Contralínea 662 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 7 al 13 de octubre de 2019

Año 18 • Número 662 • $30

CONTENIDO

PORTADA

AMLO: “SEGURIDAD NACIONAL” SE USÓ PARA ACTOS DE CORRUPCIÓN Y OPACIDAD

El presidente López Obrador advierte que en los gobiernos pasados usaron la seguridad nacional para promover la “opacidad, el ocultamiento de información y, desde luego, los actos de corrupción”

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número 662, del 7 al 13 de octubre de 2019– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea. com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 4 de octubre de 2019. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6

ZONA CERO LA “4T” CONSISTE EN CINCO MEGAPROYECTOS Zósimo Camacho ARTÍCULOS

FELIPE CALDERÓN, MÁXIMO SAQUEADOR DE PEMEX Y MÉXICO EN LOS ÚLTIMOS 42 AÑOS Adalberto Ruiz Mojica

#19S: UN DESASTRE SOCIALMENTE CONSTRUIDO Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria

¿EL ARCOÍRIS DE LA PERDICIÓN O LA MENTIRA RELIGIOSA? Roberto E Galindo

PRESENCIA DEL BUQUE CHINO HAIYANG DIZHI 8 EN LA ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA DE VIETNAM Ulises Granados

ISRAEL Y SU LARGA DATA EN AMÉRICA LATINA Yadira Cruz Valera/Prensa Latina

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

CANADÁ: UN GOBIERNO EN MINORÍA, TAL VEZ Deisy Francis Mexidor/ Prensa Latina

¿LA PRÓXIMA CRISIS FINANCIERA GLOBAL SE ACERCA? Ivette Fernández Sosa/Prensa Latina

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CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA

Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh

INVESTIGACIÓN

PORTADA AMLO: “seguridad nacional” se usó para actos de corrupción y opacidad Miguel

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Badillo 30

SOCIEDAD Pese a oposición de AMLO, Economía podría otorgar 95 concesiones mineras Jordana González

SOCIEDAD A 51 años de la masacre del 2 de octubre, prevalece la impunidad Indra Cirigo

ESPECIALES

Imagen de portada: VICTORIA VALTIERRA / CUARTOSCURO

ENTREVISTA Mujeres del Movimiento de 1968: la batalla después de la matanza estudiantil Viridiana García

ANÁLISIS

INTERNACIONAL La Unión Europea en la disputa por América Latina y el Caribe Aníbal García Fernández, Arantxa Tirado y Silvina Romano/Celag

INTERNACIONAL Amazonas: Sudamérica en llamas Bárbara Ester/Celag

INTERNACIONAL Aborto en América Latina: algunos pasos adelante, la mayoría hacia atrás Bárbara Ester y Nery Chaves García/Celag

MISCELÁNEO

EX LIBRIS Sobre si Shakespeare escribió o no sus obras Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN ZONA CERO

LA “4T” CONSISTE EN CINCO MEGAPROYECTOS ZÓSIMO CAMACHO

os megaproyectos del actual gobierno fede- para retenerlos en su tránsito al norte y anclar a ral marchan. La trascendencia social, eco- quienes huyen de la pobreza”. Son cinco. Se trata del Tren Maya, el Correnómica, política y ambiental del conjunto de ellos es indudable. En esos meganegocios des- dor del Istmo de Tehuantepec, la Refinería Dos cansa realmente la pretendida “cuarta transfor- Bocas, la Franja Libre en la Frontera Norte y el mación”. Más allá del combate a la corrupción y programa Sembrando Vida. Del Tren Maya, señala que en el Proyecto de del nuevo paternalismo, lo que realmente vendría a reacomodar varias estructuras del país son es- Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) tos “polos de desarrollo” en puerta… aunque los de 2020 se le han asignado 2 mil 500 millones de ganadores y los perdedores serían los mismos de pesos. Es decir, la construcción iniciará el próximo año (aunque aún no se ha consultado a las comusiempre. Por estos megaproyectos, el lopezobradoris- nidades indígenas). El costo total estimado es de mo está dispuesto incluso a enfrentar a las co- entre 120 mil y 150 mil millones de pesos. Advierte que del total sólo munidades indígenas el 10 por ciento serán y romper con fuerzas ‘Cortinas de desarrollo’ para ‘captar el recursos públicos (el 90 de izquierda, organizaciones defensoras ﬂujo migratorio de mexicanos y centro- por ciento provendrá de derechos humanos americanos como mano de obra para de la iniciativa privada). El recorrido del y del medio ambiente. retenerlos en su tránsito al norte Tren será de 1 mil Estas megaobras serán 525 kilómetros en 15 el legado de la “cuarta transformación” y, por lo tanto, no están sujetas a estaciones. Pasará por los estados de Tabasco, Campeche, Yucatán, Quintana Roo y Chiapas. negociación. Un documento del Centro de Estudios Socia- Advierte que se generará una nueva ciudad enles y de Opinión Pública (CESOP), de la Cámara torno a cada estación y que pasará por zonas de de Diputados, da cuenta de las cinco “cortinas de alto valor ambiental “para México y el mundo”. desarrollo” con las que el gobierno federal preten- El proyecto requerirá, además, de salvamento arde contener la migración. El documento se titu- queológico. Con respecto del Corredor del Istmo Tehuanla El Tren Maya en la Estrategia de Desarrollo para el Sur-Sureste, aunque no sólo se refiere al proyecto tepec, en el documento se señala que en el PPEF 2020 se le han asignando 3 mil 195 millones de ferrocarrilero. Sin ambages, la carpeta informativa se refiere pesos. Este corredor multimodal interoceánico a la “construcción de megaproyectos de infraes- tendrá como propósito “modernizar el tren trantructura para captar el ﬂujo migratorio de mexi- sístmico que une a los puertos de Salina Cruz canos y centroamericanos como mano de obra [Oaxaca]) y Coatzacoalcos [Veracruz], las redes

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OPINIÓN

MISAEL VALTIERRA/CUARTOSCURO

ZONA CERO

carretera y aeroportuaria, crear una zona libre e instalar parques industriales”. Por su parte, la Refinería de Dos Bocas, en Tabasco, tiene asignado en el PPEF del próximo año un total de 41 mil millones de pesos. El costo final estimado será de 8 mil millones de dólares. Se construirá sobre un terreno de 566 hectáreas. Cuando esté concluido tendrá una capacidad de 340 mil barriles en proceso de crudo al día, para obtener 170 mil barriles de gasolina y 120 mil barriles de diésel. Otro proyecto es el de la Franja Libre en la Frontera Norte. Se trata de la reducción de la tasa del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 16 al 8 por ciento y una disminución de Impuesto sobre la Renta (ISR) del 30 al 20 por ciento a lo largo de toda la frontera de México con Estados Unidos.

Esta “cortina de desarrollo” incluye el incremento del salario mínimo de la región al doble y la homologación del precio de los combustibles con los de Estados Unidos. Finalmente, para el programa Sembrando Vida el PPEF 2020 le tiene asignados 25 mil 131 millones de pesos. Busca formalmente “incentivar a los sujetos agrarios a establecer sistemas productivos agro-forestales”, así como recuperar la cobertura forestal de 1 millón de hectáreas. Consiste en apoyar a los beneficiarios con 5 mil pesos al mes y otros más en especie. La impronta de la “4T” depende estas cinco cortinas que, además, tienen el propósito de frenar la migración rumbo a Estados Unidos. Falta ver qué dicen los pueblos indígenas y la izquierda social.

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OPINIÓN ARTÍCULO

FELIPE CALDERÓN

MÁXIMO SAQUEADOR DE PEMEX Y MÉXICO EN LOS ÚLTIMOS 42 AÑOS ADALBERTO RUIZ MOJICA/ARQUITECTO

n el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa (2007-2012), la producción petrolera sexenal ocupó el cuarto lugar en los últimos 42 años. La venta del llamado oro negro fue impresionantemente elevada, con ingresos totales de 545 mil 496 millones de dólares por la comercialización de 5 mil 891.10 millones de barriles en 6 años, a un precio altísimo de 92.56 dólares por barril, el más alto en el periodo. Con esos astronómicos ingresos, Calderón pudo haber pagado la deuda total de Petróleos Mexicanos (Pemex) con un sobrante de más de 300 mil millones de dólares. Por eso, hasta hoy, este pésimo y corrupto gobernante le debe una explicación al pueblo de México respecto al destino de estos impresionantes ingresos. Con estos datos, posiblemente el expresidente y expanista sea el máximo saqueador de Pemex y del país en los últimos 42 años. Las estadísticas oficiales de la productividad petrolera anual y sexenal revelan que los ingresos por esta actividad sí permitían pagar la deuda de Pemex en las pasadas administraciones federales panistas de Vicente Fox Quesada y Calderón Hinojosa, y del priísta Enrique Peña Nieto. Con el análisis de las cifras diarias, anuales y sexenales desde José López Portillo (1977-1982) hasta Peña Nieto –es decir, 7 sexenios (42 años)– se demuestra por ejemplo que el sexenio de López Portillo tuvo la menor producción petrolera promedio, con 3 mil 898.2 millones de barriles durante todo su sexenio, lo que significa un 84 por ciento menos que la producción del sexenio de Vicente Fox, con una producción exorbitante de 7 mil 161.30 millones de barriles. El problema es que Fox exprimió al

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máximo posible los yacimientos petroleros llegando a extraer 4 millones de barriles diarios en 2004. En el caso de López Portillo y a pesar de que en su sexenio se empezó a explotar Cantarell, su producción diaria promedio sexenal fue de solamente 1.78 millones de barriles diarios, la más baja en los últimos 42 años. Con Miguel de la Madrid se elevó la producción diaria a 2.57 millones de barriles, aunque su venta sexenal fue más baja que la de su antecesor, por la caída de los precios internacionales del barril de petróleo crudo con un costo promedio sexenal de 47.43 dólares por barril. En el gobierno de Carlos Salinas de Gortari (1989-1994) la producción diaria de barriles fue la segunda más alta en 42 años, con 3.07 millones de barriles diarios, pero la venta fue la segunda más baja, ya que la caída de los precios del barril llegó a 28.39 dólares. Con Ernesto Zedillo Ponce de León (19952000) la producción diaria ocupó el tercer lugar en 42 años, con 2.91 millones de barriles diarios vendidos al precio más bajo de 26.43 dólares por barril. Ya en el sexenio de Fox (2001-2006), la producción sexenal promedio fue de 7 mil 161.30 millones de barriles, la más alta en 42 años con una elevadísima producción diaria de 3.27 millones de barriles diarios (su producción fue desmedida e irresponsable, tratando de agotar rápidamente los yacimientos de la Sonda de Campeche). Sus ventas fueron las segundas más elevadas en el periodo analizado, a pesar de que el precio promedio por barril fue de 48.50 dólares. Pero, sin duda, el de Calderón Hinojosa (analizado al inicio) fue el más rentable. En el caso de

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su sucesor, Peña Nieto (2013-2018), la producción diaria promedio sexenal fue de 2.33 millones de barriles diarios, la quinta en 42 años, con ingresos por venta promedio de 331 mil 997 millones de barriles, con el tercer precio más alto –de 65.80 dólares– en el periodo. Este presidente tan corrupto como Fox y Calderón también tuvo los ingresos suficientes para pagar la deuda total de Pemex y posiblemente también la deuda del gobierno federal. Y es que los números no mienten: en 1999, la deuda de la petrolera era de 12 mil 500 millones de dólares; en 2006, de 51 mil 160 millones de dólares; en 2012, de 58 mil 646 millones de dólares; y en 2018, de 103 mil 761 millones de dólares. En el gobierno de Calderón –el de más ingresos petroleros–, Pemex solicitó créditos por 13 mil 800 millones de dólares.

OPINIÓN

cilmente los mejores técnicos de Pemex podrán conocer la verdadera producción petrolera, por la complejidad de miles de tomas y salidas clandestinas del combustible crudo. Algunos técnicos y perforadores de la empresa del Estado que ahora están jubilados o fallecidos calculaban que las “fugas” representaban entre un 20 y 25 por ciento de su producción diaria, pero por supuesto que de estos datos no existen estadísticas oficiales y es probable que el porcentaje sea mucho mayor en cada sexenio. Desde hace 42 años, Pemex ha tenido ingresos diarios promedio por la venta de petróleo crudo por 140.43 millones de dólares diarios, que significan 2 mil 808.6 millones de pesos diarios. Con estos

El descarado robo a Pemex La ruina, la gran tragedia de Pemex y de México, han sido los grandes yacimientos petroleros descubiertos desde hace más de 120 años, aunque nuestros antepasados mesoamericanos ya utilizaban el crudo para decorar y pintar su cerámica de barro. De muy poco ha servido esa gran riqueza natural, pues quizá sólo un 20 por ciento de esa descomunal riqueza ha llegado a cuenta-gotas al pueblo mexicano. Es importante recordar que en estos datos estadísticos oficiales no están considerados los robos históricos que desde 1938 han hecho todos los gobernantes, políticos, líderes sindicales, amigos y parientes de presidentes y gobernadores a la principal industria del país: Pemex. Desde hace más de 50 años, buquetanques propiedad de directores de la petrolera y prestanombres de servidores públicos han robado permanentemente combustible de las plataformas marinas, de cientos de tanques de almacenamiento y de las agencias de ventas a la luz de día con lujo de descaro. El huachicoleo siempre ha existido solapado y en complicidad con la mayoría de los presidentes del país. Los mexicanos nunca sabremos con certeza la verdadera producción diaria nacional. Difí-

recursos se puede pagar en aproximadamente 57 días el costo de la refinería de Dos Bocas, Tabasco, que ascenderá a 8 mil millones de dólares, lo que evitaría el financiamiento de los contribuyentes a esta innecesaria obra sexenal. Con tanta riqueza petrolera, desde hace 42 años México pudo haber estado entre las primeras 15 potencias económicas del mundo, pero desafortunadamente nuestros gobernantes se robaron el patrimonio y el bienestar de muchas generaciones y sólo nos queda el desprestigio y la vergüenza de tener la empresa petrolera más corrupta e ineficiente del mundo y un pueblo, en su mayoría, devastado por la pobreza e inseguridad.

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#19S: A 2 AÑOS DE UN DESASTRE SOCIALMENTE CONSTRUIDO CENTRO DE DERECHOS HUMANOS FRAY FRANCISCO DE VITORIA

n días pasados se conmemoraron 2 años del sismo del 19 de septiembre de 2017 (en adelante #19S) y 34 años del acaecido durante el 19 de septiembre de 1985. Por tal motivo, diversos colectivos, académicas, organizaciones, ciudadanas y ciudadanos, entre ellos madres y padres de los 43 estudiantes de la Normal Rural de Ayotzinapa, participamos en las actividades conmemorativas del #19S, solidarizándonos y acompañando a numerosas víctimas del sismo. Entre las actividades estuvieron el acto religioso donde una vez más comprendimos que lo espiritual también es político, cuya celebración estuvo a cargo del padre Miguel Concha en el edificio 1C del Multifamiliar Tlalpan y en el que igualmente participó el Ensamble Vocal Experimental “No Coro”. Después tomamos parte en el minuto de silencio en punto de las 13:14 horas, a la altura de la Calzada de Tlalpan y la Avenida del Taller, en el que alzamos nuestro puño izquierdo durante 60 segundos en memoria de las personas que murieron. Luego, en el mismo lugar, presenciamos la acción de protesta ante diversos medios de comunicación, que fue realizado por compañeras y compañeros de Damnificados Unidos de la Ciudad de México y de Bolívar 168. Aunque lo anterior es de suyo loable, creemos que si narramos este segundo aniversario únicamente desde lo sentimental, sólo veríamos (recordando una técnica del Nobel de Literatura Ernest Hemingway), la punta del iceberg y no todo lo que está debajo del agua. Ahora bien, si observamos detenida y concienzudamente lo que está debajo, descubriremos que la conmemoración del segundo aniversario del terremoto del 19 de septiembre de 2017 (teniendo también en la memoria el de 1985),

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nos lleva a constatar una verdad dolorosa e incuestionable: el desastre que desencadenó el #19S no sólo no ha terminado, sino que continúa, porque como terminantemente nos dijo una de las personas afectadas del Multifamiliar Tlalpan, “la emergencia real apenas comienza”. A este respecto, la Recomendación 12/2018, publicada el 18 de septiembre de 2018 por la entonces Comisión de Derechos del Distrito Federal (ahora de la Ciudad de México), permite identificar que el #19S hizo que emergieran o se agravaran diversas problemáticas, entre ellas, obstáculos en el acceso a la justicia para las víctimas, desplazamiento forzado a causa del desastre, ineficiencia en la garantía del derecho a la vivienda adecuada, digna y segura, así como ausencia de una cultura de prevención de riesgos y deficiencias en la garantía del derecho de acceso a la información y la transparencia (véase https://bit.ly/2SpRZnD). Si analizamos esto desde el enfoque de los derechos humanos –de la mano de la Recomendación 12/2018–, estaremos en condiciones para decir que antes, durante y después del #19S se cometieron hechos violatorios de derechos humanos, concretamente, a un nivel de vida y a una vivienda adecuados, a la vida, a la integridad personal, a la seguridad jurídica y principio de legalidad, a la propiedad privada y a la información, por mencionar sólo algunos ejemplos. Evidentemente, el gobierno de la Ciudad de México se vio rebasado el #19S, debido a que fue incapaz de brindar una respuesta efectiva ante un sismo de semejantes magnitudes. Asimismo, en otros espacios hemos suscrito una tesis surgida a partir de la elaboración del informe Documenta Desde Abajo, el cual fue presentado el pasado 20 de sep-

ARTÍCULO

Prueba de ello son: 1) el carpetazo dado a diversas investigaciones relacionadas con el #19S por parte de autoridades de la pasada administración, o bien, el intento de hacerlo como en el caso de Bolívar 168; 2) los retrasos temporales y los incrementos de costos en la reconstrucción de diversos inmuebles afectados, por ejemplo, en el Multifamiliar Tlalpan; e igualmente 3) los múltiples problemas a los que se han enfrentado las personas damnificadas, tales como enfermedades físicas y psicológicas, divisiones, desatención de las autoridades y políticas de castigo, dificultades con las empresas constructoras, así como las muertes de personas después del terremoto. Si bien el gobierno de la Ciudad de México ha emprendido acciones para atender a las víctimas del #19S, como la creación de la Comisión para la Reconstrucción, Recuperación y Transformación de la Ciudad de México, las compensaciones a algunas personas damnificadas y la reconstrucción de viviendas, es igualmente oportuno señalar que las autoridades deben garantizar plenamente los derechos de las víctimas y reconocer en mayor medida sus obligaciones para con las personas damnificadas, a fin de que éstas participen activamente en todo el proceso y estén siempre al centro. Finalmente, una de las tantas vías que el Estado puede seguir para garantizar, proteger, promover y respetar los derechos humanos de las víctimas del #19S, es el hecho de que la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México provea las debidas diligencias y la línea de investigación más idónea, entre ellas la inclusión de peritajes o documentos certeros, para que a partir de las facultades ministeriales sean sometidos a juicio los presuntos responsables, y las víctimas que sufrieron violaciones a sus derechos humanos a través de la probable comisión de delitos, como en el caso de Bolívar 168, tengan un pleno ejercicio de los derechos a la búsqueda de la verdad, al acceso a la justicia, a la reparación integral del daño y a la no repetición. ISABEL MATEOS/CUARTOSCURO

tiembre en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM (cfr. https://bit.ly/2lmAR7C), e igualmente a través de la colaboración con personas especialistas, organizaciones, movimientos, y muy especialmente mediante el contacto directo con víctimas. Así pues, la tesis es la siguiente: el #19S es un desastre socialmente construido. De este modo, consideramos que las devastadoras consecuencias del #19S, y por consiguiente las violaciones a derechos humanos, no sólo se deben a un fenómeno natural provocado por la liberación de energía a partir del desplazamiento de la corteza terrestre, sino por la falta de prevención, planificación y acción humana adecuadas (véase Recomendación 12/2018).

