Contralinea 354 by Revista Contralínea

ISSN: 1665-1626 R E V I S TA S E M A N A L

CARTÓN

Vieja manía

CONTRALÍNEA

30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

ÍNDICE OFICIO DE PAPEL/INMINENTES CAMBIOS EN EL GABINETE

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PORTADA/EL FRACASO DEL SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIRO

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Miguel Badillo

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Elva Mendoza

CAPITALES/CONACYT SUBSIDIA A TRASNACIONALES POR 2 MIL 900 MDP

Érika Ramírez

CAPITALES/EL MITO PROGRESISTA DE LA REFORMA FISCAL PEÑISTA

Marcos Chávez M

A OCHO COLUMNAS/“QUEREMOS LO QUE NOS MERECEMOS”: JUBILADOS DE MEXICANA DE AVIACIÓN

Sergio Castro Bibriesca

LÍNEA GLOBAL/EXPERIMENTOS CON INDÍGENAS CANADIENSES AL ESTILO NAZI

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LÍNEA GLOBAL/INTERPOL, USADA CON FINES POLÍTICOS

CARTÓN

OPINIÓN

VIEJA MANÍA

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30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

¿ES POSIBLE LA READAPTACIÓN DE LOS PRESOS?

Enrique Aranda Ochoa

CONTRAPODER

SEGURIDAD ALIMENTARIA FRENTE A TRANSGÉNICOS

LOS ALUMNOS, LOS PEATONES Y LOS AUTOMOVILISTAS… ¿Y LOS MAESTROS, QUÉ?

Víctor Martínez Navarro/CCS

Álvaro Cepeda Neri

DE LA “FIESTA” A LA TRAGEDIA

CARTÓN

Jorge Meléndez Preciado

LASTRE

Manrique

EL YUNQUE, UN LIBRO SOBRE RAMÓN PLATA

18 Edgar González Ruiz

OPINIÓN LA PRODUCCIÓN PETROLERA EN ESTE SEXENIO: PROYECCIONES

EX LIBRIS

Fabio Barbosa

CECILIA MARTÍNEZ ARMANDO COVARRUBIAS

Ida Karlsson/IPS

CUANDO EL LIBRE COMERCIO ES MENTIRA

Álvaro Cepeda Neri

PASO A DESNIVEL

Xavier Caño Tamayo/CCS

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL EN DERECHOS HUMANOS

DE LORENZO MEYER: NUESTRA TRAGEDIA PERSISTENTE

MÁSCARAS

Miguel Galindo

Miguel Concha Malo

Fotografía de portada: archivo Contralínea

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 12, número 353, del 30 de septiembre al 6 de octubre de 2013– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, teléfono 57 61 34 94; este número se terminó de imprimir el 27 de septiembre de 2013. Distribuida por Distribuidora de Impresos, S de RL de CV, Avenida Mariano Escobedo 218, col. Anáhuac, CP 11320, México, DF, teléfono 52 62 94 00; y la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión.

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Cuántos morirán antes de que se les haga justicia, se pregunta Ha sido muy interesante el reportaje “Militares retirados ganan juicio contra gobierno”. No es la primera vez que la fuerza incumple las remuneraciones. Entre 2000 y 2006 yo serví en San Cristóbal Galápagos. En 2006 me dieron pase porque iban a reconocer doble sueldo del bono de ubicación geográfica o bono insular que a la policía, Fuerza Aérea y servidores públicos del comisariato naval se les cancelaba. Pero como todo comandante que iba con el pase a San Cristóbal estaría en situación de calificación de ascenso, jamás reclamaron por su personal, y eso que ellos mismos tampoco percibían el salario que de acuerdo con la ley, desde 1998, se pagó a las Fuerzas anteriormente referidas. Un grupo de compañeros que se jubiló primero interpuso una demanda, pero ya han fallecido tres compañeros y no vieron brillar la justicia en sus vidas. Cuántos más moriremos sin ver que la ley se cumpla para todos y no para unos cuantos. Juan Cabrera Rodríguez CONTRALÍNEA

OFICIO DE PAPEL

Inminentes cambios en el gabinete Miguel Badillo*

in cumplir todavía 1 año en el cargo como presidente de la República, Enrique Peña Nieto prepara los primeros cambios en su equipo más cercano del gabinete. Algunos por enfermedad, otros por edad y los más por negligentes e incompetentes. En esferas gubernamentales se menciona que entre los que en breve podrían quedar separados de sus responsabilidades están el secretario de la Defensa Nacional, general de División Salvador Cienfuegos Zepeda, de quien –aseguran– enfrenta una grave enfermedad que lo imposibilita para seguir al frente de las Fuerzas Armadas del país; el comisionado nacional de Seguridad, Manuel Mondragón y Kalb, dependiente de la Secretaría de Gobernación, quien por su edad el retiro es inminente y ya tiene una larga lista de aspirantes para sucederlo, varios de ellos militares; el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, quien ha cumplido con su propósito de la reforma educativa y el encarcelamiento de la corrupta líder del magisterio, Elba Esther Gordillo, aunque su grupo directivo con Juan Díaz a la cabeza aún permanece al frente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) manipulando ilícitamente los fondos de los maestros. También en el gabinete se menciona a la secretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles Berlanga, quien podría dejar su cargo ante las críticas de varios secretarios de Estado que cuestionan su gestión al frente de los programas sociales en contra de la pobreza extrema, quienes sostienen que hasta la fecha, lejos de atender el problema, éste se ha agravado y ahora con los huracanes y tormentas ha sido más que evidente. Otros dos funcionarios que están en duda en sus responsabilidades son el vocal ejecutivo del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estados (Fovissste), José Reyes Baeza, de quien dicen el cargo es una cuota que el presidente concedió al partido oficial, pero ha llegado el momento de removerlo. El otro es el criticado director del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), José María Tapia Franco, quien se divertía en Las Vegas, estados Unidos, cuando México se ahogaba en medio de las tormentas. Sin duda alguna la separación más sentida para el jefe del Eje6

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cutivo es la de su titular de la Defensa Nacional, quien –dicen en el Hospital Central Militar–enfrentaría su última lucha contra el cáncer, porque es uno de los amigos y colaboradores de mayor confianza de Peña Nieto, a quien éste defendió hasta el final para que se mantuviera como secretario de Estado responsable del manejo de las Fuerzas Armadas y confió en él para hacer frente al crimen organizado y a la industria del narcotráfico. Este caso del general Cienfuegos vuelve a traer a la discusión el tema de que la salud de los miembros del gabinete es un asunto de seguridad nacional, pues toman decisiones que afectan a todos los mexicanos, por lo cual aunque la salud de las personas sea un asunto privado, en esta circunstancia de servidores públicos debe informarse a la sociedad cuando estén en riesgo y ellos mismos aceptar el cargo bajo un acuerdo de que esa información sea del dominio público. Pero quién es el general Cienfuegos Zepeda. Asumió el mando del Ejército Mexicano y de la Fuerza Aérea Mexicana –las dos fuerzas militares organizadas y administradas por la Sedena– el 1 de diciembre de 2012, cuando Enrique Peña Nieto protestó como presidente de la República. Este general se abrió paso como secretario de la Defensa Nacional en medio de un accidentado proceso de auscultación en el que, por primera vez, las disputas internas de los grupos de generales provocaron fugas de información de seguridad nacional y se ventilaron hechos de corrupción ocurridos al interior de las Fuerzas Armadas. Durante el sexenio de Felipe Calderón –cuando al frente de la Sedena se encontraba el general Guillermo Galván– se desempeñó como Oficial Mayor de la Secretaría. A finales de 2012, cuando Enrique Peña Nieto ya era presidente electo, fue finalista en la carrera interna por la Sedena junto con el también general de División Augusto Moisés García Ochoa, entonces director General de Administración. En la decisión final de Peña Nieto no sólo habría pesado la amistad que el hoy presidente de la República trabó desde su época de gobernador del Estado de México con Cienfuegos, cuando éste era comandante de la Primera Región Militar (que además del propio Estado de México y el Distrito Federal integra a las entidades de Morelos e Hidalgo). También habría sido determinante el respaldo que recibió Cienfuegos de la entonces plana mayor de la Sedena: el subsecretario de Defensa Nacional Carlos Demetrio GayCONTRALÍNEA

tán Ochoa (hoy director de Banjercito); el inspector y contralor general del Ejército y Fuerza Aérea Marco Antonio González Barrera (hoy director general del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas), y el jefe del Estado Mayor de la Defensa Luis Arturo Olivar Cen (hoy oficial mayor de la Sedena).

Elba Esther 1, Murillo Karam 0 Sólo era cuestión de tiempo. Cuando fue capturada y acusada por los delitos de lavado de dinero y delincuencia organizada, la abusiva Elba Esther Gordillo se enfrentaba así a una decisión política por su actitud amenazante y retadora en contra del presidente de la República y sus políticas públicas. Desde ese momento el problema para el gobierno fue que ambos delitos que pretendían fincarle estaban muy mal fundamentados por parte del Ministerio Público federal, a cargo del procurador Jesús Murillo Karam, lo que ahora pone con un pie en la calle a la corrupta lideresa. Es cierto que la Maestra analfabeta estaba preocupaba por su pésimo manejo financiero de miles de millones de pesos que durante más de 20 años le ha exprimido a las cuotas de los trabajadores

sobre el debido proceso que se le debe seguir a cualquier detenido, sobre todo en la integración del expediente que involucraba en ese momento a Elba Esther Gordillo Morales y tres de sus cómplices: Isaías Gallardo Chávez, Nora Guadalupe Ugarte Ramírez y José Manuel Díaz Flores, en los delitos de blanqueo de capitales y delincuencia organizada. En los delitos financieros, el Ministerio Público Federal debe dar al acusado el derecho de audiencia, para permitirle que explique el origen y el destino de los recursos, como sucede en la acusación por lavado de dinero. Esto, por ejemplo, no ocurrió con la Maestra, a quien la autoridad le armó con mucho sigilo la acusación y la consignó ante un juez federal, quien liberó las órdenes de aprehensión, sin permitirle a los acusados probar el origen de los recursos, que en el caso que nos ocupa son simple y llanamente lícitos, pues provienen de cuotas sindicales y de las arcas públicas. A esto, de acuerdo con la decisión del juez que lleva la causa, se agrega que hubo errores de la Procuraduría General de la República en la presentación de las evidencias. De tal manera que mientras no haya una acusación formal de los propios trabajadores miembros del SNTE, que señalen a sus

No basta con que la UIF haya descubierto que, con dinero de las cuotas sindicales, la Maestra adquirió múltiples inmuebles: mientras no haya una acusación formal de los trabajadores del SNTE por desvío de recursos y se abra un proceso penal en su contra, no existe el delito previo al lavado

de la educación, y lo mismo ha hecho con las partidas presupuestales especiales que le entregó la Secretaría de Educación Pública por instrucción de los presidentes de la República Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox y Felipe Calderón. Durante años, la Gordillo había sido muy cautelosa para ocultar los recursos en cuentas bancarias en el extranjero con nombres apócrifos y prestanombres. Es ahí en donde está acumulada la verdadera fortuna obtenida de manera ilegal de la líder del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE). El día de su detención escribíamos que lo encontrado hasta ese momento, los 2.6 mil millones de pesos, era apenas una pequeña parte del dinero robado a los trabajadores, y era tan visible su manejo porque servía como caja chica para las necesidades inmediatas de la Maestra: compra de residencias; adquisición de joyas, arte, ropa, zapatos y bolsas; cirugías, y diversión. Toda la opulencia en la que vivía Gordillo y su familia. El 4 de marzo señalamos en esta columna que nadie en su sano juicio, a excepción de la familia de la Maestra y de los beneficiarios del desfalco público, puede estar en contra de que la lideresa del SNTE rinda cuentas ante la justicia. Sin embargo, había varias dudas CONTRALÍNEA

dirigentes del desvío de recursos de las cuotas sindicales y se abra un proceso penal en su contra, no existe el delito previo que es necesario para configurar el otro delito que es el uso de recursos de procedencia ilícita. Es decir, no basta con que la Unidad de Inteligencia Financiera haya descubierto que con dinero de las cuotas sindicales la Maestra adquiriera múltiples inmuebles en México y en el extranjero o que se comprara vestimenta muy costosa o que el dinero de los trabajadores fuera utilizado para las operaciones y cirugías que Gordillo acostumbraba realizarse cada determinado tiempo. Lo peor aún, es que ante las pifias de la Procuraduría y su titular se impone la cerrazón y ahora amenazan y acusan al juez que dictaminó las pruebas y emitió un amparo a favor de Gordillo, por lo que el presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación tuvo que salir a la prensa para detener la embestida orquestada por Murillo Karam desde su búnker de Reforma. Este caso vuelve a enfrentar a dos poderes, el Judicial y el Ejecutivo, y abre al presidente de la República otro frente que debe atender.3 *Periodista 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

CONTRAPODER

Los alumnos, los peatones y los automovilistas… ¿Y los maestros, qué? Álvaro Cepeda Neri*

El deber del poeta, del escritor [del periodista] es escribir sobre estas cosas. Su privilegio es ayudar a los hombres a resistir William Faulker a lectura-estudio del texto de José Luis Leal, Una política económica para España: los Acuerdos de la Moncloa, editorial Planeta; y de Christian Laval y Pierre Dardot, La nueva razón del mundo: ensayo sobre la sociedad neoliberal, editorial Gedisa, nos ha revelado magistralmente la genealogía de los Pactos de la Moncloa. Ahora, el autoritarismo neoliberal del peñismo está empeñado en imponer –como en San Salvador Atenco, Estado de México– a sangre y fuego únicamente resultados y competencia dentro del capitalismo salvaje en los términos de la agenda que han copiado con muy mal tino esos pactos en versión del Chuchismo, que han nombrado Pacto por México, quedando por su desarrollo y múltiples intereses contrarios al pueblo en un simple Pacto por Peña. Supongamos, sin conceder ni una coma, que la contrarreforma estrictamente laboral, bautizada como reforma educativa, es una serie de fines de política educativa con todos los propósitos de excelencia que predican los peñistas y ese mal educado Emilio Chuayffet; sin perder de vista que nunca ofrecieron ni ofrecen cursos de actualización a los maestros. Únicamente los han usado para llevarlos a votar o recogerles sus credenciales de elector para llevar agua a sus causas antidemocráticas. Chuayffet sirvió sobre todo a Ernesto Zedillo y hasta quiso intentar el golpismo para autonombrase candidato presidencial; pero en el peñismo sólo sirvió para echar a la cárcel a su enemiga Elba Esther Gordillo, a la que también usaron los priístas desde el salinismo, pasando por la docena derechista de los panistas Vicente Fox y Felipe Calderón. Mientras, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación desde siempre (1943) fue y es un seudosindicato, y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, desde su nacimiento, ha estado librando batallas por los derechos de todos los maestros. Ahora a ésta se le van encima los intelectuales orgánicos encabezados por Héctor Aguilar Camín, Jorge Castañeda, Claudio X González hijo…, y los periodistas enchufados al peñismo a cambio de publicidad, prebendas, concesiones, “liderados” por los López Dóriga, los Sarmiento, los Carlos Marín, los Beteta, etcétera, quienes están diseccionados en el texto de Pierre Bourdieu, Intelectuales, política y poder, editorial Eudeba. Todos éstos, alarmados y enfurecidos, piden a gritos un baño de sangre contra los maestros que, con sus derechos y garantías, pueden y deben protestar, manifestarse públicamente y criticar a los funcionarios federales de los poderes Legislativo y

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Ejecutivo porque no están de acuerdo con la imposición autocrática del peñismo. Esos locutores de Televisa, Tv Azteca y de la radio, en su mayoría, gimen por los alumnos: “Nuestros niños que no reciben clases”, y hasta lagrimean con “nuestros hijos”; claman porque los peatones y automovilistas no pueden transitar a sus anchas y entorpecen la función de los mismos legisladores. Y casi con espuma en la boca se van a mordidas contra los maestros que, constitucionalmente, demandan y plantean peticiones (si es que nuestro sistema presidencialista sigue siendo una democracia que “debe resolver con más democracia los problemas de la democracia”, como dijo Al Smith, citado en el ensayo “Política popular: el gobierno del pueblo en acción” del libro Estados Unidos, una civilización, editorial Labor). Los corifeos de Televisa y anexas, con los Loret de Mola (el hijo, no el padre Rafael Loret de Mola, autor del libro Despeñadero) y demás seguidores descalifican a los maestros que defienden su derecho a inconformarse. Pues el peñismo (con su Pacto por Peña) les niega el diálogo y solamente los amenaza con que la guillotina de Chuayffet iniciará los despidos. Pero no hay que perder de vista que los responsables de que los automovilistas y peatones no ejerzan a plenitud sus derechos a circular debido a un tráfico congestionando, y de que los alumnos de primaria y secundaria no reciban educación (mientras no menos de 1 millón de mexicanos en la niñez no pueden inscribirse por falta de escuelas, más de 6 millones que sufren hambre y cientos de miles no logran continuar sus estudios superiores porque el peñismo niega aumento a los subsidios) son los peñistas, encabezados por el propio Enrique Peña Nieto. Éste es el único responsable de pisotear los derechos de todos esos mexicanos. Sí: los alumnos, los peatones y los automovilistas, pero ¿y los maestros, qué?3 *Periodista CONTRALÍNEA

CARTÓN

Lastre

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OPINIÓN

La producción petrolera en este sexenio: proyecciones Fabio Barbosa*

iez proyectos de explotación de crudo soportarán el 80 por ciento de la producción mexicana durante el actual sexenio, según un documento de circulación restringida de la Subdirección de Planeación de Pemex Exploración y Producción. Fechado en marzo de este año, dibuja la verdadera situación de la rama de exploración y producción, misma que contrasta con las fantasías respecto a la posibilidad de continuar el derroche de hidrocarburos con gasolinas, gas y tarifas de luz baratas, que implican sobreoferta. Presentamos los 10 proyectos en la ilustración 1. Como puede verse, por el número de proyectos y por el potencial de algunos de ellos, Tabasco se convertirá en el nuevo centro de gravedad de la extracción aceitera. Seis de los 10 principales proyectos se ubican en esa entidad o frente a sus costas. El llamado Crudo Ligero Marino aportará en promedio 133 millones de barriles diarios durante el lapso 2013-2017.

