Contralinea 390

g

ISSN: 1665-1626 R E V I S TA S E M A N A L

CONTRALÍNEA

1 DE JULIO DE 2013

17

C321 063 2/8/13 2:05 PM Pรกgina 63

CONTRALÍNEA

1 DE JULIO DE 2013

27

ÍNDICE OFICIO DE PAPEL/LA CÁRCEL ABLANDA A CUALQUIERA Miguel Badillo

DIRECTOR MIGUEL BADILLO oficiodepapel@yahoo.com.mx SUBDIRECTOR JOSÉ RÉYEZ jreyez@contralinea.com.mx ASESOR JURÍDICO

PEDRO RODRÍGUEZ

PORTADA/2014: SE CREARÁN 500 MIL EMPLEOS, PERO SE NECESITAN 1.3 MILLONES Marcos Chávez M

COORDINADOR DE INFORMACIÓN ZÓSIMO CAMACHO zosimo@contralinea.com.mx COORDINADORA DE EDICIÓN NANCY FLORES nancy@contralinea.com.mx COEDITORA WEB ÉRIKA RAMÍREZ erika@contralinea.com.mx COORDINADOR DE ECONOMÍA MARCOS CHÁVEZ marcos@contralinea.com.mx COORDINADOR WEB GONZALO MONTERROSA gonzalo@contralinea.com.mx

ENTREVISTA/CHIAPAS: MILITARIZACIÓN Y SAQUEO AMENAZAN A INDÍGENAS Nancy Flores

LÍNEA GLOBAL/VIENTOS DE GUERRA FRÍA OCCIDENTAL CALIENTAN ARSENALES RUSOS Jorge Petinaud Martínez/Prensa Latina

9 30 42 50

COORDINADORA DE PUBLICIDAD JANETT ALBA janett@contralinea.com.mx COORDINADOR DE DISEÑO MIGUEL MINERO mimiga@contralinea.com.mx COORDINADOR DE PRODUCCIÓN LUIS KUAN produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS FLOR GOCHE flor@contralinea.com.mx ELVA MENDOZA elva@contralinea.com.mx SERGIO ORTIZ sergio@contralinea.com.mx MAURICIO ROMERO mauricio@contralinea.com.mx ROGELIO VELÁZQUEZ rogelio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA ÁLVARO CEPEDA NERI cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR JORGE MELÉNDEZ PRECIADO jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS FABIO BARBOSA fabiobarbosacano@gmail.com MIGUEL CONCHA MALO educacion@derechoshumanos.org.mx MARTÍN ESPARZA garrasleo6@yahoo.com.mx EDGAR GONZÁLEZ RUIZ edgargr@prodigy.net.mx ROBERTO GALINDO galeondelsur@hotmail.com SAMUEL LARA VILLA samuellaravilla@gmail.com PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN pablomoctezuma@hotmail.com ADRIÁN RAMÍREZ presidencia.limeddh@gmail.com JORGE LUIS SIERRA jlsierra@hotmail.com DISEÑADOR INFOGRAFISTA ASISTENTE WEB CORRECTOR

LUCIO SÁNCHEZ CECILIA MARTÍNEZ ARMANDO COVARRUBIAS OCTAVIO SALAS

ILUSTRADORES LEÓN BRAOJOS/CAJA NEGRA X cajanegra.x@gmail.com MIGUEL GALINDO/CAJA NEGRA X gonzomandela@gmail.com

LÍNEA GLOBAL/LEYES ESTADUNIDENSES IMPERAN EN EUROPA Jean-Claude Paye/Red Voltaire

LÍNEA GLOBAL/FIYI: MILES DE REFUGIADOS AMBIENTALES EN BUSCA DE UN LUGAR PARA VIVIR Catherine Wilson/IPS

CONTRAPODER

DAVID MANRIQUE GERMÁN AVILÉS PÁGINA DE INTERNET

manrique@contralinea.com.mx aviles.german@gmail.com

www.contralinea.com.mx

REDACCIÓN: 55 54 91 94 SUSCRIPCIONES: 55 54 91 92 • PUBLICIDAD: 55 54 91 93

www.con tra li nea .com.mx 4

16 DE JUNIO DE 2014

60 OPINIÓN

TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS, DOBLE DISCURSO MUNDIAL

QUISO PEÑA ARROPARSE CON JUÁREZ, PERO SE PARECE A MAXIMILIANO 10

ESPAÑA: LA MONARQUÍA BIPARTIDISTA SE TAMBALEA

CARTÓN

11

RATONES VERDES

26

Xavier Caño Tamayo/CCS

Manrique

MACDONALIZAR LA EDUCACIÓN

OPINIÓN EL ESTIGMA DE SER POBRE: PERSECUCIÓN DE POBLACIONES CALLEJERAS EN EL DISTRITO FEDERAL

28

Laura Zamarriego Maestre/CCS

SER HUMANO, ¿CON DERECHO A LA CRUELDAD SOBRE ANIMALES?

12

29

Carlos Miguélez/CCS

Sayuri Herrera Román/Johana Sánchez Rojas

ACERCA DE UNA RESCISIÓN SIN PRUEBAS

24

Alberto Sierra Asensio/CCS

Álvaro Cepeda Neri

EX LIBRIS

14

José Enrique González Ruiz

CARLOS MARX: UN PERIODISTA RECORRE EL MUNDO

64

Álvaro Cepeda Neri

SANDRA PENICHE: LA LUCHA POR LOS DERECHOS SEXUALES EN YUCATÁN 20

PASO A DESNIVEL

Edgar González Ruiz

¿NADIE HACE NADA? CARTONISTAS

56

66

REALEZA

22

Miguel Galindo

Pablo Moctezuma Barragán

Ilustración de portada: Cecilia Martínez

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 13, número 390, del 16 al 22 de junio de 2014– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, teléfono 57 61 34 94; este número se terminó de imprimir el 13 de junio de 2014. Distribuida por Distribuidora de Impresos, S de RL de CV, Avenida Mariano Escobedo 218, col. Anáhuac, CP 11320, México, DF, teléfono 52 62 94 00; y la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91.

CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión.

Circulación certificada por Romay Hermida y Cía. SC, folio: 00010-RHY

CONTRALÍNEA

Escríbenos a info@contralinea.com.mx www.contralinea.com.mx

Imperativo, detener la reforma energética: profesionistas petroleros La Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros se ha manifestado de muchas maneras en contra de la reforma energética en lo general, y seguimos apostando a que, ya sea por la vía judicial, la decisión consciente de los legisladores o por la vía de la consulta popular, ésta sea detenida.

Las afectaciones a los mexicanos son: 1. Los contratos privados de extracción de hidrocarburos –y en particular las licencias–, que son concesiones con otro nombre para dar la vuelta a su prohibición constitucional y regalar las utilidades del pueblo mexicano.

2. La pérdida severa de control sobre las cantidades de crudo producidas y exportadas. Con ello se pierde el control del suministro de combustibles a nivel nacional.

3. El nuevo modelo de participación de particulares en toda la cadena de la actividad petrolera. Esto traerá consigo el decaimiento inexorable de la industria mexicana, el desabasto a nivel nacional, el auge de las importaciones, pues las trasnacionales instaladas en México no cubrirán el faltante.

4. La servidumbre legal, instrumento para despojar de tierras y lotes urbanos a sus dueños si son de utilidad para alguna fase de la actividad industrial o comercial de los hidrocarburos.

5. El despojo de la riqueza en este país, el consiguiente retroceso dramático para el bienestar de los mexicanos y constituirnos en los hechos en una colonia pobre del imperio del Norte.

6. La posibilidad de la intervención, incluso militar, de extranjeros en los destinos políticos y sociales de nuestra nación, como ya lo han hecho recientemente en otros países.

7. El desprecio y la rabia de nuestros descendientes, que nunca nos perdonarán no haber luchado por impedir este despojo.

8. Lo peor: no menciona el aseguramiento de las fuentes de trabajo para los mexicanos.

Ante esto, debemos dejar sin efecto la iniciativa de Ley de Hidrocarburos, todas las reformas relacionadas y la propia reforma energética.

Sin embargo, no podemos dejar de lado la responsabilidad de pronunciarnos en lo particular respecto del articulado de las leyes secundarias de la materia, gravemente lesivas a los derechos de los trabajadores, que deben ser revertidas en el caso de que trágicamente se decida sostener la reforma energética en su conjunto. Las afectaciones más importantes a los trabajadores son: 1. El tope al gasto en servicios personales impuesto por la Secretaría de Hacienda, que se constituye como nuevo patrón, en lo salarial, de los petroleros.

2. Este tope implica también que no habrá verdadera negociación colectiva.

3. El lenguaje usado en la legislación que equipara a los trabajadores con maquinaria e insumos y lo aleja de la protección de la legislación laboral.

4. La afectación directa al Contrato Colectivo de Trabajo de Petróleos Mexicanos (Pemex) en materia de vacantes.

5. La negativa al reparto de utilidades para los petroleros, ya sea en Pemex o empresas privadas.

6. La participación de extranjeros en el Consejo de Administración, no interesados en el trabajador mexicano.

CONTRALÍNEA

7. El final, con la multiplicidad de contratos colectivos de trabajo, la relación bilateral patrón-trabajador en Pemex. El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM) está en vías de convertirse en un sindicato blanco.

Considerando su función técnica como legisladores, creemos que es necesario ahondar tanto en la afectación nacional como la laboral.

En cuanto a lo nacional, la iniciativa de Ley de Hidrocarburos no trae beneficio para el desarrollo económico social o político del país; por el contrario, representa un retroceso mayúsculo para el bienestar de nuestro pueblo. El Congreso de la Unión fue presionado para que se aprobara esa iniciativa sin la discusión suficiente y sin respetar el debido proceso y en los estados ni siquiera se leyó. Por eso consideramos que no tiene ninguna legitimidad a los ojos del pueblo mexicano, y no podemos reconocer leyes de facto impuestas a espaldas del pueblo mexicano.

Como ya se saben, según los planes del presidente Peña Nieto, sus asesores y los cabilderos estadunidenses y de otros países, el Estado llevará a cabo las actividades de exploración y extracción del petróleo y demás hidrocarburos mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con éstas o con particulares nacionales e internacionales. Las modalidades de contratación serán, entre otras, contratos de servicios, de utilidad o producción compartida, o de licencia.

El Estado pagará contraprestaciones a sus empresas productivas o a los particulares en efectivo para los contratos de servicios; con un porcentaje de la utilidad para los contratos de utilidad compartida; con un porcentaje de la producción obtenida para los contratos de producción compartida; con la transmisión onerosa de los hidrocarburos una vez extraídos del subsuelo para los contratos de licencia o cualquier combinación de éstas. Las licencias no son más que concesiones con otro nombre para dar la vuelta a su prohibición constitucional. Con estas figuras, el gobierno mexicano perderá todo control de las cantidades extraídas de crudo y, por lo tanto, del abasto nacional de combustibles vía la refinación. La consecuencia será el desabasto de gasolinas y demás energéticos relacionados.

Por su parte, en complemento a las actividades que continuará realizando Pemex, se contempla un nuevo modelo de participación de particulares en actividades de refinación, petroquímica, así como transporte, almacenamiento y distribución de petróleo, gas natural y los derivados de estos hidrocarburos.

De igual modo se permitirá su participación activa en la venta al público de los productos. En el caso de la industria del gas natural se prevé también la participación de terceros, a través de otras empresas productivas del Estado.

Esto traerá consigo el decaimiento de la industria nacional y el auge de las importaciones, pues las trasnacionales instaladas en México no cubrirán el faltante.

La iniciativa contiene conceptos sumamente perniciosos por la forma en que se aplica la ley en el país, que siempre es en detrimento de los sectores más pobres, como la llamada “servidumbre legal”, que es un instrumento para despojar de tierras y lotes urbanos a sus dueños si estos contienen yacimientos petrolíferos o son de utilidad para alguna fase de la actividad industrial o comercial de los hidrocarburos. Los venden como los valúe el Estado o serán expropiados.

Reiteramos que estas reformas no deben ocurrir.

La reforma energética, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013, señala en el artículo 20 transitorio que: “Su régimen de remuneraciones será distinto del previsto en el Artículo 16 DE JUNIO DE 2014

5

127 de esta Constitución [Política de los Estados Unidos Mexicanos]”.

En diversos artículos de la Ley de Petróleos Mexicanos, que serán dictaminadas en el Senado y en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Título Quinto Bis, con su techo de gasto en Servicios Personales, que será dictaminada en la Cámara de Diputados, se desarrollan de forma más precisa aspectos laborales muy negativos.

En el artículo 43 de la propuesta nueva Ley de Pemex se establece que el Comité de Recursos Humanos y Remuneraciones, del que será parte principal el secretario de Hacienda y Crédito Público, tendrá a su cargo, entre otras funciones, proponer al Consejo de Administración la política de contratación y de remuneraciones del personal de Petróleos Mexicanos.

El uso de los términos “remuneraciones” en vez de salarios, de “recursos humanos” en vez de ‘trabajadores’ o “servicios personales” en vez de “fuerza de trabajo”, así como el uso del término “optimización” para referirse al manejo de la mano de obra que se da en el artículo 11 de la Ley de Pemex, tiene el fin de alejar al profesionista y al trabajador de la protección del derecho laboral. Exigimos que cualquier pieza legislativa, incluyendo estos artículos, use un lenguaje adecuado para el resguardo de los derechos humanos laborales.

En el artículo 71, que al igual que el 72 y el 73 forma parte de las especificaciones de un nefasto régimen especial de Pemex en materia de remuneraciones, se refuerza la noción de que los trabajadores dejan de ser servidores públicos. Es menester leerlo en conjunto con el artículo 45, que dice que: “El director general […] tendrá las funciones siguientes: “VIII. Suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen las relaciones laborales de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias con sus trabajadores, conforme a las previsiones máximas previamente aprobadas por el Consejo de Administración, así como expedir el reglamento de trabajo del personal de confianza, en términos del Artículo 123, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal del Trabajo.”

Con eso, es evidente que se convierte a los trabajadores de Pemex en empleados de una empresa comercial. Se echa por la borda el sacrificio de muchos trabajadores muertos en la gesta de 1938 y años anteriores; se les aleja de la protección del Estado y, además, ya no son responsables de nada ante la nación, lo que beneficiará en especial a los altos funcionarios.

En el artículo 72 se establece que: “En el ejercicio del presupuesto de servicios personales, Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarán a lo dispuesto en el Título Quinto Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.”

Dicho Título Quinto Bis establece un “techo de gasto en servicios personales” fijado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y confirmado por el Congreso de la Unión. Con esto y su participación en el Comité de Recursos Humanos y Remuneraciones, Hacienda se formaliza como el patrón en materia salarial, un patrón con el que no se puede negociar dado que por ley tiene derecho a fijar –con el apoyo de un Congreso adverso a la clase trabajadora– dicha bolsa para servicios personales. Con este papel para Hacienda se demuestra que no hay autonomía para Pemex, como tanto se ha pregonado. Por otra parte, con ello y con el uso de lenguaje que hemos comentado, el trabajo no recibe un tratamiento de derecho humano sino de factor económico-contable-presupuestal, como lo son otros “insumos”, como la maquinaria o la materia prima. De hecho el “factor trabajo”, salarios, prestaciones y pensiones incluidas, es más fácilmente recortable que estos dos elementos cuando se busca dar cumplimiento a los objetivos de ganancia, y eso es lo que les espera a los trabajadores de la energía. Especialmente amenazado está el personal transitorio y los técnicos y profesionistas llamados “de confianza”, en virtud del Convenio 10717 firmado entre Pemex y el STPRM el año pasado. Consideramos que tanto el artículo 72 de la Ley de Pemex, como el Título Quinto Bis de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad 6

16 DE JUNIO DE 2014

Hacendaria deben ser modificados para desaparecer el citado “techo de gasto en servicios personales”, y así lo haremos saber también a sus colegas de la Cámara de Diputados.

En el artículo 73 se dice que: “La política de contratación de personal deberá requerir la publicación y recepción de solicitudes en la página de internet de Petróleos Mexicanos, de cualquier vacante que dicha empresa o sus empresas productivas subsidiarias pretendan contratar.”

Este precepto pretende ir por encima de lo que dice el Contrato Colectivo vigente de Pemex, al no hacer referencia de que el STPRM tiene prioridad para proponer candidatos para las vacantes. Atropella, por tanto, derechos laborales colectivos y contradice con ello el artículo 2 transitorio de la reforma energética, así como el 9 transitorio de la propuesta Ley de Pemex.

Además, busca proyectar la ficción de una contratación abierta a todo público, cuando en los hechos una gran cantidad de ellas ocurren por recomendaciones de funcionarios, ya sean justificables o no. Sin embargo no iremos en contra de esfuerzos de transparencia, por lo que más que pedir su eliminación, exigimos que el artículo diga: “La política de contratación de personal deberá requerir la publicación y recepción de solicitudes en la página de internet de Petróleos Mexicanos, de cualquier vacante en términos del Contrato Colectivo de Trabajo vigente en dicha empresa o sus empresas productivas subsidiarias pretendan contratar.”

El artículo 13 señala: “El Consejo de Administración […] tendrá las funciones siguientes: “IX. Aprobar las previsiones económicas máximas para las negociaciones del Contrato Colectivo de Trabajo aplicable en Petróleos Mexicanos”.

Lo mismo señala el artículo 45 ya citado.

Es decir que no hay espacio para la negociación colectiva.

Esta fracción debe desaparecer, así como la correspondiente parte del artículo 45.

Según la anterior fracción y el artículo 45, ya citado, el director general queda más sujeto que antes al poder del Consejo de Administración en materia laboral, un Consejo crecido en poder que estará plagado de empresarios y funcionarios partidistas y que además tendrá extranjeros en su seno, dado que la nueva Ley ya no incluye el requisito de nacionalidad mexicana para los consejeros y otros que impedían esta conformación en la Ley de Pemex aún vigente.

Pero además, lo que es más grave, señala este artículo 45 que es facultad del director general: “Suscribir los contratos colectivos y convenios administrativos sindicales que regulen las relaciones laborales de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias con sus trabajadores.”

La redacción propuesta, en plural, de contratos colectivos en sustitución de la ley vigente que dice en su artículo 31 fracción V: “Convenir con el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana el contrato colectivo de trabajo.”

Se abre la puerta a que ya no sea el STPRM el titular del Contrato Colectivo de Trabajo y que se dé el fin de la bilateralidad patrón-obrero en Pemex. Se propicia la situación de tantos contratos colectivos (y reglamentos de trabajo del personal de confianza) como empresas sean creadas, y con ello, que éstas puedan ser vendidas con mayor facilidad. Así se da el visto bueno para desaparecer, si así se considera necesario, el Contrato Colectivo de Trabajo del STPRM, que costó cientos –si no miles– de vidas de petroleros para escribirse e imponerse en la industria petrolera mexicana. Se crean condiciones para que haya contratos a gusto del patrón, es decir, contratos de protección y para la venta de la empresa por partes. Liquidaciones contractuales, aguinaldo, fondo de ahorro, jubilaciones y pensiones, ciertamente están en riesgo.

No podemos dejar de mencionar el artículo 67 de la Ley de Derechos sobre Hidrocarburos: CONTRALÍNEA

“Las utilidades de los contratistas y asignatarios no se repartirán entre sus trabajadores. Lo anterior, sin perjuicio de que conforme a la legislación laboral, puedan otorgar a sus trabajadores cualquier incentivo, compensación, bono, gratificación o comisión por el desempeño de sus labores.”

No puede haber justificación para excluir del beneficio de la participación de los trabajadores en las utilidades a los petroleros. Se trata de un trato discriminatorio y por lo tanto legalmente impugnable frente a la práctica en otras industrias.

Como técnicos y profesionistas consideramos que la política de contratación y remuneraciones de los trabajadores petroleros debe ser determinada de manera conjunta entre la dirección de la empresa y sus trabajadores a través de sus dos sindicatos: el STPRM y la Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros y exigimos que esto se refleje en la redacción del citado artículo 45.

Por último, reiteramos como solución de fondo la anulación de las reformas en su conjunto. ¡Por una industria petrolera integrada y nacional al servicio de la patria!, Unión Nacional de Técnicos y Profesionistas Petroleros Secretario general, ingeniero Moisés Flores Salmerón; secretaria de Relaciones, ingeniera Silvia Ramos Luna

Denuncian detención arbitraria de estudiante Miguel Ángel Mancera, jefe de gobierno del Distrito Federal; Rodolfo Fernando Ríos Garza, procurador general de Justicia del Distrito Federal; Hector Serrano Cortés, secretario de gobierno del Distrito Federal; Perla Gómez Gallardo, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; a los organismos nacionales e internacionales de derechos humanos: El Observatorio Nacional de Prisiones México, como parte de la Red de Alerta Temprana, con domicilio para recibir notificaciones en Guillermo Prieto, 110, departamento 202, colonia San Rafael, delegación Cuauhtémoc, Distrito Federal, México, código postal 06470, expresa su preocupación ante la detención arbitraria de Juan Pablo Torices del Cruz, Carlos Vázquez Santillán y Lourdes Inés Martínez Frías, así como las restricciones y ataques a la libertad de expresión mediante la protesta pública pacífica de los habitantes de la Honorable Casa Nacional del Estudiante, AC. Al respecto señalamos los siguientes Hechos: El 11 de junio de 2014 fueron detenidos Juan Pablo Torices del Cruz, Carlos Vázquez Santillán y Lourdes Inés Martínez Frías cuando realizaban una protesta pacífica afuera de las oficinas del gobierno del Distrito Federal, con motivo de la omisión de la delegación Cuauhtémoc al atender las quejas de los habitantes de la Honorable Casa Nacional del Estudiante (HCNE) con respecto a las amenazas, agresiones físicas e invasión de la sede del inmueble histórico por parte de los vendedores ambulantes que se encuentran alrededor de la Plaza del Estudiante y Callejón de Girón.

La manifestación se llevó a cabo en la calle 20 de Noviembre donde un cuerpo de policías de Seguridad Publica del Distrito Federal arremetió en contra de la manifestación atropellando y empujando hasta dividir y encapsular a los manifestantes para impedir que continuaran con su expresión. Instantes después fueron atacados por agentes de Seguridad Pública tres estudiantes egresados de la HCNE, que al estar observando a los encapsulados, fueron violentados en su integridad física y sicológica con uso desmedido de la fuerza policial.

Según nos informan, los detenidos fueron presentados ante el ministerio público, Coordinación Territorial II de la delegación Cuauhtémoc, alrededor de 1 hora después de su detención; ya mostraban golpes, rasguños y uno de ellos una lesión en el pie izquierdo. Fueron puestos en libertad sin haberles levantado cargos. Cabe destacar que los agentes policíacos de Seguridad Publica del Distrito Federal se retiraron las placas y los nombres que los identificaban para CONTRALÍNEA

que con mayor libertad pudieran hostigar y agredir sin poder ser denunciados mientras realizaban el encapsulamiento.

Antecedentes: El 4 de junio de 2014 el estudiante de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México Alfredo Santiago Gómez fue atropellado de forma intencional por un motociclista tras haber reclamado a un comerciante que perforaba una de las columnas del monumento histórico para fijar la estructura de un puesto, esto sumado a una serie de “asaltos”, tiros al aire y amenazas de muerte cada vez más frecuentes.

El 7 de enero de 2012, a las 21:15 horas, fue apuñalado a las puertas de la HCNE, el asociado Pablo Téllez Munguía, en un contexto parecido al que ahora se presenta.

El último acercamiento con los funcionarios de la delegación Cuauhtémoc ocurrió a principios de 2013, cuando los estudiantes solicitaron su intervención para que los comerciantes aledaños dejaran de sujetar sus puestos en las debilitadas columnas de la Casa. A la fecha, no les han dado respuesta: vigas y ataduras improvisadas siguen funcionando como postes de la edificación.

A decir de los habitantes de la Casa, en algunos momentos la indiferencia gubernamental se ha tornado en ofensiva. El embate más reciente se originó en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. En diciembre de 2012, Alejandra Barrios, diputada local y presidenta de la Asociación Legítima Cívica Comercial, de filiación priísta, presentó un punto de acuerdo para que el gobierno del Distrito Federal realice una investigación sobre el uso que actualmente se le da a la Casa del Estudiante; pidió además que “se realice el desalojo de las personas que indebidamente la usan como almacén de mercancía, hotel y espacio de consumo de sustancias prohibidas y se reintegre al patrimonio inmobiliario del Distrito Federal”.

Históricamente, la Casa ha desempeñado una importante labor social y política; también de defensa a la educación pública y gratuita, puesto que sus moradores son estudiantes pobres.

La HCNE ha tratado de agotar las vías legales para la resolución de estos conflictos, como es la queja ante la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal MPQ-Q1052-14. Las últimas denuncias fueron realizadas el pasado 12 de mayo ante la Dirección Territorial Centro Histórico (folio 000582), la jefatura delegacional de la delegación Cuauhtémoc (folio 00024) y la Coordinación General de Atención Ciudadana del gobierno capitalino (folio 024813), sin que hasta el momento haya tenido una respuesta a sus peticiones.

Por lo expuesto se solicita: 1. Se realice una investigación exhaustiva e imparcial para deslindar las responsabilidades correspondientes y castigar a los servidores públicos responsables de las agresiones.

