Contralínea 675 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 6 al 12 de enero de 2020

Año 18 • Número 675 • $30

CONTENIDO

PORTADA

METRO DE LA CDMX: 59 DENUNCIAS POR NARCOMENUDEO Y 231 POR VIOLENCIA SEXUAL La Procuraduría de Justicia capitalina investiga 59 denuncias por delitos contra la salud ocurridos en el Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México, entre enero y agosto; también desahoga centenas de casos relacionados con robos, tentativas de homicidios, violencia sexual, secuestros y abusos de autoridad

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número 675, del 6 al 12 de enero de 2020– es una publicación semanal editada por Difusión de Información, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, alcaldía Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 16651626. Impresa por Difusión de Información S.A de C.V., Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 3 de enero de 2020. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Difusión de Información S.A de C.V.

OPINIÓN 6

OFICIO DE PAPEL LOS ABUSOS MILLONARIOS DEL CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA Miguel Badillo

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ZONA CERO SINALOA, CÁRTEL TRANSEXENAL Zósimo Camacho AGENDA DE LA CORRUPCIÓN CONTAMINACIÓN INVISIBLE: LAS ALARMANTES EMISIONES DE CO2 POR INTERNET, E-MAIL Y REDES SOCIALES Nancy Flores ARTÍCULOS

GARCÍA LUNA, EDUARDO GALLO Y EL MONTAJE CONTRA ANTONIO BARRAGÁN CARRASCO Adrián Ramírez/Limeddh

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

LA INFAMIA DEL NARCOGOBIERNO DE FELIPE CALDERÓN AL SME Martín Esparza

ALBERTO FERNÁNDEZ: EL RETORNO DEL PROGRESISMO EN ARGENTINA Gisela Brito/Celag

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CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx COORDINADOR DE CONTENIDO DIGITAL Héctor Badillo hector@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx

EDITORIALISTAS Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN

PORTADA Metro de la CDMX: 59 denuncias por narcomenudeo y 231 por violencia sexual Isaac Hernández

SOCIEDAD Desﬁgurar, lisiar, cegar y aislar: objetivos de los ataques con ácido contra mujeres Indra Cirigo

ESPECIALES 36

Imagen de portada: MOISÉS PABLO/ CUARTOSCURO

ENTREVISTA Menores de edad, expuestos a robo de identidad, grooming y otros riesgos en internet Viridiana García

CONTRALUZ Por falta de infraestructura, familiares de enfermos y accidentados bordean hospitales públicos Indra Cirigo

CONTRALUZ Un año sin Viviana Garrido, desaparecida en la ruta Estadio Azteca-metro Ermita Nayeli Escalona

ANÁLISIS

INTERNACIONAL Impeachment a Trump: una visión desde América Latina Arantxa Tirado y

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

Silvina Roman/Celag www.contralinea.com.mx

OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

LOS ABUSOS MILLONARIOS ACONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA MIGUEL BADILLO

on la supuesta misión de promocionar no de Enrique Peña Nieto, se muestran cuantioen el extranjero y en el país productos y sos despilfarros en el gasto, como por ejemplo destinos turísticos, el Consejo de Promo- algunos contratos correspondientes a 2018, últición Turística de México (CPTM) tuvo cartera mo año de la administración priista de Enrique libre del presupuesto en los seis años del gobier- Peña, cuyos documentos oficiales señalan que no anterior para gastar con excesos lo que qui- de acuerdo con las “contrataciones conforme siera, en muchos casos injustificadamente y sin al artículo 28 (26.1 licitaciones) de la Ley de licitaciones de por medio, como la promoción Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del de carreras de Fórmula 1 o publicidad en justas Sector Público (LAASSP), correspondiente al deportivas, lo cual debería ser investigado por la periodo de enero-diciembre del ejercicio 2018, Secretaría de la Función Pública y la Auditoría fueron por la cantidad total de 97.41 millones de pesos”. Superior de la Federación. Uno de esos contratos, número C38/2018, Bajo la Dirección General de Francisco Ortiz Ortiz, el CPTM es un claro ejemplo de lo que asignado a la empresa Multimarket Services Comunications México no debe hacer un goS.A. de C.V., ascendió bierno con el dinero Bajo la Dirección de Francisco Ortiz, a 86 millones 206 mil público cuando se representa a un país con el CPTM es un claro ejemplo de lo que 896.56 pesos, por conuna enorme pobreza, no debe hacer un gobierno con el di- cepto de “contratación de una agencia de puuna gran desigualdad nero público de un país empobrecido blicidad que propore injusticia social. cione los servicios de Aunque los recursos con los cuales se financiaba el CPTM corres- planeación estratégica, creatividad y producción pondían a dos fuentes principales, un porcentaje publicitaria para medios tradicionales y on-line del Presupuesto de Egresos y la otra del pago para el mercado nacional que permitan promopor derechos de visitantes, lo cierto es que este ver la marca e imagen de México, así como estiConsejo cometió cualquier cantidad de abusos mular la demanda de productos”. Otro contrato, C06/2018, correspondió a y excesos con el dinero de todos los mexicanos, ante la complacencia de la Presidencia de la Re- la empresa Viajes Premier S.A. por 11 millones pública y la Secretaría de Hacienda, así como de 206 mil 896.55 pesos, para el “servicio integral todos los órganos de vigilancia y control, es decir de reservación, expedición y entrega de pasajes la Secretaría de la Función Pública y la Audito- aéreos con agencias de viajes. También en 2017 el CPTM gastaba como ría Superior de la Federación. De acuerdo con información confidencial si México fuera un país rico, como el contrato del gasto del CPTM en los seis años de gobier- C47/2017 asignado a Starcom Worldwide S.A.

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OFICIO DE PAPEL

de C.V. por la cantidad de 625 millones de pesos. El concepto de este abusivo gasto fue la “contratación de una agencia de medios para la planeación, administración y contratación de medios tradicionales y tradicionales con plataforma on-line (medios online cuando tengan asociado un medio tradicional), para las campañas de medios institucional y cooperativas del Consejo en el mercado nacional”. En la información oficial se explica que este contrato a Starcom es plurianual, del 28 de agosto de 2017 al 31 de diciembre de 2018, por un monto global de 1 mil 12 millones 931 mil 34.48 pesos. Es decir, para 2017 el gasto ascendió a 387 millones 931 mil 34.48 pesos, mientras que para 2018 fue de 625 millones. Otro contrato es el número C38/2017, también asignado a Starcom Worldwide por 120 millones 689 mil 655.17 pesos, cuyo concepto es “servicios de planeación, administración, evaluación y contratación de espacios en medios publicitarios digitales (online), incluyendo la elaboración y ejecución de estrategias de comunicación, planes de medios, contenido de medios digitales y desarrollo y mantenimiento de productos digitales y páginas web dirigidos al consumidor para las campañas publicitarias del Consejo en el mercado nacional”. Este contrato también fue plurianual, del 1 de mayo de 2017 al 31 de diciembre de 2018; el primer año por 103 millones 448 mil 275.86 pesos y para el segundo 120 millones 689 mil 655.17 pesos. En 2016 también el CPTM abuso del dinero público, al entregar un contrato, C01/2016, por 268 millones 250 mil pesos para la “prestación de servicios de promoción de México mediante acciones de presencia de marca y la celebración de tres partidos de la National Football League en la Ciudad de México, que se llevará a cabo del 5 de febrero al 31 de diciembre de 2018”. Este contrato tuvo vigencia del 4 de febrero

OPINIÓN

de 2016 al 31 de diciembre de 2018 por 14.5 millones de dólares. Pero en una nota aclaratoria precisan que ese monto se gastó sólo en 2018. Otro contrato es el C02/2016, asignado a Negocios Optimus Jumanc S. de R.L. de C.V., SCOI Soluciones Integrales S. de R.L. de C.V. y Óvalo CP, S. de R.L. de C.V., por 6 millones 465 mil 517.24 para “servicios especializados con terceros para diversas áreas del Consejo de Promoción Turística de México, S.A. de C.V.”. Este servicio formó parte de un contrato plurianual de 2016 a 2018 por 32 millones 327 mil 586.21 pesos. Otro contrato que sirve como ejemplo para que la SFP y la ASF investiguen el gasto y con-

firmen si los servicios contratados se proporcionaron eficazmente sin que hubiera sobornos de por medio, es el correspondiente a C36/2014, cundo la empresa Corporación Interamericana de Entretenimiento S.A.B. de C.V. cobró 507 millones 258 mil 765.34 pesos, por concepto de “Premio de México, que se llevará a cabo en el Autódromo Hermanos Rodríguez en la Ciudad de México, durante los años 2015 al 2019, dentro del Campeonato Mundial de Pilotos de Fórmula Uno de la Federación Internacional de Automovilismo”. En las observaciones hechas por las autoridades correspondientes, precisan que “el monto que se reporta fue sólo para el ejercicio 2018”.

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OPINIÓN ZONA CERO

SINALOA CÁRTEL TRANSEXENAL ZÓSIMO CAMACHO

l Cártel de Sinaloa nació durante el priísmo. Sus legendarias figuras fundadoras contaban incluso con credenciales de la siniestra policía política de entonces, la Dirección Federal de Seguridad (DFS). Se le utilizó además como ilegal brazo contrainsurgente contra los movimientos armados. Pero nunca alcanzó el poder descomunal que logró con los dos sexenios panistas. Y es que, en realidad, las autoridades nunca buscaron destruirlo. El cartel de Sinaloa inició una transformación que lo llevaría a la cúspide de las organizaciones criminales del mundo durante el sexenio de Vicente Fox (2000-2006). Se consolidó con el de Felipe Calderón (2006-2012). Se trató de una innombrable “reforma estructural” del viejo sistema político mexicano, la del narcotráfico. Algunas investigaciones, realmente pocas, dieron cuenta de la guerra simulada contra los cárteles de la droga y de cómo el Cártel de Sinaloa fue utilizado por el gobierno de Felipe Calderón para “limpiar” el país, cualquier cosa que eso signifique. Destaca una por provenir de los círculos castrenses. Fue concluida en 2012 y lleva por título La estrategia nacional contra la delincuencia organizada y su impacto en la seguridad nacional. Luego de la detención en Estados Unidos de Genaro García Luna, secretario de Seguridad Pública de Felipe Calderón y pieza fundamental de la supuesta “guerra” contra el narco, las revelaciones de esa investigación adquieren una nueva lectura. En Contralínea dimos cuenta de tal estudio desde agosto de 2012 bajo el título “La mano útil del Cártel de Sinaloa” (https://bit.ly/2sBqvDK). Tal investigación es de tres militares mexicanos que incluso fueron funcionarios durante el sexenio

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de Felipe Calderón: el general de división diplomado de Estado Mayor Augusto Moisés García Ochoa, el contralmirante cuerpo general diplomado de Estado Mayor José Luis Arellano Ruiz, y el capitán de navío cuerpo general diplomado de Estado Mayor Antonio Velasco Ríos. El primero, del Ejército Mexicano; los dos últimos, de la Armada de México. García Ochoa se desempeñó como director general de Administración de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y tuvo posibilidades de convertirse en secretario. El ensayo fue sostenido conjuntamente por los tres militares en marzo de 2012 ante sinodales del Centro de Estudios Superiores Navales, la escuela de mandos más importante de la Secretaría de Marina (Semar). Con ello, los mandos militares obtuvieron el grado profesional de maestros en seguridad nacional. En el trabajo se señala sin ambages que durante el calderonismo lo que se buscó fue sobordinar a todos los cárteles a uno solo, el de Sinaloa La “estrategia” del gobierno de Calderón no fue nunca busca acabar con el narcotráfico, sino subordinar a todas las bandas pequeñas en una sola organización delictiva. Mientras, la función de las Fuerzas Armadas y la Policía Federal fue “sacar a la vista la fruta podrida” para que los sicarios del Cártel de Sinaloa “hagan el resto”. Son afirmaciones contenidas en el trabajo académico-militar. En el mismo documento de uso cerrado se advirtió que “las fuerzas federales han debilitado a todos los otros cárteles, [pero] el Cártel de Sinaloa ha demostrado ser inmune a la crisis y está creciendo”. Más aún, “ha sido el más beneficiado durante la crisis que se presenta en México contra la delincuencia organizada”. Y es que “según fuentes