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De lo que se sigue que las 228 personas que murieron en la Ciudad de México y las más de 30 mil damnificadas (atendiendo las cifras oficiales), tal vez hoy estarían en medio de nosotras y nosotros y vivirían en el calor de su hogar, de no ser por las violaciones a derechos humanos cometidas antes del sismo, entre otras razones por la no implementación de políticas gubernamentales de prevención y reducción de riesgos (como la publicación de un Atlas de riesgos), las cuales habrían reducido sobremanera los impactos. Sin embargo, no todo sucedió antes y durante el #19S, sino que nuestra tesis del desastre socialmente construido nos lleva a constatar que las violaciones a derechos humanos continúan, porque las víctimas siguen padeciendo múltiples afectaciones.

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¿EL ARCOÍRIS DE LA PERDICIÓN O LA MENTIRA RELIGIOSA? ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓN Y GEOFÍSICA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGIDOS Y BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS

l 12 de septiembre pasado en La Paz, Baja gama del arcoíris. Por lo tanto los fieles de la maniCalifornia Sur, fue colocado un anuncio es- pulación mediática están siendo bastante infieles en pectacular en contra de la diversidad sexual el apego a la verdad, pues no es la que según ellos es y que proclama la apropiación religiosa del arcoíris la promesa de su Dios lo que reclaman como suyo, como símbolo. Eso es lo que señalan las organizacio- arcoíris natural, es el símbolo de un grupo social innes de culto que lo patrocinan, entre éstas: Apostolic ternacional, por lo que el mensaje autorizado por el Assembly of the Faith in Christ Jesus, Principios de Honorable Ayuntamiento de La Paz es claramente Verdad que Transforman Vida y Convención Na- una muestra de odio hacia la comunidad LGBT+. Los religiosos mienten en sus aseveraciones y cional Bautista de México AR. El anuncio está emplazado en la orilla del campo de futbol adjunto a la lo hacen con la intención de dañar al movimiensede del Sindicato Nacional de Trabajadores de la to LGBT+. En respuesta a esto en Baja California Educación (SNTE) de la Sección 3, junto a una de Sur y en el país se han dado muestras de inconformidad por parte de muchos ciudadanos; incluso las principales avenidas de la ciudad. algunos le han soliciPara la instalación tado a las autoridades, de este tipo de propaEs inconcebible que nuestros goen las redes y a través ganda (anuncios espectaculares) se debe con- bernantes permitan la propaganda que de diversos medios de tar con la anuencia de señala que el camino de la diversidad comunicación que retiren el espectacular, la Dirección General sexual es el de la perdición pero ningún miembro de Asentamientos Hudel ayuntamiento ha manos, Obras Públicas emitido algún comuniy Ecología Municipal y/o de la Secretaría General del Ayuntamiento. cado. Samantha Lillián González, quien es parte Ambas dependencias están bajo el mandato del del colectivo La Paz es Diversa, ha señalado que alcalde morenista Rubén Muñoz. El texto del es- están integrando una queja formal que presentapectacular dice: “El arcoíris es el símbolo de la pro- rán en diversas dependencias gubernamentales y mesa de Dios Génesis 9:13-17. No el símbolo de ante organizaciones defensoras de los derechos hula perdición Génesis 6:5”, pero la ilustración que manos, para que el espectacular sea retirado, pero usaron no es la del arcoíris natural; y podrían decir además, con el propósito fundamental de que en lo lo que quisieran, hay gente que dice que es dueña subsecuente el ayuntamiento de La Paz no autoridel sol y no pasa nada, pero en el anuncio no apa- ce espectaculares o cualquier tipo de anuncios con rece el símbolo que reclaman como suyo, pues el mensajes discriminatorios y/o de odio hacia cualarcoíris que muestran está integrado por seis franjas quier sector o grupo de la sociedad. En otras ocasiones y en diferentes administrade colores, las que corresponden a la bandera de la comunidad LGBT+, no las siete que integran la ciones municipales el sector religioso más fervoro-

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so del estado ha pagado por publicidad ofensiva contra la adopción por parte de parejas del mismo género, en contra del matrimonio igualitario y del aborto legal; y el campo de futbol mencionado es uno de los lugares preferidos por estos grupos para desplegar su ideología, pocas veces inofensiva. Tal parece ser que ni las anteriores autoridades panistas ni las actuales morenistas tienen en claro su papel de regidores para la convivencia social, pues autorizan una y otra vez propaganda religiosa que denigra a las personas con preferencias sexuales diversas. Es inconcebible que nuestros gobernantes permitan la colocación a la vista de todo el público de propaganda que señala que el camino de la diversidad sexual es el de la perdición. Aunque es posible que los responsables de los anuncios en la vía pública no conozcan la bandera que orgullosos enarbolan muchos sudcalifornianos y que tampoco sepan cuantos colores conforman el fenómeno físico-meteorológico denominado arcoíris. Puedo entender, más no justificar, que los fieles sean malintencionados en sus dichos; pues su Dios, de existir, no les mandaría señales equivocadas, no sería

muy prudente por parte de la divinidad mostrar a sus fieles un arcoíris incompleto, pero cada quien es libre de creer lo que quiera. Por supuesto, no puedo hablar de las promesas rotas del Dios cristiano, pero si puedo decir que el municipio morenista está rompiendo su promesa de gobernar con equidad y para todos los habitantes de Sudcalifornia. Lo que aquí está en tela de juicio es el proceder de las autoridades, y aunque supongamos que no sabían exactamente lo que autorizaban eso no los exime de permitir propaganda ofensiva, pero ahora que ya lo saben no tienen justificación para no retirar el espectacular y evitar autorizar más mensajes de perdición religiosa, pues ya sabemos que en el rebaño del Señor siempre hay ovejas que van más allá de los límites de la razón y la sana convivencia; y sin embargo, ninguna creencia justifica ataques mediáticos contra algún grupo o sector de la sociedad. El mensaje de discriminación y odio no sólo es ofensivo para los sudcalifornianos con preferencias sexuales diversas, atenta contra la comunidad LGBT+ internacional desde uno de los estados de la república con más visitantes extranjeros.

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PRESENCIA DE BUQUE CHINO EN ZONA ECONÓMICA DE VIETNAM ULISES GRANADOS/DOCTOR EN HISTORIA POR LA UNIVERSIDAD DE TOKIO. COORDINADOR DEL PROGRAMA DE ESTUDIOS ASIA PACÍFICO DEL ITAM

pesar de que China está en medio del proceso de negociaciones de un Código de Conducta (Coc) sobre el Mar de la China Meridional con los países miembros de la Asociación de Naciones del Sureste Asiático (ASEAN), dentro de los cuales están implicados Vietnam y Filipinas fundamentalmente, Beijing actúa de manera unilateral contra la estabilidad regional. Desde principios de julio de 2019, un grupo de barcos chinos de estudio geológico, integrado por el buque Haiyang Dizhi 8 y sus escoltas, ingresaron sin autorización o previo aviso en la zona económica exclusiva (ZEE) de Vietnam. A fines del mes, los buques se retiraron y la comunidad internacional confió en que la tensa situación acabaría allí. Sin embargo, días después, en agosto, los buques chinos regresaron a la zona en disputa. Desde entonces la comunidad internacional ha mantenido diversas posiciones, particularmente las grandes naciones. China, por su parte, a pesar de hablar de negociación y entendimiento, ha sido la primera en realizar acciones unilaterales en detrimento de la firma de un Coc vinculante. Una de las cuestiones más criticadas es la relacionada con el discurso del ministro de Defensa chino, Wei Fenghe, en la Cumbre de Shangri-La en junio de este año, en la que expuso la idea de promover la estabilización en el área mediante la cooperación; sin embargo, poco después sus propias acciones fueron contradictorias. La práctica demuestra un doble discurso: promover internacionalmente llamados a la negociación y el entendimiento, pero en la práctica realizar acciones unilaterales para avanzar en sus propósitos. Esto indudablemente ha conducido a la desconfianza de sus vecinos, especialmente de aquellos más involucrados en el conflicto.

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Desafortunadamente, dentro de la ASEAN se han generado divisiones en cuanto a las posiciones sobre el conflicto. Esto sin duda tiene relación con el poder económico chino y las acciones de poder blando que ejerce mediante ayudas concesionales o donaciones a determinados países. Es en ese sentido que Myanmar, Laos y Camboya mantienen una posición más alejada del conflicto de manera racional. Especialmente Camboya ha incrementado fuertemente el vínculo económico con Beijing, y la asistencia china deviene en un factor importante para poder tomar posiciones más apegadas a los intereses de su donante. Por otro lado, Brunéi negoció el tema de las islas que mantiene en disputa con China con el propósito de aumentar las inversiones chinas, luego de que los principales inversores occidentales hayan comenzado a retirarse ante la posible previsión de agotamiento de las reservas petroleas del pequeño sultanato dentro de los próximos 20 años. La ASEAN intenta impulsar el diálogo y el entendimiento como mecanismo de integración, pero las acciones de China impiden que se logre una confianza en los procesos que se están desarrollando de manera bilateral. Expertos de diversas áreas han criticado a Beijing recientemente por el instrumentar una estrategia a largo plazo, de forzar a los países a renunciar a sus derechos legales en esa zona marítima. Esto contraviene su estrategia pública de acercarse a sus vecinos y fomentar la estabilidad regional. Indudablemente, la conduta se ha vuelto más provocativa. En menos de 10 años ya se han desarrollado tres incidentes, especialmente entre China y Vietnam: el primero en 2011, el segundo en 2014 y ahora en julio-agosto de 2019, ello sin mencionar en otros momentos sucesos de menor envergadura.

OPINIÓN

123RF

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La presidencia de Vietnam en ASEAN así como su participación como miembro no permanente en el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas, ambas en 2020, serán oportunidades para discutir con mayor fuerza las cuestiones del conflicto de las zonas en disputa. Pero también habrá desafíos, en particular en ASEAN, porque será difícil llegar a consensos particularmente por posiciones como la de Camboya. Asimismo, en el Consejo de Seguridad habrá que considerar a China, miembro permanente con derecho a veto. Interesante han sido las posiciones recientes de un grupo de Estados, particularmente de Estados

Unidos, Francia, Alemania, Reino Unido y la India. Sin lugar a dudas estas naciones tienen intereses concretos para aprovechar la situación y han criticado a China; por su parte, la mayoría de las naciones subdesarrolladas están sumidas en dinámicas con prioridades específicas, o bien evitan una confrontación directa con Beijing teniendo en cuenta que son vitales sus relaciones con China, aunque también lo sean con otros actores involucrados. El secretario de Estado estadunidense, Mike Pompeo, manifestó su profunda preocupación por la intervención de China en la exploración y explotación de petróleo y gas de Vietnam, luego de que el

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grupo de barcos de estudio geológico chinos regresaran a la zona económica exclusiva del país indochino. En una declaración dada a conocer el 22 de agosto, el Departamento de Estado subrayó que las acciones de China ponen en cuestión los compromisos de Beijing sobre una resolución pacífica de las disputas en ese mar. Criticó que el regreso del Haiyang Dizhi 8 y sus navíos de escolta a las aguas de Vietnam el pasado 13 de agosto representa una escalada en las acciones intimidatorias de China, a fin de impedir que otros Estados exploten los recursos en el Mar de la China Meridional, conocido también como Mar del Este. El Departamento de Defensa estadunidense también emitió un comunicado el 26 de agosto apoyando a Vietnam y criticando las actividades chinas en la ZEE de Hanói, calificándolas de “interferencia coercitiva”. La declaración siguió a la intensificación de las actividades de Haiyang Dizhi 8 cerca de la costa vietnamita. Por otro lado, el sitio de la cancillería federal de Alemania publicó una declaración conjunta del 29 de agosto en la que planteó que como Estados partes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), Francia, Alemania y el Reino Unido subrayan su interés en la aplicación universal de la Convención, que establece el marco jurídico integral dentro del cual todas las actividades en los océanos y los mares incluidos en el Mar Meridional de China deben llevarse a cabo y que proporcionan la base para la cooperación nacional, regional y global en el dominio marítimo. Las partes se pronunciaron en recordar el laudo de arbitraje emitido en virtud de la CNUDM el 12 de junio de 2016 por la Corte Permanente de Arbitraje, en el que se pronunció a favor de Filipinas y en contra de China. Además, Francia, Alemania y el Reino Unido acogen con beneplácito las negociaciones en curso entre los Estados miembros de ASEAN y China con el fin de alcanzar la firma de un Coc efectivo, cooperativo y basado en normas coherentes con la CNUDM en el Mar de la China Meridional, y alientan hacia su pronta firma. India, por su parte, emitió declaraciones en el sitio de su cancillería manifestando su apoyo a las declaraciones estadunidenses en relación a la libertad de navegación. Destacó que las diferencias deben

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resolverse mediante las negociaciones pacíficas y no acciones de fuerza, teniendo en cuenta las leyes internacionales. En medio de esta situación, agencias de noticias internacionales como Reuters, AFP y AP han difundido el sentimiento antichino en Vietnam. La agencia Reuters reseñó el 6 de agosto que la policía vietnamita rompió una breve protesta frente a la embajada china en Hanói contra las actividades de prospección geológica de Beijing sobre un sector marítimo dentro de la ZEE de Vietnam, citando a un participante de la manifestación. Este grupo hizo alusión a la existencia de un grupo “No-U”, que toma su nombre de la “línea de nueve trazos” en forma de U que marca las reclamaciones de China en una vasta extensión en el Mar del Sur de China, incluidas grandes franjas de plataforma continental de Vietnam, donde ya se ha otorgado concesiones petroleras. Algo interesante es que, en medio de esta situación, Filipinas, que había mantenido una posición enérgica contra Beijing, ya comenzó a negociar. El presidente chino Xi Jinping dijo que ambas naciones podrían dar un “paso más grande” en el desarrollo conjunto de los recursos de petróleo y gas en el Mar de la China Meridional si llegan a manejar adecuadamente su disputa sobre la soberanía. Xi realizó este comentario el 29 de agosto durante una reunión en la capital china con el presidente Rodrigo Duterte, cuya política exterior ahora se reconoce en gran parte como pro China, renuente a desafiar la asertividad marítima china, pero que ha generado críticas internas dentro de Filipinas. La visita se produce en medio de un aumento reciente de la tensión en varios frentes, con embarcaciones chinas que desafían los activos energéticos y los límites marítimos de Malaysia, Vietnam y Filipinas. En una conferencia de prensa televisada en Beijing, el portavoz del presidente Duterte, Salvador Panelo, dijo que el presidente se mantuvo firme al plantear las preocupaciones de Filipinas sobre la conducta marítima de China, incluido el paso secreto de sus buques de guerra en numerosas ocasiones dentro del mar territorial de Manila de 12 millas. El líder filipino también transmitió a Xi su deseo de que China cumpla con un fallo de arbitraje de 2016 que invalida su reclamo de soberanía sobre la mayor parte del Mar del Sur de China y dejó en claro los

