Contralínea 617 by Revista ContralÃnea

DB IDA PAC CA PA: MA CA ÉLI AS AD RM

RZA FUE DE ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 19 al 25 de noviembre de 2018

Año 17 • Número 617 • $30

CONTENIDO

PORTADA

FUERZAS ARMADAS, INCAPACES PARA DEFENDER A LA NACIÓN Las Fuerzas Armadas Mexicanas son fuertes para la “seguridad interna” pero incapaces de defender al país de una agresión

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 17, número 617, del 19 al 25 de noviembre de 2018– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea. com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certiﬁcado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 16 de noviembre de 2018. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reﬂejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV.

OPINIÓN 6

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN MÉXICO PAGARÁ 1.6 BILLONES DE PESOS POR RESCATE BANCARIO, ENTRE 2018 Y 2042 Nancy Flores

ZONA CERO COMPRA EL NARCOTRÁFICO 4 MILLONES DE ARMAS DE FUEGO Zósimo Camacho

CONTRAPODER COMPARECENCIAS DEL “BORRÓN Y CUENTA NUEVA” Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS

ESTADOS UNIDOS ES CULPABLE DE LA INTERMINABLE MIGRACIÓN Martín Esparza

LA FALSA NOTICIA DEL MUOS COMO “MAXI RADAR” Manlio Dinucci/Il Manifesto/Red Voltaire

LÓPEZ OBRADOR: NI NERVIOSO NI ASUSTADIZO Miguel Ángel Ferrer/ Telesur

Circulación certiﬁcada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY

CONGRESO BAJO DOMINIO DE DOS PARTIDOS: SALDO ELECTORAL EN EU Martha Andrés Román/Prensa Latina

ESTADOS UNIDOS: NUESTRA PROTESTA Y SOLIDARIDAD Pablo Ruiz/ Telesur

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EL PODER MEDIÁTICO EN BRASIL Andrés Mora Ramírez/Prensa Latina

CONTENIDO

DIRECTOR Miguel Badillo oﬁciodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES

DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx

INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx

DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa WEB Armando Covarrubias

INVESTIGACIÓN

PORTADA Fuerzas Armadas, incapaces para defender a la nación Zósimo Camacho/José

ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx

Réyez 36

SOCIEDAD Derecho a la información debe prevalecer sobre el secreto de Estado Érika Ramírez

LÍNEA GLOBAL El negocio de la guerra y los intereses del capital global María Julia Mayoral/ Prensa Latina Fotografía de portada: 123RF

ANÁLISIS

SOCIAL Experiencias de paciﬁcación en el mundo y el aprendizaje para México Jorge Retana Yarto

INTERNACIONAL Paz en Siria requiere condena mundial a ideología de Hermandad Musulmana Thierry Meyssan/Red Voltaire

ESPECIALES 60

CONTRALUZ Israel-Palestina, otro capítulo sangriento Xinhua

MISCELÁNEO

66 EX LIBRIS El poder constituyente, para consolidar conquistas políticas Álvaro Cepeda Neri

REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9191 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9191 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF

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OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

MÉXICO PAGARÁ 1.6 BILLONES DE PESOS POR RESCATE BANCARIO ENTRE 2018 Y 2042 NANCY FLORES

n los próximos 4 sexenios, el erario mexicano pagará al menos 1 billón 665 mil 18 millones de pesos por el rescate bancario –que data de 1995–, a razón de 1 billón 243 mil 265.7 millones por cuotas y 421 mil 754.7 millones de pesos por recursos fiscales que el gobierno transferirá al Instituto de Protección al Ahorro Bancario (IPAB). Ese monto se suma a los miles de millones de pesos que de por sí ya fueron sustraídos del erario en estos 23 años para favorecer a ese sector y supuestamente evitar su quiebra, pero que en realidad han servido para enriquecer a una élite económica y, a últimas fechas, a trasnacionales bancarias. Tan sólo en el primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador –quien se ha propuesto ser austero–, al rescate bancario se le destinarán 31 mil 968.8 millones de pesos, porque es un gasto comprometido. Para 2020, el monto ascenderá a 33 mil 151.3 millones, y en 2021 –cuando López Obrador someterá su gobierno a un plebiscito de revocación de mandato– el rescate de la banca absorberá otros 41 mil 943.7 millones de pesos públicos, revela el Informe especial: infraestructura financiada con ingresos futuros, de la Auditoría Superior de la Federación. No obstante, las cosas podrían ser mucho peor, refiere el análisis, pues existe el riesgo de que la deuda aumente a 2 billones 564 mil 472.3 millones de pesos al cierre de 2042. ¿Indignante? Sí, y mucho, porque en vez de beneficiar a las usureras instituciones bancarias, ese dinero público debería emplearse en los temas urgentes de la agenda nacional, como la salud universal y la educación. Pues según el dicho del próximo mandatario, primero son los pobres.

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A todas luces, el rescate bancario choca con el esquema de austeridad republicana propuesto por López Obrador, y por ello lo mínimo que puede hacer el político tabasqueño es demostrarnos que el mercado no manda más en este país; llamar a cuentas a los responsables de ese desfalco a la nación, incluidos banqueros y servidores públicos que no han pagado por sus crímenes económicos. Y, sobre todo, frenar los abusos de las instituciones bancarias. Para nadie es un secreto que los bancos practican la usura con aval gubernamental: cobran intereses sobre intereses en todos sus esquemas de créditos, gracias a que la Suprema Corte de Justicia de la Nación legalizó, en 1994, este asalto conocido como anatocismo. Y aunque la palabra usura no les guste a los señores del dinero, según la Real Academia de la Lengua Española significa “interés excesivo en un préstamo”, y “ganancia, fruto, utilidad o aumento que se saca de algo, especialmente cuando es excesivo”. Ambas acepciones describen a la perfección el comportamiento de esas instituciones y sus dueños y directivos, pues además de las altas tasas de interés, cobran comisiones hasta por pagos de nómina. Queda claro que, por años, las instituciones públicas han estado sometidas a los intereses privados y al gran capital. Sólo así se explica el poder que han amasado los bancos, en su mayoría extranjeros. Dicho poder ha llegado a tal punto que el pasado 8 de noviembre tiraron la Bolsa Mexicana de Valores sólo para presionar al futuro gobierno de López Obrador, y así evitar que se eliminen algunas de esas comisiones, como lo propuso Movimiento

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

Regeneración Nacional en el Senado. El propio Mario Di Costanzo, actual titular de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, señaló que la banca sobrerreaccionó a la iniciativa de ley que presentó el senador Ricardo Monreal para eliminar algunos de esos pagos a los que obligan a cuentahabientes y clientes.

El multimillonario rescate El gasto por más de 1.6 billones de pesos en el rescate –a todas luces injusto para un país tan empobrecido como el nuestro– es uno de los tres más relevantes importes comprometidos a futuro. Los otros dos son la deuda del gobierno federal y las pensiones. De acuerdo con la Auditoría Superior, las cuotas y recursos fiscales que recibirá el IPAB en los próximos 25 años servirán para mantener la estrategia del rescate, consistente en: “refinanciar los vencimientos del principal de la deuda; pagar una porción de los intereses con recursos fiscales y los ingresos provenientes de las tres cuartas partes de las cuotas cubiertas por los bancos, y liquidar el diferencial de los intereses, con deuda adicional producto de nuevas emisiones de Bonos de Protección al Ahorro. El Informe especial agrega que “el saldo inicial de la deuda del IPAB a 2018 fue de 889 mil 790.1 millones de pesos, que de acuerdo con la estrategia de pago actual, al considerar sólo el pago de intereses, el saldo de la deuda podría aumentar a 2 billones 564 mil 472.3 millones de pesos al cierre del año 2042”. Además, indica, “los ingresos comprometidos estimados al final del periodo podrían ser del orden de los 24 billones 540 mil 239 millones de pesos, y el mayor impacto lo tendrían la deuda del gobierno federal con 51 por ciento respecto del total, las pensiones con 37.6 por ciento, el IPAB con un 6.8 por ciento y, por último, los esquemas financieros con 4.6 por ciento”.

OPINIÓN

La Auditoría Superior alerta que las mayores presiones de gasto se podrían presentar en 2030 y en el periodo de 2046 a 2048, por lo que es factible que se reduzca el margen de acción del gobierno federal y de las entidades federativas para atender otras necesidades, lo que se agravaría por los compromisos de pago del rubro de pensiones y de la deuda del IPAB, con la probabilidad de un mayor gasto en salud a cargo del gobierno federal. “Las obligaciones de pago futuras de los esquemas financieros, por 1 billón 126 mil 812.6 millones de pesos, podrían reducir los márgenes de acción del gobierno federal, así como de las entidades federativas, para atender otras necesidades de gasto; este riesgo puede incrementarse

si se adicionan también los compromisos de pago del IPAB (1 billón 665 mil 18.4 millones de pesos), en materia de pensiones (9 billones 215 mil 330.1 millones), así como la propia deuda pública (12 billones 533 mil 77.9 millones), lo que necesariamente incidirá en mayores presiones sobre las finanzas públicas.” El Informe indica que, “de acuerdo con las estimaciones proporcionadas por las distintas dependencias y entidades, así como las realizadas por la ASF, el Estado mexicano tendría que hacer frente a una carga financiera promedio anual de 240 mil millones de pesos, a valores corrientes, durante los próximos 100 años”. ¿Alguien quiere defender a la banca?

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OPINIÓN ZONA CERO

COMPRA EL NARCOTRÁFICO 4 MILLONES DE ARMAS DE FUEGO ZÓSIMO CAMACHO

ólo durante el sexenio de Enrique Peña Nie- tónoma de México, que esas armas terminan en to, los cárteles del narcotráfico –y otras expre- manos de la delincuencia organizada. A este ritmo, los arsenales de los cárteles se insiones de la delincuencia organizada– se han armado con 4 millones 380 mil ametralladoras, crementan en 730 mil armas nuevas cada año. En fusiles de asalto (como los AK47 y los R15), fusiles 2017 la organización internacional Small Arms de francotirador (como el Barret calibre 50), revól- Survey había estimado en alrededor de 17 milloveres magnum y pistolas .38 súper, entre otras. No nes las armas en manos de civiles mexicanos. Las se trata de cualquier tipo de armas de fuego, sino de declaraciones de Renato Sales podrían sugerir que aquellas calificadas de uso exclusivo de las Fuerzas la cifra considerada por la organización es modesta: sólo en los 2 últimos sexenios los narcotraficantes Armadas. La “guerra” que vive México sería imposible si han enriquecido sus depósitos con 8 millones 760 los actores beligerantes no estuvieran lo suficiente- mil armas. Recordemos que, por lo menos, el narmente armados y pertrechados. Como toda guerra, cotráfico mexicano lleva 4 décadas comprando armamento. sólo es posible si hay México se arma quien la financie. Todas Diariamente ingresan al país de macada vez más. El númelas partes han contado con el dinero suficiente nera ilegal 2 mil armas. A este ritmo, los ro de las armas de fuego para sostener 12 años arsenales de los cárteles se incremen- que las autoridades aseguran o decomisan rede confrontaciones por tan en 730 mil armas cada año sulta insignificante para toda la geografía naciola cantidad de las que innal. Por años, periodistas, investigadores y defen- gresan. Los datos más recientes de la estadunidense sores de derechos humanos han solicitado datos Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Exal gobierno federal sobre las armas que de ma- plosivos señalan que militares y policías mexicanos nera ilegal ingresan al país. Siempre las autori- recuperaron entre 2011 y 2016 un total de 106 mil dades han dicho que no es posible contar con esa armas. Es decir, en 5 años, los mexicanos aseguraron información por el carácter clandestino de ese lo que los cárteles reponen en menos de 2 meses. Más insignificantes resultan los “logros” del trasiego. Ni siquiera habían ofrecido una cifra Programa de Desarme Voluntario. En el sexenio, la aproximada. Y ahora, a punto de partir, el comisionado Na- Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) captó 6 cional de Seguridad, Renato Sales, confesó –sin mil 895 armas de fuego, 1 mil 219 granadas y 336 que le preguntaran– que diariamente ingresan al mil 104 cartuchos. Generalmente de bajo calibre, país de manera ilegal 2 mil armas. Y reconoció, en las armas que se entregaron a las autoridades duun foro realizado en la Universidad Nacional Au- rante 6 años, se reponen en 3 días.

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OPINIÓN

SEDENA/CUARTOSCURO

ZONA CERO

Es sabido que más del 80 por ciento de las armas que ingresan ilegalmente a México provienen de Estados Unidos. Y es que se cuentan por miles las tiendas de armas ubicadas en la Frontera entre los dos países (pero del lado estadunidense). La mayoría de estos negocios, en principio legales, se encuentra en Texas, California y Arizona. Un reporte del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, fechado a principios de este mes, citaba (a falta de información oficial de las autoridades mexicanas) al Center for American Progress para estimar en 213 mil la cantidad de armas que ingresaban a México cada año. La información de Renato Sales nos dice que, al menos, esa cifra debe multiplicarse por tres. Pero el documento sí es claro en señalar que “existe una relación entre la violencia desatada en diferentes regiones de nuestro país con el número de pistolas, rifles y ametralladoras de uso exclusivo del Ejército y Fuerzas Armadas”. El reporte 158 de Mirada Legislativa: Controles de armas en México también sentencia que: “Este tipo de armamento en gran medida fortalece a los cárteles del narcotráfico, pero también se comercia-

lizan en otros países de Centroamérica y del Caribe, por lo que México también es un puente del contrabando de armas de fuego”. Con estos datos, ¿nada ha podido hacer México frente a Estados Unidos? Ya que Renato Sales dijo que diariamente ingresan al país 2 mil armas, nos hubiera dicho cómo es que sabe el dato pero no cómo detenerlas. ¿Sabe también por qué puntos ingresan? ¿Qué tiendas las distribuyen? ¿Quiénes las pasan? ¿Nada pudo exigir el gobierno de Peña Nieto a los de Obama y Trump? Lo que confirmó Renato Sales, comisionado Nacional de Seguridad, es que el ingreso de armas ilegales a México es masivo y es permanente. Para los cárteles, el nuevo gobierno que iniciará el próximo 1 de diciembre les tiene sin cuidado. Ellos siguen preparando sus ejércitos privados para mantener el negocio. Las armas que poseen se cuentan por millones y siguen abasteciéndose a diario. Y no precisamente con escopetas de perdigones ni de calibre 22. Ante las turbulencias que generará la “cuarta transformación” y ante una eventual polarización entre poderes fácticos y poderes formales, ¿hacia quiénes apuntarán esos millones de armas?

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OPINIÓN CONTRAPODER

COMPARECENCIAS DEL “BORRÓN Y CUENTA NUEVA” ÁLVARO CEPEDA NERI

espués de Díaz Ordaz, a quien cubrió Ha sido puro circo, maroma y teatro de diputados la impunidad del sistema presidencial y senadores de Morena y del PT, MC; con los priísta tras los sucesos de 1968, nadie aplausos del PRI y el servilismo del PAN. No hay, merece ser llevado a juicio político tanto como pues, oposición legislativa. Es más de lo mismo: Enrique Peña, debido a su corrupción y la de sus complicidades. Sólo peroratas de algunos legislaempleados como secretarios del despacho presi- dores que no representan al pueblo. Morena ya dencial: Rosario Robles, Ruiz Esparza, Murillo se volvió parte de que todo permanezca igual. O Karam, Lozoya Austin, Luis Videgaray, etcéte- peor. Nadie dijo que el amorío de Rosario Robles ra. Sin embargo, ya “fueron cobijados” con el con el ladrón argentino fue para la corrupción “perdón y olvido” de López Obrador que en cuando ella fue jefa de gobierno en la capital del las juntas con sus representantes: Durazo, Olga país. Nadie le dijo que responda a los señalamienSánchez Cordero, etcétera, le han mandado de- tos de la Auditoría Superior de la Federación. Llecir que ni “perdón ni olvido” a los autores de la gó vestida de blanco para mostrar su “pureza”. sangrienta inseguridad responsable de miles de Navarrete dijo que Peña no deja una crisis sohomicidios, fosas clandestinas, tráileres con ca- cial ni económica. No lo refutaron con hechos. Lo dáveres, feminicidios, abrazaba Batres con desaparecidos. Así coLa sombra de los casos de corrupción su sonrisa de siempre. mo los responsables di- marcará el gobierno de Peña, con sus Porfirio Muñoz Ledo, rectos de los 49 niños con los diputados se empleados: Robles, Ruiz Esparza, Murillo quemados en la Guarmostró indiferente. Karam, Lozoya Austin, Videgaray dería ABC, de los 43 Han sido comparecende Ayotzinapa, y toda cias para “dejar pasar, la estela de barbarie dejar hacer” a los neohomicida del peñismo. liberales de la política económica que empobreHan ido dizque a comparecer los peñistas ció a los mexicanos. A todos los que fueron se les ante un Congreso que parecía una real oposi- otorgó la bendición del “perdón y olvido”. ción de diputados y senadores, para que estos Los peñistas que se presentaron los dejaron señalaran actos de corrupción, de robos, de abu- mentir, para burlarse del pueblo al que dicen sos del poder… y los dejaron ir con apenas unos representar los de Morena, dedicados a recitar regaños; los dejaron lloriquear como a Rosario reclamos solamente para lucirse. Así que ningún Robles; justificarse como a Ruiz Esparza; decir cambio hay en el Congreso de la Unión. “Busmentiras como a Navarrete Prida y Coldwell y a quen debajo de las piedras” gritó la Robles, a todos los que se han presentado. Pero a ninguno sabiendas de que Peña ya negoció con López han sancionado administrativamente, ni someti- Obrador que nadie, empezando por ella, será do a juicio político ni remitido a los tribunales juzgado en los tribunales y menos juzgados en penales y civiles. juicio político.

