Contralínea 271 by Revista Contralínea

Forros Contralinea Nacional 271 2/8/12 7:26 PM Pรกgina 1

Forros Contralinea Nacional 271 2/8/12 7:26 PM Página 2

JR IMPRESIONES PUNTUALIDAD SERVICIO CALIDAD DISCIPLINA COMPROMISO RESPONSABILIDAD

IMPRESIÓN, PREPRENSA, BARNIZ, CORTE Y SUAJE, ENCUADERNACIÓN EN HOT MELT Y GRAPA

Servicios especializados en impresión de revistas, libros, cuadernos, flyers, folletos, trípticos, etiquetas, pósters, etcétera. En imagen corporativa, contamos con máquinas de impresión offset con un tamaño de impresión de ocho oficios.

A SUS ÓRDENES AL

5761 3494

jrprinters@hotmail.com

C266 021 1/3/12 5:29 PM Pรกgina 21

C271 004-005 2/10/12 12:23 PM Página 4

ÍNDICE ESTRATÉGICAMENTE DIRECTOR MIGUEL BADILLO oficiodepapel@contralinea.com.mx SUBDIRECTOR JOSÉ RÉYEZ jreyez@contralinea.com.mx COORDINADOR DE INFORMACIÓN ZÓSIMO CAMACHO zosimo@contralinea.com.mx COORDINADORA DE EDICIÓN NANCY FLORES nancy@contralinea.com.mx COORDINADOR WEB GONZALO MONTERROSA gonzalo@contralinea.com.mx COORDINADOR DE FOTOGRAFÍA JULIO CÉSAR HERNÁNDEZ julio@contralinea.com.mx COORDINADORA DE PUBLICIDAD JANETT ALBA janett@contralinea.com.mx COORDINADOR DE DISEÑO MIGUEL MINERO mimiga@contralinea.com.mx COORDINADOR DE PRODUCCIÓN LUIS KUAN produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS ISABEL ARGÜELLO isabel@contralinea.com.mx RUBÉN DARÍO BETANCOURT ruben@contralinea.com.mx DAVID CILIA cilia@contralinea.com.mx FLOR GOCHE flor@contralinea.com.mx ELVA MENDOZA elva@contralinea.com.mx MARIELA PAREDES mariela@contralinea.com.mx ANA LILIA PÉREZ analilia@contralinea.com.mx ÉRIKA RAMÍREZ erika@contralinea.com.mx RUTH ROQUE ruth@contralinea.com.mx MAYELA SÁNCHEZ mayela@contralinea.com.mx ROGELIO VELÁZQUEZ rogelio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA ÁLVARO CEPEDA NERI cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR JORGE MELÉNDEZ PRECIADO jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS ABEL BARRERA abel.barrera@tlachinollan.org MARCOS CHÁVEZ mchm1995@gmail.com MIGUEL CONCHA MALO educacion@derechoshumanos.org.mx GUILLERMO FABELA QUIÑONES gmofavela@hotmail.com EDGAR GONZÁLEZ RUIZ edgargr@prodigy.net.mx PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN pablomoctezuma@hotmail.com JORGE LUIS SIERRA jlsierra@hotmail.com

¿TERRORISTAS O NARCOTRAFICANTES? Los analistas de la delincuencia organizada se preguntan si los narcotraficantes han dejado de ser sólo criminales y ya son además terroristas o insurgentes. Hay quienes opinan que los narcotraficantes modernos son todo eso al mismo tiempo Jorge Luis Sierra

PORTADA

CORRECTORA

Cada año, desde que el PAN asumió el poder en 2001, más de 49 mil millones de dólares salen del país de manera ilícita. Los recursos son lavados en paraísos fiscales y tienen como destino final Estados Unidos y Europa, señala un informe de Global Financial Integrity. También revela que el dinero pasa a corporaciones multinacionales mediante facturación fraudulenta. En los gobiernos de Fox y Calderón, la fuga ascendería a más de 530 mil millones de dólares, el mismo monto que el Fondo Monetario Internacional necesita para tratar de revertir la crisis económica mundial. La cifra, sin embargo, es “conservadora”, pues no incluye el dinero efectivo. México, junto con China y Rusia, a la cabeza de los países con mayor flujo de recursos financieros ilícitos

NATALIA CASTAÑEDA

CARTONISTA DAVID MANRIQUE manrique@contralinea.com.mx

www.contralinea.com.mx

REDACCIÓN: 55 54 91 94 SUSCRIPCIONES: 55 54 91 92 • PUBLICIDAD: 55 54 91 93

Elva Mendoza

MARLENE CAMACHO/LUCIO SÁNCHEZ

ILUSTRADORES LEÓN BRAOJOS / CAJA NEGRA X cajanegra.x@gmail.com MIGUEL GALINDO / CAJA NEGRA X gonzomandela@gmail.com

PÁGINA DE INTERNET

SALEN 6.8 BILLONES DE MÉXICO Y SE LAVAN EN PARAÍSOS FISCALES

CORRESPONSALÍAS BAJA CALIFORNIA LORENA ROSAS COAHUILA ROSA ESTHER BELTRÁN DURANGO HÉCTOR HERNÁNDEZ MORALES GUERRERO JUAN CARLOS GONZÁLEZ SONORA ÁLVARO CEPEDA TAMAULIPAS HUGO JIMÉNEZ CAMPECHE • CHIAPAS • HIDALGO • GUANAJUATO MICHOACÁN • OAXACA • PUEBLA • QUINTANA ROO TABASCO • VERACRUZ • ZACATECAS DISEÑADORES

12 DE FEBRERO DE 2012

SEGURIDAD

CÁRCELES, LOS ESTRAGOS DE UNA GUERRA FALLIDA La “guerra” oficial contra el narcotráfico agravó el hacinamiento, la corrupción y el autogobierno en las cárceles que integran el sistema penitenciario mexicano. Más de la mitad de los penales son gobernados por los internos y se han convertido en centros de operación y reclutamiento del crimen organizado. Otro fracaso de la estrategia contra el narcotráfico y las organizaciones criminales Ana Lilia Pérez

CONTRALÍNEA

C271 004-005 2/10/12 12:23 PM Página 5

A OCHO COLUMNAS

CONFLICTO EN LA CASA DEL ESTUDIANTE: EXPULSIONES, FRAUDE Y AGRESIONES Las expulsiones de 37 personas de la Casa del Estudiante –ubicada en el corazón de la Ciudad de México– y la manera en como se hicieron detonaron en un conflicto que se gestaba desde principios de 2011. De acuerdo con la actual representación estudiantil, las bajas están sustentadas en la normatividad de la asociación civil. Los expulsados no están conformes: piden que se revalore su situación pues, aseguran, el proceso fue “irregular”. Las consecuencias del conflicto: el ataque con arma blanca contra uno de los jóvenes asociados; dos averiguaciones previas por fraude y agresiones, y el fin del convenio con el Banco de Alimentos Flor Goche/Primera parte

Ilustración de portada: Miguel Minero

DEFENSOR DEL PERIODISTA

LAS INQUISICIONES JUDICIALES COMO PREVIA CENSURA Álvaro Cepeda Neri

CARTÓN

LA REPÚBLICA AMOROSA

LÍNEA GLOBAL

Manrique

GUERRA FRÍA EU-IRÁN: PRIMERA ESCARAMUZA POR EL ESTRECHO DE ORMUZ

OPINIÓN

EL EXTRAÑO CASO DE PUZKÓN

Los estrategas militares de Estados Unidos e Irán ya libran la primera batalla en la sombra. Se disputan el estratégico Estrecho de Ormuz. Quien lo controle podría ganar la guerra. La inigualable potencia de la Marina estadunidense podría sucumbir en un entorno geográfico y político adverso

Fabio Barbosa

CORDERO, COPIA DE CALDERÓN Édgar González Ruiz

Mahdi Darius Nazemroaya/Red Voltaire

COMENZÓ LA GUERRA Jorge Meléndez Preciado

EL SIQUIATRA

Manrique

56 BUQUES DE OCCIDENTE VIOLAN MÁS EMBARGOS DE LA ONU

EX LIBRIS GUILLERMO O’DONNELL: TRANSICIONES DESDE EL AUTORITARISMO

Buques comerciales de Estados Unidos, la Unión Europea y los países de la OTAN, los que más transportan armas y drogas de manera ilegal. Un estudio del Instituto Internacional de Investigación para la Paz, con sede en Estocolmo, revela que esas naciones fallan en la aplicación de medidas contra el tráfico de armamento y estupefacientes Thalif Deen/IPS

Álvaro Cepeda Neri

AGENDA CULTURAL

Ruth Roque

PASO A DESNIVEL HUMANIDAD

Miguel Galindo

60 CARRERA MUNDIAL POR LAS TIERRAS RARAS Las naciones desarrolladas inician una pugna por el control de los yacimientos de tierras raras del mundo. No sólo de petróleo podrá proveer Afganistán a Estados Unidos, sino también de los minerales que son imprescindibles para fabricar productos de alta tecnología: coches eléctricos, turbinas eólicas, pantallas planas, discos duros, reproductores de MP3, cristales de láser, electroimanes, dispositivos óptico-magnéticos, baterías nucleares, armas, entre otros. Pocos yacimientos en el mundo y alta demanda Lourdes Pérez Navarro/Prensa Latina

CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 10, número 271, del 12 al 18 de febrero de 2012– es una publicación semanal editada por Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. El Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título 12264, y de contenido 8918. ISSN 1665-1626. Impresa por JR Impresiones, Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, tel. 57 61 34 94; este número se terminó de imprimir el 10 de febrero de 2012. Distribuido por Publicaciones CITEM, SA de CV, Avenida Del Cristo 101, colonia Xocoyahualco, CP 54080, teléfono 52 38 02 00; y la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, colonia Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohíbida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación.

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía. SC, folio: 00010-RHY

www.con tra li nea .com.mx 12 DE FEBRERO DE 2012

C271 006-008 2/10/12 12:26 PM Página 6

Escríbenos a info@contralinea.com.mx www.contralinea.com.mx

Pesar por la pobreza de rarámuris El reportaje sobre la pobreza en la Sierra Tarahumara me ha resultado muy conmovedor. ¡Qué realidad tan triste! ¿Hasta cuándo el ser humano se volverá sin hacer nada por aliviar el dolor de un hermano? Quienes viven en la miseria sólo se diferencian de los demás por no tener las mismas oportunidades que las personas de la ciudad. Debajo del disfraz todos somos iguales. Por un momento pongámonos en el lugar de quienes no tienen nada; demos gracias a Dios por lo que tenemos, y compartamos un poco con los que no han tenido las mismas oportunidades. María Isabel Hernández

Escuchar demandas de habitantes de la Sierra Tarahumara, opina ¡Felicidades por su información! Me parecía increíble que aún existieran personas en ese nivel de pobreza en México. Y es sorprendente que no piden dádivas, sino material para ellos mismos construir una presa y así tener agua para beber, bañarse y trabajar la tierra. Los políticos deberían de escuchar esas peticiones. Cómo no recordar que los funcionarios se van de vacaciones y gozan de tantos lujos. Silvia de Jesús Flores

No tengo forma ni capacidad para saber si los involucrados son o no narcos, porque no soy investigadora criminalística, ni experta jurídica en crimen organizado. Mi trabajo está en el área social: temas estadísticos de migración, marginación, indigenismo y pobreza. En fin, el “aburrido y triste” México real. Quiero creer que existe alguna instancia de derechos humanos capaz de resolver mi caso. Me resisto a pensar que sus recomendaciones terminen en el bote de la basura. Estoy dispuesta a perdonar cualquier abuso, afrenta y agresión sufrida, con tal de retornar a mi vida familiar de una forma tranquila, pacífica y feliz. Marina Chávez Blancarte

Felicitan por cobertura de temas de educación Felicito a la periodista Flor Goche por su profesionalismo y el excelente manejo de la información; sobre todo en los temas de educación pública. Doctora Beatriz Amézquita León

Solicita más reportajes sobre la minería en México Denuncia abusos de policías federales en La Piedad, Michoacán Trabajo como auxiliar de investigación en el Colegio de Michoacán, extensión La Piedad. El 15 de enero pasado, al regresar de Zamora, me percaté de que la entrada del edificio donde vivo estaba clausurada con sellos de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada de la Procuraduría General de la República. Los policías que resguardan la entrada me indicaron que se había efectuado un operativo el día anterior, y que no podía entrar. Éste consistió en el arresto de Manuel Torres Morales, Felipe Torres Morales, José Salvador Espinoza Torres, Juan Ramón Padilla Ramírez y José Angel Macías Abundis, acusados de delitos relacionados con el narcotráfico. Son señalados como “jefes de plaza” de los Caballeros Templarios. Algunos de ellos trabajaban como dentistas en la clínica-laboratorio que se encuentra en el segundo piso del edificio. Yo vivo en el tercero con mi hija. ¿Alguien me puede explicar por qué las autoridades “competentes” clausuraron todo el edificio, en lugar de cerrar sólo dicho departamento? Desde esa fecha, mi vida se ha convertido en un remolino de abusos, arbitrariedades, saqueos, desidia y arrogancias por parte de autoridades locales y federales. No tengo forma de asearme y mudar de ropa, porque no puedo entrar a mi departamento. Tampoco de disfrutar un alimento casero, porque los “señores de la ley” me lo impiden. ¿Cómo explicarle a mi hija que sus dos perritos y sus dos gatitos pueden morir de hambre y sed porque la policía federal no nos deja entrar a nuestro hogar?

12 DE FEBRERO DE 2012

Muy interesante el reportaje “Un cuarto de país en poder de mineras trasnacionales”. Sería interesante también conocer las condiciones en que trabajan los mineros, los salarios que perciben y si cuentan con seguro de vida y las prestaciones correspondientes. Óscar Javier Millán C Méndez

Indignado por la entrega de recursos a extranjeros Los felicito por el reportaje “Un cuarto de país en poder de mineras trasnacionales”. Seguimos regalando México a los extranjeros, ya sean españoles, ingleses, estadunidenses o canadienses. Les obsequiamos el petróleo, la electricidad, la energía eólica… Todas estas concesiones son casi otorgadas por lo que respecta a los ingresos hacendarios. Casi no entra dinero a las arcas de la nación debido a esto. En contraste, los ingresos personales de quienes han autorizado todo este tipo de atracos a la nación sí son muy altos. Nosotros, los habitantes y supuestos beneficiadores de los bienes de la nación quedamos fuera. Recordemos que se invirtieron millones de dólares para salvar al sector financiero, es decir, a los bancos. Una vez “salvados” pasaron a manos de extranjeros. Sorprende el entreguismo. Guillermo Wulschner Aguirre

Gobiernos de derecha e “izquierda” violan derechos laborales, denuncia Leí con mucha atención el reportaje sobre los traba-

CONTRALÍNEA

C271 006-008 2/10/12 12:26 PM Página 7

jadores outsourcing de la Secretaría del Trabajo capitalina. Es muy grave y lamentable, pero es una situación que caracteriza y distingue a la derecha. Lo realmente indignante es que la “izquierda” de Marcelo Ebrard hace exactamente lo mismo. La Secretaría del Trabajo y Fomento al Empleo del Gobierno del Distrito Federal guarda silencio ante las graves violaciones a los derechos laborales de trabajadores ubicados en diversas dependencias de la propia administración capitalina. Sólo como uno de los tantos ejemplos podemos citar el de las mujeres que laboran en las preparatorias del Instituto de Educación Media Superior del Gobierno del Distrito Federal, a quienes en diciembre de 2011, les condicionaron el aguinaldo. Ebrard nunca ha querido siquiera recibir a este grupo de 400 mujeres. Está visto: las burocracias de derecha y de izquierda son similares. Emilio Cortés Aguirre

En contra de la represión en San Juan Copala ¿Qué pasa señor gobernador de “izquierda”, Gabino Cué? Los de izquierda protegen y luchan valerosamente por sus pueblos. No los atacan con paramilitares ni los reprimen con policías, como usted hace con los triquis de San Juan Copala, Oaxaca. ¡Ya basta! Los intereses oscuros no pueden estar por encima de la vida de esta población que ya fue atacada vilmente por su antecesor Ulises Ruiz. Francisco Baltazar H

Denuncia negligencia médica Estoy pasando por una situación difícil. Desde julio de 2011, acudí a la Clínica 185, en el Estado de México (que es la que me corresponde). Ingresé al área de medicina preventiva por una bolita que percibí en el seno derecho. Me enviaron al área de medicina familiar y después a la de ginecología del Hospital Villa de las Flores, donde me realizaron una biopsia. En este hospital se detuvo todo. Me indicaron que no había citas subsecuentes, así que tenía que regresar en un mes para que me autorizaran una. Regresé al mes y me dijeron que volviera en 15 días. Me realizaron un ultrasonido, en el cual advirtieron que mi estado físico era anormal. Me transfirieron de manera inmediata a ginecología, pero ahí no tenían los resultados de la biopsia (por un error los habían mandado a otro hospital). Muchas cosas ocurrieron, pero sólo quiero añadir que terminé operándome en una clínica particular, ya que la enfermedad de cáncer de seno avanzó considerablemente. Interpuse una denuncia ante la Comisión Nacional de Arbitraje Médico y una queja en la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Es necesario que la gente sepa que estos sitios son de gran utilidad para conocer de qué manera se comportan las instituciones y cómo debemos de defendernos de tanta insensibilidad por parte de los que están para ayudarnos. Enriqueta Minor

Indígenas reclaman tierras en Chiapas A la Junta de Buen Gobierno de Oventik; a la Zezta Internacional; a los adherentes a La Otra Campaña; a las organizaciones no gubernamentales (nacionales e internacionales); a todos los organismos de derechos humanos estatales, nacionales e internacionales; a todos los CONTRALÍNEA

medios de comunicación independientes; a los medios masivos de difusión, y a todo el pueblo de México y del mundo: Hermanos y hermanas, desde 1800, nuestros abuelos eran mozos de la finca San Francisco. En esa época era tiempo de la mozada. Por órdenes del patrón a las 03:30 de la mañana tocaban el cacho (cuerno). Era símbolo del llamado. Los obligaban a presentarse en la casa grande para cantar una alabanza o hacer una oración (que era una forma de controlar a los mozos). El que no cumplía era castigado. El castigo consistía en ser azotados con varas de membrillo. Ya después del canto u oración, se iban a trabajar desde las 04:00 hasta oscurecer. Trabajaban descalzos, sin importar si era un pedregal, lodazal o un espinero. Eran vigilados por el caporal. Algunas mañanas los obligaban hacer la faena (una labor extra más todo el trabajo del día). Cuando hacían ésta tenían que levantarse aproximadamente a las 24:00 o 00:30 horas, porque debían de irse al primer canto de gallo o 01:00 horas. Tenían que hacer la faena cuando el patrón necesitaba leña, ocote, palma, mecate. Se iban al monte a buscar lo que les ordenaban, se alumbraban con un hacha de ocote –porque en ese tiempo no conocían alguna otra cosa para alumbrarse–, y no se les pagaba ni un centavo. Por estos motivos, esas tierras nos corresponden. Tenemos el derecho legítimo porque nosotros somos nativos de aquí. Nuestros abuelos aquí nacieron, aquí fueron mozos y aquí se murieron. En 1995, se gestionó legalmente con el gobierno el Rancho San Francisco, que ahora está dividido en dos fracciones: la de San Francisco, propiedad de Leopoldo Hernández Díaz, y la fracción El Desengaño, propiedad de Pedro Hernández Espinosa (ambas fracciones antes eran una). Pero a pesar de varias solicitudes, nunca tuvimos una respuesta por parte del gobierno. En 2005, fue vendido el casco del rancho San Francisco a Mercedes Osuna, pero al presentarse ante la comunidad tampoco estuvo de acuerdo que se siguieran gestionando estas tierras. En ese mismo año, dejó abandonadas definitivamente las tierras y nosotros decidimos ocuparlas porque de por sí son nuestras, nos corresponden por derecho legítimo y hasta hoy en día las seguimos trabajando y exigimos al gobierno que reconozca nuestros derechos como pueblos originarios. También a Consuelo Espinosa y Mario Hernández Espinosa les comunicamos que nunca dejaremos de trabajarlas y cuidarlas porque la tierra es nuestra madre, en ella y por ella vivimos y siempre la defenderemos. Pero por exigir nuestros derechos como pueblos originarios estamos sufriendo amenazas por parte del dueño y de algunas personas que lo han engañado. Por eso, si algo nos pasa hacemos responsables a Mario Hernández Espinosa y a Consuelo Espinosa, también a los tres niveles de gobierno por no reconocer nuestros derechos como pueblos originarios. Pueblo organizado de San Francisco, municipio de Teopisca, Chiapas; adherentes a la Sexta Declaración de la Selva Lacandona, y el Sector Nacional Obrero y de Trabajadores de la Ciudad, el Campo, el Mar y el Aire de La Otra Campaña

Investigadores del INAH contra concierto de McCartney en Chichén Itzá Sir Paul McCartney: usted goza de fama debido a su talento musical y empresarial. Con lo primero, hizo temblar y modificar los antiguos cartabones de la doble moral victoriana, del irreductible macartismo, de los franquistas y de las ideologías dictatoriales de la primera mitad de la década de 1960. La música, sus letras, las de John Lennon, George Harrison y Ringo Starr contribuyeron a las nuevas configuraciones de los imaginarios sociales de buena parte del mundo occidental. 12 DE FEBRERO DE 2012

C271 006-008 2/10/12 12:26 PM Página 8

Sus acciones y emociones los proyectaron como transgresores del statu quo. Los que las escuchamos y compartimos su rebeldía las asumimos de muy diversas maneras y las hicimos propias para algunas circunstancias, como fue el “déjalo ser”, “déjalo que sea”, entre otras tantas ideas e ideales plasmados en sus canciones. Con los años quedó claro que dicha transgresión no era y no tenía por qué ser revolución. En ese ámbito de transgresión de usos y costumbres, su actuación y triunfos han permanecido dentro del orden establecido. Lo anterior no está a discusión y no crea ningún demérito. Lo que sí sería eso y más, es el que usted dé un concierto en la zona arqueológica de Chichén Itzá, lo que viola el orden constitucional de la República Mexicana. Lo anterior en razón de que Chichén Itzá es antes que cualquier otra cosa un bien nacional de uso común y dominio público, adscrito al sistema educativo de los mexicanos y por lo cual ninguna persona en lo particular o en grupo puede lucrar con éste, o lo que es lo mismo, obtener beneficios o ganancias (ya que serían ilícitas e ilegales). La ignorancia de la ley mexicana no lo exime de su cumplimiento. Si la gobernadora de Yucatán, Ivonne Ortega Pacheco, y sus subordinados no le mencionaron esa disposición constitucional sobre la zona arqueológica en cuestión, es obvio que fue porque se pretende lucrar económica y políticamente con su concierto. Chichén Itzá tiene un enorme significado para los mexicanos y es una zona de estudio inigualable para comprender las historias distintas del mundo occidental. Por tal motivo, los profesores investigadores del Instituto Nacional de Antropología e Historia trabajamos para entenderla, conservarla y protegerla, antes que para explotarla y dilapidarla, como si fuera una escenografía exótica para uso y disfrute de unos cuantos. Ahora ya sabe que el concierto que pretende realizar es ilegal, ilegítimo y contrario a los intereses de los mexicanos. Si a pesar de ello lo lleva a cabo nos demostrará que efectivamente es un transgresor del orden, siempre y cuando el transgredir lo beneficie, bajo el subterfugio de “déjalo ser”. Su respuesta está en el viento. Académicos del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y el Sindicato de Trabajadores Académicos del INAH