ZONA CERO

OPINIÓN

Del Cártel del Golfo, la tesis señala que casi abiertas nacionales e internacionales, la prioridad del actual gobierno mexicano es mantener contro- fue aniquilado por los Zetas. Sobrevivió gracias a lados los niveles de violencia y no la eliminación de la alianza que estableció con el cártel de Sinaloa. Logró el control total de la “plaza” de Matamoros, los cárteles”. La investigación de los militares citados se basó Tamaulipas. La ciudad “es vital para la subsistencia en fuentes abiertas y confidenciales y documentos del cártel del Golfo, ya que es una ruta directa de clasificados. Claramente explica el fortalecimiento contrabando hacia Estados Unidos y también es del Cártel de Sinaloa y la utilización de esta orga- puerto de entrada de narcóticos”. Del Cártel de Sinaloa, señala: es “el grupo denización como “mano útil” del gobierno de Felipe lincuencial mexicano más grande y con mayor coCalderón. “Dondequiera que haya un conﬂicto en México hesión. Actualmente se encuentra prácticamente entre dos o más facciones o escisiones, se encuentra en todas las ‘plazas’, ya sea en alianza con los dela mano útil del CDS [Cártel de Sinaloa]”, señala lincuentes locales y los de otros cárteles o peleando por el control”. el documento en su página 39. Explica que esta organización es la más coheTambién destaca la inacción de las fuerzas fesionada y ha logrado diversificar sus fuentes de inderales en zonas controladas por otro cártel, el del Golfo. Así, en ciudades como Monterrey han sido greso, que van desde drogas hasta la exportación “pocas [las] acciones por parte del gobierno para de aguacate. Los autores señalan que a estrategia real de Femantener el estado de derecho”. En la tesis, los militares identifican a las nueve lipe Caderón era propiciar que los cárteles grandes absorbieran o eliminaprincipales organizaran a los pequeños. De ciones criminales deDondequiera que haya un conﬂicto hecho, ése sería el papel dicadas al trasiego de drogas en el país y que en México entre dos o mas facciones o asignado al Cártel de Siestaban generado la escisiones, se encuentra la mano útil del naloa. “Sinaloa podría utimayor violencia en ese CDS [Cártel de Sinaloa] lizar esa posición domientonces: Cártel de Sinante para mantener naloa, Cártel del Golfo, Los Zetas, Organización de los Arellano Félix, [a] los grupos más débiles bajo control, lo cual es Cártel del Pacífico Sur, Cártel Independiente de uno de los propósitos del gobierno.” Incluso, documenta, se buscó golpear a los lideAcapulco, Los Caballeros Templarios, Organización Vicente Carrillo Fuentes o Cártel de Juárez y razgos que estaban surgiendo y que pudieran compertir con el de Sinaloa. Cártel Jalisco Nueva Generación. Una relectura de este trabajo académico, que En el documento se habla de una alianza entre los cárteles más poderosos –Sinaloa y del Golfo– no está disponible para el público, nos muestra que para enfrentar a sus enemigos comunes. Incluso se- los militares tuvieron claro siempre que no buscañala el apoyo de sicarios de Sinaloa en Nuevo León ban acabar con los cárteles del narotráfico. Y que y Tamaulipas y del Golfo en los estados del Pacífico. trabajaban junto con el Cártel de Sinaloa, princiEn contraparte, las demás organizaciones hicieron palmente, y el del Golfo para elimitar o someter a todos los demás. alianzas entre sí para enfrentar a las dos grandes. Y queda claro que no se trató de un García Explica que la organización que encabezaban Ismael Zambada Niebla, el Mayo; José Esparragoza Luna aislado, cómplice él solo, del narcotráfico. Se Moreno, el Azul, y Joaquín Guzmán Loera, el Cha- trataó de una política secreta del Estado mexicano po, “a causa de sus múltiples frentes en el país”, tuvo mientras fue encabezado por Felipe Calderón. ¿Qué tanto declarará Genaro? Lo que queda que “redistribuir sus células de combatientes de las regiones que tenía consolidadas bajo su control –ta- claro es que el mayor cómplice no sería él, sino su les como Tijuana, Durango y Acapulco– con el fin jefe, el entonces presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa. de acelerar y asegurar su control”.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

CONTAMINACIÓN INVISIBLE

LAS ALARMANTES EMISIONES DE CO2 POR INTERNET, E-MAIL Y REDES SOCIALES NANCY FLORES

l estilo de vida de una parte de la sociedad residencial y por tecnologías móviles, cuya caracteresulta altamente contaminante para el pla- rística principal es estar conectadas al internet. Elaborado por el investigador Javier Galán Figueneta: no sólo se trata de usar automóviles, ropa desechable o alimentarse con comida indus- roa, el reporte señala que entre los principales contrializada que en su mayoría viene empaquetada sumidores de electricidad se encuentra la economía en plásticos, sino también del uso permanente de digital, de la cual destacan telefonía móvil, internet, correo electrónico y la nube, que se están convirtientecnologías digitales. Acciones que nos parecen tan cotidianas como do en uno de los sectores más contaminantes. Y agrega que es posible conocer la huella de mandar un correo electrónico, sostener una conversación por mensajería instantánea, navegar en carbono que generamos individualmente por esinternet o ver series y películas en plataformas de tas actividades, cuando es medida a través de las emisiones de CO2. Así, streaming, tienen tan alto podemos saber exactacosto para el medio amUna hora de uso del teléfono celular mente cuánto daño habiente que nos debería llevar a la reflexión co- equivale a 1 mi 250 kilogramos de emi- cemos al planeta cada día, simplemente por lectiva y, sobre todo, a siones de CO2 al año. Toda la actividad enviar correspondencia cambiar hábitos de mahumana moderna es contaminante electrónica, ver televinera urgente. sión, escuchar música a Y es que resulta través de internet, jugar muy preocupante que videojuegos, navegar en las más populares redes sono seamos conscientes de todo el daño que causamos permanentemente al planeta. Por ejemplo, ciales –Facebook, Twitter e Instagram– o chatear de mientras escribo esta columna en mi computadora cualquier banalidad. De acuerdo con Galán Figueroa –profesor de contribuyo al calentamiento global por emisiones de dióxido de carbono (CO2), al igual que usted si la especialización en economía monetaria y financiera del Posgrado de Economía, en la Facultad de la lee en la página de internet. De acuerdo con el análisis Impuestos ambientales Economía de la UNAM–, enviar un mensaje de en México y experiencias internacionales, del Instituto texto representa una huella de carbono de 0.014 Belisario Domínguez, entre las industrias que más gramos por mensaje, equivalente a 32 mil tonelacontaminan a la atmósfera con gases de efecto in- das en un año a nivel global. De una sola búsqueda o consulta en la web, el vernadero, están las que generan electricidad, debido a su creciente demanda para uso industrial, investigador indica que la compañía Google –el

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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

En el caso de los servicios de streaming, el académico pone como ejemplo ver una hora de Netflix, que significa la emisión de 300 gramos de dióxido de carbono por usuario. “Al año, esto equivale 48 toneladas”, advierte. Otro hábito contaminante es el de jugar videojuegos. Al respecto, indica que se estima que el consumo de energía a nivel global por las consolas de videojuegos es de 8 mil gigavatios por hora, por lo que al término de su ciclo de vida habrán emitido 3 millones de toneladas de CO2. También observa que la transmisión de música es contaminante: transmitir un álbum musical consume la misma energía eléctrica que producir y enviar un CD. Por si esto no fuera suficiente, el doctor Galán Figueroa señala en su análisis que “el uso de los teléfonos inteligentes es considerado actualmente como una de las principales fuentes de contaminación a través del consumo de energía eléctrica y por la generación de residuos”. Esto representa un verdadero problema para el futuro del planeta, porque –como dice el profesor de la UNAM– la economía contemporánea depende cada vez más de la conexión a internet. “Este avance tecnológico implicará un incremento significativo en la demanda de electricidad por parte de la denominada economía digital; por lo que las emisiones de efecto invernadero podrían incrementarse significativamente (siempre y cuando se produzca a través de los combustibles fósiles)”. Es momento de reflexionar y cambiar nuestros hábitos en torno al uso de las tecnologías digitales, puesto que el calentamiento global es ya una realidad que dentro de muy poco tiempo nos cobrará muy cara la factura. 123RF

gigante en este tipo de servicio a nivel mundial– estima que en promedio se generan 0.2 gramos de CO2. El doctor Galán Figueroa agrega que si la búsqueda es a través de una computadora portátil, se producen 0.7 gramos en promedio; pero si es con una computadora de escritorio, la emisión es de 4.5 gramos. “Google estima alrededor de 200 millones a 500 millones de consultas por día [sólo en su buscador]. Esto equivale a 1.3 millones de toneladas por año”, así que urge empezar a ser consientes del costo que generamos al planeta por actividades que muchos hacemos todo el tiempo. Respecto de los correos electrónicos, el profesor de la UNAM indica que se emiten 0.3 gramos de CO2 por spam en el correo electrónico; 4 gramos por un correo normal, y 50 gramos por correo electrónico con un archivo adjunto. En un año, advierte el investigador, “el correo entrante agrega en promedio 136 kilogramos de emisiones por persona o el equivalente de 321 kilómetros por conducir un automóvil”. En el caso de la telefonía móvil, el profesor universitario advierte que “una hora de uso del teléfono celular equivale a 1 mil 250 kilogramos de emisiones de CO2 al año”. Prácticamente toda nuestra actividad resulta contaminante. Por ejemplo, ver 1 hora de televisión genera 37 gramos de CO2 si es a través de una pantalla plana LCD de 15 pulgadas; 84 gramos, si es en una televisión CRT de 28 pulgadas; 97 gramos si es en una pantalla plana LCD de 32 pulgadas; 240 gramos, en una pantalla de plasma de 42 pulgadas. Para el doctor Javier Galán Figueroa, “una hora por día en la pantalla LCD de 37 pulgadas tiene una huella de 35 kilogramos por año, equivalente a 39 millas en un automóvil promedio que funciona con gasolina”.

OPINIÓN

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OPINIÓN ARTÍCULO

GARCÍA LUNA, EDUARDO GALLO Y EL MONTAJE CONTRA ANTONIO BARRAGÁN CARRASCO

ADRIÁN RAMÍREZ/PRESIDENTE DE LA LIGA MEXICANA DE DEFENSA DE DERECHOS HUMANOS

a habíamos tenido la oportunidad de referir- ante el ministerio público y el juzgado, sino que tuvo nos al caso de Antonio Barrán Carrasco. En una participación directa en la investigación. Y, sobre el contexto de la detención en Estados Uni- todo, en la ejecución material de las detenciones y en dos de Genaro García Luna, hay más datos que no la práctica de la tortura, “herramienta fundamental” pueden dejarse pasar. Como en la vez anterior, inicio para la fabricación de culpabilidad. En la entrega esta reflexión no sin antes señalar que debe hacese anterior dimos cuenta, al detalle, de este papel jugajusticia al señor Eduardo Gallo y Tello por la pérdida do por Gallo y Trejo (“Ni un culpable fabricado más: de su hija, quien fuera secuetrada el 9 de jullio de libertad para Antonio Barragán Carrasco”, https:// bit.ly/35yt0W3). 2000 y asesinada el 18 de julio del mismo año. El dolor de un padre que perdió a su hija le llevó a La inculpación de Antonio Barragán por estos hechos se sustentó en falsas pruebas obtenidas de ir más allá de su deseo de justicia. Utilizando su poder manera ilícita, declaraciones inculpatorias y autoin- económico, sus relaciones con altas esferas del poder culpatorias y que en la fundamentación de la sen- y su acceso a los medios de comunicación, y ante la falta de investigación de tencia y la apelación las instancias de procurano fueron debidamente valoradas. Se aplicaron El dolor de un padre que perdió a su ción y administración de criterios que a todas lu- hija le llevó a ir más allá del deseo de justicia, se erigió en vengador justiciero. Tomó ces distan mucho de ser justicia. Utilizó recursos públicos gracias y ejerció la justicia por garantes de los derechos a sus relaciones con las altas esferas mano propia, contando y principios de constitucon la anuencia de las cionalidad, convencioautoridades y procedió a nalidad y pro persona, así como los diversos protocolos con los que hoy con- “investigar” y a detener personas. Tales acciones implicaron tortura y la fabricación de “pruebas”. Todo tamos para la prevención de la tortura. Tenemos que del material probatorio, 108 ele- con el apoyo de quien fuera secretario de Seguridad mentos, sólo dos hacen una imputación directa en Pública entonces: Genaro García Luna. Una carta oficial da cuenta de los privilegios y relación a la presunta responsabilidad en la comisión del delito de homicidio que se le imputa: las propias recursos que gozó Gallo para sus “investigaciones”. declaraciones autoinculpatorias de Anselmo Her- Fechada en Cuernavaca, Morelos, el 21 de jullio de nández Benítez y del proipio Antonio, arrancadas 2000, está dirigida al entonces coordinador general de la Policia Judicial del Estado, Camerino Román bajo tortura. El señor Eduardo Gallo y Trejo atrajo fuerte- Bustamante y está firmada por el comandante Vícmente la atención de los medios de comunicación y tor Hugo Valdez Ortiz, en ese tiempo coordinador se presentó como el vengador y justiciero al haber operativo de la Policía Judicial Federal. Aquí unos participado, como civil, no sólo en las diligencias extractos:

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OPINIÓN

MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

ARTÍCULO

“Al tener conocimiento de uno de los presuntos responsables copartícipe de los hechos se encontraba en la Ciudad de Perote Veracruz, se hizo del superior conocimiento al Sr. Procurador de Justicia del Estado de Morelos Lic. ROGELIO SÁNCHEZ GATICA para que por su conducto solicitara el apoyo de transportación aérea de la Policía Federal Preventiva para trasladarlos a esa localidad. [sic] “Se nos hizo del conocimiento que el funcionario de la P.F.P. Ing. Genaro García nos apoyaría con la Aeronave con matrícula PF-203 habiendo comisionado al Cmdte. RUBEN SILVA acompañado de cinco elementos de la P.F.P. para custodiarlo. [sic] “A las 20:00 hrs. del mismo día 20 de los corrientes, arribamos a la Ciudad de Veracruz en donde se encontraba el Cmdante. EMILIO GOMEZ SÁNCHEZ Subdirector de la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz quien nos otorgó las facilidades y apoyo para trasladarnos a cumplir nuestra comisión a la Ciudad de Perote Veracruz, siendo auxiliando por dos Helicópteros y dieciséis vehículos. Enseguida viene toda una descripcion de las “indagatorias” que con recursos públicos llevó a cabo el señor Gallo con, incluso, la capacidad de dar órdenes a comandantes y ye leemtnos tanto de

la Policia judicial Federal como de la entpmves Policía Federal Preventiva. Al final señala: “Al tener resultados negativos sobre la búsqueda y detención de ROLANDO GOMEZ CORONA y JEÚS ROJAS ALVAREZ, de nueva cuenta nos trasladamos a la Ciudad de Jalapa Veracruz para abordar la Aeronave para el regreso a nuestro estado de Morelos, arribando al aeropuerto de Tetlama Municipio de Temixco Morelos a las 00:30 hrs…” (sic). Como pùede verse, todo se hizo de manera irregular, al capricho del señor Gallo y con la nuencia de García Luna. No existe ningún oficio de colaboración, ni tampoco orden de cateo o de práctica de diligencia ministerial alguna. De la misma manera, tampoco acuerdo entre procuradurías o instituciones policiacas. No obstante, se dispone de un avión, dos Helicópteros y dieciséis vehículos, además de personal, quienes participaron en un operativo de gran envergadura sin ningún resultado. Disponer de los recursos públicos de esta manera tan dispendiosa habla del gran poder de Eduardo Gallo y Tello, y del gran tráfico de influencias, pasando por encima del marco normativo, tan sólo por una decisión del Procurador de Justicia del Estado de Morelos.