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CONTRAPODER

sería impecable en su combate a la corrupción porque –dijo– somos el país más corrupto de América. Aseguró que se enfrentaba a una mafia en referencia al Consejo Mexicano de Negocios. Y acusó a Grupo Lala, Cinépolis y el Grupo México de estar en campaña contra él y de sentirse dueños del país. Que de ganar, separaría el poder político del económico. Y que habían embaucado a Slim. Se definió asimismo, por el mercado libre, la fluctuación del peso; que no haría expropiaciones y fomentaría el consumo interno. Reiteró que no buscaría la reelección y comparó su llegada a la

DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO

Hay que destacar que tirios en contra, y troyanos a favor, no han dejado de tocar el asunto central de la transición política-económica de López Obrador: de candidato implacable a ganador de la elección. Obviamente se trata del tránsito de lo increíble a lo creíble y el actor del próximo sexenio ha limado sus críticas, sus durísimos ataques a los empresarios del neoliberalismo económico, a los patrones del miserable salario, a los banqueros de las ganancias exorbitantes, al grupo tras el poder presidencial encabezado por Salinas de Gortari, al mismo Peña, y al PRI y al PAN. Y con justa razón. López Obrador fue bloqueado una y otra vez, en 2006 y 2012; por Fox y Calderón, éste en complicidad con el PRI de Peña. Orillado a tomar la violencia, aunque nunca lo hizo; fue acorralado, pero rompió el sitio con su férrea voluntad y el apoyo popular de la democracia directa, calificada de populismo. Y venció, conforme al refrán aquel por el mismo tabasqueño invocado de que “la tercera es la vencida”; y así fue. Y cambió su discurso agresivo por uno de “borrón y cuenta nueva”, como que no quiere quemar su pólvora política en infiernitos. No he leído mejor síntesis al respecto que la nota periodística del reportero Jacobo García (El País, 5 de mayo de 2018); es decir, un mes antes de las elecciones, cuando López Obrador sabía a ciencia cierta los resultados de sus encuestas y las del ambiente político nacional, incluyendo al peñismo y vaticinios externos, que alcanzaría la Presidencia de la República. Dice el periodista español que cubrió gran parte de la campaña que Andrés Manuel llevaba 18 puntos de ventaja contra Anaya y Meade. En Televisa durante una hora y media confirmó no renunciar a ninguna de sus banderas: no al aeropuerto, no a las reformas energética y educativa y criticó duramente a los empresarios… Citó a Juárez; su preocupación por la violencia y que

OPINIÓN

presidencia con la Independencia, la Reforma y la Revolución. Esto tiene todo el idealismo de López Obrador, al poner la mira de su ejercicio de ese poder por encima de mediocridades. El meollo del asunto es que para eso se necesita algo más que los buenos propósitos que lo han animado. ¿Es un profeta armado, es decir un político de acero como sus admirados, quienes fueron pueblo y dirigentes de 1810-1814, 1854-1857 y de 19101917? Sería, en efecto, el equivalente de una cuarta transformación guiado por esos ideales. Está por verse.

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OPINIÓN ARTÍCULO

ESTADOS UNIDOS ES CULPABLE DE LA INTERMINABLE MIGRACIÓN MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS

as historias que narran los miles de migrantes hondureños, y en general centroamericanos, tienen un punto en común: todos, sin excepción, huyen del infierno en que han convertido a sus comunidades, barrios y colonias los gobiernos que han relegado el bienestar general por el enriquecimiento de unos cuantos y la protección de multinacionales, según lo ordenado desde Washington. Y como cruel paradoja, el gobierno de Donad Trump piensa que militarizando su frontera con México va a terminar con un problema social que en palabras del politólogo Noam Chomsky es generado por el propio gobierno estadunidense, responsable directo de la miseria y los horrores de los que escapan los integrantes de la caravana migrante. La estrategia de mantener bajo su control absoluto a los gobiernos de Centro y Sudamérica ha llevado a la política estadunidense a niveles de franca barbarie económica, impidiendo a estas naciones lograr un crecimiento económico y una más justa y razonable distribución de la riqueza. Nadie, está claro, sale de la tierra que lo vio nacer por gusto. Millones son víctimas de regímenes sostenidos sin el apoyo de los ciudadanos por convenir así a los intereses de Estados Unidos. Políticos sumisos hasta la ignominia a los dictados de los organismos internacionales y las trasnacionales, aplicando el neoliberalismo sin ninguna restricción, condenando a millones de personas a vivir en la extrema pobreza y por si esto no bastara, en un clima de generalizada violencia por la impunidad de que gozan poderosas bandas delincuenciales, dedicadas no sólo a la venta y el trasiego de droga,

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sino a un amplio catálogo de delitos como la trata de personas. Llama la atención que el gobierno norteamericano e incluso la propia Organización de las Naciones Unidas (ONU) eviten analizar las causas reales que originan esta migración; no sólo en Estados Unidos, sino también en nuestro país se han alzado voces, a través de las redes sociales, tratando de criminalizar a sus integrantes, cuando debería agradecérseles por visibilizar las consecuencias de un capitalismo bárbaro ejecutado por diversos gobiernos del continente, basado en la teoría neoliberal para privatizar empresas públicas y entregar abundantes concesiones a las trasnacionales, relegando a un segundo término el bienestar social de millones de personas. Por ejemplo, el representante en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH), Jan Jarab, planteó al gobierno mexicano la exigencia de otorgar a los migrantes un trato más humanitario, como los hondureños, quienes atraviesan el territorio nacional para que no caer en manos de grupos delincuenciales, sobre todo los que viajan con mujeres y niños. Sin duda es loable la posición de Jan Jarab, pero lo sería más si su petición la acompañara de una reflexión al papel que ha jugado Estados Unidos desde hace más de tres décadas, tiempo en el que ha apoyado las dictaduras militares en países como Guatemala, El Salvador y ahora Honduras, responsables directas del brutal atraso económico y social en Centroamérica. De hecho, va siendo hora de que en el seno de la ONU se pongan las cartas sobre la mesa y se acepte que gran parte del interés del gobierno estaduni-

ARTÍCULO OPINIÓN

dar un salto sustancial en la reducción de la pobreza. Este atraso afecta al 59 por ciento de la población total registrada con los datos de 2014; son 26.5 millones de centroamericanos que carecen de al menos una necesidad básica, de acuerdo con un reporte elaborado por el Consejo Nacional de Rectores (Conare) de las universidades estatales de Costa Rica. Generaciones enteras han heredado su marginación de padres a hijos y ahora que la brecha entre ricos y pobres se acrecienta por un cada vez más inequitativo reparto de la riqueza, la marginación y el hambre crecen de manera exponencial hasta cancelar toda oportunidad de acceder a una vida digna para millones de centroamericanos. En Honduras, como en otros países de la región, no hay empleo por el nulo crecimiento económico; las multinacionales lejos de invertir sus ganancias se las llevan al extranjero, dejando a cambio amplias zonas devastadas y poblaciones pauperizadas sin opciones de progreso. Por demás lamentable, México es un reflejo más de estas políticas neoliberales al no escapar de la privatización de las empresas públicas y la alianza de empresarios locales con las trasnacionales con el fin de saquear las riquezas naturales de miles de comunidades indígenas y campesinas. La Caravana de los Migrantes ha dejado una cosa en claro: los problemas que aquejan a los hondureños, salvadoreños, guatemaltecos, nicaragüenses y mexicanos son los mismos y debe actuarse en conjunto y de manera consciente, dejando de lado las manipulaciones racistas y discriminatorias, integrando un gran bloque continental que exija al gobierno de EU sacar las manos de la región para permitir que millones de centroamericanos elijan de manera libre a sus gobernantes, sacudiéndose de una vez por todas el modelo neoliberal, responsable del estancamiento económico y social, porque ni con todos los ejércitos Donald Trump podrá detener un problema migratorio cuya responsabilidad mayor está en los lineamientos que desde hace décadas emanan de Washington. DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO

dense por mantener sojuzgada a la región, obedece a la permanencia de más de 80 bases militares y la imposición de estrategias como el Plan Colombia, para adueñarse del potencial de hidrocarburos e infinidad de riquezas naturales, a costa de generar más pobreza y atraso económico. Nada dicen las Naciones Unidas, ni el extraviado y belicoso Trump, sobre las cifras del Banco Mundial del atraso social de Honduras al referir en uno de sus estudios que este país tiene un 64.5 por ciento de la población en situación de pobreza y un 42.6 por ciento en extrema pobreza (menos de 2.5 dólares al día). En una palabra, los hondureños no solo enfrentan un régimen que ganó de manera fraudulenta en

las urnas el pasado año, sino además deben resignarse a vivir con hambre y violencia. Por ejemplo, un estudio del organismo global refiere que en términos del coeficiente Gini, la desigualdad es del 53.7. Este coeficiente señala que el país más igualitario, Noruega, tiene un índice de 25.9 y el más desigual, Sudáfrica, un 63.4; es decir, que Honduras se encuentra a solo seis puntos de África. La migración hacia la Unión Americana, como se ha corroborado en las últimas décadas, es una constante en países como Guatemala, El Salvador y Nicaragua. Y de hecho, resulta alarmante que en Centroamérica unos 5.4 millones de jóvenes entre 15 y 24 años están excluidos de la educación formal, por lo que crece la barrera que impedirá a la región

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LA FALSA NOTICIA DEL MUOS COMO “MAXI RADAR” MANLIO DINUCCI/IL MANIFESTO-RED VOLTAIRE/TRADUCIDO AL ESPAÑOL POR LA RED VOLTAIRE A PARTIR DE LA VERSIÓN AL FRANCÉS DE MARIE-ANGE PATRIZIO

oma, Italia. “El M5S (Movimiento 5 Es- mente a la estación de Virginia (en Estados Unidos). El MUOS ya está en funcionamiento y en el trellas) se divide sobre el maxi radar siciliano”. Este titular del diario italiano Corriere verano de 2019 alcanzará su plena capacidad opedella Sera en realidad divulga una maxi fake news y no rativa, que será 16 veces superior a la de los sistees precisamente sobre el hecho que el Movimiento mas anteriores. Transmitirá simultáneamente, en 5 Estrellas –después de haberse coronado vencedor ultra-alta frecuencia, tanto mensajes de voz, como en Sicilia con el respaldo de quienes se oponen a videos y datos, todo encriptado. Los submarinos la instalación del MUOS estadunidense en esa isla y navíos de guerra, cazabombarderos y drones, así italiana– ahora da marcha atrás sobre ese tema. La como vehículos militares en movimiento en cualfake news tiene que ver más bien sobre el objeto mis- quier lugar del mundo (incluyendo las regiones polares) y las salas de mando terrestres, estadunidenmo que da lugar al litigio. Al definir la estación MUOS de Niscemi como ses y de países aliados de Estados Unidos, estarán un “maxi radar” se engaña a la opinión pública así conectados a una red única de mando, control haciéndole creer que se trata de un aparato elec- y comunicaciones que responde a las órdenes del trónico terrestre de detección, y por consiguiente Pentágono. Así que la estación defensivo. MUOS de Niscemi no En realidad es todo La estación MUOS de Niscemi no es es un “maxi radar sicilo contrario: el MUOS rotege Sicilia, sino liano” que protege la (Mobile User Objecti- un “maxi radar” que p ve System) es un nuevo una pieza fundamental de la máquina de isla [italiana de Sicilia] sino una pieza fundasistema de comunica- guerra planetaria d e Estados Unidos mental de la máquina ciones vía satélite que de guerra planetaria de refuerza la capacidad Estados Unidos. ofensiva de Estados Unidos a escala planetaria. Lo mismo sucede con las demás grandes baEl sistema MUOS, desarrollado por Lockheed Martin para la US Navy (la marina de guerra de ses militares de Estados Unidos y la OrganizaEstados Unidos) se compone, en su configuración ción del Tratado del Atlántico Norte en Italia. inicial, de cuatro satélites (más un quinto satélite La “Naval Air Station Sigonella”, a pocos kilóde reserva) posicionados en órbita geoestacionaria metros de Niscemi, es la base de donde parten y vinculados a cuatro estaciones terrestres. Dos de operaciones militares realizadas con fuerzas esesas estaciones están en suelo estadunidense (Vir- peciales y drones, principalmente en el Oriente ginia y Hawai). Las otras dos están en Australia y Medio y en África. La JTAGS (Joint Tactical Ground Station), esen Sicilia (Italia). Esas cuatro estaciones del MUOS están conectadas entre sí por una red de cables de tación satelital terrestre estadunidense del “escudo fibra óptica terrestres y submarinos (la estación de antimisiles” [también estadunidense] desplegado Niscemi –ciudad de Sicilia– está conectada directa- en Sigonella, es una de las cinco estaciones simila-

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res que el Pentágono ha instalado en todo el mundo –las demás se encuentran en Estados Unidos, Arabia Saudita, Corea del Sur y Japón. Pero no sólo sirve para la defensa antimisiles. Esa estación está también al servicio de operaciones de ataque desde posiciones avanzadas. El Mando de la Fuerza Conjunta Aliada, con sede en Lago Patria (en Nápoles, Italia), está bajo las órdenes de un almirante estadunidense, quien también está al mando de las fuerzas navales de Estados Unidos en Europa (incluyendo la Sexta Flota estadunidense, basada en Gaeta, Italia) y de las fuerzas navales estadunidenses para África, cuyo cuartel general está en Nápoles-Capodichino [también en Italia]. Camp Darby, el mayor arsenal estadunidense fuera de Estados Unidos [está en Italia], sirve de proveedor a las tropas de ese país norteamericano y de sus aliados en las guerras que emprenden en el Oriente Medio, Asia y África. La 173 Brigada Aerotransportada estadunidense, con base en Vicenza, Italia, opera en Afganistán, Irak, Ucrania y en otros países del Este de Europa.

Las bases de Aviano y de Ghedi –donde están desplegados los aviones de guerra estadunidenses e italianos, bajo las órdenes de Estados Unidos y con bombas nucleares B61 [estadunidenses], que a partir del año 2020 serán sustituidas por las bombas B61-12– son parte integrante de la estrategia nuclear del Pentágono. Por cierto, ¿no se acuerdan Luigi Di Maio y los demás dirigentes del Movimiento 5 Estrellas [1] de que se comprometieron solemnemente con la Campaña Internacional por la Abolición de las Armas Nucleares a incluir a Italia en el Tratado de la ONU contra ese tipo de armamento para liberar a los italianos del armamento nuclear de Estados Unidos?

Referencia: [1] Junto a la Liga del Norte, el Movimiento 5 Estrellas es parte de la coalición gubernamental italiana, en la que Luigi Di Maio es vicepresidente del Consejo de Ministros (nota de la Red Voltaire).