Fue iniciado en 2003, durante la administración del ingeniero Raúl Muñoz Leos, por lo que ha acumulado 10 años de desarrollo. La Subdirección de Planeación estima que en el presente sexenio inicie su declive. La caída esperada de la producción de ese renglón de Crudo Ligero Marino no expresa agotamiento de los recursos en el litoral de Tabasco, sino que es resultado de las manipulaciones de Petróleos Mexicanos (Pemex) para conseguir financiamientos, al presentar a la banca internacional sus actividades en la modalidad de “proyectos” con rentabilidad asegurada. El siguiente proyecto se ha iniciado prácticamente adyacente al anterior: es el desarrollo del complejo Tsimin-Xux, con más de 100 mil barriles diarios en promedio durante el mismo periodo 2013-2017, lo que lo define como un complejo gigante. De verificarse las proyecciones, sería el primero de esta categoría que Pemex emprende en los últimos 25 años. Podemos adelantar cierto escepticismo sobre tan elevado potencial, pero es innegable que es un proyecto importante por su volumen. Los campos Tsimin y Xux son típicas criaturas de las nuevas tecnologías de la geofísica y de la perforación petrolera. Se ubican en un tirante de agua de unos 25 metros, casi en la desembocadura del Río San Pedro, en el Puerto de Frontera. Es decir que son muy someros y cercanos a la costa. Esa área había sido repasada por las herramientas de prospección una y otra vez durante medio siglo. ¡Quién iba a pensar que ahí estaban escondidos, ocultos entre diapiros, como se denomina a ciertos cuerpos salinos, esos importantes yacimientos! A la fecha opera sólo una plataforma construida por ICA (Ingenieros Civiles Asociados). En enero pasado en Houston, Texas, se celebró la noticia de que Pemex había otorgado el primer gran contrato petrolero: la construcción de otra plataforma de producción para Tsimin a McDermott International, Inc, en un esquema llave en mano, absurdo cuando de lo que se trata es del mayor contenido nacional en esta etapa en la que el petróleo será cada vez más escaso (para información de la asignación del contrato véase: www.mcdermottinvestors.com/phoenix.zhtml?c=96360&p=irol-newsArticle&ID=1773977&highlight=).

Tsimin-Xux sería el primer complejo gigante que Pemex emprende en los últimos 25 años 10

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CONTRALÍNEA

Crudo Ligero Marino en declive: de 200 mil La producción de Tsimin-Xux estará ascendiendo. barriles diarios, a 100 mil en este sexenio Están planeados más de 40 nuevos pozos y tal vez alcanzará su pico al final del sexenio. A Tabasco se le exprimirá más del equivalente de dos campos gigantes. En total, Tabasco contribuirá, según la nueva prospectiva de Pemex Exploración y Producción, con más de 600 mil barriles diarios, en promedio. Hagamos algunas multiplicaciones: 600 mil barriles diarios suman 220 millones anuales, lo que nos está diciendo que las expectativas del gobierno federal son extraer 1 mil 300 millones de barriles de aceites ligeros (más de dos yacimientos gigantes), de la más alta calidad, durante el sexenio en curso. Fuente: Pemex Exploración y Producción, Subdirección de Planeación Esperemos que los tabasqueños puedan negociar compensaciones al brutal saqueo que les espera y, si lo logran, utilizar adecuadamente los recursos en obras para el beneficio del estado. de las nuevas tecnologías. En los últimos 10 años elevó su Continuando con los planes de Pemex Exploración y Producción, la ilustración 1 producción a más del doble. Pero según las proyecciones muestra que la Región Marina Noreste aportaría más de 1 millón de barriles diarios con de Pemex, también empezará a decaer en este sexenio. dos proyectos en curso: KMZ (Ku-Maloob-Zaap) y Cantarell. Desde luego también hay otros proyectos, pero con Ku ya entró en declinación y es muy incierto que pueda lograrse administrar el commenores aportes. Es imposible el regreso a la etapa del plejo con una producción promedio de 840 millones de barriles en los próximos 5 años. derroche e incrementos de oferta, único mecanismo para Respecto a Cantarell, hemos publicado estadísticas que exhiben que Akal ya cruzó la línea disminuir precios. de los 200 barriles diarios. La reforma a los artículos 27 y 28 de la Constitución Nótese también el muy escaso aporte de la Región Marina Suroeste, que con el proPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, para que sean yecto Caan-Chuc estaría situada en poco más de 160 mil barriles diarios. Los campos los extranjeros los que diseñen sus proyectos y direcgigantes de ligeros como Abkatún son ya historia. Claro que sabemos que están avanzatamente desarrollen la exploración y extracción en sus das las construcciones para la explotación de otros 10 yacimientos pequeños en esa región propios bloques, no puede modificar las condiciones geo(Pokoch, Wayil, etcétera). lógicas. A lo largo del sexenio constataremos la caída de Es el fin de un ciclo. Al entrar a la segunda mitad del siglo XXI, nuestro país ya sólo la extracción y de las exportaciones. Así, la reforma tendrá tres o cuatro campos gigantes. de Enrique Peña Nieto puede ser inútil.3 Subrayo también que los proyectos terrestres están muy disminuidos: puede verse que ha desaparecido Jujo-Tecominoacán (desde luego seguirá produciendo, pero su cur*Investigador en el Instituto de Investigaciones Económiva adopta la forma asintótica, con valores cada vez más pequeños). cas de la Universidad Nacional Autónoma de México Jujo-Tecominoacán se despide, pero nos deja una gran lección: la inyección de nitrógeno, como recurso para Ha comenzado el declive del área Delta del Grijalva represionar el yacimiento, no funcionó. Fue un proyecto de recuperación mejorada, un proyecto de tecnología muy sofisticada, de los que la actual iniciativa de reforma constitucional propagandiza, pero en Tabasco falló. La lección que debemos aprender es que se requieren estudios de yacimiento por yacimiento sobre la atingencia y oportunidad de los distintos métodos. Las nuevas tecnologías no son recetas mágicas que funcionarán indefectiblemente en cualquier caso. Advirtiéndonos contra la tentación de extraer conclusiones rápidas, está el caso del Proyecto Delta del Grijalva. Este conjunto de campos, la mayor parte de ellos en medio de los pantanos y frecuentemente inundados por Fuente: Pemex Exploración y Producción, Subdirección de Planeación los ríos que cruzan Nacajuca y Centla, han sido un éxito CONTRALÍNEA

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OPINIÓN

Cuando el libre comercio es mentira Xavier Caño Tamayo*/Centro de Colaboraciones Sociales

ómo suena que una multinacional tabaquera demande a dos Estados soberanos porque la obligan a poner en las cajetillas que el fumar es malo? ¿O que una petrolera demande a una república porque un tribunal de la misma la condenó a limpiar todo lo tóxico que vertió en la Amazonia durante años? Ha ocurrido. Las demandantes son Philips Morris y Chevron; los Estados demandados son Uruguay y Ecuador. ¿Y qué pensar de un Estado soberano al que no dejan establecer un control de capitales? Es Chile, que no puede controlar los capitales por prohibírselo el acuerdo comercial con Estados Unidos, que ha firmado acuerdos comerciales bilaterales con 14 países y actualmente negocia otros más con países del Pacífico. Con la Unión Europea negocia un Acuerdo Transatlántico sobre Comercio e Inversiones, el mayor acuerdo comercial de la historia. En aras del libre comercio, dicen. Pero, al igual que en la negociación del Pacífico, Estados Unidos ha impuesto el secreto de las negociaciones. El tratado de libre comercio de Estados Unidos más conocido es el firmado con México. Teórica solución de problemas, como recuerda Vicenç Navarro. La realidad fue otra: se destruyeron empleos en los dos países y se benefició de verdad a grandes empresas en ambas naciones en perjuicio de la clase trabajadora. Y así en todos los países que han firmado tratados. Desde hace décadas, los países ricos ya no ocupan militarmente los mal llamados “países en desarrollo” para colonizarlos. La ocupación militar colonizadora se ha sustituido por tratados comerciales bilaterales. Mano de santo (aunque quien más tratados haya firmado, Estados Unidos, a veces invada militarmente). La razón de ser de los tratados, aunque lo maquillen o disfracen, es apoyar a las empresas en los países receptores frente a las actuaciones de sus gobiernos. Como explica Iván Ayala, los tratados son sistemas jurídicos paralelos para que las multinacionales incumplan las leyes nacionales e impongan sus condiciones a la política económica del país receptor. Los tratados dicen establecer mecanismos para resolver conflictos entre Estados y empresas, pero el objetivo auténtico es crear entidades de arbitraje, lejos de cualquier control democrático, que tramiten 12

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las demandas de las empresas contra los Estados (falladas mayoritariamente a favor de las empresas). Ahora, en Europa, los lobbies (“grupo de personas influyentes, organizado para presionar a favor de determinados intereses”, Diccionario de la lengua española, de la Real Academia Española) de grandes empresas y corporaciones van a saco contra la llamada “politización de acuerdos comerciales”; es decir que los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo no puedan legislar nada que disminuya sus beneficios. Y si legislan, que sea para otros. Lobbies que en Europa defienden intereses de IBM (International Business Machines Corporation), Deutsche Bank, Vodafone, Telefónica..., por ejemplo, se oponen frontalmente a cualquier acuerdo comercial que incluya proteger derechos humanos y laborales. Y lo que busca hoy el tratado entre Estados Unidos y la Unión Europea es que los beneficios de las grandes empresas prevalezcan sobre los derechos de la ciudadanía, la preservación integral del medio ambiente o la seguridad alimentaria. Por eso, el acuerdo comercial resultante propiciará montones de demandas de empresas contra Estados, además de vaciar aún más a Europa de contenido democrático. Por otra parte, Iván Ayala ha escrito (al citar un riguroso estudio de AP Thirlwall y Penelope Pacheco-López) que “no hay evidencia de que los tratados comerciales hayan mejorado la vida de los ciudadanos de los países firmantes”. Y sí de lo contrario, podríamos añadir. La liberalización comercial sólo ha hecho crecer a los países ricos: China, India, pero el resto ha ido a peor. De hecho aumentaron los pobres en todos esos países, excepto en China. Además, las comisiones internacionales de arbitraje no son fiables. Tienen también una puerta giratoria o batiente, porque sus presuntos “jueces” (que no lo son de verdad) han sido antes abogados de los lobbies empresariales que demandan a los Estados. Y al revés. Cabe preguntarse pues, como Vicenç Navarro, por qué aparece tan poco (o nada) en los medios informativos la negociación del tratado de libre comercio entre Estados Unidos y la Unión Europea, a sabiendas de lo que nos jugamos, sabedores de que su aplicación tendrá un impacto muy negativo en los derechos, el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos. En cualquier caso sabemos ya, como ha escrito Joseph Stiglitz, que las negociaciones para crear una zona de libre comercio entre Estados Unidos y Europa no pretenden tal cosa, sino un comercio dirigido al servicio de los intereses de la minoría que ha impuesto la política comercial de Occidente.3 *Periodista y escritor CONTRALÍNEA

OPINIÓN

Reconocimiento internacional en derechos humanos Miguel Concha Malo*

l pasado 10 de septiembre, las 73 organizaciones mexicanas que conforman la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT) recibieron en la Universidad Alcalá de Madrid el V Premio Rey de España en Derechos Humanos. El premio se otorga bienalmente y cabe destacar que, entre las 55 candidaturas internacionales postuladas, el jurado decidió otorgarlo por unanimidad a la Red TDT de México. El galardón es desde luego un referente en los reconocimientos en derechos humanos, pero, más allá de ello, permite visibilizar el trabajo de las organizaciones defensoras de derechos humanos a nivel internacional, y potenciar su presencia y voz crítica entre muchos países. Hace visible también la lucha que día a día realizan hombres y mujeres para defender la dignidad humana mediante la defensa y promoción de distintos derechos. A casi 1 año de la entrada del gobierno de Enrique Peña Nieto, la situación de los derechos humanos en el país no ha mejorado. Claro ejemplo de ello es la nueva jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que limita indebidamente los derechos humanos estipulados en la normativa internacional si estos llegaran a contradecir algún precepto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Un hecho que ciertamente representa un grave retroceso y hace preguntarse dónde quedó el logro de la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011; o la serie de reformas propuestas que en algunos puntos atentan contra los derechos de la población y de la nación, y la crisis generalizada de violencia y seguridad que permanece en el país. Sin embargo, las ambiciosas campañas publicitarias que han emprendido tanto el gobierno federal como los gobiernos de los estados para maquillar la imagen de la violencia no serán suficientes para borrar de la gente la herida que le ha sido infligida. Frente a este panorama nada prometedor, el colectivo de organizaciones agrupadas en la Red TDT sigue trabajando para construir un país diferente. Y no obstante la adversidad y los obstáculos que enfrentan los grupos y las personas que la integran, México sigue siendo un país afortunado por contar con gente que trabaja por la defensa del medio ambiente y los recursos naturales, o que enfoca su labor en apoyo a comunidades indígenas para proteger sus tierras y sus territorios. Gente también que acompaña a las familias de las personas desaparecidas en el tortuoso camino por encontrarlas, y en su lucha por la verdad y la justicia, así como en la lucha contra la impunidad en los casos de feminicidios; o bien organizaciones que están junto a las mujeres en su esfuerzo por erradicar las violencias que padecen, buscando además nuevos modelos de relaciones entre géneros, intentando superar el sistema patriarcal opresor. Es de suma importancia mencionar también los esfuerzos de otras que promueven los derechos humanos de las juventudes, procurando empoderarlas, para que CONTRALÍNEA

puedan defenderse contra la criminalización y la discriminación. Y la labor sostenida por diversos colectivos en la defensa de presos políticos, en las denuncias de tortura, de detenciones arbitrarias o de ejecuciones extrajudiciales. O bien la fortaleza que otras tienen en la defensa de los derechos de las personas migrantes, ya sea en albergues, o documentando y defendiendo jurídicamente sus casos. Sin olvidar el posicionamiento para exigir el reconocimiento de los derechos de las poblaciones callejeras, o el acompañamiento a trabajadores y sindicatos en la exigencia de sus derechos laborales. Debe mencionarse igualmente la denuncia de la explotación sexual y la trata de personas, o la necesaria promoción de los derechos sexuales y reproductivos, así como la exigencia de los derechos de las niñas y niños, los de las personas adultas mayores, o los de las personas con discapacidad. Sin dejar de subrayar la lucha contra los efectos negativos de la minería, o la denuncia del incremento de la criminalización de la protesta social. Y aquí cabe preguntarse: ¿desde cuándo señalarle sus faltas al Estado se ha convertido en México en un delito? Estas personas y estos temas son sólo un corto abanico de la inmensa labor que llevan a cabo las organizaciones que son parte de la Red TDT. Son personas y grupos que están dejando huella en la historia del país, aunque no vayan a ser mencionadas en los libros de historia. No está por demás recordar que muchas de ellas han sido blanco de ataques descalificativos de su labor, y ello porque en muchas ocasiones apuntan hacia la autoridad o institución que está siendo omisa o cómplice en las violaciones de los derechos humanos. Y qué mejor que existan colectivos que sigan su camino de lucha y de esperanza en un México que ha quedado manchado con sangre, y con gobiernos que no se comprometen seriamente con los derechos humanos. Con presencia en 20 estados de la República, y algunos con más de 20 años de existencia, los grupos y colectivos que integran la Red TDT se mantienen firmes en continuar por convicción su lucha, pero sobre todo por el interés de colaborar en la construcción de un país más habitable para todas y todos, no obstante la adversidad y la impunidad con las que intentan acallar su voz. Este V Premio Rey de España de Derechos Humanos es un reconocimiento a la articulación de las organizaciones de derechos humanos en México y a sus esfuerzos conjuntos por defenderlos y promoverlos en el país, pero también a un espacio de convivencia, análisis, solidaridad y apoyo entre defensores y defensoras de derechos humanos. No basta un reconocimiento en el nivel internacional. Es urgente un reconocimiento nacional para quienes han elegido como compromiso de vida la defensa de la equidad, la justicia, la libertad, al final de cuentas la dignidad.3 *Filósofo, sociólogo y teólogo; director del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP, AC 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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¿Es posible la readaptación de los presos? Enrique Aranda Ochoa*

caso un “no” categórico sería la respuesta inspirada por ese escepticismo crónico que impera con respecto de los asuntos públicos: sano mecanismo de defensa colectivo. Y, sin embargo, la resocialización del que purga una pena es la actual filosofía implícita en todo régimen carcelario; al menos desde que, en la modernidad dieciochesca, se sustituyó el suplicio por una disciplina rehabilitadora en los penales europeos, al no obedecer, desde luego, a una nueva sensibilidad, sino a otra biopolítica, más extendida y con mayor penetración en el tejido social, constituyéndose así el archipiélago carcelario en modelo exportable al resto de la sociedad cada vez más vigilada (véase, si no, el gran show de Big Brother-Barack Obama) y sometida a poderes normalizadores, es decir estandarizadores: la prisión ya no tanto como la caja de resonancia, sino el invisible esqueleto de las naciones, su eje determinante, su estructura condicionante (implantada). Así pues, se supone entonces que el cautiverio posibilita (no garantiza) una favorable transformación del reo, modificando su persona para ser reutilizable por la sociedad, al volver una medida penal un acto de penitencia, una operación penitenciaria. “La enmienda del condenado como fin principal de la pena es un principio sagrado”, se declaraba ya desde uno de los primeros congresos penitenciarios en Europa, llevado a cabo en Bruselas, Bélgica, en 1847. Una vez cumplida ésta debe cesar la expiación, pues si no se “hace inútil la detención, inhumana para el enmendado y vanamente onerosa para el Estado”, nos refiere Foucault en ese clásico vigesémico sobre el tema que es Vigilar y castigar. Según esto aceptar que no es posible la readaptación en virtud de una rectificación moral como antaño se pretendía o por mediación de un tratamiento correctivo y/o terapéutico según el modelo vigente, implicaría tal vez admitir el total fracaso no sólo de los programas destinados a lograr tal fin sino del sistema penitenciario entero, de su razón de ser, y se mancharía de paso la inmaculada idea de la perfectibilidad humana: el honor de la especie comprometido, nada menos. Aunque resulta cuando menos ingenuo no suponer que habrá siempre esos a quienes ha pervertido irremediablemente el ejemplo de sus líderes y gobernantes, al considerar en consecuencia los peores crímenes, nos dice Tolstoi 14

