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LA DIABETES -------, CUANDO INICIA NO SE SIENTE Dicen que tengo el azúcar alta, pero yo me siento bien.
~ INVESTIGACIÓN 6 IO
PORTADA UIF aumenta 7.9 veces bloqueo de dinero por sospecha de lavadoNancy Flores SOCIEDAD Cerveceras como Heineken y Modelo acaparan 222 millones de m3 de agua Érika Ramírez
16
RENDICIÓN DE CUENTAS Banxico paga millonarias pensiones vitalicias a Zedillo, Carstens, Gil Díaz ... Nancy Flores
~
ESPECIALES 2.2. ENTREVISTA lnadem dejó 54 mil proyectos que comprometen
más de 12 mil MDP:
Economía Redacción 2.8
ENTREVISTA Migración, la tragedia que empieza con la pobreza y la desigualdad Redacción
32.
ENTREVISTA SAT busca impedir a empresas uso de sistemas extraeconómicos: Rojas Silva Redacción
~ANÁLISIS 38
INTERNACIONAL Colombia: reforma integral de la ruralidad Héctor Mondragón/Rebelión
44
INTERNACIONAL Bolivia: Conspiración avisada, ¿derrota del proceso de cambio? Jhonny Peralta Espinoza/Rebelión/Primera parte
~ OPINIÓN 52. AGENDA DE LA CORRUPCIÓN Banxico dona 909 botellas de champagne, whisky, tequila, vodka, cognac ... Nancy Flores 58
Provocación en Taiwán: leña al fuego Pablo Moctezuma Barragán*
62. Unión Europea: la controversial gira de Mohamed Bin Salman a Grecia y Francia Axel Plasa 64
Asesinato legal Binoy KampmarlJCounterpunch-Rebelión
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Lasautoridadesmexicanas investigan 20 empresas por nexoscon el cártel de Tudor.Al grupodelictivo se le atnbuycnfraudes c,bcméticos.kNodo de
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INVESTIGACIÓN
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UIFAUMENTA 7.9VECES
BLOQUEO DE DINERO POR SOSPECHA DE LAVADO ,
i
s de agosto
de 2022
I
PORTADA
Nilhf iiRhMI II
La Unidadde Inteligencia Financiera bloqueó33.9mil millones entre2019y mayo de 2022.Y en eselapso sedesbloquearon cuentas por 23.9 milmillones. El 37.7%,mediantelagarantía de audiencia, que dejaa discresión de losservidores públicos esadecisión NANCY FLORES
L
a Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) aumentó 7.9 veces el bloqueo de dinero en los primeros 3 años y medio del gobierno de Andrés Manuel López Obrador, comparado con el periodo de 2014 a 2018 de su antecesor Enrique Peña Nieto. Su informe estadístico revela que entre enero de 2019 y mayo de 2022 se congelaron 44 mil 213 cuentas bancarias que involucraron 33 mil 992 millones 700 mil 718 pesos, mientras que en los 5 años previos se bloquearon 17 mil 280 cuentas por apenas 4 mil 259 millones 559 mil 334 pesos. En los 8 años y 5 meses -de 2014 a mayo de 2022-, el total de recursos bloqueados ascendió a 38 mil 252 millones 260 mil 53 pesos, y el desbloqueo a 23 mil 906 millones 832 mil 266 pesos. Del documento de la UIF se desprende que, comparativamente, en los primeros 3 años y 5 meses del actual gobierno se redujo en 16 puntos el porcentaje de descongelamiento de recursos económicos. Y es que de acuerdo con los datos, entre 2014 y 2018 se desbloquearon 3 mil 243 millones
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PORTADA
Comportamiento Año Acuerdo 2014 2015 2016 2017 2018 Total
I
Año Acuerdo 2019 2020 2021 2022 Total
I
de la UIF en S años del gobierno
Monto bloqueado (originalmente) 423,759,545 364,334,389 2,414,998,463 979,203,080 77,263,857 4,259,559,334
Comportamiento
I
1
Garantía de audiencia 350,304 ,878 282,392 ,807 806,971 , 113 767,520, 144 6,209,647 2,213,398,589
1
Juicio de amparo 73,454 ,666 71,505,828 515,960 ,626 51,878,652 35,595 ,31 O 748,395,082
De acuerdo
Monto bloqueado (originalmente) 16,382,070,375 15,650, 151,844 1,934,404,412 26,074,087 33,992,700,718
1
Garantía de audiencia 3274, 1 13,507 6,227,957,316 303,933, 184
6,806 ,004,007
1
Juicio de amparo 11,955,279,379 1,572,540 ,684 329,453,274
13,857,273 ,337
con el del ito precedente
ide nt ificado en cada denunc ia, el del ito de corrupción
Tabla S.Delito s precedent esenlas denuncias,ener o a m ayo 2022
12 7
Desv ió de recu rsos
Fiscal (facturera)
100
7
Del itos cor t ra la salud (narcotráfico)
14
Cor rupción
38
Fraude
28
Fisca l
Corrupción y pec u lado
13
Fisca l (facha d a)
s
Despojo Secuestro
2
Peculado
35
Pesca ilegal
D iVJJlgac ión de in fo rm aciór
Quien resulte responsable
Cor t rabando
Enriquec im iento ilícito
12
Ot ros
10
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Informe de Actividades
MINI
....Corrupción, por desv(o de recursos, con más casos
de 2022
No identificado
1
182,734, 106 99,025,582 281,759,688
1
Total de Monto desbloqueado 423 ,759,545 353,898,635 1,505,665 ,844 918,424,378 41,804 ,958 3,243,553,360
1
Total de Monto desbloqueado 12,229,392,886 7,800,499,563 633,386,458
1
Monto bloqueado (actualmente)
10,435,755 909 ,332,619 60,778,703 35,458 ,900 1,016,005,977
de AMLO No identificado
1,563
1,563
1
20,663 ,278,907
Monto bloqueado (actualmente) 4, 152,677,489 7,849 ,652,281 1,301,017,953 26,074,087 13,329,421,810
553 mil 360 pesos que representaron el 76.4 por ciento de los 4 mil 259 millones 559 mil 334 pe-
e l mayor núme ro de denunc ias.
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de la UIF en 3 años S meses del gobierno
HACIENDA '@-7 '" ...... ,_..._ _....... ~ • contempla
de Peña
sos bloqueados en ese mismo periodo. Mientras que de 2019 a mayo de 2022, se descongelaron 20 mil 663 millones 278 mil 907 pesos, que significaron el 60. 78 por cien to del total bloqueado -33 mil 992 millones 700 mil 718 pesos- en el mismo lapso. La UIF también da cuenta del origen del desbloqueo de recursos: en los 8 años y 5 meses reportados, de los 23.9 mil millones descongelados, 14 mil 605 millones 668 mil 420 se liberaron por órdenes de jueces que otorgaron amparos a los afectados; 9 mil 19 millones 402 mil 596, mediante garantía de audiencia, y en los restantes 281 millones 761 mil 250 pesos no se identificó la razón. Esos datos de la Unidad revelan que la decisión sobre el 37.7 por ciento del total de fondos desbloqueados -poco más de 9 mil millones- se dejó a discresión de los servidores públicos de esa institución. La Unidad de Inteligencia Financiera apunta que son tres los mecanismos de desbloqueo que se aplican: garantía de audiencia desahogada ante la propia UIF; resolución judicial de jueces de amparo en las que se conceda la suspensión -provisional o definitiva- del bloqueo, y el amparo y protección de la justicia federal.