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derechos económicos de Manila. El mandatario fili- de mayor preocupación para China, y aumentarían pino planteó eso de una manera “amigable, asertiva las posibilidades de que Manila llegue a tomar ace inequívoca”, y agregó que Xi no se ofendió, aun- ciones en defensa de su espacio marítimo. El rejuego que reiteró que China no reconoció el fallo arbitral y geopolítico chino deja de hecho a Vietnam con un nivel alto de aislamiento, por lo que Estados Unidos no cedería en eso. Se teme que la falta de voluntad de Duterte hasta continuará aprovechando tal situación para colaahora para presionar sobre el tema, o generar apoyo borar con Vietnam en su propia proyección contra internacional para hacer cumplir el fallo, ha permiti- China, tal y como es manifiesto en diversos docudo a China consolidar su poder marítimo y expandir mentos doctrinales, especialmente de la Presidencia y del Departamento de Defensa (la Estrategia de Seaún más sus activos militares en sus islas artificiales. Sin embargo, un informe sobre la reunión de la guridad Nacional y la Estrategia de Defensa Nacioagencia estatal de noticias Xinhua publicado el 30 de nal, respectivamente). Vietnam debe valorar el rango de acciones que agosto no mencionó el fallo. Dijo que Xi instó a las dos partes a “dejar de lado las disputas, eliminar la ha de realizar, especialmente el de alcanzar un eninterferencia externa y concentrarse en llevar a cabo tendimiento bilateral. China no cederá, al contrario, la cooperación, hacer esfuerzos pragmáticos y bus- cada vez más dará pasos hacia su reivindicación. Su creciente poderío está siendo utilizado, incluyendo car el desarrollo”. Según citó la agencia de noticias estatal, “mien- la capacidad de negociar a su favor con contrintras las dos partes manejen adecuadamente el pro- cantes directos del conflicto, especialmente los más blema del Mar del Sur de China, la atmósfera de débiles. Ya lo hizo con Brunéi, lo está haciendo con Filipinas, por lo que quelas relaciones bilaterales dan Malasia, Vietnam y será sólida, la base de Ambos países reclaman jurisdicción Taiwán. Y aunque pala relación será estable y la paz y la estabilidad sobre el Banco Reed, un importante si- reciera que Taipéi es un regional tendrán una tio de reservas de petróleo y gas del que contrincante más fácil porque no es reconogarantía importante, Filipinas tiene los derechos cido como Estado, hay dijo Xi”. que recordar que detrás Esto podría ser extremadamente complejo y delicado, ya que ambos está Estados Unidos. Así, quedaría Malasia, aunque países reclaman jurisdicción sobre el Banco Reed, un por el momento no sería conveniente para Beijing importante sitio de reservas de petróleo y gas para forzar a Kuala Lumpur debido principalmente a Filipinas, y que acorde al laudo arbitral de 2016 Ma- las recientes declaraciones del primer ministro Monila tiene derechos soberanos para explotarlos. Sobre hammad Mahathir contra la presencia de naves chiesto, se sabe que Filipinas ha propuesto un acuerdo nas en el área. Vietnam debe aprovechar la presidencia de la para compartir a su favor 60/40 las ganancias con China. Asimismo, el portavoz Panelo también señaló ASEAN en 2020, aunque debe estar consciente de que el presidente chino hizo una solicitud implícita a que al interior de este grupo enfrentará fuertes obssu homólogo filipino para “eliminar” las operaciones táculos, especialmente de Camboya, Brunéi, Laos y de apuestas centradas en China, una lucrativa indus- Myanmar. China, en su política con Vietnam, realitria que emplea a decenas de miles de trabajadores za una estrategia de doble carril: por un lado se acery apunta a usuarios en línea en China continental, ca más en el plano político –partidista y económico–, mientras que por el otro continuará realizando acdonde está prohibido apostar. Hay que reconocer que estas acciones de Filipi- ciones unilaterales, e intentará separar lo primero de nas frente a China, independientemente de resaltar lo segundo. En realidad, el acercamiento con China la existencia de diferencias, sí conducen a un acer- conduce peligrosamente a una mayor interdepencamiento bilateral que puede llevar a la exploración dencia con Vietnam, con el potencial de contribuir a conjunta de recursos energéticos. De lograrse este la creación de una red invisible que luego será difícil escenario, sin embargo, Vietnam sería el único actor escapar para Hanói.

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ISRAEL Y SU LARGA DATA EN AMÉRICA LATINA YADIRA CRUZ VALERA/PRENSA LATINA

aracas,Venezuela. Tras la creación de Israel por una resolución de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1948, varios países de América Latina lo reconocieron inmediatamente: Nicaragua, Costa Rica, Uruguay, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Panamá, Paraguay y Venezuela. Un año después lo hicieron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Perú, Ecuador y México, mientras Haití lo reconoció en 1950. Luego del triunfo de la Revolución Cubana en 1959, el hobierno de La Habana lo desconoció, y años después con los nuevos procesos que se sucedieron en Bolivia y Venezuela, terminaron las relaciones con el Estado hebreo. Así con el beneplácito de Estados Unidos y el apoyo de algunas naciones de la región, Tel Aviv se fue posicionando, consolidando sus vínculos con las dictaduras militares del área, cuyos ejércitos se convirtieron en principales receptores de su poderosa industria militar. Según un reporte del movimiento Boicot, Desinversiones y Sanciones publicado en 2018, tan sólo de 1976 a 1983 Argentina adquirió el 95 por ciento de las armas a Israel; El Salvador entre 1972 a 1979 compró el 92 por ciento, y Honduras el 81 por ciento. Desde entonces forjó importantes vínculos con la derecha latinoamericana, al relacionarse no sólo con la venta de armamentos, sino, además, contribuyendo a la formación y entrenamiento de ejércitos y grupos paramilitares, responsables de graves violaciones a los derechos humanos en países como Guatemala, Nicaragua y Colombia. En 1999 la Comisión de la Verdad de Guatemala demostró la relación israelí con el golpe mili-

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tar que llevó al poder al dictador Efraín Ríos Montt y su participación en la masacre de Dos Erres, pueblo del distrito de El Petén, donde los pobladores fueron aniquilados masivamente. Hace unos años las obras de los periodistas y escritores colombianos Olga Behar y Hernando Calvo Ospina, revelaron la presencia de Israel en la región. En 2012 Behar, junto a su hija, publicó el libro El caso Klein. Los orígenes del paramilitarismo en Colombia, resultado de una exhaustiva investigación sobre el militar israelí Yair Klein, figura clave en el surgimiento de esas tropas. En una entrevista concedida al diario israelí Maariv y reproducida por el diario El Colombiano en junio de 2000, el exmilitar dijo que había viajado a esa nación por invitación de representantes del gobierno estadunidense. “Estuve en Colombia por invitación de los americanos y punto. Todo lo que los Estados Unidos no pueden hacer, porque le es prohibido [...], lo hace [...] por medio de otros”, dijo en esa oportunidad. Calvo Ospina, quien siendo un joven estudiante de periodismo fue secuestrado y torturado por militares ecuatorianos entrenados por los israelíes, se convirtió en uno de los más acuciosos investigadores del paramilitarismo colombiano y sus orígenes. Al ser entrevistado por Prensa Latina al respecto, señaló: “Además de manejar la política y la economía estadunidense, el Estado de Israel tuvo una participación nefasta en el Continente Americano, dos ejemplos concretos son Centroamérica y Colombia.” Pero se debe reconocer, recalcó, que su paso y estadía de México al Cono Sur, fue particularmente como asesores en cuestiones de operaciones

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tran que a lo largo de los años, Tel Aviv no sólo se consolidó como uno de los mayores suministradores de material bélico, sino como un actor esencial en el derrocamiento de gobiernos progresistas de la región. En 2009 el entonces diputado venezolano Adel El Zabayar reveló, en una entrevista concedida a Prensa Latina, la implicación del Mossad en el golpe de estado perpetrado contra el presidente constitucional de Honduras, Manuel Zelaya. Para analistas, la Presidencia de Donald Trump es la que más ha permitido a Israel escalar nuevos niveles de influencia militar y política en la región. Escalada que para algunos no se producía desde

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paramilitares, así como en servicios de inteligencia, para control y represión a las organizaciones populares, de oposición legales y armadas. El escritor colombiano explicó cómo en la década de 1970, no sólo asesoraron a los ejércitos de El Salvador y Guatemala para confrontar a los movimientos de guerrilla, sino que los entrenaron en técnicas de tortura y guerra sucia, con el apoyo de asesores enviados por Washington. Sin embargo, para Calvo Ospina, la más nefasta actividad que asumieron fue el registro digital de toda persona de izquierda, progresista, posibles ayudas de la guerrilla y guerrilleros. Con esa información así elaborada, recalcó, los ejércitos de esos dos países se dedicaron a reprimir y asesinar, miles de inocentes cayeron. En Colombia, oficiales del ejército israelí asesoraron y entrenaron, junto a británicos y estadunidenses a la contraguerrilla, convirtiendo a las fuerzas de seguridad colombianas en una máquina de muerte de sus ciudadanos como pocas en el mundo, expresó el periodista a esta agencia. “Volvieron profesionales de la muerte a los hombres de la mafia, empezando por los de Pablo Escobar y del llamado Cartel de Medellín”, recalcó. “Ellos dieron inicio a lo que se convirtió en parte esencial del corazón represivo y sanguinario del Estado colombiano, el narcoparamilitarismo, un ejército paralelo –aseguró– que se financia con el tráfico de cocaína, y todos con una estrecha relación con quien luego fuera presidente del país, Álvaro Uribe (2002-2010).” Un simple ejemplo, señaló Calvo Ospina, el principal jefe narcoparamiltar que llegó a tener Colombia, Carlos Castaño, fue entrenado en Israel, él mismo lo contó en su libro. Trabajó mano a mano, día a día, con israelíes, la estadunidense Agencia Central de Inteligencia (CIA, por si siga en inglés) y la Administración para el Control de Drogas para matar a Pablo Escobar y asesinar a cientos de miles de inocentes. Colombia, dijo el periodista, cuenta con uno de los servicios de espionaje más eficientes del mundo debido a los oficios de Israel. Informes, investigaciones y denuncias demues-

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la presidencia de Ronald Reagan en la década de 1980, cuando los gobernantes de extrema derecha en América Central se preparaban para atacar. La aprobación de Estados Unidos a la compra de armas por Honduras y Guatemala aseguró el apoyo de los dos países, en Naciones Unidas, a la decisión de Trump de trasladar la embajada de los Estados Unidos de Tel Aviv a Jerusalén, según los trascendidos. Hoy como ayer, Israel extiende sus tentáculos en Latinoamérica para consolidar su poderío militar, político y económico en la región, y mueve los hilos para derrocar gobiernos y posicionar en el poder a la ultraderecha más reaccionaria.

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CANADÁ UN GOBIERNO EN MINORÍA, TAL VEZ DEISY FRANCIS MEXIDOR/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. Las elecciones federales en Canadá están a la vuelta de la esquina y el escenario de un posible gobierno de minoría encabezado por uno de los dos partidos tradicionales, ya sea el liberal o el conservador, toma cada día mayor fuerza. Algunos analistas apuestan por la variante de la continuidad, el Partido Liberal, mientras que no pocos se abstienen de dar por seguro qué pasará el próximo 21 de octubre. En materia de opinión pública, las encuestas –pese a que en ocasiones suelen ser engañosas– mantienen en la delantera en las últimas semanas al Partido Conservador liderado por Andrew Scheer, quien acusa al actual primer ministro, Justin Trudeau, de que miente “para encubrir escándalos”. Para algunos, Scheer se alinea con las tendencias populistas en boga en Estados Unidos y Europa. Una nueva comidilla ronda a Trudeau, ahora señalado por una polémica foto de su pasado que, según sus detractores, tiene tintes racistas. La imagen, difundida por la revista estadounidense Time, muestra a un Trudeau de 29 años, sonriente, en una fiesta, vestido al estilo oriental con un turbante en la cabeza y con su rostro y manos pintados de negro. El hecho, aparentemente simple, tiene importantes connotaciones en naciones como Canadá y Estados Unidos, donde aplicarse sobre la cara el color negro o marrón (conocido en inglés como blackface o brownface), es considerado una práctica discriminatoria.

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Trudeau –que anda luchando por repetir otros 4 años en el sillón de Ottawa– ofreció disculpas públicas, cuando aún sobre el gobernante pende la sombra de la crisis con SNC-Lavalin. La compañía, una de las mayores del mundo en el sector de la ingeniería y construcción y con sede en Quebec, enfrentó junto a otras dos subsidiarias, acusaciones de fraude y corrupción por cerca de 36 millones de dólares en supuestos sobornos que datan de 2011. Y Trudeau metió las manos en el fuego para evitar que SNC-Lavalin fuera a juicio. El caso provocó en la primera mitad del año la dimisión de dos ministras y hasta de su asesor principal, y esto lo afectó, sin dudas. De hecho, los sondeos arrojaron entonces que el espinoso asunto pesaría en la decisión del electorado en los venideros comicios. Pero hace poco, una pesquisa realizada por el Instituto Angus Reid de Canadá reveló que cerca del 60 por ciento de la población del país desaprueba la gestión del primer ministro, lo cual supuso niveles de aceptación que rondaban el 30 por ciento. De acuerdo con recuentos de prensa, la estadística -recopilada en agosto- es menos de la mitad de la que tenía su predecesor, Stephen Harper, al terminar su mandato y es, quizás, una de las más bajas en la historia democrática del país. A estas alturas, el peor enemigo que tiene Trudeau es... el propio Trudeau, a juicio de expertos.

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Recuento de agenda

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pureza e integridad que había encarnado Trudeau”, subrayó Armony.

El sociólogo Victor Armony piensa en la posibilidad de que el 21 de octubre no sea mayo- La lucha por la silla en Ottawa ría el electorado que se vuelque a las urnas por el Canadá virtuoso, pujante, con un lugar en el La disolución del Parlamento el 11 de sepmundo que Trudeau prometió en 2015. tiembre por la gobernadora general, Julie Pa“Ese mensaje sigue siendo atractivo, por lo yette, fue el pitazo oficial de arrancada de una menos para aquellos que votaron liberal en la carrera electoral de apenas 40 días. primera elección”, expresó Armony a Radio Los canadienses elegirán a los 338 miembros Francia Internacional. de la Cámara de los Comunes. En 2015 los liDurante su mandato, el gobierno liberal le- berales obtuvieron un amplio margen que les galizó la marihuana, impulsó el reasentamien- permitió gobernar en mayoría ya que se hicieto de refugiados en Canadá, negoció un nuevo ron con más de la mitad de los escaños de esa acuerdo de libre comercio con Estados Unidos instancia del Parlamento. y México, y concluyó pactos comerciales con la La pelea se mantendrá cerrada con los conUnión Europea y las naciones del Pacífico. servadores, mientras el Nuevo Partido DemoTambién supervisó la adquisición militar crático de Jagmeet Singh se afianza en el tercer más grande en la historia nacional para reem- lugar como fuerza política. plazar los viejos buques de guerra y aviones de Más distantes -aunque con ganancias a tono combate. con los sondeos- esAdemás, dio luz En 2019, y casi al ﬁnalizar su manda- tán el Partido Verde verde, pese a la opo(Elizabeth May), el sición de los grupos to, la “esperanza” Trudeau se desvane- Bloque Quebecois de ambientalistas y otros ce. Sus perspectivas son inciertas. Exis- Yves-Francois Blansectores de la socie- te desencanto, desgaste y escándalo chet y el Partido Podad, a la polémica expular encabezado por pansión del oleoducto Maxime Bernier. Trans Mountain. Cuatro años atrás, Justin Trudeau emerLa conductora opera desde 1953 y transporta gió como la esperanza y la juventud dentro del en estos momentos alrededor de 300 mil barriles panorama político no solo interno. Incluso, lo diarios de petróleo desde Edmonton (Alberta) a asociaron como la versión alternativa a la proBurnaby (Columbia Británica). yección nacionalista y conservadora de su veciEn gran parte el crudo se extrae de arenas no Donald Trump. bituminosas, conocidas por su alto impacto amSin embargo, en 2019 y casi al finalizar el biental. Estimados gubernamentales arrojan mandato, la “esperanza” Trudeau se desvanece. que con la segunda línea del Trans Mountain se Sus perspectivas son inciertas. alcanzarán los 890 mil barriles por día. Las tendencias indican que desde 1939 los Para Trudeau la ampliación del Trans primeros ministros canadienses han repetido en Mountain tiene más beneficios que costos, sus cargos. Mas en este ambiente no se puede porque reducirá la dependencia exportadora predecir el resultado, “es como si alguien hubiede Estados Unidos, abriendo posibilidades en ra tirado el tablero al aire”, opinó Darrell BricAsia. ker, director de Ipsos, citado por Político. Puntos a favor y en contra, de este último Tal vez, de lograr la reelección no sería con lado “existe el desencanto y el desgaste normal el mismo entusiasmo de los votantes en 2015 y de una gestión, y también el escándalo por las tendría que conformarse este Trudeau debilitafaltas éticas que minaron la imagen de un pri- do en su imagen con subir al carro de las coalimer ministro que hace todo bien, esa imagen de ciones para formar gobierno.

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¿LA PRÓXIMA CRISIS FINANCIERA GLOBAL SE ACERCA? IVETTE FERNÁNDEZ SOSA/PRENSA LATINA

a Habana, Cuba. Que la economía mundial se debilita, está más frágil y atraviesa momentos tormentosos, son consideraciones de expertos casi unánimes. A 12 años del inicio de la última crisis financiera internacional, aun perduran en el imaginario los tensos momentos ocasionados por la debacle inmobiliaria y los bancos en quiebra. La economía internacional tiene una menor capacidad de recuperarse ante algún evento adverso en comparación con el nivel que exhibiera en 2007, advirtió recientemente un análisis de la reaseguradora suiza Swiss Re. De acuerdo con el estudio Resiliencia Macroeconómica desarrollado conjuntamente por Swiss Re Institute y London School of Economics, las condiciones actuales no son tan resistentes ahora como hace doce años, momento en el que se inició la crisis financiera mundial. La tesis, que recabó cifras desde 2007 hasta 2018 de 31 países que representan el 75 por ciento del Producto Interno Bruto mundial, mostró que el 80 por ciento de las naciones investigadas posee una menor fortaleza para hacer frente a sucesos económicos desfavorables. Así, los principales factores determinantes de esta tendencia han sido el agotamiento de las opciones de política monetaria en numerosas economías desarrolladas y un entorno operativo lleno de desafíos para el sector bancario, aun cuando las entidades financieras se han hecho más fuertes desde la crisis, argumentó el análisis. La política monetaria excesivamente acomodaticia de los últimos años deja un reducido margen de maniobra a los bancos centrales de cara al futuro e incrementa su dependencia de los mercados

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financieros. Esto, unido a un insuficiente avance de las reformas estructurales, conduciría a recesiones aún más prolongadas en el futuro, añadió.