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en su célebre No puedo callarme, “como los actos más naturales y corrientes”, al ser “más terrible el daño moral, espiritual, invisible que producen [...]. Son vuestros discípulos [aún más], son vuestros hijos; vuestra consecuencia”. Existe, empero, un tercer modelo que sólo pretende la reinserción social, no se propone el tan ambicioso fin de transformar la personalidad a una más adaptativa (¿a la sicopatología campeante?, ¿a los esquizofrenizantes dobles mensajes políticos y mediáticos?, ¿al hipercompetitivo, avaricioso y egocéntrico estilo neoliberal?); de hecho, se supone que es en el que se sustenta nuestro sistema jurídico, “derecho penal de acto”, contrario al “derecho penal de autor”. Esto es: ése donde se presume un trastorno de la personalidad del que delinque, sometiéndosele por lo tanto a un tratamiento que lo reeduque, cure y “normalice”, mientras que en aquél no se le concibe como persona “desadaptada, desviada o enferma”, por lo que “el derecho penal del acto no justifica la imposición de la pena en una idea rehabilitadora, ni busca el arrepentimiento del infractor, lo asume como un sujeto de derecho y, en esa medida, presupone que puede y debe de hacerse responsable por sus actos”, establece la tesis aislada (constitucional) 160 693 de la Primera Sala, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta en noviembre de 2011, nada menos. En este paradigma se sustituye el principio de peligrosidad (basado en el perfil de personalidad) por el de culpabilidad (fundamentado exclusivamente en la sanción por haber transgredido una norma penal), con lo cual es jurídicamente incompatible su coexistencia en los hechos; así en la Ley de Ejecución de Sanciones Penales vigente, donde se pretende modificar la persona a través de técnicas y procedimientos (“tratamiento técnico progresivo” le llaman) cuyo fundamento, sin embargo, no es un diagnóstico sino una sentencia, cambio conductual que no forma parte del fallo por el que alguien es sentenciado. Así pues, si como establece la tesis citada, “nuestro orden jurídico se decanta por el paradigma conocido como ‘derecho penal del acto’ y [que] rechaza su opuesto, ‘el derecho penal del autor’”, entonces se hace obsoleto el término “readaptación”, vinculado a la idea de peligrosidad, y se instaura el de “reinserción social”, donde la finalidad del sistema punitivo es meramente el retorno del sancionado a la vida en libertad, y donde el papel de la autoridad penitenciaria es el de facilitar los medios –educación, trabajo, salud, deporte– por los cuales puede retornar a la sociedad. Medios que constituyen derechos humanos fundamentales antes que imposiCONTRALÍNEA

ciones signadas por la obligatoriedad; de este modo la institución respetaría todos los derechos que no fueron conculcados por la sentencia, al limitarse a garantizar los servicios especializados en lo educativo, laboral, médico y deportivo que faciliten la reinserción. Mas regresando del amable mundo de las utopías, de las casi platónicas idealidades in jure, es factible plantear que incluso con las reglas del juego del sistema actual (y al tratar de ser lo suficientemente dialéctico como para no rechazar del todo el modelo anterior, rescatándose al menos la singular idea de la mejoría de la persona) es posible diseñar un panorama de optimización de los medios con que se cuenta dentro de las ciudades prohibidas y amuralladas. Así, por ejemplo, en la educación tendría que enfatizarse no únicamente el aspecto meramente instructivo, sino sobre todo el formativo; no nada más lo cognitivo, sino crucial, lo emotivomotivacional, pues sólo así puede apostarse por un cambio relativamente profundo en el interno. Mi vivencia propia es que los talleres de lectura (preferentemente de obras clásicas literarias, que manejan con pericia temas universales y situaciones arquetípicas) activan resortes recónditos que suelen mover al cambio favorable; mas la lectura por sí misma, individual, es capaz de suscitar el mismo resultado. De hecho, narrar las vicisitudes por las que atravesé al fundar un Libro Club hace 11 años, aquí en el Recluso-

mediación del yoga. Gracias al invencible empeño de la maestra Arjan y su equipo de maestras y maestros del Sikh Center y a haber concretado el diplomado para formar maestros en Kundalini Yoga (con más de 1 año de duración), me ha sido posible catalizar y consolidar casi 1 lustro de práctica, teniendo la más que significativa experiencia de desapego a lo terrenal ilusorio y viviendo la elevación del ser, el vibrar armónicamente con el instrumento musical que es el cuerpo, irradiando luz, cual una vela, a medida que se va consumiendo el ego, o siendo como un loto, que en medio del pantano se yergue airoso, desplegando el colorido de sus pétalos... La milenaria disciplina yóguica tiene el poder de cambiar actitudes, valores, objetivos vitales, así como la cosmovisión entera de una persona; constato su eficacia con mis alumnos y compañeros del diplomado; su viable y prometedora instrumentación en las cárceles merece más líneas que las que aquí le puedo dedicar al tema, relegando a leyenda urbana la presunta imposibilidad de la resocialización eficaz. Poesía y yoga constituyen para mí ese tesoro del inframundo del que hablan las mitologías, la verdadera libertad de todo tipo de cautiverio interior, la experiencia extática; un auténtico proceso de regeneración es plausible en este asilo de ausencias que es el presidio para quien se empeñe en ello. Por esto y por no haber

“La cárcel, recinto de trampas y castigos, puede ser, pese a todo, una bendición. Yo también, como en el verso de Borges de su soneto Cervantes, le agradezco a los hados propicios, pues he escrito en ella siete libros, aún inéditos”

rio Sur, con sus respectivas anécdotas llamativas, me significó el Premio de Fomento a la Lectura México Lee 2011. Pero también un escritor como nuestro laureado Élmer Mendoza ha testimoniado parecidos resultados en otras prisiones. Así sea como agente externo pues, afirma no sin certeza que la “lectura de novelas, cuentos y poemas tiene gran fuerza para ayudar a rehabilitar”. En viejas entrevistas hechas a Elena Poniatowska, Álvaro Mutis [recién fallecido] se refirió al poder consolador de la literatura en chirona, y en la más reciente (el 1 de septiembre) aseguró que “todo lo que sucede en la cárcel es verdad absoluta, ahí no tienes lugar especial [...] ni por tu condición de escritor; pierdes todos tus privilegios, y eso es muy sano”, destacando la valiosa enseñanza de que “lo único que [ahí] puede regir la conducta es una ley de origen divino, que trasciende la condición religiosa”. Y es justamente a este par de factores que yo debo en buena medida el ser, lo digo incómodo pero sin el sonrojo de la modestia fingida, con plena convicción, una mejor persona que la que entró hace 17 años y medio (véase, para mayores referencias, el artículo de Contralínea 348, páginas 14 y 15, “Nuevo golpe a los derechos del literato Enrique Aranda”); la experiencia poética, dada por el ejercicio de la literatura y la experiencia de trascendencia, por CONTRALÍNEA

desperdiciado un solo día de los demasiados que he pasado en reclusión (en otros países, como los nórdicos, estas sentencias serían una barbaridad) me ha parecido draconiana la negación de mi solicitud de remisión parcial de la pena, esperanzado ahora en el mayor oficio y profesionalidad del tribunal colegiado. La cárcel, recinto de trampas y castigos, puede ser, pese a todo, una bendición. Yo también, como en el verso de Borges de su soneto Cervantes, le agradezco a los hados propicios, pues he escrito en ella siete libros, aún inéditos; un sinfín de miembros de esa secta peculiar de los escritores han pasado por ella como por una asignatura obligada. Uno de ellos, el Premio Nobel húngaro Imre Kertézs (que también tuvo lo suyo de horas-días-años de celda) proponía un ideal aún alcanzable: “en ninguna otra circunstancia importa tanto llevar una vida ordenada, ejemplar y hasta virtuosa como estando preso”.3 *Escritor y poeta; maestro en literatura mexicana y en sicología clínica; considerado preso político por el Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP, AC, y Amnistía Internacional, entre otros organismos defensores de derechos humanos nacionales e internacionales 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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Seguridad alimentaria frente a transgénicos Monsanto, que entró a España en 1970, ha conseguido renovar la exportación del maíz MON-810 a pesar de la decisión de la Comisión Europea. La laxitud de la legislación española, la falta de un plan agrícola claro y el apoyo ciego del gobierno, demuestran la estrecha relación entre el país y la poderosa multinacional. Blanca Ruibal, responsable de agricultura de la organización no gubernamental Amigos de la Tierra, advierte que el 67 por ciento de los experimentos con transgénicos que se realizan al aire libre en Europa tienen lugar en España: “existe una gran opacidad en torno a estas prácticas. Nunca se sabe dónde están ubicados los cultivos experimentales a pesar de que hay una sentencia del Tribunal Europeo de Justicia que obliga a los gobiernos a comunicar dónde se encuentran. En España se oculta la información”. Cuando Monsanto u otras empresas solicitan realizar experimentos al aire libre para probar sus productos, la mayoría de los países europeos se niega. España no, lo que lo ha convertido en un laboratorio perfecto. Tal es la docilidad del Estado español que Estados Unidos le presionaba y utilizaba para que favoreciese en Bruselas, Bélgica, la introducción de los transgénicos, como desvelan unos cables diplomáticos revelados por WikiLeaks. Una de las tesis más esgrimidas por las compañías que comercializan con organismos modificados es que su uso puede contribuir a combatir la escasez de alimentos en el planeta. El multimillonario fundador de Microsoft y accionista de Monsanto, Bill Gates, llegó a afirmar que los cultivos transgénicos son la solución para En los últimos años, Hungría ha destruido campos de acabar con el hambre en el mundo: un argumento que no se sostiene cuando vemos que la mayor parte de los maíz genéticamente modificado; y Grecia y Alemania OGM que se comercializan no se destinan a la alimenhan prohibido estos cultivos tación, sino a la producción de piensos para animales. En Argentina, principal productora de soya del mundo, más del 90 por ciento de la producción es transgénica, repartida en más de 19 millones de hectáreas más, las semillas transgénicas no permiten su reproducción de monocultivo que antes se dedicaban al ganado, a verduras y hortalizas. Miles de y se han de adquirir nuevas antes de cada cosecha, lo que campesinos empobrecidos que antes vivían de labrar la tierra han emigrado con sus supone un enorme gasto que no termina de convencer a familias desde que Monsanto se estableció allí. Lo mismo sucedió en India con el algodón, o en Kenia, donde una variedad de los agricultores a pesar de su delicada situación. Lo cierto es que los transgénicos nunca han arrai- boniato transgénico introducido por Monsanto resultó ser menos productivo que gado en Europa. En los últimos años, Hungría ha des- el boniato convencional. La información está derribando los muros de las oligarquías empresariales y pertruido campos de maíz genéticamente modificado; Grecia y Alemania han prohibido estos cultivos, y Fran- mite conocer las consecuencias de los transgénicos para la salud y el medio ambiente. cia ha vetado el uso de cualquier semilla modificada. Se La decisión de la Unión Europea viene precedida de masivas movilizaciones en México, calcula que en el mundo hay 170 millones de hectáreas Argentina, Chile o Puerto Rico, protagonizadas por una ciudadanía organizada e inforplantadas con OGM y que apenas 100 mil se encuen- mada que denuncia un abuso que atenta directamente contra la soberanía alimentatran en Europa. La mayoría de ellas se ubican en Espa- ria, una línea roja que nunca se debió sobrepasar en favor de beneficios económicos ña, el único país de la Unión Europeaque cultiva privados.3 transgénicos a gran escala, según Greenpeace, con el 90 por ciento del maíz modificado. *Periodista Víctor Martínez Navarro*/Centro de Colaboraciones Solidarias

gricultores, plataformas ciudadanas y organizaciones de la sociedad civil celebraron hace unas semanas la decisión de Monsanto de retirar las solicitudes de comercialización en la Unión Europea de sus semillas genéticamente modificadas. Tras enfrentarse a sus protestas y a interminables trabas burocráticas, la multinacional líder en producción de organismos genéticamente modificados (OGM) se encontró también con la oposición de la Comisión Europea, recelosa ante los riesgos que esta práctica puede suponer para la salud y el medio ambiente. Y es que muchas de las semillas que Monsanto planeaba exportar tienen modificaciones genéticas que les permiten resistir a los herbicidas convencionales. Su cultivo conlleva un uso mayor de herbicidas y más potentes, que a menudo también son comercializados por la propia multinacional. Ade-

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De la “fiesta” a la tragedia Jorge Meléndez Preciado*

uego de la deslucida y neopriísta ceremonia del 15 de septiembre y el aparatoso desfile militar del 16 (en el cual destacaron los charros mexicanos, uno cuya silla de montar fue valuada en 100 mil pesos para envidia de los maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación), la situación del país vuelve a ser crítica. Ahora por los fenómenos naturales Manuel e Ingrid. Ambas tormentas estaban avistadas desde antes del sábado 14, pero ya se sabe que primero es el oropel y luego la protección de quienes hace siglos están en lo bajo de la pirámide social; ellos, dicen los burócratas, están acostumbrados a resolver sus necesidades con o sin apoyo oficial. Lo cual está siendo demostrado una vez más con la enjundia que ahora muestran los trabajadores para reparar lo que las autoridades hicieron mal. México ha padecido esas tragedias desde hace muchos años. En ocasiones con pocas víctimas y en otras sufriendo verdaderas catástrofes. Una, la de Tabasco en 2007, la cual arrasó lo que estaba a su paso, debido a que se tuvieron que abrir las presas que estaban a punto de reventar por malas decisiones técnicas y políticas y por los negocios de unos cuantos. Entonces Andrés Granier dijo que no volverían a suceder esos graves problemas en su tierra. Se erogaron miles de millones de pesos, muchos de ellos cuyo destino fue incierto. Y el llamado Químico está hoy en la cárcel por sus trapacerías. Otra, en la que el huracán Paulina llegó a Guerrero en 1997. También hubo dinero a montones. Se indicó que no pasaría otra vez algo similar. Ahora vemos que todo fue verborrea, ya que actualmente el asunto es de horror (en ambos casos Ángel Heladio Aguirre estaba en el gobierno). Incluso en zonas como Punta Diamante la situación es de emergencia, aunque los que pudieron llegar a esa exclusividad no la pasan tan mal como aquellos que están nadando entre aguas negras y lágrimas por sus familiares. Los dos Méxicos que se alejan cada vez más... CONTRALÍNEA

Se dice que la famosa Autopista del Sol, supuesta obra magna de Carlos Salinas de Gortari, no se podrá reabrir pronto. Era lógico. Desde el momento de su inauguración estuvo mal hecha. En 25 años se han llevado a cabo reparaciones al por mayor y nunca se encuentra en buen estado. La construcción fue de la iniciativa privada, entre otras ICA (Ingenieros Civiles Asociados), Tribasa y Grupo Mexicanos de Desarrollo (El Universal, 18 de septiembre), lo que muestra claramente el mito de que la inversión de los particulares resuelve los problemas a fondo. Hoy sabemos que la red carretera está reventada. Se necesitan para repararla más de 40 mil millones de pesos (Reforma, 18 de septiembre). Seguramente entre lo inservible están muchas de las obras que se hicieron en el foxismo y el calderonismo, auténticas charlatanerías que se presentan como autopistas. Una muy notoria: la que va a Oaxaca. En Guerrero, sabemos, hay cuando menos 11 mil viviendas dañadas. En Veracruz se han derrumbado cientos. Y así podíamos hacer un recuento de espanto. Algo previsible si vemos que muchas de las edificaciones son casi de cartón. Ello posibilitó, por cierto, que los llamados vivienderos ganaran miles de millones. Aunque después quebraran sus empresas y quisieran, como en el caso del Fondo Bancario de Protección al Ahorro, que el Estado los rescatara. Imprevisión, malas obras, asentamientos irregulares, negocios de autoridades con particulares, falta de planeación, ausencia de diálogo con ejidatarios y nuevos colonos, edificaciones al ahí se va en cerros y malas carreteras, además de la agresión al medio ambiente son algunas de las cuestiones vividas sin que los funcionarios hayan puesto la menor atención. No es que los malos vientos, las lluvias torrenciales, el cambio climático y otras calamidades naturales puedan detenerse. Pero de ello a espantarse porque se fue omiso para impedir los trágicos resultados de lo previsible hay un gran trecho. Hay varias decenas de muertos, decenas de miles damnificados en Veracruz (donde el gobernador Javier Duarte fue a regañar a los lastimados y cuando la reclamación subió de tono huyó con sus guaruras), miles evacuados, miles en albergues y cerca de 300 municipios afectados, cifras en Guerrero… Cabeceó bien Reporte Índigo (18 de septiembre): “Tras la tempestad viene la lana”. Se destinarán, a decir del gobierno federal, 12 mil millones de pesos en reconstruir lo que se pueda. Muchos funcionarios se pusieron en acción para ayudar y mostrar que el Partido Revolucionario Institucional-gobierno la sabe hacer. No será fácil su trabajo. Bien lo dibuja el monero Hernández (La Jornada, 18 de septiembre): Rosario Robles diciendo que en cuanto pueda les llevará su refresco de cola a los damnificados. La Cruzada Nacional contra el Hambre como muestra de simulación y abuso. La colaboración de todos es necesaria, pues resolver lo mínimo es prioritario e indispensable. Pero no se trata de ayudar y olvidar. Necesitamos que las autoridades no queden secas y a gusto. Es indispensable pedir cuentas, exigir que los recursos que son de todos se utilicen convenientemente, evitar que nos sigan viendo la cara dándonos cuartuchos a precio de oro, impidiendo que se continúen devastando manglares y arrecifes como en Acapulco y Quintana Roo y poniendo la lupa, diversas organizaciones y ciudadanos, para ver que la reconstrucción no sea otro negocio para unos cuantos. Hay movimientos en diversas partes, incluso se han movilizado, como hace años no lo hacían, los estudiantes. Las demandas son varias, pero cuatro han tenido mayor repercusión: evaluaciones a todos, transparencia en los dineros, ponerle freno para luego abatir la corrupción y evitar que los políticos sean los que, como en la perinola, ganen todo y no pierdan nada.3 *Periodista 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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El Yunque Un libro sobre Ramón Plata Edgar González Ruiz*

esde 2005 se distribuye en reducidos círculos de la extrema derecha un libro sobre Ramón Plata Moreno, el fundador de la Organización Nacional del Yunque, grupo secreto que controló a su vez a otros, como el Movimiento Universitario de Renovadora Orientación y el Frente Universitario Anticomunista, y que a la llegada del Partido Acción Nacional (PAN) al poder arribó a los niveles más altos del gobierno. Su autor es Klaus Feldmann Petersen, viejo militante de la ultraderecha, cuyo nombre aparece en reportes de la Dirección Federal de Seguridad de la década de 1960, acerca de los pleitos callejeros entre estudiantes derechistas e izquierdistas de aquella época: los llamados Fúas y Carolinos, respectivamente.

