Contralínea 649 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 8 al 14 de julio de 2019

Año 18 • Número 649 • $30

CONTENIDO

3 PORTADA

GERMÁN MARTÍNEZ SUBROGÓ GUARDERÍAS EN EL IMSS POR $1 MIL MILLONES

Aunque el presidente López Obrador ha criticado que las subrogaciones en el IMSS son una privatización velada, el Instituto destinó 1.3 mil millones de pesos entre enero y abril de 2019 a contratos de este tipo, sólo en la Ciudad de México CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número 649, del 8 al 14 de julio de 2019– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea. com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 6 de julio de 2019. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

OPINIÓN 6

OFICIO DE PAPEL IMSS PARALIZA 38 OBRAS POR 1 MIL 653 MILLONES Miguel Badillo

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LAS CUENTAS PENDIENTES DE FELIPE CALDERÓN CON EL PUEBLO MEXICANO Nancy Flores

ZONA CERO TESOPACO, SONORA: LA MASACRE QUE NADIE VIO Zósimo Camacho

CONTRAPODER SE DA DE TOPES LÓPEZ OBRADOR CONTRA LA REALIDAD POLÍTICA Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS

DE LA UNIVERSIDAD-FÁBRICA A LA UNIVERSIDAD-PARTIDO: AYER “ENFERMOS”... HOY CUENISTAS Norberto Soto Sánchez

EL CONFLICTO POR EL ESTERO DE SAN JOSÉ DEL CABO Roberto Galindo

ARCHIVOS SECRETOS Y OPORTUNISMOS LEGISLATIVOS Martín Esparza

BRASIL: LA ¿RECONFIGURACIÓN? PROGRESISTA EN LA ERA TEMER-BOLSONARO Amílcar Salas Oroño/Celag

EL PERSISTENTE FORCEJEO ENTRE ITALIA Y LA COMISIÓN EUROPEA Frank González/Prensa Latina

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LA RUSOFOBIA CUESTA CARO EN GEORGIA Antonio Rondón/Prensa Latina

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES

44 50

INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS

54 INVESTIGACIÓN

PORTADA Germán Martínez subrogó guarderías en el IMSS por $1 mil millones Alba Olea

LÍNEA GLOBAL Bolivia, campeón de paz e integración continental Jorge Petinaud Martínez/

Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Prensa Latiina

ESPECIALES

ENTREVISTA Miguel Beltrán: víctima de represión orquestada entre México y Colombia Lauren Franco/Marcial Yangali

Imagen de portada: MISAEL VALTIERRA/ CUARTOSCURO

A OCHO COLUMNAS “¡Y no llovió, papá!” Colma López Obrador el zócalo al año de su triunfo Zósimo Camacho

ANÁLISIS

INTERNACIONAL Honduras, una década de golpes e inestabilidad Nery Chaves García y Esteban De Gori/Celag

INTERNACIONAL Neopentecostalismo y política en Argentina Javier Calderón Castillo y Bárbara Ester/Celag

MISCELÁNEO

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

66 EX LIBRIS Charles Lamb y su maravillosa síntesis de la obra de Homero Álvaro Cepeda Neri www.contralinea.com.mx

OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

IMSS PARALIZA 38 OBRAS POR 1 MIL 653 MILLONES DE PESOS MIGUEL BADILLO

or austeridad gubernamental, el Instituto que diversos órganos de operación administrativa Mexicano del Seguro Social (IMSS) tiene desconcentrada, unidades médicas de alta especiaparalizadas 38 obras que ya estaban auto- lidad, la Dirección Jurídica y la Unidad de Evaluarizadas por un monto de 1 mil 653.2 millones de ción de Delegaciones hicieron sus requerimientos pesos, lo que “implica un subejercicio de recursos respectivos al director de Administración para el del Instituto y un riesgo de que los mismos no se ejercicio 2019, pero Cienfuegos Valencia los ignoró ejerzan para los fines programados”, según el pa- y ha puesto en riesgo la infraestructura del Instituto, nista y senador Germán Martínez, exdirector ge- los medios para su conservación y preservación, el neral de ese órgano de salud pública, quien solicita equipamiento médico, así como los derechos labose investiguen estas anomalías provocadas por el rales de los trabajadores, que en conjunto afectan el actual director de Administración, Flavio Cienfue- derecho a la seguridad social de la población. El ahora senador de la República de la bancagos Valencia. El 21 de mayo pasado, el auditor superior de da de Movimiento Regeneración Nacional relata la Federación, David Colmenares Páramo, recibió al auditor superior de la Federación que medianel oficio número 09521705000/115, firmado por te el oficio número 0952170500/114, recibido el 16 de mayo de 2019, quien todavía era direcsolicitó con carácter de tor general del IMSS, Antes de irse, Martínez Cázares trató urgente a la Dirección en donde denuncia que desde abril de este año de hacer el mayor daño posible. Vemos de Administración ressolicitó a la Dirección que fue más allá de interponer quejas y puesta a los diversos requerimientos de todo de Administración la denuncias penales contra el IMSS el IMSS, a fin de que, actualización mensual de manera detallada, se del “Prontuario General del IMSS”, debido a que tienen un “reporte expongan las condiciones, términos, mecanismos de 0 por ciento en el avance de infraestructura de de distribución, servidores públicos participantes y plazos de las compras consolidadas y abasto de los 2019”. Como se sabe, Martínez Cázares renunció a di- insumos necesarios para satisfacer las necesidades cho Instituto el 21 de mayo, pero antes de irse trató de salud y demás prestaciones que les corresponde hacer el mayor daño posible y llenó de quejas y dan a los derechohabientes. En la denuncia ante la ASF, Martínez Cázares denuncias penales a varios órganos de impartición de justicia (Fiscalía General de la República, Secre- exige una carta compromiso de la Dirección de taría de la Función Pública y Auditoría Superior de Administración del IMSS que sirva de garantía de la Federación) para acusar a funcionarios responsa- cumplimiento ante el Consejo Técnico, así como conocer el estado que guardan los procedimientos bles de la administración del IMSS. De acuerdo con el documento en poder de esta de contratación de bienes y servicios que impactan columna, Germán Martínez informa al auditor directamente en la operación del Instituto y el avan-

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OFICIO DE PAPEL

actual administrador, por lo que próximamente sabremos el resultado de tales acusaciones, ya sea para exonerar al funcionario o aplicarle las sanciones que corresponda. Puntos suspensivos… La actividad política del expresidente panista Felipe Calderón Hinojosa (orquestador de un nuevo partido político que permita a su esposa Margarita Zavala ser candidata presidencial para 2024) es además de cínica, grotesca, pues el exfuncionario piensa que la población no tiene memoria y que ya olvidó los más de 100 mil asesinatos ocurridos en su mandato y por lo cual hay una petición ante la Corte Penal Internacional de La Haya para que se le juzgue por delitos de lesa humanidad. Además, también se debe poner en la mesa de ese juicio internacional las decenas de miles de desaparecidos, secuestrados y desplazados, por lo que sería urgente que también en México se le abran los expedientes para revisar su actuación en casos graves de corrupción, como por ejemplo la absurda obra llamada Estela de Luz y que costó más de 1 mil millones de pesos, en donde sólo fueron acusados funcionarios menores… Otro caso que olvida este expresidente sinvergüenza es el de su finado amigo Juan Camilo Mouriño, quien en el segundo año de gobierno de Calderón tuvo el cinismo de asignarse contratos públicos del sector energético en su dualidad de empresario y burócrata (secretario de Estado), lo que era un claro conflicto de interés, abuso de autoridad y tráfico de influencias, todo prohibido por la Ley Federal de Responsabilidad de los Servidores Públicos, pero como se trataba del amigo más íntimo del entonces presidente panista Calderón, pues estos pillos operaban con toda impunidad para desviar recursos públicos. Cuando Camilo Mouriño se sintió descubierto, prácticamente se exilió para llorar su desgracia y 1 año después falleció en el accidente aéreo ocurrido en la zona de Las Lomas de Chapultepec. Ese es otro expediente que podría abrirse para conocer la impunidad con la cual gobernó Calderón y su camarilla. CRISANTA ESPINOSA AGUILAR/CUARTOSCURO

ce programático de las contrataciones plurianuales vigentes, además de las actividades realizadas para garantizar el avance en la infraestructura y los contratos próximos a vencer. Según el exdirector general del IMSS, “todo lo anterior refleja condiciones que impiden que los órganos administrativos logren cumplir con la finalidad del Instituto, consistente en garantizar el derecho humano a la protección de la salud, afectando directamente a la derechohabiencia, ocasionando un probable incremento de riesgos de invalidez y/o aumento en la morbimortalidad, así como la generación de un probable daño o perjuicio al patrimonio del IMSS”. También la Secretaría de la Función Pública, a través de la titular del Órgano Interno de Control

OPINIÓN

(OIC) del IMSS, Maribel García Hernández, recibió una queja el 21 de mayo (el mismo día que renunció Germán Martínez) en contra del director de Administración, Flavio Cienfuegos Valencia, a quien acusa de negarse a atender los requerimientos para el buen funcionamiento del Instituto y poner en riesgo el derecho a la seguridad social de la población y los derechos laborales de los trabajadores. Como había mencionado en la columna anterior, el fiscal general de la República, doctor Alejandro Gertz Manero, también recibió una denuncia penal firmada por Germán Martínez, y comentamos que esta Fiscalía, así como la ASF y el OIC del IMSS, abrieron los expedientes respectivos para investigar estas supuestas anomalías de parte del

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

LAS CUENTAS PENDIENTES DE FELIPE CALDERÓN HINOJOSA CON EL PUEBLO MEXICANO NANCY FLORES

ctivista en contra de todo lo que huela a la llamada “cuarta transformación”, el político de derecha Felipe Calderón Hinojosa abrió un nuevo frente con el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, al inmiscuirse en la problemática de la Policía Federal. Pareciera que el expanista se considera absolutamente impune gracias a todas sus artimañas que, bajo su gobierno, contribuyeron a la desarticulación del sistema judicial nacional y ahora, en su búsqueda de seguir viviendo del presupuesto público se afana en constituir su propio partido político atacando toda política pública que impulsa la administración federal. Es tal su cinismo que se presenta a sí mismo como adalid del estado de derecho y la justicia . Nada más alejado de la realidad: como presidente, Calderón fue quien llevó a México a su peor crisis de derechos humanos y gracias a su “guerra” contra el narcotráfico, nuestro país se sumió en la peor escalada de violencia que hayamos presenciado en la época reciente y que, hasta ahora, nos mantiene en niveles de barbarie con más de 80 personas asesinadas al día y decenas de desaparecidos. Pero ése no fue ni de lejos su único legado: su gobierno se caracterizó por ser absolutamente corrupto, benefactor de sus amigos entre los que destacó al arranque de su gobierno el fallecido Juan Camilo Mouriño, en su dualidad de contratista de Petróleos Mexicanos y servidor público. Durante su administración, la petrolera fue saqueada. Ejemplo de ello es uno de los llamados elefantes blancos del calderonismo: la inexistente Refinería Bicentenario, obra vinculada a la celebración de los 200 años de la Independencia que sólo sirvió para “justificar” la salida de miles de millones de pesos a un barril sin fondo.

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Y es que, aunque jamás se construyó, la Refinería costó 3 mil 453 millones 395 mil pesos al presupuesto público de aquellos años del calderonismo. El multimillonario recurso cubrió supuestamente el costo del terreno donde iba a construirse la refinería, ubicado en Atitalaquia, Tlaxcoapan y Tula de Allende, Hidalgo. Un terreno inutilizado que Pemex no necesitaba y por el cual se detuvieron otras inversiones urgentes. Aunado a ello, en la barda perimetral del sitio se gastaron otros 90.5 millones de pesos. Los casos emblemáticos de corrupción abundan no sólo en Pemex. También está el que involucra a su propia esposa, Margarita Zavala, cuya familia estuvo involucrada en la tragedia de la Guardería ABC, en Sonora. En este tema, hay que recordar que fue el gobierno calderonista el que promovió en total opacidad la subrogación con la que el Instituto Mexicano del Seguro Social favoreció a una de las primas políticas del propio Calderón, y luego la benefició con un manto de impunidad, pese a ser responsable de la muerte de 49 bebés y decenas de heridos en el incendio del 5 de junio de 2009, porque sus instalaciones carecían de los mínimos sistemas de emergencia. A la lista de infamias de este político hay que sumar la gran estafa de la Estela de Luz, que popularmente fue renombrada como la Estela de Corrupción. Como se recordará, la construcción fue encargada por el gobierno de Calderón para las conmemoraciones del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución. En un país con más de 50 millones de pobres, el inútil gasto superó los 1 mil 300 millones de pesos, cuando su costo original había sido presupuestado en sólo 200 millones de pesos. Por si eso no fuera demasiado, la obra fue entregada con 15 meses de retraso. El dinero público, además, se manejó en una de

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

las figuras con mayor opacidad: el Fideicomiso para la Conmemoración del Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la Revolución.

Estela de la Corrupción calderonista Un monumento inútil, poco estético y con un gasto descomunal es el resultado del proyecto Estela de Luz que promovió el gobierno de Calderón. Por los niveles de corrupción detectados en esa obra pública, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) integró un amplio expediente en el que condesó todas las irregularidades observadas. La revisión abarcó los ejercicios fiscales de 2009 a 2011. El informe final concluyó en su momento que el proyecto Estela de Luz tuvo un costo final de 1 mil 304 millones 917.7 mil pesos (monto que incluye todos los costos desde su concepción hasta su inauguración). En dicha cifra, detallaba el expediente, están incorporados 399 millones 206.9 mil pesos derivados de pagos improcedentes de acero (248 millones 868.2 mil pesos); y pagos en exceso (150 millones 338.7 mil pesos) debido a la incorrecta integración de precios extraordinarios, cuarzo, ajuste de costos indirectos, rendimientos financieros y diferencias de volúmenes en conceptos de obra, entre otros. El máximo órgano de fiscalización de México determinó que las instancias que participaron en el Comité Técnico del Fideicomiso, así como la filial de Pemex III Servicios, SA de CV –encargada de la construcción–, y el Banjército “tomaron decisiones sin una adecuada coordinación y la plena observancia de la normativa para asegurar la eficacia, eficiencia y economía en el uso de los recursos públicos, lo que propició que el costo de la construcción se elevara en 192 por ciento respecto del contratado originalmente y que la inauguración se realizara el 7 de enero de 2012, más de 15 meses después de la fecha prevista originalmente (15 de septiembre de 2010)”. De acuerdo con la ASF, el gobierno de Calderón nunca proporcionó evidencia de que los miembros del Comité Técnico del Fideicomiso objetaran las modificaciones al contrato celebrado con III Servicios, no obstante que éstas representaron un incremento de 752 millones 882.7 mil pesos. Aunado a lo anterior, determinó que el Comité Técnico acordó contratar a I.I.I. Servicios para realizar la construcción del monumento; sin embargo, el

OPINIÓN

fiduciario modificó el objeto del contrato para que la empresa también llevara a cabo la coordinación de la construcción. Para la ASF, “existen irregularidades de servidores públicos en la integración del proyecto para el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, ya que se presentó un proyecto incompleto y con errores, como base para dicha invitación. La contratación de PDI/GUTSA mediante el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas no fue la idónea para garantizar el ejercicio de los recursos públicos conforme a lo señalado en el Artículo 134 de la Constitución, tal como lo observó la Secretaría de la Función Pública”. La Auditoría concluyó que Función Pública “no cumplió con las disposiciones normativas aplicables a sus funciones de inspección y vigilancia de la construcción del Monumento Estela de Luz, ni determinó las responsabilidades de los servidores públicos por las irregularidades detectadas en sus revisiones. Los informes de las tres auditorías que llevó a cabo la Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública fueron entregados a las entidades auditadas 6 meses después de su conclusión, sin que exista evidencia que justifique el atraso; asimismo, no se integraron los expedientes de presunta responsabilidad administrativa con base en las observaciones determinadas”. Aunado a ello, observó que “los órganos internos de control en III Servicios y en la Secretaría de Educación Pública no realizaron oportunamente el seguimiento de las observaciones notificadas por la Unidad de Control, ni las acciones necesarias para resolver los asuntos observados”. De acuerdo con ese informe, en la construcción de la Estela de Luz se modificó el concepto arquitectónico del proyecto original, ya que de un total de 34 mil 877.96 m2 considerados en el proyecto ejecutivo, se concursaron únicamente 11 mil 573.44 m2 y sólo se construyeron 8 mil 138.23 m2. “En cuanto a los aspectos de ingeniería y construcción, no se presentaron omisiones de importancia en el cumplimiento de las normas técnicas aplicables”. Ésas son algunas de las cuentas pendientes del expresidente Calderón con el pueblo de México. La “cuarta transformación” debería promover justicia: ya es hora de que se convoque a la consulta pública para saber si la gente quiere o no que este político sea llevado a juicio por sus crímenes y su traición a la patria.

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OPINIÓN ZONA CERO

TESOPACO, SONORA LA MASACRE QUE NADIE VIO ZÓSIMO CAMACHO

éxico se desangra, sobre todo el rural e de Quiriego, Yécora, Onavas y Cajeme, y los chiindígena. No se habla en sentido figura- huahuenses Moris y Uruachi. Un cártel quemó el pueblo de Tesopaco el día do. La sangre trasmina el polvo de las 19 de junio pasado. Los enfrentamientos entre cárveredas y caminos. Las masacres se suceden una tras otra ante un Estado ausente, incapaz, omiso o teles rivales se sucedieron por el rumbo de Navojoa, Sonora, y el triángulo entre Sonora, Sinaloa y Chicómplice. No hay registro de la mayoría de estas matanzas. huahua en horas y días posteriores, hasta el 21 de Los deudos, cuando pueden, recogen los cuerpos junio pasado, cuando se concretó una carnicería en y los despiden casi en secreto. El terror del crimen las inmediaciones de Tesopaco. La plaza es de Los organizado hoy es el mismo que inaugurara Felipe Salazar o Los Salazares, una facción de Gente NueCalderón y continuara Enrique Peña Nieto. Los va, el brazo armado del Cártel de Sinaloa. Desde el inicio de la supuesta guerra contra el cárteles que se diputan el trasiego de drogas, armas y personas siguen trabajando sin alteración alguna. narcotráfico, la región del sur de Sonora y el norPara las comunidades empobrecidas no hay “cuar- te de Sinaloa es controlado por Los Salazar. Provienen de la sierra de ta transformación” que Chihuahua: del rumbo las salve de ser víctimas La violencia alcanza niveles grotesde Témoris, Guazao, en algunos casos, de ver que integrantes su- cos. Se trata de crímenes de lesa hu- pare. Bajaron el correyos se conviertan en manidad en regiones donde no rige la dor de la sierra, de San Bernardo, Quiriego y colaboradores de estas Constitución ni las leyes mexicanas se asentaron en Navomafias. joa, Sonora, desde hace La violencia alcanza niveles grotescos. Se trata de crímenes de lesa unos 15 años. También controlan la plaza de Ciuhumanidad en regiones donde no rige la Consti- dad Obregón. Hicieron alianzas con personas de tución ni las leyes mexicanas, la observancia de los Choix, Sinaloa. Con Joaquín Guzmán Loera, el Chapo, preso y derechos humanos ni el Derecho Internacional Humanitario. No hay medios de comunicación ni un Cártel de Sinaloa dividido, el Cártel de Juárez periodistas que den cuenta de lo que ocurre. Se tra- vio la oportunidad de correrse al sur y desplazar a ta, en efecto, de un fenómeno peor que la guerra, como su acérrimo enemigo. Mandó a su brazo armado, dijera el sociólogo Daniel Jonah Goldhagen al do- La Línea, a ocupar la plaza, defendida por Gente cumentar los casos de genocidio, eliminacionismo y Nueva (facción Los Salazar). Verdaderos ejércitos privados con cientos de combatientes se enfrascaotros tipos de agresiones contra la humanidad. Hablamos particularmente de lo que ocurrió ron en una guerra abierta. En las imágenes se puehace unos días en Tesopaco, municipio de Rosario, den contar más de 160 sicarios con ropa camuﬂaSonora, en lo recóndito de la Sierra Madre Occi- da, pertrechados como tropas de elite, previo a la dental, colindante con los municipios sonorenses confrontación.