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LÓPEZ OBRADOR NI NERVIOSO NI ASUSTADIZO MIGUEL ÁNGEL FERRER, ECONOMISTA Y PROFESOR DE ECONOMÍA POLÍTICA; FUNDADOR Y DIRECTOR DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE ECONOMÍA Y POLÍTICA/TELESUR

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por lo contrario, es una persona y un político de enorme serenidad y aplomo. Andrés Manuel sabe bien que frente al chantaje bursátil lo sensato y productivo es dejar hacer y dejar pasar hasta que las aguas vuelvan a su nivel. Los títulos de la bolsa, como bien se sabe, suben y bajan todos los días. Si hoy bajan, mañana subirán. Y al revés. Y finalmente las ganancias y pérdidas se equilibran: lo que unos pierden otros lo ganan. De modo que si en el ámbito estrictamente económico la oligarquía no tiene margen de maniobra para desestabilizar desde ahora al nuevo gobierno, en la esfera política sus fuerzas están todavía más flacas y menguadas. Los partidos a su servicio (Revolucionario Institucional, Acción Nacional, Verde y Nueva Alianza) están al borde de la extinción. Parece así que la oligarquía anda escasa de municiones. Y que tiene frente a sí a un mariscal de campo con poderosos armamentos éticos, políticos, económicos y psicológicos. ¿Frente a esta novedosa y hasta inédita situación se animará la oligarquía a seguir jugando a las vencidas con López Obrador? Por supuesto. Para ella el combate apenas está empezando. Los oligarcas quieren volver al viejo régimen y harán hasta lo imposible por conseguirlo. Ya lo sabemos y habrá que estar preparados. SAÚL LÓPEZ/CUARTOSCURO

asta ahora, pasados más de 4 meses desde la arrolladora victoria electoral de López Obrador, han fracasado todos los intentos de la oligarquía y del viejo régimen pripanista por entorpecer y descarrilar el proyecto de gobierno del presidente electo. Entre esos intentos ocupa el primer lugar la fabricación (mediática y real) de una severa crisis económica, cuyos ingredientes básicos son viejos conocidos de la sociedad mexicana: inflación desbordada e incontrolable, devaluación abrupta del peso, fuga de capitales y, fundamentalmente, un crac bursátil. Pero ocurre que la inflación no se ha desbordado. Y, consecuentemente, la devaluación del peso se mantiene, acorde con la tasa inflacionaria, en rangos que podríamos llamar normales: inflación reptante y devaluación igualmente reptante. Y sin el concurso del binomio inflación-devaluación es muy difícil y riesgoso para la oligarquía acudir al expediente de la fuga masiva de capitales. Podría perder en la operación buena parte del capital invertido en esa macroespeculación monetaria. A la oligarquía, sin embargo, le queda el recurso del crac bursátil y el estado de grave alteración nerviosa que éste genera. Pero los oligarcas deberían considerar que López Obrador no es un hombre nervioso ni asustadizo. Y que,

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CONGRESO BAJO DOMINIO DE DOS PARTIDOS SALDO ELECTORAL EN EU MARTHA ANDRÉS ROMÁN/PRENSA LATINA

ashington. El control del Congreso dividido entre republicanos y demócratas, niveles récord de participación y más mujeres y candidatos de minorías escogidos para cargos públicos fueron resultados distintivos de las elecciones estadounidenses de medio término. El principal desenlace de los comicios realizados el 6 de noviembre fue que los demócratas lograron su objetivo de hacerse con la mayoría en la Cámara de Representantes de 435 miembros, donde estaban en desventaja numérica desde 2010, mientras la fuerza roja, a su vez, logró mantener, e incluso ampliar, su superioridad en el Senado. Por primera vez desde el inicio de su administración, el 20 de enero de 2017, el presidente estadunidense Donald Trump deberá lidiar con un Capitolio que no estará completamente bajo el dominio de su partido, lo cual implicará aún mayores retos para avanzar su agenda a nivel legislativo. Los resultados de esas elecciones, sin embargo, no pueden verse enteramente como una victoria para los demócratas ni como una derrota para la fuerza roja, por tratarse de un proceso que tuvo desenlaces positivos y negativos para ambas partes, como otro reflejo de la creciente división de la sociedad estadunidense bajo la administración Trump. Si bien es cierto que los demócratas consiguieron la mayoría en la Cámara Baja, al arrebatar una treintena de escaños hasta ahora en posesión de los republicanos, y sumaron siete puestos de go-

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bernador, frente a solo uno añadido por sus rivales políticos, no llegó a concretarse la “ola azul” que se previó en algunos momentos. Al menos no se concretó en las dimensiones esperadas por varios sectores y activistas, que se refirieron a la posibilidad de un “tsunami” demócrata impulsado por el alto nivel de desaprobación de Trump. Los comicios del 6 de noviembre fueron vistos como un referendo acerca de la gestión del presidente, pero aunque se apreció la influencia del descontento provocado por el mandatario, sobre todo en zonas suburbanas que lo apoyaron en 2016, el éxito de candidatos respaldados por él evidenció que su mensaje sigue resonando con fuerza en muchos lugares del país. Cuando aún faltaban tres asientos de la Cámara Alta por definirse dado lo reñido de los resultados, el partido de Trump tenía asegurados 51 escaños en ese órgano, con la posibilidad de sumar al menos otros dos, frente a 46 en manos de los demócratas. De ahí que, a pesar de la derrota en la Cámara Baja, el gobernante celebró los triunfos de su fuerza política como históricos, e incluso criticó a candidatos republicanos que pretendieron alejarse del mensaje del presidente y resultaron derrotados. A partir de estos desenlaces, Trump y los republicanos se verán obligados a tratar de llegar a consensos bipartidistas para avanzar en temas clave como el cuidado de salud o la infraestructura, pues, de lo contrario, el presidente tendrá que regular muchos asuntos a través de acciones ejecu-

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13 carreras para la Cámara de Representantes y tres para el Senado, habían sido seleccionadas 103 féminas para el Congreso. Esa cantidad, sumada a 10 senadoras que no debieron someterse a un proceso de reelección, significa que desde enero habrá 113 asientos ocupados por mujeres en el Capitolio, una cifra inédita, seis escaños por encima de los 107 ocupados por las damas en la actualidad. Fue una noche histórica de muchas maneras: por primera vez, más de 100 mujeres fueron elegidas para el Congreso, incluyendo un número récord de mujeres de color, destacó en la red social twitter la excandidata presidencial demócrata Hillary Clinton. Desde esa plataforma de microblogging también mencionó algunos hitos logrados por las estadunidenses en los comicios, en los cuales se eligieron asimismo los gobernadores de 36 estados y tres territorios, y centenares de cargos públicos a nivel estatal y local. Participación Por ejemplo, las deLa mayoría demócrata en la Cámara de récord y avance Representantes no sólo repercutirá en la mócratas Ilhan Omar de las minorías agenda legislativa, sino en una supervisión y Rashida Tlaib, de Minnesota y Michigan, respectivamente, son En medio de la más rigurosa del gobierno de Trump las dos primeras mufuerte polarización que sulmanas en llegar a la vive el país, y tras casi dos años de control republicano en el Congreso y Cámara de Representantes. Omar, de 36 años de edad, es una exrefugiada en la Cámara de Representantes, estas elecciones de medio término se mostraban como un evento que huyó de la guerra civil de Somalia y alcande gran importancia, y eso quedó confirmado con zó la ciudadanía norteamericana, y Tlaib, de 42, nació en la ciudad de Detroit y es hija de padres la afluencia a las urnas. De acuerdo con lo divulgado por los medios palestinos. En tanto, la también miembro del partido azul norteamericanos de prensa, participaron unos 113 millones de personas, una cantidad récord Alexandria Ocasio-Cortez, de origen puertorripara ese tipo de votaciones que despiertan menos queño y 29 años de edad, será la mujer más joven en la historia del Congreso estadounidense como interés que las presidenciales. Por primera vez en la historia se superó la ba- representante por Nueva York. Sharice Davids (Kansas), perteneciente a la rrera de los 100 millones, y ese nivel de asistencia constituyó el 49 por ciento del total de votantes comunidad LGTB, y Deb Haaland (Nuevo México), serán las primeras nativas americanas en estadounidenses. Tal cifra estuvo muy por encima de la de 2014, desempeñarse como congresistas. A ellas y otras féminas que marcaron logros cuando solo 36.4 por ciento de los electores ejerció su derecho al sufragio, y de la de 2010, que sin precedentes se unió, en Colorado, el demóregistró 41 por ciento. Además de ese nivel de crata Jared Polis, quien será el primer gobernador participación, sobresalió la elección de una gran abiertamente homosexual del país, como exprecantidad de mujeres: cuando faltaban por definir sión creciente de la diversidad de la nación. tivas por falta de avance en el Capitolio. Quizás por eso en una conferencia de prensa ofrecida al día siguiente de los comicios, el mandatario apeló a un tono más conciliador que el habitual y sostuvo que el nuevo Congreso, que se instalará en enero próximo, podría dar lugar a “una bonita situación bipartidista”. Sin embargo, tener a los demócratas con mayoría en la Cámara de Representantes no sólo repercutirá en la agenda legislativa, sino en que ahora ese partido está en posición de impulsar una supervisión más rigurosa de la administración de Trump, e incluso, promover pesquisas sobre temas espinosos como una presunta complicidad con Rusia en las elecciones de 2016. Consciente de ese riesgo, Trump advirtió a esa fuerza política que si impulsa investigaciones sobre su gobierno, él podría hacer lo mismo en el Senado de 100 escaños contra los demócratas por supuestas filtraciones de información clasificada.

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ESTADOS UNIDOS: NUESTRA PROTESTA Y SOLIDARIDAD PABLO RUIZ/TELESUR

a respuesta del presidente Donald Trump a publica la Organización de las Naciones Unidas. la caravana de migrantes que partió desde La gran mayoría de su población migrante provieHonduras el 13 de octubre pasado hacia Es- ne de México, China, India, Filipinas y Vietnam. De acuerdo con la BBC Mundo, también hay tados Unidos indigna la conciencia humana. Dijo que esas personas “son delincuentes”, que “no las 11 millones de “inmigrantes sin documentos”. Adrián Bernal señala que “los refugiados aquí quieren en su país”, y que si ellos resisten con piedras al intentar ingresar a Estados Unidos “se les en Estados Unidos, los inmigrantes, algunos tienen podrá disparar”. Al mismo tiempo, decidió enviar miedo de que los vayan a deportar, a devolver a su país donde pueden enfrentar tortura y muerte. hasta 15 mil militares a reforzar su frontera Sur. Al 8 de noviembre, de acuerdo con el diario Otros no les importa lo que les vaya a pasar, que El Nuevo Herald, habían 5 mil 600 soldados desple- van a seguir sus vidas normal y van a confiar en gados en la frontera. De ellos, 2 mil 800 están en Dios. Así han vivido los inmigrantes la política de Texas, 1 mil 500 en Arizona y 1 mil 300 en Califor- criminalización de Trump”. Hay miles de “indocumentados” que, a diario, nia. Esa cifra incluso podría llegar a 15 mil, según son arrestados en Estaha informado la prensa. dos Unidos y enviados No podemos olvidar A diario, miles de indocumentados a Centros de Detención que en enero de 2018 son arrestados en Estados Unidos y para Inmigrantes e inel diario The Washington cluso a cárceles federaPost informó que el pre- enviados a Centros de Detención para les por el sólo delito de sidente estadunidense Inmigrantes y cárceles federales ingresar al país sin autoTrump llamó “agujeros rización. Pasan meses y de mierda” a El Salvador, Haití y varios países africanos, señalando que años en prisión antes que se resuelva su situación prefería recibir en su país más inmigrantes de No- legal. Muchos son deportados finalmente. No podemos olvidar tampoco las imágenes doruega en lugar de los de esas naciones pobres. Tamlorosas de niños llorando, encerrados en jaulas, que poco quiere hondureños. Sin duda, no es de extrañar esta xenofobia “cla- fueron separados de sus padres al ser detenidos al sista” que tiene el presidente de Estados Unidos, cruzar la frontera. Se estima que fueron 2 mil 300 criado bajo el dominio de la supremacía blanca, y niños que vivieron esa dolorosa experiencia humasu discurso duro que hoy, más que nunca, crimina- na bajo la política de “Tolerancia Cero”. Pero no liza y persigue a los inmigrantes, no sólo con desca- sólo eso, incluso niñas y niños han sido torturados. La directora de ACLU, del Centro de Derechos lificativos y amenazas sino en hechos reales. En 2017, en Estados Unidos vivían 49 millones Fronterizos, Astrid Domínguez, en una entrevista 776 mil 970 de inmigrantes, lo que supone un 15.27 que concedió a Democracy Now, denunció que a por ciento de la población total de ese país, según menores de edad que están bajo la custodia de la

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una de las organizadoras, señala que “las políticas estadunidenses de intervención son las causas raíces por las cuales las personas están huyendo. Ahora se ve claramente lo que está pasando en Honduras por una dictadura que fue validada por Estados Unidos. El resultado es lo que está pasando ahora y lo conectamos con el encuentro fronterizo porque es el imperialismo de frontera que está causando y creando las condiciones por las cuales las personas están huyendo”. Rebeca Zúñiga, quien va a participar de las protestas, dice que “es importante promover la solidaridad internacional entre los pueblos; sobre todo de

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Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza, se les estaba sometiendo a tortura. “Estas historias son de verdad devastadoras. Son horribles. Van desde el abuso sicológico contra los niños, a quienes llaman “perros” y les dicen que los van a violar y a dejar ahí para que se mueran, abusos sexuales, tocamientos inapropiados y uso de fuerza contra menores con pistolas eléctricas que no se deben usar contra menores”, dijo Domínguez. Pero no sólo detienen, encarcelan, deportan, separan familias, torturan, sino que también su Patrulla Fronteriza comete asesinatos. De acuerdo con el periódico inglés The Guardian, de 2003 a la fecha, han sido asesinadas 97 personas por agentes de la Patrulla Fronteriza. Así pasó el 23 de mayo de 2018, cuando la guatemalteca Claudia Patricia Gómez González, una joven de 19 años de origen Maya Mam, fue asesinada de un disparo en la cabeza por un agente de la Patrulla Fronteriza en Laredo, Texas. Años antes, el 10 de octubre de 2012, un policía de la Patrulla Fronteriza asesinó a José Antonio Elena Rodríguez, quien se encontraba del lado mexicano. El menor, de 16 años, recibió 10 impactos de bala por la espalda. Mientras muchos medios recuerdan cada año, como efeméride, la caída del Muro de Berlín, nada dicen del muro fronterizo que el gobierno de Estados Unidos está levantando, desde la década 1990, en la frontera con México, y que ya lleva más de 1 mil 200 kilómetros de construcción. Telesur informó, años atrás, que “desde el comienzo de su construcción en 1994 han ocurrido más de 10 mil muertes. El muro fronterizo es otro pernicioso símbolo de la segregación humana”. En ese punto limítrofe, en ambos Nogales, se realizarán acciones de protesta y solidaridad del 16 al 18 de noviembre, con el fin de denunciar las causas de fondo que originan que muchos seres humanos se vean forzados a abandonar sus países de origen para salvar sus vidas. Devora González, integrante de SOA Watch y

los pueblos que están sufriendo las consecuencias de las políticas intervencionistas de Estados Unidos y de la militarización de todos nuestros países a causa de esas políticas”. Mientras muchos medios hablan del problema de los migrantes, poco o nada se dice de la responsabilidad que tiene Estados Unidos en el problema: con sus políticas militares, económicas, y de asistencia en seguridad, sigue exportando tragedias a nuestros pueblos. Sólo causa muertos, detenidos y pobreza por todo nuestro continente, incluyendo al mismo pueblo estadunidense donde la radiografía de la maldad sigue intacta.

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EL PODER MEDIÁTICO EN BRASIL ANDRÉS MORA RAMÍREZ, MAGISTER EN ESTUDIOS LATINOAMERICANOS CON ÉNFASIS EN CULTURA Y DESARROLLO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COSTA RICA; DOCENTE E INVESTIGADOR DEL INSTITUTO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS DE LA MISMA UNIVERSIDAD/PRENSA LATINA

n Brasil, como ocurre prácticamente en llado, desde la segunda mitad del siglo XX, y en toda América Latina, la concentración de especial a partir de la dictadura militar de 1964la propiedad de los medios de comunica- 1985 (apoyada por el Grupo Globo y también ción consolidó un latifundio mediático en el que por el Grupo Folha, como se reveló hace pocos unos pocos grupos empresariales que respon- años), un sistema de propiedad hereditario, en den, a su vez, a un manojo de familias, influyen que el negocio de la explotación comercial de de manera decisiva sobre el sistema político y la las concesiones de radio y televisión se transopinión pública, ejerciendo una suerte de dere- mite de generación en generación, y donde los cho de picaporte –según la atinada expresión medios de mayor influencia están “controlados, acuñada por el salvadoreño Alexander Segovia– dirigidos y editados, en su mayor parte, por una sobre las agendas políticas, económicas, legisla- élite económica formada por hombres blancos”, tivas y, en general, sobre la construcción del sen- como señalan Intervozes y RSF. En 2013, otro intido común neoliberal que se reproduce y leBrasil presenta un nivel de conforme de RSF, simbólicamente titulado gitima desde las usinas centración mediática que contrasta El país de los 30 Bermediáticas. Un estudio reali- con el potencial de su territorio y la lusconis, concluía que “las características del zado por Intervozes y diversidad de su sociedad civil funcionamiento de Reporteros Sin Fronlos medios impiden la teras (RSF), cuyos resultados se dieron a conocer en 2017, estableció libre circulación de la información y el pluralisque cinco grupos empresariales, pertenecientes mo. Brasil presenta un nivel de concentración a cinco familias, concentran el 50 por ciento de mediática que contrasta con el potencial de su la propiedad de los principales medios de comu- territorio y la diversidad de su sociedad civil”. Las consecuencias políticas y culturales del nicación brasileños de cobertura nacional: se trata de los grupos Globo, de la familia Marin- fenómeno de alta concentración de la propieho; Bandeirantes, de la familia Saad; Record, de dad de los medios nos resultan más que evila familia Macedo (Edir Macedo es el fundador dentes hoy, cuando constatamos que los grupos de la pentecostal Iglesia Universal del Reino de mediáticos han desempeñado un papel crucial Dios); RBS, de la familia Sirotsky, y Folha, de la en el vía crucis al que ha sido sometida la democracia brasileña en los últimos años: desde familia Frias Filho. Estos grupos, que articulan alianzas con em- la promoción del impeachment perpetrado contra presas de medios a escala regional, han desarro- la presidenta constitucional Dilma Roussef, en

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2016, pasando por la aprobación de la regresiva agenda de reformas económicas y laborales del golpista Michel Temer; hasta la persecución judicial y mediática desatada contra el expresidente Lula da Silva, con el propósito –cumplido– de sacarlo de la contienda electoral de este año, lo que finalmente abrió las puertas para el ascenso del ahora presidente electo Jair Messias Bolsonaro. Y mientras el Messias pertrecha su futuro gabinete de gobierno con economistas neoliberales, militares y juristas a sueldo (como el nefasto juez Sergio Moro), los oligopolios mediáticos de ese país empiezan a sentir los primeros zarpazos del monstruo. Al mejor estilo de Donald Trump,

Bolsonaro advirtió a los medios de comunicación que recortará la pauta publicitaria a quienes le sean adversos. Para el diario Folha de Sao Paulo, al que acusa de ser difusor de fake news en su contra, el capitán ya dictó sentencia: “Ese diario se acabó”. Paradojas de la historia: los grupos que ayer justificaban el apoyo a la dictadura militar, y vieron florecer sus negocios al amparo de ese régimen, ahora se ven amenazados por el torbellino del neofascismo pentecostal que, directa o indirectamente, ayudaron a desatar. Quien siembra vientos recoge tempestades, reza la sabiduría popular contenida en un viejo refrán. Nada más cierto.