2. Atender los reclamos que han presentado reiteradamente los habitantes de la HCNE. 3. Abrir una mesa de diálogo donde se asegure la presencia de las partes involucradas y se atiendan los planteamientos de los estudiantes afectados.

4. De manera general ajustar sus acciones a lo dispuesto en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y demás instrumentos internacionales firmados y ratificados por México.

Por las organizaciones de la Red de Alerta Temprana, licenciada Abigail Escalante; y por el responsable del Observatorio Nacional de Prisiones (onp.mexico@gmail.com).

Red de Alerta Temprana está conformada por: la Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, AC; el Observatorio Nacional de Prisiones México; Fundación Diego Lucero, AC; Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos y Víctimas de Violaciones de Derechos Humanos en México; Asociación Nacional de Abogados Democráticos; la Red Universitaria de Monitores de Derechos Humanos; el Centro de Derechos Humanos Coordinadora 28 de Mayo, AC; la Asociación de Derechos Humanos del Estado de México; Asociación para la Defensa de los Derechos Humanos y Equidad de Género.

16 DE JUNIO DE 2014

7

Exigen garantías de seguridad para defensoras de derechos sexuales y reproductivos La Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México (RNDDHM) manifestamos nuestra preocupación por las acciones que buscan obstaculizar el derecho a decidir de las mujeres en los estados de Nuevo León y de Guerrero; así como por las agresiones contra defensoras de derechos sexuales y reproductivos.

La RNDDHM ha sido informada de las campañas de desprestigio que se han emprendido contra defensoras de derechos humanos a favor del aborto, a través de las cuales se les acusa de asesinas, se incita al odio, la estigmatización y discriminación. Con estos actos, se evidencia que la violencia sufrida por las defensoras no se puede aislar de la discriminación que todas las mujeres, en mayor o menor medida, enfrentamos por el sólo hecho de ser mujeres y el riesgo que enfrentamos quienes defendemos los derechos humanos de las mujeres.

Desde la RNDDHM manifestamos nuestra preocupación por las leyes que buscan criminalizar a las mujeres por ejercer su derecho al aborto legal. De octubre de 2008 a la fecha 18 estados de la República han aprobado reformas a sus constituciones, en las que buscan reconocer “el derecho a la vida desde el momento de la concepción y hasta la muerte natural”, lo que significaría un grave retroceso al avance que las mismas mujeres hemos tenido a favor del reconocimiento y ejercicio de nuestros derechos.

En este caminar hemos sido testigas de la labor que han emprendido las defensoras de derechos sexuales y reproductivos ante la pretensión de prohibir a nivel constitucional la interrupción legal del embarazo, incluso en casos de violación. Hemos constatado la enorme batalla que defensoras de derechos humanos de nuestro país han emprendido para que las mujeres decidamos libremente sobre nuestro cuerpo; que los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres sean garantizados; que se generen políticas públicas que prevengan los embarazos no deseados; que garanticen el ejercicio pleno de la sexualidad; que se generen los debates necesarios sobre el tema con la participación directa de las mujeres; la participación de expertos y sin la injerencia religiosa, entre otras exigencias.

Sin embargo, las defensoras de derechos humanos que luchan a favor de la despenalización del aborto se han enfrentado a la descalificación y desconocimiento de su palabra. Recientemente la RNDDHM ha sido informada de las agresiones físicas y verbales de las que fueron objeto defensoras de derechos humanos en Guerrero, luego de la iniciativa presentada por el gobierno del estado el pasado 5 de mayo, a través de la cual se busca despenalizar el aborto en dicho estado.

En ese contexto, el pasado 28 de mayo defensoras de derechos humanos acudieron a un debate público sobre el derecho a decidir, convocado por la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex). En el evento las defensoras fueron increpadas por algunas de las personas panelistas y por personas que se encontraban en el público, quienes les gritaron y se portaron agresivas con las participantes que apoyan la despenalización del aborto, no dejando que hablaran libremente.

Asimismo, los pasados 13 y 15 de mayo, un grupo de defensoras a favor de una maternidad libre y segura en Guerrero fueron intimidadas cuando se encontraban a las afueras del Congreso del estado por personas que arribaron con lonas y panfletos, quienes también las agredieron verbalmente.

De igual forma, las defensoras de derechos humanos en el estado de Nuevo León se enfrentan actualmente a la búsqueda de imponer la prohibición del aborto, a través de la reforma al Artículo 1 de la Constitución local, al elevar a rango constitucional el derecho a la vida “desde su inicio en la fecundación, hasta la muerte natural”, lo que podría derivar en la criminalización y penalización contra las mujeres, además del incremento de abortos inseguros, violaciones a los derechos humanos y las garantías mínimas de las mujeres, así como la muerte a causa de abortos clandestinos practicados en condiciones insalubres o por métodos no controlados, como lo han documentado organizaciones civiles de nuestro país como el Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE).

Ante este clima de hostilidad y de estigmatización contra defensoras de derechos humanos, como la Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en 8

16 DE JUNIO DE 2014

México, instamos a los congresos locales del estado de Nuevo León y Guerrero a que ponderen la voz y los derechos de las mujeres y a no retroceder en la garantía y ejercicio de nuestros derechos. Como defensoras de derechos humanos exigimos a las autoridades estatales y federales que podamos realizar nuestra labor en condiciones de seguridad y libertad a fin de salvaguardar el derecho humano a la libre expresión, libre manifestación de ideas y el derecho a defender los derechos humanos.

Atentamente: Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México conformada por 135 defensoras de derechos humanos de 83 diversas organizaciones, ubicadas en 19 estados de la República Mexicana y el Distrito Federal

El Caribe: recursos en disputa Muchas gracias por incluir en su publicación reportajes sobre lo que pasa en el Caribe. Muy bueno el titulado “Estados Unidos captura el Mar Caribe frente al BRIC”. El problema de la interdependencia que atraviesan las fronteras internacionales se ha transformado en un caos de conflictos de inseguridad de bienes. Uno de los casos más notables e importantes –por su gran envergadura– es el de la región Caribe y los países aledaños, quienes durante años han mantenido una guerra de poder y que han logrado poner al Mar Caribe en el escenario de conflictos fronterizos marítimos que se derivan de antiguos conflictos terrestres e incesantes reclamos territoriales.

Estos conflictos han derivado en lo que hoy constituye al Mar Caribe como una zona de desarrollo con las mayores producciones de hidrocarburos en el mundo, uno de los mayores productores de petróleo, pesca, fauna, flora, grandes zonas bananeras, además de poseer una diversidad de culturas y grandes sectores de turísticos.

Sin embargo, a pesar de poseer una diversidad de riquezas territoriales y marítimas, su problema radica en la falta de soluciones en el sector, que se limita al trasfondo de intereses y mal manejo de sus recursos, además de la negación de la existencia de un conflicto.

De acuerdo con esto, podemos decir que los problemas del futuro dependerán del desarrollo económico de los diferentes y diversos estados que se convierten en productores y exportadores de bienes, y sobre todo del reconocimiento marítimo y el uso que se genera frente a sus recursos.

Marcela Barreto Esguerra

Saqueado el Mar Caribe por Estados Unidos, considera Felicidades por el artículo “Estados Unidos captura el Mar Caribe frente al BRIC”: El Mar Caribe ha sido violado y usurpado por Estados Unidos. Me atrevo a afirmar lo anterior porque ha construido barreras entre los mismos países en lugar de promover lo contrario. La ilegalidad es otro de los problemas que nuestro Mar Caribe sufre. Pero lo peor es que Estados Unidos incluye a otros países que son los que están usufructuando este tesoro que tenemos los países del Caribe. Estamos olvidando esta riqueza, pero, peor que eso, estamos permitiendo que se aprovechen de esta grandeza azul.

Lorraine S Caballero

Unadm no cumple a facilitadores Muy bueno el artículo “La Unadm en picada: recorte salarial a facilitadores y educativo a los alumnos”. Lo que puedo decir es pasa el tiempo y las cosas no mejoran; hasta ahora siguen sin pagarnos y los teléfonos no responden.

Saludos.

Claudia Sánchez CONTRALÍNEA

OFICIO DE PAPEL

La cárcel ablanda a cualquiera Miguel Badillo*

icen que la prisión ablanda a cualquiera, y que mientras a algunos los hace dóciles, a otros hasta los enferma. Hay políticos, empresarios y líderes charros que confirman esa circunstancia. Por ejemplo, el exgobernador Andrés Granier: aquel político tabasqueño priísta que gobernó esa entidad hasta 2012, y que cuando terminó su gestión enfrentó la cárcel bajo acusaciones de robo al erario, lo que le generó males físicos que lo postraron en el hospital.

Otro caso es el de la maestra Elba Esther Gordillo, aquella aguerrida líder magisterial que presumía de ser muy bronca cuando manipulaba a su antojo la vida de cientos de miles de maestros agrupados en el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), hasta que cayó en prisión bajo acusaciones de lavado de dinero y fraude, por apoderarse de las cuotas sindicales. A partir de ese momento se volvió muda, dejó el liderazgo magisterial y fue internada en el hospital de una prisión capitalina.

El caso más reciente ha ocurrido con el empresario naviero Amado Yáñez, exdueño de la empresa Oceanografía, quien en los gobiernos panistas gozó de impunidad por su complicidad y amistad con los ocupantes de Los Pinos, lo que le permitió ganar múltiples contratos multimillonarios de la principal empresa del Estado, Petróleos Mexicanos (Pemex).

Mientras ese empresario gozó de la protección presidencial, que lo convirtió en un magnate del petróleo, se conducía con prepotencia y amenazaba a todo aquel que lo criticara. Así vivió 12 años, hasta que hace unos meses quedaron al descubierto sus negocios sucios y ahora es procesado penalmente.

Con varias semanas de arraigo a petición de la Procuraduría General de la República, Yáñez Osuna aflojó el cuerpo, inculpó a muchos, traicionó a sus cómplices y cayó enfermo de miedo al grado de que dejó el hospital hasta el viernes pasado, a pesar de haber sido dejado en libertad por un juez tras de depositar una fianza por 80 millones de pesos.

En una nota periodística del reportero Abel Barajas, publicada la semana pasada en el diario Reforma, se informa de las declaraciones que ha rendido Yáñez Osuna ante el Ministerio Público federal, en donde el empresario panista se victimiza, por supuesto se dice inocente y acusa de inmediato a su cómplice Martín Díaz Álvarez de ser el responsable de todo. Este último está prófugo y es primo del exsecretario de Hacienda y Crédito Público Francisco Gil Díaz, quien también en la época del gobierno panista de Vicente Fox manejó a su antojo al país, y ahora ve con preocupación cómo su nombre aparece en las primeras planas de los diarios por ser el principal promotor de su sobrino en los negocios sucios con Amado Yáñez.

En ese interrogatorio, el empresario en desgracia también acusa a Banamex y a sus directivos de avalar las operaciones financieras que ahora lo tienen bajo proceso penal.

Y aunque Yáñez Osuna asegura que nunca usó documentos apócrifos de Pemex

D

CONTRALÍNEA

para la obtención de créditos irregulares de esa institución financiera, lo cierto es que su pasado lo desmiente, pues ésa era una práctica común del empresario.

Hace más de 10 años Yáñez Osuna defraudó también al Banco de Comercio Exterior al obtener créditos con facturas falsas de Pemex. Lo mismo hizo con Banco Interacciones, de la familia Hank, sólo que este grupo financiero actuó de inmediato, a diferencia de Banamex, y amenazó a Yáñez para que le devolviera el dinero obtenido de manera ilegal.

Pero además de estos antecedentes financieros y crediticios negativos, Amado Yáñez y su empresa Oceanografía tienen otras historias de corrupción y abuso, como lo describe en aquella entrevista dada a conocer en esta columna su cómplice Manuel Bribiesca Sahagún, hijo de la esposa del expresidente Vicente Fox, quien describió a plenitud cómo aprovechaba el poder de Los Pinos para llevarle negocios al dueño de esa empresa, en un claro conflicto de intereses, a cambio de beneficios económicos.

Las declaraciones de Bribiesca Ahora que Yáñez Osuna declara ante la autoridad que es inocente y que nunca ha hecho negocios ilícitos, recordamos aquella entrevista que le hicimos a Manuel Bribiesca y que muestra la forma de operar de este empresario.

El hijo mayor de Marta Sahagún de Fox confirmó que sus familiares solicitaron a la Dirección Corporativa de la paraestatal Pemex que asignara un contrato a Oceanografía por 154 millones de dólares (1mil 800 millones de pesos), para el alquiler de un barco grúa que le daría servicio a las plataformas en la sonda marina de Campeche.

Manuel Bribiesca Sahagún reveló: “Te debo decir que sí; mi hermano [Jorge] y mi tío [Guillermo] llamaron a Pemex para que le dieran un contrato a Oceanografía. Eso sí, siempre con apego a la legalidad, mediante concurso. Esa empresa se dedicada a trabajos petroleros, mi hermano y mi tío conocen bien a los dueños. Así que no tiene nada de malo que soliciten en Pemex que se tome en cuenta a Oceanografía para ese contrato”.

—Pero, Manuel, hablamos de un contrato de 160 millones de dólares. Y esto significa tráfico de influencias, porque lo hacen a cambio de una comisión. Tu familia puede verse involucrada en acusaciones de corrupción.

—No, no, no. Nosotros no tenemos dinero y no hemos hecho ningún negocio sucio.

Mi familia no tiene ni un quinto, que nos busquen.

—Pero sí solicitaron el favor en la Dirección General de Pemex…

—Sí. Ellos lo hicieron por la relación que tienen con los dueños de Oceanografía.

Además se trata de un negocio en el que la operación del buque significa sólo 60 millones de pesos, así que hay utilidades por 100 millones [de dólares].

—Es mucho dinero…

—Sí, y no hay nada ilícito.

—¿Dices que no tienen dinero? ¿Que tu familia no tiene recursos?

—No tenemos nada. El hecho de que mi mamá y el presidente vivan en Los Pinos no ha significado para nosotros tener dinero.

—No tendría por qué…

—Bueno, hasta nos quitaron la “partida secreta”. Por eso no tenemos dinero. Hasta el presidente Fox se ha opuesto a que nosotros nos acerquemos a Los Pinos. Tenemos prohibido hacer cualquier negocio que relacione a la Presidencia de la República; pero tenemos que ganarnos la vida, y no porque mi mamá viva con el presidente nosotros vamos a dejar de trabajar.

—¿Tú hiciste negocios en Pemex?

—No, nada tengo que ver ahí, los que llamaban a Pemex eran mi hermano [Jorge] y mi tío [Guillermo]. Ellos eran los amigos de Amado Yáñez Osuna.3 *Periodista 16 DE JUNIO DE 2014

9

CONTRAPODER

Quiso Peña arroparse con Juárez, pero se parece a Maximiliano Álvaro Cepeda Neri*

L

a mezcla racial de estadunidenses y mexicanos más los residentes de nacionalidad mexicana en Chicago, Los Ángeles, etcétera, no celebran el 15 de septiembre como el 5 de mayo. Esa fecha, pero de 1862, fue cuando los franchutes del monárquico ejército francés fueron derrotados en Puebla, más que por un ejército en forma, por los mexicanos que el valiente e inteligente general Ignacio Zaragoza logró medio organizar, con levas, voluntarios e indígenas (a los que odia la señora Rosario Robles, de la Secretaría de Desarrollo Social); y quien le rindió el parte al estadista Benito Juárez de que “las armas se han cubierto de gloria”.

Es la hazaña que celebran allende las fronteras del Norte, porque con la derrota de Puebla, entre otras, Napoleón III desistió de invadir también a los estadunidenses que estaban enfrascados en su Guerra de Secesión. Juárez fue un dirigente apoyado por la mayoría de los mexicanos porque tuvo credibilidad política. Y junto con el pueblo, Zaragoza, Mariano Escobedo y quienes lucharon por la democracia y la República contra Maximiliano –que nunca fue emperador de México “porque Juárez era el presidente” (Gastón García Cantú, Historia del pensamiento de la reacción mexicana)–, lograron expulsar a los invasores franceses, restaurar la República, crear la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857, someter a los conservadores nativos, implantar el liberalismo político y afianzar el nacionalismo patriótico.

Al estilo de los presidentes del montón que hemos padecido –con excepción de Lázaro Cárdenas–, como Carlos Salinas, Ernesto Zedillo (gestor a favor de Citigroup, de donde es consejero y pide la cabeza de Oceanografía), Vicente Fox y esa copia de Victoriano Huerta, el tal Felipe Calderón, Enrique Peña estuvo en Puebla acompañado del desgobernador y represor Moreno Valle, para rememorar el 152 aniversario de esa gesta de permanencia perenne en la biografía de la nación mexicana. Y pronunció un discurso para elogiar las libertades constitucionales conquistadas en 1810, 1854, 1857 y aquel 5 de mayo de 1862. Y confirmadas en el Cerro de las Campanas el 19 de junio de 1867, cortando de tajo la ambición imperialista y la traición conservadora, cuando a las 07:05 horas se cumplió la sentencia de pena de muerte contra Maximiliano de Habsburgo (con Miramón y Mejía).

Sólo que el peñismo no es consecuente con su discurso y mucho menos con el Manifiesto a la Nación del 17 de julio de 1867 (como el de PericlesTucídides en la Atenas del nacimiento de la democracia): “Ha cumplido –dijo Juárez– el gobierno el primero de sus deberes, no contrayendo ningún com10

16 DE JUNIO DE 2014

promiso en el exterior ni en el interior, que pudiera perjudicar en nada la independencia y soberanía de la República, la integridad de su territorio o el respeto debido a la Constitución y a las leyes”. Párrafo que no podría hoy asumir Peña ni el peñismo; y mucho menos que: “En nuestras libres instituciones, el pueblo mexicano es el árbitro de su suerte”. Y es que Peña se niega a consultar al pueblo sobre sus contrarreformas, en particular la energética, queriendo llevar a cabo contra viento y marea la contraexpropiación petrolera, asumiendo una conducta antijuarista y anticonstitucional, al reformar los Artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos vigente, vetando la controversia constitucional contra ellas ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación como tribunal constitucional.

Juárez fue el pueblo, la nación y el estadista con la generación de la Reforma, el Estado laico y, según Daniel Cosío Villegas, la cabeza de “hombres sin el más remoto paralelo en nuestra historia por su capacidad intelectual y sus prendas morales; un equipo de hombres que por haberse forjado en la escuela de la adversidad y del rigor más agudos, por haber sido actores en el drama y artesanos en la obra de levantar de la ruina y la desolación la fábrica atrevida de un México moderno y occidental […]. No era, como lo pintan sus enemigos, un hombre con la sola virtud del temple; tampoco era, como lo quieren sus apologistas, sólo un gran estadista; mucho menos todavía un visionario, sino un hombre de principios, que no es lo mismo y es mejor; era, además, un estupendo, un consumado político. Tenía los ingredientes que hacen al gran político: una pasión devoradora por la política, como que ella, al fin, lo consumió, y una capacidad de lucha tal, que engendra placer y hace innecesario el reposo […] y Juárez tenía también otro ingrediente del político, sólo que la leyenda y el lugar común lo han desfigurado tanto al pobre, que han acabado por arrebatárselo: era flexible y conciliador” (Historia moderna de México. La República restaurada. La vida política, tomo I).

Sobre todo el panismo de Calderón dejó al país en ruinas. Y Peña no lo ha comprendido así. La docena derechista corrompió más. Permitió que la barbarie y los bárbaros del narcotráfico se reprodujeran como una delincuencia de 1 mil cabezas; pero el peñismo sigue esa “guerra fallida”, facilitando que todo el país se convierta en un Michoacán. Quienes buscan reivindicar a Maximiliano, aseguran que éste quería “salvar a México”, según notas de la reportera Silvia Isabel Gámez (Reforma, 3 de mayo de 2014). Y en una entrevista concedida a la revista Time –con su rostro en la portada y seguramente pagada como publicidad–, Peña se mostró como “salvador de México”. Así pues, no es Juárez –el estadista y el político– el modelo de Peña, sino Maximiliano, el pelele de los conservadores y antinacionalistas.3 *Periodista CONTRALÍNEA

CARTÓN

Ratones verdes

CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

11

OPINIÓN

El estigma de ser pobre: persecución de poblaciones callejeras en el Distrito Federal Sayuri Herrera Román/Johana Sánchez Rojas*

¡Cuán diferente es el cuadro del pobre!: cuanto más le debe la humanidad, más le niega la sociedad. Se le cierran todas las puertas, incluso cuando tiene el derecho a que se le abran, y si alguna vez obtiene justicia, es con mayor pena que con la que otro hombre obtiene gracia Juan Jacobo Rousseau

L

a capital de México padece un grave retroceso en materia de respeto y garantía de derechos humanos que alcanza todos los niveles de gobierno y poderes.

Poco queda de la llamada “Ciudad de la Esperanza”, que promovió el reconocimiento de la diferencia, la justicia social, la libertad de expresión y manifestación.

De acuerdo con las viejas prácticas priístas, el gobierno en turno ejerce airadamente la represión contra medios alternativos de comunicación, brigadas de información ciudadanas, grupos populares y movimientos sociales.

No hay lugar para los pobres en el Distrito Federal. No hay vivienda que se pueda pagar con un salario de 60 pesos diarios, de modo que desalojos forzados, desahucios y rentas exorbitantes obligan a centenares de familias a vivir en la calle o buscar vivienda en la periferia de la Ciudad mientras se acrecienta la construcción de condominios de lujo, que sólo unos pocos pueden pagar. Ni hablar del aumento al costo en el Sistema de Transporte Colectivo Metro, principal medio de movilidad de los trabajadores y trabajadoras.

En este escenario no es vano preguntarse si es de izquierda el Gobierno del Distrito Federal. ¿Es éste un gobierno del pueblo? Un auténtico gobierno de izquierda debe promover cambios en todos los ámbitos, entre los que destacan la procuración de justicia y una nueva política de seguridad pública no represiva ni discriminadora. No es un proceso sencillo, se tiene que luchar contra inercias, viejos hábitos y fuerzas retrógradas enquistadas en las instituciones. Es manifiesto que en los países en los que la izquierda ha llegado al poder se han dado progresos democráticos, pero en lo que se refiere al actuar de los cuerpos policiacos, la procuración de justicia y el sistema penitenciario, los cambios han sido muy lentos.

12

16 DE JUNIO DE 2014

Una de las razones de lo anterior es que las policías, la sociedad e incluso el nuevo gobierno tienen internalizado y estructurado el clasismo y el racismo. En la mayoría de países latinoamericanos se criminaliza la pobreza, así como el color de piel y la pertenencia a alguna etnia. En algunas ocasiones llegan al gobierno fuerzas políticas progresistas pero emanadas de las clases acomodadas, empresarios con buena conciencia, profesionistas o clases medias que buscan sacar a sus países del atraso, pero que dentro de sí llevan los viejos prejuicios contra la plebe. En realidad no son gobiernos del pueblo y, por tanto, muy en el fondo siguen sosteniendo que los pobres son, o bien ovejas a las que hay que conducir o potenciales delincuentes a los que hay que contener. Parece que los ricos, los blancos, los privilegiados que gobiernan, lo hacen a favor de intereses en los que el odio, el exterminio, el destierro y la exclusión de los pobres es política pública fundamental. Lo más grave es cuando en la gente humilde permea la ideología del oligarca y hace suyo ese odio, reproduciendo la semilla que lo genera: la ignorancia del otro, el temor y la estigmatización que genera el consenso social, que luego utilizan los gobiernos para ejecutar acciones fuera del marco de derechos humanos.

La más reciente encuesta sobre discriminación en la Ciudad de México revela como causas de discriminación la pobreza, con 19 por ciento; color de piel, con 17 por ciento; situación económica, con 11 por ciento; clase social, con 7 por ciento; ignorancia, 7 por ciento; y educación, 7 por ciento. Sin embargo, los porcentajes de la pobreza, la situación económica y la clase social se pueden sumar porque en realidad son tres maneras de nombrar lo mismo.

En total arrojan un 37 por ciento. Por otro lado, el color de piel está relacionado con la condición social: la gran mayoría de las personas en pobreza extrema son indígenas o de piel morena o negra y, en contraparte, la gran mayoría de los magnates del país son de piel blanca. La ignorancia o la falta de educación son en buena medida consecuencia de la miseria.

A la pregunta: ¿cuál es la principal forma en la que se discrimina a las personas pobres? La encuesta menciona el trato humillante; el pago menor por trabajo igual; señalamientos por la apariencia y forma de vestir; la negativa para entrar en algunos lugares, obtener empleos y oportunidades, servicios públicos y acceso a la justicia.

En México 53.3 millones de personas son pobres, lo cual quiere decir que cerca de la mitad de la población del país es discriminada, despreciada y ninguneada. Esto es grave y no se soluciona únicamente con campañas de CONTRALÍNEA

En México 53.3 millones de personas son pobres, por lo que casi la mitad de la población es discriminada, despreciada y ninguneada. Esto es grave y no se soluciona con campañas de tolerancia: se debe eliminar la miseria

tolerancia, respeto y trato igualitario, que es como decir: “que sigan en la pobreza pero no los traten mal”. La solución de fondo está en la eliminación de la miseria.

Resultado de una política económica equivocada, la pobreza tiene su mayor y más grave expresión en la existencia de poblaciones callejeras.