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De manera oficial, se informó que estos hechos sólo arrojaron daños materiales y heridos. Mentira. Imágenes y videos del enfrentamiento del 21 pasado muestran, al menos, 15 cuerpos apilados luego de la refriega. La lucha es tan bestial que los ganadores castraron vivos a los derrotados que no tuvieron la suerte de perecer en el enfrentamiento. Luego los degollaron. Muchos de los sicarios de ambos bandos no rebasan los 18 años de edad: adolescentes envueltos (como víctimas y victimarios) en una espiral de la que sólo salen muertos; vidas truncadas, deshumanizadas, degradantes, ofrecidas a intereses que los rebasan y que ni siquiera alcanzan a imaginar. Al final, los ganadores celebran bailando sobre los cuerpos desollados, cercenados y decapitados. Todos, armados con fusiles AK47 (cuernos de chivo), R15, Barret… En medio de esta disputa, las comunidades tanto mestizas como indígenas: yoremes, yoemes, rarámuris. El terror paraliza todo desde Huatabampo y Navojoa, Sonora, hasta Choix, Sinaloa, y Uruachi, Chihuahua. Sus territorios son disputados como lugares de siembra de enervantes y zonas de trasiego de drogas, armas y personas. A la guerra económica que los despoja desde hace décadas, ahora los indígenas enfrentan una violencia extrema que los desplaza de sus montes, aguas, lugares sagrados. Más de 160 sicarios llegaron a Quiriego, previo a tomar rumbo a Tesopaco. Los profesores tuvieron que encerrarse en la escuela hasta el día siguiente a las 11 de la mañana. Las graduaciones de los alumnos se suspendieron. Nadie asistió al cierre de cursos. Hay toque de queda. Luego de estos enfrentamientos, Alfonso Durazo, titular de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, ordenó el despliegue de alrededor de 1 mil 800 elementos de la Guardia Nacional en

OPINIÓN

ESPECIAL

ZONA CERO

todo el estado de Sonora, con énfasis especial en el sur de la entidad, donde ocurre la disputa. Situaciones similares se multiplican por toda la geografía mexicana. Esta es la realidad de México. Muy lejos están de resolverse los problemas del país. En este muy complicado escenario, se estrena la Guardia Nacional. La bomba de tiempo –en efecto, heredada de las anteriores administraciones– que representan los enormes ejércitos privados está activada. Por verse si hay la diligencia, precisión y capacidad para desactivarla. El tiempo se agota.

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OPINIÓN CONTRAPODER

SE DA DE TOPES LÓPEZ OBRADOR CONTRA LA REALIDAD POLÍTICA ÁLVARO CEPEDA NERI

l concepto real politik –que es traducido lograr “lo posible” y a no abrir varios frentes, ante los como “realidad política”– fue acuñado por cuales llega el momento de no darles soluciones. A el politólogo y periodista alemán A Ludwig 3-4 meses a cargo de la Presidencia, López Obrador von Rochau (1810-1873), contra los políticos-go- ya se ha dado de topes contra esa realidad política, a la bernantes ante los acontecimientos revoluciona- que no toma en cuenta para cumplir sus propósitos. Y eso lo está llevando a cometer errores y enfrenrios de 1848/1849, para referirse, en términos realistas a la organización pragmática de la actividad tar fracasos que le impiden cumplir sus promesas… política real en contraposición a la concepción del políticas, económicas, sociales; sin contar con las cripoder por el poder, creyendo que no tiene conse- sis internas que se han generado en su equipo, doncuencias abusar del poder político. La real politik de se habla de renuncias, conﬂictos y la cada vez más era la exhortación para orientar la política hacia intensa participación de Beatriz Gutiérrez, la esposa la realidad como “política de lo posible”. Existen de López Obrador. Esa realidad política mexicana, hasta hoy pocos análisis sobre el concepto, no obs- con anclas en el pasado inmediato de los pésimos tante que frecuentemente se hace referencia a que gobiernos presidenciales y de autoritarismo marcadamente represivo y la la política es “el arte más grave impunidad, de lo posible”. Los auSe debe gobernar en los límites de la es la que ahora enfrentores Dieter Nohlen y Rainer-Olaf Schulte democracia y el republicanismo, resis- ta López Obrador con lo abordan en su Dictiendo las tentaciones del populismo. Y miopía política. Y esa miopía es lo que lo está cionario de Ciencia Política en la estricta separación de poderes haciendo fracasar en lo (editorial Porrúa, 2006, inmediato con todo y sus con traducción de ayudas a ciertos sectores, Marcos Romano, Peter que no a todos (pues no alcanza el dinero público). Storand, Silvia Montaña y Claudia Zilla). La realpolitik es dura de abrirla y necesita, en Y esa realidad política, integrada por múltiples factores sociales, democráticos y económicos, incon- principio, si bien intentar lo imposible, como reformidades y libertades, hacen que los gobernantes comienda Max Weber en su ensayo El Político, sique pasan por alto esa realpolitik se vayan precipitan- multáneamente exige que se haga de la política de do –vía las crisis que generan– al fracaso, y termi- lo posible aquello que los versos de Machado nos nen renunciando o permanecen en el poder hasta dicen: “no hay camino, se hace camino al andar”. que son víctimas de sus propias necedades cesaris- Es decir, al gobernar en los límites de la democracia tas. Contra esa realidad política ha estado chocan- y el republicanismo, resistiendo las tentaciones del do López Obrador, con todo y que él y su grupo de populismo. Administrar, pues, en el contexto de la Morena, aparentemente, siguen adelante con sus división y separación de poderes, con el estira y aﬂoja objetivos imposibles ante la advertencia de que la de las transacciones para incluir a todos los sectores política de lo posible conduce, sin prisas ni abusos, a de la nación.

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OPINIÓN ARTÍCULO

DE LA UNIVERSIDAD-FÁBRICA A LA UNIVERSIDAD-PARTIDO

AYER“ENFERMOS”...HOYCUENISTAS NORBERTO SOTO SÁNCHEZ, MAESTRO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN CON LAS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN EN EL PODER DISCIPLINARIO EN LA ESCUELA Y SU RELACIÓN CON PROBLEMAS EMERGENTES EN EDUCACIÓN

l 23 de septiembre de 1965 en el poblado se- ces Distrito Federal habían visto emerger grupos esrrano de Madera, Chihuahua, inspirados en tudiantiles democráticos que se habían radicalizado la Revolución Cubana y los acontecimientos por los acontecimientos del 2 de octubre de 1968 y internacionales, un grupo de luchadores sociales que el 10 de junio de 1971: la vía armada era concebida estaban cansados de las injusticias –que desde en- como la única alternativa para cambiar este país. tonces imperaban en el país– decide llevar a cabo la toma del Cuartel Madera a través de la acción ar- De la ultraizquierda… mada y así iniciar la revolución política, económica y social que el país requería para acabar con todos estos En Sinaloa, el grupo que más notoriedad tuvo fue abusos. El asalto al Cuartel Madera fracasaría, pero el de “Los Enfermos”. Colectividad de estudiantes su esfuerzo inspiraría a muchísimos grupos de jóvenes radicalizados de origen predominantemente campeque durante la década de 1970 se organizarían para, sino que habían participado en el derrocamiento del al igual que los primeros, rector Gonzálo Armienintentar materializar, a ta Calderón en 1972 y Muchos de los que hoy son acérri- que poco tiempo después través de la vía armada, el cambio social que des- mos cuenistas ayer eran partidarios de de esos acontecimientos de aquella fecha el país la enfermedad: de la ultraizquierda a la lograrían hegemonizar tanto ha necesitado. la extinta Federación de En ese escenario, la derecha, manteniendo las prácticas Estudiantes UniversitaUniversidad Autónorios de Sinaloa (la FEUS ma de Sinaloa (UAS) se de la UAS)… suceso que vio impregnada de ese ethos y dentro de sus aulas el motivaría aún más su radicalización y daría pauta a espíritu revolucionario de la época inspiró a varias la consigna de la “universidad militante”. generaciones de universitarios, dando pauta a una Hugo Estevez Díaz, en su libro Amargo lugar sin dinámica en que la UAS se fue involucrando en nombre menciona que el contacto entre estos grupos numerosas luchas sociales que durante la segunda estudiantiles marxistas radicalizados con los sectomitad de la década de 1960 y toda la de 1970 se res del proletariado y obreros campesinos (trabajadieron en Sinaloa. La comunidad universitaria en dores jornaleros) motivan a la producción teórica general se solidarizó con los sectores más desfavore- de los grupos estudiantiles, dando lugar a la tesis cidos del estado y viceversa. de la “Universidad Fábrica”… elaboración teórica Sin embargo, Sinaloa no era el único estado en que se le atribuye a dos cuadros (Raúl Ramos Zavaque este fenómeno estaba presentándose: Nuevo la e Ignacio Salas Obregón) pertenecientes al grupo León, Sonora, Jalisco, Guerrero, Oaxaca y el enton- denominado “Los Procesos”, el cual era originario

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OPINIÓN

RASHIDE FRIAS/CUARTOSCURO

ARTÍCULO

de Nuevo León y que fue, al igual que Los Enfermos, uno de los numerosos grupos de estudiantes mexicanos que conformaron la Liga Comunista 23 de Septiembre, la cual fue la expresión más notoria de las guerrillas urbanas de la época. La tesis de la Universidad-Fábrica, para decirlo de manera excesivamente superficial, contenía la afirmación de que la Universidad era un medio de producción en el cual los docentes eran considerados obreros, y cuya fuerza de trabajo producía una mercancía: mano de obra calificada al servicio de la burguesía y el modo de producción capitalista. La tesis fue duramente criticada por teóricos jóvenes y dirigentes del movimiento estudiantil de la UAS en la década de 1970 como Liberato Terán Olguín, ya que dicho documento proclamaba que la universidad, al ser una parte del engranaje del modo de producción capitalista, debía ser destruida… dicha lógica devino en una degeneración teórica e ideológica que determinó la dinámica institucional de la UAS durante más de una década: expropiaciones a las finanzas universitarias, agresiones y secuestros de funcionarios universitarios que no eran afines a la enfermedad fueron acontecimientos cotidianos. Para estos estudiantes, la universidad

no era un centro de producción y reproducción de conocimiento científico y de ideología que pudiera ser puesto al servicio del proletariado y los obreros campesinos… no, para los enfermos era la materialización a escala de la dinámica general del modo de producción capitalista y la dominación burguesa; por lo tanto, debía ser destruida. Indudable desvarío teórico e ideológico, la tesis de la Universidad-Fábrica fue abrazada con genuina convicción democrática por quienes en su momento militaron en la enfermedad. La articulación del movimiento estudiantil de la época y del grupo radical de Los Enfermos con los grupos sociales más desfavorecidos de Sinaloa y con las causas sociales de los mismos son la mejor prueba de ello. No señalaremos particularmente quiénes, pero debemos decirlo: muchos de los que hoy son acérrimos cuenistas dentro de la UAS, ayer eran férreos partidarios de la enfermedad y no veían en la UAS otra cosa que una oportunidad de expropiaciones para continuar levantando al movimiento armado por el socialismo. De ahí que el mote de “enfermos” se hubiera tomado del título que el mismísimo Lenin dio a uno de sus documentos: “El izquierdismo, la enfermedad infantil del comunismo”, y el cual les fue

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ya lo decía Bob Marley: “Don’t gain the world and lose your soul” (“No ganes el mundo y pierdas tu alma”). Hoy podemos afirmar que la consigna de la “universidad militante” está más viva que nunca en la Universidad Autónoma de Sinaloa pero, eso sí, con una diferencia de 180 grados. Quienes hoy están encumbrados en la rectoría de la UAS dirigen a los trabajadores universitarios una amenaza generalizada: el que no trabaja para el proyecto externo (activismo a favor del Partido Sinaloense) no tiene cabida en la UAS… viraje ideológico radical, no hay duda, pues el Partido Sinaloense no es otra cosa que un proyecto político al servicio de los intereses de Héctor Melesio Cuén Ojeda, su familia y sus allegados. Vale la pena recordar que en el espectro político, históricamen…A la ultraderecha te la derecha se caracteriza por la conservación de El 14 de agosto de 2012, el tristemente célebre privilegios (carácter conservador) y reacciona frenHéctor Melesio Cuén Ojeda, acompañado de va- te a cualquier amenaza hacia los mismos (carácter rios de los otrora enfermos, y a través de la amenaza, reaccionario), negando (carácter verdaderamente el chantaje y la coerción de trabajadores universita- regresivo) con ello que los procesos históricos son imparables, que están rios de la UAS (es decir, más allá de la voluntad de la manipulación de la Quienes hoy dirigen la UAS caliﬁcan de los sujetos individuatotalidad de la estructura institucional univer- de “regresivos” a quienes osan criticar- les y que, nos guste o no, los. Pero los regresivos son quienes se determinan los cambios sitaria), logra el registro sociales, institucionales, del Partido Sinaloense, aferran a mantener privilegios económicos y políticos. convirtiéndose con ello, Quienes hoy dirigen la UAS, en la única universidad pública estatal en la historia de México a la UAS califican de regresivos y trasnochados a que ha dado nacimiento y brinda sostén económico quienes osan criticarlos. Pero. ¿quién en su sano y estructural a un partido político. Hay que decirlo, juicio cree que podrá regresar el tiempo y volver a la Universidad Autónoma de Sinaloa hoy en día no la UAS de 1970? ¿Los regresivos no serán aquellos es la misma que la las décadas de 1970 y 1980 y que que se aferran a seguir manteniendo sus privilegios nadie lo dude: no hay manera en que vuelva a ser- a través del secuestro de una universidad pública? lo. Sin embargo, su dinámica institucional conserva Ayer ultra-izquierdistas hoy ultra-derechistas, ayer algunos de los peores rasgos de aquellas décadas: enfermos hoy cuenistas… la vida no carece de irobuenos aprendices, quienes ayer eran enfermos hoy nías. dirigen la universidad y han adoptado métodos policiacos como el espionaje político o la construcción Anexo impertinente: de montajes para realizar acusaciones artificiosas en que el lector juzgue contra de sus opositores. Todo ello se encuentra documentado en notas periodísticas de medios como Río Hace 1 semana, en un histórico revés, los dipuDoce, El Noroeste, Revista Espejo y el canal de YouTube tados del Congreso del Estado de Sinaloa dijeron “Regeneración Universidad Autónoma de Sinaloa”. “No” al matrimonio igualitario. Angélica María Ayer enfermos que luchaban por la autonomía univer- Díaz de Cuén, esposa de Héctor Melesio Cuén Ojesitaria; hoy cuenistas que defienden la arbitrariedad da y única diputada del estado por parte del Partido universitaria. Ya lo decía Nietzsche “Si miras mucho Sinaloense, por supuesto, votó en contra. ¿Quiénes tiempo al abismo, el abismo observa dentro de ti”. Y son los regresivos? otorgado por sus adversarios políticos de la época: los pescados. Estos últimos, estudiantes pertenecientes a las Juventudes Comunistas del Partido Comunista (PC: “pescados”), a quienes no dudaron en combatir implementando la agresión física y la violencia política. Prueba de ello son las agresiones cometidas contra el mencionado Liberato Terán, quien era uno de los dirigentes pescados más notorios. No obstante, Los Enfermos no sólo tuvieron confrontaciones violentas con otros grupos estudiantiles, pues la batalla también se libró con las corporaciones policiacas de la época, de las cuales aprenderían varios métodos de confrontación política.