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FUERZAS ARMADAS

INCAPACES PARA DEFENDER A LA NACIÓN 24

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Las Fuerzas Armadas son fuertes para la “seguridad interna”, pero incapaces de defender al país de una agresión. El Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto reconoce que indefensión por cielo, mar y tierra, pese al constante aumento del presupuesto militar ZÓSIMO CAMACHO/JOSÉ RÉYEZ CUARTA DE CINCO PARTES

MOISÉS PABLO/CUARTOSCURO

as capacidades de las Fuerzas Armadas Mexicanas apenas alcanzan para reprimir protestas, sofocar insurrecciones y contener precariamente a la delincuencia organizada. La gloria que el Ejército Mexicano, la Armada de México y la Fuerza Aérea Mexicana pueden alcanzar no es la de la defensa de la patria sino la de combatir a activistas, guerrilleros y delincuentes domésticos en las calles citadinas o brechas rurales del propio territorio nacional. El Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto desnuda a unas Fuerzas Armadas diseñadas y organizadas para afianzar al grupo en el poder, disuadir y destruir a todo aquello que internamente lo rete, pero incapaces de defender a la nación. Organización inadecuada; falta de actualización de doctrina y adiestramiento; carencia de materiales y recursos humanos básicos; obsolescencia de equipos; incapacidad para coordinar operaciones de guerra… es la realidad que aceptan las Fuerzas Armadas Mexicanas en el documento secreto, elaborado por

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las secretarías de la Defensa Nacional (Sedena) y de Marina (Semar), al que Contralínea ha tenido acceso. Todo, cuando en el último año del sexenio de Enrique Peña Nieto cuentan con un presupuesto autorizado, de manera conjunta, por 112 mil 328 millones de pesos, el 35 por ciento más, en términos nominales, del de 2013, cuando recibieron 82 mil 675 millones. Descontando la inflación, en términos reales, el aumento presupuestal para las Fuerzas Armadas ha sido del 17 por ciento. La crisis es estructural. El propio despliegue –basado en regiones y zonas militares, navales y aéreas– parece más el de un ejército de ocupación y contención que el de uno de defensa. El documento reconoce que la disposición de las Fuerzas en el territorio nacional responde más a factores “políticos” que a necesidades de defensa nacional. Consultado sobre las capacidades de las milicias mexicanas, el especialista en Fuerzas Armadas y seguridad nacional Guillermo Garduño Valero explica que el Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea nunca contaron con un proyecto serio de desarrollo. Conferencista en el Colegio de Defensa Nacional de la Sedena y en el Centro de Estudios Superiores Navales de la Semar –entre otros centros de seguridad y defensa nacionales–, Garduño Valero explica que las Fuerzas Armadas Mexicanas “quedaron replegadas a la voluntad del Poder Ejecutivo, que las emplea como un factor de coerción sobre la sociedad y los movimientos sociales, y también como una forma de control sobre los gobiernos de los estados”. El doctor en sociología por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y especialista en América Latina por la Universidad de Pittsburgh juzga que “México no posee una estructura de defensa importante”. Señala que “para la cantidad de factores en los que tienen que intervenir las Fuerzas Armadas, es muy escaso lo que se está gastando”. La paradoja es que “no poseemos tampoco un Ejército modesto”. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2018, elaborado por la Secretaría de Hacienda y

Crédito Público y aprobado por la Cámara de Diputados federal, se destina para este año un monto de 81 mil 21 millones 903 mil 813 pesos para la Sedena (que organiza y administra al Ejército y a la Fuerza Aérea) y de 31 mil 305 millones 775 mil 196 pesos para la Semar (a cargo de la organización y administración de la Armada). “Necesitamos un Ejército ligero y no uno cargado de dinero”, señala el general José Francisco Gallardo Rodríguez. El también doctor en administración pública por la UNAM señala que es urgente una reforma a las Fuerzas Armadas “porque el presupuesto de defensa no sirve para nada: ha subido 120 por ciento desde que Calderón declaró la guerra (2006)”. Preso político en cárceles militares (1993-2002) por proponer un defensor de derechos humanos al interior de las Fuerzas Armadas, explica que, ante el fracaso de las milicias mexicanas, se debe revisar el presupuesto que se destina a la compra de material de guerra. Y es que, considera, México debe contar con unas Fuerzas Armadas sui géneris por estar frente a la potencia militar más importante del mundo. Lo cierto es que actualmente “el día que Estados Unidos se quiera meter [a territorio mexicano], se mete”. En conjunto, las tres Fuerzas Armadas suman 270 mil 314 efectivos. Todas carecen de un sistema de interoperabilidad, es decir, un sistema que les permita actuar coordinadamente. Por lo tanto, no tienen la capacidad de actuar de manera conjunta en un escenario de guerra. Además, no cuentan con los recursos humanos capacitados suficientes y la mayoría de los sistemas básicos de defensa están inoperantes. En lo que también coinciden es que sí tienen capacidades para mantener a raya a los movimientos sociales y guerrilleros y pueden enfrentar al narcotráfico, aunque no vencerlo. En suma, la milicia de tierra está desplegada para contener a la población; la del mar no cuenta con buques armados; la del aire, tiene modestos seis aviones de combate con fuego para 2 días.

El despliegue en regiones y zonas militares, navales y aéreas parece más el de un ejército de ocupación y contención que el de uno de defensa

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ADRIANA ÁLVAREZ/CUARTOSCURO

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Milicias sí tienen capacidades para mantener a raya a los movimientos sociales

Ejército: en tierra, despliegue represivo Señala el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto que el Ejército Mexicano “en tiempo de paz” puede desarrollar su ejercicio de mando: lo comandantes se empeñan en la supervisión, la concepción, la planeación y la dirección de las operaciones militares. Sin embargo, reconoce el documento, tanto el material con el que se cuenta como el adiestramiento son insuficientes para las operaciones en campaña. Apunta que ambos aspectos deben ser actualizados y fortalecidos hacia la conducción de operaciones de combate, “apoyados en una sólida doctrina que se actualice constantemente, toda vez que se considera que el Ejército es fuerte respecto a las seguridad interior pero vulnerable para defensa exterior”. Incluso en la organización actual del Ejército se carece de componentes militares que hagan posible

las operaciones castrenses para la defensa exterior. El documento agrega que la ausencia de interoperabilidad también es resultado de la falta de “recursos humanos aptos y acordes con los requerimientos de las actividades militares”. Acepta el Plan Militar que la organización del Ejército, basada en Regiones y Zonas Militares, sólo atiende “a las necesidades de orden interno y se basa en los factores de índole político y económico, dejando de lado las necesidades operativas militares que pudieran requerirse en caso de un conflicto armado”. Lo mismo ocurre en materia de inteligencia militar. La constitucional Fuerza Armada Permanente más numerosa del país reconoce en el documento secreto que todo su sistema de inteligencia está “orientado al ámbito de la seguridad interior y el narcotráfico”. Por esta condición, la organización, las técnicas y los procedimientos para la producción de inteligencia estratégica, operacional táctica y para las operaciones

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PEDRO VALTIERRA/CUARTOSCURO

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Guerrillas, contenidas por la capacidad de fuego de las Fuerzas Armadas

de campaña “deben incrementarse y mantenerse desarrollando a la par de lo que nuestro país representa en el entorno internacional”. Además, el Ejército “se encuentra limitado en tanques, artillería y vehículos artillados en comparación con la mayoría de los países sudamericanos”. El Ejército cuenta con 203 mil 166 elementos. De ellos, 104 mil 647 son personal de arma; 80 mil 574 constituyen el personal de los servicios técnicos, y 17 mil 974 suman los de los servicios administrativos y generales, señala el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto. El documento apunta que “dicho personal está distribuido orgánicamente por los organismos de las diferentes jurisdicciones de los mandos territoriales, y cada cual desempeña funciones acordes con su especialidad”. Además, los efectivos cuentan con armamento individual (pistolas, carabinas, fusiles y escopetas), colectivo (ametralladoras, morteros y lanzacohetes) y de acompañamiento (cañones, lanzacohetes y morteros de pequeño calibre) y armas de apoyo terrestre (obuseros y morteros). 28

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El Plan Militar también señala que “para cumplir con sus misiones”, el Ejército Mexicano cuenta con un parque vehicular de 18 mil 405 unidades de diferentes características: 12 mil 944 administrativos, 3 mil 966 de enlace y reconocimiento, 1 mil 264 blindados de reconocimiento y 165 embarcaciones ligeras. También cuenta con un sistema ferroviario con 118 unidades, entre coches, plataformas, furgones y otros. En cuanto a la infraestructura, el Ejército cuenta con un Cuartel General Superior, en donde se encuentra el Alto Mando y su Estado Mayor, y Cuarteles Generales en las 12 Regiones Militares, 46 Zonas Militares y en un Cuerpo de Ejército. “Estos Cuarteles Generales se encuentran en campos militares que se ubican atendiendo a la división política del país, en donde cada campo militar alberga unidades, dependencias e instalaciones.” La inteligencia del Ejército Mexicano se articula en un Sistema de Inteligencia Militar con cuatro niveles. En el primer nivel se encuentra la Subjefatura de Inteligencia Militar del Estado Mayor de la Defensa Nacional, que define los objetivos estratégicos y líneas de acción a implementar para dirigir la búsqueda de información orientada a la obtención de productos de inteligencia, que puedan ser explotados en beneficio de las misiones constitucionales y orgánicas, así como las interinstitucionales”. Señala el documento que las funciones del segundo nivel “son similares” a las del primer nivel, pero desarrolladas en las Regiones. El tercer nivel es el correspondiente a las Zonas. Y el cuarto nivel a “las guarniciones militares con sus Grupos de Análisis de Orden Interno y a las Unidades tipo Corporación con sus Pelotones de Información”. Con respecto de investigación aplicada, el Ejército Mexicano cuenta con el Centro de Investigación y Desarrollo del Ejército y Fuerza Aérea (CIDEFA). Su misión es “realizar investigación en las ciencias militares, tecnológicas y biomédicas”. De este Centro, el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto dice que “podrá garantizar, conjuntar, priorizar, coordinar y controlar los proyectos de investigación que se conciban; en este contexto, existen diversos organismos de investigación y desarrollo, creados con un fin de investigación específico, pero coordinados por el CIDEFA”. El documento destaca de estos organismos las

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Direcciones Generales de Industria Militar, de Fábrica de Vestuario y Equipo, de Informática, de Transmisiones, de Sanidad y de Ingenieros. En materia de interoperabilidad, el Ejército emplea medios de radiocomunicación con la Fuerza Aérea bajo un mando unificado. Además, ambas Fuerzas cuentan con medios tácticos logísticos y administrativos para interoperar “de manera limitada, debido a las características del equipo”. “Las unidades del Ejército y la Armada, con miras a incrementar la interoperabilidad, han realizado pruebas de radiocomunicación con equipos de radio todo terreno y equipos de radio Falcón I y II, para facilitar la coordinación y las comunicaciones. Con ello se pretende establecer un procedimiento. Este aspecto requiere ser fortalecido mediante un adiestramiento conjunto que permita determinar las capacidades y, por ende, las necesidades reales.” Además, en el documento se informa que, en materia de interoperabilidad, el Ejército Mexicano ha iniciado un programa para unificar “paulatinamente” el armamento individual de sus unidades, “así como el vestuario y equipo que emplea el personal, con lo que se busca aprovechar los aspectos logísticos”. Con respecto de la doctrina, el Ejército señala que sus bases están contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, leyes, reglamentos, decretos, disposiciones, manuales y circulares, “donde se concretan la experiencia tanto propia como de diversos ejércitos”. Y por esto último, “adquiere validez universal”. Además, “cuenta con diversos textos en donde se establecen los postulados medulares de la doctrina militar vigente”. Sin embargo, reconoce que “se carece de una doctrina conjunta que establezca información básica respecto a normas de doctrina y procedimientos para el ejercicio del mando en todos los niveles, en operaciones conjuntas”. Con respecto de la organización, la del Ejército Mexicano está basada en el sistema terciario con cinco tipos de unidades e instalaciones de servicio.

Las unidades de maniobra son 106 Batallones de Infantería, 25 Regimientos de Caballería Motorizada; 25 Compañías de Infantería No Encuadradas; nueve Regimientos Blindados de Reconocimiento; ocho Regimientos Mecanizados; tres Batallones de Fusileros Paracaidistas; 11 Batallones de Fuerzas Especiales; cuatro Grupos de Reacción de Fuerzas Especiales y cinco Grupos Anfibios de Fuerza Especiales. De las unidades apoyo por el fuego, nueve son Regimientos de Artillería de 105 milímetros (artillería ligera); siete son Grupos de Morteros de 81 milímetros; ocho, Grupos de Cañones de 106 milímetros (artillería antitanque), y uno, Batallón de Honores del Cuerpo de Guardias Presidenciales. Las unidades de apoyo al combate son: tres Batallones de Ingenieros de Combate; cuatro Compañías de Ingenieros de Combate, y tres Batallones de Construcción. De las unidades de seguridad, 10 son Batallones de Policía Militar; tres, Batallones de Operaciones Especiales de Policía Militar; dos, Compañías de Policía Militar; uno, Grupo de Caballería del Cuerpo de Guardias Presidenciales, y 26, Cuerpos de Defensas Rurales. Y las unidades e instalaciones de servicio con las que cuenta el Ejército Mexicano son: un Batallón de Parque de Ingenieros; una Compañía de Ingenieros de Servicios; siete Batallones de Materiales de Guerra; dos Batallones de Transmisiones; un Batallón Logístico de Transmisiones; 12 Compañías de Transmisiones; dos Batallones de Comunicaciones Especiales; un Regimiento de Transporte; cuatro Batallones de Transporte, y un taller de reparación de vehículos. Otras instalaciones del Ejército Mexicano son las del Hospital Central Militar, el Hospital Central de Especialidades de la Mujer y Neonatología; la Unidad de Especialidades Médicas; la Unidad de Especialidades Odontológicas; 18 hospitales de región; 17 hospitales militares de zona; un Hospital del Estado Mayor; seis unidades médicas de consulta externa; siete Compañías de Intendencia; una Sección de Intendencia No Encuadrada; un Centro de

El Ejército desarrolla un programa para unificar el armamento individual de sus unidades y el vestuario y equipo que emplea el personal

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Producción Canina, y 12 Compañías Regionales de Mantenimiento.

Armada: mar mexicano, sin capacidad de respuesta La Armada de México cuenta con 54 mil 686 efectivos. De ellos, 12 mil 556 operan en las áreas metropolitanas; 21 mil 390 en el Golfo de México y Mar Caribe, y 20 mil 740 en el Océano Pacífico. El adiestramiento que reciben inicia con un Curso de Capacitación de Reclutas de la Armada de México. Posteriormente realizan cinco niveles de adiestramiento, a los que siguen otros cursos de capacitación, formación profesional y posgrado. “Se considera que el personal se encuentra adecuadamente capacitado y adiestrado para la misión y atribuciones que se tienen asignadas”. También “se cuenta con un sistema de doctrina naval, estructurado en manuales correspondientes a los niveles estratégico, operacional y táctico. Estos manuales, en conjunto con las leyes, reglamentos y directivas, constituyen el marco doctrinario de la Armada de México, al cual se sujeta todo el personal naval”. Las capacidades de la Armada de México, señala el documento, alcanzan para cumplir “adecuadamente [con] las atribuciones del mantenimiento al estado de derecho en la mar, cumplir los compromisos internacionales de búsqueda y rescate, ayuda a la población civil en casos y zonas de desastre, ayuda humanitaria internacional y prevención de la contaminación marina, dragando de mantenimiento a las instalaciones portuarias de la Semar; ejercicio de la autoridad marítima y portuaria en materia de protección, así como proporcionar apoyo a otras dependencias con responsabilidad en el ámbito marítimo”. Y, sin ambages, la Armada de México concluye: “Sin embargo no se cuenta con la capacidad suficiente para la defensa marítima del Estado ante una intervención militar extranjera”. La mayoría de las embarcaciones no están armadas. Agrega que México se ha quedado rezagado con respecto de países “como Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, que cuentan con buques de guerra operativos y capacidad submarina”. La tarea fundamental de la Armada de México, 30

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Sedena y Marina pueden enfrentar al narcotráfico, aunque no vencerlo

explica el documento, es “conducir la defensa marítima del Estado”. Para ello cuenta con dos Fuerzas Navales: la del Pacífico y la del Golfo de México. La segunda tarea es la de “mantener el estado de derecho en la mar”, por lo que ha establecido siete Regiones Navales que agrupan 13 Zonas y 14 Sectores Navales. En cuanto a unidades de superficie, la Armada de México cuenta con 12 buques de guerra: seis fragatas, dos destructores, dos buques de guerra anfibia, y dos patrullas misileras. Además, cuenta 95 buques auxiliares. Son 12 remolcadores, 17 dragas, 11 de investigación oceanográfica, 40 de búsqueda y rescate, dos multipropósito, dos de apoyo logístico, uno de transporte y 15 de apoyo a los mandos navales. También cuenta con embarcaciones menores para servicios diversos, con un porcentaje de operatividad de 70 por ciento aproximadamente. Con respecto del armamento con el que cuentan los buques de guerra, se trata de sistemas de armas