I
Delitos precedentes
pr:C:~::te
de las denuncias presentadas
I
Tratade personas Corrupción Fraude Fiscal Desvíode recursos Delincuencia organizada Fiscal(facturera) (evasión fiscal) Delitoscontralasalud(narcotráfico) y peculado Corrupción Fiscal(fachada) Despojo Secuestro Peculado Pescailegal Divulgación de información Contrabando Enriquecimiento ilícito Usoindebidode recursos Fraudecibernético y delincuencia organizada Corrupción Extorsión Fraudey extorsión Delincuencia organizada y narcotráfico y fraude Fiscal Robode hidrocarburos Tráfico de personas Electoral Otros Total
* Enero
Denuncias
5 4 12
!
Sujetos
l
38 28 8 100
6
Nilhf iiRhMI II
por la UIF
Denuncias 3 35 9 39
18 7
PORTADA
7 14 13 5 7 2 35 3
!
Sujetos 12 281 87 73
I
Denuncias
71 3
35
l
Sujetos 7 644 10 209
I
Denuncias
45 10 53
Sujetos 22 317 26 327
13
139
19 19
55 37
2
9
164
932
3
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43 3 3
28
2
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3 12 4 7 12 9 3
45
10 285
25 133
198 720
130
1000
a mayo
Establecida en el artículo 14 constitucional, la garantía de audiencia es el "derecho que tiene toda persona para ejercer su defensa y ser oída, con las debidas oportunidades y dentro de un plazo razonable, por la autoridad competente previo al reconocimiento o restricción de sus derechos y obligaciones". Otro dato relevante que aporta la Unidad de Inteligencia Financiera es que actualmente hay 38 mil 522 cuentas bloqueadas, que involucran 14 mil 345 millones 427 mil 787 pesos.
Denuncias Respecto de las denuncias presentadas, el reporte de la UIF indica que de enero a mayo de 2022 se presentaron 45, y éstas involucran a 285 sujetos; en 2021 fueron 133, e implican a 720 personas; en 2020 se presentaron 130, con 1 mil in-
volucrados; y en 2019, fueron 164, con 932 sujetos implicados. En total, entre enero de 2019 y mayo de 2022, la Unidad presentó 472 denuncias, con 2 mil 937 sujetos. Acerca de los delitos preceden tes en las 4 5 den uncias presentadas entre enero y mayo de este año, la Unidad indica que 12 fueron por desvío de recursos, con 100 involucrados; siete, por delito fiscal (empresa facturera) con igual número de implicados; seis por delitos contra la salud (narcotráfico), con 14 presuntos responsables; cinco por corrupción, con 38 involucrados; cuatro por fraude; una por delito fiscal; una por corrupción y peculado; una fiscal (empresa fachada); una por despojo; una por secuestro; una por peculado; una por pesca ilegal; una por divulgación de información contra quien resulte responsable; una por contrabando; una por enriquecimiento ilícito; y una por otros delitos sin especificar. .,.
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SOCIEDAD
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Permisosde extracción de cerveceras podrían dotar a una poblaciónsimilara la de la capitalde la República.La lista de las 11 empresas instaladasen Méxicoestá encabezada por: Heineken,Cervecería Modelo, Compañía Cervecera de Coahuila,Compañía Cervecera del Trópicoy Compañía Cervecera de Zacatecas ÉRIKA RAMÍREZ
L
íder mundial en la producción de cervezas, la Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, SA de CV -ahora propiedad de la trasnacional Heineken-, encabeza la lista de 11 empresas que consumen cada año más de 222 millones 305 mil 898 metros cúbicos de agua en México. Su matriz se encuentra en Nuevo León, estado en crisis hídrica, por lo que esta compañía ha tenido que negociar con el gobierno de México la entrega de 600 mil metros cúbicos de agua sobre la dotación que utiliza en su producción, para compartir el vital líquido con la ciudadanía. Datos del Registro Público de Derechos de Agua (Repda), de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), revelan que las empresas que consumen el agua con la que pudiera dotarse a una población similar a la que habita en la Ciudad de México por un año son, además de Heineken, la Compañía Cervecera de Coahuila, Compañía Cervecera del Trópico, Cervecería Modelo, Compañía Cervecera de Zacatecas, Cervecería Yucateca, Compañía Cervecera de
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SOCIEDAD
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Las cerveceras forman parte de ese I por ciento de usuarios que explota el 22 por ciento de toda el agua del territorio mexicano
Obregón, Compañía Cervecera de Veracruz, Especialidades Cerveceras, Cervecería Artesanal de Colima y la Cervecería Popular. "Las cerveceras son parte del grupo que hemos denominado los millonarios del agua", dice Wilfrido Gómez-Arias, coautor del estudio que lleva el mismo nombre, pues explotan millones de metros cúbicos de agua al año y "forman parte de este 1 por ciento que explota alrededor de una quinta parte del agua en México. Estamos hablando de un grupo de 3 mil 304 usuarios que explotan el 22 por ciento de agua en nuestro país". El maestro en ciencias físicas por la Universidad Nacional Autónoma de México comenta que las cerveceras se encuentran dentro del grupo "privilegiado" con grandes concesiones de agua y, además, no sólo en lugares donde abunda el líquido sino también en zonas desérticas, como Monterrey. En ese lugar se encuentra la cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, la refresquera Bebidas Mundiales (Coca Cola), Constellation Brands y Grupo Modelo. "Están en zonas donde no llueve mucho y se tiene que extraer de los mantos acuíferos, lo que provoca sobreexplotación de los acuíferos". A través de 29 concesiones, Cervecería Cuauhtémoc Moctezuma, SA de CV, es la fábrica que más consume agua en el país, pues tiene acceso a 143 millones 260 mil 854 metros cúbicos del líquido anualmente. Así, la trasnacional ocupa el 64.44 por ciento de toda el agua dotada a la industria cervecera. Actualmente, produce 20 marcas diferentes de bebidas, entre las que
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se encuentran: Heineken, Tecate, Sol, Bohemia, Amstel Ultra, Carta Blanca y Dos Equis. Los datos del Repda indican que la cervecera ha obtenido los permisos para la explotación del agua de la Gerencia Estatal en Nuevo León, las direcciones locales del Estado de México, Chihuahua y Puebla; así como de las direcciones generales de los organismo de Cuenca Golfo Centro (que comprende los estados de Veracruz, Oaxaca, Puebla e Hidalgo), Río Bravo (Monterrey), Lerma Santiago (Estado de México), Península Baja California (Baja California) y Noroeste (Sonora) Datos de la Conagua, expuestos durante la conferencia del presidente Andrés Manuel López Obrador del pasado 18 de julio, exponen que la trasnacional ha ofrecido no consumir 600 mil metros cúbicos de agua en Nuevo León para no contribuir más a la crisis por escasez de agua. Al respecto, el presidente de la República comentó a Contralínea durante esa conferencia que "hay casos en donde no se puede parar una empresa porque el reinicio de su actividad llevaría un año. Esto nos lo han dado a conocer las empresas, por ejemplo, acereras. Pero hay otras que sí podrían ayudar; por ejemplo, las cerveceras y las refresqueras, que en el caso de Nuevo León en estos días ya tomen la decisión de no consumir agua para cerveza, para refresco, y que se destine toda el agua para uso doméstico, que nos ayuden en eso, es una petición".
