Contralínea 693 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 11 al 17 de mayo de 2020

Año 19 • Número 693 • $30

CONTENIDO

PORTADA

OPOSICIÓN FRAGUA GOLPE DE ESTADO BLANDO CONTRA AMLO: EXPERTOS

En plena pandemia de Covid-19, políticos, empresarios y medios de comunicación de derecha fraguan un golpe de Estado blando en contra de López Obrador CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 19, número 693, del 11 al 17 de mayo de 2020– es una publicación semanal editada por Difusión de Información, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, alcaldía Coyoacán, CP 04100, Ciudad de México; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com. mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 16651626. Impresa por Difusión de Información S.A de C.V., Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 8 de mayo de 2020. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Difusión de Información S.A de C.V.

OPINIÓN 6

OFICIO DE PAPEL CIVILES GANAN TERRENO A MILITARES EN CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA Miguel Badillo

ZONA CERO LOS MERCENARIOS DE ESTADOS UNIDOS EN VENEZUELA Y EL SILENCIO DEL MUNDO Zósimo Camacho

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS CREADOS EN EL GOBIERNO DE LÓPEZ OBRADOR Nancy Flores

DEFENSOR DEL PERIODISTA LOS MINISTROS DE LA CORTE CONTRA LAS LIBERTADES CONSTITUCIONALES DE PRENSA Ávaro Cepeda ARTÍCULOS

LA CIENCIA SIN ADJETIVOS DE LOS NEOLIBERALES ASINTOMÁTICOS José Guadalupe Gandarilla Salgado

16 Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

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VÍAS ECONÓMICAS PARA AMORTIGUAR LOS EFECTOS DE LA COVID-19 Martín Esparza Flores

NOTAS PARA UNA GEOPOLÍTICA DEL CORONAVIRUS Guillermo Castro H/Prensa Latina

CONTENIDO

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DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Y EDICIÓN WEB Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx EDICIÓN IMPRESA Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx COORDINADOR DE CONTENIDO DIGITAL Héctor Badillo hector@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx

EDITORIALISTAS Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Hugo Sadh ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

INVESTIGACIÓN

PORTADA Oposición fragua golpe de Estado blando contra AMLO: expertos Érika Ramírez

SEGURIDAD Principales órganos de inteligencia del mundo fallaron ante pandemia de Covid-19 José Réyez

ANÁLISIS

Imagen de portada: GALO CAÑAS / CUARTOSCURO

POLÍTICO Silvia Valdez, sobreviviente a Nazar Haro, la DFS y la Guerra Sucia David Cilia Olmos

INTERNACIONAL Geografía política del coronavirus en América Latina Centro Estratégico Latinoamericano de Geopolítica

MISCELÁNEO

EX LIBRIS Immanuel Wallerstein (1930-2019) y el moderno sistema económico mundial Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

CIVILES GANANTERRENOA MILITARES

EN EL CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA MIGUEL BADILLO

omo adelantamos en este espacio el 23 de abril, Gustavo Rómulo Salas Chávez –extitular de la Subprocuraduría Especializada en Investigación de Delincuencia Organizada (SEIDO) en el gobierno de Enrique Peña Nieto– fue designado la semana pasada titular del Centro Nacional de Fusión de Inteligencia (Cenfi), cuyo jefe inmediato es el secretario general del Centro Nacional de Inteligencia (CNI), el sonorense Francisco Acuña Méndez, excoordinador de asesores del secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, Alfonso Durazo, fuerte aspirante a la candidatura para gobernador de Sonora por Morena. Con este reciclaje del exfiscal de la PGR, quien por corto tiempo también estuvo a cargo en el sexenio pasado de la manipulada y fallida investigación de la desaparición de los 43 estudiantes normalistas rurales de Ayotzinapa, los civiles empiezan a ganar terreno a los militares al interior del CNI, principal órgano responsable de cuidar la seguridad nacional del país y que cuenta con siete coordinaciones generales, algunas de ellas recién ocupadas por miembros del Ejército y la Marina, y otras con los mismos burócratas que hacían espionaje ilegal en el Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen). Desde mediados del gobierno de Peña Nieto (2015-2016) se creó el Centro Nacional de Fusión de Inteligencia (Cenfi) con seis Centros Regionales (Cerfi) en igual número de zonas del país, con el propósito de “reducir la violencia, combatir los delitos y fortalecer las condiciones de seguridad en el país”. El Cenfi inició actividades para tratar de operar acciones de coordinación y cooperación interinstitucional, concentrar información e integrar cuer-

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pos de inteligencia para identificar y ubicar objetivos generadores de violencia. Dicho Centro estaba integrado por funcionarios de la Secretaría de Gobernación, a través de la Comisión Nacional de Seguridad, Policía Federal y el Centro de Investigación y Seguridad Nacional; especialistas de las secretarías de la Defensa Nacional y de Marina; así como de la Procuraduría General de la República. El objetivo que tenía era el intercambio de información, operación de infraestructura tecnológica y la elaboración de productos adecuados de combate a la violencia y la delincuencia que promueven tantos los Centros Regionales como el Nacional, a fin de contribuir a la coordinación en materia de seguridad. A 4 años de constituido dicho Cenfi, vemos que ha fallado en casi todo, porque la violencia no cesa desde hace tres sexenios y sigue en aumento. De acuerdo con información oficial de la Secretaría de Gobernación, en 2016, cuando estaba al frente el priísta Miguel Ángel Osorio Chong –actual coordinador del PRI en el Senado de la República–, “la coordinación entre autoridades, regionalización y el fortalecimiento de la inteligencia que orienta la política pública de seguridad y procuración de justicia, hizo posible que los Centros de Fusión se distribuyeran en distintas regiones del territorio nacional”. A principios de enero de 2020, el presidente Andrés Manuel López Obrador informó en su conferencia de prensa mañanera que las instalaciones de la Policía Federal en Ciudad Juárez, Chihuahua, serán reutilizadas para la nueva sede del Centro Regional Norte de Fusión de Inteligencia (Cerfi),

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con el propósito de fortalecer la inteligencia con el se coordinarán en el Cenfi y las cinco actividades principales de inteligencia son: Planeación y Direcuso de tecnología en seguridad pública. El presidente dijo que se busca “fortalecer la in- ción, Acoplo, Procesamiento, Difusión y Explotación. Puntos suspensivos… Intrigas en Palacio: nadie teligencia, esta parte del Estado, y que sirva para todo el trabajo que hacen las dependencias federa- sabe de dónde salió la orden o al menos no del presidente de la República, pero el coordinador de la les y estatales en el ámbito de inteligencia”. En la misma conferencia de prensa del 9 de ene- Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), Santiago ro pasado, como público el medio de información Nieto, investiga al senador Germán Martínez –exDebate, el secretario de la Defensa Nacional, Luis presidente nacional del PAN e infiltrado en el goCresencio Sandoval explicó que se trata de una de- bierno de Andrés Manuel López Orador, en donde pendencia que trabaja 24 horas al día, “son equipos por 6 meses ocupó el cargo de director general del de trabajo que van recopilando la información, van IMSS– hasta que se hartó por no poder manejar trabajando aspectos de inteligencia, se van conjun- a su antojo los recursos públicos, como lo hizo en tando los esfuerzos de todos, en la parte de inteli- gobiernos panistas. Martínez también se desemgencia del terreno, se va consolidando y generando peñó como secretario de la Función Pública en el mediocre gobierno del panista Felipe Calderón, poun producto de inteligencia. “Estamos en el proceso de integración, espere- sición a la que fue enviado para ocultar y proteger mos que en los próximos meses podamos ponerlo los actos corruptos de su entonces jefe el presidente a funcionar al ciento por ciento, pero su operación y de otros miembros del gabinete. Sin embargo, por va a ser permanente, en apoyo directo a todas las el nuevo expediente que abrió la UIF podría presumirse que se trata de fuerzas de seguridad en dinero que no se conoce el Estado, inclusive a esMientras más inteligencia,menos uso su origen u operaciones tados vecinos.” Las viejas instalacio- de la fuerza; esa es la concepción para financieras ilegales, pero nes de la Policía Federal actuar de manera eﬁciente contra los tampoco es seguro que la investigación concluubicadas en Ciudad grupos de la delincuencia organizada ya con éxito, pues basta Juárez serán la sede del revisar las operaciones nuevo Centro Regional de Fusión de Inteligencia, sumándose a otros cin- con recursos de procedencia ilícita producto del co centros regionales de inteligencia en Guerrero, tráfico de drogas y otros delitos para darnos cuenNuevo León, Sinaloa, Colima y Veracruz, que se tas que es muy poco el dinero decomisado a bandas coordinan con el Centro Nacional de Fusión de criminales... Es precisamente ahora que en la PreInteligencia (Cenfi) en la Ciudad de México y que sidencia de la República hay un hombre honesto y austero con en el gasto público, cuando la oposición ahora está a cargo del exfiscal Gustavo Salas. “Mientras más inteligencia, menos fuerza nece- en el Congreso –es decir los partidos chiquitos: PAN, sitamos, esa es la concepción que estamos teniendo, PRI, PRD, MC, entre otros– se opone a que el jefe para poder actuar de manera eficiente en contra del Ejecutivo reasigne el presupuesto para atender de los grupos delincuenciales [...], hay que incre- eficazmente las necesidades más apremiantes de la mentar en gran medida la inteligencia”, señaló el población, como por ejemplo las acciones de salud motivadas por la pandemia de Covid-19; mientras general Luis Cresencio Sandoval. El secretario anunció en enero que sólo para el que en otros sexenios tanto gobiernos priístas como Cerfi de Ciudad Juárez se contarán con 13 mil 852 panistas disponían a su antojo del gasto público, al elementos, de los cuales por parte de Sedena son 2 punto que de lo aprobado cada año en el Congremil 783; de la Guardia Nacional 1 mil 983 elemen- so, la Secretaría de Hacienda reasignaba más del tos; de la Policía Estatal de Chihuahua, 2 mil 698 50 por ciento el gasto, pero entonces los partidos no decían ni hacían algo al respecto. Era el derroche y agentes y 6 mil 388 policías municipales. Fiscalía General de la República, Sedena, CNI, la corrupción la que movía entonces el gasto públiSemar y Guardia Nacional son las instituciones que co sin importarle a los políticos.

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OPINIÓN ZONA CERO

LOS MERCENARIOS DE ESTADOS UNIDOS EN VENEZUELA Y EL SILENCIO DEL MUNDO ZÓSIMO CAMACHO

stados Unidos fue derrotado nuevamente cráticamente electo de Salvador Allende (1973); en Venezuela. La incursión militar que en Argentina, contra María Estela Martínez de intentó con mercenarios la semana pa- Perón (1976), y en Brasil, contra Joäo Gurlat sada fue parada en seco por la Fuerza Armada (1964), por sólo mencionar cuatro casos de las Nacional Bolivariana y el pueblo de pescadores decenas instrumentadas en el escenario latinoade Chuao, Aragua. El fiasco de los estaduniden- mericano. Lo cierto es que Jordan Goudreau, director ses es similar, en tipo de operación y resultados, al de Playa Girón o Bahía de Cochinos, cuando ejecutivo de Silvercorp USA, con sede en Florida, se adjudicó abiertamente la maniobra. Lo intentaron invadir Cuba en 1961. Donald Trump ha tenido que salir a decir hizo cuando ya había fracasado su operación, que su gobierno nada tuvo que ver en el asal- habían muerto ocho de sus mercenarios y otros to. Con la cara dura y tratando de sostener la tantos estaban presos. Él mismo, como sus efectivos, fueron entrenados arrogancia, dijo este por las Fuerzas Armaviernes 8 que si él huSe deslinda Trump como en su modas estadunidenses. biera estado detrás del operativo, la invasión mento los ocupantes de la Casa Blanca No es un improvisado. Luego se reveló el sería exitosa. Emulán- se deslindaron de Playa Girón en 1961 o contrato por el que se dolo lastimosamente, Santiago de Chile en 1973 adquirieron sus serviel involucrado presicios. Aparece la firma dente de Colombia, Iván Duque, declaró que él las cosas las “hace de este “exmilitar” estadunidense, junto a la de frente”. Es decir, los “valientes” mandatarios del espantapájaros Juan Guaidó, quien dice ser el no condenan la violencia ni la ilegalidad de la “presidente” de Venezuela. Están también las de su asesor Juan José Rendón (quien fue asesor de incursión, sino lo “mal ejecutada”. Los halcones que gobiernan Estados Unidos Peña Nieto en México) y del opositor venezolano reconocerán una derrota (ni de inmediato no Sergio Vergara. A cargo del “Comité de Estrategia”, Renuna victoria) en este tipo de intervenciones no sólo ilegítimas sino ilegales ante el derecho in- dón –experto en guerra sucia, falsos positivos y ternacional. Ahora se deslinda Trump como en campañas de difamación– reconoció que firmó su momento los ocupantes de la Casa Blanca se el contrato y pagó 50 mil dólares de anticipo. deslindaron en un principio del citado caso de Goudreau, por su parte, ha declarado que coPlaya Girón, pero también de los golpes de Esta- braría por los servicios en 211 millones de dólado en Chile contra el gobierno socialista demo- res. ¿Quién paga?

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ZONA CERO

El plan era entrar a Venezuela el 3 de mayo, tomar el control del país, asesinar al presidente Nicolás Maduro y llevarse a Estados Unidos a los funcionarios que pudieran. ¿Y esperan que creamos que esta incursión la hicieron solos, cuando Guaidó no da un paso sin la tutela estadunidense? El mismo día de la incursión armada, las autoridades venezolanas detuvieron a los estadunidenses Luke Denman y Airan Berry, quienes declararon tranquilamente que entrenaron a 60 mercenarios en tres campamentos en Riohacha, norte de Colombia. Y hasta el momento de redactar estas líneas el gobierno venezolano suma 31 detenciones y 22 órdenes de captura.

Otra vez, una agresión abierta, impune, a Venezuela. Sorprende que Rusia haya sido el único país que de manera clara ha condenado los hechos. Calificó la operación de “actos terroristas” que merecen una “condena incondicional y decisiva”. ¿Y nada más? ¿Tendrá que seguir el pueblo venezolano aguantando solo el siguiente golpe que desde que falló la incursión mercenaria ya se prepara? Entre los saldos, Guaidó busca desesperadamente convertirse en “preso político” o algo por el estilo. Ya es un estorbo, ya no le funciona al Tío Sam. Por verse en los próximos días cómo lo va a desechar.

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

LOS FIDEICOMISOS PÚBLICOS CREADOS EN EL GOBIERNO DE LÓPEZ OBRADOR NANCY FLORES

nemigo declarado de los fideicomisos públicos sin estructura, el presidente Andrés Manuel López Obrador ha defendido su decisión de extinguirlos por considerarlos un barril sin fondo. El pasado 1 de mayo, por ejemplo, reiteró en su conferencia que “todos esos fideicomisos y esos fondos se fueron creando para manejar el presupuesto de manera discrecional sin ningún control. Entonces, queremos que Hacienda recoja todo ese dinero que es del pueblo y que se utilice para reactivar la economía, para el bienestar de la gente”. No obstante en su gobierno se han creado figuras fiduciarias e incluso reestructurado algunas para seguir manejando miles de millones de pesos de esta manera, revelan datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Esto es que no todos en la administración federal están de acuerdo con la visión del presidente. En su más reciente informe trimestral al Congreso, Hacienda detalla que a marzo de 2019 se tenían 335 fideicomisos registrados y al 31 de diciembre de ese mismo año se reportaron 338. Ello porque “se dieron de alta nueve actos jurídicos y seis se dieron de baja”. De acuerdo con los “Anexos” de los Informes sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública, los fideicomisos que se dieron de alta son: 1. Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera, creado por la Subsecretaría de Minería el 12 de abril de 2019 en una reestructuración del conocido Fondo Minero. La aportación inicial fue de 1 mil pesos. Pero a lo largo de ese año tuvo ingresos por 7 mil 595 millones 422 mil 194 pesos. De acuerdo con los datos oficiales, en 2019 obtu-

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vo rendimientos por 327 millones 157 mil 616 pesos; y al final del año pasado, su disponibilidad ascendía a 7 mil 446 millones 487 mil 176 pesos. El fiduciario es Bansefi y el grupo temático es infraestructura. Su objetivo es el pago de inversión física con un impacto social, ambiental y de desarrollo urbano, y el pago de: i) proyectos de infraestructura y equipamiento educativo, de salud, de prevención social, prevención del delito, ente otros; ii) la creación de capacidades de la población en las zonas de producción minera; y iii) proyectos de capacitación para el empleo y el emprendimiento. En 2019 sus egresos ascendieron a 476 millones 92 mil 635 pesos, destinados al “pago de honorarios y comisiones no consideran (326 mil 283.37 pesos) que se encuentran pendientes de pago. Beneficiarios del fondo de desarrollo para las zonas de producción mineras”. Así como el “cumplimiento de la misión: los lineamientos para la aplicación de los recursos del fondo y la definición de beneficiarios se encuentran en proceso de aprobación”. 2. Mandato para la Realización de Actos Previos a la Enajenación de las Aeronaves al Servicio de la Secretaría de Marina, con clave 20191311701618, constituido el 13 de noviembre de 2019. Éste se encargará de la celebración de un acuerdo específico de asistencia técnica con la UNOPS (Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos), para la realización de todos los actos previos a la enajenación de las aeronaves, consistentes en la preparación, análisis, valuación, e identificación de alternativas de comercialización, a través de mecanismos que proporcionen las mejores condiciones al gobierno de México. Su capital inicial ascendió a 5 millones 527 mil

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

817.19 pesos; produjo rendimientos por 28 mil 239.79 pesos; destinó 3 millones 594 mil 542.30 pesos a un pago parcial de servicios de asistencia. 3. Fondo de Mejoramiento Urbano, creado en el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, SNC, el 8 de agosto del año pasado, con un capital inicial de 100 mil pesos. Su objetivo es pagar los proyectos que realice la Secretaría de Desarrollo Territorial y Urbano al amparo de las reglas de operación del Programa de Mejoramiento Urbano. De agosto a diciembre del año pasado se le aportaron 4 mil 464 millones 716 mil 840.69 pesos, monto que generó rendimientos por 125 millones 221 mil 410.02 pesos. En el periodo gastó 866 millones 369 mil 436.32 pesos en “honorarios efectivamente cobrados del fiduciario por la cantidad de 406 mil pesos” y en el cumplimiento de su misión, con base en las metas de la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios. 4. Mandato para la Realización de los Actos Previos a la Enajenación de las Aeronaves al Servicio de la Comisión Nacional del Agua, con clave 20191610001614. Al igual que el de la Secretaría de Marina, éste se relaciona con la celebración de un acuerdo específico de asistencia técnica con la UNOPS para la realización de todos los actos previos a la enajenación de las aeronaves, consistentes en la preparación, análisis, valuación e identificación de alternativas de comercialización, a través de mecanismos que proporcionen las mejores condiciones al gobierno de México. Constituido en Banobras el 13 de septiembre de 2019, con un monto inicial de 3 millones 510 mil 909.21 pesos, este mandato recibió aportaciones por 550 mil 870 pesos. No obstante, sus gastos ascendieron a 3 millones 442 mil 991.84 pesos, para la realización de actos previos a la enajenación de las aeronaves, así como el pago de honorarios del mandatario. Es por ello que al cierre del año pasado presentó un déficit de 2 millones 885 mil 981.06 pesos. 5. Fondo de Ahorro Capitalizable para los Trabajadores Operativos del Instituto Nacional de Ciencias Penales, con clave 200217skc01298. Tiene por objeto fomentar la cultura de ahorro de los servidores públicos de estructura del Inacipe, para lo cual el sindicato y el instituto coadyuvan en el ahorro con aportaciones económicas que sumen mayores productos financieros en beneficio de sus trabajadores.