8 de julio de 2019

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EL CONFLICTO POR EL ESTERO SAN JOSÉ DEL CABO ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

n las últimas semanas cientos de sudcalifornianos se han manifestado en Cabo San Lucas y en San José del Cabo, y las protestas van en incremento. El motivo es la reactivación de un antiguo conflicto social: la apropiación del Estero de San José del Cabo por parte de inversionistas particulares gracias a la intervención de diversas autoridades que desde hace tiempo han colaborado en la alteración del área de la Reserva Ecológica Estatal Estero de San José del Cabo (REEESJC), declarada así el 8 de octubre de 1993 mediante un decreto del gobierno estatal, estableciéndose también como Área Natural Protegida bajo la Categoría de Zona Sujeta a Protección Ecológica. Asimismo, mediante otro decreto de mayo de 2004 fue ratificada en su categorías de reserva y área natural, de este último documento cabe resaltar que por utilidad pública se estableció la prohibición de edificar asentamientos humanos en la reserva. Lamentablemente, de entonces a la actualidad este cuerpo de agua ha sido mermado, pues ha sufrido incendios, vertido de aguas negras, tala de palmares, desecación, así como la modificación de su poligonal para beneficio de los desarrollos inmobiliarios. Pero también ha sido objeto de una tenaz defensa por parte de la ciudadanía organizada en grupos como Amigos del Estero de San José y Rescatemos y Disfrutemos el Estero de San José. Dos administraciones municipales, la de Oscar René Núñez Cosio (2008-2011) y la de José Antonio Álvarez Montaño (2011-2015), expidieron cambios de uso de suelo y permisos para extracción y traslados de tierra del área para dar

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entrada a la construcción de obra nueva. Varias autoridades más han estado involucradas en el deterioro del estero, ya sea directamente o por omisión y entre estas se encuentran la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur), la Comisión Nacional del Agua (Conagua) y la Dirección de Ecología Municipal, entre otras; además de varios particulares a los que se les han vendido terrenos inmediatos al estero o se les han cedido, a través de la municipalidad, áreas interiores del mismo, para lo que se ha modificado en varias ocasiones la poligonal de delimitación de la reserva. Incluso hacia finales del siglo pasado y principios del presente el polígono fue transformado por otras administraciones municipales para la construcción del complejo turístico Puerto los Cabos y una marina. Lo que reactivó el conflicto con la sociedad fue que, a partir del cambio de uso de suelo, el permiso de movimiento de tierra y una nueva modificación al polígono se liberó de este un espacio importante en las inmediaciones del cuerpo de agua, espacio en el que ahora se pretende erigir un gran hotel de lujo de la cadena Caesars Palace mediante Grupo Questro, que contempla un complejo de al menos 500 habitaciones en una edificación de seis niveles; con lo que se sellaría el destino de este espacio de agua dulce, vida silvestre y flora, que es hasta hoy considerado por los cabeños como el pulmón de San José del Cabo. Ante este intento de ecocidio es necesario enfatizar y recordarle a nuestras autoridades que del decreto de 2004 se derivó el Programa de Manejo de la Reserva Ecológica Estatal “Estero de San

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José del Cabo” –que fue una actualización del fornianos saben unirse contra el deterioro de su programa de manejo de 1998– que la Secretaría medio ambiente. Así lo han demostrado en largas de Planeación Urbana, Infraestructura y Ecolo- luchas contra grandes transnacionales mineras y gía publicó en el número 35, Tomo XXXI, del contra otros desarrollos turísticos que intentaron Boletín Oﬁcial del Gobierno del Estado de Baja California ser emplazados en reservas ecológicas o áreas naSur el 2 de junio de 2004 y que en uno de sus múl- turales protegidas, como contra los intentos de tiples apartados señala que: “El desarrollo urbano erigir un complejo turístico en el Parque Nacioy de proyectos de gran escala en las inmediacio- nal de Cabo Pulmo, asunto en el que estuvieron nes de la reserva representan un riesgo potencial involucradas diversas administraciones federales, sobre las características ambientales del cuerpo entre otros casos de despojo. Han sido los ciudade agua y sus zonas colindantes”. Lo que además danos el ﬁel de la balanza entre los inversionistas y de poner en riesgo el estero afectaría al acuífero las autoridades de los tres órdenes de gobierno. Y de San José del Cabo, al que este cuerpo de agua todo parece indicar que en el caso del Estero de está conectado, y del que se abastece gran parte San José del Cabo la situación no va a cambiar. La pregunta es qué va a hacer al respecto el de la población del sur de la entidad. gobierno federal de la “cuarta transformación” La ciudadanía ha reaccionado enérgicamente ante este intento de despojo legalizado de manera para respaldar a los sudcalifornianos ante el desturbia por diversas autoridades, que incluyen a la interés y la apatía mostrada por la administraalcaldesa actual Armida Castro, del Movimien- ción municipal actual; pues de parte del gobierto Regeneración Nacional (Morena), quien se ha no estatal panista, al menos en la intervención de palabra del secretario enredado en explicaciones insulsas acerca Será fundamental el papel del nuevo general de gobierno, Álvaro de la Peña Ánde la grave situación gulo, se percibe una del estero, además de titular de la Semarnat, Víctor Toledo. Todo parece indicar que el problema es tendencia a la defensa que culpa a sus antecede la ciudadanía. El sores de la crisis, pero de índole político y económico funcionario ha hecho sin dar una solución diversos llamados a las expedita y convincente a la ciudadanía que reclama este espacio como autoridades municipales y federales para atender suyo y como factor para el equilibrio ecológico en esta problemática y resolverla a favor de los sudla zona. La actitud de Castro, después de ganar californianos, pero sus palabras no son suficienel cargo público, no concuerda con lo prometido tes. En este conflicto será fundamental el papel durante la campaña electoral previa a las eleccio- que tome el nuevo titular de la Semarnat, Víctor nes de 2018; baste recordar sus promesas en un Toledo, pues el asunto no es menor y aunque video que vuelve a circular en las redes (https:// debiera ser sólo una problemática ecológica de www.youtube.com/watch?v=yKnFl2gXUxg). Espere- preservación del medio ambiente para el dismos que a la alcaldesa no se le olvide que forma frute integral de los nativos y los turistas, todo parte de un movimiento mayor y que no estar del parece indicar que tiene raíces profundas en el lado de la ciudadanía, y más en asuntos en los que manejo de los poderes político y económico. En la gente debería por ley y por sentido común ser este sentido, de no resolverse a favor del entorno privilegiada, no es uno de los postulados del par- ambiental y de la ciudadanía, implicará un alto tido político que la llevó a su cargo público, pues costo político para los objetivos nacionales de la como muchos otros funcionarios fue impulsada “cuarta transformación”, pues es de todos sabido por la fuerza de Morena y la figura de Andrés que la sociedad sudcaliforniana le cobra caro las afrentas a los partidos políticos. En Baja CaliforManuel López Obrador. La alcaldesa debe tener presente que en la nia Sur desde hace décadas aplica a cabalidad el media península los conflictos sociales ante el dicho de López Obrador: El pueblo pone y el pueblo despojo tienen una larga tradición y los sudcali- quita.

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Y OPORTUNISMOS LEGISLATIVOS MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS/TERCERA Y ÚLTIMA PARTE

eses antes de la extinción de Luz y Fuerza del Centro, 11 de octubre de 2009, personajes como Alejandro Muñoz Resendiz se prestaron a ser el instrumento mediante el cual el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa buscó desaparecer al Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), con el fin de que los planes oficiales de privatizar al sector eléctrico no encontraran resistencia alguna. Como tal propósito no fue alcanzado, se echó a andar otra estrategia para tratar de minar el movimiento de resistencia que decidió dar la lucha por la defensa de los derechos de miles de electricistas y por la dignidad misma de la organización emblemática del sindicalismo independiente y de las causas sociales del país. Echando mano de otros tantos esbirros, el gobierno de Calderón y después el de Enrique Peña Nieto trataron de impulsar un movimiento espurio para que quienes corrieron a liquidarse en 2009, exigieran desde fuera la desaparición del SME y la venta de sus bienes. Y así como en su momento se les dio puntual respuesta con la fuerza de la convicción ideológica y la unidad sindical, en el sentido de que el patrimonio smeita no es propiedad de nadie y pertenece a las futuras generaciones de electricistas, ahora de nueva cuenta se les notifica que sus intentos por desestabilizar al SME van a fracasar. No es casual que este tipo de disidencias alentadas por los gobiernos en turno aparezcan en tiempos de elecciones internas. Valga recordarles que ni el Estado, con toda su fuerza de represión, pudo detener un movimiento que luchó con dignidad hasta alcanzar la victoria,

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menos podrán hacerlo ahora quienes desde las curules muestran no solo un marcado oportunismo sino una falta absoluta de originalidad en sus propuestas. Hace unos días los medios dieron cuenta de una petición hecha en el Congreso por dos diputadas de Morena que plantearon un punto de acuerdo para desclasificar los documentos reservados por el gobierno de Calderón Hinojosa en torno a la extinción de Luz y Fuerza y el ilegal decreto que justificó la represión y el atropello en contra de 44 mil electricistas que de un día a otro se quedaron sin empleo. Las legisladoras omitieron decir que tal propuesta se presentó meses atrás en el Poder Legislativo por los miembros del Comité Central del SME, quienes el 29 de octubre de 2018 dirigieron tal petición a las Juntas de Coordinación Política de la LXIV Legislatura en las cámaras de Diputados y Senadores. En la primera, la misiva fue dirigida al presidente de la Mesa Directiva, Porfirio Muñoz Ledo, y al legislador Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía; en la Cámara Alta, al presidente de la Comisión del Trabajo, Napoleón Gómez Urrutia; al presidente de la Mesa Directiva, Martí Batres, y a la entonces senadora Norma Rocío Nahle, nombrada meses después como secretaria de Energía. En el documento se argumentó que el gobierno de Calderón buscó por todos los medios dejar sin pruebas, para su defensa jurídica, al SME, al determinar la reserva de valiosa información por 12 años, con el fin de que no saliera a la luz pública la documentación de diversas dependencias implicadas en el ilegal proceso de extinción de la empresa pública. Por tal motivo, el SME solicitó al Senado la desclasificación de estos archivos a fin de restaurar los dere-

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chos humanos y laborales de los trabajadores electri- septiembre de 2012, el Segundo Tribunal Colegiado cistas, despojados en un simulado golpe de estado de de Circuito en Materia de Trabajo emitiera una sentencia en contra del laudo de la JFCA y obligara a la su fuente de trabajo y su contratación colectiva. En la petición al Congreso, el SME hizo hincapié CFE a asumir la sustitución patronal. Como una de las peores vesanias de la Suprema es que esta desclasificación de los archivos reservados por Calderón –guardados bajo siete llaves cual si se Corte, sus ministros revocaron el fallo del Colegiado tratase de un secreto de Estado o de información que en enero de 2013 bajo uno de los más absurdos arpusiera en riesgo la seguridad nacional--, no bastaba gumentos jurídicos, en el sentido de que los organismos descentralizados no formaban parte directa del para reconstruir al atrofiado Estado de Derecho. “Es necesario revisar y poner a debate público la Poder Ejecutivo. Pero también es de suma importancia que la actuación de la SCJN que convalidó el ilegal decreto y revirtió el amparo que le daba la victoria jurídica opinión pública se entere de quiénes son estos peral SME”, se ponderó a los legisladores, advirtiendo sonajes que en todos estos años de lucha nunca esdesde entonces: “Al margen del oportunismo de in- tuvieron al lado de los miles de guerreros y guerreras dividuos y grupos ajenos a nuestro sindicato que, en del SME que dieron la batalla al Estado para luchar nueve años no actuaron jurídica ni políticamente a por sus empleos y brindar un porvenir a sus familias, favor de los electricistas, les solicitamos formalmente, defendiendo la permanencia y el futuro de su organización. a nombre de nuestra organización: En quienes hicieron posible la victoria smeita, se “La desclasificación de los documentos reservados por Felipe Calderón de la extinción de LyFC, decantaron los fundamentos ideológicos e históricos de la organización cenprobatoria de la ilegalidad del decreto de exEs necesario revisar y poner a deba- tenaria del sindicalismo mexicano que una vez tinción y evidencia de la desaseada actuación de te público la actuación de la SCJN que más con su voto libre, la administración públi- convalidó el ilegal decreto y revirtió el directo y secreto, sabrán defender con la fuerza ca federal en el proceso amparo que le deba la victoria al SME de la democracia interde extinción de este orna a la autonomía del ganismo público. “La revisión de la actuación dolosa del Poder Ju- Sindicato Mexicano de Electricistas. Cabe preguntar a quienes desde San Lázaro busdicial de la Federación que le dio legitimidad constitucional al ilegal decreto de extinción de Luz y can ganar notoriedad con la propuesta del SME de Fuerza y nos privó de la sustitución patronal de la desclasificar los expedientes ocultados por Calderón, porqué no presentan una iniciativa de ley para que Comisión Federal de Electricidad”. Y como tercer punto se planteó a los legisladores el Ejecutivo decrete la creación de un nuevo orgade Morena: “En tanto el conﬂicto con el SME no nismo público descentralizado que atienda a la zona está concluido, a consecuencia del incumplimiento centro del país y recupere el empleo para todos los de los acuerdos por el gobierno federal de Enrique electricistas despedidos, haciendo válidos su derecho Peña Nieto, se hace procedente reclamar la sustitu- de antigüedad y su contrato colectivo. ¿Qué les hace falta? Su partido tiene la mayoría ción patronal en CFE y el pago de los pasivos laborales referidos por el propio decreto de extinción a en las dos cámaras y por tratarse de una ley y no de una reforma constitucional, bastaría con el 50 por favor de los trabajadores de LyFC”. Es vital que millones de mexicanos conozcan la ciento de los votos para sacarla adelante. Ojalá sean verdad histórica sobre uno de los más graves atro- congruentes y asuman su responsabilidad legislativa pellos cometidos contra la clase trabajadora, porque antes que buscar los reﬂectores en un oportunismo además de enfrentar una brutal represión, el SME que resulta ofensivo para aquellos que con su lucha y debió luchar en contra de un bloqueo absoluto de dignidad demostraron que pese a todos los artilugios la información oficial que contenía las pruebas para del Estado, se pueden alcanzar victorias cuando exissu defensa jurídica, aún sin las cuales logró que en ten la unidad y convicción inquebrantables.

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BRASIL: LA RECONFIGURACIÓN PROGRESISTA EN LA ERA TEMER-BOLSONARO AMÍLCAR SALAS OROÑO, DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Y MAESTRO EN CIENCIA POLÍTICA POR LA UNIVERSIDAD DE SÃO PAULO/CELAG

l reacomodo de las fuerzas de izquierda y progresistas en Brasil llevará un tiempo, y para ello las condiciones ambientales del sistema resultarán determinantes. Por un lado, toda la desestructuración del sistema político ocurrido desde el impeachment a Dilma Rousseff ha tenido consecuencias profundas, no sólo por el inmediato y abrupto reemplazo gubernamental de cargos promovido por Michel Temer, sino también por la reorientación de las políticas públicas, cuestión que terminó desarrollando otro tipo de gobierno, con un claro perfil neoliberal. Por otro lado, en el segundo tramo de este “nuevo contexto político”, que se inició con la campaña presidencial y que culminó con la victoria de Jair Bolsonaro, varios elementos terminaron de prefigurarse frontalmente contra las fuerzas de izquierda y progresistas. No es un detalle menor ni secundario el alto grado de violencia microsocial y simbólica –quizás como síntesis y ejemplo pueda colocarse la persecución político-judicial a Lula, reconocida incluso por dependencias de Naciones Unidas– cuya presión continúa afectando el reacomodamiento de las fuerzas progresistas de la sociedad. En ese sentido, respecto de los márgenes de actuación para este espacio ideológico, se sufrieron tres tipos de derrotas: (i) una institucional y gubernamental, con el desplazamiento irregular a partir del impeachment a Dilma; (ii) una electoral, tanto en las municipales del 2016 como en la presidencial y las parlamentarias del 2018, definidas bajo un dinámica alterada por varias irregularidades –como lo mencionaron algunos observadores internacionales, incluso de organismos como la Organización

1 de julio de 2019

de Estados Americanos (OEA)–; y (iii) una derrota política, habida cuenta de la “agenda política” que terminó instalándose con el triunfo de Jair Bolsonaro. Las tres derrotas, combinadas entre sí, tienen un efecto determinante no sólo para que las fuerzas progresistas puedan volver a “ocupar” un espacio importante en la competencia política; también afecta las mecánicas de recambio y promoción de nuevos liderazgos, lo que asimismo tiene consecuencias sobre los (nuevos) temas y perspectivas políticas que puedan aparecer.

Esos raros progresismos nuevos Tal como sucede en otros casos latinoamericanos, donde hay emergencia de (nuevos) progresismos también deben identificarse (nuevos) temas impulsados por estas fuerzas. En el caso brasileño, el impacto de las tres derrotas mencionadas ha dejado un margen más estrecho para nuevas fronteras ideológicas, nuevos temas, nuevos discursos, nuevos actores y perspectivas que resignifiquen y reactiven nuevas convocatorias. Al respecto, si bien es una dimensión que también tiene que ver con las circunstancias políticas de cada escenario nacional, todavía no hay un “desprendimiento” de los encuadres ideológico-políticos de la fase anterior (a las derrotas) y la que se impulsó durante las mismas. Así, el panorama de las fuerzas progresistas brasileñas pareciera organizarse a partir de tres frentes. En primer lugar, de aquello que pueda ser impulsado desde el Partido dos Trabalhadores (PT), con el acumulado dirigencial y propositivo que sigue reteniendo en tanto principal partido político brasileño,

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definida. Esta nueva agenda progresista, que podría comenzar a tomar forma saliendo de la inercia defensiva, no deberá orbitar tanto en función de las experiencias de los gobiernos del PT –y tampoco de los otros gobiernos latinoamericanos de aquel ciclo político– sino en virtud de una mayor flexibilidad ideológica y sobre un temario más concreto de políticas públicas. Aquí, el papel de Ciro Gomes –o de Tabata Amaral, del mismo partido PDT– puede llegar a ser determinante para el perfil y la densidad que asuma el frente político. Finalmente, también habría posibilidad para que surja un progresismo de la interacción –cada

DAVID MANRIQUE

con su gran bancada en el Parlamento, administraciones estuaduales y municipales que gestionar, entre otros espacios institucionales. Si bien el PT ha sido el blanco casi único de la persecución política a la izquierda y objeto permanente de los ejercicios de estigmatización y desprestigio de los aparatos ideológicos del Estado, su principal figura –Lula– continúa siendo una voz central, reorganizadora del resto de los liderazgos y de las ideas del espacio. En ese punto, la posibilidad reciente para Lula de poder ser entrevistado desde la cárcel también le ha permitido exponer un determinado y renovado discurso, más focalizado en destacar la importancia de defender el “interés nacional” y con una mayor claridad respecto de quiénes serían los potenciales aliados al momento de componer una nueva opción progresista para el país. Está claro que la situación en la que se encuentra, de tener que intercalar su propia denuncia como objeto de condenas fraudulentas e interesadas (que se vuelven aún más nítidas con las últimas revelaciones de The Intercept) con una programática política para los tiempos futuros puede hacer detener, en parte, la constitución de una posición progresista nueva. De allí que tal tarea quede más en manos del último candidato presidencial, Fernando Haddad, o de otros dirigentes “petistas” como Gleisi Hoffmann, Lindbergh Farías y Paulo Pimenta, tal vez algún gobernador, como Camilo Santana, o dirigentes partidarios de extracción sindical. Una nueva “frontera ideológica” progresista también puede llegar a surgir de lo que resulten los actuales diálogos parlamentarios, en los que participa el propio PT, junto con el Partido Democrático Trabalhista (PDT), el Partido Comunista do Brasil (Pcdob), el Partido del Socialismo y la Libertad (Psol) y el Partido Socialista Brasileño (PSB). Si bien las rispideces de la última campaña y las posiciones de Ciro Gomes (PDT), de Manuela Dávila y Flavio Dino (Pcdob) o Guilherme Boulos (PSOL) no tenían siempre puntos en común, la propia dinámica del Gobierno Bolsonaro ha empujado a mayores acuerdos (sobre todo defensivos) que podrían organizarse sobre una agenda progresista

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vez más significativa– entre protesta social y el espacio público. El nuevo ciclo de movilizaciones que, si bien tiene sus antecedentes durante los años previos, comienza a configurar el “clima político” del gobierno Bolsonaro, puede arrojar una nueva serie de cuestiones social y políticamente constructoras de los discursos políticos. Aquí, la figuración de ciertos periodistas críticos –de la continuidad Temer/Bolsonaro–, youtubers, liderazgos universitarios, intelectuales, entre otros grupos, pueden imprimirle al progresismo un perfil más participacionista y multicolor, expresión de cierto cansancio en las fórmulas estrictamente partidarias.

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EL PERSISTENTE FORCEJEO ENTRE ITALIA Y LA COMISIÓN EUROPEA FRANK GONZÁLEZ/PRENSA LATINA

oma, Italia. El forcejeo entre Italia y la Comisión Europea sobre el posible inicio de un procedimiento de infracción por deuda pública excesiva prosigue sin solución a la vista, al menos por ahora. Como en ocasiones anteriores, la controversia gira en torno a los límites de 3 por ciento del déficit fiscal y 60 de la relación entre el monto de la deuda y el producto interno bruto (PIB) impuestos en 1992 por el Tratado de Maastricht para los 28 países miembros de la Unión Europea. En este caso específico, el conflicto se desató el 5 de junio último, cuando el órgano regional consideró justificado el proceso de penalización, por estimar insuficiente el progreso de Italia en la reducción de la deuda en 2018, al incumplir con los ajustes sugeridos sobre los objetivos presupuestarios a mediano plazo. Según las normas de la Unión Europea, los países miembros deben registrar un balance estructural del presupuesto que se corresponda con esos objetivos o apunten hacia una rápida convergencia con ellos, mediante una corrección anual del saldo estructural equivalente al menos al 0.5 por ciento del PIB. Esa exigencia, indican las reglas, es mayor para las naciones cuya deuda exceda el 60 por ciento de su PIB o presenten riesgos pronunciados para su sostenibilidad. El Programa de Estabilidad aprobado por el gobierno italiano en abril último, como parte del Documento de Economía y Finanzas, previó una reducción de 0.1 por ciento de la deuda este año y de 1.5 en 2022, a razón de 0.3 por ciento anual, previsiones cuestionadas por la Comisión Europea.

