contralinea-279 by Revista Contralínea

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CONTRALร NEA

8 DE ABRI DE 2012

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ÍNDICE OFICIO DE PAPEL DIRECTOR MIGUEL BADILLO oficiodepapel@contralinea.com.mx SUBDIRECTOR JOSÉ RÉYEZ jreyez@contralinea.com.mx COORDINADOR DE INFORMACIÓN ZÓSIMO CAMACHO zosimo@contralinea.com.mx

EL DESTINO DEL DINERO DE LOS MEXICANOS: CAMPAÑAS, NEGOCIOS Y SUBSIDIOS Se haga público o no, el gobierno federal a cargo de Felipe Calderón, como todos los presidentes salientes, meterá las manos en las campañas políticas para tratar de influir en la elección de su sustituto en la Presidencia de la República

COORDINADORA DE EDICIÓN NANCY FLORES nancy@contralinea.com.mx

Miguel Badillo

COORDINADOR WEB GONZALO MONTERROSA gonzalo@contralinea.com.mx COORDINADORA DE PUBLICIDAD JANETT ALBA janett@contralinea.com.mx COORDINADOR DE DISEÑO MIGUEL MINERO mimiga@contralinea.com.mx COORDINADOR DE PRODUCCIÓN LUIS KUAN produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS ISABEL ARGÜELLO isabel@contralinea.com.mx DAVID CILIA cilia@contralinea.com.mx FLOR GOCHE flor@contralinea.com.mx ELVA MENDOZA elva@contralinea.com.mx MARIELA PAREDES mariela@contralinea.com.mx ANA LILIA PÉREZ analilia@contralinea.com.mx ÉRIKA RAMÍREZ erika@contralinea.com.mx RUTH ROQUE ruth@contralinea.com.mx ROGELIO VELÁZQUEZ rogelio@contralinea.com.mx

PORTADA PASIVOS DE FERRONALESJUB ALCANZARÁN 63 MIL MDP

Las autoridades no calcularon que los ferrocarrileros jubilados vivieran “tantos años” y el dinero que dispusieron para pagar pensiones se ha agotado. El déficit actuarial supera ya los 43 mil millones de pesos. Sin embargo, Guillermo Alberto Tello Ludlow, director liquidador de Ferrocarriles Nacionales de México, reconoce que la cifra podría aumentar a 63 mil millones “hasta que muera el último trabajador”. Desde 1997 –cuando se creó el fideicomiso Ferronalesjub– y hasta el 31 de diciembre de 2010, se habían erogado más de 40 mil millones de pesos en las pensiones de los trabajadores. A la fecha, más de 36 mil ferrocarrileros con su futuro incierto. Además, se adeudan 156 millones por juicios contenciosos, laborales, civiles, mercantiles y administrativos Isabel Argüello

DEFENSOR DEL PERIODISTA ÁLVARO CEPEDA NERI cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR JORGE MELÉNDEZ PRECIADO jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS ABEL BARRERA abel.barrera@tlachinollan.org MARCOS CHÁVEZ mchm1995@gmail.com MIGUEL CONCHA MALO educacion@derechoshumanos.org.mx EDGAR GONZÁLEZ RUIZ edgargr@prodigy.net.mx PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN pablomoctezuma@hotmail.com JORGE LUIS SIERRA jlsierra@hotmail.com CORRESPONSALÍAS BAJA CALIFORNIA LORENA ROSAS COAHUILA ROSA ESTHER BELTRÁN DURANGO HÉCTOR HERNÁNDEZ MORALES GUERRERO JUAN CARLOS GONZÁLEZ NUEVO LEÓN JOSÉ JAVIER MARTÍNEZ GUERRERO SONORA ÁLVARO CEPEDA TAMAULIPAS HUGO JIMÉNEZ CAMPECHE • CHIAPAS • HIDALGO • GUANAJUATO MICHOACÁN • OAXACA • PUEBLA • QUINTANA ROO TABASCO • VERACRUZ • ZACATECAS DISEÑADOR CORRECTORA

LUCIO SÁNCHEZ NATALIA CASTAÑEDA

ILUSTRADORES LEÓN BRAOJOS / CAJA NEGRA X cajanegra.x@gmail.com MIGUEL GALINDO / CAJA NEGRA X gonzomandela@gmail.com CARTONISTA DAVID MANRIQUE manrique@contralinea.com.mx PÁGINA DE INTERNET

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REDACCIÓN: 55 54 91 94 SUSCRIPCIONES: 55 54 91 92 • PUBLICIDAD: 55 54 91 93

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SOCIEDAD

CÁZARES: ACLAMADO EN ALEMANIA, ADOPTADO POR FRANCIA, SECUESTRADO EN MÉXICO Vino a visitar a sus padres y fue secuestrado. Alemania, donde se desempeñaba como director de orquesta y pianista, y Francia, nación de la que se enamoró en la figura de su esposa, claman por su presentación con vida. En México, sólo puertas cerradas encuentran familiares y amigos. A pesar de que accidentalmente fueron detenidos en Estados Unidos algunos de los secuestradores, ningún avance en las investigaciones reportan las autoridades mexicanas Hans-Máximo Musielik

36 VISITA PONTIFICIA: EL ACARREO, LOS MEDIOS Y LAS PROTESTAS Benedicto XVI llegó a un país gobernado por políticos y empresarios abiertamente católicos que, además, promueven una reforma constitucional para terminar con la tradición laica de México iniciada en el siglo XIX. En contraste, la sociedad que encontró Ratzinger no fue la de hace apenas dos décadas: las expectativas de fervor religioso quedaron muy por debajo de lo que esperaba la jerarquía eclesiástica y los gobiernos panistas federal y de Guanajuato. Los organizadores tuvieron que echar mano del acarreo y de la propaganda disfrazada de información en televisión y radio. Ni siquiera los comercios de Silao se vieron beneficiados con una derrama económica extra Edgar González Ruiz

CONTRALÍNEA

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MEDIOS

GOBIERNO FEDERAL GASTA 16 MIL 500 MDP EN PUBLICIDAD El gobierno federal sobreejerció más de 9 mil millones de pesos en materia de publicidad durante el periodo 2005-2010. Aunque el Congreso había autorizado un gasto total de 6 mil 945 millones en esos años, las administraciones panistas terminaron gastando más de 16 mil 500 millones. Los gobiernos de las 32 entidades de la república también incurrieron en sobreejercicios. Destaca, en primer lugar, el Distrito Federal, seguido de Chihuahua y Sonora, revela informe de Fundar y Artículo 19

Foto de portada: Enrique Ordoñez/Cuartoscuro

Mariela Paredes

DEFENSOR DEL PERIODISTA

NO PARAN HOMICIDIOS Y AGRESIONES CONTRA REPORTEROS Álvaro Cepeda Neri

LÍNEA GLOBAL

BRASIL: LOS PROBLEMAS DE LA APUESTA POR CHINA La diversificación del comercio de Brasil le permitió a ese país sortear la crisis mundial y crecer inlcuso en un contexto adverso. Se convirtió en la economía más fuerte de América Latina al alejarse de Estados Unidos y apostar a otros gigantes, como China. Sin embargo, ahora la solidez de su estructura económica se pondrá a prueba con la desaceleración del país asiático, en quien confió como primer socio a nivel mundial Fabiana Frayssinet/IPS

ESTRATÉGICAMENTE

ALIANZA MILITAR: SIEMPRE CERCA, SIEMPRE LEJOS Jorge Luis Sierra

OPINIÓN

CASSEZ Y GARCÍA LUNA ANTE LOS TRIBUNALES Netzaí Sandoval Ballesteros

LA IMPUNIDAD DE GARCÍA LUNA Jorge Meléndez Preciado

QUÉ SECRETARIO DE EDUCACIÓN NECESITA MÉXICO Miguel López Ortigoza

EL SIQUIATRA

Manrique

AFGANISTÁN: “EL HORROR… EL HORROR”

CARTÓN

Estados Unidos sólo simulará que saldrá de Afganistán. Después de la invasión y la imposición de una clase dirigente afín, no dejará la codiciada zona a merced de China y Rusia. La ocupación tampoco será menos violenta; por el contrario, lo que sigue es el terror para afianzar sin tropas formales un régimen incondicional que arrase cualquier tipo de disidencia Pepe Escobar/Red Voltaire

LA MAQUINARIA Manrique

EX LIBRIS HISTORIA FINANCIERA DE EUROPA

Álvaro Cepeda Neri

AGENDA CULTURAL

Ruth Roque

PASO A DESNIVEL CONSUMISMO

Miguel Galindo

60 COMANDOS DE ELITE: LA INTERVENCIÓN “LIMPIA” DE EU Los Seals, una suerte de kaibiles de la marina estadunidense, han resultado eficaces para destruir “enemigos” con pocos daños colaterales y, “esperanzadoramente”, con mucho menos recursos de los que implicaría una intervención tradicional de tropas. Ahora Estados Unidos afina la diseminación de estos comandos en zonas donde los intereses de ese país están en riesgo. América Latina, entre las regiones contempladas para la operación de los efectivos militares antiguerrilla y antiterrorismo más sofisticados Antonio Paneque Brizuela/Prensa Latina

CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 11, número 279, del 8 al 14 de abril de 2012– es una publicación semanal editada por Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título 12264, y de contenido 8918. ISSN 1665-1626. Impresa por JR Impresiones, Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, tel. 57 61 34 94; este número se terminó de imprimir el 4 de abril de 2012. Distribuido por Publicaciones CITEM, SA de CV, Avenida Del Cristo 101, colonia Xocoyahualco, CP 54080, teléfono 52 38 02 00; y la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, colonia Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohíbida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación.

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OFICIO DE PAPEL

El destino del dinero de los mexicanos: campañas, negocios y subsidios Miguel Badillo*

e haga público o no, el gobierno federal a cargo de Felipe Calderón, como todos los presidentes salientes, meterá las manos en las campañas políticas para tratar de influir en la elección de su sustituto en la Presidencia de la República. Los próximos tres meses se caracterizarán por la inyección de dinero en la economía, vía recursos del gobierno federal, pero también a través del gasto privado dirigido a las actividades políticas previas a los comicios de julio próximo. Esos recursos serán un impulso para una economía que ha padecido el subejercicio de recursos, pero sobre todo el direccionamiento de éstos para beneficiar a causas políticas, estrategia que ha dañado el bienestar de millones de mexicanos y que ha generado la polarización del ingreso. Calderón decidió adelantar su informe de cierre de gobierno en medio del arranque oficial de las campañas para la Presidencia, con el cual se inicia de manera formal el ciclo político de la economía mexicana, el cual reaparece ininterrumpidamente cada seis años de elecciones. Con la información sesgada, manipulada y mentirosa que ofreció el presidente respecto a los supuestos logros de su gobierno, algunos electores –que registran el efecto de la coyuntural inyección de recursos– pensarán, al menos durante los próximos tres meses, que ese bienestar empaquetado, políticamente, es real y existe porque se siente en sus bolsillos. Perverso desde cualquier ángulo que se le mire, pero así es la política en el mundo y en el caso mexicano peor, en donde se utilizan los recursos públicos para desviarlos a campañas políticas, manipular el voto y engañar a la población. Así inicia el ciclo expansivo de la economía nacional, estimulado por los efectos multiplicadores de los gastos de campaña y del proceso electoral, como también de la aceleración del presupuesto federal en programas sociales e infraestructura. No es gratuito, por lo tanto, que en las últimas semanas las entidades financieras del gobierno federal como el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores o el propio gobierno federal se apresuraran a realizar emisiones de deuda que les permita contar con recursos, y así apuntalar la estrategia del próximo trimestre. Tocará, por lo tanto, a los auditores del Congreso de la Unión, vía la Auditoría Superior de la Federación, vigilar bajo qué condiciones se obtuvieron esos recursos o, en su caso, cómo se establecieron compromisos con proveedores improvisados o creados al amparo del estímulo de algún gobernador, como fue la estrategia del exgobernador de Veracruz, Fidel Herrera Beltrán, en donde la danza de 6

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los millones estuvo a la orden del día y provocará una intensa investigación. De esta forma la economía empezará a desafiar los pronósticos de crecimiento tanto del mismo gobierno como de los mercados, los cuales en conjunto apostaron a un crecimiento menor al 3.9 por ciento el año pasado. La derrama económica, que se inicia con el arranque de las campañas políticas desde finales de marzo de 2012, va a generar un efecto expansivo en actividades altamente ligadas al proceso electoral, como son la industria de la impresión y papelería, plásticos y derivados, textiles y ropa, prensa y comunicaciones, transportes, hospedaje y alimentos, entretenimiento y hasta servicios personales como seguridad y pinta de bardas. Todo ello se reflejará en un crecimiento económico mucho mayor desde el primer trimestre, aunque mucho más significativo en el segundo y tercer trimestres del año. Por esa razón, por la cercanía de la decisión final del voto, se dice que un presidente saliente y su partido no pierden una elección, a menos, como en el caso del priísta Ernesto Zedillo Ponce de León, que así lo decida. Entonces Felipe Calderón y el Partido Acción Nacional, por supuesto, no están dispuestos a perder estas elecciones y menos cuando se avisora la apertura de expedientes en contra del actual gabinete por el desvío de recursos públicos, abuso de poder, tráfico de influencias, peculado, contratos de bienes y servicios públicos amañados y corrupción en general. El peso, sin embargo, de las equivocaciones presidenciales y su gabinete de seguridad, económico y social es tan fuerte que la mayoría de los mexicanos tratará de cobrárselos en las urnas, en donde se prevé que la candidata panista Josefina Vázquez Mota se vaya a la tercera posición en las elecciones. Para definir esto faltan tres meses, que para algunos no son suficientes para borrar cinco años de zozobra mal planeada y dirigida también por intereses políticos, pero para otros, la población en general, son un exceso ante el hartazgo de los partidos, de los funcionarios y de los políticos.

Cofetel, la TV de Slim y Larry King Hace casi dos años, el paradigmático presentador estadunidense Larry King, realizó una entrevista a Carlos Slim, que inició con un breve recorrido por su casa, una residencia cómoda pero demasiado pequeña –diría King– para el hombre más acaudalado del mundo. En aquella conversación, el periodista y escritor le preguntó al presidente de Grupo Carso por qué vive tan modestamente: “No necesito más”, respondió Slim al recordar que tras la partida de su esposa Soumaya Domit, optó por esos espaCONTRALÍNEA

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cios más pequeños. A Slim, para recordarla le basta, en cambio, el majestuoso Museo Soumaya, al estilo de aquellos palacios que construían en Medio Oriente: el Taj Mahal, por ejemplo. Acto seguido, King le preguntó que cuál es el objetivo al generar más y más millones. En un inglés fluido y plagado de tecnicismos económicos, pero que no releva el acento de aquellos que han sido formados en universidades como Harvard o Yale, Slim respondió que el objetivo no es la riqueza en sí misma, sino la generación de bienestar y empleos. Aquella conversación fue en diciembre de 2010, cuando Slim aún no declaraba la guerra a las televisoras por su publicidad cara, su oligopolio en la televisión abierta pero, sobre todo, por su rivalidad en el mercado de las imágenes y su transmisión a través de internet, sin tomar en cuenta la añeja solicitud de Teléfonos de México (Telmex) de modificar su título de concesión para ofrecer servicios de video. En otras palabras, para llegar a la televisión. Hace dos años muy pocos imaginarían que Slim y King terminarían asociándose en un proyecto de televisión. El periodista será la punta de lanza del proyecto Ora.tv, una plataforma de contenidos vía internet, en donde la inversión estimada se ubica en 69 millones de dólares. Pero Slim no es nuevo en este mercado. La transmisión de justas deportivas, como los Juegos Panamericanos, demostraron que para el dueño de Telmex no ha resultado un obstáculo haber sido considerado una y otra vez un jugador dominante que no debería participar en el mercado de la transmisión de video: en la televisión. Fue Ricardo Salinas Pliego, del Grupo Salinas, quien se quejó ante la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) de la huella que Slim comenzaba a extender en televisión, sin que las autoridades se manifestaran. En octubre de 2011 se presentó esa queja y ahora Slim anuncia que destinará 69 millones de dólares a hacerlo mejor y con las grandes cartas de la televisión estadunidense. King en el proyecto Ora.tv entrevistará a políticos, empresarios, intelectuales y artistas por los que suspiraría cualquier cadena de televisión. Si ya las audiencias están distribuidas en bloques de cuatro horas entre la televisión abierta, la de paga, la radio y, por supuesto, internet (con el impulso de las redes sociales), ahora los contenidos premium son los que determinarán quien gane más espacio. Por eso resulta muy interesante que apenas el 21 de marzo de 2012, en la Cofetel, el director general de Verificación “B” y encargado de la Dirección General de Verificación, Carlos Bermúdez Pérez, recibiera del director de Inspección, Arturo Omar Solano González, un oficio en el que prácticamente da por concluido con una resolución favorable para Slim, el proceso de investigación respecto a la incursión de Telmex en el mercado de la televisión. Para el funcionario de la Cofetel, Telmex, simplemente, no violó su título de concesión ni la prohibición de participar en el mercado del video al transmitir en sus portales los Juegos Panamericanos. Solano González solicita, sin más, archivar el expediente como un asunto concluido. Se recomendó cerrar el asunto más controversial en el sexenio de Calderón en materia de telecomunicaciones. Slim, sin embargo, aprovecha el espectacular ascenso de las telecomunicaciones para avanzar rápidamente en la consolidación de Telmex; en un momento en que los jugadores en el sector de las telecomunicaciones definen su regulación y sobrepasan a los organismos reguladores, él prefiere aprovechar su tiempo en los negocios y no en la política, al menos no abiertamente. CONTRALÍNEA

El presidente de la Cofetel, Mony de Swaan, tendrá que explicar si la sugerencia del director de Inspección de esa Comisión podrá prosperar; si estaba al tanto de que el asunto estuvo a punto de enviarse al archivo para allanar el camino a Ora.tv y a Larry King. Así, mientras las televisoras están muy preocupadas por los procesos electorales y por afinar sus apuestas, luego de que las encuestas revelan que Enrique Peña Nieto y Vázquez Mota enfrentan problemas frente al candidato de las izquierdas, Andrés Manuel López Obrador, Slim avanza en sus planes de integrar los mejores contenidos para la televisión, sin importarle el tiempo que tome llegar a ésta. Su alianza con Dish de Multivisión ya está sobre la mesa y en el terreno político su relación con López Obrador se construyó hace mucho tiempo, cuando apuntaló el proyecto para rescatar el Centro Histórico de la Ciudad de México. Así, la batalla por el espectro corre a la par de los tiempos políticos. Y es cierto, las elecciones se decidirán en los medios y no en el terreno de las propuestas.