Conamed sirve de muy poco, señala Acerca de la negligencia médica en los hospitales del Instituto Mexicano del Seguro Social, me permito exponer algunas reflexiones. La Comisión Nacional de Arbitraje Médico (Conamed) sirve de muy poco, o francamente de nada, si no cuenta con atribuciones para exigir a la autoridad y a las instituciones médicas que cumplan los laudos y, sobre todo para que se proceda penalmente en contra de los responsables. Por los casos que se presentan en sus reportajes, parece ser que debería de existir un tabulador de precios de negligencias médicas, conciliado por la Conamed y todas las instituciones públicas y privadas, y así acostumbrar a los pacientes y familiares a los pésimos servicios. Manuel Mora Vásquez

Repudio al atentado contra Norma Andrade Desde la Coordinadora Nacional contra la Militarización repudiamos el ataque con arma blanca que sufrió Norma Esther Andrade (fundadora de la organización Nuestras Hijas de Regreso a 8

12 DE FEBRERO DE 2012

Casa), cuando salía de su domicilio el 3 de febrero de pasado, a las 18:00 horas, en el Distrito Federal. Exigimos que se investiguen los hechos, se castigue a los responsables y se garantice la seguridad de la activista. Este atentado se suma al ataque del que fue víctima Norma Andrade el 2 de diciembre de 2011, cuando un hombre le disparó a quemarropa al salir de su domicilio en Ciudad Juárez, Chihuahua. Entonces resultó gravemente herida. Norma tuvo que ser hospitalizada para luego ser dada de alta del hospital (en malas condiciones), por presión de los criminales y la indiferencia cómplice de las autoridades. Desde entonces tuvo que cambiar su domicilio al Distrito Federal. A un mes del primer atentado, el ataque que sufrió la semana pasada demuestra que las autoridades tanto federales como locales no tienen intención alguna de proteger la vida de la luchadora social. La situación de Andrade, aunada a la de la familia Reyes Salazar, es la prueba de que el gobierno no cumple con las sentencias de los organismos internacionales de derechos humanos; pero sobre todo, da cuenta del ambiente de persecución que se vive en todo el país contra toda persona u organización que se oponga a las políticas del gobierno. El atentado se vive en un ambiente de militarización y terror contra la población generalizado en todo el país. En México, las Fuerzas Armadas, la Policía Federal y los grupos paramilitares violan de forma sistemática los derechos fundamentales como la vida, integridad física y el derecho a la manifestación. El año pasado concluyó con una ola de asesinatos de luchadores sociales que, además de seguir impunes, no han cesado. Desde el asesinato por parte de la Policía Federal en Guerrero de los normalistas Alexis Herrera, Gabriel Echeverría y Edgar Espíritu, los asesinatos perpetrados contra Susana Chávez y familiares de Josefina Reyes Salazar, el del activista Carlos Cuevas, los comuneros de Ostula Pedro Leyva y José Trinidad –por nombrar algunas de las tantas muertes que asolan la comunidad de Ostula–, hasta los asesinatos y desapariciones forzadas de integrantes del Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, como Nepomuceno Moreno, la actriz Julia Marichal y los ecologistas Eva Alarcón y Marcial Bautista. El cese de la supuesta “guerra” contra el narcotráfico y del asesinato de luchadores sociales, así como la derogación de la Ley de Seguridad Nacional –que equipara las acciones de los luchadores sociales a acciones delictivas– están lejos de ser parte de la agenda de los gobiernos, tanto locales como federales, preocupados ahora por escalar los peldaños electorales para perpetuarse en el poder y continuar con los ataques a las garantías de los mexicanos, desde la vida hasta la salud y el empleo. Es por eso que, para frenar esta “guerra” y poner un alto a los asesinatos y a la pobreza, es urgente que salgamos miles a las calles a repudiar las causas de la violencia, como lo hacen en otras partes del mundo cientos de miles de personas que ha decidido tomar en sus manos el rumbo de sus condiciones de vida. Ahora Norma requiere de nuestra solidaridad: trabajadores de la ciudad y el campo, estudiantes y población en general, todas las organizaciones sociales apoyemos a salvaguardar su integridad física y de toda su familia. Luchemos contra esta “guerra” y el ambiente de violencia. Luchemos por una vida digna. ¡Toda nuestra solidaridad con Nuestras Hijas de Regreso a Casa! ¡Alto al feminicidio! ¡Basta de impunidad! ¡Alto a la militarización! ¡Fuera Ejército de las calles! Jóvenes contra la Militarización y la Violencia y la Coordinadora Nacional Contra la Militarización CONTRALÍNEA

C268 003 1/20/12 4:08 PM Pรกgina 3

C271 010 2/10/12 12:26 PM Página 10

DEFENSOR DEL PERIODISTA

Las inquisiciones judiciales como previa censura Álvaro Cepeda Neri*

l periodismo de investigación publica, sustentado en la veracidad y la información contrastada de gran calado, que funcionarios impugnan al pedir indemnizaciones por la vía de lo contencioso en materia civil. Y cuando los empresarios son pillados en actividades meritorias de ser cuestionadas periodísticamente para conocimiento de los lectores, entonces con sus poderosos despachos de abogados recurren al acoso judicial. Para, con procedimientos penales manipulados para sus intereses, obtener resoluciones que obliguen a los medios de comunicación a retractarse, e imponer, particularmente a la prensa escrita, la previa censura para que no vuelva a informar con relación al caso. Se trata de poner en marcha la inquisición judicial de esa censura. Esos empresarios que exigen impunidad para que sus actividades no sean objeto de la información, han acosado judicialmente a la revista Contralínea, para que sus reporteros dejen de investigar, periodísticamente, cuanto hacen con sus empresas y quisieran ocultar, para vivir en el paraíso de los intocables. Con abuso de su poder económico, atacan brutalmente las libertades constitucionales y sus reglamentaciones para reducirlas, y que los periodistas que indagan el quehacer empresarial, los dejen en paz para estar al margen de la información y la crítica; al fin y al cabo que tienen a sus orquestadores que los entrevistan a modo y columnistas que, de forma gratuita o no, los ensalzan hasta convertirlos en damas de la caridad que no alteran sus transacciones. Quieren que el mercado laboral, mercantil, financiero y sus negocios con empresas

12 DE FEBRERO DE 2012

públicas se celebren en lo oscurito. Y abordar esos hechos es una de las tareas de la información, para ser exhibidos ante la opinión pública individual y colectiva de la nación. Sin ésta y toda la demás información, la democracia está mutilada. Las embestidas al semanario por empresarios de tal proceder obedecen a la concepción autocrática de quienes, no obstante de tener actividades públicas y de toma y daca con el sector gubernamental, empresas y órganos centralizados y descentralizados con su relativa autonomía, quisieran pasar desapercibidos. Pero no. La prensa escrita y en particular la que busca información veraz, tierra adentro de lo que quieren ocultar funcionarios y empresarios, debe, cueste lo que cueste, de exhibir información, análisis, crítica y comentarios que ilustren a los lectores para que éstos, como ciudadanos, hagan de esa información su punto de partida para opinar y juzgar a gobernantes y protagonistas (empresarios, banqueros, patrones, etcétera) de la vida pública nacional. Contralínea ha ejercido plenamente las libertades de expresión y de publicar escritos, lo que ha provocado reacciones de censura a través de inquisiciones judiciales. No la han doblegado. Y mientras permanezca como un medio de comunicación, sostendrá a toda costa la constitucionalidad de su tarea periodística. Nuestras son las palabras del tercer presidente de Estados Unidos, Thomas Jefferson: “Es preferible periódicos sin gobierno”. Y, también, las de John Adams, segundo presidente de ese país: “No os sintáis intimidados, pues, por cualquiera amenazas que os impidan publicar con la mayor libertad todo aquello que autoricen las leyes de vuestro país; ni permitáis que se os despoje de vuestra libertad por cualquiera pretextos de cortesía, delicadeza o decencia, que son, únicamente, tres nombres diferentes de la hipocresía, la trapacería y la cobardía”. Contralínea ha sufrido de los empresarios –que el periodismo de investigación ha puesto frente a la opinión pública– toda clase de inquisiciones judiciales para obligarla a desdecirse, cuando sus reportajes tienen el sustento de la veracidad y buscan siempre la versión de todos los involucrados para completar el cuadro informativo, aunque por lo general, éstos se niegan. Y es que “la libertad de prensa significa libertad para obtener noticias, escribirlas, publicarlas y hacerlas circular”, como resolvió una corte. El que los funcionarios de los poderes del Estado y los dueños del poder económico insistan en cercar a los medios, sobre todo escritos, con sus demandas civiles y penales, no para dirimir un conflicto de puntos de vista, sino para tratar de censurar la información y solicitar que la prensa no se vuelva a ocupar de ciertos temas con el objeto de imponer una censura previa, significa que tratan de silenciar al periodismo que insiste en ventilar todo cuanto importa a la sociedad civil. Contralínea ha sido víctima de esos actos de acoso judicial por empresarios que quieren la impunidad informativa. Pero, la prensa democrática y republicana a ningún precio ha de abandonar su deber constitucional de informar cuanto sus reporteros investigan. Y publicarlo.3 *Periodista CONTRALÍNEA

C271 011 2/8/12 8:07 PM Página 11

CARTÓN

La república amorosa

CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 012-013 2/8/12 7:53 PM Página 12

ESTRATÉGICAMENTE

¿Terroristas o narcotraficantes? Jorge Luis Sierra*

os analistas que estudian la delincuencia organizada se preguntan si los narcotraficantes han dejado de ser sólo criminales y ya son además terroristas o insurgentes. Hay quienes opinan que los narcotraficantes modernos son todo eso al mismo tiempo. Una diferencia entre esos grupos era que los criminales no buscaban control territorial a la manera de los grupos insurgentes armados. Estos últimos, debido a la necesidad de construir bases sociales de apoyo y logística, solían buscar el control de territorios donde pudieran imponer la ley insurgente, cobrar impuestos revolucionarios y reclutar combatientes. Algunos grupos insurgentes se planteaban como meta la construcción de un ejército popular que fuera avanzando de una guerra de movimientos a otra de posiciones que fuera controlando porciones de territorio nacional cada vez más grandes. Ahora los narcotraficantes están imponiendo sus propias leyes hacendarias y cobran impuestos mediante la extorsión, controlan municipios y regiones enteras a través de la corrupción o las amenazas a alcaldes, gobernadores y cuerpos de seguridad, y construyen sus bases de apoyo a través del dinero, las drogas y los privilegios. Los retenes criminales en las carreteras y calles de las ciudades afectadas por el narcotráfico son expresión de ese control territorial. Cuando llegan los cuerpos federales de seguridad, los narcotraficantes entablan batallas para conservar el territorio pero luego inician una guerra de movimientos para evitar el aniquilamiento, controlar otros territorios y expandir la mancha de su presencia y poder. Los criminales también se distinguían de los insurgentes porque carecían de programas políticos revolucionarios y de una estrategia para la toma del poder. La meta de los insurgentes es cambiar el sistema político a través de un alzamiento general o una guerra popular prolongada. Los insurgentes cuentan con su propia ideología y justifican su violencia con un programa revolucionario que ofrece otra condición de vida para el pueblo. Los narcotraficantes modernos están muy lejos de ofrecer eso, pero ahora financian campañas políticas y controlan candidatos y funcionarios a través de la amenaza y la corrupción. Carecen de programa político, pero influyen en la política para obtener ventajas y facilidades

para sus negocios criminales. Preocupados por las estrategias contra la delincuencia organizada, los narcotraficantes han penetrado las esferas de gobierno. Cuando pueden, corrompen; cuando no, asesinan. Alejados de cualquier justificación ideológica, los narcotraficantes sólo saben influir en la política a través de la corrupción o la violencia: de la “plata” o el “plomo”. Ahora, la preocupación de los grupos de seguridad es que los narcotraficantes escojan la vía del terrorismo para responder a la ofensiva militar que los gobiernos, entre ellos el mexicano, han elegido para combatirlos. Los terroristas eligen sus métodos de extrema violencia dirigidos a figuras simbólicas como jueces, policías y militares, para sembrar el miedo extremo y paralizar a sus enemigos. La violencia era simbólica y no estaba dirigida a un blanco individual, sino a toda una clase de personas, grupos o sociedades enteras. Las capacidades de los grupos terroristas se miden por el número de bajas en cada acto terrorista individual. La violencia de los narcotraficantes frecuentemente lleva una carga simbólica destinada a producir terror. Con ella intentan provocar desmoralización en las filas del Ejército, la Armada o la Policía Federal. Con ella amagan y minan la voluntad de gobernantes, medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil. Para la delincuencia organizada, la violencia ha dejado de ser meramente un recurso táctico y defensivo, para convertirse en uno de alcance ofensivo y estratégico. Lo que estamos viendo en el narcotráfico contemporáneo son conexiones múltiples de estas tres formas de violencia: la criminal, la terrorista y la insurgente. Los narcotraficantes mexicanos se han vuelto un híbrido de criminalidad, insurgencia y terrorismo y su violencia está comenzando a cobrar alcances

“Aunque los narcotraficantes no tienen como meta cambiar el sistema político a través de un alzamiento general, ahora financian campañas políticas y controlan candidatos y funcionarios por medio de amenazas y corrupción” 12

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

C271 012-013 2/8/12 7:53 PM Página 13

“Lo que estamos viendo en el narcotráfico contemporáneo son conexiones múltiples de estas tres formas de violencia: la criminal, la terrorista y la insurgente. Los narcotraficantes mexicanos se han vuelto un híbrido de criminalidad, insurgencia y terrorismo y su violencia está comenzando a cobrar alcances estratégicos. Su área de control territorial se ha expandido más allá de la República Mexicana y ha alcanzado a municipios y regiones de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Ecuador y Perú” estratégicos. Su área de control territorial se ha expandido más allá de la República Mexicana y ha alcanzado a municipios y regiones de Guatemala, Honduras, Nicaragua, Ecuador y Perú. Las implicaciones de esta transformación en la naturaleza del narcotráfico pueden enrarecer aún más la situación de inseguridad que existe en México. Los Zetas ya son desde hace tiempo una amenaza grave para Estados Unidos. El Consejo Nacional de Seguridad de ese país ha abierto un grupo especializado en el diseño de estrategias de combate contra esa organización y el gobierno de Barack Obama se apresta a emplear una combinación de fuerza militar, policial y de inteligencia para desmantelar a este grupo, impedir que crezca en territorio estadunidense y cancelar una evolución hacia el terrorismo. Los Zetas, dice uno de los análisis, están en vías de irse apoderando de franjas territoriales dentro de Estados Unidos y podrían acercarse a grupos terroristas para aprender tácticas de combate irregular, entre ellas el uso de artefactos explosivos improvisados dentro de vehículos, a la manera de los grupos que combaten a las tropas estadunidenses en Irak y Afganistán. La paradoja es que la estrategia militarizada para combatir al narcotráfico, propia

de una guerra contrainsurgente y contraterrorista no ha reducido los niveles de violencia ni las cantidades de droga que los grupos criminales son capaces de transportar y comercializar. La violencia ahora ha alcanzado a la misma sociedad: ciudadanos que sufren el reclutamiento forzado de los grupos criminales; inmigrantes que se encuentran de pronto con los retenes del narcotráfico; estudiantes que mueren en el fuego cruzado al salir de sus escuelas; madres de familia que salen del supermercado y se ven en medio de una batalla. El carácter trágico de esa paradoja es que la violencia se ha convertido ahora en un círculo vicioso difícil de romper. El gobierno mexicano se niega ahora a abandonar su estrategia militarizada a pesar de que su fracaso es evidente. El campo de la delincuencia organizada, compuesto ya por más de 30 cárteles, está escalando sus niveles y capacidades de violencia porque tiene que enfrentar al mismo tiempo a las organizaciones rivales y a las fuerzas federales y estatales. ¿Habrá llegado el momento en que sea necesario suspender unilateralmente la violencia? Si las organizaciones delictivas han incursionado en tácticas terroristas y han adoptado características de grupos insurgentes, ¿sería posible pensar en negociaciones de paz? ¿Se lograría reducir los niveles de violencia si el Ejército y la Armada se retiran de las calles y los servicios de inteligencia, de investigación anticorrupción, junto con brigadas de salud y educación, toman el liderazgo en la lucha contra el narcotráfico?¿Cuánto tiempo se llevaría un cambio de estrategia? El país comenzaría a cambiar su futuro si al menos comenzáramos a hacernos estas preguntas.3 *Especialista en Fuerzas Armadas y seguridad nacional, egresado del Centro Hemisférico de Estudios de la Defensa de la Universidad de la Defensa Nacional en Washington

“Los Zetas ya son desde hace tiempo una amenaza grave para Estados Unidos. El Consejo Nacional de Seguridad de ese país ha abierto un grupo especializado en el diseño de estrategias de combate contra esa organización y el gobierno de Barack Obama se apresta a emplear una combinación de fuerza militar, policial y de inteligencia para desmantelar a este grupo, impedir que crezca en territorio estadunidense y cancelar una evolución hacia el terrorismo” CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 014-015 2/8/12 7:55 PM Página 14

OPINIÓN

El extraño caso de Puzkón Fabio Barbosa*

mediados de enero pasado se publicaron boletines de prensa y notas en las que se celebraba el “éxito” de Puzkón, el más reciente pozo profundo de Petróleos Mexicanos (Pemex), pero lo extraño del asunto es que en realidad se trató de uno más de los onerosos fracasos en las aguas profundas del Golfo de México. El asunto de Puzkón debe de analizarse en primer lugar por lo cuantioso de las inversiones implicadas: la tarifa diaria que pagó Pemex a Noble Corporation (la compañía contratista) por la renta de la plataforma Max Smith asciende a 380 mil dólares diarios. El tramo que alcanzó a perforarse, aproximadamente un 80 por ciento de lo programado, se prolongó por 10 meses, es decir, sólo por costos de alquiler del equipo Pemex se endeudó por más de 100 millones de dólares (más de 1 mil millones de pesos), a los que deben de agregarse los costos de logística y otros servicios. En segundo lugar, la experiencia del Puzkón debe de conocerse porque es el tercer pozo que fracasa en Lankahuasa profundo (como se denomina al área donde fue perforado). Esta nueva zona se ubica frente a las costas del Norte de Veracruz, desde la desembocadura de Tuxpan y de Nautla hasta Vega de Alatorre. En diversos libros hemos explicado que Lankahuasa emergió como una zona petrolera muy prolífica desde hace más de 30 años, pero, como tanto se ha repetido, en la industria petrolera el único que sabe si hay petróleo es el doctor barreno, es decir, la barrena del perforador, y en este caso ya han fracasado los pozos Caxui, en 2005, que resultó un hoyo seco, y Catamat en 2009, en el que se encontró sólo agua salada. Una conclusión que puede adelantarse es que el área Lankahuasa se desvaloriza en vísperas de nuevos procesos de apertura. 14

12 DE FEBRERO DE 2012

Finalmente, la experiencia de Puzkón es importante y debe de ser difundida porque es uno de los pozos más desafiantes: el tirante de agua o profundidad es de 647 metros, pero los estudios geológicos y de sísmica señalan como objetivo una estructura hundida bajo las capas del subsuelo, en otros 7 mil 600. Así, la suma arroja una profundidad total de 8 mil 125 metros, lo que significa que es uno de los pozos más profundos perforados en México. Los datos anteriores, aunados a las dificultades geológicas que a continuación presento, explican el retraso y las complicaciones con el clausulado del contrato inicial. Las operaciones comenzaron el 25 de marzo de 2011. En julio, ya con retrasos en la perforación, Pemex solicitó una extensión del contrato a la compañía propietaria del equipo. A comienzos de noviembre, obtuvimos una primera entrevista, en la terminal marítima de Cobos, Veracruz, con funcionarios de Pemex, quienes nos informaron que, para esas fechas, el pozo se encontraba a 7 mil 480 metros de profundidad total y que podía esperarse que muy pronto la plataforma Noble Max Smith iniciara los preparativos para las pruebas de producción. Pero en las semanas siguientes, apenas se alcanzaron otros escasos 150 metros; el pozo topó con bolsones de gas y altas temperaturas, es decir, penetró en una zona difícil de elevadas presiones y temperaturas que en la jerga petrolera se resumen telegráficamente como zona HPHT (high pressure, high temperature). Seguramente hubo una intensa discusión sobre las alternativas y al final se tomó la decisión de detener la perforación. Puzkón no logró el objetivo programado y ahora ha quedado taponado (se ignora si de manera temporal o definitivamente). El examen de los problemas y las alternativas propuestas es un material muy valioso para quienes nos dedicamos a la docencia en escuelas petroleras o impartimos materias relacionadas con aspectos de la

exploración, producción y tecnologías petroleras, y esperamos que se nos permita conocerlas: ¿acaso el nuevo clima post Macondo ha impuesto nuevas prácticas que extreman los cuidados para eludir riesgos?, ¿la decisión fue, quizá, impuesta por consideraciones de tipo económico, por problemas de tarifas que no estaban contempladas en las cláusulas del contrato? Nuestra hipótesis es que la presencia de zonas HPHT no estaba prevista en el diseño inicial. Para éstas se requieren tuberías de revestimiento del agujero perforado más robustas y materiales especiales para los líquidos de perforación que ayudan al enjarre de las paredes, así como softwares específicos; ciertamente, la plataforma Max Smith no estaba provista de lo necesario para incursionar en un terreno tan peligroso; tampoco los almacenes de aprovisionamiento ubicados en la terminal marítima de Cobos, desde donde salían los barcos llamados “loderos” y de otros servicios. En conclusión, Puzkón quedó abandonado a 50 kilómetros de la línea de costa y a 61 al Noreste de Tuxpan. Aunque Lankahuasa empieza a decepcionarnos cada vez más, recordemos que a 20 kilómetros de donde estuvo Puzkón (es decir en la misma zona de Lankahuasa), se encuentra activa la plataforma Bicentenario, que inició el 15 de julio de 2011 la perforación del pozo Talipau; el revés de Puzkón disminuye las probabilidades de éxito. Desde luego las perforaciones continuarán, como indica Daniel Yerguin, petrolero acostumbrado a la derrota que no se rinde fácilmente (sobre todo si hay dólares de por medio). Ahora la zona fronteriza de Perdido queda como la única esperanza de encontrar el codiciado aceite.3 *Economista y maestro en historia de México; especialista en industria energética; investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México CONTRALÍNEA

C271 015 2/8/12 8:00 PM Página 15

OPINIÓN

Cordero, copia de Calderón Edgar González Ruiz*

l presidente Felipe Calderón Hinojosa no quiere dejar el poder que, mediante la violencia y el fraude, obtuvo en 2006. Para mantenerse en la Presidencia tiene varios caminos: puede intentar un golpe militar, abierto o disfrazado; o tratar de poner en su lugar a un títere, a un incondicional que dependa absolutamente de él, dispuesto a exhibirse como su copia fiel, labor en la que visiblemente se afanó el panista Ernesto Cordero.