COSME RADA/CUARTOSCURO

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antibuque, antiaéreos y antisubmarinos. El documento señala que “los sistemas antimisiles se encuentran limitados en sus capacidades por falta de misiles y por su antigüedad; en la misma situación se encuentran los sistemas lanzatorpedos”. Al parecer estas “carencias” se buscaron solventar con la compra de alrededor de 30 misiles y seis torpedos por casi 2 mil millones de pesos. El hecho se conoció por un documento que publicó el Departamento de Estado de Estados Unidos a principios de año. Además, según el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto, los buques de guerra de la Armada cuentan con detección de superficie, aérea y de guerra electrónica. “En cuanto a la detección submarina, se encuentran limitados por contar con sonares fuera de servicio. El resto de los buques cuenta únicamente con sistemas de detección de superficie y de navegación”. La Armada cuenta también con una flota aeronaval integrada por 53 aeronaves de ala fija y 55 de ala móvil. Las 108 son de diverso tipo: de búsqueda,

vigilancia, reconocimiento, transporte y, entre otros, adiestramiento. También, los militares del mar cuentan también con dos sistemas de vehículos aéreos no tripulados (drones): el VANT táctico y el “mini VANT”. “Las aeronaves que desarrollan operaciones de reconocimiento tienen la capacidad para ser artillados con ametralladoras y tubos lanzacohetes”. Además, algunos helicópteros “cuentan con afustes para instalar ametralladoras de distintos calibres”. Las aeronaves de vigilancia, conocidas como patrullas marítimas, cuentan con capacidades de detección de superficie, mediante radar y cámara con sistemas de imágenes térmicas de visión nocturna (de la marca estadunidense Flir). “El resto de la unidades carecen de sistemas de detección”. Con respecto de la Infantería de Marina, la Armada cuenta con vehículos de transporte de tropa; blindados anfibios; blindados de reconocimiento, y vehículos ligeros de transporte y reconocimiento. El armamento utilizado por la Infantería de Marina está constituido por las armas portátiles orgánicas calibre 5.56 milímetros, ametralladoras de 7.62 y 12.7 milímetros, lanzagranadas de 40 milímetros, morteros de 60 y 81 milímetros, obuseros de 105 milímetros y sistemas de artillería antiaérea de 40 y 20 milímetros. En materia de infraestructura, el documento destaca que la Armada cuenta con el Cuartel General del Alto Mando, con diversas instalaciones adscritas al mismo. Entre ellas se encuentran la sede del Alto Mando, establecimientos logísticos, el Hospital Naval de Alta Especialidad, clínicas de salud, una base aeronaval, el Centro de Estudios Superiores Navales, la Escuela Médico Naval e instalaciones para una Brigada de Infantería de Marina. Además, las siete Regiones Navales cuentan con infraestructura de muelles; escuelas; hospitales; astilleros y centros de reparación de unidades; instalaciones para unidades de Infantería de Marina, y bases y estaciones aeronavales. El Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto dice que los astilleros de la Semar tienen la capacidad de construir unidades navales de superficie de diferentes tipos, “con lo cual contribuye al fortalecimiento del desarrollo nacional mediante la generación de empleos, evita la dependencia extranjera y mejora la tecnología de construcción propia”.

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Con respecto de las capacidades de inteligencia, el documento señala: “El Sistema de Inteligencia Naval (SIN) lo encabeza la Unidad de Inteligencia Naval, que conduce inteligencia estratégica, operacional y táctica”. Este sistema se integra con la participación de las Secciones Segundas del Estado Mayor General y de los Mando Navales, “para lo cual se cuenta con diversos medios de inteligencia humana, de imágenes y electrónica”. En materia de investigación aplicada, la Armada de México cuenta con el Instituto de Investigación y Desarrollo Tecnológico. Es el recinto en el que se llevan a cabo “proyectos para optimizar la operación y mejora de las capacidades tácticas de las unidades operativas”. En el documento se destaca que este instituto “opera con un presupuesto limitado asignado a la Dirección General de Investigación y Desarrollo, de la que depende orgánicamente”. También cuenta con el fondo sectorial Semar-Conacyt (Consejo Nacional de Ciencias y Tecnología) “para proyectos de investigación y desarrollo, aprovechando las capacidades de las universidades y centros de investigación nacionales”. La interoperabilidad de la Armada, según el documento, está acotada. Esta Fuerza Armada reporta que “se cuenta con los medios y doctrina para interoperar de manera independiente entre buques, unidades de Infantería de Marina y unidades aeronavales”. Sin embargo, “en la mayoría de los casos está limitada a radiocomunicaciones”. Lo que sí destaca entre las capacidades de interoperabilidad es un Sistema de Mando y Control, “en donde se puede dar seguimiento a las operaciones casi en tiempo real, tanto en el Estado Mayor General de la Armada como en los Mando Navales”. Finalmente, en materia de organización, las dos Fuerzas Navales se organizan cada una en: Mando y Estado Mayor, Flotillas de Destructores y de Buques Auxiliares, Fuerzas de Reacción Anfibia y Escuadrones Aeronavales. Las regiones navales se organizan en: Mando y Estado Mayor, Flotillas y Escuadrillas de Buques;

Brigadas y Batallones de Infantería de Marina, Bases, Estaciones, Escuadrones Aeronavales y Unidades de Búsqueda y Rescate.

Fuerza Aérea: Fuego para sólo 2 días La Fuerza Aérea Mexicana está integrada por 12 mil 462 efectivos. De ellos, 6 mil 394 son pilotos y personal de los servicios técnicos; 1 mil 648 son paracaidistas, y 4 mil 420 son de los servicios comunes. En el Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto se establece sin ambages que tal cantidad de recursos humanos resulta insuficiente para cubrir las necesidades de la institución. Señala que se carece de “las tripulaciones de vuelo necesarias, en una relación de dos tripulaciones por cabina; por consiguiente, las diferentes especialidades demandan un incremento de este personal y el dedicado al apoyo y a los servicios”. En síntesis, la Fuerza Aérea Mexican, señala el Plan Militar, sólo puede cumplir de manera parcial con sus misiones asignadas. Es capaz de: “Hacer frente a una amenaza tradicional [agresión externa] de manera limitada […] efectuar una parcial defensa del espacio aéreo mexicano, por la [escasa] disponibilidad de aeronaves y sistemas de vigilancia (radares) y por la insuficiente aviación de combate; y se dispone de 2 días de fuego para las aeronaves susceptibles de ser artilladas (64 aviones y 50 helicópteros) que representan el 28.42 por ciento del total de las aeronaves”. También la Fuerza Aérea puede seguir llevando a cabo operaciones contra el narcotráfico: búsqueda, identificación, destrucción y erradicación de sembradíos de marihuana y amapola; localización y destrucción de laboratorios clandestinos donde se elaborar productos sicotrópicos; y apoyo a las fuerzas federales, estatales y municipales “contra la delincuencia organizada a través de la búsqueda, identificación, seguimiento, transporte, infiltración y exfiltración de las fuerzas de reacción”. Asimismo, puede auxiliar a la

La interoperabilidad de buques, unidades de Infantería de Marina y unidades aeronavales, limitada a radiocomunicaciones

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población en casos de desastre. Pero “existe escasez del recurso humano para el cumplimiento de las misiones asignadas a la Fuerza Aérea, sobre todo de personal especialista; no se dispone de tripulaciones de vuelo suficientes según los requerimientos especificados para cada tipo de aeronave”. México no cuenta con aeronaves militares modernas. “Únicamente se dispone de un escuadrón de aviones de combate F-5, con únicamente seis operativos […]. “Se puede aseverar que México se encuentra en desventaja en este tipo de aviación. Aunque se cuenta con otro tipo de aeronaves que pueden ser artilladas, bajo esta configuración no adquieren la clasificación de aviación de combate, debido a que cuentan con menores características para enfrentar alguna amenaza proveniente del exterior.” Las Fuerza encargada de defender los cielos mexicanos cuenta con 217 aeronaves de ala fija y 131 de ala rotativa, que hacen un total de 348. También cuenta con radares, sistemas aéreos no tripulados (drones), vehículos y armamentos. Señala que este material, “aun y cuando presenta algunas limitantes como son los años de servicio, puede actuar con eficacia para el cumplimiento de las necesidades de operación de orden interno. Sin embargo, este material resulta insuficiente y obsoleto para hacer frente a una intervención militar extranjera”. En el documento se asienta que incluso la infraestructura necesita ser actualizada y acondicionada en su totalidad. Señala que bases, estaciones, escuadrones, escalones de mantenimiento, depósitos deben adaptarse a nuevas tecnologías incorporadas a las aeronaves. “Asimismo, es necesario remozar las instalaciones que cuentan con más de 30 años de servicio, a fin de asegurar su óptimo empleo y hacer que cumplan con sus propósitos fundamentales de operación y/o apoyo según corresponda”. En materia de inteligencia, las actividades de la Fuerza Aérea se orientan a “la definición del orden de batalla aéreo”. Para ello, integra las capacidades de los Servicios a la Navegación del Espacio Aéreo Mexicano (Seneam) y de la Dirección General de Aviación Civil, ambas instancias dependientes de la civil Secretaría de Comunicaciones y Transportes. “También se lleva un seguimiento de las capaci-

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Fuerza Aérea Mexicana, integrada por 12 mil 462 efectivos: 6 mil 394 pilotos y personal de los servicios técnicos; 1 mil 648 paracaidistas, y 4 mil 420 de los servicios comunes

dades de las Fuerzas Aéreas de la región [se entiende, América del Norte y América Central] y elabora estudios comparativos para determinar su relativa fuerza de combate. Asimismo, coopera con el Ejército para llevar a cabo operaciones de inteligencia electrónica y de imagen, mediante el empleo de equipos especiales a bordo de las aeronaves.” Sobre las capacidades en materia de investigación y desarrollo, la Fuerza Aérea Mexicana reconoce en el documento que “en la actualidad se cuenta con una limitada cantidad” de ingenieros en aeronáutica. Con los que se cuenta, se desarrollan proyectos de investigación en aeronáutica. Señala que los ingenieros han sido capaces de diseñar artefactos, equipos y sistemas “que han sido de gran utilidad para la institución”. Con respecto de la interoperabilidad, entendida como “la adecuada coordinación y enlace” entre las aeronaves y otros organismos durante operaciones militares, la Fuerza Aérea Mexicana dispone de equipos de comunicación de muy alta frecuencia (VHF), “mismo que resulta demasiado limitado para establecer enlace con el Centro de Operaciones Aéreas para el intercambio de información”.

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La Armada de México cuenta con 12 buques de guerra: seis fragatas, dos destructores, dos buques de guerra anfibia, y dos patrullas misileras. Además, con 95 buques auxiliares

Tampoco es posible la comunicación aire-tierra con las fuerzas terrestres y con los coordinadores aéreos y controladores aéreos adelantados, “por lo que se dificulta establecer la coordinación que demanda la misión”. Con respecto de la interoperabilidad en el uso de armamento y equipo con el Ejército, señala que es limitada; “pero va en aumento para eficientar las misiones realizadas de manera conjunta”. Sobre el adiestramiento que reciben los integrantes de la Fuerza Aérea, el documento señala que se cubre con los requerimientos necesarios para cumplir las misiones. Pero “existe la necesidad de mantener al personal adiestrado de acuerdo con las nuevas técnicas y tecnologías que surgen y que vayan acordes con nuestra doctrina”. En cuanto a la organización, la Fuerza Aérea Mexicana está encabezada por una Comandancia y su Estado Mayor, “quien la auxilia para el control, administración y operación de sus organismos”. Está 34

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constituida por cuatro regiones aéreas, 18 Bases Aéreas, nueve Estaciones Aéreas y 10 Bases de Operaciones Aéreas. Además, las Grandes Unidades Superiores corresponden al Ala de Reconocimiento y Transporte y al Ala de Combate. Por su parte, las Grandes Unidades Elementales se integran por cinco Grupos Aéreos, un Grupo de Detección y Control y 25 Escuadrones Aéreos como unidades tipo corporación. Y se cuenta con los planteles educativos: el Colegio del Aire, las Escuelas Militares de la Fuerza Aérea y los Centros de Adiestramiento. El documento señala que es necesario evaluar y reorganizar la Fuerza Aérea. En específico, “algunas unidades, a fin de hacerlas eficientes”. Además, “aun y cuando se tienen organismos en todo el territorio, existe la necesidad de dotar y organizar unidades aéreas en la porción Este-Noreste del país, con el propósito de tener presencia en el área y crear una fuerza disuasiva”.

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Consultado sobre las amenazas y riesgos a la defensa nacional y las capacidades para enfrentarlas, Gerardo Rodríguez Sánchez Lara señala que es necesario fortalecer a las Fuerzas Armadas. Experto en asuntos de seguridad nacional, el posgraduado en institutos de seguridad nacional de Francia, Estados Unidos y Alemania señala que el presupuesto destinado a la defensa nacional debe verse como una inversión: “estamos hablando de la defensa de las instituciones”. Para el general Gallardo Rodríguez la reforma a las Fuerzas Armadas es urgente. La actual estructura y organización –a decir del militar, defensor de derechos humanos y posdoctorado por el Observatorio Latinoamericano de Geopolítica– hicieron posible hechos como los de 2 de octubre de 1968; la guerra sucia con crímenes de lesa humanidad contra comunidades de Guerrero, y las masacres contra civiles en el marco de la “guerra” contra el narcotráfico. El doctor Guillermo Garduño Valero explica que las modestas capacidades de las Fuerzas Armadas Mexicanas no son suficientes para enfrentar a la delincuencia organizada. “El narcotráfico ha demostrado en distintos escenarios de guerra que posee mejor armamento que las propias Fuerzas Armadas, lo cual es inadmisible”. Explica que la “guerra” contra el narcotráfico también es un asunto político. “Es falso que el narco no tenga objetivos políticos. Toda guerra los tiene”. Catedrático en la Universidad Autónoma Metropolitana, Garduño Valero evalúa que las Fuerzas Armadas Mexicanas son incapaces de sostener un conflicto de carácter regional, es decir, con sus vecinos latinoamericanos. Las capacidades de hoy son resultado de un modelo militar pensado para proteger a los gobernantes del siglo pasado. Hoy ha hecho crisis porque ya no puede garantizar la seguridad interna. “Las Fuerzas Amadas quedaron siempre como un factor para dirimir los conflictos internos, como un Ejército doméstico. Entonces, reprimir movimientos sociales no requería de mayor gloria. Pero enfrentarse con grupos armados, con armas de grueso calibre, con elementos que puedan tener incluso tanto barcos como aviones, pues es otra cosa totalmente diferente.”

DOS INTERESES DE DEFENSA JUSTIFICAN EL PLAN MILITAR DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO

Milicias para contener a la población

El Plan Militar de Defensa Nacional Conjunto, elaborado por la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y la Secretaría de Marina (Semar), tutela formalmente dos “intereses de defensa”. Cada interés cuenta con sus propios “objetivos de defensa”. El primer interés de defensa plasmado en el documento clasificado como “secreto” es: “La consecución de una condición estable de paz y seguridad interna, que garantice la actuación de las instituciones democráticas del país”. A este interés corresponden cinco objetivos de defensa: “garantizar el orden constitucional; robustecer los mecanismos de cooperación interinstitucional en la prevención y lucha contra las amenazas, riesgos y desafíos; fortalecer los mecanismos de transmisión de la identidad nacional potenciando la cultura de defensa y apego a la patria; impulsar la coordinación interinstitucional para el establecimiento de la legislación que sustente la participación de las Fuerzas Armadas en el ámbito interno y externo; promover la justicia social y el desarrollo nacional; e impulsar el desarrollo tecnológico del país, disminuyendo la dependencia del exterior”. El segundo interés de defensa que se busca preservar es: “La consecución de seguridad que permita la existencia y desarrollo de la nación ante amenazas provenientes de otros Estados y otros actores externos e internos”. Los cuatro objetivos de defensa que le atañen son: “salvaguardar la soberanía, la independencia e integridad de la nación; salvaguardar la infraestructura vital de tecnología de la información y comunicaciones del país; fomentar una economía de defensa en los sectores productivos del país; y proyectar en el ámbito internacional el compromiso de la sociedad con la defensa del país”.