Cerveceras, demandantes
de agua
"La industria cervecera de Monterrey se inserta en la lógica de una organización industrial cuyo objetivo fundamental es la ganancia, para lo cual la administración pública contribuye de manera intensa proveyendo agua a bajo precio. Calcular el peso específico de la industria cervecera mediante las concesiones de agua a través de un indicador de concentración, es un primer paso para evaluar el beneficio que reciben por el consumo del líquido las empresas productoras de bebidas, la industria cervecera regional y otras", dice el estudio El uso industrial del agua en la cervecería Heineken en Monterrey, México, de Salvador Corrales, investigador de El Colegio
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SOCIEDAD
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... Heineken:: más de 500 marcas de cerveza en todo el mundo
de la Frontera Norte. El estudioso expone que las dos grandes fábricas de cerveza en México, Heineken y Cervecería Modelo, "se consolidaron a lo largo de los años. Son empresas trasnacionales que producen y distribuyen por todo el mundo una amplia variedad de marcas. Operan con tecnología de avanzada, con economías a escala y prácticas oligopólicas para definir precios y segmentos de mercado. Demandan, además, mucha agua para sus procesos y entran en competencia por el suministro de ésta con otras actividades industriales y el consumo humano". El registro de la Conagua revela que la siguiente productora que más consume agua en el país es la Compañía Cervecera de Coahuila, con 20 millones de metros cúbicos de agua anuales, a través de ocho concesiones, y está ubicada en el municipio de Piedras Negras. Le siguen: Compañía Cervecera del Trópico, con 16 millones 169 mil 760 metros cúbicos de
agua por año, mediante dos concesiones otorgadas por la Conagua; Cervecería Modelo, con 14 millones 381 mil 431 metros cúbicos de agua en ocho concesiones, ubicadas en el Estado de México, Guadalajara y Coahuila. El Repda también registra a la Compañía Cervecera de Zacatecas, con 11 millones 961 mil 158 de metros cúbicos por año; Cervecería Yucateca, con 7 millones; Compañía Cervecera de Obregón, con 5 millones 900 mil; Compañía Cervecera de Veracruz, 3 millones 525 mil 605.22; Especialidades Cerveceras, 90 mil 90 metros cúbicos; Cervecería Artesanal de Colima, 15 mil y la Cervecería Popular, con 2 mil. El maestro Wilfrido Gómez-Arias expone que, con los más de 222 millones de metros cúbicos de agua que consume esta industria al año, "y si tomamos en cuenta que un habitante podría utilizar 100 mil litros de agua para sus quehaceres domésticos, de acuerdo con los parámetros internacionales, podría surtirse a 8 millones de
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... Cer vecer(a Modelo, otr as de las grandes acaparador as de agua
personas, un poco menos de los habitantes de viven en la Ciudad de México". El experto universitario destaca que el agua que utilizan las cerveceras debe ser de calidad, para no gastar mucho en purificación. "Se encuentran en zonas donde todavía no tienen que hacer pozos tan profundos con la que se pudieran contaminar con las rocas que tienen metales pesados. Cada que una empresa como ésta, o una refresquera, llega a un lugar se va acabando los mantos acuíferos y, cada vez, el municipio donde se ubican va a tener que hacer pozos más profundos para dotar a la población. Podría llegar a ocurrir lo de la región de Laguna donde el agua se combina con metales más pesados y las personas están tomando arsénico; eso tiene una problemática de salud importante, como el cáncer". Alerta que esta situación responde a que no se ha modificado la Ley de Aguas Nacionales (LAN) desde 2002, para garantizar el derecho humano al agua. Ésta, dice, "se ha frenado en
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la Cámara de Diputados y de cierta manera no se vela por la ciudadanía, ¿qué hacemos en una condición difícil?"
Huella hídrica El doctor Carlos Ávila Bello, profesor-investigador de la Universidad Veracruzana, indica que entre las industrias cervecera y refresquera están acaparando buena cantidad de agua que necesita el país para consumo no sólo humano, sino también para la producción de alimentos, que es el mayor consumo que tienen los seres humanos. "Cuando uno piensa en la huella hídrica que consumimos para la producción de alimentos, ropa o bebidas, ésta puede ser muy importante". Este concepto, expone, significa que si se consume un kilogramo de carne o café, su producción consumió agua. Gran parte del argumento que hay para apoyar a estas empresas, señala, es que "generan miles
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de empleos y en la cadena de producción generan otros, como quien fabrica las botellas de cerveza; ellos ganan con el establecimiento de una industria cervecera, pero [hay que ver J qué perdemos y qué tendríamos que hacer si se quiere continuar con estas empresas. C@é se tendría que priorizar". En este caso, dice, se tendría que anteponer el consumo para los seres humanos. Antes de que llegara este gobierno, opina, se dieron concesiones de agua a "diestra y siniestra''. Por ello, añade, la administración federal debería revisar las concesiones "a fondo"y se debería analizar no sólo que las industrias generen empleos sino también cuánto cuestan en términos ambientales. "¿C@é tendríamos que exigirles a los industriales para que en la medida de lo posible compensaran los factores ambientales que están provocando y que podrían llevar a una crisis más importante?", cuestiona y señala que en esta época hay conflictos importantes en el mundo por el agua. Del estudio Los millonariosdel agua se desprende que existe un grupo de suma importancia, que concentran enormes volúmenes de agua: 13 millones 183 de hectómetros cúbicos en total para uso privado, de los 59 mil 115 hectómetros cúbicos al año concesionados. "El grupo comprende 966 empresas tanto de energía eléctrica como cerveceras, acereras, agroindustrias, mineras, papeleras, automotrices, embotelladoras, entre otras, que explotan 5 mil 805 hectómetros cúbicos al año; 1 mil 537 personas físicas dueñas de concesiones por 2 mil 547 hectómetros cúbicos de agua y 801 asociaciones civiles que tienen concesionados 4 mil 856 hectómetros cúbicos al año". El reporte señala que existen tres formas diferentes en que la actual administración del agua y con la presente ley permite que el sector privado monopolice -de manera legal- el agua en el país para fines de lucro, en un marcado contexto de desigualdad: "1. Los usuarios pueden acceder a una sola concesión con grandes volúmenes de agua, ya que no se establece un límite preciso -salvo las consideraciones de disponibilidad media anual. 2. Un mismo usuario puede tener distintas concesiones de diversos tipos con diferentes volúmenes y diferentes usos. "3. Un mismo usuario puede tener varias con-
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Heineken produce más cerveza de la que México consume. En realidad se lleva el agua del país para venderla como cerveza en el mundo
cesiones a nombre de parientes, socios y/o prestanombres, como en el caso de la Coca Cola y la familia Tricio". Advierte que bajo las condiciones actuales de la LAN y la gestión de la Conagua se fomenta el acaparamiento del agua en el país y una relación desigual con el recurso, que permite a los sectores privados y más fuertes pasar por encima del interés común . ...