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Se puede apreciar además de que la detenida llegaba de trabajar. Yo estuve platicando cerca de Luz Edith Bouchez Ake, al acompañar el operativo, 4 horas con su esposa, en la puerta de su casa, sin no contaba con la presencia de su defensor de oficio. que ella sospechara. La conversación versó sobre los Si bien se señala que se buscaba localizar y detener a temas de los desgraciados ricos, de las chingaderas Rolando Gómez Corona, también es cierto que no del gobierno que tenemos y como éste hambrea al se llevaba, o se presentó en autos, la orden respectiva pueblo. Evidentemente esta mujer había recibido de presentación, o aprehensión ni mucho menos de adoctrinamiento.” [sic] El extracto está tomado de: Gallo y Tello, cateo. Tal nivel de influencia e impunidad tenía, que no Eduardo, Paola: Historia de un secuestro y de una sociedad corrupta, Grupo Editorial Vid, SA, de CV, ISBN tuvo empacho en contarlo así en un libro: “La detención de este sujeto [Antonio Barragán] 9687372478). Se trata de un libro registrado ante los se realizó con apoyo de la Policía Judicial de Baja derechos de autor, lo que le hace responsable de los California, en el poblado de San Quintín (a 200 ki- efectos y consecuencias que puede traer. Asimismo, lómetros al sur de Ensenada), a partir de la informa- acepta la participación directa en la investigación y ción que habíamos logrado reunir en Morelos, en el en la detención de Barragán Carrasco. En él se hace una serie de apreciaciones y conjesentido de que este tipo estaba trabajando de jornalero campesino en esa zona y que, junto con algunos turas que violan a todas luces la presunción de inofamiliares, se había visto involucrado en el homicidio cencia que en ese tiempo tanto Barragán como los coacusados debían gozar. Coloca en el imaginario del vigilante de un rancho en esa zona. “Con la información anterior me trasladé a social a las personas como si ya hubieran sido sentenciadas culpables. Mexicali, en compañía La exhibición mede un policía ministerial Tenía tal nivel de inﬂuencia e impudiática, toma por asalto de Morelos, a quien por cierto le tengo no sólo nidad que no tuvo empacho en contarlo y hace rehén a quien deconfianza, sino de quien en un libro. Detalló el uso de aeronaves biera impartir justicia, lo cual representa, con mume considero amigo y elementos policiacos a su servicio cho, una nueva forma (el cual además me lo de impunidad. Con ello ha demostrado lealtad, honestidad, voluntad de trabajo, disciplina, capaci- se causó y sigue causando un daño irreparable a la dad, y de quien he aprendido bastante en materia persona y se convierte en un efecto corruptor de la de investigación criminal), para entrevistarme con el justicia. El artículo 17 constitucional dispone que nadie entonces procurador de Justicia de la entidad, quien nos recibió con amabilidad y voluntad de ayudarnos, puede hacerse justicia de propia autoridad. ¿Quién y así fue como un par de horas después ya teníamos le dio la potestad al señor Eduardo Gallo y Tello el nombre del lugar donde se había sido asesinado al de investigar por su cuenta? ¿Qiuén, sobre todo, sabiendo tal iniciativa la realizó con el apoyo de la vigilante: Rancho ‘El Pedregoso’ [sic]. “A pesar de lo avanzado de la noche, nos trasla- Procuraduría General de la República de manera damos a Ensenada para entrevistarnos por la ma- extrajudicial? El señor Eduardo Gallo pasó de ser víctima a ñana con la subprocuradora regional, quien nos proporcionó información que, una vez analizada en victimario. Y no sólo eso, tomó la justicia en propia detalle, nos permitió confirmar que estábamos en la mano. Investigó y torturó para para obtener la verdad que él quería escuchar y con ello obligó a que la línea de investigación correcta [sic]. “Durante varios días, y con el apoyo de la Policía justicia convalidara lo que él quería. El caso de Antonio Barragán Carrasco lleva el seMinisterial de Baja California, nos dedicamos a la búsqueda de Antonio Barragán Carrasco, alias ‘Ar- llo de la época de Genaro García Luna. Ya son más turo Rivera Policarpo’ y ‘Herminio Olea Mena’ [sic]. de 18 años de injusticias. Libertad para Antonio Barragán Carrasco. Tor“Una semana después supimos dónde vivía y pudimos realizar la aprehensión cuando el sujeto tura nunca más. Ni un culpable fabricado más.

6 de enero de 2019

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LA INFAMIA DEL NARCOGOBIERNO DE FELIPE CALDERÓN AL SME MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

emeroso de que el país conociera los ocul- trategia para golpear a una organización que desde tos intereses que motivaron la extinción de los gobiernos de Ernesto Zedillo y Vicente Fox se la empresa pública Luz y Fuerza del Cen- opuso a los intentos de privatización de la industro (LyFC), y el atentado laboral y jurídico perpe- tria eléctrica nacional. Los primeros visos de que trado contra el Sindicato Mexicano de Electricistas el espurio Calderón quería quitar de en medio al (SME), Felipe Calderón Hinojosa ordenó reservar combativo SME, fue la campaña de linchamiento por 12 años los expedientes oficiales donde se con- mediático que inició durante la negociación del tenía la información en torno al encubierto Golpe de Contrato Colectivo de Trabajo (CCT) del periodo Estado que dejó sin empleo a 44 mil trabajadores el 2008-2010, donde a través de gente como Carlos Loret de Mola se buscó calificar como privilegios 11 de octubre del 2009. En 2021, los mexicanos podrán enterarse que prestaciones ganadas por los electricistas en años nada de lo argumentado por quien, ahora se sabe, de lucha, como los tratamientos de equinoterapia encabezó un narcogobierno, fue válido para justificar y definoterapia a los hijos de los trabajadores con el decreto de extinción de LyFC; sin embargo, no problemas neurológicos. Pero no solo comunicadores de Televisa, sino es necesario esperar dos años para recapitular sotambién funcionarios bre los antecedentes de como el entonces secreesta infamia donde diEl cobarde golpe al SME no fue obra tario de Gobernación versos personajes mostraron su baja estofa y de la casualidad, sino parte de una es- Juan Camilo Mouriño su absoluto desinterés trategia para golpear a una organiza- se subieron al ring de la ilegalidad para denostar por los derechos de los ción que se oponía a la privatización y amenazar al SME, electricistas, la defensa pues a pesar de que en del sector energético y dicha negociación se había alcanzado un acuerdo el bienestar de los usuarios. Marcado desde el inicio de su gobierno por la para rescatar al organismo público descentralizasospecha de un cuestionado triunfo electoral con do mediante un convenio de productividad con 27 notorias evidencias de fraude, Felipe Calderón Hi- indicadores, que tendría vigencia hasta marzo del nojosa no solo declaró una disparatada guerra con- 2012, el narcogobierno de Calderón nunca tuvo en tra los capos del narco en su afán de legitimarse, sino mente respetar tales acuerdos. De estas negociaciones fueron testigos funcionatambién se lanzó contra aquellas organizaciones sociales y sindicatos independientes que manifesta- rios como la entonces secretaria de Energía –más ron en 2006 su abierta adhesión a Andrés Manuel tarde consejera de Iberdrola--, Georgina Kessel, y López Obrador. Tal era el caso del SME, que por el entonces titular de la Secretaría del Trabajo, el pianista fracasado Javier Lozano Alarcón. Cabe acuerdo de Asamblea General decidió apoyarlo. El golpe artero y cobarde al SME no fue obra recordar que al primer año de entrar en vigor los de la casualidad, sino parte de una orquestada es- acuerdos, el cumplimiento de los indicadores llegó

6 de enero de 2020

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Fue Tapia Sandoval quien llevó a los electricistas del SME a una supuesta huelga de tres días por incremento salarial de emergencia en 1987; la huelga fue declarada inexistente y los smeitas sufrieron el descuento de tres días de sueldo; tal simulación orquestada por Tapia fue una vil maniobra para apoyar a un grupo del PRI que buscaba posicionar a Alfredo del Mazo González como candidato de ese partido a la Presidencia de la República. Siempre dispuesto a traicionar al SME, Tapia acató las instrucciones de su compadre Gutiérrez Vera para darse a la ominosa tarea de convocar a otros secretarios y exmiembros del comité central resentidos, para crear una planilla de oposición, coptando a base de dinero al entonces secretario tesorero Alejandro Muñoz Reséndiz, quien a través de la planilla Transparencia Sindical obtuvo millonarios apoyos financieros de la Dirección de Luz y Fuerza. A la fecha se tienen registrados más de 500 millones de pesos. Tapia fue el encargado de llevar a Muñoz Reséndiz a Los Pinos con César Nava, y tramar con Javier Lozano la intromisión oficial no sólo de la Secretaría del Trabajo sino de diversas dependencias, mediante la compra de votos y el pago de cantidades millonarias a los medios de comunicación para tratar de imponer a su candidato. Pese a todo el aparato de Estado que de manera ruin violentó la autonomía del SME, no lograron su objetivo; una y otra vez se contaron los votos ante los representantes de la planilla de Muñoz y al final tuvieron que salir públicamente a reconocer su derrota, situación que no le gustó en lo absoluto al sinvergüenza de Lozano Alarcón, quuien ordenó a sus corifeos demandar ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje la nulidad de la elección. Situación que aprovechó el narcogobierno para negar la toma de nota a la planilla ganadora y preparar el Golpe de Estado del 11 de octubre del 2009. (Continuará) FERNANDO CARRANZA GARCIA/CUARTOSCURO

a un 95 por ciento de los objetivos y estaba en marcha implementar un sistema de gestión comercial para emplear los mil 200 kilómetros de red de fibra óptica de LyFC, con el fin de ofrecer servicios de voz, datos e imagen (triple play) a millones de usuarios a bajo precio; de hecho, Kessel acudió a una demostración de dicho sistema implementado por el SME y un grupo multidisciplinario del Instituto Politécnico Nacional (IPN), en el edificio de Juárez 90. La viabilidad de su funcionamiento quedó plenamente demostrada. En la revisión salarial de 2009, meses antes del golpe al SME, la Junta de Gobierno de LyFC acordó con el entonces director Jorge Gutiérrez Vera, solicitar ante el Ifetel la autorización para operar una red pública de telecomunicaciones, pero tras la extinción de Luz y Fuerza del Centro salió a relucir que los exsecretarios de Energía en el gobierno de Fox, Ernesto Martens y Fernando Canales, ya tenían la concesión del director de la empresa para operar por 30 años la red de fibra óptica al irrisorio precio de 80 millones de pesos. Todo lo acordado con los funcionarios de Calderón resultó así una farsa. En sus planes nunca estuvo el rescate financiero de la paraestatal, sino liquidarla para adueñarse de su infraestructura en beneficio de la élite panista. Tras la revisión salarial del 16 de marzo de 2009, que resultó exitosa al romperse el tope salarial, se inició el proceso para elegir a la mitad del comité central con el cargo más importante; es decir, la Secretaría General. Pero antes de iniciar las campañas internas, el gobierno ya había iniciado un proceso de intromisión, valiéndose de personajes como el exsecretario seneral Jorge Tapia Sandoval, el traidor que durante su gestión en los años 80s vendió la mitad del territorio que atendía Luz y Fuerza. De tal forma que en mayo de 1985, el SME perdió 22 mil metros cuadrados de territorio en favor de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y los charros del SUTERM.