Política monetaria acomodaticia, señal de debilitamiento económico El pasado 18 de septiembre, la Reserva Federal (Fed) de Estados Unidos recortó en 0.25 por ciento su tasa de interés, su segunda rebaja consecutiva a los tipos después del de julio, que fue igualmente de un cuarto de punto. Durante la conferencia de prensa para divulgar la noticia, el presidente de la Fed, Jerome Powell, explicó que este recorte responde al cambio en el escenario mundial de crecimiento a partir del desarrollo de eventos como la tensión comercial. Menos de 2 meses antes, el mismo funcionario sostuvo que recortar los tipos era un paso que debía “actuar como seguro contra los riesgos de un crecimiento global débil y la incertidumbre en las políticas comerciales, ayudar a compensar los efectos que estos factores están teniendo sobre la economía, y promover un retorno más rápido de la inflación al objetivo del dos por ciento”. Sin llegar a exhibir tasas negativas, se sumó entonces la Fed (que ahora mantiene los tipos entre 1.75 a 2 por ciento) a la tendencia de un recorte que, desde hace varios años, eligen economías robustas como las del bloque europeo y Japón. Mientras el Banco Central Europeo situó las tasas de depósito al -0.5 por ciento, su homólogo nipón mantiene una tasa de interés de referencia a corto y medio plazo del -0.1 por ciento.

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Este último, según un comunicado reciente, planea mantener su actual política de tipos negativos “al menos hasta la primavera de 2020, teniendo en cuenta las incertidumbres sobre la actividad económica y los precios, incluidos la evolución de las economías extranjeras y los efectos de la subida del impuesto sobre el valor agregado”. De acuerdo con analistas, los países optan por bajar las tasas para estimular el crecimiento económico, haciendo que para la gente y las empresas sea más atractivo gastar e invertir antes que ahorrar. Son, asimismo, herramientas de las que se hace uso cuando una economía se está desacelerando y el banco central quiere que haya más dinero circulante. Pero, tomando en cuenta que todos los excesos son malos, preocupa a expertos que una permanencia prolongada de tasas de interés muy bajas deja un espacio reducido de maniobra en caso de una recesión. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Unctad) lo dijo sin ambages: la economía mundial se dirige hacia aguas turbulentas, con la recesión en 2020 como un peligro claro y presente. Hablar de manipulación de divisas resulta exagerado, pero si la historia es una guía, la amenaza subyacente augura serios problemas para el sistema monetario. A juicio del reporte, las medidas monetarias no convencionales (tasas de interés negativas, por ejemplo), siguen siendo las políticas de referencia para abordar la debilidad en la economía global. Por ello, la Unctad apeló a un replanteamiento de los procederes tradicionales y abogó por un Nuevo Acuerdo Verde Global, respaldado por un enfoque diferente de los pactos monetarios internacionales destinados a promover el comercio productivo y controlar las finanzas. El informe proyecta que el crecimiento global caerá al 2.3 por ciento en 2019, en comparación con el tres por ciento en 2018 y asegura que algunos países avanzados como Alemania y Reino Unido están peligrosamente cerca de una recesión, mientras que otras economías emergentes ya enfrentan problemas. No obstante los crecientes desafíos, el estudio advirtió de que existen pocas señales de que los responsables políticos estén preparados para la tormenta que se avecina.

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Así, la Unctad realizó un llamado a impulsar el empleo, los salarios y la inversión pública para reemplazar la obsesión de los políticos con los precios de las acciones, las ganancias trimestrales y la confianza de los inversores. La desaceleración del crecimiento en todas las principales economías desarrolladas, y también en Estados Unidos, confirma que depender de una política monetaria fácil y del aumento de los precios de los activos para estimular la demanda produce un crecimiento efímero, mientras que los recortes de impuestos para las corporaciones y las personas adineradas no provocan inversiones productivas, sentenció el análisis. La mayor preocupación, estableció la Unctad, es que 10 años después de la crisis, la economía mundial sigue siendo excesivamente frágil. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), el 2019 tendrá el crecimiento mundial “más débil desde la crisis financiera” de 2008, cuando se situó en 2,9 por ciento antes de caer con una recesión del 0.5 por ciento al año siguiente. Las tensiones comerciales y políticas alimentan los peligros de un débil crecimiento durante más tiempo, consideró el organismo. El Banco Mundial, por su parte, hizo otro tanto cuando advirtió que la ralentización global es evidente. Su presidente, David Malpass, enfatizó en junio pasado que se rebajaron las perspectivas económicas globales para 2019 a un crecimiento real del 2.6 por ciento. El escaso ritmo de crecimiento en la inversión, combinado con el bajo incremento, eleva la probabilidad de que la pobreza aumente en muchos países, señaló entonces. La directora gerente saliente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, advirtió recientemente que el crecimiento global es frágil y está amenazado por vulnerabilidades, como el proceso de la salida del Reino Unido de la Unión Europea o las tensiones comerciales entre Estados Unidos y China. Ante una expansión de la economía global bastante mediocre, según estimó el FMI, el organismo hizo un llamado a los líderes del mundo a dialogar para resolver las diferencias. Lagarde exhortó a los responsables de las políticas a trabajar juntos para intentar resolver la fragilidad y resolver la incertidumbre.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

AMLO:“SEGURIDAD NACIONAL”

SE USÓ PARA ACTOS DE CORRUPCIÓN Y OPACIDAD

7 de octubre de 2019

PORTADA INVESTIGACIÓN

López Obrador advierte “actos de corrupción” en nombre de la seguridad nacional durante el gobierno pasado. Contralínea revela contratos en la Segob con los que se habría defraudado al erario MIGUEL BADILLO/CUARTA PARTE

ARCHIVO CONTRALÍNEA

n medio de las indagatorias que llevan a cabo las secretarías de Gobernación (Segob) y de la Función Pública (SFP) sobre cientos de contratos por miles de millones de pesos asignados sin licitar a empresas privadas bajo el concepto de “seguridad nacional”, el presidente Andrés Manuel López Obrador advirtió que su gobierno realiza las investigaciones necesarias para evitar “opacidad, ocultamiento de información y, desde luego, actos de corrupción”. En una de las conferencias matutinas que da el jefe del Ejecutivo, Nancy Flores –de Contralínea– preguntó: “Hace unos días usted comentó que en el avión presidencial se hacían gastos suntuosos por seguridad nacional. Nosotros estamos investigando este tema pero en la Secretaría de Gobernación; ya publicamos dos reportajes y vamos a seguir publicando, porque resulta que hay centenas de contratos que se hicieron con este concepto de seguridad nacional por miles

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de millones de pesos. Y queríamos saber si usted está preocupado por este modo de operación del gobierno pasado, sobre todo porque estos contratos no se debieron de asignar así: hay irregularidades; de hecho, documentos internos de la Secretaría de Gobernación indican que se violó la Ley de Adquisiciones, porque se contrataba cualquier cosa, cualquier servicio con este concepto para no licitar. “¿Ustedes investigan esto? ¿Le preocupa al interior del gobierno? Porque podrían ser miles de millones de pesos. Tan sólo en 17 contratos eran mil 400 millones de pesos, presidente”. Respuesta de López Obrador: “Sí, lo que estamos haciendo es eliminando todas esas prácticas que, independientemente

de si estaban permitidas por la ley, si eran realmente asuntos de seguridad nacional, independientemente de eso, significaban opacidad, ocultamiento de información, y desde luego actos de corrupción. “Todos tenemos que transparentar bienes y tenemos que transparentar nuestros gastos, y en este caso no se hacía; en el caso del Estado Mayor Presidencial no había comprobantes, también en la Secretaría de Gobernación, como tú lo señalas. “Entonces, eso va a corresponder a las instancias que tienen que ver con la revisión de la Cuenta Pública, hacer una investigación sobre este asunto. Nosotros no estamos ya utilizando ese mecanismo, incluso lo del aeropuerto de Santa Lucía, cuando se plantea que es un asunto de seguridad nacional, se establece la obligación de transparentar los gastos, aun en el caso del aeropuerto de Santa Lucía. “Y sí hay muchas facturas de los gastos del Estado Mayor Presidencial, lo que dimos a conocer la vez pasada es apenas una pequeña parte, porque era un gasto de alrededor de 2 mil millones de pesos al año en Presidencia, que ya no se está haciendo. “Hay una factura, por ejemplo, lo voy a mencionar con la siguiente acotación: Primero, que seguramente es falsa. Que no hay que culpar sólo a los de arriba, porque puede tratarse de funcionarios que se ocupaban de la parte administrativa. “Y, tercero, lo hago también porque ya no debemos permitir, porque ya no deben de llevarse a cabo esas cosas que son excesivas. En el vuelo este que se hizo el año pasado, un solo vuelo en el avión presidencial, se cobró una factura de cerca de 7 millones de pesos nada más por servicio de internet; a lo mejor eso es lo que cuesta, pero se me hace bastante. Y ese tipo de cosas, como no se podía o, mejor dicho, se alegaba que era un asunto de seguridad nacional, se ocultaba la

DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCUR

Estamos eliminando todas estas prácticas que, independientemente de que si eran legales o de seguridad nacional, signiﬁcaban opacidad

Con Peña, el Estado Mayor Presidencial también abusó del concepto de “seguridad nacional”

7 de octubre de 2019

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

PORTADA INVESTIGACIÓN

Miguel Ángel Osocio Chong, exsecretario de Gobernación y hoy coordinador de la bancada del PRI en el Senado de la República

información. Nosotros estamos ya evitando ese tipo actitudes, y todo se transparenta.”

El caso de Gobernación A la larga lista de contratos millonarios otorgados directamente a empresas privadas por la Secretaría de Gobernación en el sexenio pasado, cuando su titular era Miguel Ángel Osorio Chong y de los cuales Contralínea ha dado cuenta en las últimas semanas, se agregan las siguientes asignaciones sin licitar que fueron analizadas por la Dirección General de Asuntos Jurídicos y la Dirección General Adjunta Penal Civil, así como el Órgano Interno de Control de la SFP: 1. Contrato SG/CPS/02/2017, por 467 millones de pesos, fue asignado directamente a la empresa Mainbit, SA de CV, y de acuerdo con documentos “reservados” de la Secretaría de

Gobernación, “no se acreditó el costo beneficio, por lo que debió haberse celebrado licitación pública”. El área contratante fue la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales (DGRMySG) y el área requirente la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. No se cuenta con escrito de justificación. 2. Por un monto de 99 millones de pesos, Grupo Rencel obtuvo el contrato con una vigencia de 6 meses, para abastecer al Órgano Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social (OADPRS), dependiente de la Secretaría de Gobernación, de calzado para los centros penitenciarios. El pedido con número 7 se dio directamente bajo la fracción IV del artículo 41 (seguridad nacional) de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del

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López Obrador advierte de investigaciones en curso

Sector Público (LAASSP). 3. Contrato abierto por la cantidad mínima de 40.4 millones de pesos y máxima 101 millones para la adquisición de diesel marino para el complejo de 3 Marías, con una vigencia de un año. El proveedor es el Grupo Centurión Combustible, SAPI de CV. Se contrató bajo el artículo 41 fracción IV de la LAASSP (seguridad nacional). El área requirente es OADPRS. 4. Contrato abierto con vigencia de un año, por la cantidad mínima de 21 millones de pesos y máxima 54 millones, para adquirir combustible gas LP para los centros de readaptación social. El OADPRS adquirió el producto bajo el supuesto de la fracción IV artículo 41 (seguridad nacional) de la LAASSP. En este contrato la Segob determinó que debió de licitarse o, por lo menos, justificarlo en la fracción III del mismo artículo. 28

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5. Contrato SG/CPS/101/2016, otorgado por la DGRMySG a la empresa Wood´s Muebles Para Oficina, por 23.6 millones de pesos. Gobernación considera injustificada esta compra directa de mobiliario de oficina y precisa que falta escrito de justificación por el concepto de “seguridad nacional”, fracción IV artículo 41 de la LAASSP. 6. Contrato SG/CPS/10/2016, otorgado sin licitar a la empresa Comtelsat, SA de CV, por un monto de 41.9 millones de pesos. El área que contrato es la SGRMySG y la requirente es la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía. Gobernación considera que el contrato para proporcionar infraestructura satelital debió licitarse, además de que falta el escrito de justificación. 7. Contrato SG/CPS/03/2018, por 49.1 mi-

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para el “servicio de telefonía, convencional, largas distancias, conducción de señales analógicas, digitales e internet (partida 6-Dirección General de Plataforma México). Gobernación pide revisar anexo técnico y adjudicación directa. 13. Contrato SG/CPS/14/2016, asignado por “seguridad nacional” fracción IV Artículo 41, a la empresa Sixsigma Networks México, SA de CV. Dará el servicio de “videovigilancia administrada integral para el ejercicio fiscal 2016, el cual pretende dotar a Gobernación un servicio tercerizado de video vigilancia integral”.

ARCHIVO CONTRALÍNEA

llones de pesos, otorgado al Cuerpo de Guardias de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial del Valle de Cuautitlán-Texcoco. La Secretaría explica que debió observarse el oficio circular que emite diversas directrices para los oficiales mayores de las dependencias y equivalentes en las entidades de la administración pública y titulares de los órganos internos de control, de fecha 6 de noviembre de 2017. 8. Contrato SG/CPS/51/2018, asignado por la DGRMySG a la asociación civil Pro Ayuda a la Mujer, por un monto de 11.1 millones de pesos. Según los documentos oficiales de Gobernación, “no se cuenta con el escrito que justifique este contrato y no acreditan la exclusividad aludida en el artículo 41 fracción I, por lo anterior se requiere el escrito para poder observar”. 9. Contrato SG/CPS/03/2018, asignado por la SGRMySG para la empresa Cuerpo de Guardias de Seguridad Industrial, Bancaria y Comercial del Valle de Cuautitlán, Estado de México, por 49.1 millones de pesos. La observación que hace Gobernación a este contrato es que “debió observarse el oficio circular que emite diversas directrices para los oficiales mayores de las dependencias y equivalentes en las entidades de la Administración Pública y titulares de los órganos internos de control, de fecha 6 de noviembre de 2017”. 10. Contrato SG/CPS/46/2017, asignado bajo el concepto de “seguridad nacional, fracción IV Artículo 41 de la LAASSP, a la empresa Viajes Premier, SA de CV, por 4 millones de pesos para reservación, expedición y venta de boletos de avión para servidores públicos. La Segob determinó que no se justifica la asignación directa de dicho contrato, además de no contar con escrito que explique porqué se hizo. 11. Contrato SG/CPS77-1/2017, asignado sin licitar bajo el concepto de “seguridad nacional”, fracción IV artículo 41, a la empresa Cassidian México, SA de CV, para proporcionar el “servicio de radiocomunicación con tecnología tetrapol para la Dirección General de Plataforma México (partida 2-servicios de mantenimiento correctivo y preventivo). 12. Contrato SG/CPS/05-2/2017, asignado directamente a la empresa Teléfonos de México

Desde la Segob, modus operandi para ocultar contratos durante el sexenio pasado

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PESE A OPOSICIÓN DE AMLO

ECONOMÍA PODRÍA OTORGAR 95 CONCESIONES MINERAS

7 de octubre de 2019

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A pesar de que López Obrador se comprometió a no dar más concesiones mineras, la liberación de 95 terrenos para exploración y extracción que publicó la Secretaría de Economía podría significar el otorgamiento de 5 mil hectáreas a esa actividad, consideran expertos en la materia JORDANA GONZÁLEZ

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ediante la Declaratoria de libertad de terreno número 01/2019, cualquier persona física o moral “podrá solicitar la expedición de un título de concesión minera”, con base en el artículo 1 del mismo documento publicado por la Secretaría de Economía en el Diario Oficial de la Federación. Desde febrero pasado, dicha institución federal –que encabeza la doctora Graciela Márquez– tiene el deber de otorgar las hectáreas liberadas siempre y cuando cumplan con “el requisito básico” de ser una empresa dedicada a actividades mineras, explica a Contralínea el investigador Francisco López Bárcenas, autor del libro El mineral o la vida. La legislación minera en México. Tales terrenos fueron previamente cancelados por ley como consecuencia del desistimiento de los particulares a su derecho de exploración, indica la propia Declaración de liberación de terrenos. Un factor para considerar la cancelación de

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El presidente ha variado su discurso. En marzo advirtió que podría cancelar 5 mil concesiones. En agosto dijo que no se cancelaría ninguna

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ATAQUES A OPOSITORES

Esperanza Salazar Zenil, integrante de la Red Mexicana de Afectados por la Minería, considera que los ataques a los defensores de la tierra y el territorio podrían recrudecerse por la ambición de los imnpulsores de megaproyectos. Y es que el sector minero es el más letal a nivel global: en 2018 hubo un total de 43 asesinatos de opositores al sector extractivo y minero, de acuerdo con el informe ¿Enemigos del Estado?, publicado por la organización Global Witness. Con base en el mismo informe, México figura en el sexto eslabón mundial y el cuarto en América Latina en asesinatos a defensores de la tierra y el medio ambiente, con un total de 14 pérdidas por conflictos medioambientales, ocasionados tanto por la industria minera como por la agroindustria, el agua, entre otras.