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Más de 14 millones de metros cúbicos para Grupo Modelo
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RENDICIÓN DE CUENTAS
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RENDICIÓN DE CUENTAS
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A casi 4 años de que el Congreso de la Unión cancelara la pensión vitalicia para los expresidentes de la República, el Banxico mantiene un esquema similar que permite el pago de por vida a sus exgobernadores, exsubgobernadores y exaltas funcionarios. Entre ellos: Zedilla, Carstens, Gil Díaz, Guillermo Ortiz y otros 90 beneficiarios NANCY FLORES I TERCERA PARTE
E
n su mayoría afines al pensamiento neoliberal y promotores del adelgazamiento de los derechos laborales, un centenar de exfuncionarios del Banco de México (Banxico) mantiene el privilegio de que el erario de la nación les pague una pensión vitalicia similar a la que cobraban, hasta octubre de 2018, los expresidentes de la República y que fue cancelada por el Congreso de la Unión. Los beneficiarios son exgobernadores, exsubgobernadores y exdirectivos del banco central, entre los que destacan Ernesto Zedillo Ponce de León, Agustín Carstens Carstens, Francisco Gil Díaz y Guillermo Ortiz. Sus pensiones anuales van alcanzan hasta 4 millones de pesos anuales. Además, se les garantizan otras prebendas como seguro de gastos médicos de cobertura amplia. De acuerdo con los datos del propio Banxico (actualizados al primero y segundo trimestre de 2022), el expresidente Ernesto Zedillo cobra de esa institución 121 mil 763.22 pesos mensuales, por lo que al cierre de este año se habrá embol-
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RENDICIÓN DE CUENTAS
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sado 1 millón 461 mil 156 pesos. En el banco central se desempeñó como analista y subgerente de investigación económica. El político priísta fue uno de los principales impulsores de la privatización de los bienes públicos, entre ellos los Ferrocarriles Nacionales de México. A éste se suma otro centenar de privilegiados. Entre ellos, Miguel Ángel Mancera Agua-
Suman casi un centenar de privilegiados. T~mbién aparece Miguel Angel Mancera Aguayo, corresponsable del 'error de diciembre'
Inciso b
l1n1c1o l Anterior
Número de registro
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Final
ICer rar deta lle
J
Valor
Concepto Ejercicio
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2022
Fecha de Inicio del periodo que 01/01/2022 se informa Fecha de término del periodo
31/03/2022
quese informa Estatus
Jubilado(a)
llpo de Jubilacióno pensión
Jubilación
Nombre(s)
Miguel
Primerapellido
Mancera
Segundo apellido
Aguayo
Monto de la porción de su pensiónque recibe directamentedel Estado Mexicano
338,333.75
Periodicidaddel montorecibido Mensual Nota
Nota
Area(s)responsable(s) que Gerenciade Remunera cionesy Benef1eios genera(n), posee(n), publica(n) y actualiza{n)la información Fecha de actualización de la Información
31/03/2022
Fecha de validación de la Información
11/04/2022
.....Prebendas de uno de los responsables de la mayor crisis económica que haya padecido México
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yo, quien cobra mensualmente 338 mil 833.75 pesos. Éste encabezó el banco central del 1 de abril de 1994 [último año del sexenio de Carlos Salinas de Gortari] al 31 de diciembre de 1997 [periodo en el que Ernesto Zedillo ocupó la Presidencia]. A este se le recuerda como corresponsable del llamado error de diciembre de 1994, cuando por falta de reservas internacionales, crisis de deuda externa, déficit público abultado y una acelerada devaluación del peso, México cayó en una profunda crisis financiera. En su Informe anual de 1995, el Banco de México apuntaba que durante ese año "la economía mexicana sufrió la crisis más severa ocurrida desde la década de los años treinta. La interrupción repentina de los flujos de capitales del exterior hacia México a finales de 1994 e inicios de 1995, sumada a la consecuente devaluación de la moneda nacional, impusieron a la economía del país un ajuste doloroso pero inevitable. [ ... ] Cabe señalar que uno de los factores críticos que determinaron la estrategia específica adoptada, fue la débil situación del sistema financiero, resultado en buena medida del previo sobreendeudamiento de un número importante de familias y empresas mexicanas". En aquel entonces los subgobernadores del Banxico eran: Ariel Buira Seira -cuya pensión vitalicia actualmente asciende a 228 mil 513.44 pesos mensuales [2 millones 7 42 mil 161.28 pesos al año]; Guillermo Güémez García; Jesús Marcos Yacamán, con una pensión vitalicia de 219 mil 942. 72 pesos cada 30 días; y Francisco Gil Díaz, a quien los mexicanos le seguimos pagando 219 mil 115.81 pesos al mes. Este último fue promotor de la creación de la empresa privada ISOSA y del derecho de trámite aduanero -operado por los fideicomisos Aduanas I y Aduanas II-, con los cuales se defraudó por años a la Hacienda Pública. Otro exgobernador del banco central que tiene garantizada su pensión es Guillermo Ortiz Martínez, quien cada mes cobra a la nación 270 mil 642.37 pesos. El cargo lo desempeñó del 1 de enero de 1998 [último año del gobierno de Zedillo J al 31 de diciembre de 2009 [periodo que abarcó los gobiernos de Vicente Fox y parte del de Felipe Calderón].