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ALBERTO FERNÁNDEZ

EL RETORNO DEL PROGRESISMO EN ARGENTINA GISELA BRITO, SOCIÓLOGA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES (ARGENTINA), MAESTRA EN ANÁLISIS POLÍTICO Y DOCTORANTE EN CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES POR LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID, ESPAÑA/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTCA (CELAG)

l retorno electoral del progresismo en Ar- crificio, las metáforas climatológicas y la luz al final gentina, encarnado en las figuras de Al- del túnel no lograron difuminar el malestar econóberto Fernández y Cristina Fernández de mico. Macri se retira valorado como el peor presiKirchner es un hecho de gran voltaje político para dente de la historia por un tercio de los argentinos, toda América Latina. Expresa a la vez retorno y con nula o baja credibilidad en siete de cada 10 y novedad. El fracaso de Macri pesará en la derecha con una imagen negativa superior al 60 por ciento. Desde la oposición tendrá ahora que enfrentar regional e internacional que veía en él la punta de lanza del sobrevalorado “giro conservador” que las fuerzas centrífugas de la derrota y elegir entre debía revitalizar y extender el proyecto neoliberal, apostar por evitar que su alianza deje de ser una hoy fuertemente cuestionado por las ciudadanías amalgama difusa para erigirse como la identidad en países que otrora fueron “paraísos” neolibera- política que represente a los sectores conservadores les, como Chile o Colombia. En Argentina ganó de la sociedad [2], o buscar volver a construir una mayoría competitiva la política. Y fue la deelectoralmente para lo cisión de Cristina de Macri se retiró valorado como el cual necesitaría recurrir proponer a Fernández como candidato presi- peor presidente de la historia por un al disfraz del “centro” dencial el elemento que tercio de los argentinos, con nula o baja de cara a la opinión pública, como hizo en alteró abruptamente 2015. Y es que el límite el escenario electoral y credibilidad en siete de cada 10 estructural del macrisderrumbó el mito de la mo es que su ideología, infalibilidad de la “masus valores y su concepción sobre el modelo ecoquinaria electoral” del Cambiemos [1]. El oficialismo saliente montó su campaña sobre nómico, que fueron quedando al descubierto en el la base de la estigmatización y difamación del ad- ejercicio de la gestión, no representa ni expresa las versario político, lo cual vuelve previsible cuál será percepciones y opiniones de la mayoría social arsu posicionamiento como principal fuerza oposito- gentina, que tiene una orientación marcadamente ra. La hipótesis era que percutir sobre el rechazo progresista en cuanto la ponderación positiva del a Cristina (y todo el “universo Kirchner”) sería el rol del Estado como garante de la inclusión social, mejor camino estratégico para correr el eje de la el consumo interno y la industria nacional como economía e intentar resolver la elección presiden- motores de la economía, y la movilidad social ascial en un balotaje. Pero el cuco dejó de asustar como cendente como aspiración elemental. Alberto Fernández inaugura el tercer tiempo solía hacerlo y el propio Macri pasó a generar más rechazo que el “kirchnerismo”. La retórica del sa- del kirchnerismo encarnando, precisamente, esas

6 de enero de 2020

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aspiraciones, y con el desafío de trasladar las virtudes por las que fue ponderado como el perfil idóneo para este momento histórico (solvencia y capacidad de negociación/articulación) al ejercicio de gobierno donde será clave sostener los equilibrios de poder que posibilitaron la unidad de sectores diversos del peronismo y de otras expresiones políticas que hoy lo apoyan. El marco “títere de Cristina” apuntalado por las intrigas mediáticas en torno a quién ostentará “realmente” el poder no encuentra eco mayoritario en la sociedad porque Alberto Fernández mostró, incluso antes de asumir la Presidencia, que es un dirigente con volumen propio; durante la campaña electoral vimos no sólo las actividades de un candidato sino, fundamentalmente, la emergencia de un liderazgo político. El traje parecía hecho a medida, y Alberto Fernández pasó en apenas 3 meses de ser un personaje conocido solamente en el micromundo de la política a fungir como virtual presidente electo en el largo periodo abierto tras su victoria en las elecciones Primarias, Abiertas Simultáneas y Obllogatorias (PASO), momento en que comenzó a ser percibido como el ordenador de la política nacional. El 53 por ciento de los argentinos manifiesta sentimientos positivos frente a su figura,

esperanza es el principal sentimiento que genera el cambio de gobierno, y su imagen positiva se ubica en torno al 50 por ciento [3]. El clima de gran algarabía que rodea la asunción de Alberto y Cristina Fernández tiene un trasfondo político de gran calado para la democracia argentina: expresa la canalización del conflicto y el hartazgo mayoritario de la sociedad por la vía de la participación política, combinando la movilización social activa de los últimos años con un rechazo contundente en las urnas al neoliberalismo económico. Sin duda es un buen augurio para el tiempo que viene, que exige una conducción audaz y apoyo popular para afrontar las previsibles reacciones de los sectores que se perciban afectados por el “reordenamiento de las prioridades” necesario para lograr reconstruir lo que deja la -ahora sí- pesada herencia del fracaso económico de Macri.

Notas [1] Partido político de Mauricio Macri. [2] https://www.celag.org/el-nucleo-duro-de-macri/ [3] Encuesta Celag octubre 2019.

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INVESTIGACIÃ&#x201C;N PORTADA

METRO DE LA CDMX

59 DENUNCIAS POR NARCOMENUDEO Y 231 POR VIOLENCIA SEXUAL 20

6 de enero de 2020

PORTADA INVESTIGACIÓN

La Procuraduría de Justicia capitalina investiga 59 denuncias por delitos contra la salud y cientos por robo, tentativas de homicidio y violencia sexual, ocurridos en el Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México ISAAC HERNÁNDEZ

ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO

entativas de homicidio, violación y violencia sexual, secuestro, delitos contra la salud, robo y abuso de autoridad figuran en la larga lista de delitos ocurridos contra usuarios y trabajadores del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STC) de la Ciudad de México (CDMX), que han terminado en denuncias ante la Procuraduría General de Justicia capitalina. Tan sólo de enero a agosto de 2019 se abrieron 59 averiguaciones por delitos contra la salud, revela la Subprocuraduría de Averiguaciones Previas Desconcentradas por medio de la Ley de Transparencia. Estos ilícitos son descritos en el Código Penal como “la producción, tenencia, tráfico, proselitismo y otros actos en materia de narcóticos; el peligro de contagio de un mal venéreo u otra enfermedad grave en periodo infectante que ponga en peligro la salud de otro; y los delitos contra los derechos reproductivos”. En ese mismo periodo se denunció un homicidio y un secuestro dentro de las instalaciones del principal transporte colectivo de la Ciudad,

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que en días hábiles registra hasta 5 millones de entradas en promedio. Otro delito de alto impacto fue una violación sexual (sin detenido) ocurrida en la estación del Metro Hidalgo. En este ámbito, además, se abrieron 230 averiguaciones por abuso sexual entre el 1 de enero y el 31 de agosto del presente año, informa a Contralínea la Fiscalía Central de Investigaciones para la Atención de los Delitos Sexuales de la PGJ. Esa cifra superó los casos de abuso sexual registrados de enero a diciembre de 2018: 227 en total. En los primeros 8 meses de 2019, las estaciones con más casos de abuso sexual con detenido fueron Pino Suárez, con 11 (a las que suman dos sin detenido); Chabacano, con 8 (más una sin detenido); Pantitlán, con siete (más seis sin detenidos); Tacubaya, con seis (más dos sin detenido); Jamaica, con seis; Salto del Agua, con cinco; Hidalgo, con cuatro (más cinco sin detenidos); San Lázaro, con cuatro (más uno sin detenido); y Bellas Artes, Merced y Zapata, con cuatro, respectivamente. Aunado a éstos, la Fiscalía para la Atención de los Delitos Sexuales refiere otros 35 casos sin precisar la estación donde ocurrieron; 28 de los

cuales fueron con detenido y los otros siete sin responsable capturado. Por medio de la Ley de Transparencia, la Subprocuraduría de Averiguaciones Previas Desconcentradas indica a Contralínea que en el periodo de enero a agosto se han abierto averiguaciones previas por: siete casos de tentativa de homicidio, dos tentativas de secuestro, dos casos de abuso de autoridad. El doctor David Ramírez, especialista en sociología del crimen, explica que los Centros de Transferencia Modal (Cetram) y los transbordos del Metro son los lugares “donde se concentra más la incidencia delictiva”. Esto, dice, derivado del incremento del flujo de personas, el diseño o modificación del espacio para desincentivar la actividad criminal y la falta de ordenación del espacio en general. El robo al interior del Metro es el delito que más padecen los pasajeros: de enero a agosto, la Procuraduría registró 2 mil 485 denuncias. Por ese ilícito en 2018 se abrieron 4 mil 586 carpetas de investigación, detalla la información proporcionada por la Dirección General de Política y Estadística Criminal.

El robo es el delito que más padecen los pasajeros: de enero a agosto la Procuraduría General de Justicia registró 2 mil 485 denuncias

6 de enero de 2020

ENRIQUE URIEL/CUARTOSCURO

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Sistema de vigilancia, rebasado

Para conocer el estado de estas denuncias, Contralínea solicitó entrevista con la procuradora general Ernestina Godoy Ramos, y con el titular del área de Política y Estadística Criminal. Sin embargo, el área de Comunicación Social de la PGJ indicó que órdenes superiores no estaban dando entrevistas a los medios.

Vigilancia deﬁciente Uno de los principales problemas del Sistema Metro son las deficientes medidas de seguridad. El Plan maestro del Metro da cuenta de que para cubrir los requerimientos de seguridad del servicio, se cuenta con un total de 872 vigilantes. El documento oficial admite que esta cantidad de policías “resulta insuficiente, ya que sólo 404 están distribuidos directamente en las líneas

y estaciones de la Red de Servicio, limitando considerablemente la respuesta oportuna a los incidentes que diariamente se suscitan y que son inherentes a un sistema de transporte de la magnitud del STC”. Y es que la red cuenta con 195 estaciones, por lo que en promedio se tiene una cobertura de dos guardias por parada. Salvo en estaciones conflictivas, la mayoría de las veces los elementos se encuentran apostados en los torniquetes. No obstante, en estaciones como Indios Verdes, Pantitlán, Hidalgo, Tláhuac, Observatorio, Pino Suárez y San Lázaro, la vigilancia es mucho mayor (hasta 20 elementos distribuidos en entradas, salidas y andenes). Respecto de los factores que posibilitan la inseguridad en el Metro, el sociólogo del crimen David Ramírez considera como punto nodal el sistema de vigilancia. Este problema, indica, “no

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se soluciona nada más con incrementar el número de policías; hay que incrementar las capacidades tecnológicas de monitoreo, de seguimiento, y hay que diseñar capacidades de reacción”. Para el investigador de la organización civil México Evalúa, la seguridad en este transporte es “un reto enorme” para las autoridades, porque en el sistema de transporte donde se concentra la delincuencia del fuero común en mayor porcentaje es en el Metro. Agrega que “por las características de este servicio se necesitan estrategias de detección, disuasión y de prevención específicamente diseñadas para ese contexto”. Para contrarrestar la incidencia de delitos, las uatoridades del Metro han instrumentado acciones como los vagones exclusivos para mujeres; la revisión de mochilas y maletas a los usuarios; y el uso de silbatos. Sin embargo, el doctor David

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Mujeres, más vulnerables

Saturación

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Ramírez opina que en realidad éstas no tienen nada que ver con un tema de desarrollo y diseño de política pública. Para ello, indica, se debe hacer un diagnóstico y a partir de éste generar una propuesta de solución duradera. “Hay que repensar el problema”. En el Diagnóstico sobre el servicio y las instalaciones del Sistema de Transporte Colectivo 20132018, elaborado por el Metro y el gobierno capitalino, se indica que “el número de personas usuarias facilita las condiciones para que se den conductas antisociales o conductas indebidas, se creen conflictos entre personas, o se generen accidentes”. La afluencia en este transporte oscila los 5 millones de usuarios al día. Ahora, en la administración de Claudia Sheinbaum, el Plan maestro 2018-2030 del Metro apunta como necesario profesionalizar al personal de vigilancia en temas como: “cadena

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La Encuesta nacional de victimización y percepción sobre seguridad pública 2019 reveló que el transporte público es el espacio donde los mayores de edad se sienten más inseguros. Datos de la misma encuesta arrojan que de 2017 a 2018, poco menos de 300 mil personas dejaron de usar el transporte público por miedo a ser víctimas de algún robo. En la Ciudad de México, el robo en la calle o transporte público ha ido en aumento: mientras que en 2018 se presentó una tasa de 31 mil 45 por cada 100 mil habitantes, en 2017 fue de 30 mil 449, y en 2016, de 22 mil 90.

de custodia, atención al ciudadano desde el sector público, liderazgo en el servicio público, primeros auxilios, vigilancia de bienes y personas y asistencia primaria de un evento adverso”. Para abundar sobre estas estrategias y la incidencia delictiva, Contralínea solicitó entrevista con la directora del Metro, Florencia Serranía Soto. Al cierre de esta edición no se recibió respuesta. Para que la vigilancia sea eficaz, el doctor Ramírez observa que es necesario combatir lo que los criminólogos denominan “oportunidades criminales”. En el caso del Metr, indica, éstas se potencian en los espacios reducidos, con poca iluminación e insuficiente presencia policiaca. “Una noción de prevención, reacción o de contención de la inseguridad en estos espacios tendría que atacar justamente la generación de oportunidades criminales”.

Entre las “oportunidades criminales” que se deben combatir están aquellas relacionadas con

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Violencia sexual, un problema detectado desde hace 49 años

Áreas confinadas, medida contra los ataques sexuales

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Los vagones exclusivos, área de seguridad para las mujeres

la violencia sexual y de género. Para Karen Sánchez Rodríguez, socióloga por la Universidad Nacional Autónoma de México, el Metro carece de medidas de seguridad en este tema. “Los policías que están en el Metro suelen decir que su trabajo es cuidar las instalaciones y no mencionan que es cuidarte a ti [al usuario]. Te das cuenta que ellos creen que no está dentro de su trabajo cuidar a la población usuaria.” El Diagnóstico sobre el servicio y las instalaciones del Sistema de Transporte Colectivo señala que la tarea de la seguridad institucional del Metro es “preservar la integridad física de las personas usuarias del STC, mediante la organización, supervisión y control de los servicios de vigilancia y seguridad, que permitan prevenir o atender oportunamente actos ilícitos dentro de las instalaciones de la Red de servicio por medio de 26

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programas internos de protección civil y de seguridad industrial e higiene”. Para la autora de la tesis Experiencias de violencia y movilidad de mujeres jóvenes en el metro de la Ciudad de México, los vigilantes no son los responsables de ello, sino que son las autoridades del Metro quienes no los están capacitando para responder a las demandas de los usuarios. La socióloga Karen Sánchez agrega que “cuando las usuarias piden que se baje un hombre [de algún vagón], ha pasado que dicen: ‘que se baje porque la señorita lo está pidiendo’, y no, no es un capricho, está institucionalizado, hay un porqué detrás”. Y añade que en ese transporte son una constante los diferentes tipos de violencia sexual hacia las mujeres. Por ello, indica que “los vagones exclusivos han sido efectivos, pues cumplen con su función de hacer sentir seguras a las mujeres;

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sin embargo, si se mira el problema culturalmente, tomando en cuenta que existen los vagones exclusivos desde 1970, te preguntas cuántos años más van a tener que pasar para que podamos ir todos a lo largo del Metro juntos”. El impacto de estos vagones exclusivos en la población es preocupante, considera, “porque solemos pensar que los mixtos son de uso exclusivo de varones, entonces ahora que el gobierno da a conocer esta exclusividad, muchos hombres dicen en internet: ‘Ah, pues si quieren que respetemos sus vagones exclusivos pues también ellas que no se vengan a los nuestros’. Eso es muy grave porque se generan sentimientos encontrados,

sobre todo en cómo la población masculina está entendiendo el programa”. El Plan estratégico de género y movilidad 2019 –elaborado por la Secretaría de Movilidad– indica en su eje estratégico para reducir las violencias sexuales y agresiones hacia las mujeres en el Metro y otros servicios (Metrobús, red de transporte de pasajeros y servicio de transportes eléctricos) que se generará infraestructura segura; se instrumentará vigilancia oportuna, capacitación y sensibilización para la prevención y atención efectiva; se crearán protocolos de respuesta efectiva y un sistema homologado de información de casos de violencias sexuales y agresiones hacia las mujeres.