En 1952, Ramón Plata fundó la organización del Yunque, concebida como “un cuerpo de combate contra el comunismo, la masonería y todos los demás enemigos de Dios y de su Iglesia, centrándose en instaurar el reino de Dios en nuestros corazones y en México”

Uno de los sacerdotes impulsores del Yunque calificó a Feldmann como un muchacho que “sabe imponerse, no le teme a nada ni a nadie y defiende sus convicciones en una forma muy valiente” y, significativamente, es practicante de las artes marciales desde1951, cuando tenía 17 años de edad (http://taekwondo-hapkido.com.mx/biografia.html). Actualmente es uno de los colaboradores de www.yoinfluyo.com, una página en internet de la ultraderecha católica. El mencionado libro de su autoría, que se llama Ramón Plata Moreno. Un cruzado de la hispanidad y mártir de Cristo Rey. Breves y auténticas notas a 25 años de su muerte, contiene en sus 92 páginas una apologética biografía de Plata Moreno, así como testimonios de sus familiares y correligionarios, incluso plegarias en memoria del activista asesinado en 1979. 18

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Vida de Ramón Plata Según Feldmann, su obra quiere presentar en forma breve la vida de Ramón Plata, “de continua acción por la instauración del reino de Dios en nuestro corazones y en el mundo, y en la defensa de la Iglesia contra sus enemigos seculares” (página 11). De acuerdo con el recuento biográfico que incluye Feldmann, Ramón Plata nació “en una familia católica de clase media” el 20 de octubre de 1935, en la Ciudad de México (página 59). Sus padres fueron Ramón Plata Vieyra y María Moreno Corte; él, de Salvatierra, Guanajuato, y ella, de Puebla, quienes “supieron inculcar a Ramón y a sus dos hermanos menores, Marcelo y Jorge, los valores propios de una familia arraigada en la tradición clásica mexicano-guadalupana”. Ramón hizo sus primeros estudios en el Colegio Benavente y la secundaria en el Aspirantado de los Hermanos Lasallistas, en las escuelas cristianas de Tlalpan; cursó su bachillerato en la escuela de los jesuitas, en el Instituto Oriente de Puebla, que terminó en 1951 (página 60). En 1952 ingresó a la Facultad de Ingeniería Civil de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, donde, por consejo de algunos sacerdotes, fundó la organización del Yunque, concebida como “un cuerpo de combate contra el comunismo, la masonería y todos los demás enemigos de Dios y de su Iglesia, centrándose en instaurar el reino de Dios en nuestros corazones y en México”. Trató de expandir su obra a la Ciudad de México y luego a Hispanoamérica y España. “Conoció en un viaje por tren a Guadalajara [Jalisco] a una linda joven, María Eugenia (Marus) Ibarra Baz” (página 61), con quien se casó el 18 de abril de 1964 en la iglesia de La Emperatriz de América, en la colonia San José Insurgentes en la Ciudad de México, el 18 de abril de 1964. Con ella tuvo seis hijos: Juan Ramón (ya fallecido), María Eugenia, Juan Carlos, María Angélica, María Lorena y María Isabel (página 61). En 1976 sufrió un atentado del que salió con vida, pero falleció a consecuencia de otro el 24 de diciembre de 1979. Los seguidores de Ramón Plata pretenden llevarlo a los altares. Leemos: “…ofrendó su vida por Cristo Rey, y por su Santísima Madre María Reina Virgen de Guadalupe, por México y la Hispanidad […]. Su causa para ser reconocido como Mártir de la Iglesia está en proceso [sic]” (páginas 62-63). CONTRALÍNEA

Los jesuitas y el Yunque Al igual que en otros testimonios de exyunquistas que se han publicado en años recientes (véase “Los secretos del Yunque, por sus militantes”, Contralínea 165, 17 de enero de 2010), en el libro de Feldmann se reconoce abiertamente la existencia y objetivos del Yunque, aunque hasta la fecha algunos panistas mentirosos se empeñen en negarla. Como se hace ver en esa obra, el Yunque fue creado como un grupo de extrema derecha que defendía la hegemonía católica con ideas de corte cristero e hispanista, que buscaba apoderarse de las universidades y luego de la sociedad entera. Como ha sucedido con los principales grupos de la derecha católica en México, en la creación del Yunque tomaron parte sacerdotes como los jesuitas Agustín da Silva, Jorge Vértiz, –conocido como impulsor de los llamados Conejos, en décadas anteriores– y Manuel Figueroa, rector del Instituto Oriente, quienes advirtieron a Plata Moreno acerca de la “tremenda labor de infiltración y proselitismo del comunismo” en las universidades públicas (página 60). Según el relato de Feldmann, la Organización se inició con un pequeño núcleo de 12 “jóvenes guerreros de Cristo Rey y el consejo del padre Figueroa” (página 53). “De acuerdo con las características del enemigo, formó una organización jerárquico consultiva”, cuyo primer campo de batalla fueron las universidades “y después la sociedad completa” (página 54). La versión de Feldmann, que incluye el importante dato de la injerencia clerical en el Yunque, coincide en lo general con la información que en su trabajo periodístico dio a conocer Manuel Buendía hace más de 4 décadas. Este último se refería al proyecto de Ramón Plata como el de un “iluminado” que se rodeó de 12 apóstoles, quienes lo secundaron en un ambicioso proyecto para apoderarse, mediante grupos de choque, de la Universidad de Puebla; luego, de los otros centros de educación superior y algún día del gobierno del país; uno de sus 12 seguidores era Klaus Feldmann (véase de Manuel Buendía, La ultraderecha en México, Océano, México, 1984, página 134).

una “cruzada por el espíritu católico de la hispanidad […] una nueva cruzada de reconquista, una reinstauración del reino de Dios” (página 78). Efectivamente, hace unos años se publicó en Perú un testimonio sobre el viaje de uno de los secuaces de Plata Moreno a ese país, donde se vinculó con el llamado Sodalicio de Vida Cristiana (Pedro Salinas, Mateo Diez, Ramón Campodónico, Lima, 2003). En México, el Yunque se infiltró en las cúpulas empresariales como la Confederación Patronal de la República Mexicana, el Consejo Coordinador Empresarial, colegios de profesionales y otros (página 73). Fundó grupos conservadores y antiabortistas, y “en política partidista se participa y se logra una ‘renovación’ del PAN” (página 74).

Cruzada Hispánica Otro aspecto interesante de la obra de Feldmann es el referente a la “cruzada por la hispanidad” que pretendía encabezar Ramón Plata, a quien sus seguidores consideran un heredero ideológico de Pelayo, el de la reconquista de España, del Cid y de los reyes católicos, de la “cruzada de evangelización de América”, de Agustín Pro y Anacleto González Flores, figuras emblemáticas de los cristeros, etcétera (páginas 66-67). El Yunque estableció vínculos con grupos de la extrema derecha en Suramérica y en España en lo que Feldmann define como CONTRALÍNEA

En su libro, Feldmann escribió acerca del Yunque como una organización que existió y sigue existiendo: “movimiento que ya cumple 50 años de lucha ininterrumpida y que ha crecido como estrellas del cielo” (página 65). En suma, en sus raíces más profundas, el espíritu del Yunque es el de la cruz-espada encarnada por Hernán Cortés, quien mediante las armas vino a imponer la religión católica a nuestras tierras.3 *Maestro en filosofía; especialista en estudios acerca de la derecha política en México 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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El Sistema de Ahorro para el Retiro está en crisis: aunque las Afores manejan 48.5 millones de cuentas individuales por 2.1 billones de pesos, cada mes los trabajadores pierden. Tan sólo entre mayo y julio, el detrimento superó los 171 mil millones de pesos, mientras las administradoras incrementaron sus utilidades en 8 mil millones. Para especialistas en el tema, es previsible que en unos años el gobierno rescate con dinero público el esquema de pensiones privado. Aunado a ello, en la actualidad, los adultos mayores sobreviven en empleos precarios o en la indigencia Elva Mendoza/@elva_contra

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Con todo, Rafael es uno de los “afortunados”. De los 6 millones 938 mil 913 personas mayores de 65 años que habitan en México, sólo 3 millones 619 mil 301 adultos mayores cuentan con una pensión, revela el estudio Afores: 15 años de bonanza elaborado por Jorge CarArchivo Contralínea

on lesión medular, el nervio óptico atrofiado, deficiencia renal, un padecimiento en la próstata que lo ha llevado ya dos veces al quirófano y gastritis severa, Rafael Gaytán sobrevive con 2 mil 250 pesos mensuales desde hace 15 años. Destina su pensión al pago de la renta (1 mil 500 pesos por dos habitaciones y un baño) en la colonia Malinche de la delegación Gustavo A Madero. Con el resto debe cubrir su alimentación, pagar agua, luz, gas y el teléfono, además de los traslados en taxi al médico. “No alcanza bien… Pago la renta, me quedan 700 pesos para 1 mes, ¿cómo van a ajustar? Verduras, tortillas y se acaba. No tengo nada. No se puede hacer una despensa con 700 pesos. Después de pagar la luz, el gas y el agua no quedó nada. No es un sueldo de hambre, es limosna.” Tiene 75 años y no anda por sí mismo. La ceguera lo obliga a palpar el camino. La hinchazón de los pies no le permite dar paso sin apoyo. “Me cuesta mucho trabajo por lo de la columna, las rodillas, por lo renal. No tengo equilibrio. Necesito a alguien que me ayude. Solo, está difícil”. Sin esposa ni hijos es el único habitante del pequeño departamento que alquila desde hace 25 años. El tiempo le permitió memorizar su reducida arquitectura. Nunca tuvo la posibilidad de comprar una casa. Cuenta que en algún momento la familia se dedicó a ahorrar, pero su mamá enfermó de tuberculosis y tuvieron que destinar el dinero al tratamiento. Originario de Zacatecas, Gaytán Silva trabaja desde los 10 años de edad. Acripel fue la última empresa donde laboró. Aunque se desempeñaba oficialmente como chofer repartidor, su hoja de jubilación lo acredita apenas como trabajador de labores varias. El título le representa ahora el tener que sobrevivir con el sueldo mínimo.

4El 60 por ciento de las mujeres y el 34 por ciento de los hombres en edad de jubilarse no cuentan con ningún apoyo

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4Para 2050 habrá más de 28 millones de adultos mayores con necesidad de pensionarse en México

vida en la calle es tan sólo de 30 años, no es difícil encontrarlos. Explican que ante la falta de atención institucional a los ancianos en situación de calle, Candelaria, la Plaza de la Soledad y el primer cuadro del Centro Histórico se han convertido en puntos de referencia para ellos. No obstante, ante la complejidad de la calle, señala El Caracol, los adultos mayores “siguen una lógica individual”, lo que los hace aún más vulnerables. Ya no se sienten identificados con los grupos de jóvenes, así que andan solos, muchas veces con discapacidad física o con discapacidad cognitivo conductual, alguna enfermedad mental o algún daño orgánico, además de las enfermedades propias de la edad como la diabetes, apunta Luis Enrique Hernández, director de la organización.

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diel Hurtado, investigador en la Facultad de Contaduría y Administración de la Universidad Nacional Adultos mayores a su suerte Autónoma de México (UNAM). Las cifras del Censo de población y vivienda 2010 – Cardiel Hurtado proyecta el aumento acelerado de la elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y población mayor de 65 años. En 2010, estima, ascenGeografía–, interpretadas por el investigador, descu- día a casi 7 millones; en 2020 será de más de 10 millobren que el 60 por ciento de las mujeres y el 34 por nes; en 2030 se esperan 15 millones de personas de más ciento de los hombres en edad de jubilarse no cuentan de 65 años; para 2040 serán más de 22 millones, y en 2050 habrá más de 28 millones de adultos mayores. con ningún apoyo. Rubén es uno de ellos. Sin acceso a una pensión ni Las jubilaciones masivas que se prevén para 2050 a los programas sociales, a los 81 años de edad aún lucha por ganarse el pan diario. Pasa horas de pie con su cajón para bolero. A las puertas de alguna estación del Sistema de Transporte Colectivo Metro espera, paciente. Además de lustrar zapatos por 15 pesos, sabe construir casas. “No nada más vivo de esto, espero iniciar el lunes un trabajo en la construcción”. No tiene hogar. Hace ya 10 años que busca el apoyo para adultos mayores que brinda el Gobierno del Distrito Federal sin que a la fecha haya tenido éxito. La falta de documentos y un domicilio fijo, requisitos indispensables para el acceso a la ayuda, se lo impiden. “Tengo salud, qué más puedo pedir”. Integrantes de la asociación civil El Caracol refieren que los adultos mayores son uno de los grupos más vulnerables y desprotegidos en la calle. Aunque son menos en número que 4Por ley, el gobierno está obligado a atender a la población de adultos mala población joven, puesto que la esperanza de yores CONTRALÍNEA

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4Las Afores, en su mayoría de capital privado extranjero, administran los ahorros para el retiro del 89 por ciento de la población trabajadora

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serán imposibles de manejar para las administradoras, y en el mejor de los casos, el gobierno federal tendrá que hacerse cargo con la entrega de un salario mínimo por pensionado; “la ley lo obliga”, dice el experto que lleva 16 años estudiando el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR). Alfonso Bouzas, investigador del Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM, refiere que la vinculación del sistema de seguridad social con el ámbito laboral “es uno de los yerros más graves. Debe desvincularse de lo laboral, no es posible seguir manteniendo la tesis de que a partir del vínculo se adquiere o se pierde el derecho de la seguridad social, que debe ser carga absoluta, total y definitiva del Estado”. El investigador señala que ya son evidentes los efectos de esa relación condicionada. “Son muy pocos los que trabajan en el sector formal, y muchos los que de una u otra manera pretenden pensionarse”. En México hay 26 millones 574 mil personas que sobreviven del comercio informal, de acuerdo con cálculos del Centro de Análisis Multidisciplinario (CAM) de la Facultad de Economía de la UNAM. Durante el sexenio calderonista y los primeros meses de gobierno de Enrique Peña Nieto –estima el documento elaborado por el CAM–, el empleo informal ha constituido más de la mitad de la población “ocupada”. Según la Encuesta nacional de ocupación y empleo, 50 millones de mexicanos laboran. Los investigadores del Centro de Análisis Multidisciplinario estiman que de esa cifra, alrededor de 30 millones lo hacen empleados en la economía informal. Además de esos 30 millones de mexicanos en las filas de la economía informal, el CAM contabiliza 8 millones 671 mil personas desempleadas en el país. El déficit de empleos “dignos” asciende a los 34 millones. Luis Lozano Arredondo, integrante del Centro, advierte que actualmente ese 60 por ciento de población ocupada en la informalidad y los más de 8 millones de mexicanos desempleados carecen de presCONTRALÍNEA

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taciones sociales, y por tanto, de la posibilidad de acceder a una cuenta de ahorro para el retiro. En entrevista, Carlos Ramírez Fuentes, titular de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), reconoce que el esquema, sugerido por el Banco Mundial y adoptado en 1992 por México, tiene problemas de cobertura: “Hay un segmento de la población amplio que simple y llanamente no tiene una cuenta o no tiene aportaciones recurrentes”, dice. Ramírez Fuentes asegura que el sistema tiene la capacidad de admitir a los 50 millones de mexicanos de la población económicamente activa. “El sistema está listo para recibir a todos los mexicanos, pero por diversas razones no se están haciendo aportaciones”. Y aunque acepta que es un “serio reto”, remarca que no es intrínseco al sistema, sino un reto del país. “Imagínate el negocio. Cada persona que llegue va a dejar una comisión. [Las administradoras de los fondos de ahorro] tienen la capacidad técnica, financiera y también la ‘capacidad’ para incrementar sus utilidades”, revira Jorge Cardiel Hurtado. 4Empleos precarios, una de las “opciones” de sobreviven-

Datos de la Consar indican que las pérdidas o “minusvalías” –como el órgano regulador las denomina– reportadas por las administradoras de fondos de ahorro para el retiro (Afores) en mayo pasado fueron de 80 mil 492 millones de pesos; en junio, de 74 mil 724 millones de pesos; y en agosto, de 17 mil 760 millones de pesos. “Volvemos a preguntarnos por qué sólo los trabajadores pierden. Entre los meses de junio y julio las aseguradoras tuvieron utilidades por más de 8 mil millones de pesos… Es absurdo. Es el negocio deseado, soñado. Las tasas de rendimiento cayeron tremendamente, algunas Afores tuvieron tasas negativas. Calculo que para que el trabajador pudiera tener una pensión más o menos adecuada, las Afores deberían ofrecer un rendimiento anual de 18 a 20 por ciento sobre sus aportaciones, considerando un entorno inflacionario de 4 o 3 por ciento”, explica Cardiel Hurtado. Las pérdidas, refiere el experto, se le atribuyen al entorno internacional: al aumento de las tasas de interés. “Ése es el esquema en el que estamos jugando”. —¿Impedir que participen en actividades bursátiles es una opción? –se le pregunta. —Es complejo, porque el problema de las actividades bursátiles es el riesgo. Es cierto que podemos esperar más rentabilidad, pero el problema es cuando CONTRALÍNEA