Seis mil pesos Ernesto Javier Cordero Arroyo nació en el Distrito Federal, el 9 de mayo de 1968. Es actuario por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). En 2000, fue nombrado director de la Fundación Miguel Estrada Iturbide del Partido Acción Nacional (PAN). En 2003, de la mano de Calderón, trabajó en el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos y después en la Secretaría de Energía, de la que renunció en 2004, para unirse a su incipiente precandidatura. Ha dado clases en el ITAM y en la Universidad Panamericana, del Opus Dei. El 15 de enero de 2008, pasó a ser titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) del gobierno espurio y el 9 de diciembre de 2009, Calderón lo nombró secretario de Hacienda en sustitución de Agustín Carstens, y renunció a ese cargo en septiembre de 2011 para dedicarse a buscar la candidatura presidencial por el PAN. Como alguien ha notado, “la trayectoria de Ernesto dentro del servicio público sorprende tanto por su parquedad como por su burocrática grisura” (Carlos López Arriaga, “Delfinato blando: Cordero”, El Diario de Ciudad Victoria, 5 de enero de 2012). Lo más memorable de su breve trayectoria política, que ha dependido totalmente de la voluntad de Calderón, ha sido su afirmación, que CONTRALÍNEA

hizo en febrero de 2011, de que con 6 mil pesos a una familia mexicana le alcanza para pagar el crédito para una vivienda, un coche y hasta mandar a sus hijos a una escuela privada (El Universal, 21 de febrero de 2011). Con esa frase absurda, insultante para la sociedad, quería hacer alarde de los supuestos “logros económicos” del gobierno calderonista, que sólo existen en los insistentes mensajes de la propaganda oficialista. A principios de 2012, como precandidato panista, se vanagloriaba del conocimiento de los temas del país, y al recurrir sin pudor al autoelogio, pues quiere copiar el estilo de Calderón, afirmaba: “Estoy probado (sic) en la conducción económica de México […] He estado en donde se toman las decisiones de política económica difíciles y lo hice bien…” (Publimetro, 9 de enero de 2012).

Cordero y la Iglesia Represores y agresivos con el pueblo, los panistas son dóciles ante la jerarquía católica, que a su vez les brinda su apoyo político, de suerte que en su momento la Conferencia del Episcopado Mexicano aplaudió su nombramiento en la Sedesol, dependencia que a lo largo de los gobiernos panistas ha respaldado decididamente los proyectos clericales. En septiembre de 2011, como aspirante del PAN a la Presidencia, Cordero apoyó, como cabía esperar, la demanda derechista de encarcelar a las mujeres que abortan. Un mes después, también apoyó la intromisión del clero en asuntos políticos y particularmente las declaraciones de Norberto Rivera en ese sentido. Para justificarlas quiso esgrimir un alegato tan tramposo que en realidad resultó absurdo. Al ser interrogado sobre si con su dicho el cardenal violaba la ley adujo que sólo el prelado, en su fuero interno, podía conocer el significado de sus palabras. Ante la insistencia de las preguntas que giraban en torno a si Rivera quebrantaba la ley con sus declaraciones, respondió: “Depende de lo que el cardenal pensaba cuando lo dijo”, y,

molesto, se negó a dar más respuestas (La Jornada, 18 de octubre de 2011). Igual que Calderón y que la mayoría de los políticos panistas, Cordero muestra un apego incondicional a los jerarcas católicos; además de que siempre se ha esforzado por parecerse a su amo hasta en sus ridículas rabietas.

Hasta la ignominia Durante su precampaña, Cordero se jactó de contar con el apoyo de Calderón y de su hermana, Luisa María, a quien con la retórica mentirosa, que nace del servilismo, calificó como una mujer “con una trayectoria propia, una mujer de lucha”, y dijo que para él “es un honor (es decir, una ventaja) que lo esté apoyando” (Las Noticias de Hoy, Eduardo Ruiz-Healy, 12 de diciembre de 2011, http://www.radioformula.com.mx/notas.asp? Idn=219220). Además contó con el apoyo público de otra pariente de Calderón, Mariana Gómez del Campo, exlideresa del PAN capitalino, y quien, junto con Gabriela Cuevas, abogó por él en algunos spots de su precampaña. Al evidenciar su disposición hasta llegar hasta la ignominia con tal de conservar el apoyo de Felipe Calderón, Cordero dijo que este último “deja un legado de una gran Presidencia”, ya que “pocos mandatarios han tenido tan buenos resultados como Calderón”, y que se siente “muy orgulloso de haber sido parte de su gabinete”. También practicó una imitación verdaderamente simiesca de Calderón, al grado de que en sus oficinas de la colonia del Valle ostenta una playera enmarcada, de un jugador de futbol (Publimetro, 9 de enero de 2012). Aunque la oferta que reiteró Cordero en su discurso fue continuar con las políticas criminales y expoliadoras del presidente actual, perdió la contienda interna del PAN. Ello a pesar de los constantes spots, repetidos hasta el cansancio, que pregonaron de manera pretenciosa y cínica sus inexistentes logros.3 *Filósofo; especialista en estudios acerca de la derecha política en México 12 DE FEBRERO DE 2012

C271 016 2/8/12 8:02 PM Página 16

OPINIÓN

Comenzó la guerra Jorge Meléndez Preciado*

os acontecimientos aparentemente inconexos muestran cómo la guerra por la silla embrujada (que concluirá en julio próximo) ha tomado un vuelo significativo. Tanto, que ya empiezan a temblar en muchas partes. Uno, el “descubrimiento” en el aeropuerto de Toluca de dos maletines en los que se encontraban 25 millones de pesos en efectivo, que enviaba el gobierno de Veracruz a la empresa del mexicano Willy Sousa (fotógrafo, director de cine y director creativo del Museo Monumental Itinerante México en Tus Sentidos) es algo no providencial, sino más bien sofisticado, donde hubo una intervención telefónica de por medio o, quizá, una larga pesquisa oficial. Y dos, que tres exgobernadores de Tamaulipas (Manuel Cavazos, Tomás Yarrington y Eugenio Hernández) fueran alertados que sobre ellos había una investigación, seguramente por narcotráfico y lavado de dinero. El gobierno federal intentará detener a mandatarios priístas que dejaron hacer y pasar muchas tropelías en sus entidades. Las dos acciones se hacen cuando hay reclamos serios contra el presidente Felipe Calderón, sobre todo en Guadalajara, por ejemplo, por parte de Tonatiuh Moreno (monero y animador mexicano; creador de juegos de rol, videojuegos y animación), debido a la “guerra” tan prolongada y la falta de resultados, amén que ya se sabe, el michoacano se irá a vivir al extranjero en cuanto termine su gestión. Además en la contienda interna del Partido Acción Nacional se espió telefónicamente a Josefina Vázquez Mota y hubo una ofensiva sucia en su contra, básicamente en las redes sociales. En esto la mirada se dirige hacia el Centro de Investigación y Seguridad Nacional y el Palacio de Covián (el edificio que ocupa la Secretaría de Gobernación), donde Alejandro Poiré Romero, titular de dicha secretaría, no tiene las riendas muy sujetas para manejar la política interior. Lo del gobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa, un individuo muy débil que fue la invención del exgobernador Fidel Herrera Beltrán es muy lamentable. Resulta absurdo que un gobierno local mande esos 25 millones por medio de dos individuos: Said Zepeda y Miguel Morales, quienes, a decir del exsecretario de Comunicaciones y Transportes, Juan Molinar Horcasitas, ni siquiera figuran en la estructura gubernamental. Menos aún que dicha cantidad sea para hacer los promocionales de la Feria de la Candelaria, tres días antes de que comience y de la siempre cuestionada fiesta en El Tajín. De acuerdo con expertos en procedimientos administrativos, en una época electrónica no hay por qué cargar esa cantidad de dinero. Primero, porque las transacciones monetarias cuestan, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el 3 por ciento al moverlas; es decir, habría una erogación innecesaria de 750 mil pesos. Segundo, ya que podría tratarse de lavado de dinero, pues nadie en su juicio, excepto la mafia, transporta así los billetes. Y en tercero, y gravísimo lugar, podría ser 16

12 DE FEBRERO DE 2012

para financiar la campaña, costosísima, de Enrique Peña Nieto. Duarte se arriesgó a todo. Y tuvo que pagar con uno de sus principales operadores financieros, Víctor Bárcenas, el tesorero. Hasta ahora la lumbre no ha llegado a Tomás Ruiz, el secretario de Finanzas jarocho, quien en una larga entrevista (Reforma, 31 de enero pasado) lejos de aclarar las cosas se enredó al máximo. Ruiz, uno de los hombres de Elba Esther Gordillo, a quien le salpicará también el lodo, explicó que la lana se entregó de un banco (sin precisar cual) en una camioneta de valores a la Tesorería estatal. Algo realmente insólito, pues dicha institución financiera la pudo transportar y dársela a quien era el destinatario. Pero ya sabemos que cuando los políticos son agarrados con las manos en el dinero no saben cómo justificar sus vicios. En su nuevo portal, Arena pública, Samuel García –economista desde 1986, y que ha ejercido el periodismo económico en los últimos 24 años– preguntó ¿qué opinará al respecto el Servicio de Administración Tributaria? El organismo, que es muy estricto con los contribuyentes, tiene ahora que decir algo por el manejo desparpajado de un monto elevado de dinero. Por cierto, en la red el compañero Emilio Treviño aportó un dato importante: Sousa hizo la famosa exposición México en Tus Sentidos. La tuvo en principio apalabrada con Marcelo Ebrard, pero Calderón le ofreció una cifra mayor; obviamente cambió de parecer. El que paga manda, ya sabemos que así son los comerciantes. ¿Quién es ahora el que ofrece más? Vayamos ahora al Norte, a Tamaulipas. La entidad es famosa hace muchos años por un contrabandista y después narcotraficante, Juan García Ábrego. Desde hace muchos años, al estado se le conoce como Mataulipas, pues no hay reposo en muchas poblaciones. En ese clima de asesinatos e impunidad han estado al frente de las últimas administraciones Manuel Cavazos, Tomás Yarrington y Eugenio Hernández. Cavazos Lerma, lejos de intentar utilizar las herramientas de la política y la sociología para resolver los problemas, se dejaba guiar por los espíritus y las pirámides mágicas. Eso sí, muy ligado al expresidente Carlos Salinas de Gortari y, hoy, posible candidato a senador con la venia de Peña Nieto. Yarrington, un economista mediocre, hizo tanto dinero que vive, desde hace años, en Estados Unidos, donde compró grandes propiedades, especialmente en Texas y la Isla del Padre. El más reciente, Hernández, iba a ser protegido del expresidente nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Humberto Moreira, el Bailador, y que endeudó a Coahuila. Pero la mala fama de Eugenio era tan conocida, que mejor no lo incluyeron abiertamente en el priísmo actual. Se trata de tres personajes que han mostrado algo en común: servirse del gobierno para sus fines personales sin importarles nada. Por cierto, la operación para incriminarlos estuvo tan mal hecha que un funcionario de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes intervino para no dejarlos salir del país, algo inconcebible. Ahora la Procuraduría General de la República, de la no muy eficaz Marisela Morales, toma parte en el asunto. Pero dados los antecedentes: el michoacanazo; el asunto del empresario y político mexicano, Gregorio Greg Sánchez Martínez; el caso del expresidente municipal de Tijuana, Jorge Hank Rhon; las imputaciones a un candidato del PRI en Jalisco en 2006, y otras que han terminado en un auténtico fracaso, pueden repetirse ahora en Tamaulipas. Como sea, la batalla por Los Pinos va escalando en una guerra sin cuartel. ¡Y lo que nos falta!3 *Periodista CONTRALÍNEA

C271 017 2/8/12 8:03 PM Pรกgina 17

CONTRALร NEA

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 018-026 2/8/12 3:30 PM Página 18

xxxx

PORTADA -

Salen 6.8 billones DE MÉXICO Y SE LAVAN EN PARAÍSOS FISCALES

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

Saúl López/Cuartoscuro

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 19

CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 20

Cada año, desde que el PAN asumió el poder en 2001, más de 49 mil millones de dólares salen del país de manera ilícita. Los recursos son lavados en paraísos fiscales y tienen como destino final Estados Unidos y Europa, señala un informe de Global Financial Integrity. También revela que el dinero pasa a corporaciones multinacionales mediante la facturación fraudulenta. En los gobiernos de Fox y Calderón, la fuga ascendería a más de 530 mil millones de dólares, el mismo monto que el Fondo Monetario Internacional necesita para tratar de revertir la crisis económica mundial. La cifra, sin embargo, es “conservadora”, pues no incluye el dinero efectivo. México, junto con China y Rusia, a la cabeza de los países con mayor flujo de recursos financieros ilícitos

Saúl López/Cuartoscuro

Elva Mendoza

4En 40 años, las grandes multinacionales y las empresas criminales sacaron del país 872 mil millones de dólares ilícitos. En la imagen, dinero asegurado por el Ejército

12 DE FEBRERO DE 2012

ultinacionales y empresas criminales han sacado de México alrededor de 872 mil millones de dólares de manera ilícita en 40 años. De éstos, más de 441 mil millones, el 50.5 por ciento, se fugaron entre 2001 y 2010. A pesar de que el gobierno federal que encabeza Felipe Calderón Hinojosa asegura combatir los delitos del crimen organizado, en 2011 habrían salido otros 49 mil millones de dólares, según las tendencias detectadas por el informe México: flujos financieros ilícitos, desequilibrios macroeconómicos y la economía sumergida. Así, en 11 años de gobiernos panistas, la fuga ilícita de capitales asciende a 539 mil millones de dólares, el mismo monto que el Fondo Monetario Internacional necesita para tratar de revertir la crisis económica mundial, según se dio a conocer a mediados de enero de 2012. El monto, que asciende a 6 billones 845 mil 300 millones de pesos (a un tipo de cambio de 12.7 pesos por dólar, registrado por el Servicio de Administración Tributaria el 7 de febrero pasado), es casi dos veces el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 (3 billones 706 mil 922 millones de pesos). Elaborado por Global Financial Integrity (GFI) –centro de investigación sin fines de lucro con sede en Washington–, el exhaustivo análisis revela que Estados Unidos, los paraísos fiscales en el Caribe y los de Europa han sido los tres principales destinos del dinero. Los flujos ilícitos se incrementaron “de manera explosiva” durante los últimos 10 años, demuestra el estudio. De un promedio anual de 3 mil millones de dólares en la década de 1970; 10 mil millones de dólares, en la de 1980; 17 mil millones, en la de 1990; se pasó a 49 mil millones de dólares anuales, de 2001 a 2010. Esto significa que el flujo financiero ilícito se incrementó bajo los gobiernos de los panistas Vicente Fox Quesada y Felipe Calderón Hinojosa, con un promedio anual de 49 mil millones CONTRALÍNEA

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 21

“Si hay un elemento de ilegalidad, aunque sea uno, en todo el proceso, se considera ilícito”, explica Raymond W Baker.

Empresas multinacionales A través de la facturación fraudulenta ha salido secretamente el 74 por ciento del capital ilícito entre 1970 y 2010, asegura el informe elaborado por Dev Kar, economista principal de GFI y quien trabajó como economista en jefe para el Fondo Monetario Internacional. Las corporaciones multinacionales, y en un grado menor, los negocios mexicanos, son quienes, de acuerdo con Baker, llevan a cabo operaciones que hacen uso de la facturación fraudulenta. Ésta, detalla, implica la asignación de precios equívocos, sean éstos sobreprecios de bienes importados o subprecios de productos exportados. Para participar en la facturación fraudulenta, una forma del lavado de dinero de acuerdo con datos del GFI, el individuo debe tener el capital y la oportunidad de ser parte del comercio internacional, por lo que se asume que sólo envían dinero al extranjero los particulares con un elevado patrimonio y no la población en general. “La manipulación deliberada de las facturas de importaciones y exportacioIsaac Esquivel/Cuartoscuro

de dólares desde que, en 2001, el Partido Acción Nacional asumió el poder. Pese a ello, Raymond W Baker, director de GFI, indica en entrevista para Contralínea que el aumento en el flujo no se podría atribuir a cuestiones políticas. “No sabemos si realmente esto se deba a una influencia política o solamente a un incremento en el comercio. En algunos países sí puede haber un cierto vínculo más claro, pero no nos metemos tanto en eso”. José Luis Marmolejo, titular de la Unidad Especializada en Investigación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita de la Procuraduría General de la República hasta 2008, coincide con Baker: “No es exclusivo de un gobierno. No podemos echarle la culpa a los gobiernos”. El exfiscal asegura que el problema corresponde a una falla legislativa, puesto que aún está en proceso de aprobación la ley para prevenir y sancionar el lavado de dinero. La investigación México: flujos financieros ilícitos, desequilibrios macroeconómicos y la economía sumergida mide y rastrea la cantidad de dinero ilícito que abandonó el país de manera ilegal en 41 años, de 1970 a 2010. Tal como lo señala la organización, se considera que el dinero es ilícito si su origen, destino o movimiento es ilegal.

nes es uno de los métodos predominantes para sacar capital ilícito de los países”, señala el documento. GFI estima que en las últimas dos décadas, particularmente desde que entró en vigor el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), la mayor parte del dinero ilícito se obtiene a través de este mecanismo. El TLCAN liberalizó el comercio y al mismo tiempo dio la oportunidad de asignar un precio erróneo a los bienes comerciados, porque ningún país acompañó el acuerdo con mecanismos para evaluar y controlar los precios de transferencia abusivos de las empresas multinacionales o la facturación fraudulenta entre socios comerciales. Aunque el experto carece de datos para señalar sectores específicos, supone que el incremento de las corporaciones de manufactura ya establecidas en el país han contribuido en gran medida a estos precios erróneos que van de México hacia Estados Unidos. Para Baker, la facturación fraudulenta no siempre supone corrupción de las autoridades: “Uno puede salirse con la suya poniendo un precio más bajo en un 10 o 15 por ciento a todo lo que se exporta y es algo que es prácticamente indetectable; quizá ni el contador de la compañía local logre detectarlo. Así que no necesariamente se presupone una complicidad de las autoridades mexicanas”. Sin que la facturación fraudulenta sea un fenómeno exclusivo del país, GFI colocó a México en el tercer sitio en flujos financieros ilícitos, después de China y Rusia.

Paraísos fiscales y banca

4”Los circuitos financieros, cómplices de la fuga ilícita de capitales”. En la imagen, un cateo a una casa de cambio

CONTRALÍNEA

El dinero, tanto lícito como ilícito que año con año sale de México, tuvo como destino principal Estados Unidos; en segundo lugar, los paraísos fiscales del Caribe; en tercer lugar, los paraísos europeos, y en cuarto sitio, al grupo de bancos de países europeos desarrollados. De acuerdo con el reporte, Estados Unidos es, por mucho, el destino favorito de los depósitos tanto lícitos como ilícitos del sector privado mexicano en cuentas corrientes. Calcula que los depósitos del 12 DE FEBRERO DE 2012

David Cilia

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 22

4Estados Unidos, el destino principal del dinero ilícito

otros. Los depósitos se multiplicaron por más del doble, de 1 mil 200 millones de dólares en 2002, a 3 mil millones, en 2010. Sobre los paraísos, Baker refiere que facilitan mucho las transacciones y hacen fluido el proceso, pues están dispuestos a recibir el dinero, a encubrirlo y a transferirlo a otros puntos del mundo. “Se puede montar una corporación en un paraíso fiscal y nadie sabrá quién es el dueño”. Lo más importante que ofrecen éstos, indica, es la confidencialidad, la capacidad de que tu dinero permanezca en el anonimato. Para erradicarlos, en palabras de Baker, los gobiernos no han hecho lo suficiente. “Y para ser completamente honesto, existen en gran medida con la aprobación, con la venia de los países ricos porque proporcionan un lugar de semilavado de dinero”. Explica que aunque hay mucha presión sobre los paraísos para que se vuelvan más transparentes, para que firmen acuerdos sobre intercambios de información fiscal, el proceso es complejo porque depende de que un país le haga la solicitud al otro. Si México tratara de averiguar quién ha mandado el dinero, quién lo ha transferido a los paraísos fiscales, tendría que tener una idea muy clara de qué es lo que está buscando específicamente antes de hacer la solicitud y cuando llega ésta al paraíso fiscal, éste podría negarse. El exfiscal José Luis Marmolejo señala que “si no sabes cómo pedir la información, no la vas a obtener”. Ante la pregunta de cuál sería la responsabilidad de Estados Unidos, Baker responde que desde la década de 1970, México le ha solicitado al Departamento del Tesoro que le conceda acceso a los mismos mecanismos para el intercambio automático de información fiscal que existen entre Estados Unidos y Canadá, y la petición no ha sido aprobada. “Esto no deja en un muy buen papel a Estados Unidos”.

sector privado han pasado de 8 mil millones de dólares a 12 mil 700 millones de dólares, entre 2002 y 2010. Baker atribuye el hecho de que el dinero vaya a Estados Unidos a que México es la única nación emergente que tiene frontera con una “democracia industrializada”, hasta el punto en que es comprensible que el capital fluya en ambas direcciones a lo largo de la línea divisoria internacional. El segundo destino más apreciado de los depósitos del sector privado mexicano son, conforme los datos de GFI, una serie de centros financieros extraterritoriales del Caribe, conocidos como paraísos fiscales: las Bahamas, las Bermudas, las Islas Caimán, Panamá y las Antillas Neerlandesas. Los depósitos del sector privado mexicano pasaron de los 2 mil 700 millones de dólares en 2002, a 5 mil millones, en 2010. Los centros financieros extraterritoriales europeos, como el Bailiazgo de Guernsey (Canal de la Mancha, al Norte de las costas de Normandía, Francia) la Isla de Man, el Bailiazgo de Jersey (también al Norte de las costas de Normandía) Luxemburgo y Suiza, son el tercer destino de los Capital ilícito Porcentaje depósitos del sector privado mexicano. Ahí, que salió del producto interno éstos se incrementaron de 2 mil 200 millones anualmente del país Década bruto de dólares en 2002, a 3 mil 400 millones en 2010, tras alcanzar un máximo de casi 5 mil ----1970 3 mil millones de dólares millones, en 2007. 6.1 1980 10 mil millones de dólares 4.8 El siguiente foco de absorción es el grupo 1990 17 mil millones de dólares 6.1 de bancos de países europeos desarrollados 2000 49 mil millones de dólares como Francia, Alemania, Reino Unido, entre Fuente: Global Financial Integrity

Salida de capital ilícito por décadas

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

En opinión del economista, la negativa se debe a que a los estadunidenses “nos gusta el dinero; así de burdo como pueda sonar”. Por el contrario, Marmolejo asegura que sí existe un intercambio a través de las autoridades hacendarias, además de que la Unidad de Inteligencia Financiera de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público tiene acuerdos con los países integrantes del Grupo de Acción Financiera Internacional.