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concesiones es el hecho de que los empresarios violaron el reglamento “mínimo” para operar, asegura Francisco Cravioto Lagos, miembro del Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible.

Promesa presidencial En los 9 meses de gobierno, el presidente Andrés Manuel López Obrador ha variado su discurso en torno a la minería: en marzo pasado puso sobre la mesa la posibilidad de cancelar 5 mil concesiones. No obstante, el 12 de agosto dijo que “no se cancelarán más concesiones” además de advertir que no se otorgarán nuevas. Sin embargo, “las concesiones siguen abiertas”, afirma Esperanza Salazar Zenil, integrante de la Red Nacional de Afectados por la Minería (Rema). Para la activista, el discurso del presidente es contradictorio, pues “no sé si en algunos lugares él dice ‘acá sí... acá no’”, cuestiona, con molestia. En opinión de Salazar Zenil, el gobierno federal no enfrenta de forma real la situación de las concesiones, ni mucho menos la problemática de las afectaciones a la salud y al medioambiente, ambas traídas por proyectos mineros a cielo abierto, los cuales han afectado a comunidades. Datos de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, indican que entre 2013 y 2018 los proyectos referentes a tal actividad extractiva aumentaron un 77 por ciento. Además, el 75 por ciento de las nuevas minas en construcción serán a cielo abierto (técnica altamente contaminante). No hay correspondencia con lo prometido por López Obrador en campaña de acabar con el neoliberalismo, advierte Grecia Rodríguez Navarro, integrante del Observatorio de Conflictos Mineros en Zacatecas (OCMZ). La ambientalista considera que es imposible creer que en la actual administración se presente un cambio si no se ataca el problema de raíz en materia extractiva. Al contrario, “vemos que el número de concesiones va en aumento”. En 10 años, la cantidad de proyectos mineros se duplicó, pasando de 667 en 2010, a 1 mil 531 en 2018, refiere el informe Las Actividades Extractivas en México. Desafíos para la 4T, elaborado por Fundar.

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Minerales, recurso estratégico en manos de trasnacionales

Según el Registro Público hay un total de 25 mil 221 concesiones. No obstante, el número está desactualizado, porque faltan las de 2018, observa Julieta Lamberti, coordinadora de investigación en la organización Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (Poder). Por su parte, Esperanza Salazar –activista en contra de proyectos mineros en Colima– asegura que hay solicitudes en espera de que la Secretaría de Economía les otorgue la concesión. Aunque es incierto si la actual administración otorgó nuevas concesiones o no, ese dato podrá conocerse hasta finales del año; “antes no”, refiere en entrevista la investigadora Lamberti. El presidente Andrés Manuel López Obrador no tiene la facultad de decidir nada sobre lo que puede hacer respecto de la legislación mine-

ra y a todo lo que tiene que ver con el régimen minero, porque la propia ley le pone “una camisa de fuerza al Ejecutivo para actuar”, señala Cravioto Lagos. Agrega que el Ejecutivo no tiene facultad para cancelar concesiones por motivos de derechos humanos, por violar derechos laborales o por crímenes ambientales. El Estado tiene la facultad de administrar, señala el investigador del CCMSS. Lo único que puede hacerse es perseguir a las empresas mediante la Ley de Responsabilidad Ambiental, misma que no “tiene consecuencias sobre la Ley Minera”.

El problema es la regulación El marco jurídico que regula el extractivismo de minerales en el país es “inconstitucional” y

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Devastación ambiental

garantiza el saqueo, el despojo cometido por empresas trasnacionales. Por ello el “problema” no son las concesiones sino la Ley Minera, la Ley Nacional de Aguas, pues permiten la entrega de los recursos naturales en “bandeja de plata”, además de que el territorio, el medio ambiente y el agua quedan devastados, opina Felipe Pinedo, miembro de la Coordinadora Plan de Ayala. Para la investigadora Julieta Lamberti, la regulación ha permitido que en los últimos 30 años, las empresas (en su mayoría canadienses), hagan negocios y ganen dinero con una mínima vigilancia. Y es que la Ley Minera es inconstitucional, coinciden los entrevistados. Los artículos 6 y 19 son contrarios a legislaciones internacionales de los derechos humanos y al derecho de los pueblos indígenas, indica Lamberti. 34

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Además, en lo referente a cancelaciones, la Ley señala pocas causales que sólo refieren a temas administrativos: si una minera no paga los derechos impuestos por el Estado, si omite la entrega entrega de los informes productivos (reportar al Estado qué y cuánto extrae) o no los hace; si una minera no realiza obras de seguridad básica para sus trabajadores; si no permite una visita de inspección de la Secretaría de Economía pueden cancelar la concesión, refiere el investigador Cravioto Lagos. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) documentó que en 2017 hubo un total de 2 mil 273 de titulares de concesión minera que no contaban con su Registro Federal de Contribuyentes en el padrón de títulos en 2017. La Ley tampoco obliga a los empresarios a reparar los daños provocados al medio ambiente.

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Y aunque el jefe delEejecutivo diga en repetidas ocasiones que existe la extracción minera sin dañar el ambiente, la Rema opina lo contrario: siempre afecta. Para la Red, el modelo de extracción minero no es sustentable por tener sus bases en la explotación de recursos no renovables. Asimismo, señaló que científicamente no hay pruebas de “una minería verde amigable con el medioambiente”. Dentro de las afectaciones se encuentra la destrucción de bosques, selvas, suelos, así como del tejido social, ya que provoca el desplazamiento forzado de comunidades así como de los empleos que eran propios de éstas por lo que la generación de empleos es un “mito”, refiere el mismo comunicado.

El modelo de extracción minero no es sustentable por tener sus bases en la explotación de recursos no renovables. No hay ‘minería verde’

Consultas indígenas Un tema adicional a esta actividad extractiva es el de las consultas indígenas a modo. La probable introducción de la consulta a las comunidades indígenas en la reforma a la Ley Minera es un punto de suma importancia y preocupación, ya que representaría “un trámite más” para las empresas. Lo anterior sin importar el resultado que traiga la consulta, opina Cravioto Lagos, maestro en ciencia política por el Colegio de México. La consulta debería levantar una voz de alarma para todo el mundo, pues está abanderada por la Cámara de Minería (quien agrupa a las empresas) en consenso con el gobierno de López Obrador. “¿Qué tipo de consulta quieren ellos?”, una que simule lo ratificado en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, advierte. El politólogo Cravioto Lagos señala que en el momento en que las empresas logran la disposición de territorio sólo palomean una serie de 30 permisos administrativos para operar. Esto pasaría con la consulta a los pueblos indígenas: se convertiría en algo más que palomear. Por ello lasoOrganizaciones de la sociedad civil y las comunidades afectadas por la minería se encuentran en la espera de ser convocadas para participar en el proceso de modificaciones a la Ley, puntualiza la investigadora Julieta Lamberti.

Liberaciones de terrenos, en la edición del 19 de febrero pasado del Diario Oﬁcial de la Federación

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A 51 AÑOS DE LA MASACRE DEL 2 DE OCTUBRE

PREVALECE LA IMPUNIDAD

7 de octubre de 2019

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A más de 5 décadas del crimen de lesa humanidad perpetrado contra estudiantes por el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz, sobrevivientes y familiares de víctimas siguen luchando por justicia. Los autores de la masacre del 2 de octubre de 1968, aún impunes INDRA CIRIGO

JOSÉ HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

“I

mpunidad es la palabra que representa todo lo que ha sucedido en términos de justicia, esta sigue con relación al genocidio cometido el 2 de octubre del 68 ya que no hay de ninguna manera señalados y juzgados como responsables a los actores de los gobiernos de aquellos años que planearon y ejecutaron este genocidio”, explica a Contralínea Romero Cartagena, integrante del Comité 68 Pro Libertades Democráticas. A más de 5 décadas de la matanza de estudiantes y civiles ocurrida el 2 de octubre de 1968 en la Plaza de las Tres Culturas, en Tlatelolco, a manos de militares y policías, sobrevivientes acompañados de organizaciones civiles siguen luchando contra la impunidad que rodea el caso. En entrevista, Félix Hernández Gamundi –director del Comité 68 Pro Libertades Democráticas– considera que el crimen es un asunto que sigue pendiente a esta distancia. “Hubo en algún momento avances importantes, pero luego se quedó estancado desde hace varios años”. Al respecto, Romero Cartagena explica que el

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único organismo que inició un proceso judicial fue la Fiscalía Especial de los Movimientos Políticos y Sociales del Pasado (FEMOSSP), creada durante el sexenio de Vicente Fox. Ésta estableció y solicitó la orden en contra del expresidente Luis Echeverría y gracias a eso estuvo en prisión domiciliaria por 2 años. Sin embargo, recuerda, cuando la Fiscalía iba a iniciar la consignación de 52 expedientes para cas-

Los gobiernos del PRI y del PAN nunca tuvieron la intención de lograr justicia. La impunidad se extendió incluso después de transiciones políticas tigar a los responsables de todos los crímenes del 2 de octubre de 1968, del 10 de junio de 1971 y de la Guerra Sucia, el gobierno desapareció la FEMOSSP sin que se dictara ninguna sentencia condenatoria. “Esto demuestra que los gobiernos del pasado [del PRI y del PAN] no han tenido la intención de lograr la justicia”, señala el sobreviviente de la matanza.

Expediente contra Echeverría La impunidad se ha extendido incluso después de las transiciones políticas. Ejemplo de ello es el expediente del expresidente Luis Echeverría: Félix Hernández Gamundi explica que éste no fue cerrado. “Él no está exonerado, está libre en una figura que se llama bajo reserva de ley que le concedieron en un amparo, y su libertad está condicionada, sujeta a que en cualquier momento la autoridad ministerial –que tiene derecho y facultad– lo vuelva a convocar”. El año pasado, el Comité 68 interpuso un amparo por la inacción de la Procuraduría General de la República (PGR, hoy Fiscalía General de la República) en los expedientes de 1968, argumentando que a lo largo de 8 años la institución no había practicado una sola diligencia; pero el Poder Judicial tardó 4 meses en responder. 38

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“En ese trayecto, la PGR realizó más de 200 diligencias y esto fue lo que presentó como repuesta ante el Juzgado de Distrito que atendió la demanda de amparo, por lo cual fue negada. Esta actuación sólo buscaba demostrar que la demanda no tenía razón de ser, pero al final ganamos, porque el propósito era reactivar el expediente y esto ocurrió en el ánimo de ocultar su irresponsabilidad”, afirma Hernández Gamundi. No obstante, “a 51 años de este genocidio nos encontramos en un escenario complejo donde aún hay una muy larga lista de exfuncionarios que tienen responsabilidades en los actos criminales”, señala el sobreviviente.

Gobierno de AMLO, obligado a hacer justicia De acuerdo con el Comité 68, los gobiernos del PRI y del PAN manipularon los procesos judiciales referentes a los crímenes contra la humanidad cometidos por el viejo régimen priísta, disminuyendo la actuación del aparato de procuración e impartición de justicia. “Jugaron con leyes mexicanas y con postulados internacionales para garantizar impunidad a los responsables intelectuales y materiales del genocidio cometido en contra de la juventud mexicana en 1968 y años posteriores”. Romero Cartagena considera que el gobierno de Andrés Manuel López Obrador deberá realizar las acciones necesarias para impartir justicia. Además, debe garantizar los derechos constitucionales de libre manifestación y libertad de expresión en su sexenio, ya que es su tarea como autoridad. Coincide Félix Hernández Gamundi: como sobreviviente, pide al gobierno que se reactiven los procesos porque son casos emblemáticos. “No sólo del 68, sino de otros casos posteriores que configuran un ambiente de impunidad en torno a los crímenes con motivación política, como es el caso de 1968, 1971, la Guerra Sucia y muchos otros llegando incluso a nuestros días con el caso de Ayotzinapa”. Agrega: “Se ve que hay instancias del gobierno trabajando y que es muy importante que lo antes posible lleguen a resolver porque hay una angustia acumulada muy grande en esta larga cadena de casos pendientes para la justicia”. Como organización, el Comité 68 Pro Libertades Democráticas demanda que la FGR reinicie las ac-

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tuaciones en los expedientes judiciales que se integraron durante el tiempo de trabajo de la FEMOSSP, ya que en ésos se encuentran las pruebas del genocidio. Además, solicita que se incluyan los archivos de la Secretaría de la Defensa Nacional respecto a la actuación de las Fuerzas Armadas aquel 2 de octubre.

¡Ni perdón, ni olvio! ¡2 de octubre no se olvida!, han sido consignas que año con año resuenan en las marchas de conmemoración de la masacre. Para Romero Cartagena, la lección predominante de este crimen de lesa humanidad es que “un pueblo que ejerce sus derechos debe tener un gobierno acorde a éstos”. Agrega que los gobiernos anteriores no tenían el mínimo respeto a los derechos humanos, a la integridad humana. “Realmente la situación es que la enseñanza nos dice que para lograr la libertad y la justicia tenemos que luchar cada día por conseguirlas”. Por su parte, Félix Hernández afirma, que mas que la masacre, es el movimiento del 68 el que dejó grandes lecciones a México. “Al ser una movilización precursora de procesos democratizadores para el país, con la experiencia participativa, experiencia en la vinculación de un movimiento con el pueblo, una forma nueva de abordar las tareas de dirección política que modificó prácticas de dirección política única y la sustituyó por prácticas de dirección colectiva se volvió una enorme experiencia que impactó los movimientos sociales posteriores hasta nuestros días.” En términos de la masacre el director del Comité 68 afirma que se demostró que mediante la violencia un gobierno puede derrotar momentáneamente a un movimiento social, pero no representar una victoria definitiva para éste. “Del mismo modo esas condiciones y la represión de Tlatelolco significaron finalmente la caída del PRI y el inicio del derrumbe del viejo régimen”. Agrega que, “al final, no se puede dudar que el movimiento del 68 fue una experiencia viva que sigue actuando en la conciencia de los mexicanos”.

Acciones de no repetición Crímenes como la matanza de estudiantes del 2 de octubre de 1968 exigen a los Estados medidas urgentes de no repetición. En palabras de Romero Carta-

RODOLFO ANGULO/CUARTOSCURO

Lecciones de la masacre

Gustavo Díaz Ordaz, máximo responsable de un crimen de Estado

gena, la mejor manera de evitar la repetición es seguir luchando para que se castigue a los responsables. “La lucha por la justicia es el único medio que nosotros como pueblo tenemos para contrarrestar estas acciones; por eso el 2 de octubre no se olvida, porque es una forma de preservar la memoria para la no repetición de estos actos”, asegura el integrante del Comité 68. Para Félix Hernández, la preservación de la memoria, la acción de la justicia y la reparación del daño serán las que garanticen que no haya repetición de crímenes tan atroces como éste. El sobreviviente apunta que es importante que no prevalezca una condición de impunidad. “De ser así, no importará la distancia que haya transcurrido en el tiempo, esto seguirá siendo una experiencia traumática y se seguirán repitiendo en mayor o menor medida como ha ocurrido hasta ahora en México”.

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TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO

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7 de octubre de 2019

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Mujeres del MoviMiento de

1968:

la batalla

después de la

Matanza estudiantil La lucha de las madres, esposas, hermanas y amigas de las víctimas de la represión del Movimiento Estudiantil de 1968 está invisibilizada, pese a su papel fundamental en la búsqueda de la verdad y la justicia. En entrevista, la doctora Oikión Solano destaca la contribución de la Unión Nacional de Mujeres Mexicanas en ese periodo de la historia

VIRIDIANA GARCÍA

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a participación de madres, esposas, hermanas y amigas de aquellos que fueron encarcelados, desaparecidos y asesinados en el Movimiento Estudiantil de 1968 ha quedado invisibilizada, cuando desde su condición de género y en colectivo fueron protagonistas en la construcción de este suceso histórico, explica la investigadora Verónica Oikión Solano. En entrevista, cuenta cuál fue la contribución de las mujeres en el 68, ahondando en la Unión Nacional de Mujeres Mexicanas (UNMM). “La invisibilidad y el olvido de los contingentes femeniles en la coyuntura del 68 forman parte de la tendencia a desvalorizar tareas o formas de comportamiento sólo porque son femeninas, y son resultado de los componentes patriarcales de la sociedad, que han fomentado modelos tradicionales de feminidad”, asegura a Contralínea la doctora en historia por la Universidad Nacional

“Un par de días antes del 2 de octubre de 1968, madres, hermanas y esposas de los estudiantes detenidos marcharon desde el Monumeno a la Madre” Autónoma de México (UNAM). Durante el conflicto estudiantil de 1968, agrega, las mujeres como conjunto “tendieron a ser importantes difusoras informales a través de sus redes cotidianas más cercanas, realizando un importante papel de sensibilización y movilización, destacando su contribución al movimiento popular desde su posición de género”. La integrante de la Academia Mexicana de Ciencias indica que fueron miles de mujeres las que participaron en las movilizaciones de 1968: no sólo estudiantes, también mujeres organizadas en sus sindicatos, oficinas, barrios y colonias. “Recuérdese a las mujeres de la comunidad de Topilejo, cercana a la Ciudad de México, y su solidaridad con el movimiento estudiantil. [...] La gran mayoría eran mujeres estudiantes y profesoras de las distintas escuelas y facultades de la UNAM, del Politécnico, de la Escuela Nacional de Agricultura de Chapingo, de El Colegio de México, de

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las Normales Rurales e incluso de universidades privadas como la Iberoamericana. Algunos contingentes estudiantiles de provincia se trasladaron a la Ciudad de México para apoyar y adherirse al movimiento durante esos meses. Aunque es muy evidente que la movilización fue realizada en su gran mayoría por sectores citadinos del Distrito Federal de aquel entonces”.