Hugo Cruz/Procesofoto

Las pérdidas

4“Hay un segmento de la población amplio que simple y llanamente no tiene una cuenta [de ahorro para el retiro]”: Carlos Ramírez, titular de la Consar

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PORTADA estos mecanismos fuera del país producen problemas. Nos repercuten tremendamente. Hay que hacer un análisis. Esos fondos se podrían canalizar a actividades productivas en el país. Para Carlos Ramírez Fuentes si lo que se quiere obtener es un rendimiento superior a la inflación y capitalizar el ahorro de los trabajadores en un entorno de seguridad razonable, se tienen que dar oportunidad para invertir. Señala que antes de la apertura en las inversiones los fondos se invertían en bonos gubernamentales. Hoy la mitad del ahorro continúa ahí, pero la otra mitad está invertida en bonos del sector privado. “La clave para obtener altos rendimientos y bajo riesgo –dice– está en la diversificación”. —¿Van a buscar ampliar esta diversificación? –se le pregunta al funcionario. —Seguiremos buscando todas las alternativas posibles. Lo haremos con cuidado. Estamos trabajando muy intensamente en fortalecer los gobiernos corporativos de las Afores. Queremos cerciorarnos de que las decisiones estén bien pensadas, valoradas por los comités de riesgo de las administradoras, que el contralor normativo al interior de cada administradora tenga margen de acción y de libertad para opinar respecto a estas decisiones, que el director de inversiones tenga claramente delimitado en dónde puede y no puede invertir. —¿Cómo lograr desde la Consar que este gobierno corporativo responda a los intereses de los trabajadores y no al de las ad- 4Tras 16 años de la sustitución de las pensiones solidarias por individuales, el Sistema de Ahorro a los mexicanos ministradoras? —Fortaleciendo a los comités de ries“En las finanzas no existe el riesgo cero, es absurdo, go, dándole más papel al contralor normativo, fortaleva contra toda la lógica del mercado. Es un mercado ciendo a los consejeros independientes, estableciendo que muchos equiparan con una lotería: puede pasar lo claras reglas de qué es lo que puede y no hacer el direcque menos se espera y nadie puede saberlo por más que tor de inversiones. Estamos trabajando en una regulapongan asesores. Toda la teoría financiera lo ha demosción para fortalecer las capacidades del director de trado ampliamente, y no sólo la teoría, también los inversiones; este director tiene que pasar ciertos filtros, hechos.” vamos a fortalecer esos filtros. Para Cardiel Hurtado, sin embargo, la asesoría a los Sistema de ahorro vigente en México, inviable comités de riesgo de las Afores es un mero paliativo, porque no es posible manejar el riesgo. “El riesgo se Tras 16 años de la sustitución de los sistemas de pensiogestiona, se hacen portafolios en los que se trata de atenes solidarios por sistemas individuales, el Sistema de nuar, pero nadie puede saberlo. 28

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para el

e Ahorro

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nivel mundial y que se debe replantear si son niveles suficientes para cumplir con el objetivo central que es pagar las mejores pensiones posibles. A decir de Cardiel Hurtado, para lograr mantener el nivel de vida que se tenía como trabajador activo, los mexicanos tendrían que guardar el 40 o 50 por ciento de su sueldo, pero “si gano 6 mil pesos al mes, no puedo guardar 3 mil; es imposible”. Para Alfonso Bouzas, las aportaciones de los trabajadores son tan insignificantes que a las primeras vueltas del sistema financiero prácticamente se quedan sin nada y comienzan a deber a la institución que les maneja su capital. “El sistema pudo haber sido operante hasta y en tanto la población estuviera en condiciones de incrementar sus aportacio-

“Para lograr mantener el nivel de vida que se tenía como trabajador activo, los mexicanos tendrían que ahorrar el 40 o 50 por ciento de su sueldo”

nes significativamente. No siendo el caso, es dinero que de manera automática engorda los fondos de las bancas que manejan el crédito.” para el Retiro se encuentra en crisis: hasta ahora ha sido incapaz de brindar jubilaciones dignas Con el manejo de 48 millones 500 mil cuentas de ahorro individuales y 2.1 billones de pesos, las Afores los ahorros del 89 Ahorro para el Retiro se enfrenta a la capacidad de los por ciento de la población trabajadora, de acuerdo con trabajadores de aportar cantidades mayores para el re- el Informe trimestral al H Congreso de la Unión sobre la tiro, acepta Ramírez Fuentes. situación de los sistemas de ahorro para el retiro del periodo “Los trabajadores, los ahorradores están aportando abril/junio de 2012. un monto que simple y llanamente resulta insuficiente Las Afores han pasado de administrar ahorros equipara poder pensar en alcanzar pensiones deseables. Hay valentes al 2.6 por ciento del producto interno bruto un gran beneficio de la capitalización de ahorro, pero (PIB) nacional, a manejar capital por valor del 13 por tampoco hay magia. Si se ahorra 6.5 por ciento del sala- ciento del PIB. rio, que es lo que se ahorra actualmente, es difícil pagar “Al no ser empresas de capital nacional, su grado de pensiones del 70 u 80 por ciento, que sería lo deseable.” compromiso con el país es mínimo. Ellos vinieron a El titular de la Consar explica que las aportaciones hacer negocio, no a resolver un problema”, finaliza Carde los trabajadores mexicanos son de las más bajas a diel Hurtado.3 CONTRALÍNEA

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Conacyt subsidia a trasnacionales

POR 2 MIL 900 MDP Beneficios por más de 2 mil 900 millones de pesos se entregan al sector empresarial a través de estímulos a la “innovación tecnológica”, mediante programas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Los “apoyos líquidos” son a “fondo perdido”, asignados a distintos sectores, como el automotriz y el farmacéutico. Las 10 trasnacionales más beneficiadas son Katcon, Continental Automotive, Volkswagen, HUF, Cummins Filtración, Rubio Pharma, Landsteiner Scientific, Goimar, Corrosión y Protección, y Mabe Érika Ramírez, @erika_contra

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Miguel Galindo CONTRALÍNEA

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Rafael Durán/Procesofoto

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4A Volkswagen de México, beneficios por 35 millones 983 mil 200 pesos del erario federal

Los recursos serán canalizados a través de tres modalidades: Programa de Estímulos a la Innovación (Proinnova), Programa de Innovación Tecnológica para la Competitividad (Innovatec) y Programa de Innovación Tecnológica de Alto Valor Agregado (Innovapyme). El monto total representa el 151 por ciento de los recursos programados para el renglón de investigación científica, de la Secretaría de Salud, el cual asciende a 1 mil 928 millones 88 mil 24 pesos, según indica el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013. Estos son apoyos a “fondo perdido”, apoyos líquidos: un subsidio a la innovación, complementario al esfuerzo empresarial, explica en entrevista con Contralínea Miguel Chávez Lomelí, director de Innovación del Conacyt. En ningún caso el Conacyt apoya el ciento por ciento de los proyectos, dice, sólo del 22 al 70 por ciento. Los subsidios están condicionados a que las empresas hagan lo que dijeron que iban a hacer y se gasten el dinero en lo que presupuestaron y se les autorizó.

Innovación en duda

4Por “innovación

tecnológica”, el Conacyt entrega a trasnacionales más de 3 mil millones de pesos en lo que va del sexenio

a administración de Enrique Peña Nieto subsidia “a fondo perdido” a empresarios mexicanos y extranjeros con casi 3 mil millones de pesos por concepto de innovación tecnológica. De acuerdo con el listado de Propuestas Aprobadas para Apoyo del Programa de Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación –del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt)– este año se destinarán 2 mil 929 millones 238 mil 894 pesos en subsidios a la innovación tecnológica para 603 empresas mediante 704 proyectos.

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Los beneficios a trasnacionales superan en 227 millones 238 mil 894 pesos el presupuesto para el combate a la pobreza en Michoacán, donde la Cruzada Nacional contra el Hambre –estrategia federal para combatir la desigualdad, la pobreza extrema y la carencia alimentaria– suministró 2 mil 702 millones de pesos. Pese a los millonarios recursos, la Evaluación del programa de estímulos fiscales al gasto en investigación y desarrollo de tecnología de las empresas privadas en México, elaborado por Ángel Calderón Madrid, investigador de El Colegio de México, indica que en el país el desempeño de las empresas privadas, así como su productividad, han crecido relativamente poco en comparación con otros países emergentes, así como con países desarrollados. CONTRALÍNEA

www.katcon.com

4El fabricante de “Este estancamiento es atribuible a que las empresas en México no suelen innovar en productos y servicios que les permitan mantener y ampliar sus mercados. Esta actitud, a su vez, se relaciona con lo poco que invierten las empresas en investigación y desarrollo tecnológico”, indica el análisis. Aunado a ello, la Auditoría Superior de la Federación determinó que, debido a una falta de control y transparencia en la justificación de este tipo de gastos, podría haber un daño patrimonial por más de 42 millones de pesos al Consejo. En entrevista, el funcionario del Conacyt asegura que los Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación sí cuentan con criterios de asignación y evaluación confiables; ningún proyecto que incumpla con la calidad pueCONTRALÍNEA

de ser objeto de un apoyo. Agrega que este programa está diversificado. Tiene una clara orientación a las pequeñas y medianas empresas (Pymes), lo que ha permitido la participación de Pymes haya pasado de un 31 por ciento al 70 por ciento en las últimas convocatorias. No obstante, son las trasnacionales las principales beneficiarias.

convertidores catalíticos y dispositivos diésel, Katcon, obtuvo subsidios por 41 millones 105 mil 209 pesos

Las 10 más beneficiadas El sector automotriz encabeza la lista de las empresas con más beneficios. De acuerdo con el listado del Conacyt, en primer lugar se encuentra el fabricante de convertidores catalíticos y dispositivos diésel, Katcon, SA de CV, que obtuvo 41 millones 105 mil 209 pesos mediante las modalidades Innovatec y Proinnova. Le siguen otras cuatro empresas del mismo ramo: la alemana Continental Automotive, a cuya planta en Guadalajara, Jalisco, le fueron otorgados 36 millones de pesos; Volkswagen de México, SA de CV, beneficiada con 35 millones 983 mil 200 pesos; HUF 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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Francisco Santos/Cuartoscuro

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4Más de 26 millones

de pesos sumaron los subsidios a favor de la multinacional Mabe. En la imagen, la exsecretaria de Energía, Georgina Kessel

México, S de RL de CV, con 24 millones 941 mil 80 pesos; y Cummins Filtración, S de RL de CV, con 24 millones 103 mil 157 pesos. Dos firmas del sector farmacéutico se cuentan entre las principales subsidiadas: Rubio Pharma y Asociados, SA de CV –distribuidora de medicamentos del Grupo Ergo-Pharm Alemania Heel, y dedicada a la investigación en medicina homotoxicológica, ozonoterapia, mesoterapia estética, biopuntura–, que obtuvo 26 millones 881 mil 900 pesos; y Landsteiner Scientific, SA de CV, con 21 millones 437 mil 668 pesos. En la lista se incluye una proveedora de Petróleos Mexicanos en Campeche: Goimar, SA de CV, que recibió 26 millones 246 mil 916 pesos. Así como la compañía Corrosión y Protección, SA de CV, a la que se le asignaron 18 millones 651 mil 513 pesos. En tanto, la multinacional Mabe, SA de CV, destinada a la producción de electrodomésticos, se benefició con 26 millones 72 mil 660 pesos. Este subsidio lo obtuvo mediante 13 proyectos distribuidos en Querétaro, San Luis Potosí, Guanajuato y el Distrito Federal.

738 pesos mediante Proinnova; así como 17 millones 882 mil 471 pesos a través de Innovatec. Del total subsidiado, Innovatec ejerció el 21.34 por ciento: 625 millones 108 mil 171 pesos. Este esquema de subsidio involucra a las grandes empresas que llevan a cabo desarrollo de nuevas tecnologías, cuyas propuestas pueden ser presentadas de manera individual o en vinculación. Ford Motor Company, SA de CV, es una de las que entraron en este esquema y se le otorgaron 1 millón 616 mil 272 pesos. También Kimberly Clark de México, SA de CV, con 3 millones 494 mil 809 pesos. Así como los Laboratorios Senosiain, a los que se benefició con 6 millones 99 mil 590 pesos, sólo por mencionar algunas. Cabe destacar que el subsidio a Senosiain es equivalente al presupuesto que se asignó al renglón de Tecnificación e Innovación de las Actividades del Sector,

Las innovaciones De acuerdo con el listado del Conacyt, fue por medio de la modalidad Proinnova que se otorgaron la mayoría de los recursos. Este esquema indica que para que sea aprobada la solicitud del subsidio, el monto destinado a ese rubro deberá ser igual o mayor al 10 por ciento del costo total del proyecto. Bajo este modelo, el organismo otorgó 1 mil 726 millones 88 mil 788 pesos. Con esta característica se encuentra la principal beneficiaria de la lista, Katcon, que obtuvo recursos por 23 millones 222 mil 36

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4La empresa de origen alemán Continental Automotive Tecnología por 6 millones de pesos

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obtuvo

que ejerce la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por 6 millones 245 mil 525 pesos. Finalmente está la modalidad de Innovapyme, destinada a empresas micro, pequeñas y medianas que presenten propuestas de manera individual o en vinculación. A través de ésta se entregaron 578 millones 41 mil 935 pesos. Bernardo Olmedo Carranza, del Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), dice que este último sector es el que menos atención y apoyo recibe por parte de las autoridades. “Uno de los grandes problemas del sector empresarial en México lo constituyen las más pequeñas, y de ellas las micro, particularmente. Representan algo así como el 97 por ciento de todas las unidades económicas del país y, de alguna manera, son las que sostienen la economía nacional, el mercado interno y buena parte

4Para Cummins de la generación de empleo. Sin embargo, se encuentran hasta cierto punto al margen de los apoyos”, dice el investigador.

Filtración, subsidios por 24 millones 103 mil 157 pesos

www.continental-corporation.com

Los estados con mayor retribución por estos programas

omotive obtuvo subsidios del Consejo Nacional de Ciencia y

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Miguel Chávez Lomelí, director de Innovación del Conacyt comenta que los proyectos vinculados tienen una calificación mayor y, en esta convocatoria, el 91 por ciento de empresas hizo alianza con algún centro de investigación o alguna institución de investigación superior. Además, expone, los diseños tienen que ver con la circunstancia geográfica: los proKatcon, Nutec Bickley y gramas no están centralizados, tan es así que el total de los recursos son federales; con ello Química Pumex –localise tiene una bolsa garantizada y a partir de zadas en Nuevo León–, ahí se pueden promover la innovación. Del listado del Conacyt se desprende entre las empresas que las empresas instaladas en Nuevo León beneficiarias fueron las que más recursos obtuvieron. Mediante 63 proyectos, se asignaron 304 millones 811 mil 426 pesos. En esa entidad se ubican Katcon; la estadunidense Nutec Bickley, SA de CV, cuyo subsidio fue de 9 millones 181 mil 310 pesos; y Química Pumex, SA de CV, dedicada a la producción de poliuretano, a la que se le asignaron 9 millones 74 mil 263 pesos. Jalisco fue la segunda entidad a donde llegaron más subsidios, con 53 proyectos a los que fueron suministrados 272 millones 732 mil 780 pesos. En el estado se instalan empresas como Continental Automotive Guadalajara México, SA de CV; Servicios y Suministros en Informática, SA de CV, con 15 millones 500 mil pesos; 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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4Por sus “innovaciones tecnológicas”, Rubio Pharma y Asociados –distribuidora de medicamentos del Grupo Ergo-Pharm Alemania Heel– recibió subsidios por 26 millones 881 mil 900 pesos

4Goimar, una de las proveedoras de Petróleos Mexicanos, obtuvo 26 millones 246 mil 916 pesos del Conacyt

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y Tecnología Ambiental Biomex, SA de CV, con 12 millones 709 mil 813 pesos, ésta dedicada al mercado de los residuos industriales peligrosos. El Estado de México está en el tercer lugar en la distribución de los subsidios. A esta demarcación llegaron 54 proyectos subsidiados con 238 millones 636 mil 753 pesos. La empresa Landsteiner Scientific, SA de CV, encabeza la lista con 13 millones 836 mil 474 pesos. Le sigue Laboratorios Tornel, SA de CV, con 13 millones 710 mil 485 pesos, y Resortes y Partes, SA de CV, con 12 millones 977 mil 500 pesos. El cuarto lugar lo ocupa el Distrito Federal, al que se destinaron 238 millones 541 mil 960 pesos por 65 proyectos. Las empresas radicadas en la capital del país fueron las que más proyectos presentaron para 2013, según puede verse en la lista del Conacyt. Entre éstas Vitalmex Internacional, SA de CV, con 18 millones 400 mil 611 pesos; Sustentabilidad en Energía y Medio Ambiente, con 14 millones 731 mil 86 pesos; y Procesar, SA de CV, por 14 millones 626 mil 714 pesos. Le siguen las de Coahuila: Suministros Termo Electromecánicos, SA de CV, con un subsidio de 13 millones 417 mil 784 pesos; Nutec Fibratec, SA de CV, con 7 millones 686 mil 848 y Manufacturas Zapalinamé, SA de CV, con 5millones 986 mil 760 pesos. El investigador Olmedo Carranza cuestiona la entrega de estos recursos pues, dice, habría que replantear los programas y ver qué tan útiles son los subsidios. “No sé en qué áreas, específicamente, se beneficiarán las grandes empresas con esos subsidios para la innovación, pero se justifican con la supuesta difusión y transferencia de las innovaciones, que a través de ellas se van al sector de las [pequeñas y medianas] que las proveen de insumos nacionales. ¿Qué impacto tiene eso sobre el sector manufacturero, por ejemplo, cuando en México no contamos con una industria automotriz propia, nacional, que pudiera verse beneficiada de esta supuesta CONTRALÍNEA

transferencia tecnológica y de innovaciones?”.