OPINIÓN

Su aportación inicial ascendió a 109 mil 878.48 pesos el 1 de agosto de 2019. Las aportaciones sumaron 1 millón 171 mil 433.93 pesos, y se gastaron 1 millón 192 mil 285.44 pesos en el otorgamiento de los recursos a los trabajadores operativos del Instituto para su beneficio familiar. 6. Mandato para la Realización de Actos Previos a la Enajenación de las Aeronaves al Servicio de la Policía Federal, creado el 13 de noviembre de 2019, con una aportación inicial de 7 millones 453 mil 707.78 pesos, pero una disponibilidad al cierre del año pasado de 2 millones 276 mil 790.71 pesos. Su objetivo es celebrar un acuerdo específico de asistencia técnica con la UNOPS para la realización de todos los actos previos a la enajenación de las aeronaves, consistentes en la preparación, análisis, valuación, e identificación de alternativas de comercialización, a través de mecanismos que proporcionen las mejores condiciones al gobierno de México. 7. Mandato para la Realización de Actos Previos a la Enajenación de la Aeronave marca Cessna, modelo Citation 500, número de serie 500-0013, al servicio de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Éste se creó con una aportación inicial de 577 mil 533.4 pesos, el 15 de noviembre de 2019. En este caso también tiene que ver con la celebración de un acuerdo con la UNOPS. 8. Mandato para la Realización de Actos Previos a la Enajenación de la Aeronave marca Gulfstream, modelo 1159 A, también conocido como Grumman III; número de serie 386, al servicio de Comunicaciones y Transportes, también relacionado con un acuerdo específico con la UNOPS. Este se constituyó el 1 de noviembre 2019, con una aportación inicial 2 millones 462 mil 602.44 pesos. 9. Fideicomiso de Microcréditos para el Bienestar, cuyo objetivo es “apoyar a la población que por diferentes causas no ha tenido acceso a los servicios que ofrece el sector financiero tradicional para iniciar un negocio o consolidar uno existente, a través del otorgamiento de apoyos mediante financiamiento, en términos de las disposiciones jurídicas que regulen al programa de Microcréditos para el Bienestar. Creado el 8 de enero de 2020 por la Secretaría de Hacienda en el Bansefi, para manejar subsidios, tuvo una aportación inicial de 1 mil pesos. Se aclara, sin embargo, que “el fideicomiso no ha iniciado operaciones”.

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

LOS MINISTROS DE LA CORTE

CONTRA LAS LIBERTADES CONSTITUCIONALES DE PRENSA ÁLVARO CEPEDA NERI

l ponente-ministro Luis María Aguilar Morales “se ha empecinado en seguir proponiendo a sus pares proyectos de sentencia que de una u otra forma atentan contra los medios de información que se atreven a revelar información que los políticos no quieren hacer pública... Lleva tres propuestas en el mismo sentido y cada vez más agresivas... por la publicación de un reportaje que reveló parte del patrimonio del entonces aspirante presidencial panista Ricardo Anaya”. Se supone que Aguilar Morales esté actuando así porque El Universal publicó en abril del año pasado un informe del Consejo de la Judicatura Federal (CJF), en el cual se expuso que durante la administración de Aguilar Morales, éste autorizó la construcción de un Centro de Justicia Federal que pone en riesgo de demanda al CJF por gastos no recuperables. De acuerdo con el análisis del propio Consejo, “el organismo no cuenta con recursos para continuar con los compromisos de obra pública que suscribió durante la gestión del expresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (Aguilar Morales), por lo que quedaron obras inconclusas; esto, a pesar de que en ese mismo año el CJF tuvo un subejercicio de casi 5 mil 500 millones de pesos en su presupuesto”. Así es que Aguilar Morales como el ministro Alberto Pérez Dayán han estado en contra de la constitucionalidad de las libertades de prensa y, abunda el editorial de El Universal (24 de febrero de 2020), “estimamos que la decisión del ministro Aguilar Morales no es interpretar la Constitución en función de un caso concreto, sino afectar a un medio de comunicación que publicó información acerca de su gestión al frente de la Corte”. El asunto es que desde la Presidencia lopezobradorista, por el propio López Obrador, y desde el Poder Judicial, por estos dos ministros, se ha desatado

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una campaña para tratar de censurar a los medios de comunicación a fin de tener el camino libre para que esos dos poderes puedan hacer lo que les venga en gana. Este nuevo régimen que incluye a los tres Poderes, quiere suprimir la democracia para poder imponer sus programas sin que medie ni la información ni muchos menos la crítica, ya que ambas son un límite a los excesos de los poderes. Así que se ha estado tramando la manera de reinaugurar el viejo autoritarismo para impedir que la opinión pública, individual y colectiva, esté cotidianamente informada. Y se busca el primer eslabón para iniciar un ataque a toda la prensa escrita que cumple con su deber de ejercer las libertades de expresión. Con la populista consigna de que es un gobierno para el pueblo y que López Obrador sabe lo que le conviene y que monta en cólera contra quienes lo critican e informan de sus actos, es que tiene el huésped de Palacio Nacional una sistemática censura con descalificaciones y su mismo bolero de que son los “conservadores” quienes lo cuestionan, con el objetivo de ver si su “cuchillo que no corta” logra que los periodistas cedan a las embestidas. Así que El Universal ha estado exhibiendo cómo la Suprema Corte tiene a dos ministros dedicados a encontrar la coyuntura para que sus tesis contra la prensa prosperen, y lograr silenciar la información e impedir la crítica. Las cuales son indispensables para mantener los límites a los gobernantes que quieren desterrar a quienes ejercen sus derechos. Debemos estar pendientes para que eso no ocurra; de lo contrario, las embestidas de la Corte y de la Presidencia de la República pueden sentar un precedente autoritario. Ha hecho lo correcto El Universal al cuestionar lo que hacen los ministros que quieren acabar con las libertades de todos los mexicanos, ya que si prospera contra la prensa, bien siguen los ciudadanos.

OPINIÓN ARTÍCULO

LA CIENCIA SIN ADJETIVOS DE LOS NEOLIBERALES ASINTOMÁTICOS JOSÉ GUADALUPE GANDARILLA SALGADO, DOCTOR EN FILOSOFÍA POLÍTICA; INVESTIGADOR ADSCRITO AL CENTRO DE INVESTIGACIONES INTERDISCIPLINARIAS EN CIENCIAS Y HUMANIDADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

Porque yo sé... la química, retórica, botánica botánica, retórica y sistema decimal… Óscar Chávez, In memoriam

sistencia de la “ciencia neoliberal”, una concepción que habrá que superar. Justo el ciclo de imputaciones anteriores para intentar debilitar su liderazgo fue cuestionar uno de los elementos que tendría que contribuir a ello, la discusión y aprobación de una nueva Ley General que regule al sector. Que las reacciones ante tal planteamiento provie están sucitando hechos muy importantes en niesen de la redacción de Letras Libres, de articulistas nuestro país –con la utilización de tecnologías estrella de Milenio, u otros diarios, de comunicadores de dominación de reciente uso en la región que de las mayores cadenas televisivas o hasta de figuras siguen puntualmente las etapas de los manuales de principalísimas del régimen anterior sobre las que desestabilización para asestar golpes “blandos” con- existen probadas sospechas por la comisión de ilícitra los gobiernos democráticamente electos–, que tos no tendría que sorprendernos, pues intentarán asirse de cualquier elepareciera una nimiedad mento para levantar de darle importancia a los Nuestros cientíﬁcos ‘puros’ no logran los escombros proyectos reclamos de personajes que se ruborizaron por la actualizar sus referentes más allá de An- políticos que ya han deexpresión “ciencia neolitonio Caso. No han asumido que la ciencia mostrado su ineficacia, y que ya exhibieron hasta beral” que tipificaba caqué extremos de conracterísticas de la política hace tiempo que perdió su inocencia ﬂictividad y crisis fueron científica de las adminiscapaces de llevar al país. traciones anteriores. Sin embargo, ahí no acabó la cuestión, y a esa camBastó la presencia de la directora general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Cona- paña se sumaron otras voces. Ese contubernio vuelcyt), María Elena Álvarez Buylla, en la conferencia ve necesario discutir con esa serie de opiniones que del jueves 23 de abril, que conduce el subsecretario además se presentan como acreditadas por provenir de Salud, Hugo López Gatell, a propósito de la situa- de los cuerpos de investigación del país. Un colega ción de la pandemia del coronavirus SARS-Cov-2 colombiano ha señalado esta lamentable articulaen México, para que reaparecieran las descalifica- ción en el título de su más reciente libro, El tonto y ciones a la titular del órgano central de conducción los canallas, y muestra cómo un cierto proceder “de del campo científico. Esta vez por haber señalado izquierda” puede estar siendo reconducido, subsuque uno de los obstáculos para la superación de la mido o atrapado por fuerzas que apuestan al retorno dependencia tecnológica y para impulsar procesos o al sostenimiento del neoliberalismo en la región. de autodeterminación nacional lo constituye la per- Aunque habría que decir que en el caso al que ha-

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cemos referencia ni siquiera se trataría de personajes de talante militante o cuestionador del orden de cosas en el que nos encontramos. Su condición corresponde más a elementos que encontraron espacios de relativo acomodo mientras las grandes mayorías de la población mexicana veían cómo les eran pulverizadas sus condiciones de existencia. Esos “tontos útiles” (neoliberales asintomáticos) reaccionan porque sienten que pueden ser movidos de sus “zonas de confort”, y desde esa incomodidad son integrados en la construcción de una “opinión pública” adversa al gobierno actual que pueda ofrecerles réditos a los otros, los verdaderos canallas de la situación (esos sí, personificaciones peligrosas del neoliberalismo). Algunos colegas recurrieron al expediente fácil de acusar lisenkismo (modo de intromisión desde el Estado que amenaza la autonomía de investigación), lo que de paso permitiría proyectar (con ligereza) el espectro del estalinismo sobre la “4T”. Otros remitieron al fascismo. E igualándose con Einstein, se sintieron víctimas de la estigmatización y tornaron la crítica al neoliberalismo en antisemitismo. Eso sólo demostró que nuestros “científicos puros” no logran

actualizar sus referentes más allá de Antonio Caso, trabajan con versiones normativas e idealizadas de la ciencia (hace tiempo superadas), o acuden a una filosofía de la ciencia “analítica”, para la que, desde luego (y ello ha quedado claro desde la disputa del positivismo en la sociología alemana), no se puede generalizar (argumentan, desde Popper, contra el holismo), y de aceptar que exista “ciencia neoliberal” ella se reduciría a algunos campos del conocimiento. Para estos “librepensadores” no se puede concebir que esa “parte” tan preciada del quehacer humano (la ciencia) esté al servicio del “todo” capitalista, de sus aparatos de poder, de sus estructuras de acumulación de capital. No han asumido, como Robert Oppenheimer, desde el Proyecto Manhattan, que la ciencia hace tiempo que ha perdido su inocencia. Finalmente, la cuestión que se ha planteado desde la dirección actual del Conacyt es algo en lo que otras personalidades del ramo coinciden pues, como lo ha señalado Isabelle Stengers, otra ciencia es posible…, una que salga de sus bloqueos intraparadigmáticos, de la crítica inmanente, y sea capaz de voltear a los grandes problemas nacionales.

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VÍAS ECONÓMICAS PARA AMORTIGUAR

LOS EFECTOS DE LA COVID-19 MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

os nuevos retos económicos y costos sociales que dejará a su paso la pandemia de Covid-19 en México y en el mundo han hecho que tanto el gobierno de la “4T” como los empresarios establezcan rutas alternativas para evitar ante todo el desplome del empleo, pues no hacerlo implicará aumentar de manera exponencial el número de mexicanos en situación de pobreza. La actual administración tomó la ruta de atender de manera primordial a los que menos tienen, a través del otorgamiento de créditos a la palabra a microempresas y trabajadores de sectores informales como los taxistas que sin el auxilio oficial estarían condenados a desaparecer de la actividad económica, pero también haciendo extensivos estos apoyos a las pequeñas y medianas empresas que generan más del 80 por ciento de los puestos laborales del país. Importante que programas como Jóvenes Construyendo el Futuro, Sembrando Vida, y otros más elevados al rango constitucional de derecho social por el Senado, no se vean afectados e, incluso, se hayan ampliado por la emergencia sanitaria como la doble ayuda a los adultos mayores. Se estima que actualmente el conjunto de los programas sociales beneficia a más de 20 millones de mexicanos y mantenerlos vigentes permitirá amortiguar el golpe brutal que se avizora a la actividad económica en su conjunto y garantizará que los jóvenes no interrumpan sus estudios y que habitantes de zonas marginadas obtengan

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un ingreso, por ejemplo, con el programa de caminos rurales. El gobierno federal no sólo busca que las pequeñas y medianas empresas y otros sectores ayuden a contrarrestar la caída en el empleo, de su parte ha anunciado su intención para que proyectos como el Tren Maya, la Refinería de Dos Bocas, el Aeropuerto de Santa Lucía Felipe Ángeles, y una serie de inversiones público-privadas en entidades como Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), generen miles de empleos en todo el territorio nacional. El país no se puede detener y prueba de ello es el contrato otorgado a la empresa portuguesa Mota-Engil que en sociedad con la China Comunication Construction Company se encargarán de las obras del primer tramo del Tren Maya, en los 226 kilómetros de Palenque hasta Escárcega, con una inversión estimada de 15 mil millones de pesos y la generación aproximada de 30 mil empleos que en los actuales momentos de emergencia sanitaria darán un indudable impulso a la economía del sureste del país. Esta obra será uno de los ejes primordiales para incentivar y fortalecer al turismo en estados donde alrededor de esta actividad gravita gran parte de su actividad económica. La interconexión facilitará el acceso a un sinfín de sitios arqueológicos y naturales en varios estados del sureste, y garantizará atraer a turistas no sólo nacionales sino de todo el mundo. La derrama económica será permanente como la creación de miles de empleos bien remunerados.

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La crisis que a todos preocupa, ha llevado al desarrollo económico y social del país”, detalló sector empresarial mexicano a buscar también el organismo empresarial en un comunicado. En el actual contexto todo apoyo en este senotras alternativas de financiamiento donde ha quedado exento el riesgo de que tales acuerdos tido es valioso pues no debe olvidarse que en pudieran implicar en endose de deuda pública nuestro país, funcionan actualmente un promedio de 4.1 millones de mipymes que aportan el al Estado. En este tenor, debe citarse el acuerdo firma- 42 por ciento del producto interno bruto (PIB) do entre el Banco Interamericano de Desarrollo y generan casi el 80 por ciento del empleo en (BID) Invest y el Consejo Mexicano de Nego- el país; empero, únicamente un 23 por ciento cios (CMN), mediante el cual se otorgarán a los obtiene financiamiento de la banca comercial lo empresarios mexicanos hasta 12 mil millones de que representa una de las principales limitantes dólares (unos 290 mil millones de pesos), para para su expansión y supervivencia. El escenario que amenaza a la economía glofinanciar a 30 mil micro, pequeñas y medianas empresas, con el objetivo de permitirles enfren- bal es tan desalentador y de urgente atención tar el tsunami económico que se avecina tras la que hasta el Fondo Monetario Internacional (FMI), ha decidido otorgar a diversas naciones pandemia del Covid-19. De acuerdo al organismo empresarial, la créditos con tasa cero de intereses. Y el Banco de México (Banxico), por su pardistribución de los recursos se enfocará a aquellas empresas que forman parte de las cadenas te anunció la liberación de recursos por 750 mil de valor de las grandes compañías. Y es aquí millones de pesos para destinarlos al apoyo de las familias mexicanas donde los apoyos de y las micro, pequeñas la iniciativa privada Movilizar recursos a través de présy medianas empresas, y del gobierno en sus obras de desarrollo se tamos y garantías resulta fundamen- a través de instituciocomplementan por- tal para conseguir más ﬁnanciamiento nes de crédito, con la supervisión del gobierque gran parte de es- para las micro y pequeñas empresas no federal en la cotas empresas serán las rrecta aplicación de los encargadas de vender diversos implementos e insumos a las firmas que recursos, pero respetando su autonomía. Todos echarán a andar proyectos como el Tren Maya. estos esquemas buscan ante todo apoyar a las Un círculo virtuoso para la economía nacional empresas para mantener los empleos. Habrá que evaluarse tras el aprendizaje que en su conjunto. Según detalló el CMN: “El acuerdo está ba- está dejando la actual crisis, la necesaria adecuasado en el financiamiento a través de factoraje ción de las leyes en materia laboral, para evitar inverso, instrumento que permite a las mipymes los atropellos en contra de la clase trabajadora [micr, pequeñas y medianas empresas] obtener como los que han cometido empresas de outuna alternativa de financiamiento sencilla y a ta- sourcing que bajo la excusa de la paralización de actividades por la contingencia sanitaria, despisas muy atractivas”. De acuerdo al plan trazado, el BID Invest dieron a sus empleados sin indemnización algubuscará la colaboración y apoyo de la banca cona, alegando la terminación anticipada de sus mercial local, inversionistas internacionales y de contratos. Es éste uno de los tantos ejemplos del por qué la banca de desarrollo, para movilizar recursos adicionales con el objetivo de ampliar las líneas debe eliminarse la subcontratación que ha sido y es un vergonzoso retroceso a la estabilidad lade factoraje inverso. “La movilización de recursos, a través de boral y el derecho de los trabajadores a una vida préstamos y garantías, resulta fundamental para mejor. Los senadores y diputados que defendían conseguir más financiamiento disponible para el outsourcing tienen elementos para normarse un las mipymes, generando un mayor impacto en el nuevo juicio al respecto.