La lista de Forbes y los subsidios Recursos públicos por más de 1 mil 400 millones de pesos se distribuyeron a 10 trasnacionales agroalimentarias, dominantes del mercado nacional y de la economía global. Sus dueños y marcas aparecen en las listas de la revista estadunidense Forbes (especializada en negocios y finanzas) como los más ricos de México y el mundo. Listados de la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) muestran los nombres Maseca, Cargill, Bachoco, Minsa, Gamesa, Sukarne, Gradesa, Gruma, Bunge y Sabritas. Los padrones de beneficiarios de la Sagarpa revelan que tan sólo una decena de multinacionales recibieron 1 mil 410 millones 727 mil 997 pesos en 2011. Los subsidios equivalen a 1.4 millones de veces más que la “cuota normal” correspondiente a los beneficios del Programa de Apoyos Directos al Campo −principal subsidio “en apoyo de la economía de los productores rurales”–, que asciende a 963 pesos por hectárea. Datos del portal Subsidios al campo en México revelan que el municipio de Cochoapa el Grande, en Guerrero, recibió 17 millones 556 mil 874 pesos, durante el periodo de 1994 a 2009. Esto significa que el municipio más pobre del país obtuvo 80 veces menos, en 15 años, que lo entregado en un sólo periodo fiscal a 10 multinacionales. El reportaje de Érika Ramírez publicado en Contralínea –revista que cumple 10 años de haberse fundado– revela que Grupo Maseca (Gruma), propiedad de uno de los hombres más ricos del mundo, obtuvo 454 millones 54 mil 501 pesos, a través de los apoyos que proporciona la Sagarpa. Los recursos fueron entregados a dos de sus subsidiarias, la Compañía Nacional Almacenadora (292 millones 367 mil 772 pesos) y Molinera de México (161 millones 686 mil 729 pesos), indica el padrón de Componente de Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización. Su dueño, Roberto González Barrera, exsocio de Raúl Salinas de Gortari, ocupa el sitio 683 de los hombres más ricos del mundo en la lista de Forbes. En México, es el séptimo hombre más acaudalado. Su fortuna (calculada en 1 millón 900 mil millones de dólares) la ha obtenido a través de sus compañías Gruma y Grupo Financiero Banorte. 3 *Periodista 8 DE ABRIL DE 2012

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DEFENSOR DEL PERIODISTA

No paran homicidios y agresiones contra reporteros Álvaro Cepeda Neri*

sta página de Contralínea, si bien no es para autodefensa, tampoco para pasar por alto las amenazas contra el autor de la misma. Más que réplicas (que son bienvenidas porque tal derecho debe ejercerse para impugnar las opiniones del periodista), siguen las amenazas al teléfono de mi domicilio; no de los trabajadores echados a la calle por el odio a los electricistas por el enloquecido Javier Lozano Alarcón y el desprecio de Felipe Calderón a los obreros, sino del grupito de choque y quinta columna que no toleraron la crítica a los abusos permitidos por Martín Esparza Flores contra reporteros que han cubierto el legítimo activismo del Sindicato Mexicano de Electricistas. Pero, ni así bajaré la guardia cada vez que sea necesario para dejar constancia de quienes arremeten de palabra a golpes y agresiones contra los también trabajadores de los medios de comunicación. Embestidas que desde otros centros de poder público y privado, e incluso de delincuentes, sobre todo del narcotráfico, no cesan en el contexto de la creciente inseguridad que tiene a la nación víctima de baños de sangre, del más variado terror para atemorizar a todo mexicano, como parte de la violencia a sangre y fuego de los protagonistas de la no-guerra calderonista y la rebelión de los capos con sus sicarios, quienes cometen abusos de toda naturaleza, también contra periodistas. Sobre todo contra reporteros de periódicos, radio y televisión, en casi todos los municipios, que insisten en desempeñar su deber de informar, analizar, criticar y cuestionar los actos y omisiones de gobernantes y actores del sector privado. E informar sobre la conducta de las delincuencias y de policías y militares que tratan de someter a narcotraficantes que se han alzado contra la paz pública y las instituciones, en plena rebeldía de mafias armadas contra la sociedad, el gobierno y el Estado, al querer impedir la vigencia de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y las 31 constituciones de los estados de la Federación. En Sonora, aparte del desacato en el que ha incurrido el desgobernador Guillermo Padrés Elías, al continuar la construcción del acueducto mediante el cual quiere robarse la escasa agua del Valle del Yaqui, tiene a la prensa comprada y sometida para silenciar el problema. En Chiapas, el desgobernador Juan Sabines Guerrero también hace de las suyas contra los diarios. Y en Chihuahua, Tamaulipas y Nuevo León impera la autocensura, por las amenazas cumplidas de los narcos y el desamparo de sus respectivos desgobernadores. En Zacatecas no “cantan mal las rancheras” de las agresiones; pues el presidente municipal Rodrigo Saucedo Ramírez se las trae contra la periodista Karla Valdez Robles, directora del semanario Siete Días. La reportera ha recibido amenazas de muerte por interpósita persona, el ganadero y terrateniente Benjamín Félix, porque informó que el alcalde de marras mandó construir un camino al rancho del empresario, quien, al parecer,

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habría financiado la campaña electoral el munícipe. Los dos rufianes le advirtieron que no quieren volver a ver sus nombres en el semanario. El reportero y corresponsal, Alfredo Valadez, ha informado de la amenaza para conocimiento nacional (La Jornada, 20 de julio de 2011). En Coahuila (coto de caza de los hermanos Moreira, que impusieron a un interino: Jorge Torres López), el desgobernador Rubén sigue sin aclarar penalmente el asesinato de Valentín Valdés Espinosa, acaecido hace año y medio, en Saltillo. Y lo mismo en Veracruz con el homicidio de Miguel Ángel López Velasco, acribillado junto con su esposa e hijo. Se presume que los sicarios de las drogas mataron a ambos periodistas. Desde el foxismo, cuando todo apunta a una fuga facilitada para Joaquín Guzmán Loera, el Chapo, quien es ya el jefe de jefes del narcotráfico (le acaban de descubrir, en el sentido estricto del término, un plantío de mariguana en Baja California) hasta hoy día, los desgobernadores de entonces, los que han asumido el cargo y los asesinos de periodistas han agarrado vuelo. Los reporteros reciben, pues, embestidas de tirios y troyanos sólo por ejercer el cumplimiento de sus deberes. Cientos de reporteros han sido privados de la vida. Otros tantos secuestrados, torturados y a tal grado amenazados, que los periodistas sufren lo que el resto de quienes son víctimas de la inseguridad que el calderonismo (si la política es presente, en el corto plazo) no ha sabido ni siquiera mantener a raya. El calderonismo (como el foxismo) compra con publicidad las libertades de radio y televisión –como hizo Adolfo Blanco Tatto en Pronósticos Deportivos– para que no informen de la corrupción ni de los hechos negativos, al acatar la petición de Calderón y Alejandro Poiré de no comunicar lo que pasa en la realidad; y como le tienen ojeriza a la prensa escrita, nada hacen por investigar las agresiones, homicidios y amenazas contra reporteros. Por eso es que los abusos contra la prensa que informa verazmente y sus periodistas no paran.3 *Periodista CONTRALÍNEA

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ESTRATÉGICAMENTE

Alianza militar: siempre cerca, siempre lejos Jorge Luis Sierra*

a reunión trilateral de ministros de Defensa de América del Norte demostró que entre los ejércitos de México, Estados Unidos y Canadá hay puentes que los unen, pero más abismos que los separan. El puente en boga es, por supuesto, la lucha contra el narcotráfico. Estamos presenciando una especie de reedición de la Iniciativa Regional Andina, que lanzó hace 23 años el entonces presidente George Herbert Walker Bush, para impedir que las drogas ilegales llegaran a territorio estadunidense. Antes Estados Unidos trataba de impedir con medios militares que los estupefacientes cruzaran la frontera. Ahora la estrategia busca impedir que la violencia llegue a Norteamérica, incluyendo a México, Estados Unidos y Canadá. La memoria histórica, de alcance limitado, de los gobiernos de los tres países les impide reconocer que esa estrategia fracasó y que lo que estamos viviendo ahora es el resultado de políticas antinarcóticos que en lugar de debilitar a las organizaciones criminales, las obligan a transformarse más rápido, adaptarse mejor y extenderse más lejos. La Iniciativa Regional Andina buscaba reducir el abasto de drogas ilícitas en territorio estadunidense en un 65 por ciento, hacia 2001. La realidad ha demostrado que siguen llegando a Estados Unidos cerca de 300 toneladas de cocaína al año y que ahora los narcotraficantes canalizan otras 200 más hacia Europa. Lejos de disminuir el abasto, lo que ha aumentado es la violencia y con ésta, las decenas de miles de muertos en México. Ahora Estados Unidos quiere volver la mirada hacia la frontera Sur y hacia las amenazas provenientes también del Sur. Después de 2001, Estados Unidos enfocó su política de defensa en el combate al terrorismo, creó el Comando Norte, engulló a México en su nueva estrategia de protección territorial y prácticamente olvidó lo que estaba pasando en Latinoamérica. Muchos de los recursos, entre éstos los de la Oficina Federal de Investigaciones (que posibilitaban la contención de las bandas criminales en las ciudades estadunidenses), fueron desviados hacia Asia Central y Oriente Medio para desmantelar la amenaza del terrorismo. Pero el narcotráfico fue olvidado de cierta manera: no había mejor contexto para los narcotraficantes mexicanos que aprovechar el vacío estratégico que dejó el 11 de septiembre de 2001, y confrontar una nueva ofensiva militar del lado mexicano. La violencia comenzó a originarse en las entidades fronterizas con Estados Unidos, pero de ahí se amplió hacia el Sureste mexicano y el Golfo de México. Los asesinatos en masa comenzaron después a extenderse por la Huasteca Potosina; la Comarca Lagunera, en Coahuila, y otras regiones que

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habían logrado estar al margen de los enfrentamientos armados. Los creadores de la Iniciativa Andina están convencidos de que la existencia de policías eficaces, un sistema de inteligencia avanzado y el apoyo de la tecnología militar harían posible el cumplimento de las metas de contención de drogas. Pero América Latina no tenía ni tiene esos elementos: los países carecían de una reforma policial, sus sistemas de inteligencia estaban (y siguen estando) enfrascados en la vigilancia de grupos políticos rivales o disidentes, enfrentaban graves crisis de seguridad pública, apenas emergían de periodos de violencia civil o autoritarismo y sus ejércitos carecían de equipo, presupuesto, y efectivos. Más de dos años después, Estados Unidos busca definir un nuevo papel para los militares en la contención del narcotráfico y su violencia. Lo hace en un momento en el que el país está atravesando un momento difícil, con decenas de miles de muertos, ciudades enteras afectadas por la violencia, la virulencia y la brutalidad que ha desarrollado la delincuencia organizada. Esa condición acerca a sus líderes y les presenta el reto de comunicarse. Uno de los problemas resultantes es que al intercambiar ideas, quienes dialogan son por el lado canadiense y estadunidense, civiles, y por el mexicano, militares. Tanto la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) como la Secretaría de Marina acudieron a la reunión con una representación militar directa. Sus dirigentes, un general y un almirante, se reunieron con los secretarios civiles de la Defensa de Canadá y Estados Unidos. A diferencia de esos dos países y de la mayoría de los de América Latina, México aún tiene a generales y almirantes a la cabeza de las secretarías que tienen que ver con la defensa nacional. CONTRALÍNEA

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Estados Unidos fue representado por Leon Edward Panetta, secretario de Defensa y exdirector de la Agencia Central de Inteligencia, en la administración del presidente Barack Obama. Es un civil, abogado y académico, fue representante ante el Congreso estadunidense y jefe de asesores del expresidente William Jefferson Clinton. Peter Gordon McKay, ministro de Defensa de Canadá, también es un civil, integrante del Parlamento y ha tenido una larga trayectoria en el sector conservador de la política canadiense. Tanto para Canadá como para Estados Unidos el sentido de control civil de los militares no se basa solamente en el juramento militar de lealtad que generales y almirantes profesan ante el presidente de la República cada año (como ocurre en México), sino también en una compenetración civil cotidiana en los asuntos estratégicos, políticos, presupuestales y administrativos de la defensa nacional. Esa condición civil del Ministerio de Defensa permite, teóricamente, que los civiles se enfoquen en decisiones estratégicas y administrativas; mientras que los militares, en la aplicación de la estrategia y las decisiones tácticas y operativas. Ése no es el caso de México. Los civiles pueden pertenecer a la Sedena, pero siempre con un grado militar y sin recibir un grado más alto que el de mayor del Ejército. Los secretarios son militares, deben de ostentar el grado de general de división y encabezan la toma de decisiones estratégicas, tácticas y operativas. A diferencia de sus contrapartes estadunidenses y canadienses, los secretarios de la Defensa y Marina responden en forma vertical a las órdenes del presidente de la República y carecen de contrapesos en el Congreso de la Unión. La segunda diferencia importante es que al contrario de sus contrapartes, las dependencias militares mexicanas están divididas burocráticamente y se presentan en forma separada. Además de dividida, su representación está incompleta, pues para ser justos, además del general y secretario Guillermo Galván Galván y del almirante y secretario Mariano Saynez Mendoza, también hubiera participado el general Leonardo González García, comandante de la Fuerza Aérea Mexicana, una arma clave en un sistema tecnológico antinarcóticos basado en la transCONTRALÍNEA

portación aérea de soldados y fuerzas especiales y el despliegue de plataformas de radar aéreas. Las diferencias también incluyen los sistemas de integración militar. En México, la separación burocrática obliga a cada una de las Fuerzas Armadas a buscar su propio presupuesto sin preocuparse demasiado por los recursos de la otra. Ésta ha sido, por ejemplo, la razón por la que el Ejército creó sus propias unidades de vigilancia riverina y costera, y de que la Armada haya fortalecido sus brigadas de infantería de Marina. El cruce de jurisdicciones es obvio y difícil de resolver para instituciones en plena competencia por los recursos que les ofrece el Congreso. Las contrapartes del Norte tampoco están libres de la división burocrática, pero ésta está mitigada por la existencia de una sola dependencia castrense y de comandos militares conjuntos en cada país. A pesar de que México ha incrementado los ejercicios militares conjuntos, las Fuerzas Armadas se han resistido a crear un comando militar unificado en una sola dependencia castrense. Estas diferencias en la organización y doctrina militar, así como la representación civil, en el caso de las secretarías de Defensa de Estados Unidos y Canadá, podrían profundizar las dificultades en la comunicación internacional. Hasta la fecha, los marinos de guerra mexicanos han encontrado un ambiente favorable de desarrollo en las actividades del Coman-

“A diferencia de sus contrapartes estadunidenses y canadienses, los secretarios de la Defensa y Marina responden en forma vertical a las órdenes del presidente de México y carecen de contrapesos en el Congreso de la Unión” do Norte, pero no así los militares de tierra y aire. La resistencia del Ejército a vincularse de lleno en la estrategia del Comando Norte implica que el recelo nacionalista persiste en la cultura militar mexicana y que cualquier intento de relación militar trinacional sería ineficaz si no toma en cuenta estos matices culturales y organizativos. Ordenar la relación entre los aparatos burocráticos de defensa en la subregión de América del Norte no será tarea sencilla. La percepción de un enemigo común no es suficiente. Ya las estrategias ensayadas en el pasado, con la intervención militar en la lucha antinarcóticos, han demostrado que el narcotráfico es mucho más flexible, versátil y acomodaticio que las Fuerzas Armadas. A estos desafíos de la relación trinacional podríamos añadir el proveniente del campo criminal. Si en México empezaron a surgir formas militarizadas de violencia delictiva, no sería extraño que en Estados Unidos y Canadá comiencen a existir réplicas de Los Zetas. Mientras los líderes civiles y militares de América del Norte tratan de entenderse y de ponerse de acuerdo en la cifra de asesinatos, la delincuencia organizada trabaja a paso rápido para crear su propia capacidad de respuesta.3 *Especialista en Fuerzas Armadas y seguridad nacional, egresado del Centro Hemisférico de Estudios de la Defensa, de la Universidad de la Defensa Nacional, en Washington 8 DE ABRIL DE 2012

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OPINIÓN

Cassez y García Luna ante los tribunales Netzaí Sandoval Ballesteros*

i una autoridad administrativa presenta a una persona ante las cámaras de televisión como responsable de un delito, sin que tal situación haya sido resuelta por un juez, se lesiona flagrantemente la presunción de inocencia y se violan derechos fundamentales. En el caso Allenet de Ribemont contra Francia, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos señaló que tal declaración de culpabilidad incita al público a creer en ésta, pero tiene un efecto igualmente peligroso y adverso: prejuzga o filtra la apreciación de los hechos por parte del juez penal. El Tribunal Europeo acierta, pues un tribunal aparecería como corrupto ante los ojos del público si se atreve a liberar a una persona que toda la sociedad “sabe” culpable. El caso del montaje televisivo contra Florence Cassez es un ejemplo extremo de esa práctica. Adicionalmente, en México existe una serie de falencias que destruye los derechos de los procesados, como la ausencia de protocolos de actuación para las detenciones policiacas o la incorrecta interpretación que en nuestro país tiene el principio de proximidad (que lleva al absurdo de dotar de mayor fuerza a las declaraciones rendidas ante el Ministerio Público que a las emitidas frente a los jueces). Puede afirmarse, sin ninguna duda, que en México las autoridades policiacas y ministeriales violan cotidiana y sistemáticamente los derechos humanos de los detenidos –no solamente los de Cassez–, y hasta ahora los jueces no han logrado poner un alto a esa situación. Es evidente que los abusos policiacos no se detendrán hasta que se sepa que resultan contraproducentes para las propias autoridades. 12

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En el caso de Cassez existen múltiples elementos que desmienten los argumentos oficiales para incriminarla. Basta con señalar que, a diferencia de lo que la mayoría de la gente cree y de lo que nos mostraron las cámaras de televisión, no fue detenida en el rancho Las Chinitas (donde se encontraban las víctimas), sino en la carretera libre México-Cuernavaca. Fueron las autoridades federales las que la trasladaron al lugar del secuestro para llevar a cabo el famoso montaje (http://bit.ly/zzwwG6). Las presiones públicas y el cabildeo de Felipe Calderón lastiman la imagen de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Dado que considera que el resultado del caso afectaría la imagen y la posible continuidad del secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, quien ha apostado todos sus recursos para asegurar que la Corte resolverá el caso en el sentido que le interesa. Esto es lamentable, porque los tribunales además de ser imparciales deben parecerlo. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha reiterado en su jurisprudencia que, especialmente en cuestiones penales, los acusados deben poder confiar en la imparcialidad de los tribunales. A este respecto, incluso las apariencias son importantes (ver casos Salov contra Ucrania, Hauschildt contra Dinamarca y Del Court contra Bélgica). Hoy en día si la Corte fallara contra Cassez podría sospecharse que se debió a la presión del Ejecutivo y una desconfianza verosímil erosionaría la credibilidad de todo el proceso judicial. Si Calderón tiene éxito en sus cabildeos y la ciudadana francesa permanece en prisión, Francia tiene la posibilidad de acudir a la Corte Penal de Justicia, en la Haya, Países Bajos, para demostrar no solamente los errores y el desaseo del proceso inicial contra Cassez, sino incluso la lamentable injerencia de Calderón y su gobierno, que podría destruir la “apariencia de imparcialidad” de nuestro máximo tribunal.

Recientemente se ha anunciado que la defensa de Cassez prepara ya una denuncia penal contra García Luna por la fabricación de pruebas falsas. Esta causa penal no podría llevar su liberación automáticamente, pero será decisiva en el asunto. Si bien una sentencia en Francia contra el secretario mexicano no implicaría la nulidad del proceso en México, ante el grave riesgo que corre uno de los favoritos del presidente, el gobierno federal seguramente dejará de ejercer la insultante presión con que intentó someter a los ministros. Además una condena contra García Luna podría ser un elemento adicional para exponer ante la Corte Penal de Justicia los vicios del proceso contra Cassez. Lo más probable es que nadie pueda estar seguro en este momento sobre la culpabilidad o inocencia de la ciudadana francesa en el delito de secuestro que se le imputa. Pero siempre que prevalezca una duda razonable cualquier persona debe ser considerada inocente. Las víctimas son las primeras interesadas en que quienes vayan a prisión sean los verdaderos responsables y que no se “fabriquen” culpables. Por ello si alguien ha lesionado los derechos de las víctimas, en este caso, son los responsables del montaje televisivo, un acto lamentable y vergonzoso que no debe volver a ocurrir. Resulta asombroso que en este país un funcionario que –por sus errores y arbitrariedades– ha desatado una crisis diplomática con Francia; violado la Constitución abiertamente; acusado por sus propios correligionarios de practicar espionaje político; denunciado por agresiones e intimidaciones contra periodistas (y una largo etcétera) pueda mantenerse absolutamente firme en su puesto. Así gobierna Felipe Calderón.3 *Abogado por la Universidad Nacional Autónoma de México; posgraduado en administración de justicia CONTRALÍNEA

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OPINIÓN

La impunidad de García Luna Jorge Meléndez Preciado*

tra vez es noticia el titular de la Secretaría de Seguridad Pública, Genaro García Luna. No únicamente por los señalamientos que le hicieron los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Arturo Zaldívar, Jorge Pardo Rebolledo y José Ramón Cossío, acerca del montaje en la detención de Florence Cassez. También porque en la averiguación del caso de los estudiantes asesinados (Gabriel Echeverría de Jesús, de 20 años, y Jorge Alexis Herrera Pino, de 21) de la Escuela Normal Rural Isidro Burgos de Ayotizanapa, Guerrero, se demostró que la Policía Federal accionó sus armas sin que hubiera necesidad. Y lo más reciente, las acusaciones de Josefina Vázquez Mota, quien en un diálogo con Agustín Torres, su coordinador en redes sociales, señaló que sus conversaciones eran grabadas por el jenízaro. Según se dio a conocer en el portal La silla rota, que dirige Roberto Rock, en la campaña por la candidatura panista, la actual abanderada del blanquiazul expresó: “A ver qué vamos a hacer mi Agus. Como nos están grabando quiero mandar un saludo a Alejandra Sota”, vocera presidencial. Agustín responde, cándidamente: “Ah, salúdamela mucho”. Y la viajera frecuente añade: “Un saludo cariñoso para Genaro García Luna, que nos graba en lugar de grabar al Chapo, y un saludo muy amoroso a Sota, que filtra todas nuestras llamadas telefónicas. ¡Pinche Sota!”. Como muchos recordarán, en la mencionada contienda, la entonces sonriente Mota afirmó que Ernesto Cordero era un “patán”, ya que se había expresado mal de quien está fascinado, absurdamente, con Mario Vargas Llosa. Por lo tanto, de que están grabando lo que dice esta dama no hay duda y de que difunden por medios adictos a Los Pinos, también hay certeza. Lo grave es que ahora se dé a conocer esa charla, ya que es un dislate más a la cuenta de quien, según las encuestas, va en segundo lugar por la carrera a la grande, pero se resbala muy seguido. CONTRALÍNEA