Jóvenes en su mayoría, pobres entre los pobres, son ahora el blanco no de una política de inclusión y justicia social, sino de acoso, hostigamiento e incluso persecución por parte del Gobierno del Distrito Federal. Son víctimas de discriminación, desaparición forzada, trata de personas, detenciones arbitrarias, tratos crueles e inhumanos, juicios injustos y desventajosos.

Esto es el indicador más revelador de la degradación de nuestras instituciones. Para muestra un botón: el desalojo forzado de poblaciones callejeras de la calle Artículo 123, el denominado “Grupo Juárez”.

El 22 de abril de 2014, antes del mediodía, elementos de la Secretaría de Seguridad Pública desalojaron con violencia al “Grupo Juárez”. Sus pertenencias (alimentos, colchones, cobijas, carriolas, dinero, ropa, zapatos, documentos) fueron destruidas y depositadas en un camión recolector de basura de la delegación Cuauhtémoc.

Durante el desalojo detuvieron a 17 personas, que en un primer momento fueron llevadas a la Alameda Central y retenidas por varias horas, pues los policías les señalaron que los tendrían ahí “sólo mientras tiraban sus casitas”. Más tarde, seis de los jóvenes fueron trasladados al juez cívico acusados de faltas administrativas. Los otros 11, a la Agencia del Ministerio Público CUH-2, donde cinco fueron incriminados por delitos contra la salud y los otros seis por robo agravado calificado en pandilla.

El secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal, Jesús Rodríguez Almeida, señaló que lo ocurrido “no fue un desalojo y que las personas que se encontraban ahí ya fueron identificadas plenamente por dos víctimas a las que les robaron; adicionalmente a otras que ultrajaron a la autoridad se les tuvo que detener, y en la revisión se les encontró piedras de droga, inhalantes que utilizan permanentemente y por eso fueron puestos a disposición” (sic).

Sin embargo, dicha declaración se contradice con la información que Julio Cárdenas, subdirector de Información de la Policía de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal, proporcionó ese mismo martes a Contralínea: “el operativo se llevó a cabo en la calle

Artículo 123 alrededor de las 14:00 horas por una denuncia ciudadana.

Los vecinos se quejaron porque escandalizan en la noche, hacen del baño en la vía pública y agreden a los transeúntes”.

Las contradicciones entre las autoridades, así como las declaraciones de la pareja que refiere haber sido asaltada, permiten suponer que el Gobierno del Distrito Federal tiene la intención de fabricar delitos y con ello deshacerse de las personas que viven en situación de calle. Desde el pasado 26 de abril, los cinco detenidos que fueron acusados por delitos contra la salud enfrentan su proceso judicial en libertad, luego de que la fianza fijada en el Juzgado 23 de Delitos no Graves fue pagada por el Consejo para Prevenir y Erradicar la Discriminación en el Distrito Federal, mediante donativos que hicieron los ciudadanos. El 30 de abril, la licenciada Olivia Ikeda Martínez, jueza interina cuarta penal del Distrito Federal dictó auto de formal prisión a los seis jóvenes acusados de robo.

El proceso judicial ha sido complicado debido a la discriminación por parte de autoridades hacia los testigos presentados, en su mayoría personas en situación de calle, quienes para que se tomara en cuenta su testimonio tuvieron que tramitar de urgencia identificaciones, toda vez que las suyas fueron arrojadas al camión recolector de basura durante el desalojo.

El Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP, AC (CDHFFV), en conjunto con El Caracol, AC, han apoyado la defensa de los jóvenes con la elaboración de opiniones jurídicas amistosas (amicus curiae), recabando testimonios, fotografías, videos y notas periodísticas que permitan demostrar su inocencia. La defensa del CDHFFV fue obstaculizada por la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, a través del agente del Ministerio Público adscrito al Juzgado Cuarto Penal.

El desprecio y desinterés que las autoridades tienen por las poblaciones callejeras, su plena convicción de que estas personas no tienen derecho a habitar la Ciudad quedó resumido en una pregunta que el agente del Ministerio Púbico dirigió a los testigos de los acusados, quienes también eran parte de la población callejera: “¿y quién les dio permiso de vivir allí?” Lo próximo es que a los marginados les pregunten: “¿y quién les dio permiso de morirse de hambre?”3 *Abogadas del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP, AC

La pobreza tiene su más grave expresión en las poblaciones callejeras. Jóvenes en su mayoría, pobres entre los pobres, son ahora el blanco de una política de acoso, hostigamiento y persecución por parte del Gobierno del Distrito Federal CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

13

OPINIÓN

Acerca de una rescisión sin pruebas José Enrique González Ruiz*

A la Comisión de Asuntos Legislativos del Consejo Universitario, Universidad Autónoma de la Ciudad de México

M

e refiero al informe que la Oficina del Abogado General (propiamente el encargado del despacho, el licenciado Federico Anaya Gallardo) rindió a la Comisión de Asuntos Legislativos del Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México el 28 de mayo de 2014, “en materia de acoso sexual, abuso sexual, hostigamiento sexual y/ú [sic] hostigamiento laboral”. Lo hago en ejercicio de mi derecho de réplica, que he usado en contra de las calumnias y difamaciones vertidas en mi contra a partir de la publicación que la misma Oficina del Abogado General hizo de la resolución del 30 de abril del año en curso, en la que rescindió mi relación de trabajo con esta casa de estudios. Preciso que sólo tocaré los temas que atañen a mi persona, a mi familia y al posgrado en derechos humanos.

1. Comienza el informe reconociendo que fue la Oficina del Abogado General la que diseñó la instancia universitaria “encargada de conocer y resolver los casos que se refieren a temas sexuales y laborales”, con lo que dejó de lado el principio esencial de que la autoridad sólo puede hacer lo que la ley le permite y fundarse invariablemente en preceptos legales vigentes en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (o fuera de ella, pero supletorios).

No hay en la normativa universitaria, ni en la externa, precepto alguno que faculte al abogado general (y menos a un encargado del despacho de esa Oficina) a crear y establecer una instancia universitaria –una suerte de tribunal especial– en la que el propio funcionario funge como legislador, operador de una instancia jurisdiccional o administrativa (no queda claro en el informe), ministerio público, juez e incluso defensor de la parte imputadora. Todo esto, por autodesignación.

Estamos, entonces, ante una extralimitación de funciones y una actuación carente de sustento jurídico. La referencia de Anaya Gallardo a su “Descripción”, de diciembre de 2013, es notoriamente insuficiente para otorgar fundamento legal a la actuación autorreferida (como los títulos que se conocen como “colorados”).

Dice el licenciado Anaya que yo acepté esa instancia, pero claramente aparece en la página 6 de su informe que lo hice cuando Servicios y Asesoría para la Paz (Serapaz) estaba acompañando el 14

16 DE JUNIO DE 2014

proceso y no después. También dije que un representante de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal debía presenciar todo el proceso, situación que no se dio. Nunca hubo imparcialidad en el comportamiento del encargado de la Oficina del Abogado General, pues estuvo siempre asesorado por la representante legal de las personas que me imputan falsamente el acoso sexual. Cuando estaba por dictarse la decisión final, solicité al entonces rector Enrique Dussel que dictara él mismo la resolución, pero ni siquiera contestó mi escrito.

2. Al intentar explicar la naturaleza de la “instancia universitaria” que creó, luego de un párrafo bastante confuso, Anaya Gallardo afirma que “puede entenderse mejor por oposición a las otras materias o jurisdicciones”. Es decir, que no la puede definir en positivo, sino siempre en negación con algo. Agrega que no es penal ni laboral, “sino un mecanismo de protección a las víctimas que establece condiciones para que éstas puedan preparar sus denuncias y para que la Universidad pueda evaluar qué acciones definitivas deben tomarse en cada caso” (página 1, párrafo IV). Es fácil darse cuenta de que el encargado de la Oficina del Abogado General se siente facultado para crear materias o jurisdicciones, además de que se asume como el titular de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM).

Admite luego que no hay un procedimiento especializado (¿o un tribunal especial como los que prohíbe el Artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos?), ni algo “reglado por la Universidad de antemano”, pero determina que “eso no es excusa para no defender a las víctimas”. Se percibe claramente que se considera autorizado para reglar (es decir, legislar) un procedimiento especializado para defender a las que considera víctimas, aún antes de comprobarse si lo son (también se asume como defensor de éstas).

Llama “prurito formalista” al principio que obliga a las autoridades a sujetar su actuación a las normas jurídicas, basándose en la ley y no en sus ocurrencias. El debido proceso que es derecho humano universal queda muy maltrecho.

Como en todo el texto de su informe, el licenciado Anaya Gallardo solamente hace una mención general de la Ley General de Víctimas y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia sin mencionar artículos, párrafos ni fracciones, simplemente diciendo los nombres de esos textos legales. No especifica cuáles son los preceptos de esas leyes que le facultarían para “reglar un procedimiento especializado” para los casos que menciona.

De esa forma, mi defensa se dificulta enormemente. Igual sucedió en su resolución rescisoria, pues simplemente dijo que aunque no hay pruebas de las imputaciones que me hacen Clemencia Correa y Carmen Rodríguez, él constató que en el Posgrado en Derechos Humanos existe un clima que propicia el trato inequitativo hacia las CONTRALÍNEA

mujeres sin haber impartido nunca una sola clase (no tiene el grado académico para ello), sin haber asistido a uno solo de los foros, jornadas, diplomados, cursos y demás tareas que se efectúan desde 2004 a la fecha. Sólo porque le latió. No precisó tampoco cuáles métodos científicos de constatación utilizó para saber si revisten o no seriedad.

De modo que mi condena se basó exclusivamente en percepciones del licenciado Anaya, no en pruebas plenas cuya carga corresponde a la parte acusadora, de acuerdo con lo prescrito en el Artículo 20 fracción V de la Constitución Política.

El “tribunal especial” que creó el licenciado Anaya Gallardo convocó a un llamado “grupo de expertas” para que rindieran un dictamen. En el Santo Oficio esto se denominó Órgano Calificador: la sentencia ya estaba dictada de antemano contra el acusado de herejía u otro “crimen” de este tipo; y sólo se trataba de que unos “expertos en la fe” calificaran la magnitud de la falta, para que el inquisidor pudiera decidir la sanción. Lo anterior, con el agravante de que fueron las personas que me imputan las que propusieron al menos a una de las integrantes de ese grupo de expertas (la maestra Alejandra Sánchez). También impusieron desde el principio una suerte de tutoría de la asesora de ellas, Andrea Medina Rosas, porque la presencia de ésta “garantizaba la imparcialidad de proceso”.

Ese grupo de expertas hizo solamente cuatro entrevistas (a las

ría que un acosador sexual lo sucediera en la Rectoría. Algunos tomaron esta expresión como la postura oficial de la Universidad (el rector sí la representa, no Federico Anaya Gallardo) y se sumaron al gang asediador que comenzaba a conformarse (por ejemplo, el abogado Nezahualcóyotl Luna Ruiz, después de mi despido injustificado, admitió en un correo electrónico que él participó en la formación del grupo de expertas propuestas por la parte acusadora y, no obstante eso, participó en las juntas aclaratorias como “testigo neutral” fingiendo que no apoyaba a ninguna de las partes).

De acuerdo con el informe que comento, la instancia universitaria que creó el licenciado Anaya Gallardo es una nueva materia del derecho y una nueva jurisdicción para resolver conflictos. Es también un mecanismo para defender a las víctimas (antes de saber si lo son o están mintiendo, como es en este caso). Para ello, él dictó normas, estableció un tribunal especial, decidió el procedimiento, fungió como acopiador de pruebas contra el acusado (es decir, como ministerio público), actuó como defensor de las acusadoras, juzgó conforme a su saber y entender (a pesar de que no encontró ninguna prueba de cargo), se asesoró con la representante legal de la parte imputadora, nombró un grupo de expertas propuestas por la acusación y pagó los honorarios de éstas.

3. En relación con mi caso, a partir de la página 5 del informe,

“Los dados estaban cargados desde que el entonces rector Enrique Dussel dijo que no permitiría que un acosador sexual lo sucediera en la Rectoría. Algunos tomaron esta expresión como la postura oficial de la Universidad”

acusadoras, a Carlos Fazio y a mí); y con eso llegó a la conclusión de que el Posgrado en Derechos Humanos necesita una serie de medidas correctivas, que incluyen la reeducación de los docentes para que entiendan lo que son los derechos de las mujeres.

Yo expresé mi disposición a someterme a un examen de siquiatría, para que se determine si doy el perfil de acosador sexual, si las acusadoras se someten al mismo, para determinar si tienen el perfil de acosadas. Y siempre que al perito lo designe la Oficina del Alto Comisionado de la Organización de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y no la Oficina del Abogado General de la UACM. Obviamente, el licenciado Anaya Gallardo desechó esta probanza.

El encargado de la Oficina del Abogado General pagó los servicios de esas “expertas” con recursos de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y después dijo que su dictamen tuvo la calidad de peritaje. ¿Cuál tribunal del mundo paga los servicios de los peritos de una de las partes? ¿En qué disposición jurídica de la Universidad se faculta a un encargado de la Oficina del Abogado General a disponer de esa forma del presupuesto?

Una de las “expertas”, la doctora Patricia Valladares, se burló con saña de mí durante el interrogatorio. Los dados estaban cargados desde que el entonces rector Enrique Dussel dijo que no permitiCONTRALÍNEA

el licenciado Anaya Gallardo comienza mintiendo al afirmar que yo decidí “hacer pública la resolución completa”. Fueron las acusadoras y la Oficina del Abogado General quienes la subieron a internet.

Aquéllas hicieron un comunicado que circuló entre organizaciones no gubernamentales (entre ellas, el Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez). Su abogada ofreció expresamente poner a disposición de quien quisiera todo el expediente.

Yo lo que he dicho –y aún sostengo– es que la UACM debe poner a disposición del público el expediente completo, incluyendo las entrevistas de las “expertas” y la grabación de las 15 sesiones de tortura a las que fui sometido junto con mis testigos. También he manifestado mi disposición a un debate difundido por los medios entre: - Enrique Dussel y Lamberto González Ruiz, mi hermano y abogado, sobre la ética en la vida real.

- Andrea Medina Rosas y Adriana Terán Enríquez, mi esposa y abogada (no mi “mujer”, como despectivamente la refiere el licenciado Anaya Gallardo).

- Federico Anaya Gallardo y José Enrique González Ruiz.

Es cuestión de ponernos de acuerdo en los detalles de la organización de ese debate.

En el segundo párrafo de la página 5, el licenciado Anaya Gallar16 DE JUNIO DE 2014

15

do habla de un “grupo que apoya al doctor González Ruiz”. ¿Es un grupo político, cultural, académico, deportivo o de qué tipo? ¿Quiénes lo conforman? ¿Cuándo se fundó? ¿Qué fines persigue? ¿Qué requisitos hay que satisfacer para ser miembro de él? ¿Dónde se obtienen las credenciales? O simplemente ¿es una más de las invenciones y fantasías del encargado de la Oficina del Abogado General? ¿O esta actitud revela la animadversión que tiene el licenciado Anaya Gallardo hacia los miembros de la Academia de Derechos Humanos, misma que la lleva a tildarlos como “grupo que apoya”?

Peor aún, afirma el licenciado Anaya Gallardo que ese “grupo” realiza “una oleada de hostigamiento” hacia las personas que me acusan. Así: sin precisar circunstancias de tiempo, lugar y modo, de la misma forma que se armaron las imputaciones en mi contra. En la vaguedad, la imprecisión y la consigna sin base. Eso sí, amenaza con que “la Universidad –es decir, él, a la manera de Luis XIV con el Estado– está preparando la respuesta a esa solicitud de las víctimas”.

4. El punto básico de la postura del licenciado Anaya Gallardo es que “el doctor González Ruiz tuvo todas las oportunidades de defenderse” (página 5, renglón final). Traiciona a la verdad con esta aseveración porque: a) En la operación de su “tribunal”, el licenciado Anaya estuvo asesorado por la representante legal de la parte imputadora, porque

testimonio de Pilar Calveiro fue olímpicamente ignorado en la resolución rescisoria. g) Los supuestos testigos de las acusadoras sólo fueron llamados a presentar escritos y nunca pude repreguntarles. No presenciaron los hechos de forma directa, con sus sentidos, por lo que no son verdaderos testigos. Sólo dicen cosas de oídas, dando crédito a lo que les dijeron las personas que me acusan. h) Hubo pruebas que ofrecí, que ni siquiera se mencionaron como desechadas. Se les dejó fuera por la vía de los hechos. Por ejemplo: a varios testigos importantes se determinó no escucharlos. Es el caso de Rubén García Clarck y de Eduardo Correa Senior. Este último conoce a una de las acusadoras desde niña, pues es su primo. Se desecharon otras pruebas esenciales, como el peritaje siquiátrico para determinar solamente dos cosas: si yo doy el perfil de acosador (a mis 68 años de edad, felizmente casado con una maravillosa mujer que no odia a los hombres y con dos hijos, uno aquí y otro que llegará en julio); y si las acusadoras dan el perfil de acosadas (víctimas por años que no se atrevían a denunciarme porque me tenían miedo, según su versión) y el peritaje con expertos en mobbing para determinar si eso era lo que estaba sufriendo como trabajador de la UACM. i) La resolución rescisoria declara expresamente que no hubo pruebas, pero que el encargado de la Oficina del Abogado General

“En la operación de su ‘tribunal’, el licenciado Anaya [encargado de la Oficina del Abogado General] estuvo asesorado por la representante legal de la parte imputadora, porque consideró que eso era ‘garantía de imparcialidad’”

consideró que eso era “garantía de imparcialidad”. b) Designó un “grupo de expertas” a propuesta de la parte acusadora. c) Pagó con recursos de la UACM a las “expertas”, a quienes luego asignó el papel de peritos de las acusadoras. d) Me hizo saber en partes la acusación. Fue hasta el ofrecimiento de pruebas que las acusadoras precisaron los hechos que me imputan (es decir, 6 meses después de iniciado el juicio). Tal vez por eso hizo lo posible porque se retirara Serapaz de la observación. e) Debido a lo anterior, mi ofrecimiento de pruebas se fue haciendo también en partes. No hubo precisión de tiempos y fases procesales; sólo al final, Anaya Gallardo me desechó más de 20 probanzas.

Con ellas, pretendía acreditar dos cosas: la falta de credibilidad de las personas que me acusan, y la inverosimilitud de la versión que sostienen de los hechos. f) Mis testigos fueron tratados con hostilidad por la abogada Andrea Medina y por Federico Anaya Gallardo, sobre todo el doctor Carlos Fazio. A éste lo repreguntaron por más de 12 horas y lo presionaron para que me incriminara (sin éxito, por supuesto). A Gabriela González le hicieron el desprecio de llamarla “la secretaria”, cuando es la asistente del Posgrado, encargada de los asuntos escolares. El 16

16 DE JUNIO DE 2014

constató que en el Posgrado en Derechos Humanos hay un clima que propicia el trato inequitativo hacia las mujeres. ¿Cómo fue que aguantaron eso por años Francesca Gargallo y Mariana Berlanga, así como las acusadoras? ¿Es creíble semejante versión? No se preguntó a ningún egresado de alguna de las cinco generaciones que existen en la maestría en derechos humanos. Además, no se dio a conocer el instrumento científico que usó el licenciado Anaya Gallardo para llegar a tan drástica conclusión. O quizá se basó únicamente en el dictamen de las llamadas “expertas” que le propusieron las acusadoras (mismas que cobraron sólo por entrevistar a cuatro personas). j) Aun cuando se probó que una de las acusadoras violó la confidencialidad, el licenciado Anaya dice que fui yo quien lo hizo. Miente de forma descarada, porque a mí incluso me felicitó por mi conducta prudente. Yo sé respetar la palabra empeñada. k) La abogada Andrea Medina Rosas, representante de quienes me acusan falsamente, hizo a Carlos Fazio una pregunta de corte policiaco, relativa a los grupos armados de Guerrero con los que yo tendría vinculación. Sé que a muchas personas las desaparecieron o las ejecutaron por un señalamiento de ese tipo. l) Mi escrito de alegatos fue simple y sencillamente ignorado. Ni uno sólo de mis argumentos fue contestado con mejores razones.

CONTRALÍNEA

m) A manera de tortura sicológica se nos leyó por varias horas la resolución rescisoria, cuando simplemente me pudieron haber dicho que se confirmaba lo que dijo la licenciada Andrea Medina Rosas en el programa de televisión por internet Rompevientos, de Aleyda Gaspar, transmitido en septiembre de 2013. Todo estaba resuelto de antemano; el gang se había puesto de acuerdo desde que comenzó el circo de la instancia universitaria. n) Se desechó la testimonial de un alumno del posgrado en derechos humanos que asegura haber sido acosado sexualmente por la licenciada Carmen Rodríguez. También la de la profesora Jovita Galicia, a quien aquella acusó –y fue avalada por el licenciado Anaya Rodríguez– de haberla calificado indebidamente al reprobarla en su dictamen. Obviamente, esto tiene relación con la credibilidad de las acusadoras.

5. La otra gran mentira de Federico Anaya Gallardo es que “cada uno de los dos relatos de las víctimas era consistente y coherente en sí mismo” (página 6, primer párrafo). Veamos con detalle: a) Clemencia Correa: - Olvidó que tenía título de licenciada en sicología, pues declaró ante sus “expertas” que tenía estudios de licenciatura sin concluir. ¿Cómo explicar razonablemente semejante laguna? Luego las “expertas” reproducen en el dictamen la afirmación de que no está titulada.

- También denunció, desde el momento de su comparecencia ante la alta burocracia de la UACM (3 de junio de 2013) que yo quería ser rector. Fue cuando Dussel dio la voz de arranque al mobbing. ¿Es coherente esa denuncia con el hecho de que apenas unos días antes, en abril de 2013, hubiera organizado una conferencia de prensa para que yo pudiera defenderme de una falsa acusación de antisemitismo que me hizo Enlace Judío? Se supone que para entonces ya su sicóloga le había abierto los ojos en cuanto a mi “acoso sexual y laboral”.

- Su sicóloga manifestó que la acusadora tenía miedo a perder su trabajo si me denunciaba, porque aún padecía el temor de estar en un país ajeno. Pero ya tenía 10 años en México, realizando tareas relacionadas con el daño sicosocial. ¿Dónde están la consistencia y la coherencia del relato?

- Comparó su situación con la de Valentina Rosendo Cantú, quien fue violada por soldados en un paraje solitario del campo guerrerense, a la edad de 17 años. Sus características personales y profesionales y su edad no coinciden para nada con las de aquella persona, ni las mías con miembros del Ejército.

- Mintió siempre al decir que fui yo quien “le quitó la coordinación del propedéutico para el ingreso a la maestría en derechos humanos”. Está claro y suficientemente probado que fue una decisión colectiva, de la academia. ¿En dónde está lo consistente y coherente de esa afirmación? Nunca pudieron probar que yo tenía poder en la UACM y que por eso me tenían miedo las mujeres, por la sencilla razón de que nunca he detentado ningún cargo de gobierno en la institución, ni he dispuesto de un solo peso del presupuesto de ella.

- Si tan segura estaba la licenciada Correa de su versión del acoso, ¿por qué se negó al examen siquiátrico que propuse, con un CONTRALÍNEA

médico designado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos?

- Francesca Gargallo asegura que Correa no quería dañarme porque estaba enamorada de mí. ¿Es eso verdad?, porque de mi parte sólo hubo amistad. ¿Es consistente y coherente que no se manifieste sobre tan delicado asunto?

- Los hechos que me imputa la licenciada Correa nunca se precisaron en tiempo, lugar y modo. Sólo me presenta como un acosador eventual, de largo plazo, que actúa cada año y medio o 2 años.

Mencionó tres veces, de 2005 a 2014. Todo esto se le ocurrió después de que la academia decidió que sería el grupo de maestros el que seguiría organizando el propedéutico de ingreso a la maestría. ¿Suena la acusación consistente y coherente con sus características de defensora de derechos humanos?

- Asegura que nunca, en 8 años, se dio cuenta de que yo la acosaba, hasta que se lo reveló su sicóloga. ¿Tiene esto credibilidad en una experta en daño sicosocial, que ha desempeñado funciones periciales en la Corte Interamericana de Derechos Humanos?

- Su versión es que dos actos de acoso se realizaron en mi cubículo de la UACM. ¿Es esto consistente con la estructura de las instalaciones de mi cubículo y de todo el espacio de derechos humanos? ¿La presencia de Gabriela González a 2 metros del lugar y detrás de una pared de tablaroca que no llega al techo y que, por ello, deja salir el sonido, es consistente y coherente con la supuesta intención de ocultar los hechos de mi parte?

Carmen Rodríguez Sánchez: - Dijo que yo la acosé en tres ocasiones en mi cubículo. Que luego de tratarla con mucha consideración, al despedirme volteaba la boca y que una vez rocé sus labios; otra no me dejó hacerlo y me reclamó a gritos y la tercera lo intenté hacer a la fuerza. Todo eso con Gabriela González Martínez a 2 metros [de distancia] y con Pilar Calveiro en el cubículo vecino, desde donde se escucha todo. Alegó la licenciada Rodríguez que su grito no se escuchó porque “yo grito muy quedito y nadie me oye”. ¿Es eso coherente y consistente como sostiene el licenciado Anaya Gallardo?