Cifras conservadoras

4Con los gobiernos del PAN, se fugaron ilícitamente 539 mil millones de dólares, que equivalen a casi dos veces el Presupuesto de Egresos 2012

expresa, con ironía, Baker, quien antes de dirigir GFI trabajó en el mundo de los negocios durante 35 años. De acuerdo con José Luis Marmolejo, Cuartoscuro

Global Financial Integrity califica a los más de 800 mil millones de dólares que han salido ilegalmente de México, en 40 años, como conservadora, puesto que las transacciones del tráfico de drogas, la trata de personas, el contrabando de bienes, el comercio sexual y otras actividades ilícitas suelen liquidarse en efectivo, y los modelos utilizados no las pueden detectar. Aun así, para Raymond W Baker, director de GFI, la cifra “es una pérdida devastadora y altísima para cualquier país en vías de desarrollo. Se han perdido 872 mil millones de dólares, los cuales pudieron ser utilizados para desarrollar la economía mexicana, para construir escuelas, carreteras, hospitales, para ofrecerle más servicios a

la población. Las consecuencias negativas son enormes para todos los mexicanos”. Como se señala en el documento elaborado por GFI, en la última década, las transferencias internacionales de capital ilícito representaron más del 6 por ciento del producto interno bruto (PIB), “una cantidad estratosférica”. Los flujos ilícitos como porcentaje del PIB se incrementaron del 3.8 por ciento en la década de 1960; 6.1 por ciento, en la de 1980; 4.8 por ciento, durante 1990, a una media anual del 6.1 por ciento del PIB en la última década, superior al ritmo de crecimiento económico. De continuar en aumento el flujo de dinero ilícito, indica Baker, se prevé un debilitamiento de la economía nacional, menor acceso a los servicios y menores ingresos para la población. “He visto a gente que está a la cabeza de negocios importantes y al final del año reúnen a sus empleados y les dicen que ha sido un año duro, que el precio de las importaciones se ha incrementado, que no ha podido elevar los precios de sus productos, que no les puede aumentar el salario, ni darles mayores prestaciones. En el inter, esos directores depositan medio millón de dólares al año en su cuenta de Miami; esto lo he visto en todo el mundo en desarrollo”,

Cuartoscuro

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 23

4“México debería presionar a los gobiernos de Estados Unidos y la Unión Europea para que entreguen información de las empresas que sacan dinero ilícito del país”. En la fotografía, los procuradores estatales

CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

Saúl López/Cuartoscuro

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 24

4Los más de 530 mil millones de dólares ilícitos que abandonaron el país en los gobiernos de Fox y Calderón equivalen al monto que se requiere para revertir la crisis económica mundial

Destino de los depósitos lícitos e ilícitos del sector privado mexicano en cuentas corrientes País Estados Unidos

Depósitos de la iniciativa privada De 8 mil millones de dólares en 2002, a 12 mil 700 millones de dólares, en 2010

Centros financieros extraterritoriales del Caribe, conocidos como paraísos fiscales: las Bahamas, las Bermudas, las Islas Caimán, Panamá y las Antillas Neerlandesas

De 2 mil 700 millones de dólares en 2002, a 5 mil millones de dólares, en 2010

Centros financieros extraterritoriales europeos, como Guernsey, la Isla de Man, Jersey, Luxemburgo y Suiza

De 2 mil 200 millones de dólares en 2002, a 3 mil 400 millones, en 2010

El grupo de bancos de países europeos desarrollados como Francia, Alemania, Reino Unido, entre otros

De 1 mil 200 millones de dólares en 2002, a 3 mil millones de dólares, en 2010

Fuente: Global Financial Integrity 24

12 DE FEBRERO DE 2012

las consecuencias de los flujos son unas finanzas insanas producto de la economía basada en dinero generado a través de actividades ilícitas. GFI revela que los flujos ilícitos fueron los propulsores de la economía sumergida, la cual incluye, entre otros, el contrabando de drogas, el tráfico de armas y de personas. Tanto la economía sumergida como los flujos ilícitos continuarán creciendo a una tasa acelerada a menos que se tomen políticas o haya una intervención de las instituciones, advierte Dev Kar.

Mala gobernanza Algunos economistas, indica el estudio, asocian un volumen elevado de flujos salientes con problemas de gobernanza, mala gestión económica, inestabilidad política y otros males. No obstante, en opinión de Baker, habría que preguntarse por qué en un país como Estados Unidos, “con tan buena gobernabilidad”, la gente también saca su dinero. “Lo hace porque quieren acumular riqueza de manera ilícita, clandestina, transferir fondos de donde tienen visibilidad a donde no la tienen”. A decir de Baker y de Marmolejo, existen dos razones para sacar el dinero ilícito al extranjero. En primer lugar, para quitarle visibilidad, y en segundo, para limpiarlo o legitimarlo. Además, GFI encuentra una relación estrecha entre el aumento de los flujos ilícitos y seis crisis macroeconómicas en México: la crisis del petróleo, de 1973; la de la balanza de pagos, de 1976; la de la deuda, de 1982; la del petróleo, de 1986; la del peso, de 1994, y la económica mundial, de 2007. CONTRALÍNEA

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 25

Recomendaciones

CONTRALÍNEA

El G20 De acuerdo con GFI, los flujos financieros ilícitos necesitan un nexo bidireccional, es decir, un origen y un destino, razón por la cual el gobierno de México necesita ejercer un mayor liderazgo en distintos foros internacionales y regionales, tales como el

Grupo de los 20 (G20), el Foro Económico Mundial sobre América Latina, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y otras instituciones internacionales para garantizar que los países más poderosos cooperen para frenar la recepción de fondos ilícitos. Global Financial Integrity insta al gobierno de México a que inicie un diálogo político con otros integrantes del G20 para hacer públicas las listas de los verdaderos propietarios y personas que controlan las sociedades anónimas, empresas de responsabilidad limitada y otras personas y estructuras legales, como las empresas fiduciarias. México será anfitrión de la próxima reunión del G20. Baker espera que ahí el gobierno mexicano gestione el intercambio automático de información fiscal entre los países. “Sería importante que exigiera a las empresas una descripción detallada de las actividades que realizan en cada país”. —Las empresas cuentan con un gran poder político, ¿los gobiernos pueden ejercer presión sobre la transparencia de sus datos?

www.johntrurmanwolfe.com

GFI recomienda al gobierno mexicano adoptar políticas macroeconómicas para frenar los flujos ilícitos, solucionar los problemas estructurales y problemas relacionados con la gobernanza para reducir los flujos ilícitos e impactar positivamente en la disminución de la corrupción y de la actividad criminal en el país. La consecuencia lógica del freno, refiere GFI, sería el fortalecimiento de la economía mexicana que es muy importante para la seguridad y para el interés de Estados Unidos y México. Al referirse a los planteamientos de GFI para reducir los flujos ilícitos de dinero, Baker explica a Contralínea que es necesario el intercambio automático de información fiscal de México con Estados Unidos y Europa. “La Unión Europea ha dicho que estaría preparada para poner esta información al servicio de los países con mercados emergentes que la soliciten, así que el primer paso sería que México presionara con mucha fuerza para que se diera este intercambio.” Se recomienda a México tomar medidas para frenar la asignación de precios; por ejemplo, hacer uso de la información sobre el comercio mundial que está disponible para verificar cuáles son los precios de importación y exportación. Hacer obligatoria para las partes que participen en la venta trasnacional de bienes y servicios la firma de una declaración de importación/exportación que certifique que no se han asignado precios falsos con el fin de transferir o sacar utilidades o de manipular impuestos. “Las corporaciones multinacionales, en particular, titubearían si tuvieran que pedirle a su gente que participara en esta asignación de precios falsos y después firmara comprometiéndose o dejando sentado que no lo han hecho.” Otra recomendación sería un fortalecimiento de la capacidad con la que cuenta México para auditar e investigar los precios de transferencia, pues aunque el país cuenta con reglas adecuadas “no se han puesto en práctica con la suficiente fuerza”.

Adicionalmente, GFI propone al gobierno de México poner en práctica tres políticas: promover una mayor transparencia y responsabilidad de los contratos del gobierno; reforzar el estado de derecho, e incluir información sobre los propietarios reales en las transacciones (flujos) y activos (valores) financieros privados (individuales y empresariales). Además de tomar medidas políticas destinadas a reducir la tendencia a pagar sobornos y comisiones, y promover una mayor transparencia y responsabilidad de los contratos públicos. “La falta de información sobre los propietarios reales de las empresas facilita el blanqueo de capital ilícito y tiene consecuencias importantes para la seguridad nacional y mundial”, asegura el texto.

4Paraísos fiscales caribeños y europeos, así como países de la Unión Europea, entre los destinos de los miles de millones de dólares ilegales que han salido de México

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 018-026 2/8/12 3:31 PM Página 26

4El Global Financial Integrity revela un aumento “explosivo” de los flujos ilícitos en la década de 2001 a 2010

—Sí, sí pueden, y me parece que México, India, China, Suráfrica, Brasil, estos países que son los más importantes, con economías emergentes, ocupan una postura de mucha fortaleza para empujar este tipo de temas en la agenda y para que tanto las empresas multinacionales como los otros miembros mejoren su transparencia en el sistema financiero global. En una sola palabra, se trata de transparencia –responde Baker. Daniel Breennan, copresidente del Consejo de Administración de GFI, señala que “casi toda la gente en el mundo está sufriendo por estas actividades y ya no están dispuestos a seguirlo aceptando, y entre más globalizado se torne el mundo, mejor informada estará su gente y más difícil será que traten de hacer las cosas al margen del sistema”. El abogado e integrante de la Cámara de los Lores del Reino Unido agrega que “México tiene la oportunidad de demostrar su liderazgo sobre temas que afectan a todo el mundo en vías de desarrollo”. Para la realización de este trabajo se solicitó entrevista con José Ulises Gómez Nolasco, director General de Delitos Financieros y Diversos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través de su secretaria particular. Hasta el cierre de edición, no se obtuvo respuesta.3 26

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

003:C194 066

11/9/10

8:03 PM

Pรกgina 3

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Pรกgina 28

SEGURIDAD !

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALร NEA

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Página 29

CÁRCELES los estragos de una guerra fallida La “guerra” oficial contra el narcotráfico agravó el hacinamiento, la corrupción y el autogobierno en las cárceles que integran el sistema penitenciario mexicano. Más de la mitad de los penales son gobernados por los internos y se han convertido en centros de operación y reclutamiento del crimen organizado. Otro fracaso de la estrategia contra el narcotráfico y las organizaciones criminales

León Braojos

Ana Lilia Pérez

CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Página 30

póquer. Junto una cartulina con un mensaje firmado por el Cártel del Pacífico Sur, que advertía que así terminarían todas las autoridades y jefes de custodios que apoyaran al sicario Édgar Valdez Villarreal, la Barbie. En la colonia Buena Vista, rumbo al Distrito Federal, yacían los brazos y las piernas. En el libramiento de Cuernavaca, estaba el tronco del cuerpo, frente a un Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica y a espaldas de una escuela secundaria. Hasta hacía unos años, el Centro de Readaptación Social (Cereso) de Morelos era identificado como uno de los penales más eficientes de la entidad y un “modelo”, pero con la guerra oficial contra el narcotráfico y la delincuencia organizada todo cambió. Con el cuerpo de Navarro esparcido sobre el asfalto de Cuernavaca, los cárteles dejaron claro quien manda fuera y dentro de la prisión. Este Cereso es una de las 419 prisiones que forman parte del sistema penitenciario mexicano, y una de las que, de acuerdo con el Diagnóstico nacional de supervisión penitenciaria, elaborado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), se maneja con un autogobierno, es decir que quien controla la administración son los internos y no la autoridad. En su Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el presidente Felipe Calderón Hinojosa prometió la modernización del sistema penitenciario basada en el trabajo y la coordinación de los tres órdenes de gobierno “para mejorar los mecanismos de

Luis Carbayo/Cuartoscuro

avier Paniagua Sarabia subió a su automóvil donde lo esperaba su esposa Lidia Santiago Cruz. Recién había terminado su turno, cuando el custodio del Centro de Reinserción Social Morelos, ubicado en el poblado de Atlacholoaya, a 5 kilómetros de Cuernavaca, fue interceptado por un comando armado. Lo bajaron de su Chevrolet Corsa y se lo llevaron. Horas después estaba hospitalizado, severamente golpeado y con un mensaje para su jefe Luis Navarro Castañeda, director del penal: “Que le bajara o se lo cargaría la chingada”. Navarro había llegado como director hacía apenas unos meses, de la Cárcel Distrital de Tetecala donde desempeñaba el mismo cargo, y antes fue director de la Cárcel Distrital de Puente de Ixtla. Dos semanas después de aquel mensaje, el 29 de mayo de 2010, cerca de las 10:00 horas, camino a su oficina, un comando lo levantó cuando circulaba cerca del penal. Lo bajaron y lo subieron a un vehículo. La camioneta oficial en la que viajaba quedó a mitad de la calle, encendida y con las puertas abiertas, sobre la avenida principal que conduce a la prisión. Tres horas después sus restos aparecieron en cuatro puntos de Cuernavaca. Su cabeza yacía en una avenida de la colonia Satélite, frente a una guardería del Instituto Mexicano del Seguro Social, cercana a la salida a Acapulco, envuelta en una bolsa de plástico, dentro de una para regalo y papel impreso decorado con cartas de

4La sobrepoblación en los 419 centros penitenciarios es de más de 45 mil internos. En la imagen, un motín en el Reclusorio Sur

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

David Cilia

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Página 31

4La cárcel perdió su condición de amenaza para inhibir el delito: González Placencia, presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal

Omisiones criminales Desde 2001, la CNDH emitió una recomendación general en la que advertía de la saturación en los reclusorios, que deriva en condiciones indignas y sobre todo, que impide la readaptación. En 2004, se formuló una segunda que evidenció el incremento de la problemática. En 2007, inició la guerra oficial contra el narcotráfico, traducida en detenciones Rodolfo Angulo/Cuartoscuro

readaptación y rehabilitación de los internos”. Pero en la postrimería de su administración, los resultados evidencian que no sólo no hubo avance en la materia, sino que, por el contrario, muchas prisiones se consolidaron como otra zona de operación del crimen organizado, de acuerdo con la evaluación de expertos criminalistas, abogados y representantes de las comisiones de derechos consultados por Contralínea.

masivas en las que se hacinaba lo mismo a integrantes de la delincuencia organizada con presos comunes, y, en el peor de los casos con personas víctimas de detenciones extrajudiciales o a quienes al cabo del tiempo la autoridad no podría comprobarles ningún delito. Para 2008, la CNDH, en una nueva recomendación, alertó del peligroso hacinamiento, del autogobierno y los riesgos asociados, pero las autoridades fueron omisas. El ingresar a penales municipales y estatales a integrantes del crimen organizado y en las razias a personas a la que nunca se les comprobó ningún delito, junto con internos del fuero común de baja peligrosidad, o incluso detenidos por sanciones administrativas, tuvo para muchos penales resultados desastrosos dadas las condiciones de deterioro del sistema penitenciario mexicano, identificado por el Observatorio Internacional de Prisiones como uno de los 10 peores a nivel mundial. De acuerdo con cifras oficiales de la Secretaría de Seguridad Pública, hasta octubre de 2011, casi el 50 por ciento de los presos ingresados bajo delitos federales, incluida la delincuencia organizada, aún no estaba sentenciado. Luis González Placencia, doctor en política criminal por el Instituto Nacional de Ciencias Penales, y actual presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, señala que el enfoque de la guerra oficial “no debió de ser únicamente punitivo, porque ese enfoque generó la problemática que se vive ahora. Lo primero que debió de haberse pensado es si la cárcel los iba a contener o no”. Y es que, por los niveles de impunidad, corrupción y autogobierno, la cárcel “perdió esa condición de amenaza que se supone la haría el mecanismo para que la gente dejara de delinquir, para convertirla en un engranaje más en todo el proceso. Para quien se dedica al crimen se convirtió sólo en un riesgo de trabajo, e incluso en una oportunidad de supervivencia”, observa González Placencia.

El negocio de la sobrepoblación 4“En su mayoría, las prisiones mexicanas no garantizan ni una vida digna ni la readaptación de los reclusos”

CONTRALÍNEA

Los 419 centros penitenciarios tienen una capacidad para 186 mil 176 internos, de 12 DE FEBRERO DE 2012

José Candelario/Cuartoscuro

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Página 32

4Sin mantenimiento, las instalaciones penitenciarias

manera que hay 45 mil 334 en hacinamiento. Proporcionalmente, son 211 centros en los que hay sobrepoblación, que en ocasiones rebasa el 837 por ciento de su capacidad. Por entidad federativa, los reclusorios con mayor sobrepoblación es el Distrito Federal, Estado de México, Jalisco, Sonora, Chiapas, Puebla, Nuevo León, Baja California, Baja California Sur, Tabasco, Guerrero, Morelos, Hidalgo, Nayarit, Veracruz, Quintana Roo, Yucatán, Aguascalientes, Chihuahua, lo mismo prisiones municipales, que ceresos, e incluso algunos centros federales de readaptación social. Cada penal es un caso particular, pues en algunos hay internos que literalmente pagan por tener una, dos, tres, o el número de celdas según la posibilidad económica que tengan –en penales como el Cereso de Puente Grande, un interno tenía cinco celdas para su uso exclusivo– y en algunas estancias, cuya capacidad máxima es de seis internos, cohabitan hasta 40. Viven y duermen de a gallo (de pie), y si acaso en el piso ya no hay cupo entonces colgados a los barrotes, asidos con hamacas, un cinturón o cualquier cuerda. “La sobrepoblación no permite un trato adecuado para los internos, tampoco la atención personalizada, mucho menos que desempeñen talleres o actividades educativas”, señala Adrián Ramírez, presidente de la Liga Mexicana por la Defensa 32

12 DE FEBRERO DE 2012

de los Derechos Humanos (Limeddh). Pero la sobrepoblación “es un gran negocio”, refiere González Placencia, quien cuenta con una amplia trayectoria de estudio e investigación de los penales. “La saturación genera grandes negocios porque los espacios se venden. Cada insumo se convierte en un privilegio y éste tiene un costo, y por ello también se permite el autogobierno, ya que en muchas ocasiones quienes controlan ese negocio son grupos de internos. Las ganancias que generan todos los negocios ilegales y legales en los penales son tan altas, que hoy por hoy la cárcel es muy rentable, una verdadera economía”. Los lucros que cada penal genera son relativos. Por ejemplo, sólo los de la venta de mariguana en el Cereso de Puente Grande, Jalisco, se estiman en 3 millones de pesos. De allí que tales áreas son zonas en disputa entre grupos criminales en vías de erigirse como autogobierno. La estimación es que hoy, más de la mitad de los reclusorios de todo el país tienen autogobierno; es decir que quienes imponen la ley en cana (dicho en la jerga penitenciaria) son los internos, y, en muchos casos, éstos son integrantes de la delincuencia organizada.

Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Distrito Federal, el Estado de México, Hidalgo, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, donde grupos de internos son los que ejercen el control, imponen su ley, regentean los negocios y coadministran el penal. El Diagnóstico refiere que “se trata de un sistema de gobierno paralelo al régimen interior, que legalmente debe de prevalecer en un centro penitenciario, con una estructura organizada a partir de una jerarquía de mando, mediante la cual, además de imponer métodos informales de control, efectúan actividades ilícitas intramuros”. El autogobierno se traduce en un negocio prolífico del cual en muchos casos se comparte la sociedad con custodios o incluso personal administrativo de los penales. Es una fuente de ingresos que emana desde

Del hacinamiento al autogobierno El Diagnóstico nacional de supervisión penitenciaria, elaborado por la CNDH, identifica los penales de Baja California,

4“El autogobierno de algunos prisioneros cuenta con una las autoridades”

CONTRALÍNEA

estru

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Página 33

Extorsiones y derecho de piso, el gran negocio

José Candelario/Cuartoscuro

De acuerdo con datos proporcionados por la CNDH y las principales comisiones estatales de derechos humanos del país, la extorsión, el cobro de impuestos o de derecho de piso se ha generalizado en los penales, en algunos casos con alta incidencia, otra fuente de ingresos para los grupos criminales. Tal situación ha generado el amotinamiento de internos de varios penales, que han buscado llamar la atención de las autoridades para que pongan fin a las extorsiones. Uno de esos motines es el que, el 23 de junio de 2011, protagonizaron los internos del Cereso de Las Cruces, en Acapulco, Guerrero. Duró casi dos horas. Los internos reclamaban los altos cobros de extorsión e “impuestos” por parte de los padrinos del módulo de máxima seguridad. Uno de éstos, armado con una pistola calibre 38 súper intentó tomar a un custodio como rehén. En la trifulca salieron a relucir las armas de fuego, las puntas y las navajas. Pasaba de las 12:00

n una estructura jerárquica e impone métodos informales de control que obedecen hasta

CONTRALÍNEA

propósito de la situación actual del sistema penitenciario mexicano, el doctor en derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México, Sergio García Ramírez, señala: “La situación que guardan actualmente los reclusorios en México, de acuerdo con toda la información pública de la que disponemos, no es de ninguna manera una situación satisfactoria. Sabemos que hay una sobrepoblación en muchos reclusorios, que han ocurrido numerosos incidentes en muchas ocasiones sumamente graves, consistentes en suicidios, motines, evasiones, múltiples hechos de sangre incluso delincuencia propiciada o generada desde el interior de estos reclusorios. “Estamos al tanto por la información pública de la que se dispone de que ha habido muchos actos de corrupción que están pendientes de ser esclarecidos. Todo esto nos da un panorama muy preocupante, yo diría que inclusive crítico a propósito de las prisiones y en general en nuestro país”. García Ramírez, quien se ha desempeñado como juez y como presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, refiere que en 2008 se aprobó la reforma constitucional que se anunció como “un nuevo modelo de reinserción social y un sistema de vigilancia judicial de la ejecución de penas”. No obstante, señala, “todo ello que fue una muy buena intensión, lamentablemente no parece haber todavía aterrizado en los hechos. No se ve ningún asomo de la existencia generalizada de ese nuevo modelo de inserción social, ni

Iván Méndez/Cuartoscuro

Sistema penitenciario, en situación “crítica”: García Ramírez

el cobro por el pase de lista a los internos, la autorización y renta de áreas conyugales, la administración de las tienditas, el suministro de drogas, el contrabando de todo tipo de mercancías, entre otros.