El asunto fue llevado incluso a la Procuraduría General de la República (PGR), por Torres. Y en algunas informaciones se indica que lo litigará el exsecretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont. Aunque, para curarse en salud, la demanda es contra quién resulte el fisgón (no estamos hablando del notable caricaturista que suscribe así sus cartones). Torres expresó: “No acusamos a nadie en especial, ésa es la función del Ministerio Público”. Y añadió que “el secretario no es un adversario político, es el secretario de Seguridad Pública de este país” (Reforma, 27 de marzo de 2012). El temor de involucrar al jefe de éste, Felipe Calderón, recorre el cuerpo del muchacho Torres. O tal vez sea, benévolamente, candidez. En este último caso quizá la juventud evite que él entienda algo: los encargados de la policía, en todo el mundo, espían incluso a los jefes de gobierno, no se diga a los subordinados. Ello es lógico, con el afán de preservar lo que, ridículamente, se denomina la salud de la República. No olvidemos que el exsecretario de Gobernación y controversial político Fernando Gutiérrez Barrios llegó a tener un poder excepcional. Tanto que mandatarios como Carlos Salinas de Gortari debieron hacerle espacio en el gobierno para que no sacara los trapos sucios que tenía en la mano. En la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, el famoso Lavrenti Beria (jefe de la Policía y el Servicio Secreto) tuvo que ser liquidado por Joseph Stalin para que no pusiera en jaque a quien fuera un dictador con todo el bigote relamido. México, obviamente, no es la excepción. Más bien ha sido muy patente que Calderón, en los últimos días, ha dado espaldarazos a Genaro, e incluso lo ha puesto como ejemplo de lo que es necesario hacer, sobre todo por su centro de espionaje, el cual, sin duda, ha fallado con Joaquín el Chapo Guzmán y con innumerables personajes que continúan lavando decenas de miles de millones de dólares anuales. Pero, eso sí, se han dado a conocer un sinfín de grabaciones en las cuales dejan mal parados a los enemigos de la administración actual. Pretender que el Ministerio Público sea diligente y mande a aprehender a los espías no sólo es ridículo sino una quimera. Ello, porque hace 12 años que no ha habido una investigación seria de la PGR. Sabemos de muchos casos donde finalmente se libera a detenidos, incluso narcotraficantes de fuste, ya que no existen pruebas contundentes. Por lo tanto, como escenografía para una campaña la foto de la denuncia es buena, aunque inquietante. Esto último porque algunos analistas indican que en Los Pinos ven casi imposible revertir las tendencias negativas de Josefina. Y ya instalados los peones calderonistas en las cámaras de Senadores y Diputados (ver el análisis del portal Sin embargo, 27 de marzo de 2012), lo mejor es ir negociando con el enemigo, el odiado Partido Revolucionario Institucional. Como sea, en una entrevista de Vázquez Mota con Lorenzo Meyer, Sergio Aguayo y Denise Dreser, en el espacio de Carmen Aristegui, la abanderada panista no quiso abordar el asunto y se despidió muy rápidamente. Prueba evidente de que no desea enfrentar ese problema. Por cierto, el rijoso Javier Lozano intentó, torpemente, desviar la atención y dijo que los que habían grabado la conversación habían sido priístas. El que fue subsecretario de Gobernación seguramente conoce la forma en que se realizan estas sucias acciones. Pero nadie le creyó, porque en seguida defendió al multicitado Genaro. Lo que muestra, claramente, que Felipe ordenó a uno de sus más fieles defensores tratar de cubrir a un policía que debe saber mucho, ya que es prácticamente intocable, lo mismo para ciudadanos que ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Algo que dice muy claramente que la democracia en nuestro país es una ficción. Cuando las fuerzas del orden avasallan a todos, lo que tenemos es el poder de unos cuantos y no la voluntad de la mayoría.3 *Periodista 8 DE ABRIL DE 2012

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OPINIÓN

Qué secretario de Educación necesita México Miguel López Ortigoza*

or fin, después de cumplirse más de cuatro meses de carecer de titular, la Secretaría de Educación Pública (SEP) tiene un representante que simulará ser la cabeza de la dependencia, al igual que los anteriores de este sexenio calderonista (Josefina Vázquez Mota y Alonso Lujambio): como sus predecesores, José Ángel Córdova Villalobos no cuenta con experiencia en el ramo educativo. Detrás de ese hombre, que ante los medios de comunicación demuestra su fidelidad y obediencia al Ejecutivo federal, existe un ser que gusta de viajes obsoletos para la dependencia que representa, pues nunca se vio una producción que impactara favorablemente en la salud de los mexicanos, pero eso sí sus viajes los realizó con un gran gusto por las comodidades lujosas (Contralínea, 257). El devenir histórico de la SEP se ha desarrollado en un transitar de servidores públicos sin experiencia pedagógica, que ocupan el puesto de secretario, sin tomar en cuenta que la SEP es de gran importancia en la vida pública de México. En los últimos 40 años no ha existido uno que realmente dé solución a las problemáticas educativas a nivel nacional y que las pondere en el justo valor de la educación. La historia nos remite por lo menos a tres grandes educadores y en su momento secretarios de Educación, quienes ofrecieron propuestas concretas, específicas y que fueron una realidad en el ámbito educativo: es imposible olvidar la labor del primer secretario de Instrucción Pública y Bellas Artes (1905-1911), Justo Sierra Méndez, también conocido como el maestro de América, por el título que le otorgaron varias universidades de América Latina. Cito algunas de sus 14

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aportaciones: propugnó por la autonomía de los jardines de niños; dio a la educación primaria el carácter de nacional, integral, laica y gratuita; fue decidido promotor y fundador de la Universidad Nacional de México, hoy la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). De igual forma son las valiosas aportaciones del fundador de la SEP y, a su vez, secretario de Educación, José María Albino Vasconcelos: instauró programas de instrucción popular, edición de libros, promoción del arte y la cultura; fue autor del escudo y el lema de la UNAM y rector de ésta. Es importante señalar también la labor de Jaime Torres Bodet. Dentro de sus grandes aportaciones se encuentra el programa de alfabetización; creó el Instituto de Capacitación del Magisterio; organizó la Comisión Revisora de Planes y Programas; construyó la Escuela Normal para Maestros y el Conservatorio Nacional de Música de México; fundó la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos; y promovió la construcción de los museos Nacional de Antropología y de Arte Moderno. Fue secretario de Educación Pública de 1943 a 1946, y por segunda ocasión de 1958 a 1964. Realmente la SEP necesita un secretario que conozca la realidad nacional del sistema educativo y no sirva únicamente para palomear las boberías de la secretaria del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, Elba Esther Gordillo, y su camarilla (Carlos Órnelas, Educación, colonización y rebeldía, la herencia del pacto Calderón-Gordillo, Siglo XXI, México, 2012). Propongo un perfil del secretario de Educación Pública del próximo gobierno (independientemente de quién gane las elecciones). 1. Sólida formación académica en educación y grado de doctor en educación como mínimo.

2. Amplia experiencia en el transitar educativo: haber recorrido los colectivos desde educación básica hasta superior, ya que desde esta perspectiva contaría con un amplio panorama del sistema educativo nacional. 3. Conocimiento de la problemática de los docentes y los planteles educativos. 4. Probidad para promover y vigilar los recursos asignados a las instituciones educativas de los diferentes niveles académicos. 5. Amplio conocimiento de la didáctica y la planeación educativa. 6. Designado luego de una terna propuesta por el gremio docente magisterial, a nivel nacional de los diferentes niveles educativos (educación básica, media superior y superior). 7. Interesado en la creación de una política educativa que promueva y desarrolle una nueva ley general de educación. 8. Comprometido con el cambio rotatorio, bajo el amparo de la ley del secretario del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE. 9. Independiente de los intereses de la secretaria vitalicia del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE. 10. Experimentado en gestión educativa. En conclusión, México necesita un verdadero secretario de Educación Pública, con un conocimiento profundo de la realidad educativa nacional, una persona (hombre o mujer) creativo, innovador; pero, sobre todo, humano, demasiado humano, que tome en cuenta a los profesores como lo que son y no como mercancía política que se vende al mejor postor. Que tenga la claridad y la capacidad para desarrollar reformas por el mejoramiento de la educación, pero con el consenso de los maestros. Las reformas deben ser producto del diálogo, la apertura y la discusión académica seria. Tampoco se puede tener un secretario que explica una realidad a medias, a través de un documental ( De panzazo ) del terror y la admiración creado por sujetos al servicio del monopolio televisivo que tanto daño han causado al país.3

* Sicólogo educativo, candidato a doctor en enseñanza superior y profesor investigador de tiempo completo en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México CONTRALÍNEA

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Pasivos de Ferronalesjub ALCANZARÁN 63 MIL MDP

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l “agotamiento” financiero del Fideicomiso Ferronalesjub 5012-6 afecta a 36 mil 512 extrabajadores de Ferrocarriles Nacionales de México (FNM) en Liquidación. El fondo debía de cubrir el pago de pensiones vitalicias hasta 2032; no obstante, a diciembre de 2010, poseía 1 mil 418 millones 320 mil 300 pesos, que alcanzarían sólo para el primer semestre de 2011. La Auditoría Superior de la Federación (ASF) revela un déficit actuarial de 43 mil 223 millones 585 mil pesos. Producto de la licitación de vía general de comunicación ferroviaria del Noreste, el 19 de diciembre de 1997 se constituyó el Fideicomiso Ferronalesjub 5012-6 en Nacional Financiera, con una aportación inicial de 13 mil 529 millones 750 mil pesos. El pasivo actuarial necesario para cubrir las obligaciones de Ferronalesjub, hasta que fallezca el último jubilado, es de 63 mil millones de pesos, reconoce Guillermo Alberto Tello Ludlow, director liquidador de Ferrocarriles Nacionales de México. 18

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Sin embargo, “es muy complicado que el gobierno federal pueda destinar este monto de recursos”; la prioridad será capitalizar el fondo cada año para que, en la medida de lo posible, “en ningún momento se encuentre en peligro el pago de pensiones para jubilados”, explica Jorge Antonio Márquez Serralde, director ejecutivo de Liquidación del Proceso de Empresas del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (Sae). El déficit actuarial del Fideicomiso, al 31 de diciembre de 2010, era de 43 mil 223 millones 585 mil pesos. A decir de Tello Ludlow, “los recursos se agotaron porque las premisas que se adoptaron en el [primer] estudio actuarial no fueron las adecuadas; [por ejemplo] la mortandad, la expectativa de vida de los pensionados, no fue la acertada. La Secretaría de Hacienda [y Crédito Público] ha decidido capitalizar este fondo de manera anual; es decir, nosotros entregamos un escenario económico de cuántos recursos se van a requerir para el próximo año y se propone a la Cámara de Diputados para el anteproyecto del

4En riesgo, el futuro de 36 mil 512 ferrocarrileros pensionados

Presupuesto de Egresos de la Federación”. La Dirección Ejecutiva de Liquidación de Empresas del Sae solicitó a la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), 8 millones 306 mil 900 pesos para los ejercicios de 2012, 2013 y 2014 del Fideicomiso (oficio DCO/DELE/455/2011, del 15 de agosto). Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación envió a la Dirección General de Programación y Presupuesto “A” de la Secretaría de Hacienda los datos para recibir los recursos autorizados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2012, para el pago de pensiones jubilatorias por 2 millones 777 mil 300 pesos (oficio DGAAF/128/2011, del 15 de diciembre). El pago de asignación, denominado también “ajuste de pensión jubilatoria por demanda o nómina alterna”, es el procedimiento por medio del cual se cubren las obligaciones determinadas en los laudos. “Cuando se constituyó el Fideicomiso existía la posibilidad de incorporar nuevos CONTRALÍNEA

millones 801 mil pesos correspondientes a siete asuntos contencioso-administrativos no concluidos. Banobras informó que existe una propuesta para dar por concluidos los pasivos laborales; la documentación se encuentra en la Dirección Jurídico Laboral de Ferronales. En tanto, el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes objetó que, a noviembre de 2011, hubo una disminución del 53.9 por ciento del pasivo exigible y de los siete casos no laborales se tramita el pago por 17 millones 369 mil pesos a favor del organismo Luz y Fuerza del Centro. “Por lo que respecta al artículo cuarto y segundo transitorio del Decreto de Extinción de Ferrocarriles, las estrategias para la atención de asuntos jurídicos laborales del PML 2010 [Programa Maestro de Liquidación] y de la cláusula décima sexta del Contrato del Fideicomiso Ferronalesjub, se considera que no existe incumplimiento, debido a que quien es garante de las obligaciones laborales por jubilaciones es el gobierno federal; se realizaron acciones a través de la SCT para la obtención de los recursos para hacer frente a las obligaciones laborales”, argumentó el Banobras en la reunión de Preconfronta con el órgano coadyuvante de la Cámara de Diputados. Isaac Esquivel/Cuartoscuro

Germán Romero/Cuartoscuro

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nados

jubilados que, a partir de resoluciones judiciales, adquirían derechos. En esta nómina alterna se administran las obligaciones con 2 mil 72 jubilados que no se han podido subir al Fideicomiso. La Secretaría de Hacienda nos da recursos también para atender las obligaciones con este grupo de jubilados de la nómina alterna”, explica Márquez Serralde. —¿Cuál es el número de jubilados? —A marzo de este año tenemos 36 mil 512 fideicomisarios. La parte operativa que administra todas las obligaciones del Fideicomiso tiene establecidos mecanismos para verificar la supervivencia de estas personas de forma tal que nos aseguremos que se le está pagando todavía a la gente que vive. Hay 2 mil 72 en la nómina alterna. Puede ser que haya una persona cobrando en el Fideicomiso y en la nómina alterna. El contrato establece la posibilidad de que si una autoridad laboral determina el derecho de una persona a ser jubilado o el ajuste de su pensión, y por nómina alterna cobra los pesos adicionales que no se le pagan en el Fideicomiso.

Los juicios acumulados La ASF revisó el total juicios contenciosos laborales, civiles, mercantiles y administrativos en contra de Ferrocarriles. Al 31 de diciembre de 2010, el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) y el Sae no habían pagado 482 millones 501 mil pesos de pasivo exigible –462 millones 700 mil pesos son resultado de 463 procesos con laudo condenatorio firme y 19 CONTRALÍNEA

4La privatización de Ferrocarriles Nacionales de México se consumó en el último año de la administración de Ernesto Zedillo

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4Guillermo Tello, director de Ferrocarriles Nacionales de México, y Jorge Márquez,

func

Valentín Nava/Procesofoto

En cuanto a los más de 462 millones de pago exigible, Guillermo Tello explica que “el tema de los juicios laborales no es crítico; está bien controlado […] Ese pasivo exigible no se había pagado porque no se contaba con los recursos. En 2011, cuando en el Presupuesto de Egresos de la Federación le autorizan a Ferrocarriles una cantidad de recursos, priorizamos en el tema. El saldo a [diciembre de] 2011 es de 152 millones”. Por otra parte, el costo de liquidación de FNM, del 19 de diciembre de 1997 al 31 de diciembre de 2010, asciende a 40 mil 804 millones 307 mil 800 pesos, de los cuales 34 mil 193 millones 980 mil 500 incumben recursos propios y 6 mil 610 millones 327 mil 300 pesos son recursos federales. La Auditoría Superior, en su Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2010, considera que el Banobras y el Sae no cumplieron con las disposiciones normativas aplicables al proceso de liquidación de Ferrocarriles, por lo que el dictamen de la auditoría fue negativo. El Órgano Interno de Control tendrá que investigar e iniciar el procedimiento administrativo correspondiente por los actos u omisiones de los servidores públicos involucrados. El 4 de junio de 2001, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “decreto por el que se extingue el organismo público descentralizado Ferrocarriles Nacionales de México y se abroga su ley orgánica”. El 25 de junio se emitieron las “bases para llevar a cabo la liquidación”. El 29 de agosto de 2001, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes designó al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos como responsable de la liquidación de FNM. El 14 de julio de 2010, el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes lo sustituyó; el 17 de agosto se dio el nombramiento oficial y el 31 de ese mes se suscribió el Acta de Entrega-Recepción, compuesta por 130 anexos sobre los pasivos, activos y asuntos pendientes. Con el análisis de los estados financieros de Ferrocarriles Nacionales de México se confirmó un déficit de 13 mil 58 millones 251 mil pesos. Para gastos de operación y pago de pasivos, el monto requerido para 2011 ascendía a 1 mil 64 millones 100 mil pesos; se autorizaron 758 millones 300 mil pesos, los cuales fueron transferidos al Sae como resultado de un convenio suscrito el 25 de marzo de 2011 con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. A decir de la Auditoría Superior, los recursos obtenidos no son suficientes para cumplir las obligaciones financieras del Ferronalesjub.

Archivo Contralínea

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Caos en propiedades En el Informe también se evidencia la nula atención a 1 mil 157 solicitudes de donaciones de jubilados, pensionados o sus sucesores, de instituciones públicas y asociaciones sin fines de lucro, por una superficie de 11 millones 509 mil 709 metros cuadrados. El Banco Nacional argumentó que el artículo sexto transitorio de la Ley General de Bienes Nacionales y segundo del Decreto no establecen tiempos específicos, por lo que no existe incumplimiento por parte de la institución. Se trabajó de mane20

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4Ni el Sae ni FNM cuentan con un inventario de los bienes y propiedades de Ferrocarriles, Márquez

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quez, funcionario del Sae

ra conjunta con la SCT en la elaboración de lineamientos que regulen las donaciones; el seguimiento lo hacía la Dirección Comercial y de Atención a Gobierno a través de la Gerencia de Consultoría Jurídica y Patrimonio Inmobiliario en Ferrocarriles. El objetivo de regular cinco predios invadidos, esto es 359 mil 100 metros cuadrados, no se concretó. No existe respaldo documental que ampare la labor de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, Ferrocarriles Nacionales de México y el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. “Lamentablemente, el Banobras no tuvo los recursos suficientes para custodiar los inmuebles. Con el paso de los años, hoy, la mayoría de éstos han sido invadidos por particulares y el mismo gobierno. Jurídicamente, el propietario es Ferrocarriles, pero la posesión no la tiene. Debemos de conocer los títulos de propiedad, la situación que guarda en el Registro Público de la Propiedad y quién está ocupando el inmueble”, refiere Guillermo Tello. “En algunos casos son instalaciones que tienen los gobiernos estatales o el gobierno federal. No hay un inventario confiable-real de todos los bienes. Hubo un conteo del Instituto Nacional de Estadística y Geografía, en 2003. Son 258 millones de metros, inmuebles con diferentes características que pueden ser el derecho de vía o polígonos. La naturaleza primordial del liquidador, en este caso el Sae, es vender los activos”, añade Jorge Márquez.

Adjudicaciones irregulares

rriles, admite el director ejecutivo de Liquidación de Empresas, Jorge

CONTRALÍNEA

En la adjudicación de bienes y prestación de servicios también hubo irregularidades identificadas por la Auditoría. En 2009 y 2010, se firmaron 31 contratos, 17 convenios modificatorios, dos pedidos por adjudicación directa y cinco pólizas de seguros; en ningún caso se informó al Órgano Interno de Control. También se formalizaron 23 convenios modificatorios por 2 millones 426 mil 700 pesos y nueve contratos de seguros plurianuales por 510 mil 800 pesos, sin la aprobación de la SHCP y de la Secretaría de la Función Pública.

“No se informaron, ya que Ferronalesjub se encontraba en proceso de transición operativa y se estaba definiendo la metodología a seguir para todo el proceso de adquisiciones del organismo”, justificaron las entidades encargadas del finiquito. En la revisión del procedimiento por adjudicación directa se evidenció que no convocaron al Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de Ferrocarriles al refrendo de 35 contratos; no elaboraron las requisiciones sobre las necesidades de bienes o servicios en 12 acuerdos; no fundaron ni motivaron la excepción de licitación pública de 14 tratos; ni concedieron, al menos, tres cotizaciones en 14 convenios. Banobras dividió cinco contratos para el mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cómputo e impresión por 779 mil 700 pesos, dos para el arrendamiento de un autobús para transporte del personal por 213 mil 600 pesos, y cinco seguros por 404 mil 100 pesos; el fin, que los montos quedaran comprendidos en los supuestos de excepción de la licitación pública. Además, en la póliza 920006556 para el aseguramiento de locomotoras, equipo de arrastre, maquinaria, vías y puentes por 274 mil 900 pesos, se rebasó el monto autorizado para los contratos de adjudicación directa. En seis avenencias con el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas y en seis por licitación pública nacional se demostró que el área requirente no motivó por escrito la necesidad de contratar los servicios, no notificó si dichas contrataciones quedarían incluidas en el Programa Anual de Adquisiciones ni elaboró estudios de mercado. “El trámite y ejecución de los procedimientos de adquisiciones de Ferronalesjub concernía a la Subgerencia de Recursos Humanos y Materiales, dependiente de la Gerencia de Planeación, Recursos y Servicios, por lo que la información y documentación tendente a responder lo aquí observado se debe solicitar a dichas áreas”: el Banobras. Tello Ludlow, director liquidador, asegura que las observaciones concernientes a los contratos han sido solventadas. “Ferrocarriles recibió tres recomendaciones; no son graves, son omisiones que deben noti8 DE ABRIL DE 2012

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ficarse a diferentes instancias, entre éstas al Comité de Adquisiciones. Hubo eventos que fueron adicionales a lo que estaba en el Programa Anual de Adquisiciones y Servicios. Las observaciones al Sae y a Ferrocarriles ya se vienen ejecutando”.