- Agregó Carmen Rodríguez que, luego de la segunda vez que supuestamente la acosé, entró con una grabadora en la ropa. Pero que yo bajé tanto la voz que lo grabado “parece un monólogo”. Cuando pedí que mostrara la grabación para conocerla y que se escuchara como estuviera, dijo que se había deshecho de ella. ¿Suena eso coherente y consistente?

6. La insistencia del licenciado Anaya Gallardo a la no negociación de los derechos (página 6, tercer párrafo) revela un complejo de culpa, pues él negoció mis derechos con las acusadoras. En el expediente se aprecia claramente que una de las llamadas “expertas” fue sugerida por las personas que me acusan, además de que otra de ellas tiene relación con Andrea Medina Rosas, representante legal de Clemencia Correa y Carmen Rodríguez.

Es inmoral que se lesione el honor del doctor Hassan Dalband, como lo hace el licenciado Anaya Gallardo en su informe (páginas 6 y 7), con el pretexto de la revictimización. ¿Si nunca hubo victimización, cómo puede revictimizarse a las licenciadas Correa y Rodríguez?

Claramente se advierte que el encargado de la Oficina del Abogado 16 DE JUNIO DE 2014

17

General estaba prejuiciado en contra de mi persona y de todo el Posgrado en Derechos Humanos.

Se burla el licenciado Anaya con la imposición de una comisión para licencia por 70 días (página 7, segundo párrafo). Fue una clara y terminante sanción antes del juicio, carente de fundamento legal y violatoria de mis derechos humanos. Como si fuésemos retrasados mentales, nos quiere convencer de que se trataba de “evitar nuevos quiebres de la confidencialidad”, cuando quien la quebró fue Clemencia Correa. Después también la quebró Carmen Rodríguez, al reunirse con estudiantes del Posgrado en Derechos Humanos para tratar de sumarlos al gang asediador. La prueba que ofrecí al respecto fue, obviamente, desechada por el encargado de la Oficina del Abogado General. Y no sólo fue la sanción por 60 días; vino después otra por 30 días más que también firmó la coordinadora académica María del Rayo Rodríguez Fierro. Si fuera serio, el licenciado Anaya Gallardo asumiría plenamente su responsabilidad y no buscaría torcer y torturar los hechos.

Acerca del amparo que promoví, hay que decir que fue sobreseído porque el juez de amparo consideró que puedo acudir a reclamar mis derechos ante las autoridades laborales. Esto lo quiere presentar el encargado de la Oficina del Abogado General como una derrota mía, cuando simplemente es un tema procesal. La batalla en el terreno jurídico no ha comenzado.

Miente Federico Anaya en el párrafo cuarto de la página 8 cuando afirma que su Comité de Expertas no constituye una negociación con una de las partes, pues está probado que al menos a una de ellas la propusieron las acusadoras Correa y Rodríguez, y otra (Patricia Valladares) tiene vínculos laborales con la abogada Andrea Medina.

Es decir que sí negoció con ellas la composición de ese grupo y por eso pagó sus honorarios sin estar facultado para disponer de los recursos de la UACM. Luego dijo que no era un tribunal, sino peritos de una de las partes, y ¿cuál es el fundamento legal de que el juez pague los servicios periciales de una de las partes?

Es falso que yo haya descalificado a las “expertas” por feministas. Propuse a varias personas, sin tomar en cuenta el sexo, al obispo Raúl Vera y a Consuelo Mejía, porque sé que no torcerían su juicio ni por amor ni por odio. Y el encargado de la Oficina del Abogado General los descalificó sin el menor argumento.

Admite el licenciado Anaya Gallardo que fue él quien invitó a testimoniar a Carlos Fazio (página 8, último párrafo), cuando durante el juicio quiso descalificarlo por supuesta parcialidad a mi favor.

Las “expertas” mintieron en su dictamen al afirmar que fue propuesto por parte mía. También falta a la verdad cuando niega que una de sus “expertas” se burló de mí, pues en la grabación su risa –que en un momento llega a carcajada– se escucha con toda nitidez. Demando que se pongan en internet todas las grabaciones, para que se evidencien las mentiras de Anaya Gallardo.

El dictamen de las “expertas” es ofensivo a mi dignidad.

Miente Anaya Gallardo al decir que las dos imputadoras son trabajadoras de base (página 9, párrafo cuarto), pues no consta en el expediente que hayan sido dictaminadas favorablemente. Si se hizo eso con alguna durante el torturante juicio que se me siguió, tendría todos los visos de un pago por sus servicios.

18

16 DE JUNIO DE 2014

El desechamiento de mis pruebas es una demostración palmaria de la parcialidad del encargado de la Oficina del Abogado General. Aprovecha su posición de poder para mentir diciendo que no las ofrecí conforme a la ley. Insisto en que se exhiban las grabaciones completas (aunque advierto que el tiempo que las ha tenido en su poder el Anaya Gallardo le permite editarlas).

Miente el licenciado Anaya cuando acusa al doctor Hassan Dalband de haber criticado a personas porque “tendrían en común su sexo femenino” y también falta a la verdad cuando sostiene que “el dicho y los hechos fueron confirmados por el propio Dalband” (página 7, párrafo primero).

Es interesante recoger la confesión de Federico Anaya de que se movió por “una serie de rumores atribuidos a otro miembro de la Academia de Derechos Humanos” (página 7, segundo párrafo).

Eso demuestra la poca seriedad con la que siempre actuó, por causa de su prejuicio contra mi persona y contra todo el Posgrado en Derechos Humanos. Su parcialidad vuelve a manifestarse crudamente cuando falsamente asevera que “tanto el doctor González Ruiz como su entorno se esforzaron de modo sistemático en acusar de calumnia a las denunciantes, pese al señalamiento que esta Oficina le había hecho de que en este tipo de casos ese comportamiento era inadecuado”. Es decir: no debo hablar de que las mentiras son mentiras. Tal vez por eso se me torturó sicológicamente por más de 10 meses, presionándome para que aceptara la culpa de un hecho no cometido.

De nuevo miente el licenciado Anaya Gallardo al decir que yo hostilicé de modo sistemático a las denunciantes. Yo estuve fuera de la Universidad por 3 meses y éstas nunca estuvieron presentes durante el torturante juicio de más de 10 meses; ¿cómo las iba a hostilizar? Es también falso que yo haya caracterizado a las licenciadas Correa y a Rodríguez como “perezosas, desorganizadas, mentirosas y que tenían delirios de grandeza”. No acostumbro faltar al respeto a las personas, aunque sí acostumbro decir con firmeza mis verdades. Demando que se publique todas las grabaciones, para que se compruebe cómo falta a la verdad el encargado de la Oficina del Abogado General.

Recojo la confesión de Anaya Gallardo de que se trataba, con el juicio inquisitorial, de que yo “participase en un proceso de reeducación y formación en género; evitándose en el futuro que el profesor mantuviese situaciones efectivas de poder en los entornos universitarios en que participara” (página 9, párrafo tercero). Miente cuando dice que eso se me ofreció como alternativa al despido, pero de todos modos hubiera rechazado semejante indignidad. Llamó la atención en la evidente intención de retirarme de la posibilidad de contender por la Rectoría de la UACM (una “situación efectiva de poder”, según Anaya Gallardo).

El licenciado Anaya Gallardo me llama “agresor” en el párrafo cuarto de la página 10. Algo similar hizo el 3 de junio de 2013, cuando en unión de la alta burocracia que acompañaba a Enrique Dussel recibió la denuncia de las licenciadas Correa y Rodríguez: habló de ataques. Su prejuicio se asomó desde el primer momento, de modo que debió inhibirse de conocer el asunto, pues ya había decidido “defender a las víctimas” (sic).

CONTRALÍNEA

La narración que hace el licenciado Anaya sobre los hechos es vaga e imprecisa, no hay circunstancias de tiempo, lugar y modo (página 10, párrafo cuarto). Habla de que los hechos ocurrieron “a lo largo de años” y por “más de dos veces” (ni siquiera dice el número exacto). Y explica el silencio de las presuntas víctimas porque “consideraron prioritario salvaguardar el proyecto de la UACM y de la maestría en las difíciles circunstancias que se vivieron en esta casa de estudios desde 2010 y hasta 2013”. Olvidó que la licenciada Correa dice que mi supuesto acoso comenzó en 2005 y que su sicóloga mencionó que tenía miedo porque estaba recién llegada a un país extraño, cuando ya tenía 10 años viviendo en México.

Es falso que en el posgrado en derechos humanos exista “un ambiente de inequidad de género”, como asegura el licenciado Anaya. Ahí desarrollamos desde 2004 el Seminario Permanente en Derechos Humanos que no distingue género. Tenemos cinco generaciones de maestrantes en derechos humanos y hemos presentado un proyecto de doctorado que sería el primero en América Latina sobre el tema. En todas esas actividades han participado mujeres. Dice el encargado de la Oficina del Abogado General que tomó en cuenta dichos que fueron enviados por escrito (página 11, primer párrafo) y llama testigos a quienes los enviaron. Jurídicamente, sólo es testigo quien presencia hechos con sus sentidos y no quien los oye de otros.

dios de maestría ni ha sido dictaminada favorablemente). No puede participar en un posgrado alguien que no tiene el grado, a menos que alcance una dispensa académica por parte del máximo órgano de gobierno de la institución. Esto nada tiene que ver con el hecho de que la licenciada Correa sea mujer; es un tema meramente académico. No debe ostentarse un grado que no se tiene; y no se puede conducir una actividad de posgrado por parte de quien no tiene títulos de posgrado.

Miente el licenciado Anaya Gallardo al aseverar que Clemencia Correa dejó de coordinar el diplomado propedéutico para el ingreso a la maestría debido a que el resto de la Academia de derechos humanos “deseaba tener más incidencia en el diplomado”. Siempre la tuvo y siempre la ha tenido. Ninguna actividad del posgrado es propiedad de profesores; son asuntos comunes, que se resuelven y organizan en la Academia.

Termina el licenciado Anaya Gallardo con la reiteración de que es inaceptable “que los derechos de mujeres y hombres se negocien políticamente” (página 12). Tiene entonces el deber de explicar por qué en su “grupo de expertas” (a las cuales dio después la categoría de peritos) aceptó la propuesta de las personas que me acusan respecto a Alejandra Sánchez. ¿Negoció con ellas esta incorporación? ¿Negoció con ellas el monto de sus honorarios? ¿Negoció política-

“Tratan de expulsarme de la UACM y acabar con el Posgrado en Derechos Humanos porque constituye un ejemplo de enseñanza democrática y comprometida con las luchas del pueblo”

Los que presentaron las presuntas víctimas son testigos de oídas y carecen de valor probatorio.

Fantasea el abogado Anaya Gallardo al decir que mi autoridad en el Posgrado “creó una exigencia de lealtad incondicional y de permisividad que naturalizó la discriminación contra las mujeres e hizo posibles los hechos denunciados”. Es la mera imaginación del encargado de la Oficina del Abogado General, pues con eso denigra a las propias denunciantes, quienes habrían soportado por años esa “discriminación”. Pero también a Francesca Gargallo, quien con Mariana Berlanga y otras feministas desarrolló por varios años un taller sobre derechos de la mujer (y a mis compañeras Pilar Calveiro y Gabriela González Martínez, que testificaron en mi favor y que fueron absolutamente ignoradas en la resolución rescisoria).

En el segundo párrafo de la página 11, el licenciado Anaya vuelve a mentir al sostener que a Clemencia Correa se le retiró de la coordinación del diplomado propedéutico para el ingreso a la maestría en derechos humanos porque “había adquirido demasiada independencia, demasiada visibilidad”. En el expediente consta que simplemente se trata de una actividad relacionada con los estudios de grado (ingreso a estudios de maestría) y la licenciada Correa no tiene estuCONTRALÍNEA

mente mis derechos antes de que comenzara su instancia anticonstitucional?

El documento que se analizó demuestra los motivos políticos de mi despido. No hay una sola prueba de lo que me imputan las licenciadas Clemencia Correa González y Carmen Rodríguez Sánchez; y no la hay porque tales hechos (“más de dos” de acoso sexual y uno de acoso laboral) nunca existieron.

Se trata de expulsarme de la UACM y acabar con el Posgrado en Derechos Humanos porque constituye un ejemplo de enseñanza democrática y comprometida con las luchas del pueblo. Desde la administración se ha obstaculizado la apertura de la carrera de derecho en planteles y ahora incluso se intenta suprimirla de algunos centros de reclusión, donde sirve a los alumnos no sólo como actividad académica, sino como proyecto de vida. También se ha impedido la aprobación del doctorado en derechos humanos, que sería el primero en América Latina. Los planes de colaboración con la Universidad Autónoma de Guerrero, para abrir en Chilpancingo y Acapulco sendos proyectos de posgrado en derechos humanos, también fueron frenados. Hoy se intenta dar el golpe final.3 *Doctor en ciencias políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México 16 DE JUNIO DE 2014

19

OPINIÓN

Sandra Peniche: la lucha por los derechos sexuales en Yucatán

Edgar González Ruiz*

Piedra de escándalo para las “buenas conciencias”

E

Nacida en Yucatán, Sandra Noemí Peniche Quintal preside la asociación Servicios Humanitarios en Salud Sexual y Reproductiva (http://shssr.blogspot.mx/) con sede en Mérida, donde se brinda atención a problemas como el cáncer cervicouterino y el virus del papiloma humano.

Desde principios de la década de 1990 ha encabezado la lucha por los derechos sexuales y reproductivos en Yucatán, pero su compromiso con esa causa tiene raíces más profundas en su vida.

Hizo sus primeros estudios en escuelas católicas, donde pudo constatar el autoritarismo y la doble moral del clero, en casos como el de la monja que se encerraba a solas con el cura no precisamente para rezar juntos el rosario.

Sandra también tenía una actitud crítica hacia los dogmas que la llevaba a oponerse a las clases de religión.

Por otro lado, luego de iniciar sus estudios de medicina y siquiatría constató que incluso desde esas disciplinas había un “ejercicio de poder contra las mujeres”, por lo que “me fui haciendo feminista sin saberlo yo misma”, dice.

Relata que en aquella época, en círculos familiares y sociales de la sociedad meridana se decía que si una mujer estudiaba, sobre todo ciencias como la medicina, se iba a “alejar de Dios”.

La lucha de Sandra Peniche en defensa de las mujeres y de los derechos sexuales ha provocado reacciones por parte de sectores conservadores encarnados en grupos antiabortistas.

Luego del triunfo del PAN en las elecciones presidenciales de 2000, hubo una oleada de ataques de la ultraderecha contra instituciones de educación sexual y salud reproductiva.

En Yucatán, a finales de ese año, militantes de Provida, encabezados por Jorge Serrano Limón, organizaron protestas contra la clínica que dirige la doctora Peniche.

Cinco años después, en enero de 2005, seguían las agresiones contra la institución, cuyas instalaciones fueron atacadas por grupos no identificados, que destruyeron toda la fachada y rompieron los vidrios (www.jornada.unam.mx/2005/02/07/informacion/78_yucatan. htm).

Para ese tiempo, la clínica había atendido a más de 3 mil personas y proporcionado un promedio de 1 mil 700 consultas anuales relacionadas con infecciones, trastornos menstruales, pruebas de Papanicolaou, etcétera, además de facilitar la anticoncepción de emergencia.

n la sociedad yucateca perdura el contraste entre el rancio conservadurismo católico y el progreso que enarbolan algunos sectores liberales.

En el pasado, Yucatán fue escenario de la Guerra de Castas y de un efímero separatismo, donde la llamada “casta divina”, formada por las familias más poderosas de la entidad, defendiera sus privilegios.

Pero fue también crisol del socialismo y del feminismo en nuestro país, de suerte que en los años de la Revolución Mexicana floreció la obra del prócer Felipe Carrillo Puerto; y fue en la capital, Mérida, donde en 1916 se llevó a cabo el Primer Congreso Feminista en nuestro país.

En épocas recientes la capital y luego todo el estado de Yucatán fueron zonas controladas por la derecha católica encarnada en el Partido Acción Nacional (PAN); todavía se recuerda la censura moralista que a principios de la década de 1990 trató de implantar en Mérida la alcaldesa panista Ana Rosa Payán.

A la santurronería panista ha sucedido la hegemonía de un priísmo pragmático que no tiene empacho en abanderar los proyectos clericales cuando esto le reditúa algún provecho real o supuesto.

Si en la época posrevolucionaria hubo un avance de las corrientes progresistas en Yucatán, en la época actual se han experimentado retrocesos importantes, como la aprobación de reformas legales contra el aborto.

Con ellas, como bien señala el doctor Iván Franco Cáceres, estudioso del fenómeno religioso en Yucatán, se echó atrás en la entidad “una de las legislaciones más avanzadas en la materia y vigente desde los años del socialismo de Carrillo Puerto”.

Ante las cambiantes circunstancias históricas y políticas hay personas que mantienen sus principios y luchan por ellos, como Sandra Peniche, quien desde hace más de 2 décadas encabeza la lucha por los derechos sexuales en Yucatán, desde una perspectiva feminista y con una actitud crítica hacia las ideas conservadoras.

Al referirse a la escalada clerical y derechista que busca encarcelar a las mujeres que abortan en las diferentes entidades de la República Mexicana, señala: “Enfrentamos una embestida desesperada de los grupos y elites conservadoras ante el avance del ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos y de la evidencia de que Dios no existe”.

20

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

En otra ocasión, un grupo de extranjeros que enarbolaba la imagen de la Virgen de Guadalupe participó en una protesta contra la misma clínica.

En épocas recientes, según señala Sandra Peniche, grupos antiabortistas como Vida y Familia, AC (Vifac), han tratado de confundir a la gente colocando propaganda contra el aborto afuera de las clínicas especializadas en programas de salud sexual y reproductiva.

Vifac es una asociación que participa en el activismo contra el aborto, pero a la vez presenta una careta de pretendida filantropía, para lo que ha estado recabando fondos con ayuda de empresas como RadioShack (véase “Vifac: filantropía’ antiabortista, Contralínea 244, 31 de julio de 2011).

El 26 de marzo de 2014, cerca de un centenar de personas convoca das por grupos antiabortistas y sectores del clero llevaron a cabo una marcha contra la clínica de Servicios Humanitarios en Salud Sexual y Reproductiva, de Peniche, quien señala que el evento antiabortista incluyó actos de hostigamiento e intimidación (www.poresto.net/ver_nota.php?zona =yucatan&idSeccion=1&idTitulo=322989).

Ese tipo de concentraciones han contado con el apoyo de la Arquidiócesis de Yucatán y del grupo Franciscanos de María, al que pertenece el sacerdote Felipe Ruiz Montoya, de la parroquia de la Transfiguración del Señor, quien ha sido uno de los promotores de esas marchas (http://yucatan.com.mx/imagen/religion-imagen/marchan-contra-el-aborto).

En el acto del pasado 26 de marzo participaron también grupos como Paternidad Responsable, Vifac, Provida y Caballeros de Colón (http://yucatan.com.mx/imagen/religion-imagen/marcha-a-favor-de-la-vida-2).

El 5 de mayo de 2014, organizaciones feministas publicaron una carta abierta al gobernador de la entidad, Rolando Zapata Bello, donde denuncian “los recientes actos de intimidación y hostigamiento de los que han sido objeto las personas que integran la organización Servicios Humanitarios en Salud Sexual y Reproductiva por su labor en la defensa y promoción de los derechos sexuales y reproductivos de hombres y mujeres en el estado de Yucatán”.

Concretamente, “en los meses de marzo y abril grupos de personas se han reunido frente a las instalaciones de la organización llevando a cabo consignas contra la labor de las defensoras de los derechos humanos.

“Asimismo, de marzo a la fecha se ha iniciado una campaña de difamación y desprestigio que arremete principalmente contra la representante de la organización, Sandra Peniche, activista y defensora de los derechos de las mujeres…”

Sin embargo, esas manifestaciones ultraconservadoras tienen lugar en un mundo donde ha menguado la autoridad moral de la jerarquía católica, desde el Vaticano hasta las parroquias.

En regiones con cierto arraigo conservador, como Mérida, el clero todavía puede sacar a la calle a unas decenas de personas con ayuda de las predicaciones de los sacerdotes de algunos templos, afirma Sandra Peniche.

Aborto y criminalización Yucatán es uno de los estados donde se criminaliza a las mujeres que CONTRALÍNEA

abortan, como resultado del deseo de algunos políticos de “quedar bien” con el clero.

En 2009, Yucatán se convirtió en el estado 14 de la República que incorporó en su constitución política estatal el llamado “derecho a la vida desde la concepción” (“desde el momento de la fecundación”, dice el artículo 1 del texto vigente: www.consejeria.yucatan.gob.mx/documentos/ Constitucion_Politica_del_Estado_de__Yucatan.pdf), con lo cual se recrudeció la persecución contra las mujeres que abortan.

También se reformó el Código Civil estatal para proteger a la familia tradicional en detrimento de la diversidad sexual. “¡Váyanse al infierno!” Era el grito con el que decenas de mujeres, rosario en mano, condenaban a los homosexuales, a la vez que apoyaban esas reformas.

También se aprobó que las mujeres que aborten se sometan a un “tratamiento médico integral” que atienda las supuestas secuelas médicas y sicológicas del aborto (www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=3052).

Empero, el artículo 393 del Código Penal de la entidad establece cinco casos en los que no se castiga el aborto: 1) cuando sea causado por “acto culposo” de la mujer embarazada; 2) cuando el embarazo sea producto de una violación; 3) cuando el embarazo ponga en riesgo la vida de la mujer; 4) por causas económicas graves, si la mujer ya tiene por lo menos tres hijos; y 5) cuando el feto tenga alteraciones congénitas o genéticas graves.

En los últimos años, varias mujeres han sido sometidas a procesos legales por abortar y, de acuerdo con Sandra Peniche, en algunos de esos casos, paradójicamente, las fianzas fueron pagadas por grupos antiabortistas que temen, quizá, las reacciones de la opinión pública con motivo de la criminalización de las mujeres que abortan.

Además, dichos grupos ponen como condición, apelando a la legislación vigente, que esas mujeres se sometan a “tratamiento sicológico” para que no vuelvan a abortar.

El 24 de enero de 2014, el semanario Proceso informó que unos días antes la Fiscalía General del Estado de Yucatán detuvo y ejerció acción penal contra un joven matrimonio y una mujer por casos de aborto, y que difícilmente saldrían bajo fianza.

“En el primer caso, los implicados son Víctor Javier Ramírez Barbosa y su esposa Adelona Guadalupe Góngora Padernilla, de 21 y 17 años, quienes además son padres de un pequeño de 3 años” (www.proceso. com.mx/?p=363174).

“Ramírez Barbosa, quien ya fue consignado a un juzgado penal, es acusado de aborto y corrupción de menores por haber suministrado a su esposa las pastillas que le provocaron la interrupción de un embarazo de 7 semanas; en tanto que ella, quien está ingresada en el hospital O’Horán, donde convalece en calidad de detenida, es acusada de haber inducido a su pareja para que le comprara el medicamento.

“La otra consignada por abortar, Nidia Gabriela Mena Estrella, es madre soltera, tiene 30 años y trabaja en una tortillería donde gana 600 pesos semanales…”3 *Maestro en filosofía; especialista en estudios acerca de la derecha política en México 16 DE JUNIO DE 2014

21

OPINIÓN

¿Nadie hace nada?

Pablo Moctezuma Barragán*

a situación que atraviesa México luego de más de 30 años en que el PRIAN (contracción de las siglas del Partido Revolucionario Institucional, PRI, y del Partido Acción Nacional, PAN) nos impuso el neoliberalismo, sometiéndonos al dictado de las grandes corporaciones y sus megaproyectos para adueñarse del trabajo y las riquezas de los mexicanos, es cada vez más angustiante; y ha traído el desaliento de muchas personas. Hay mucho coraje, pero también desesperanza. En general se reconoce que la situación es desastrosa para México y que el culpable es el mal gobierno, pero mucha gente afirma que “nadie hace nada”, que “no se puede hacer nada”.

Lo cierto es que, aunque lo escondan los medios de desinformación, en México hay cientos de miles de personas en pie de lucha y proliferan los movimientos sociales, que suman decenas y decenas en todo el país y que están organizándose contra las injusticias, el caos y la violencia, generadas por el actual sistema.

Las grandes corporaciones explotan al máximo a los trabajadores y buscan apoderarse de cada rincón de nuestro territorio para desarrollar sus megaproyectos. El mal gobierno sólo piensa en beneficiar a los más ricos y le carga la mano al pueblo. Esto ha provocado que en todos los frentes surja la organización y la lucha. En todos y cada uno de los estados de la República, el Movimiento Regeneración Nacional (Morena) se moviliza contra la reforma energética y por la consulta popular. En Chiapas, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional sigue en pie de lucha desarrollando su proyecto autogestivo. Los trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas, los mineros, los maestros, universitarios como en Colima, trabajadores de la salud en Oaxaca, los jubilados y retirados del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y del Instituto Mexicano del Seguro Social, extrabajadores de Mexicana Aviación, etcétera, continúan organizados, así como sucede con diversas agrupaciones de deudore, como El Barzón. Los familiares de las víctimas de la Guardería ABC y de la minera en Pasta de Conchos no dejan de exigir justicia para los suyos y para que termine la impunidad.