4“Desde la perspectiva de los derechos humanos, la situación penitenciaria es muy deficiente”

se ha montado todavía el aparato nacional completo para supervisión judicial de las condiciones en las que se desarrolla la ejecución de penas”. “En síntesis –evalúa el jurista– el panorama es muy preocupante y acreditaría soluciones inmediatas por parte de las autoridades correspondientes. Si nos atenemos a los informes que han rendido las comisiones Nacional de los Derechos Humanos y la de Derechos Humanos del Distrito Federal, y a otros informes que abarcan esta materia, desde la perspectiva de los derechos humanos, yo diría que la situación penitenciaria es muy deficiente. La calificación que se desprende de esa información no es positiva, no podría serlo si siguen ocurriendo esos hechos”.3

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 028-037 2/8/12 8:09 PM Página 34

horas, y en aquel día de visita las familias departían guisos caseros que sacaban de envases con alteros de tortillas. Tras los primeros gritos y la corretiza entre internos y custodios, llegaron al penal 350 militares, de la policía estatal, de la federal y hasta marinos. Pronto el lugar se convirtió en un búnker. Ni así pudieron evitar las bajas: una docena de heridos, tres muertos, uno de ellos decapitado. La cabeza rodó en el piso del módulo de máxima seguridad, área que todos llaman el “cerecito”, ante la confusión y el miedo de las esposas y sus hijos que aquel día llegaron a visitar al padre, al esposo, al hermano. Luis González Placencia, titular de la CDHDF, alerta que la extorsión se ha convertido en el principal motivo de queja en todos los reclusorios del Distrito Federal. Un negocio que se antoja muy rentable dada la densidad de la población que hay. Los internos que llevan a cabo ese autogobierno son los beneficiarios de los negocios (lícitos e ilícitos) que se desarrollan no sólo dentro del penal, sino también afuera. “Es del conocimiento público la existencia de diversas actividades delictivas en las que participan estos grupos de internos, los cuales corrompen a las autoridades con el fin de obtener toda clase de facilidades para organizar o seguir cometiendo delitos graves como secuestro, robo

Sistema penitenciario en cifras 73.21 por ciento de los penales son estatales 21.77 por ciento son municipales 2.63 por ciento son federales 2.39 por ciento del Distrito Federal

calificado, homicidio y narcotráfico”, señala el Diagnóstico. Un ejemplo es el caso del Cereso Número 2 de Gómez Palacio, Durango, donde la directora Margarita Rojas Rodríguez –originaria de la ciudad de Lerdo– permitía que los internos salieran por las noches a bordo de vehículos oficiales, con armas también oficiales, para hacer ejecuciones, entre éstas las matanzas en bares y en la Quinta Italia Inn, en Torreón, Coahuila. Rojas por cierto, en su breve estancia como directora del penal, permitió la excarcelación de 300 internos al argumentar “buena conducta”, sin dar cuentas de éstos. O el caso del Cereso de Cieneguillas, Zacatecas, donde el director Eduardo Romero y 20 custodios a su cargo recibían pagos de integrantes de la delincuencia organizada para dar privilegios a algunos internos. En muchos penales los autogobiernos operan con mesas directivas perfectamente estructuradas, como en los penales de Oaxaca, Ixcotel y Tehuantepec, donde la mesa directiva manejaba el negocio de las drogas, alcohol, celulares, aparatos eléctricos y electrónicos. Cobraba “impuestos” a los internos y controlaba hasta la comercialización de discos pirata en la capital. 34

12 DE FEBRERO DE 2012

En el Cereso de Acapulco, la directiva de internos, vinculada de acuerdo con la Policía Federal a la delincuencia organizada, controlaba el contrabando de drogas, armas, aparatos eléctricos, videojuegos. Ofertaban mariguana, heroína y cocaína, lo mismo cerveza que whisky importado; la diversión en el penal incluía peleas de gallos, videojuegos, sexoservicios de prostitutas y un ambiente decorado con pavorreales. En el Distrito Federal, entidad que concentra el mayor porcentaje de población penitenciaria, 17.73 por ciento de todo el país, con 44 mil presos, son los grupos ilegales de poder, más que la autoridad, los que mantienen bajo control los penales, en los 10 reclusorios existe el autogobierno. “El gobierno se mantiene al interior de las instituciones por la existencia de estos grupos de poder que son los que ‘ayudan’ a que las cosas estén mas o menos ordenadas. Cuando ocurren las riñas es porque el autogobierno comienza a autodestruirse. Es una gran complicación porque lo que ha sucedido en los últimos años es que los centros penitenciarios se volvieron zonas sin ley. Las normas se construyen a partir de lo que estos grupos de poder definen como lo que se vale y lo que no se puede hacer ahí dentro”, explica el titular de la CDHDF, Luis González Placencia. Tales grupos, en colaboración con el personal penitenciario y del sector judicial operan las redes de prostitución y trata de mujeres al interior de los penales.

Las disputas La laxitud del sistema penitenciario mexicano y la corrupción rampante hicieron de los reclusorios una extensión de las zonas en disputa entre organizaciones antagónicas. De esta manera, el dominio de penales de Tabasco, Veracruz, Nuevo León, Tamaulipas, Quintana Roo es disputado por el Cártel del Golfo y Los Zetas, no sólo por sus diferencias como grupos adversarios sino por el control de los negocios en los penales. Algunas de las más férreas disputas se han vivido por el mando de los penales de Tamaulipas, donde ambos cárteles aún tienen una fuerte presencia y operación. A los siete centros penitenciarios –de Reynosa, Nuevo Laredo, Matamoros, Altamira, Victoria, Mante y Miguel Alemán– han hecho extensiva su desavenencia. Las más recientes fueron precisamente las riñas en los penales de Tamaulipas –en enero pasado–, que dejaron 31 muertos y 13 heridos en el Cereso de Altamira, y 20 muertos y 12 heridos en el de Matamoros. Lo mismo ocurre en penales de Nuevo León, particularmente en los ceresos Topo Chico, en Monterrey), y Cadereyta, en Nuevo León. En el Sur el foco rojo es el Centro de Readaptación Social del Estado de Tabasco (Crecet). La proliferación de drogas y alcohol se vio incrementada a partir de 2008, cuando se recluyó allí a docenas de gente de La Compañía, la dupla que formaban entonces Los Zetas y el Cártel del Golfo. Desde el Crecet controlaban los mismos negocios. Las primeras fricciones entre ambas organizaciones se hicieron sentir: 23 grescas, en 2009. Los penales de Baja California son zonas de disputa entre el CONTRALÍNEA

C271 028-037 2/8/12 8:10 PM Página 35

(CRS) CENTRO DE READAPTACIÓN SOCIAL 13,14 15,16 17,18

(CPRS) CENTRO PREVENTIVO Y DE READAPTACIÓN SOCIAL

110,111, 112

(CIJR) CENTRO INTEGRAL DE JUSTICIA REGIONAL (CECJD) CENTRO DE EJECUCIÓN DE LAS CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO

27,28, 29 67,68, 69 86,87, 88,89, 90,91, 92,93, 94,95

(CRE) CENTRO DE RECLUSIÓN ESTATAL 81,82, 83,84,85

65, 66

73,74,75,76 101,102, 103,104, 105,106, 107,108

Baja California: 1.-CRS El Hongo Campeche: 2.-CRS de Ciudad del Carmen 3.-CRS de San Francisco Koben Chiapas: 4.-CRS No. 11 Pichucalco 5.-CRS No. 14 El Amate 6.-CRS No. 12 Yajalon 7.-CRS No. 9 Acapetahua 8.-CRS No. 10 Comitán de Domínguez 9.-CRS No. 13 Tonalá 10.-CRS No. 4 femenil Tapachula 11.-CRS No. 3 varonil Tapachula 12.-CRS No. 5 San Cristóbal de las Casas Chihuahua: 13.-CRS estatal de Ciudad Juárez 14.-CRS municipal de Ciudad Juárez 15.-CRS Cuauhtémoc 16.-CRS Guerrero Coahuila 17.-CRS Piedras Negras 18.-CRS Torreón Distrito Federal 19.-Reclusorio Preventivo Oriente 20.-Reclusorio Preventivo Norte 21.-Reclusorio Preventivo Sur 22.-CRS Varonil Santa Martha Acatitla 23.-CRS Femenil Santa Martha Acatitla 24.-Centro Varonil de Rehabilitación Psicosocial 25.-Centro de Ejecución de Sanciones Penales Varonil Norte 26.-CRS Femenil Durango 27.-CRS No. 2 Gómez Palacio 28.-CRS No. 1 Durango 29.-CRS Distrital El Salto Pueblo Nuevo Estado de México 30.-CPRS de Santiaguito 31.-CPRS de Cuautitlán 32.-CPRS de Chalco 33.-CPRS de Ecatepec 34.-CPRS de Ixtlahuaca 35.-CPRS de Jilotepec 36.-CPRS de Lerma CONTRALÍNEA

30,31,32,33, 34,35,36,37, 38 19,20,21,22, 23,24,25,26 37.-CPRS de Nezahualcóyotl Bordo de Xochiaca 38.-CPRS de Otumba Tepachico 39.-CPRS de Sultepec 40.-CPRS de Texcoco 41.-CPRS de Tlalnepantla de Baz 42.-CRS Regional de Chilpancingo de los Bravo 43.-CRS Regional de Iguala de la Independencia 44.-CRS de Taxco de Alarcón 45.-CRS Regional de Acapulco de Juárez Hidalgo 46.-CRS de Ixmiquilpan 47.-CRS de Pachuca 48.-CRS de Tenango de Doria 49.-CRS de Tula de Allende 50.-CRS de Tulancingo 51.-CRS No. 1 del estado de Jalisco 52.-Reclusorio Preventivo de Guadalajara 53.-Centro Preventivo de Reclusión Femenil de Guadalajara 54.-CIJR de Puerto Vallarta 55.-CIJR Ciudad Guzmán 56.-CIJR Autlán de Navarro 57.-CIJR Altos Norte de Lagos de Moreno 58.-CIJR de Tepatitlán de Morelos 59.-CIJR Cienega de Chapala 60.-CIJR Valles Ameca Morelos 61.-CRS de Atlacholoaya 62.-CRS femenil de Atlacholoaya 63.-Cárcel Distrital Cuautla 64.-Cárcel Distrital Jojutla Nayarit 65.-CRS Nayarit, Venustiano Carranza

109

96,97, 98,99, 100

77,78, 79,80

2,3 70,71 61,62,63,64 46,47,48,49,50,51,52, 53,54,55,56,57,58,59, 60 66.-CRS Regional Santiago Ixcuintla Nuevo León 67.-CRS de Monterrey 68.-Cadereyta 69.-Apodaca Oaxaca 70.-Penitenciaria Central de Oaxaca de Juárez 69 71.-Reclusorio Regional Santo Domingo Tehuantepec Puebla 72.-CRS de Puebla Querétaro 73.-CRS de Querétaro 74.-CRS Femenil de San José el Alto 75.-CRS de San Juan del Río 76.-CRS de Jalpan de Serra Quintana Roo 77.-CRS de Chetumal 78.-CRS de Cancún 79.-Cárcel municipal de Solidaridad, Playa del Carmen 80.-Cárcel municipal de Cozumel San Luis Potosí 81.-CPRS No. 1 Delegación La Pila 82.-CRE de Tamazunchale 83.-CRE de Tancanhuitz 84.-CRE de Río Verde 85.-Centro Penitenciario Regional de Matehuala Sinaloa 86.-CECJD de Angostura 87.-CECJD de Culiacán 88.-CECJD de Guasave

4,5,6,7,8,9,10, 11,12,13,14 72

89.-CECJD de Los Mochis 90.-CECJD de Navolato 91.-CECJD de Mazatlán 92.-CECJD de Escuinapa 93.-CECJD de Guamúchil Salvador Alvarado 94.-CECJD de San Ignacio 95.-CECJD de El Fuerte Tabasco 96.-CRS de Cárdenas 97.-CRS de Huimanguillo 98.-CRS de Comalcalco 99.-CRS de Macuspana 100.-CRS de Tenosique Veracruz 101.-CRS de Chicontepec 102.-CRS de Huayacocotla 103.-CRS de Misantla 104.-CRS de Ozuluama 105.-CRS Xalapa Pacho Viejo 106.-CRS de Tantoyuca 107.-CRS de Tuxpan 108.-CRS de Veracruz Yucatán 109.-CRS de Valladolid Zacatecas 110.- CRS femenil Cieneguillas 111.-CRS Regional Varonil Cieneguillas 112.-CRS Regional Social de Fresnillo

12 DE FEBRERO DE 2012

Lucio Sánchez

Bernandino Hernández/Cuartoscuro

C271 028-037 2/8/12 8:11 PM Página 36

4En algunas cárceles, los reos han recurrido a los motines para visibilizar que tanto ellos como

4La población penitenciaria se incrementó de 182 mil a 231

sus familiares son víctimas de extorsión

Cártel de Tijuana y el de Juárez; los de Chihuahua, entre el Cártel del Juárez y el de Sinaloa. Y así, uno en uno podría hablarse de que cada cárcel municipal y estatal es un área en disputa según el cártel o la organización criminal que predomine. La iniciativa Open Society Justice (de la Open Society Fundation), dedicada a la asesoría legal para el debido proceso y la aplicación de la justicia, en voz de su representante en México, Javier Carrasco, identifica como focos rojos lo penales de Nuevo León, Tamaulipas, Sinaloa y el Estado de México. El representante de la CNDH alerta que el nivel de violencia en los reclusorios se ha recrudecido derivado del poderío que los internos tienen de los penales y de la disputa por el autogobierno. De manera que “sólo la clasificación adecuada de los internos evitará las riñas”, señala Guillermo Andrés Aguirre, sociólogo por el Instituto Internacional de Sociología Jurídica, Oñati, España. Las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos (adoptadas por el Primer Congreso de la Organización de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra, en 1955) obligan a la autoridad a elaborar una clasificación precisa mediante exámenes del perfil de cada interno para determinar también su tratamiento, sin embargo en las prisiones de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Colima, Durango, el Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, 36

12 DE FEBRERO DE 2012

Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal no se lleva a cabo ninguna clasificación o se realiza de manera deficiente, de acuerdo con el Diagnóstico. A partir de que las oleadas de integrantes de cárteles que tomaron el mando de prisiones municipales y estatales, las reyertas se tornaron extremadamente violentas. Por ejemplo, el motín en el Cereso de La Mesa, en Tijuana, en septiembre de 2008, que dejó un saldo de 19 muertos y más de 30 heridos. En 2009, se registraron cinco motines, el más violento fue el del Cereso de Ciudad Juárez, con 20 muertos. En 2010, destacó el caso del de Mazatlán, con 29 muertos. En 2011, por el nivel de violencia, destacaron 45 riñas que sumaron 132 muertos, en penales de Tamaulipas, Durango, Chihuahua y Nuevo León. Este año arrancó con la muerte de 31 internos en Altamira, en la confrontación entre Los Zetas y el Cártel del Golfo, el 4 de enero; el 29 de en el Cereso Número 1 de Chihuahua, 12 internos de alta peligrosidad identificados como de La Línea (brazo armado del Cártel de Juárez), asesinaron a cinco integrantes de la pandilla rival e hirieron a seis más. La gresca es el saldo más reciente de la disputa entre los sicarios del Cártel de Juárez y los del de Sinaloa, de Joaquín Guzmán Loera, el Chapo.

Por la ausencia de una clasificación de los internos, en el Cereso de Juárez, que de acuerdo con palabras del alcalde Héctor Murguía, “sólo Dios” podría garantizar la seguridad, el pan de cada día son las afrentas entre los Aztecas y los Mexicles, sicarios del Cártel de Sinaloa. Una de las trifulcas más sangrientas fue la de junio de 2011, cuando en un tiroteo al interior del Cereso, 17 personas murieron y 72 más resultaron heridas.

Cifras espectaculares, magra efectividad El gobierno de Calderón anuncia como los logros de su “guerra” y política en materia de seguridad pública, el incremento en el número de detenciones y encarcelamiento. Numerosos spots televisivos y radiofónicos cacarean el encarcelamiento y en algunos casos la extradición de “los criminales más buscados”; la población penitenciaria se incrementó de 182 mil 530 internos a 231 mil 510, al respecto, sólo el 58 por ciento de la población penitenciaria a nivel nacional está sentenciada, el resto son procesados, y este porcentaje incluye a los reos ingresados bajo cargos de delincuencia organizada. La visión gubernamental dista de la de los criminalistas, que consideran que la efectividad del sistema penitenciario no depende del número de delincuentes que sea posible mantener privados de la libertad, sino del número que logre readaptarse. CONTRALÍNEA

mil in

Iván Stephens/Cuartoscuro

Rodolfo Angulo/Cuartoscuro

C271 028-037 2/8/12 8:11 PM Página 37

4“El crimen organizado ha infiltrado las prisiones”. En la imagen, presentación de mujeres que

a 231 mil internos

supuestamente transportaban droga

Incluso con las altas cifras de detenciones los reportes de organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales refieren que el grado de criminalidad y violencia en México, lejos de disminuir, registra un aumento exponencial y sobre todo descontrol, amén de lo que en términos presupuestales se advierte como gastos infructuosos, dado que el presupuesto que el gobierno de Calderón destinó en materia de seguridad es 35 por ciento más alto que el de su antecesor. “Para mostrar cifras espectaculares de la ‘guerra’ contra el narcotráfico y tratar de justificarla, se hicieron detenciones arbitrarias, encarcelamiento y la fabricación de culpables mediante la tortura. Con todo ello se generó una mayor saturación del sistema penitenciario que incrementó la corrupción”, señala Adrián Ramírez, titular del Observatorio Mexicano de Prisiones (parte del Observatorio Internacional de Prisiones). Como jefe de Estado, Calderón heredará a su sucesor un sistema penitenciario en alerta máxima. “Con tal de mostrar los supuestos resultados de la ‘guerra’ se ha violado flagrantemente el principio de presunción de inocencia, y ahora cualquier persona puede ser acosada, señalada e indicada por delincuencia organizada”, explica Ramírez también presidente de la Limeddh. Para Guillermo Andrés Aguirre Aguilar, tercer visitador de la CNDH, el sistema penitenciario “no ofrece posibilidad alguna de readaptación ni rehabilitación”.

Herencia negra La fallida estrategia de la guerra oficial contra el narcotráfico, es para abogados criminalistas el tiro de gracia a cualquier viso de readaptación dentro del sistema penitenciario mexicano. Los reclusorios hoy solamente son “bodegas humanas y una potencial fuerza de trabajo para el crimen organizado”, explica Javier Carrasco Solis, titular del Proyecto Presunción de Inocencia en México, de la Open Society Justice Initiative. “Quien ingresó al penal por robarse una Caribe Cooler para curarse una cruda encuentra oferta de trabajo con la delincuencia CONTRALÍNEA

organizada y se enrola en delitos de alto impacto”, explica Luis González Placencia. Ante la corrupción rampante, coinciden los entrevistados, los penales se convirtieron en “centros de reclutamiento” de la delincuencia organizada. En tales condiciones, en palabras del tercer visitador general de la CNDH, “las cárceles son verdaderos laboratorios que pueden generar inteligencia para la delincuencia, y de allí deriva en un monto de cosas que impactan a todos porque desde los penales se delinque, el ejemplo son las extorsiones telefónicas, que la mayoría proceden de los penales”. El poderío que las organizaciones criminales han tomado al interior de las prisiones se evidencia también con las renuncias masivas de custodios, como el caso del Penal de Gómez Palacio, Durango, cuando en agosto de 2009, después de una riña entre cárteles antagónicos, que dejó 20 muertos y 22 heridos, 13 custodios renunciaron. O los 40 que en octubre de 2010, dimitieron al Cereso de Aquiles Cerdán, en Chihuahua. Pero no se trata solamente de un problema que atañe a la población penitenciaria. Lo que ocurre en los penales no se queda en los penales, permea a toda la sociedad. Luis González Placencia ejemplifica que todavía la mayoría de las extorsiones vía telefónica se hacen desde una prisión. “Lo que acontece al interior de los centros penitenciarios afecta la seguridad pública, pues grupos de internos que cuentan con el apoyo de personas del exterior continúan delinquiendo, por lo que son parte activa del fenómeno delictivo en México. El sistema penitenciario es la parte en donde más se recrudece la violencia institucional de todo el sistema penal”. Los cárteles de la droga ahora reclutan a sus cuadros en las prisiones para encargos especiales, como ejecuciones, cobro de cuentas o cuotas, reclutan a internos que están en vías de obtener su libertad. Tal práctica la han hecho extensiva incluso en penales de Estados Unidos, conforme ha documentado el Departamento de Justicia de ese país. Cárteles como La Familia ahora asignan tareas que sus integrantes efectúan en México, desde penales de Estados Unidos.3 12 DE FEBRERO DE 2012

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 38

Conflicto en la Casa del Estudiante: EXPULSIONES, FRAUDE Y AGRESIONES Las expulsiones de 37 personas de la Casa del Estudiante –ubicada en el corazón de la Ciudad de México– y la manera en como se hicieron detonaron en un conflicto que se gestaba desde principios de 2011. De acuerdo con la actual representación estudiantil, las bajas están sustentadas en la normatividad de la asociación civil. Los expulsados no están conformes: piden que se revalore su situación pues, aseguran, el proceso fue “irregular”. Las consecuencias del conflicto: el ataque con arma blanca contra uno de los jóvenes asociados; dos averiguaciones previas por fraude y agresiones, y el fin del convenio con el Banco de Alimentos Flor Goche/Primera parte

l 1 de enero pasado, la Casa Nacional del Estudiante, ubicada en el Centro Histórico del Distrito Federal, amaneció con una doble barricada. Para ingresar al recinto, que data de principios del siglo XX, se deben de 38

sortear las imponentes estructuras del comercio ambulante que la rodean; además, las guardias permanentes que un grupo de estudiantes decidió montar dentro del inmueble de aproximadamente 2 mil metros cuadrados. Y es que, a finales de 2011, 37 personas fueron dadas de

12 DE FEBRERO DE 2012

baja de la Casa del Estudiante José Ives Limantour, AC, cuyo objeto social es brindar alojamiento a estudiantes procedentes de los estados de la república, de escasos recursos económicos, que cursan estudios de licenciatura en instituciones públicas del Distrito Federal y el área metropolitana.