Los pendientes En el apartado Desincorporación de Bienes del Programa Maestro de Liquidación se establecen metas, las cuales, a agosto de 2010, no se habían cumplido. Se intentó la conclusión de los convenios de adeudos y transacciones económicas con concesionarias (5.4 por ciento de avance); la actualización del inventario de bienes inmuebles (7.5 por ciento); la cancelación del pasivo del “Programa de juicios laborales autorizados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de 2004 a 2007” (10 por ciento); hubo siete cédulas de información sobre la desincorporación de inmuebles susceptibles de ser vendidos, regularizados, transferidos o donados (11.8 por ciento); la venta de terrenos por 69 millones 520 mil pesos (29.6 por ciento); 45 cartas de instrucción a notarios públicos (56.3 por ciento); 1 mil 736 depuraciones físicas (59.5 por ciento de avance); la validación de 45 proyectos de escritura para la regularización de inmuebles (64.3 por ciento); 48 análisis técnico-jurídicos de inmuebles (64.9 por ciento); la venta de terrenos por 7 millones de pesos (69.3 por ciento); la desincorporación de 1 millón 928 mil bienes (87 por ciento); y la recuperación de la cartera de adeudos de fideicomisarios de Ferronalesjub y la venta de terrenos derivada de convenios con las entidades federativas (95 por ciento). De acuerdo con el Banobras, el cumplimiento total de las metas dependía de Ferronalesjub, el Registro Público de la Propiedad, notarios y compradores. “En la programación del PML 2010 se estableció la actualización del inventario de bienes muebles, al tomar en cuenta la contratación de un tercero especializado para que se concluyera con el levantamiento físico de aproximadamente 700 mil bienes dispersos en distintos sitios propiedad de Ferrocarriles Nacionales de México, en el interior de la república. No se llevó a cabo la contrata22

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ción del despacho considerando la entrega del organismo al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, como liquidador sustituto de conformidad con el acuerdo tomado en la Comisión Intersecretarial de Gasto Público, Financiamiento y Desincorporación (CIGFD)”. El Sistema de Información del Inventario del Patrimonio Inmobiliario no fue renovado desde el ejercicio fiscal de 2005. Los inventarios no son confiables ni ofrecen una certeza jurídica, reconoce el Sae, razón por la cual en el Plan de Liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México presentado a la CIGPFD se incluyen las acciones a realizar para contar con un inventario físico de estos bienes. Tampoco se tuvo evidencia de un manejo fehaciente del acervo documen-

tal. “Se estableció el Programa de Depuración Documental que consta de tres etapas: inventario, valoración y destino final. Durante 2010, se comenzó con la primera etapa, al reportar un avance de 6 mil 61 cajas inventariadas con un total de 278 mil 75 expedientes, en una base de datos en Excel, misma que ha facilitado la localización inmediata de la documentación solicitada por las unidades administrativas”, indica en preconfronta el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. Durante el periodo fiscalizado, el Banobras no reportó ningún trabajo ambiental relacionado con la remediación del suelo, subsuelo y manto freático en los que predomina la contaminación por hidrocarburos. En contrasentido, el Sae indicó que de 2001 a 2011 se tienen 13 sitios restau-

4El déficit actuarial de Ferrocarriles Nacionales de México asciende a 43 mil 223 millones de pesos CONTRALÍNEA

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Gastos del Fideicomiso Ferronalesjub 5012-6 (ejercicio fiscal 2010) Concepto Pensiones Canasta básica Ayuda de renta Aguinaldo Pago de marcha Ayuda para gastos de funeral Continuación voluntaria Seguro de salud para la familia Honorarios de la Coordinación Ejecutiva Comité Nacional de Gestoría y Enlace Honorarios al Fiduciario Otros honorarios Total

Monto (pesos) 2,152,559,700 245,733,500 61,489,900 100,992,600 33,662,100 5,358,500 26,736,000 14,430,500 43,111,000 18,570,500 1,195,500 449,300 2,704,289,100

Cuartoscuro

Fuente: Estados financieros dictaminados del Fideicomiso Ferronalesjub al 31 de diciembre de 2010

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rados y 31 retiros de residuos ambientales. “Cada sitio, por el compuesto químico que está alojado en la tierra o en el agua, más la composición interna, debe ser tratado con una metodología o técnica diferente. Debemos de tener un estudio de caracterización y que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales nos avale para proceder a la ejecución de esos trabajos. Estas etapas son lentas. Hemos logrado avanzar. La autoridad hace pruebas en los predios y si determina que ya está a niveles aceptables nos otorga la liberación del sitio”, concluye Guillermo Tello. Administrativamente, el Programa Maestro de Liquidación no fue aprobado por las secretarías Hacienda y Crédito Público, Función Pública y Comunicaciones y Transportes; no hubo reuniones interinstitucionales de trabajo, en las que se rindieran informes sobre el proceso de liquidación; con un atraso de cinco meses, el Banobras elaboró el Programa Anual de Trabajo; y no se indicó plazo perentorio. “Esta institución de banca de desarrollo se encuentra en imposibilidad jurídica y materialmente para dar respuesta a las observaciones contenidas en la Cédula de Resultados Preliminares, entregada en la reunión de Presentación de Resultados y Observaciones Preliminares, toda vez que la totalidad de la documentación perteneciente al organismo público descentralizado denominado Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación le fue entregada al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, según se hace constar en el Acta de Entrega-Recepción del 31 de agosto de 2010” (oficio DF/155000/003/2012, del 9 de enero). —¿Cuál sería el procedimiento para establecer el plazo perentorio de liquidación? —Creo que no es adecuado poner plazo a los procesos, porque, normalmente, no se cumplen; hay muchos factores externos que influyen. Se debe destacar la complejidad del encargo. Esto está supeditado a la asignación de recursos y en la medida que se vaya asignando estaremos en posibilidad de ir creando salida a los diferentes asuntos” –finaliza Jorge Márquez. Contralínea solicitó entrevista al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos. María de Jesús Lozano González, gerente de Comunicación y Relaciones Institucionales, excusó al Banobras basándose en el secreto fiduciario establecido en la Ley de Instituciones de Crédito para no emitir ninguna opinión. También se requirió entrevista con Víctor Félix Flores Morales, secretario nacional del Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros de la República Mexicana y diputado federal del Partido Revolucionario Institucional, elegido por representación proporcional en Veracruz. Al cierre de esta edición, no se obtuvo respuesta. Jorge Antonio Márquez Serralde, director ejecutivo de Liquidación de Empresas del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, y Guillermo Alberto Tello Ludlow, director de Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación, concedieron la entrevista periodística a Contralínea antes de que iniciara la veda electoral establecida en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.3 8 DE ABRIL DE 2012

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SOCIEDAD !

CÁZARES: aclamado en Alemania, adoptado por Francia, secuestrado en México Vino a visitar a sus padres y fue secuestrado. Alemania, donde se desempeñaba como director de orquesta y pianista, y Francia, nación de la que se enamoró en la figura de su esposa, claman por su presentación con vida. En México, sólo puertas cerradas encuentran familiares y amigos. A pesar de que accidentalmente fueron detenidos en Estados Unidos algunos de los secuestradores, ningún avance en las investigaciones reportan las autoridades mexicanas Hans-Máximo Musielik

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León Braojos

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4El director musical Rodolfo Cázares Solís, secuestrado desde el 9 de julio de 2011

estadísticas de los desaparecidos de la “guerra”. Tras casi medio año de silencio por miedo a represalias, solicitudes de ayuda a tres presidentes en Europa y Estados Unidos, una emotiva petición al papa Benedicto XVI, y una ciudad alemana movilizada en apoyo incondicional para lograr que regrese su director musical, Ludivine Barbier de Cázares, más firme que nunca, cuenta su historia.

Matamoros-Monterrey-VienaBremerhaven El exprofesor de introducción a la dirección orquestal en la Universidad Autónoma de

Nuevo León (UANL) se acuerda muy bien de Rodolfo: “Es un muchacho muy talentoso y trabajador. Destacó inmediatamente. Se veía que tenía talento. Nunca me dijo que quería ser director de orquesta. Llegó a tocar de pianista solista en la orquesta bajo mi dirección, al ganar en una ocasión un concurso como solista estudiante joven”. Con mirada firme, recuerda que su exalumno contaba con las características necesarias de personalidad, carácter y conocimiento musical para llegar a ser alguna vez director de orquesta: “No sólo era buen pianista, sino que también podía escuchar muy bien y detectar las fallas que sucedían durante el ensayo. Identificaba Cortesía de Ludivine Barbier de Cázares

atamoros, Tamaulipas. 04:30 horas del 9 de julio de 2011: gritos desgarran los sueños de Ludivine Barbier de Cázares y su esposo, Rodolfo Ignacio Cázares Solís. Ludivine, al principio desubicada, piensa que su suegro sufrió un infarto. “¡Espera, creo que son soldados!”, advierte su marido sujetándole el brazo en un ademán para impedir que saliera del cuarto. Incrédula, duda un instante. En segundos se materializó por la puerta de ese dormitorio todo el terror y la violencia del crimen organizado que azota a México y, en particular, a la codiciada franja fronteriza de Tamaulipas con Estados Unidos. La historia del secuestro de 18 personas, aquel 9 de julio de 2011, implica a un pianista tamaulipeco, director musical en la ciudad de Bremerhaven, Alemania; a su esposa, una traductora francesa; a sus padres, hermanas, cuñados y los hijos de estos últimos. Mujeres y niños fueron dejados en libertad casi tres días después en un estacionamiento de esa misma ciudad. Pero Rodolfo Ignacio Cázares, su padre Rodolfo Cázares y su tío-abuelo político, entre otros familiares, tuvieron que resignarse a los caprichos del cártel secuestrador. Y a la fecha, tras varios rescates pagados, engrosan las

Cortesía de Ludivine Barbier de Cázares

CAPITALES !

4Junto con el artista nacionalizado francés, cuatro integrantes de la familia Cázares Solís fueron desaparecidos: su padre, dos tíos y un cuñado 26

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4La Presidencia de la República turnó el caso del secuestro a la Procuraduría Social de Atención a Víctimas del Delito

cuando el error era de él o de los otros. Me llamó la atención porque, aunque era muy joven, sabía perfectamente bien su parte de piano pero también la parte de la orquesta”. Tras estudiar la licenciatura (1993-1996) en la Facultad de Música de la UANL, Rodolfo conoció a Ludivine en Austria, en 2002, durante sus estudios como director de orquesta en el Konservatorium Wien Privatuniversität, bajo la dirección de Georg Mark. Ella, ciudadana francesa, estudiaba la carrera de traducción. Viajaron a Matamoros juntos en 2003 (en el que para ella sería su primer viaje a México). Se casaron en 2006 en la Kaasgrabenkirche, una pintoresca iglesia de arquitectura neobarroca en el sector de Grinzing, perteneciente al distrito vienés de Döbling. En 2007 se graduó. Debutó el 3 de octubre de ese año como director de orquesta en la Sala Dorada del edificio Wiener Musikverein de Viena, junto a los Niños Cantores de Viena. Al año siguiente fue becado por la institución Richard Wagner Verband International, en la ciudad alemana de Brema, para que asistiera al Festival de Bayreuth 2010. La pareja se trasladó a Bremerhaven, donde Rodolfo fue contratado en esas mismas fechas por el Teatro de la Ciudad, como maestro acompañante al piano (solorepetitor). Después se estrenaría como director musical de esa casa cultural con el musical Sugar. CONTRALÍNEA

Matamoros El 20 de junio 2011, tres días previos a la clausura de la temporada 2010-2011 del Teatro de la Ciudad de Bremerhaven, Ludivine y Rodolfo sobrevolaron el Atlántico; su destino: Matamoros. Rodolfo Cázares, padre de Rodolfo Ignacio Cázares, y su madre, Leonor Solís, los esperaban junto con sus hermanas, cuñados y sobrinos. El 8 de julio la familia se reunió en casa de los padres de él para preparar la fiesta de cumpleaños de una sobrina, que se celebraría al día siguiente. Aprovecharon la ocasión para disfrutar en familia, entre carne asada y cervezas, del partido de futbol de la Copa América, que disputaron las selecciones de México y Perú. Horas después, agotados, se retiraron a sus alcobas. Al día siguiente habría que celebrar un cumpleaños. Tenían que reponer energías.

66 horas de infierno El momento de duda de Ludivine se vio interrumpido por la violencia con la que sujetos encapuchados con ropa militar irrumpieron a gritos en el cuarto. Blandiendo fusiles de asalto AK-47 los sacaron del cuarto para llevarlos al salón con los demás fami8 DE ABRIL DE 2012

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liares prisioneros. La escena fue desoladora: los adultos estaban arrodillados y vendados. Cinta aislante alrededor de sus extremidades superiores los inmovilizaban. Los niños, más atemorizados que sus padres, no se movían. “¡Dónde está el dinero!, ¡dónde hay dinero!”, gritaban los integrantes del cártel del Golfo. “Buscaban todas las cosas de valor, cosas electrónicas; agarraron las computadoras, las cámaras, joyas... ¡Todo, todo!”, explica Ludivine en entrevista telefónica desde Francia. “Nos preguntaban por dinero y decíamos que no teníamos... hasta las cartas las querían y nos preguntaban por el pin...”, continúa, con el característico acento francés, refiriéndose a las tarjetas bancarias. “A mí me decían rubia’, ¡la rubia!’. Creo que una de mis sobrinas hablaba con Rodolfo en francés o alemán, no recuerdo bien”. Los encapuchados, molestos por no encontrar objetos de valor, seguían gritando. Ludivine pensaba: “Es que no hay lujos en la casa de mis suegros”. Minutos más tarde empezó la movilización. Subieron vendadas a las víctimas a diferentes camionetas y dieron vueltas por la ciudad. En un lugar desconocido bajaron a su suegro, don Rodolfo. Después siguieron dando vueltas sin él. Sobre las 07:00 u 08:00 horas volvieron a detenerse y subieron a tres familias más. “Nos llevaron a las tres familias al mismo lugar; ahí nos pusieron en un cuarto”. Cercano al medio día, uno de los guardias entró alterado al cuarto: “¡Ahí están los enemigos, ¡rápido, rápido!”. La joven francesa recuerda: “Escuchamos una colisión de un carro y también balaceras muy cercanas. Rápido tuvimos que salir de ahí. Nos pusieron a todos en una [camioneta tipo] pick-up. Dimos 4En la misiva dirigida a Felipe Calderón, Ludivine Barbier –esposa de Rodolfo– narra muchas vueltas durante horas en Matamoros. Después nos paramos otra vez porque ellos tenían hambre. Tuve la impresión que todo el día estaban buscando un lugar para ponernos a todos. Creo que no se imaginaron que había tanta gente en la casa”. Momentos después sintieron que los vehículos aceleraron y que dejaban de dar vueltas. Asumieron que habían salido a carretera. Ya de noche llegaron a una casa de seguridad. “Todo estaba sin luz y nos acostaron en una cama. Bueno, con los ojos vendados, me podía imaginar un colchón muy grande. Cuando nos levantamos al día siguiente y nos permitieron quitarnos las vendas, vi que no era lo que me imaginaba. La casa estaba chiquita. Sí era un colchón, pero también chiquito”, explica a través del teléfono. Su voz emula el mismo asombro original sufrido. Así pasaron dos días. No nos hicieron nada. La comida llegaba de manos de los criminales más jóvenes; el menú gourmet: leche, pan y en consideración hacia los niños, unos jugos. Con sarcasmo, explica, se resignaba al menor de los males: “Los del domingo eran los buenos, entre comillas, simpáticos. Ellos estaban bien. Sólo cuando venía un jefe o una persona más importante nos teníamos que vendar los ojos, no moverse, ni hacer nada ni mirar...”. Tenían entre 16 y 18 años, armas y drogas. Meses después confesaría en una entrevista a un medio alemán que “cientos de veces me dijo Rodolfo cuanto me amaba; me 4En la casa de seguridad, la familia Cázares Solís vio por última vez al artista y a tranquilizaba [la idea de] poder morir en sus brazos”. antisecuestro

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Luis Carbayo/Cuartoscuro

narra que las autoridades de Tamaulipas no han informado avances sobre la denuncia por el secuestro

a y a los otros cuatro desaparecidos. En la foto, un operativo

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Las horas se arrastraban con parsimonia. A las víctimas les decían una y otra vez que todo estaba bien, que ellos no tenían nada que ver y, en consecuencia, en cuestión de horas iban a ser liberados. Concedieron haberse equivocado de familia. “No nos pidieron perdón, pero creo que casi”, siente Ludivine. “En verdad pensaba, cuando nos soltaron en la noche del lunes, que nos iban a soltar a todos, y cuando me despedí de mi marido pensé que no había suficiente lugar en el carro para poder llevarnos a todos. La verdad creía que él iba a seguir, a venir después”. Ludivine sujetaba la mano de Rodolfo al despedirse, su última memoria táctil. Desde entonces no le ha vuelto a ver, ni sentir ni tocar ni oler. Su suegro, un tío-abuelo político y otros familiares varones se quedaron con su marido. Al haber sido despojados de sus pertenencias y no tener forma de comunicación, un integrante de la familia política

fue instruido, bajo amenaza, a presentarse a cierta fecha y hora en un lugar determinado para recibir a sus familiares a punto de ser liberados. Esta persona llegó puntual con un acompañante y entre ambos acomodaron a todos los secuestrados en sus vehículos, “Llegaron en un carro chiquito, cupimos en dos coches”. Regresar a su casa no fue opción. Pernoctaron en el hogar de otros familiares lejanos. Los hombres no aparecieron aquella noche. A la persona que fue a recoger a los liberados no le dieron instrucciones con respecto a los hombres secuestrados. De nuevo la sombra de la incertidumbre. Tenían que descansar. Lo más difícil apenas estaba por comenzar.

El juego del miedo En Tamaulipas no importa que te llames Rodolfo Torres Cantú, candidato a la gubernatura del estado asesinado junto a otros cuatro colaboradores el 28 de junio 8 DE ABRIL DE 2012

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del 2010, o que seas un migrante centroamericano en busca de un futuro mejor, como los 72 masacrados entre el 22 y 23 de agosto de 2010, crimen descrito en Wikipedia como La primera masacre de San Fernando (la segunda fue en 2011); si no te “alineas” a los intereses del crimen organizado, acabas golpeado, mutilado, desaparecido, asesinado y enterrado, en lo que el diario estadunidense Los Angeles Times titula elocuentemente como “Las narcofosas, el Auschwitz de México”. La policía no es de mucha ayuda si se considera que hay municipios enteros en los cuales los organismos civiles responsables de aplicar la ley y el orden han sido sustituidos por militares, como es el caso de San Fernando y Ciudad Mier, donde 750 y 660 efectivos del Ejército Mexicano, respectivamente, resguardan el bienestar de sus habitantes y apoyan con trabajos sociales en escuelas y municipios. A falta de fuerzas de seguridad civiles, ver un sol-

dado dirigir el tráfico en estas entidades es algo común. Los principales medios de comunicación en la frontera Norte, amenazados en su mayoría por los diferentes grupos delictivos, limitan sus artículos a cuestiones políticas, sociales y de bajo impacto, o a notas “autorizadas y de interés” por los semper vigilanti. Uno no se sale de la línea editorial del narco sin consecuencias. Si se quiere saber lo que ocurre en la franja fronteriza hay que buscar en Youtube o en las redes sociales, donde bloggers anónimos suben videos de enfrentamientos entre diferentes cárteles o fuerzas federales, que oficialmente, nunca sucedieron. Pero no sin riesgos: el 24 de septiembre de 2011, fue encontrada decapitada María Elizabeth Macías, jefa de redacción de un periódico local y ávida blogger conocida como la Nena de Laredo, quien informaba anónimamente sobre los hechos violentos que sucedían en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

Algo falló y su anonimato se esfumó. El crimen organizado tomó venganza. En Alemania, principal socio comercial de México entre los países que forman la Unión Europea, esta realidad va encontrando eco entre los medios, y causan asombro en una sociedad incrédula: “Tamaulipas se asemeja a un Estado fallido”, escribe el diario Taz, citando al analista político Alfonso Zarate. Der Spiegel, la revista semanal más grande de Europa y la más importante de Alemania, con un tiraje semanal de 1 millón de ejemplares, muestra varios reportajes sobre la creciente ola de violencia en todo México. Mientras, el canal en internet Radio Bremen entrelaza, en su entrevista con Ludivine, imágenes de tiroteos en diferentes ciudades mexicanas con las de la tragedia del Casino Royale, en Monterrey. El NordseeZeitung, un diario regional, además de documentar el secuestro, también intenta ayudar activamente en la recaudación de

4Ludivine Barbier también pidió la intercesión del papa Benedicto XVI, quien visitó México en marzo pasado