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NOTAS PARA UNA GEOPOLÍTICA DEL CORONAVIRUS GUILLERMO CASTRO H, ENSAYISTA, INVESTIGADOR Y AMBIENTALISTA PANAMEÑO/PRENSA LATINA

En la naturaleza nada ocurre en forma aislada. Cada fenómeno afecta a otro y es, a su vez, inﬂuenciado por éste; y es generalmente el olvido de este movimiento y de esta interacción universal lo que impide a nuestros naturalistas percibir con claridad las cosas más simples

mente, peste bubónica– de la que se calcula que, entre 541 y 750, causó la muerte de entre 25 y 50 millones de personas, equivalente a entre el 13 y el 26 por ciento de la población estimada en el siglo VI [3]. El segundo caso es el de la llamada Peste Negra –bubónica, también– que se propagó desde Federico Engels, 1876 [1] Mongolia a Europa en el siglo XIV a lo largo de las rutas de comercio que anunciaban la formación del mercado mundial. En Europa, la epidea pandemia del coronavirus nos ofrece mia ocasionó la muerte de al menos 25 millones una oportunidad para recordar que la de personas –cerca del 30 por ciento de la poblaenfermedad y la muerte son hechos na- ción– entre 1347 y 1353, y contribuyó a acelerar turales, mientras que la salud es un producto del la descomposición de las condiciones sociales, económicas e ideolódesarrollo social. Esto gicas de una feudalipermite entender que Los Estados neoliberales condujeron a dad que ya ingresaba el estado de salud de nuestra especie, en lo la humanidad a un incierto crecimiento en la que sería su crisis grande como en lo peeconómico, inequidad social, degradación terminal a partir del siglo XVI [4]. queño, expresa la caEl tercer caso es el lidad de las relaciones ambiental y deterioro institucional de las consecuencias de los seres humanos demográficas de la entre sí y con su entorconquista europea de nuestra América. Aquí, la no natural a lo largo del tiempo. En efecto, las alteraciones en las modalida- destrucción de las formaciones económico-sodes de relación de los seres humanos entre sí y ciales originarias provocó una catástrofe sanitacon su entorno natural conducen a cambios en ria que se extendió a lo largo de los siglos XVI y sus condiciones de salud. Esto es especialmen- XVIII [5]. En lo general, se estiman extinciones te relevante cuando esas alteraciones alcanzan de entre el 70 y el 90 por ciento de la población la complejidad de una transición entre distintas originaria–, estimada a su vez entre 30 y 120 miformaciones económico-sociales. Tres casos han llones de personas, asociadas a un complejo de enfermedades que incluía, entre otras, la viruela sido objeto de interés a este respecto. El primero fue el del desplome demográfico y el tifus. La tasa de extinción fue mucho mayor entre que acompañó el proceso de desintegración de la romanidad en la cuenca del Mediterráneo. las sociedades menos complejas que en aquellas Aquí, la expresión más conocida de ese proceso que habían llegado a la organización de formafue la llamada Plaga de Justiniano –probable- ciones estatales de base tributaria a las cuales

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DAVID MANRIQUE

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los conquistadores llamaron “imperios”, que se vieron arrojadas a una transición desde formaciones socioeconómicas no feudales a otras de carácter feudal-mercantil tardío. Hoy, la pandemia de Covid-19 hace parte de una compleja transición en el desarrollo del mercado mundial. La primera, como sabemos, dio lugar a la formación de un mercado colonial hegemonizado por la Gran Bretaña. Tras la crisis provocada por la disputa por la hegemonía sobre ese mercado entre 1914 y 1945, ocurrió la transición a un mercado internacional, organizado en torno al intercambio entre mercados nacionales tutelados por sus respectivos Estados. De fines del siglo XX acá, hemos ingresado en un tercer período de transición entre ese mercado internacional y otro –tutelado por el capi-

tal financiero a través de grandes corporaciones transnacionales–, al que llamamos proceso de globalización. Ese proceso ha visto un incremento sostenido en la circulación de capitales, mercancías y personas a un punto que pone en crisis los mecanismos de tutela del mercado internacional creados en la segunda mitad del siglo XXI [6]. La globalización, en este sentido, define un proceso, pero aún no un Estado. La conducción inicial de ese proceso por parte de Estados neoliberales ha conducido a la humanidad a una situación de crecimiento económico incierto, inequidad social persistente, degradación ambiental constante y deterioro institucional creciente. Así, la crisis social, económica y política asociada a la pandemia del coronavirus expresa

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el agotamiento de la fase neoliberal del proceso Referencias bibliográficas de globalización. La hegemonía del capital financiero, princi- [1] El papel del trabajo en la transformación del mono pal protagonista y beneficiario de esta fase, ha en hombre. Marx, Carlos y Engels, Federico: creado problemas que ese capital no está en caObras Escogidas en tres tomos. Editorial pacidad de resolver. Así, por ejemplo, el conflicto Progreso, Moscú, 1974. Tomo III. entre la vieja política de construcción de áreas de [2] Esta relación es compleja, y en realidad meinfluencia de las grandes y medianas potencias – rece mucho más estudio. Un ejemplo clásico como fue el caso del llamado “sub-imperialismo de divulgación en este campo lo constituye brasileño” de la década de 1970– y la que apunel pequeño libro Plagas y Pueblos (1975), del ta al fortalecimiento de las relaciones entre las historiador estadunidense William McNeill, nuevas regiones económicas interdependientes, publicado por Siglo XXI, México. se manifiesta en la política de constantes provo- [3] https://es.wikipedia.org/wiki/Plaga_de_Justicaciones de la Administración Trump hacia la niano República Popular China, expresada en el em- [4] https://es.wikipedia.org/wiki/Peste_negra peño en llamar “virus de Wuhan” al microorga- [5] El tema es de una gran complejidad científinismo que provoca el Covid-19. ca, a menudo enturbiada por contaminacioSe ha acentuado, también, el conflicto entre nes ideológicas. El lector interesado puede la vieja democracia liberal y las nuevas doctrinas encontrar una buena síntesis en https://es.wide seguridad nacional, justificadas mediante la kipedia.org/wiki/Cat%C3%A1strofe_demogr%invocación a la lucha C3%A1fica_en_Am%contra el narcotráfiC3%A9rica_tras_la_lleLa globalización vigente demostró su co, el terrorismo, la gada_de_los_europeos corrupción, la crimi- incapacidad de hacer de la humanidad la [6] Esa superestrucnalidad informática y patria de todos. Que la crisis civilizatoria tura mundial ha sido los desórdenes migra- sirva para generar otro modelo puesta en crisis por torios, por señalar alel desarrollo de las gunos casos relevantes. fuerzas productivas Así, hemos ingresado de lleno en la paradoja de generado por la III Revolución Industrial, una realidad en la que una decreciente minoy el paso a la IV. La I, como se recordará, ría social puede actuar en los hechos como una ocurrida a partir de fines del siglo XVIII, mayoría política al servicio de sus propios fines permitió la mecanizar la producción y el y privilegios, negando aquel predominio de la surgimiento de la verdadera industria a parrazón de todos en las cosas de todos, que para tir de la máquina de vapor. La II permitió Martí constituye un rasgo fundamental del buen masificar la producción mediante la incorgobierno [7]. poración de la electricidad, y la III permitió La pandemia de Covid-19 nos avisa que la automatizarla mediante la incorporación de globalización –con todo su extraordinario desala informática a la producción de bienes y rrollo de las fuerzas productivas– ha ingresado servicios. La IV, hoy en curso, apunta a inteen una fase en la cual las relaciones de producgrar y acelerar los procesos de producción, ción vigentes impiden producir las transformacirculación y consumo mediante el recurso ciones ambientales y sociales necesarias para a las Tecnologías de la Información y la Cohacer de la humanidad la patria de todos los municación y el desarrollo de nuevas aplicahumanos. La crisis civilizatoria debe ser aproveciones como la tecnología 5G. chada como una oportunidad para que preva- [7] Nuestra América. El Partido Liberal, México, lezca lo mejor de nuestra especie: de otro modo, 30 de enero de 1891. Obras Completas. por el camino en que vamos, prevalecerá lo peor Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, de ella. 1975. VI: 19.

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OPOSICIÓN FRAGUA GOLPE

DE ESTADO BLANDO CONTRA AMLO: EXPERTOS

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En plena pandemia de Covid-19, políticos, empresarios y medios de comunicación de derecha fraguan un golpe de Estado blando en contra de López Obrador ÉRIKA RAMÍREZ

ANDREA MURCIA/CUAROSCURO

os opositores al régimen del presidente Andrés Manuel López Obrador escalan sus estrategias destinadas a dar un golpe de Estado blando o suave, con el fin de desestabilizar al gobierno, corroer las bases sociales y la credibilidad del primer mandatario y los miembros de su gabinete. Lo anterior, en el contexto de las crisis sanitaria y económica provocadas por el coronavirus SARSCoV-2. Y es que, a decir de especialistas, la derecha política, la cúpula empresarial, algunos medios de comunicación nacionales e internacionales han realizado acciones para socavar a la administración en turno, sin reconocer el papel que previamente desempeñaron cuando estuvieron en el poder. Para ello, han echado mano de artistas y deportistas con influencia en la sociedad mexicana para difundir calumnias, noticias falsas y otros mensajes propagandísticos. Los expertos en política, economía e historia refieren que este sector opositor mantiene una campaña a través de los medios de comunicación y las

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redes sociales que contienen las etapas mencionadas por el politólogo estadunidense Gene Sharp, quien señala que el Golpe de Estado blando emplea armas sicológicas, económicas, sociales y políticas. Esas fases son: ablandamiento social a través del malestar y la desesperanza; deslegitimación, por medio de la difusión de mensajes adversos al gobierno, ofensas y noticias falsas; promoción de constantes movilizaciones de protesta; empleo de rumores, se generan escenarios de falsa carestía para señalar la incompetencia del gobierno e inician juicios injustos contra los gobernantes; y la fractura institucional, donde esos procesos judiciales avanzan, los medios de comunicación los apoyan y los gobiernos finalmente caen. Sin embargo, los expertos consultados por Contralínea también señalan algunos “errores” cometidos por el gobierno de López Obrador, entre los que destacan la promoción de sus megaproyectos pese a la crisis económica que prevalece, y acciones tardías ante la pandemia del coronavirus. Una de las manifestaciones para desestabilizar al régimen de López Obrador fue protagonizada por el “líder de opinión” Pedro Ferriz de Con –exaspirante a la Presidencia–, quien el domingo 18 de abril por la noche se hizo tendencia en redes sociales después de “filtrar” una llamada en la que, junto a un grupo de empresarios vinculados al ITAM, conspiraba contra el presidente López Obrador. En el audio se exhibe a Carlos Chavero, Carlos Sánchez, Eduardo de la Fuente, Gustavo de la Serna, Jorge Alegría, Javier de Uriarte y José Tena, a quienes Ferriz de Con les asegura: “Tengo una campaña que voy a usar en el programa hasta que me lo quiten, (de:) no tenemos presidente, no hay gobierno”. Y más adelante se le escucha decir: “Para que cambien las cosas, vamos a tener que arriesgar. Y entonces podremos empezar a despertar de esta pesadilla”.

nal Autónoma de México (UNAM) Carlos Antonio Aguirre Rojas explica que un golpe de Estado blando o suave se lleva a cabo “sin usar una violencia desmesurada, sin decir nos imponemos por la vía de las armas, de los ejércitos o de la policía de manera brutal. Se da corroyendo las bases sociales, la credibilidad. Se va presentando al gobierno que se quiere derrocar como absolutamente incapaz, ilegítimo, suspendido en el aire y se trata de relegitimar otra alternativa que es la que va a dar el golpe de Estado blando”. Aguirre Rojas –quien cuenta con un posdoctorado en historia por la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de París– añade que este método “implica hacer campañas de miedo, de criminalidad, exponer casos que escandalizan y conmueven a la opinión pública para decir: la culpa es del gobierno. Luego, hacer otras campañas de propaganda para decir que todas las medidas del gobierno han fracasado”. Dicha estrategia “resalta que el gobierno no sirve, igual en lo político, social y cultural. Mina todas sus bases sociales y de apoyo, así como de los grupos que lo sostienen para entonces crear una situación de crisis constitucional y aprovechar una medida para derrocarlo”. En este sentido, identifica al Partido Acción Nacional (PAN) –y de la Revolución Democrática (PRD) como aliado– y a empresarios como Claudio X González –dueño de la organización Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad y abierto opositor a López Obrador– como parte de esta “estrategia de golpe de Estado blando sin duda alguna”. Pero también considera poco probable que pueda ser efectiva, debido a la poca credibilidad que tienen estos mismos actores políticos y empresariales. “Sí hay la estrategia. Hay muy pocas probabilidades de éxito, pero hay que incorporar la idea de que el gobierno de López Obrador está siendo muy torpe y muy poco popular en su discurso desde que empezó hasta hoy”. El doctor Aguirre Rojas también es crítico de

En la fase 1, magnificar el malestar y generar desesperanza; deslegitimar por medio de noticias falsas y promover la fractura institucional

Golpe de Estado blando El doctor en economía por la Universidad Nacio24

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ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

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Beneficiarios del viejo régimen, dispuestos a deponer al actual gobierno

López Obrador, quien considera actuó de manera tardía cuando ya había presencia del virus SARSCoV-2 en México. Menciona que un porcentaje importante de la sociedad mexicana se adelantó a resguardarse en casa, ante las pocas acciones que llevaba a cabo el gobierno frente a la presencia de la Covid-19. Uno de los estados menos afectados por el coronavirus es Chiapas, ejemplifica, “mucho en parte se debe a que la mitad de los indígenas de Chiapas son zapatistas. Ellos decretaron el cierre de los Caracoles y medidas de prevención contra la epidemia desde el 16 de marzo, antes que la Universidad Nacional, antes que las escuelas, mucho antes que el gobierno”. El doctor en economía por la UNAM comenta que el titular del Ejecutivo “ha demostrado que él trabaja para los capitalistas y no para la gente”, en referencia a los megaproyectos que impulsa su

gobierno. Por ello, considera, “la única alternativa de solución real es la que representa el movimiento social de La Sexta Declaración de la Selva Lacandona, donde está el Congreso Nacional Indígena, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional y mucho más de nosotros”.

Oposición desleal e irresponsable La estrategia de desprestigio que impulsan medios de comunicación –según el presidente, entre ellos Reforma, El Universal, Televisa y TV Azteca–, líderes de opinión –como Ferriz de Con, Carlos Loret de Mola, Joaquín López-Dóriga, Javier Alatorre, Denisse Dreser, Leo Zuckerman, entre otros muchos columnistas– y otras figuras públicas de la farándula –como Eugenio Derbez, Laura Zapata, Thalía, Héctor Suárez Gomiz– y deportistas –Javier Hernández, Chicharito– formaría parte de ese es-

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quema para debilitar a la administración federal en el contexto de la pandemia de Covid-19. Al respecto, el doctor Gilberto López y Rivas –profesor-investigador del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH)– expone que ese núcleo podría representar “el sicariato mediático que continúa golpeando de un lado u otro, de acuerdo con los intereses que representan y que nunca se sabe para dónde van”. En esas campañas también participan políticos –especialmente el expresidente Felipe Calderón– y la cúpula empresarial. Sobre éstos, el doctor en antropología expresa que se trata del “núcleo desplazado que no encuentra acomodo. Se siente profundamente lesionado por lo que está sucediendo. Ésta es la expresión de la derecha y la ultraderecha mexicana”. En referencia a la posibilidad de que esas señales demuestren que se está fraguando un golpe de Estado blando, el investigador señala: “no podríamos descartar absolutamente nada, pero sí se están dando contradicciones sumamente fuertes que están causando un desasosiego enorme”. Y agrega que “es muy preocupante lo que está sucediendo: a nadie le gusta este ambiente de por sí ya enrarecido de una tragedia dantesca de grandes proporciones humanas, como es la pandemia, y lo que está pasando dentro de estos aparatos pro golpistas”. Sin embargo, el doctor en antropología por la Universidad de Utah, observa que el gobierno de López Obrador “se está debilitando porque, por un lado, entró en la maraña de las contradicciones interburguesas y, por el otro lado, golpea, al mismo tiempo, los movimientos y procesos de la izquierda anticapitalista que obviamente no se sienten representados por un gobierno que en plena pandemia está dándole gas y marcha a todos sus megaproyectos. “Los trabajadores están construyendo [la refinería] Dos Bocas. ¿No tienen derechos sanitarios? O los que están empezando el Tren Maya. Todos los que buscan las concesiones, es ahí donde se entra en un terreno de contradicciones”, expone. Por su parte, Luis Daniel Vázquez Valencia, investigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso), retoma dos conceptos de la ciencia política para hablar de las actitudes manifiestas por la derecha mexicana, y que hacen 26

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Consejo Coordinador Empresarial, doble discurso

referencia a la “oposición desleal” y la “oposición irresponsable”. En entrevista con Contralínea, cita al sociólogo español Juan José Linz y explica que la oposición desleal corresponde a regímenes que en principios son democráticos en términos electorales, como en el caso mexicano, pero “tienes una oposición que te hace una crítica de mala fe y esa crítica, además, es abiertamente antidemocrática”. Ejemplifica a los resquicios que quedaban en la Alemania nazi después de la Segunda Guerra Mundial; así como la oposición fascista que hay en Estados Unidos –sectores abiertamente racistas–, contraria a los derechos humanos y donde siempre va a ser oposición de un gobierno democrático. “Su objetivo principal no es ganar elecciones sino hacer un golpe al régimen democrático. Por eso es que le llaman oposición desleal, porque es una oposición que no cree, no valora la democra-

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yuntura, ganar las elecciones”, dice el investigador de temas que incluyen la teoría jurídica del derecho internacional de los derechos humanos, la relación entre la democracia, los derechos humanos y el mercado.

MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

Pandemia exhibe decadencia del capitalismo

cia y no va a jugar en términos democráticos”. Sin embargo, considera que todavía no se trata del caso de México. Paralelamente, añade, a esta idea de oposición desleal existe otro concepto en la ciencia política definido como “oposición irresponsable”. Ésta, expone, es “aquella que no va a llegar a ningún acuerdo porque no le interesa. Lo único que le interesa es que se quite el presidente o el gobierno en turno para que se ponga él. “No le interesa acordar nada, no le interesa ninguna política en particular, ni crear ningún tipo de lógica con el partido que se encuentra en el gobierno o incluso, emplear la crítica constructiva de decir: ‘yo me opongo a esta política, pero creo esta otra podría ser’. [...] Nunca va a presentar una propuesta porque su objetivo no es proponer sino golpear, denostar. Justamente, ser una oposición irresponsable, para que en algún momento, cuando se dé la co-

El investigador del INAH Gilberto López y Rivas comenta que la pandemia del SARS-CoV-2 ha puesto de manifiesto “las contradicciones de un capitalismo mercantilizado, extractivista, altamente violento en términos de lo que podría ser la economía facciosa de los grandes grupos delincuenciales del capitalismo, el crimen organizado y toda la podredumbre de este sistema. La pandemia lo ha desnudado”. De tal manera, añade, las contradicciones se suscitan y, particularmente en países como el nuestro que es un país dependiente, completamente intervenido por las economías trasnacionales. “Éstas exacerban las contradicciones que, ya de por sí, se habían estado dando con el nuevo gobierno, los nuevos grupos dominantes dentro de los aparatos del gobierno, de los grupos favorecidos por los nuevos megaproyectos extractivistas como el Tren Maya, el Nuevo Aeropuerto, el proyecto del Istmo de Tehuantepec. Todo lo que ha representado el nuevo gobierno con sus megaproyectos”, expone.