Antes de la masacre Un par de días antes del 2 de octubre de 1968, refiere Oikión Solano, madres, hermanas y esposas de los estudiantes detenidos, acompañadas de las propias estudiantes (muchas de ellas brigadistas), marcharon desde el Monumento a la Madre y por el Paseo de la Reforma, siguiendo el trayecto de la avenida Juárez, hasta desembocar en la Cámara de Diputados en el centro histórico de la Ciudad de México. Aquel lunes 30 de septiembre, narra la historiadora, el contingente fue convocado por la UNMM mediante volantes distribuidos por toda la capital, y se engrosó hasta sumar 5 mil mujeres, muchas de ellas madres de familia, trabajadoras, oficinistas, campesinas, intelectuales, maestras, profesionistas, artistas, amas de casa. Exigían libertad a los presos políticos y se solidarizaban con la movilización estudiantil. “La descubierta de la marcha llevaba dos grandes mantas: una, exigiendo diálogo y no a las bayonetas, con una imagen de una madre y un estudiante, así como con grandes letras: Unión Nacional de Mujeres Mexicanas; expresando con ello, vivamente, su carácter de género con acentuación maternalista. La otra manta tenía la leyenda: ‘El diálogo es el vehículo de la inteligencia, mas no las bayonetas’. También se portaba una bandera nacional con un crespón negro en señal de duelo por los estudiantes caídos. En tanto, ante los reclamos de las manifestantes, fueron ubicados cordones policiacos para amedrentar…” La doctora en historia agrega que, “frente a la Cámara de Diputados, en la calle de Donceles, se escuchó la voz de la Unión por medio de su

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ESPECIAL

ENTREVISTA ENTREVISTA

vocera, Dolores Sotelo, una comunista de larga trayectoria que testimonió la solidaridad de las mujeres afiliadas a la UNMM ‘con la lucha estudiantil’. También tomaron la palabra madres de familia exigiendo el cese de la represión y el cumplimiento del pliego petitorio del Consejo Nacional de Huelga. Además, se levantaron los puños para hacer la V de la victoria, se guardó 1 minuto de silencio y se cantó el himno nacional”.

La noche del crimen en Tlatelolco La investigadora de El Colegio de Michoacán relata su experiencia del 2 de octubre de 1968: “Había un gran entusiasmo que se contagió a las bases estudiantiles, sobre todo entre las mujeres. Yo misma –estudiante de secundaria con 13 años de edad– estuve en las manifestaciones convocadas por el Consejo Nacional de Huelga porque mi hermana y su novio (en ese entonces estudiantes en la Escuela Nacional Preparatoria número 1, en San Ildefonso) me llevaban a las concentraciones

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Verónica Oikion Solano, el Colegio de Michoacan

estudiantiles. El miércoles 2 de octubre de 1968 fuimos a Tlatelolco: dijimos a mis padres que íbamos al cine. Muy tarde, después de la masacre, los militares nos separaron por grupos. A mí me permitieron la salida junto con unas amigas de mi hermana, también estudiantes de la Preparatoria, y pudimos salir de aquel infierno. A mi hermana se la llevaron a la cárcel preventiva para ficharla, y a su novio lo trasladaron junto con muchos estudiantes al Campo Militar número 1, donde permaneció varios días”. La doctora Verónica Oikión Solano señala que “la matanza en la Plaza de las Tres Culturas ha quedado grabada en la memoria colectiva, y es un hito muy relevante para entender los cambios y transformaciones que lentamente se han venido dando en el México del siglo XXI. En el México actual ya no quedan rastros de esas organizaciones de mujeres participantes activas en el 68. Aunque durante los años 70, 80 y 90 del siglo XX surgieron otros colectivos y organismos femeniles con objetivos democráticos y para abrir

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TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO

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Violentadas, reprimidas... y olvidadas

vías a la participación femenil en el espacio público, y para cuestionar el orden social masculino de la sociedad”.

Tras la masacre de 1968 En voz de Martha López Portillo de Tamayo, quien asumió la presidencia en septiembre de 1967, la Unión Nacional de Mujeres Mexicanas exigió el 31 de octubre de 1968 ante el subprocurador [general de Justicia] del Distrito Federal, José Dzib Cardoso, que fuesen excarceladas mujeres que habían sido presas el 2 de octubre en Tlatelolco. También pidió la libertad de Ana María Rico Galán y de María del Carmen Hermosillo, quienes tenían ya 2 años de encierro por su participación en organizaciones político militares, explica la doctora Oikión Solano. El activismo de las mujeres no cesaba. Las dirigentes de la UNMM se presentaron el 4 de noviembre de ese año en un debate público organizado por la Cámara de Diputados en torno

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del artículo 145 del Código Penal. Esta exigencia, dice, se sumó a una batería de derechos políticos que enlistó la UNMM como “permanentemente conculcados para las mujeres, dejándolas en un plano secundario y sin equidad frente a un orden social hegemónico y antidemocrático de carácter varonil”. La historiadora recalca que, desde su fundación, la Unión Nacional de Mujeres Mexicanas repudió el artículo 145 porque vulneraba fuertemente la efectividad de sus derechos políticos, y subraya uno de los lemas esenciales de esta organización: “Pugnar porque la mujer actúe decididamente en defensa de los derechos constitucionales, tales como: derecho de asociación y de reunión; libertad de pensamiento y de expresión; por la derogación de todo ordenamiento que viole esos derechos, tales como el artículo 145 del Código Penal [ ]; demandar para las mujeres los mismos derechos políticos que para los hombres, sin discriminación, para ocupar puestos públicos y de elección popular; luchar por una re-

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La participación y el dolor femenino invisibilizado El movimiento estudiantil de 1968 fue de carácter popular por los contingentes de distintos sectores de la población que se agruparon en torno suyo. El ejemplo de ello es el involucramiento de la UNMM, cuyo accionar produjo la participación y la adhesión de gran número de mujeres. Los testimonios dan cuenta de cómo sus integrantes se constituyeron en participantes activas en las manifestaciones, y su amplia dimensión explica el entrelazamiento de un gran cúmulo de sociabilidades femeninas, afirma la académica de la UNAM. Declara que no cuenta con mayor información para poner en evidencia cómo se organizaron las mujeres (madres, esposas, hermanas, compañeras) para exigir justicia al Estado mexicano ante sus hijos o seres queridos asesinados o desaparecidos; sin embargo, observa que fuentes bibliográficas y testimoniales dan cuenta de cómo los presos políticos y sus familiares buscaron in-

tensamente desde la vía jurídica mostrar su inocencia. “Se pueden revisar los procesos ilegales a que fueron sometidos los estudiantes y los argumentos de sus abogados defensores en la colección publicada por el Comité 68 Pro Libertades Democráticas”, indica. —¿Estas mujeres son quienes quedaron más afectadas después de esta tragedia? —Mi convicción es que el dolor individual por la pérdida de sus hijos, esposos o hermanos fue resignificado a la luz de la gran dimensión social y política que adquirió el movimiento de 1968. Las mujeres sufrieron individualmente, pero en su condición de género y en colectivo fueron protagonistas en la construcción del gran hito histórico que significó interpelar a las estructuras anquilosadas del Estado autoritario en su conjunto. —¿Cuál es la relevancia de conocer el papel de estas mujeres en este suceso que hasta la fe-

“El dolor individual por la pérdida de sus hijos, esposos o hermanos fue resignificado a la luz de la gran dimensión social y política que adquirió el movimiento de 1968” cha ha quedado impune? —Las y los jóvenes de hoy tienen poca inclinación por la Historia. Los planes de estudio y los textos y manuales no dicen nada de esta historia soterrada femenil durante el 68; ha quedado ocultada y por tanto ha sido invisibilizada por décadas. Un pueblo que no conoce su Historia está condenado a repetir errores del pasado. Hace falta que la educación pública en México, en todos sus niveles, impulse una cultura por la lectura, y, sobre todo, una lectura que entusiasme a las y los jóvenes por el conocimiento de su pasado, que se sientan orgullosos por los grandes logros de sus padres, sus abuelos, de su propio pueblo. Abogo entonces por una historia viva, crítica y que imbuya de valores que prefieran por encima de todo: una cultura por la paz; y que insuflen desde la infancia conciencia social. Sólo así se revertirán las atrocidades de la espiral de violencia que agobia a México en pleno siglo XXI.

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presentación auténtica y libremente elegida por el pueblo mexicano”. Precisa que desde su creación, la organización se reconoció de izquierda, con posturas progresistas y de cambio social, en donde las mujeres aglutinadas a ésta se asumieron como sujetos sociales con idearios pacifistas y con un fuerte compromiso por la paz del mundo con una visión trasnacional. La investigadora Oikión Solano destaca que el pronunciamiento de la UNMM fue más allá: se dirigió a toda la nación con la finalidad de que fuera entendido como una respuesta al Cuarto informe de gobierno de Gustavo Díaz Ordaz, quien había declarado que quienes agredían a la sociedad eran los estudiantes. “La Unión insistió en la falta de libertades democráticas y demandó el freno de la generalizada represión. Éste fue especialmente un acto de deliberada subversión frente al Estado autoritario, que mostró la gran enjundia del movimiento femenil”.

ESPECIALES

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LA UNIÓN EUROPEA EN LA DISPUTA POR AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE La Unión Europea encarna el imperialismo por la “vía del consenso,” que es la puerta de entrada a lo que importa: la promoción de las empresas europeas en América Latina y el Caribe. Aquí Europa compite con Estados Unidos, su aliado estratégico

DAVID MANRIQUE

ANÍBAL GARCÍA FERNÁNDEZ, MAESTRO EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO (UNAM); ARANTXA TIRADO, DOCTORA EN RELACIONES INTERNACIONALES E INTEGRACIÓN EUROPEA POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BARCELONA (ESPAÑA) Y DOCTORA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS POR LA UNAM Y SILVINA ROMANO, POSDOCTORA POR EL CENTRO DE INVESTIGACIONES SOBRE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE LA UNAM/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

7 de octubre de 2019

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ederica Mogherini, alta representante para Asuntos Exteriores y de Política de Seguridad de la Unión Europea (Unión Europea), realizó una gira en este septiembre que concluyó por Cuba, México y Colombia para tratar varios temas: comercio, inversiones, cooperación y la situación venezolana. La visita se da en un contexto internacional en el que los temores por una recesión económica están a la vuelta de la esquina y con una guerra comercial entre las dos grandes potencias económicas: China y Estados Unidos. Ambas se disputan, junto a la Unión Europea, los mercados de América Latina y el Caribe. La Unión Europea es el tercer socio comercial de la región, con 225 mil 400 millones de euros de intercambio en 2018 y el primer inversor en América Latina y el Caribe, con una Inversión Extranjera Directa que alcanzó los 784 mil 600 millones de euros en 2017 [1]. La creciente presencia china en América Latina y el Caribe, que rivaliza con la Unión Europea por el segundo puesto como socio comercial, está desplazando la preeminencia que Estados Unidos ha solido tener en esta región. América Latina y el Caribe ha sido, históricamente, el lugar de influencia de Estados Unidos y de la Unión Europea, en ocasiones operando en conjunto en la construcción de hegemonía (u ocupación imperial) y, en otros momentos, buscando marcar cada una su propio rumbo. El panorama actual parece mostrar una Unión Europea que busca distanciarse de Donald Trump, a veces tímidamente, como puede notarse en el caso de Venezuela –en general alineada al mandato estadunidense– y, por momentos, buscando generar otras alternativas. Este intento de marcar distancias respecto a Estados Unidos, al menos en lo enunciativo, ha sido una constante en la política exterior europea. No obstante, no siempre lo ha logrado. De hecho, las di-

rectrices de la política de la Unión Europea para posicionarse en la región repiten parte del libreto estadunidense: la cooperación para la prosperidad, la democracia, la resiliencia y la gobernanza eficaz. Si bien estos pilares han sido los que Estados Unidos ha propuesto históricamente para la América Latina y el Caribe, el gobierno de Trump parece haber abandonado, en parte, el discurso y algunas estrategias de soft power (poder blando) sintetizadas en las estrategias de cooperación apostando, en cambio, al poder duro y la confrontación, como lo muestra el caso de Venezuela. La Unión Europea, de hecho, ha logrado desplazar a Estados Unidos como primer proveedor de cooperación al desarrollo de América Latina y el Caribe [2]. Así, a través de estrategias de poder blando, posicionándose como exportadora de democracia y derechos humanos, la Unión Europea busca posicionarse en la geopolítica regional por la vía bilateral y manteniendo, también, los lazos multilaterales: mediante la red de Acuerdos de Asociación y Comercio, en particular con Chile, México, Colombia, Ecuador y Perú; trabaja de cerca con organismos multilaterales como el Mercado Común del Sur (Mercosur), el Acuerdo de Asociación Unión Europea-América Central, o las cumbres periódicas interregionales, primero a través de la Asociación Estratégica Bilateral y, posteriormente, bajo los acuerdos entre la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y la Unión Europea. El avance de la Unión Europea es claro sobre los países que integran la Alianza del Pacífico [3].

Cuba, entrada al continente El Caribe ha sido históricamente concebido por las potencias europeas y Estados Unidos como la llave de entrada a América Latina, y sigue siendo así. Mogherini expre-

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Cuba es uno de los principales temas en los que la Unión Europea ha tratado de desmarcarse, en los últimos años, de Estados Unidos

só que Cuba es un socio clave porque “puede servir como puente entre América Latina y los países del Caribe” [4]. La Unión Europea es uno de los principales socios comerciales e inversor en la isla. En 2016 firmaron el Acuerdo de Diálogo y Cooperación en el que la Unión Europea ha destinado más de 200 millones de euros hacia Cuba [5], y que pretenden actualizar en cuatro ámbitos clave: la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva, el control sobre armas convencionales, la superación de las medidas coercitivas unilaterales, y la realización de las tareas del siglo XXI [6]. En relación con el señalado distanciamiento con respecto de Estados Unidos, el secretario de Estado de Cooperación y para América Latina y el Caribe del gobierno de España, Juan Pablo de Laiglesia, expresó que para la Unión Europea es necesario mantener y defender un enfoque propio en su diálogo con Cuba y alertó sobre los peligros que representa la aplicación de la Ley Helms-Burton para el capital español y el europeo [7]. La relación con Cuba es uno de los principales temas en los que la Unión

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Europea ha tratado de desmarcarse, en los últimos años, de la línea de aislamiento y acoso propuesta por Estados Unidos hacia la isla (después de las 2 décadas en que estuvo vigente la hostil “Política Común” de la Unión Europea hacia Cuba propuesta en 1996 por el expresidente español José María Aznar).

México Al tiempo que Mogherini visitaba México, el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, se reunía con Kristalina Georgieva, quien dirigirá el Fondo Monetario Internacional (FMI). El principal tema de la discusión fue el proyecto de cooperación con Centroamérica [8]. La Unión Europea aportó 7 millones de euros para el Plan de Desarrollo Integral para México y Centroamérica como parte de la cooperación para asuntos multilaterales [9]. En el rubro comercial, la Unión Europea prevé ratificar el Acuerdo Global con México, que contiene capítulos sobre reglas de origen, comercio de bienes, medidas sanitarias, derechos de trabajadores, respeto al medioambiente y propiedad industrial. Queda por cerrar el capítulo referente a contratación pública. Además, el acuerdo pretende liberalizar el sector agropecuario y eliminar aranceles. El comercio entre la Unión Europea y México representa una exportación de la Unión Europea a México por 38 mil millones de euros en bienes y 10 mil millones de euros en servicios para 2017. En el caso de México, las exportaciones a la Unión Europea rondan los 24 mil millones de euros en bienes y 5 mil millones en servicios, dejando a México con un déficit en su balanza comercial [10].

Colombia La llegada de Mogherini, semanas después de que una fracción de las Fuerzas

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El otro “sueño americano” de Europa

Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) retomara las armas, pretende ratificar el compromiso de la Unión Europea con los Acuerdos de Paz de La Habana. Dicho compromiso implicó el financiamiento con 645 millones de euros (713.8 millones de dólares) [11] por parte de la Unión Europea. En cuanto al comercio, la Unión Europea es el segundo socio comercial de Colombia con 14.7 por ciento del comercio exterior, por detrás de Estados Unidos (26.8 por ciento) y delante de China (12.6 por ciento). El tratado de libre comercio con la Unión Europea entró en vigor en 2013 y, desde entonces, ha profundizado el déficit comercial y la exportación de materias primas y commodities [12]. Para la Unión Europea, este tratado de libre comercio implica exportación de mercancías industrializadas y oportunidades para sus principales empresas.

Uno de los temas en la agenda de la visita de Mogherini fue la migración venezolana. La Unión Europea aportará 30 millones de euros para este tema, que se suman a los 130 millones de euros destinados a la identificación de migrantes y su integración social y económica. Además, refrendó su “compromiso” por mantener la presión sobre una solución pacífica para Venezuela [13]. Desde mayo, la Unión Europea designó a Enrique Iglesias como asesor especial para Venezuela. Iglesias ocupó previamente el cargo de secretario general de la Secretaría General Iberoamericana (Segib) y fue presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el cual tiene varios proyectos de infraestructura para Venezuela [14]. Su presencia en Colombia incluyó una reunión con representantes del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No

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Europa, o compra o es comprada

Repetición, instancia que forma parte de los Acuerdos de Paz. Además, se reunió con Francisco de Roux, presidente de la Comisión de la Verdad, y Patricia Linares, presidenta de Justicia Especial para la Paz, así como Luz Marina Monzón, directora general de la Unidad de Búsqueda [15]. Esto también parece marcar una importante diferencia con la actual política exterior estadunidense, centrada en planes antinarcóticos que insisten en reeditar estrategias que se han revelado como absolutamente fallidas desde la instauración del Plan Colombia [16].