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Nordsee Zeitung

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4En Alemania, los compañeros y amigos del director musical exigen su presentación con vida

fondos para mitigar el estrago financiero que sufre Ludivine. Esta iniciativa es apoyada por las iglesias de la región que ayudan a gente en necesidad. El Distrito Federal alberga el único Centro Aleman en todo el Continente Americano, enfocado al fomento y asistencia del comercio entre Alemania y México (hay aproximadamente 1 mil 200 compañías germanas en México). El embajador de la República Federal de Alemania, Edmund Duckwitz, en su última visita a Nuevo León, estado fronterizo con Tamaulipas, el 27 de febrero 2012, expresó, preocupado: “Para empresas e inversionistas [alemanas y extranjeras] [...] el marco de seguridad y la seguridad jurídica tienen gran importancia [...] En este momento, lamentablemente, la percepción de Monterrey y de Nuevo León ha cambiado [...] Hay aspectos que hacen un poco más difícil a empresas tomar una decisión sobre nuevas actividades, aquí, en el estado”. “No fuimos a la policía por miedo a la corrupción”. La negociación empezó el 11 julio de 2011. “Sabíamos cómo iba a funcionar. Esperamos ser contactados, contra dinero pagando un rescate”, sopesa Ludivine, con molestia. Se fijó el primer pago: se pudo conseguir y se entregó en mano relativamente rápido. Siguieron tres rescates más en un lapso de 10 días, sumando un total de 100 mil dólares. Siempre fue una persona diferente a cobrarlos. Tras el cuarto pago los secuestradores rompieron el contacto. No soltaron a los rehenes. CONTRALÍNEA

A mediados de septiembre la francesa puso una denuncia en Matamoros, que se envió a Ciudad Victoria, y a finales de ese mes regresó a Francia con sus padres. Otra familiar que sufrió el secuestro también interpuso una denuncia ante la Oficina Federal de Investigación (FBI, por su sigla en inglés), en Texas, Estados Unidos, por ser ciudadana estadunidense, y se notificó al gobernador de ese estado, James Richard Perry, quien prometió apoyo. Ludivine señala: “Yo confiaba mucho en las autoridades mexicanas, en los militares. Siempre creía que estaban trabajando, infiltrándose. Imaginaba algo como el FBI, algo de los servicios secretos. No puedo decir que no lo hicieron bien, porque no tengo pruebas”. Pasaron las semanas, pero uno de los secuestradores fue detenido en Texas por el FBI tras, inicialmente, no haber respetado un semáforo en rojo. En noviembre, en Tamaulipas, se capturaron a otros dos individuos que fueron identificados como partícipes en el secuestro. Con las tres detenciones, la familia y Ludivine albergaron nuevas esperanzas al creer que los capturados revelarían información sobre el paradero de su marido y demás parientes. Decepcionados, se dieron cuenta que no soltaban prenda. “Van a hablar y van a decir dónde están, y pasó el tiempo y… ¡No puede ser!, ¡las autoridades no nos decían nada!”. Ludivine también interpuso una denuncia, en Francia, ante el procurador, y le envió copia de ésta al presidente del país, 8 DE ABRIL DE 2012

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4Ludivine Barbier ha solicitado ayuda no sólo al presidente Calderón (al centro), Saynez y Marisela Morales Cortesía de Ludivine Barbier de Cázares

Nicolás Sarkozy. Otra carta en la que solicitaba ayuda, la recibió Barack Obama, presidente de Estados Unidos: al fin y al cabo uno de los secuestradores identificados fue detenido en Texas. A exactos seis meses del secuestro, el 9 de enero de 2012, Ludivine le expuso el caso al presidente de México, Felipe Calderón, mediante la misiva Solicitud de ayuda militar y policial especial respecto a un secuestro en Matamoros. El documento se envió con copia, entre otros, a la procuradora general de la República (PGR), Marisela Morales; al gobernador de Tamaulipas, Eugenio Javier Hernández Flores; al de Texas; al secretario de Gobernación, Alejandro Poiré Romero; a los embajadores de México en Francia y Alemania, Carlos de Icaza y Francisco González Díaz, respectivamente; al secretario de la Defensa Nacional, Guillermo Galván Galván; al director general del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, Jaime Domingo López Buitrón; al presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Raúl Plascencia Villanueva; y al embajador a cargo de la Misión Permanente en México de la Organización de los Estados Americanos. La Presidencia respondió el 12 de enero, mediante la carta 22296904-62, a su planteamiento ciudadano: “Su caso ha sido turnado a la Procuraduría Social de Atención a Víctimas de Delitos para que sea atendido a la brevedad posible”. Ludivine recuerda, frustrada: “Nunca se puso en contacto conmigo esta Procuraduría Social”. La procuradora Marisela Morales, en cambio, respondió al día siguiente: “He instruido al maestro José Cuitláhuac Salinas Martínez, subprocurador de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada (SIEDO), para atender el asunto indicado”. Hasta el cierre de edición, personal de comunicación social de la PGR, en el Distrito Federal, no ha ofrecido respuesta alguna a las diferentes solicitudes de información sobre el estatus que guarda la investigación. A 9 mil 720 kilómetros de la Ciudad de México, en Berlín, Alemania, “ciudad hermana” del Distrito Federal desde 1993, el Departamento de Prensa y Relaciones Públicas de la Embajada de México explica amablemente que “los avances sobre la investigación vienen directamente de México [...]. Se tiene a una persona responsable, que es una de las del Servicio Exterior Mexicano, que está constantemente en contacto con ella [Ludivine]. Ésta es una investigación en donde, digamos, nosotros funcionamos a partir de las autoridades de México”.

Apoyo internacional Carmen, Heidi, Akira, Peter, Eberhard, Judith, Lisa, Osel, y Karl Heinz son sólo algunos de los compañeros de trabajo de Rodolfo en el Teatro de la ciudad de Bremerhaven que desean su pronto regreso sano y salvo. Así lo dejaron plasmado en una collage de firmas y frases de apoyo dirigido a él y sus familiares. Un tal Pablo, bailarín invitado, escribe en español: “Tío, te echo de menos por aquí”. 32

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4Aunque Rodolfo es reconocido internacionalmente como un talento musical, en México no se ha reclamado su presentación con vida

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Alfredo Guerrero/Cuartoscuro

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ntro), también a su gabinete de seguridad. En la imagen, Genaro García Luna, Guillermo Galván, Alejandro Poiré, el senador José González Morfín, Francisco

Ingeborg Fischer-Thein, presidenta en Brema de la Asociación Internacional Wagner, institución renombrada con 146 asociaciones en todo el mundo, de la cual Rodolfo Cázares fue becario, informó al Consejo Alemán y al Consejo Internacional de Música sobre la situación: “Desde el ángulo artístico y musical movilizamos lo que podemos. De todas formas para nosotros es inimaginable lo que está sucediendo en México [...] Estamos viendo cómo ayudar”. Las muestras de solidaridad se hacen manifiestas en todos los niveles: desde colectas entre el público por iniciativa de los compañeros de Rodolfo en Alemania, hasta el arrendador que le condona a Ludivine, provisionalmente, el alquiler del departamento donde la pareja vivía en Bremerhaven. Por cierto, el ala de Rodolfo en la sala del inmueble acumula el polvo de hace más de siete meses. “Cuando llegaba a casa, primero me daba un beso y luego tocaba el piano”, recuerda, con una sonrisa, Ludivine durante la entrevista con Radio Bremen TV; en el televisor, un video de Rodolfo dirigiendo una pieza del compositor y pianista ruso Pyotr Ilyich Tchaikovsky. A nivel político, tanto el primer alcalde de Bremerhaven, Melf Grantz, como el presidente de la Corporación Municipal, CONTRALÍNEA

Artur Beneken, ambos socialdemócratas, mostraron interés por el caso Cázares y contactaron el 6 de diciembre de 2011 al personal del Consulado de México en Berlín. La respuesta (que los mantendrían informados de los avances de la investigación) llegó dos días después, el 8 de diciembre. Desde entonces, y hasta la entrevista de Beneken para este reportaje, no ha habido ninguna comunicación de los funcionarios mexicanos. “Enviamos una petición de apoyo a las autoridades del Consulado de México y se mostraron muy atentos ante ésta”, explica el mandatario, pero también concede que a raíz de esta situación, estuvo leyendo varias estadísticas sobre los secuestros y desaparecidos en el Norte de México y se asombró de la cantidad. ¿Por qué apoyan con tanto fervor a un residente que no es connacional?, “¡aquí todos los residentes son iguales y se les da el mismo trato!”, enfatiza, con convicción. Roland Heermann, presidente de la Orquesta del Teatro de la Ciudad, en Bremerhaven, explica, frustrado: “Nuestro objetivo es informar a los políticos [locales] a través de la opinión pública. Tenemos la impresión de que las instituciones policiacas mexicanas no están haciendo su trabajo, que lo ven como un caso de secuestro más,

por lo que no se hace nada. El problema es que el señor Cázares es ciudadano mexicano, por lo que las autoridades alemanas no tienen influencia. Gracias a la opinión pública que hemos logrado movilizar, se ha logrado involucrar al personal del Ministerio de Asuntos Exteriores Alemán y el del Ministerio de Cultura logrando un poco de movimiento”. El Departamento de Prensa y Relaciones Públicas de la Embajada Alemana en México confirma: “Somos informados del caso por medios alemanes, y también el gobierno alemán está enterado del caso, pero no hay ninguna manera para nosotros de involucrarnos porque no es un ciudadano alemán; tampoco la esposa es alemana [...] Lamentamos este caso, eso es muy claro. Hay interés público en Alemania. Como misión diplomática o consular no tenemos un papel en este caso muy lamentable”. El 13 de febrero, las autoridades en las Archidiócesis de Múnich y Frisinga, en Nueva York, Estados Unidos, y París, Francia, recibieron copias de la petición de ayuda Solicitud de apoyo de la comunidad católica por el secuestro de mi esposo en México, redactada en francés y enviada al papa Benedicto XVI (quien visitó México en marzo pasado). Ni el idioma del amor suaviza el impacto causado por tener que 8 DE ABRIL DE 2012

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rio de Asuntos Exteriores de Francia una esfuerzos con autoridades mexicanas. De hecho autoridades francesas ya se pusieron en contacto con la SIEDO en marzo. ¿Secuestrado como mexicano y liberado como mexicano-francés? La libertad no tiene nacionalidad, la liberté no entiende de fronteras.

Futuro La terminología de culpable o inocente en la problemática global de la “guerra” contra las drogas es un área muy gris. Lo que quizá quede más trasparente son los niveles de responsabilidad. Las leyes del comercio son muy claras al respecto: donde hay demanda, hay oferta. Un consumidor que quiera droga, en un estado donde la ingesta de ciertos estupefacientes no represente delito, o que esté legalizada, implica que en otro lugar del mundo se produzca, traslade y trafique para satisfacer esa demanda. Tal vez en algún rincón de Europa, un grupo de amigos frente al televisor vea las últimas noticias sobre la situación en México, y en una de las 23 lenguas oficiales de la Unión Europea comenten lo increíble de la narcoviolencia, mientras que en sentiGuilermo Perea/Cuartoscuro

implorar ayuda para un familiar secuestrado, “Votre Sainté […] Mon mari est mexicain et je suis française […] Kidnappé par un cartel de la drogue”, o solicitar ayuda divina por la gente de México que queda desamparada ante el narcoterrorismo: “[…] Peuple mexicain désemparé face au narcoterrorisme”. Un aspecto interesante en esta tragedia es el ménage à trois de nacionalidades. Alemania oficialmente tiene las manos atadas, pero los compañeros de Rodolfo en ese país se preocupan y actúan al informar del caso; México, en cambio, por haber sucedido el delito en territorio soberano y por tratarse de víctimas y delincuentes connacionales tiene la obligación de investigar y esclarecer los hechos. El secuestro incluyó a una ciudadana francesa cuyo marido también secuestrado. Meses antes de la tragedia, Rodolfo había solicitado la nacionalidad de dicho país. El hecho de estar secuestrado en México no fue impedimento para que el proceso de obtención de la ciudadanía gala siguiera su curso. Rodolfo, durante sus más de siete meses de secuestro recibió a principios de 2012, la ciudadanía francesa y por lo tanto tiene derecho a que personal del Ministe-

4El secuestro del director musical se dio en el contexto de la violencia generada por la “guerra” contra el narcotráfico

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do contrario a las manecillas del reloj, se rolan un golden acapulco o esnifan una raya de coca; ambas made in México. Eso sí, con una actitud muy cool. Quizá otro nivel de responsabilidad. El silencio, sujeto al contagio del miedo, ya no es una opción. El Rodolfo de Ludivine y otros familiares siguen secuestrados. La desesperación la ha hecho más fuerte, más valiente. Las lágrimas ceden paso al desafío: “Desde que estoy en la lucha me siento mejor, y todos los días el ciento por ciento de mi tiempo lo pongo en eso”. Ludivine ha denunciado su caso ante las autoridades de varios países, ha hablado con los medios de comunicación en dos continentes, escrito a tres presidentes y al papa y, junto con amigos y compañeros de su marido, intenta movilizar la opinión pública. Todo esto en cuatro idiomas. “Me siento cansada, pero en la lucha no tengo tiempo de esperar. Mientras no sepamos nada hay esperanza y trato de ser positiva, de decir ¡eso no va a pasar, van a regresar!, y así voy”. Son sus últimas palabras en esta entrevista antes de despedirse. Tenaces, Ludivine y los compañeros de su marido en el Teatro de la Ciudad de Bremerhaven continúan su causa. Informar a la opinión pública sobre la situación es la herramienta más eficaz que han encontrado para generar presión internacional, y que ésta se traduzca en respuestas más claras. Sienten que la falta de información por parte de las autoridades mexicanas sólo les genera dudas y desconcierto. Ludivine piensa que, quizá, no debería haber esperado tanto tiempo para exponer el caso, que debería haber informado antes a las autoridades, que seis meses de silencio por miedo a represalias traería de regreso a su Rodolfo… Entendió que en la era de la globalización ya nada es simple: un secuestro en Matamoros puede tener repercusiones en algún lugar de Europa; un efecto mariposa muy cruel; parte mordaz de la Teoría del Caos. Ludivine, es esposa y traductora. Como esposa seguirá buscando a Rodolfo; como traductora traduce al francés y al alemán: ¡Vivos se los llevaron y vivos los queremos! (Con la colaboración de Érick Muñiz)3 CONTRALÍNEA

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SOCIEDAD -

Visita pontificia: EL ACARREO, LOS MEDIOS Y LAS PROTESTAS Benedicto XVI llegó a un país gobernado por políticos y empresarios abiertamente católicos que, además, promueven una reforma constitucional para terminar con la tradición laica de México iniciada en el siglo XIX. En contraste, la sociedad que encontró Ratzinger no fue la de hace apenas dos décadas: las expectativas de fervor religioso quedaron muy por debajo de lo que esperaba la jerarquía eclesiástica y los gobiernos panistas federal y de Guanajuato. Los organizadores tuvieron que echar mano del acarreo y de la propaganda disfrazada de información en televisión y radio. Ni siquiera los comercios de Silao se vieron beneficiados con una derrama económica extra Edgar González Ruiz*

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León Braojos

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mercancía y coincidieron en que las ventas fueron normales y, en el mejor de los casos, con un ligero incremento” (El Correo, 24 de marzo de 2012). Juan Pablo II tenía grandes capacidades mediáticas, atraía a multitudes en un país que hace 20 años era más religioso y conservador; pero su ideología y su discurso –extremadamente conservadores, opuestos al Estado laico– eran similares a los de Ratzinger, el pontífice que en su muy lejana adolescencia militó en las juventudes nazis y que ya dentro de la jerarquía católica encabezó la Congregación para la Doctrina de la Fe, la versión moderna del Santo Oficio dentro del clero. Sin embargo, su visita sí opacó, al menos en la entidad, un acontecimiento cuyo recuerdo comienza ya a perderse en la memoria de México: el asesinato, el 23 de marzo de 1994, del entonces candidato presidencial Luis Donaldo Colosio, crimen que muchos atribuyen a Carlos Salinas de Gortari, el presidente llegado en 1988 mediante el fraude electoral y que tan buenas migas hizo con el Partido Acción Nacional (PAN), la jerarquía católica y Juan Pablo II.

ilao, Guanajuato. Transcurre el segundo día de la visita de Benedicto XVI a México (24 de marzo de 2012) y las calles de Silao se encuentran poco concurridas. La gente está ocupada en sus labores cotidianas; hay pocos comensales en los restaurantes e, incluso, habitaciones disponibles en pequeños hoteles de esta localidad de alrededor de 70 mil habitantes, donde más del 90 por ciento se declaran católicos. En algunos establecimientos se han instalado televisores para ver los acontecimientos de la visita pontificia, pero sólo algunos clientes prestan atención a éstos; otros se muestran indiferentes.

Un papa impopular

El acarreo y la propaganda Ratzinger no vino a México para encabezar a las masas sino para influir políticamente, mediante acuerdos cupulares para propiciar la aprobación en la Constitución de la llamada libertad religiosa a gusto de la Iglesia Católica. Y lo hizo precisamente en época de elecciones. En la entidad más católica de México y coto panista, el pontífice vino a reunirse con Felipe Calderón, el presidente espurio, nieto de sinarquistas, para brindarse mutuo apoyo en el proyecto de consolidar la hegemonía católica en México, uno de los pocos países donde a lo largo del siglo XX prevaleció el Estado laico. Si bien se veían en las calles pocos simpatizantes del papa, tanto en la ciudad como en la carretera, abundaban los anuncios de grandes dimensiones, patrocinados por el gobierno estatal y por muchos empresarios (relojes Nivada, Nestlé, Zapatería Tres Hermanos, Transportes Castores, Autobuses Primera Plus, así como muchas empresas locales). En las casas se colocaron listones con los colores pontificios: blanco y amarillo; en muchos de esos anuncios, el poco popular pontífice

Iván Stephens/Cuartoscuro

Sentado en una banca cercana afuera de una de las iglesias de la localidad, un anciano ataviado con sombrero tejano, que viajó desde El Paso, Texas, Estados Unidos, para visitar a su familia y ver al pontífice, percibe que el ambiente de la ciudad está “muy apagado”, sin fervor militante y sin interés por el papa Joseph Ratzinger. Reportes de algunos medios locales coinciden con esa apreciación. Por ejemplo, el periódico El Correo indica (en su edición de ese día) que en la capital de la entidad “contrario a lo que se esperaba”, en el inicio de la visita “la ciudad lució en calma total”. Al mediodía sólo habían arribado a la ciudad cinco camiones con visitantes y en el predio que se habilitó como campamento en Puentecillas, con capacidad y servicios para 100 mil personas, no registraba ningún ocupante”. Había llegado, eso sí, un “numeroso contingente” de la orden de Los Legionarios de Cristo, de Monterrey. También en Silao lucían abandonados los terrenos habilitados como campamentos para peregrinos que, se suponía, iban a abarrotarlos. En León, la ciudad que mostró mayor fervor pontificio, muchos comerciantes hicieron un pésimo negocio al creer en las versiones sugeridas por obispos y panistas, de que la visita de Ratzinger traería consigo una “gran derrama económica”. A su llegada, comerciantes que “esperaban a 1 4 El presidente Felipe Calderón y su esposa, Margarita Zavala, durante la recepción del papa Benedicto XVI millón de visitantes, se quedaron con su 38

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Moisés Pablo/Cuartoscuro

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4 “La visita del máximo jerarca católico a Guanajuato no generó la derrama económica prevista”

aparece con los brazos abiertos, como si quisiera saltar hacia municipio destinó alrededor de 3.5 millones de pesos, de los adelante, evocando una pose parecida a del Santo, luchador cuales, 1.5 millones se destinaron a cubrir la ciudad con pendones y espectaculares. famoso hace unas décadas. Teléfonos de México imprimió numerosos carteles de En hoteles, oficinas y comercios se distribuyeron miles de trípticos, publicados por el gobierno estatal, donde se propor- bienvenida al papa, mientras que el logo de Bimbo, grupo cionaban instrucciones para evitar accidentes y extravíos en los encabezado por el católico Lorenzo Servitje, aparece en los boletos para la misa que celebró el pontífice en el Cerro del Cubilete, el actos masivos de la visita papal. El gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva, al igual 25 de marzo pasado. que el de Jalisco, Emilio González Márquez, y el de Morelos, Marco Antonio Adame, quienes apoyarían activamente la visita, El municipio de León gastó 3.5 millones de pesos del todos ellos pertenecen a la extrema derecha y están al servicio de la alta jerarquía erario en la visita papal. De éstos, 1.5 millones se utilizaron católica. para pagar la propaganda En una publicación editada por medios católicos para hacer publicidad a la visita de Ratzinger, se incluyó un texto firmado por el propio gobernador, quien escribió que la visita No fue el pueblo católico de Guanajuato el que atavió la “nos llena de júbilo y esperanza a todos los mexicanos, nos trae ciudad para recibirlo, sino autoridades panistas y empresarios un mensaje de paz, de unión y aliento; es un viaje eminentemente poderosos; ellos fueron las verdaderas huestes de Ratzinger. Y, sin duda, los principales propagandistas fueron el duopolio pastoral…”. En las mismas páginas, el alcalde de León, Ricardo Sheffield televisivo y algunas cadenas de radio. En un país donde hay miles Padilla, otro panista ultracatólico, expresó también su regocijo de asociaciones religiosas, locutores de radio y televisión adoppor la estancia de Benedicto XVI y señalaba que para recibirlo el taron el papel de predicadores católicos, como si estuvieran CONTRALÍNEA

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Cuartoscuro

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Benedicto XVI, a quien adjudicaron el encubrimiento de sacerdotes pederastas

sirviendo a medios de comunicación confesionales. Usaban para ello recursos elementales de la mercadotecnia y la demagogia: al despreciar la inteligencia de su auditorio, uno de esos comentaristas afirmó que el papa es muy simpático y muy “humano” pero sólo en persona, no ante las cámaras (verdadero milagro), mientras que otros se referían eufóricos a las supuestas “multitudes” que seguían cada paso de él, al formar vallas “muy nutridas”. Lo que podía verse el 24 de marzo en las calles de Silao y de León, lo mismo que en la carretera era muy diferente. Había en esas zonas pequeños contingentes, de 50, 100 o 200 personas, en espera de recibir instrucciones sobre el papel que deberían desempeñar. Muchos de ellos eran alumnos de escuelas privadas, seminaristas y otros jóvenes provenientes de colegios privados, que llegaron de otras ciudades: Saltillo, Coahuila; Toluca de Lerdo, Estado de México; Cuernavaca, Morelos; de la delegación de Milpa Alta, Distrito Federal, entre otras. Según un testimonio recabado en Guadalajara, en algunos lugares les estuvieron ofreciendo beneficios como aprobarles algún trabajo escolar o incluso liberar su cartilla militar, a cambio de que colaboraran con la visita. En otros casos, se trataba de feligreses de diferentes parroquias, organizados por los sacerdotes, quienes habían alquilado camiones de pasajeros para trasladarlos a lo largo de la visita. Según uno de los choferes de esas unidades, cada una de éstas (con capacidad 40

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Moisés Pablo/Cuartoscuro

4 Universitarios y activistas se manifestaron en contra de la visita de

para unas 40 personas), se alquiló por 6 mil pesos diarios, incluyendo el viaje de ida y de regreso a Guanajuato. Los seguidores del pontífice, a quienes los organizadores les obsequiaban camisetas patrocinadas por los bancos Banorte e Ixe, esperaban pacientemente la llegada del jerarca, quien pasaba rápidamente en uno de los tantos automóviles de su comitiva, sin dignarse siquiera a asomarse por la ventanilla, y así mientras unos quedaban decepcionados otros se mostraban felices porque según ellos “habían visto al papa”. Rápidamente, abordaron los mismos camiones en que habían llegado, y que se apresuraban a trasladarlos a otro punto para seguir la misma rutina. Generalmente las vallas constaban sólo de una línea de personas y no se extendían mucho, pero esas eran imágenes prohibidas para la televisión, que mediante tomas ad hoc exhibía sólo los momentos en que Ratzinger era vitoreado por esos grupos de seguidores. La Policía Federal, el Ejército Mexicano, el gobierno de Guanajuato, así como otros gobiernos yunquistas colaboraban activamente en los traslados y actos masivos. El 24 de marzo, en León, un paramédico que maneja una camioneta llena de medicamentos para primeros auxilios, y que muestra un gafete alusivo a la visita de Benedicto, explica que proviene de la Secretaría de Salud de Morelos, y que también había paramédicos llegados de Jalisco.