Clima de malestar En la estrategia que lleva la oposición al gobierno de López Obrador, uno de los actores identificados es el periodista Carlos Loret de Mola. Éste difundió a través de las páginas de El Universal [20 de abril pasado] el contenido de una carta enviada por el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Carlos Salazar Lomelí, al primer mandatario mexicano, en el contexto del reclamo del SAT a 15 grandes contribuyentes que habían evadido impuestos por 50 mil millones de pesos que denunció el propio López Obrador. En la misiva, el líder empresarial respondía al presidente: “Recibo con asombro una carta en donde usted me pide ayuda para cobrar supuestos adeudos de compañías al Servicio de Administra-

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VICTORIA RAZO/CUARTOSCURO

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Expresidente Calderón, activo políticamente

ción Tributaria. Eso escapa a mis atribuciones y representaría una violación de la ley que, por principio personal, no puedo hacer. “No soy político ni pretendo serlo, y no busco tomar posiciones que nos alejen del objetivo fundamental que es trabajar por el bien de nuestro país. Recibo con asombro una carta en donde usted me pide ayuda para cobrar supuestos adeudos de compañías al Servicio de Administración Tributaria. Eso escapa a mis atribuciones y representaría una violación de la ley que, por principio personal, no puedo hacer. Tanto usted como yo estamos obligados a cumplir con el principio de legalidad, y liderar con ese ejemplo. Sin embargo, le reitero mi disposición de seguir ayudando a usted y a su gobierno. Soy un hombre de compromiso y resultados.” Al respecto, el 9 de abril pasado, López Obrador anunció en su conferencia de prensa matutina: “ya 28

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le mandé el oficio al presidente del Consejo Coordinador Empresarial. Como no me lo preguntan, se los digo, ya le mandé el oficio con los 15 grandes empresarios, las 15 grandes corporaciones que le deben a la hacienda pública y que tienen para pagar, 15 que deben, incluidas multas y recargos, 50 mil millones de pesos”. En la columna donde publica esa carta, Loret de Mola escribió en alusión al presidente: “sus declaraciones, su estilo autoritario y no pocas decisiones de política pública han generado desconfianza entre empresarios, inversionistas y analistas y esto se ha reflejado en una baja notable en las calificaciones crediticias de México, una sistemática salida de capitales, un desplome de la inversión privada en el país y una notable incertidumbre en los mercados”. En lo que considera siempre su derecho de réplica –su conferencia de prensa matutina–, se ha referido lo mismo a columnistas que a medios de

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comunicación que forman parte de las filas de sus “adversarios”, como llama a sus detractores. Por ejemplo, el 8 de abril preguntó al director del IMSS, Zoé Robledo: “¿quién fue ese periodista que dijo que el Seguro había comprado guantes de cocina para atención médica?”; a lo que Robledo respondió: “Carlos Loret de Mola”. Y el presidente añadió: “Ah, Carlos Loret de Mola. O sea, la gente no lo sabe y no tenemos por qué estar ocultando esas cosas”. El primer mandatario también ha señalado el papel de algunos medios de comunicación, a los que considera aliados o parte del sector conservador y la derecha de México. Por ejemplo, el 29 de abril pasado dijo: “yo sé que ahora por todo se molestan, andan de mal humor. Aclaro, no hay mal humor social, hay mal humor de los que antes mandaban y de sus voceros, y de toda la llamada clase política porque ya no hay corrupción”. Y agregó: “antes sí era muy prepotente el actuar de los medios, se llegó a hablar del cuarto poder, no de los medios independientes, críticos al régimen, prepotencia en los medios impulsados por el régimen, tolerados por el régimen, medios que obedecían y callaban, que aplaudían, que se dedicaban a quemar incienso al presidente en turno y ahí no había ninguna posibilidad de equilibrio, porque el que era opositor era maltratado, vilipendiado, había campañas de linchamiento en medios de comunicación contra quien no se alineaba y trataban a los opositores de irresponsables, rojillos, locos, etcétera, etcétera, etcétera. “Entonces, ahora por eso hablo de las benditas redes sociales, porque eso permitió equilibrar, ahora cualquier ciudadano puede dar a conocer su opinión... Lo de la objetividad es muy relativo, la prensa conservadora pues está en su papel, esto del Reforma y otros, y hay otros medios, y yo también que ejerzo mi derecho de réplica, entonces, ahí nos vamos”, expresó el titular del Ejecutivo. Y aunque en algunos medios de comunicación

se sigue difundiendo la idea de que el gobierno es ineficaz y que hay un malestar social en contra, cuando el mandatario ofreció adelantar 1 año el proceso de revocación de mandato para que la oposición exprese en las urnas ese supuesto descontento, los partidos políticos de oposición lo rechazaron. Para descalificar los señalamientos del supuesto rechazo generalizado a su gobierno, el presidente también ha preguntado por las encuentas, pues de esta presunta crisis de credibilidad que le achacan no hay estadísticas.

Segunda fase: desarrollar intensas campañas en defensa de la ‘libertad de prensa’ acompañadas de acusasciones de ‘totalitarismo’

LAS FASES DEL GOLPE DE ESTADO BLANDO De acuerdo con las definiciones del politólogo estadunidense Gene Sharp, quien acuñó el concepto del golpe de Estado blando, éste consiste en cinco fases: Primera: se llevan a cabo acciones para generar y promocionar un clima de malestar, como “denuncias de corrupción” y “promoción de intrigas”. Segunda: se procede a desarrollar intensas campañas en defensa de la libertad de prensa y de los derechos humanos acompañadas de acusaciones de totalitarismo contra el gobierno en el poder. Tercera: esta fase se centra en la lucha activa por reivindicaciones políticas y sociales y en la promoción de manifestaciones y protestas violentas, que amenacen a las instituciones. Cuarta: en este punto se llevan a cabo operaciones de guerra psicológica y desestabilización del gobierno, creando un clima de “ingobernabilidad”. Quinta: la fase final tiene por objeto forzar la renuncia del presidente mediante revueltas callejeras para controlar las instituciones, mientras se mantiene la presión en las calles; paralelamente se va preparando el terreno para una intervención militar, mientras se desarrolla una guerra civil prolongada y se logra el aislamiento internacional del país.

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PRINCIPALES ÓRGANOS DE INTELIGENCIA DEL MUNDO

FALLARON ANTE PANDEMIA DE COVID-19 30

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Ninguna de las agencias de inteligencia del mundo detectó a tiempo la amenaza de la propagación acelerada del coronavirus SARSCoV-2. Ahora, los estragos mortales y económicos son impredecibles. En evidencia, los sistemas de Estados Unidos, Reino Unido, España e Italia JOSÉ RÉYEZ

RODOLFO ANGULO/CUARTOSCURO

os sistemas de inteligencia del mundo desarrollado fallaron en detectar a tiempo la pandemia de Covid-19 –provocada por la propagación acelerada del coronavirus SARS-CoV-2–, desde su origen en China hasta el resto del planeta. Por ello alertaron tarde a la población y los estragos –tanto en vidas humanas como en la economía mundial– son impredecibles, consideran expertos en seguridad nacional. “¿Dónde estaban los expertos que deberían haberse adelantado si entendemos la inteligencia como la herramienta que nos permite proporcionar a nuestros usuarios alertas tempranas para tomar decisiones? En ese sentido no hubo alerta. De repente en China aparece el coronavirus y empieza a cundir por todo el planeta”, explica José Luis Calderón Arózqueta, coordinador de la maestría en seguridad nacional en el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). Por su parte, Héctor Sánchez Gutiérrez,

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Desde que apareció el virus en China se vio que tenía características especiales. Y las agencias occidentales no previeron los posibles escenarios general en retiro Diplomado de Estado Mayor de la Secretaría de la Defensa Nacional, advierte que en los diferentes países donde se ha propagado la pandemia de Covid-19 se dio un manejo político y se olvidó que el problema era de salud, sector que debía de determinar las acciones a seguir. “Cuando se inicia la pandemia y empieza a fluir la información sobre el virus que estaba afectando a China, pero que tenía características que eran dignas de tomarse en cuenta, la inteligencia debía prever los posibles escenarios y preparar acciones para poder enfrentar la amenaza, como riesgo, y empezar a actuar”, subraya. La falta de prevención en los países con sistemas de inteligencia supuestamente más avanzados pagan las consecuencias. En Inglaterra, por ejemplo, el primer ministro Boris Johnson fue hospitalizado el pasado 5 de abril por un cuadro agravado de Covid-19. La Gran Bretaña registra al 7 de abril 55 mil 242 casos confirmados de infectados de SARS-CoV-2. En el Continente Europeo otros dos países sufren las consecuencias de esta falta de prevención: Italia, con 135 mil 586 contagiados y 17 mil 127 muertos; y España, con 141 mil 942 contagiados y 14 mil 45 muertos. Cifras con las que superan por mucho a China, que al 7 de abril contabiliza 81 mil 802 contagiados y 3 mil 333 muertos. Y en América, el caso emblemático es Estados Unidos, que a pesar de tener uno de los sistemas de inteligencia más costosos del planeta, registra a esa misma fecha 339 mil 667 32

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infectados y 12 mil 878 muertes por Covid-19. Para el caso de México, el general en retiro y experto en seguridad nacional Héctor Sánchez Gutiérrez dice: “nos faltó esa previsión y esa prevención: la sentimos demasiado lejos. Llega a afectar a Europa, empiezan los problemas a sucederse de una manera muy dinámica, muy rápida y, a pesar de que Estados Unidos ya estaba sufriendo los problemas, no le prestamos la atención, no lo supieron plantear las instancias de inteligencia y ni las de salud”. Al 7 de abril, el país registró 2 mil 785 contagiados y 141 defunciones. Sánchez Gutiérrez y Calderón Arózqueta participaron en el foro virtual “Covid-19, opciones iberoamericanas en seguridad nacional: control o cooperación de fronteras”, organizado por el Colegio de la Frontera Norte, donde pusieron de manifiesto las debilidades de los sistemas de inteligencia estratégica de los Estados para prevenir amenazas y riesgos a la seguridad nacional de los países. Para Calderón Arózqueta –quien ha trabajado durante más de 20 años en el desarrollo de recursos humanos de organismos de seguridad del Estado, en áreas Inteligencia para la Seguridad Nacional, en particular sistemas de información, agenda y sistemas de inteligencia–, la cuestión central es saber “dónde estaban los expertos que tenían que haber visualizado y previsto este fenómeno” de la pandemia. Señala que, además de la necesidad que tienen los países de prever este tipo de crisis, es importante su manejo. “¿Cómo manejar un evento como éstos, que ya lo plantean las agendas de seguridad nacional de los distintos países?”, se pregunta el catedrático. “No sólo debe aparecer el tema en la Agenda Nacional de Riesgos [documento confidencial que define las prinicpales amenazas a la seguridad nacional]; es decir, los gobiernos de los Estados deben trabajar sobre la planeación para, cuando estas crisis aparecen, poderlas resolver y promover la resiliencia y volver a la normalidad la operación de los países”, acota. En ese sentido, plantea que es importante que no sólo aparezca el tema de amenazas como el coronavirus dentro de la agenda de se-

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Sistemas de inteligencia del mundo, concentrados en la delincuencia organizada

guridad nacional, sino que debe haber planes de manejo de crisis.

Cuatro acciones aún aplicables El exjefe de inteligencia militar y excomisionado de la Policía Federal Preventiva, Sánchez Gutiérrez, indica que esta crisis severa de salud causada por el coronavirus aún se puede enfrentar con la inteligencia estratégica en cuatro vertientes: primero, el impacto político que puede desencadenar descontrol en la gobernabilidad y la gobernanza, para lo cual se requiere lograr identidad entre ciudadanía y autoridad para atender la pandemia en forma coordinada. Segundo, el impacto social severo, como ha ocurrido en los países que tienen experiencia, por lo que sugiere que quien debe tomar las pre-

visiones y acciones sean las instancias políticas y las instancias encargadas del desarrollo social. Tercero, la vertiente jurídico-penal porque se va a infringir la ley: se corre el riesgo de que crezca la incidencia delictiva, que se presenten acciones de la delincuencia –por ejemplo los saqueos a centros comerciales–, e incentivar la seguridad y la protección de lugares que pueden ser sujetos de actos de carácter delictivo ante la irregularidad de las actividades de la sociedad. Y, finalmente, la vertiente de comunicación social que implica mantener informada oportuna y verazmente a la sociedad de lo que sucede, de las medidas que deben tomar. Tratar de contener la gran diversidad de información que se está dando y el caos que generan las noticias falsas, y la facilidad de lo que está impactando a la sociedad. Todo ello, en busca de la tranquilidad

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y la paz como condición para paliar la crisis de la pandemia.

Un nuevo virus, un nuevo escenario México tiene desde hace mucho el plan DN-III (para manejar la crisis en caso de inundaciones, temblores, pandemias) y tiene protocolos, procedimientos y recursos. “Sin embargo, en este caso de la pandemia, no sólo en México sino en muchos otros países no estábamos preparados para enfrentarla, no teníamos un plan para manejar la crisis epidemiológica que estamos sufriendo”, subraya Calderón Arózqueta. Por ello debe haber más cooperación y control de los órganos de inteligencia del Estado, pues se pone a prueba la relación entre los países y, sin duda, son los servicios de inteligencia los que tienen que intercambiar esta información, destaca. El experto también resalta que nunca ha sido tan importante la utilización de la inte-

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Asuntos policiacos, prioridad

Crimen, la agenda principal de los organismos de inteligencia

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ligencia estratégica como ahora, y el conocimiento relacionado con los asuntos de seguridad nacional de los Estados. En este sentido, ¿pudo haber sido posible prevenir esta crisis o, cuando menos, tomar decisiones que permitieran paliar que fuera menos fuerte?, se pregunta. Y explica que todos los países tienen una agenda de seguridad nacional, los temas son variados y, por supuesto, son distintos para cada nación. Algunos temas son de carácter general, como el medio ambiente, el cambio climático, la corrupción, la ciberseguridad, la delincuencia organizada y, desde luego, las pandemias. De ahí la importancia de promover estos grupos de inteligencia estratégica que tienen que ver con la reflexión, el análisis de los temas que pueden considerarse riesgos a la seguridad nacional y alertar tempranamente para detenerlos o, cuan-

do menos, paliarlos: tomar decisiones que permitan el menor de los daños o evitarlos. El especialista agrega que la seguridad nacional tiene que ver, precisamente, con la ausencia de peligros que pongan en riesgo la seguridad del Estado. En este sentido, es importante que operen los sistemas de inteligencia en dos sentidos: el primero, en el nivel de la inteligencia estratégica, de expertos que están perfeccionando todos los días los temas de la agenda de seguridad nacional de los países, estén o no en la agenda de riesgos; y el segundo, dentro de este sistema de inteligencia estratégica, los servicios de inteligencia son herramientas, instrumentos que están vigilando, tomándoles la temperatura a cada uno de los temas de la agenda nacional de riesgos, para ver cómo van, cómo están actuando y si puede haber un

riesgo o no para el Estado. Calderón Arózqueta considera que los servicios de inteligencia tienen que ver con la inteligencia ampliada o la reserva de inteligencia estratégica, esto es que todos aquellos expertos que están en universidades, en centros de investigación o empresas deben colaborar con los servicios de inteligencia, para poder prever y plantear soluciones a los riesgos y amenazas que enfrentan los Estados nacionales. Respecto de los errores, el catedrático del INAP indica que lo primero es no atender la evolución de los temas que la nación ha determinado como peligro o amenaza a su seguridad. Por ello, considera que un riesgo muy importante, sobre todo, en este momento es la desinformación o sobre-información. Es muy importante discernir la información veraz, oportuna; me parece que no hacerlo es el principal error que se ha cometido. Ejemplo de ello, indica, son las redes que propagan el tema del coronavirus como un complot, una conspiración de un país con otro

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MARGARITO PÉREZ RETANA/CUARTOSCURO

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Reacción tardía ante el coronavirus

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Alertas ante la ciberdelincuencia

o que estalla una guerra pero ésta es ya bacteriológica. Al respecto, dice, lo importante es conocer su origen: quién lo dice, de dónde es, cuáles son sus antecedentes y, más que un error, es el gran reto que tienen los servicios de inteligencia, de poder determinar esta sobre-información y no enredarse en la desinformación.

Diseminación de la pandemia La globalidad y la gran movilidad social diseminó muy rápido la pandemia, considera Héctor Sánchez Gutiérrez. El exjefe de inteligencia militar y excomisionado de la Policía Federal Preventiva agrega que en un entorno donde la atención no fue oportuna, la etapa de prevención se fue acortando en todos países. “Fuimos llegando de una manera muy di36

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námica y rápida a la etapa del auxilio, de la atención directa al problema; algunos países sin hacer las pruebas porque no se tenían los elementos, sin identificar dónde estaban los infectados, y las zonas geográficas donde se estaba dando el fenómeno”. El general en retiro apunta: “nos tardamos mucho en ese tema. Luego nos dimos cuenta que era explosivo: la experiencia de España, la experiencia de Italia, lamentables; pero, finalmente debimos considerarlas como una experiencia que estaban viviendo y de la que no estábamos exentos”. La pandemia del Covid-19 –que amenaza la seguridad nacional– debe atenderse con enfoque multidimensional, identificando las acciones de instancias estatales y no estatales con atribuciones y capacidades para solventarlo

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mediante la cooperación y la colaboración, resalta el general Sánchez Rodríguez. “Las acciones de coordinación y colaboración deben de manifestarse tanto al interior del Estado como hacia el exterior. Al interior, activamente, mediante programas de defensa integral –que no es exclusivo de las Fuerzas Armadas– y que implican la búsqueda de la supervivencia del Estado, así como la lucha por el bienestar social, salud, trabajo, educación, enfocadas al individuo y a la sociedad comunitaria”. Y al exterior –prosigue el experto– se debe manejar la diplomacia que debe buscar la coordinación y colaboración, no sólo en el intercambio de información, sino de cooperación en todas las acciones para atender un tema tan importante como una pandemia que no tiene fronteras. “Colaboración y coordinación con los países hermanos de nuestro entorno geopolítico y geoestratégico, destacando, en el caso de la pandemia que nos ocupa, la protección social ante la presencia inevitable del virus, obsesionada por la gran movilidad global procedente de países que están siendo golpeados, y por sus efectos mortales”, subraya el general Sánchez Gutiérrez. Considera que la inteligencia estratégica es fundamental para el logro de los objetivos del Estado. En este caso, indica, ya se está definiendo por la presión internacional e interna, donde la contención sigue siendo la prioridad, y donde la organización para enfrentarla se empieza a manifestar. En México, las Fuerzas Armadas cuentan con un plan de acción integral basado en la estructura y experiencias de un modelo probado con la identificación de las capacidades y necesidades acorde a la magnitud del problema, el Plan DN-III, un modelo probado que ha ido evolucionando para casos de emergencia. La Secretaría de la Defensa Nacional identifica las zonas donde se están presentando los efectos de esa pandemia: se empieza a coordinar con las autoridades locales desde el punto de vista geográfico para activar los albergues, determinar las necesidades, el presupuesto para el equipamiento y la obtención de los recursos

Ante la pandemia, colaboración y coordinación con los países hermanos de nuestro entorno geopolítico y geoestratégico humanos necesarios para atenderlo. El Plan DN-III está en su segunda fase para la etapa de equipamiento y la coordinación estatal, en el que Fuerzas Armadas participan en el auxilio con una estrategia que implica la magnitud de la pandemia, para aminorar, disminuir, contener los daños que pueda sufrir la población y la atención directa de la pandemia, para pasar posteriormente a la fase de recuperación y reintegración a las condiciones normales de la sociedad. Actualmente, considera, el país está actuando reactivamente, ya que el DN-III es un plan reactivo que se prepara para tomar las medidas y atender el auxilio. “De las dos sopas que teníamos ya nada más nos queda una, hay que asumirlo como corresponde con medidas restrictivas en las fronteras, el aislamiento, medidas preventivas, ya que no tenemos todavía la identificación plena de la dimensión del problema”. Ello, porque indica que el proceso de gestación del virus ya está encima y no se tiene capacidad para hacer pruebas masivamente en el país. Hay que buscar soluciones y el cuidado en el tránsito que se da diario a la frontera Norte: hay un flujo tremendo de mercancías y de personas, legales e ilegales. Agrega que “nuestra frontera Sur también es una frontera sumamente porosa [a pesar de] ese freno que tenemos en nuestra Guardia Nacional en la frontera Sur. Hay que tomar las medidas restrictivas correspondientes. Necesitamos colaboración, cooperación en el tema de ese flujo fronterizo”.