Salvedad en el dictamen de la ASF De acuerdo con la Auditoría Financiera y de Cumplimiento 11-1-3890X-02-03 54, elaborada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF), podría existir un daño patrimonial por 42 millones 505 mil 568 pesos, debido a que los documentos con los que se comprobaron los gastos de los recursos entregados no fueron justificativos. El máximo órgano de fiscalización del país determinó evaluar el Programa Estímulos a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación debido a que: “En revisiones anteriores se identificó que el Conacyt emite lineamientos para este tipo de programas que no especifican los requisitos para la selección de los beneficiarios, ni define cómo se acreditarán los méritos de las personas físicas o morales a las que se les otorgan los apoyos y tampoco establece criterios de calidad, pertinencia y relevancia. Por otra parte, los beneficiarios incumplen los plazos de comprobación de los apoyos otorgados establecidos en los convenios de asignación de recursos”. El dictamen de la ASF, incluido en el Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2011, fue emitido con salvedad en la revisión del programa en este año fiscal. En éste, el máximo órgano de fiscalización del país recomienda al Conacyt que realice las acciones necesarias para precisar qué gastos son elegibles para los rubros de Prototipos, Modelos a Nivel Piloto, Escalamiento a Nivel Planta Piloto y Evaluación de Prototipos, y evitar la discrecionalidad en la aceptación de los gastos. Además, le solicitó que fortalezca sus mecanismos de supervisión para que los beneficiarios apliquen los recursos en gastos elegibles del Programa Innovapyme, conforme a los términos de referencia de CONTRALÍNEA

la convocatoria y los convenios de asignación de recursos. Asimismo, que fortalezca los mecanismos de supervisión. Lo anterior, después de presumir un probable daño o perjuicio por 5 millones 203 mil 164 pesos, ya que los beneficiarios de los proyectos 155244, 157769, 155857, 150666, 156417 y 158888 presentaron documentación comprobatoria en conceptos que no son considerados como gastos elegibles para el Innovapyme. También podría existir un daño o perjuicio por 23 millones 955 mil pesos, ya que el beneficiario del proyecto 150958 presentó documentación comprobatoria que no es considerada como gasto elegible para el Innovatec. El mismo caso se da en otros dos proyectos (a los que se les asignaron 13 millones 347 mil 403.18 pesos) pues no pre-

4A la compañía sentaron los documentos justificativos de la aplicación de los recursos que se les otorgaron. El director de innovación del Conacyt asegura que todo “va en orden”, pues las empresas están obligadas a presentar un informe y una evaluación de un despacho externo a la empresa, además de que se hace una evaluación del ciento por ciento de los recursos que entregó el Conacyt. Esto está supervisado por todas las instancias de control, asegura. “Si tomas en cuenta que tenemos un promedio de 500 a 700 proyectos cada año, claramente vamos a tener, aunque sea en porcentajes muy bajos, proyectos que tienen alguna desviación, que son imputables al contexto económico en el que se desarrollan”, finaliza Chávez Lomelí.3

Corrosión y Protección se le asignaron 18 millones 651 mil 513 pesos en lo que va de 2013

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CAPITALES

El mito progresista DE LA REFORMA FISCAL PEÑISTA ¿Entonces los neoliberales se volvieron de “izquierda”? ¿Con tan sólo no proponer –por el momento– el IVA a medicinas y alimentos? ¿Cuántos han tomado la zanahoria y recibirán el garrote que implica una reforma fiscal como la propuesta por el gobierno de Peña Nieto: abundante en nuevos impuestos al estilo de otro entreguista, Antonio López de Santa Anna? Ya los magos del discurso se aprestan a demostrar que esta propuesta es buena para los pobres y hasta perjudica a los ricos… Marcos Chávez M*, @marcos_contra

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León Braojos CONTRALÍNEA

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CAPITALES ¿O no demostraremos mediante el álgebra que el nieto de Hamlet es el abuelo de Shakespeare y que él mismo es el espectro de su propio padre? Ricardo Piglia, Respiración artificial

s evidente que toda pretensión de Unión. A partir de 2014 sus bolsillos serán minuciocambio en los impuestos –o de cualsamente saqueados, peso a peso, por el caudal de nuequier otra cosa– siempre llega vos impuestos a la renta y al consumo, o con el alza de acompañada de una apresurada los existentes y de los precios de los bienes y servicios manada de apologistas que tempúblicos. pranamente intentan vender sus Al final, los parteros de las llamadas y malogradas bondades, como si fueran objetos preciosos ofrecidos reformas fiscales “integrales” siempre quedan como a precios de regalo aparentando conocer todos sus degenios incomprendidos. Al igual que los “nobles” protalles; como si fueran visionarios aventajados pese a pósitos que sustentan sus programas: la virtuosa equique difícilmente han leído las más de 1 mil páginas que dad, pues normalmente, se dice, gravarán más a los suma el paquete de la reforma hacendaria. Con su que más tienen; el esfuerzo desinteresado por el bieminoría desilusionada porque sus expectativas fueron nestar, pues se añade, los dineros adicionalmente defraudadas, como es el caso de Claudio X González, recaudados serán empleados para el crecimiento y el por citar a uno de su casta, quien esperaba cosechar su bienestar de las mayorías. Imaginativos, Enrique Peña tercer éxito seguido con y Luis Videgaray agrelas contrarreformas neogan otros dos objetivos liberales peñistas luego nada novedosos a decir La reforma financiera buscará de sus triunfos en televerdad: su compasiva comunicaciones y edupreocupación por la sasubsanar la pérdida de la rencación, que tiene a los lud de la población y su ta petrolera. Impensable, que maestros rebeldes en las inquietud por el amcalles machacados a pabiente. Pero los enfrentaingresos adicionales sean los por los aparatos rerán a golpes de tributos. empleados en el desarrollo y presivos del Estado del Con la lógica del castiel bienestar de las mayorías pequeño aprendiz de go pecuniario sin zanareyezuelo. ¿Acaso el neohoria. No con políticas franquista-salinista, y programas preventiamado por las hordas vos, los cuales promuede la ultraderecha de la Universidad de Anáhuac –que van hábitos sanos de alimentación e inhiban la lógica fue regenteada por el difunto pederasta Marcial consumista, en especial de la basura disfrazada de beMaciel, quizá por sus generosas donaciones deducidas bidas y alimentos, así como con formas de vida y de de impuestos, y uno de los principales beneficiarios producción que no destruyan y contaminen la natupor el capitalismo de casino y rapiña–, no había declaraleza, fenómenos típicos de la racionalidad insensata rado convencido, una y otra vez, que la única solución del capitalismo, donde lo único que importa es la acupara elevar la recaudación era recetarle un IVA (immulación destructiva que garantice la reproducción puesto al valor agregado) de 16 por ciento a los aliampliada del capital y la maximización de la tasa de mentos y las medicinas para que no fueran tocados sus ganancias. socialmente insultantes ingresos oligárquicos? Con su Al desechar temporalmente la imposición del IVA mayoría de pasivos resentidos que, con el tiempo, se en alimentos y medicinas, Peña y Videgaray volvieron dan cuenta, por la vía de los hechos, que no les queda a desempolvar impuestos francamente extravagantes, más que asumir los costos... Así sucederá con la inilos cuales rememoran a los aplicados por su alteza sereciativa hacendaria peñista que, con algunas variantes nísima Antonio López de Santa Anna y su secretario –al cliente lo que pida–, aprobará el Congreso de la de Hacienda Ignacio Sierra y Rosso –el mismo que

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CONTRALÍNEA

Archivo Contralínea

4Medicinas, a salvo del IVA sólo temporalmente Hugo Cruz/Procesofoto

discurseó durante la colocación, en Santa Paula, del pie perdido por el excelentísimo y benemérito Quince Uñas–, a principios de la década de 1850. Con esa chabacanería se hermanan los militantes del histórico partido conservador; si bien, cosa curiosa, ahora los peñistas son cómicamente considerados como “progresistas” por los que antaño reclamaban esa marca como distintivo genético y del cual, hoy en día, se avergüenzan porque, según ellos, les proyecta una imagen “incivilizada”. En realidad, los objetivos justicieros y píos de la reforma fiscal peñista son una farsa. No son más que vanas envolturas por medio de las cuales se busca encandilar a la población –si es posible que alguien acepte más impuestos– para que respalde una reforma cuya principal razón es la recaudación. La obtención de la mayor cantidad de dinero, por cualquier medio, para los años subsecuentes, con el objeto de subsanar la renta petrolera que se perderá con la reprivatización energética y cuya contrapartida serán las ganancias de las corporaciones. Sólo un ingenuo puede creer en la sinceridad de los peñistas y pensar que, efectivamente, esos ingresos adicionales serán empleados para un desarrollo y el bienestar. Es natural que todo cambio en la política fiscal, uno de los componentes centrales de la política económica relacionado con el ingreso y el gasto del Estado, genere zozobra entre las clases y estratos sociales. Ni la política económica ni la fiscal son neutrales. Los instrumentos empleados para atender la recaudación y los egresos públicos, así como su composición, definen su orientación, el sesgo ideológico de los gobernantes y sus compromisos políticos. Una política económica de corte keynesiano privilegia el crecimiento con pleno empleo, y una fiscal que implica la equidad con la progresividad tributaria directa (impuestos a la renta diferenciales y mayores para las grandes empresas y los sectores de altos ingresos), y la expansión del gasto estatal de inversión para estimular dicho crecimiento, y el social para mejorar el bienestar y atenuar las desigualdades generadas por la propia evolución del sistema capitalista. También utiliza los egresos y el déficit público como instrumento contracíclico que acepta el déficit público. Una de perfil neoliberal desecha ese tipo de Estado: prefiere la estabilidad de precios y la “disciplina” fiscal, la baja de los gravámenes directos y el alza de los del consumo (el IVA y otros) y de los precios públicos; el retiro de subsidios; el ajuste en el gasto (productivo y social sustituido por el asistencialismo) y el

4Según Videgaray, la propuesta hacendaria es “socialmente justa”, “altamente progresiva” y “económicamente responsable”

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CAPITALES

4El secretario de Hacienda en la Cámara de Diputados, durante la presentación de la reforma financiera

equilibrio fiscal. Tal y como se hizo entre 1983 y 2012, que condenaron al país –y al capitalismo mundial– al estancamiento crónico y la exclusión social. En determinadas circunstancias, empero, los neoliberales no han dudado en aceptar trasvertirse en keynesianos de circunstancia, con el aumento del impuesto a la renta o del déficit fiscal; como sucedió en la Unión Europea después del desastre de 2008 sin que por ello perdieran su naturaleza doctrinaria que poco después reapareció brutalmente, con los macroajustes fiscales, el recorte 44

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masivo del gasto sin rebajar los gravámenes directos, hasta el momento, en tanto se recupera el equilibrio presupuestario. La definición de la orientación de la política fiscal sintetiza la pugna por la distribución del ingreso entre los asalariados, los empresarios y el Estado. Determina quién paga más al Estado, quién se beneficia más por la manera en que se gasta el presupuesto y, por añadidura, esclarece de qué lado está el corazoncito de quienes regentean el Estado. Ordinariamente ganan los CONTRALÍNEA

Benjamín Flores/Procesofoto

De cómo los neoliberales se volvieron “progresistas”

Archivo Contralínea

Según Peña y Videgaray, su propuesta hacendaria es “socialmente justa”, “altamente progresiva”, “económicamente responsable”, “más simple y transparente” entre otras monerías. Tan seductor aparece el espejismo de ciertos detalles que algunos cayeron rendidos ante el canto de las sirenas, cerrando los ojos ante los asuntos tenebrosos y chocarreros del conjunto de la propuesta. Mario Di Costanzo, un izquierdista tempranamente reconvertido en neopriísta-peñista, encantado con ella, pues “no toca el IVA en alimentos y medicinas”,

grupos más organizados y con mejor interlocución con la elite gobernante en turno, con quienes comparten la ideología, los compromisos y los intereses. La emergencia de un puñado de oligarcas como Carlos Slim, Emilio Azcárraga, Ricardo Salinas, los Servitje y otros cuantos, no más de 100, que han acumulado grandes fortunas, evidencian quiénes han sido los triunfadores del actual proyecto de nación y de su modelo económico; de qué lado se han inclinado los generosos brazos del Estado y la lucha de clases. CONTRALÍNEA

4Aunque no se propone el impuesto a los alimentos, el IVA que se impondrá a otros bienes y servicios afectará a los más pobres

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Pedro Mera/Cuartoscuro

CAPITALES los peñistas con el mismo propósito ambientalista. ¿Rajoy dejó de ser un fundamentalista neoliberal y se volvió progresista, de aroma keynesiano, al estilo peñista-chuchista? ¿Simple coincidencia en las propuestas o se sigue el mismo libreto elaborado en otro lado, respetándose los matices autóctonos? En 2102 el Parlamento Europeo, dominado por la derecha variopinta, incluyendo a los adoradores del “libre mercado”, aprobó la creación de un impuesto a la compra-venta de acciones y productos derivados. Ese año escribió Carmen Martínez Carrascal, del Banco de España (el Central): “Numerosos países cuentan actualmente con figuras impositivas sobre algún tipo de transacción financiera […] Entre finales de septiembre y octubre de 2012, 11 Estados miembros (España, Alemania, Austria, Bélgica, Francia, Estonia, Eslovenia, Eslovaquia, Grecia, Italia y Portugal) remitieron a la Comisión solicitudes oficiales pidiendo autorización para proceder a una cooperación reforzada en la implantación de un ITF [impuesto sobre transacciones financieras] común” (Estabilidad financiera,

En España también se propuso elevar el IVA a la compra-venta de viviendas de 4 a 10 por ciento y eliminar su deducción; además de aplicar un impuesto verde: “quien contamina paga” 4Gravar las inversiones especulativas, supuesto avance de la reforma financiera

“restaura la equidad del sistema tributario” porque “garantiza que pague quien más gane” y “es plural”. Así, dice el exlopezobradorista (Andrés Manuel López Obrador ya no tiene “elementos para quejarse en temas fiscales”). El profeta fue desarmado (Roberto Fonseca, 24 Horas). Eufórico, el neopriísta Jesús Ortega anuncia el “inicio de un viraje en el dogma neoliberal”, por la propuesta de impuestos a la especulación bursátil, el fin de la consolidación fiscal y de casi todos los regímenes especiales por el déficit fiscal (Jorge Ramos, El Universal). El neofranquista Mariano Rajoy propuso gravar en 2013 a las inversiones especulativas en España, con una tasa mínima de 24.75 por ciento y un máximo de 52 por ciento, según los beneficios obtenidos. También planteó elevar el IVA a la compra-venta de viviendas de 4 a 10 por ciento y eliminar su deducción, y anunció un próximo impuesto verde bajo la divisa: “quien contamina paga”, la misma usada por 46

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número 23, noviembre de 2012). Quizá sólo Francia no es gobernada por un cónsul neoliberal. Hacia finales de 2009 y alrededor de 4 billones de dólares que había costado el rescate de las entidades financieras colapsadas hasta ese momento, los impuestos y las regulaciones a los capitales especulativos habían dejado de ser una especie de infierno temido por los financistas. ¿Es el mundo del revés, o alguien quiere engañar a la población vistiendo con traje de diablo progresista al santo neoliberal mexicano? Otros, los “nuevos indignados”, se sintieron traicionados, atacados por una especie de fuego amigo. Peña y Videragay no incluyeron el citado IVA de 16 por ciento y presumen que quieren bolsearlos, pese a que todo se reducirá a un modesto arañazo, descontable de impuestos, pese al eventual acotamiento a las deducciones. El priísta sumiso Emilio Gamboa, merceCONTRALÍNEA

Germán Canseco/Procesofoto

4 “El Pacto por México y el Congreso de la Unión han demostrado que son excelentes casas de negocios. Todo se vende al mejor postor”. En la imagen, Gustavo Madero, del PAN; César Camacho, del PRI; Jesús Ortega, del PRD, y Miguel Ángel Osorio, secretario de Gobernación

nario de los oligopolios televisivos y mercader de las catacumbas del Congreso, refunfuña por el intento de elevar el IVA de 11 a 16 por ciento en la frontera. Hasta el Partido Revolucionario Institucional (PRI) se había anticipado a cambiar sus estatutos para aceptar dicho gravamen. Con cierta razón, Merrill Lynch anticipa efectos inflacionarios por la próxima catarata de impuestos, ya que, aunque no lo dice, las alzas serán trasladadas a los consumidores afectando su capacidad de consumo y, por tanto, anulando las presiones en los precios. El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria predice que de todos modos el IVA que se impondrá a otros bienes y servicios afectará a la parte “socialmente justa” y “altamente progresiva”; afectará más a los miserables y pobres que supuestamente buscó proteger. Los analistas del Centro de Estudios Económicos y Sociales del Sector Privado le regatean otra virtud: ni siquiera “ayudará a crecer; y si bien atiende a necesidades sociales puede resultar incluso recesiva”. Sin embargo, el Pacto por México y el Congreso de la Unión han demostrado que son excelentes casas de negocios. Todo se vende al mejor postor. Mientras Peña les ha dicho a los maestros que está dispuesto a agotar la vía del diálogo, pero que “no hay marcha CONTRALÍNEA

atrás, [que] la reforma educativa va y habrá de promulgarse”, con sus refinados interlocutores el coloquio avanza por una pista distinta. Diálogo con cambio. Dependerá del cliente para que entre la iniciativa y la ley hacendaria se abra un sendero más cómodo para los presuntos afectados del “menos del 1 por ciento de la población total [que] percibe ingresos iguales o mayores de 500 mil pesos al año”. La disputa seria aún no empezaba al momento de escribir esta nota y ya los peñistas anunciaban que reculaban a una medida a favor de la “equidad” para gravar más a los que más tienen: el IVA a la educación privada, excluyente, clasista, racista y católica (la mayoría) en sus servicios al 1 por ciento oligárquico, la Universidad Iberoamericana, el Tecnológico de Monterrey, la Universidad Anáhuac, la opusdeista Universidad Panamericana y demás selectos antros burgueses. Pese a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En la siguiente parte revisaremos qué tan social y equitativa es la iniciativa peñista, sus santaannistas propuestas y sus pírricos alcances.3 *Economista 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