4 El gobernador de Guanajuato, Juan Manuel Oliva, y el alcalde de León, Ricardo Benedicto XVI

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Sheff

Desde febrero de 2012, el obispo de León, José Guadalupe Martín Rábago, prelado que nació en 1935, en los Altos de Jalisco (una las principales zonas cristeras), estaba consciente de que la visita de Ratzinger no despertaría el fervor popular. A un mes de la llegada de Ratzinger, admitía que “la Iglesia no ha logrado reclutar a los 100 mil jóvenes necesarios para formar la valla humana durante los recorridos de su santidad. …” (Milenio, 20 de febrero de 2012). Sugería que el Estado Mayor Presidencial fuera “menos riguroso” en la aceptación de los voluntarios, los que, finalmente, nunca llegaron: tuvieron que ser llevados mediante una dinámica típica de acarreo.

Saúl López/Cuartoscuro

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4 Uno de los señalamientos más recurrentes en las protestas fue la intervención de la jerarquía

Las protestas Como anticipó el nuncio apostólico en México, Christophe Pierre, el papa venía con el objetivo de impulsar junto con Cal-

ardo Sheffield, entregan las llaves de la ciudad a

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católica en los asuntos del Estado mexicano

derón la llamada libertad religiosa, es decir, la reforma del artículo 24 constitucional para permitir al clero la injerencia en ámbitos como la educación pública, la posesión de medios de comunicación, etcétera, como publicó la revista Proceso, en su edición 1845. Ante esa expectativa, en el Distrito Federal decenas de jóvenes universitarios, al igual que militantes de varios colectivos, como Pan y Rosas, la Agrupación Estudiantil Contracorriente, La Chichi Indignada y el Pacto por la Vida, la Libertad y los Derechos de las Mujeres, se dieron cita la tarde del 23 de marzo, en el Distrito Federal, para protestar por la visita papal. A la vez que se manifestaron a favor del Estado laico, protestaron por el encarcelamiento de las mujeres que abortan, persecución fomentada en muchas entidades por el clero católico y los políticos afines a éste, además de exigir respeto a la diversidad sexual. Sin disponer de grandes recursos, y menos todavía del apoyo de medios poderosos, como Televisa o Radio Centro (que tanto comulgan con la derecha católica), las y los jóvenes usaron su valor y creatividad para defender las libertades. “Ni de la Iglesia ni del Estado, mi cuerpo es mío”, “Ratzinger, no eres bienvenido”, “Ratzinger y Rivera, cómplices de abusadores”, “Sin monjas ni curas, escuelas seguras”, eran algunas de las

consignas que los manifestantes exhibían en pancartas o en su propio cuerpo, como hicieron algunas jóvenes, que lucían topless. Mientras tanto, iglesias del Centro Histórico como el templo de La Profesa estaban casi vacías y en otras no había materiales alusivos a la visita del papa. Los escándalos protagonizados por curas pederastas han afectado a la Iglesia Católica. El 24 de marzo, incluso en medios de Guanajuato, se publicó un manifiesto donde una vez más se denunciaban los abusos sexuales del fundador de Los Legionarios de Cristo, Marcial Maciel, a quienes Ratzinger no quiso recibir; el escrito iba firmado por el doctor José Barba, reconocido académico y quien en su adolescencia fuera una de las víctimas de Maciel. En plena visita papal, se presentó en Guanajuato el libro La voluntad de no saber, referente a los abusos de los curas pederastas y a la impunidad de que han disfrutado. Según las investigaciones de la periodista Sanjuana Martínez, el obispo José Guadalupe Martín Rábago, el prelado anfitrión de Ratzinger, ha protegido al cura pederasta José Luis de María y Campos López, de la Diócesis de Celaya, quien violó varias veces a un niño bajo el argumento de que era “el elegido por Dios” y con la continua protección de 8 DE ABRIL DE 2012

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“A más de 30 años de la primera visita de Juan Pablo II a México, en 1979, su sucesor llegó a un país gobernado por la derecha católica, pero mucho menos religioso” echen a los manifestantes del lugar, ya muy altos los decibeles, al grito de ¡Viva Cristo rey!’” Por la noche, el vocero papal aludió al suceso para justificar la violencia de los católicos. Dijo que “las protestas son normales en todos los viajes del papa. Algo así ocurre cuando las minorías quieren oponerse a la alegría de la gran mayoría del pueblo”. En contraste, en los comentarios de cibernautas respecto de la información anterior se leen opiniones como éstas: “¡Qué bueno que los mexicanos ya nos estemos concientizando y ya no acudimos, en la cantidad que esperaban, a recibir a este personaje!..”; “¡Cuántos acarreados!”; “No se le da […] Benedicto nomás no parece papa”, según lo publicado en www.jornada.unam.mx/2012/03/24/politi ca/007n1pol. Saúl López/Cuartoscuro

Martín Rábago (como puede verse en el sitio www.vanguardia.com.mx/acusanaobispomartinrabagodeprotegerasacerdotesp ederastas-1249367.html). El 23 de marzo, día de la llegada de Ratzinger, una treintena de personas se manifestó en el trayecto que haría éste, a favor del Estado laico y en defensa de los derechos individuales; fueron agredidos, con insultos y empujones por fanáticos católicos que esperaban al papa: “Los policías estatales comisionados en el lugar tratan de interceder con mucho desgano”. Un atildado hombre mayor expresa que “con una partida de madre entienden”, mientras una niña lo jala del brazo: “Ya abuelito, cálmate”, como lo reportó La Jornada el 24 de marzo de 2012. “Los feligreses no quedarán contentos hasta que no rompan algunos carteles y

4 Indígenas y campesinos, entre los asistentes a los actos públicos de Benedicto XVI 42

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En Silao, la Iglesia La Luz del Mundo, organización religiosa que defiende el Estado laico, colocó en los terrenos de su propiedad, donde está ubicado su templo Torre de la Fe, en pleno trayecto pontificio, una manta gigantesca y un letrero que cubría el largo muro que circunda el lugar con la frase: “¡Aquí no somos católicos romanos, somos de la Iglesia de la Luz del Mundo”. En ese lugar, el señor Jorge Ramírez, integrante de ésta, explica: “En Silao hay adventistas, pentecostales, testigos de Jehová, mormones, bautistas, etcétera, pero nunca se atreven a manifestar su inconformidad ante los privilegios del clero católico; nosotros, por el contrario, sí lo hacemos: apelamos a nuestro derecho a expresarnos, porque no estamos haciendo nada fuera de lo establecido por las leyes”. Los letreros despertaron la indignación de algunos católicos, pero no lograron su retiro y durante los tres días de la visita de Ratzinger, varios miles de seguidores de La Luz, de todo el país e incluso de otras naciones, acudieron a Silao para celebrar una reunión donde participaron conferencistas que abordaron, entre otros temas, los relacionados con el Estado laico. A más de 30 años de la primera visita de Juan Pablo II a México, en 1979, su sucesor llegó a un país gobernado por la derecha católica, pero mucho menos religioso y donde los abusos del clero y su activismo político, a favor de un gobierno derechista, que a diario agrede al pueblo, han despertado la conciencia del pueblo de la defensa del Estado laico, que es premisa de las libertades personales. Si el interés que tuvo la visita pontificia para la sociedad es un indicador del poder de convocatoria de la derecha católica encarnada en el PAN, los resultados son desastrosos. No hay posibilidad alguna de “guanajuatizar México”, como quería el expresidente del PAN, Germán Martínez Cázares; más aún, en cuanto a su catolicismo militante, la entidad ya no es como era apenas hace dos o tres décadas.3 *Filósofo; especialista en estudios acerca de la derecha política en México CONTRALÍNEA

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CARTÓN

La maquinaria

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MEDIOS -

Gobierno federal GASTA 16 MIL 500 MDP EN PUBLICIDAD El gobierno federal sobreejerció más de 9 mil millones de pesos en materia de publicidad durante el periodo 2005-2010. Aunque el Congreso había autorizado un gasto total de 6 mil 945 millones en esos años, las administraciones panistas terminaron gastando más de 16 mil 500 millones. Los gobiernos de las 32 entidades de la república también incurrieron en sobreejercicios. Destaca, en primer lugar, el Distrito Federal, seguido de Chihuahua y Sonora, revela informe de Fundar y Artículo 19 Mariela Paredes

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Guillermo Perea/Cuartoscuro

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4El gobierno de Felipe Calderón gastó 14 mil 973 millones de pesos en publicidad de 2007 a 2010

a administración federal sobreejerció más de 9 mil millones de pesos de los que le fueron autorizados por el Congreso en materia de publicidad durante el periodo 2005-2010. De las irregularidades en este rubro también participaron gobiernos estatales, algunos de los cuales duplicaron las partidas aprobadas. Fundar, Centro de Análisis e Investigación, AC (dedicado al monitoreo de políticas e instituciones públicas por medio de la investigación aplicada) y Artículo 19 (organización para la defensa y promoción del derecho a la libertad de expresión e información en más de 50 países en el mundo) documentan lo anterior en el informe Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas; diagnóstico 2011. El estudio revela diversas irregularidades en materia de acceso a la información y evidencia el uso de la publicidad oficial al margen de los marcos legales estatales y federales, así como erogaciones millonarias que duplican las partidas 46

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establecidas para este rubro en el Presupuesto de Egresos de la Federación. De 2005 a 2010 se presupuestaron 6 mil 945 millones de pesos en total para publicidad oficial a nivel federal en los Presupuesto de Egresos de la Federación; sin embargo, el presupuesto ejercido en ese mismo periodo fue de más de 16 mil 566 millones de pesos: 9 mil 621 millones habrían sido sobreejercidos para ese tipo de gastos. Once entidades (34.4 por ciento) no proporcionaron información alguna; 11 (34.4 por ciento) la dieron incompleta y sin precisar; ocho (25 por ciento) informaron con un nivel de detalle aceptable; y sólo dos entidades (6.2 por ciento) dieron toda la información requerida en la solicitud de esas dos organizaciones: “El gasto total ejercido por el gobierno del estado en 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 en comunicación social y publicidad gubernamental, con el desglose del gasto por medio de comunicación al que fueron destinados los recursos, incluyendo los medios de comunicación electrónicos y escritos, así

como la campaña y mensaje difundido”. El Distrito Federal seguido de Chihuahua y Sonora fueron las tres entidades que registraron el gasto más elevado en publicidad oficial de 2005 a 2010. La primera con 1 mil 833 millones 600 mil pesos, la segunda con 1 mil 340 millones 300 mil y la tercera con 1 mil 282 millones 200 mil pesos. Sonora, particularmente, erogó el 89.57 por ciento de estos recursos en tan sólo un año: 2006. Pero, Nayarit, Campeche y Morelos figuran también entre las entidades con las erogaciones más altas por este mismo concepto. El gasto per cápita de Nayarit es de 312 pesos y el de Campeche y Morelos, de 115 pesos. Colima, Sonora y el Estado de México resultaron los mejor evaluados. Los dos primeros cumplen satisfactoriamente con cuatro de los cuatro parámetros estimados: gasto en publicidad oficial desglosado por campaña o concepto, gasto por proveedor, gasto por tipo de medio y gasto por año. El último, el Estado de México, cumple con tres de los cuatro CONTRALÍNEA

Gasto federal en publicidad oficial (millones de pesos) Año Erogación 2005 2006

733.0 860.2

2007 2008 2009 2010

1,770.9 3,460.6 5,183.5 4,558.6

Presidente

Damián Chávez/Procesofoto

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Vicente Fox Vicente Fox/Felipe Calderón Felipe Calderón

4El gasto en publicidad oficial del gobierno federal aumetó 238.5 por ciento respecto de lo originalmente presupuestado. En la imagen, el diario AM, uno de los medios vetados de las pautas publicitarias por su línea editorial

mayores erogaciones en publicidad oficial. También refleja el índice de acceso a la información; hasta ahora seis de los 32 esta-

dos no cuentan con el sistema de acceso a la información desarrollado por el gobierno federal (Infomex), sino que tienen sis-

SaúL López/Cuartoscuro

parámetros; pero no da información desglosada sobre el tipo de medio contratado. Los resultados que arroja el estudio revelan que cerca del 35 por ciento de las entidades no proporcionó datos al respecto y sólo el 6 por ciento transparentó toda la información solicitada por concepto de gasto en publicidad oficial. Prevalece la opacidad y la falta de libre acceso a la información de interés público. El estudio de Fundar y Artículo 19 no sólo pone en evidencia a las entidades con

4“La publicidad oficial no debe ensalzar la imagen de los funcionarios” CONTRALÍNEA

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Gasto del Gobierno del Distrito Federal en publicidad (millones de pesos) Año Erogación Jefe de Gobierno 2005

137.2

2006

190.8

2007 2008 2009 2010 Total

259.6 379.5 414.8 451.7 1,833.6

Marco Polo Guzmán/Cuartoscuro

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Andrés Manuel López Obrador/ Alejandro Encinas Alejandro Encinas/ Marcelo Ebrard Marcelo Ebrard

4El panista Antonio de la Vega y el político Óscar Cantón Zetina denunciaron en 2008 el gasto temas de transparencia propios. En algunos casos esto hace menos asequible la consulta de datos, advierte el informe. La opacidad en la rendición de cuentas sobre el gasto de recursos públicos prevalece en el 34 por ciento de las entidades. En los 11 que no proporcionaron datos al respecto, se argumentó alguno de los siguientes motivos: inexistencia de la información o reserva de ésta; se pidieron de manera repetida aclaraciones o se declaró incompetencia de las dependencias a las que se les solicitó la información, o bien se remitió a los solicitantes a la Cuenta Pública, donde

Gasto del gobierno de Chihuahua en publicidad (millones de pesos) Año Erogación 2005

119.2

2006

160.3

2007

180.9

2008

259.3

2009

300.0

2010

320.6

Total

1,340.3

Gobernador

José Reyes Baeza Terrazas

José Reyes Baeza/ César Duarte Jaques

8 DE ABRIL DE 2012

no existía la información o se les proporcionaron direcciones de internet que no funcionaban. Si bien queda en evidencia que el gasto en publicidad oficial del gobierno federal ha crecido 238.5 por ciento, respecto de lo originalmente presupuestado, y a nivel estatal se ha duplicado hasta en un 215.17 por ciento en tan sólo 18 entidades, también revela la irregularidad en el uso de publicidad al margen de la ley. La publicidad oficial, herramienta para propiciar el libre flujo de información entre gobiernos y gobernantes estaría sirviendo a intereses particulares, lo que desvirtúa su finalidad principal. La Asociación por los Derechos Civiles (organización argentina no gubernamental enfocada a afianzar una cultura jurídica e institucional que garantice los derechos fundamentales de las personas), en su estudio Principios básicos para la regulación de la publicidad oficial, especifica que “la publicidad oficial debe ser entendida como un canal de comunicación entre el Estado y los ciudadanos. Ser clara, objetiva, fácil de entender, necesaria, útil y relevante para el público. No debe promover –explícita o implícitamente– los intereses de ningún partido ni del gobierno”. A decir de Jesús Cantú Escalante, integrante de la Escuela de Graduados en Administración Pública y Política Pública del Instituto Tecnológico de Monterrey, en otros países, como España, se prohíbe la

Mario Nulo/Cuartoscuro

en publicidad del gobierno de Tabasco

4El Estado de México, una de las “entidades más transparentes”, omitió informar a Fundar y a Artículo 19 los medios de comunicación con los cuales contrató los espacios publicitarios

CONTRALÍNEA

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Gasto del gobierno de Sonora en publicidad (millones de pesos) Año Erogación 2005

Gobernador

50.8 1,149.4

2006 2007

44.7

2008

5.3

2009

7.9

2010

25.1

Total

1,283.2

Eduardo Bours Castelo

Eduardo Bours Castelo/Guillermo Padrés Elías Guillermo Padrés Elías

publicidad cuando ensalza la actuación del gobierno, es decir, “lo que no está permitido es lo que estamos viendo hoy en México”, sentencia Cantú, e insiste en que “el uso de la publicidad oficial para la difusión de los logros del gobierno se tiene que prohibir absolutamente”. El artículo 134 constitucional establece que “la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicación social, que difundan como tales los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y las entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno deberá de tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen la promoción personalizada de cualquier servidor público”. De acuerdo con Cantú Escalante, es necesario crear un órgano con autonomía institucional para regular y vigilar el buen uso del espacio radioeléctrico y de todas las telecomunicaciones. Paulina Gutiérrez, oficial del Programa de Acceso a la Información Pública de Artículo 19, puntualiza que la falta de autonomía es un problema grave en materia de acceso a la información. Señala que “aunque existe un marco normativo hay muy CONTRALÍNEA

malas prácticas. Le ponen muchas trabas al solicitante y ha habido institutos que han confirmado la reserva de información, eso es gravísimo. A veces demuestra la poca autonomía de los institutos con los gobiernos”. Órganos como el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos estarían haciendo una labor insuficiente para garantizar el derecho a informarse de la sociedad mexicana. Además, el uso indebido de la publicidad oficial está vinculado a la situación hostil que vive el gremio periodístico en el país. De acuerdo con Justin Dupuy, coordinadora del Área de Transparencia y Rendición de Cuentas de Fundar, el uso viciado de la publicidad oficial conduce a una censura indirecta. “La censura sutil ejerce presión económica entre los medios de comunicación y los gobiernos, lo cual conduce a un problema de libertad de expresión”. La distribución adecuada de publicidad oficial entre los medios es un tema que necesita ser regulado. “El modelo de reparto de recursos que se hace para los partidos

políticos podría aplicarse a la publicidad oficial. En función del rating y de la audiencia se podrían destinar con mayor transparencia los recursos. Tenemos el viejo estilo de te recorto recursos si me pegas o te aumento recursos y publicidad si me tratas bien. Eso daña la libertad de expresión”, señala Ricardo Raphael, profesor afiliado a la División de Administración Pública del Centro de Investigación y Docencia Económica. Los resultados que arroja el diagnóstico Acceso al gasto en publicidad oficial en las entidades federativas si bien revelan que las erogaciones por concepto de publicidad oficial se han duplicado en al menos cinco años, también deja en evidencia la falta de homogeneidad en los procesos de transparencia en México, y el empleo de recursos para fines de promoción personal. Acceder a información de interés público es un trámite largo al que pocas instancias responderán favorablemente y cuya respuesta no necesariamente contestará satisfactoriamente las demandas ciudadanas.3

Qué es y qué no es la publicidad oficial No es publicidad comercial; es información gubernamental No es propaganda gubernamental;

es información de interés público No es una herramienta de censura,

sino un instrumento que fortalece la democracia, la libertad de expresión y el derecho a la información No es un despilfarro de dinero público. Requiere

un uso justificado, transparente y controlado de los recursos públicos Fuente: www.publicidadoficial.com.mx

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LÍNEA GLOBAL ?