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SILVIA VALDEZ, SOBREVIVIENTE A NAZAR HARO, LA DFS Y LA GUERRA SUCIA Sin ser guerrillera, los federales se cebaron en ella. Su delito fue ser la esposa de Javier Rodríguez Torres, que sí era integrante de la Liga Comunista 23 de Septiembre. Torturada y humillada, fue mostrada como trofeo ante la alta sociedad de regiomontana

DAVID MANRIQUE

DAVID CILIA OLMOS/PRIMERA PARTE

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os Macías fue uno de los grupos político-militares precursores de la Liga Comunista 23 de Septiembre, de los que poco se ha hablado a lo largo del periodo conocido como lucha guerrillera en México. A Silvia Valdez, cuando joven, le tocó vivir rectamente esa historia. Ahora postrada en una silla de ruedas, lucha valientemente porque esa parte de la historia no se pierda en el olvido. Durante décadas ha callado pero ahora no quiere callar más. Ella fue esposa de Javier Rodríguez Torres, quien pertenecía al grupo Los Macías de la Liga Comunista 23 de Septiembre. En 1972 los trabajadores ferrocarrileros de Nuevo Laredo, Tamaulipas, desalojaron de la oficina sindical a Eliud Aguirre Cavazos, un líder charro impuesto en la Secretaría Seccional por dedazo de Mariano Villanueva Molina, en ese entonces líder nacional del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana (STFRM). Eliud Aguirre había sido presidente municipal de Nuevo Laredo y no tenía ninguna afinidad entre los trabajadores ferrocarrileros. Javier Rodríguez Torres y los demás miembros del Movimiento Sindical Ferrocarrilero (MSF), liderados por Gonzalo Escobar Navarro, Ángel Valadez Jiménez, Anastasio Gutiérrez Molano, Luis Obregón Chávez, Jorge R Salas, no habían estado de acuerdo con la imposición, por lo que tomaron el edificio sindical. Policías federales y soldados se dieron a la tarea de reprimir a los inconformes, pero éstos, que eran de arrojo, no se dejaron intimidar. En este movimiento, Javier y sus compañeros mostraron su valentía y se enfrentaron con toda decisión a la corrupción sindical. A partir de ahí, Javier nunca se aquietó ante las injusticias que observaba, hizo lo que muchos deberían de hacer: se enfrentó al peligro pegándole duramente a los líderes sindicales corruptos y opresores. Antes o

despues de la toma del local sindical, Javier Rodríguez Torres había entrado en contacto con la Liga Leninista Espartaco, grupo político mas conocido como Los Espartacos. Con el tiempo una parte de los Espartacos constituirían el grupo político conocido como “Los Macías”, que se integraría a la Liga Comunista 23 de Septiembre. El 18 de septiembre de 1973, Javier Rodríguez Torres cumpliría 33 años, pero unas 16 horas antes, el 17, perdió la vida en la ciudad de Monterrey, en una acción política-militar planificada por la Liga Comunista 23 de Septiembre. Se trataba ni más ni menos que del intento de secuestro del empresario regiomontano Eugenio Garza Sada. La acción política-militar resultó frustrada cuando al momento de intentar copar al empresario, éste, o sus guardaespaldas, dispararon contra los jóvenes guerrilleros. Por los resultados del operativo podemos asumir que pudo haber habido errores en la planificación o ejecución del operativo guerrillero. Se ha dicho que la camioneta que traían los guerrilleros debería haber frenado el avance del carro del empresario, lo cual no se logró, con lo que se perdió el factor sorpresa y la camioneta de los rebeldes quedó a varios metros de distancia, lo cual ocasionó que al dirigirse Javier y Anselmo, otro de los guerrilleros muertos ese día, hacia su objetivo, fueran acribillados a boca de jarro, cayendo ambos abatidos. En esa balacera el empresario Eugenio Garza Sada quedaría en el lugar, con el arma que disparó contra los guerrilleros en la mano, mal herido, por lo que el resto del comando decidió retirarse, no sin antes recoger el cuerpo de Javier y Anselmo, mismos que más tarde abandonarían en los Campos Infantiles de Beisbol localizados atrás del Panteón Dolores, en la sultana del norte. Todo lo que a lo largo del tiempo se ha sabido respecto a lo que sucedió después

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Hoy, que en México los tiempos empiezan tímidamente a cambiar, es necesario recuperar los testimonios de las víctimas

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del atentado, está basado en los relatos de Elías Orozco, uno de los integrantes del grupo rebelde, y en relatos de algunos testigos que fueron coaccionados por Miguel Nazar Haro, el terrible torturador y desaparecedor de personas al servicio de la Secretaría de Gobernación. Hoy que en México los tiempos tímidamente comienzan a cambiar, es necesario tomar en cuenta relatos de familiares que a través del tiempo han visto con tristeza cómo se ha minimizado, casi hasta cero la participación y accionar valiente que durante su militancia en la Liga Comunista 23 de Septiembre tuvieron Javier y Anselmo, motivo por lo que hoy en este apartado rendimos un tributo a su memoria. Sin saber lo que había ocurrido, Silvia Valdez, la esposa de Javier Rodríguez Torres, sería detenida poco tiempo después por agentes de la Dirección Federal de Seguridad (DFS), comandados por Miguel Nazar Haro. Nadie le había avisado de la muerte en acción de su esposo, por lo que no tomó ninguna medida de protección, así que hasta ella llegaron los agentes policiacos, al Anfiteatro del Hospital Universitario en Monterrey, Nuevo León, y se la llevaron junto con su padre. En ese entonces Silvia era una joven de 22 años que trabajaba en la seccional Nuevo Laredo del sindicato ferrocarrilero. Pese a no ser parte de la guerrilla, Silvia Valdez fue víctima de Miguel Nazar Haro, en ese momento subirector de la DFS, quién personalmente la torturó en una hacienda o rancho en las cercanías de Uro, Nuevo León. Las torturas infringidas le afectaron para siempre. No sólo ella fue secuestrada y torturada en ese momento por la DFS, otros compañeros de trabajo de Javier, que tampoco eran guerrilleros, fueron llevados a la misma hacienda para torturarlos; dos de ellos, Albino Martínez y Benito nunca se pudieron recuperar de las inmisericordes

golpizas que les propinaron los agentes de la Secretaría de Gobernación y fallecieron al poco tiempo. Luego de ser abatido, la policía llevó el cuerpo desnudo de Javier al Penal de Topo Chico, para que fuera identificado por los reclusos del penal. Ahí empezó el tormento de Silvia Valdez, del cual podemos darnos una idea por el testimonio que nos brinda. Dice ella: “A mí me tomaron películas con el cuerpo desnudo de mi esposo; yo hincada, rodeada de todas las pertenencias que traía puestas mi esposo el día de la acción, la camisa toda rota y manchada de su sangre… sus lentes, todo estaba tirado en el suelo. Me decía Nazar que me pusiera a ladrar, que chillara como puerco, y que los dos [mi esposo y yo] nos íbamos a podrir en los recochinos infiernos... “Fue horroroso... Primero me llevaron a mí, me trajeron escondida en los archiveros. Los retiraban y me escondían detrás de ellos en el departamento de dactiloscopía de la Judicial Federal en Monterrey a cargo de Carlos Solana. Como al tercer día me llevaron al cuartel. Pasados dos días, pierdes la noción del tiempo, ya que ni de comer nos daban. Estaba tirada en los cuartos de investigación del cuartel; de ahí me pasaron a otro cuarto que daba a los pasillos pero desde adentro comencé a ver cuando llevaron a los compañeros del trabajo del ferrocarril. “Ahí, en el cuartel, Nazar Haro y sus polizontes nos comenzaron a torturar. Había una mesita en un cuarto, como en las películas donde investigan, y de repente Nazar por abajo de la mesa introducía entre mis piernas la chicharra [picana eléctrica]… Yo brincaba, ya que no esperaba eso. Al brincar de la silla, los federales que estaban atrás de mí me empujaban de los hombros y me obligaban a sentarme de nuevo para que Nazar Haro volviera a darme de chicharrazos. Si yo brincaba me llovían los golpes de los federales, unos tres al hilo,

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como fueran, con la mano cerrada, en la espalda, y me ordenaban no levantarme. “Después, a mí me llevaron primero a la sierra de Nuevo León, donde había, en las faldas, una finca campestre cerca de la comunidad El Uro. Esa finca era como un campo de concentración, estaba preparada para dar torturas de verdad. Yo era tan joven, no era guerrillera, no sabía ni hacer lagartijas y las primeras torturas que infringía Nazar era eso, nunca en mi vida las había hecho y me decía Nazar: ‘¡Órale, pinche guerrillera… pa’ calentar el cuerpo!’. Hablaban siempre con muchas groserías, sobre todo Nazar era un lépero, siempre decía maldiciones muy fuertes. Y cuando estaba haciendo las lagartijas, de repente sentía que el piso me daba toques y gritaba. No tengo idea cómo le hacían para que los pisos nos dieran toques. Yo tiraba

de alaridos. Trataba de no hacerlo pero la sensibilidad propia de la naturaleza, ocasionaba salieran mis gritos de dolor. Yo no quería gritar pero me salían solos, yo quería ser valiente igual que Javier pero no pude. “Me ponían a caminar en el monte de la sierra con muchos federales y también soldados, yo me espinaba todas las piernas, me hicieron mucho daño las espinas. Ahí, en pleno bosque, Nazar ordenó al pelotón de fusilamiento que me asesinaran, pero era sólo amago. Eso lo hicieron en dos ocasiones. Antes de hacerlo, los federales me metían en una pileta muy alta en la cual empujaban en vilo mi cuerpo y me hundían ahí. Lo hicieron varias ocasiones. Fueron unos desgraciados conmigo. Era mi ración de asfixia en el agua de esas cisternas o piletas. Eso lo hacían en la madrugada. Fue terrible. No se lo deseo a nadie.

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Ella prefirió aguantar sola todas las torturas. Fingió repudiar a su padre para no involucrarlo. Vivió vejaciones que ya no se superan

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“En la casa veían desde un cuarto a los prisioneros recién llegados. Me decían que me parara en algunos lugares donde presentía me estaban observando, tenían algún cristal con el que me veían, pero no sabía quienes me estaban observando. A Nazar, desde que llegue al cuartel, casi siempre lo vi. ¿Entonces ante quiénes nos exhibían en el lugar donde implementaban las torturas? “Tenían habilitado un cuarto de esa casa como oficina. Llegaban los federales, algunos de ellos con máquinas de escribir portátiles. ¿Por que lo hacían si deberían habernos investigado en la Agencia del Ministerio Público Federal? Muchas ocasiones a algunos maestros o ferrocarrileros y a mí nos ponían a escribir lo que ellos querían que dijéramos. Con tanto sufrimiento aceptábamos algunas ocasiones lo que ellos decían, estábamos coaccionados tanto física como moralmente. Se burlaban cruelmente de nosotros a carcajadas. Cuando hacía las lagartijas era terrible la burla. Cuando simulaban el fusilamiento también los federales se carcajeaban. Yo francamente sí quería morirme. “Mi padre salió de ese lugar de torturas como a los 10 días, pero después regresó a buscarme. Cuando regresó mi papá, le dije fuerte que se fuera. No sé de dónde saqué valor. Mi papá y yo siempre nos hablábamos con cariño, yo quería abrazarlo y que me protegiera; pero mi papá, si ya estaba a salvo, ¿para qué regresaba entonces? Le pedí que se fuera. Hice una simulación de que él nunca me había querido. Los federales escucharon todo y vi cómo se le rozaron sus ojos de lágrimas. Estas palabras me dolieron más que a él. “Mi papá regresó a nuestra ciudad y le dijo a un compañero ferrocarrilero eso que había dicho yo. El compañero, un vecino de nosotros, le preguntó: ‘¿Y no sabes por qué Silvia lo hizo? ¡Quería ponerte a salvo! Tenía miedo que te volvieran a hacer daño. Ella prefirió aguantar sola todas las tortu-

ras’. Y sí, en efecto, eso era lo que yo buscaba, poner a salvo a mi padre. Todo esto lo que tuve que pasar para salvar a mi familia. “De verdad ese Nazar Haro mostraba un odio irracional hacia mí. Me daba un trato sádico. Y lo principal que siempre me afectó y fue superior a mis fuerzas, lo peor… fue que pensaron estaba yo embarazada. Me hace daño mencionarlo, no puedo decir lo que me hicieron, fue algo que no puedo decir. Me afecta todavía, pero así como andaba me hacían caminar mucho, mucho, para que me doliera más. Nunca he escuchado que a alguien le hicieran esta crueldad. ¡Cómo se las gastaba ese Nazar para hacer tanto daño físico! Yo me quería morir ahí. Fue horrorosa toda esa experiencia. Fue terrible. “Yo andaba con unos pantalones. Primero traía unos blancos. Después no sé qué

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mujer se apiadó de mí cuando me traían en unas calles a pie toda orinada y con algo más. La señora les preguntó a los federales que si me podía dar unos pantalones. En más de 1 mes fue el único cambio de ropa que yo tuve. Estaba sin bañarme, sólo los remojones que me daban en las cisternas. En una ocasión, así salí, remojada, en la televisión. No andaba bañada, andaba remojada, pese a traerme en hoteles. Cuando salí en la televisión, en los programas de Monterrey y en el noticiero que tenía Jacobo Zabludovsky, ahí, muy cercano a mí, estaba Miguel Nazar Haro. Él quería siempre tenerme a la mano, muy cerca. Él apareció ahí con una cámara fotográfica simulando que era un periodista. “También algunos días me llevaron a un hotel elegantísimo. Me pasearon como animal ante muchas personas que se veían

ricas, como que estaban festejando algo y Nazar Haro me exhibió ante toda esa gente como su animal. Era gente ostentosa, como cuando en la época antigua exhibían a los delincuentes ante los poderosos. Yo me sentía como si fuera de esos toros que sacan del ruedo cuando el torero les da la última estocada. Cuando Nazar me llevó al hotel me expusieron, no se qué gente sería; pero andaban muy elegantes, no sé qué sería ese evento, sólo sé que Nazar me exhibió dando yo vueltas en ese lugar. Me sentía como un animal, toda con los pantalones orinados con agua-sangre. Que investiguen esas fechas en los libros de esos hoteles. “Otros federales, unos jóvenes, me trajeron a otro hotel, no tan elegante. De esos dos federales no supe su nombre, yo pensaba que también iban hacerme garras. Los dos eran altos; uno muy blanco y el otro moreno; muy jóvenes. Me hablaron fuerte, sí; pero no sé qué obró en ellos. Yo les decía que ya me quería morir, que yo quería sentir lo que mi esposo había sentido al morir. Les dije: al fin y al cabo es igual, si no me matan aquí, me fusilan o me muero asfixiada. Los dos aventaron en un sillón algo de vaqueta que usaban para portar las armas, uno de ellos aventó la arma en un sillón. Pensé: ellos quieren que yo tome las armas. Tal vez ellos querían un motivo para matarme, ya que aventaron las armas muy cerca de mí. Comenzaron a hablar por teléfono. El blanco, mucho rato, tal vez una hora o más; pero me decían no me moviera. No me dejaban ni bañarme. Los pantalones estaban sucios ya que desde los primeros toques, al darme toques en mi intimidad, comencé a aventar agua. Pero después, pasó algo más que me raspaba por dentro y así me hacían caminar por 3 días. Me sentí que hervía, pero nunca les imploré nada. Sólo les dije que qué me habían hecho. Ya no puedo decir mas… ya no… “Con lo que me amenazaba Nazar era con desaparecer el cuerpo de Javier. Algu-

Me llevaron a un hotel elegantísimo. Me pasearon como animal ante muchas personas elegantes. Nazar me llevó para exhibirme

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nos federales me decían que ya lo habían echado a la fosa común; otros, que lo habían tirado desde una avioneta. Después decían que no, que todavía estaba en una funeraria. Otros me decían que en el anfiteatro del Hospital Universitario. Nazar me decía que yo ‘hablara’, por que si no lo hacía a Javier lo iban a tirar a la fosa común. Nazar me dijo varias cosas según iban pasando los días. Yo le decía que no lo hiciera, que yo quería su cuerpo. Casi no me dejaba pedir por Javier, por sus restos. Decía: ‘Es un cabrón que se está pudriendo en los recochinos infiernos y tú te pudrirás igual que él’. Yo le decía: ‘No lo desaparezca’. Todo el tiempo que pasé ahí me amenazaban también con eso. Yo no sé de donde sacaba esa fuerza para gritarles que no lo hicieran y eso ocasionaba la furia de los federales. No sé si mi terquedad, o la forma en que

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me vieron lo que pedía, el caso es que pasado 1 mes, unos días mas, por fin llegó el investigador Salvador del Toro. Al verme lo sucia que yo andaba, ordenó a unos federales que me llevaran a un hotel a darme un baño. Francamente sé que también Salvador del Toro era de hierro para tratar a los guerrilleros, pero también debo decir que él, en mí, usó mas la sicología que los golpes, él hizo sus averiguaciones. Ya en una dependencia oficial me tuvo ahí por 3 días y aun y que hablaba fuerte nunca me habló con groserías. El último día al final me advirtió: ‘No te vayas a hacer guerrillera’. “Cuando él me encontró toda fregada intercambió una fuerte discusión con Nazar. Nazar siempre estuvo presente en las investigaciones de Salvador del Toro, en el mismo cuarto de oficina, que era muy grande, sólo que Nazar se mantenía a metros de

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distancia. Cuando Salvador del Toro me dio mi libertad, Nazar y sus federales según ellos me querían llevar en sus carros. Yo grité y les dije: ‘¡No, no, por favor. No’. Entonces Salvador del Toro les dijo: ‘La señora está en libertad, como ella decida’. Les dije que quería hablarle a un taxi y Del Toro me autorizó hablara desde ahí. Aún arriba del taxi tenía miedo de que me fueran siguiendo. Me dijeron en qué lugar estaba mi esposo y fui arreglar lo concerniente. Yo me quería venir en la ambulancia funeraria con él de Monterrey a Nuevo Laredo, pero el encargado me dijo que no porque Javier presentaba alto grado de descomposición. Me regresé en autobús. “A las 7 de la mañana del día siguiente acudí a la funeraria de mi localidad. Como a las 8 llegó la ambulancia funeraria de Monterrey. Se bajó de la ambulancia el encargado de la funeraria de Monterrey. Venía muy mal, denotaba cansancio y ansiedad extrema. Dijo: ‘Todo lo que batallé para su traslado, señora, pero aquí esta su esposo’. Yo pensaba velarlo, pero lo metieron por una puerta y el dueño de la funeraria de mi localidad dijo que no se podía velar por el estado de descomposición en que se encontraba. Fue triste también eso para mí. Sólo estábamos mi papá y yo ahí, ya que los compañeros y hermanos de Javier iban a llegar un poco más tarde. Mi padre y yo fuimos casi solos a sepultar a mi esposo. En el panteón nos alcanzaron algunos familiares míos y unos hermanos de Javier. No se pudo hacer algo digno para Javier. Ya me habían dicho cómo se encontraba el cuerpo, así que decidí tener al féretro cerrado, pero mi suegra y unas hermanas de Javier querían verlo. El de la funeraria decía que no, pero por fin accedió y lo abrieron. Javier traía tan solo en su cabeza un trozo de sábana. Estaba completamente desgrasado y agusanado, putrefacto. Al verlo así, vi todo negro y caí de hinojos, de golpe. Ya no pude resistir más. Mi padre

y un tío me cargaron y me llevaron a darme auxilio a un carro, ahí tardé un buen rato en recuperarme. “Mi esposo está sepultado en el Panteón Jardín de los Ángeles, en Nuevo Laredo. Desde que enfermé más, ya no pude acudir a su tumba. Los ﬂoreros, que eran de granito, algunos los robaron. Yo tenía muy arreglada la tumba, pero ya no sé como esté. Puse en su tumba como epitafio algo que dice así: “’Sufrir fue tu vivir, amar tu única alegría; la igualdad exigiste a costa de tu vida, por lo que pagaste cara tu osadía, amor. Nosotros te bendecimos y recordamos como lo mas grato de nuestras vidas’. “Así acabó la vida física de mi querido esposo al que siempre he extrañado, por el cual, sin el pedírmelo, yo habría dado mi vida con tal de salvar a un hombre que todavía tenía mucho que dar a nuestra gente humilde y pobre de México. Un escritor, parece que Efraín Huerta, refiriéndose a los hechos dijo que Monterrey ardió en lágrimas de dolor; pero también lo dijo por nosotros, no sólo por los sucesos en los que falleció mi esposo.” La persecusión en realidad nunca terminó para Silvia Valdez. Cuatro años después del asesinato de su esposo, aún seguía vigilada por César Álvarez y tres agentes más de la Dirección Federal de Seguridad, además del policía especial impuesto en ferrocarriles, Ricardo Camacho Scott. Ella misma no termina de salir de la semiclandestinidad que la represión le ha impuesto. Hoy esta hermosa mujer que vivió la más terrible fase de la Guerra Sucia en México se encuentra gravemente enferma. A sus casi 70 años no puede moverse más y aún así tiene que hacerse cargo de su madre que, literalmente, está agonizando. Ante esto sólo me surge una pregunta: ¿la Comisión Nacional de Atención a Víctimas considerará urgentemente su caso?