8 de julio de 2019

La posición de la Comisión Europea En un informe presentado el 11 de junio al Comité Económico y Financiero de la Unión Europea con la propuesta de emprender el procedimiento, la Comisión Europea señaló que la deuda italiana ascendió al 132.2 por ciento del PIB en ese período, tras el 131.5 promedio registrado entre 2014 y 2017. El documento resaltó que el endeudamiento de este país es el segundo mayor de la Unión Europea –después de Grecia– y uno de los principales del mundo en relación con el PIB, con un promedio de 38 mil 400 euros por habitante y alrededor de 65 mil millones por el pago anual de intereses. Una deuda tan grande –apuntó– priva a Italia del espacio fiscal que necesita para estabilizar su economía en caso de choques macroeconómicos y añadió que “representa también una carga intergeneracional que pesa sobre el nivel de vida de las futuras generaciones italianas”. Además del incumplimiento en 2018, la Comisión Europea prevé que la deuda empeorará y llegará al 133.7 por ciento del PIB este año y a 135.2 en 2020, con la advertencia de que para descender al 60 por ciento establecido por las normas europeas, Italia deberá acumular un esfuerzo fiscal igual al 10.2 por ciento de su PIB entre 2021 y 2025. Como se esperaba, el documento fue aprobado por el Comité Económico y Financiero de la Unión Europea, ente asesor integrado por funcionarios de primer nivel de las administraciones nacionales y los bancos centrales, junto a representantes del Banco Central Europeo y la propia Comisión Europea. La decisión sobre el inicio del procedimiento de infracción corresponderá, sin embargo, al Consejo

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La carta del primer ministro italiano Conte resumió la posición del Ejecutivo en una carta enviada a los mandatarios de los otros 27 países miembros de la Unión Europea, al presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, y al del Consejo Europeo, Donald Tusk. La misiva recoge, en esencia, la propuesta de Roma de aprovechar el inicio de una nueva legislatura europea para trabajar “en la renovación de las reglas comunes y en la introducción de instrumentos que puedan satisfacer más eficazmente las necesidades de los ciudadanos”. La propuesta italiana incluye la apertura de una “fase constituyente” para rediseñar “modelos de desarrollo y crecimiento que se revelan inadecuados ante los retos impuestos por sociedades empobrecidas, atravesadas por la desconfianza, desilusión y rencor”. Tras recordar las consecuencias negativas de limitar la acción de gobierno al exclusivo y riguroso respeto de las reglas del presupuesto, como en el caso de Grecia, el texto precisó que la “fase constituyente” deberá centrarse nuevamente en “el bienestar económico y social de los ciudadanos europeos”. Al margen de esa declaración política, Conte reiteró la disposición de Italia a respetar las normas actuales y advirtió que los pronósticos de su gobierno sobre la economía en este año son “sensiblemente mejores” que los de la Comisión Europea. En tal sentido, anticipó que la razón fundamental de la evolución positiva del balance del presupuesto reside en la prudencia con la cual fueron calculados los ingresos y gastos, con mejo-

ras recientes en ambos casos, aunque sin precisar detalles. La ausencia de información concreta sobre los recursos a disposición del gobierno para cumplir con las demandas del órgano regional y al mismo tiempo avanzar en sus programas de corte social, deja dudas sobre su margen real de maniobra para impedir el proceso de infracción. A medidas como el ingreso mínimo garantizado y la opción de jubilación anticipada si la suma de la edad y los años de contribución suman 100, se añaden ahora el decreto ley de ayuda a las familias con hijos, impulsado por el Movimiento 5 Estrellas, y el impuesto plano promovido por la Liga. La Comisión Europea, por su parte, indicó a través de un vocero que analiza el contenido de la

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de Economía y Finanzas (Ecofin), el cual agrupa a los ministros de esas ramas de todos los países miembros de la Unión Europea, quienes abordarán el tema en su próxima reunión ordinaria del 5 de julio próximo. Tanto el primer ministro, Giuseppe Conte, como el titular de Economía y Finanzas, Giovanni Tría, insistieron en la necesidad de evitar el procedimiento, a través de un “diálogo abierto y constructivo” con la Comisión, aunque sin hacer concesiones, las cuales estimaron innecesarias.

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misiva, en tanto el comisario para Asuntos Económicos y Monetarios, Pierre Moscovici, se manifestó abierto a “trabajar de manera constructiva” para evitar el procedimiento de infracción. En declaraciones a la prensa durante la reunión del Consejo Europeo del 20 y 21 de junio, el directivo regional puntualizó, sin embargo, que eso no se hace a través de intercambios y comentarios sobre las reglas, sino respetándolas. En conferencia de prensa ofrecida al término de la cumbre, en Bruselas, Conte subrayó que “es una negociación muy difícil, muy compleja” y pidió comprensión por la confidencialidad de las tratativas, respecto a las cuales insistió en la necesidad de “un enfoque constructivo” de parte de todos los involucrados.

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LA RUSOFOBIA CUESTA CARO EN GEORGIA ANTONIO RONDÓN/PRENSA LATINA

oscú, Rusia. Las protestas antigubernamentales y con rusofobia en Georgia parece que se pagan caras, con pérdidas económicas como consecuencia de la renovación del diferendo de Moscú y Tiflis. Los últimos años de acercamiento entre Rusia y Georgia, sobre todo después de 2013, parecían llevar a una posible normalización de los nexos bilaterales pese al diferendo de fondo en torno a las autoproclamas repúblicas de Abjasia y Osetia del Sur en 2008. El descongelamiento de los nexos, aún después de la ruptura de relaciones diplomáticas luego del conflicto de agosto de 2008, llevó a un incremento del intercambio comercial y un flujo visible de turistas. Sin embargo, las trifulcas por el poder entre el gobernante Sueño Georgiano (SG) y el Movimiento Nacional Unificado (MNU) que perdió la jefatura del gobierno, olvidan los intereses del país. La teoría del MNU es que el SG está controlado por un oligarca muy vinculado a Rusia, el cual busca el acercamiento a toda costa a Moscú y por ello es necesario derrocar al actual gobierno, para cortar la supuesta subordinación al país vecino. Analistas consideran que tal argumento en realidad esconde los intentos de torpedear al SG antes de la fecha prevista para las parlamentarias de 2020, pero ese proceso tiene sus inconvenientes. La crisis política en Georgia también se presenta como una provocación equivocada de quienes parecieron utilizar problemas internos para malograr los nexos con Moscú. El detonador formal de la crisis parece no tener nada que ver con la dimensión de las demostraciones y muchos menos con las demandas planteadas.

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Así, el pasado 20 de junio, el diputado ruso Serguei Gavrilov, en calidad de presidente de la Asamblea Interparlamentaria Ortodoxa (AIO), fue invitado a intervenir en la 26 sesión general de ese órgano, celebrada en el legislativo georgiano. El protocolo de esa intervención, organizado por el país anfitrión, incluyó la realización por Gavrilov de un discurso desde el asiento del presidente del Parlamento. Sin embargo, ese hecho fue considerado por la oposición como una ofensa. Diputados opositores de Georgia Europea y del exgobernante MNU bloquearon de inmediato la tribuna, la sesión se interrumpió y, tras lanzar consignas antirrusas, convocaron a sus seguidores a protestar frente al Parlamento. La multitudinaria manifestación, cuyo carácter espontáneo ponen en duda aquí medios de prensa, intentó ocupar el legislativo, algo impedido por policías antimotines y fuerzas especiales que lograron disipar la demostración en su primera noche. En la protesta se demandó la renuncia del presidente del Parlamento, Irakli Kobajidze; del ministro del Interior, Georgui Gajarii, y la realización de elecciones anticipadas exclusivamente por el sistema proporcional. Los comicios parlamentarios georgianos de 2020 deben efectuarse con un sistema mixto de listas de partidos y distritos de un solo mandato. A partir de 2024, las elecciones se realizarán sólo por el sistema proporcional. A las demandas de los manifestantes se sumó luego la de interrumpir cualquier acercamiento con Rusia hasta tanto cese lo que en Georgia consideran como la ocupación de Moscú de Abjasia y Osetia del Sur, cuyas autoproclamadas soberanías reconoció la Federación.

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De acuerdo con el viceministro ruso de Asuntos Exteriores Grigori Karasin, lo ocurrido es una patraña de las fuerzas políticas radicales en Georgia para impedir una normalización de las relaciones con su país. Pasados 5 años de la operación lanzada en agosto de 2008 por Rusia para imponer la paz en Georgia, en respuesta al ataque contra Osetia del Sur, los nexos empezaron a normalizarse. La suspensión de la compra del vino georgiano, impuesta por Rusia en 2006, se levantó, y asimismo aumentó el intercambio comercial, mientras Georgia se convirtió en un lugar regularmente visitado por los turistas rusos. Todo ello ocurrió sin establecerse formalmente las relaciones diplomáticas. El viaje de la delegación rusa al evento de la AIO formaba parte de los esfuerzos de mejorar los nexos. De acuerdo con el politólogo georgiano Gii Jujasvili, la disputa por el poder entre el MNU y el SG impide un normal desarrollo socio-económico de Georgia. Tampoco ayudaron mucho las declaraciones hechas por la presidenta georgiana, Saloma Zurabishvili, a raíz de la crisis política: “Rusia es un enemigo y un ocupante. Su quinta columna es más peligrosa que una agresión”. La división de la sociedad georgiana beneficia a Rusia y constituye su mejor arma, declaró la jefa de Estado, quien afirmó que sin la solución de los “territorios ocupados” no puede haber acercamiento.

El “ocupante” responde Ante la escalada de agresión verbal de Georgia y el apoyo del gobierno a las manifestaciones de nacionalistas con marcado carácter antirruso, el presidente Vladimir Putin anunció la suspensión de los vuelos de aerolíneas de su país a Georgia. Poco después, el ministerio ruso de Transporte indicó que, a partir del 8 de julio, prohibía el recibimiento en Rusia de vuelos de compañías georgianas con deudas sin pagar a Moscú. Putin recomendó a los turoperadores evitar la venta de paquetes turísticos para Georgia, a donde el pasado año viajaron 1 millón 200 mil rusos, cifra que en los primeros 5 meses de este año casi se igualó, antes de entrar a la temporada de viajes más movida. La medida llevó a Zurabishvili a obviar sus

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recientes declaraciones de una Rusia enemiga y ocupante, para aclarar que las personas simples de ninguna forma debían sufrir las consecuencias de las disputas entre los políticos. El flujo turístico debe continuar a un país seguro como Georgia, destacó la mandataria, quien parecía con ello tratar de evitar la pérdida del principal movimiento de vacacionistas a su país, cuya economía depende en gran parte de la llamada industria sin humo. De acuerdo con el politólogo Petre Mamradze, de proseguir el diferendo de Moscú y Tiflis, pueden salir perjudicadas miles de familias georgianas dependientes de la industria turística. La suspensión de la comunicación aérea pudiera llevar a la bancarrota de la aerolínea Airzena-gruzinski avialini, afirmó su director Tamaz Gaiashvili. Además de las pérdidas por el turismo, Georgia también podría quedar sin una de las principales fuentes de remesas a ese país, pues que solo en mayo los rusos enviaron 34 millones 800 mil dólares. En caso de que Moscú decida cerrar el paso a las exportaciones georgianas como vino, productos agrícolas y agua mineral, los perjuicios podrían llegar a los mil millones de dólares. Analistas locales estiman que pocos en el espectro político georgiano previeron la aplicación por Rusia de medidas inmediatas y drásticas como la suspensión de vuelos, lo cual restará un buen por ciento del Producto Interno Bruto del vecino país. Crimea de inmediato se presentó como alternativa para los vacacionistas con intención de viajar a Georgia y quienes, luego del decreto presidencial, devolvieron en masa sus reservaciones. Se equivocaron quienes organizaron una provocación que explotó las divisiones internas en Georgia para, finalmente, lanzar a la población a las calles con demandas antirrusas. El proceso toma una línea rusofóbica similar a la de Ucrania. De ello habla la subida de precios a restaurantes visitados por rusos o la eliminación del doblaje en ruso de filmes foráneos en cines georgianos. Sin embargo, la creación de otro foco antirruso tampoco conviene a Moscú que espera frenar nuevos intentos de rusofobia en un escenario como el de Moldova. El caso de Georgia parece demostrar que la política antirrusa puede costar caro.

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GERMÁN MARTÍNEZ

SUBROGÓ GUARDERÍAS EN EL IMSS POR $1 MIL MILLONES

8 de julio de 2019

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Aunque el presidente López Obrador ha criticado que las subrogaciones en el IMSS son una privatización velada, el Instituto –con Germán Martínez al frente– destinó 1.3 MMDP de pesos entre enero y abril de 2019 a contratos de este tipo, sólo en la Ciudad de México ALBA OLEA

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

n los primeros 4 meses de 2019, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) destinó 1 mil 314 millones de pesos a contratos de subrogación tan sólo en la Ciudad de México. La información oficial revela que el 80 por ciento de ese gasto fue destinado al pago de los servicios de 24 guarderías. La corta gestión del panista Germán Martínez Cázares comprometió recursos públicos hasta 2024. Y es que entre enero y abril pasados, el Instituto contrató 22 empresas para asegurar la existencia de 24 guarderías subrogadas por los siguientes 4 años 9 meses. En total, por esos servicios, el presupuesto del IMSS pagará 1 mil 47 millones 290 mil pesos a las estancias infantiles. Las empresas más privilegiadas con estos contratos fueron Bambinello y Centro Ecológico de Desarrollo Infantil, que recibieron más de 94 millones de pesos cada una, de acuerdo con los contratos disponibles en el portal Compranet. El otro 20 por ciento del presupuesto comprometido en subrogaciones –267 millones 321 mil

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583 pesos– benefició a 12 empresas prestadoras de servicios médicos, como cirugía, monitoreo de signos vitales, hemodiálisis, radioterapia, dosimetría, hospitalización, estudios de laboratorio, traslado de pacientes, atención oftalmológica y psiquiátrica, así como el uso de grabadoras Holter (empleadas para monitorear la actividad del corazón). En el periodo de Martínez Cázares –quien renunció a la dirección el pasado 21 de mayo y ahora se desempeña como senador por el partido Movimiento Regeneración Nacional– el IMSS realizó 336 concursos –entre el 1 de enero y el 13 de mayo de 2019– para la asignación de contratos de subrogación a nivel nacional, refieren los datos oficiales del Compranet. Esta tendencia contrasta con las declaraciones del presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, quien, al referirse a las estancias infantiles el pasado 13 de febrero, consideró que las subrogaciones “son parte de la concepción neoliberal de privatizarlo todo”. Algo que reiteró en su conferencia matutina del pasado 3 de abril, cuando aseguró que las subrogaciones se hicieron “con la idea de privatizar la función del Seguro. Se subrogaban las guarderías y ya no atendía de manera directa el Seguro Social la guardería o la estancia, sino que daba el dinero. Nosotros no compartimos eso porque no sólo es el manejo del dinero, sino la seguridad. Cómo garantizamos la seguridad de los niños, la corresponsabilidad”.

En desacato de esa instrucción, el IMSS entonces encabezado por Martínez Cázares continuó con las subrogaciones multianuales, como lo demuestra el seguimiento hecho por Contralínea a los procesos de contratación publicados en Compranet.

Subrogaciones, puerta para la corrupción El rechazo del gobierno de López Obrador a las subrogaciones, sobre todo de las llamadas estancias infantiles, deriva no sólo del riesgo de privatización, sino también de la corrupción. Algo que ha criticado reiteradamente en torno de la desgracia de la Guardería ABC, en Hermosillo, Sonora, que el 5 de junio de 2009 se incendió y cobró la vida de 49 niños. En ese mismo siniestro, otros 106 menores resultaron gravemente heridos por falta de medidas de seguridad básica, como salidas de emergencia. Los integrantes del Frente de Trabajadores y Trabajadoras por el Derecho a la Salud y la Seguridad Social consideran que las subrogaciones son una forma de traslado de recursos públicos a la iniciativa privada en la que opera la corrupción y el compadrazgo. En entrevista, acusan como gremio que éstas se basan en la precarización intencional de los servicios para justificar los convenios con privados y la falta de contratación de personal. De las subrogaciones que el IMSS realizó en la Ciudad de México durante los primeros meses

SUBROGACIONES EN LA CDMX, SÓLO LA PUNTA DEL ICEBERG Las subrogaciones de guarderías en la Ciudad de México, que tan sólo entre enero y abril de este año comprometieron recursos públicos por más de 1 mil millones de pesos, son apenas una muestra de todo lo que ha cedido el Instituto Mexicano del Seguro Social. Por ejemplo, con Germán Martínez al frente, el IMSS convocó en abril cuatro licitaciones

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públicas para subrogar el servicio de guarderías en otras entidades federativas, consta en el sistema Compranet. Una de esas es la convocatoria AA-050GYR075-E93-2019, que lanzó la delegación estatal Querétaro, para adjudicar directamente “el servicio de guardería en el esquema vecinal comunitario único, con vigencia 1 de abril de 2019 al

31 de diciembre de 2023”. La convocatoria benefició a seis estancias infantiles: Guarderías Siglo XXI, SA de CV; Guarderías Siglo XXI, SA de CV; Centro de Desarrollo Infantil Lili, SC; Estancia Infantil Fray Toribio de Benavente, SC; Centro de Desarrollo del Niño, AC; Centro de Desarrollo Infantil Castores, SC.

ARMANDO MONROY/CUARTOSCURO

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Saldo de trágico de un sistema aún vigente

del año, la empresa más beneficiada fue Centro de Diagnóstico Ángeles, con contratos por 114 millones 239 mil pesos para el servicio de hemodiálisis que brindará en menos de 1 año: 247 días. Para Hildelisa González, diputada por el Partido del Trabajo (PT) y miembro de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, si bien las subrogaciones siempre han existido, es preferible que el IMSS otorgue los servicios para que tenga control del proceso y evite la inflación de precios en beneficio de una empresa. En esos primeros meses, Germán Martínez no sólo subrogó guarderías, sino también el servicio médico psiquiátrico. Para éste, contrató por 306 días, Sanatorio Psiquiátrico del Carmen , con un costo para el erario de 58 millones 912 mil pesos. Otro servició cedido a la iniciativa privada fue el de cirugías de traumatología y ortopedia que,

durante 238 días, otorgará Operadora de Hospitales Grupo Torre Médica, por 47 millones 900 mil pesos. Octavio García Maldonado, profesor e investigador de la Universidad de Guadalajara, considera que las subrogaciones son un mecanismo efectivo en el abaratamiento de los gastos de la institución, puesto que la eximen de tener una relación obrero patronal con los trabajadores de las empresas contratistas: de esta forma se reduce el gasto destinado a nómina. Para este trabajo, Contralínea buscó al nuevo director general del Seguro Social, Zoé Robledo Aburto, con el objetivo de conocer si habrá cambios en materia de subrogación orientados por la nueva política de austeridad y las instrucciones giradas por el presidente López Obrador en el sentido de acabar con esa práctica del pasado; no

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obstante, hasta el cierre de edición no se obtuvo respuesta.