Los jóvenes también se movilizan en contra del rechazo de las universidades públicas, por el reconocimiento de escuelas populares, por la defensa de la educación pública, en contra de la criminalización de la protesta y contra la aplicación de la reforma educativa, como lo hacen en el Distrito Federal, Estado de México e Hidalgo, por ejemplo, la Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata y las escuelas normales rurales, que impulsan sus reivindicaciones, así como diversos colectivos del Yo Soy 132 que aún resisten. A su vez surgen movimientos espontáneos

L

22

16 DE JUNIO DE 2014

convocados por las redes sociales, como la marcha en defensa de la libertad en internet del pasado 22 de abril.

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación desarrolla movilizaciones, resistencia, mítines, protesta en contra de la reforma educativa y en defensa de la educación pública, a la que denuncia como una reforma laboral encubierta. Maestros de Guerrero realizaron la Caravana Nacional de la Coordinadora de la Educación de Guerrero.

Además se realizan caravanas como la de los indígenas tarahumaras o rarámuris por la justicia; y las desarrolladas por la defensa de los migrantes encabezadas por el sacerdote Alejandro Solalinde. Movimientos exigen la presentación de los desaparecidos y el freno a la trata de personas.

Uno de los desaparecidos es Teodulfo Torres Soriano, quien acompañaba a Juan Francisco Kuykendall el 2 de diciembre de 2012, día en que sufrió la agresión de la policía que lo llevó a la muerte, y cuando iba a declarar, en marzo de 2013, como único testigo presencial, fue desaparecido. Hay movilizaciones en demanda de la libertad de los innumerables presos políticos que existen en el Distrito Federal y en todo el país. Recientemente se desarrolló en Hidalgo una marcha silenciosa para denunciar los feminicidios y las desapariciones forzadas. Y en Tamaulipas hay marchas ciudadanas para exigir al gobierno el cese de la violencia y para que garantice la seguridad en el estado.

En la Sierra Norte de Puebla se reúnen organizaciones indígenas y campesinas por la defensa de la tierra y el territorio. En Puebla, Morelos y Tlaxcala se organizó el Frente de Pueblos en Defensa de la Tierra y el Agua en contra del megaproyecto que pretende instalar la Comisión Federal de Electricidad, ya que representa un peligro para las comunidades, pues los ductos contemplados en el proyecto transportarán 9 mil 61 millones de litros de gas metano diariamente a menos de 2 metros de profundidad. Exigen no construir el gasoducto. Quienes se oponen al proyecto de gasoducto y las mineras han sufrido represión y cárcel por parte de los gobiernos de Morelos y Puebla. También en Puebla se realizó la Asamblea Social del Agua, constituida por personas que exigen que no se privatice este líquido. Se organizó la Asamblea de los Afectados Ambientales, y hay resistencia en Zimapán, Hidalgo, y contra la construcción de presas como La Parota, Infiernillo, Zapotillo, etcétera.

Hay estados en los que hay gran movilización. Por ejemplo, en Oaxaca los triquis hicieron un plantón en el Palacio de Gobierno y también en la sede de la Comisión de los Derechos Humanos de la entidad.

Anunciaron que iniciarán una huelga de hambre por el esclarecimiento de la muerte de Bety Cariño y Jyri Jaakkola, ocurrida en abril de 2010.

También en ese estado, trabajadores de la salud sindicalizados marcharon en el centro de Oaxaca; organizados en el Sindicato de Trabajadores y Profesionales de la Salud, exigen reconocimiento a su organización gremial. También en ese estado, jubilados y pensionados del ISSSTE reivindican sus demandas. En otras entidades, como en Tlaxcala, también se organizan los jubilados.

CONTRALÍNEA

Los campesinos se organizan en contra de los transgénicos y de mientos de una manera activa y entusiasta. Es importante ligarse a la compañías como Monsanto; la Campaña Nacional Sin Maíz no hay País sociedad en movimiento en defensa de sus derechos, estar atentos y actiaglutina a muchos de ellos. Cherán, Michoacán, está en defensa de sus vos y trabajar de cara a la unión de todo el pueblo, a partir de la informabosques y contra los talamontes. También se han organizado en Ostula, ción, la educación, la organización y la movilización. Para lograr esta unión en la misma entidad, y en muchas más comunidades michoacanas y a es necesario poner por delante los intereses del pueblo y de México, por nivel nacional, organizaciones del Congreso Nacional Indígena. Los encima de diferencias de todo tipo: ideológicas, partidistas, religiosas, de Productores de Caña de Veracruz, Colima, Jalisco y Oaxaca protestan por edad, genero, estilo de vida, origen nacional, color de piel, etcétera. los precios de la caña y por la importación de azúcar proveniente de A los mexicanos con responsabilidad social que están decididos a Centroamérica y el Caribe, lo cual abarata los precios en México. También transformar a México y hacer prevalecer la soberanía y los derechos les se movilizan los apicultores y los productores de soya en Campeche, corresponde acumular la fuerza para lograr sus objetivos. La fuerza se Yucatán y Chiapas contra la siembra de soya transgénica. Varias orga- logra con la unión y la organización del pueblo. El potencial del pueblo nizaciones como la Central Independiente de Obreros Agrícolas y Cam- organizado es enorme, decenas de millones de mexicanos unidos serán pesinos; la Unión Nacional de Trabajadores; la Coordinadora Nacional invencibles.

Plan de Ayala; Coalición de Organizaciones Democráticas, Urbanas y El movimiento democrático, el movimiento social en nuestro país, Campesinas; y de la Federación Independiente de Obreros Agrícolas los movimientos de diversos sectores y localidades lograrán cumplir sus y Campesinos Movimiento de Liberación Nacional se han agrupado en metas haciendo labor de conciencia en los centros de vivienda, trabajo, el Frente Auténtico Campesino. estudio y desarrollar la conciencia en cada etapa, haciendo comprender Salvemos Wirikuta se opone a los megaproyectos mineros que preque sólo el cambio de régimen y la transformación de México solucionatenden ocupar su zona sagrada y por la defensa del Cerro del Quemado. rán definitivamente nuestros problemas.

Los movimientos en San Luis Potosí, en Baja California Sur y en todo el La solución general de la situación que atravesamos implica la unión país contra las mineras proliferan. de los movimientos que existen en Enfrentan la represión de las corpoel país, por una causa superior y raciones extranjeras. El 24 de mayo común en contra del PRIAN y su régiLos movimientos en men. Por eso es necesaria la labor asesinaron a Ramón Corrales Vega específica de construcción de la unien Sinaloa por oponerse a la minera todo el país contra las dad política. Para lograrlo es nuestra Paradox Global Resourses. En los últimineras proliferan y se tarea conocer los movimientos en mos años han sido asesinados varios enfrentan a la reprenuestro entorno, apoyarlos, divulgar compañeros: en Oaxaca, Bernardo su lucha, hacer llegar a estos moviSánchez Vázquez; en Chihuahua, sión de las corporaciomientos materiales que ayu-den a Manuela Martha Solís y su esposo nes extranjeras elevar su nivel de conciencia y orgaIsmael Solís Urrutia, por oponerse a nización. Así, en nuestra agenda ha la minera canadiense Mag Silver; de estar en uno de los primeros lugaen Chiapas, al compañero Mariano res la vinculación con los mo-vimienAbarca por oponerse a la minera canadiense Black Faire… Las corporaciones extranjeras quieren saquear a tos sociales en México. Ya que el Partido de la Revolución Democrática firmó el Pacto contra México con Peña, el PRI y el PAN y ayudó a aproMéxico y usan métodos criminales para lograr sus objetivos. bar las contrarreformas anticonstitucionales, es importante desenmascaProtestas en contra de los megaproyectos mineros, eólicos, de ductos de gas, de represas y privatización de agua proliferan. Un ejemplo rar a ese partido colaboracionista y fortalecer la opción política de paradigmático es el de San Salvador Atenco, Estado de México, siempre Morena, para contar con auténticos representantes populares en el Congreso de la Unión, gobiernos locales y posteriormente en el gobieramenazado por el proyecto del aeropuerto. Es la población civil organizada, los trabajadores junto con grupos ambientalistas en contra de la no federal y con la movilización de millones, para cambiar el régimen y minería a cielo abierto, el fracking y la destrucción de áreas naturales. transformar a México.

Recientemente se organizó la resistencia en la isla Holbox, en contra Nuestra lucha es compleja y difícil y requiere de nuestro máximo del megaproyecto turístico con el que pretenden despojar de todo a la esfuerzo y atención a todo lo que sucede en el país, a lo que inquieta al población. pueblo y a encontrar las formas de movilizar las conciencias. A la vez, es La construcción de la unidad de todo el pueblo es un proceso de una misión de la mayor importancia y trascendencia para el futuro del organización, información, educación y lucha para estructurar una altersiglo XXI, que ha de conducir a la toma del poder político por parte de nativa en todo el país y en cada uno de los estados, municipios y delegalos trabajadores y el pueblo para revertir tanto daño y retroceso y consciones. En esta lucha, los movimientos sociales juegan un papel muy truir un futuro para México y las generaciones por venir. Por lo pronto, importante y son esenciales para lograr la unidad política de la población. que no digan que “nadie hace nada”.3 En este contexto es fundamental que de manera activa ubiquemos, nos liguemos y respaldemos los movimientos sociales en el lugar donde *Politólogo y urbanista; dirigente de Mexteki y vocero del Congreso de la Soberanía participamos. Debemos tener en el orden del día el apoyo a estos moviCONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

23

OPINIÓN

Tratado sobre Comercio de Armas, doble discurso mundial Alberto Sierra Asensio*/Centro de Colaboraciones Solidarias

H

ace 1 año se abrió a firma el Tratado soron de aprobarlo el año pasado, pero todo indica que lo acabarán firbre Comercio de Armas (TCA), uno de los mando una vez que sea ratificado por un gran número de Estados. acuerdos internacionales más importanSin embargo, el espíritu del Tratado, este equilibrio entre la protes de las últimas décadas, y su ratificatección a los derechos humanos y el respeto al comercio legítimo de ción avanza con paso firme. armas no siempre se respeta. Hay muchos intereses económicos y En los 12 meses transcurridos se han geoestratégicos en juego, que en ocasiones acaban imponiéndose a hecho rápidos progresos y una oleada de nuevas ratificaciones activará las propias leyes y a los derechos humanos. el Tratado antes de que concluya 2014. El Tratado, que incluye la llamaEs el caso de España, séptimo máximo exportador mundial de da regla de oro –prohíbe a los Estados la transferencia de armas conarmas y uno de los 32 países que han ratificado el TCA. Desde 2007 cuenta con una Ley sobre Comercio de Armas que, como el TCA, prohívencionales y municiones a países donde haya sospechas de que esas be la venta de armas, municiones y material de doble uso a países en armas se podrían emplear para cometer graves abusos de los derechos conflicto armado o donde puedan ser utilizados para cometer abusos. humanos, genocidio o crímenes de lesa humanidad–, entrará en vigor 90 Sin embargo, esta regla de oro es violada cada año. Con el país días después de ser ratificado por los parlamentos de 50 países. De momento son 32 los Estados que lo han ratificado, y se prevé que otros en crisis, las ventas de armas autorizadas por el gobierno español se 10 lo hagan antes de que termine junio. duplicaron en 2013, hasta alcanzar un total de 4 mil 300 millones de “Esto refleja el fuerte deseo de muchos países de abordar un comereuros. Esto, en parte, por la venta de 50 carros de combate Leopard a cio internacional de armas responsable. La aplicación estricta de este TraArabia Saudita; aviones de transporte, munición de artillería y obuses tado salvará millones de vidas y reducirá el riesgo de que se cometan graves a Colombia; cartuchos de gases lacrimógenos para la policía de Egipabusos contra los derechos humanos”, señala Brian Wood, director de Conto y Túnez; armas de caza y tiro deportivo a Ghana, con vecinos en trol de Armas y Derechos Humanos de Amnistía Internacional. Al menos situación de conflicto; o material antidisturbios a las Fuerzas Armadas 500 mil personas mueren al año como resultado de la violencia y los cony la policía de Venezuela por valor de más de 3.2 millones de euros. flictos armados, y millones más son desplazados y sufren abusos.

“Las ventas de armas se realizaron en un contexto de clara tenEl TCA fue firmado inicialmente por 155 países para intentar redusión entre las limitaciones que establece la ley y la voluntad del gobiercir las violaciones a los derechos humanos asociadas al uso de armas, al no de incrementar las ventas en el exterior”, según Mario Rodríguez, tiempo que reconoce el legítimo derecho de los Estados a comprar y vendirector de Greenpeace España. der armas para garantizar su seguridad e integridad territorial. Sólo falta A unos meses de entrar en vigor el TCA, es necesario que todos un último impulso para que lo ratifiquen y entre en vigor. los Estados parte realicen evaluaciones serias y refuercen los mecaSe trata de proteger los derechos humanos al tiempo que se mannismos para evitar el riesgo de que se utilice una exportación de artiene el respeto a un lucrativo negocio, el comercio internacional de armas, mas para cometer abusos. La aprobación del TCA demostró que con que mueve alrededor de 70 mil voluntad política se puede millones de dólares cada año a avanzar en el control de arlo largo y ancho del planeta. mas. Vamos por el buen caCuatro de los principales mino, pero aún se puede Unas 500 mil personas mueproductores y exportadores de hacer más. Que el negocio y ren al año como resultado de armas –Estados Unidos, Franlos intereses económicos no cia, Alemania y Reino Unido– se impongan a los derechos la violencia y los conflictos se incluyen entre los países que humanos.3 armados, y millones más son ya han firmado el TCA. Los otros dos, Rusia y China, se abstuvie*Periodista desplazadas y sufren abusos 24

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

FORTUNA WEB 1/18/13 1:31 PM Pรกgina 63

OPINIÓN

España: la monarquía bipartidista se tambalea Xavier Caño Tamayo*/Centro de Colaboraciones Sociales

A

la minoría que tiene el poder en España le crecen su servicio. De ese plan forma parte un gobierno de concentración del PP y el los problemas como setas en otoño. La alarma ha PSOE para 2015. O tal vez antes, según vayan las cosas. Felipe González lo pidió con claridad y nunca habla por hablar. sonado con el batacazo electoral de los dos parHay un plan porque se les acumulan los problemas y crecen las resistidos mayoritarios: el Partido Socialista Obrero tencias, mientras la Comisión Europea y el Fondo Monetario Internacional Español (PSOE) y el Partido Popular (PP). Más el reclaman más “reformas”, que significan acabar con los derechos sociales y notable aumento de votos de partidos minoritadañar más a la ciudadanía, como ésta sabe por experiencia. Y contra esa derios, sobre todo de izquierda. Muy preocupados por el fulminante éxito de predación reacciona. Pero al poder real no le apetece enfrentarse a una ciuPodemos, un fenómeno político que ha conseguido 1 millón y cuarto de votos dadanía cada vez más resistente. De ahí el plan sobre la base de un rey joven en 4 meses como partido político y 100 mil euros de gasto electoral logrados sin las cargas de su padre. con numerosas pequeñas aportaciones.

Las elecciones europeas certifican que el régimen monárquico bipartiEl poder está muy preocupado, aunque ya le mareaban algunos probledista se desmorona, acaso con lentitud, pero se acaba. Y 8 días después de mas: que el Parlamento de Cataluña aprobara una declaración de soberanía ese certificado Juan Carlos I abdica. ¿Alguien cree que es coincidencia? Incluso catalana y una consulta ciudadana para la independencia; y que los vascos, un monárquico confeso, como el exdirector del diario ABC, José Antonio como hizo Cataluña, organicen también una cadena humana por su derecho a decidir, por ejemplo. Y no hay día sin innumerables protestas en todo Zarzalejos, reconoce que la abdicación es “un instrumento de saneamiento y el territorio estatal. Varias miles continuidad de la institución monárde manifestaciones en 1 año, como quica”. Por supuesto que el poder reconoce el ministro de Interior. El real, la clase política y el rey cabil“Nunca antes, en periodo régimen monárquico bipartidista se deaban hace tiempo sobre la abdidemocrático, había perdido cación con el sueño de que diera pie tambalea, que no significa que ya a una segunda transición. Pero los caiga. tanta legitimidad resultados electorales europeos han Nueve horas después del anunel Estado español” abierto la caja de los truenos y procio de la abdicación de Juan Carlos, la mayoría de plazas del país se atesbablemente han precipitado las taron de gente. Las personas exicosas. gían un referéndum sobre la forma Hay un plan de resurrección del de Estado, aunque en verdad reclamaban la República. Madrid, Barcelona, régimen bipartidista. Por eso el presidente Rajoy telefoneó al líder de la opoSevilla, Valencia, Zaragoza, Bilbao, Alicante, Burgos, Salamanca, Tarragona, sición, Alfredo Pérez Rubalcaba, tras conocerse los resultados electorales, y le Palma de Mallorca, Badajoz, Vigo, Granada, Girona, Santander, Murcia… colpidió que continuara al frente del PSOE. Según El Confidencial Digital, en esa maron sus plazas de rojo, amarillo y morado. Y las manifestaciones siguen. llamada le dijo: “Te necesito, eres imprescindible para la estabilidad de Como ha escrito Vicenç Navarro: “Nunca antes, en periodo democrátiEspaña”. ¿Cabe algún comentario? co, había perdido tanta legitimidad el Estado español. El rechazo de la poblaLos medios que apoyan el régimen bipartidista monárquico llenan las ción a las instituciones democráticas y a la clase política es general”. cabezas con la bondad de la monarquía, la biografía edulcorada y “épica” Un régimen que sostiene el poder de verdad, fabricado a su imagen y de Juan Carlos I, “salvador” de la democracia, la “vida ejemplar y la prepasemejanza: Banco Santander, BBVA, Gas Natural, Repsol, Iberdrola, Caixabank, ración del nuevo rey”, la aprobación de la ley de abdicación, la asunción a la Inditex, Telefónica... Muy preocupados. Y, como ha dicho Julio Anguita, ese poder jefatura del Estado por Felipe VI… Todos los medios de persuasión para recuestá alarmado porque no cesa de salir gente a las calles y plazas poniendo en perar la popularidad perdida y reforzar el régimen monárquico bipartidista cuestión este sistema y por el ascenso de las fuerzas políticas de izquierda. de 1978. Pero la última palabra la tiene la ciudadanía.3 ¿Hay un plan para recuperar la solidez del régimen monárquico bipartidista de 1978? Existe. Impulsado por el verdadero poder y la clase política a *Periodista y escritor 26

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

1 DE JULIO DE 2013

13

OPINIÓN

Macdonalizar la educación Laura Zamarriego Meastre*/Centro de Colaboraciones Solidarias

E

spaña es, tras Bélgica, el segundo país de la Unión Europea con más alumnos en aulas privadas o concertadas, esto es, privadas subvencionadas: un dato no desvinculado de los 4 mil 630 millones de euros de fondos públicos dedicados a la educación que se han recortado desde 2012. Esto sitúa a España hasta 22 puntos por encima de la media europea, donde el 90 por ciento de los escolares cursan primaria y secundaria en la enseñanza pública.

La precarización del gasto público continúa: el reciente plan de sostenibilidad que el gobierno ha enviado a Bruselas, Bélgica, prevé una reducción en las inversiones en educación al 3.9 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2017. El retroceso es apreciable si tomamos como referencia 2009, cuando esta

tal busca nuevas oportunidades de negocio y siempre son una apuesta segura los servicios esenciales, como la educación o la salud.

Dinamia Capital Privado Sociedad de Capital Riesgo, SA, explica las oportunidades de negocio que ofrece la educación española: “existe una creciente demanda de centros privados debido a la preocupación por la educación, que está llevando a las familias con rentas medias-altas a buscar una mayor calidad para sus hijos”.

Entre sus negocios está también el grupo de perfumería Bodybell o la empresa de aparcamientos Eysa. Dinamia ha vendido su participación del 49.3 por ciento en Colegios Laude al fondo de inversión International Schools Partnership. Colegios Laude opera siete centros privados en España, con más de 5 mil alumnos y unos ingresos superiores a los 37 millones de euros.

“Dejar la educación a merced de las fuerzas del mercado implica desconocer que está reconocida en la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Y, a juzgar por lo que se comienza a ver, esta macdonalización parece suponer que la investigación está motivada no por lo que conviene al bien común, sino por lo que las grandes empresas consideran lucrativo”, apunta Rafael Cuevas Molina, profesorinvestigador en el Instituto de Estudios Latinoamericanos, en Costa Rica.

La Constitución Española dice que los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrán en el control y gestión de todos los centros sostenidos por “Dejar la educación a merced de las fuerzas del la administración con fondos públicos. Pero los especialistas de la Universidad de Londres, Stephen J Ball y mercado implica desconocer la Declaración Deborah Youdell, ya advirtieron sobre la “privatización Universal de los Derechos Humanos” encubierta” que consiste, según ellos, en reducir el peso de los recursos públicos y obligar a las familias a pagar por segmentos de educación que tienen un valor diferencial: extraescolares, refuerzos y apoyos, inversión supuso un 5.09 por ciento del PIB. Mientras, idiomas, informática, música, etcétera. se pide “un poco más de esfuerzo a las familias”, que Por su parte, la profesora emérita de la Universidad de Upsala (Suecia) Ulla Riis ya han soportado la eliminación de ayudas para libros relaciona este boom privatizador con el aumento de la segregación en los colegios: de texto, comedores, transporte y apoyo escolar; un in- “los alumnos con mejor nivel sociocultural han ido a las escuelas concertadas, y los cremento de las tasas universitarias y una rebaja en las de peor estatus a las públicas”, explica. “Eso ha provocado la pérdida del llamado efecto del compañero de pupitre, según el cual los alumnos con mayor rendimiento cuantías de las becas; así como la paralización en la académico ayudan a mejorar los resultados de todo el grupo”, abunda. creación de plazas públicas de 0 a 3 años.

En palabras del profesor Cuevas Molina, “bajo la racionalidad neoliberal, el Los recortes impuestos desde Europa han servido como pretexto para el desmantelamiento de pilares sistema educativo es analizado con relación a tres ideas fundamentales: eficiencia, básicos del Estado de bienestar, como la enseñanza. eficacia y calidad, que fueron originalmente acuñadas por la pedagogía estaduniLa menor inversión de las administraciones abre la dense del eficientismo industrial y que trasladan al campo de las ciencias humaveda a la entrada de dinero externo. Los grandes fon- nas conceptos empresariales. De esta manera, se vincula mecánicamente el sistema dos privados de inversión no han perdido el tiempo ni educativo con el aparato productivo, subordinando el primero a los intereses del el apetito ante el pastel de 2 billones de dólares al año segundo”.3 –según cifra del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia– que representa el sector educativo. El capi- *Periodista 28

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

OPINIÓN

Ser humano, ¿con derecho a la crueldad sobre animales?

Carlos Miguélez Monroy*/Centro de Colaboraciones Solidarias

S

i se midiera la grandeza de un país por su forma de tratar a los animales y de cuidar el medioambiente saldrían mal parados muchos países del llamado “primer mundo”, que siguen e imponen al resto un modelo de desarrollo insostenible.

En Dinamarca se realizan masacres de delfines todos los años; Francia permite que sus granjeros engorden a sus ocas hasta que les reviente el hígado, y Japón saca pecho por sus matanzas de ballenas, cuando muchas especies corren peligro de extinción. Lo justifican con supuestas investigaciones científicas, pero la mayor parte del cuerpo de esos cetáceos se utiliza para comida de animales de granja.

La matanza de tiburones en China y Japón para obtener sólo las aletas provoca un desequilibrio en el ecosistema. Otros países han encontrado en el hambre de estos dragones orientales una oportunidad de negocio. España, por ejemplo, se ha convertido en el principal exportador. Parte de esas exportaciones incluyen la caza de tiburones martillo y tiburones zorro, en peligro de extinción.

Canadá, que mantiene un halo de país pacífico y de respeto al medioambiente, permite la muerte a palos de focas bebé para producir y exportar pieles. El Parlamento Europeo aprobó hace años un reglamento que prohíbe la importación y comercialización de productos derivados de la foca en la Unión Europea. Canadá amenazó con demandar a la Unión Europea ante la Organización Mundial del Comercio por obstaculizar el “libre comercio”, como si la protección del planeta se tuviera que someter a los intereses mercantiles de un país.

Para hacer un abrigo de piel se necesitan ocho focas adultas o 20 focas bebés, según la organización Igualdad Animal, que publica los números de ejemplares de otras especies que se necesitan para fabricar un abrigo de piel: 17 linces, 60 visones, 20 nutrias, 20 zorros, 60 martas, 250 ardillas y 12 lobos.

No basta con denunciar las consecuencias que tendrán estas matanzas en el ser humano. La defensa del medioambiente también se plantea desde el sufrimiento de animales apaleados, electrocutados o que agonizan en trampas durante días. Que los animales no puedan defender sus derechos ante los tribunales no concede a las CONTRALÍNEA

personas una patente de corso para infligir sufrimiento innecesario.

Algunas corrientes de la neurociencia y la sicología incluso sostienen que el sufrimiento queda “impreso” en los genes de los animales. Si esto fuera verdad, podríamos padecer secuelas por consumir productos que provienen del sufrimiento animal.