METRO, REPROBADO EN SEGURIDAD El Diagnóstico sobre el servicio y las instalaciones del Sistema de Transporte Colectivo 2013-2018 observa que la efectividad de las acciones que se llevan a cabo para brindar la seguridad necesaria a las personas usuarias, personal y bienes del organismo enfrenta una serie de problemas, entre los que destaca la falta de elementos de vigilancia y de la policía. Con la intención de hacer frente a la falta de elementos y aumentar las habilidades operacionales del cuerpo policial que trabaja en las instalaciones de ese transporte, entre 2011 y 2013 se compraron e instalaron 37 equipos denominados Binomios (arco detector de metales y equipo de inspección por Rayos X). Sin embargo, por falta de recursos, 28 de estos equipos carecen de mantenimiento desde 2013, y los últimos nueve desde 2014, revela el Plan maestro. El mismo Plan señala que la falta de mantenimiento se debe a los recortes presupuestales, razón

por la cual varios de ellos presentan fallas y averías manteniéndolos fuera de servicio, condición que se agrava con el paso del tiempo. En cuanto al sistema de video-vigilancia, el Diagnóstico sobre el servicio y las instalaciones observa que no se diseñó necesariamente con objetivos relacionados con la seguridad de los usuarios, por lo que existen “numerosos puntos ciegos en estaciones y talleres, condición que también debe ser atendida prioritariamente”. Datos oficiales del Metro indican que desde 2009 tiene instalado un circuito cerrado de televisión en todas las estaciones de la Red, garajes, talleres de mantenimiento, tapones de línea, subestaciones de rectificación y edificios operativos; este sistema debería permitir grabar todas y cada una de las cámaras instaladas las 24 horas del día, almacenando esta información durante 7 días en

forma digital. No obstante, a partir de enero de 2015 el sistema no ha recibido mantenimiento preventivo y correctivo, ni recursos para continuar su operatividad, señala el Diagnóstico. “El mayor problema que enfrenta el circuito cerrado radica en que mucha de la infraestructura instalada, aunque funcional, está por cumplir su tiempo de vida útil, presentando un desgaste que genera fallas, las cuales son cada vez más difíciles de atender por ser equipos fuera de línea de producción.” El doctor David Ramírez observa que el sistema de circuitos cerrados de video vigilancia en el Metro ha sido ineficaz, pues “el número de delitos siguen aumentando y no se están incrementando al mismo tiempo las detenciones, o no se puede reaccionar de manera expedita a un problema de seguridad, entonces evidentemente el sistema necesita revisión”.

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DESFIGURAR, LISIAR, CEGAR Y AISLAR

OBJETIVOS DE LOS ATAQUES CON ÁCIDO A MUJERES

6 de enero de 2020

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Diez sobrevivientes de ataques con ácido luchan porque estas agresiones se castiguen con 12 años de cárcel. La iniciativa aún espera ser publicada para entrar en vigor. Arrojar corrosivos es un acto premeditado y es violencia de género, señala la organización internacional ASTI

INDRA CIRIGO

CUARTOSCURO

n México, lesionar a mujeres con ácido no es delito a pesar de las graves secuelas que padecen, de por vida, las sobrevivientes. Tres meses después de que María Elena Ruiz Ortiz sufriera un ataque de este tipo en Huajuapan de León, Oaxaca, la joven saxofonista fue trasladada de urgencia –el pasado 12 de diciembre– al Hospital Nacional de Rehabilitación para Quemados (ubicado en la Ciudad de México). Sometida ya a varias cirugías, María Elena presenta graves heridas en todo su cuerpo. Éste es el caso más reciente del que se tiene noticia, pero no todos los atentados se vuelven mediáticos y, al no existir estadísticas oficiales, es difícil saber cuántas mujeres han sido víctimas en el país. En búsqueda de justicia, 10 sobrevivientes luchan porque estas agresiones se tipifiquen como delitos, como un primer paso para enfrentar y castigar este tipo de violencia de género. La mayoría de ellas han decidido permanecer en el anonimato por miedo, pero han trabajado con la diputada local Alessandra Rojo de la Vega en

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unas reformas a leyes y códigos penales que sólo esperan ser publicadas para entrar en vigor. Rojo de la Vega incluso ha conseguido el respaldo de ocho grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados –incluido en el que milita: el Verde Ecologista– para que las sanciones sean a nivel nacional y no sólo en la Ciudad de México.

Generalmente los agresores son exparejas o gente cercana. Son incitados por el odio y por celos del tipo: ‘Si no eres mía no serás de nadie’ Por ello, en abril de 2019, legisladores federales “se comprometieron a impulsar y respaldar la iniciativa para tipificar como delito las agresiones en contra de mujeres con ácidos o sustancias corrosivas, en el Código Penal Federal. La propuesta plantea imponer penas que irían de los 8 a los 14 años de prisión, pero al tener el agravante en el tema de género, podrían ascender hasta 20 años”. En la conferencia de prensa en la que se hizo aquel compromiso, la vicecoordinadora de Movimiento Ciudadano, diputada federal Fabiola Loya Hernández, señaló que “de 96 mil casos de violencia de género, el 70 por ciento son causados por este tipo de lesiones”.

La gravedad de las lesiones Anabel Villanueva Martínez, cirujana plástica del hospital Ángeles Mocel, explica a Contralínea que, al sufrir un ataque por químicos –en este caso ácido–, las quemaduras se limitan al daño y la extensión donde cayó la sustancia; sin embargo, advierte que este tipo de heridas generan necrosis, es decir, se forma una especie de costra, se afectan las estructuras cutáneas y todo el tejido alcanzado por la sustancia muere. 30

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En el mundo ocurren cerca de 1 mil 500 ataques con ácido, de los cuales el 80 por ciento es contra mujeres, por lo cual la organización Acid Survivors Trust International (ASTI) los considera violencia de género. Además estima que el 60 por ciento de los ataques no se denuncia, “a menudo, por miedo o vergüenza”. En el caso mexicano ni siquiera hay estadísticas, y aún no hay tipificación del delito hasta que se publique la ley, pero su alcance sólo será en la capital del país. Ante estos vacíos legales y la urgencia de visibilizar el tema, desde febrero de 2019 la diputada Rojo de la Vega mantiene contacto con las 10 víctimas. Muchas viven en el anonimato porque tienen miedo de alzar la voz, asegura en entrevista. La integrante del Partido Verde agrega que normalmente los agresores son exparejas o gente cercana y están incitados por el odio, pasión o incluso por celos del tipo “si no eres mía no serás de nadie”. Arrojar ácido nítrico –utilizado en la fabricación de fertilizantes, colorantes, perfumes y medicamentos–, ácido clorhídrico –componente activo de limpiadores de desagües domésticos– o ácido sulfúrico –limpiador de desagües y baterías de automóvil– es un acto premeditado que tiene la finalidad de desfigurar, lisiar o cegar a la víctima, señala el ASTI, con sede en Reino Unido. Aunque pocas veces, estos ataques también causan la muerte. “Hay tres patrones que puede seguir el daño: puede ser continuo, cuando el líquido o sustancia ácida abarca regiones que están en continuidad; un daño por goteo, cuando hay salpicaduras con un patrón en gotas; o una combinación de ambos, que son los casos más severos y comunes”, explica la doctora Villanueva Martínez. La especialista en microcirugía reconstructiva indica que es importante conocer el manejo de los ácidos, ya que el daño se limita a diferentes tiempos; sin embargo, en los casos de ataques a mujeres es complicado saber con exactitud cuál fue la sustancia utilizada. “Para identificarla necesitaríamos tener un poco de residuos o restos para hacer un análisis químico, o tomar el PH del tejido dañado, y aun

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Mujeres, víctimas de violencia extrema que no es penada

así no se sabría específicamente de qué sustancia se trata. También se podría inferir con la exploración clínica, porque los diferentes tipos de ácido dañan las estructuras a mayor profundidad.” Por ejemplo, observa la doctora, “hay un ácido en específico que puede incluso erosionar o ir dañando el hueso, y cuando tenemos ese tipo de alteraciones inferimos que fue ese tipo de ácido el que lo causó; si hay un menor daño a las estructuras o es más superficial, se infiere que es otro tipo”. Los ácidos nítrico, clorhídrico y sulfúrico son fuertes oxidantes, agentes corrosivos y deshidratantes; por lo tanto son peligrosamente abrasivos para los ojos, la piel y las membranas mucosas. Además, los vapores que expiden al contacto con la piel o los objetos pueden causar corrosión del

tracto respiratorio, irritación, edema y bronquitis crónica. Pese a los riesgos que implica su manejo y el aumento de los ataques contra mujeres, este tipo de productos se encuentran al alcance de toda la población con precios accesibles (aproximadamente 60 pesos el litro) y su venta no está regulada ni condicionada a la presentación de documentos o identificaciones que aseguren un uso legítimo para la sustancia, explica Alessandra Rojo de la Vega, quien además de ser legisladora es activista por los derechos de las mujeres. Ante esta situación, la también presidenta de MUI México lanzó la iniciativa de ley en marzo pasado, que en primera instancia buscaba que las lesiones fueran tipificadas en razón de género, como lo es el feminicidio distinguido del homicidio.

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Y es que, detalla, en los primeros ataques, las mujeres que se atrevían a denunciar se topaban con interpretaciones injustas: los médicos legistas les indicaba que las quemaduras eran menores a 15 días. Con esta clasificación no son perseguidas penalmente, cuando la realidad es que por años son atendidas clínicamente. En entrevista, Rojo de la Vega expone que a raíz de la presentación de la iniciativa, otros legisladores se sumaron a la discusión y propusieron colocar como agravantes el uso de ácido o materiales corrosivos y, en razón de género, sancionar con hasta 12 años de cárcel a quien ataca de esa manera a una mujer.

Atención médica Además del ataque a la saxofonista María Elena Ruiz Ortiz, otras mujeres enfrentan las secuelas de esta expresión extrema de odio. Tales son los casos de María del Carmen Sánchez, atacada por su expareja en 2014 al negarse a regresar con él; de Verónica y su hija Esmeralda, a quienes un grupo de hombres les arrojaron ácido en 2018 al salir de su domicilio (ubicado en Cuautlancingo, Puebla); y de Ana Saldaña Aguilar, agredida el año pasado cuando bajaba de su automóvil a las afueras de su casa. En la Ciudad de México, las quemaduras con ácido resultado de este tipo de violencia de género pueden ser atendidas sólo en centros especializados, como el Hospital General Doctor Rubén Leñero, el Hospital General Balbuena o el Centro Nacional de Investigación y Atención de Quemados. La doctora Villanueva Martínez explica que no todos los hospitales pueden atender a pacientes atacadas con ácido porque se requieren características especiales: desde el tipo de camas e instalaciones hasta flujos de aire, “porque cuando se pierde la barrera de la piel estamos susceptibles a todas las infecciones, al medio ambiente, además de ser pacientes que presentan mucho dolor”. Asimismo, indica que los nosocomios que cuentan con un cirujano plástico también son ideales, ya que ellos son los especialistas capacitados en el manejo de las quemaduras. 32

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Poder Legislativo, compromiso pendiente

Para la especialista, el sistema de salud mexicano requiere de una restructuración para que se entienda la necesidad de contar con todo lo necesario para que las pacientes se traten de manera adecuada, no sólo en las secuelas sino desde la primera atención médica que reciben tras el ataque. Eso, indica, es “lo que va a hacer la diferencia en que la paciente tenga mayor o menor oportunidad de recuperarse, si bien no al ciento por ciento como todos quisiéramos, sí al mejor resultado posible. Si no tenemos todo el recurso no vamos a tener buenos resultados”. Al respecto, la diputada del Congreso de capital Alessandra Rojo de la Vega explica que el primer punto de acuerdo aprobado –y establecido en la “Iniciativa con proyecto de decreto para

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El difícil tratamiento

reformar el Código Penal del Distrito Federal e incluir en el título de Delitos contra la Vida, la Integridad Corporal, la Dignidad y el Acceso a una Vida Libre de Violencia, un capítulo denominado Lesiones Cometidas contra la Mujer en Razón de su Género– está dirigido al sector salud con la indicación de atender a las víctimas “como lo que son: víctimas por ataques con razón de género”. Asimismo, lo exhorta a proporcionar una atención integral a las sobrevivientes: física, psicológica y económica. “Es sumamente lamentable que ellas acudieran al sector salud por falta de recursos y que ese sector les dijera que su situación no era una prioridad, si no que era una cirugía estética. Lamentable, que encima de todo lo que han sufrido y han vivido tengan esa respuesta”.