Onerosas contrataciones Los 1 mil millones que comprometió la administración de Germán Martínez en guarderías subrogadas benefició no sólo a las empresas Bambinello y Centro Ecológico de Desarrollo Infantil. También a: Guardería Infantil Felices Hacia el Futuro, Colegio Bilingüe Richardson Tercero, El mundo Feliz de los Bukis, Instituto Pedagógico de Educación Inicial, Colegio de las Baleares, Guarderías Coapa, Instituto de las Baleares, Centro Educativo para Peques, Integra Cuidados Maternales, Kindergarden, Ali Jardín de Niños. En la lista de subrogados también figuran: Colegio Bilingüe Richardson, Dreams House, Kings Dominion Estancia Infantil, Centro de Desarrollo Infantil Ámsterdam, Centro de Atención y Estimulación Psicopedagógica Infantil, Centinela de Infantes, Asociación de Ayuda Infantil, Centro de Desarrollo Infantil Caramelo y Centro de desarrollo infantil Kin Kanik. Los montos de los contratos van de los 94 millones de pesos a los 24 millones. Aunado a éstos están los de la subrogación de servicios de hospitalización, radioterapia, sistema de monitoreo de signos vitales, traslado de pacientes, grabadoras Holter, oftalmología, dosimetría y estudios de laboratorio costó a la institución 16 millones 269 mil pesos. Las empresas contratadas fueron: Clínica Médica Santa Rosa, Médica Sur, Procesos Adquisitivos, Cuidados en Salud Prehospitalaria Sipromedic, Idea Médica Hospitalaria, Juan Carlos Bravo Ortiz, Alsa Dosimetría, Quest Diagnostics México y Laboratorio de Estudios Perinatales. Aunque los trabajadores y jubilados del Frente de Trabajadores por el Derecho a la Salud admiten que la subrogación no es un fenómeno nuevo, señalan que a partir del periodo neoliberal los contratos se comenzaron a otorgar de forma indiscriminada y sin motivos suficientes. Con sede en la capital, la organización considera que en vez de que ayuden a ampliar la cobertura de servicios en favor de los derechohabientes, desmantelan la infraestructura existente y merman las capacidades del Instituto. De acuerdo con María Moya Valero, integrante del Frente, en la Ciudad de México esta tendencia

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Trabajadores del Seguro Social, desplazados

inició a finales de la década de 1990 con la subrogación del servicio de intendencia: el IMSS argumentó que gastaba más dinero en trabajadores (con sueldo, vacaciones, aguinaldo y prestaciones) que en contratar a una empresa privada que permitiera, además, reducir el tiempo de limpieza. Más tarde, cedió las guarderías, en este caso sin que existiese un diagnóstico que motivara su privatización, señala. “En 2000, el Instituto y el Sindicato tenían 123 guarderías a nivel nacional; hoy nada más tiene 40 guarderías, todas las demás desaparecieron, pero tenemos cerca de 2 mil guarderías de la iniciativa privada”, asegura Víctor Ortega, trabajador jubilado del IMSS. Después se subrogaron los servicios de diálisis, hemodiálisis y radioterapia; luego, los laboratorios y servicios de rayos X. La más reciente forma de

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dos en la capital, pero decidió subrogar el servicio y adoptar la estructura organizativa de la empresa privada. Esta reestructuración es ilegal, acusa Oliva, toda vez que transforma las condiciones de trabajo y excede los momentos de revisión contractual del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social.

GRACIELA LÓPEZ /CUARTOSCURO

Los derechos laborales, en entredicho Todos los servicios subrogados por el IMSS han mermado no sólo su capacidad instalada, sino también a su plantilla laboral. Francisco Reyes, trabajador jubilado, refiere que cuando las empresas privadas cubren la materia de trabajo que originalmente compete al Sindicato, el Instituto congela las plazas y no abre nuevas. Así, en la práctica, este tipo de contrataciones derivan en recortes de personal de base. Para el investigador Octavio García Maldonado, con estos esquemas el IMSS no incurre en ninguna falta de carácter legal, pues tiene facultades y atribuciones para subcontratar servicios, particularmente los que corresponden a las prestaciones en especie (asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica, hospitalaria y rehabilitación).

Seguridad social, pendiente subrogación, de acuerdo con Ofelia Oliva, también miembro del Frente, es la de ambulancias: “es terrible porque el instituto tenía ambulancias, ¿dónde están? Arrumbadas, almacenadas, descompuestas. Hasta donde sabemos, las empresas no cumplen con los requisitos para el traslado de pacientes, sino que los tienen contratados como vehículos normales, como si contrataras una camioneta para trasladar unas mesas”. Los integrantes del Frente advierten que cuando el Instituto subroga servicios y deja de invertir en sus instalaciones, las desmantela. Cada año que pasa se requiere una inversión más fuerte para reactivarlas. De acuerdo con Ofelia Oliva, las subrogaciones en el IMSS son, además, una forma velada de reestructuración institucional. Por ejemplo, el Instituto tenía laboratorios y patólogos contrata-

Uno de las grandes deudas del gobierno es garantizar el derecho humano a la salud de todos los residentes del país. El catedrático García Maldonado, titular de la materia de derecho de la seguridad social en la Facultad de Derecho de la Universidad de Guadalajara, señala que, para ampliar la cobertura de servicios, el IMSS requiere un mayor ingreso de cuotas obrero patronales: actualmente destina la mayor parte de su presupuesto, un 70 por ciento, al pago de la nómina y las pensiones de sus propios jubilados. Por su parte, el Frente de Trabajadores por el Derecho a la Salud considera que también hace falta un andamiaje legal. Ello, porque la reforma a la Ley Federal del Trabajo marcó la pauta para el deterioro de la seguridad social en el país. Desde que se determinó un tope a los incrementos salariales, los recursos que ingresan a las instituciones de

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MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

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El modelo de subrogación de guarderías hizo posible la tragedia de la ABC

seguridad social se redujeron de forma importante, afectando las capacidades de atención de la institución. El Frente considera necesario regresar a la ley con la que se regía el Instituto en 1973. “Es la mejor ley que ha tenido el IMSS y los mexicanos”, señala Víctor Ortega. Asimismo, considera que el nuevo gobierno debe esforzarse por recuperar el personal de base que se ha perdido con los años, pero “por lo visto no vamos hacia allá y no va a haber dinero para pagar más personal. Antes teníamos médico, enfermera, auxiliar, técnico, trabajadora social, promotor, hasta polivalente: seis integrantes del equipo. ¡Un médico y una enfermera no van a poder atender a toda la población!” Consultada al respecto, la diputada petista Hildelisa González dice que la Comisión de Seguridad

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Social se reunirá en los próximos días con el director general del IMSS para presentar un diagnóstico de la institución y hacer recomendaciones respecto al uso de los recursos disponibles. En este sentido, considera que es preferible invertir en el equipamiento de los hospitales propios de la institución, aunque el esfuerzo sea mayor, que gastar en contratos de subrogación, siempre y cuando se asegure el servicio médico a los derechohabientes. Señala que la privatización del sector salud es una tendencia del régimen pasado que hoy debe revertirse brindando atención médica de calidad para todos. “Es muy importante la definición del próximo presupuesto y la evaluación de cómo está la institución. Nosotros estamos comprometidos a que en el presupuesto daremos énfasis al destinado para salud”.

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El presidente de la República señaló, durante la inauguración de las oficinas del IMSS en Morelia, Michoacán, que el nuevo proyecto en materia de salud y seguridad social implica la integración del sistema nacional, es decir, del Instituto Mexicano del Seguro Social, del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Secretaría de Salud, para que la atención médica primaria sea “universal”. Sin embargo, los trabajadores y jubilados del Frente consideran que, al hablar de “universalización” de la salud, el gobierno federal está, en realidad, focalizando la atención primaria y desmantelando la seguridad social. “No se trata del sistema de salud por sí mismo, es la seguridad social. Estamos hablando de guarderías, teatros… es una visión integral del bienestar social”, señala Jorge Castañeda.

Los trabajadores jubilados consideran que las subrogaciones, junto con los convenios de asociación público-privada, son una forma de privatización de los servicios públicos. A esta situación, se suma el riesgo de focalizar y limitar la atención médica y la seguridad social: el plan de proporcionar únicamente atención primaria a la salud, explican los jubilados, permite a las aseguradoras incrustarse en el sistema público para cubrir los padecimientos que quedan fuera del catálogo básico. Aseguran que el discurso de López Obrador no corresponde con lo que el IMSS, y el sector salud en general, está viviendo en la práctica. “Lo que vemos es la continuidad de la política neoliberal. Mientras no veamos indicios de que realmente se esté echando atrás todo lo lesivo de las reformas que han instrumentado, no podemos confiar. Nos deja muchas dudas”, concluye Ofelia Oliva.

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BOLIVIA, CAMPEÓN DE PAZ

E INTEGRACIÓN CONTINENTAL

8 de julio de 2019

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Evo Morales logra acuerdos, al margen de disputas ideológicas, con los gobiernos de países de la región latinoamericana. Su administración no sólo ha transformado su país. También construye una América Latina digna y soberana JORGE PETINAUD MARTÍNEZ/PRENSA LATINA

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a Paz, Bolivia. Desde el corazón del Sur y al margen de diferencias políticas, Bolivia practica una diplomacia tendente a preservar a Latinoamérica y el Caribe como zona de paz, en tanto que mediante acuerdos promueve la integración económica regional. “Yo vengo de la diplomacia de los pueblos, desde la comunidad aprendí, me enseñaron mi mamá y mi padre, que con los vecinos debíamos estar unidos por encima de envidias, codicias; en la comunidad indígena originaria no hay mayorías ni minorías”, declaró el presidente Evo Morales en respuesta a una pregunta de Prensa Latina. El estadista añadió que Bolivia seguirá impulsando las buenas relaciones con todo el mundo, abrirá nuevas embajadas y desea incluso buenos nexos con Estados Unidos, lo cual depende de que Washington no dé a este asunto un carácter ideológico y acepte la existencia en el país suramericano de políticas económicas y sociales que son mejores que las del sistema capitalista.

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Hermandad con Perú La firma de 12 acuerdos y 92 compromisos bilaterales como colofón del V Gabinete Binacional en presencia de los mandatarios Morales y Martín Vizcarra, de Bolivia y Perú, respectivamente, reafirmó el 25 de junio en Ilo, ciudad peruana, la voluntad de ambas partes de dinamizar la agenda común.

Sobre la base del ‘respeto a las culturas’, Bolivia y Perú analizaron la posibilidad de articular la prestación de servicios de salud en la línea fronteriza “Nuestro deseo es que en Ilo tengamos un mega puerto de entrada y de salida para Perú, especialmente para Bolivia y Brasil, estamos proyectando una gran integración. [...] es un proyecto que da mucha esperanza a una buena parte de Suramérica, a las nuevas generaciones”, afirmó el líder boliviano en su discurso. Confirmó la cancillería de ese país que los dos gobiernos avanzan en los términos de referencia para presentar el estudio a diseño final del Corredor Ferroviario Bioceaánico de Integración (CFBI), mientras Brasil ratificó su interés por participar en el proyecto, denominado el Canal de Panamá del siglo XXI. De acuerdo con datos oficiales, el CFBI comenzará en el puerto brasileño de Santos, sobre el Atlántico, ingresará en Bolivia por Puerto Suárez, atravesará los municipios de Montero y Bulo Bulo, saldrá a Perú por el denominado Hito 4 y concluirá en Ilo, en un itinerario de 3 mil 755 kilómetros de vías. En su discurso, el primer mandatario indígena del Estado Plurinacional consideró que esta obra traerá movimiento económico y constituye el desafío de esta generación. Subrayó el gobernante los avances en los entendimientos rubricados hasta el presente con el gobierno peruano en materia de comercio, energía y producción. Vizcarra, por su parte, explicó a la televisión boliviana que entre los acuerdos se dio prioridad al uso 38

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racional de los recursos hídricos, para lo cual las partes determinaron otorgar un plazo de 90 días para “cambiar la institución del lago Titicaca que no está sirviendo como apoyo y soporte para la toma de decisiones”. Informó que Lima ya tomó acciones para descontaminar el agua y está en proceso la adjudicación de 10 plantas de tratamiento de líquidos residuales, al igual que las autoridades del país vecino. Las partes pactaron diversas formas de trabajo conjunto en Seguridad y Defensa para combatir la delincuencia internacional y el crimen organizado. Sobre la base del “respeto a las culturas”, Bolivia y Perú analizaron la posibilidad de articular la prestación de servicios de salud en la línea fronteriza, se informó. En relación con la creación de infraestructuras, las naciones vecinas ratificaron el compromiso de construir una carretera que unirá a La Paz con Tacna, Ilo y se extenderá a la amazonia con el objetivo de comunicar a las poblaciones fronterizas de Extrema y San Lorenzo. Tres acuerdos referidos a integración energética fueron suscritos para mejorar el suministro y distribución de gas en el altiplano peruano y el boliviano, separados por la línea fronteriza. Vizcarra explicó que uno de estos entendimientos facilitará la comercialización con una disminución del costo del hidrocarburo para familias y hogares, mientras que otro propiciará que el gas boliviano que llega a la frontera en Desaguadero sea en red y tubería para las comunidades aledañas asentadas en territorio peruano. Reiteró el gobernante que su país no renuncia a la posibilidad de contar con un gasoducto procedente de Bolivia.

Exportación de electricidad La viceministra de Relaciones Exteriores boliviana María del Carmen Almendras, en tanto, explicó a la prensa que en lo concerniente a integración energética la agenda bilateral incluye la exportación de electricidad a la parte peruana. “Bolivia, como lo ha dicho el presidente Morales, es el centro energético de la región –sostuvo la vicetitular–, no sólo porque posee reservas importantes de la misma, sino porque está en condiciones de satisfacer la demanda que los Estados tienen.”

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Nuevos caminos para Bolivia y América Latina

Agregó Almendras que su país pasó de ser una nación que incluso tenía riesgo de déficit a tener un superávit, y hoy está ofreciendo la interconexión, sobre todo a las zonas aledañas a las fronteras bolivianas. Significó que el asunto del comercio avanza porque Bolivia está en una etapa de industrialización de los recursos naturales, y expuso como ejemplo que el flujo de mercaderías por el puerto de Ilo creció en alrededor del 20 al 30 por ciento, según datos de la Administración de Servicios Portuarios Bolivia (ASPB). Sobre la base presupuestos integracionistas y por encima de las concepciones políticas, Morales y su par paraguayo, Mario Abdo, encabezaron el 12 de junio en La Paz, el Encuentro Presidencial y I Reunión de Gabinete Ministerial Binacional Bolivia-Paraguay. Durante el encuentro, ambos resaltaron la significación de esa fecha, coincidente con la conmemoración del aniversario 84 de la firma del Protocolo de

Paz que puso fin a la Guerra del Chaco, por lo cual se comprometieron a continuar fortaleciendo aún más los lazos de amistad entre los dos países. Los gobernantes destacaron la excelente relación bilateral que se caracteriza por el respeto, la complementariedad y los profundos lazos históricos de hermandad entre ambas naciones, la cual se refleja en los últimos encuentros de Alto Nivel, según una declaración conjunta rubricada. Coincidieron en la importancia de la incorporación del Estado Plurinacional al Mercado Común del Sur (Mercosur), y al respecto el mandatario paraguayo abogó por la pronta culminación del proceso de ratificación del Protocolo de Adhesión de Bolivia como miembro pleno del bloque. De acuerdo con el texto, las partes reafirmaron la vigencia de los derechos reconocidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del

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Mar a favor de los Estados sin litoral marítimo, lo cual constituye un espaldarazo a las aspiraciones del pueblo boliviano de una salida oceánica. Morales y Abdo ponderaron la participación de ambas partes en los procesos regionales de integración, entre otros, en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que comprende la común unión de 33 Estados soberanos. En tal sentido, el Presidente visitante destacó el papel de Bolivia como ocupante de la Presidencia Pro Tempore durante 2019. Ambos mandatarios elogiaron la proclamación por Naciones Unidas de 2019 como “Año Internacional de las Lenguas Indígenas”, el cual tiene como objetivo llamar la atención sobre la pérdida de estos idiomas y la necesidad de conservar, revitalizar y fomentar este patrimonio nacional e internacionalmente. Los mandatarios se congratularon por la reactivación del Mecanismo de Diálogo denominado 2 + 2, con la participación de los ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa, realizado después de 9 años y que permitió generar una agenda de interés común en materia político-diplomática, de seguridad y defensa. Según la declaración conjunta, esas pláticas aportaron importantes compromisos que consolidan los principios de transparencia y confianza mutua entre las Fuerzas Armadas de ambos países. Otro punto de mucho interés para Bolivia fue la ratificación de la importancia de la libre navegación y circulación de mercaderías por la Hidrovía Paraguay-Paraná, así como el acuerdo de fortalecer la coordinación y cooperación en los órganos del Acuerdo de Transporte Fluvial, con el objetivo de garantizar la facilitación del comercio y las mejores condiciones de navegación. Añade el documento que las partes coincidieron en seguir fortaleciendo el intercambio de experiencias y la vinculación entre organizaciones públicas y privadas de ambos países, así como impulsar acciones conjuntas para optimizar las condiciones de navegación, de operatividad del transporte fluvial y de servicios portuarios, para aprovechar el gran potencial de complementación económica y de oportunidades de negocios en este sector. Sobre este particular, los mandatarios elogiaron la realización de la Conferencia Internacional Integración de Bolivia al océano Atlántico, a través de Puerto Bush y la Hidrovía Paraguay-Paraná, realizada 30 y 40

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Esfuerzos por integrar la “Patria Grande”

31 de mayo en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. En ella, expertos en esta materia y del sector empresarial expusieron alternativas para el desarrollo portuario y la integración efectiva por dicho sistema fluvial. Otro tema destacado por Morales y Abdo fue