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RENDICIÓN DE CUENTAS
Nilhf iiRhMI II
JUNTA DE GOBIERNO
INFORMEANUAL Subgobernadores
1995
ARIELBUIRIIS[IRA fRANCISCOGILDIAZ GUILLFRMO GUFMEZ GARCIA
JESUS MARCOSYACAMAN
AGUSTINCARST(NSCARSTENS(lrwestig.)ción(cor1órnica) ALONSO GARCIATAMES{Opernciones de BancaC...ntral) EMILIO GUTIERREZMOLLER(Admmistraclon Interna) ANGEL ANTONIO PALOMINO HASBACH (Analisis del Sistema F111.incie ro)
ARMAN DO ACEVHJO MILAN (s.istemas)
JAVIERARRIGUNAGA GOMEZDELCAMPO(Disposicionesde Bar.caCe-ntral) ARMIINDO BAQUEIROCARDENAS (Organismos y Acuerdos Internacionales) Gllfl.ERTOCALVIU.O VIVES (Sistemas Opcratosos de R.,r,ca Central) FRANCISCO JAVIERCAROENAS RIOSECO {lnt,:rme<liar~ fin.lncieros l'rivaóOS) JESUSCERVANTESGONZALEZ(MedlciOl1Economlca) JORGEE5PIN0Sfl DE LOS MONT(ROS GU( RAA.(.lufldica) í(RNANOO LIC(AGA RODRIGUCZ(Administración) LUIS JAIMEMARENTESMANZANILLA (Em,siOn) MARIN MAYDON GARZA.(Intermediarios Financieros de Fomento) IOSE GERARDOQUIJANO LEON (Operaciones) GERAROORUEDAAABAGO(Conlrnlulfa) JAVIER SALASMARTIN DEL CflMPO (An.ll1sisMacrooconomloo) MOISESSCHWARTl ROSEN]HAL (Es\LJrjioSEconómicos) LUIS HUMBERTOVILL/ILPANDOHERNANDEZ(lntormaclon Económica)
BAN(Qo,l'\f.X!CO México, D.F.
1996
~ Miguel Ángel Mancera Aguayo otro de los exgobernadores
privilegiados
Antes de ocupar ese cargo, Ortiz Martínez fue secretario de Hacienda en el sexenio de Zedillo. Asumió la dependencia federal el 29 de diciembre de 1994, tras la renuncia de Jaime Serra Puche ante la grave crisis que enfrentaba el país. Como titular de Hacienda, promovió el rescate fiscal de los bancos y con ello propició que las deudas privadas de éstos se convirtieran en deuda pública a través del Fobaproa, que ha costado más de 2 billones de pesos a los mexicanos. Además de lo que le paga la nación por concepto de pensión vitalicia, Ortiz Martínez gestionó mediante correos electrónicos dos donativos en efectivo -por 5 mil dólares cada uno, en octubre de 2020 y noviembre de 2021- para beneficio del Cupo de los 30 [Consultative Group on International Economic and Monetary Affairs, Inc]. En sus solicitudes indicaba
que el objeto del dinero sería contribuir en la realización de sus planes de trabajo para 2020 y 2021, respectivamente. Guillermo Ortiz es tesorero del Grupo de los 30, donde también son miembros Ernesto Zedillo y Agustín Carstens. Las donaciones con dinero público estuvieron autorizadas por el director de Recursos Materiales del Banxico, Guillermo José Martínez Villarreal, bajo las justificaciones de que se tomaba "en cuenta que los fines de su representada tiene propósitos culturales y científicos". En la lista de los pensionados se encuentra también Agustín Guillermo Carstens Carstens, con una paga de 131 mil 134.04 pesos al mes. Fue gobernador del banco central entre el 1 de enero de 2010 [Felipe Calderón] y el 30 de noviembre de 2017 [Enrique Peña Nieto].
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RENDICIÓN DE CUENTAS
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BANCOocf'\ÉXICO
BAN(On<f'\[XJCO
Ciudad de México, a 19 de octubre de 2020. Asunto: Donativo en efectivo · Contrato .
CONSULTATIVEGROUPON INTERNATIONAL ECONOMIC& MONETARV AFFAIRS,INC. (GRUPODE LOS30, G30)
En caso de que ese grupo no cumpla con alguna de las obligaciones que en virtud de este instrumento, del uso, de la buena fe o de la ley son a su cargo, será responsable de los daiios y/o perjuicios que su incumplimiento cause a Banco de México o a te rceros. Flnalmente, Banco de México y el G30 están de acuerdo en que en lo no expr63m ente previsto en este documento, serán aplicables las disposiciones de la normatividad vigente en la materia para el Banco de México, sometiéndose para su int erpretació n y cumpllmien t o judicial, a los t ribunales com petentes con Jurisdicción en la Ciudad de México, renunciando al fuero que pudiera correspon derles en virtud de cualquier otro domicilio presente o f utu ro.
Presente. At'n : Dr. Guille rmo Ortiz Martinez
Quedamos a sus órdenes para cualquie r comentario al respecto.
Nos referimos al correo electrónico recibido el 16 de septiemb re de 2020, en el cual se adjuntó una comunicación de fecha 15 de julio de 2020 med iante la cual el Consultative Group on lnternatiooal Economic & Monetary Affairs, tnc., mejor conocido como 8 GRUPO DE LOS30" o'"G30~, solicita un donativo en dinero por un monto de USD 5,000.00 (CINCOMIL DÓLARESDE LOSESTADOSUNIDOS DE AMtRtCA 00/100 USO), con el objeto de contri buir en la realización de su plan de trabajo para
Atentamen te,
2020 .
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Sobre el particular, con fundamento eo la fracción VIII de la Cuadragésima de las Normas Criterios Generales del Presupuesto de Gasto Cor riente e Inversión Físicadel Banco de México, en el Acuerdo de fecha 27 de febrero de 2020, en el que el Gobernador del Banco de Méx ico delegó en el tlt ular para efectos de de la Dirección de Recursos Materiales, la facultad de aproba r los donativos, perfeccionar el contrato de donación a que se refiere et artículo 2332 del Código Civil Federal, hacemos de su conoc imiento que este Banco Central ha resuelto otorga rles un donativo de efect ivo por la cantida d de US S,000.00 (Onco mil dólares de los Estados Unidos de América 00/100 USO), tomandoencuentaque losfinesdesurepresentadatienepropósitoscult uralesy cientific os.
BANCO DE
ICO
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En este sent ido, por el solo hecho de otorgar su consenti miento con la firma del presente instru mento y de recibir la trans fer encia del donativo , el G30 se compromete a que el monto otorgado a su favor sea destinado exclusiva e íntegramente para la realización de sus fines, sin considerar los gastos administrativos. En el evento de que ese grupo no destine el donativo ron forme a lo expr esado anteriormente, deberá restituir a su cargo por su cuenta, el impo rt e total dedlchodooaU,o .
Uc. Gulllermo José M íftnez v marr eat DirectordeRecurs sr ateriales
CONSULTATIVEGROUPON INTERNATIONAL ECONOMIC& MONETARYAFFAIRS,INC. (G30J
~ Tesor ero
Con fund1mento e n lo1a rtlculos 8, 10y2781sdel Re1~ mento lnWlordel B;into de Mé dco, u icomo
~undod elAcuerdodeAdsaipcióndesusUnidades Administrativas
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El G30 se compromete a informar al Banco de México, en la forma V t érminos en que este último le requiera, la aplicación, dest ino fi~a l e impacto social que tenga dicho do n.1tiv o. Banco de México se reserva el derecho de verificar la mfo rmaclón correspondiente .