Así, el motivo del blindaje interior –colocado en el periodo vacacional y, por tanto, cuando el grueso de los exasociados aún se encontraba en sus estados de origen–, fue hacer efectivas estas expulsiones y evitar los actos violentos que acompañan a cualquier desalojo, explican los jóvenes (alredeCONTRALÍNEA

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 39

Miguel Galindo

FEBRERO 2012

CONTRALÍNEA

dor de 40), que se encuentran al interior de la añeja construcción. De acuerdo con los reportes de los responsables de las comisiones administrativas de la casa –particularmente las de Finanzas y Normatividad y Justicia–, las faltas en las que supuestamente incurrieron estas personas van desde no participar en el trabajo de su comisión; acumular más de tres inasistencias a actividades como aseos y/o asambleas; adeudar más de tres meses de “cuotas simbólicas” (50 pesos cada mes); haber agotado el tiempo máximo de estancia en la casa (la duración de la licenciatura que cursan, más dos años); hasta la ejecución de actos fraudulentos y usurpación de la representación legal. Elizabeth Castro Hernández, quien nunca fue integrante de esta asociación, también fue expulsada del inmueble. Ella y su hermano, Francisco Javier Castro Hernández –él sí, exasociado–, contravinieron el Reglamento de Visitas que prevé que éstas tienen que ser notificadas a la Comisión de Asignación de Espacios, y que su estancia en la casa de estudiantes no debe de exceder los 15 días. Vanaquen Navarro Ramón es el actual representante legal, electo en la Asamblea General Ordinaria del 4 de marzo de 2010. Sin embargo, externamente ejerce este cargo Karina del Consuelo Mares Flores,

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 40

sea una multa, trabajo o incluso la expulsión de la asociación y del inmueble”, se lee en el formato Carta Compromiso de Asociados de la Casa Nacional del Estudiante, José Ives Limantour, AC. Además, a partir de 2010, operan al interior de la asociación civil diversas disposiciones que avalan la expulsión directa de las personas que incumplan con sus obligaciones. “De hecho, cuando se

tor Ballinas Indili señalan que el verdadero motivo de su baja es oponerse a la actual representación a cargo del Movimiento 5 de enero (M51), cuyo nombre alude a la acción del 5 de enero de 2009, en la que un grupo de personas, no estudiantes, liderados por la familia López Cruz, fue expulsado de la asociación por lucrar con el espacio, amedrentar a los estudiantes y coludirse con mafias de comerciantes y grupos políti-

Rubén Darío Betancourt

quien está protocolizada ante el notario público 23 del Distrito Federal. Navarro Ramón asegura que estas bajas son legales, es decir, están sustentadas en la normatividad de la asociación civil. El estudiante de lingüística explica que las personas de nuevo ingreso deben de signar una carta en la que se comprometen a respetar la razón social de la asociación; abandonar el inmueble en el tiempo que de-

4Afiliados a la Casa Nacional del Estudiante se atrincheran en las instalaciones para impedir el regreso de 37 jóvenes expulsados

terminan los estatutos; y cumplir con obligaciones como compartir habitación, asistir a asambleas generales y a actividades que se decidan en colectividad, así como integrarse a una de las 13 comisiones de trabajo de la Casa. “De no cumplir con lo mencionado anteriormente, será tomado como falta por cada actividad u obligación no cumplida, y seré acreedor a las sanciones correspondientes, ya 40

dio este acuerdo, todavía se dio un plazo de tres meses para regularizarse”, acota el también maestrante en arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). “Los desalojados”, como se autonombran los jóvenes recientemente expulsados, están inconformes. Juan Raúl Jiménez Hernández, Jesús Omar García León, Stefany de Fátima Ramírez Arriaga, Jared Pérez Cid y Héc-

12 DE FEBRERO DE 2012

cos del gobierno local. A este colectivo, integrado por algunas de las personas que permanecen al interior de la Casa Nacional del Estudiante, se le acusa de imponer su voluntad, actuar y posiciones político-ideológicas al resto de los habitantes y de encabezar el actual desalojo. Juan Jiménez y Omar García, estudiantes de economía y de derecho, respectivamente, reconocen que adeudaban más

de tres meses de cuotas a la asociación, uno de los motivos por el que fueron dados de baja. No obstante, se quejan de la forma en que fueron expulsados: no se les notificó en asamblea y cuando volvieron de vacaciones simplemente se les impidió la entrada al recinto. “A nosotros no se nos notificó antes de vacaciones. A mí me hablaron mis compañeros a los que ya habían sacado. Llego a la Casa el 5 de enero [pasado], y pregunto cuál era el motivo de las expulsiones. Me pasan una hoja por debajo de la puerta [la carta de baja de la asociación civil]. Hasta eso, no tuvieron el valor de presentarnos cara a cara y darnos las hojas en nuestras manos. Nos las tiran debajo de la puerta, diciéndonos, en mi caso, que no trabajé en la comisión de 2010, que fue cuando ingresé a la Casa”, expresa, molesta, Stefany Ramírez. García León denuncia que no se aplican criterios igualitarios: “Hay muchas personas en ese grupúsculo [el que se encuentran dentro de las instalaciones] que deben hasta un año [de cuotas]. Y lo principal: no estudian”. Jared Pérez Cid, quien de 2010 a 2011 fungió como responsable de la Comisión de Documentación (encargada, entre otras cosas, de solicitar la constancia de estudios y tira de materias a los asociados), sostiene la misma acusación. Sin embargo, por “cuestiones de seguridad”, se niega a presentar evidencias: “Están las pruebas; tenemos copias de todo esto”. El joven asegura que, durante su gestión, personas como Karina Mares, Jorge Bonilla Dumit y Vanaquen Navarro no probaron su calidad de estudiantes. “Son ejemCONTRALÍNEA

C271 038-047 2/9/12 2:03 PM Página 41

plos de personas que ahorita están al interior de la Casa, en la defensa del espacio para estudiantes, cuando ellos no han demostrado en ningún momento su calidad de estudiantes”. De acuerdo con sus comprobantes de inscripción –de los que Contralínea posee copia–, Mares cursa el octavo semestre de ingeniería matemática en el Instituto Politécnico Nacional (IPN); Navarro está inscrito en las materias de socioligüística y morfosintaxis, de la licenciatura de lingüística que imparte la Universidad Autónoma Metropolitana; también, durante los dos últimos semestres, Bonilla inscribió siete materias de derecho en el Sistema de Universidad Abierto de la UNAM. El conflicto que estalló los primeros días del año, como consecuencia de estas expulsiones, pero que desde principios de 2011 empezó a cobrar fuerza al interior de esta asociación civil, se ha trasladado a las redes sociales. De la discusión y, en algunos casos, la descalificación virtual, han sido partícipes también organizaciones agrupadas en la Federación Anarquista de México, con la justificación de que dos de las personas desalojadas forman parte de esta organización. El 18 de enero pasado, la Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos y el Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria emitieron, por separado, una acción urgente dirigida a Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del Distrito Federal, y a otras autoridades locales, por este caso. Y es que, un día antes, Pablo Téllez Munguía, asociado de la CONTRALÍNEA

Casa Nacional del Estudiante, fue agredido físicamente justo en la puerta del inmueble ubicado en Plaza del Estudiante, número 11. Alrededor de las 21:15 horas, tres sujetos golpearon y acuchillaron al estudiante de ingeniería mecánica del IPN,

quien forma parte del grupo atrincherado al interior de la Casa. Pero no lo despojaron de sus pertenencias, lo que “descarta que se trate de un intento de robo”. Minutos más tarde, el joven sería trasladado a una clínica pública, en donde fue sometido a una cirugía por el

daño abdominal que sufrió. En sus escritos, los defensores de derechos humanos advierten que el hecho se enmarca en el contexto de las amenazas, vía electrónica y presencial, de las que han sido objeto algunas de las personas que resguardan las instala-

4Copia de una circular firmada por Ricardo Ballinas, donde se ostenta como el representante legal de la Casa Nacional del Estudiante. Ballinas Indili fue expulsado en diciembre de 2011

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 038-047 2/9/12 2:08 PM Página 42

4Copia de la averiguación previa de la denuncia que presentó la estudiante Yadira Benítez por falsificación de firmas y de documentos. El caso no prosperó

12 DE FEBRERO DE 2012

ciones de la asociación civil, como consta en la averiguación previa FCH/CUH4/P1/00124/1201. También da cuenta de los cuatro incidentes de seguridad ocurridos en las inmediaciones del inmueble, entre el 2 y 15 de enero pasados. En el último de estos acontencimientos –que sucedió un par de días antes de la agresión contra Pablo Téllez–, ocho personas encapuchadas, vestidas de negro y armadas con tubos y un marro, intentaron ingresar al espacio estudiantil de manera violenta poco antes de la media noche. Contralínea posee copia del video que da cuenta del tercero de estos incidentes. Ocurrió el 9 de enero pasado, alrededor de las 06:37 horas. Se observa a tres jóvenes, que portan sudaderas negras (una de éstas con gorra y rayas horizontales), salir de entre las lonas de los puestos ambulantes y golpear la puerta del recinto. Jared Pérez Cid, uno de los estudiantes expulsados, es el segundo en aparecer en la escena. Se muestra sonriente y viste un pantalón oscuro y unos tenis con distintivos blancos. Sin embargo, en su comunicado del 19 de enero pasado, la Asamblea de Asociados Desalojados de la Casa Nacional del Estudiante (conformada a raíz de estas expulsiones) se deslinda del “ataque perpetrado” al estudiante politécnico. Manifiesta que lo sucedido es consecuencia de los “actos autoritarios” y de las “medidas absurdas” del M51. En un pronunciamiento posterior, dicha asamblea se deslindó de Jared Pérez Cid, también expulsado de esta asociación y militante del Partido de la Revolución Democrática (PRD). Como consta en el listado de participantes, el estuCONTRALÍNEA

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 43

CONTRALÍNEA

Fraude y usurpación En noviembre de 2011, en uno de los muros principales de la Casa fueron pegadas dos convocatorias a una asamblea extraordinaria: una a celebrarse el 17 y otra el 24 (ambas en ese mes). La primera derivó en una averiguación previa por el delito de “falsificación de documentos”; la segunda, en una acusación pública por “usurpación de la representación legal”.

encontraban reunidos en el auditorio de la Casa, Yadira Benítez Hernández aseguró que su nombre y firma fueron recortados de la lista en la que originalmente los escribió y pegados en la que acompañaba el documento “Asamblea extraordinaria. Jueves 17 de noviembre, a las 22:00 horas”. Otros asociados denunciaron, también, que algunas firmas son de personas ajenas a la asociación; las de Blanca Gon-

2011, Yadira Benítez acudió al Ministerio Público a formalizar su denuncia por “falsificación de documentos”. A decir de la estudiante de arquitectura del IPN, la hoja que signó en octubre pasado, a petición de Ulises Zambrano, entonces asociado de la Casa –él le explicó que era para realizar una asamblea general, “sin mencionar el día y hora de la celebración”–, “presenta características diferentes” a la que acompaña la Rubén Darío Betancourt

diante de física se inscribió en la modalidad presencial del módulo básico: México desde la izquierda, de la Escuela de Cuadros del PRD, a desarrollarse de noviembre de 2011 a junio de 2012. Ser afiliado a este partido político es requisito para ser partícipe de la convocatoria emitida por el Instituto Nacional de Investigación, Formación Política y Capacitación en Políticas Públicas y Gobierno del PRD. “Nos deslindamos completamente de Jared Pérez Cid y de los fines que esta persona busque, por lo que hemos decidido cortar todo tipo de comunicación o relación con él. Manifestamos que nuestra postura es de no relacionarnos con partidos políticos o dependencias gubernamentales […]”. Las primeras expulsiones, dadas a conocer en la asamblea general del 6 de diciembre de 2011, fueron las de Pérez Cid, Ricardo Ballinas Indili y Héctor Josué Sánchez Godoy. Se les acusa de “actos fraudulentos o dolosos en contra de la asociación o de sus asociados”; causa de expulsión, conforme el artículo 121 de los Estatutos. A Ballinas Indili se le imputa, también, de usurpar la representación legal de la asociación civil, cuya acta constitutiva data de 1966. Si bien las personas responsables de expedir estas bajas definitivas han ventilado la militancia de Pérez Cid en el PRD, aclaran, a través de un comunicado con fecha del 19 de enero pasado, que “ninguna persona ha sido expulsada por su militancia en algún partido político institucional. Las personas expulsadas son merecedoras de su expulsión por el incumplimiento de acuerdos y desconocimiento de la asociación civil.”

4La crisis que se vive en la Casa Nacional del Estudiante revela la existencia de dos corrientes políticas

A ambos llamados se anexan las fotocopias con los nombres y firmas de los asociados que los avalan. Su objetivo: “El cambio de representante legal, motivado porque éste ha excedido su tiempo de mandato para el cual le fue encomendado dicho cargo”. La asamblea del 17 de noviembre fue suspendida debido a diversas irregularidades en la convocatoria. Ese día, frente a otros asociados que se

zález Martínez y Yovani Méndez Tenorio están repetidas; y tres son falsas. La de Pedro Servando Pérez de León, quien meses antes había solicitado su baja temporal de la asociación, es una de las falsificadas. Cuando se le cuestionó, el estudiante indicó que envió una carta poder en la que autoriza el uso de su firma. Como consta en el expediente FCH/CUH-4/T3/02255/ 11-12, el 2 de diciembre de

convocatoria del 17 de noviembre de 2011. Jared Pérez, Ricardo Ballinas, Héctor Sánchez y Ulises Zambrano, señalados como los responsables de la “convocatoria fraudulenta”, fueron citados a declarar. No obstante, la demanda no procedió pues los jóvenes se negaron a entregar los documentos con las firmas originales. “Por cuestiones de seguridad”, argumentaron a los asociados de la Casa; a los fa-

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 44

cultados del Ministerio Público les indicaron que las dejaron olvidadas en algún lugar de la Casa y que después ya no las encontraron. —¿Ustedes son los responsables de armar estas listas con firmas dudosas y de convocar la asamblea extraordinaria del 17 de noviembre? –se le pregunta a Pérez Cid y a Ballinas Indili–. —No sé. No me gustaría adentrar en el tema –responde el primero, con tono nervioso e incómodo. En tanto, Ballinas explica que “la denuncia ya fue hecha. Si nosotros hubiéramos cometido el delito, la ley hubiera determinado que somos culpables. No procedió. ¿Qué valor tiene la argumentación que yo te pueda dar contra una autoridad?”. Lo que sí se adjudican es la segunda convocatoria extraordinaria, la del 24 de noviembre. Esta asamblea sí se celebró, aunque de manera irregular, como consta en un video, del que Contralínea posee copia. Ahí se observa a Jared Pérez tomar la mesa, a pesar de las voces que le piden ceñirse a la normatividad de la asociación. Inicia la asamblea sin designar a los dos escrutadores encargados de certificar si existe el quórum necesario: “El 75 por ciento más 1 del total de asociados, ya sea que se trate de asambleas ordinarias o extraordinarias”. Ese día, con 33 votos a favor, Ricardo Ballinas sería electo representante legal, no obstante que los estatutos de la asociación civil establecen que la elección de los integrantes de la mesa directiva (entre los que se cuenta el representante legal) es “asunto” de las “asambleas generales ordinarias”. Después de la votación, Carlos 44

Vázquez Santillán, responsable de la Comisión de Normatividad y Justicia, declaró inválido el encuentro. El argumento: que las 59 personas presentes no representaban el quórum requerido. En un documento posterior, dirigido “a todos los habitantes de la Casa” y que refiere irregularidades en relación con el manejo de los alimentos en esta asociación civil, Ricardo Ballinas Indili se ostenta como el “representante legal 20112012”. Jared Pérez lo apoya y asegura tener las listas originales de la convocatoria, el pase de lista y el acta que legitiman los acuerdos de la asamblea del 24 de noviembre. Indica, incluso, que estos documentos “ya están corriendo ante un notario”, razón por la cual se niegan a proporcionar una copia a este semanario. Empero, Ricardo Ballinas –entrevistado en Ciudad Universitaria a unas semanas de su expulsión de la Casa– explica que lo único que busca es “sacar ya sus cosas”, pues es más importante la “integridad física”, que “tener un espacio en la Casa”. —¿Hoy te sigues reivindicando como representante legal de la Casa del Estudiante José Ives Limantour? —¿Y de qué me serviría? No me serviría de nada; entonces, cuando algo no te sirve no es necesario que lo hagas. De acuerdo con la normatividad de la Casa, el representante legal durará por un año en su cargo. Así, en marzo de 2011 esta asociación civil debió de haber renovado a la persona que, a la fecha, detenta este puesto: Vanaquen Navarro Ramón. No lo ha hecho. Tampoco lo que, por reglamento, antecede a este proceso: la elec-

12 DE FEBRERO DE 2012

Bajas de la asociación civil Nombre Jared Pérez Cid Ricardo Ballinas Indili Héctor Josué Sánchez Godoy Pedro Servando Pérez de León José Ramón Amador Ríos Juan Carlos Santiago Antonio Alberto Alias Marín Gerson Augusto Moo Chable Oscar Juárez Basilio Guadalupe Ordoñez Becerril Jaime Iván Ibarra Rodríguez Stefany de Fátima Ramírez Arriaga Rocío Macedo Cruz Lizeth Romero García Jorge García Ramírez Martha Cecilia Zaldívar Hernández Javier Morales Hernández Faith Gerardo Muñoz Alvarado Cristian Zainos Hernández José Antonio Vargas Luciano Onésimo Flores Acoltzi Erick García Ramírez

Las supuestas faltas Termino de estancia y fraude Fraude y usurpación de la representación legal Fraude Cómplice de fraude, pues autorizó la falsificación de su propia firma Agotaron su tiempo máximo de estancia en el recinto, lo que, de acuerdo con el artículo 6 del Reglamento Interno, es motivo de “baja definitiva o automática”

No trabajaron en su respectiva comisión

No se integró a ninguna comisión Acumuló faltas a los trabajos de su comisión Tienen más de tres faltas a asambleas y/o aseos generales Tiene más de tres faltas a asambleas y/o aseos generales, y a los trabajos de su comisión Tiene más de tres faltas a asambleas y/o aseos generales y no trabajó en su comisión Adeuda más de tres meses de cuotas

Rogelio Macías Macedo Juan Carlos De Santiago Fernández Jesús Arsenio Villanueva Gallegos Juan Carlos Flores Soto Juan Raúl Jiménez Adeudan más de tres meses de cuotas y acuHernández mularon faltas a los trabajos de su comisión Jesús Omar García León Samantha Ytzell Román Cruz Yovani Méndez Tenorio Ulises Zambrano López Adeuda más de tres meses de cuotas y tiene Salvador Castillo Álvarez más de tres faltas a aseos y/o asambleas generales Adeuda más de tres meses de cuotas, tiene Juan José Araujo Cruz más de tres faltas a aseos y/o asambleas generales, y no se integró a ninguna comisión Adeuda más de tres meses de cuotas, acuJovan Avilés Maldonado muló faltas a los trabajos de su comisión a pesar de ser el responsable Abel Salvador Vázquez Tapia Adeudan más de tres meses de cuotas, tienen Francisco Javier Castro más de tres faltas a aseos y/o asambleas geneHernández rales, y acumularon faltas a los trabajos de su Mario Álvarez Morales comisión

CONTRALÍNEA

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 45

4Copia de la carta-compromiso que firman los estudiantes al momento de afiliarse a la asociación civil

ción de la mesa directiva; y que 13 comisiones administrativas en turno presenten su informe anual de labores. Desde febrero de 2011, se había publicado la convocatoria a la asamblea ordinaria que decidiría al respecto, sin embargo, debido a un “boicot”, “una grilla interna”, ésta no se celebró, comenta Navarro Ramón. Para el estudiante de lingüística es claro que, desde entonces, Jared Pérez y Ricardo Ballinas preparaban el escenario para apoderarse de la repreCONTRALÍNEA

sentación legal de la asociación. Su estrategia: retrasar procesos internos y fortalecer la polarización al interior de la Casa, por ejemplo, “filtrar a manera de chisme”, y no en asamblea general, la situación académica de los asociados.

Baja definitiva del Banco de Alimentos El 22 de diciembre de 2011, a través del oficio DTS/00/2011, el Banco de Alimentos Alimento Para Todos –institución de

asistencia privada que atiende a la población en pobreza alimentaria mediante alimento recuperado en estado de consumo a un bajo costo– hizo pública la “baja definitiva del programa a la institución llamada Casa del Estudiante José Ives Limantour, AC.” El convenio entre ambas instituciones, que inició en 2006, contempla la entrega semanal de un paquete alimenticio para alrededor de 100 personas a cambio de una cuota de recuperación de 1 mil pesos. Se

especifica que el alimento debe de ser consumido máximo en una semana por todos los beneficiaros y que es de uso exclusivo del comedor; también, que el espacio debe de cumplir con condiciones de higiene y limpieza. Gerardo Arellano Soria, jefe del Departamento de Trabajo Social de este banco alimenticio, enumera, en orden jerárquico, los motivos de tal decisión: la población total no aprovechaba el alimento, se usaba para fines distintos al programado y la falta de higiene. Desde julio de 2010 a la fecha, la Casa del Estudiante había recibido seis visitas, tres de éstas de manera sorpresiva. Los reportes de los administradores del Banco “marcaban suciedad, un montón de trastes sucios, el alimento no se almacenaba en las condiciones exigidas”. Por eso, les habían emitido ya seis recomendaciones y dos suspensiones. Sin embargo, “cuando se prenden los focos rojos es con base en una serie de denuncias de integrantes de la misma Casa”. Y es que, de acuerdo con Arellano Soria, a finales de 2011, un grupo de jóvenes, encabezados por Jared Pérez y Ricardo Ballinas, se quejó de que, a pesar de que sus nombres aparecen en la base de datos del Banco de Alimentos, no son beneficiaros de éste; además de que parte del alimento se destina a “apoyar a otros grupos externos, movilizaciones sociales externas” o se vende al público. En una carta, sin fecha, dirigida “a todos los habitantes de la Casa Nacional del Estudiante” y firmada por “Ricardo Ballinas Indili, representante legal 2011-2012”, se acusa a los asociados Karina Mares, Vanaquen Navarro y Leslie del Ro-

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 46

cío Cano de complicidad en fraude. A decir de los inconformes, Bati (Pedro Vilchis Saavedara) y Vanessa Rojas Escudero, egresados de la Casa y quienes se encargan de transportar el alimento, se quedan con el 60 por ciento de éste, y lo venden en el exterior con el argumento del “pago de transporte y haciendo una obra caritativa”. Para ello, supuestamente se infló la lista de beneficiarios, que no son más de 20 a 121 personas. La administradora de este servicio al interior de la casa estudiantil, Cano García, aclara en un comunicado que el comedor brinda desayuno y cena a los habitantes que así lo decidan (“está abierto a todos los asociados pero no es una obligación pertenecer a éste”); a quienes cubran una aportación económica para la compra de los insumos; y que, además de lavar sus trastes de uso personal, se comprometan a realizar actividades colectivas como cocinar, limpiar, administrar y buscar alternativas de abasto y funcionamiento. También, que “el Banco de Alimentos tiene conocimiento de las personas que viven en la Casa y del número reducido de estudiantes que forman parte del comedor. Es proporcional la cantidad de producto que se nos vende al número de personas que conforma éste”. Vanaquen Navarro no niega la venta del alimento excedente a lo interno y externo de la asociación. Asegura, sin embargo, que no se hace con fines de lucro, sino para recuperar la inversión y que no se desperdicie pues, muchas veces, los productos están a punto de caducar. A través de un comunicado, Pedro Vilchis y Vanessa Rojas 46

4Una multa, asignación de trabajo o la expulsión, las sanciones establecidas por la Casa del Estudiante

–quienes en su momento también fueron partícipes de este comedor– hacen uso de su derecho de réplica. Así responden al escrito firmado por Ricardo Ballinas. Explican que si existen 121 personas dadas de alta en el Banco de Alimentos, es porque se pretendía que todos tuvieran acceso al producto a través de dos vías, mismas que se han cumplido: al estar inscritos en el comedor o si lo adquieren de forma particular a “cambio de una cuota de recuperación”. Ade-

12 DE FEBRERO DE 2012

más, que “la lista de beneficiarios que se le otorgó a Ricardo no está actualizada”. Niegan también que ellos se queden con más de la mitad del alimento. “El poco producto que nos quedamos Bati y Vane no nos sirve para vivir, pues nuestros gastos son solventados con el fruto de nuestro trabajo, el cual es consecuencia de nuestras carreras profesionales; sin embargo, sí sirve para pagar los gastos de transporte”. Como consta en documentos históricos, esta casa estu-

diantil ha brindado posada a personajes como el expresidente de Cuba, Fidel Castro; uno de los ideólogos y comandantes de la Revolución Cubana, Ernesto Che Guevara; el cofundador del Partido Comunista Cubano, Julio Antonio Mella, y la destacada fotógrafa italiana, Tina Modotti. Recientemente ha hospedado, de forma temporal, a organizaciones como la Federación de Estudiantes Campesinos Socialistas de México (FECSM). A ellos, así como a integrantes del magisterio mexiCONTRALÍNEA

C271 038-047 2/8/12 4:10 PM Página 47

cano y del Sindicato Mexicano de Electricistas “se les ha invitado un taco en el comedor”. A cambio de la solidaridad, por ejemplo, la FECSM donó a la casa estudiantil literas de segunda mano, “beneficio del que han gozado no sólo los compañeros integrantes del comedor, sino los que no lo son”. De ahí la crítica de que los responsables del servicio de alimentos de esta asociación apoyen a “otros grupos externos, movilizaciones sociales externas”. Arrellano Soria sabe que la decisión de suspender definitivamente el servicio fue la correcta, pues se violó la normatividad del Banco de Alimentos, con 17 años de servicio. Además, porque ambas partes fueron consultadas: “Los disidentes” y los encargados del comedor. No obstante, lamenta que se den este tipo de conflictos entre estudiantes universitarios. A propósito de las quejas planteadas por Pérez Cid y Ballinas Indili, y de otras recibidas a través de correos electrónicos anónimos, el trabajador social comenta: “Sólo espero que se haya tratado de un acto de justicia y no de venganza”.