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el Primer Encuentro Empresarial Boliviano-Paraguayo para el Desarrollo y Complementariedad de Nuestros Pueblos, realizado el 11 de junio en La Paz. En este foro las autoridades gubernamentales y los representantes de gremios empresariales reafir-

maron su compromiso con el fortalecimiento de las relaciones económicas, el crecimiento y la diversificación del intercambio comercial en sectores como el industrial, hidrocarburos, turismo, ganadero, agrícola, de transportes, infraestructura y logística. Otro acápite mencionado en el documento fue la participación activa del sector empresarial y, en especial, de las micro, pequeñas y medianas empresas en la rueda de negocios llevada a cabo en el contexto del mencionado encuentro. Los avances realizados por ambos países en la implementación de la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos en la Cuenca Transfronteriza del Río Pilcomayo ocuparon la atención de los dos líderes y reafirmaron su compromiso para continuar fortaleciendo el trabajo conjunto, en beneficio de sus poblaciones, sobre la base de acuerdos que contemplen el uso equitativo y sostenible del agua y promuevan de manera eficiente su conservación. Al abordar la cuestión hídrica, las partes reconocieron la importancia que tiene la zona conocida como el Pantanal como uno de los mayores ecosistemas de agua dulce del mundo y uno de los más productivos. De manera coincidente con los 81 años de la firma del Laudo Arbitral mediante el cual se definieron los límites entre ambos Estados y los 10 años de la firma de la Memoria Final de la Comisión Mixta Demarcadora de Límites Bolivia Paraguay/Paraguay-Bolivia, ambas partes subrayaron la importancia de los esfuerzos por consolidar el Límite Internacional, en un mediano plazo, lo cual fortalecerá los lazos de hermandad entre ambos pueblos, según el texto publicado. Al mismo tiempo, las partes expresaron su convicción y compromiso institucionales de que la frontera binacional resulte una zona de integración económica, social y cultural. De manera explícita, Bolivia y Paraguay se congratularon por los avances sobre integración energética entre ambos países y acordaron continuar profundizando esta área. En particular, destacaron los trabajos para el desarrollo de un estudio de factibilidad para la construcción del gasoducto Héroes del Chaco, entre Villamontes y Asunción. Asimismo, celebraron la alianza estratégica con miras a desarrollar la exploración y explotación en la cuenca Chaco-Paranaense para el

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Perú, aún con divergencias ideológicas, apuesta por la soberanía

fortalecimiento de la comercialización de hidrocarburos y el intercambio de conocimientos, tecnologías y experiencias en el sector. Un acuerdo importante fue el de continuar trabajando para desarrollar la conectividad entre ambos países a través de los Corredores Bioceánicos, Carreteros, Ferroviarios y Fluviales, y otras obras de infraestructura física que faciliten la circulación de personas y bienes. Las partes enfatizaron en el rol estratégico para Suramérica del Proyecto Corredor Ferroviario Bioceánico de Integración (CFBI), como promotor del desarrollo socioeconómico y el fortalecimiento del comercio exterior en esta región. Morales y Abdo instruyeron realizar los mayores esfuerzos para avanzar en su concreción y convinieron efectuar una próxima reunión del Grupo Operativo Bioceánico, a fin de revisar los Términos de Referencia del Estudio de Factibilidad, en lo referente a inversión. Una y otra parte ratificaron el compromiso de profundizar los lazos de cooperación en materia 42

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energética, y eléctrica en particular, por lo que expresaron interés en la pronta conclusión del Estudio de Viabilidad Técnico Económico para la Interconexión entre los Sistemas Eléctricos de ambos países. Coincidieron Bolivia y Paraguay en la importancia de mancomunar esfuerzos en el establecimiento de una integración tecnológica regional que propicie el desarrollo de un ecosistema digital sostenible e inclusivo y el acceso masivo a las tecnologías de información y comunicación y de los servicios de Internet. Saludaron los mandatarios la reciente suscripción del Memorándum de Entendimiento para la Cooperación Policial, que permitirá perfeccionar y optimizar la lucha contra la delincuencia organizada transnacional. Con respecto del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, las partes se comprometieron a impulsar la cooperación mutua para enfrentar este flagelo de manera conjunta. En materia consular y migratoria, Bolivia y Paraguay resaltaron la importancia de constituir en breve un mecanismo de diálogo, que permita atender de manera pronta y efectiva las necesidades y dificultades de sus connacionales residentes en el exterior. Los jefes de Estado coincidieron en la importancia de reactivar el Comité de Frontera Bolivia-Paraguay y de convocar, con brevedad, a la próxima reunión en aras de profundizar la integración fronteriza entre ambos pueblos. Un aporte de esta reunión fue la adopción del Plan de Acción de La Paz y la suscripción de instrumentos en materia de desarrollo de las relaciones económicas y comerciales; cooperación entre ministerios de Defensa y de Justicia; Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones. Asimismo, fueron suscritos entendimientos de cooperación entre Agencias Espaciales; Lucha contra la Trata de Personas y Delitos Conexos; contra el Tráfico Ilícito de Drogas e Intercambio de Información Migratoria, entre otros. Adicionalmente, se suscribieron convenios entre representantes del sector privado de ambos países en áreas como ganadería, logística, transporte fluvial, comercio e industria. Los mandatarios anunciaron que el Encuentro Presidencial y II Reunión de Gabinete Ministerial Binacional se realizará en Paraguay, en una fecha todavía no precisada.

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Miguel Beltrán: víctiMa de represión orquestada entre México y coloMBia En 2009, un acuerdo ilegal entre México y Colombia permitió que el Instituto Nacional de Migración “secuestrara” y extraditara a Miguel Beltrán Villegas, sociólogo colombiano especializado en fuerzas armadas y criminalización de la protesta social. Después de ser absuelto por la Corte Suprema de Justicia de su país regresa para exigir al gobierno mexicano que investigue a los responsables. En entrevista, habla de los 7 años que pasó en la cárcel y las consecuencias que le trajo a él y a su familia vivir con la acusación de “terrorista” LAUREN FRANCO/MARCIAL YANGALI

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cusado tener vínculos con la antigua guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Miguel Ángel Beltrán Villegas dejó de ser un profesor universitario para cargar con el estigma de “terrorista”. Hoy, a pesar de que la Corte Suprema de Justicia de Colombia dictó un fallo absolutorio a su favor, su esposa Natalia Caruso denuncia que el daño que se le hizo “a todo el núcleo familiar” no se ha reparado. La privación de la libertad que sufrió Miguel Ángel le arrebató la posibilidad de ver crecer a sus dos hijos. El mayor de ellos nació cuando el académico enfrentaba sus primera condena. “Nace como una apuesta de la vida dentro de la cárcel”, expresa Beltrán Villegas. A su segundo hijo tuvo la fortuna de verlo nacer en libertad, aunque la dicha duró poco: “después de 19 días de nacido fui encarcelado”. Natalia tuvo que soportar “agresiones” por parte de personal del Instituto Penitenciario y Carce-

La privación ilegal de la libertad le arrebató la posibilidad de ver crecer a sus dos hijos. El mayor de ellos nació cuando el académico enfrentaba su primera condena lario de Colombia (INPEC). Durante las visitas semanales a su esposo, por ejemplo, la hacían esperar sin tomar en cuenta que cargaba con un bebé y un niño. “La extensión del castigo es también para los familiares”. Aunque Miguel Ángel enfrentó dificultades antes y durante su aprehensión, a la hora de preguntarle sobre sus mayores afectaciones prefiere cederle la palabra a su esposa. Ella tuvo que ser madre soltera a la fuerza y representa a un círculo familiar que también ha sufrido las consecuencias del hostigamiento y la persecución. “Parte de esas afectaciones son invisibles: no las ven los operadores judiciales y no están contempladas en muchos de los fallos porque son afectaciones físicas y psicológicas que, después de 10 años, estamos empezando a procesar”, comenta Natalia. Su hijo mayor, cuenta, fue amenazado vía telefónica; la mamá de Beltrán Villegas enfermó tras ver el encarcelamiento de su hijo; y a tíos, primos y sobri-

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nos les negaron algunos empleos “sólo por ser familiares de Miguel Ángel”. La reparación de estos daños, además de una disculpa del Estado mexicano, es una de las principales demandas de la pareja colombiana. “Que [el gobierno] contemple que no sólo Miguel Ángel fue víctima de privación de derechos humanos, sino también todo su núcleo familiar”. Nelsa, como le dicen de cariño, admite que no fue la única madre soltera en el mundo pero también es consciente de que su caso es particular y representativo. Su esposo le fue arrebatado por un plan orquestado entre los gobiernos de Felipe Calderón en México y de Álvaro Uribe en Colombia. En menos de un día dejó de ser Miguel Ángel Beltrán Villegas, profesor-investigador, y fue convertido en Jaime Cienfuegos, ideólogo de las FARC que usaba sus clases de la universidad para reclutar nuevos guerrilleros.

Persecución colombiana en México Beltrán Villegas señala en entrevista a tres colombianos, con nombre y apellido, como responsables directos de su encarcelamiento: el expresidente Álvaro Uribe, el general Óscar Naranjo y el exprocurador general Alejandro Ordóñez. Todos ellos, afirma, concretaron su persecución en complicidad con el gobierno mexicano y usando al Instituto Nacional de Migración para “secuestrarlo” y extraditarlo. “Uribe se pronunció cuando yo fui destituido de la universidad. A través de un tuit dijo que había sido destituido el profesor guerrillero que se escondía en las cátedras universitarias”, recuerda. “El general Óscar Naranjo, quien llegó a ser director de la Policía Nacional, vicepresidente de Colombia y fue nombrado el mejor policía del mundo, tuvo un papel bastante funesto. De hecho, cuando fui secuestrado y llevado a Colombia dijo que había sido capturado un terrorista que estaba creando células terroristas en la universidad”. El académico señala, finalmente, el papel del “exprocurador general Alejandro Ordóñez, desde la parte administrativa, de manera sesgada y poco neutra inició un proceso de persecución contra la

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Miguel Beltrán aparece en la lista de las principales capturas del gobierno Colombiano.

libertad de cátedra de la mano del director de la Universidad Nacional, el profesor Ignacio Mantilla, quien firmó mi destitución cuando tenía todas las herramientas y elementos para oponerse”. Cuando en 2009 Beltrán Villegas decidió buscar asilo en México, Felipe Calderón mantenía una estrecha cooperación militar con Álvaro Uribe. “Estaban identificados con la idea de luchar contra el terrorismo, en realidad contra los movimientos sociales criminalizados. Hubo visitas mutuas y el general Naranjo estuvo asesorando en varias oportunidades las políticas mexicanas de seguridad”, comenta el hoy profesor de la Universidad Nacional de Colombia. David Albarracín, el abogado que lleva el caso en Colombia, sostiene que ningún Estado tienen derecho a detener y sacar de su territorio a una persona que está en peligro. Y critica la actuación del gobierno calderonista: nadie lo hace,“salvo que quien persigue a la persona que ha tocado tu puerta tenga una conexión muy cercana a la casa a la que llega”.

Albarracín concluye: “el más alto nivel del Estado colombiano y del Estado mexicano tenían un acuerdo abiertamente ilegal. Un acuerdo que echó por el garete normas y principios del derecho internacional de los refugiados, del derecho nacional mexicano y colombiano”. Por su parte, Ana Saiz Valenzuela, directora de Sin Fronteras, IAP, la organización civil que acompaña el caso,“el acuerdo entre los gobiernos mexicano y colombiano ha hecho que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tenga en estudio del caso.Ya pidió la información al Estado mexicano por lo que es un caso en curso”. El acompañamiento de terceros a este caso ha sido fundamental para impedir la continuación de la injusticia. “Tuvimos la fortuna de tener mucha solidaridad de académicos internacionales y de organizaciones civiles”, expresa Natalia Caruso. Detalla que apoyo legal en México, correspondiente a la extradición, la llevó Sin Fronteras y, en Colombia, David Albarracín creó un equipo jurídico de abogados que

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realizaron el acompañamiento frente a las acusaciones de terrorismo.

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Cárcel, laboratorio de investigación social

Natalia Caruso, esposa de Miguel Beltrán.

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A Natalia y a Miguel también los une el amor a la academia. Ella se encontraba cursando un doctorado en estudios latinoamericanos en la Universidad Nacional Autónoma de México cuando su esposo fue extraditado. A pesar de las dificultades, no detuvo sus estudios sino que logró acabar su tesis a distancia y fue acreedora de una mención honorífica. Miguel Beltrán Villegas, en paralelo, culminó un postdoctorado que había iniciado en México gracias al apoyo de una universidad argentina. “Lo excepcional es que nosotros mantuvimos nuestro proyectos a pesar de las condiciones difíciles. En estos casos lo que se busca es aniquilar a la persona y nosotros dijimos que no nos iban a aniquilar ni como personas ni como familia”, comenta. Desde antes de ser detenido, las investigaciones de Beltrán Villegas giraban en torno al conflicto armado en Colombia, la seguridad democrática, la violación a los derechos humanos y la criminalización de la protesta social. Para él, fue su perspectiva académica “crítica” la que incomodaba al gobierno del expresidente Álvaro Uribe, quien negaba la existencia de un conflicto y decía que sólo había una amenaza terrorista. Beltrán Villegas se planteó como necesidad fundamental escuchar a todos los actores. “Sobre las FARC hay unas buenas investigaciones pero nunca se escucha la voz de los guerrilleros y guerrilleras que habían sido protagonistas”. Y agrega: “en esa perspectiva, en el proceso de paz que se dio en San Vi-

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cente del Caguán tuve la oportunidad de entrevistar a Raúl Reyes, quien era miembro del secretariado de las FARC. Además, cuando estuve en México tuve contacto con Marcos Calarcá, quien era miembro de la comisión internacional de las FARC. Yo considero que esto generó la persecución”. Hasta entonces se tenía una sola visión de la guerrilla, explica el académico.“La única verdad era que las FARC era una organización terrorista y narcotraficante.Yo insistí, y mis investigaciones así lo sustentan, que las FARC eran la expresión de resistencia de campesinos que se habían levantado en armas en respuestas de una violencia estatal”. –¿Continuaste con tu labor académica dentro de la cárcel? –La cárcel se convirtió para mí en un laboratorio social: no estuve sólo con guerrilleros, estuve con paramilitares, con narcotraficantes, con delincuentes sociales. Superando un poco las resistencias que me impuso la cárcel empecé a desarrollar mis investigaciones. Beltrán Villegas recoge estos relatos de vida en los libros La vorágine del conflicto colombiano: una mirada desde las cárceles y Las FARC-EP (1950-2015): luchas de ira y esperanza.Ambos retoman las causas sociales que detonaron el conflicto y que “irónicamente” el gobierno de Juan Manuel Santos reconoció cuando se sentó a dialogar con la guerrilla, explica. “Más allá de la situación personal, familiar, la cárcel me arraigó más en mis convicciones de mostrar una perspectiva diferente del conflicto”. En la edición y publicación de estos libros, Natalia Caruso tuvo una labor principal: además de sacar los manuscritos de la cárcel, tuvo que ingeniarselas para proporcionar libros y papel a Miguel, ya que se le negó el acceso a estos materiales de trabajo.

Pendiente: disculpas, investigación y reparación Las autoridades mexicanas jugaron un papel importante en la violación de derechos humanos del profesor colombiano. Según la organización Sin Fronteras, el Instituto Nacional de Migración citó al catedrático el 22 de mayo de 2009. Lejos de auxiliarle, los funcionarios le negaron su derecho a pasar con un

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abogado, le impidieron realizar el trámite migratorio y lo obligaron a firmar una resolución con información falsa; acto seguido, Miguel Ángel fue “secuestrado” y extraditado a Colombia, donde la policía ya lo esperaba para acusarlo de nexos con las FARC. La justificación de la autoridad mexicana se fundamentó en un supuesto oficio emitido por la Policía Internacional (Interpol, por su sigla en inglés) en donde se decía que Miguel Ángel era fugitivo de la justicia colombiana y debía ser devuelto al país. El 14 de febrero de 2019, los magistrados del Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA) encontraron que el INM “violó el derecho a la libertad al debido proceso, al derecho de asilo los principios de presunción de inocencia y de no devolución”. Razón por la cual condenó a la autoridad a pagar una indemnización “por actividad irregular del Estado”, y así reparar el daño. Sin embargo, Ximena Suárez de la Cruz, encargada del área de litigio estratégico de Sin Fronteras,

“La cárcel se convirtió para mí en un laboratorio social: no estuve sólo con guerrilleros; estuve con paramilitares, narcotraficantes, delincuentes sociales” asegura que el dinero que ofreció el Estado mexicano no es reparación suficiente. Por ello solicitan que a Beltrán Villegas se le reconozca como víctima ante la Comisión Nacional deVíctimas para que tenga acceso a una reparación integral, que incluye: garantías de no repetición, la investigación contra quien sea culpable y una disculpa pública. “Una vez que se han reconocido violaciones a los derechos humanos cometidas en contra de Miguel Ángel, Nelsa y su familia, también son necesarias medidas de reparación. Una reparación integral que, no es que el gobierno mexicano la está otorgando”, expresa Ximena Suárez. A propósito del Día Internacional del Refugiado, el 20 de junio, el abogado colombiano David Albarracín invita a reflexionar que “todos y todas, en algún momento, podemos ser Miguel Ángel. Por eso queremos que si golpeamos la puerta de un país porque en el nuestro nos quieren lastimar y nos quieren encerrar, este abra la puerta, nos escuche y nos proteja”.

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l lopezobradorismo, hoy hecho gobierno, se moviliza y se desparrama por la plancha del zócalo, “el corazón político, social y cultural de México”. El ayu-

no terminó para decenas de miles de gargantas, ávidas de vitorear a su líder, su esperanza; de acompañarlo en lo que consideran el rescate de la nación.

ZÓSIMO CAMACHO/JORDANA GONZÁLEZ, FOTOS

La Plaza de la Constitución conﬁrma que aún “no hay divorcio” entre Andrés Manuel y “su pueblo”, el que le conﬁó las riendas de la República el 1 de julio de 2018. Entre un listado de “triunfos” y promesas, el presidente busca relegitimar su “cuarta transformación”. Combate a la corrupción, el “logro” más festejado por sus partidarios

“¡Y no llovió, papá!” Colma López Obrador el zócalo al año de su triunfo

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“¡Pre-si-den-te,pre-si-den-te,presi-den-te..!”. La euforia se desata cuando Andrés Manuel López Obrador, titular del Poder Ejecutivo, enumera “triunfos”, como el de abatir el huachicol (robo de combustible) y asegurar que se redujo en 94 por ciento este delito y, con ello, el país está ahorrando 50 mil millones de pesos. O que se acabó la condonación de impuestos para los potentados, se aprobó la Ley de Austeridad Republicana para cancelar sueldos de hasta 700 mil pesos, y suprimir el Estado Mayor Presidencial y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional. “¡No estás solo, no estás solo, no estás solo..!”, retumba después, cuando el primer gobernante emanado de la “izquierda” electoral se refiere a los escollos que le urden sus “adversarios”, a quienes en otras ocasiones ha llamado “fifís” y hoy, más conciliador, sólo les alcanzó a decir “conservadurismo mafioso y corrupto”. Las amenazas de lluvia se disipan y el sol, antes de ponerse, baña de luz tenue a una muchedumbre que quiere gritar, aplaudir y entonar, sin que le parezca desgastado, el palmario: “¡Es un honor estar con Obrador, es un honor estar con Obrador!” El festejo por el primer aniversario del triunfo electoral de Andrés Manuel alcanza niveles de apoteosis con un discurso iniciado a las 17:17 de ayer, que va de la relación de acciones emprendidas a la renovación de promesas, y al llamado a la unidad. Fotografía. “Venimos porque confiamos en él”

Doña Estela García junto con sus hijas, Xóchitl y Tania, vinieron desde Querétaro. No pudieron ingresar, como querían, al centro de la plaza y se quedaron a las orillas de la concentración. No pertenecen a ninguna organización ni las trajo partido o gobierno alguno. Viajaron en autobús y sólo trajeron tortas de huevo “para no malpasarnos”. Xóchitl confía en que, al final del presente sexenio, “la gente de México sea más feliz; tenemos esperanza”. Estela completa: “Venimos porque confiamos en él, lo apoyamos desde hace mucho; y aquí estaremos cuando él nos requiera, como hoy”. Desde el templete, frente a la Catedral de la Ciudad de México, el presidente asegura que ya nadie pide nada a la gente a cambio de incorporarla a programas sociales y que hoy los apoyos se entregan directamente a los beneficiarios sin necesidad de “intermediarios”. Aplausos generales, aunque una escéptica suelta: “Bueno, eso dice él”. Inmediatamente, y ante las miradas recibidas, se corrige: “Pero si eso sigue pasando, no es su culpa”. La gente se apretuja para conseguir un lugar más cerca del escenario y no cede el paso a los vendedores de cigarros y botanas, que gritan en los márgenes de la concentración. El mensaje del pre-

sidente es recibido con la atención seria de ancianos, con esperanza de jóvenes parejas y con gritos y euforia de estudiantes e integrantes de organizaciones sociales. Es una concentración sin consignas que no sean las de “Me canso ganso” y casi sin banderas que no sean las de los hoy partidos oﬁcialistas Movimiento Regeneración Nacional (Morena) y Partido del Trabajo (PT). Dos banderas comunistas aisladas sólo remarcan la ausencia de la iconografía tradicional de las luchas de izquierda. Una de estas banderas es sostenida por Francisco Ríos, quien dice pertenecer a una corriente de Morena que reivindica el socialismo y el comunismo.