Geopolítica de la Unión Europea Ante el cambio en la composición de la Comisión Europea que entrará en vigor a

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finales de este año, Ursula Vonder Meyer, futura presidenta de la Comisión, declaró que pretende que su comisión sea “más geopolítica” y que actúe como “guardiana del multilateralismo”, a contramano de un escenario geopolítico contradictorio que presiona hacia una especie de atomización de las relaciones internacionales, manteniendo –o sin desplazar, por el momento– el esquema de relaciones multilaterales. Afirma Vonder Meyer que procurará centrarse en áreas clave como política exterior, lucha contra el cambio climático y economía digital. Estos rubros son, precisamente, los que dan cuenta de una tensión, o de estira y afloje con las decisiones tomadas en Estados Unidos Así, la cercanía entre ambas potencias sigue siendo la de una “coopera-

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Notas [1] https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/ files/eu-lac-communication_es.pdf. [2] https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/ files/eu-lac-communication_es.pdf. [3] https://eeas.europa.eu/delegations/dominican-republic/61111/ la-uni%C3%B3n-europea-am%C3%A9rica-latina-y-el-caribe-a%C3%BAnan-fuerzas-para-un-futuro-com%C3%BAn-commonfuture_es. [4] https://www.jornada.com.mx/ultimas/ mundo/2019/09/09/respalda-la-ue-a-cuba-pese-a-presion-de-eu-7229.html. [5] https://www.france24.com/ es/20190910-gira-mogherini-cuba-mexico-colombia. [6] https://mundo.sputniknews.com/ politica/201909071088615934-llega-a-cuba-en-visita-oficial-federica-mogherini-alta-representante-de-la-union-europea/. [7] https://www.afp.com/es/noticias/3964/ la-ue-confirma-apoyo-cuba-pesar-de-las-presiones-de-eeuu-doc-1k26ye3. [8] https://www.excelsior.com.mx/nacional/ arturo-herrera-se-reune-con-proxima-titular-del-fmi/1335546#view-2. [9] https://www.eleconomista.com.mx/ internacionales/Acuerdo-Global-Mexico-Union-Europea-a-paso-lento-Federica-Mogherini-20190911-0083.html. [10] https://www.infobae.com/america/ mexico/2019/08/14/la-union-europea-es-

pera-ratificar-este-ano-su-acuerdo-comercial-con-mexico/. [11] https://www.france24.com/ es/20190913-colombia-mogherini-visita-paz-exodo-venezolano. [12] https://www.analdex. org/2018/07/26/tlc-entre-colombia-y-launion-europea/. [13] https://www.france24.com/ es/20190913-colombia-mogherini-visita-paz-exodo-venezolano. [14] https://eeas.europa.eu/headquarters/ headquarters-homepage/63645/federica-mogherini-nombra-enrique-iglesias-asesor-especial-para-venezuela_es. [15] https://eeas.europa.eu/delegations/colombia/67165/ la-alta-representante-de-la-uni%C3%B3n-europea-federica-mogherini-inicia-este-jueves-visita-oficial_es. [16] https://www.celag.org/guerra-infinita-eeuu-y-las-drogas-en-colombia/. [17] http://www.vocesenelfenix.com/ content/am%C3%A9rica-latina-y-el-caribe-en-la-mira-del-imperialismo-estadounidense-y-europeo.

Europa llega con el discurso de la cooperación, la democracia y los derechos humanos; pero viene a competir en proyectos de inversión con Estados Unidos

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ción antagónica” [17] en la que la Unión Europea encarna por excelencia el imperialismo por la vía del consenso (cooperación, democracia y derechos humanos), que es la puerta de entrada o el acompañamiento para lo que de verdad importa: la promoción de inversiones y proyectos de infraestructura de las empresas europeas, que disputan presencia y contratos sobre el terreno con las empresas estadunidenses y chinas.

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AMAZONAS SUDAMÉRICA EN LLAMAS El incendio de la Amazonia se inscribe en las promesas de campaña de Jair Bolsonaro: explotar el potencial económico del pulmón planetario, haciendo caso omiso de las advertencias respecto de las consecuencias de la deforestación que generan las políticas de flexibilización ambiental que él promueve

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BÁRBARA ESTER, SOCIÓLOGA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES (ARGENTINA)/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

7 de octubre de 2019

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ace más de 1 mes que el Amazonas arde. El fuego ha calentado el escenario político nacional e internacional. El hashtag #PrayforAmazonas fue tendencia mundial en Twitter mientras miles de hectáreas eran arrasadas por un incendio voraz. La noticia se hizo viral cuando la estadunidense Administración Nacional de la Aeronáutica y del Espacio (NASA, por su sigla en inglés), a través de su plataforma de Información sobre incendios para el sistema de gestión de recursos (FIRMS, por su sigla en inglés) mostró una imagen satelital con los focos activos. Sudamérica estaba en llamas.

Bolsonaro aviva las brasas de la explotación amazónica El incendio se inscribe en las promesas de campaña de Jair Bolsonaro: explotar el potencial económico de la Amazonia, haciendo caso omiso de las advertencias respecto de las consecuencias de la deforestación que generan las políticas de flexibilización ambiental que él promueve. En este sentido, las medidas pretendidas por el gobierno brasileño guardaron un correlato con la reestructuración institucional: el fallido intento de la fusión del Ministerio de Agricultura con el de Medio Ambiente; la apertura de las reservas indígenas protegidas por la Constitución a la explotación forestal y minera; el cese de la demarcación de tierras indígenas y el traslado de esa responsabilidad al Ministerio de Agricultura (quitándosela a la Fundación Nacional del Indio, Funai, dependiente del Ministerio de Justicia) [1]; el cierre del Departamento de Bosques y la Lucha contra la Deforestación; y de la Secretaría de Cambio Climático y Bosques, por parte del Ministerio de Medio Ambiente. Asimismo, el director del Instituto de Investigación Espacial (Inpe), Ricardo

Galvao, fue despedido después de una disputa con el presidente. El funcionario defendió los datos satelitales que mostraban que la deforestación era un 88 por ciento superior a la del año anterior. La polémica se inició el 19 de julio, cuando Bolsonaro, un acérrimo escéptico del cambio climático y partidario de la apertura de áreas protegidas a actividades agrícolas, puso en duda datos del Inpe [2]. La postura de Bolsonaro frente a la devastación de la Amazonia guarda relación con el apoyo electoral de sectores vinculados con la explotación primaria, entre ellos, los integrantes de la bancada legislativa conocida como BBB (Biblia, Bala, Buey) quienes, además, se abren espacio en la evangelización neopentecostal en el territorio, atentando contra la cultura local. La pérdida de bosques sigue siendo uno de los mayores problemas ambientales en América del Sur. Los datos más recientes muestran que, lejos de detenerse, la deforestación tropical sigue su marcha y aumentó en la Amazonia. La principal causa de la deforestación es el avance de frontera agrícola. En algunos países, como Colombia y Perú, la deforestación también obedece a cultivos ilegales de hoja de coca. Otro riesgo para la Amazonia es la minería legal e ilegal, que causa importantes daños debido a la tala de árboles y los químicos empleados, como el mercurio, para extraer oro y otros minerales, que contaminan ríos y suelos. Sólo en 2018, se perdieron alrededor de 12 millones de hectáreas de vegetación en las regiones tropicales. Esto equivale a 30 campos de futbol por minuto, según el reciente informe Global Forest Watch, del Instituto de Recursos Mundiales. Entre la lista de los 10 países más deforestados del mundo, Brasil encabeza la lista con una pérdida de más de 1.3 millones de hectáreas en 2018, seguida en la región por

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Colombia (cuarto) Bolivia (quinto) y Perú (séptimo).

Las llamas y los pueblos indígenas

No sólo se trata de un ecocidio; el avance del capital privado tiene como correlato el genocidio contra los pueblos indígenas de Brasil

7 de octubre de 2019

No sólo se trata de un ecocidio; el avance del capital privado tiene como correlato el genocidio de los pueblos indígenas. El gobierno de Bolsonaro cortó de cuajo importantes conquistas de los pueblos indígenas: por decreto redujo un 90 por ciento el presupuesto de la Funai, ya de por sí limitado, actualmente opera con el 30 por ciento de su fuerza de trabajo y en condiciones precarias, recrudeciendo la violencia por el conflicto territorial. El último informe de Human Rights Watch advierte que los perpetradores de violencia en la Amazonia brasileña rara vez son llevados ante la justicia. Ya son más de 300 asesinatos vinculados con conflictos relacionados con el uso de la tierra y los recursos en la Amazonia que la Comisión de Tierras Pastorales ha registrado desde 2009; y sólo 14 de ellos han sido llevados a juicio [3]. En este sentido, la implementación del derecho a la consulta previa, libre e informada (inserta en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, OIT,y el artículo 21 de la Convención Americana por los Derechos Humanos) respecto del ingreso a sus tierras para desarrollar alguna actividad económica o extractiva [4] en países de la región es trascendente en el camino de reconocimiento, y participación de los pueblos originarios. También es un derecho constitucional y humano, inalienable e irrenunciable. Dicho Convenio ha sido ratificado por varios países de América Latina, como Bolivia, Perú, Colombia, Brasil, Ecuador, Guyana y Surinam. Sin embargo, sólo Bolivia y Ecuador reconocen el derecho a consulta en su Constitución. Las voces disidentes

con los proyectos gubernamentales o la iniciativa privada en cuanto a la intervención económica en territorios indígenas muchas veces son silenciadas; los asesinatos de líderes indígenas y defensores de la tierra son habituales en la región, según el último informe de Global Witness “Enemies of the state?” [5] En 2018 se reportó el asesinato de 164 personas defensoras de la tierra y el medio ambiente, lo que significa un promedio de más de tres asesinatos por semana. Filipinas (30), seguida por Colombia (24), India (23) y Brasil (20) encabezan el triste ranking, con el 90 por ciento de impunidad en dichos casos. Al respecto nada más elocuente que las palabras de Bolsonaro en la última campaña electoral: “Donde hay tierra indígena, hay riqueza debajo. No va a haber un centímetro demarcado para reserva indígena” [6].

Incendios, política y geopolítica El incendio alcanzó a la política de cada uno de los países que conformaron la Cumbre del Amazonas, celebrada el 6 de septiembre en Leticia (Colombia) a instancias del presidente Iván Duque. Los mandatarios de Perú (Martín Vizcarra), Ecuador (Lenín Moreno), Bolivia (Evo Morales) y el anfitrión, junto a delegados de Surinam y Guyana, contrastaron con la “incendiaria” ausencia de Jair Bolsonaro. No obstante, Brasil envió una delegación que también firmó el acuerdo y el mandatario intervino por videoconferencia. Venezuela –con quien Colombia mantiene sucesivos roces fronterizos– y Francia – que posee una colonia en el con territorio amazónico en el continente–, no fueron invitadas al evento. Los resultados de la Cumbre fueron escuetos y se centraron en una serie de

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“No va a haber 1 centímetro

promesas y compromisos de largo alcance, entre ellos: -La creación de una Red Amazónica de Cooperación: los siete países se comprometieron a articular sus sistemas de prevención y atención de desastres para atender de forma más efectiva las emergencias de impacto regional. Esta solución no es novedosa, ya que existían acuerdos previos como el Tratado de Cooperación Amazónica [7] suscrito en Brasilia el 3 de julio de 1978 por ocho países amazónicos (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) en el marco de la conformación de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). Se trató de un instrumento jurídico de naturaleza técnica con miras a promover el desarrollo armónico e integrado de la cuenca, como base

de sustentación de un modelo de complementación económica regional que contemple el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y la conservación y utilización racional de sus recursos. En un primer momento, el presidente de Colombia, Iván Duque, manifestó su intención de crear un pacto presidencial amazónico, pero luego tuvo que anunciarlo como cumbre cuando le explicaron que tal instancia ya existía y que Colombia era miembro fundador. Algo similar esbozó Martín Vizcarra. Por su parte, Jair Bolsonaro afirmó que solo asistiría si le garantizaban que Venezuela no formaría parte, para finalmente cancelar su presencia. El presidente Evo Morales intentó activar un encuentro ministerial en el marco del tratado de 1978. La actual secretaria general de la OTCA es Alexandra Mo-

demarcado para reserva indígena”: Jair Bolsonaro, presidente de Brasil

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Dinamitar el futuro de Brasil

reira, exministra del ambiente en Bolivia entre 2015-2017. Estaban las condiciones ideales para que desde Bolivia se asumiera el protagonismo para encaminar el apoyo internacional, pero esto no sucedió en parte porque el foco principal del problema se concentra en territorio brasilero y bajo el controversial gobierno de Bolsonaro [8]. -Atención a las zonas afectadas por incendios y minería ilegal: con la intención de restaurar, rehabilitar y reforestar aceleradamente los lugares degradados por incendios forestales y actividades ilegales, así como recuperar los ecosistemas y las especies que se han visto afectadas. Sobre este punto no queda clara la fuente financiera y el compromiso económico por país, con el riesgo evidente de que pudiera quedar en una medida sin recursos. Tampoco so-

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bre los órganos de contraloría y su posibilidad de efectiva presión sobre los Estados. -La creación de un sistema de alertas tempranas: intercambiar información para mejorar el seguimiento que hacen al clima, la biodiversidad, los recursos hídricos e hidrobiológicos, todo bajo un enfoque de cuenca hidrográfica. -Vigilancia del clima y la biodiversidad: sin concretar qué se vigila, cómo se vigila y para qué se vigila. Un punto que pareciera meramente declarativo. -Uso sostenible de los ecosistemas: promover las cadenas de valor y otros enfoques de producción sustentable, incluidos los que están basados en la biodiversidad. -Empoderamiento de mujeres indígenas: este punto resalta el rol de las mujeres amazónicas como guardianas de los recursos naturales, la biodiversidad y el uso res-

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ponsable de los mismos, pero nuevamente pudiera quedar en una mera declaración de intenciones. -Educación: la articulación de campañas para crear “conciencia sobre el rol y función” de la región, así como dar a conocer cuáles son los restos y amenazas que enfrenta la protección de los bosques y de los conocimientos de las comunidades que viven allí. -Fortalecimiento de mecanismos financieros: trabajar en la recaudación de fondos de manera conjunta, aunque la decisión última depende de cada gobierno nacional. Antes de la cumbre, Bolsonaro ya había decidido negarse a asistir al G7 y creó fricciones con los gobiernos de Alemania, Noruega y Francia con sus declaraciones renuentes a la protección de los territorios amazónicos y sus habitantes, llegando a poner en riesgo el acuerdo Mercosur-Unión Europea. El punto álgido de las tensiones se evidenció cuando el presidente francés Emanuel Macron, calificó la Amazonia brasileña como un “bien común universal”. El diario El País, de España, calificó de “holocausto ambiental” la situación en Suramérica, y comenzaron a entrar en la palestra político-mediática los conceptos de “soberanía” en cuanto al daño ambiental y la internacionalización de la gestión de su preservación y daños. Las campañas de repudio masivo en el mundo caldearon aún más el clima, y Bolsonaro denunció “intervención” en la soberanía de Brasil. Más allá de las diatribas nacionalistas del mandatario brasileño –cuya raíz se encuentra en la primera fase de la dictadura del país (1964-1984), con un balance oficial de 8 mil 350 indígenas asesinados para, según los entonces generales, proteger las fronteras nacionales–, lo cierto es que el gobierno brasileño ha asumido una actitud colaborativa para con Estados Unidos.

Los cancilleres de ambos estados, Mike Pompeo y Ernesto Araujo, respectivamente, se reunieron en Washington y acordaron un fondo –proveniente del sector privado– de 100 millones de dólares para el “desarrollo económico responsable”, aún cuando estas dos administraciones han cuestionado lo que califican como “la dictadura del cambio climático”, a contramano de toda evidencia científica. Que vivimos una emergencia climática global hoy es un hecho atestiguado por las catástrofes ambientales que vemos sucederse en todo el mundo. Lo que no sabíamos es que tendríamos que enfrentar esta amenaza global con un personaje anacrónico y que aborrece la diversidad humana, cultural y ambiental como Jair Bolsonaro al frente del gigante sudamericano.

Notas

Ya sabíamos de la emergencia climática global. Una peor noticia es que debemos enfrentar las catástrofes con personajes como Trump y Bolsonaro

[1] https://www.bbc.com/portuguese/brasil-49187664. [2] https://www.nodal.am/2019/08/ brasil-bolsonaro-despide-al-director-del-instituto-de-investigaciones-espaciales-que-denuncio-la-deforestacion-de-la-amazonia/. [3] https://www.hrw.org/report/2019/09/17/rainforest-maﬁas/ how-violence-and-impunity-fuel-deforestation-brazils-amazon. [4] https://revistaideele.coçm/ideele/content/ de-la-consulta-previa-la-libre-determinaci%C3%B3n-de-los-pueblos-ind%C3%ADgenas-en-am%C3%A9rica-latina. [5] https://www.globalwitness.org/en/campaigns/environmental-activists/enemies-state/. [6] https://politica.estadao.com.br/noticias/ geral,nao-podemos-abrir-as-portas-para-todo-mundo-diz-bolsonaro-em-palestra-na-hebraica,70001725522. [7] http://www.otca-oﬁcial.info/. [8] https://www.lostiempos.com/actualidad/ opinion/20190905/columna/fracaso-integracion-amazonica.