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DERECHO A LA INFORMACIÓN

DEBE PREVALECER SOBRE EL SECRETO DE ESTADO 36

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La Constitución y los tratados internacionales firmados por México garantizan el acceso a la información y el derecho a ser informado, incluso por encima de los intereses del Estado de “reservar” información de interés público, arguyen constitucionalistas ÉRIKA RAMÍREZ

ADOLFO VLADIMIR/CUARTOSCURO

l derecho a informar y el de ser informado deben privar sobre la secrecía del Estado y ante la reserva de información. “La verdad nos llevará a la justicia”, comentan abogados especialistas en derecho constitucional. Y es que el Artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los pactos internacionales garantizan el acceso a la información y la libertad de expresión de todos los ciudadanos. Cuando alguna esfera del interés público no funciona como debiera, como establecen las leyes, o peor aún, cuando se cometen delitos, la sociedad tiene derecho a conocer la verdad. Lo anterior, a decir del abogado Juan de Dios Hernández Monge. El catedrático de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) agrega que tal información debe hacerse pública aunque haya sido clasificada como “reservada” por el Estado. La Carta Magna mexicana indica: “La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el

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Se debe privilegiar el derecho a conocer la verdad, porque ésta es parte del proceso de la obtención de la justicia y de justicia social caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado. Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión”. En el párrafo A del Artículo se especifica que “toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, en los términos que fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones, la ley determinará los supuestos específicos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información”. En tanto, la Declaración Universal de Derechos Humanos dicta en su artículo 19 que “todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de inves38

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tigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión”. En tanto que en su artículo 29 indica que “en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática”. Juan de Dios Hernández Monge, catedrático de historia en UNAM, comenta que en el derecho a saber de las personas frente a la reserva de información, debe privar el derecho a conocer la verdad porque ésta es parte del proceso de la obtención de la justicia y de justicia social. “Si se oculta información con el pretexto de la secrecía o confidencialidad, se protege a perpetradores de delitos; es una especie de complot, de arreglo para garantizar la impunidad”, arguye. Hernández Monge, jurista integrante del Colectivo de Abogados Zapatistas y de la Liga de Abogados 1 de Diciembre, ejemplifica con la información relacionada con los hechos de violencia en contra del movimiento estudiantil de 1968, en la Plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco, y que ha sido reservada por el Estado Mexicano. No obstante, el Departamento de Estado estadunidense desclasificó una serie de documentos de la CIA [Agencia Central de Inteligencia, por sus siglas en inglés], que han permitido conocer capítulos de la masacre. Como consecuencia de eso, “sabemos que hubo un enfrentamiento entre el Estado Mayor Presidencial y el Ejército, que el Batallón Olimpia eran los francotiradores que estaban en las azoteas… esta información se mantuvo bajo secrecía, precisamente bajo la idea de proteger la seguridad del Estado, pero vemos que realmente es un intento de proteger a los perpetradores…”. Definitivamente, como en estos casos y los relacionados con hechos que afecten a la población, “tiene que prevalecer el derecho a conocer la verdad por encima del derecho del Estado a mantener la secrecía de la información”. Ante el choque entre la reserva de informa-

GABRIELA PÉREZ MONTIEL/CUARTOSCURO

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La libertad de expresión es una de las condiciones de existencia y de posibilidad de un régimen democrático

ción y el derecho a la información dice que se debe ponderar siempre el derecho a la justicia, que implica el derecho a la verdad: “Si no hay información fidedigna, si se tergiversa, se oculta o, inclusive, se destruye, se está atentando en contra del derecho fundamental a conocer la verdad. Esta idea de estar sesgando, declarando cierto tipo de información como clasificada, es simplemente la intención de mantener tendido el manto de la opacidad de ocultar la verdad al conjunto de la sociedad”. Conocer los hechos históricos es el camino que nos conduce a conocer la verdad, misma que nos va a permitir el acceso a la justicia, “no es suficiente con que hoy diga el Artículo Sexto constitucional que todos los ciudadanos tienen derecho a la información y que la obligación del Estado es responder por escrito a esta petición,

porque simplemente no satisface los intereses y la necesidad de la sociedad mexicana. Tiene que ser mucho más amplio este derecho de la ciudadanía y la responsabilidad del Estado”. En el ensayo “La libertad de expresión en la Constitución mexicana”, del doctor en derecho Miguel Carbonell, se señala que la libertad de expresión es una de las condiciones de existencia y de posibilidad de un régimen democrático; “en otras palabras, es condición necesaria (aunque no suficiente) para que se pueda considerar que en determinado país hay democracia. “La posibilidad de que todas las personas participen en discusiones públicas es uno de los bienes más preciados para una sociedad. Constituye el presupuesto para construcción de una racionalidad discursiva, que permita la generación de consensos y la toma de decisiones entre los

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DIEGO SIMÓN SÁNCHEZ/CUARTOSCURO

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“El derecho humano de acceso a la información comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir información”

componentes de diversos grupos sociales, pero que también encause la expresión de los disensos, que en democracia son tan naturales (y necesarios) como los acuerdos”, expone el estudio relacionado con el análisis de los derechos fundamentales en la Constitución mexicana.

Los límites Issa Luna Pla, coordinadora del Área en Derecho de la Información del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, dice que la Constitución mexicana establece que el derecho de acceso a la información pública de todos los mexicanos tiene como límites la seguridad nacional, la seguridad pública, los intereses internacionales del Estado y los Económicos. Este límite en la Constitución se ha desa40

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rrollado en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en un capítulo especial que se le llama información reservada. El artículo 3 expone: “Toda la información generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los sujetos obligados en el ámbito federal, a que se refiere la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y esta Ley, es pública, accesible a cualquier persona y sólo podrá ser clasificada excepcionalmente como reservada de forma temporal por razones de interés público y seguridad nacional o bien, como confidencial. Los particulares tendrán acceso a la misma en los términos que estas leyes señalan. “El derecho humano de acceso a la información comprende solicitar, investigar, difundir, buscar y recibir información.”

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Si la revelación de información es por parte de un funcionario, puede ser sancionado, como marca la Ley General de Responsabilidades cer, de tal manera que si enfrentan denuncias o demandas en contra de esa información, el periodista tendrá que defenderse. “No hay una iniciación de oficio, porque en realidad no hay una autoridad que tenga las facultades, a menos que la autoridad inicie un proceso para determinar internamente quién filtró información dentro de los funcionarios públicos”, comenta.

123RF

Para la coordinadora del Área en Derecho de la Información del IIJ de la UNAM, los derechos no son absolutos, y lo que establece nuestra constitución es que sus límites deben estar perfectamente bien definidos para que no exista una manera de abusar de estos límites fuera de la ley. Ante la reserva de información expone que la Ley establece dos características: información reservada y la información confidencial; la primera, se refiere a seguridad nacional, seguridad pública, intereses del Estado, internacional y económicos. La información confidencial se refiere a la información de datos personales de terceras personas, que el Estado contiene en sus archivos. También el secreto fiscal, el bancario, el secreto comercial y fiduciario, “informaciones confidenciales que se consideran así por otras leyes que establecen estos secretos, como el Código Fiscal de la Federación o el Código de Comercio”, expone. Dice que en caso de revelar alguna de estas informaciones, si es por parte de un funcionario público, existe un procedimiento de sanción, sujeto a la Ley General de Responsabilidades de los Servidores Públicos, en el cual se contienen responsabilidades administrativas para las faltas que se puedan cometer por revelar información confidencial los servidores públicos. Los medios de comunicación y los periodistas tienen en el derecho mexicano una cláusula de protección llamada secreto profesional del periodista, expone la académica. “La libertad de expresión ha considerado en México este secreto profesional para protegerlos. El revelar información tiene que ser sopesado por el periodista y por el medio de comunicación, con su código de ética para revisar si efectivamente es información que, aunque es confidencial, puede o no dañar los intereses del Estado de alguna manera. De esa forma, los periodistas tienen su propio límite para emitir información que les llegan a ellos por vía de filtraciones (que es una vía no jurídica).” Explica que cuando los periodistas revelan información que obtienen de manera confidencial, tienen que tomar una decisión sobre cómo la van a revelar y de qué manera se puede ha-

Los periodistas tienen su propio límite para revelar información de filtraciones

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INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

EL NEGOCIO DE LA GUERRA

Y LOS INTERESES DEL CAPITAL GLOBAL

19 de noviembre de 2018

LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

La guerra convencional pasó a segundo plano. Ahora se contratan civiles con preparación militar que intervienen en conflictos, desestabilizan países, resguardan trasnacionales o entrenan tropas especiales. En América Latina, organizaciones no gubernamentales ligadas al gobierno de Estados Unidos también hacen trabajo sucio MARÍA JULIA MAYORAL/PRENSA LATINA

123RF

a Habana, Cuba. Estados y empresas trasnacionales acuden de manera creciente a la contratación de civiles entrenados para la guerra, la contrainsurgencia y el sabotaje, advierte la coordinadora del Observatorio Latinoamericano de Geopolítica, la mexicana Ana Esther Ceceña. Dedicada durante años el estudio del tema, la doctora en relaciones económicas internacionales y profesora de la Universidad Nacional Autónoma de México comparte sus evaluaciones con Prensa Latina, en entrevista exclusiva. Según la investigadora, actividades militares que en principio son tareas del Estado adquirieron nuevas características, asociadas a la subcontratación de fuerzas privadas, más versátiles, atomizadas y sin obligación de rendir cuentas como las tropas regulares. “Ese fenómeno se ha consolidado y habría que preguntarse si a escala internacional asistimos a la pérdida de vínculos con los asideros éticos que en principio deberían tener las fuerzas públicas destinadas a la defensa de las sociedades”, aconseja.

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Desde hace años, señala, la llamada guerra convencional –en el sentido de un Estado contra otro– pasó a segundo plano, para dar cabida a supuestos ataques de grupos inconformes contra poblaciones a veces indefensas o contra otros descontentos. Agrupaciones de civiles con preparación militar son contratadas para intervenir en distintos conflictos, crear desestabilización interna en cualquier país, resguardar los intereses de grandes compañías e, incluso, entrenar a tropas especiales de los ejércitos, reseña. “Se trata de fuerzas más versátiles, carentes de adscripción fija, pero que responden a los intereses del capital sin importar la figura bajo la cual éste se presente.” No obstante, desde el Pentágono estudian cómo regresar a la guerra convencional ante la aparición de coaliciones contra-hegemónicas lideradas por Rusia y China, pues se trata de poderes estatales que de algún modo confrontan o al menos rechazan las políticas hegemónicas y avanzan en terrenos donde antes Estados Unidos ejercía el dominio absoluto, sostiene Ceceña. Esto hace pensar en el desarrollo de la guerra en dos planos simultáneos, “yo diría una por debajo y otra por encima, porque la guerra irregular es bastante más corrosiva y la convencional más de confrontación abierta, incluso más intimidatoria”, pronostica.

América Latina, en la mira A juicio de Ceceña, Estados Unidos tratará de buscar el máximo acatamiento a sus políticas dentro de América Latina y el Caribe, pues necesita ese soporte para confrontar a la coalición euroasiática. Históricamente, Washington precisó de los recursos de la región para librar guerras en otros lados del planeta; “si eso siempre fue cierto, ahora que se empieza a formar ese otro polo, es mucho más cierto que antes”, afirma. Para los objetivos estadunidenses, refiere, resultan convenientes figuras como Jair Bolsonaro, presidente electo de Brasil, y el mandatario argentino Mauricio Macri, pues representan la vuelta al autoritarismo y las prácticas neoliberales en Suramérica. Al decir de la profesora, regímenes autoritarios vuelven a instaurarse, pero esta vez por la vía electoral, apoyados en “mecanismos de guerra que también 44

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trabajan en el terreno de la creación de sentidos, de conceptos de realidad, de la inoculación cultural y las dinámicas de fascinación frente a algunas cosas que tienen implícitos cambios de modo de vida”. Más allá de aciertos y errores propios, gobiernos progresistas en América Latina perdieron la posibilidad de continuar porque fueron penetrados por proyectos de derecha, unidos a “una política concertada, deliberada e incluso paciente de ir minando y corroyendo”, hasta crear condiciones para su caída, analiza la investigadora. Resulta muy curioso, dice con fina ironía, que todos sean perseguidos judicialmente. “Se utilizó el campo jurídico para armar las condiciones de corrosión de esos gobiernos y esto combina con un problema cultural de larga data: la corrupción, algo casi consustancial en esos países y globalmente”. Los poderes reales estructurados por el sistema capitalista en 500 años no se derrotan con unas elecciones ni con marchas. “Las fuerzas del capital tienen mentalidad estratégica, centros de elaboración de ese pensamiento, planes de largo plazo”, insiste. En la más reciente oleada de gobiernos progresistas en la región, sopesa, quizás el caso más interesante es el de Venezuela con Hugo Chávez al frente, pues “él tenía esa cualidad de tener un pensamiento estratégico muy desarrollado y claro”. Eso le llevó a apostar por políticas que en el corto plazo quizás se veían muy tímidas, pero que en el mediano plazo iban creando condiciones para una transformación un poco más adelante, sostiene la estudiosa. La creación de las comunas, ilustra, era para algunos una pérdida de tiempo y recursos, pero Chávez insistía en seguir apoyándolas, y hoy son las economías comunales una de las defensas del proceso popular en esa nación suramericana. Al decir de la doctora, hay maneras de combinar las medidas de corto plazo con otros tipos de políticas y desarrollos en la sociedad, a los cuales se les puede sentar simplemente las condiciones y dejar que sigan solos para que un proyecto progresista no sea reversible al grado de lo sucedido en Ecuador.

Presencia del Comando Sur Las bases militares en América Latina y el Caribe aumentaron en estos años del siglo XXI, así

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Desde la visión del Comando Sur, se calcula el control del territorio y sus recursos

como los llamados centros de operaciones especiales, consistentes en pequeños establecimientos donde imparten entrenamiento específico a las fuerzas de seguridad de países del área. “Todos esos centros los montó el Comando Sur de Estados Unidos en convivencia con los gobiernos de cada lugar. En Perú establecieron 15, por un costo de 45 millones de dólares, y prevén instalar otros dos en poco tiempo”, expone Ceceña. Los centros de operaciones especiales, advierte, están en todas las zonas importantes de la región o por su riqueza natural, la posición geográfica estratégica, el control de revueltas o la existencia de frontera con Estados del interés de Washington. En Brasil, prosigue, están cediendo la base de Alcántara a los estadunidenses y pusieron la de Tabatinga, en la triple frontera con Perú y Colombia, para recibir los éxodos de venezolanos, pero desde ahí podrían armar una intervención militar con supuesto carácter humanitario.

Además, el gigante suramericano dispone de sus propias fuerzas armadas y de seguridad, y bajo la presidencia de Bolsonaro lo más previsible es que crezcan las tensiones en la frontera con Venezuela, aprecia. Para la estudiosa, el reordenamiento del Comando Sur durante los años recientes responde al interés de la Casa Blanca de eliminar, o al menos neutralizar, a los gobiernos considerados contra-hegemónicos y al mismo tiempo asegurar el acceso a las riquezas naturales de América Latina. Desde la visión del Comando, puntualiza, lo que se calcula es el control del territorio; ello explica el incremento de la militarización en la región amazónica hacia la cuenca del Caribe, pasando por el canal de Panamá, pues entre otras cosas incluye a Venezuela e importantes reservas de petróleo, agua, oro, coltán y otros recursos. La otra zona en extremo militarizada es la cuenca del Gran Caribe. “Pequeñas islas, que a veces parecen insignificantes en los mapas, son muy importantes

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Agrupaciones de civiles con preparación militar son contratadas para intervenir en distintos conflictos y crear desestabilización interna en cualquier país

para Estados Unidos, pues desde ahí puede mantener la supervisión”, explica. A partir de sus estudios, la analista asegura que en América Latina hay en estos momentos una nación “en riesgo por todos lados”, Bolivia, absolutamente cercada como nunca antes por instalaciones del Comando Sur. La amenaza, abunda, puede verse en dos sentidos básicos: el territorio boliviano posee vastas y apetecibles riquezas naturales y es el único Estado, aparte de Venezuela, que mantiene un proyecto diferente al neoliberalismo en América del Sur. Contra Bolivia, denuncia, “están empleando lo que yo llamo una política corrosiva, de acercamiento a la sociedad civil para introducir o potenciar problemas en las poblaciones”, aunque les cuesta trabajo avanzar por la estabilidad y el éxito económico del gobierno de Evo Morales. En esa labor subversiva han participado algunas organizaciones no gubernamentales, cuyo financia46

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miento procede de fundaciones estadunidenses o directamente de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, más conocida por sus siglas en inglés: Usaid, afirma. Dentro de Latinoamérica en general, indica Ceceña, hay organizaciones no gubernamentales con fines subversivos instaladas hace bastante tiempo; unas veces se presentan como de rescate de la cultura indígena, ambientalistas, guardianes de semillas y de otras muchas maneras. Por momentos asumen una acción más militante para enfrentar a los gobiernos, pero “son pacientes, se toman su tiempo, hacen arraigo en los territorios, en las poblaciones de ahí, y ya después empiezan a plantear críticas”. El escenario por delante es complejo, pero “las derechas no podrán disciplinar a toda Latinoamérica y el Caribe, más cuando ello implica depredación, precarización, avasallamiento material y físico de millones de personas”, resume la doctora.