A veces el sufrimiento y la muerte cruel de animales no obedecen a intereses comerciales. Se han multiplicado en las redes sociales videos de personas que se recrean en el sufrimiento de perros, gatos y otras especies. Cabe preguntarse por la dimensión ética de una persona que carece de empatía con los seres vivos y que se divierte con su sufrimiento. Quien no cuida las plantas, su entorno y los animales, ¿puede valorar la vida humana?

El salvajismo contra los animales ha movilizado a los ciudadanos para detectar a los perpetradores. Antes de que algunos defensores de los animales apelen a la violencia y “hagan justicia” por su propia mano de formas irracionales, los gobiernos tendrán que contemplar el maltrato animal en sus códigos penales.

También nuestro modelo de desarrollo produce sufrimiento animal al alterar hábitats naturales a velocidades que impiden a las especies adaptarse. Tal es el caso de los anfibios, los animales vertebrados más amenazados del mundo por la deforestación, la desaparición de charcas donde habitan y por el cambio climático. Quedaron en el imaginario colectivo las imágenes de osos polares, que ahora ven derretirse el poco terreno sólido que les queda.

Ha perdido vigencia la concepción de la vida según la cual el hombre debe conquistar y someter a una naturaleza hostil, en lugar de aprender a vivir con ella. La exposición Génesis, del fotógrafo brasileño Sebastiao Salgado, rescata esa convivencia primigenia que aún existe en algunas partes del mundo.

La celebración del Día del Medioambiente no se debe de quedar en un día puntual ni reducirse a promover una ecología que estudie la naturaleza como un objeto “fuera de nosotros”, pues estamos hechos de la misma materia que los animales a los que maltratamos y de la tierra y agua que contaminamos con nuestro modelo de “desarrollo”.3 *Periodista y coordinador del Centro de Colaboraciones Solidarias 16 DE JUNIO DE 2014

29

Cecilia Martínez

PORTADA

30

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

2014: se crearรกn 500 mil empleos, pero se necesitan 1.3 millones

CONTRALร NEA

16 DE JUNIO DE 2014

31

PORTADA

Suman siete trimestres de recesión en México. Tan sólo entre marzo y diciembre de 2013, la tasa media anual del PIB desestacionalizado fue de 0.8 por ciento en promedio. Aunado a ello, el sector privado ha reducido su estimación de generación de empleos formales, al pasar de 631 mil a 583 mil, cuando se requieren al menos 1.3 millones de plazas nuevas. Para colmo, casi todo el año pasado la Secretaría de Hacienda sometió a la economía a la astringencia, con el retraso en el ejercicio del gasto programable y sus actuales efectos depresivos. Cuando se dio cuenta de que la economía iba hacia el abismo, lejos de ejercer el presupuesto, se dedicó a “pronosticar” la situación económica. Y también falló Marcos Chávez M*, @marcos_contra

Un estado crónico de actividad inferior a la normal durante un periodo considerable, sin tendencia marcada ni hacia la recuperación ni hacia el hundimiento completo

www.wikipedia.com

J Maynard Keynes

4El presidente de México, Enrique Peña Nieto 32

16 DE JUNIO DE 2014

a disección de la marcha de la economía en la alborada de 2014 se convirtió en una verdadera comedia de enredos, repitiéndose una historia similar a la observada a lo largo del primer año del gobierno peñista.

El inesperado despeñadero registrado por el producto interno bruto (PIB) durante el primer trimestre de 2014 dejó otra vez desorientados, fuera de juego, a quienes esperaban un mejor desempeño productivo. Luego del primer año amargo del retorno al gobierno de los priístas, guiados de la mano por los tortuosos senderos económicos, en búsqueda del crecimiento alto y sostenido extraviado desde 1982, por su novel experto versado en la cábala de la llamada “tradición de Chicago”, forjado en los sótanos del Instituto Tecnológico Autónomo de México, el taller aborigen de los monetaristas, y pulido en el Tecnológico de Massachusetts, uno de los santuarios flemáticos de los idólatras del “mercado libre” y su fantasiosa “mano invisible” que, según dicen, sola, arregla todo mal económico.

No sólo quedaron perplejos los responsables de la conducción económica: Luis Videgaray, Agustín Carstens y, desde luego, Enrique Peña Nieto. También pasó lo mismo con los analistas del sector privado,

L

CONTRALÍNEA

Gráfica 1

México y Estados Unidos: ciclo económico

emuladores modernos de la Sibila, que, al igual que los planeadores priístas, matan el tiempo tratando de descifrar acertijos económicos, se distraen en el refinado deporte de las predicciones, por medio de sus modelos matemáticos y estadísticos, la programación lineal, la teoría de juegos y otras artes esotéricas. Aunque, por desgracia, reiteradamente, a unos y otros les falla el discernimiento y publicitan desdichados resultados, a menudo sinceramente burlescos. La indómita realidad, que rechaza someterse al dogal de los augurios, se comporta cruelmente con ellos.

Lo anterior lo sabe perfectamente Videgaray, quien lo aprendió a golpes de realidad. Pagó la inocentada de la vieja máxima del ciclo escolar primario: “la letra con sangre entra”.

(Crecimiento real anual)

Los errores en el pronóstico

CONTRALÍNEA

www.wikipedia.com

En 2013, el titular de Hacienda y Crédito Público pregonó a los cuatro vientos que la economía crecería 3.5 por ciento. Una tasa por cierto nada espectacular y digna de alabarse, comparada con la registrada en el último año del calderonismo: 4 por ciento.

De por sí, en sentido estricto, era francamente anodina. En sintonía con la mediocridad que ha caracterizado a la evolución económica de México desde que los neoliberales se apoderaron del poder, y cuya tasa media real anual, en 1983-2012, fue de 2.4 por ciento. Algunos justificaron dicho objetivo como parte del costo que tendría que pagarse por el cambio partidario de gobierno. Otros como una expresión de la mesura de la nueva administración, la cual prefería la responsable moderación para no alterar la supuesta estabilidad macroeconómica, en tanto se clarificaba la situación estatal y nacional heredada por el panismo, afianzaba los hilos del poder y armaba su estrategia económica.

Cualesquiera que fueran la razones y ocupados en otros menesteres, como el imponer los ajustes estructurales que provocaron el descuido económico de corto plazo, los peñistas se comportaron igual

que los zedillistas en el inicio de su mandato. Como si no pasara nada. Estos últimos nunca se dieron cuenta, o simplemente no hicieron caso del virus larvado del cataclismo que se avecinaba.

Perversamente no impulsaron una estrategia contracíclica contingente. Planearon como si la tarea inmediata fuera administrar la quimera salinista, próxima a saltar en pedazos. Contribuyeron a desencadenar el desastre de 1994, el cual provocó la eyección de

4Al centro de la imagen, el gobernador del Banco de México, Agustín Carstens 16 DE JUNIO DE 2014

33

PORTADA Gráfica 2

México: ciclo económico (Crecimiento real anual)

Archivo Contralínea

Jaime Serra Puche, esa inquietante imagen fantasmal que se asoma en el horizonte de Videgaray. Al cabo, en circunstancias azarosas, cualquiera es desechable. Alguien tiene que ser arrojado a la jauría, para tratar de atemperar el ánimo popular.

Como responsable económico del peñismo, Videgaray no reparó, menospreció, sobreestimó o no le importó la evolución del ciclo económico local y estadunidense (crecimiento-crisis-rece-

4Economía mexicana, muy lejos del crecimiento económico requerido

34

16 DE JUNIO DE 2014

sión-estancamiento- recuperación-crisis).

Después de la fase de recuperación y crecimiento de 2003-2006 –la tasa media real fue de 3.4 por ciento–, que siguió a la recesión de 2001-2002 –contracción de 1.2 por ciento–, la economía tendió a desacelerarse, y hacia el segundo trimestre de 2008 entró en un ciclo recesivo, el cual se extendió por 15 meses consecutivos, hasta el primer trimestre de 2009. El derrumbe promedio de la economía fue de 4 por ciento.

Esa recesión fue la segunda más grave registrada después de la Segunda Guerra Mundial del siglo XX. La peor fue la de 1995, cuando la economía se desplomó 6.2 por ciento. Ésta representó el colapso de la fantasía neoliberal salinista y la quiebra del modelo y su imposibilidad por alcanzar el crecimiento sostenido y el bienestar social.

El estancamiento crónico, la expansión mediocre, la polarización social, la pauperización generalizada, la vulnerabilidad y dependencia de la integración estructural subordinada y desigual al capitalismo mundializado, la sobrerreacción interna ante las contingencias externas son partes genéticas del modelo.

Durante las crisis de 1983 y 1986 la caída de la producción fue de 3.5 por ciento y 3.1 por ciento, respectivamente.

Como cualquier recesión, la mexicana de 2008-2009 se caracterizó por la caída de la actividad económica, de la demanda (el consumo y la inversión pública y privada, así como de las exportaciones) y la oferta agregadas (producción e importaciones), el aumento del desempleo y la inflación, y el deterioro de los ingresos reales de la población. Ella fue producto natural del ciclo económico interno. Pero atada del cuello la economía local a la global, fue arrastrada a un abismo más profundo por el colapso sistémico de 2008-2009, el cual estalló en las vísceras de los países industrializados, sobre todo los europeos, y se diseminó como la peste negra por el mundo.

Estos últimos países cayeron en un abismo poco conocido en su tendencia de largo plazo: la depresión. Ése fue un momento de brutales desplomes en los indicaCONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

Sergio Ortiz

dores citados (caídas acumuladas del producto real mayores del 10 por ciento).

Alzas violentas del desempleo, la quiebra financiera y productiva, la mortandad masiva de empresas.

La depresión más conocida fue la de 1929, la cual terminó con el inicio de la Segunda Guerra Mundial. Otra fue la japonesa, víctima de la desregulación financiera y de otras medidas neoliberales.

Japón se colapsó e inició una depresión en 1990 y pudo ser superada a principios de la siguiente década. Pero el colapso sistémico volvió a arrojarlo a otra depresión. La Unión Europea y la eurozona siguieron ese camino en 2009 y a la fecha no la superan.

Varios países de esas regiones como Grecia, España o Italia difícilmente saldrán de ella en la presente década.

Antes tendrán que recorrer otra fase de la depresión: la temida deflación. Es decir, la contracción generalizada y prolongada (técnicamente, alrededor de 1 año o más) de la actividad económica y del nivel de precios de bienes y servicios. Estos últimos varían alrededor del cero por ciento o incluso decrecen. Esa espiral descendente hacia el infierno económico es complicada de vencer. Algunos economistas estiman que estos fenómenos duran más de 3 años.

Ese desplome fue deliberadamente acelerado por los neoliberales con el retorno bestial de los hachazos de la austeridad fiscal y la búsqueda del equilibrio presupuestario.

El costo de salvar a quienes provocaron el desastre, en los años salvajes del neoliberalismo global, fue arrojar al sumidero la economía y a millones de personas.

A diferencia de aquellos países, en México la recesión es seguida por lo que los economistas llaman el “efecto de rebote” en el duro piso recesivo: la “reactivación económica”. Por una mejoría lógicamente inercial. Un respiro o varios en forma de “pico” en medio de la zozobra, donde se cubren las demandas postergadas durante el desastre. Una vez cubiertas éstas, y si las alas del gasto público contracíclico permanecen inmóviles o se agitan débilmente, es habitual que la “cresta” se desinfle, la economía retorne a la postración y todo se reduzca a

4El Banco de una especie de estertor.

El problema es trascender la temporalidad y consolidar un auge de largo aliento. Pero el crecimiento sostenido por medio de la ampliación del consumo interno, la inversión productiva y las exportaciones, exige el activismo estatal. De su gasto no financiero y de su déficit.

La parte más baja de la recesión se registró en el segundo trimestre de 2009 (-7.9 por ciento). El “pico” más alto en el segundo de 2010 (6.7 por ciento). A partir de ese momento los síntomas de reactivación empezaron a disolverse y se siguió una

México redujo su estimación del crecimiento de 3 a 2.3 por ciento

16 DE JUNIO DE 2014

35

Archivo Contralínea

Archivo Contralínea

PORTADA

4La Secretaría de Hacienda bajó su cálculo del crecimiento económico de 3.5 a 2.7 por ciento

4El sector privado redujo su estimación de generación de empleos formales de 631 mil a 583 mil

Gráfica 3

El "motor" de las exportaciones, atascado

36

16 DE JUNIO DE 2014

inalterada tendencia descendente. En el último trimestre de 2012 la tasa de crecimiento fue de 3.4 por ciento. En promedio, en 2010 el ritmo económico fue de 5.1 por ciento y en los dos siguientes de 4 por ciento. Sin embargo, la tasa desestacionalizada del PIB en 2012 fue de 3.7 por ciento (ver gráficas 1 y 2).

El crecimiento sostenido exigía el funcionamiento de los tres “motores”. Pero la demanda interna (consumo e inversión privados) estaba en estado comatoso, debido a los efectos nocivos de la recesión, la pérdida de empleos o la contención salarial. El externo resentía la recesión y la débil recuperación estadunidense. El “motor” del gasto programable del sector público fue apagado lentamente, en nombre del equilibrio presupuestal. En 2009, dicho gasto real fue de 4.7 por ciento contra el 10.9 por ciento de 2008, aunque la inversión directa aumentó 107 por ciento. Para 2010 ambos indicadores crecieron 3.2 por ciento y 4.2 por ciento. En 2012 el primeCONTRALÍNEA

ro subió 4.2 por ciento y la inversión, en plena desaceleración, se contrajo 2.2 por ciento. La inversión del gobierno federal cayó 26 por ciento.

En ese contexto de desaceleración se inicia la actual administración federal, que encabeza Enrique Peña. ¿Qué propone el nuevo gobierno para salir del estancamiento y estimular el crecimiento sostenido?

Para el largo plazo propone la estrategia del “efecto placebo”. Lo que los economistas conocen como “expectativas”, asociadas a las reformas neoliberales (la laboral, la fiscal, la energética, las telecomunicaciones). Ellas estimularán las glándulas salivales del capital, en especial con la reprivatización energética. Hacen cuentas alegres con la inversión extranjera directa (IED) esperada a partir de 2015, una vez aprobadas las leyes secundarias, y cuyo monto estimado es del orden de 10 mil millones de dólares anuales adicionales, según Pedro Joaquín Coldwell, titular de Energía. En esa ilusión descansan las expectativas de un crecimiento de 5.2 por ciento para 2017 y 2018.

En promedio anual, entre 1983 y el primer trimestre de 2014, la inversión extranjera directa ha sido de 14 mil millones de dólares. Si se excluyen las reinversiones y las cuentas con la matriz, la nueva inversión es de casi 8 mil millones de dólares. De manera acumulada, la inversión extranjera directa en ese lapso suma 449 mil millones de dólares; 243 mil millones de dólares, el 54 por ciento del total, es nueva.

Sin embargo, el crecimiento medio anual en dicho periodo es de 2.3 por ciento.

Según el gobierno, en el primer trimestre de 2014 la inversión extranjera directa repuntó 17 por ciento, lo que “ilustra de manera clara la confianza que México está despertando en el mundo por su amplio y profundo proceso transformador”.

Extrañamente, la Secretaría de Economía registra un ingreso por 5.8 mil millones de dólares contra 8.1 mil millones de dólares en el primer trimestre de 2013, lo que representa una caída de 28 por ciento.

En cambio, la nueva inversión es de 1.8 CONTRALÍNEA

Gráfica 4

Los pronósticos de Hacienda Ajustes de las metas de crecimiento, 2013 y 2014

mil millones de dólares contra 1 mil millones de dólares de hace 1 año, es decir, se eleva en 82 por ciento.

Quizá Ildefonso Guajardo Villarreal, titular de Economía, no le informó bien a la Presidencia.

La confusión, empero, carece de relevancia, pues la “confianza” no redundó en un mayor crecimiento en el primer trimestre de 2014. ¿Cómo logrará contribuir la inversión extranjera directa para más que duplicar el crecimiento hacia el 2017?

Es un misterio cuasi religioso. Según Alicia Bárcena, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, “se ha hecho un mantra decir que la inversión extranjera directa es importante porque va a crear empleo y va a hacer partícipe a la población de los frutos del crecimiento”. Pero su aporte es marginal.

La inversión extranjera directa se ha multiplicado por cuatro veces en América Latina, entre 2003 y 2013, y sólo ha generado el 5 por ciento de los empleos netos. En el caso de México, su participación es de sólo 2.5 por ciento del PIB. Lo que no es un misterio es que el corto plazo ha sido dejado otra vez a los caprichosos vaivenes de los mercados interno y externo.

En 2013, incluso, la economía fue sometida a las veleidades de la mano presupuestal del secretario Luis Videgaray. Además de la permanente austeridad republicana salarial que mantiene aletarga16 DE JUNIO DE 2014

37

PORTADA Gráfica 5

Consumo en inversión, deprimido

no federal en 9 por ciento, sumándose a su contracción de 2012.

La economía quedó atada de pies y manos.

En calidad de bulto. ¿Descuido de Videgaray por andar como un guerrero en pos de los trofeos de guerra de las reformas? ¿Negligencia? ¿Castigo sádico para obligar al Congreso de la Unión y los gobernadores para que aprobaran los cambios constitucionales requeridos?

A cada pronóstico le llega su amarga dosis de realidad

38

16 DE JUNIO DE 2014

Sergio Ortiz

do el “motor” interno.

La meta de crecimiento para ese año fue fijada en 3.5 por ciento.

Hacienda no se “percató” a tiempo del debilitamiento del “motor” estadunidense, cuyo crecimiento declinó de 2.8 por ciento en 2012 a 1.8 por ciento en 2013, con la consecuente declinación de las exportaciones mexicanas hacia ese mercado, las cuales empezaron a caer notoriamente desde febrero de 2012. En 2011 las ventas externas totales crecieron 20 por ciento, las petroleras 38 por ciento y las no petroleras 17 por ciento. En 2012 las primeras se expandieron en 10 por ciento, las petroleras decrecieron 6 por ciento y las últimas aumentaron 11 por ciento (ver gráfica 3).

De cualquier manera, nada podía hacer Hacienda. Sobre todo cuando el 80 por ciento de las exportaciones se orientan hacia ese país y el gobierno no ha ofrecido una solución para reducir esa dependencia o neocoloniaje estructural.

Lo que sí pudo hacer Videgaray fue proponer el empleo del gasto público como instrumento contracíclico.

Sin embargo, programó un presupuesto austero. A tono con el mítico equilibrio fiscal. El gasto programable real del sector público presupuestario aumentó 3 por ciento y del gobierno federal 4.8 por ciento. Fue el menor desde 2011, cuando ambos se incrementaron en 5.6 por ciento y 6.9 por ciento.

Para colmo, casi todo el año Videgaray sometió a la economía a la astringencia, con el retraso en el ejercicio del gasto programable y sus efectos depresivos. El del sector público supera su nivel de 2012 hasta el mes de septiembre. El del gobierno federal hasta diciembre.

La que no se recuperó fue la inversión física directa real del sector público, que en 2013 cayó en 2.4 por ciento, y la del gobier-

Cuando Videgaray se dio cuenta de que la economía iba hacia el abismo, lo primero que se le ocurrió no fue cumplir con su tarea: ejercer el presupuesto, sino a dedicarse al deporte de los pronósticos, con patéticos resultados.

En 2013 degradó penosamente cuatro

4Pobreza y marginación aumentarán en los próximos años

CONTRALÍNEA

Sergio Ortiz

4Desempleo, uno de los indicadores de la actual recesión

veces su insulsa meta original de crecimiento. Cuatro veces yerra el tiro de su vaticinio (ver gráfica 4). Cada ajuste es un paso hacia el abismo recesivo y de estancamiento. En el último trimestre de 2012 la tasa real anualizada del producto fue de 3.4 por ciento y en el mismo lapso de 2013 de 0.7 por ciento. En promedio, entre marzo y diciembre, la tasa media anual del PIB desestacionalizado fue de 0.8 por ciento.

Al cierre de 2013, la tasa del PIB fue de 1.1 por ciento, 73 por ciento menos que en 2012 (4 por ciento), 69 por ciento por abajo del objetivo programado y arruinado por los propios peñistas.

Como Sibila criollo, Videgaray es una verdadera calamidad.

2014: modificación de los pronósticos de crecimiento Con el ego vapuleado por la realidad, Videgaray quiso sobreponerse al castigo del naufragio del primer año.

Obsesivo, para 2014 repitió la meta de crecimiento de 3.5 por ciento que se le evaporó de las manos en 2013.

CONTRALÍNEA

La racionalidad econométrica señala que para llegar a dicha meta la economía debe expandirse en una tasa cercana al 3 por ciento en el primer trimestre. Luego tiene que acelerarse a un ritmo del orden de 3.5 por ciento y 3.8 por ciento en los trimestres subsecuentes para mediar el 3.5 por ciento.

Ese ritmo, además, es necesario para que pueda aspirarse a un crecimiento medio anual real de 3.7 por ciento en 20152018, aunque con una tendencia descendente: de un máximo de 3.8 por ciento en 2015 a 3.5 por ciento en 2018. Con las reformas, empero, se estima elevar la tasa a 4.7 por ciento en 2015 a 5.3 por ciento en 2018, con una media de 5 por ciento en el periodo.

En la lógica del programa el consumo privado no cuenta. El alza salarial es fijado en 3.9 por ciento, igual que en 2013. Hasta abril el contractual promedia un aumento de 4.2 por ciento. La inflación es fijada en 3 por ciento.

No obstante, el presupuesto es etiquetado como contracíclico. Se proyecta un aumento de 9.4 por ciento en el gasto público programable real, y un mayor déficit fiscal, que pasaría de 2.4 por ciento del PIB en 2013 a 3.5 por ciento en 2014; de 0.4 por ciento a 1.5 por ciento si se excluyen las inversiones de En los primeros 4 meses de Petróleos Mexicanos.

Los muchachos de Hacienda madruga2014, las exportaciones ron en la aplicación del dinero. Según sus petroleras se desplomaron datos, el programable y de inversión directa del sector público aumentaron 13 12 por ciento. Un año por ciento y 50 por ciento, en términos antes habían caído 8.2 reales, en enero-abril de 2014 con relapor ciento ción al mismo lapso de 2013. Los del gobierno federal lo hicieron en 15 por ciento y 42 por ciento.

Con esos números se esperaba un mejor desempeño económico. Reforzado por la recuperación estadunidense.

En cierto sentido, Hacienda tenía razón. Hasta abril, las exportaciones acumuladas mejoraron 3 por ciento con relación a la tasa de 0.6 por ciento del mismo lapso de 2013. Las no petroleras aumentaron 5.6 por ciento contra 2.2 por ciento, y las manufactureras en 4.8 por ciento contra 0.6 por ciento. En cambio, las petroleras se desplomaron 12 por ciento. Un año antes habían caído 8.2 por ciento.

Pero la mejoría de las exportaciones es pírrica. En enero-abril de 2010 habían crecido 36 por ciento. En 2011, 20 por ciento.

En 2012, 10 por ciento. Las ventas externas de 2014 son modestas y poco contribuirán al crecimiento.

Por desgracia, como dice The Economist: el fracaso persigue al presidente Enrique Peña Nieto. “El gobierno de México se parece a uno de los muchos devotos de San Judas, santo patrón de las causas perdidas del país”.

La bola de cristal hacendaria volvió a equivocarse. La realidad 16 DE JUNIO DE 2014

39

PORTADA resultó más pertinaz que Peña Nieto y Videgaray, y les dio otro estruendoso portazo en el primer trimestre de 2014. Los pronósticos volvieron a fallar. Y a Videgaray las ambiciones presidenciales se le escurren como un pez entre las manos.

El fracaso a menudo requiere una cabeza de turco para calmar la ira popular.

Para el Financial Times y The Economist dejó de ser el ministro de finanzas del año.

Eufórico, a principios de 2014, Videgaray dijo: “Estamos en la dirección correcta”. Y agregó que “la economía crecerá aproximadamente 3.9 por ciento. México se sitúa con un crecimiento por arriba del crecimiento esperado para el resto del mundo, por encima de algunas economías desarrolladas, como son Estados Unidos, Reino Unido o Japón; también de algunos países emergentes, como son Rusia, Sudáfrica o Brasil”.

Sin embargo, la realidad pinchó el optimismo de Peña, Videgaray y demás peñistas.

En el primer trimestre de 2014 la tasa de variación real anual de la serie original del PIB fue de 1.8 por ciento, contra la de 0.6 por ciento del mismo lapso de 2013. Esto indicaría un proceso de reactivación.

Pero la serie corregida por efectos del “La recesión podría calendario (elimina las diferencias en los días trabajados para homogeneizar la comhaber empezado en el paración de periodos similares, la Semana cuarto trimestre de Santa, por ejemplo) arroja una tasa de 0.6 por ciento contra 2.9 por ciento. La serie 2012... la economía desestacionalizada (elimina efectos como mexicana... en recesión los climáticos, festividades como las navipor 6 trimestres” deñas, las vacaciones o las diferencias mensuales de días) de 0.6 por ciento contra 2.9 por ciento. La serie de tendencia-ciclo (la tendencia de largo plazo y los movimientos regulares alrededor de la tendencia) de 0.7 por ciento contra 2.6 por ciento (ver gráficas 1 y 2).

Según el indicador que se emplee, la tasa alcanzada es menor en 35 por ciento y 77 por ciento a la esperada.

Las tres últimas mediciones no sólo son las peores para un lapso similar desde 2009, cuando el país iniciaba una fase recesiva.