Sufrir fue tu vivir, amar tu única alegría; la igualdad exigiste a costa de tu vida, por lo que pagaste cara tu osadía, amor. Nosotros te bendecimos

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GEOGRAFÍA POLÍTICA DEL CORONAVIRUS

EN AMÉRICA LATINA

La diversidad política de los países de la región también se ha reflejado en las estrategias desplegadas para paliar las consecuencias del coronavirus. Algunos regímenes aprovechan para reprimir y militarizar. Otros buscan cómo proteger la salud de las personas pero se les va la economía

DAVID MANRIQUE

CENTRO ESTRATÉGICO LATONOAMERICANO DE GEOPOLÍTICA

11 de mayo de 2020

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n América Latina la emergencia de la pandemia del Covid-19 ha trastocado todos los apriorismos de opinadores y analistas. Cada país, una realidad. Las cartografías ideológicas, económicas o demográficas no sirven para orientarnos entre las medidas de confinamiento, toques de queda, suspensión de eventos electorales y variados escudos sociales frente a la crisis. Pero entre esta aparente atomización nacional de las respuestas, es posible identificar algunos lugares comunes que dibujan tendencias regionales reconocibles. Es notoria la sobreactuación de algunos de los mandatarios que arrastraban mayor contestación social o política. El coronavirus estaría siendo, así, una excusa para recrudecer los ataques a la oposición, para desvanecer la protesta popular y para mostrar músculo represivo. Efectivamente, Áñez en Bolivia no ha dudado en postergar las elecciones, decretar un toque de queda e iniciar la persecución de periodistas y ciudadanos críticos en la red. En El Salvador hace sólo 1 mes Bukele irrumpía en la Asamblea Legislativa. En este escenario se ha apresurado (sin un sólo caso confirmado) a cerrar el país, decretar toque de queda y pactar una suerte de ley marcial con el crimen organizado de las maras. En Ecuador, el desgobierno de Lenín Moreno que enfrentó severos conflictos con el movimiento popular en la sierra ecuatoriana se ha apresurado a decretar el toque de queda en todo el país, sin distinciones entre la golpeada costa de Guayas (que aún le es menos hostil) y el resto del país. Finalmente, en Chile, Piñera ha “aprovechado” la coyuntura para postergar un plebiscito constituyente que le tenía contra las cuerdas y para sacar a la población en protesta de las calles con un duro toque de queda sin racionalidad médica. En Guyana aún “no se conoce” el resultado de las elecciones presidenciales a 1 mes de la cita electoral. Otro eje destacable como lugar común

en la región es el que opone economía y salud. En el campo de los económetras destacan Brasil, Chile y Colombia, países en los que los gobiernos o sus ministros de Salud habrían minimizado el impacto del virus ya sea en momentos tempranos (Brasil) o bajo la presión del establishment empresarial para relajar o finalizar las medidas de confinamiento (Colombia). En estos casos se muestra otra de las facetas llamativas de la geografía política de esta crisis, el papel de los gobiernos regionales y locales en el frente de defensa de la salud ciudadana frente a sus gobiernos. Los liderazgos emergentes están en el campo local. En Brasil, el mismo Tribunal Supremo de Justicia ha anulado el intento de Bolsonaro de acabar con las cuarentenas de gobernadores y alcaldes, como Joao Doria (Sao Paulo) o Wilson Witzel (Río de Janeiro). En Chile, el alcalde de Valparaíso, Jorge Sharp, encabezó a 56 alcaldes que demandaban la cuarentena a un Piñera indolente. En Colombia, el gobernador de Magdalena, Carlos Caicedo, y la alcaldesa de Bogotá, Claudia López, se han enfrentado abiertamente a un presidente que apuesta por acabar con las cuarentenas. En cualquier caso, lo que sí parece claro es que en el marco del tobogán emocional que provoca esta pandemia la población busca certezas a las que agarrarse. Los presidentes que han actuado con prontitud y de forma indubitable estarían –por ahora– recibiendo el apoyo de la opinión pública. Y esto ocurre al margen de la pertinencia epidemiológica de sus medidas. Así, por ejemplo, mientras Bukele a todas luces parecería sobrerreaccionar adoptando medidas de contención en lugar de seguimiento y prevención antes de contar con ningún caso en el país, su imagen repunta. En el lado contrario, en México, medidas ajustadas a las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS) y a la realidad nacional –de un país con capacidad far-

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México ha ajustado sus medidas a las recomendaciones de la OMS. Es un país fuerte que ha tenido un desempeño basado en criterios cientíﬁcos

macológica y uno de los sistemas sanitarios más robustos de la región– estarían siendo penalizadas por su precisión y moderación. Piñera y Duque estarían obteniendo un ligero respiro gracias a la aprobación de sus medidas tempranas –toque de queda– aunque está por verse cómo evoluciona su conflicto con las fuerzas regionales y su claro desbalance entre economía y salud. Entre tanto, los liderazgos partidistas opositores estarían viéndose sometidos a una dura prueba. Efectivamente, la mayoría de los líderes opositores regionales a la izquierda y a la derecha se ven desaparecidos o fagocitados. En Uruguay, el Frente Amplio no encuentra a quien pueda disputar con un Lacalle Pou que juega con la ventaja de la herencia recibida, saneada en el ámbito económico y en el sector de la salud. En Argentina, el derrotado Macri y sus seguidores soportan en silencio el arrollador liderazgo de Alberto Fernández, algo similar a lo que sucede en Paraguay, donde Efraín Alegre encuentra difícil alzar la voz mientras el ala pactista del liberalismo –Blas Llano– aparece abrazada al presidente Mario Abdo para afrontar la crisis. En Perú un fortalecido Vizcarra, vencedor moral de las elecciones legislativas de enero, no encuentra a nadie en frente, aupado por medidas ágiles e imaginativas de todo corte. Escapan a esta situación Gustavo Petro en Colombia, que acompaña el rechazo de los alcaldes a la laxitud de Duque y Rafael Correa en Ecuador, que a pesar de los últimos casos de lawfare contra su figura, se mantiene como gran alternativa al hundimiento del gobierno de Lenín Moreno. Pero para conocer más en detalle cómo se desarrolla el escenario, veamos qué sucede en cada rincón de la región.

Ecuador y el presidente ausente Las medidas de contención de Ecuador

11 de mayo de 2020

han tenido dos fases. En la primera se declaró el estado de excepción (el 16 de marzo) decretando un toque de queda de 21:00 a 05:00 horas (desde las 16:00 en Guayaquil desde el 18 de marzo y desde las 14:00 en todo el territorio desde el 24 de marzo). Se suspendieron los vuelos nacionales, el transporte interprovincial y la circulación de automóviles particulares. Se limitó por placa la movilidad para la compra de alimentos. En la segunda fase, el 2 de abril, se prolongaron las medidas incrementando su dureza hasta el extremo de la suspensión de la jornada laboral presencial hasta el domingo 12 de abril (una medida que en España e Italia se adoptó rozando el umbral de los 100 mil contagiados). Por su parte, se mantiene la suspensión de transporte internacional e interprovincial de pasajeros todo el mes de abril, la prohibición de circulación de personas naturales entre provincias, la suspensión de eventos masivos y espectáculos públicos durante abril y mayo, y se establece un mando único con la obligación de todas las autoridades de los GAD (alcaldes, prefectos, etcétera) de acatar las resoluciones del Comité de Operaciones de Emergencia (COE). A pesar de las medidas, el impacto de la pandemia exacerbada por la presencia de cadáveres en la calles de Guayaquil terminó de erosionar la imagen presidencial de Lenín Moreno, la cual estaba ya gravemente mermada por la dura crisis que atraviesa el Ecuador. Su gestión errática, irradiando poca confianza y poniendo en duda a sus propios gestores de la crisis (a los que ha cuestionado el número de muertos e infectados) ha hecho caer su liderazgo personal por debajo del 5 por ciento y ha comprometido gravemente la capacidad del gobierno nacional para liderar un proceso que exige de disciplina social y orientación. Un informe reciente de IPSOS revela que la medida de cuarentena es aprobada por la mayoría de la población, si bien la aprobación del gobierno está en un 29 por ciento.

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Por si esto fuera poco el presidente, grupo de riesgo, no está al frente de la crisis que dirige su vicepresidente, lo que erosiona aún más la confianza ecuatoriana en su gobierno. La demanda de certezas es creciente y el gobierno por ahora no estaría contribuyendo a reducir el caos. Las autoridades del área más golpeada por la crisis, Guayas-Guayaquil, un conglomerado político que aspiraba a heredar el gobierno de Moreno en la figura de Jaime Nebot, estaría viéndose también golpeada por su incapacidad para responder operativamente a la crisis desde unas instituciones con recursos mínimos tras décadas de gobiernos locales neoliberales. En lo que refiere a la confrontación política, la línea discursiva principal del gobierno es contra Rafael Correa, encabezada por M Paula Romo y la vocería colateral más virulenta de

Guillermo Lasso. La durísima sentencia dictada contra el expresidente en el marco de tamaña crisis de reputación gubernamental pudiera terminar por volverse en contra de todo el argumentario anticorreísta del gobierno. La tensión entre la economía y la salud también se encuentra en un momento álgido, según IPSOS hasta un 24 por ciento de la población declara que tiene que salir a comprar algunos productos y no tiene dinero para hacerlo. En un contexto socialmente explosivo, la posibilidad de postergar las elecciones presidenciales y legislativas del 2021 debido a la emergencia sanitaria por el Covid-19, propuesta por Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral, no tiene el apoyo por ahora del presidente Moreno, que la rechazó el 30 de marzo. En lo que se refiere a las medidas de pro-

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La pandemia llega a Chile tras la principal oleada de protestas masivas que devastó la legitimidad presidencial y del sistema

tección social, se ha extendido un bono de protección social de 60 dólares como ayuda a 400 mil personas que trabajan por cuenta propia y están en el umbral de pobreza (ingresos inferiores a 400 dólares mensuales). En el plano de la economía formal, El Ministerio de Trabajo estableció que los empleadores del sector privado determinarán la forma y la recuperación de hasta 12 horas semanales, haciendo caer sobre los trabajadores el peso del cese laboral de la reducción autorizada del 25 por ciento del horario laboral. Hasta el 25 de marzo, 6 mil 27 empresas se habían acogido a la suspensión, reducción o modificación emergente de la jornada laboral. La principal presión para ampliar las medidas en favor de las empresas llega de Nebot, que propone la aprobación del modelo de jornadas reducidas/jornadas parciales, una medida cuyos resultados en términos de precarización son ampliamente conocidos.

Brasil y el beso de Judas al Mesías En el caso de Brasil, fue la propia ciudadanía la que se rebeló contra la indiferencia gubernamental, exigiendo medidas para prevenir el contagio masivo. Bolsonaro está entre los dirigentes que, junto con Trump, comenzaron por minusvalorar el impacto del virus. Los distintos cacerolazos contra Jair Bolsonaro puso también de manifiesto las diferencias en el accionar de los gobiernos locales de distinto signo político. Finalmente, incluso la muy politizada Justicia brasileña ordenó al gobierno central que levantara una campaña publicitaria destinada a suspender el aislamiento por la pandemia. Brasil no es sólo el país más poblado de la región, también es el que registra el mayor número de contagios y muertes por Covid-19. El accionar de Bolsonaro no siguió ninguno de los lineamientos de la OMS y llamó reiteradamente a la vida normal, aducien-

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do que las alertas eran sólo producto de la “histeria” colectiva. Entre las alocuciones de Bolsonaro destacaron la apelación a la virilidad y al misticismo religioso. Increíblemente, también fue el primer impulsor de noticias falsas en redes sociales. La oposición a la pésima gestión de crisis del Ejecutivo provino de los gobiernos estatales y locales, inicialmente proveniente del nordeste brasileño pero también se han aunado gobernadores que hasta hace poco tiempo fungieron de aliados, algunos alcaldes y, de a poco, el propio ministro de Salud, el Congreso y el Supremo Tribunal Federal. La confrontación con el Ejecutivo adquirió un término de vida o muerte que terminó por afianzar la unidad de la oposición junto con diferentes figuras públicas. En la última encuesta conocida, realizada entre los días 1 y 3 de abril en todo el país, mientras la evaluación del Ministerio de Salud tiene un 76 por ciento de aprobación

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(buena y muy buena), Bolsonaro tiene 33 por ciento (tenía 35 por ciento hacia el 20 de marzo). Al tiempo desde la cúpula del poder cada vez se acorta más la distancia para una posible salida del poder del presidente, por lo que no es descabellado afirmar que su falta de reflejos ante la crisis y su disonancia con las demandas sociales de mayor contención podrían llegar a ser el factor decisivo para su ocaso definitivo [1].

Chile y el impasse del pinochetismo acorralado En Chile la pandemia llega tras la principal oleada de protestas masivas que no sólo devastó la legitimidad presidencial sino que logró detonar un proceso constituyente que a priori permitiría barrer el andamiaje jurídico del pinochetismo. El plebiscito convocado para tal fin ya ha sido pospuesto para el 25 de octubre frente a la pandemia, por

acuerdo entre los partidos. Las medidas restrictivas impuestas entusiastamente por el gobierno han servido no sólo para evitar los contagios, sino para frenar la presencia multitudinaria de la sociedad en las calles. El 18 de marzo fueron cerradas las fronteras para extranjeros. Ese mismo día se decretó el “estado de excepción” por 90 días mediante el toque de queda, una medida más ideológica que efectiva en términos epidemiológicos. También se creó una Mesa Social Covid-19 con distintos actores políticos y sociales. La cuarentena no es obligatoria excepto en seis comunas de altos ingresos en Santiago y en la Isla de Pascua. Las últimas encuestas conocidas revelan que esta estrategia de frontal dureza contra el virus ha corregido parcialmente el rechazo a la imagen presidencial. Un estudio de Cadem realizado entre el 18 y el 20 de marzo, arrojó que en las dos últimas semanas ha habido un incremento consecutivo de la aprobación del presidente: subió 3 puntos y se encuentra en un 21 por ciento. El rechazo a su gestión también se ha reducido, del 71 al 68 por ciento. En cuanto a su gobierno, un 19 por ciento lo aprueba, mientras que el 73 por ciento rechaza su desempeño. Por su parte, la encuesta de Criteria, realizada entre el 26 y el 30 de marzo, señala que Piñera tiene una imagen positiva estancada en el 15 por ciento. En cuanto a la gestión del coronavirus, los chilenos evalúan en un 13 por ciento de aprobación al gobierno, un 52 por ciento al Colegio Médico y un 54 por ciento para los alcaldes. La llegada de la pandemia ha puesto en evidencia la extrema privatización del sistema de salud chileno y las restricciones que existen según ingresos para acceder a una adecuada atención. De otro lado Chile visibiliza como ningún otro país la tensión entre economía y salud. Piñera ha tomado medidas para el sistema de salud bastante laxas, como un

La emergencia sanitaria ha puesto en evidencia el fracaso de la extrema privatización del sistema de salud chileno. Es gran negocio

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público, muy centralizado en Chile. Efectivamente, el control de las cuarentenas decretadas en algunos municipios se necesita la fuerza pública, y ésta es de competencia del gobierno central. La “Mesa Social” creada a finales del mes pasado, buscó ser una instancia de acuerdos, aunque ha tenido poca efectividad ante la negativa del gobierno de endurecer las medidas de protección de la población.

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Colombia y los nuevos liderazgos pedagógicos

inconcreto incremento del presupuesto y órdenes de restricción en la movilidad. Las cuarentenas selectivas y la negativa a imponer el aislamiento obligatorio tienen como objetivo paliar la ralentización de la actividad económica y posibles estallidos Las principales tensiones políticas con el Ejecutivo se han dado desde tres sectores: (i) los movimientos sociales y ciudadanos que protagonizaron las protestas de finales del año pasado y que están latentes organizando la resistencia a través de redes sociales; (ii) el Colegio Médico de Chile, que aboga por la implementación cabal de las recomendaciones de la OMS en franco desacuerdo con el ministro de Salud, que minimiza la peligrosidad del virus y (iii) los titulares de muchos gobiernos locales. En este último sentido, los alcaldes, incluso aliados al presidente, están tomando medidas propias de protección de sus ciudadanos. Esta tensión tiene su punto de roce principal en el control del orden

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En Colombia, la respuesta del presidente Iván Duque ante la pandemia se dio de forma paulatina y presionada por las decisiones de las autoridades locales, en especial de la alcaldesa de Bogotá. La orientación inicial del gobierno fue imitar la postura de Brasil, minimizando el problema y cerrando la posibilidad de parar la economía con el aislamiento social general. Las acciones concretas iniciaron el 10 de marzo, con la resolución 380 [2] del Ministerio de Salud y Protección Social, donde se establecieron medidas preventivas sin declarar aislamiento u otras de impacto. Dos días más tarde, el Ministerio declaró la emergencia sanitaria y posteriormente por decreto, se promulgó la emergencia económica, social y ecológica. Tras la declaratoria de toques de queda de forma autónoma en municipios, y de la declaración de la particular medida del aislamiento pedagógico en Bogotá, Duque se vio obligado a decretar el aislamiento obligatorio desde el 24 de marzo hasta el 13 de abril para luego prolongarlo hasta finales de mes. En Bogotá, la alcaldesa Claudia López, definió del 20 al 24 de marzo un simulacro de aislamiento (de carácter obligatorio), aún cuando no era una medida efectiva en todo el país. Entre tanto, el gobernador de Magdalena, Carlos Caicedo, decretó la cuarente-

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Vizcarra descolla En el caso de Perú, Martín Vizcarra adoptó medidas de contención tempranas y sin fase dubitativa inicial. Las medidas de

restricción del aislamiento unidas a un temprano bono para las 800 mil familias más vulnerables serían la clave del aumento de 16 puntos en su popularidad, que ya llega al 87 por ciento de aprobación [5]. Vizcarra llegó por la puerta chica, pero ha demostrado que sabe capitalizar las crisis. Durante su mandato barrió a la oposición fujimorista desplazándola del Congreso y conformando uno nuevo con una altísima fragmentación, y en medio de esta crisis ha incrementado su popularidad con medidas restrictivas y un toque de queda total para Semana Santa. En términos de comunicación política, Vizcarra ha sostenido sus recurrentes apariciones público-mediáticas con el objetivo de brindar reportes sobre el estado de la pandemia y transmitir cada una de las novedades a la población para mostrar que existe una coordinación política avanzada con los diferentes actores, poderes e instancias gubernamentales del Estado. Cabe destacar que Perú realizará elecciones generales en 2021 y que la Constitución es taxativa en la prohibición de la reelección inmediata; Vizcarra no cuenta con un soporte partidario ni presencia legislativa. Para mostrar apoyo estatal, se conformó un grupo de trabajo integrado por las máximas autoridades del Congreso, el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, el Tribunal Constitucional y la Contraloría General. A esto se sumó una teleconferencia con los gobernadores regionales, donde Vizcarra planteó que “estas medidas van a tener el resultado esperado en la medida que sean respaldadas por las autoridades regionales y locales”. En medio de la pandemia, Vizcarra ha emulado antiguas prácticas de sus supuestos enemigos, el autoritarismo fujimorista. El país fue militarizado para controlar la cuarentena general y las garantías fueron suspendidas por el estado de emergencia; además, se promulgó una ley de gatillo fácil. La norma tiene carácter permanente, no se

Brasil encabeza la lista de casos positivos y de decesos en tioda América Latina. Bolsonaro ha mostrado un soprendente incapacidad de atención

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na desde el 21 de marzo, tres días antes del decreto presidencial [3]. En ambos casos, los mandatarios locales se volcaron en medios de comunicación a dar explicación de las medidas, con acierto en la orientación sobre el manejo de la pandemia [4]. Los medios de comunicación tradicionales han sido el centro de la estrategia gubernamental durante la pandemia, con la preocupación en mejorar la desgastada imagen presidencial. En este contexto, algunos sondeos de opinión señalan que el 46 por ciento de los encuestados manifiesta estar conforme o muy conforme con la actuación del presidente Duque mientras que, por ejemplo, la aprobación de la gestión de Claudia López alcanza un 86.2 por ciento. Aún en un contexto extraordinario, Colombia sigue fiel a su estilo, con medidas de fuerte tinte represivo. Los toques de queda se realizan bajo la presencia del Ejército, mientras el Congreso no está sesionando y en la práctica Duque gobierna por decreto. Por último, la sanidad está organizada en un sistema mixto, con un régimen contributivo y uno subsidiado, en el que se encuentra la totalidad de la población. Empresas de carácter privado y mixto (con acciones estatales) prestadoras del servicio de salud (EPS) reciben los recursos privados y estatales de los dos regímenes, y administran el acceso al derecho a la salud. Con la declaratoria de la emergencia sanitaria por el Covid-19, el gobierno adelantó los pagos a las EPS y empezó la compra de dotaciones de camas, respiradores y otros insumos básicos para enfrentar la pandemia. Todos estos insumos deben ser comprados al exterior y evidencian el carácter deficiente del sistema sanitario.