Benjamín Flores/Procesofoto

4Jubilados y trabajadores en activo esperan que la empresa se recupere y vuelva a volar

u lucha “es para todos”. Son Herminia Jaime, Lorena Ayala, Dulce Caramelo Mejía, Cecilia Bertrand y Rogelio Martínez; tienen un plantón en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) desde el 1 de julio pasado. Ellos son jubilados de Mexicana de Aviación, y en agosto pasado cumplieron 1 48

año sin recibir su pensión, lo que por derecho –y trabajo– les corresponde. Dulce y Rogelio hicieron una huelga de hambre en marzo, en el mostrador de esa empresa de la Terminal 1 del AICM, en demanda de una solución al cierre de la aerolínea ocurrido en agosto de 2010. Desde el cese de operaciones, más de 8 mil 500 familias, de forma directa, y otras

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200 mil, de manera indirecta, fueron afectadas por el cierre de dicha empresa. Durante casi 2 años, los jubilados percibieron sólo el 30 por ciento de lo que les correspondía como pensión, y están a punto de cumplir 1 año de no recibir dinero alguno. La situación actual de los extrabajadores de Mexicana de Aviación, en algunos casos, es prácticamente de situación de calle. Ro-

ger –como le dicen a Rogelio–, Cecilia y Dulce explican cómo ha cambiado su vida y el porqué de su lucha. “No podemos permitir que nuestro patrimonio de 28 años, en el caso de los hombres, y 23 en el de las mujeres, se pierda”, dice Rogelio, quien como trabajador en activo de Mexicana era auxiliar de vuelo. Dulce, quien trabajó de 1982 a 2005 en esa aerolínea, CONTRALÍNEA

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“QUEREMOS LO QUE NOS MERECEMOS”: jubilados de Mexicana de Aviación Hace 3 años contaban con familia, salud, patrimonio y trabajo. El empleo se los quitaron de tajo en agosto de 2010, cuando cerraron la empresa para la que laboraban, una de las emblemáticas del sector: Mexicana de Aviación. Faltó el trabajo e irremediablemente vieron desintegrarse sus familias, quebrantar su salud y perder sus ahorros al punto de pasar días sin comer. Técnicos capacitados en la industria aeronáutica se emplean –cuando lo consiguen– como afanadores o mensajeros. Contralínea presenta las historias de Herminia, Lorena y Rogelio, que no cejan en reclamar justicia y sostienen un plantón en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México. También la de Jimmy, piloto en activo que, aunque consiguió trabajo en otra empresa, no deja de solidarizarse con sus antiguos compañeros Sergio Castro Bibriesca

menciona que la lucha que llevan es para todos, “porque si Mexicana no retoma su vuelo, cómo me van a pagar. Yo le voy a exigir a Mexicana que me pague”. Cecilia indica que ella “sóCONTRALÍNEA

lo trabajó por 23 años” porque así estaba el contrato, “porque pedimos trabajar más tiempo y la empresa nos dijo que no. Yo hubiera trabajado más si hubiera sido posible”. Al igual que Dulce, Cecilia

trabajó en Mexicana de 1982 a 2005. A casi 1 año de no recibir pensión, muchos jubilados han optado por buscar un trabajo para sobrevivir; sin embargo, muchos no lo consiguen por su

edad, como le ha sucedido a Dulce. “No me han llamado”, comenta. Roger entrega publicidad para una pizzería, pues “la falta de oportunidades de trabajo en México es muy grave. Cuando tienes más de 35

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Aviación llevan 1 año 1 mes sin recibir su pensión

4Los jubilados han tenido que deshacerse de sus bienes para subsistir. En la imagen, una de sus múltiples protestas

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años [de edad] ya no te aceptan, imagínate ahora a alguien con más de 50”. Rogelio trabaja de repartidor, “pues es el único trabajo que se me puede proporcionar”. La capacitación recibida por los trabajadores de Mexicana “es de primer nivel, incluso mundialmente”, señala Roger, quien añade que ellos tienen la mejor capacitación del país en aviación; sin embargo, el único empleo que encuentran es de limpiapisos. “Y no es que me moleste limpiar pisos, pero no estoy especializado en eso. No es justo que se desperdicie esa enseñanza. Yo podría vender dulces afuera del Aeropuerto muy dignamente, pero el tema aquí es que nuestro dinero está robado”, sentencia el único varón en el plantón. La precariedad ha alcanzado a los jubilados, quienes han tenido que deshacerse de sus

Cuartoscuro

Moisés Pablo/Cuartoscuro Saúl López/Cuartoscuro

4Los jubilados de Mexicana de

bienes para subsistir. Dulce, por ejemplo, vendió su carro y renta el departamento donde vivía. Cecilia está perdiendo su casa. “Yo no tengo muchos bienes. Tengo dos casas, una donde vive mi hija y otra que la estoy perdiendo porque la estaba pagando al Infonavit [Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores], y tengo más de 1 año de no poder pagarla. La casa tiene 2 años de estar cerrada; se encuentra en clima de playa y eso provoca que todo se eche a perder”. Cecilia también vendió su auto y agrega que no tiene ningún bien del cual pueda obtener dinero para sobrevivir, como en el caso de Dulce. “Si no trabajo, no como: hubo días en los que no comí porque no había dinero, no había nada”. Bertrand vive por ahora de arri-

4En marzo pasado, jubilados de la compañía

aérea in Actualmente, algunos permanecen en plantón en el Ae

CONTRALÍNEA

cilia agrega que “sin dinero no hay amor” y que hay muchos divorcios que han surgido a partir de esto. Roger recuerda que ya tenía problemas, pero dice que la presente situación de Mexicana precipitó su separación. “Todos tenemos problemas, cada quien de diferente forma: unos perdieron su casa, otros sus hijos, otros la misma vida”.

Miguel Dimayuga/Procesofoto

mada en casa de un amigo mientras su hogar se pierde. Además de los bienes materiales que paulatinamente se han ido perdiendo, hoy en día, un tema recurrente es el deterioro de la salud. Cecilia platica que hacía ejercicio, comía bien, tenía una vida sana, “pero cuando te quitan de jalón todo eso, tu salud va para abajo. Empecé a tener problemas que antes no tenía en el tema urinario. Hace 3 años que no puedo ir al ginecólogo para que me hagan mi revisión, como lo hacía cada año. Tengo pendiente una mamografía porque tengo quistes que necesitan ser revisados para que no se me hagan cancerosos, pero no puedo hacérmela porque no tengo dinero”. “Yo tengo depresión y ya me divorcié”, dice Rogelio. Ce-

¿Para qué el plantón? Los extrabajadores buscan que Mexicana de Aviación levante de nuevo el vuelo, pues consideran que es la forma de volver a activar la economía de la empresa y recibir sus pensiones. Así como con la huelga de hambre, el plantón tiene la finalidad, según los jubilados, de “llamar la atención y ser visi-

4Autoridades gubernamentales, omisas ante el conflicto laboral, opinan afectados

ompañía aérea iniciaron una huelga de hambre para exigir el pago de sus pensiones. plantón en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México

CONTRALÍNEA

bilizados”. Cecilia es una mujer fuerte, levanta la voz y sentencia: “Es un negocio entre la gente de poder. Lo de Mexicana es un fraude con los trabajadores, y lo único que están haciendo es tapar el fraude y no cumplir con los trabajadores. No quieren pagar las liquidaciones, no quieren pagar las jubilaciones… Ése es el trasfondo”. Dulce rememora la campaña como candidato del ahora presidente de México, Enrique Peña Nieto, y menciona que cuando una persona está en campaña y dice que voten por ella “te hablan bien bonito, co-

mo Peña, que dijo que apoyaría el regreso de Mexicana… Es lo que estamos esperando todos. Peña Nieto tiene la obligación de mediar en esto, pero no lo va a hacer y es simple, porque si hubiera voluntad ya lo hubiera hecho”. Roger agrega que no hay voluntad política porque la gente que se formó en Mexicana está capacitada. El capital humano está listo para levantar el vuelo, pero no ha sucedido. Peña Nieto, como candidato presidencial, dijo que Mexicana es “una empresa de gran tradición dentro de la aviación comercial de nuestro país”. Mar-

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Diego Simón Sánchez/Cuartoscuro

4“Se debe reparar la situación en los términos de la legislación. En las condiciones actuales, tanto los trabajadores activos como los jubilados están tratando de encontrar la mejor solución”

“lo cual sería ridículo después de 3 años del cese”. Cecilia se pregunta: “¿dónde están esos recursos? ¿Por qué se llevan los recursos de los trabajado-

res? Nuestro dinero fue un fideicomiso creado expreso para pagar nuestras pensiones”. En el plantón son cinco los que están de manera perma-

Octavio Gómez/Procesofoto

tínez hace un llamado al gobierno para que rescate Mexicana para que retomara el vuelo. “El fin del plantón es ese: que Mexicana retome el vuelo”, detalla Dulce; sin embargo, acepta que no hay una certeza de que se les pague si Mexicana de Aviación comienza de nuevo operaciones, “pero luchamos para que eso se haga realidad, porque si Mexicana vuela, habrá dinero para que nos paguen lo que nos corresponde”. Los rumores que corren en los pasillos del Aeropuerto, comenta Cecilia, es que “Mexicana regresará pequeña, venderán la base de mantenimiento –que le da servicio a terceros y que sigue operando en el Aeropuerto– y con eso pagarán liquidaciones a 10 años, a nosotros nuestras jubilaciones y harán una empresa pequeña”. No obstante, agrega que existe una predeclaración de quiebra,

nente, se organizan para barrer y tener limpio. “Algunos compañeros nos apoyan con la comida, otros vienen cuando pueden a hacer acto de presencia. En la entrada del plantón tenemos un bote para recaudar fondos y con eso compramos lo que vamos necesitando”, explica Dulce. Conforme fueron pasando los días en el plantón, se han incrementado los actos de acoso de autoridades del Aeropuerto con ellos, “porque se han ido incomodando”, dice Cecilia. “A medida que han pasado los días, han sido más hostiles con nosotros, como en el caso de mi nieto, que por llorar mucho aquí, nos vinieron a decir que nos llevarían al Dif [Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia] para cuidar de él”. Las autoridades del Aeropuerto dicen a otros empleados

4Empleados de Mexicana de Aviación protestan ante la sede del Partido Acción Nacional por la injusta pérdida de sus puestos laborales

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Enrique Ordóñez/Cuartoscuro

de otras aerolíneas que no respondan a nuestras agresiones, cuenta Rogelio y se cuestiona: “pero, ¿cuáles agresiones? Nosotros sólo decimos verdades, y si hubiéramos agredido ya hubieran venido los federales, pues ellos están para cuidar a los usuarios y trabajadores”. Dulce platica que el director del AICM los “invitó a limpiar ‘nuestro cochinero’, yo le dije que cuál cochinero, que mis compañeros tenían limpio todo el tiempo. Sin embargo, me señaló las pancartas y las denuncias. ‘¿Para usted es un cochinero?’, le pregunté; luego le dije: ‘Pues más cochinero es cómo nos tuvo el gobierno pasado y nos tiene el presente, eso sí es un cochinero’”. Dulce le volvió a preguntar al director del Aeropuerto: “¿Usted sí come verdad? Pues nuestros compañeros están muriendo de hambre y otros compañeros están perdiendo sus bienes, su salud; o qué es más cochinero: que nos tengan 3 años muertos de hambre o que estemos aquí?”. Su motivación para seguir luchando por lo que les corresponde, Dulce la encuentra en sus hijas. “Desde que hicimos la huelga de hambre hasta hoy, ellas han sido mi fuerza. Me dicen: ‘Mamá, tú siempre nos has apoyado en la escuela’ y me agradecen por lo que he hecho por ellas”. Además, Dulce señala que lucha por la empresa, “pues Mexicana ha sido como mi marido: me dio lo que necesitaba, donde viví mis alegrías y mis tristezas y es eso lo que me impulsa a estar aquí”. “A mí lo que me impulsa es la injusticia y el despojo que

4El fideicomiso para el pago de pensiones de Mexicana, congelado desde que la empresa solicitó la reestructura de su deuda

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están cometiendo”, señala Cecilia. “No me cabe en la mente que gente tan malévola actúe con tan mala saña y que cause tanto daño. Yo no lo voy a permitir nunca, no estoy de acuerdo. Están acabando con vidas, con familias, eso es lo que no permitiré. Tengo que ser un ejemplo de vida para mi hija y para mi nieto, porque no es correcto esto. Para ser una persona íntegra, tienes que actuar de acuerdo con lo que piensas”. Roger dice que su caso no es obra de la casualidad: “No te conviertes en un guerrero de la noche a la mañana. Yo lucho porque tengo dignidad. Para que yo pueda estar bien, tienen que estar bien los demás. Soy una persona honesta que no va a permitir que lo que trabajé me lo quiten”. Los “pensionados” aseguran que estarán en el plantón hasta que les paguen lo que es suyo, por lo que trabajaron, “porque somos personas cumplidas y responsables, porque dimos lo mejor de nosotros por nuestra empresa, y no sólo nosotros, sino muchos de nuestros compañeros. Yo cumplí y no es justo que ellos no cumplan”.

La familia Mexicana Jimmy Lynch es piloto en activo. Arriba minutos después de la conversación con los extrabajadores. Jimmy trabajó por 4 años en Mexicana. Hoy en día trabaja en la aviación ejecutiva (vuelos privados), y dice que gana bien, pero que en su paso 54

por distintas aerolíneas no ha encontrado nada que se acerque al nivel de calidad de Mexicana, y recalca: “sobre todo a los seres humanos que componían la empresa”. El piloto ingresó en 2000 a Mexicana: “Hubo un reajuste y salí. Fui capitán en Aeroméxico y después regresé feliz de la vida en 2006. Cuando me volvieron a llamar de esta empresa fueron mis días más felices”. A Lynch se le quiebra la voz al recordar lo difícil que ha sido para “la familia de Mexicana” haber perdido no sólo el sustento familiar: “Tuve la oportunidad de trabajar en casi todas las aerolíneas, y lo que

“Mexicana era de nosotros, no de los desgraciados que nos quitaron todo. Esta empresa le enseñó a la aviación del país a volar. Estuve a punto de entrar a Aviacsa y el manual de operaciones era una copia del que tenemos en la empresa. Es un orgullo haber trabajado en la tercera empresa más antigua del mundo”, comenta el piloto. Añade: “Hay compañeros que trabajan en otras latitudes y tienen la vela encendida en Emiratos Árabes, Argentina, China o Chile. Ellos me preguntan cada que los veo si sé algo de Mexicana, todo el tiempo lo hacen”.

“Se demostró que los accionistas de la empresa no hicieron una inversión y ésa fue la primera causa para que Mexicana se encontrara mal económicamente”

más me dolió fue perder a los compañeros, la calidad y el prestigio. Cuando salí me di cuenta del lugar en el que estaba. Desde la escuela de vuelo, la instrucción, la capacitación, todo era de primer nivel”. Jimmy vivió un breve espacio trabajando en Asia, y añade que ahí se dio cuenta de la calidad a nivel mundial de Mexicana. Lynch continúa recordando sus días prósperos en la empresa, mientras Cecilia, Dulce y Roger, quienes lo escuchan atentos, comienzan a derramar lágrimas, como en un acto sincronizado.

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Cecilia dice que Jimmy, al ser un piloto joven, se pudo colocar rápidamente en otros lugares; sin embargo, recuerda que hay quienes por su edad, aunque con gran preparación, formación de primera y experiencia actualmente son taxistas. “Es un desperdicio: hay un capitán altamente capacitado trabajando como chofer”. Lynch detalla: “Si yo tengo un lugar en la aviación es gracias a esos maestros, gente con mucha capacidad y talento, y me duele que hoy en día se desperdicie. Es algo que nos debería indignar como país”.

“Duele demasiado pasar por aquí”, dice el joven piloto al tiempo que señala el mostrador de Mexicana de Aviación. Para Cecilia, Mexicana era todo: “Nuestra familia, nuestra casa, nuestra empresa, nuestro trabajo, nuestra tranquilidad. Vivíamos más en Mexicana que con nuestras familias. A mi familia la perdí, pero tengo a mis compañeros y ellos son mi familia”. Dulce dice que le da tristeza y coraje ver hacia el lado izquierdo del plantón: el mostrador de Interjet, “quienes invadieron nuestro espacio, pues ahí atendíamos nosotros”. En su paso por otras aerolíneas, Jimmy Lynch afirma que la aviación en México está llena de piratas. “Compañeros que trabajan en otras aerolíneas te platican sobre cómo son acosados, de las pocas y nulas garantías laborales”. Todos recuerdan que tenían derechos laborales y que eran respetados mientras trabajaron en la empresa. “Teníamos excelentes condiciones laborales, las mejores. Mexicana de Aviación la hacíamos nosotros, no ellos, por eso teníamos excelentes condiciones de trabajo”, concluye Bertrand.