Muestran que en lugar de reactivarse, la economía declinó. Se mantuvo estancada en la recesión que le dio la bienvenida al gobierno.

Carlos Capistrán, del Bank of America Merrill Lynch, es aún más preciso: “Durante la mayor parte del primer trimestre de 2014 México estuvo todavía en recesión. La recesión podría haber empezado en el cuarto trimestre de 2012, lo que significaría que la economía mexicana pudo haber estado en recesión por 6 trimestres. La probabilidad de la recesión se debilita ligeramente (en el segundo trimestre de 2014), pero se mantiene altamente probable en 85 por ciento”.

40

16 DE JUNIO DE 2014

Los efectos multiplicadores del gasto público no hicieron acto de presencia.

La economía real Al estupor sigue la gesticulación explicativa. La “gripe” y el “catarrito” de Carstens, o el “ligero atorón” de Vicente Fox y Francisco Gil Díaz, son sustituidas por las versiones de la levedad del ser, zoológicas, astrológicas o jardineras, dignas del realismo tropical, más que de la ciencia económica.

Geográficamente bien orientado, Videgaray sólo ve “coyunturas” y “caminos correctos”. Para él “México está creciendo, no al ritmo que quisiéramos, [pero] la buena noticia es que nos estamos recuperando y que el crecimiento del segundo trimestre será más robusto que el del primero”. Eduardo Sojo, del Instituto Nacional de Estadística y Geografía ve cangrejos económicos: “la economía casi se está moviendo de manera lateral, está creciendo muy poco, la tendencia es muy baja, se encuentra en un periodo de estancamiento, pero aún no ha caído en una recesión”.

Reciclado a experto en pavimentos, Carstens, del banco central, ve “un bache temporal”, aunque avizora que la “actividad se irá acelerando hacia adelante”.

Cauto, empero, por si fuera un agujero negro, Carstens redujo su estimación del crecimiento de 3-4 por ciento a 2.3-3.3 por ciento, y la tasa de referencia (costo de fondeo y de operación de los recursos utilizados por la banca para otorgar créditos preferenciales) de 3.5 por ciento a 3 por ciento.

Prudente, Videgaray baja su cálculo de 3.5 por ciento a 2.7 por ciento. Para alcanzar a ésta, las tasas del PIB de los dos siguientes trimestres deben ser de poco más de 2 y 3 por ciento, y la última cercana a 4 por ciento.

Pero la tasa del segundo trimestre puede ser similar a la del primero.

Versado en jardinería, Ernesto Revilla, de Hacienda, ve “brotes verdes”. Con una visión astrológicamente aguda, FranCONTRALÍNEA

Archivo Contralínea

4La estimación de cisco González, del Grupo BBVA, afirma que “los astros se han alineado y hay una gran oportunidad histórica para el país”.

La recesión Unos dicen que es recesión. Otros que es estancamiento. Algunos agregan que ya se tocó fondo o se sienten decepcionados.

Pero existe un nuevo consenso: el crecimiento vigoroso está descartado y el piso del agujero económico para 2014 gira en torno a una tasa de 2 por ciento, que promediaría otra de 1.9 por ciento para el primer bienio peñista. Por debajo de la media de 1983-2012: 2.3 por ciento. El crecimiento en lo que resta del sexenio puede reducirse y la meta de 5.3 por ciento para 2018 quizá ya se desvaneció.

El sector privado ha reducido su estimación de empleos formales, de 631 mil a 583 mil, ambas cifras distantes de los 1.3 millones requeridos. Hasta abril pasado, el CONTRALÍNEA

Instituto Mexicanos del Seguro Social registraba 312 mil nuevos trabajadores contra 286 mil del mismo lapso de 2013. Pero el ritmo de los registros cae. En promedio, en los 4 meses de 2013, fue de 4.1 por ciento. En el mismo lapso de 2014 fue 2.9 por ciento. Los empleos permanentes cayeron de 196 mil a 187 mil.

El total de registrados en 2013 fue de 463 mil, cantidad que puede repetirse este año.

Para nutrir el pesimismo, la economía estadunidense se desaceleró en el trimestre de 2014. Aunque su tasa anualizada fue de 2 por ciento contra la de 2 por ciento del mismo lapso del año anterior; con relación al trimestre anterior fue negativa en 0.2 por ciento, la peor desde el primer trimestre de 2011cuando fue de 0.3 por ciento.

Las series de las ventas internas corregidas de los efectos del calendario y desestacionalizadas arrojan signos negativos entre enero y marzo, lo que refleja el deterioro del consumo de la población debido a la inflación y al saqueo sufrido por el Estado por medio de mayores precios e impuestos ver gráfica 5). El recorte de la tasa de referencia del banco central, negativa en términos reales, en poco o nada ayudarán a la mejoría económica, porque el costo del crédito depende de una banca privada voraz.3

la tasa de referencia del Banxico bajó de 3.5 a 3 por ciento

*Economista 16 DE JUNIO DE 2014

41

Archivo Contralínea

ENTREVISTA

42

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

CHIAPAS

militarización y saqueo amenazan a indígenas CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

43

ENTREVISTA

Con la “guerra” contra el narcotráfico, Chiapas se militarizó de nueva cuenta. Las tensiones entre el EZLN, las bases de apoyo, la sociedad civil en general y el gobierno han aumentado a la par de la criminalización de la protesta pacífica. En entrevista, Víctor Hugo López –director del Centro de Derechos Humanos Frayba– señala que con la militarización también ha aumentado el despojo de los recursos naturales, minerales y energéticos de la entidad

Archivo Contralínea

Nancy Flores, @nancy_contra

4La “guerra” contra el narcotráfico logró un reposicionamiento del

Ejército y la Armada en los territorios indígenas y los puntos fronterizos de Chiapas

44

16 DE JUNIO DE 2014

C

aminos rurales y comunidades indígenas de Chiapas fueron ocupados, poco a poco pero de forma contundente, por elementos del Ejército Mexicano y la Armada de México durante el gobierno del panista Felipe Calderón Hinojosa. Hoy, todavía con el pretexto de combatir al narcotráfico, los militares tienen bajo su control zonas que se habían liberado en la gestión de Vicente Fox Quesada como una muestra de la “voluntad gubernamental” para pacificar la región.

Así, el máximo logro de la “guerra” calderonista en esa entidad del Sureste mexicano no fue exterminar el crimen organizado, sino reposicionar a los militares al punto de que la actual situación es equiparable a la que se vivió hace 2 décadas, cuando se levantó en armas el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN).

En entrevista con Contralínea, el director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba), Víctor Hugo López, explica que, aunque en Chiapas no se han visto “escenas espectaculares de violencia” y de enfrentamientos en las calles, la estrategia de la “guerra” contra el narcotráfico sí tuvo repercusiones serias en las comunidades. En principio, porque logró un reposicionamiento del Ejército Mexicano y de la Armada en distintos territorios indígenas y en todos los puntos fronterizos de la entidad, caracterizada por su miseria y marginación.

El joven defensor de derechos humanos recuerda que una de las condiciones que la administración foxista relativamente atendió para mantener el diálogo con el EZLN fue la desmilitarización: se eliminaron algunas de las zonas militares más importantes, dice.

Sin embargo, “esta situación se perdió con la estrategia de Calderón: mientras que elementos del Ejército patrullan y montan retenes a lo largo del territorio, los de la Armada custodian los puntos fronterizos, incluido el de Guatemala”.

CONTRALÍNEA

Archivo Contralínea

En la actualidad, expone, integrantes del Ejército Mexicano están presentes en distintas comunidades y caminos rurales en los que antes no se les había visto.

“Están haciendo nuevamente rondines; están incluso haciendo operativos de desarme. De pronto, dicen ellos, [operativos] discretos, pero están tocando justo la frontera o la línea de fuego aquí en Chiapas. Esto es grave, porque me parece que ellos no están midiendo la posibilidad de registrar nuevamente un enfrentamiento [armado]”.

Víctor Hugo López observa que la estrategia antidrogas tuvo otras graves repercusiones en Chiapas.

Una de éstas se refiere a la política de seguridad estatal, expone, porque ahora las policías civiles están al mando de militares.

También, refiere, aumentó la criminalización hacia la sociedad en su conjunto. Ejemplifica con los operativos de las unidades mixtas (militares acompañados por policías municipales y estatales). Éstos, indica, son quienes han estado cometiendo el mayor número de detenciones arbitrarias de jóvenes (hombres y mujeres) en las calles por su simple apariencia; también cometen abusos y torturas.

CONTRALÍNEA

Archivo Contralínea

4Miseria y marginación, características de las poblaciones rurales e indígenas de la entidad

4Para los chiapanecos, el riesgo de ser despojados de sus recursos naturales va en aumento

16 DE JUNIO DE 2014

45

Archivo Contralínea

ENTREVISTA

4Lejos de combatir flagelos sociales, como la pobreza y la inseguridad, éstos

En ese mismo sentido, se endurecieron las leyes y se legalizaron las formas de violencia y mecanismos de violación a los derechos humanos: “por ejemplo, aunque se eliminó el arraigo en Chiapas y esto se publicitó como un logro del gobierno estatal anterior, aumentaron las casas [de seguridad] de la Procuraduría, en donde se desaparece a las personas, se les tortura, se les detiene de manera ilegal”.

Y a pesar de que tanto los operativos policiacomilitares como las modificaciones legales se han justificado como una estrategia contra el narcotráfico, el defensor de derechos humanos observa que no se reguló la venta y el consumo de alcohol y de todo tipo de drogas.

“Contradictoriamente con el discurso del combate al narcotráfico y a la delincuencia organizada, hemos visto que, de manera exponencial, en distintas comunidades se ha autorizado y se está incluso promoviendo, porque en algunos casos los dueños son los alcaldes, la proliferación de cantinas donde se da un consumo indiscriminado de drogas, y obviamente hasta trata de personas.”

Víctor Hugo López advierte que se están creando las condiciones para mantener el estado de inseguridad.

Ejemplo de ello es la alianza entre los gobiernos de México, Estados Unidos y Guatemala: “el argumento es que los grupos de delincuencia organizada y el nar-

han aumentado al igual que las violaciones a los derechos humanos

En riesgo, 20 por ciento de la biodiversidad de México hiapas posee el 20 por ciento de toda la biodiversidad de México y ocupa el segundo lugar nacional en esa materia, indican datos del gobierno estatal, encabezado por Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México.

De acuerdo con la información oficial, algunos de los recursos naturales más importantes son: 10 cuencas hidrográficas y dos de los ríos más caudalosos del país: Grijalva y Usumacinta; 266 kilómetros de litoral, dos cañones (el del Río La Venta y el del Sumidero); posee siete de los nueve ecosistemas más representativos en el país y 46 áreas naturales protegidas (entre éstas, la Biósfera de Montes Azules, El Triunfo, La Encrucijada, La Sepultura, El Ocote y las Lagunas de Montebello).

Actualmente, la administración local planea explotar dichos recursos a través de los proyectos “ecoturísticos”. Al anunciar que

C

46

16 DE JUNIO DE 2014

Chiapas será la sede de la Feria de Turismo de Aventura 2014, el 12 de mayo pasado se dio a conocer que la administración estatal “prepara un plan integral de desarrollo turístico de la región Norte y Selva, teniendo como eje de partida la Ciudad de Palenque y su zona arqueológica. Este plan proveerá de inversiones en infraestructura, señalética, capacitación y promoción, lo que permitirá consolidar rutas turísticas de la Selva y otras regiones del estado”.

Cuatro días después, los gobiernos federal y estatal señalaron como “necesidad prioritaria” efectuar un ordenamiento territorial de la Selva Lacandona, Reserva de la Biósfera Montes Azules y áreas naturales protegidas: “El gobierno de la República y de Chiapas expresan su convencimiento de que es prioritario el ordenamiento territorial para otorgar las condiciones necesarias para el

desarrollo pleno de la comunidad lacandona y los ejidos adyacentes para mejorar la calidad de vida de sus habitantes con apego al marco jurídico, privilegiando la consolidación de las áreas naturales protegidas y el desarrollo sustentable de estas zonas. Asimismo, de conformidad con lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo 46, que a la letra dice ’en las áreas naturales protegidas no podrá autorizarse la fundación de nuevos centros de población’, no podrán regularizarse los asentamientos irregulares existentes dentro de la Reserva de la Biósfera Montes Azules, ni en los que en un futuro puedan asentarse en ésta, así como en ninguna otra área natural protegida. Por lo tanto no podrá llevarse a cabo ningún tipo de proceso de indemnización, pues no hay, ni habrá, ningún programa ni recursos destinados a este fin.”3 CONTRALÍNEA

Proyectos mineros en Chiapas Proyecto

Mineral

Etapa

Ixhuatán

Oro

Exploración

Empresa

País de origen

Primero

Canadá

Mining, Corp Amatista-La Fruta

Oro, plata

Suspensión

y El Mole Coatán

Radius

Canadá

Gold, Inc Oro

Exploración

Riverside

Canadá

Resources, Inc La Cristina

Titanio

Suspensión

Blackfire

Canadá

Exploration, Ltd* La Revancha

Bario

Suspensión

Blackfire

Canadá

Exploration, Ltd* Pijijiapan

Hierro

Suspensión

Blackfire

Canadá

Exploration, Ltd* Siete Mulas y La Mulita

Antimonio

Suspensión

Blackfire

Canadá

Exploration, Ltd*

*Salió del país Fuente: Dirección General de Desarrollo Minero

Archivo Contralínea

cotráfico no operen entre Chiapas y Guatemala; pero estas políticas han endurecido las medidas no contra la delincuencia, sino contra la población”. Particularmente, señala, de las personas migrantes.

“Para nosotros, el blindaje de la frontera, el reforzamiento de la seguridad y el combate a la delincuencia organizada han significado mayor control social y mayor índice de represión contra la población en su conjunto. Y esto ha impactado de manera al parecer invisible, pero presente. Está muy presente aquí en los casos que recibimos día a día de detenciones arbitrarias.

“En el Frayba estamos recibiendo al día de hoy un promedio de entre 900 y 1 mil casos en general; pero hace 3 años recibíamos de 400 a 500 casos. Ahora, de esos 900 o 1 mil casos, unos 400, es decir, el 40 por ciento, tienen que ver con temas de

4La militarización que se vive actualmente en el estado es equiparable a la de hace 2 décadas, cuando se levantó en armas el Ejército Zapatista de Liberación Nacional

CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

47

Archivo Contralínea

ENTREVISTA

Archivo Contralínea

del aumento de las violaciones a los derechos humanos, los gobiernos federal y estatal aseguran que en Chiapas se respetan esos derechos. Estos discursos no sólo buscarían ocultar la situación que enfrentan las comunidades, sino también promover las inversiones extranjeras en la región.

Víctor Hugo López explica que “el Estado mexicano ha hecho un trabajo de cabildeo impresionante a nivel internacional de ser garante, promotor y de respetar los derechos humanos en México, y concretamente en Chiapas, en las poblaciones indígenas; para ello ha ratificado, firmado y propuesto todo tipo de leyes, reglamen4Tierras dedicadas al sustento de la población chiapaneca serán cedidas al capital tos, convenciones, protocolos que le pueextranjero, para la explotación de los recursos mineros y energéticos dan generar el amparo de este discurso.

México es promotor de la Declaración Universal de los criminalización, acceso a la justicia, detención arbitraria, Derechos de los Pueblos Indígenas y nuevamente privación arbitraria de la vida, tortura y judicialización. comenzaron a decir que los Acuerdos de San Andrés En nuestro análisis, vemos que son efectos de la estra- había que legislarlos y aprobarlos; en Chiapas tenemos tegia de la guerra contra el narcotráfico y la delincuencia leyes locales como la Indígena, una ley de protección a organizada: podríamos decir que un 40 por ciento de las mujeres, etcétera. Entonces han creado todo el andamiaje jurídico-legal para poder sostener frente a gobieresos casos son derivados de la estrategia.” nos del mundo y agencias en el extranjero que ellos están garantizando condiciones de respeto, promoción Megaproyectos, la otra amenaza y protección a los derechos humanos y que, por lo A pesar de las evidencias reunidas por el Frayba respecto tanto, los niveles de vida, la seguridad social, la tranquilidad y la paz están garantizadas en nuestro estado”.

Agrega que recientemente 12 parlamentarios europeos han visitado Chiapas con el interés de conocer la situación de los derechos humanos, pero, sobre todo, para cerciorarse de las condiciones de seguridad que brinda la zona para la inversión.

“Lo que ellos están diciendo es que el gobierno mexicano está impulsando o reimpulsando proyectos de inversión, ecoturísticos, para las empresas de extracción mineral, de recursos petroleros, diciendo que en Chiapas está todo el andamiaje de respeto y promoción a los derechos humanos que garantizan seguridad en su inversión.”

El director del Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas dice que en la entidad se va identificando un mapa de conflictividad social provocada por los megaproyectos de inversión privada.

Uno de esos conflictos, detalla, es el de la 4Garantizar la seguridad de las inversiones extranjeras, verdadero objetivo de las leyes que supuestamente protegen los derechos de los indígenas zona de Agua Azul. En el área de cascadas, 48

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

Archivo Contralínea

discursos, se trata de una maniobra para intensificar la privatización de los recursos”

los campesinos se oponen a la propuesta gubernamental de crear un centro ecoturístico.

“Nosotros vemos que se está reimpulsando la afrenta a las comunidades que defienden sus territorios porque vienen de manera decidida a impulsar los proyectos que han comprometido. Y lo hemos podido corroborar en ese sentido, porque hay un binomio seguridad-inversión-derechos humanos que se está vendiendo en el extranjero. Ellos [los representantes extranjeros] están viniendo a ver si lo que está vendiendo el gobierno de México en el extranjero es real.

Entonces nos espera sin duda en este momento y de aquí en adelante nuevamente procesos de tensión en los que las comunidades estarán oponiéndose a esos proyectos que vienen de manera decidida a imponerse.”

En este contexto, Víctor Hugo López advierte que en la lucha territorial hay otro actor: la Cruzada Nacional Contra el Hambre. Ésta, asegura, ha operado como mecanismo de contrainsurgencia: “lo único que busca la Cruzada es dividir a las comunidades, generar mayor dependencia y aumentar las condiciones de pobreza extrema en la entidad”.3 CONTRALÍNEA

Archivo Contralínea

4“Aunque el gobierno ha retomado los Acuerdos de San Andrés en sus

4El impulso a la inversión extranjera pone en riesgo los recursos naturales del estado

16 DE JUNIO DE 2014

49

LÍNEA GLOBAL

El cerco que la OTAN busca imponer sobre Rusia no ha pasado desapercibido ni por el Kremlin ni por la Duma. La respuesta del gobierno ruso ha sido tan contundente como las amenazas. Una nueva carrera armamentista y lucha política ha iniciado y no se descarta ya la conflagración bélica Jorge Petinaud Martínez/Prensa Latina/Ilustraciones: Manrique

50

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

51

LÍNEA GLOBAL oscú, Rusia. Como en los años de mayor tensión entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y el disuelto Pacto de Varsovia que encabezaba la también desintegrada Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, ahora la atmósfera de confrontación militar gana espacio en las redes mediáticas internacionales.

Otra vez los aviones de la Flota del Mar Negro (FMN) –ya no soviética ni socialista, sino simplemente rusa– vuelven a vigilar los movimientos de buques de la alianza noratlántica en las aguas neutrales de la zona, según un reciente comunicado de ese

M

de Rusia por los intentos de la OTAN de acercarse a sus fronteras, seis naves de combate también atracaron en puertos de Estonia.

“La llegada de los barcos, que patrullan el Báltico desde abril pasado, es una medida de contención y refuerzo de nuestra seguridad”, pretextó el ministro de Defensa, Sven Mikser.

Agregó el titular que ese mismo propósito tiene la presencia de una escuadrilla de aviones de guerra de la OTAN en el aeródromo de Amari, en esta diminuta nación, y las maniobras realizadas aquí con tropas de ese bloque.

Comanda el grupo naval el buque insignia alemán Elbe y lo secundan otros cinco de las armadas de Estonia, Bélgica, Noruega y Polonia.

Las embarcaciones se trasladaron a las costas estonias después de participar en las maniobras Open Spirit, realizadas en el Báltico del 9 al 22 de mayo, con la presencia de 26 navíos de guerra de 13 países.

Desde su separación de la entonces Unión Soviética y después de la desintegración de esta comunidad de repúblicas socialistas, Estonia especulaba acerca de una supuesta amenaza de Moscú contra su seguridad.

La quiebra del orden constitucional en Ucrania con el golpe de Estado del 22 de febrero último, estimulado y respaldado por Estados Unidos y la Unión Europea, motivó en la capital de Estonia, Tallin, el reclamo de una mayor presencia bélica del bloque occidental en su territorio fronterizo con Rusia.

Tras el golpe en Ucrania cuerpo armado.

La misión a cargo de bombarderos de primera línea Sukhoi-24 permite observar los movimientos de buques de la OTAN. En primer término, se trata de la presencia inmotivada de barcos de Estados Unidos y Francia que no son de la cuenca del Mar Negro, subrayaba el texto.

El servicio de prensa de la FMN denunció que las unidades intrusas de la más reciente incursión son la fragata Surcouf y el buque espía Dupuy de Lome, de las Fuerzas Navales de Francia, así como el crucero portamisiles de la Armada estadunidense Vella Gulf.

Por el Norte, en el Mar Báltico, pese a la protesta 52

16 DE JUNIO DE 2014

El 21 de febrero, después de más de 3 meses de revueltas iniciadas en Kiev y extendidas prácticamente a toda Ucrania con el respaldo de Estados y la Unión Europea y un saldo de más de 100 muertos, el presidente Víktor Yanukóvich retiró las Fuerzas de Seguridad del centro de la capital.

Con tal decisión cumplía el primer punto de un grupo de acuerdos firmados con los líderes de la oposición prooccidental Arseniy Yatsenyuk, Vitali Klitschkó y Oleh Tyahnibok, ante los cancilleres de Alemania, Francia y Polonia como supuestos garantes.

La retirada de la protección de las sedes de la Administración Presidencial, la Rada Suprema (Parlamento) CONTRALÍNEA

y el gobierno fue aprovechada por los escuadrones neonazis que actuaban como tropa de choque en las protestas, y el 22 de febrero se consumó el golpe de Estado con la fuga de Yanukóvich.

Rusia denunció el golpe, el peligro que representaba la llegada al poder de una oligarquía asociada a escuadrones neonazis para las regiones del Sureste del país, con población mayoritariamente rusoparlante, y se negó a reconocer a los nuevos gobernantes.

La ruptura constitucional en Kiev llevó a la República Autónoma de Crimea y a la ciudad de Sebastopol, sede de la FMN, a realizar un referendo el 16 de marzo, en el cual el 96.77 por ciento de los votantes (83 por ciento de todo el padrón) respaldaron la reunificación con la federación eurasiática.

Crimea fue parte de Rusia entre 1783 y 1954, cuando por decisión del otrora Partido Comunista de la Unión Soviética la península resultó colocada bajo

la jurisdicción de la República Socialista Soviética de Ucrania.

El respaldo de Rusia a la decisión de los crimeos provocó un mayor deterioro de los nexos entre Moscú y la OTAN, ya afectados por la creciente presencia de Fuerzas Armadas y medios bélicos de Washington en Europa del Este.

Infructuosamente, Moscú ha exigido garantías de Estados Unidos y el bloque noratlántico de que el sistema de defensa antimisiles (DAM) del Pentágono en el viejo continente no apunta contra el sistema de disuasión nuclear del Kremlin.

Hasta el momento, sólo ha recibido la callada por respuesta.

Misiles hipersónicos En este contexto, el viceministro de Defensa, Yuri

Infructuosamente, Moscú ha exigido garantías de Estados Unidos y el bloque noratlántico de que el sistema de defensa antimisiles del Pentágono en el viejo continente no apunta contra el sistema de disuasión nuclear del Kremlin CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

53

LÍNEA GLOBAL Borisov, reiteró que Rusia avanza en trabajos de investigación y desarrollo para poner en disposición combativa una respuesta al programa estratégico estadunidense denominado Rápido Ataque Global (PGS, por su sigla en inglés).

Borisov sostuvo en entrevista con la radio rusa que esas tareas transcurren en el contexto de las amenazas potenciales asociadas a las labores del PGS con el empleo de tecnologías hipersónicas por parte del Pentágono.

Fuentes militares rusas confirmaron que desarrollan un misil pesado hipersónico, al que denominan Zircon, del cual sólo se conoce que está diseñado para ser instalado en submarinos multifuncionales y bu-

ques de superficie.

Jerarcas del sistema defensivo ruso mencionan este cohete pesado como un arma única de la que no dispone Washington, pero mantienen en secreto su velocidad y otras características.

Ratificó Borisov que este proyectil balístico intercontinental, del que aún no dispone el Pentágono, será capaz de superar cualquier sistema antimisiles estadunidense.

Los trabajos de creación de este nuevo proyectil pesado se desarrollan en estricta conformidad con el plan establecido, mientras continúa el suministro activo de cohetes estratégicos basados en plataformas 54

16 DE JUNIO DE 2014

terrestres del tipo Yars y los emplazados en submarinos y que se pueden disparar sin detener la navegación, nombrados Bulavá.

El proyecto estadunidense PGS tiene como objetivo crear un sistema de armas ofensivas capaz de atacar a cualquier punto de la Tierra en un margen de 30 minutos después de la toma de esa decisión.