“Neutral”, un tercer grupo En la asamblea general del 6 de diciembre de 2011, en la que se notificaron las bajas de Jared Pérez, Ricardo Ballinas y Héctor Sánchez, la propuesta de que se asignara un espacio de la Casa a la Biblioteca Social Reconstruir (BSR) –con un acervo de 4 mil 500 revistas y periódicos y 3 mil libros, en su mayoría de corte anarquista– volvió a crispar el ambiente estudiantil. CONTRALÍNEA

En un periodo de receso, cercano al final de la asamblea, Arturo Galicia Morales, asociado de la Casa y responsable de la Comisión de Relaciones Exteriores, tomó la palabra para pedir que se abordara el punto en dicha reunión, pues “aquí afuera [del auditorio] están los compañeros de la BSR”. Un año y medio atrás, el estudiante de ingeniería eléctrica del IPN e Ivonne Avelino Sánchez habían presentado a la asociación civil el proyecto. Éste se había discutido en comisiones, reuniones generales, asambleas e incluso en mesas de trabajo, sin contar con la simpatía del grueso de los habitantes de la Casa. Arturo Galicia refiere que, en un principio, algunos integrantes del M51 estuvieron de acuerdo en albergar a la Biblioteca, “que tiene un material muy valioso de la Revolución Española, que ni en España consigues”. No obstante cuando supieron que la Casa no estaría a cargo de la misma, declinaron. En tanto, el grupo encabezado por Ballinas Indili y Pérez Cid, al que califica de “apático” y “apolítico”, nunca apoyó la idea. Sorprende así, que en la asamblea del 6 de diciembre, Ballinas Indili fuera uno de los más interesados en que la Biblioteca se instalara en la Casa. El estudiante de química se encargó incluso de recabar firmas para tal propósito. Concluido el encuentro y haciendo caso omiso a su notificación de expulsión, además de ostentar de nueva cuenta la representación legal de la asociación, dio por aprobado el proyecto, pues la lista de firmas –que minutos antes había recibido de manos de Jared Pérez– “representaba al 50 por ciento más 1” de los asociados.

El hecho generó entre algunos asociados la impresión de que ambos grupos habían pactado. A cambio de tener más personas que les reconocieran la representación legal, Ricardo y Jared habrían aceptado la entrada del proyecto anarquista a la Casa. Arturo Galicia niega la existencia de tal acuerdo. Indica que el mismo día de la asamblea supo de la recolección de firmas y que desconoce los objetivos del grupo a cargo. No obstante reconoce que en el camino se encontró con personas que le expresaban que no les interesaba mucho el proyecto de la Biblioteca pero que, con tal de molestar al M51, lo aceptarían. El estudiante politécnico asegura que su intención al llevar justamente a esa asamblea la discusión del proyecto e incluso a las que personas que lo coordinan –que son ajenas a esta asociación civil–, no era generar más problemas. “A pesar de que yo vivía ahí, no percibía bien el conflicto. No lo vi tan grande hasta que se vio así el choque”. Luego de que el acceso a la Casa se encuentra restringido, la instalación de la Biblioteca, a la que se le habría asignado el espacio de la Comisión de Cultura y en el que se imparten talleres y cursos de regularización, se encuentra varada. Vanaquen Navarro y Jorge Bonilla explican que el conflicto con la BSR y con quienes impulsaron el proyecto al interior de la Casa no es ideológico, sino de formas. “La manera en cómo se ingresa no es con un acuerdo colectivo de la Casa. Es una manera de ingresar inválida e ilegítima”. Ambos jóvenes dicen que, como individuos, en algún momento apoyaron el ingreso de la

Biblioteca a la casa estudiantil, por tratarse de un “proyecto cultural y de lucha, que nosotros respetamos”. No obstante, cuando vieron que no se respetaban “las formas democráticas del espacio”, cambiaron de opinión. “Después de ver la actitud y la forma en cómo se ha movido Arturo, no parecía un proyecto popular o de lucha; sino más bien uno de intereses de grupo”. A partir del 9 de enero pasado, la entrada a la casa estudiantil se restringió de forma temporal a Arturo Galicia, Ivonne Avelino, Emilio Lázaro Bautista y Narciso Sánchez Arrillaga. No obstante, conservan su calidad y derechos de asociados. La decisión se tomó en una reunión, con base en criterios de seguridad y participación, explica Navarro Ramón. Debido a los incidentes de seguridad que se han presentado en las inmediaciones del inmueble se busca evitar cualquier fuga de información; también, que quienes se encuentran en el interior participen en las tareas de seguridad y limpieza. “Había, en particular, seis personas que no estaban haciendo ninguna actividad. Preguntábamos si cada uno de nosotros asumía la necesidad de la defensa del espacio y que si iban a cumplir con sus actividades. Y cuatro compañeros dijeron que no”. Al respecto, Galicia Morales comenta: “En una asamblea me dijeron o te alineas o te vas’”. A la pregunta de cuál es su relación actual con Jared Pérez y Ricardo Ballinas, responde: “Nos hemos acercado porque estamos en la misma situación”. No obstante, el joven indica ser parte de un tercer grupo al interior de la asociación: “El neutral”.3

12 DE FEBRERO DE 2012

C270 048-054 2/8/12 4:19 PM Página 48

LÍNEA GLOBAL ?

Guerra fría EU-Irán:

xx Xx

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

www.piersystem.com

C270 048-054 2/8/12 4:19 PM Página 49

l proporcionar un enfoque valioso sobre la dinámica de la confrontación entre Irán y Estados Unidos, que se ha desarrollado en el estratégico Estrecho de Ormuz, describo una situación que inevitablemente evoca la historia de David y Goliat. Con la geografía y el derecho internacional firmemente del lado de Irán, un final igual de sorprendente no es improbable. Tras años de amenazas por parte de Estados Unidos, Irán ha adoptado una serie de medidas que sugieren que está dispuesto a cerrar el Estrecho de Ormuz, y que puede hacerlo. El 24 de diciembre de 2011, inició sus maniobras militares Velayat-90 en el Estrecho y sus alrededores, extendiéndose desde el Golfo Pérsico y de Omán (Mar de Omán) al de Adén y el Mar Arábigo. Desde que esas maniobras tuvieron lugar, ha habido una escalada bélica verbal entre Washington y Teherán. Sin embargo, nada de lo que la administración del presidente Barack Obama o el Pentágono han dicho o hecho ha impedido que Teherán continúe con sus ejercicios navales. CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

www.vivelohoy.com

C270 048-054 2/8/12 4:19 PM Página 50

4“El Estrecho de Ormuz, área geoestratégica de Irán, pone en duda el éxito de los planes bélicos de Estados Unidos”

La naturaleza geopolítica del Estrecho de Ormuz

Tensiones iraní-estadunidenses en el Golfo Pérsico

www.eaglespeak.us

Además del hecho de que es un punto vital de tránsito de los recursos energéticos globales y un cuello de botella estratégico, es preciso tener en cuenta dos aspectos más respecto al Estrecho de Ormuz y su relación con Irán. El primero es su geografía. El segundo es el papel de Irán en la cogestión del estratégico Estrecho en vir-

tud del derecho internacional y de sus derechos nacionales de soberanía. El tráfico marítimo que atraviesa el Estrecho de Ormuz ha estado siempre en contacto con las fuerzas navales iraníes, compuestas en su mayor parte por las fuerzas regulares de la Marina y el sector de la Marina de la Guardia Revolucionaria de Irán. De hecho, dichas fuerzas controlan y vigilan el Estrecho junto con el Sultanato de Omán a través del enclave omaní de

4“Un ataque de la V Flota podría derivar en la muerte de unos 20 mil soldados estadunidenses tan sólo el primer día de acciones militares en el Estrecho”

12 DE FEBRERO DE 2012

Musandam. Y lo que es más importante aún, todo el tráfico marítimo que atraviesa el Estrecho de Ormuz, incluida la Marina de Estados Unidos, debe de navegar por aguas territoriales iraníes. Casi todas las entradas al Golfo Pérsico se hacen a través de las aguas iraníes y casi todas las salidas a través de aguas omaníes. Irán permite que todos los barcos extranjeros utilicen sus aguas territoriales con recíproca lealtad y con base en la Parte III de la Convención de la Organización de las Naciones Unidas sobre las Disposiciones de Tránsito Marítimo reguladas en el Derecho del Mar, que estipula que los navíos son libres de navegar a través de estrechos marítimos y otras formaciones similares de agua si realizan una navegación rápida y continua entre un puerto abierto y alta mar. Aunque Teherán sigue normalmente las prácticas de navegación estipuladas en el derecho del mar, no está legalmente vinculado a éstas. Al igual que Washington, firmó este tratado internacional, pero nunca lo ratificó.

En recientes desarrollos, el Majlis (parlamento) iraní está volviendo a considerar el uso que hacen los navíos extranjeros de las aguas iraníes, en el Estrecho de Ormuz. Y está proponiendo una serie de leyes que podrían impedir que cualquier barco extranjero de guerra pueda utilizar, sin el permiso iraní, las aguas territoriales para navegar a través del Estrecho de Ormuz. El Comité de Política Exterior y de Seguridad Nacional del Parlamento está actualmente estudiando una legislación que establezca una postura oficial que dependería de los intereses estratégicos y de la seguridad nacional de Irán. El 30 de diciembre de 2011, el portaviones estadunidense USS John C Stennis pasó a través de la zona donde Irán realizaba sus maniobras navales. El comandante de las fuerzas regulares iraníes, el general de División Ataollah Salehi, aconsejó que no volvieran al Golfo Pérsico mientras Irán realizaba sus ejercicios, y añadió que esa nación no acostumbra a repetir una CONTRALÍNEA

2/9/12

12:24 PM

Page 51

Miguel Minero

C271 051 (info) v7

Es e t re O ch rm o uz

El Estrecho de Ormuz, cuya área más angosta mide 54 kilómetros, es una vía de navegación entre aguas territoriales de Irán y Omán. Por ésta transitan, cada día, unos 13 buques cisternas que trasladan más de 15 millones de barriles de petróleo, casi un tercio de los embarques mundiales de carburantes

Cinco de los seis integrantes del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, Arabia Saudí, Bahréin, Emira-tos Árabes Unidos, Catar y Kuwait, dependen de la ruta de exportación petrolera más importante del mundo para exportar gran parte de sus volúmenes de petróleo y gas

Buques de guerra estadunidenses, británicos y franceses se encuentran estacionados en aguas del Golfo. Y con la llegada del portaaviones Abraham Lincoln para integrarse a la Quinta Flota, sumarían dos las naves de ese tipo junto con la Carl Vinson, con una capacidad de 90 aeronaves por cada embarcación. A parte cuenta con unos 15 mil soldados en Kuwait. Dos brigadas de combate y una de aviación están desplegadas desde el 5 de enero pasado en el pequeño estado del Golfo Pérsico

Emiratos Árabes Unidos

advertencia. Poco después del severo aviso a Washington, el secretario de prensa del Pentágono respondió, a través de un comunicado, que “nadie en este gobierno busca una confrontación [con Irán] acerca del Estrecho de Ormuz. Es importante que rebajemos la temperatura”. En un escenario real de conflicto militar con Irán, es muy probable que los portaviones de Estados Unidos actuarán desde el exterior del Golfo Pérsico y desde el Sur del Golfo de Omán y el Mar Arábigo. A menos que el sistema de misiles que Washington está desarrollando en los petrorreinos del Sur del Golfo Pérsico no resulte operativo, no es probable que haya un gran despliegue de grandes buques de guerra estadunidenses por el Golfo Pérsico. Y las razones tienen que ver con las realidades geográficas y las capacidades defensivas de Irán. CONTRALÍNEA

Omán

La geografía actúa en contra del Pentágono: la fuerza naval estadunidense encuentra sus límites en el Golfo Pérsico La fuerza naval estadunidense que engloba tanto a la Marina como a la Guardia Costera de Estados Unidos, ocupa un lugar preeminente sobre todas las demás fuerzas marítimas y marinas del mundo. Sus capacidades en los océanos y mares profundos no tienen parangón con ninguna otra potencia naval. Pero preeminencia no significa invencibilidad. Y estas fuerzas son, sin embargo, vulnerables en el Estrecho de Ormuz y en el Golfo Pérsico. A pesar de su poderío y fuerza, la geografía trabaja literalmente contra el poder naval de Estados Unidos en el Estrecho de Ormuz y el Golfo Pérsico. La relativa estrechez de éste lo convierte casi en 12 DE FEBRERO DE 2012

C270 048-054 2/8/12 4:19 PM Página 52

12 DE FEBRERO DE 2012

4“Simulacros del Pentágono sobre una posible guerra contra Irán en el Golfo Pérsico tropas de Estados Unidos” www.chexydecimal.com

un canal, al menos respecto a un contexto estratégico y militar. Hablando en sentido figurado, los portaviones y buques de guerra de Estados Unidos se encontrarían confinados en aguas estrechas o encerrados dentro de las costeras del Golfo Pérsico. Ahí es donde las capacidades de los misiles avanzados del ejército iraní entran en juego. El arsenal de torpedos y misiles harían un trabajo rápido con los activos navales estadunidenses en las aguas del Golfo Pérsico donde quedarían aprisionados. Por esta razón Estados Unidos ha estado preparando en los últimos años un sistema de escudo antimisiles en el Golfo Pérsico en los países del Consejo de Cooperación del Golfo. En esa zona, incluso las pequeñas patrulleras iraníes, que parecen algo insignificante frente a un portaviones o un destructor estadunidense, suponen una amenaza para los buques de guerra. Las patrulleras pueden fácilmente lanzar una descarga de misiles que podrían dañar gravemente y hundir grandes buques de guerra estadunidenses. Éstas son apenas detectables y es difícil acertarles. Las fuerzas iraníes podrían también atacar las capacidades navales estadunidenses al simplemente lanzar misiles desde su propio territorio en la costa Norte del Golfo Pérsico. Incluso en 2008, el Instituto Washington para la Política de Oriente Próximo reconoció la amenaza de las baterías móviles costeras de misiles de Irán, de los misiles antibuque y de los barcos pequeños dotados de misiles. Otros activos, como los aviones teledirigidos, aerodeslizadores, minas, equipos de buzos y minisubmarinos podrían también utilizarse en una guerra naval asimétrica contra la V Flota de Estados Unidos. Incluso los propios simulacros de guerra del Pentágono han mostrado que una guerra contra Irán en el Golfo Pérsico podría suponer un desastre para Estados Unidos y su Ejército. Tenemos un ejemplo clave en los juegos bélicos Millennium Challenge 2002 en el Golfo Pérsico, que se realizaron del 24 de julio al 15 de agosto de 2002, y que necesitaron casi de dos años de preparativos. Esas gigantescas maniobras fueron uno de los mayores y más caros juegos de guerra jamás desplegados por el Pentágono. El Millennium Challenge 2002 se celebró poco después de que el Pentágono decidiera continuar el impulso de la guerra en Afganistán al atacar Irak, Somalia, Sudán, Libia, Líbano, Siria, para rematarlo todo con el gran premio de Irán en una amplia campaña bélica que asegurara la primacía de Estados Unidos en el nuevo milenio. Una vez terminado el Millennium Challenge 2002, el juego bélico se presentó “oficialmente” como un simulacro de guerra contra Irak bajo el gobierno del expresidente Sadam Husein, pero esos juegos bélicos se referían a Irán. Estados Unidos estaba ya preparado en aquel momento para la inminente invasión anglo-estadunidense de Irak. Además no tenía el potencial naval que mereciera la utilización a tan gran escala de la Marina de Estados Unidos. El Millenniun Challenge 2002 se llevó a cabo como un simulacro de guerra contra Irán, que recibió en clave el nombre de Red, al referirse a éste como un desconocido Estado enemigo canalla del Oriente Medio en el Golfo Pérsico. Ningún otro país

4Mahmud Ahmadineyad, presidente de Irán CONTRALÍNEA

habrí

www.thomaspmbarnett.com

C270 048-054 2/8/12 4:19 PM Página 53

portaviones, 10 cruceros y cinco barcos-anfibio. Se estimó que de haber sucedido así en el contexto de un escenario de guerra real, en el primer día del ataque podrían haber muerto 20 mil soldados estadunidenses. A continuación Irán enviaría a sus pequeñas patrulleras –esas que parecen insignificantes en comparación con el USS John C Stennis y otros grandes buques de guerra estadunidenses– a liquidar lo que quedara de las fuerzas navales del Pentágono en el Golfo Pérsico, lo que provocaría enormes daños, el hundimiento de la mayor parte de la V Flota y la derrota de Estados Unidos. Tras vencer a los estadunidenses, los simulacros de guerra empezarían de nuevo, pero Red (Irán) tendría que actuar asumiendo sus desventajas y deficiencias para que las fuerzas estadunidenses pudieran salir victoriosas de las maniobras. Este

¿Resulta por tanto superfluo el Estrecho de Ormuz a la hora de debilitar a Irán? El mundo entero conoce la importancia de éste, y Washington y sus aliados son muy conscientes de que los iraníes pueden cerrarlo militarmente durante un periodo de tiempo considerable. Por esta razón es por la que Estados Unidos ha estado trabajando con los países del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo –Arabia Saudita, Catar, Bahréin, Kuwait, Omán y los Emiratos Árabes Unidos– para crear una nueva ruta para su petróleo mediante oleoductos que rodeen el Estrecho de Ormuz y canalicen directamente el petróleo del Consejo hacia el Océano Índico, el Mar Rojo o el Mediterráneo. Washington ha estado presionando a Irak para que busque rutas alternativas en sus conversaciones con Turquía, Jordania y Arabia Saudita.

érsico habrían demostrado el riesgo inminente que correrían las

que no fuera Irán podía cumplir los perímetros y características de Red y sus fuerzas militares, desde los buques-patrulla a las unidades de motocicletas. El simulacro de guerra se produjo porque Washington planeaba, tras invadir Irak en 2003, atacar muy pronto a Irán. El escenario del juego bélico de 2002 empezó denominando Blue a Estados Unidos y dándole a Irán un ultimátum de un día para que se rindiera en 2007. La fecha del juego bélico de 2007 correspondía cronológicamente con los planes estadunidenses de agredir a Irán tras el ataque de Israel a Líbano en 2006, que se extendería, de acuerdo con los planes militares, a una guerra más amplia contra Siria. Sin embargo, la guerra contra Líbano no salió conforme lo planeado y Estados Unidos e Israel comprendieron que si Hezbolá podía desafiarles en Líbano, ampliar después la guerra a Siria e Irán podría conllevar a un desastre. En el escenario bélico del Millennium Challenge 2002, Irán reaccionaría a la agresión estadunidense lanzando una descarga masiva de misiles que aplastaría a Estados Unidos y destruiría 16 de sus buques: un CONTRALÍNEA

“La creación de una ruta para el petróleo lejana al Golfo Pérsico tiene como fin emilinar la influencia estratégica de Irán” resultado de los juegos de guerra obviaba el hecho de que Estados Unidos habría acabado arrollado en el contexto de una guerra convencional real con Irán, en el Golfo Pérsico. Por consiguiente, el formidable poderío naval de Washington queda muy rebajado a causa tanto de la geografía como de las capacidades militares iraníes en lo que se refiere a combatir en el Golfo Pérsico o incluso en gran parte del de Omán. Al no po-der disponer de aguas abiertas (como en el Océano Índico o en el Pacífico), Estados Unidos tendrá que combatir con unos tiempos de respuesta en gran medida reducidos y, lo que es más importante, no podrá batallar desde una distancia considerable (militarmente segura). Así sus equipos enteros de herramientas de los sistemas defensivos navales, diseñados para combatir en mares abiertos al emplear ámbitos distanciados, se vuelven inútiles en el Golfo Pérsico.

Tanto Israel como Turquía se han mostrado también muy interesados por este proyecto estratégico. Ankara ha celebrado conversaciones con Catar para construir una terminal petrolífera que llegue a Turquía a través de Irak. El gobierno turco ha tratado de conseguir que Irak una sus campos petrolíferos en el Sur con las rutas de tránsito que van a través de Turquía, al igual que están las del Norte. Todo esto vinculado al objetivo turco de convertirse en corredor energético y en un importante eje de tránsito. Con la creación de esa ruta para el petróleo lejos del Golfo Pérsico, la finalidad es eliminar un elemento importante de influencia estratégica del que Irán dispone frente a Washington y sus aliados. Reduciría eficazmente la importancia del Estrecho de Ormuz. Podría muy bien convertirse en un requisito previo de los preparativos bélicos y de la guerra dirigida por Estados Unidos contra Teherán y sus aliados. 12 DE FEBRERO DE 2012

C270 048-054 2/8/12 4:19 PM Página 54

men (sus vecinos del Sur de la Península Arábiga), y ha manifestado un especial interés por el puerto yemení de Mukallah, en las costas del Golfo de Adén. En 2007, fuentes israelíes informaron con bastante fanfarria que estaba gestándose un proyecto de oleoducto que iba a conectar los campos petrolíferos saudíes con Fujairah, en los Emiratos Árabes Unidos; con Muscat, en Omán, y, finalmente, con Mukallah, en Yemen. La reapertura del oleoducto Arabia SauditaIrak que, para colmo fue construido por Husein para evitar el Estrecho de Ormuz y a Irán, ha sido también objeto de diswww.abc.net.au

Es dentro de ese marco donde los Emiratos Árabes Unidos están promoviendo el oleoducto de crudo de Abu Dabi o el de Habshan-Fujairah, que circunvalará la ruta marítima en el Golfo Pérsico que pasa a través del Estrecho de Ormuz. El proyecto se consolidó en 2006, el contrato se firmó en 2007 y la construcción empezó en 2008. Ese oleoducto va directamente desde Abu Dabi al puerto de Fujairah en la costa del Golfo de Omán en el Mar Arábigo. Es decir que dará acceso directo con el Océano Índico a las exportaciones desde los Emiratos Árabes Unidos. Al rodear

Las maniobras navales iraníes Velayat90, que se celebraron en las proximidades de la entrada al Mar Rojo en el Golfo de Adén, fuera de las aguas territoriales de Yemen, también se extendieron por el Golfo de Omán frente a las costas de Omán y la zona costera oriental de los Emiratos Árabes Unidos. Además de otros aspectos, los ejercicios Velayat-90 deberían de interpretarse como una señal de que Teherán está preparado para actuar fuera del Golfo Pérsico e incluso atacar o bloquear los oleoductos que intentan evitar el Estrecho de Ormuz. La geografía está también del lado de Irán en este caso. El hecho de evitar o circunvalar el Estrecho de Ormuz no cambia la realidad de que la mayor parte de los campos petrolíferos que pertenecen a los países del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo están todos situados en las proximidades de Irán y, por tanto, dentro de la distancia de lanzamiento iraní. Como en el caso del oleoducto Habshan-Fujairah, los iraníes podrían fácilmente interrumpir el flujo de petróleo desde el mismo punto de origen. Teherán podría lanzar ataques aéreos y de misiles o desplegar sus fuerzas anfibias, terrestres, navales y aéreas también en esas zonas. No necesita bloquear el Estrecho de Ormuz; después de todo, impedir el flujo energético es el principal objetivo de las amenazas iraníes.