En primera instancia, las víctimas de este tipo de ataques tienen que ser evaluadas para que los médicos determinen si las heridas son agudas o crónicas, explica la doctora Villanueva Martínez. En las agudas se neutraliza el ácido, para ello se tiene que irrigar abundantemente la zona con solución salina y, pasados 10 minutos, empieza la inactivación del ácido. “Hay áreas consideradas más graves y que requieren hospitalización, cuando es en cara, genitales, manos o se trata de niños”. El manejo del paciente quemado resulta complejo, ya que requiere muchas veces la intervención de especialistas. La especialista señala que lo principal es dar analgesia, hacer un desbridamiento en caso de una quemadura extensa –ingresar a quirófano para quitar todo el tejido dañado o muerto–, para poder determinar si el paciente va a necesitar injertos, colgajos o algún otro tipo de manejo reconstructivo. “Si nos referimos a los ataques de ácido en la cara, también está involucrado el ojo y puede haber quemaduras oculares. De éstas hay cuatro grados y dependen de la estructura que se dañó o que tan lesionadas están las estructuras oculares. Estas lesiones pueden provocar la pérdida de la visión. Lo más importante es el manejo de agudo en servicio de urgencias y, después de que ya se delimitó la extensión de la quemadura, se debe saber si va a haber manejo no sólo del cirujano plástico sino también del oftalmólogo u otro especialista”, detalla la doctora. Para la recuperación a largo plazo, la especialista explica que primero se tienen que identificar las secuelas para saber si son estéticas, funcionales o ambas, que suele ser lo más frecuente. “La secuela funcional es cuando, por ejemplo, hay quemaduras en el cuello y las pacientes no lo pueden extender o no lo pueden mover; cicatrices alrededor de los labios y boca que limitan la apertura oral, y eso hace que incluso la alimentación sea más complicada, o que se presente un daño en el pabellón auricular.” Por ello, recalca la importancia de analizar el déficit que se tiene para hacer un diagnóstico y saber si en algunos lados se necesitarán injertos

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Atención médica, insuficiente

o transferir colgajos, no sólo locales sino con microcirugía para poder reconstruir zonas más grandes, como cuando el cuello no se puede extender o en el caso de las manos, para devolverles función. Villanueva Martínez agrega que “el proceso reconstructivo es largo y va por etapas: en un solo procedimiento no se puede establecer toda la función, lo que lo vuelve bastante grave y complicado”. La doctora observa que las cirugías reconstructivas dependen del tipo de procedimiento de cada paciente: hay algunos que las requieren cada tercer día, como en el caso de los aseos quirúrgicos porque se necesita estar lavando la zona para retirar el tejido muerto. En algunos casos, por la gravedad, “hay que ingresar al paciente cada 48 34

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horas considerando lo que su condición demanda”. Cuando se supera esa etapa, explica, ya se pueden realizar cirugías espaciadas: cada mes o cada 3 meses; pero eso va a depender de cada caso en particular y del diagnóstico que se haya hecho considerando la extensión, qué estructuras afectó, cuáles se perdieron y cuáles hay que reponer. Asimismo, en este tipo de ataques las víctimas quedan con traumas no sólo físicos, sino también psicológicos que las puede llevar al aislamiento social, estrés postraumático o depresión. Por ello, Villanueva Martínez indica que el apoyo del psiquiatra, psicólogo y trabajadora social a la paciente se vuelve fundamental para que entienda que hubo un cambio y que ahora tiene necesidades especiales en el sentido de rehabilitación,

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como el uso de férulas y prendas de compresión. “Debe entender que cambió la dinámica, pero que esto no representa que no se puede reintegrar a la sociedad, ya que al ser personas sociales necesitamos reintegrarnos a un medio (trabajo o familia). Al final, ésa es la idea de todo médico, que muchos pacientes se reintegren a lo que hacían o puedan ser nuevamente independientes.” La doctora Villanueva Martínez advierte que el apoyo no sólo debe ser para el paciente, sino también para los padres, hijos o parejas, para quien vaya a ser el soporte directo.

Prevenir los ataques La organización ASTI indica en su página web que los gobiernos nacionales tienen la máxima responsabilidad de introducir y aplicar leyes y políticas sobre la violencia con ácidos hacia mujeres y niñas. Destaca también que los Estados deben prevenir la violencia hacia las mujeres y niñas. E indica que están obligados a proveer servicios integrales a las supervivientes de dicha violencia, según lo establecido en 1992 en el estándar de debida diligencia, por la Recomendación General No. 19 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Asimismo, agrega que una de las razones del incremento de los ataques con ácidos es el bajo costo y fácil disponibilidad de las sustancias corrosivas; por ello, recalca la importancia de regular la compra y venta de los productos ácidos. Por ello, la diputada Alessandra Rojo de la Vega refiere la urgencia de que se regule la venta de ácido pero no sólo en la Ciudad de México, sino a nivel federal. Además, de que se provea compensación a las víctimas de manera económica y psicológica por parte del gobierno, con la finalidad de ayudarlas a reconstruir sus vidas y reincorporarlas a la sociedad. Otra iniciativa también se discute en el senado, promovida por el priísta Eruviel Ávila Villegas. Esta busca tipificar los ataques con ácido en el Código Penal Federal, al reformar los artículos 290, 291 y 292 con base en legislaciones de otros países.

Algunas medidas que plantea esa iniciativa para erradicar el problema son: 1. Determinar los trámites y condiciones de venta, compra, almacenamiento, transporte, embalaje, transporte y uso de ácidos fuertes de todo tipo. 2. Autorizar, por parte de las autoridades administrativas, la ubicación de los vendedo-

Los gobiernos nacionales tienen la máxima responsabilidad de introducir y aplicar leyes y políticas contra la violencia con ácidos

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res y distribuidores de ácido, con el fin de controlar cabalmente el uso de éste. Determinar que los vendedores y distribuidores solo tienen permiso para vender y distribuir ácidos a los que proporcionen una documentación adecuada emitida por la autoridad competente. Los vendedores y distribuidores están obligados a registrar toda la información relacionada con compras y clientes, así como para empacar y almacenar correctamente el ácido en botellas o recipientes seguros con etiquetas de advertencia. Los compradores de ácido deben tener al menos 18 años de edad y deben proporcionar documentos suficientes que clarifiquen su ocupación profesional relevante para el uso de ácido y el propósito específico del ácido comprado. Los compradores deberán mantener una factura de inspección durante el transporte. Los almacenes utilizados para el resguardo de ácido deben estar ubicados lejos del centro de la ciudad, estar equipados con sistemas seguros de prevención y extinción de incendios, así como mantener registros de todo el ácido almacenado.

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Menores de edad, robo de identidad, grooming y otros riesgos en internet

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Cyberbullying, grooming, sexting y robo de identidad son algunos de los peligros a los que están expuestos los menores de edad en internet, advierte la doctora Nancy Steinberg. En entrevista, explica en qué consiste cada uno de ellos y qué pueden hacer los padres para prevenirlo VIRIDIANA GARCÍA

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uatro son los peligros más graves y comunes que enfrentan los menores de edad que navegan en internet sin supervisión de adultos: cyberbullying, grooming, sexting y robo de identidad. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), 74 millones de mexicanos tienen acceso a internet, de los cuales el 26.5 por ciento son niñas, niños y adolescentes. La doctora en psicoterapia Nancy Steinberg, pionera del movimiento Prohibido Castigar, señala que muchos de esos menores quedan a la deriva de un gran cúmulo de riesgos. Pero en especial señala esos cuatro. El cyberbullying es el acoso que ya no sólo se efectúa en los salones de clases sino también por internet, y ése es “a pasto”, es decir, sin límite y fuera de control, lo cual trae como consecuencia el suicidio porque simplemente no pueden ya enfrentar el abuso del que están siendo objeto, asegura la experta.

Si los niños, en vez de ir a jugar, al cine, a bailar, a patear la pelota o trepar los árboles, prefieren estar en casa con sus aparatos móviles, los padres deben actuar El grooming se refiere a “engatusar” y es cuando un adulto se hace pasar por un menor de edad y se hace “amigo” de un niño o una niña por las redes sociales y lo “acicala” hasta convencerlo de salir, por ejemplo, por un café. Al concretar esa salida desemboca en situaciones nada favorables, expresa la terapeuta y remarca, con angustia: “estamos hablando de un adulto que está engañando a un niño, a una jovencita, para obtener un beneficio personal. Es terrible lo que te estoy contando”. Respecto del sexting, indica que se refiere a compartir contenido sexual. Entre parejas eso es muy común “y está chido” pero, ¿qué pasa cuando la situación se vincula con el grooming? Un adulto que se hace pasar por un joven y “engatusa” a una joven para que le pase fotografías desnuda y luego la chantajea para no publicarlas, entonces el problema con el sexting es compartir imágenes o textos de contenido sexual sin consentimiento, con el objetivo de incomodar, molestar y chantajear.

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En cuanto al robo de identidad, la doctora subraya que ocurre debido a la existencia de un montón de páginas en internet que piden datos como el nombre, la dirección, la edad, la tarjeta de crédito, etcétera, y los menores de edad dan toda su información hasta que estas aplicaciones ya saben todo y se hacen pasar por ellos concretando así el robo de identidad. “Lo más grave de todo esto es que estas situaciones realmente suceden, y que no sólo los niños también los adultos están en riesgo, por ello yo hago la invitación a que los padres tomen conciencia de que esto ocurre, le hagan llegar el mensaje a sus hijos de que si algo de esto les ocurre les informen, porque muchas veces los niños están viviendo esto pero se crea una especie de secreto entre ellos y no dicen nada”, asevera la psicóloga. En el Módulo sobre Ciberacoso (Mociba) 2017, el Inegi reportó que de la población usuaria de internet, el 16.8 por ciento declaró haber vivido, en los últimos 12 meses, alguna situación de acoso cibernético. La prevalencia por sexo es diferencial, siendo ligeramente mayor para las mujeres con 17.7 por ciento, mientras los hombres que se vieron afectados fueron el 16 por ciento.

El papel de los padres La experta Nancy Steinberg explica la importancia de que los padres dejen claro a sus hijos que en caso de experimentar alguno de esos problemas pueden acudir con un adulto para buscar ayuda y que ese adulto es precisamente el padre o madre. “Esto se les debe enseñar desde que los niños están pequeñitos, y claro que si el hijo acude a ti, ¡no es para que le revientes el espíritu y lo castigues, sino para que te conviertas en el vehículo de la solución! Quizá estoy sonando más apasionada de lo normal, pero me enoja porque esto ocurre y todos somos vulnerables, por eso se debe estar muy atento a lo que puede suceder”.

Otros riesgos Los peligros de que los menores naveguen en internet sin ningún criterio de protección van más a allá de esos cuatro. La doctora Steinberg explica que

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Nuevos riesgos para la niñez

otro de los riesgos es que, por el abuso de la tecnología, el desarrollo social de los menores se pueda ver afectado. “Si ellos en lugar de ir al cine, a bailar, ir al parque a patear la pelota o trepar los árboles, lo que sea, prefieren estar en casa con sus aparatos móviles, no considero que sea lo más sano porque están dejando la interacción con las personas. Es ahí donde los padres deben actuar y acotar los tiempos que pasan en internet”. Al respecto, sugiere que cuando las familias van a desayunar, comer o cenar, “que son los momentos en los que pueden convivir, dejen todos su celular, los pongan en vibrador o los apaguen, y por lo menos durante ese rato no los utilicen. Es una hora para platicar

[...]. Quiero recalcar que tampoco se trata de que se convierta en un interrogatorio para los hijos, sino de compartir: que tú les cuentes cómo te fue y que ellos te cuenten cómo les fue, etcétera, sin cuestionar”. También recomienda a los padres utilizar aplicaciones que sirven para restringir las páginas a las que pueden acceder las niñas y niños, como una medida inmediata para dar solución a los problemas, y enseñarles a utilizar a los menores de edad la tecnología. Steinberg expone que el movimiento que creó llamado Prohibido Castigar no se refiere a dejar que hagan lo que quieran; “se trata de enseñarles a tus hijos a cuidarse sin necesidad de castigarlos. En este caso, a hacer un uso racional de la tecnología, porque no se trata de decirles: ‘si no dejas el celular no

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puedes sentarte a comer con nosotros’; en lugar de ello es acercarte a dialogar con él y decirle que usen ese espacio para estar juntos y compartir.‘Todos por igual dejaremos el celular: tú dejas el teléfono y yo también’. Se trata de modelar el ejemplo”. —Que los niños estén tan expuestos a estos riesgos, ¿es por falta de una regulación del contenido de internet por parte de las autoridades, a que los maestros promueven que se use el celular incluso en los salones de clases, o por falta de atención de los padres? —Definitivamente es una combinación de los tres. Creo que esta situación es algo que se nos está saliendo de las manos simplemente porque no sabemos cómo detenerlo. Las soluciones empiezan por acciones individuales. Primero se debe empezar a hacer consciencia sobre cómo usas tú el celular, y luego le das información a tu hijo y le das el modelo

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a seguir; porque además si tú no le dices las cosas se las va a decir alguien más, mejor tú mismo dile a tu hijo toda esta información, incluyendo la de contenido sexual, a que permitas que alguien se la diga de forma grotesca y poco respetuosa. Los padres deben ser el vehículo por el cual aprender a cuidarse. ”Ahora con respecto a los maestros, yo no creo que sea buena idea que los maestros les dejen estar usando el celular. Sé que ahora ya a través de tabletas les piden las tareas, pero en tal caso el maestro debe también enseñarles a hacer un uso responsable de estos aparatos y preparar clases inteligentes que compitan con todo lo que ya pueden aprender y encontrar ellos en internet. La verdad es que prácticamente deben hacer magia para darles información a los niños y niñas y hacer un manejo creativo de lo que tienen a su disposición, ya sea lo tecnológico y lo no tecnológico.”