Los especialistas rusos suponen que este programa incluye la fabricación de cohetes balísticos intercontinentales modificados, cruceros hipersónicos y en general arsenales basados en nuevos principios físicos.

El presidente Vladimir Putin ha reiterado que Rusia artillará a sus Tropas Coheteriles Estratégicas (TCE) en 2014 con 22 misiles balísticos intercontinentales de emplazamiento terrestre.

Durante una reunión dedicada al desarrollo de estas fuerzas, el mandatario ratificó que el principal componente de los efectivos estratégicos nucleares seguirá teniendo respaldo prioritario en el futuro.

Putin advirtió que las TCE deben ser capaces de superar cualquier sistema de defensa antimisiles, tanto actual como perspectivo.

En consonancia con esta indicación, el ministro de Finanzas de Rusia, Antón Siluanov, presentó en el Senado un anteproyecto de presupuestos que, para 2014 y el bienio 2015-2016, prevé incrementar los gastos de defensa en más del 18 por ciento.

Para 2014, el acápite defensivo comprende un gasto en rublos equivalente a 40 mil 113 millones de dólares, 18.4 puntos porcentuales más que en 2013, confirma un informe del Comité de Defensa de la Duma estatal (cámara baja parlamentaria).

La propuesta para 2014 en materia de gastos de defensa representa un 17.8 por ciento con respecto de todo el presupuesto. Debe crecer a 19.7 puntos porcentuales en 2015 y llegar hasta 20.6 puntos sobre 100 en 2016, se informó.

Para preservar la paridad disuasoria nuclear con Estados Unidos y sus aliados de la OTAN, Moscú destinará un incremento de 58 por ciento en el trienio. Y de 29 mil 290 millones de rublos (casi 1 mil millones de dólares) dedicados a esta esfera en 2013, pasará a más de 1 mil 500 millones de dólares en 2016.

Esta escalada se corresponde con el programa esbozado por el presidente Putin en la Reunión Internacional de Seguridad de Munich, en 2007, donde CONTRALÍNEA

advirtió que Rusia iniciaría un rearme ante la expansión de la OTAN hacia las proximidades de sus fronteras.

Alertó entonces el mandatario contra el peligro que Rusia veía en el sistema de defensa antimisiles de Estados Unidos en Europa, y advirtió que si no recibía garantías jurídicas de cumplimiento obligatorio de que no apuntaba contra Moscú, daría una respuesta adecuada.

La ausencia de esa respuesta y la continuidad de la expansión de las Fuerzas de la OTAN hacia el Este europeo estimularon el diseño de un plan de modernización de las Fuerzas Armadas hasta 2020.

Como parte de ese programa, Rusia ya igualó a Estados Unidos en la creación de armamento hipersónico, según aseguró en entrevista televisada el viceprimer ministro Dmitri Rogozin, supervisor gubernamental de la industria nacional de defensa.

El incremento de las amenazas noratlánticas en el Mar Negro y el Báltico, y la presencia en Ucrania como flamante presidente del oligarca Piotr Poroshenko, quien insiste en establecer una nueva alianza castrense con Estados Unidos y la OTAN, evidencian el camino que se le impone al Kremlin.

Putin reafirmó que las TCE continuarán recibiendo novedosos sistemas de emplazamiento en silos y en plataformas móviles.

Zolotujin enfatizó en que una prioridad incondicional es la realización del calendario de lanzamientos de vectores espaciales militares y de doble uso, al igual que de cohetes balísticos intercontinentales.

El general Víctor Yesin, exjefe del Estado Mayor de las Tropas de Misiles Estratégicos de Rusia, por su parte, descartó que un misil modernizado como el denominado RS-26 viole el tratado ruso-estadunidense para la eliminación de proyectiles de mediano y corto alcance.

Moscú notificó en su momento a la contraparte estadunidense comprometida en el Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (Start-3, por su acrónimo en inglés) sobre los trabajos de modernización del cohete intercontinental RS-24, aseguró el experto.

Ejercicios en 2014 En medio de las amenazas que percibe Rusia de la contraparte occidental, el 1 de junio del año en curso las Fuerzas de Defensa Aeroespacial comenzaron los entrenamientos estivales que culminarán a finales del otoño, según el coronel Alexei Zolotujin, portavoz de la cartera de Defensa.

Durante el semestre, los efectivos de este cuerpo armado deberán realizar 15 ejercicios que el oficial calificó de importantes en declaraciones a la agencia de noticias Novosti.

Se prevé realizar más de 10 maniobras y entrenamientos de mando y control, así como ejercicios prácticos con tiro real en el polígono Ashuluk (provincia de Astracán) con la participación de sistemas antimisiles S-400 Triunf y complejos antiaéreos de cañón-misil Panrsir-S. CONTRALÍNEA

En declaraciones a medios de prensa rusos, el coronel general (retirado) explicó que en su nueva versión el proyectil recibe la denominación de RS-26.

Se hizo una demostración a la contraparte estadunidense con un disparo desde el cosmódromo de Plesetsk que impactó en un blanco ubicado a 6 mil 300 kilómetros en el polígono de Kura, en Kamchatka, sostuvo.

Participante en la redacción del Start-3, Yesin explicó que Estados Unidos invierte grandes recursos en la creación de armamentos hipersónicos (de velocidad cinco veces superior a la del sonido), pero indicó que Rusia no queda rezagada al respecto.3 16 DE JUNIO DE 2014

55

LÍNEA GLOBAL

56

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

Leyes estadunidenses

IMPERAN EN EUROPA Los gobiernos europeos dicen haber concedido a la Comisión Europea un “mandato” para negociar con Washington la llamada Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión “dentro del mayor respeto del derecho europeo”. En realidad, como ya sucedió anteriormente con el Acuerdo SWIFT, que pone en manos de las autoridades de Estados Unidos los datos recogidos en Europa sobre los clientes de las compañías aéreas y las transacciones financieras internacionales, se ha orientado a la Comisión Europea llevar a cabo la suspensión de las leyes europeas en todo lo tocante a las relaciones con Estados Unidos. Bajo esa perspectiva, la negociación se limita a determinar los sectores donde los Estados europeos ya no podrán proteger a los ciudadanos de Europa Jean-Claude Paye/Red Voltaire/Ilustraciones: Manrique

élgica y Estados Unidos acaban de concluir un acuerdo que permite la aplicación en el primero de una ley estadunidense contra el fraude fiscal: la Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA). Ese acuerdo se firmó el 23 de abril de 2014. Varios países, como el Reino Unido, Francia, Alemania y Japón ya firmaron con Estados Unidos un acuerdo que permite la aplicación de esa ley estadunidense en sus propios territorios.

Por lo tanto, a partir del 1 de enero de 2015, los establecimientos financieros de esas naciones estarán obligados a declarar a las autoridades de Estados Uni-

B CONTRALÍNEA

dos todas las operaciones de las cuentas de sus clientes estadunidenses. Si el monto sobrepasa los 50 mil dólares o si cierto número de operaciones tiene que ver con el territorio de Estados Unidos, el banco europeo estará obligado a presentar a las autoridades estadunidenses un informe detallado sobre las entradas y salidas de fondos.

Si un banco europeo no se pliega a ese procedimiento, todas sus actividades en Estados Unidos serán sometidas a una penalización arancelaria del 30 por ciento. La sanción puede incluir además la cancelación de la licencia estadunidense del banco europeo en cuestión, lo cual le impediría operar en Estados Unidos.

16 DE JUNIO DE 2014

57

LÍNEA GLOBAL Esos acuerdos, firmados con la administración de Barack Obama por los países miembros de la Unión Europea, violan las leyes nacionales sobre la protección de datos personales, así como la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo Europeo, emitida el 24 de octubre de 1995, “relativa a la protección de las personas físicas frente al procesamiento de los datos de índole personal y a la libre circulación de dichos datos”, disposición integrada al derecho nacional de todos los Estados miembros de la Unión Europea.

Así, la aplicación de la FATCA en territorio europeo viola tanto el derecho nacional de cada uno de los países de Europa como el derecho de la Unión Europea. Pero estas legislaciones no se suprimen sino que se suspenden. No conviene tenerlas en cuenta en el marco de las relaciones con Estados Unidos.

Ese mismo procedimiento se aplicó en acuerdos anteriores que legalizan la captura de datos de ciudadanos europeos por parte de las autoridades de Estados Unidos. A partir de los atentados del 11 de septiembre de 2001, la firma estadunidense Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT) entregó clandestinamente al Departamento del Tesoro de Estados Unidos varias decenas de millones de datos confidenciales sobre las operaciones financieras de sus

58

16 DE JUNIO DE 2014

clientes. A pesar de tratarse de una violación flagrante del derecho europeo y del derecho nacional belga, esa captura de datos nunca fue objeto de ninguna denuncia. Por el contrario, la Unión Europea y Estados Unidos han firmado varios acuerdos destinados a darle, a posteriori, un carácter legal.

Por tener su sede en la localidad de La Hulpe, Bélgica, la firma SWIFT tenía que someterse al derecho belga y a las leyes de la Unión Europea. También dependía del derecho estadunidense por hallarse su segundo servidor en territorio de Estados Unidos, lo cual permitía a la administración estadunidense apoderarse directamente de los datos que transitan por ese servidor. Así que la firma SWIFT optó por violar las leyes europeas sometiéndose a los dictados del gobierno de Estados Unidos.

Desde finales de 2009, los datos SWIFT intereuropeos ya no pasan por el servidor que se halla en Estados Unidos, sino por un segundo servidor situado en Europa. Eso implica que Estados Unidos ya no tiene acceso directo a esos datos. Pero se le entregan cuando los solicita, por “paquetes” y en condiciones en que las autoridades estadunidenses son las únicas que controlan el proceso de “tratamiento” de las informaciones que les son entregadas. Además, en cuanto se firmaron los acuerdos, la parte estadunidense planteó nuevas exigencias: la administración estadunidense declaró en 2009 que “las transacciones entre los bancos europeos y estadunidenses deberían ser capturadas sin que exista una necesidad comprobada” (sic).

Al mismo tiempo, la Unión Europea nunca se opuso a la entrega de los datos Passenger Name Record (PNR) por parte de las compañías aéreas que operan en territorio europeo. Esos datos, entregados a Estados Unidos, incluyen los nombres, apellidos, direcciones, números de teléfono, fecha de nacimiento, nacionalidades, números de pasaporte, sexo de cada uno de los pasajeros, así como las direcciones que tendrán durante su estancia en Estados Unidos, los itinerarios de sus desplazamientos, sus contactos en tierra y sus datos médicos.

También se incluyen en los datos PNR la información bancaria del viajero, así como los modos de pago, los números de sus tarjetas de crédito y hasta sus comportamientos en materia de alimentación, que permiten revelar sus prácticas religiosas.

La iniciativa unilateral de Estados Unidos de apoderarse de esos datos fue aceptada automáticamente por la parte europea, que tuvo que suspender la aplicación de sus propias legislaciones al respecto para acaCONTRALÍNEA

pancias permitiría a los tar las exigencias de la Estados Unidos reafirma su estadunidenses echar parte estadunidense.

En ambos casos, abajo gran parte de las derecho a disponer de los tanto en el de los pasaregulaciones europeas datos personales y ejerce su jeros de las compañías mediante la aparición soberanía sobre los europeos aéreas como en el de de precedentes juríSWIFT, la técnica es dicos ante esta justicia exactamente la misma. privada estadunidense.

En realidad no se trata El principio mismo de acuerdos jurídicos entre dos partes, entre dos potende introducción de ese tipo de mecanismo ya fue acepcias formalmente soberanas. De hecho, sólo una de las tado por los europeos en el mandato de negociación partes, la administración estadunidense, actúa directaque los ministros europeos del Comercio concedieron mente sobre los ciudadanos europeos. En ambos texa la Comisión en junio de 2013. La instancia a la que tos, el Poder Ejecutivo de Estados Unidos reafirma su se recurriría preferentemente para ese tipo de arbitraderecho a disponer de los datos personales y ejerce así je sería el Centro Internacional de Arreglo de Diferendirectamente su soberanía sobre los ciudadanos de la cias Relativas a Inversiones (Ciadi), órgano dependiente Unión Europea. del Banco Mundial, con sede en Washington, y cuyos La supremacía de las leyes de Estados Unidos en jueces, abogados de negocios y profesores de derecho territorio europeo es también uno de los elementos se nombran en función de cada caso: un árbitro desigen juego en las negociaciones tendientes a instaurar un nado por la empresa demandante, uno designado por gran mercado transatlántico: la Asociación Transatlánel estado de Washington y el tercero designado por el tica para el Comercio y la Inversión (ATCI). secretario general del Ciadi.

Gracias a la ATCI, las empresas estadunidenses Si este procedimiento, ya parcialmente aceptado, tendrán la posibilidad, en nombre de la libertad de llega a aplicarse en el marco del futuro gran mercado competencia, de emprender acciones legales contra un transatlántico, el derecho europeo cederá nuevamente Estado que les niegue permisos de explotación de gas su lugar, y lo hará esta vez ante una jurisdicción pride esquisto o que les imponga normas en materia de vada situada en territorio de Estados Unidos y en la productos alimenticios o de estándares sociales. que la parte estadunidense gozará de un papel preponEse sistema de solución de divergencias o discrederante.3 CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

59

LÍNEA GLOBAL

60

16 DE JUNIO DE 2014

CONTRALÍNEA

Las comunidades insulares del Océano Pacífico prácticamente no son responsables, en nada, del cambio climático. Sin embargo, son las principales afectadas por el fenómeno ambiental.

Pueblos enteros han tenido que dejar los lugares que habitaron sus antepasados por un hecho ineludible y sin solución posible: el mar se ha tragado las antiguas costas y un número indeterminado de atolones. El gobierno de Fiyi está consciente que debe buscar lugares para trasladar de manera definitiva a su propia población Catherine Wilson/IPS/Ilustraciones: Manrique

CONTRALÍNEA

16 DE JUNIO DE 2014

61

LÍNEA GLOBAL ídney, Australia. Los desplazamientos causados por el cambio climático todavía no son un motivo de preocupación en muchas partes del mundo, pero en los países insulares del Océano Pacífico es una realidad innegable: el avance del mar contamina fuentes de agua dulce y tierras agrícolas y vuelve inhabitables vastas franjas costeras.

En Fiyi, donde la supervivencia de 676 comunidades es precaria, el gobierno trabaja en la primera política nacional de la región para atender los desafíos de la migración interna, último recurso para la adaptación.

Las 300 islas volcánicas incluyen atolones de baja altura y albergan a unas 870 mil personas, las que viven en situación vulnerable a ciclones, inundaciones y terremotos. Este país sabe de desastres causados por el calentamiento global y sus políticas son una lección para cualquier gobierno enfrentado a los movimientos de población producidos por factores climáticos.

Cuando ocupó la presidencia del Grupo de los 77 países en desarrollo y emergentes más China, Fiyi expuso la difícil situación que viven los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo y aprovechó para remarcar la naturaleza desproporcionada de la crisis climática.

Por ejemplo, las islas del Pacífico son sólo responsables de 0.006 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero y, sin embargo, sufren las peores consecuencias de su impacto. Según el Programa Científico sobre Cambio Climático del Pacífico, en Fiyi, el nivel del mar subió 6 milímetros por año en la década pasada, el doble del promedio mundial.

Además, se pronostica que en este siglo aumentará la acidez del Océano, la temperatura promedio y la intensidad de las lluvias.

Cuando medidas de adaptación como la construcción de muros de contención o plantación de manglares ya no frenan el avance del mar, la supervivencia depende de la reubicación de las poblaciones afectadas.

La Escuela de Economía y Ciencia Política de Londres estima que en las islas del Pacífico, donde viven 10 millones de personas, 1.7 millones podrían tener que mudarse a zonas más seguras para 2050.

Mahendra Kumar, director de la División de Cambio Climático del Ministerio de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional, dice a Inter Press Service (IPS) que “el gobierno de Fiyi reconoce que tiene la responsabilidad y la obligación primordial de proteger y asistir a las personas en situación de riesgo por el cambio climático”.

Las pautas para los desplazamientos internos de población figurarán en el apéndice de la política nacional de cambio climático, presentada en 2012.

Además estarán en consonancia con los

S

62

16 DE JUNIO DE 2014

principios generales de consentimiento, participación y propiedad comunitaria, beneficios equitativos para todos, incluidos los grupos sociales más desfavorecidos, y todas las cuestiones vinculadas al cambio climático se integrarán a la planificación y el presupuesto nacional.

El nuevo “procedimiento de reubicación se realizará en todos los casos en que las comunidades soliciten asistencia al gobierno”, aclara Kumar.

Los habitantes de las islas del Pacífico prefieren reubicarse dentro de su mismo país. En más de 80 por ciento del territorio de Fiyi rige la propiedad consuetudinaria y ha sido así por generaciones. La tierra es el principal modo de subsistencia, de alimentos, de seguridad social y de identidad ancestral para los clanes y las familias extensas.

La sociedad melanesia (como se conoce a la región de la que son parte las islas Fiyi) le otorga gran importancia a la autosuficiencia comunitaria, y las soluciones a los desafíos locales quedaron históricamente en manos de los líderes tradicionales. Eso permitió la supervivencia de las comunidades por varias generaciones y es una de las razones del porqué, en la actualidad, muchos rechazan el término “refugiado climático”.

Pero eso no disminuye el impacto socioeconómico ni los fondos necesarios para desplazar físicamente a grandes cantidades de personas, otorgarles una vivienda y ofrecerles infraestructura.

Vunidogoloa: un ejercicio de adaptación inclusiva La política climática, ya en su borrador final, contó primero con información sobre la reubicación y la reconstrucción de la aldea Vunidogoloa en Vanua Levu, una de las dos islas principales de Fiyi, en enero.

Sus residentes no pudieron seguir viviendo en la costa de la bahía Natewa, como hicieron sus ancestros, porque el mar desbordaba a diario las barreras de contenCONTRALÍNEA

ción e inundaba sus casas. Además, el agua salada degradaba el suelo y destruía sus cultivos de taro (Colocasia esculenta, malanga) y boniato (camote).

Los residentes fueron testigos durante años del avance del mar y, sin embargo, la pérdida definitiva de sus hogares y de su territorio ancestral les resultó igualmente angustiante.

Como su reubicación llevó en total 3 años y comenzó en 2010, antes de que se concibiera la política de desplazamiento el año pasado, se pudieron incluir en ella las experiencias tanto del gobierno como de la gente.

“Estamos felices en nuestro nuevo pueblo”, dice Suluwegi a IPS. “Las casas son buenas y tenemos cultivos para alimentarnos”, apunta. El Ministerio de Agricultura les ofreció plantas de piña y asistencia técnica para promover nuevas prácticas agrícolas.

El Ministerio de Desarrollo Marítimo y Rural y Gestión de Desastres se encargó de todo el proceso de mudar a 150 personas y de construir 30 nuevas casas, a un costo de 5 mil 400 dólares cada una.

Suluwegi cuenta que la gente participó activamente en la elección del lugar para el nuevo asentamiento. El proceso comenzó hasta que la comunidad dio su consentimiento. Por suerte, había tierras comunitarias a unos 2 kilómetros sobre un terreno más elevado.

“No hubo disputas ni otros problemas con la tierra, lo que facilitó nuestro trabaCONTRALÍNEA

jo”, relata George Dregaso, de la Oficina Nacional de Gestión de Desastres Naturales, en entrevista con IPS, refiriéndose a que la adquisición de tierras comunitarias pudo implicar largas y complejas negociaciones y compensaciones significativas.

Varios ministerios y autoridades financiaron y aportaron recursos para instalar los servicios básicos y crear nuevas formas de sustento.

Los fondos estatales cubrieron 75 por ciento de los 535 mil dólares del costo total de la reubicación. El resto se cubrió con el costo de la madera que la comunidad aportó para el proyecto.

Los pobladores de Vunidogoloa pudieron encontrar un terreno cerca de su antiguo territorio, pero no todas las comunidades vulnerables al cambio climático tienen la misma suerte.

Hay una grave carencia de políticas y leyes para atender la difícil situación de los migrantes climáticos, ya sea dentro de los Estados o a escala internacional. Por ejemplo, las personas desplazadas de un país a otro por fenómenos climáticos extremos no están amparadas por la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), de 1951.

Pero el año pasado, abogados, expertos en clima y representantes de la ONU diseñaron los Principios de Península sobre el Desplazamiento Climático dentro de los Estados como un marco base para legisladores y autoridades, basándose en el derecho internacional.

Muchos de esos Principios, como la participación y el consentimiento de la comunidad implicada, una vivienda accesible, servicios básicos y oportunidades económicas para los beneficiarios, estuvieron contemplados en el proceso de Vunidogoloa.

Pero todavía faltan debates formales sobre las consecuencias legislativas de la política de reubicación, subraya Kumar.

“Vamos paso a paso”, puntualiza. “La estrategia deberá someterse a consideración de todos los actores, incluidos ministros relevantes, antes de enviarla a consideración del gabinete, cuya decisión y respuesta a las recomendaciones serán clave para determinar los próximos pasos”, explica.

Todos los países insulares deben afrontar varios desafíos para llevar a cabo políticas estatales debido a la falta de recursos humanos y técnicos, así como de fondos.3 16 DE JUNIO DE 2014

63

EX LIBRIS

Carlos Marx: un periodista recorre el mundo Álvaro Cepeda Neri*

64

Llega a mis manos el libro Artículos periodísticos que Carlos Marx escribió entre 1852-1862, recién impreso y traído de Barcelona, España, con rigurosa y bella traducción de Isabel Hernández. Marx fue corresponsal, columnista, articulista y analista de política, economía, sociología y crítico implacable del capitalismo salvaje de entonces, para defender al proletariado de los abusos de gobernantes y capitalistas. Son textos periodísticos que nos hacen repensar la actualidad de un mundo que ya no es el mismo, pero que arrastra resabios de los problemas de esa época, replanteados en un contexto capitalista al que un renovado espectro ronda con las rebeliones y crisis europeas que buscan solución en los levantamientos de campesinos, mineros, desempleados y trabajadores mal pagados, de nuevo convocados al “¡proletarios del mundo, uníos!”, que sobreviven a contracorriente de los gobernantes favorables a los nuevos ricos.

Tuve la primera noticia de esta recopilación con la nota de Iván de la Nuez, en el suplemento bibliográfico Babelia, del periódico El País (4 de enero de 2014). Y tras su inmediata lectura, doy brevísima noticia de sus casi 400 páginas.

II. Este pensador y lector kantiano (1818-1883) supo conectar la teoría y la práctica para conducir las demandas obreras de forma revolucionaria. Y cultivó el periodismo como tarea para esos fines. “Esta experiencia periodística puso a Marx en contacto con los debates de su tiempo sobre derecho y economía, y lo condujo a revaluar la filosofía política de Hegel”, escribió David McLellan en la Enciclopedia del pensamiento político (Alianza editorial). Y en El retorno de Karl Marx, César Rendueles afirma: “Marx fue básicamente periodista”. Esto sin disminuir su obra, cuyo factor común es El capital: crítica de la economía política (tres tomos con traducción de Wenceslao Roces, Fondo de Cultura Económica). Comprometido con las desgracias de la humanidad para encontrarles solución, Marx criticó duramente a la burguesía que, como hoy, mantiene un salario mínimo para la subsistencia de los trabajadores.

III. Los capitalismos ensayan lo que puede ser la última salida del sistema que está generando mayor empobrecimiento, más desempleo, revueltas por hambre e injusticias de la democracia representativa. Y se multiplican las manifestaciones de la democracia directa contra los gobiernos atrincherados en el Estado policiaco, Estado militar o Estado neoliberal-económico, que ya son Estados fallidos (Noam Chomsky, Estados fallidos. El abuso del poder y el ataque a la democracia, ediciones B) en el contexto de tragedias y farsas en la historia contemporánea (Carlos Marx, El 18 brumario de Luis Bonaparte, ediciones Ariel). Éste es un testimonio del pensamiento teórico y la acción que abanderó a los pobres contra el abuso de los

I.

16 DE JUNIO DE 2014

poderosos en los gobiernos y el capitalismo; necesario para darle lectura a la realidad mundial que se desgarra por las sucesivas crisis económicas y políticas. Y es que un fantasma recorre al mundo: el de las rebeliones por hambre, pobreza, desempleo y explotación en que subsiste la humanidad, sin más alternativa que ejercer la democracia directa –hasta sus últimas consecuencias– para quitarse de encima a los malos gobernantes que, como Peña, desgobiernan sobre las crisis de los capitalismos.3

Ficha bibliográfica: Autor: Carlos Marx Título: Artículos periodísticos Editorial: Alba Clásica editorial, 2013 *Periodista CONTRALÍNEA

C321 051 2/5/13 8:57 PM Pรกgina 51

COPALA, emergencia humanitaria

VIDEORREPORTAJE DE SAN JUAN COPALA, EMERGENCIA HUMANITARIA

www.contralinea.com.mx

PASO A DESNIVEL

Realeza

66

16 DE JUNIO DE 2014

Miguel Galindo

CONTRALÍNEA

C321 063 2/8/13 2:05 PM Pรกgina 63

g

ISSN: 1665-1626 R E V I S TA S E M A N A L

CONTRALÍNEA

1 DE JULIO DE 2013

17