La guerra fría Estados Unidos-Irán

4A fines de 2011, el gobierno de Irán advirtió al Ejército de Estados Unidos que no permitirá incursiones de sus buques durante los ejercicios militares que realiza en el Estrecho de Ormuz

Ormuz, se le ha presentado abiertamente como un medio para reforzar la seguridad energética en un intento por evitar al Ejército iraní. Además de la construcción de este oleoducto, se contempló también la de una reserva petrolífera estratégica en Fujairah para poder mantener el flujo de petróleo hacia los mercados internacionales en caso de que se cerrara el Golfo Pérsico. Además del oleoducto saudí EsteOeste, Arabia Saudita ha buscado también una alternativa a las rutas de tránsito y examinado los puertos de Omán y Ye54

12 DE FEBRERO DE 2012

cusión de los saudíes con el gobierno iraquí, en Bagdad. Si Siria y Líbano se convirtieran en clientes de Washington, entonces podría también reactivarse el cerrado oleoducto transarábigo (Tapline) junto con otras rutas alternativas que irían desde la Península Arábiga a las costas del Mar Mediterráneo a través del Levante. Cronológicamente esto además podría formar parte de los esfuerzos de Washington para invadir Líbano y Siria en el intento de aislar a Irán antes de cualquier posible confrontación con Teherán.

Washington ha estado atacando a Irán con todos los medios que tiene a su alcance. Las tensiones alrededor del Estrecho de Ormuz y el Golfo Pérsico constituyen sólo uno de los aspectos de una peligrosa guerra fría regional con múltiples frentes entre Teherán y Washington en todo el Oriente Medio. Desde 2001, el Pentágono ha estado reestructurando también su Ejército para emprender guerras no convencionales con enemigos como Irán. Sin embargo, la geografía ha actuado siempre contra el Pentágono, y Estados Unidos no ha encontrado una solución a su dilema naval en el Golfo Pérsico. En vez de una guerra convencional, Washington ha tenido que emprender una ofensiva secreta, económica y diplomática contra Irán.3 CONTRALÍNEA

C271 056-058 2/8/12 8:05 PM Página 56

LÍNEA GLOBAL ?

Buques de Occidente VIOLAN MÁS EMBARGOS DE LA ONU

4Xxx

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

www.tugster.wordpress.com

C271 056-058 2/8/12 8:05 PM Página 57

M www.defense.gov

anhattan, Estados Unidos. Cuando el Consejo de Seguridad de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) castiga a gobiernos con sanciones económicas y embargos de armas, sus 193 Estados miembros tienen la obligación de implementar las medidas. Pero un estudio divulgado el 30 de enero pasado, revela que sucede lo contrario. El informe del Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo (Sipri, por su acrónimo en inglés) Maritime transport and destabilizing commodity flows (Transporte marítimo y flujos desestabilizantes de materias primas) señala que más del 60

4Líneas navieras comerciales, involucradas en más del 60 por ciento de los casos de tráfico ilícito de drogas, armas y otros equipos militares

CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

www.maritimejournal.com

C271 056-058 2/8/12 8:05 PM Página 58

4Alemania, uno de los principales lugares de origen de las embarcaciones que violan las sanciones de la ONU sobre tráfico de drogas y armas, señala el Sipri

por ciento de los buques que se involucran en casos reportados de violación de sanciones o tráfico ilícito de drogas, armas y otros equipos militares, son propiedad de empresas de Occidente. Los dueños son primordialmente líneas navieras comerciales que pertenecen a países de la Unión Europea, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) o la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. La investigación concluye que las embarcaciones que violan las sanciones proceden principalmente de Alemania, Grecia y Estados Unidos. Pero entre los 12 países que encabezan la lista también figuran Corea del Norte, Panamá, Irán, Noruega, Rusia, Belice, Holanda, Dinamarca y Japón. “Esto no significa que los dueños de los buques o incluso sus comandantes sepan lo que están llevando [a bordo]. Pero para los traficantes es relativamente fácil esconder armas y drogas entre las cargas legítimas”, indica Hugh Griffiths, coautor del estudio del Sipri. A lo largo de los años, el Consejo de Seguridad de la ONU ha impuesto sanciones económicas o embargos de armas a más de 25 países, entre éstos el ya desmantelado régimen del apartheid en Suráfrica, Angola, Costa de Marfil, Haití, Irak, Liberia, Libia, Ruanda, Sierra Leona, Somalia, Sudán y la antigua Yugoslavia. 58

12 DE FEBRERO DE 2012

De acuerdo con el Comité de Sanciones del Consejo de Seguridad, éste recurre a castigos obligatorios como una herramienta para hacer cumplir sus mandatos “cuando la paz se ve amenazada y los esfuerzos diplomáticos han fracasado”. La variedad de sanciones incluye medidas económicas y comerciales y otras más específicas, como embargos de armas, prohibición de viajes o restricciones financieras o diplomáticas. De acuerdo con el Sipri, el uso de contenedores no sólo revolucionó el comercio internacional, sino que también brindó una fachada ideal para los traficantes. De los muchos contenedores que llegan cada día a los puertos del mundo, sólo se puede inspeccionar una fracción. Los dueños de los buques e incluso los funcionarios aduaneros a menudo simplemente tienen que confiar que lo que hay en su interior es lo que indican los documentos. “Ciertos embargos de armas de la ONU pueden resultar más efectivos si los Estados miembros brindan mayores recursos e información para controlar los envíos por mar”, indica Griffiths a la agencia de noticias Inter Press Service (IPS). El caso de Libia es un buen ejemplo, añade, porque los Estados patrullaron la costa de ese país e interceptaron envíos de petróleo y armas bajo el amparo de un grupo que funcionaba en la órbita de la

OTAN. “Esto realmente ayudó a cumplir el embargo”. Sin embargo, medidas relativamente simples como compartir la información sobre los actores marítimos entre Estados integrantes de la ONU y el aparato de sanciones del foro mundial no existen en casos de otros embargos de armas a países de África. También está claro que hay diferentes grados de cooperación entre las misiones de paz de la ONU con los grupos de expertos que fiscalizan el cumplimiento de los embargos, reconoce Griffiths. Pero éste es básicamente un asunto de los Estados miembros, porque son los únicos que tienen los recursos para suministrar información y efectuar la inspección de navíos. De acuerdo con el informe, la administración del comercio marítimo fue siempre un asunto complejo. Pero se están perdiendo oportunidades de mejorar la vigilancia y de usar mecanismos ya existentes para erradicar el tráfico. “Sin duda no es culpa de los grupos de expertos de la ONU, ni de la Secretaría [General], responsable de apoyar el trabajo de los comités de sanciones”, señala Griffiths a IPS. Añade que “esos organismos hacen un trabajo excepcional con recursos casi siempre muy limitados”. El fracaso radica en dos motivos: primero, el hecho de que muchos Estados no tienen la capacidad requerida, y segundo, que no hay suficientes sistemas de información compartida entre esos países. Esta información se refiere principalmente a los buques que se sospecha participan en el transporte de equipos militares destinados a regiones africanas o a actores sometidos a un embargo de armas por la ONU. Al ser consultado sobre si el Consejo de Seguridad debería de divulgar los nombres de estas empresas navieras, Griffiths responde que “eso es asunto del Consejo de Seguridad, pero desde una perspectiva contraria al tráfico, pienso que sería útil si se hiciera saber a algunas compañías que pueden haber ayudado –inadvertida o deliberadamente– en un proceso de transporte que en definitiva condujo a una violación de un embargo de armas de la ONU”.3 CONTRALÍNEA

C263 065 12/8/11 2:36 PM Pรกgina 65

C271 060-062 2/10/12 12:30 PM Página 60

LÍNEA GLOBAL ?

Carrera mundial POR LAS TIERRAS RARAS 60

12 DE FEBRERO DE 2012

CONTRALÍNEA

www.infosurhoy.com

www.laserspark.anu.edu

C271 060-062 2/10/12 12:30 PM Página 61

4La producción de alta tecnología en los países desarrollados demanda una mayor cantidad de tierras raras, 17 elementos químicos escasos e insuficientemente distribuidos en el mundo

Las naciones desarrolladas inician una pugna por el control de los yacimientos de tierras raras del mundo. No sólo de petróleo podrá proveer Afganistán a Estados Unidos, sino también de los minerales que son imprescindibles para fabricar productos de alta tecnología: coches eléctricos, turbinas eólicas, pantallas planas, discos duros, reproductores de MP3, cristales de láser, electroimanes, dispositivos óptico-magnéticos, baterías nucleares, armas, entre otros. Pocos yacimientos en el mundo y alta demanda Lourdes Pérez Navarro/Prensa Latina

a carrera mundial por el desarrollo de sofisticadas tecnologías y la sustitución del uso de combustibles fósiles, encarecidos y contaminantes, por las llamadas “energías limpias”, demanda cada vez más una mayor cantidad de tierras raras. Se trata de 17 elementos químicos de la serie de los lantánidos distribuidos en dos grupos: tierras raras pesadas y livianas. CONTRALÍNEA

En el primero están el lantano, cerio, praseodimio, neodimio, prometeo y samario, mientras que el segundo abarca el europio, gadolinio, terbio, disprosio, holmio, erbio, tulio, iterbio y el lutecio. También se consideran como tales el itrio y el escandio. Unos y otros podrían ser sólo eso: puros minerales. Sin embargo su valor aumenta cada día, en la medida en que se descubren mayores aplicaciones en la tecnología moderna.

Son, sin duda, los minerales del futuro. Por ejemplo, su empleo en productos de alta tecnología como coches eléctricos, turbinas eólicas, pantallas planas, discos duros y reproductores de MP3 los hace indispensables. Se emplean, además, para fabricar ciertos tipos de cristales de láser, electroimanes, dispositivos óptico-magnéticos (que sirven para almacenar datos en las computadoras), baterías nucleares, armas de alta tecnología y tubos de rayos X, entre otros usos relevantes. 12 DE FEBRERO DE 2012

C271 060-062 2/10/12 12:30 PM Página 62

La denominación de “raras” va más allá de poseer extrañas propiedades. Se debe, además, a que son minerales escasos y están insuficientemente distribuidos en el mundo. De ahí que los países desarrollados, por naturaleza privados de estas riquezas estratégicas, busquen desesperadamente yacimientos en cualquier territorio, propio o ajeno. ¿Por qué invadieron a Afganistán, más allá de cualquier otra “justificación” esgrimida por sus agresores? Porque a pesar de ser un país donde reinan la pobreza y los terrenos montañosos, expertos aseguran que Afganistán está establecido en un banco de oro o de riquezas prácticamente inexploradas, desde cobre, litio, gas, petróleo y piedras preciosas, hasta tierras raras, todo ello estimado en más de 3 billones de dólares. No en balde la nación asiática es codiciada por grandes corporaciones extractoras del mundo y sus asociados. Bancos, fabricantes de equipos pesados y de tecnologías de punta, entre otros, compiten por el usufructo de sus cuantiosos recursos.

Matamec firmó un acuerdo con el fabricante de automóviles japonés Toyota para llevar a cabo las investigaciones. De hallarse tierras raras en el lugar, ambas empresas se unirían para su explotación y Toyota compraría toda la producción para emplearla en la producción de sus vehículos eléctricos e híbridos. “Hay muchos otros proyectos en marcha y los de Quebec están muy bien posicionados a nivel mundial”, asegura el presidente de la Asociación de Minería de esa provincia, Jean-Marc Lulin, quien prevé que Canadá exportará tierras raras en los próximos años. A esta búsqueda se suman Australia y Estados Unidos, que explotaron los elementos químicos en sus territorios hasta la década de 1990, cuando dejaron de hacerlo por no poder competir con los precios baratos de los metales chinos.

“Se buscan tierras raras”

Actualmente China concentra el 97 por ciento de la producción mundial de tierras raras, tras empezar a explotar minas en la década de 1980. A pesar de su amplia demanda, en 2009 decidió reducir

Estados Unidos, Europa, Canadá, Japón, todos, buscan tierras raras. Recientemente el Departamento de Energía estadunidense

El mercado tiene ojos rasgados

El Joint Research Centre (encargado de proporcionar asesoramiento científico y técnico a la Comisión Europea y a los Estados integrantes de la Unión Europea en apoyo a sus políticas) divulgó otro informe en el que alerta a la dependencia que tiene la región respecto a las tierras raras y el impacto que un corte en su suministro podría tener en el cumplimiento de los objetivos energéticos europeos para 2020 publicó su informe titulado 2011 Critical materials strategy, en el que destaca seis minerales de ese tipo esenciales para desarrollar tecnologías que hacen posible las energías renovables. Ninguno de éstos existe en su geografía. El Joint Research Centre (encargado de proporcionar asesoramiento científico y técnico a la Comisión Europea y a los Estados integrantes de la Unión Europea en apoyo a sus políticas) divulgó otro informe en el que alerta la dependencia que tiene la región respecto a las tierras raras y el impacto que un corte en su suministro podría tener en el cumplimiento de los objetivos energéticos europeos para 2020. Ambos documentos recomiendan iniciar la búsqueda de yacimientos propios, explotar minas y emplazar plantas procesadoras. También exhortan, como solución parcial, a recuperar esos minerales de los productos y artículos que culminan su vida útil. Mientras, a nivel global está en marcha una veintena de importantes proyectos de exploración. De éstos una cuarta parte se centra en Canadá, que pretende convertirse en un potencial productor de dichos elementos químicos. Uno de los proyectos es el yacimiento de Kipawa, situado en la provincia de Quebec. La compañía de exploración minera 62

12 DE FEBRERO DE 2012

las exportaciones mientras impulsa una industria propia que utilice esos minerales. De acuerdo con datos divulgados por el Ministerio Chino de Comercio, hasta noviembre de 2011, las exportaciones de tierras raras alcanzaron 14 mil 750 toneladas, lo cual equivale al 49 por ciento del total de la cuota anual. Aunado a ello, para el primer semestre de 2012, los exportadores estarán autorizados a vender hasta 10 mil 546 toneladas, una baja de 27 puntos porcentuales frente a las cifras registradas en igual periodo de 2011. La medida deberá de apuntalar los precios de las tierras raras en el mercado internacional, los cuales impactados por la crisis global tuvieron cierto descenso en 2011. “No veo muchas posibilidades de producción fuera de China, por lo menos en cinco años, y eso para las tierras raras más ligeras, como el neodimio o el cerio, que son más fáciles de extraer”, indicó a la prensa el presidente de Canadian Internacional Minerals, Michael Schuss. Todo parece indicar que el estatus actual del mercado de las tierras raras no sufrirá cambios a corto plazo y continuará teniendo ojos rasgados.3 CONTRALÍNEA

C271 063 2/10/12 1:03 PM Pรกgina 63

C271 064 2/10/12 12:32 PM Página 64

EX LIBRIS

Guillermo O’Donnell: transiciones desde el autoritarismo Álvaro Cepeda Neri*

or medio del miniensayo “Guillermo O’Donnell”, que publicó Jesús Silva-Herzog Márquez (Reforma, 12 de agosto de 2011), me enteré del fallecimiento del “politólogo más importante que ha dado América Latina”, Guillermo Alberto O’Donnell, investigador y científico político-social argentino (si la política como historia de las teorías políticas es una ciencia; consultar el extraordinario ensayo

“La tarea de democratizar no tiene final: la tentación autoritaria es una constante en quienes, aun con discursos democráticos, recurren a métodos autocráticos cuando están en el poder”

del jurista, político y filósofo del derecho austríaco, Hans Kelsen, “Ciencia y política”, de su libro ¿Qué es la justicia?, Ariel Derecho, 2008), atento a las metamorfosis, hoy llamadas “transiciones” (pacíficas o violentas) incluso con revoluciones y derrocamientos de su antiguo régimen. Su ficha bibliográfica la redondea la frase-concepto de que dedicó su vida académica a una “larga meditación sobre la democracia”. Publicó al menos cuatro libros excepcionales, con el factor común de la democracia/auto64

12 DE FEBRERO DE 2012

cracia o autoritarismo (palabra muy sutil para referirse a las autocracias, puesta en uso por los politólogos, al considerar que esas autocracias eran dictablandas, no obstante su dureza, crueldad y abusos de poder sin separación ni controles ni contrapesos, con partidos únicos o casi únicos en manos de un hombre y su grupo-mafia). Coordinó el sobresaliente manual Transiciones desde un gobierno autoritario, junto con el profesor emérito del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales en el Instituto Universitario Europeo, Philippe C Schmitter, y el catedrático en ciencia política de la Universidad de Oxford, Laurence Whitehead; con un prólogo del profesor de relaciones internacionales de la Universidad del Sur de California, Abraham F Lowenthal, son 24 textos vigentes hasta nuestros días, en cuatro tomos: Europa meridional, América Latina, Perspectivas comparadas y Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas. La traducción del inglés al español de los tres primeros tomos es de Jorge Piatigorsky, y el cuarto de Leandro Wolfson. Y son un abrevadero de reflexiones políticas que anuncian el final de los autoritarismos y las posibilidades de aperturas democráticas. Transiciones que se empantanan o frustran (como el caso mexicano con las fallidas alternancias que están de regreso al punto de partida: cuando la caída del Partido Revolucionario Institucional, hace más de una década). Son textos indispensables para su lectura y consulta que enriquecen el arsenal del analista (estudiante, periodista, político, economista, etcétera) para fortalecer la crítica; e ilustran las propuestas y el ejercicio de los poderes públicos de quienes se asoman a sus páginas. Porque la tarea de democratizar no tiene final y la tentación autoritaria (Alain Rouquié, La tentación autoritaria, versión castellana de Alejandro Riscomida, Edicial) es una constante en quienes, aun con discursos democráticos, ya en el poder del Estado, recurren a métodos autocráticos, pues prevalece la personalidad autoritaria existente en todas las relaciones sociales, familiares, patronales… que atraviesan todas las jerarquías y las elites para sus ordenamientos de autoridad. Por eso es que ininterrumpidamente se debe estar alerta contra las usurpaciones autoritarias, antidemocráticas y antirrepublicanas. Estos textos nos detallan cómo enfrentar la crisis política cuando “la transición tendrá, ora que empezar de vuelta, ora que revertir a un modelo autoritario”.3

Ficha bibliográfica: Autor: Guillermo O’Donnell y Philippe C Schmitter Título: Transiciones desde un gobierno autoritario Editorial: Paidós *Periodista CONTRALÍNEA

C271 065 2/10/12 12:43 PM Página 65

AGENDA CULTURAL través de de una una vertiginosa vertiginosa expresión expresión corporal DANZA DANZA I>D:: Vorte Vorte o X 33 | A través corporal los ejecutantes hacen una representación de las emociones humanas, humanass, los s, de la energía vital que que puede puede crear crear o destruir. destruir. En En la la obra obra intervienen intervienen tres tres bailarinas, bailarinas, cada cada una una con con universos universos vital independientes e historias historias diferentes; diferentes; las las une une la la sensación sensación de de estar estar ddentro entro y fuera fuera de de una una vorágine vorágine que que las las independientes límitess,, en espirales espirales infinitas exploran exploran el espacio y con determinación sumerge en un mundo sinn horizontes y sin límites, pretenden abordar abordar la la eternidad eternidad del del tiempo tiempo y el el movimiento movimiento vertiginoso. vertiginoso. Este Este torbellino torbellino continuo continuo es es capaz capaz de de salir salir y pretenden smico hasta lo macrocósmico, para entrar del cuerpo y expresar todas las posibilidades desde lo microcósmico macrocósmicoo, que se unen para entrar para expresar su alteridad e igualdad. dejar que el cuerpo dialogue para Foro del del Dinosaurio, Dinosaurio, Museo Museo U niversitario ddel el C hopo, D octor EEnrique nrique G Foro Universitario Chopo, Doctor González Martínez María onzález M artínez 110, 0, ccolonia olonia SSanta anta M aría LLaa as). Ribera (todos los sábados de febrero Ribera febrero,, 13:00 hor horas).

CINE Tiroteo | (Presentada en el marco del Festival Ambulante). mbula Aproximadamente 250 millones de personas poseen arm tados Unidos, mientras que alrededor de 30 mil muere armas de fuego y 65 mil resultan heridas. A través de Barbara Kopple nos entrega en este filme una realidad inevitable de Estados Unidos

Cinépolis Plaza Carso, Lago Zu (miércoles 15 de febrero, 19:00 9:0 hor

a pinturra | La intención n no manipular la pintura, no go externo, sino aprender a ser la a. Es vincular la vida con la pintura, que fundirse con el objeto en cuestión. Es tratar e estructurar una visión en la que ambas se integren en una convivencia natural y sin ambages; permitir que la materia desarrolle su propia ruta y con ello señale ese fluir constante del que todos participamos. En ocasiones, los formatos son amplios en un intento de abarcar al espectador y hacerlo partícipe del fenó de la pintura en movimiento. En otros l pequeña para introducirlo en un ju que demanda cercanía. En el trastoca y se transforma arte como vida sin de pintura y

pliación

CINE Reportero | (Presentada en el marco del Festival Ambulante). Un reportero veterano de Tijuana recorre la vida de los habitantes de la zona y retoma los temas escritos en su libreta de anotaciones: migración, corrupción y violencia relacionada con el tráfico de drogas. Este filme nos vuelve testigos de los desafíos a los que esta región se enfrenta.

Cine Lido, Centro Cultural Bella Época, Tamaulipas 202, colonia Condesa (viernes 17 de febrero, 21:00 horas).

Gal S

MÚSICA Nada a más nuevo que una vieja canción | En el marco de la TTeemporada de Música de Cámara se presenta el Coro Kuikanikté dirigido por el maestro Ulises Martínez Oropeza.

Sala

Hermilo Novelo, Centro Cultural Ollin Yoliztli, Periférico Sur 5141, colonia Isidro Fabela (jueves 16 de febrero, 19:00 horas).

TEA ATRO Azahares y espinas (Basada en Bodas de sangre de Federico García Lorca) | Sin precisar el lugar o el momento, la tierra está húmeda esperando el sol; húmeda para amortiguar el peso, el andarr, el dolor para hacer silencio. La sangre comienza a correr desde el primer hilo de luz, silenciosa, no es posible verla, pero sentimos cómo se aproxima poderosamente a la caldera, a la explosión, al final. El destino vaa clavando su pala y echando la tierra hacia atrás, cegando la vista, y luego por instantes nos vaa descubriendo el rumbo. Empujando con la frente el honor para ocultar la pasión, ella, él y Leonardo bailan, se encuentran, se arrastran, huyen y vuelven para fundirse al ritmo de la sangre y de la muerte. Los azahares iluminan el Camino. El camino va hacia la muerte.

Centro Cultural José Martí, Doctor Mora 1, colonia Centro (viernes 17 y 24 de febrero, 19:30 horas). CONTRALÍNEA

12 DE FEBRERO DE 2012

C271 066 2/10/12 12:33 PM Pรกgina 66

PASO A DESNIVEL

Humanidad

12 DE FEBRERO DE 2012

Miguel Galindo

CONTRALร NEA

Forros Contralinea Nacional 271 2/8/12 7:26 PM Página 2

JR IMPRESIONES PUNTUALIDAD SERVICIO CALIDAD DISCIPLINA COMPROMISO RESPONSABILIDAD

IMPRESIÓN, PREPRENSA, BARNIZ, CORTE Y SUAJE, ENCUADERNACIÓN EN HOT MELT Y GRAPA

A SUS ÓRDENES AL

5761 3494

jrprinters@hotmail.com

Forros Contralinea Nacional 271 2/8/12 7:26 PM Pรกgina 1