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Además, ese grupo se obliga a po ner en conocimiento oportu no de Banco de México en fo rma escrita, cualquier hecho o circunsta ncia que pudiera traducirse en beneficio , daiio o perjuicio de los intereses de este último, a menos que la urgencia del caso req uiera hacerlo por cualquier otro medio .
~ "Donativo" del Banxico,en 2020, por 5 mil dólares a Guillermo Ortiz
El también exsecretario de Hacienda (diciembre de 2006-2009) se caracterizó por ser un duro crítico de los pasivos generados por el sistema de pensiones e impulsó la reforma a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), para adelgazar los derechos laborales. Entre sus frases más polémicas está aquella que pronunció el 20 de octubre del 2006, cuando era el coordinador económico de Felipe Calderón: "no hay balas de plata que uno pueda usar para que de repente haya más crecimiento, menos pobreza y más empleo". En la lista de exgobernadores pensionados de por vida está también Alejandro Díaz de León, supuestamente con 26 mil 370.10 pesos aunque su último sueldo que cobró en diciembre pasado ascendió a 364 mil 207.9 pesos.
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Los otros pensionados Los otros pensionados por toda su vida son los exsubgobernadores: José Julián Sidaoui Dib, con 246 mil 91.30 pesos al mes; Roberto del Cueto Legaspi, con 205 mil 631. 80; Javier Guzmán Calafell, con 199 mil 988.76; y Manuel Ramos Francia, con 22 mil 71.24. Asimismo, los exaltos funcionarios: Enrique Trueba Méndez de Vigo, con 302 mil 234.29 pesos mensuales; Francisco Gerardo Rueda Rábago, con 285 mil 911.62; Fernando Liceaga Rodríguez, con 284 mil 761.30; Humberto Armando Acevedo Milan, con 264 mil 99.58; Ángel Antonio Palomino y Hasbach, 246 mil 216.02; José Julián Sidaoui Dib, 245 mil 164; Luis Emilio Gutiérrez Moller, 244 mil 607.85; José Luis Flores Lozano, 217 mil 65.12; Ser-
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gio Augusto G higliazza García, 217 mil 300.16; Luis Jaime Marentes Manzanilla, 215 mil 529.90; Manuel Camacho Téllez, 209 mil 492.50; Armando Raymundo Rodríguez Heres, 208 mil 750.66; Jorge Federico Espinosa de los Monteros Guerra, 207 mil 229.37; Luis Humberto Villalpando Hernández, 205 mil 980.47; Francisco Abelardo Vela Venegas, 192 mil 74.85; Gilberto Calvillo Vives, 191 mil 994.82; Carlos Jaime Bazdrech y Parada, 191 mil 424.66; Antonio Pérez Ossio, 188 mil 830.15; Ángel Rodríguez Vera, 186 mil 82.66; Magdaleno Casillas Caballero, 181 mil 777.82; Pablo García Cisneros, 171 mil 58. 72; Jesús Francisco Vara Mora, 178 mil 176.60; Víctor Joaquín Galindo Montoro, 176 mil 953.52; Carlos Enrique Isoard y Viesca, 170 mil 358.28; Germán Andrés Fernández Aguirre, 167 mil 475.09; Salvador García Borbolla, 164 mil 720.05;
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Raúl Sierra Otero, 162 mil 99.10; Jorge Carlos López González, 160 mil 273.80; Álvaro Sergio Barba Rodríguez, 153 mil 466.96; Mario Luis Carranza y Lozano, 155 mil 410.26; Guillermo Tejeida Miranda, 149 mil 67.83; Reynaldo Reyes Medel, 139 mil 125 pesos al mes . ...
Los beneficiarios de estas canonjías son los mismos que critican los programas sociales dirigidos a las personas de escasos recursos
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Ciudad deMéxico, a2 4de noviembrede2021 Asunto: Donativo en efectivo - Cont rato .
CONSULTATIVE GROUPON INTERNATIONAL ECONOMIC& MONETARY AFFAIRS, JNC. (GRUPO DE LOS30, G30)
Presente. At'n: Dr. Guillermo Ort íz Marti nez
En caso de que ese grupo no cumpla con alguna de las obligaciones que, en virtud de este inst rumen t o, del uso, de la buena fe o de la ley son a su cargo, será responsable de los daños y/o perjuicios que su incumplimiento cause a Banco de México o a ter ceros. f inalmente, Sanco de México y el G30están de acuerdo en que, en lo no expresame nte previsto en estedocumento,seránapticabteslasdisposicionesdelanorma t ividadvigen t eenlamateriaparael Banco de México,sometiéndoseparasuinterpretaciónycumplimientoj udicial,a los tribunales competentes con jurisdicció n en la Ciudad de México, renunciando al fuero que pudiera corresponderlesenvirtuddecualquierotrodomiciliopresenteofuturo
Tesorero Quedamosasusórdenesparacualquiercomen Nos refe rimos al correo electrónico recibido el 16 de septiembre de 2021, en el cual se adjuntó una comunica ción de fecha 20 de julio de 2021 mediante la cual el Consultative Group on lnternational Economic & Monetary Affairs, lnc., mejor conoci do como "GRUPO DE LOS30" o"GJO", solicita un
t arioalrespecto.
Atentamente,
donativo en dinero por un monto de USD 5,000. 00 {CINCO MIL DÓLARES DE LOS ESTA DOS UNID OS
DE AMtR ICA 00/ 100 USO), con el objeto de contr ibuir en la realización de su plan de trabajo para 2021. Sobre el particu lar, con fundamento en la fracc ión Vllt de la Cuadragésima de las Normas y Criterios Generales del Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión Física de l Banco de México, en el Acuerdo de fecha 27 de febre ro de 2020, en el que e! Gobernador del Banco de México delegó en el titular de la Dirección de Recursos Materiales, la facultad de aprobar los donativos, y para efectos de perfeccionar el contrato de donación a que se refie re el artículo 2332 del Código Civil Federal, hacemosdesuco nocimiento queesteBancoCentra l hares ueltootorgarlesundonativodee fect ivo por la cantidad de USO 5,000 .00 (Cinco mil dólares de los Estados Unidos de América 00/100 USD), tomandoencuen t aquelosfinesd esu represen t adatienepropósitosc ultu ralesyc ientíficos. En este sentido, por el solo hecho de otorgar su consentimiento con la firma del presente instrumento y de recibir la transferencia del dona t ivo, el GJO se compromete a que el monto otorgado a su favor sea dest inado exclusil,a e íntegramente para la rea lización de sus fines, sin considerar los gastos administrativos. En el evento de que ese grupo no destine el donativo conformealoexpresadoanter iormente,deberárestituirasucargoypors u cuenta , elimportetotal de dicho donativo.