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ABORTO EN AMÉRICA LATINA

ALGUNOS PASOS ADELANTE, LA MAYORÍA HACIA ATRÁS A pesar de que el balance 2019 en materia de legislación sobre el aborto no es el mejor, hay esperanza de que se amplíen los derechos reproductivos. Por verse la voluntad política de los gobernos de la región

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BÁRBARA ESTER, SOCIÓLOGA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA Y NERY CHAVES GARCÍA, INTERNACIONALISTA CON ÉNFASIS EN POLÍTICA EXTERIOR Y DIPLOMACIA POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

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l balance de los gobiernos latinoamericanos en 2019 con respecto del derecho a la interrupción voluntaria del embarazo (IVE) presenta un panorama poco alentador. El ascenso de gobiernos como el de Jair Bolsonaro evidencia el avance de un conservadurismo de cariz religioso contrario no sólo al aborto sino a todo intento de atender tanto los derechos reproductivos como la educación sexual, una hostilidad explicitada en su caracterización y construcción del concepto de “ideología de género”. El nombramiento de Damares Alves al frente del Ministerio de la Mujer fue revelador: la ministra señaló que la prioridad de su gestión es “proteger la familia tradicional y luchar por un Brasil sin aborto” [1]. En América del Sur las denominadas “nuevas derechas”, encarnadas en Sebastián Piñera y Mauricio Macri, tuvieron un rol más ambiguo. En el primer caso, con la modificación del Protocolo sobre el Aborto en tres causales, aprobada bajo la Administración de Michelle Bachelet. El objetivo fue facilitar que instituciones privadas puedan refugiarse en la “objeción de conciencia” y no practiquen la interrupción del embarazo. Esto ha implicado un retroceso importante en cuanto a los convenios del Estado con instituciones de salud privada para la realización de abortos en caso de violación, riesgo de vida para la madre e inviabilidad fetal. En el caso argentino, el gobierno de Macri abrió la discusión del aborto en el Congreso y, a su vez, votó mayoritariamente en contra de la iniciativa. Además, el Ejecutivo envió al Senado un proyecto para reformar el actual Código Penal, un proyecto que no sólo mantiene la criminalización y los límites para acceder a este derecho por causales, sino que también se refuerza la figura del “aborto culposo” –por imprudencia o negligencia– y se incorpora el delito de “lesión a la persona por nacer”, dando al feto un estatus jurídico. Esto significaría un retroceso en relación con el debate que se abrió durante el tratamiento

del aborto en el Congreso, sino también respecto al actual Código Penal (1921), y al fallo FAL (2012) [2], cuando la Corte Suprema de Justicia de la Nación sentó un importante precedente al desambiguar el artículo 86 del Código Penal sobre el aborto no punible, permitiéndolo cuando la salud o la vida de la mujer están en peligro o cuando el embarazo es producto de una violación o “un atentado al pudor de una mujer idiota o demente”. Anteriormente, las interpretaciones ponían en duda si era sólo para violación de personas discapacitadas o cualquier tipo de violación. Pero, tal vez, lo más novedoso es que este fallo encargó a las autoridades nacionales y provinciales la implementación de protocolos hospitalarios “para la concreta atención de los abortos no punibles a los efectos de remover todas las barreras administrativas o fácticas al acceso a los servicios médicos”. En 2015, el Ministerio de Salud de la Nación –entonces bajo el gobierno de Cristina Fernández– publicó el Protocolo para la Atención Integral de las Personas con Derecho a la Interrupción Legal del Embarazo (ILE) [3] y al que adhirieron provincias como: Chaco, Chubut, Entre Ríos, Jujuy, La Rioja, Misiones, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego. Esto permitió, en la práctica, vehiculizar las ILE y ampliarlas, ya que el Protocolo incluía el concepto de salud en su concepción integral (física y síquica). En Ecuador tampoco llegaron buenas noticias. El 17 de septiembre la Asamblea Nacional se pronunció en contra de la inclusión de la violación entre las causales de aborto no punible, con lo que la legislación actual sólo habilita la interrupción del embarazo en caso de riesgo de vida. Cabe destacar que, hasta el momento, los avances de los progresismos en materia de derechos reproductivos fueron bastante escuetos. Aún con voluntad política, como en el caso de Bolivia, los avances son aún tímidos. En el país andino el gobierno impulsa el debate y la reforma legislativa del Código Penal, pero aún no se han materiali-

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zado avances. En Venezuela no hubo avances y la crisis económica se interpuso al acceso efectivo de los métodos anticonceptivos garantizados por la ley bolivariana. Los casos de progresismos con avances más notorios los constituyen Chile y Uruguay.

En el primer caso, por la incorporación de causales por parte de Bachelet en 2017, pero también por el crecimiento del movimiento feminista local. En cuanto a Uruguay, desde la sanción de la despenalización en 2013, se ha convertido en el país de la región que más avanzó en materia de salud sexual y reproductiva. Una investigación internacional presentada el mes pasado por Miráquetemiro. org –una plataforma creada por ocho redes regionales que trabajan en temas relacionados con la salud de las mujeres– reveló que el país rioplatentense cumple con cerca del 80 por ciento de los compromisos en salud y derechos sexuales y reproductivos que los Estados asumieron en 2014 en el Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo de la Organización de las Naciones Unidas. Además del aborto, los compromisos asumidos están vinculados a cuestiones como prevención de la mortalidad materna, laicidad, servicios de salud sexual y reproductiva, parto humanizado y educación sexual integral. Países como Perú, Colombia y Paraguay tampoco presentaron cambios, pero cabe destacar que mientras Colombia y Perú tienen una política del aborto que lo permite en casos y condiciones específicas, Paraguay es la excepción suramericana, ya que constituye el único país que no avala ningún tipo de causal, lo que implica una prohibición absoluta. Paraguay, claramente, resalta de la media regional que contempla el aborto terapéutico (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Colombia, Perú, Venezuela). En cuanto a la causal de violación, es no punible en prácticamente todos los países sudamericanos, a excepción de Ecuador, Venezuela y Paraguay.

Aborto en Centroamérica Tal vez el único avance centroamericano provenga de México, en donde el estado de Oaxaca aprobó su despenalización el pasado 25 de septiembre. México corresponde a uno de los países medianamente más avanzados.

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Cárcel o muerte, la disyuntiva para

Medianamente, pues el aborto es despenalizado en la Ciudad de México y ahora en Oaxaca. En la Ciudad de México el aborto no es punible mientras sea realizado antes de la semana de gestación número 12. Asimismo, en términos de punibilidad, México cuenta con penas bastante más laxas (de 3-6 meses y/o de 100 a 300 días de trabajo que beneficien a la comunidad) [4] que el promedio de pena regional centroamericano (entre los 3-4 años). Las legislaciones más punitivas se encuentran en el centro del continente. En El Salvador, Nicaragua y Honduras el aborto es ilegal en todas sus causales. Siendo las mujeres salvadoreñas las que cuentan con una mayor vulneración: “las 13”, por ejemplo, han sido una de las consignas más importantes en el movimiento feminista salvadoreño al hacer referencia a la judicialización de mujeres que supuestamente se practicaron un aborto [5].

La accesibilidad al procedimiento en el país más pequeño de Centroamérica ha sido la punta de lanza del movimiento feminista, pues son mujeres jóvenes, empobrecidas y excluidas de un sinnúmero de derechos las penalizadas por un aborto que, además, es muy difícil de probar científicamente [6]. Otro de los casos dramáticos corresponde al contexto nicaragüense, donde la legislación retrocedió a 2007, durante el gobierno de Daniel Ortega. En esta última reforma se eliminó la causal del aborto terapéutico tras una alianza con el sector religioso en ese país; el movimiento feminista nicaragüense relata de las vulneraciones más importantes en el continente [7]. Además, ésta es una de las legislaciones con penas mayores, de entre 4 y 8 años. En el caso del Código Penal de Nicaragua, llama la atención la conceptualización del aborto –artículo 126– el cual corresponde

millones de latinoamericanas

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Solidaridad y apoyo mutuo para generar políticas con perspectiva de género

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a: “la muerte de un ser humano en cualquier momento del embarazo o durante el parto”. Esta definición se referencia en las posturas más conservadoras respecto al aborto, provenientes del sector evangélico-religioso. Por otro lado, el artículo 165 establece que: “el aborto terapéutico será determinado científicamente, con la intervención de tres facultativos por lo menos, y el consentimiento del cónyuge o pariente más cercano a la mujer, para los fines legales”. Este artículo elimina de raíz la autonomía de las mujeres, al subyugarlas a un consentimiento de la pareja masculina o al pariente más cercano. Las mujeres, de acuerdo con este artículo, son legalmente incapaces de tomar decisiones sobre su propio cuerpo [8]. En Guatemala y Costa Rica el aborto terapéutico es legal, en teoría. Para el caso guatemalteco el Código Penal, en su artículo 137,

establece que: “No es punible el aborto practicado por un médico, con el consentimiento de la mujer, previo diagnóstico favorable de por lo menos otro médico; si se realizó sin la intención de procurar directamente la muerte del producto de la concepción y con el sólo fin de evitar un peligro, debidamente establecido, para la vida de la madre después de agotados todos los medios científico y técnicos”. Una lectura literal del artículo muestra vacíos en la noción reconocida como aborto terapéutico en tanto “evita un peligro” y despenaliza el aborto que se realizase sin la intención de provocar “muerte”. En ese sentido, la vida en Guatemala sería reconocida desde el paradigma religioso y el derecho del supuesto feto primaría frente el de la madre. Actualmente, en Guatemala, se encuentra en tratamiento legislativo el Proyecto de Ley para la Protección de la Vida y la Fami-

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lia. Tal proyecto entra en la Administración evangélica de Jimmy Morales y, en términos generales, aumenta las penas a quienes se practiquen un aborto o lo induzcan, además de que establece un “paquete” de medidas conservadoras: i) la vida es considerada desde la concepción; ii) el establecimiento de la familia –tradicional– como la institución fundamental de la sociedad guatemalteca y el deber del Estado Guatemalteco de protegerla, y iii) reconocimiento exclusivo del matrimonio heterosexual [9]. En Costa Rica, buena parte del movimiento feminista se ha aglutinado en la exigencia de la firma de la Norma Técnica del Aborto Terapéutico. Con esta norma técnica, en buena teoría, las mujeres podrían acceder al aborto impune en el tanto peligre su vida. Sobre ello es importante rescatar que la redacción final de la Norma no ha sido publicada, por lo que existe el riesgo que en ella se establezcan retrocesos o bien que el acceso al derecho sea posible en relación con enfermedades específicas. En este contexto, una fracción evangélica parlamentaria –independiente, recientemente, del Partido Restauración Nacional (PRN) alineada a la corriente de Fabricio Alvarado [10]– y del Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) arremetió contra Carlos Alvarado en caso de firmar la Norma Técnica del Aborto Terapéutico, a quien amenazaron de entorpecer la agenda parlamentaria del Ejecutivo [11]. La legislación panameña corresponde a una de las más avanzadas en la región al despenalizar las causales de aborto en caso de violación y el aborto terapéutico. Sin embargo, las y los médicos pueden apelar a la objeción de conciencia en razón de sus creencias religiosas personales.

Perspectivas En lo que refiere a las promesas, la inminente llegada al gobierno argentino de Alberto Fernández augura un salto adelante en

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materia de derechos reproductivos. Se prevé la despenalización del aborto y se ha anunciado la creación de una Secretaría de la Mujer, lo que institucionalmente implica un importante reconocimiento que contrasta con el vaciamiento de las políticas implementadas en la gestión de Cristina Fernández por parte del gobierno macrista. Los nombres con los que se especula para el futuro Ministerio son los de Victoria Donda y Dora Barrancos; ambas expresan, con trayectorias distintas vinculadas a organizaciones sociales y el ámbito académico, una trayectoria de lucha por la IVE y la Ley de Educación Sexual Integral (ESI). En este sentido, Andrés Manuel López Obrador y Alberto Fernández perfilan un nuevo enfoque para un progresismo de segunda ola en lo concerniente a los derechos reproductivos y a la soberanía del propio cuerpo gestante. También es importante des-

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tacar que los dos países cuentan con el más significativo activismo de movimientos feministas en la región y que los debates en torno al aborto parecen contagiarse, logrando permear la agenda.

Notas [1] https://g1.globo.com/politica/ noticia/2018/12/06/nos-queremos-brasilsem-aborto-diz-futura-ministra-de-mulherfamilia-e-direitos-humanos.ghtml. [2] https://www.cij.gov.ar/ nota-8754-La-Corte-Supremapreciso-el-alcance-del-aborto-no-punible-y-dijoque-estos-casos-no-deben-ser-judicializados.html. [3] Protocolo. [4] http://www.aldf.gob.mx/archivod261f65641c3fc71b354aaf862b9953a.pdf. [5] https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/ hn/hn010es.pdf. [6] https://elfaro.net/es/201801/ el_salvador/21427/El-privilegio-de-abortar%7C-Especial.htm. [7] https://www.hrw.org/es/ news/2017/07/31/nicaragua-prohibiciondel-aborto-supone-riesgo-para-la-salud-y-la-vida. [8] http://www.oas.org/dil/esp/Codigo_Penal_ Nicaragua.pdf. [9] https://fadep.org/principal/familia/guatemalainiciativa-de-ley-para-la-proteccion-de-la-vida-yla-familia/. [10] Fabricio Alvarado es un periodista, reconocido por su diputación durante la administración 2014-2018, la cual estuvo marcada por el fundamentalismo religioso. Fabricio fue candidato presidencial del Partido Restauración Nacional (PRN) y obtuvo la victoria en la primera ronda electoral, siendo derrotado en la segunda tras que el PAC se posicionara como el partido que defendía los derechos humanos. [11] https://elperiodicocr.com/diputados-amenazancon-frenar-proyectos-si-presidente-firma-normatecnica/.

EX LIBRIS

MISCELÁNEO

SOBRE SI SHAKESPEARE ESCRIBIÓ O NO SUS OBRAS ÁLVARO CEPEDA NERI

Luis Bojórquez Castro

Hay quienes han sembrado dudas respecto a que William Shakespeare (1564-1616) no fue el autor de sus obras. La cosecha no ha prosperado a pesar de que éstos han sido acreditados investigadores; como lo fue Delia Bacon –parece que familiar lejana del erudito Francis Bacon (1561-1626)–, quien entre 1856 y 1866 inició el más severo ataque y crítica sobre si fue, sobre todo Christopher Marlowe –autor de Tamerlán El Grande; El Judío de Malta; Eduardo II y el Doctor Faustus–, quien vivió entre 1564-1593, periodo muy inferior a Shakespeare, el que escribió parte de la obra atribuida a éste. Incluso se consideró a Francis Bacon, Walter Raleigh, el conde de Southampton, Daniel Defoe y Edward de Vere. Ninguno pudo acreditar tal autoría, quedando Shakespeare como quien compuso las 35 obras contenidas en cinco tomos traducidos por Luis Pastrana (Espasa-Calpe); de Kenneth MacLeish y Stephen Unwin: Guía de las obras dramáticas de Shakespeare (Alba); y de Galaxia-Gutenberg: William Shakespeare: Teatro completo. Así como los Sonetos, versión de Agustín García Calvo (Anagrama); en Biblioteca Edaf: Los Sonetos de Shakespeare (traducción de Alfredo Gómez). Y de Jan Kott: Apuntes sobre Shakespeare (Seix Barral). II. Con esto llego a la lectura del texto La Verdad sobre Shakespeare: argumentos, evidencias y polémicas, con las investiga-

se publicó en 2013 –y 3 años después ciones de los escépticos, los sospechosos al español– con el fin de divulgar las inusuales: ¿escribió Shakespeare las obras de Shakespeare? Con un epílogo, tesis a favor y en contra de quien fue casi contemporáneo de Miguel de lecturas recomendadas, notas y un ínCervantes Saavedra (1547-1616). dice onomástico, es un libro muy inteQuizá se disipen dudas o tal vez haya resante y una vez que se abre no puede más; pero Shakespeare permanece a dejarse hasta su lectura completa, cotravés “de ficciones emancipadoras y locando las piezas del “rompecabezas” para que de los diferentes dibujos y pin- antishakesperianas... las emancipadoras reivindican la autoría de las obras de turas nos aparezca la cara de ShakesShakespeare”. La cuestión es por qué peare; sonriendo irónicamente como tanto odio y afanes por deshacerse de si lo hubiera pintado el gran Leonardo él, sin que esto implique descalificar su da Vinci. En 450 páginas, 19 autores discusión, aunque no hay evidencias discuten si fue o no el autor del grande que no haya sido el autor dioso legado que retrató las de semejante obra. Así pasiones, los sentimientos que estos 19 textos nos y la belleza, o estética cuentan sus respecticomo la concibieron Autor: Varios autores. Edición, vas investigaciones. Kant y Hermann Paul Edmondson y Tanley W.Wells Y dejan prevalecer Cohen (éste en la verdad histórica traducciones del Título: La verdad sobre de un William maestro Guillermo Shakespeare (traducción de Jorge Shakespeare que Héctor Rodríguez). García y Carla López) se responsabiliza Y nos llevan a un Editorial: Stella Maris, de la obra que sigue debate literario, históconmoviendo a la hurico y biográfico donde 2016 manidad. Y que seguireaparecen 79 candidatos a mos admirando y venerando ser Shakespeare. Se ha tratado por esa manera de crear un universo de desacreditar a este prolífico escritor, que muestran la individualidad en toda pero nadie ha podido fundamentar, a su magnificencia. Y que “hace que ciencia cierta, que Shakespeare no sea Shakespeare sea Shakespeare”. “QuieShakespeare. Prevaleciendo el persones no sean capaces, por esnobismo o naje que presentó sus obras en el teatro “El Globo” hasta que se incendió; aun- ignorancia, de reconocer el genio de las obras en el Shakespeare de Stratford, que hubo un paréntesis de un año que no han logrado hacer aquello que pipermaneció cerrado por la peste. den los editores en la epístola introducIII. El texto es un trabajo de la toria: leerlo”. Universidad de Cambridge, donde

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ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 7 al 13 de octubre de 2019

Año 18 • Número 662 • $30