No hay voluntad política: Arturo Alcalde El abogado y doctor en derecho laboral Arturo Alcalde Justiniani menciona que la solución para los trabajadores y extrabajadores de Mexicana “es que la empresa asuma su resCONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

David Deolarte/Procesofoto

ponsabilidad, en virtud de que es la causante de la suspensión de labores. Ésta se llevó a cabo sin ninguna autorización de la ley y como producto de un plan maquinado en el que se usaron de forma abusiva los recursos. Por un lado acumuló riqueza y, por el otro, fue sacrificando el patrimonio de la empresa y dejando colgados a los trabajadores”. Alcalde lamenta que la compañía y las autoridades le apuesten al desgaste de los trabajadores. Demanda que se dé una solución de fondo al problema: “se debe reparar la situación en los términos de la legislación. En las condiciones actuales, tanto los trabajadores activos (pues ni siquiera están despedidos, están separados indebidamente de su actividad ordinaria) como los jubilados están tratando de encontrar la mejor solución en un escenario de extrema dificultad, en la que se han presentado proyectos con alternativas, pero que ninguno de estos ha cuajado”. Para el abogado, las causas de que todas las opciones que se han presentado se hayan venido abajo se resumen “en una evidente complicidad del gobierno”. Ello, porque “desde el inicio de la suspensión indebida de labores no intervino como le correspondía para obligar a la empresa a responder por sus propias obligaciones”. Cuestionado sobre la principal causa del cese de operaciones, Alcalde sostiene que no fue el modelo laboral de los empleados de Mexicana el causante del cierre de la empresa, sino que se debió a los malos

4Afiliados a la Asociación de Pilotos Aviadores de México protestan contra el empresario Gastón Azcárraga, exdueño de Mexicana

manejos de los dueños. “Se demostró que los accionistas de la empresa no hicieron una inversión y ésa fue la primera causa para que Mexicana se encontrara mal económicamente. Es importante recalcar que no fueron los trabajadores los que dejaron mal económicamente a Mexicana”. Grupo Mexicana estaba integrado por tres aerolíneas: Mexicana de Aviación, Mexicana Click y Mexicana Link. Grupo Posadas adquirió este conglomerado en noviembre de 2005. Los recursos con los que se pagaban las pensiones prove-

nían de la operación de Mexicana MRO Services, empresa dedicada a dar servicios de mantenimiento y reparación a aviones. Ésta es la única filial de Mexicana que continúa en operación, pese a atravesar también por un proceso mercantil. El argumento para la suspensión de pagos –hace 1 año– fue que “la base de mantenimiento no había tenido suficientes obras para realizar”. Cecilia argumenta que “los recursos para las pensiones originalmente provenían de un fideicomiso creado en 2001”, con un capital inicial de 124 millones de pesos, mismo que

quedó congelado cuando la empresa solicitó la reestructura de su deuda. Hasta agosto de 2010, los trabajadores no conocían el saldo de ese fideicomiso. De acuerdo con Fausto Guerrero, presidente de la Asociación de Jubilados, Trabajadores y Extrabajadores de la Aviación Mexicana, el monto guardado en éste debía haber rondado los 750 millones de dólares, “tan sólo por los intereses generados durante esos 10 años, pero la empresa tenía además la obligación de fondearlo”. Sin embargo, cuando tuvieron acceso al primer estado de cuenta, notaron que dicho fideicomiso ya “sólo tenía 91 millones de pesos”. El especialista en derecho laboral Alcalde Justiniani opina que la solución de este conflicto es poco clara. El regreso a un trabajo digno con condiciones dignas y la recuperación de los recursos de los empleados y exempleados, se sabrá hasta que se defina quién invertirá y cómo en la empresa. “Después de una crisis como la que se ha vivido, los trabajadores buscan generar condiciones de trabajo para la reanudación de las labores. No es fácil definirlo con claridad, porque no se sabe quién será el inversionista.” Finalmente el abogado señala que “esto no puede quedar impune. No puede ser que Gastón Azcárraga haya dispuesto del patrimonio de Mexicana y haya salido corriendo y dejar a otros que paguen eso. Debe haber reparación de daño, porque hay recursos de los trabajadores que no están”.3

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EXPERIMENTOS CON INDÍGENAS CANADIENSES

al estilo nazi Historiador comprueba que el Estado canadiense utilizó a indígenas para experimentar los efectos en el cuerpo humano de algunos alimentos, así como la ausencia de algunos nutrientes. En total indefensión quedaron miles de indígenas: se les hizo creer que los médicos habían llegado para paliar los problemas derivados de la pobreza que se padecía en la región Yolaidy Martínez/Prensa Latina/Ilustraciones: Manrique

evelaciones sobre el uso como conejillos de indias de 1 mil 300 niños y adultos aborígenes desnutridos en experimentos alimenticios ilustran algunos de los pasajes oscuros de Canadá y sus escuelas residenciales, donde muchos originarios estuvieron años segregados para ser “civilizados”. El historiador Ian Mosby desveló recientemente

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cómo investigadores del gobierno canadiense y de Estados Unidos durante 1 década probaron en humanos sus teorías sobre la relación entre las dietas básicas y lo que llamaban el “problema indígena”. Por esa época se consideraba la pereza, la indolencia, la imprevisión y la apatía como “rasgos inherentes” de las primeras naciones, como se le denominan a las diferentes etnias nativas del país norteamericano. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

LÍNEA GLOBAL Según el informe de Mosby, titulado La administración de la ciencia colonial, los expertos visitaron en 1942 una comunidad Cree de la provincia de Manitoba donde prevalecía una crisis alimentaria producto de la posguerra, la falta de apoyo federal y la caída de los comercios. El equipo –liderado por el entonces superintendente de Servicios Médicos de Asuntos Indígenas, Percy Moore, y el nutricionista Frederick Tisdall– decidió aislar a esa población para someterla a ensayos de diferentes dietas, en vez de solucionar los problemas detectados. Los primeros exámenes comenzaron ese mismo año e incluyeron la aplicación de suplementos vitamínicos a 300 individuos para observar los efectos causados por la presencia o ausencia de los mismos en el cuerpo humano. Luego se extendieron los estudios en 1947 a 1 mil niños indígenas con deficiencias nutricionales de seis escuelas residenciales de Port Alberni (Columbia Británica), Kenora (Ontario), Shubenacadie (Nueva Escocia) y Lethbridge (Alberta). Algunos infantes fueron sujetos involuntarios de tests a base de leche, vitaminas, suplementos de hierro y yodo, entre otros elementos; mientras, otro grupo continuó mal alimentado y sin asistencia odontológica por temor a que los tratamientos bucales afectaran los resultados de las pesquisas. Mosby denunció que los experimentos sólo tuvieron como fin impulsar las carreras de los investigadores en “una etapa de incertidumbre científica” y no modificaron las condiciones que dieron lugar al hambre y a la desnutrición de los originarios. “Esto demuestra a los canadienses la mentalidad de la administración respecto a las primeras naciones durante este periodo. Parece que nada bueno salió de los estudios en términos de conocimiento científico”, dijo a periodistas. Las revelaciones del intelectual desataron una polémica en Canadá y conllevaron a establecer comparaciones con prácticas inhumanas realizadas bajo el fascismo alemán en la misma época, pleno apogeo de la Segunda Guerra Mundial. 58

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“Fue igual que los nazis. Hay una minoría étnica. Hay actitudes coloniales. Éstas son las personas más vulnerables que pueden ser aisladas y ‘ayudar’ a los científicos, ya que no son capaces de negarse”, dijo Arthur Shafer, director del centro de ética profesional en la universidad de Manitoba. Mientras, el profesor universitario Niigaanwewidam James Sinclair –cuyos parientes también fueron sometidos a pruebas nutricionales– afirmó que el número de los afectados es probablemente mucho mayor. Líderes indígenas exigieron una respuesta federal urgente al tema y también soluciones a los problemas actuales de asistencia alimentaria de la población autóctona. “Nuestros ancestros se convirtieron literalmente en ratas de laboratorio en las pruebas más des-

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medidas y terribles”, denunció Shawn Atleo, jefe de la Asamblea de las Primeras Naciones, tras demandar al gobierno canadiense a entregar todos los documentos que contengan evidencias de ese y otros tipos de abusos. Al principio, el Estado mostró “sorpresa” por el informe de Mosby y dijo que investigaría el caso sin permitir, hasta el momento, el acceso a los registros experimentales. Pero la cadena CBC sacó a la luz evidencias sobre el conocimiento del gobierno de los estudios. Ese medio de prensa obtuvo los documentos de un comité de la Cámara de los Comunes que en 1944 aceptó la solicitud de los científicos para seguir adelante con los trabajos. El propio ministro de Asuntos Aborígenes, Bernard Valcourt, confirmó a la CBC que las pruebas CONTRALÍNEA

tuvieron lugar en las escuelas residenciales, centros dirigidos por el gobierno y la Iglesia, acusadas de tortura, abuso sicológico y físico a niños nativos internados en contra de su voluntad y las de sus familias. Valcourt incluso calificó los ensayos como “ejemplos repugnantes de las páginas oscuras” de dichas instituciones, las cuales funcionaron desde 1883 a 1990 con el fin de “educar” a 150 mil menores reclutados en los usos y costumbres de la sociedad occidental. Según cifras del Estado, en las escuelas residenciales murieron al menos 50 mil alumnos a causa del mal tratamiento de enfermedades, como la gripe y la tuberculosis, así como en accidentes y por maltrato. Dicho proyecto generó un trauma social y personal, porque a los menores se les obligaba a trabajar entre 10 y 12 horas diarias sin recibir remuneración alguna ni alimentación adecuada. La noticia sobre las experimentaciones se sumó a una serie de controversias surgidas entre el sector aborigen y el Estado canadiense por la mala gestión federal a problemáticas que golpean a la población nativa, como los altos índices de desempleo, las desigualdades socioeconómicas y la pobreza. “A lo largo de la historia, las primeras naciones han sido tratadas como objetos, como cosas para usar [...]. Incluso hoy en día somos considerados ciudadanos de segunda clase. Esto es triste”, dice la activista indígena Vivian Ketchum, cuya madre fue víctima de los tests y sufrió muchos problemas de salud relacionados con la desnutrición. Se espera que el tema de los experimentos sea analizado por funcionarios de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que en 2014 visitarán el país norteamericano. El relator especial de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas, James Anaya, y otros expertos deben revisar la atención del gobierno a los originarios en esferas como el acceso al agua potable, la vivienda y la educación, además de las gestiones para resolver los casos de mujeres y niñas desparecidas y asesinadas.3 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

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Interpol USADA CON FINES POLÍTICOS Algunos gobiernos utilizan a la Interpol para perseguir a sus opositores y a activistas defensores de derechos humanos. La institución expide Notificaciones Rojas, incluso, contra periodistas Ida Karlsson/IPS/Ilustraciones: Manrique

ruselas, Bélgica. El número de alertas de “personas buscadas” aumentó a más del triple en los últimos años, y los “requeridos” no son sólo presuntos delincuentes. La Organización Internacional de Policía Criminal (Interpol) publica todos los años miles de avisos de “personas buscadas”, las llamadas Notificaciones Rojas. Pero especialistas en justicia penal dicen que la organización no tiene mecanismos efectivos para evitar que los países en general o fiscales en particular abusen de sus instituciones. Algunos de los Estados miembros no tienen buenos antecedentes en materia de derechos humanos y sus sistemas legales son corruptos. Bielorrusia, Irán, Siria, Sudán y Zimbabue, acusados de graves violaciones a los derechos humanos, integran también la Interpol, y cada uno de ellos cuenta con Notificaciones Rojas listadas en sus sitios de internet. Una Notificación Roja no es una orden de detención. Cada gobierno decide cómo actuar frente a esta

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alerta y muchos consideran que tiene suficiente base legal como para proceder al arresto. “Las alertas de ‘personas buscadas’ de Interpol pueden tener muchos efectos devastadores”, advierte Alex Mik, de la organización Fair Trials International, en entrevista con Inter Press Service (IPS). “A algunas personas les negaron la visa, separándolas de su familia durante meses o años, haciendo que perdieran su empleo y su sustento. Los empresarios pueden perder clientes y los periodistas, su credibilidad. Muchos dudan en viajar…, por temor a ser detenidos”, explica. Fair Trials International asiste a las personas que están en juicio en un país que no es el suyo. La organización trabajó en varios casos y cuestiona las Notificaciones Rojas de Interpol. “Por ejemplo, al activista y periodista ruso Petr Silaev lo detuvieron en un hostal para jóvenes. Tras una Notificación Roja, estuvo 5 horas esposado dentro de un vehículo policial y 1 semana en la cárcel a solicitud de un investigador de Moscú”, relata Mik. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2013

LÍNEA GLOBAL “Indonesia utiliza los sistemas de la Interpol para marcar públicamente a Benny Wenda, figura clave del movimiento independentista en [la provincia de] Papúa occidental, como persona buscada y desacreditar así su campaña política”, añade. Las personas que se encuentran en esa situación no tienen un tribunal independiente al cual recurrir para una reparación, sólo pueden solicitar una revisión a una comisión financiada por la Interpol. Los integrantes de esta última son funcionarios del gobierno y no especialistas en derechos humanos. Fair Trials International pide a la Interpol que se proteja de los abusos con fines políticos para asegurarse de perseguir a los verdaderos fugitivos y no a aquellos cuyo único “delito” es ser opositor. La organización Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación analizó todas las Notificaciones Rojas que había en el sitio de Interpol el 10 de diciembre de 2010. Más de 2 mil 200 de las 7 mil 622 Notificaciones Rojas eran de países donde no se respetan las libertades civiles ni los derechos políticos, según la organización Freedom House. Casi la mitad de las 3 mil 600 Notificaciones estudiadas eran de Estados que la organización Transparencia Internacional ubica entre los más corruptos. La Interpol informó que emitió 2 mil 343 Notificaciones Rojas en 2005; 6 mil 344, en 2010, y 7 mil 678, en 2011.

Hasta 2008, las agencias de policía tenían que solicitar directamente a la Interpol una Notificación Roja. En la actualidad, para ahorrar tiempo y dinero, ellas mismas ingresan cada solicitud al sistema. Las fuerzas de seguridad de todo el mundo las ven antes de que la propia Interpol las revise. En febrero de 2013, la organización Reporteros Sin Fronteras pidió que se retirara la Notificación Roja para el periodista francés Daniel Lainé, que le impedía trabajar fuera de su país. La organización alegó que el hecho “tenía todas las características de un caso fabricado, con cargos basados en evidencia escrita de alguien que nunca compareció ante un tribunal”. El 1 de julio de 2012 entró en vigor una nueva resolución sobre el sistema de Notificaciones Rojas de la Interpol para garantizar que su publicación y su circulación se ajusten a altos estándares. Pero según Fair Trials International, la reforma no basta. La Interpol es una organización con 190 miembros y un presupuesto anual de 60 millones de euros (más de 79 millones de dólares). Según su Constitución, la agencia debe atenerse “al espíritu de la Declaración Universal de Derechos Humanos”. En la revista International Enforcement Law Reporter, la Interpol escribió en 2012 que su “amplio marco legal garantiza que el proceso de información” a través de sus canales de Interpol, que incluyen a las Notificaciones, esté “conforme a las normas” que la rigen. La Interpol no respondió al pedido de consultas de IPS.3 62

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De Lorenzo Meyer: Nuestra tragedia persistente Para Zósimo Camacho y Rogelio Velázquez

Álvaro Cepeda Neri*

orenzo Meyer es el más lúcido investigador, periodista y analista que sabe contarnos históricamente el inmediato pasado referido al presente. En la plenitud de sus creaciones como intelectual y como pensador se atreve a conocer el pretérito, no como pasado, sino como un quehacer “intelectual que requiere imaginación, congruencia, espíritu creador que contribuye a devolvernos nuestra verdadera identidad” (JH Plumb, La muerte del pasado). Meyer ha recorrido la historia mexicana y ha coordinado obras –como las de Daniel Cosío Villegas– para contarnos “dónde estamos” y remar con la democracia directa apuntalada en el Artículo 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y la democracia representativa fundamentada en los Artículos 39, 40 y 136 también constitucionales. En el libro Nuestra tragedia persistente: la democracia autoritaria en México, Meyer nos explica cómo se ha interrumpido la transición con más autoritarismo en vez de “resolver con más democracia los problemas de nuestra democracia”. A lo largo de las 485 páginas, el autor nos invita a reflexionar sobre las luchas dramáticas de los mexicanos, sus glorias, triunfos y derrotas como nación y gobiernos, con una nave estatal navegando en las devastadoras aguas del neoliberalismo. Es la historia contradictoria de nuestra democracia autoritaria. Meyer pone en nuestras manos un texto de conmovedora prosa que hila los hechos históricos inmediatos y mediatos para ser analizados críticamente y hacernos caer en la cuenta de que estamos ante un nuevo nudo gordiano: autoritarismo y petróleo; partidos y ciudadanos; democracia directa y democracia representativa; pobreza y riqueza; elecciones y fraudes; izquierdas y derechas; los de arriba y los de abajo. En un recorrido cuyo centro de gravedad es nuestro presente –a través de los acontecimientos sociales, políticos y económicos que concurren para la interpretación de las épocas que constituyen la realidad– nos alerta de lo que está pasando teniendo como punto de partida las sucesivas crisis de 1968-1971, 1976, 1982, 1988, 1994-1995 y 2000-2006, con un factor común: 1938, hasta llegar “casi 75 años más tarde [a los] muchos errores de conducción política, una corrupción feroz y un nacimiento del concepto de nacionalismo [que] están a punto [en este 2013] de abrir de par en par, y por tercera vez, las puertas de la actividad petrolera al capital privado nacional y extranjero”. Un libro excepcional para “asimilar las experiencias pasadas y recientes y volver a pugnar por el cambio político efectivo, democrático, como condición para crear

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en México una sociedad más justa y digna”, por la vía “históricamente [de] las movilizaciones de protesta [que] han sido uno de los instrumentos importantes del cambio político, social, económico y cultural de México. Nada hace suponer que en el futuro [en este presente] inmediato no vayan a seguir desempeñando ese papel […] Tal forma de hacer política cuenta con más posibilidades de acción y desarrollo en la actualidad que las que tenía en el pasado. La historia política de México no se entiende sin sus movimientos sociales…”.3 Ficha bibliográfica: Autor: Lorenzo Meyer Título: Nuestra tragedia persistente. La democracia autoritaria en México Editorial: Debate, 2013 *Periodista CONTRALÍNEA

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PASO A DESNIVEL

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Miguel Galindo

CONTRALร NEA

ISSN: 1665-1626 R E V I S TA S E M A N A L