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CONSULTATIVE GROUP ON INTERNATIONAL ECONOMIC & MONETARY AFFAIRS, INC. (G30)
Lic.Guill erm o José art ínez Villa rre al DirectordeRec J os Mater iales Confundamenloen lo,aniculo,8 , 10y278 isdel Reg\amento lnterlordelBarn:odeMt xlco,aslcomo S..sundodelA<;uerdodeAdsc ripcl6nde 1mUnldades Admini1trathias
El GJO se comprom ete a info r mar al Banco de Méx ico, en la fonna y térm i nos en que este último le requiera, la aplicación, desti no final e im pacto social que teng~ dicho donativo. Banco de México se reservaelde rechodeverificarlainformacióncorrespondiente. emás,eseg ruposeobhgaaponerenconoc 1m1entooport unode BancodeMex1coenforma cr1ta cualqu1erhechooc1 rcunstanc 1aquepud1eratraduc1rseenbenefic10 dañooper¡u1c1odelos teresesdees1eult1mo,a menosquelau rgenc1a delcaso requ1era hacerloporcualqu1erotro ed10
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~ "Don ativo" de 2021.Anu al, medi ante un machote, la tr ansferencia de miles de dó alres al G30
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ENTREVISTA
INADEM
DEJÓ
54
MIL PROYECTOS QUE COMPROMETEN ,
MAS DE
12MIL MDP:
ECONOMÍA El Instituto Nacional del Emprendedor dejó una herencia de más de 54 mil proyectos que comprometen arriba de 12 mil millones de pesos. Esto "habla de unas ineficiencias enormes adentro del instituto en su momento", señala la doctora Ana Bárbara Mungaray, titular de la Unidad de Desarrollo Productivo de la Secretaría de Economía. En entrevista, la encargada de la extinción del lnadem expone que hasta la fecha se desconoce "cuál fue el impacto de todos esos recursos, porque no hubo procesos de evaluación de los programas"
REDACCIÓN
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ENTREVISTA
I gobierno de Enrique Peña Nieto heredó 54 mil 84 proyectos de microempresas en el Instituto Nacional del Emprendedor (lnadem, extinto por decreto en esta administración), que comprometen 12 mil 642 millones de pesos del erario, y que presentan rezago en la verificación de su cumplimiento hasta por la mitad de sus folios. Se trata de proyectos aprobados de 201 3 a 201 6. El resto fue asignado previo a la conclusión del gobierno priísta, expone la doctora Ana Bárbara Mungaray, titular de la Unidad de Desarrollo Productivo en la Secretaría de Economía. En mayo pasado Controlíneodocumentó que el lnadem operó más de 291 millones de pesos irregularmente. Los recursos públicos habían sido entregados a la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo de los Estados Unidos Mexicanos (Concanaco Servytur), entonces presidida por Enrique Solana Sentí es.
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Los apoyos fueron entregados a empresas, intermediarios, organismos empresariales, que ahora tienen que comprobar que hicieron buen uso de los recursos En entrevista, la doctora Bárbara Mungaray confirma que del análisis de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) correspondiente a los ejercicios fiscales 2014, 2015 y 201 6, se derivaron posibles daños a la Hacienda Pública federal por 291 millones 393 mil 774.31 de pesos; es decir, el 98 por ciento de los entregados al organismo empresarial Concanaco Servytur. El objetivo por el que supuestamente fue creado el lnadem era el de incentivar el crecimiento económico nacional, regional y sectorial, "mediante el fomento a la productividad e innovación en las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes)", según dictaban sus lineamientos. Sin embargo, tan sólo en la Auditoría de Cumplimiento Forense 2016-5-1 OE00-23-000 I DN-201 de la ASF se emitieron ocho pliegos de observaciones por el ejerció recursos públicos federales en montos, conceptos y porcentajes "no aprobados en la solicitud de apoyo de los
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proyectos"; así como en las Reglas de Operación del Fondo Nacional Emprendedor.
La extinción El lnadem desapareció por decreto el 13 de agosto de 2019. La titular de la Unidad de Desarrollo Productivo, encargada del proceso de extinción, asegura que los más de 12 mil millones de pesos comprometidos por la operación del organismo para "fomentar el emprendedurismo" son recursos que "simplemente no estaban evaluados, y parte del trabajo que hemos realizado estos tres años tiene que ver con poder poner en orden, limpiar la casa, de todos esos recursos que se quedaron ahi"'. Los apoyos, dice, fueron entregados a empresas, intermediarios, organismos empresariales que, ahora, "tienen que comprobar que hicieron buen uso de los recursos y en dado caso que no, cancelamos todos esos proyectos". En el caso específico de la Concanaco Servytur, la ASF evaluó los proyectos de los ejercicios fiscales 2014, 2015 y 2016. "Es muy importante acotar porque en el lnadem había infinidad de convocatorias cada año, diferentes con reglas de operación y lineamientos distintas, cada una de ellas". Los dictámenes de la auditoría forense indican que se erogaron en total 294 millones 577 mil 500 miles de pesos en apoyos correspondientes a "Convenios de Colaboración" para el otorgamiento de Apoyos del Fondo Nacional Emprendedor, suscritos por el entonces lnadem con la Concanaco Servytur, quien se desempeñaba como organismo intermedio y/o beneficiario". Del proyecto que correspondía al organismo empresarial se desprenden 154 folios, de los cuales 141 de ellos implicaban contratar algún tipo de proveedor, y "cuando nosotros nos empiezan a solicitar esta información 120 de esos 141 proyectos ya estaban determinados"; es decir, cerrados y 1 1 desistidos, lo que significaba que "regresaban el dinero porque, a lo mejor, al acuerdo con el que se había llegado dijeron mejor no le entro", indica la funcionaria de Economía.