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rural que, quizá, sólo tiene acceso durante una hora y el que tiene acceso las 24 horas. Entonces si se va a hacer una regulación debe ser bien informada y estratificada. Esto debe ser un trabajo en equipo y todos debemos estar siempre alertas”. De acuerdo con la Mociba 2017, por entidad federativa la mayor prevalencia de ciberacoso se registró en Tabasco, con un 22.1 por ciento; seguido de Veracruz (21.8 por ciento), Zacatecas (21.4), Guanajuato (20.3), Aguascalientes (20.3), e Hidalgo (20.1); y en el extremo opuesto se encuentra Sinaloa con 12.3 por ciento.

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Finalmente, en el tema de la regulación de los contenidos, la doctora Steinberg observa que las estadísticas del Inegi sobre la cantidad de niñas, niños y jóvenes que acceden a internet “es un foco rojo para decir esto está ocurriendo. ¿Y qué debemos hacer?, primero, tener información fidedigna y bien fundamentada de nuestro país para comenzar a actuar, porque además ellas [las autoridades] deben tomar en cuenta que las medidas que se hagan no pueden aplicarse para cualquier nivel socioeconómico: es muy diferente el contacto que tiene un niño de la ciudad con la tecnología a un niño de zona

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Nuevas tecnologías, más herramientas pedagógicas... y nuevos riesgos

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POR FALTA DE INFRAESTRUCTURA

FAMILIARES DE ENFERMOS Y ACCIDENTADOS BORDEAN HOSPITALES PÃ&#x161;BLICOS INDRA CIRIGO

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a entrada a urgencias del Hospital General Regional número 1, Doctor Carlos MacGregor Sánchez Navarro –del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)–, está atiborrada de personas que esperan recibir el parte médico de sus familiares internados por enfermedad o accidentes. Como pueden, se protegen del sol en la poca sombra que genera el edificio. Algunos intentan descansar sentados en las rampas de acceso de los automóviles y ambulancias. Otros, con más experiencia en estas esperas, han traído bancos o sillas plegables.

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Las horas de espera en estas condiciones no diferencian a nadie: adultos mayores, embarazadas o infantes se enfrentan a la misma falta de infraestructura de los sanatorios públicos. Este hospital –conocido también como Gabriel Mancera, por

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estar ubicado en la calle del mismo nombre en la colonia Valle Norte– reporta que atiende a más de 520 mil derechohabientes en alguna de sus 26 especialidades, como cirugía general, pediátrica y reconstructiva, cardiología, ortopedia y traumato-

logía, audiología, psicología, dermatología, urología, esclerosis múltiple, neurología; y en urgencias, a pacientes ambulatorios o internados de las alcaldías Benito Juárez, Cuauhtémoc, Cuajimalpa, Álvaro Obregón y Miguel Hidalgo.

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Ante la saturación, el hospital solicita que un solo familiar acompañe a los pacientes para agilizar tanto la atención como el movimiento dentro de las salas; sin embargo, esto no ha evitado que los lugares destinados a la espera se saturen y los familiares tengan que esperar afuera. Bajo estas condiciones, recibir el parte médico es complicado: las enfermeras salen a la calle a “gritar” los nombres de los pacientes en busca de sus familiares, porque las pantallas donde se informa el estado de los ingresados se encuentran en el área de urgencias y no en las inmediaciones del nosocomio.

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María Chávez, quien espera en una de las aceras, señala que es desesperante estar afuera porque no dan noticias y crece la angustia por no saber qué pasa adentro con el enfermo. Uno de los requisitos para recibir el parte médico es que sea el mismo familiar quien esté atento a la información para minimizar tiempos. Para Ángeles Sotelo, el hecho de que un solo familiar pueda entrar es egoísta: “en mi caso es un menor de edad el que está internado y sólo permiten que su mamá o papá ingresen y pasen la noche con él, lo que es muy pesado para ellos”. La señora Mayte Guzmán Alvarado, que espera noticias de su suegro, comenta que la situación cambiará cuando lo suban a piso, pues ya tendrán un pase para ingresar en los horarios de visita. Así, “toda la familia pasa a verlo”.

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UN AÃ&#x2018;O SIN VIVIANA GARRIDO,

DESAPARECIDA EN LA RUTA ESTADIO AZTECA-METRO ERMITA NAYELI ESCALONA, TEXTO Y FOTOGRAFIAS

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l viernes 30 de noviembre de 2018, a las 5 de la tarde, Viviana Garrido Ibarra salió del laboratorio donde laboraba y viajó “junto con una compañera de trabajo” en un camión que recorre la ruta de la estación Estadio Azteca del tren ligero al metro Ermita, narra su hermana de nombre Juana. Arribaron a la estación ubicada en calzada de Tlalpan aproximadamente a las 6 de la tarde, pero Viviana nunca llegó a casa para reencontrarse con su hija y su familia. Ésa fue la última vez que alguien conocido la vio. A 1 año de su desaparición, su familia junto con el colectivo Hasta

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Encontrarlos CDMX, amigos, activistas, académicos y observadores de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos realizaron la primera Rodada por nuestros desaparecidos para exigir su aparición. Al finalizar la rodada, Juana Garrido leyó una carta en la que narra la experiencia de su familia ante la desaparición de Viviana. “Teníamos mucho miedo. Acá conocimos que sí hay prisa y que el tiempo se ha vuelto nuestro peor enemigo y, desde ahí, aprendimos realmente a

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contar primero las horas, después los días, semanas Más tarde los meses y, hoy, los años: nuestra Vivi lleva 365 días desaparecida. Comprendimos que su vida dependía de seguir al tiempo para ganarle a lo que estuviésemos enfrentando”. La madre y la hermana de Vi-

viana denuncian que las autoridades son negligentes y no agotan las líneas de investigación; además, mencionan que es objeto de una grave revictimización. Tomar las bicicletas ha sido una de las formas de no rendirse, de exigir la aparición con vida de

la joven de 32 años. Para ello, los familiares y sus amigos, incluidas las familias de otros desaparecidos, se reunieron en la estación Estadio Azteca para recorrer el último camino que hizo Viviana del que se tiene información. La rodada inició a las 11:30 de la mañana. Los ciclistas, corredores y motociclistas portaban carteles en

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sus espaldas con los datos y la imagen de Viviana y otros desaparecidos. Durante el recorrido todos gritaban la consigna: “¡porque vivos se los llevaron, vivos los queremos!” Ya en la estación Ermita, la rodada cerró la vialidad de Tlalpan por unos 20 minutos. Entre los sonidos de cláxones y las miradas de las personas que esperaban el metro,

las familias comenzaron a gritar repetidamente: “¿por qué los buscamos? Porque los amamos”. Activamente pegaron volantes frente a la estación y desplegaron grandes carteles con la información de los desaparecidos del colectivo. Al liberar la Calzada de Tlalpan, continuaron andando hasta la calle Emiliano Zapata. Bajo un puente ve-

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hicular, las familias se unieron para compartir sus testimonios y darles voz a los desaparecidos Felipe de Jesús Olvera Martínez, Maricela Vanessa, Natali Carmona, Carlos Sinuhe Mejía, Braulio Bacilio, Saraí Maricarmen y Pamela Gallardo. El acto concluyó con aplausos llenos de amor, voluntad, apoyo y esperanza de encontrarlos con vida.

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IMPEACHMENT A TRUMP VISIÓN DESDE AMÉRICA LATINA El impeachment incrementa la guerra jurídica o lawfare en la región. Se instala la idea de que es posible que en tribunales se cambien resultados electorales. Lo peor del proceso es que Trump no será destituido y se desvía la atención de que el verdadero corrupto es el sistema estadunidense en su conjunto.

DAVID MANRIQUE

ARANTXA TIRADO, DOCTORA EN RELACIONES INTERNACIONALES E INTEGRACIÓN EUROPEA POR LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BARCELONA, ESPAÑA Y DOCTORA EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Y SILVINA ROMANO, INVESTIGADORA DEL CONSEJO NACIONAL EN INVESTIGACIONES TÉCNICAS Y CIENTÍFICAS EN EL INSTITUTO DE ESTUDIOS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, ARGENTINA/CENTRO ESTRATÉGICO LATINOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA (CELAG)

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l 24 de septiembre de 2019 la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, la demócrata Nancy Pelosi, anunció el inicio de investigaciones para lanzar un juicio político o impeachment contra el presidente Donald Trump. Inició así el tercer proceso de impeachment contra un presidente de Estados Undos [1],una decisión basada en la supuesta vulneración de la Constitución en la que habría incurrido Trump tras la llamada telefónica al presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, solicitándole investigar a Joe Biden, exvicepresidente y precandidato presidencial por el Partido Demócrata. En el presente análisis apuntamos a ir más allá de la disputa entre demócratas y republicanos, procurando observar aspectos de fondo sobre la dinámica política estadunidense y los posibles impactos en América Latina.

Impeachment: qué es, cómo se inicia y qué pasos deben seguirse El impeachment es un procedimiento presente en la Constitución de Estados Unidos, heredero de la tradición británica que lo instauró en su Parlamento en 1376 [2]. Se trata de un mecanismo de control, en la lógica de “checks and balances” (pesos y contrapesos) inherente a la separación de poderes de la democracia estadunidense, que pretende evitar que el presidente cometa “traición” y “soborno” en su ejercicio del poder. Otra causa de impeachment al presidente, es que haya cometido “crímenes importantes y delitos menores” (conceptos bastante amplios, que pueden estar sujetos a diversas interpretaciones). También vale aclarar que este tipo de juicio político puede ser aplicado a otros funcionarios. En el caso del presidente, se activa

cuando un portavoz de la Cámara de Representantes se dirige al Comité del Poder Judicial de la Cámara para realizar la audiencia sobre una resolución de impeachment. El Comité debe aprobar por mayoría simple esta resolución para activar la votación en la Cámara. Si en la Cámara de Representantes hay una mayoría simple, se procede al impeachment del presidente o presidenta y, de ahí, se pasa al Senado, donde tiene lugar un juicio para determinar si el presidente/a ha cometido el crimen por el que se le imputa. Se supone que, previamente y en paralelo, la Cámara de Representantes, a través de diversos comités, inicia investigaciones conducentes a obtener pruebas para demostrar la culpabilidad o no del presidente [3]. El juicio, presidido por el juez de la Corte Suprema de Justicia, no tiene un procedimiento establecido y su conducción depende del liderazgo del Senado. Los representantes de la Cámara ejercen de fiscales y deben presentar las pruebas. El presidente puede hacer uso de un abogado durante el juicio. Para que el presidente sea acusado y, por tanto, expulsado de su cargo y sustituido por el vicepresidente, dos tercios del Senado deben considerarlo culpable [4]. Con respecto a Trump, el Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes [5] publicó un informe que concluye que el presidente obstruyó a la justicia y puso en peligro la seguridad nacional. A partir de este informe, la comisión judicial redactará las acusaciones contra Trump que serán cursadas al Senado. Es poco probable que el Senado destituya a Trump, pues es de mayoría republicana (algo que tuvo muy en cuenta Trump cuando dedicó notables recursos y energía a las elecciones legislativas, que definieron esta mayoría a su favor) [6]. De hecho, varios senadores republicanos han cerrado filas saliendo a respaldar públicamente al

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presidente [7]. No obstante, el impeachment es, hoy por hoy, el eje del debate político en Estados Unidos. A menos de un año de las elecciones presidenciales, el proceso y el resultado se ven como un pulso que puede decantar la balanza electoral.

La corrupción, El origen del impeachment sobre todo la contra Trump que articula El 25 de julio, Tump habló por teléfono con el presidente de Ucrania, Vola política lodímir Zelenski, y le preguntó si podía externa con la hacerle un favor, investigando al rival interna, no es político de Trump, Joe Biden, candidato demócrata a las elecciones de 2020. El algo privativo o hijo de Biden, Hunter, estaba vinculado a especialmente una empresa gasífera ucraniana, Burisma [8], como miembro de la Junta directiva característico de (2014-2019). Trump quería que Ucrania Trump averiguara si Biden utilizó su influencia política para beneficiar a su hijo Hunter, iniciando una investigación del Holding Burisma [9]. Trump es acusado de haber utilizado la ayuda militar de 400 millones de dólares a Ucrania como chantaje para obtener algún tipo de información sobre la presunta participación de Biden padre en la destitución de un fiscal ucraniano que tenía abierta una investigación sobre la empresa de la que Hunter Biden era directivo [10]. El “Ucraniangate”, como ya le llaman, fue el detonante último pero los rumores de impeachment provienen de la elección de 2016, a partir del Russiangate: la supuesta injerencia de fuerzas rusas en las elecciones estadunidenses para beneficiar al candidato Trump frente a Hillary Clinton. El Russiangate fue más o menos zanjado con el Informe Mueller, presentado por el fiscal Robert Mueller III ante el Departamento de Justicia en marzo de 2019. En los dos tomos de su informe no se determina que el candidato Trump ni los responsables de su campaña conspiraran

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con la Federación de Rusia para ganar las elecciones presidenciales de noviembre de 2016, aunque fueran conscientes de que los rusos querían ayudarles. Si bien contiene insinuaciones al respecto, en el informe no se prueba que el presidente obstruyera la labor de la justicia, aunque sí retrata a un Trump de ética cuestionable, por incurrir en “prevaricación y depravación” [11]. Quizás por no haberse convertido en la prueba irrefutable que se necesitaba para iniciar el impeachment contra Trump, se acudió a la carta de Ucrania como segunda opción. La posibilidad que abrió el Russiangate fue retomada, desde noviembre, mediante proyectos de ley de la Cámara Baja, con mayoría demócrata [12]. Además, varios de los colaboradores de Trump están siendo investigados por corrupción. Hay miles de publicaciones dedicadas a dar cuenta de la corrupción en el gobierno de Trump.