“LA GENTE SE APRETUJA PARA CONSEGUIR UN LUGAR MÁS CERCA DEL ESCENARIO Y NO CEDE EL PASO A LOS VENDEDORES DE CIGARROS Y BOTANAS, QUE GRITAN EN LOS MÁRGENES DE LA CONCENTRACIÓN

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Fotografías. Ausentes, consignas e iconografías tradicionales de la izquierda

—¿De qué manera se inscriben las reivindicaciones socialistas en un gobierno como el de López Obrador? –se le inquiere. —López Obrador llegó [al poder] gracias a la lucha de tipo socialista que se dio en México en la décadas de 1970 y 1980. No se puede entender el triunfo obradorista si no es gracias al 68, al 71 y a las luchas de la izquierda. —Pero hoy este gobierno qué retoma de los ideales socialistas y comunistas para sus políticas –se le insiste. —Ahorita sólo es un avance social. No hay una transformación radical. Hay que empujarla. Nosotros la empujamos desde dentro de Morena. Y además, claro que preferimos tener a Obrador de presidente que a los delincuentes del PRI [Partido Revolucionario Institucional] y del PAN [Partido Acción Nacional]. El mensaje del presidente también es escuchado desde la mayoría de balcones y terrazas, puertas de par en par, ya sea de oﬁcinas, restaurantes y hoteles. “En 2021 ningún joven se quedará fuera del trabajo o del estudio”, comienza la sección de renovación de promesas. Aplausos. “Mira, desde aquí se ve el cabecita de algodón; hazte para acá”. Un hombre apura a su esposa para que vea de lejos, muy lejos, un punto blanco, solitario, en el templete.

Con respecto del Plan Integral Morelos y la construcción de una termoeléctrica en ese estado, el presidente reconoce al movimiento de protesta. Pero enseguida recuerda que ahí ya se invirtieron “20 mil millones de pesos” y que en la consulta que él organizó se aprobó que se echara a andar. “Están pendientes de resolverse amparos y procedimientos legales. No queremos atropellar a nadie”, alega. Ofrenda a las comunidades originarias la creación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (una pretendida transformación de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Cdi). Asegura que ocho de cada 10 hogares indígenas “ya están recibiendo los beneficios”, y que al final de este año estarán incorporados todos los hogares indígenas a los programas de apoyo. “Sí confiamos en el presidente”, asegura el tsotsil Arnulfo López López, desde una sección especial de invitados. Vino de San Juan Chamula, Chiapas, junto con una comisión de su pueblo. “Es la primera vez que estamos aquí y es muy interesante”, señala, sonriente. Otros tsotsiles también son solicitados para que se dejen fotografiar, éstos de la región de los Altos de Chiapas. “A platicar a su casa; aquí se viene a escuchar al presidente, señora”,

se desespera una mujer con delantal e intenta callar a quienes considera que no atienden adecuadamente el mensaje del presidente. De pronto, la gente se aparta y cede el paso, sin dudarlo. Se arremolina sin protestar para dejar pasar a tres ancianos de difícil caminar, que avanzan pasito a pasito. “Abran paso”, grita la gente solidaria. Don José Jiménez, de 93 años de edad, encabeza, bastón en mano, la ﬁla en la que le sigue su esposa, Adela López, de 88, y su cuñado, Norberto, de 86. “Queremos llegar al centro [de la concentración] antes de que se cante el Himno Nacional, porque seguro se tiene que cantar”, dice don José.

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de la República, Alejandro Gertz Manero. —¡Que trabaje el güey! –se escucha entre carcajadas desde un grupo de estudiantes. “Se han cumplido 78 de los 100 compromisos”, esgrime el presidente. “Posiblemente nunca al comienzo de un sexenio se ha hecho tanto”, se ufana. Puede decir lo que sea. “Este mismo año, en diciembre, terminaremos de arrancar de raíz al régimen corrupto”. El clímax se acerca y los vítores se incrementan. Hay risas y lágrimas.

Fotografía. Indígenas traídos de Chiapas, “invitados especiales”

Desde el templete, el orador asegura que el gobierno de México ya no tolera la tortura ni cualquier otra violación a los derechos humanos. La gente recibe con aplausos la promesa: “No descansaremos hasta saber el paradero de los jóvenes de Ayotzinapa”. Además, reitera el fin de “la guerra de exterminio contra la delincuencia organizada”, y afirma que el Estado mexicano ha dejado de ser el principal violador a los derechos humanos. Ofrece su respeto y respaldo al fiscal general

“Debemos trabajar de prisa y con profundidad, porque si regresara el conservadurismo maﬁoso y corrupto –“¡Nooooo!”, grita la muchedumbre– ni siquiera en esa circunstancia nuestros adversarios podrían dar marcha atrás. Este proceso no tiene retorno, ni un paso atrás. Nada de titubeos o medias tintas.” Todos quieren hacerse selﬁes (autorretratos), aunque la concentración, apretada, apenas les da espacio para encuadrar su rostro con la mano estirada. Viene el Himno Nacional. Se escucha un coro desgañitado y uniforme de decenas de miles de mexicanos

“DEBEMOS TRABAJAR DE PRISA Y CON PROFUNDIDAD, PORQUE SI REGRESARA EL CONSERVADURISMO MAFIOSO -NOOO, GRITA LA MUCHEDUMBRE- NO PODRÍA DAR MARCHA ATRÁS A LOS CAMBIOS”

al grito de guerra... Pero lo cierto es que son muchas las maneras de cantarlo: quedo, con los ojos cerrados; a pulmón abierto, con lágrimas; festivo, entre risas… La campaña no ha terminado. La lucha por alacanzar el poder sólo fue el principio. La transformación de México (la cuarta de toda su historia, a decir del hace un año candidato) exigirá que todos los mexicanos “cierren ﬁlas”… y requerirá de más mítines y arengas públicas. Luego de las últimas consignas, algunos avanzan presurosos por las calles de Madero, Cinco de Mayo o Pino Suárez, en la búsqueda de las estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro o de las rutas de camiones del trasporte público. Otros se ponen de acuerdo para seguir en el festival. Tres trabajadores de la construcción dudan en irse a sus casas de inmediato. —¿Caminamos a Pino Suárez, así como llegamos? —Ya la cacheteamos un buen. Mejor vamos a quedarnos a bailar un rato, qué chingás. —A huevo, ya estamos aquí… ¡Míralo, ya se va! –señala al presidente, quien a lo lejos atraviesa las vallas. —Sí, nos quedamos… Qué chingón estuvo. Y no llovió, papá.

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DÉCADA DE GOLPES E INESTABILIDAD A 10 años del golpe de Estado contra Manuel Zelaya, la crisis social, económica y política en Honduras no deja de profundizarse, como así tampoco la movilización democrática popular. La represión se aguza y la resistencia no amaina

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NERY CHAVES GARCÍA, FEMINISTA; LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES CON ÉNFASIS EN POLÍTICA EXTERIOR Y DIPLOMACIA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA/ESTEBAN DE GORI, DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA/CELAG

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l 28 de junio de 2009 el entonces presidente hondureño, Manuel Zelaya, aparece en pijamas en Costa Rica. Denunciaba un Golpe de Estado. Un sector del Partido Liberal, el Partido Nacional y las Fuerzas Armadas habían consensuado el fin abrupto de su mandato constitucional, el cual se había iniciado en 2005. El consenso bipartidista había funcionado en un país donde ambos partidos habían organizado por décadas el juego político. El gobierno de Zelaya intentó solucionar dos grandes problemas que le granjearon tensiones con actores económicos y políticos que luego se organizaron ante la instalación de la llamada “cuarta urna”. Esos dos graves problemas fueron la crisis energética y la crisis social. Para ello, introdujo un decreto de salario mínimo que lo enfrentó con empresarios, y se alió con Petrocaribe para reducir el precio del petróleo y todo lo que ello implica en la economía. Zelaya se fue convirtiendo, así, en un líder inesperado, sobre todo porque era el empresario que participaba de las cámaras empresariales que mayor influencia poseía en ese país. También se opuso a la privatización de la empresa nacional portuaria y profundizó la Estrategia de Reducción de Pobreza (ERP) que se había iniciado en 2001 desde el Estado y que retomó como propuesta para distribuir la riqueza y potenciar el crecimiento económico, que estaba estancado. De hecho, podemos observar que el porcentaje del producto interno bruto (PIB) destinado al gasto social –educación y salud inclusive– aumentó durante el periodo 2006-2008. Las tasas de pobreza y de pobreza extrema tuvieron una caída durante su gobierno. Esta ERP era alentada porque suponía la condonación de la pesada deuda externa. Donde se coagularon todos los malestares políticos de los sectores tradicionales que veían en Zelaya la puesta en duda del imaginario neoliberal –colocando sus críticas en la intervención estatal y en distribuciones no gran-

dilocuentes de la riqueza–, fue en el llamado a participar en una “cuarta urna”. En ella se preguntaría acerca de si se debía o no convocar a una asamblea constituyente y en las otras tres urnas se elegiría presidente, Parlamento y alcaldes. El mismo día en que debían realizarse las elecciones, cuarta urna incluida, Zelaya fue sacado el poder y llevado a Costa Rica. Por ello el 28 de junio significa muchas cosas: quiebre del orden constitucional, clausura de un proceso electoral, y apertura de una inestabilidad y conflictividad que llega hasta hoy. Pero también 28 de junio es el punto cero de la ruptura del bipartidismo y la puesta en cuestión de un elitismo conservador que se había profundizado con la recuperación democrática en 1982. Hoy dos imágenes: en 2009 Zelaya en pijamas, despojado del poder constitucional y presidencial, y en 2018 –en una encuesta del ERIC– Mel Zelaya es considerado por el 30 or ciento de la población como el mejor presidente de Honduras, seguido por Juan Orlando Hernández, con el 18.7 por ciento. El golpe del 2009 continuaría con golpe electoral de 2017. Entre Zelaya y Juan Orlando Hernández solo gobernaron presidentes del Partido Nacional. Como si la conclusión del golpe de 2009 no sólo fuera la salida del presidente constitucional sino, al mismo tiempo, la disolución del bipartidismo y caída abrupta del partido del cual provenía Zelaya, el Partido Liberal. La resistencia al golpe fue el laboratorio de varios partidos políticos y liderazgos: por un lado, el del propio Zelaya y su Partido Libre y, por otro, Salvador Nasrrala con su Partido Anticorrupción. Esa resistencia politizó a la ciudadanía y la ocupación del espacio público ganó terreno. Se observaron represión y beligerancia estatal. La crisis abierta por el golpe de 2009 se intentó clausurar con una elección que le dio el triunfo a Porfirio Lobo, del Partido Nacional. Éste no sólo redujo la intervención del Estado

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En medio de protestas, violencia por parte de las Fuerzas Armadas y estado de sitio, gobierna Juan Orlando Hernández

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en la economía –cuestión que aumentó la pobreza y la desigualdad– sino que restituyo un camino “ganador” para un Partido Nacional, que podía ganar elecciones y que podía realizar golpes electorales, pero que no lograba clausurar las trayectorias de acción de movilización y reclamo sobre un sistema político que intentó recrear fuertes dosis de elitismo conservador y excluyente. En noviembre de 2009 asumió Porfirio Lobo en unas elecciones militarizadas, bajo Estado de Sitio y con muy baja participación (1). En su intento por legitimar el golpe de Estado, impulsó los Acuerdos de Cartagena, que posibilitaron el retorno de Mel Zelaya, la fundación del Partido Libertad y Refundación (Libre) a partir del Frente Nacional de Resistencia Popular y la reincorporación de Honduras a la Organización de Estados Americanos (OEA) en 2011. La OEA había presionado para resolver una crisis de inestabilidad política y de ilegitimidad que cargaba el sistema político hondureño. En las elecciones en 2013 –en medio de diversas denuncias del Partido Libre que llevó la candidatura de Xiomara Castro Zelaya, enfrentada a Salvador Nasralla, del Partido Anticorrupción (PAC)– es elegido como presidente Juan Orlando Hernández, quien había sido presidente de la Asamblea Nacional, jefe de bancada del Partido Nacional (20052009) y su secretario general (2006-2019). Su estrategia política fue garantizar la continuidad del Partido Nacional, centralizando su propio partido frente a sectores minoritarios del mismo. Tal concentración de poder posibilitó que su candidatura presidencial en los comicios de 2017 se transformara en legal, tras el fallo de la Corte Constitucional hondureña que violó la Constitución hondureña de 1982, que lo prohibía expresamente. El intento de consulta sobre la posibilidad de reforma constitucional llevó a Zelaya a su derrocamiento; la violación del carácter pétreo de la Constitución condujo, ya no a su salida del poder sino a un profunda inestabilidad y

conflictividad políticas. Las elecciones nacionales de 2017 en un marco de concentración del poder de Hernández y el rechazo a la violación de la Constitución provocó la unidad política de la oposición política. Se constituyó la Alianza de Oposición contra la Dictadura, la cual quedó conformada por el Partido Libre, Partido Anticorrupción (PAC) y Partido Innovación y Unidad (Pinu), así como otros sectores sociales. La Alianza eligió a Salvador Nasralla como candidato presidencial y a Xiomara Castro Zelaya como candidata a la Vicepresidencia para enfrentar a Juan Orlando Hernández. Su victoria parecía contundente, hasta que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) incurrió en una serie de acciones anómalas: i) cerró antes las urnas; ii) pasó por alto una serie de irregularidades, como el abandono del trabajo por parte de custodios electorales, el transporte de material electoral en maletas sin el sello de seguridad, compra de votos, entre otros; iii) luego de hacer pública la ventaja de Nasralla sobre Juan Orlando Hernández, el sistema electoral cayó y, cuando logró estabilizarse, Hernández llevaba la delantera electoral; y un largo etcétera. En medio de protestas, violencia por parte de las Fuerzas Armadas hondureñas y el estado de sitio declarado por el gobierno, Juan Orlando Hernández fue declarado presidente el 4 de diciembre. [2] La Alianza de Oposición Contra la Dictadura, personas independientes, movimientos sociales y organizaciones populares como el Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (COPINH) y la Organización Fraternal Negra de Honduras (Ofraneh) se aglutinaron en la denuncia contra el golpe electoral. Los enfrentamientos entre los manifestantes y la policía se incrementaron, generando nuevamente personas heridas, detenidas, asesinadas y exiliadas. Para enero se contabilizaron más de 30 las personas asesinadas, y centenares las heridas. [3]

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Inestabilidad y desasatre económico,

A pesar de los llamados al desarrollo de nuevas elecciones por parte de organismos internacionales, el golpe y el fraude electoral fueron consumados. Así se erigió como la maniobra política para evitar el triunfo electoral de un movimiento político diverso políticamente que confrontó directamente con la estrategia excluyente del Partido Nacional y de sus aliados “bipartidistas” del Partido Liberal (Espacio que legitimó los diversos golpes hasta hoy). La inestabilidad de Juan Orlande Hernández y los reclamos sociales agravados por la pobreza y por la migración masiva, dan cuenta de que el ciclo de demandas democráticas no han clausurado sus acciones ni presiones sobre un sistema político que se cierra sobre sí mismo. Ningún gobierno o estrategia política puede sostenerse por mucho tiempo si sus respuestas a los reclamos sociales se traducen en un conjunto de golpes al sistema de-

mocrático. Unos y unas se quedan; otros han decido partir, migrar como forma de cuestionar las garantías que debe brindar el Estado. ¿Qué orden se ha construido desde la salida de Zelaya? Se produjo, pese a las continuas protestas, una radicalización del modelo neoliberal, de la violencia estructural, así como la concentración de poder en el Ejecutivo [4]. Tras una década de preeminencia del Partido Nacional, estos son algunos hechos relevantes: En 2009, con el gobierno de Porfirio Lobo (2009-2013), un paquete de proyectos de ley fueron aprobados: ley general de agua; sobre actividades nucleares y seguridad radiológica; reglamento de evaluación de impacto ambiental; empleo; de alianza público-privada que abrió la privatización de servicios esenciales; simplificación de burocracia para la inversión; y concesión de territorios costeros. [5]

político y social

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Protestas por más de una década

La Ley General de Minería fue aprobada en 2012. La lucha antiminera aglutinó buena parte del movimiento campesino. En 2012 fueron electos magistrados de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia leales al Partido Nacional. Esta elección fue considerada como un atropello a la Constitución por distintos movimientos sociales (NLG 2014). La elección de los magistrados al Partido Nacional posibilitó la creación de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico (ZEDE), conocidos popularmente como “ciudades modelo”. Dicho proyecto, en la práctica, constituye en la creación de un micro Estado, con liberación comercial y política, dentro del territorio hondureño. Constituye, además un régimen político-económico que desplazaría a comunidades garífunas (afroindígenas) y que ha provocado la resistencia frontal de la Organización Fra-

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ternal Negra Hondureña (Ofraneh) (NLG 2014) [6]. Entre 2011 y 2013 la violencia producida por el narcotráfico y el crimen organizado aumentó tras la disputa territorial, alcanzando tasas de entre 88 y 90 muertes violentas por cada 100 mil habitantes. Honduras fue conocido como el país más violento del planeta. [7] En 2013, bajo la Presidencia del Congreso Nacional de Juan Orlando Hernández fue creada la Toma Integral Gubernamental de Respuesta Especial de Seguridad (Tigres). [8] En ese mismo año fue también creada la Policía Militar. Ambos cuerpos de seguridad son considerados por Ismael Moreno, director de ERIC y Radio Progreso, como cuerpos armados para realizar actividades de protección a empresas y para contrarrestar las amenazas que provienen de protestas contra el presidente.