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Venezuela fue de las naciones que pronto reaccionó. Aún con las carencias económicas impuestas por EU mantiene buenos resultados

limita al actual estado de emergencia y exime de responsabilidad a los miembros de las fuerzas de seguridad que utilicen sus armas contra la población “en cumplimiento de sus funciones” [6]. Además, al igual que Panamá, dispuso que hombres y mujeres salgan a la calle en días alternados [7] aunque posteriormente se posicionó como el primer presidente que reconoció e incluyó a la comunidad trans en su discurso presidencial [8]. De esta forma, el juego maniqueo entre punitivismo, derechos de tercera generación y gobernanza mediante encuestas de opinión estaba sellado. Por último, el gobierno ha aprovechado sus facilidades de créditos con un ambicioso programa de 26 mil millones de dólares para paliar la cuarentena y brindar ayuda a la enorme proporción de trabajadores informales. A pesar de ello, para The Economist el PIB podría contraerse, al menos, un 4.5 por ciento.

Bolivia, punitivismo y rebrote de medidas coercitivas postgolpe En Bolivia, tras el Golpe de Estado, las acciones represivas han seguido su senda. La utilización de las figuras penales de sedición y terrorismo para perseguir a exautoridades del Movimiento al Socialismo (Mas), dirigentes sociales y personas que manifiesten posiciones críticas al gobierno golpista son permanentes. La pandemia no ha sido una excepción en el enfoque del Estado. En primer lugar, se dictó inicialmente el 18 de marzo un toque de queda, a partir de las 17:00 hasta las 6:00 horas. Esta medida no muestra una preponderancia de argumentos técnicos sanitarios para tomarla y, al no ser planificada adecuadamente, provocó aglomeraciones de la población en ciertos horarios que empeoraban la probabilidad de contagio entre personas. Cuando se estableció la cuarentena total

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el 23 de marzo, se fijaron medidas de prisión y multas de hasta 144 dólares para las personas que incumplan la cuarentena. Llaman mucho la atención declaraciones de ministros del gobierno de facto relacionando a Mas con casos de incumplimiento de la cuarentena desde el inicio de la misma, estigmatizando inclusive a una ciudad como El Alto, definiendo como salvajes a los alteños que reclamaban que la cuarentena no podía ser efectiva sin medidas sociales o económicas que acompañen esta decisión. En la última semana resaltan declaraciones del ministro Wilfredo Rojo, en las que declara que el Mas “con el pretexto del hambre” usa la distribución de alimentos y dinero para impulsar en la sociedad la ruptura de la cuarentena. Se registraron muchos casos de detenciones de personas que protestaron porque las medidas socioeconómicas se ven insuficientes, como en Riberalta (Beni) y

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Yapacaní (Santa Cruz). También se realizaron múltiples amenazas desde ministros de Estado, fundamentalmente Arturo Murillo (ministro de Gobierno, encargado de seguridad interna) de hacer encarcelar inclusive a funcionarios de salud subnacionales que den “información falsa” sobre el manejo del coronavirus. Se anunció, además, que se estaban monitoreando las redes sociales. Un tema especialmente controversial fue la decisión del gobierno golpista de no permitir el ingreso de hasta 300 bolivianas y bolivianos desde Chile, entre los cuales se encontraban niñas, niños y mujeres embarazadas. Con esta decisión se vulneró una recomendación específica de organismos internacionales, como la OMS, que recomienda a los Estados permitir que las personas puedan retornar a sus países. En paralelo, el

gobierno de Jeanine Áñez coordinó vuelos de repatriación de personas extranjeras desde Bolivia a Estados Unidos y Europa. En lo que respecta al escudo social, el gobierno de Áñez ha reaccionado reforzando los bonos que atienden a los sectores populares (Juancito Pinto y Renta Dignidad) pero no ha adoptado medidas para paliar el golpe económico a la mayoritaria economía informal. En cuanto a los conflictos entre diferentes niveles de gobierno, desde el comienzo existió una fuerte tensión inicial entre el gobierno central y el municipal de Santa Cruz sobre los horarios de prohibición de circulación durante el toque de queda, antes de que se dicte de la cuarentena total obligatoria. Esta tensión política es fruto de una pugna entre distintas posiciones de derecha, posiciones que ya venían tensionándose en el contexto postgolpe. Asimismo, hubo tensiones entre autoridades nacionales y autoridades subnacionales identificadas con el Mas, entre las que resalta la suscitada con el gobernador y el alcalde de Oruro. Estas autoridades dictaron la cuarentena obligatoria antes de que lo haga el gobierno nacional, al constatarse la aparición de los primeros 8 casos de Covid-19 en este departamento. También se evidencian fuertes tensiones entre autoridades de Salud, particularmente entre el Ministerio y los servicios departamentales de Salud. Destacan los casos de Cochabamba (en el que Murillo amenazó públicamente con encarcelar al director departamental de Salud por haber denunciado que había demasiada tardanza en el procesamiento de pruebas de laboratorio) y La Paz (donde el ministro de Salud denunció públicamente una gran dificultad para coordinar con la instancia departamental).

La pandemia llega en medio de la crisis geopolítica pero se encuentra con un Estado fuerte. Las medidas anunciadas se aplican con eﬁciencia

Uruguay y las ventajas de la herencia recibida La crisis de la pandemia en Uruguay explotó a 2 semanas de instalado el nuevo

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El gobierno de facto de Bolivia aprovecha la coyuntura del virus para profundizar el autoritarismo, la represión y la persecusión de la oposición

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gobierno de derecha. A partir de entonces todos los días el Ejecutivo realiza una conferencia de prensa transmitida en directo. Los voceros cambian pero en todas está presente el Luis Lacalle, y/o el secretario de Presidencia, Álvaro Delgado. Las primeras medidas adoptadas fueron de carácter sanitario y se enfocaron en mitigar el ingreso de casos “importados” de Covid-19. Entre ellas destacan los “cierres de frontera” con cuarentena obligatoria (de 14 días) para pasajeros provenientes de países declarados de riesgo. Lo primero a destacar es que tras 15 años de gobierno del Frente Amplio las capacidades estatales para hacer frente a la pandemia son de una enorme fortaleza. Desde la sanidad pública hasta las tecnologías de la comunicación que llegan prácticamente a todos los hogares (incluida la internet y el plan Ceibal, de una computadora por niño). Pero también la confianza del país a nivel internacional que le da pie a líneas de crédito por hasta 1 mil 500 millones de dólares si fuera necesario. El segundo conjunto de medidas sanitarias están orientadas a disminuir la circulación interna del virus. En este sentido ha sido constante la exhortación a quedarse en casa, pero hasta el momento no se ha declarado el carácter obligatorio. En este conjunto de medidas destacan la suspensión de clases en todos los niveles educativos y la suspensión de todos los espectáculos artísticos para evitar aglomeraciones. En el mismo sentido se tomaron medidas de reducción de las líneas de transporte. Otras medidas en el ámbito económico, suponen la extensión de planes sociales existentes, nuevos programas, líneas de crédito hacia empresas, instrumentación del teletrabajo y la ampliación de modalidades de seguro de desempleo. También se estipuló la publicación de una lista de precios de productos básicos, pero no se quiso fijar precio de dichos produc-

tos a pesar del comportamiento abusivo de varios comercios. La demagogia no está ausente en Uruguay y toma el rostro de pedidos de recortes transitorios a los salarios de los cargos políticos, así como a los sueldo “altos” de los funcionarios públicos. Esto para aportar a un fondo creado para recibir donaciones y otras fuentes de ingreso para la crisis. La cantidad de recursos generados por esos “recortes” son ínfimos en términos del costo total pero la jugada política es clara (más del 80 por ciento de la población lo apoya). Por otro lado confronta trabajadores públicos y privados, y ayuda a fortalecer el prejuicio sobre estos y por ende contra el Estado, que será un escalón sobre el que posicionarse cuando retornen claramente las posiciones neoliberales. Dentro de los movimientos sociales, el primer colectivo en salir fuerte a proponer medidas fue el Sindicato Médico del Uruguay, que instó a promover la cuarentena general con antelación a las medidas gubernamentales. Asimismo, el movimiento sindical ha realizado varias acciones, por ejemplo un acuerdo entre el Sindicato de la Construcción y la patronal para detener las obras (excepto aquellas en hospitales). En un primer momento el gobierno lo impidió, pero que luego aprobó. Por su parte, la Universidad de la República convocó un comité de crisis académico el 16 de marzo y ha sido un actor importante, fundamentalmente por poner el componente científico en el debate y en colaborar desde la investigación tanto en los kits de testeo como en la tecnología disponible para la evaluación de las muestras. El Frente Amplio es el único partido de oposición y le ha costado conformar una posición clara y unificada. Si bien ha elaborado un conjunto de medidas que entiende se deben implementar, la falta de una vocería legítima y ordenada le ha impedido poder sortear el cerco mediático.

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Argentina fue el primer país en tomar medidas frente a la pandemia, en parte por ser el primer país de la región con casos. Desde entonces, las medidas del Ejecutivo han contado con una aprobación de la mayoría de la población. Tanto las consultoras M&F como Poliarquía y Analogías coinciden en que el gobierno nacional tiene un alto nivel de aprobación, en tanto la imagen positiva de Alberto Fernández escaló a niveles récord. En el estudio M&F se llega a 91.7 opt ciento de encuestados que aprueban mucho (65.2 por ciento) y aprueban algo (26.5 por ciento) la forma en la que Alberto Fernández conduce el problema del coronavirus en el país. Desagregado por voto a presidente, el 87.2 por ciento de los que votaron por el Frente de Todos aprueban “mucho” la actuación del gobierno, en tanto 45.3 por ciento de los que votaron a Juntos por el Cambio aprueban “mucho”. Para Poliarquía, el 64 por ciento de los encuestados valoran positivamente la gestión del presidente, con una tendencia al alza. Por último, Analogías constató un nivel de aprobación del las medidas del Ejecutivo del 79 po ciento, en tanto el valor de imagen positiva del presidente escala a 94 por ciennto, apoyado en todos los segmentos etarios y en todas las variables sociodemográficas [9]. Argentina no sólo se focalizó en los cuidados disolviendo una contradicción inexistente entre salud y economía (como está siendo dramáticamente evidente para quienes apostaron por la economía en los comienzos de la crisis), también sentó un importante precedente en materia de integración regional. En su participación en el G-20 promovió los valores de la solidaridad internacional para la creación de un Fondo de Solidaridad Humanitaria y se refirió a los países que viven bloqueos y sanciones económicas en referencia a Venezuela y Cuba

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Argentina, el progresismo se reinventa

[10]. Además de las medidas de confinamiento obligatorio, el gobierno recalcó que no era necesario tomar medidas como toque de queda o estado de sitio, y que la resolución de la pandemia provendría de la democracia. El gobierno argentino, que asumió a fines de 2019 luego de 4 años de debacle y endeudamiento macrista –el cual había reducido el Ministerio de Salud a secretaría, reduciendo el presupuesto tanto en salud como en ciencia y técnica–, ha reconstruido la capacidad estatal desguazada por su predecesor. En marzo fue creada la Unidad Covid-19, por el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Conicet y la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación. Su objetivo es articular las capacidades que posee el área CyT para afrontar la pandemia. Argentina fue elegido como uno de los 10 países en el mundo para ensayar posibles medicamentos contra el vi-

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rus [11] y, recientemente, científicos argentinos lograron descifrar el genoma del virus [12]. Todo esto demuestra que las decisiones de gobierno son capaces de marcar la diferencia. En relación con el arco opositor, Alberto hasta el momento ha logrado que la crisis anule la grieta y ha realizado sus alocuciones desde la unidad con propios y ajenos, recibiendo asimismo el respaldo de sus adversarios [13]. El presidente es el único vocero y deberá conducir una crisis sin precedentes en un contexto de endeudamiento que bate récords históricos a poco de asumir. Es por ello que la oposición –fundamentalmente quienes provienen de la gestión anterior– han decidido enfundar las hostilidades y apoyar, por ahora, su gestión.

La pandemia es enfrentada de diversas maneras. No se trata sólo del estilo de cada gobernante sino de las condicines políticas que Venezuela, resiliencia guarda cada país planiﬁcada

La respuesta gubernamental de Venezuela fue rápida. Se anticipó a las medidas tomadas en otros países de la región [14]. Nicolás Maduro tomó la iniciativa política en medio del asedio que vive el país con el bloqueo económico y el desconocimiento de Estados Unidos, la Unión Europea y el llamado Grupo de Lima. Una de las principales articulaciones fue con el gobierno de China para conocer en detalle las medidas de contención de la pandemia e incorporando todas las indicaciones para impedir una situación crítica como la ocurrida en Italia y España. El gobierno venezolano constituyó la Comisión Presidencial para el Control y la Prevención de la pandemia, orientando medidas específicas para el control sanitario, compra de pruebas Covid-19, equipamiento de protección para el personal de salud (opa, guantes, máscaras y anteojos, etcétera), así como despliegue de medidas económicas orientadas a garantizar el confinamiento obligatorio. Se reforzaron las misiones espe-

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cíficas en los temas sociales (la misión Barrio Adentro) y otros programas como el Carnet de la Patria y Comités Locales de Abastecimiento y Producción (CLAP), orientados a garantizar la alimentación de 2 millones de familias, alcanzadas por las medidas [15]. La Cancillería venezolana informó que cerca de 16 mil migrantes venezolanos están tratando de retornar por la frontera terrestre con Colombia y ha determinado un despliegue sanitario en la frontera para recibirles, con medidas de cuarentena obligatoria, acompañamiento social, y un paquete de ayuda necesario para la repatriación. El 4 de abril el gobierno anunció toque de queda en dos municipios de frontera (Táchira y Ureña) para impedir que grupos armados colombianos crucen la frontera por pasos ilegales y se conviertan en factores de riesgo, por su actividad ilegal y la posibilidad de transmisión del virus. La pandemia encuentra a Venezuela con la crisis geopolítica ya

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conocida, pero con un Estado fuerte. El Gobierno también anunció el 20 de marzo la divulgación de un libro que plantea 101 medidas para prevenir la propagación del Covid-19. El libro fue escrito con testimonios de pobladores y pobladoras de Wuhan, provincia de China, relatando las formas de resistencia social frente a la pandemia. Fue compartido con los 45 mil Consejos Comunales para que fuera estudiado y distribuido de forma digital con las familias que los integran [16]. El Comité presidencial y el presidente se presentan ante el público entregando cifras de contagios, y las tendencias globales de la pandemia, mostrando la eficacia del aislamiento social y de todas las medidas que están tomando.