4El primer ministro de China, Hu Jintao, y la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff

ío de Janeiro, Brasil. En la última década China pasó a ser el primer socio comercial e inversor extranjero de Brasil. Pero esta aparente tabla de salvación, en tiempos de crisis global, podría acentuar viejos problemas de la economía más grande de América Latina. China le ganó, en 2009, a Estados Unidos el título de mayor socio comercial brasileño. Apenas dos años después, el 50

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intercambio bilateral ascendió a los 77 mil millones de dólares, con un saldo a favor de Brasil de 11 mil 500 millones de dólares. Ese fue un salto “brutal”, de acuerdo con el director de la Cámara de Comercio e Industria Brasil-China (CCIBC), Kevin Tang, si se considera que en 2000 el comercio entre ambos países llegaba apenas a 2 mil 500 millones de dólares. La nación asiática también comenzó a invertir a lo grande en Brasil, una tenden-

cia que se repite en Chile y en otros países de América Latina. Un estudio de la Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones (APEX-Brasil) muestra inclusive flujos inversores mayores que las cifras oficiales. De acuerdo con el Banco Central de Brasil, las inversiones extranjeras directas procedentes de China sumaron 3 mil millones de dólares entre 2005 y 2011. Según datos no oficiales obtenidos por APEXBrasil, el flujo de inversiones en sectores CONTRALÍNEA

www.agenciabrasil.ebc.com.br

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BRASIL: los problemas de la apuesta por China La diversificación del comercio de Brasil le permitió a ese país sortear la crisis mundial y crecer incluso en un contexto adverso. Se convirtió en la economía más fuerte de América Latina al alejarse de Estados Unidos y apostar a otros gigantes, como China. Sin embargo, ahora la solidez de su estructura económica se pondrá a prueba con la desaceleración del país asiático, en quien confió como primer socio a nivel mundial Fabiana Frayssinet/IPS

productivos entre 2009 y 2011 de casi 17 mil millones de dólares, al considerar recursos canalizados a través de Hong Kong y otras vías indirectas. Tanto en lo que compra como en lo que invierte, el interés de China es el mismo que la ha movido a incrementar su presencia en otras regiones. Con una población de 1 mil 300 millones de personas (la mayor a nivel mundial), tiene una avidez creciente de materias primas y busca garantizar a futuro su abastecimienCONTRALÍNEA

to básico, con una dependencia mínima de importaciones desde un sólo país. El estudio de APEX-Brasil, La internacionalización de la economía china, la dimensión de la inversión directa, indica que las inversiones que “comenzaron a intensificarse en el periodo poscrisis financiera global”, se concentran en sectores intensivos de recursos naturales como el petróleo y la siderurgia. La crisis financiera global que se extendió desde 2008 no frenó ese proceso. Al contrario, “es posible sugerir que la crisis haya creado la oportunidad de la adquisición de activos depreciados”, analiza el estudio publicado en marzo de 2012. La mayoría de las inversiones chinas en Brasil “buscan el establecimiento de ofertas para la exportación la a su país de productos básicos, de los que somos grandes pro-

ductores, como la soya, el mineral de hierro y el petróleo”, explica a la agencia de noticias Inter Press Service (IPS) el economista Rodrigo Branco, de la Fundación Centro de Estudios del Comercio Exterior (Funcex). Los medios de China para obtener esos productos se basan en cuatro estrategias, de acuerdo con el especialista. En primer lugar, la firma de contratos y términos de compromiso con empresas brasileñas abastecedoras, a fin de establecer cantidades de bienes exportables a lo largo de un determinado periodo. Segundo, la creación de empresas de riesgo compartido (joint venture) entre socios chinos y brasileños, para la explotación o producción de ciertos bienes. Tercero, la compra o fusión de empresas brasileñas por parte de compañías chinas. 8 DE ABRIL DE 2012

www.aapa-ports.org

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4Desde 2009 , China es el mayor socio comercial de Brasil. El intercambio bilateral ascendió a 77 mil millones de dólares en 2011

Y, en cuarto lugar, la adquisición de propiedades para producir, sobre todo, bienes agrícolas. Branco afirma que “el principal motivo de invertir en Brasil es todavía la obtención de cantidades regulares de productos básicos para abastecer su demanda creciente”. Además de las materias primas, hay otros sectores que atraen el interés chino, como el automovilístico. Aparte de proveer al mercado de este país suramericano con sus ventas, China podría también construir fábricas en Brasil. Pero, “mientras tanto, ése no es el foco de las inversiones chinas”, aclara. Datos de la CCIBC refuerzan el concepto que tiene China de la “internacionalización” en ese país suramericano. Las exportaciones brasileñas a China están encabezadas por el mineral de hierro (45 por ciento de las ventas, en 2011); la soya (25 por ciento); el petróleo (11 por ciento); y “finalmente los alimentos”, indica Tang a la Agência Brasil de noticias. El director de la Cámara de Comercio no descarta otros sectores de interés futuro en los que China también está invirtiendo, como el energético. 52

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El objetivo en esas áreas es mejorar las condiciones y abaratar los costos de exportación, explica a IPS el vicepresidente de la Asociación Brasileña de Comercio Exterior, Augusto José de Castro. Quien interpreta de igual modo el aumento de los préstamos de bancos estatales chinos a la región, que suman aproximadamente 75 mil millones de dólares desde 2005, en momentos en que las fuentes de crédito escasean por la crisis financiera global y por las dificultades específicas de obtenerlo que tienen países como Argentina, Venezuela y Ecuador. De Castro asegura que “tenemos, infelizmente, una dependencia muy grande con China”. Además “ese país registró un aumento en el déficit comercial mensual. Es un hecho nuevo que nadie esperaba. Los chinos pueden contener ese déficit o estimular sus exportaciones. Si eso ocurre van a desalojar a los países que ya venden al mercado externo, como Brasil”, alertó en una conferencia organizada por la Fundación Getulio Vargas. En su opinión, la única manera de revertir ese panorama es negociar con China la compra de productos manufac-

turados brasileños y no sólo de materias primas. “Es evidente que, al mantener el rumbo actual, la integración con China profundiza la dependencia latinoamericana de la vieja estructura agroexportadora”, señala a IPS el economista Adhemar Mineiro, del Departamento Intersindical de Estadísticas y Estudios Socioeconómicos. De acuerdo con Mineiro, asesor de la Confederación Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Américas, salvo algunas variantes, la estructura de comercio con China replica el modelo que existe con Europa y Japón, en el que Brasil es vendedor de productos básicos agrícolas, minerales y energéticos y comprador de manufacturas y otros bienes industriales. “Si el crecimiento de las relaciones con China sigue ese patrón, significará una mayor y nueva dependencia”, advierte. En general, los gobiernos latinoamericanos deberían de buscar alternativas para no “profundizar la estructura de relaciones económicas que existen hoy con China”, recomienda. “El modelo primario-exportador mostró históricamente en América Latina su CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

4En Brasil, la inversión directa de origen chino sumó 3 mil millones de dólares entre 2005 y www.quantum-rd.com

2011

4La creación de empresas de riesgo compartido, una de las estrategias empleadas por los empresarios chinos www.aapa-ports.org

característica de concentración de renta, riqueza y poder en las manos de pocos, lo que obstaculiza la búsqueda de opciones de profundización de la democracia y de distribución de ingresos en la región”. Una advertencia similar hizo, en 2010, a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. La presencia de China se percibe también en la introducción gradual de su moneda (el yuan) a través de préstamos. Ese hecho podría tener influencia en la economía regional dependiendo del volumen de negocios con esa moneda, de acuerdo con el economista. Pero “la cuestión es que reduce todavía más el poder económico de Brasil para negociar con los chinos, en un momento en que varios sectores industriales han enfrentado dificultades en la competencia con productos chinos”, como calzado, textiles, ropa y componentes electrónicos. Branco alerta sobre el riesgo futuro de fijar cantidades para las ventas a China, ante la posibilidad de cambios en el escenario externo que afecten la volatilidad de los precios. “Si ocurre eso podría haber cambios de interés en el mantenimiento de contratos y en la intención de las inversiones, lo que dañaría el efecto multiplicador de esas inversiones en la economía brasileña.” El problema, explica el economista de Funcex, es que no se puede esperar que las inversiones chinas garanticen por sí solas el cambio del perfil exportador hacia productos con un mayor valor agregado. “Si existe rentabilidad en bienes básicos lógicamente habrá más interés de invertir en éstos, sea por parte de extranjeros o brasileños”. Brasil debe de mejorar las condiciones internas para su crecimiento industrial exportador. El informe de APEX-Brasil ratifica que el rumbo estratégico de China –apostar a países ricos en recursos naturales– es el mismo en América Latina que en otras regiones del Sur en desarrollo, como África y Oriente Medio. El volumen de intercambio comercial entre la región latinoamericana y China pasó de 12 mil millones de dólares en 2000, a 188 mil millones, en 2011.3

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4”Al exportar sólo materias primas, Brasil se vuelve dependiente de la economía china” 8 DE ABRIL DE 2012

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LÍNEA GLOBAL !

Afganistán: “EL HORROR… EL HORROR” Estados Unidos sólo simulará que saldrá de Afganistán. Después de la invasión y la imposición de una clase dirigente afín, no dejará la codiciada zona a merced de China y Rusia. La ocupación tampoco será menos violenta; por el contrario, lo que sigue es el terror para afianzar sin tropas formales un régimen incondicional que arrase cualquier tipo de disidencia Pepe Escobar/Red Voltaire

omenzó mucho antes de que un asesino solitario, el sargento Robert Bales, del Ejército de Estados Unidos, casado, con dos hijos, entrara en las aldeas de Panjwayi, al Suroeste de la ciudad de Kandahar, y supuestamente solo iniciará una matanza indiscriminada, lo que causó la muerte de 16 civiles: Mohamed Dawud, hijo de Abdullah; Judaidad, hijo de Mohamed Yuma; Nasar Mohamed; Payendo; Robina; Shatarina, hijo de Sultan Mohamed; Zahra, hija de Abdul Hamid; Nazia, hija de Dost Mohamed; Masuma, Farida, Palwasa, Nabia, Ismatullah y Faizallah, hijos de Mohamed Wazir; Isa Mohamed, hijo de Mohamed Husain; y Ajtar Mohamed, hijo de Murrad Ali, por lo menos. Tampoco es la primera vez que algo así ocurre. Fue el momento de la masacre de Haditha de Afganistán como en Irak, o como la matanza de My Lai en la Guerra de Vietnam. 54

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Se había intensificado por medio de bombardeos en serie de drones con misiles Hellfire contra las bodas en las tribus; las series de “incursiones nocturnas” secretas de fuerzas especiales de Estados Unidos; los homicidios seriales “de equipos de asesinato” en 2010; las meadas rituales sobre los afganos muertos por parte de “los hombres de uniforme”; y por último, pero no menos importante, la quema de Coranes en la base aérea estadunidense de Bagram. Misión… ¿cumplida?

Los afganos reclaman justicia por la matanza De acuerdo con el último sondeo del PostABC News –realizado antes de la masacre de Kandahar, el 11 de marzo de 2012– un 55 por ciento de los estadunidenses quiere que finalice la guerra afgana. El presidente Barack Obama volvió a recalcar que tras 10 años desde el comienzo de una guerra que ha costado por lo menos 400 mil millones de dólares, el “rol

de combate” de las tropas de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) terminará en 2014. Según Obama, Washington sólo quiere asegurar que “Al-Qaeda no opere allí, que exista suficiente estabilidad y que no termine en una refriega de todos contra todos”. Al Qaeda “no opera allí” desde hace tiempo; sólo hay un puñado de instructores que no están “allí”, sino en los waziristanes (en las áreas tribales paquistaníes). Y olvidar la “estabilidad”. Las “fuerzas de seguridad afganas” que estarán, teóricamente, a cargo en 2014, o incluso antes, están condenadas. Su tasa de analfabetismo es de un asombroso 80 por ciento. Por lo menos el 25 por ciento deserta. La violación de niños es endémica. Más de un 50 por ciento está permanentemente drogado con hachís o esteroides. El grado de desconfianza entre afganos y estadunidenses es cómico. Según un estudio de 2011, que fue clasificado por el CONTRALÍNEA

Miguel Galindo

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CONTRALร NEA

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www.theatlantic.com

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Pentágono después de que se filtrara al periódico financiero Wall Street Journal, los militares estadunidenses ven esencialmente a los afganos como cobardes corruptos, mientras los afganos ven a los militares estadunidenses como matones cobardes. Considerar un momento como en 1975, en Saigón, Vietnam (hoy Ciudad Ho Chi Minh), ahora, o en 2014, los hechos en el terreno serán los mismos: inestabilidad que sacude el Hindu Kush (macizo montañoso de Asia, situado entre Afganistán y el Noroeste de Pakistán).

en Afganistán, producida por la guerra que libra en ese país la OTAN, continuará hasta 2014

www.nato.int

4La tragedia humanitaria

A cara o cruz Afganistán fue siempre una tragedia traspasada por la farsa. Pensar en las 83 restricciones de las reglas de enfrentamiento originales de la OTAN que llevaron, por ejemplo, a una racha de soldados franceses muertos, en 2008, porque Francia, presionada por Estados Unidos, dejó de pagar por protección a los talibanes; o pensar en Berlín que no la calificó de guerra, sino de “misión humanitaria”. Las batallas internas –a diferencia de Vietnam– se hicieron leyenda, como la banda de la contrainsurgencia, apoyada por el 56

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4La invasión contra el pueblo afgano ha costado por lo menos 400 mil millones de dólares CONTRALÍNEA

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4Mujeres afganas exigen la salida de las tropas de ocupación

entonces jefe del Pentágono, Robert Gates, investido en una “nueva misión” y un “nuevo liderazgo militar”, ganando contra la estrategia del contraterrorismo plus del vicepresidente de Estados Unidos, Joseph Biden, de menos soldados en el terreno realizando contraterrorismo. El vencedor, como todos recuerdan, fue la estrella de rock, el general Stanley McChrystal, quien insistió en que el plan Biden llevaría a un “caosistán”, que fue el nombre de un análisis clasificado de la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés). McChrystal –portavoz del Pentágono durante la invasión de Irak, en marzo de 2003– quería cambiar a toda costa la cultura de la OTAN y del Ejército de Estados Unidos, en Afganistán. También destruir la cultura de dispara-primero-yreviéntalos y orientarse hacia “la protección de la población civil”. En sus propias palabras subrayó que las “municiones airetierra” y los “fuegos indirectos” contra hogares afganos, “sólo estaban autorizados bajo condiciones muy limitadas y prescritas”. Se impuso –protegido por su estatus de estrella de rock– sólo por un breve momento. Mientras tanto, incluso si por una parte el Departamento de Estado, las oficinas de Administración de Cumplimiento de Leyes sobre las Drogas y Federal de Investigación advertían de los repugnantes contrabandistas de drogas y criminales de todo tipo, por CONTRALÍNEA

la otra la CIA y el Pentágono, elogiándolos por buena inteligencia, siempre vencían. Y todo estaba plenamente justificado por una cantidad de halcones “liberales” renuentes en sitios como el Centro por una Nueva Seguridad Estadunidense, repleto de periodistas “respetables”. Hamid Karzai (presidente de Afganistán) ganó las elecciones mediante un fraude rotundo. Su hermanastro Ahmed Wali Karzai –entonces jefe del Consejo en Kandahar– pudo seguir dirigiendo su masivo narcotráfico mientras desdeñaba las elecciones (“la gente en esta región no las entiende”). ¿A quién interesaba que el gobierno afgano de Kabul fuera o sea un sindicato del crimen? Comandantes locales “leales” –nuestros bastardos– conseguían cada vez más fondos e incluso los integrantes de las Fuerzas Especiales como consejeros personales para ellos y sus escuadrones de la muerte. McChrystal, dicho sea a su favor, admitió que los soviéticos hicieron bien las cosas en la década de 1980 (por ejemplo, la construcción de carreteras, la promoción del gobierno central, la educación de niños y niñas por igual, la modernización del país). Pero se equivocaron en muchas cosas: los “bombardeos de saturación” y la muerte de 1.5 millones de afganos. Ojalá los planificadores del Pentágono hubieran tenido la 8 DE ABRIL DE 2012

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4Militares de la OTAN han sido involucrados en asesinatos de civiles inocentes. En la imagen,

4Alrededor de 1.5 millones de afganos han muerto por la

soldados durante su tiempo libre

presencia de ánimo de leer Afgantsy: the russians in Afghanistan 1970-89 (Profile Books), del exembajador británico Rodric Braithwaite, basado en numerosas fuentes rusas desde el Comité para la Seguridad del Estado (conocida como la KGB) hasta la Fundación Gorbachov; del Internet a un espectacular libro del difunto general Alexander Antonovich Lyakhovsky.

Esto significará, esencialmente, una extensión ad-infinitum del Programa Phoenix en Vietnam, con el cual se realizó la matanza selectiva de más de 20 mil “presuntos” partidarios del Vietcong. Y eso nos lleva al actual director de la CIA, conocedor de los medios, el general David Petraeus, y su bebé, el manual de campo FM 3-24 de COIN, la respuesta del Pentágono a Marriage of heaven and

“El Pentágono nunca aceptará la fecha de retirada de 2014: choca frontalmente contra su propia doctrina de Full Spectrum Dominance (Dominación de Espectro Completo)” “El derecho a estar mal informado” El Pentágono nunca aceptará la fecha de retirada de 2014: choca frontalmente contra su propia doctrina de Full Spectrum Dominance (Dominación de Espectro Completo), que cuenta con numerosas bases en Afganistán para vigilar, controlar y acosar a los competidores estratégicos, Rusia y China. La salida será una artimaña. El Pentágono transferirá sus operaciones especiales a la CIA; se convertirán en “espías”, no en “tropas en el terreno”. 58

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hell (Matrimonio del cielo y el infierno), del poeta inglés William Blake, como el matrimonio de la contrainsurgencia con la guerra contra el terror. Y esto, incluso después que el estudio de la corporación estadunidense Research and Development (encargada de ofrecer investigación y análisis a las Fuerzas Armadas y también trabaja en la organización comercial y gubernamental de Estados Unidos), de 2008, Cómo terminan los grupos terroristas, indica que la única forma de derrotarlo es mediante una buena operación de mantenimiento del orden.