Impeachment y corrupción Made in America Lo que llama la atención es que la corrupción, sobre todo la que articula la política interna con la externa, no es algo privativo o especialmente característico del gobierno de Trump. Existen una serie de prácticas, como las presiones vía lobby empresarial y las puertas giratorias, que borran sistemáticamente la diferencia entre el interés público y el privado, legalizando y legitimando prácticas corruptas que son consustanciales al funcionamiento del capitalismo en Estados Unidos y en el resto del mundo. Ambas están legalizadas, pero en su dinámica cotidiana (particularmente en política exterior) van dejando y acumulando huellas de tráficos de influencias, sobornos, amenazas y recompensas para el posicionamiento de exfuncionarios y sus familiares en cargos

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ejecutivos de empresas, etcétera [13]. En este sentido, vale preguntarse si será cierto que durante el gobierno de Obama no hubo actos de corrupción escandalosos, o si lo que sucedió es que la prensa hegemónica, los principales medios, consensuaron no darle mayor visibilidad a determinados eventos [14]. Durante el último gobierno demócrata, allegados y familiares de Barack Obama, Hillary Clinton, John Kerry y Joe Biden resultaron beneficiados por altos cargos en empresas de energía y donaciones recibidas por sus fundaciones, a través del lobby y la influencia política de los líderes demócratas [15]. Uno de los ejemplos es el del hijo de Joe Biden. Hay suficiente evidencia que da cuenta de cómo los hijos de Biden, no sólo Hunter, se han beneficiado de la

influencia política de su padre. En efecto, más allá de que la corrupción con el gobierno de Trump pueda ser “peor”, o tenga más visibilidad, no quita las pruebas reunidas que dan cuenta de la corrupción del lado de los demócratas [16] –con pocas excepciones, como la de Bernie Sanders– [17]. El hijo de Biden creó una compañía de inversiones, Rosemont Capital, con uno de los Heinz (heredero del emporio del ketchup). Por más de 6 años, Biden y Kerry negociaron acuerdos sensibles y de máxima importancia con gobiernos extranjeros, los mismos gobiernos con los que Rosemont iba concretando, al mismo tiempo, negocios muy exitosos. En diciembre de 2013, Biden viajó a China junto a su hijo Hunter, donde logró firmar un acuerdo bilateral orientado a re-

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lajar las tensiones entre Estados Unidas y China. Diez días después del viaje, el Banco Central chino organizó una joint venture por 1 mil millones de dólares, llamada Bohai Harvest RST (el RS es de Rosemont Seneca, la firma del hijo de Biden) [18]. Igualmente, la presencia de los Biden en Ucrania se vincula al hecho de que, en 2016, donantes ucranianos financiaran con más de 1 mil millones de dólares a la Fundación de la Familia Clinton (¡superando a donantes de Arabia Saudí!) [19].

Los demócratas, al final, apelan a la judicialización de la polítca porque carecen de la fuerza y las El árbol que tapa el bosque herramientas Lo que facilita el impeachment actual es un consenso ideológico anti Trump, aunpara derrotar a que es una falsa crítica puesto que proTrump por la vía viene de los que luchan a toda costa por política mantener intacto el capitalismo en su fase neoliberal. Hipocresía o perfecto funcionamiento de la reproducción ideológica que oculta las cuestiones de fondo. Su lógica es que el problema es Trump, no el sistema político-económico que permitió que llegara a presentarse a las elecciones y ganar; el problema es Trump, con su America First, y no el complejo industrial militar que vienen alimentando y ensanchando demócratas y republicanos desde la Guerra Fría; el problema es Trump y su “aislacionismo” que reniega de alianzas, y no la expansión de un sistema internacional asimétrico (y criminal, en particular en la periferia) construido con base en esas alianzas. Los demócratas, sin candidato fuerte (probablemente por no haber apoyado en las elecciones pasadas a Sanders en contra de Hillary) recurren al impeachment como forma de mostrar que están haciendo algo. Pero, al final, apelan a la judicialización de la política porque carecen de la fuerza y las herramientas para derrotar a Trump por la vía política. El asunto es

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que esta vía tomada por los demócratas conecta y alimenta una dinámica cotidiana de judicialización de la vida en Estados Unidos el espectro judicial como el ámbito donde se resuelven (en apariencia) las tensiones y conflictos sociales, económicos, culturales y políticos. Aún con estas pruebas, los think tanks liberales insisten en que el impeachment indica que la democracia en Estados Unidos está más saludable que nunca. “El hecho de que el Senado probablemente no quite a Trump del gobierno no demuestra la ineficiencia del impeachment como herramienta, sino, al contrario, permite reflexionar sobre las peculiares y particulares transformaciones de la cultura política de Estados Unidos que aísla al presidente de las consecuencias de la mala conducta” [20].

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la excepción), no postulan en sus objetivos inmediatos el cambio de las reglas de un sistema político a todas luces corrupto y, sobre todo, elitista.

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¿Por qué en América Latina debe importarnos la corrupción en EU?

De esta afirmación se desprende que cambiando ciertas reglas o mejorando la fiscalización de los demás poderes sobre el Ejecutivo, la política estadunidense sería menos corrupta e incluso más justa. En parte es cierto, pero el modo en que está establecido el impeachment no parece apuntar al cambio de las reglas sino, más bien, al refuerzo de una serie de dinámicas, en particular la judicialización de la política, que se quiere demostrar como válida y como prueba de que la democracia en Estados Unidos sí funciona. Tal vez esto explique el show montado en torno al juicio político. Para que las preguntas y cuestionamientos queden en la superficie, en una disputa entre republicanos y demócratas que, en términos generales (sabiendo que existen personalidades, dentro de los demócratas que son

Porque Estados Unidos sigue siendo la economía número uno del mundo, de acuerdo con su prooducto interno bruto (PIB), de modo que la corrupción masiva en ese país tiene impacto global [21]. Porque el presupuesto militar de Estados Unidos es enorme, más grande que los presupuestos militares de los 12 Estados principales que le siguen [22] y esto supone un poder de coerción de facto que lleva al resto de países a asumir los dictados de la potencia estadunidense por la presión indirecta (o directa) de su potencial militar. Porque se arroga el rol de policía anticorrupción a nivel mundial, tal como lo advirtiera Hillary Clinton: “Nosotros en Estados Unidos estamos en una posición privilegiada para predicar el evangelio de la anticorrupción”, que se ejerce entre otras instancias a través de la Foreign Corrupt Practices Act [23]. Porque interviene en la guerra anticorrupción exportando su modelo de judicialización de la política (a través de asistencia para la “modernización” de los aparatos judiciales, cursos de actualización, intercambios de expertos, conferencias, etcétera) [24]. Porque Estados Unidos, al erigirse como representante y garante de la democracia mundial, tiene un influjo político que proyecta al mundo, extendiendo y normalizando sus prácticas corruptas a terceros países a los que, no obstante, denuncia como corruptos para desviar la atención de su propia corrupción.

El presupuesto militar de Estados Unidos es más grande que la suma de los presupuestos militares de los 12 Estados principales que le siguen

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¿Cómo puede afectar el impeachment a América Latina? Más allá de las diversas posturas que puedan plantear republicanos y demócratas en lo referente a América Latina (y que hemos evaluado en otros informes), un aspecto clave del impeachment es que envía un mensaje nuevo en un contexto de creciente guerra jurídica o lawfare en la región, reforzando la idea de que a través de los juicios se puede impugnar la voluntad popular emanada en las urnas. Aunque el impeachment sea un mecanismo constitucional, propio de Estados Unidos, ejerce presión al resto de países al mostrar que la vía legal podría ser la más indicada para remover a los presidentes que “no actúan con propiedad”. Esto profundiza la idea

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de la preeminencia del aparato judicial y “la ley”, sobre la soberanía popular, en detrimento de otras potencialidades de la democracia liberal (la representativa y la participativa). A modo de ejemplo: el golpe de Estado contra Manuel Zelaya en Honduras se justificó en que el presidente quería cambiar unos artículos de una Constitución que algunos tildaron de “pétrea”. Se afianza así la idea del inmovilismo que garantiza la legislación, apelando a consensos que pudieran estar incluso desfasados, frente a la flexibilidad y el cambio de las normas que algunas sociedades demandan pero que el establishment se niega a asumir. Podríamos preguntarnos en otros casos, como el juicio político a Dilma Rousseff en Brasil, o la destitución por la vía parlamentaria de Fernando Lugo en Paraguay (ambos golpes

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blandos) ¿qué aspectos de la democracia y del derecho hicieron prevalecer? Luego de esos procesos, ¿la democracia en esos países es más “saludable”? ¿Sus sociedades son más justas y las mayorías gozan de una mejoría sustancial en su calidad de vida? ¿O al revés?

Algunas conclusiones El impeachment contra Trump puede acabar convirtiéndose en un mal cálculo político de los demócratas que, apostando por erosionar la figura de Donald Trump, se encuentren con que el proceso lleve a su reforzamiento. El desgaste que supondrá el juicio político en un Senado de mayoría republicana, con pocas posibilidades de que el presidente sea removido, se unirá a las energías que los senadores demócratas tendrán que dedicar en detrimento de la campaña electoral. La coyuntura preelectoral puede acabar teniendo un efecto positivo para Trump, si logra presentarse como garante de la lucha por la justicia y en contra de la corrupción, venga de donde venga, y si logra darle la vuelta al proceso presentándose como “víctima de un establishment corrupto”. En este sentido, reforzaría el imaginario ya delineado durante la campaña anterior, cuando se asoció la imagen de Hillary Clinton a la de un Partido Demócrata defensor del sistema y el inmovilismo frente a los grandes problemas y cambios que requeriría la sociedad estadunidense para volver a ser esa potencia pujante que fue en algún momento (el America First). Sólo un candidato demócrata outsider de su propio partido, como Bernie Sanders, podría mitigar esa imagen de los demócratas salpicados por las corruptelas o vinculados el Deep State (Estado Profundo) que quiere acabar con Trump y, por tanto, con las esperanzas de cambio de un sector considerable de la ciudadanía

estadunidense, que mira incluso hacia el socialismo [25]. Enfrentando a un outsider de verdad (Sanders) con un empresario que se presenta como outsider de la política, Trump, quizás los demócratas podrían recuperar terreno y credibilidad entre su propio electorado. Por el momento, el escenario está abierto y, en buena medida, los resultados dependerán de lo que suceda en estos meses con el impeachment a Donald Trump. Lo que parece que no va a cambiar es la profundización que este proceso puede comportar a la hora de reforzar el imaginario de quienes defienden el uso de la ley para atacar o aniquilar al adversario político. En el caso de América Latina, podría otorgarle aún mayor legitimidad a la judicialización de la política, donde la ley y los poderes judiciales (no electos, por encima del soberano y sus decisiones electorales) terminan operando no tanto como contrapeso a los posibles abusos de poder, sino como arma del exterminio político. Esto es, en esencia, la guerra jurídica o el lawfare. Un proceso que está experimentando un crescendo preocupante y cuyo último capítulo es el intento de llevar a Evo Morales ante la Corte Penal Internacional (CPI) por parte de los golpistas bolivianos.

El impeachment contra Trump puede acabar convirtiéndose en un mal cálculo políticos de los demócratas. Puede fortalecer al presidente

Notas [1] Los dos anteriores fueron Andrew Johnson y William Clinton. A Richard Nixon también se le inició el procedimiento, pero los artículos del impeachment no llegaron a votarse en la Cámara de Representantes pues dimitió antes https://watergate.info/impeachment/articles-of-impeachment [2] https://www.foreignaffairs.com/articles/2019-11-25/foreign-affairs-hasalways-been-heart-impeachment [3] https://fas.org/sgp/crs/misc/LSB10347.pdf

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[4] https://fas.org/sgp/crs/misc/LSB10347. pdf [5] https://intelligence.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=890 [6] https://www.celag.org/elecciones-legislativas-eeuu-implicaciones-alc/ [7] https://www.newyorker.com/magazine/2019/12/09/the-next-steps-in-the-impeachment-inquiry [8] https://qz.com/1750773/the-smo-

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king-gun-in-the-trump-impeachment-inquiry-explained/ [9] https://www.businessinsider.sg/giuliani-was-conduit-ukraine-demanded-investigations-kurt-volker-2019-11/ [10] bbc.com/mundo/noticias-internacional-49830895 [11] https://www.foreignaffairs.com/articles/2019-05-21/american-hustle [12] https://www.celag.org/escenarios-perspectivas-ee-uu-america-latina/ [13] https://papers.ssrn.com/sol3/papers. cfm?abstract_id=2584661 [14] https://www.commondreams.org/ views/2019/01/31/top-10-ways-unitedstates-most-corrupt-country-world [15] https://www.investors.com/politics/editorials/think-obama-administration-wasnt-corrupt-think-again/ [16] https://theintercept.com/2019/10/09/ joe-hunter-biden-family-money/ [17] Además de ser uno de los pocos senadores no millonarios, Sanders se negó a apoyar la candidatura de su hijo Levi Sanders al Congreso, argumentando que no cree en las dinastías políticas. [18] https://www.investors.com/politics/editorials/think-obama-administration-wasnt-corrupt-think-again/ [19] https://qz.com/1750773/the-smoking-gun-in-the-trump-impeachment-inquiry-explained/ [20] https://www.foreignaffairs.com/articles/2019-11-25/foreign-affairs-hasalways-been-heart-impeachment [21] https://www.commondreams.org/ views/2019/01/31/top-10-ways-unitedstates-most-corrupt-country-world [22] Ibid. [23] https://papers.ssrn.com/sol3/papers. cfm?abstract_id=2584661 [24] https://www.celag.org/eeuu-y-la-asistencia-juridica-para-america-latina/ [25] https://mondiplo.com/el-socialismo-en-estados-unidos-por-que-justo

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 6 al 12 de enero de 2020

Año 18 • Número 675 • $30