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La elección de Óscar Chinchilla como fiscal general. Chinchilla pertenece al círculo íntimo de Juan Orlando Hernández. [9] Fue reelecto en 2018. En 2015 inician las denuncias por el saqueo institucional del Seguro Social. Durante estas movilizaciones se aglutinaron distintos sectores bajo la consigna de “Fuera Juan Orlando Hernández”. En 2016 fue asesinada Berta Cáceres, lideresa del pueblo originario lenca y que luchó contra la Hidroeléctrica Agua Zarca impulsada por la empresa Desarrollos Energéticos (Desa). Ese asesinato aún sigue impune y sus autores intelectuales aún no han sido incriminado. Según el Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (Copinh), éstos se encuentran ligados al gobierno de facto y a Desa. Impulso de la creación de la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), organismo que ha llegado solamente a la investigación de miembros (as) del gobierno de Lobo, mas todavía no de Juan Orlando Hernández. [10] En 2018 Tony Hernández, hermano del presidente de facto hondureño, fue privado de libertad por el gobierno estadounidense. En 2018 estallaron las caravanas migrantes; miles de personas se organizaron para emprender su ruta a Estados Unidos colectivamente. Ello como una forma de hacer frente a las duras y crueles situaciones de inseguridad que sufren las personas migrantes del Triángulo Norte en su paso por México y la frontera sur de Estados Unidos. Hoy Honduras se encuentra, nuevamente, ante un bastión de lucha contra una serie de reformas que atentan contra los derechos humanos esenciales. El autoritarismo elitista ha mostrado su estrategia en el sistema político y en la autonomía universitaria de la Universidad Nacional de Honduras, provocando la violencia y el asesinato de estudiantes universitarios. También hoy el presidente ha tomado recaudos para controlar la conmemo-

ración de la década del golpe a Zelaya. Pero algo dejó ese cruento suceso: una politización, una movilización social y un conjunto de partidos que, pese a todo, siguen obstaculizando el cierre atroz del sistema democrático con el desarrollo de sus protestas, de su participación en el espacio publico y en el acotado espectro electoral.

Notas [1] https://wp.radioprogresohn.net/yo-juan-orlando-hernandez-diez-anos-de-golpe-de-estado/?fbclid=IwAR3yovG1RBO08qE0Gj25RWfeOyJjbxCIBn_4WEbWSvCW2-mE3-9PSF02O2Y [2] https://actualidad.rt.com/actualidad/259622-interminable-crisis-honduras-34-muertes [3] https://www.hispantv.com/noticias/honduras/364762/oposicion-protestas-fraude-electoral-asesinatos [4] https://subversiones.org/archivos/134161?fbclid=IwAR16F7_U-ZHSYRdLiHs4OylbihPp_XPYjqP_lRUHbiIUuQQSQ0r1X-k_ FTY [5] https://subversiones.org/archivos/134161 [6] National Lawyers Guild, Informe de la delegación investigativa del Gremio Nacional de Abogados sobre las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico en Honduras. [7] https://www.laprensa.hn/honduras/apertura/328877-98/homicidios-aumentan-un-15en-el-2011-en-honduras [8] https://dialogo-americas.com/es/articles/honduras-crea-unidad-policial-elite-tigres-para-combatir-la-violencia-urbana [9] https://www.laprensa.hn/lasultimas24/382338-97/congreso-de-honduras-elige-a-%C3%B3scar-chinchilla-como-ﬁscal-general y https://www.dw.com/es/ pol%C3%A9mica-reelecci%C3%B3n-de-ﬁscal-%C3%B3scar-chinchilla-en-honduras/a-44467274 [10] https://www.oas.org/es/sap/dsdme/maccih/ sobre/puntos_relevantes.asp

Algo dejó ese cruento suceso: politización, movilización social y un conjunto de partidos que siguen pugnando por la democracia

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NEOPENTECOSTALISMO

POLÍTICA EN ARGENTINA

La profunda crisis económica, política y el retroceso del Estado en Argentina han generado una amalgama religiosa muy particular, conformando un frente conservador antiderechos que encontró en el macrismo una expresión favorable para su desarrollo

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JAVIER CALDERÓN, MAESTRO EN SOCIOLOGÍA Y DOCTORNATE EN CIENCIAS SOCIALES POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES (UBA)/BÁRBARA ESTER, SOCIÓLOGA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Y DIPLOMADA EN GÉNERO, MOVIMIENTO DE MUJERES Y POLÍTICA/CELAG

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n plena ofensiva neoliberal, Latinoamérica observó un fenómeno disruptivo: las iglesias neopentecostales [1] –mejor conocidas como evangélicas– se destacaron en las contiendas electorales, ganando más escaños en los parlamentos y jugando roles fundamentales para la elección presidencial de ofertas ultraconservadoras en países como Brasil, Colombia, Honduras o Guatemala [2]. En Argentina, ese fenómeno no fue relevante en las elecciones de 2015 y resultó tardío en cuanto a su visibilidad, aunque no en lo concerniente a su configuración organizativa, pues según reportes periodísticos dichas iglesias congregan alrededor del 13 por ciento de la población (6.5 millones de fieles) [3]. Poco a poco, las iglesias neopentecostales se han hecho un lugar en las ciudades y en municipios periféricos, llegando a tener, 4 años después de iniciado el mandato macrista, una mejor performance electoral con candidaturas outsider de relativo éxito, como lo demuestra la elección de Amalia Granata o del pastor “evangelista” Walter Ghione –quien se declaró a favor de construir en Argentina un movimiento similar al que llevó a Jair Bolsonaro a la Presidencia en Brasil– como diputados provinciales de Santa Fe [4].

La vía argentina del evangelismo: alianza antiderechos La emergencia de estas candidaturas en Argentina tiene sus particularidades. La existencia de un importante movimiento social y de partidos políticos con arraigo en territorios urbanos cosecha militancias políticas progresistas que son compartidas con las actividades privadas del culto y la fe, lo que impidió –hasta ahora– que pastores de iglesias neopentecostales con aspiración política trasladen

fácilmente la adhesión religiosa de sus fieles hacia fines electorales conservadores. Incluso, feligreses de dichas iglesias son parte de organizaciones antineoliberales o de gobiernos como el del Municipio de La Matanza, donde participa Gabriel Ciulla, pastor de la Iglesia Camino de Vida, y actual subsecretario de Culto de dicha municipalidad [5]. Esas dificultades para los pastores conservadores fueron mayores por la restitución de derechos y la presencia del Estado durante el kirchnerismo. La política estuvo presente en todos esos años y garantizó un tapón para la utilización de consignas religiosas como mediadoras de la política. El camino para taladrar dichas barreras se fue despejando en este cuatrienio neoliberal, en el que la política se relegó a un segundo plano y el Estado empezó a desaparecer de los territorios generando una delegación de funciones a organizaciones no gubernamentales e iglesias, tal como viene ocurriendo en la Provincia de Buenos Aires de la mano de la gobernadora María Eugenia Vidal (quien tiene una fuerte alianza con Rubén Proietti, presidente de la Alianza Cristiana de Iglesias Evangélicas de la República Argentina, ACIERA [6], el ala más conservadora del neopentecostalismo argentino). El modo de ejercer influencia por parte de ACIERA fue a través de la designación informal de representantes para tender puentes con el poder. Uno de los más influyentes en la zona sur del conurbano bonaerense fue Jorge Sennewald, pastor de la iglesia El Encuentro. Sennewald resultó un personaje clave para el acceso a las zonas más vulnerables del conurbano, esquivando las redes tradicionales del entramado territorial peronista. El actual director de Gestión de Asuntos Docentes de la Provincia de Buenos Aires, Gastón Bruno, fue vicepresidente de ACIERA antes de presentar

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El debate sobre la interrupción voluntaria del embarazo permitió trascender el terreno mediático y, luego, el electoral

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su candidatura a diputado nacional por Cambiemos. Sin embargo, ACIERA no es la única vertiente en el movimiento neopentecostal, aunque sí la que ha acumulado más poder político gracias al repliegue estatal en favor de las iglesias como mediadoras de planes sociales. También hay otras asociaciones que intentan reunir esas iglesias, como la Federación Argentina de Iglesias Evangélicas (FAIE), vinculada a los grupos protestantes clásicos, incluyendo algunos pentecostales, que han tenido una contribución crucial al campo de la defensa de los derechos humanos. FAIE, a diferencia de ACIERA, está más cercana al Frente Sindical y ha cuestionado el accionar de Mauricio Macri en diversas ocasiones. El debate sobre la interrupción voluntaria del embarazo (IVE) [7] en 2018 permitió trascender el terreno mediático y luego el electoral a partir de la movilización contra el derecho al aborto desplegada por la mayoría de estas iglesias quienes, en asociación con algunos sectores ultracatólicos, generaron un bloque duro que desplazó la discusión política sobre el tema del derecho a decidir, removiendo el sedimento tradicional de la sociedad argentina y llevando el debate político a un ámbito privado, como es la fe religiosa. Una discusión democrática en torno a los derechos de las personas gestantes terminó siendo manipulada en la opinión pública con los sentimientos morales sobre la vida, con el mandato religioso y patriarcal sobre el cuerpo de las mujeres [8]. El refugio emocional de los sectores populares ante la grave crisis económica generada por el ajuste neoliberal y la ausencia de derechos protegidos por el Estado en los territorios periféricos, configuró la ampliación del camino electoral evangélico conservador, apoyándose con

sectores católicos de mayor tradición en la Argentina. Ello generó una amalgama religiosa muy particular, conformando un frente conservador antiderechos que encontró en el macrismo una expresión favorable para su desarrollo.

La performance electoral neopentecostal del 2019 Las iglesias neopentecostales cuyos pastores tienen aspiraciones políticas con perspectiva conservadora supieron acumular fuerzas en las movilizaciones antiderechos del 2018, y encontraron un aliado ideal en la iglesia católica para configurar una oferta electoral propia en este año. No es la primera vez que algunos pastores se presentan a elecciones: el pastor Walter Ghione, ahora diputado provincial de Santa Fe, ya se había presentado como candidato sin tener éxito. El resultado más visible se dio en la provincia de Santa Fe con la elección de siete diputados provinciales que aglutinaron cerca de 300 mil votos y constituyeron la tercera votación con mayor caudal de la provincia, luego de las listas del Partido Justicialista y del Partido Socialista. La presencia neopentecostal en las próximas elecciones provinciales es la siguiente:

Ciudad de Buenos Aires En la lista de diputados por la Capital, Dina Rezinovsky, una funcionaria del Ministerio de Salud y Desarrollo Social porteño, enrolada en la agrupación “Celestes por el cambio” ocupará el octavo lugar de la lista oficialista. Por su parte, el ginecólogo de Cipolletti, Leandro Rodríguez Lastra, declarado culpable por obstaculizar una interrupción del embarazo legal a una víctima de violación,

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“Palabra de Dios”, a políticas públicas

será candidato a diputado nacional por el partido Demócrata Cristiano.

Provincia de Buenos Aires Desde Juntos por el Cambio (oficialismo) se postulará Gabriel Mraida, actual director nacional de Prevención del Delito y la Violencia, en el Ministerio de Seguridad de Patricia Bullrich y pastor principal de la Iglesia Bautista del Centro.

Neuquén El diputado y pastor David Schlereth será candidato a vicegobernador de Cambiemos en Neuquén, fungiendo como compañero de fórmula del actual intendente de la capital neuquina, Horacio Quiroga.

Santa Cruz “Consenso”, la agrupación del PRO en Santa Cruz, llevará la primera lista de candidatos a concejales conformada por integrantes evangélicos en Río Gallegos, la capital provincial [9].

A modo de conclusión La participación de los movimientos pentecostales en la política argentina ha seguido un lento recorrido, en el cual logró una mayor visibilización gracias a los acuerdos e iniciativas del gobierno de Cambiemos. En los últimos 4 años este actor ha logrado una mayor fortaleza, al punto de pasar de una estrategia transversal a los partidos políticos a intentar

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Reconfiguración del sistema político argenitno con nuevos actores

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conformar el suyo propio. La experiencia arquetípica en este sentido es la de la Provincia de Santa Fe, donde el Partido Unite llevó a Amalia Granata y Walter Ghione a la Cámara Baja. Esta nueva estrategia combina la acción de pastores neopentecostales, ultracatólicos y figuras mediáticas que se posicionaron en el costado celeste de la grieta desatada por la movilización en torno al proyecto de ley sobre la interrupción voluntaria del embarazo y otros anteriores, como la Ley de Educación Sexual Integral. La trayectoria de sus principales referentes puede rastrearse en Ciudad de Buenos Aires y en la Provincia de Buenos Aires, precisamente en los dos distritos en los que Cambiemos ha gobernado con dirigentes PRO. Comparten un programa

mínimo: la oposición al aborto y a la homosexualidad. El fenómeno se replica en otras provincias como Santa Cruz y Neuquén. Si bien han compartido espacio con el oficialismo hoy, ante la baja popularidad luego de cuatro años de ajustes, parecen comenzar a emanciparse y buscar un propio camino con mira nacional. El desarrollo de estas agrupaciones que trasladan la fe a la política en la Argentina parece tener su momento en medio de la polarización social y de retrocesos en materia de derechos y justicia social. Los pastores evangelistas se convierten en articuladores políticos en ámbitos donde la ausencia del Estado les permite constituirse en salvadores de las angustias ciudadanas, despolitizando los debates centrales y llevando al plano reli-

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gioso las emociones que definen los votos. Un asunto para seguir analizando pues su persistencia y capacidad de movilización no son menores, tal como pudo constatarse en la última campaña presidencial en Brasil, en la que los grupos de WhatsApp del culto neopentecostal se convirtieron en el medio expedito para distribuir falsas noticias y ganar el voto para Bolsonaro, una estrategia de campaña utilizada por el grupo Unite en la provincia de Santa Fe[10].

Notas

El desarrollo de estas agrupaciones “evangelistas” implica retrocesos en materia de derechos humanos y justicia social

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[1] https://www.celag.org/evangelicos-pentecostales-y-neopentecostales-de-la-fe-a-la-politica/ [2] https://www.celag.org/iglesias-evangelicas-poder-conservador-latinoamerica/ [3] https://www.lapoliticaonline.com/ nota/114525-los-evangelistas-tomaron-nota-de-su-poder-y-preparan-un-fren-

te-electoral/ [4] https://www.lapoliticaonline.com/nota/119981-macri-recibio-a-granata-preocupado-por-el-voto-celeste/ [5] https://www.clarin.com/politica/radiograﬁa-poder-pastores-iglesias-evangelicas-inﬂuir-elecciones_0_KseIgfIc7.html [6] http://intendenciasba.com.ar/la-gobernadora-vidal-en-el-plenario-nacional-de-pastores-evangelistas/ [7] https://www.celag.org/aborto-legal-derrota-senado-victoria-calles/ [8] https://www.lapoliticaonline.com/ nota/114525-los-evangelistas-tomaron-nota-de-su-poder-y-preparan-un-frente-electoral/ [9] https://www.tiemposur.com.ar/ nota/167436-en-octubre-habra-una-lista-completa-de-candidatos-a-concejales-evangelistas [10] https://cuartopodersalta.com.ar/quienes-estan-detras-del-exito-electoral-de-amalia-granata/

Macri, impulsor del conservadurismo

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MISCELÁNEO

EX LIBRIS

CHARLES LAMB SU MARAVILLOSA SÍNTESIS DE LA OBRA DE HOMERO ÁLVARO CEPEDA NERI

Charles Lamb (Londres, 10 de febrero de 1775-Edmonton, 27 de diciembre de 1834) quiso ser poeta, literato, ensayista y periodista. Lo intentó. No tuvo sino un menor éxito. Pero fueron sus cartas las que lo han salvado de la mediocridad y el olvido. Y con ellas, sobre todo, sus síntesis de La Odisea de Homero o las aventuras de Ulises con su viaje de Troya a Ítaca, que es, pues, una adaptación homérica en verdad sobresaliente. Quizá extraordinaria. Literariamente meritoria en inglés y resulta bella en su traducción al español de Ana Useros. Y con las 24 hermosas ilustraciones de Marta Ponce, en la edición a nuestro idioma, el libro Odisea: las aventuras de Ulises contadas por Charles Lamb, resulta una lectura sublime. Tiene Lamb, también, una adaptación de los Cuentos de Shakespeare; pero es su resumen de Homero lo que ha mantenido su importancia por dos siglos Y es que tal extracto es una excelente invitación a leer la Odisea en su versión original; una de las obras de Homero que es necesario aclarar, requiere una gran dedicación y esfuerzo por parte del lector. II. Las aventuras de Ulises contadas por Charles Lamb, es un gran ejemplo de cómo extractar un libro completo, pues se convierte en una síntesis perfec-

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ta que es como el umbral para luego ir los griegos entre los que destaca Ulises, directamente a Homero. Siendo claro alias Odiseo, y su retorno a Ítaca, tras 1 que la forma como está compendiada mil peripecias donde aparecen los Cíla historia nos permite comprender clopes, las sirenas y sus cantos embrumejor el libro homérico. En consejadores, las diosas, los guerreros concuencia, esta magnífica versión del vertidos en cerdos y un largo etcétera. Ulises nos facilita atender la invitación Este ensayista inglés –también a su vez para adentrarnos más profundamente protagonista de una azarosa vida– loen lo que Homero nos tiene que decir; gró un espectacular resumen de la gran y también adquirir mayor facilidad obra de Homero quien contaba esa para leer la obra completa. El autor historia, sí de aventuras, pero innegadel texto logra condensar maraviblemente de guerras sangrientas, para llosamente a Homero, y de hacer prevalecer los imperios esta manera convidarnos que escenificaron la gran disAutor: Charles Lamb del Odiseo-Ulises que va puta entre Atenas y Esparta, Título: Las aventuras de dificultad en dificultad la Guerra del Peloponeso; de Ulises –pues además de haber e inaugurando las hasta Editorial: Gadir estado 10 años fuera luahora interminables luchas Editorial, 2016 chando, Odiseo tarda otros a muerte de las dos guerras 10 en regresar a la isla de Ítaca, mundiales que continúan por medio del terrorismo religioso-político, donde poseía el título de rey–, las que como fue la de Troya. Lamb logró una va resolviendo una a una para cumplir síntesis que lo hace digno de ingresar su promesa de regresar a Ítaca, donde indirectamente como literato al darnos su esposa Penélope teje-y-desteje una tela su extracto de Las aventuras de Ulises, para posponer aceptar el compromiso deducidas de la Odisea. Leerlas es otra de casarse nuevamente con uno de los “aventura” sin que nos libre de ir al muchos pretendientes que aseguran libro original; ya que por lo contrario, que Ulises ha muerto; al mismo tiemnos empuja para completar nuestro po que estos consumen alegremente conocimiento. Es imprescindible recallos bienes de la familia. car que hay que mirar detenidamente III. Es así que Charles Lamb nos las admirables ilustraciones de Marta condensa la historia desde la destrucPonce que enriquecen el texto. ción de Troya, a fuego y sangre, por

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 8 al 14 de julio de 2019

Año 18 • Número 649 • $30