Centroamérica populista En El Salvador, Nayib Bukele fue el pre-

sidente que primero tomó medidas contra el Covid-19. Sin ningún caso en territorio salvadoreño decretó el cierre de fronteras y ordenó la creación de centros de cuarentena en los que se encontraban las personas que estaban ingresando al país. Para el 21 de marzo la cuarentena fue declarada obligatoria, y con ello aumentaron las restricciones para transitar el territorio salvadoreño [17]. Paradójicamente, el Estado contó con el aliado menos pensado: los grupos pandilleros que controlan el territorio –MS13 y de las dos facciones de del Barrio 18, Sureños y Revolucionarios– organizaron la cuarentena mediante amenazas a quienes decidieran circular por la vía pública. Las medidas son muy similares a las del gobierno central, que permite a sólo una persona por familia ir a abastecerse, los comercios tienen hora de apertura y cierre, y aquellas personas que no acaten serán golpeadas o asesinadas [18]. Paradójicamente, el toque de queda obligatorio desde el Estado y los organismos armados redujo la tasa de muertes violentas; en marzo se registró uno de los índices más bajos: sólo 65 asesinatos [19]. En Guatemala ocurrió algo similar. El crimen organizado suspendió el cobro de extorsión ante emergencia del covid-19[20], asumiendo el costo de la crisis. Para Semana Santa, el recientemente electo Alejandro Giammattei estableció medidas como la prohibición de la movilización fuera de los departamentos de residencia, los viajes recreativos e incluso las bebidas alcohólicas en espacios públicos. Asimismo, el Ejecutivo envió un paquete de reformas a ser aprobadas por la Asamblea, reformas que son una continuación del “Pacto de Corruptos” [21] como el traslado del Ministerio de Gobernación, equipamiento y salarios de la Policía Nacional Civil, alrededor de 2 millones 600 mil dólares (sin detallar hacia qué rubros) para el Parlamento, 650 mil para la Asociación de Dignatarios de la Asamblea Nacional Constituyente –sector que respal-

En la reacción de cada gobierno juegan las capacidades de sus sistemas económico y sanitario. Pero también las ﬁliaciones ideológicas

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dó a Jimmy Morales en su decisión de no renovar el mandato de la Comisión Internacional Contra la Impunidad– y solamente 3 mil 900 al Ministerio de Salud para mejorar la infraestructura y la situación de centros y hospitales [22]. En Honduras la profunda preocupación por el alcance real del sistema público de salud hondureño provocó que comunidades lencas y garífunas –donde se encuentran el Comité Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras (Copinh) y la Organización Fraternal Negra Hondureña (Ofraneh)– cerraran sus comunidades y llevaran a cabo un proceso organizativo de salud y de rescate de los saberes de los pueblos para confrontar el Covid-19. El Copinh, por su parte, denunció el 4 de abril que el Ejército centraliza las principales herramientas para atender la Covid-19, lo que en la prác-

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tica está dejando a la población hondureña arrojada a su suerte [23]. Aunada a la cuarentena obligatoria y toque de queda a partir de las 22:00 horas en el Distrito Central, La Ceiba y Choluteca [24], el Gobierno se ha reunido con el Consejo Hondureño de Empresa Privada (Cophep) a quien ha brindado beneficios como extensión del plazo para pagar impuestos, programas de financiamiento desde el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (Banhprovi), deducción de los días de trabajo a través de un concepto de vacaciones, y la creación de un fondo común para dar salarios a los y las trabajadoras. Frente a ello, el sector más afectado continúan siendo los pequeños comerciantes y trabajadores [25]. La prioridad del presidente Juan Orlando Hernández se ha encontrado en la militarización, como maniobra para el man-

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tenimiento del régimen. En Centroamérica, es el Estado que más inversión dedica a los entes represivos –364 millones de dáolares– mientras que la inversión en salud ha ido disminuyendo [26]. Por último, Panamá es el país que registra el mayor número de infectados y las medidas más arbitrarias. Según anunció el Ministerio de Seguridad, las mujeres sólo estarán autorizadas a ir a supermercados, bancos y farmacias los lunes, miércoles y viernes, mientras que los hombres podrán hacerlo los martes, jueves y sábados. Los domingos, en cambio, nadie podrá salir de sus casas. La medida, de estricto binarismo biológico (se desconoce qué opciones ofrece a las personas que no se identifiquen con su sexo de nacimiento) [27] y [28]. Estas medidas tampoco han impedido que comiencen los primeros saqueos derivados de la crisis económica, algo similar a lo que también se registra en Honduras [29]. En Nicaragua las medidas adoptadas por Daniel Ortega han sido polémicas. Rosario Murillo, vicepresidenta de la República, informó que el gobierno está capacitando a más de 100 mil nuevos brigadistas de salud con los que, en total, serían 250 mil para visitar a aproximadamente 1 millón de familias, compartiendo y explicando las medidas de prevención del Covid-19 tales como higiene y seguridad [30]. Estos 250 mil brigadistas continuarán también con la labor de pesquisas, de identificar casos con síntomas respiratorios y fiebres. Si bien el sistema sanitario nicaragüense ha demostrado ser efectivo en otras pandemias, como el dengue, algunos expertos afirman que no es una medida adecuada. En Cuba, a principios de abril se declaró la fase de Transmisión Autóctona Limitada de Covid-19 y se iniciaron las medidas de cuarentena (de forma escalonada) de acuerdo a los criterios técnicos de la autoridad sanitaria del Ministerio de Salud Pública y en correspondencia con las medidas contenidas

en el Plan para la Prevención y Control del nuevo coronavirus (covid-19). Estas medidas irán siendo modificadas, según el comportamiento del virus [31]. Anteriormente, se solicitaba el distancimaiento social y también se adoptó la decisión de solicitar la retirada de embarcaciones extranjeras y suspender el arribo de todo tipo de aeronave. Paralelamente, el gobierno decidió que en caso de que alguna persona en esas tripulaciones estuviese con síntomas del Covid-19 recibiría atención médica –ello de acuerdo con los principios de la Revolución–. La marcha de 1 de mayo fue cancelada y también la realización del Congreso de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños. Ante ello, el gobierno llamó a la Central de Trabajadores de Cuba para idear una forma de conmemoración del 1 de mayo para que éste no sea pasado por alto. Además, hay consideraciones específicas de teletrabajo para las personas que son más vulnerables al contraer el virus; ello para que estas instancias no cierren completamente [32]. Cuba además ha sido el país de la región que ha brindado mayor colaboración con otros gobiernos para combatir la Covid-19 (Italia, Belice, Haití, etcétera [33]. El gigante regional, México, tiene dos fortalezas clave: es el principal exportador de América Latina de la industria farmacéutica, con más de 600 unidades económicas especializadas en dicha industria. Es por ello que ha podido seguir el llamado del director general de la OMS, testeando la totalidad de los casos sospechosos. En segundo lugar, cuenta con una mayor infraestructura sanitaria que la mayoría de sus vecinos. La adopción cautelosa de medidas, más enérgica y anticipatoria que en Europa pero alejada del populismo sanitario de Bukele, ha golpeado ligeramente la popularidad de López Obrador. En un momento de alta emocionalidad el público estaría pidiendo medidas a corto al margen de su racionalidad medida. En el #AMLOTrackingPoll,

Nadie como Cuba. A pesar de las penurias económicas de la guerra económica, cuenta con uno de los mejores sistemas de salud del mundo

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Los cadáveres en las calles de Ecuador mostraron al mundo de manera trágica y elocuente las capacidades del gobierno de Lenín Moreno

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un ejercicio estadístico diario desde una medición digital sobre la aprobación o desaprobación de la gestión del presidente Andrés Manuel López Obrador, realizado por Consulta Mitofsky se constata que la aprobación del mandatario mexicano decayó del 55.6 por ciento en febrero al 49.6 por ciento al 27 de marzo. En el mismo sentido, el Grupo de Economistas y Asociados e Investigaciones Sociales Aplicadas en su informe titulado “México: la gobernabilidad en tiempos de la cuarta transformación. Escenarios políticos”, se destaca que la aprobación del presidente pasó de 57 en noviembre a 47 por ciento a inicios de marzo. A pesar de las críticas, es preciso recordar que las medidas de aislamiento a poblaciones vulnerables se decretaron el 16 marzo cuando sólo había 100 contagiados (en España se hizo con 1 mil casos y en Italia con más de 2 mil). En México, además, existe un sistema desplegado en el territorio para la vigilancia epidemiológica: Centinela. Este sistema envía alertas tempranas de detección de influenza y ha incorporado un algoritmo para testear el coronavirus. Por último, en materia de política económica, México ha dispuesto la creación de un Fondo para la Prevención y Atención de emergencias de 180 mil millones de pesos para afrontar esta adversidad [34]. Finalizamos el recorrido por la región latinoamericana en Paraguay, donde el gobierno de Mario Abdo ha tomado medidas rápidas y drásticas orientadas a evitar la circulación y propagación del virus por Paraguay. El presidente se presenta como el portavoz principal de la campaña, utilizando las ruedas de prensa como herramienta de comunicación fundamental para transmitir sus decisiones. Entre las últimas medidas destaca la reasignación de más del 50 por ciento del presupuesto programado para el primer semestre para orientarlo al fortalecimiento del Ministerio de Salud. Asimismo, destaca la solicitud de ayuda al Ban-

co Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo para poder afrontar la situación. También se dispuso el cierre de fronteras y el cese de las actividades académicas en todos los niveles y los espectáculos masivos. En la actualidad, Paraguay debe afrontar la pandemia con un sistema de salud debilitado debido a la larga historia de vaciamiento de la salud pública de los gobiernos colorados y el golpe de la pandemia de dengue.

El frente electoral en el marco de la pandemia En Bolivia el TSE decidió postergar las elecciones, que ya no serán 3 de mayo. Sin embargo, la fecha no ha sido definida toda-

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vía. El órgano electoral envió un proyecto de ley a la Asamblea Legislativa poniendo un rango de tiempo muy amplio, entre junio y septiembre, para la realización de las elecciones generales. Antes de la pandemia, Jeanine Áñez mostraba un crecimiento en la preferencia electoral, y Mesa se había estancado. Los techos electorales de Luis Arce y Jeanine Áñez eran similares. No es sencillo anticipar el comportamiento del voto luego de la pandemia. Existen encuestas que muestran que el apoyo de la población a las medidas tomadas por el Gobierno de Áñez tiene un respaldo de la población entre 53 a 64 por ciento, aunque es importante y creciente el rechazo de ciertos sectores de la población al doble papel de Jeanine Áñez

como presidenta y candidata. En el inicio de las medidas contra la pandemia, Luis Arce fue muy activo, logrando que varias de sus propuestas sean implementadas por el gobierno golpista. Sin embargo las últimas dos semanas su presencia pública fue disminuyendo hasta casi desaparecer. En contraposición, Carlos Mesa muestra mayor actividad comunicacional, planteando inclusive posiciones críticas en relación a las medidas adoptadas por el gobierno golpista. Entre las medidas drásticas adoptadas por el gobierno de Mario Abdo en Paraguay el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) anunció la postergación de las elecciones partidarias y municipales como respuesta a la alerta epidemiológica emitida por el Ministerio de Salud Pública. Los comicios municipales para votar a los intendentes y miembros de Juntas Municipales para el periodo 2020-2025 se aplazarán del 8 al 28 de noviembre, según el nuevo calendario del TSJE, y la fecha para que los partidos elijan a sus candidatos intendentes y concejales municipales se trasladará del 12 de julio al 2 de agosto. En República Dominicana, las postergadas elecciones municipales sí se celebraron. El resultado parejo entre los contendientes se da en medio de denuncias de fraude tras la falla del sistema automatizado y bajo el fuerte impacto sobre la jornada electoral al celebrarse en el mismo momento en que comenzaron los primeros casos de la pandemia en la isla [35]. En Guyana, el demorado conteo electoral se demora ya casi 1 mes (desde el 2 de marzo) y continúan en la incertidumbre, aún hoy quién gobernará los próximos 5 años permanece siendo una incógnita [36]. La pandemia invisibiliza nada menos que una maniobra dilatoria y un retraso desmedido e injustificado en arrojar los resultados de las elecciones generales. En otros casos, como el de Haití, las

Moreno heredó del correísmo un sistema de salud fuerte. En lo que va de su gobierno aplicó las medidas neoliberales que lo desmantelaron

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elecciones lograron frenar las manifestaciones que desde 2018 azotaban la isla. El toque de queda logró lo que la política no pudo: poner un freno a las protestas sociales y pasar por alto la ausencia de Congreso desde principios de año y la suspensión indefinida de la elección de congresistas.

En El Salvador, Honduras y Notas Gatemala, [1] https://www.celag.org/brasil-el-coronavirus-y-la-cuarentena-de-jair-bolsonaro/ el llamado [2] http://www.regiones.gov.co/Inicio/assets/ Triángulo ﬁles/3.pdf [3] https://www.elheraldo.co/magdalena/caicedel Norte, los do-decreta-cuarentena-de-24-dias-en-el-maggobiernos dalena-711056 [4] https://www.elheraldo.co/coronavirus/ han optado inicia-el-simulacro-de-aislamiento-en-bogopor medidas ta-por-covid-19-710570 [5] https://elcomercio.pe/politica/ espectaculares

gobierno/martin-vizcarra-los-motivos-detras-del-87-de-aprobacion-del-presidente-noticia/ [6] https://www.pagina12.com.ar/257356-peru-legaliza-la-impunidad [7] https://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/ peru-para-frenar-coronavirus-habra-dias-para-que-salgan-hombres-y-dias-para-mujeres [8] https://redaccion.lamula.pe/2020/04/02/ martin-vizcarra-el-primer-presidente-que-incluye-a-los-trans-en-un-mensaje/albertoniquen/ [9] https://www.pagina12.com. ar/255620-imagen-positiva-record-para-alberto-fernandez y https://www.pagina12. com.ar/254643-que-piensa-la-gente-sobre-la-cuarentena-y-el-coronavirus [10] https://www.pagina12.com.ar/255460alberto-fernandez-llamo-a-los-lideres-del-g20-a-crear-un-fo [11] https://www.clarin.com/sociedad/argentina-paises-mundo-probara-ensayos-clinicos-cura-coronavirus_0_IDwV3Dg5c.html [12] https://www.pagina12.com. ar/258117-coronavirus-en-argentina-lograron-descifrar-el-genoma-del-co

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[13] https://www.lanacion.com.ar/politica/ oficialismo-oposicion-dieron-otra-muestra-unidad-crisis-nid2344993 [14] https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-51902733 [15] http://www.correodelorinoco.gob.ve/van-masde-2-millones-de-hogares-atendidos-por-losclap-durante-contingencia-por-el-covid-19/ [16] https://www.telesurtv.net/news/venezuela-gobierno-libro-medidas-prevencion-coronavirus-20200320-0040.html [17] https://elfaro.net/es/202004/ el_salvador/24231/Gobierno-emite-nuevas-reglas-de-circulaci%C3%B3n-durante-la-cuarentena.htm [18] https://elfaro.net/es/202003/el_salvador/24211/Pandillas-amenazan-a-quien-incumpla-la-cuarentena.htm y https:// es.insightcrime.org/noticias/analisis/coronavirus-gobernanza-criminal-america-latina/ [19] https://www.infobae.com/america/ agencias/2020/04/01/el-salvador-combate-el-coronavirus-y-se-reduce-la-violencia/ [20] https://www.tunota.com/ coronavirus-pandilleros-en-guatemala-conceden-perdon-en-el-cobro-de-extorsion-ante-emergencia-del-covid-19 [21] Nombre con el que se le conoce a la alianza de Jimmy Morales, diputados y diputadas que gobernaron a favor de la corrupción y en contra de la CICIG. [22] https://nomada.gt/pais/actualidad/ aumentos-salariales-un-radar-q20-millones-para-el-parlacen-y-exoneraciones-fiscales-congreso-prepara-paquetazo-en-medio-de-la-crisis-de-salud/ [23] https://www.blplegal.com/es/Disposiciones-normativas-COVID19-Coronavirus-Honduras [24] https://docs.google.com/viewerng/ viewer?url=https://covid19honduras.org/ sites/default/files/TOQUE%2520DE%2520QUEDA%2520HONDURAS_0.pdf [25] https://radioprogresohn.net/portada/el-sector-trabajador-el-principal-afectado-en-crisis-por-covid-19/

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[26] https://www.telesurtv.net/news/ honduras-protestas-defensa-salud-educacion-20190712-0020.html [27] https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52130235 [28] https://www.nodal.am/2020/04/ insolita-cuarentena-en-panama-comunidad-trans-denuncia-discriminacion-ante-medidas-de-restriccion-por-sexo/ [29] https://www.laprensa.com.ni/2020/03/29/ internacionales/2656816-reportan-saqueos-en-honduras-y-panama-en-medio-de-la-pandemia-del-covid-19 [30] http://www.minsa.gob.ni/index. php/110-noticias-2020/5105-brigadistas-de-salud-visitaran-a-un-millon-de-familias-brindando-las-medidas-preventivas-ante-el-coronavirus y https://www.youtube.com/ watch?v=ILTIFuVD91o [31] http://www.granma.cu/cu-

ba-covid-19/2020-04-09/ medidas-a-adoptar-para-el-cumplimiento-de-la-cuarentena-covid-19-en-nuestropais-09-04-2020-00-04-25 [32] http://www.granma.cu/cuba-covid-19/2020-03-31/ gobierno-cubano-endurece-medidas-para-contener-la-propagacion-de-la-covid-19 [33] https://www.dw.com/es/ misiones-m%C3%A9dicas-cubanas-cu%C3%A1ntas-d%C3%B3nde-y-por-qu%C3%A9/a-53054180 [34] https://www.celag.org/mexico-y-el-covid19-mismo-virus-mismas-respuestas/ [35] https://cnnespanol.cnn.com/video/elecciones-republica-dominicana-pamndemia-coronavirus-pkg-jessica-hasbun/ [36] https://es.globalvoices.org/2020/03/27/ resultados-de-elecciones-generales-guyana-2020-envueltos-en-controversia/

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MISCELÁNEO

EX LIBRIS

IMMANUEL WALLERSTEIN (1930-2019) Y EL MODERNO SISTEMA ECONÓMICO MUNDIAL ÁLVARO CEPEDA NERI

No es fácil encontrar información sobre Immanuel Wallerstein. Espero sea diferente ahora que ha fallecido. Conjugó su carrera de historiador y periodista; colaboró en La Jornada por más de 20 años, como nos consta a los lectores de ese matutino que acaba de cumplir 35 años. Autor de los cuatro formidables tomos: El moderno sistema mundial, y otros libros sobre política económica del capitalismo, del que fue crítico implacable, debido a su vocación de luchador social, divulgando sus teorías, ejerciendo la docencia y dirigiendo el Centro Fernand Braudel; otro gigantesco historiador autor de: Civilización material, economía y capitalismo, con el ensayo: La dinámica del capitalismo. Conservó Wallerstein la lucidez hasta el último día de sus 88 años, que le permitió mantener su trabajo como periodista con ilustrativos ensayos. Saludaba las victorias del centro-izquierda y tras el triunfo de López Obrador escribió: Dos vivas por AMLO de México: una gran victoria para la izquierda. Analizaba las crisis del capitalismo hasta su versión de neoliberalismo económico que los mismos políticos de la izquierda no leían para ilustrarse. Y puso en su mira el nacimiento del mundo moderno como estructura tripartita: capitalistas, capitales y capitalismos; de la que su compañero Braudel decía: “ha sobrevivido gracias a sus miles de argucias”. II. Wallerstein dejó un testamento

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la Revolución Francesa (1789) hasta para la humanidad, explicando que el la destrucción del Muro de Berlín sistema mundial “posee límites, estructuras, grupos, miembros, reglas de legiti- (1989) y la disolución de la Unión de mación y coherencia. Su vida resulta de Repúblicas Socialistas Soviéticas, con lo las fuerzas conflictivas que lo mantienen que termina el período del liberalismo económico y da inició al neoliberalunido por tensión y lo desgarran en la ismo económico que se extendió de medida que cada uno de los grupos 1989 al 2019, con el renacimiento del busca eternamente remodelarlo para neopopulismo. Cuatro temas son su su beneficio”. Fundamentó la erupción guía: Después del decenio de 1990, que del volcán estudiantil de 1968 como es –dice– el final de la hegemonía esuna Revolución contra los autoritaristadounidense. La construcción y el triunfo mos que limaban el filo crítico de las democracias. Y realmente eso fue desde de la ideología liberal (económica). Los dilemas históricos de los liberales y, ¿La muerte su epicentro el Mayo del 68 francés, al del socialismo o el capitalismo en peligro que escoltaron las manifestaciones de muerte? Asegurando que el estadunidense, mexicana y “liberalismo (económico) de otros países, con lo nunca fue una doctrina que se logró quitarle de la izquierda, siempre los colmillos a las auAutor: Immanuel Wallerstein fue la quintaesencia de tocracias. Aunque (Traducción de Stella la doctrina del centro... como otra cara de Mastrángelo) que sabe bien que los autoritarismos, Título: Después del liberalismo es preciso ‘cambiar hoy se ha constiEditorial: Siglo Vientiuno todo para que nada tuido la Era de los UNAM, 1998 cambie’... para lo cual es Trump; del Populismo necesario saber qué ocurrió en México, Inglaterra, entre 1789-1989”. Es necesario Brasil; con la monarquía inglereconocer que de la Revolución Francsa mostrando su antidemocracia con esa (1789) a la caída del Muro de Berlín la facultad de suprimir el Parlamento. (1989), hay transformaciones generales Wallerstein siempre estuvo pendiente que dominan el liberalismo económico de todos los acontecimientos políticos, en un marco de liberalismo político. sociales y económicos mundiales. Fue Por lo que el autor nos invita a reflexioun trabajador intelectual incansable nar porque “hay que saber hacia cuál que analizó el problema mundial de orilla quiere uno nadar (una vez decidilas políticas económicas, dejándonos su do) no titubear, porque seguramente se investigación: Después del Liberalismo. ahogará mientras busca”. III. Sus 14 capítulos recorren desde

ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 11 al 17 de mayo de 2020

Año 19 • Número 693 • $30