A Petraeus no le importaba un comino. Después de todo sus “operaciones de información”, como en una manipulación generalizada de los medios, combinada con la masiva distribución de la proverbial valija llena de dólares, habían vencido en la oleada “suya” y de George W Bush, en Irak. Los orgullosos pastunes son mucho más difíciles de derrotar que los jeques suníes en el desierto. Disminuyeron tanto su tecnología –al fabricar decenas de miles de artefactos explosivos improvisados con fertilizante, madera y munición vieja– que en los hechos pararon en seco la tecnología estadunidense, llevando a innumerables informes en la neolengua del Pentágono sobre el “vasto aumento en la actividad de artefactos explosivos improvisados”. Desde la toma de posesión de Obama, el Pentágono ha jugado sucio para conseguir la guerra exacta que quería realizar en Afganistán. La consiguieron. Petraeus se lanzó a un modo de continuo sesgo sobre el “progreso”. Poblaciones locales se “hacían más abiertas a las tropas estadunidenses”, incluso cuando una evaluación nacional de inteligencia (NIE, por su sigla en inglés) –el conocimiento acumulativo de 17 agencias de inteligencia de Estados Unidos– se mantenía sombrío. Petraeus hizo lo que hace mejor: un remix del NIE. Nunca admitió que la guerra terminaría en 2014. Aumentó los ataques CONTRALÍNEA

ocup

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por la ocupación militar

4La destrucción de Afganistán ha incluido matanzas de bebés, niños y mujeres

aéreos, dio rienda suelta a las agresiones de helicópteros Apache y numerosas tendencias aglomeradas bajo el mote de “talibanes” se Kiowa, triplicó la cantidad de incursiones nocturnas de Fuerzas han hecho más populares en proporción directa con el desastre de Especiales, autorizó una mini conmoción-y-pavor, arrasando Karzai, para no hablar de que ahí el discurso político oficial del totalmente la ciudad de Tarok Kolache, en el Sur de Afganistán. Pentágono era que el Vietcong nunca fue popular). Hubo otra masacre estadunidense en febrero de 2011, en la Los generales, en todo caso, no salen en las matanzas indiscrimiprovincia Kunar, con 64 civiles muertos, y Petraeus incluso tuvo nadas al estilo de Kurtz. Petraeus fue promovido para lanzar la el descaro de acusar a los afganos de quemar a sus propios hijos Guerra en las Sombras & Cía en la CIA. Después de que fue despepara que pareciera un daño colateral. ¡Qué le aproveche! Entonces, dido tras la aparición de su fotografía en la revista Rolling Stone –¿qué estrella de rock es eso?–, McChrystal terminó por ser rehabilitado por su relación con Obama incluso estaba mejorando. El gobierno de Obama está, de hecho, convencido de que la la Casa Blanca. Enseñó en la Universidad de Yale; pasó a la consultoría, y gana oleada de éste, dirigida por Petraeus y que debía de terminar en septiembre de 2011, ha “estabilizado” a Afganistán, por lo una fortuna en su circuito de conferencias –destilando sabiduría menos en la región conocida como comando regional Este. Es lo que Petraeus llama “bastante buen afgano”. “McChrystal piensa que Afganistán está atrapado La mayor parte del país es en efecto “bastante buen talibán”, ¿pero a quién le en ‘una especie de pesadilla post-apocalíptica’. interesa? En cuanto a la quema de bebés, ‘El horror… el horror…’ de Conrad los cínicos podrían hablar de una característica del excepcionalismo estadunidense. es perenne” Basta con recordar el refugio del barrio alAmiriya, en Bagdad, el 13 de febrero de 1991, con no menos de 408 niños y sus madres quemados vivos sobre el “liderazgo” y el Oriente Medio– y fue convertido en un por Estados Unidos. asesor sin pago para familias militares por Obama. McChrystal piensa que Afganistán está atrapado en “una especie de pesadilla post-apocalíptica”. “El horror… el horror…” de Conrad “Nunca volveré a mirarte a los ojos… de nuevo” es perenne. La lección clave de Vietnam es cómo precintar el horror, Cómo no recordar al inimitable actor y director estadunidense cómo colocarlo en cajas y cómo abrazarlo, voluptuosamente. Por lo tanto no es sorprendente que él no pueda llegar a ver que Dennis Lee Hopper, como el fotoperiodista sicodélico de la película Apocalipse now, hablando del coronel Kurtz (Marlon Brando): “Es tuvo el papel principal en el remix del coronel Kurtz –mientras que Petraeus fue más metódico, pero no menos mortífero, capitán un poeta guerrero en el sentido clásico…”. El “poeta guerrero” McChrystal estaba convencido de que Willard. A diferencia de Vietnam, sin embargo, esta vez no habrá un Afganistán no era Vietnam; ahí, Estados Unidos combatía contra Francis Ford Coppola que gane la guerra para Hollywood. Pero una “insurgencia popular”, a diferencia de Afganistán (erróneo: las quedarán muchos hombres huecos en el Pentágono.3 CONTRALÍNEA

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LÍNEA GLOBAL -

Comandos de elite LA INTERVENCIÓN “LIMPIA” DE EU 60

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CONTRALÍNEA

www.wikimedia.org

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Los Seals, una suerte de kaibiles de la marina estadunidense, han resultado eficaces para destruir “enemigos” con pocos daños colaterales y, “esperanzadoramente”, con mucho menos recursos de los que implicaría una intervención tradicional de tropas. Ahora Estados Unidos afina la diseminación de estos comandos en zonas donde los intereses de ese país están en riesgo. América Latina, entre las regiones contempladas para la operación de los efectivos militares antiguerrilla y antiterrorismo más sofisticados Antonio Paneque Brizuela/Prensa Latina

na reciente operación comando para liberar a rehenes occidentales en Somalia estimuló el interés de analistas respecto a una suerte de minimización de ataques estadunidenses en el extranjero. Distintas fuentes coinciden en que ese tipo de acción, mediante “supersoldados”, en el país africano integrará en adelante una filosofía global de menos recursos para alcanzar “ciertos” objetivos militares de Estados Unidos. Se trata de lograr esos propósitos con pocos hombres y sin grandes gastos que, aunque casi nunca importan mucho cuando se trata de “eliminar” al enemigo, afectan al ya no tan pasivo y anodino “contribuyente” estadunidense. El rescate, a fines de enero de 2012, de la estadunidense Jessica Buchanan y del danés Poul Thisted, ambos especialistas en teorías sobre esa institucional “economía de medios”, entusiasmó a estudiosos y expertos militares: comprobaron que el grupo empleado en la localidad norteña somalí de Galcayo fue el mismo que mató a Osama bin Laden, en Pakistán, en mayo de 2011. La acción-relámpago promovió asertos y especulaciones respecto a que el nuevo uso de los mismos comandos de siempre cuenta con un creciente respaldo del alto mando estadunidense. Pero lo novedoso no es ni el “método” ni las también llamadas tropas Seals de la Armada de Estados Unidos –cuerpo de elite cuyo acrónimo se forma de sea (mar), air (aire) y land (tierra)–, sino los fines estratégicos con que se les piensa utilizar ahora en el resto del mundo.

Tesis sobre “economía de medios” En el artículo Rescate en Somalia indica futuras acciones de comandos de Estados Unidos, los periodistas estadunidenses Kimberly Dossier y Robert Burns actualizan anteriores enfoques sobre el asunto. CONTRALÍNEA

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4Las tropas Seals están entrenadas para combatir y eliminar al enemigo en mar, aire y tierra. Se les conoce como el cuerpo de operaciones especiales más duro del mundo

Los analistas de la agencia Associated Press (AP) coinciden en que “el asalto del comando especial de la Armada estadunidense, en Somalia, es representativo de la nueva política del gobierno de Barack Obama”. Dossier y Burns, indican, en su artículo, un anterior compromiso de Obama acerca de “una fuerza militar más pequeña y ágil, capaz de realizar operaciones contraterroristas quirúrgicas para golpear al enemigo”. Los reporteros observan las ventajas de esas operaciones en comparación con el despliegue de las invasiones a Irak y Afganistán, “que le han costado a Washington tanta sangre y recursos durante el decenio pasado”. Agregan que “el contraste con una invasión es claro: un comando pequeño y audaz asalta un campamento pirata en una noche oscura, mata a nueve secuestradores y se lleva a los rehenes a puerto seguro”. La forma en que ocurrieron los hechos en Somalia parece darles la razón a Dossier y Burns, pues el operativo solo duró algo más de 60 minutos y encontró escasa resistencia entre los secuestradores. Los comandos descendieron en paracaídas desde helicópteros Black Hawk del Ejército y avanzaron a pie hasta el campamento. Se dice que un secuestrador disparó y fue sometido. No hubo prisioneros.

Algo mejor que invasiones Dossier y Burns coinciden en que se espera para los próximos años nuevos anuncios oficiales de Washington sobre mayores inversiones respecto a esos equipos de tropas especiales. Las fuerzas entrenadas para misiones clandestinas –explican– han adquirido mayor prominencia desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, que fueron tomados como pretexto para desatar la guerra aún en curso en Afganistán. Para concederles a sus afirmaciones un carácter más diverso, cosmopolita y hasta científico, los autores citan aportes de otros colegas destacados en distintas latitudes: “Los periodistas de The Associated Press, Lolita Baldor y Julie Pace, en Washington; Jason Straziuso y Katharine Houreld, en Nairobi, Kenia; y Jan M Olsen, en Copenhague, Dinamarca, contribuyeron a este trabajo”. Con ese apoyo, los gestores de esta suerte de “artículo-estudio” citan a “dos fuentes estadunidenses” que hablaron bajo la condi62

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ción de anonimato “por tratarse de una misión secreta”, para concluir que “[…] después de planes y ensayos, el Equipo Seal 6, cuyo nombre oficial es Grupo Naval de Desarrollo de Operaciones Especiales, realizó el rescate en Somalia”. Otros analistas estiman que las misiones Seals ayudan “a amortiguar el golpe” de los recortes para gastos de defensa solicitados por la Casa Blanca. Pero lo que sí es innegable es la sensación que generan esas acciones exitosas en la opinión pública estadunidense, en contraposición con las bajas constantes, por ejemplo, en Afganistán.

¿Cuál será la próxima misión? El Comando de Operaciones Especiales se creó en la década de 1980, tras el fallido intento de rescate de los rehenes estadunidenses en la embajada de ese país en Irán. El concepto de entonces se basaba en una tarea muy específica en cuanto a la protección de ciudadanos estadunidenses en el extranjero, sobre todo de aquéllos con vínculos con el gobierno. El objetivo no tiene por qué haber cambiado, pero la acción de Washington hacia el exterior sí evolucionó después del 11 de septiembre de 2001, hacia un mayor protagonismo de esos pequeños grupos comandos contra entes “terroristas”. Esa estrategia invasiva a gran escala llevó a implementar operaciones con el pretexto de capturar y ajusticiar a enemigos como Bin Laden y Sadam Husein. Pero a Bin Laden no lo mató una invasión, sino un comando especial. Entonces, ¿cuáles serán ahora las misiones de los halcones-Seals y en qué “oscuro rincón”? La respuesta (o al menos parte de ésta) la ofrece el jefe del Comando de Operaciones Especiales de Estados Unidos, cuyo nombre no fue revelado, aunque sus declaraciones recorrieron el mundo hace unos días: las Fuerzas Especiales, que rastrearon y mataron a Osama bin Laden, en Pakistán, tendrán mayor agilidad, rapidez y flexibilidad para expandir sus operativos a otras zonas de América Latina, Asia y África. Regiones en donde hasta ahora sus actividades habían sido limitadas, pues debían pasar por las vías de aprobación que exige el Pentágono. El nuevo panorama de acción en ellas encaja con la nueva doctrina de defensa de Estados Unidos. CONTRALÍNEA

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Gafas de visión nocturna De radio cifrados Chalecos antibalas de kevlar Granadas Munición Guantes reforzados (para rappel) Rifle M4 y d‘assaut, arma de fuego y granadas M203 Arnés Máscara antigás Ropa a prueba de fuego Botas reforzadas y resistentes

ciegas, colocación de explosivos marinos y terrestres, manejo de todo tipo de armas y trucos para el camuflaje. Antes de ganar el símbolo de legítimo Seal, el distintivo dorado conocido como Budweiser, el recluta, que tiene que ser varón de hasta 28 años, cumplirá durante seis meses otras pruebas. www.defense.gov

Los comandos Navy Seals son una sección de elite de la Marina de Estados Unidos cuya preparación, destinada, de acuerdo con sus instructores, a “la guerra más sucia posible”, pocos pueden lograr y muchos menos terminar. El término Seal es un acrónimo de sea, air y land (mar, aire y tierra), ya que un comando bajo ese nombre tiene que estar preparado para operar (lo que casi siempre significa “matar”) en cualquiera de esos tres espacios. Los instructores de esa fuerza la califican como “el cuerpo de operaciones especiales más duro del mundo”, para la lucha contra guerrillas y grupos terroristas. Un candidato a comando Seal debe pasar ocho meses en un campo de entrenamiento de la Isla Coronado, en San Diego, Estados Unidos, cuya sigla en inglés lo explica todo: BUD (Basic Underwater Demolition o Demolición Submarina Básica). Entre las divisas que se les inculca a los reclutas hay una principal: “El dolor es temporal. El orgullo dura toda la vida”. El entrenamiento tiene tres fases con una duración de 10 semanas cada una y antes de terminar la primera, el 95 por ciento de los candidatos ya ha renunciado o ha sido expulsado. Se enseñan técnicas de navegación a

Equipamiento de los Seals de la Marina

Miguel Minero

Los “tipos” más duros del mundo

4Antes de terminar la primera de las tres fases de entrenamiento, el 95 por ciento de los

Entre esos requisitos figuran nadar 1 mil metros en menos de 12 minutos, correr 3 kilómetros en menos de 11 minutos y vencer criterios superiores de buceo a pulmón libre, agudeza visual, presión arterial y volumen pectoral. Los primeros Seals se remontan a 1943, durante la Segunda Guerra Mundial, con las Unidades de Combate y Demolición de la Armada (Navy Combat Demolition Units) para “limpiar” playas y crear zonas libres para el desembarco. La idea de crear ese cuerpo dentro de la Armada surgió en 1960, porque ya los demás cuerpos militares tenían sus propios grupos elites. De acuerdo con documentos revelados después, el fracaso estadunidense en 1961, en Bahía de Cochinos, Cuba, llevó al entonces presidente John F Kennedy a la creación de una fuerza de choque exclusiva. En 1962 fueron fundados dos grupos especiales Seals (uno para el Pacífico y otro para el Atlántico) con una orden tajante: “Ser seleccionados, cuidadosamente, bajo el criterio de la mayor agresividad y determinación”.3

candidatos a las fuerza Seals renuncia CONTRALÍNEA

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EX LIBRIS

Historia financiera de Europa Para el contador público José Luis García Álvaro Cepeda Neri*

on el auxilio de un estudioso de las teorías económicas y sus ramas, he hincado el diente de la lectura al manual Historia financiera de Europa (con una impresionante síntesis financiera de Estados Unidos, en uno de sus capítulos). En 700 páginas Charles P Kindleberger (1910-2003) nos pone al tanto de la historia del “dinero, sistemas bancario y financiero […] Como historia comparada (y su nexo) necesario de la teoría económica”. No hay una teoría económica, sino teorías económicas (y teorías políticas). Y en consecuencia: políticas económicas dentro del choque de propuestas económicas socialistas y capitalistas. También hay varios capitalismos. Y ahora que Europa, tras dos guerras mundiales, nos arrastra, con la política económica estadunidense en crisis, a frenar crecimientos, reducir inversiones, alza de precios, depresiones y recesiones, nada como

entrarle a este libro, con la magnífica traducción, del inglés al español, de Antonio Menduiña y Juan Tugores. ¿Importan el dinero y las diferentes monedas? ¿No importan? De muchas maneras, el dinero, las finanzas relevantes “y el debate tiene lugar entre cambios en la oferta monetaria y cambios en el gasto: la relación entre la oferta monetaria con los tipos de interés y la que se da en las posiciones de equilibrio en las cuales el ahorro 64

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iguala a la inversión”. El autor ocupó sus investigaciones, trabajo profesional y sus libros (La crisis económica 1929-1939 ; El orden económico internacional; Problemas históricos e interpretaciones económicas, etcétera) en las cuestiones financieras. Y hoy nos cuenta el desastre ocasionado por gobernantes incapaces e irresponsables –que deberían de estar en el banquillo de los acusados , respondiendo de sus errores y torpezas– de Irlanda, Italia, Grecia, Francia, España y otros países de Europa (continente que recibe el nombre de varias heroínas de la mitología). Europa sigue siendo el centro de gravedad de la historia universal, por sus hazañas en la cultura… y sus miserias. Atenas, origen de la democracia; Esparta de la autocracia. Ambas, frontera de los despotismos orientales, pero receptoras de algunas conquistas científico-matemáticas de Oriente. La Europa de las mil y una evoluciones, transformaciones, progresos y retrocesos, está acosada por sus desastres financieros y al borde de las revueltas sociales. Kindleberger recrea, en 24 capítulos, parte de esa historia financiera través del dinero, la banca (inglesa, escocesa, francesa, alemana, suiza, italiana y española); las finanzas durante las dos guerras mundiales, después de éstas y el Plan Marshall. Una bibliografía valiosísima. Cuatro cronologías. Investigación de enorme utilidad para conocer la historia de la Europa atrapada en una crisis que, a pesar de las decisiones para resolverla, espera soluciones para reafianzar la Unión Europea que zozobra. Y que cinco periódicos (La Stampa, Le Monde, el Süddeutsche Zeitung Gazeta, The Guardian y El País) con el nacimiento del diario Europa Sur, están discutiendo e informando desde su número uno.3

Ficha bibliográfica: Autor: Charles P Kindleberger Título: Historia financiera de Europa Editorial: Editorial Crítica, 2011 *Periodista CONTRALÍNEA

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AGENDA CULTURAL DANZA Música para pelucas | La obra materializa la búsqueda de un espacio-tiempo escénico a partir del movimiento y el sonido como ejes principales. Desarrolla, además, una perspectiva teatral sustentada en la creación de personajes –a través de la peluca en cuanto detonador de sentido– y en la interacción de ambos intérpretes escénicos, para instaurar una dramaturgia particular, en la cual espacio, tiempo, movimiento y sonido se contaminan y conjugan, generando una trama no lineal, donde se funden y se confunden realidad, sueño, ficción y posibilidad.

Centro Cultural del Bosque, Paseo de la Reforma y Campo Marte s/n, colonia Polanco, V Sección (Sábado 14, 21 y 28 de abril; 19:00 horas).

CINE Alejandro el Grande | Un grupo de aristócratas ingleses es raptado por un carismático bandido macedonio que cree ser la reencarnación del rey Alejandro Magno. El grupo es conducido a un pueblo situado en una montaña, donde el líder, quien se nombra a sí mismo “Alejandro el Grande” ha instaurado una pequeña comunidad socialista. Este será el escenario en el que a través de una intensa reflexión se verán confrontadas buena parte de las ideologías políticas surgidas durante el siglo XIX.

Cine Lido, Centro Cultural Bella Época, Tamaulipas 202, esquina con Benjamín Hill, colonia Condesa (miércoles 11 de abril, 19:00 horas).

TEATRO Siglo XX que estás en los cielos | El murió en Tlatelolco en 1968; ella fue asesinada en Ciudad Juárez, Chihuahua, el último año del siglo XX. Despiertan desconcertados en el limbo y se encuentran con un caprichoso Niño Dios que los hostigará y humillará a cambio de dejarlos renacer. Dos desconocidos, alejados por generaciones, situación geográfica y estrato social, no tendrán más remedio que conocerse, intimar y así vencer a la autoridad obtusa e intransigente de un niño consentido que juega, a placer, con la vida de los mexicanos. La lucha contra el olvido.

Teatro La Capilla, Madrid 13, esquina con avenida Centenario, colonia Del Carmen (domingo 8 y 15 de abril, 13:00 horas).

EXPOSICIÓN Los sesenta. Amor y paz y represión | Esta pequeña muestra exhibe una colección de cartas, fotografías e imágenes de periódicos en las que se observa al entonces presidente Gustavo Díaz Ordaz en la inauguración del Sistema de Transporte Colectivo, en 1969, y en sus recorridos por el velódromo Olímpico Agustín Melgar, ubicado en la Ciudad Deportiva Magdalena Mixihuca y la Alberca Olímpica Francisco Márquez, además de una serie de postales diseñadas con motivo de los Juegos Olímpicos en México, el libro Historia y sociedad, una selección de los principales documentos publicados en el curso de la lucha estudiantil, así como programas de mano de la XIX Olimpiada Cultural.

Palacio de Bellas Artes, avenida Juárez s/n esquina con Eje Central Lázaro Cárdenas, colonia Centro (Hasta el 20 de mayo de 2012).

LIBRO El materialismo de Marx. Discurso crítico y revolución. (Editorial Itaca, 2011) | Para el filósofo ecuatoriano Bolívar Echeverría, en las Tesis sobre Feuerbach se define el carácter y el tipo esencial del discurso teórico comunista y, por tanto, la especificidad de la teoría marxista. La cuestión central en torno a la cual se organiza el texto de las Tesis –señala– puede ser explicada en estos términos: ¿cómo afecta la peculiaridad del mensaje comunista a la configuración fundamental del discurso teórico?, ¿de qué afirmación básica sobre la objetividad y el tipo de actividad teórica adecuada a ésta parte el discurso teórico comunista? A través de esa intervención del economista y filósofo Karl Marx, el discurso teórico comunista adviene a su autorreconocimiento y, por tanto, a su autoafirmación como revolución teórica, es decir como una reconfiguración fundamental del campo de posibilidades de composición del discurso teórico. Se reúnen en este volumen tres comentarios a las Tesis sobre Feuerbach, de Marx, elaborados durante el periodo de 1974 a 1995, y una conferencia de abril de 2010, en la que se hace referencia a éstas en relación con la historia y la situación actual de la filosofía. MÚSICA Geometría sonora. Música en el Munal | La Coordinación Nacional de Música y Ópera en conjunto con el Museo Nacional de Arte invitan a sus sesiones musicales, protagonizadas por músicos nacionales e internacionales de primer nivel y un programa que busca satisfacer el oído de todo escucha, no solamente aquellos aficionados a la música clásica.

Salón de Recepciones, Museo Nacional de Arte, Tacuba 8, colonia Centro (sábado 14 de abril, 12:00 horas).

EXPOSICIÓN Manuel Felguérez: gráfica y escultural | La exposición presenta 10 esculturas y 25 gráficas producidas desde 1989 a la fecha, de uno de los más importantes artistas contemporáneos del país, integrante de la primera generación de creadores abstractos nacionales, conocida como La Ruptura .

Galería Juan Soriano de la Biblioteca de las Artes, Centro Nacional de las Artes, Río Churubusco 79, esquina con Calzada de Tlalpan, colonia Country Club (hasta el 20 de mayo de 2012).

CONTRALÍNEA

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C279 066 4/3/12 1:47 PM Pรกgina 66

PASO A DESNIVEL

Consumismo

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Miguel Galindo

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