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LAS EXPERIENCIAS DE PACIFICACIÓN EN EL MUNDO

Y EL APRENDIZAJE PARA MÉXICO El análisis de cuatro procesos de pacificación –España, Irlanda del Norte, Colombia y Brasil– es esencial para el reto que afrontará México. De sus fracasos se debe aprender la lección: impunidad, encubrimiento oficial, justicia a medias, omisión-complicidad judicial configuraron ambientes institucionales en donde los agentes del Estado se volvieron violadores masivos de derechos humanos

DAVID MANRIQUE

JORGE RETANA YARTO, ECONOMISTA Y MAESTRO EN FINANZAS; ESPECIALIZADO EN ECONOMÍA INTERNACIONAL E INTELIGENCIA PARA LA SEGURIDAD NACIONAL; MIEMBRO DE LA RED MÉXICO-CHINA DE LA FACULTAD DE ECONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

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n las realidades que han enfrentado España, con la ETA; Irlanda del Norte, con el IRA; Colombia, con los cárteles de la droga y las guerrillas; y Brasil, con la violencia del crimen organizado en las favelas, se ha buscado erradicar la violencia armada, insurreccional o criminal para entrar en procesos de pacificación y reconciliación nacional. Las similitudes con el caso de México existen en más de una situación, y también las lecciones. En los casos de Euzkadi e Irlanda del Norte, hay un gran factor que empata ambas experiencias y es el factor externo de poder que influye en forma determinante en el desarrollo de los procesos de conflictividad social exacerbada. En ambos casos es relativo a un pasado colonial con fuerte presencia política, cultural, ideológica y económica: Inglaterra (y la corona británica) y el Estado español, ambos con una organización monárquica. Esto determina un centralismo político, mayor en el caso de la corona británica, y menor en la España contemporánea (por la autonomía regional constitucional otorgada), sin que el vínculo del pasado colonial haya desaparecido completamente. Esto es una cualidad de ambos procesos, que en el caso de Colombia, Brasil y México se traduce, no en imbricación de tipo colonial, pero sí en un factor de hegemonía regional desde Estados Unidos con fuertes connotaciones militares y jurídicas, convertidas en instrumentos de cooperación y asistencia militar, de inteligencia, policial, económica, con tratados de extradición y de tipo fronterizo, con amplia influencia ideológica y cultural desde hace 1 siglo, por lo menos. La presencia entonces de un poderoso factor externo de poder que condiciona en amplia medida el desarrollo del proceso interno de la conflictividad social, está presente en los cuatro casos. Es por lo tanto, una constante visible y palpable en ellos.

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Las grandes represiones En los cuatro casos podemos descubrir procesos represivos permanentes contra los retadores del Estado (patriotas-nacionalistas o izquierdistas insurrectos, y criminales organizados que, a pesar de ello, tienen derechos humanos; sin que la naturaleza social del reto sea el mismo), con episodios icónicos en cada caso. Por ejemplo, el “domingo sangriento” en Irlanda del Norte [ocurrió el 30 de enero de 1972, en el contexto de la convocatoria a una manifestación que pugnaría por los derechos civiles y en contra del encarcelamiento de sospechosos de pertenecer al IRA, sin juicio de por medio. La marcha pacífica fue repelida por el Primer Batallón de Paracaidistas del Reino Unido. Catorce personas murieron y más de 30 resultaron heridas. Nota de Contralínea]. En España, la ejecución a manos de la Guardia Civil de Txabi Etxebarrieta, líder dirigente de ETA en 1968; así como el llamado “Proceso de Burgos”, en diciembre de 1970, cuando con 2 mil detenidos de ETA se celebró el juicio y dio como resultado seis condenados a muerte (incluyendo dos sacerdotes) que, finalmente, fueron ejecutados. En Colombia, la acción militar de noviembre de 1985 contra el M-19 (organización guerrillera de tendencia socialdemócrata), durante la toma del Palacio de Justicia por un comando de 35 guerrilleros, concluyó con la aniquilación del comando, unos 53 civiles y algunos magistrados heridos. Ésta es considerada una verdadera masacre, ícono de la represión brutal en Colombia contra la izquierda armada. Además, muchos casos icónicos contra las Fuerzas Armadas Revolucionari8as de Colombia (FARC). Especialmente graves fueron: el asalto al campamento guerrillero en la frontera con Ecuador (en Angostura), llamada “Operación Fénix”, que derivó en la muerte

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Ante la violación masiva de derechos humanos en represiones álgidas, los gobiernos recurrieron a investigaciones judiciales amañadas

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de 22 guerrilleros y del segundo comandante de ese movimiento, Édgar Devia o Saúl Reyes (en marzo de 2008). También, el asesinato de familiares de los comandantes guerrilleros a manos de las fuerzas paramilitares (la fuerza paramilitar en Colombia, enemiga de la izquierda armada, fue considerada parte de la fuerza oficial beligerante y/o parte de los ejércitos privados de los cérteles de la cocaína), el 24 de abril de 2017 en pleno proceso de paz. Ya habían sido firmados los acuerdos (desde el 24 de noviembre de 2016), cuando fueron asesinados en Taraza-Antioquia dos adultos y un menor, familiares del comandante Guillermo León Osorio. El crimen se dio a pesar de que los acuerdos establecían la obligación del Estado colombiano de formar una Comisión Independiente que investigara todos los hechos similares por parte de fuerzas paramilitares, y proveer la seguridad necesaria a exguerrilleros y sus familiares, ya que se produjeron múltiples casos de secuestros y asesinatos (familiares degollados). Hay organismos especializados de la sociedad civil, como el Centro Nacional de Memoria Histórica, que documentan 728 masacres cometidas por los actores combatientes de distinta naturaleza social, en el periodo 1982-2013. Sin embargo, con una retrospectiva más amplia superaría el doble: las fuerzas paramilitares perpetraron 1 mil 166; 139, por parte de las fuerzas armadas oficiales (entre ambas, 1 mil 305 masacres), y a las FARC se le atribuyen 295 masacres. La región de Antioquia (al Noreste del país) ha sido el epicentro de la mayoría de ellas. Un conflicto muy prolongado y aterradoramente violento. No obstante, los procesos de construcción de la paz se han abierto paso, aún con grandes conflictos y problemas. Finalmente, en el caso brasileño están las masacres que se llevaron a cabo en octubre de 1994 y mayo de 1995, en Nova Brasilia, una favela de Río de Janeiro, en donde la policía

militar mató a 26 personas y algunos agentes violaron a tres adolescentes. Por estos crímenes

relacionados con violencia policial contra población indefensa y por la impunidad, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la Organización de Estados Americanos condenó al Estado brasileño. Para la CIDH, ese Estado fue responsable, también, de violación del derecho a la garantía de independencia judicial y de imparcialidad en la investigación, la diligencia de los hechos en un

plazo razonable, y del derecho a la protección judicial y a la integridad personal, relativas a las investigaciones de dichas masacres.

Investigaciones amañadas Ante eventos de violación masiva de derechos humanos durante episodios de represión álgidos –como los antes enunciados– y ante la presión social nacional e internacional derivada de esos hechos, en esas cuatro problemáticas, los gobiernos recurrieron a “investigaciones judiciales amañadas” que pretendían validar una versión oficial de los hechos. Así sucedió en el caso de la investigación del “domingo sangriento” en Irlanda del Norte: el gobierno británico exoneró de cualquier responsabilidad legal a quienes perpetraron la matanza, es decir a sus soldados. Después se realizó una investigación independiente, que los condenó por represión injustificada. Otro ejemplo ocurrió en España: en el caso de las masacres de militantes vascos de la ETA, que conformaron una verdadera guerra sucia española, no hubo investigaciones oficiales propiamente. Un pequeño grupo de periodistas (Diario 16 y El Mundo) evidenciaron ante la sociedad española y la opinión pública internacional los casos más representativos. Las investigaciones periodísticas descubrieron la guerra sucia del gobierno español, presidido por Felipe González entre 1983 y 1987. En ese periodo se implantó la Ley Antiterrorista. La guerra sucia involucró a Grupos

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Antiterroristas de Liberación (GAL), un caso de terrorismo de Estado: su objetivo era eliminar a ETA; contaba con una estructura de apoyo mediante agrupaciones parapoliciales y acciones armadas. Aunque decían combatir “el terrorismo”, realizaron acciones indiscriminadas que ocasionaron la muerte de ciudadanos franceses sin adscripción política conocida. Este grupo de perfil oficial sustituyó a otros dos similares: Batallón Vasco Español y Antiterrorismo ETA. Las investigaciones periodísticas le atribuyeron cerca de 30 asesinatos. Uno de sus “brazos activos” actuaba en suelo francés. En los GAL se integraban jóvenes de la extrema derecha española, expolicías españoles, “soplones” de la policía, veteranos militares y mafiosos de la ciudad de Marsella. En Francia asesinaron al dirigente de ETA Miguel Ángel Goikoetxea, en San Juan de Luz, el 28 de diciembre de 1983. Después fueron asesinados Javier Pérez Arenaza, cuñado de Domingo

Iturbe Abasolo, el 23 de marzo de 1984, en Blarritz; el 15 de junio de ese año, támbien en Blarritz, el dirigente etarra Tomás Pérez Revilla; el 30 de marzo de 1985, Xavier Galdeano, cerresponsal del diario Egin en el País Vasco francés, en San Juan de Luz; el 25 de septiembre de 1985, en el bar Mon Bar de Bayona, los presuntos miembros de ETA José María Etxaniz, lñaki Astiazuinzarra, Agustín Irazustabarrena y Sabin Echaide. Una organización dedicada a “descabezar a ETA- militar”. En el juicio celebrado en diciembre de 1985 contra acusados de pertenecer a los GAL –entre ellos, Fernández Aceña, Moraledo y Navascués–, Fernández confesó como testigo que todos los detenidos en marzo de 1984, excepto Navascués, formaban un comando de información de los GAL. Moraleda fue condenado a 29 años y 4 meses de prisión, Fernández Aceña a 29 años y 10 meses y Navascués fue absuelto por falta de pruebas.

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Un nuevo proceso pacificador se debe asegurar de que no haya impunidad ante los crímenes de Estado, no sólo de los cometidos por los actores no estatales

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El tema de la impunidad, el encubrimiento oficial, la justicia a medias o la omisión-complicidad judicial configuran un ambiente institucional en donde los agentes del Estado se vuelven perpetradores directos de ejecuciones y asesinatos extrajudiciales y, por lo tanto, violadores masivos de derechos humanos. Este factor –presente en los cuatro casos– convierte estas circunstancias del contexto legal en otra constante, que un nuevo proceso pacificador debe abordar para asegurar que no vuelva a haber impunidad ante los crímenes de Estado, no sólo de los cometidos por la izquierda armada o las organizaciones criminales: impunidad para nadie. En Brasil tuvo que llegar la sentencia judicial por crímenes de Estado ante la omisión del poder judicial nacional. Se estaba castigando a otros infractores, no a los agentes del Estado. En el caso español, fueron condenados dos de tres acusados; pero, ¿quién fue responsable desde el Estado de crear los GAL para “descabezar” a ETA militar? La respuesta es fundamental. Por ello, la prensa española cuestionó al jefe de gobierno Felipe González y al conservadurismo vasco (se señaló, por ejemplo, a la Confederación de Empresarios de Vizcaya); e incluso a la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (consultar La CIA en España, de Alfredo Grimaldos, quien sostiene que en aquel momento, la CIA tutelaba al Partido Socialista Obrero Español). Hasta allá no llegó la investigación y la impartición de la justicia española. Por ello es altamente necesario que en los procesos de pacificación orientados a la reconciliación, y dentro de un modelo de justicia transicional, los gobiernos nacionales –como el de México– sean asesorados por organizaciones internacionales: la Corte Penal Internacional, Amnistía Internacional, la CIDH y el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, por ejemplo.

Negociaciones Otra constante en los procesos analizados es la realización de conversaciones, encuentros u otras negociaciones, directos o mediante representantes, poco auténticos, o bien, con exclusiones sociales. De igual manera, el incumplimiento de los acuerdos, por varias razones: ausencia de un liderazgo suficiente, fragmentación de las posturas negociadoras, es decir, “negociaciones manipuladas” para concluir la violencia armada, que al ser ficticias o débiles, están seguidas de nuevos episodios de recrudecimiento de la violencia, que afectan mayormente a la población civil indefensa, incluyendo menores de edad. Por ejemplo, en el proceso de pacificación vasco de Euzkadi –a mediados de 2003– las organizaciones patronales estuvieron tentadas a negociar avances en el Estatuto de Autonomía Vasco y llamar a una Mesa de Partidos Políticos sin ETA, presionando a

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esos efectos al gobierno vasco de José Ibarretxe. Ante esta maniobra, el secretario general de la central sindical vasca (ELA), José Elorrieta, condenó las políticas neoliberales que afectaban la planta laboral vasca impulsadas por el Partido Nacionalista Vasco; yplanteó también al seno del congreso laboral que los nuevos contenidos del Estatuto Autonómico (“postulados soberanistas” les llamó) debían incorporar “contenidos sociales” en las negociaciones de los contratos provinciales, lo que coincidió en tiempos políticos con la exigencia de ETA de abrir el diálogo sin exclusiones para la “normalización política de Euzkadi”. ETA no había cometido acto violento alguno. A finales de 2003, el presidente de Esquerra Republicana de Catalunya, Josep Lluis Carod Rovira, se entrevistó con la cúpula de ETA en la localidad francesa de Perpiñán. El encuentro se filtró desde una fuente del CNI al diario ABC, desatando un gran revuelo mediático.

Carod Rovira se vio obligado a dimitir de su cargo de Conseller en cap del gobierno tripartito Catalán, integrado por tres partidos, incluído el Socialista Catalán. Para el 18 de febrero de 2004, ETA anunció una tregua por la que se comprometía a dejar de atentar en Cataluña; y el 21 de marzo de ese año, emplazó al diálogo en un comunicado dirigido al presidente del gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en el cual afirmaba que la solución no estaba en manos de un agente, una persona o una organización. Sin embargo, no se declaró la tregua. Ante la falta de respuesta del gobierno de Rodríguez Zapatero, ETA reanudó los ataques con bombas hacia la segunda mitad de 2004 (aunque no hubo víctimas mortales, sí hubo destrucción). Esto anuló los diálogos logrados y los postulados de construcción de la paz en que se habían posicionado actores fundamentales del conflicto violento planteado. Para mayo de 2005, ante los ataques a su gobierno por sus declaraciones pacifistas, postuló clara y contundentemente en el parlamento que su intención política era terminar el conflicto armado con ETA mediante un final negociado. Un hecho fundamental entre todos los actores políticos fue llegar a un acuerdo de paz y someterlo a votación social en el país vasco. En el caso de Irlanda del Norte, la elección de Gerry Adams, miembro de la cúpula del IRA, como presidente de la organización nacionalista y republicana del Sinn Féin conformó un avance sustancial en la unificación organizada de las posturas nacionalistas y republicanas católicas. El partido inició una politización del movimiento republicano, que lo llevó a un verdadero auge electoral. Tras ello, los gobiernos británico e irlandés firmaron en 1985 el Acuerdo Anglo-Irlandés, con el objetivo de afrontar el desafío electoral republicano y de optimizar la cooperación entre Reino Unido e Irlanda.

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Una constante en los procesos analizados es la realización de conversaciones y negociaciones poco auténticas o con exclusiones sociales

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Ese acuerdo concedía a Dublín una mayor influencia en los asuntos de la región del Norte. El proceso llegó a un nuevo avance importante, cuando el IRA y los principales grupos terroristas unionistas decretaron el cese de la violencia hacia 1995. El avance era ya considerable; sin embargo, en las nuevas rondas negociadoras, el gobierno británico exigió el desarme completo de IRA como condición para integrarse a la mesa de negociaciones (1996). La organización Sinn Féin fue excluida de las conversaciones y, en protesta, el IRA rompió la tregua y reanudó la lucha armada contra el gobierno británico. Al tiempo IRA se dividió: se formó el llamado “IRA Auténtico”, quien hizo estallar un coche bomba matando a 29 personas. La reacción del gobierno británico fue suspender la vigencia de las instituciones autonómicas para Irlanda del Norte que se habían ido conformando, en un largo proceso negociador.

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Por su parte, en Colombia se experimentaron negociaciones fallidas desde hace casi 40 años: desde 1982, cuando se producen los primeros fracasos, pasando por el acuerdo entre César Gaviria y el Cártel de Medellín, de Pablo Escobar, en 1991; con los paramilitares de las AUC en 2005 con el presidente Álvaro Uribe; hasta 2016, cuando se firma la paz con las FARC). En esos procesos de negociación hubo avances fragmentarios y oportunidades malogradas, tanto con las organizaciones criminales como con la izquierda armada. Las dos premisas han sido: dialogar y pacificar el país con los actores políticos de peso, y avanzar hacia una apertura democrática, incluyendo la parte socio-económica. Probablemente uno de los procesos icónicos fue la firma de los Acuerdos de Corinto, entre la guerrilla colombiana Movimiento 19 de abril (M-19) y el gobierno de Belisario Betancur el 24 de agosto de 1984, en los cuales

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las partes firmantes se comprometieron a un cese bilateral del fuego y la búsqueda conjunta de una salida política al conflicto armado. El documento fue suscrito por una Comisión de Paz, Diálogo y Verificación, en representación del gobierno, y por los Comandantes del M-19. El 25 de agosto de 1984, tanto el M-19 como el presidente Betancur ordenaron el cese al fuego. El Acuerdo también fue firmado por el Ejército Popular de Liberación (EPL) en El Hobo, Huila. Derivado de ello se dio el fin de varias acciones del M-19 y el EPL y el reintegro de varios combatientes a la vida civil. No obstante, sectores del ejército opuestos a los acuerdos atacaron a varios miembros y campamentos. Antes de la firma de los acuerdos, el líder del M-19, Iván Marino Ospina, y Carlos Pizarro, líder del Leongómez, fueron emboscados por la policía y el ejército cuando se dirigían a San Francisco y Corinto, Cauca, para reunirse con los miembros de la comisión de paz. Tras los ataques, en enero de 1985 se anunció rota la tregua y los acuerdos. Reapareció la violencia en las calles. Tras acogerse a una amnistía y viajar a Cuba, Carlos Pizarro regresó a Colombia y tomó de nuevo las armas. Pizarro firmó un pacto de cese al fuego el 24 de agosto de 1984 en Corinto, departamento del Cauca. Los acuerdos de Corinto se desintegraron tras un atentado a Antonio Navarro Wolﬀ, vocero del M-19. Entonces, el conflicto entre el grupo guerrillero M-19 se recrudeció con el gobierno lo que conllevó a la toma del Palacio de Justicia el 7 de noviembre de 1985 y el asesinato de Óscar William Calvo de la guerrilla del EPL. Esta toma la atacó el gobierno y provocó una masacre, que incluyó casi a todos los guerrilleros del comando y más de 50 heridos, entre ellos varios ministros que eran rehenes. Los actores en pugna tardaron más de 1 década para intentar superar este episodio. Entraron en acción las organizaciones criminales tratando de protagonizar algún acuerdo

de paz negociada con el gobierno nacional, con quienes hubo acuerdos preliminares frustrados que sólo lograban recrudecer la violencia posterior con altos costos sociales. Finalmente el proceso pacificador en las favelas brasileñas (en donde viven 1.5 millones de personas), mediante un nuevo modelo policial de cercanía o proximidad –al que también se le llama policía comunitaria– y que nació en 2008, fue una exitosa política pacificadora pasados los eventos deportivos que comprometían internacionalmente a Brasil (mundial de futbol en 2014 y los Juegos Olímpicos en 2016). Pero las favelas vieron recrudecer la violencia; y las antiguas UPP (Unidades de la Policía Pacificadora) fueron parte central de ésta: en el primer trimestre de 2017, se registraron 623 enfrentamientos en favelas ‘pacificadas’, siete por día. Incluso en las que rodean las ricas zonas urbanas de Ipanema, Copacabana o Leblon, como fue el caso del intenso tiroteo de 5 horas que se produjo durante un fin de semana, que dejó un muerto y tres heridos (15 de septiembre de 2017) en la favela Rocinha (Río de Janeiro). Hubo más de 100 policías asesinados ese año. La pacificación estaba casi muerta ante la inoperancia de las UPP y la ofensiva delictiva contra ellas y contra sus adversarios criminales. ¿Qué sucedió? Extraordinaria pregunta para una investigación detallada que arroje luz sobre esta reversión social. La más reciente balacera de horas de duración, del mismo tipo, ocurrió en la favela “Praca Seca”, en marzo de 2018, e incluso fue transmitida en tiempo real por televisión (TV Globo). Todo indica que el proceso pacificador ha sido revertido, el modelo agotó sus posibilidades, requiere cirugía mayor o un replanteamiento general con nuevos medios, instrumentos y actores, bajo una concepción reconfigurada que mantenga el objetivo estratégico. Todas estas experiencias son esenciales para el próximo proceso de pacificación en México.

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El proceso pacificador en las favelas brasileñas, mediante un nuevo modelo policial de proximidad, fue una exitosa política pública

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PAZ EN SIRIA REQUIERE CONDENA MUNDIAL

A IDEOLOGÍA DE HERMANDAD MUSULMANA Varios proyectos de paz para Siria circulan actualmente en las cancillerías, pero no corresponden al tipo de guerra que se desarrolla ahí: se basan en un análisis incompleto del conflicto. Quienes creen que con tales planes lograrán resolver el problema no sólo se equivocan, sino que además dejarán el camino abierto a una nueva guerra. La prioridad es lidiar con la ideología: necesario, el rechazo internacional a la Hermandad Musulmana

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THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

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amasco, Siria. Aquí debería producirse próximamente un fin de las hostilidades en todo el territorio nacional, exceptuando sólo las zonas ocupadas por fuerzas militares de Turquía y de Estados Unidos. La prensa internacional ahora sólo habla del regreso de los refugiados, de la reconstrucción de las zonas devastadas y de cómo impedir el regreso de los yihadistas europeos. Pero esos son problemas secundarios en relación con la importancia de otras dos problemáticas que no se mencionan en los medios de difusión. Desde el año 2001, el Pentágono adoptó la doctrina del almirante Arthur Cebrowski, director del Buró de Transformación de la Fuerza, nombrado por el entonces secretario de Defensa, Donald Rumsfeld. Según esa doctrina, el objetivo ya no es acaparar recursos naturales para Estados Unidos sino controlar el acceso de los demás países a esos recursos. Y para lograrlo es conveniente mantener ahora un caos que sólo las fuerzas armadas de Estados Unidos pueden enfrentar. Se trata, según la fórmula utilizada por el expresidente George W Bush, de una “guerra sin fin” en la que Estados Unidos no debe perder, pero que tampoco le interesa ganar [1]. Es por eso que la guerra iniciada contra Libia se mantiene desde hace 7 años; la iniciada contra Irak también se mantiene desde hace 15 años y la guerra contra Afganistán, que comnezó hace 17 años, tampoco parece tener para cuándo acabar. A pesar de los discursos, esos países no han recobrado la paz desde que fueron agredidos por Estados Unidos. Y lo mismo sucederá con Siria mientras Estados Unidos no abandone oficialmente la doctrina Cebrowski. El presidente estadunidense Donald Trump había anunciado su intención de poner fin a lo que llamamos “el imperialismo estadunidense”, y de volver a una forma diferente de hegemonía. Sin embargo, a pesar de sus esfuerzos en ese sentido, no parece lograrlo.

No está claro aún si el reciente anuncio del secretario de Defensa, James Mattis, y del secretario de Estado, Mike Pompeo, sobre la decisión estadunidense de restaurar la paz en Yemen –en un plazo de 30 días– debe interpretarse como el fin de una iniciativa de Arabia Saudita o como el fin de la doctrina Cebrowski [2].

Eliminar la ideología de los yihadistas Lo sucedido en Siria ha sido presentado como una guerra civil. Pero se trata, incuestionablemente, de un conflicto ideológico. Las dos principales consignas que se oían en las manifestaciones de 2011 eran:‎ “¡Alá, Siria, libertad!” (la palabra “libertad” no se refería en este caso a la libertad política, como se afirmó en Occidente, sino a “libertad” de poder aplicar la sharia [3]) y “¡los cristianos a Beirut, los alauitas a la tumba!” El conflicto es de hecho mucho más profundo de lo que parece. Aquellas consignas iniciales no se oponían a la República Árabe Siria ni a su presidente, Bashar al Assad, sino a la esencia misma de la civilización siria. Se trataba de echar abajo una sociedad multiconfesional sin equivalente en el mundo, para imponer el modo de vida que la Hermandad Musulmana exalta. Siria es una nación en la que cada cual es libre de practicar su propia religión y sin interferir con la práctica religiosa de los demás. Por ejemplo, la Gran Mezquita de los Omeyas – en la capital Damasco– es un santuario construido alrededor de la cabeza cercenada de San Juan Bautista (‎ o Juan el Bautista). Desde hace siglos, musulmanes, cristianos y judíos rezan juntos en ese lugar ‎ [4]. La Hermandad Musulmana no es un grupo religioso sino una cofradía política. Está organizada según el modelo de las logias masónicas europeas, a las que pertenecieron varios fundadores de la Hermandad Musulmana. Sus miembros militan simultáneamen-

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La ideología de la Hermandad Musulmana divide las acciones de las personas en dos categorías: las autorizadas y las prohibidas por el mismo Dios

19 de noviembre de 2018

te en partidos políticos y en grupos yihadistas. Absolutamente todos los jefes yihadistas –desde Osama bin Laden (el jefe de al-Qaeda) hasta Abu Bakr al-Baghdadi (el califa autoproclamado del Emirato Islámico o Daesh), son o fueron miembros de la Hermandad Musulmana. La ideología de la Hermandad Musulmana divide las acciones de las personas en dos categorías: las que –según esa cofradía– están autorizadas por Dios y las que están prohibidas por el mismo Dios [5]. El resultado de esa manera de ver las cosas es una ideología que divide el mundo en servidores y enemigos de Dios, y que empuja a los primeros a liquidar físicamente a los otros. Ésa es la ideología que profesan tanto los predicadores sauditas –aunque ahora condenan la Hermandad Musulmana y han optado por apoyar a la familia real– como los gobiernos de Turquía y Catar. Ésa es, además, la ideología cuyos resultados hemos podido ver durante la guerra en Siria y también en los atentados que los yihadistas han venido perpetrando en todo el mundo, incluso en suelo de las potencias occidentales. Suponiendo que Estados Unidos esté verdaderamente dispuesto a permitir el restablecimiento de la paz en Siria, esa paz sólo será realmente posible si la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas –o en su defecto el Consejo de Seguridad– condena explícitamente la ideología de la Hermandad Musulmana. Eso tendría como consecuencia que la paz en Siria simplificaría grandemente la situación en Libia, Irak y Afganistán y ayudaría al debilitamiento del terrorismo internacional. Es por lo tanto peligroso hablar de “amnistía general”, cuando lo necesario es exponer y juzgar los crímenes imputables a la ideología de la Hermandad Musulmana. Al término de la Segunda Guerra Mundial, los ideólogos y apologetas del nazismo fueron juzgados y hoy habría que juzgar a quienes promovieron y divulgaron la ideología de la

Hermandad Musulmana. Pero habría que juzgarlos no como se hizo en Núremberg, sino en el más estricto respeto del estado de derecho y sin recurrir –como en Núremberg– a la aplicación de textos retroactivos. Es importante entender que no se trata de juzgar a individuos, sino de entender una ideología y eliminarla por nociva. En 1945, la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas –cuya heredera es la actual Rusia– se reconstruyó alrededor de una hazaña común de los pueblos que la componían: la lucha contra la ideología racial del nazismo; es decir, la lucha por el principio de que todos los hombres son iguales y de que todos los pueblos son dignos de respeto. Idénticamente, Siria sólo podrá reconstruirse alrededor de la lucha contra la ideología de la Hermandad Musulmana, basada en el principio de que todos los hombres son iguales y de que todas las religiones merecen respeto. La Hermandad Musulmana tuvo en el

INTERNACIONAL ANÁLISIS

Siria”, aunque han perdido esta guerra en el plano militar, actuaron a través de mercenarios y sin sufrir pérdidas militares en sus propios territorios. Por consiguiente, no están dispuestos a aceptar su derrota y sólo buscan esconder sus propias responsabilidades en los crímenes cometidos. Sólo habrá paz en Siria si se condena la ideología de la Hermandad Musulmana, pero sin esa condena esta guerra continuará en otros países.

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Referencias:

pasado el respaldo del Reino Unido, apoyo que aún recibe hoy en día [6]. Ese respaldo británico hará imposible juzgar a sus líderes, pero lo más importante es exponer públicamente la verdadera naturaleza de sus ideas y dar a conocer los crímenes que esas ideas han provocado y siguen provocando directamente.

Conclusión Al final de cualquier guerra siempre hay vencedores y vencidos. Esta guerra, en particular, ha destruido gran cantidad de vidas, no sólo en Siria sino también en Francia y Bélgica, así como en China y Rusia, y en muchos países. La paz en Siria debe planearse no sólo en función de las realidades locales, sino también de los crímenes que los yihadistas perpetraron en otras naciones. No podemos perder de vista que los 124 países que se autoproclamaron “Amigos de

[1] The Pentagon’s new map, Thomas P M Barnett, Putnam Publishing Group, 2004. “El proyecto militar de Estados Unidos para el mundo”, Thierry Meyssan, Haïti Liberté/ Red Voltaire, 22 de agosto de 2017. [2] “Washington quiere finalizar la guerra en Yemen”, Red Voltaire, 31 de octubre de 2018. [3] La sharia es la ley islámica basada en la interpretación del Corán. La Hermandad Musulmana y los grupos yihadistas que se derivan de esa cofradía pretenden imponer a la sociedad una versión de la s‎ haria que no admite interpretaciones, sino la aplicación más literal y extremista del Corán (nota de la Red Voltaire). [4] Desde 1967, la mayoría de los judíos sirios abandonaron Siria para irse a Israel, pero numerosos judíos de otros países sigue viniendo a rezar en la Gran Mezquita de los Omeyas de la capital siria. [5] Ver Ma’alim ﬁ tarîq, de Sayyid Qutb, publicado en 1964. La versión francesa se titula Jalons sur la route de l’islam. [6] Ver “Las ‘primaveras árabes’ como las vivió la Hermandad Musulmana”, segunda parte del libro De la impostura del 11 de septiembre a Donald Trump. Ante nuestros ojos la gran farsa de las “primaveras árabes”, Thierry Meyssan, Orfila, 2017. Es el único estudio disponible actualmente sobre la historia internacional de la Hermandad Musulmana.

los 124 países que se autoproclamaron Amigos de Siria actuaron a través de mercenarios y sin sufrir pérdidas militares

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ISRAEL-PALESTINA OTRO CAPÍTULO SANGRIENTO XINHUA

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el 8 al 13 de noviembre pasados Israel y Palestina protagonizaron los combates más intensos desde la guerra de 2014. La lucha asimétrica entre el ejército israelí de ocupación y las milicias de resistencia cobraron vidas e infraestructura palestinas

Mientras los palestinos pelean con rocas, los israelíes lo hacen con armas y bombas

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Resorteras, el armamento de los combatientes palestinos

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El nuevo conflicto cobrรณ vidas, pero sรณlo del lado palestino

Heridos y muertos, a causa de los mรกs recientes ataques en la Franja

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Bombardeos recientes recuerdan la guerra de 2014

Destrucciรณn en Palestina, el saldo del nuevo enfrentamiento

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EL PODER CONSTITUYENTE PARA CONSOLIDAR CONQUISTAS POLÍTICAS ÁLVARO CEPEDA NERI

No es este texto de 400 páginas sólo para leerlo. Exige estudiarlo; porque es una cátedra, como casi toda la producción de un intelectual-pensador dedicado a su trabajo literario en política, economía, sociología, derecho e historia; con tal dominio de los temas que permite a sus lectores aprender mucho. Así pasa con El poder constituyente, como un “acto del pueblo” y no del elitismo de notables, ya que la constitucionalidad para fundar o refundar un Estado es para crear sus leyes reglamentarias; y de éstas el resto de toda la legislación administrativa, judicial de los tres Poderes y sus demás órganos (ensayo “La Constitución”, en el libro Teoría General del Estado, de Hans Kelsen). La traducción del italiano es de Simona Frabotta y Raúl Sánchez Cedillo, con edición de Montserrat Galcerán Huguet y Carlos Prieto del Campo. En siete capítulos su autor nos expone lo que es el poder constituyente, su concepto jurídico y su desarrollo en el contexto histórico de su etapa moderna, cuando Maquiavelo recrea el planteamiento de la ciudad-estado de la antigüedad, al Stao o Estado, donde el gobernante, con la Constitución tiene un poder limitado superando el poder ilimitado o preconstitucionalista. La Constitución es, a su vez, la regulación de la democracia representativa y en ella se establecen los pesos y contrapesos y,

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ticos, económicos, sociales, culturales, partir de 1789, implanta los derechos etcétera. del hombre y del ciudadano, ahora III. “Poder constituyente”; “Virllamados: derechos humanos. tud y fortuna”; “El modelo atlántico II. Son casi siempre las revolucioy la teoría del contrapoder”; “La nes –desde la inglesa de 1688–, las que emancipación política en la constituen su paso de la guerra a la paz exigen ción estadounidense”; “Revolución y establecer el poder constituyente para constitución del trabajo”; “El deseo crear la Constitución… tras la caída de comunista y la dialéctica restaurada”; las monarquías absolutas, autocráticas “La constitución de la potencia”, son y, por decir lo obvio: preconstituciolos temas del libro por el que se connalistas que fueron derribadas por el cluye que obedecer la Constitución poder de los pueblos desde 1789, por para gobernar, es la clave para revoluciones inconclusas, ya que que los gobernados, a su vez, “la revolución no ha terminormen sus actos bajo sus nado, porque los ricos se Autor: Antonio Negri leyes. Y así, derechos y apropian de todos los Título: El poder obligaciones se asumen bienes y mandan de forconstituyente como responsabilidades ma exclusiva, mientras Editorial: Senescyt, edición: individuales y colectivas, los pobres trabajan como y sustento de los vasos esclavos, languidecen en Traficantes de Sueños, comunicantes de la demola miseria”. Al no acatar 2015 cracia indirecta o representala Constitución en sus térmitiva y la democracia directa. En la nos, los gobernantes salidos de la modernidad, el poder constituyente se democracia representativa actúan sin nutre con la “profundización de Maapego a ese imperio de la ley, como lo quiavelo en lo político”. Agregando la determinó el poder constituyente. “Un profundización de Kelsen en lo jurídicontrapoder eficaz –dice Negri– conco, para comprender el poder constitusiste en la prensa, fenómeno nuevo y yente como creador de la Constitución. esencial, esfera de libertad garantizada Ya que todo acto humano es un acto por la inmediatez de la información y jurídico. Como desde la política todo de la eventual protesta”. Recorrer las humano es político; desde la economía páginas de este texto es repasar la histodo acto es económico. Y para ser toria del origen y consecuencias consposibles históricamente han de serlo tituyentes que fundan, pues, al Estado moderno, al contemporáneo como una jurídicamente en el ámbito del Estado creado por el poder constituyente. estructura jurídica con sus fines polí-

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RZA FUE DE ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL Del 19 al 25 de noviembre de 2018

Año 17 • Número 617 • $30