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lldefonso Gu a¡ardo (izquierd a), secret ario de Econom, a de Peña Nieto, con su director del lnadem, Enrique Jacob Rocha
Lo que hace la ASF, relata, es pedir la información "respecto de proyectos que ya estaban cerrados por la administración anterior y cuando los abren descubren que se habían cerrado sin cumplir con los requisitos, los compromisos y las metas que cada uno de esos proyectos determinaba". De los 154 proyectos, precisa la encargada de extinguir al lnadem, 34 "quedaron vivos para que nosotros los evaluáramos", mismos que ya también fueron cancelados "porque después de un proceso de seguimiento muy específico se determinó que no cumplen con lo establecido en los convenios". El máximo órgano de fiscalización del país encontró que el monto más elevado que podría significar un daño al erario asciende a 109 millones 665 mil 951 pesos, "por no presentar la documentación justificativa y comprobatoria del ejercicio de los recursos en los conceptos, mon-
tos y porcentajes autorizados, como la relación del gasto y los comprobantes fiscales del ejercicio del recurso realizado por los proveedores contratados", de 47 proyectos aprobados en 2014 (https://bit.ly/3zRL9QX). Además, en este ejercicio se detectaron pagos por 2 millones 979 mil 28.48 pesos a Business Coaching Firm, SC, y Rauda Global Consulting Services, SC, por 7 millones 179 mil 150 pesos. Ambas empresas consultoras tuvieron como soporte CFDI cancelados; "por lo que no acreditó el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la Concanaco Servytur". Le siguen observaciones por 69 millones 999 mil 40 pesos entregados al organismo empresarial que comprende el proyecto "estratégico" con folio FNE-141 126-C-ES-OO1 10528. Este se justificaba como "Programa de apoyo para las microempresas mexicanas para lograr una ma-
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_..,. Alianzas opac as
yor productividad y competitividad comercial al adoptar nuevas tecnologías de información y comunicación, fomentando el nuevo programa tributario (RIF) Régimen de Incorporación Fiscal para todo el territorio nacional", indica la auditoría 201 6-5-1 OE00-23-000I-DN-201.
Los recursos La ASF inició con la fiscalización de los recursos entregados al lnadem tras recibir una denuncia ciudadana en contra de la Concanaco Servytur, en la que se acusaba que el organismo "sólo aplicaba un 40 por ciento del total de los 159 millones de pesos a programas reales recibidos del 2014 al 201 6" y que "paga a empresas 'fachada' el 60.0 por ciento restante para después distribuir estos recursos a la administración de la dirigencia de la Confederación".
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Al respecto, Bárbara Mungaray indica: "ya está fuera de nuestra área; entiendo que todo está en el informe: las empresas, los proveedores con los que se trabajaba, hay procedimientos claros que la ley establece que tiene que suceder para esclarecer las responsabilidades tanto de las empresas que no cumplieron como de los organismos intermedios, como de los funcionarios públicos que en su momento también dieron seguimiento a los diferentes asuntos, pero esa parte ya no está en nuestras manos". Sin embargo, expone que en la revisión de los proyectos "hemos encontrado de todo. Así como hemos encontrado proyectos que cumplen, hemos encontrado facturas canceladas o empresas que no existían; que ya no existen, pero que sí existían y no terminaron de subir al sistema emprendedor los diferentes documentos que acreditaban como que los proyectos estaban cumplidos".
ENTREVISTA
La ASF también expone que la Confederación contrató los servicios de EMCO Soluciones de Software, SA de CV,por 2 millones 641 mil 100;sin embargo, al momento en que se llevaron a cabo las auditorías la empresa "no fue localizada en su domicilio fiscal registrado en el SAT [Servicio de Administración Tributaria J. Para la titular de la Unidad de Desarrollo Productivo en Secretaría de Economía, el hecho de haber dejado tanto proyecto en seguimiento "habla de unas ineficiencias enormes adentro del instituto en su momento". Se suponía, dice, que cada año se van cerrando las convocatorias, y un proyecto de 2013, prácticamente se tenía que haber cerrado o cancelado en 2015. No obstante, "nosotros llegamos en 2018, casi 2019, y seguíamos con proyectos de 201 3". Entre las observaciones que hace la doctora en ciencias económicas es que "cuando te metes a cada uno de los folios, encuentras que muchas veces las empresas no comprobaron el uso de los recursos federales de manera correcta o no cumplieron con las metas que cada proyecto establecía, pero también hemos encontrado proyectos que sí han cumplido y que sí son a lo mejor experiencias
Recomendaciones Entidad Responsable del Seguimiento lnadem
emitidas
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Tipo de Acción
exitosas del lnadem". Al día de hoy, indica, "no sabemos cuál fue el impacto de todos esos recursos que se dieron, porque no hubo procesos de evaluación de los programas, lo que también sabemos es que menos del uno por ciento de los recursos que se distribuyeron por el lnadem, iban directamente a las empresas de menor tamaño, es decir a las microempresas. La mayor parte de los recursos se
"Hubo muchos recursos, pocos resultados, poca claridad en cuanto al impacto de esos programas. Lo que nos toca es dejar esos procesos terminados" les dio a los organismos intermedios o a los gobiernos estatales y municipales para que ellos lo distribuyeran, pero realmente poco se impactó a las empresas de menor tamaño". "Hubo muchos recursos, pocos resultados, poca claridad en cuanto al impacto de esos programas y lo que nos toca ahora es dejar esos procesos terminados, con las implicaciones que cada uno de los posibles resultados tengan", dice .....
por la ASF
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Clasificación Co n seguimiento concluido
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Con seguimiento concluido
RO Subtotal
PO Dio Lugara un Procedimiento Resarcitorio Con seguimiento concluido
fRR En seguimiento
Estado de Trámite At endida At endida Extempor ánea Co ncluida sin implementar Subtot al Atendida Co ncluida sin implementar Subtotal
77 16 11 104 32 41 73
Solventada
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D io lugar a un procedimiento resarcitorio
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Desahogo del procedimiento resarcitor io
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SubtoQII
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Desahogo del Procedimiento Resarcitor io
Sul:ltotal R: Recomendaciones
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Fuente: Banco Central de los países, Banco Mundial y CEPAL, último año disponible
RD: Recomendaciones al Desempeño PO: Pliegos de Observaciones FRR: Fincamientos de Responsabilidades Resarcitorias
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GABRIELA P~REZ MONTIEL/CUARTOSCURO
ENTREVISTA
MIGRACIÓN, LA TRAGEDIA QUE EMPIEZA
LA POBREZA LA DESIGUALDAD CON
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La muerte por asfixia de 53 indocumentados que viajaban en un tráiler -27 de ellos, mexicanos-, ocurrida en Texas, es apenas uno de los múltiples rostros de la tragedia migratoria. El cambio climático, la pobreza, la violencia social y las expulsiones de los territorios son causantes de la movilidad no sólo en América, sino en el mundo, señala en entrevista la socióloga ecuatoriana Gioconda Herrera. De enero a abril de este año, 96 mil 379 connacionales fueron repatriados de Estados Unidos
REDACCIÓN
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ENTREVISTA
I cambio climático,la pobreza, la violenciasocial y las expulsionesde los territorios son causantes de la migración;ésos son los problemas que deben ser abordados por los Estadosen vez de mirar a la migracióncomo un problema,señala la socióloga ecuatoriana Gioconda Herrera. En entrevista con Contralínea,la académica de la FacultadLatinoamericanade CienciasSociales(Flacso) explicaque lasmigracionesse tienen que pensar como algoque pertenece a la situaciónmismade los Estados. Por ejemplo,con sus condicionesde desigualdad. De acuerdo con datos de la Secretaríade Gobernación,México es el tercer país a nivel mundialcon más solicitudesde refugio,donde los flujos migrantes continúan debido a la pobreza,la violencia,los fanatismos religiososy el cambio climático.Tan sólo de enero a abril de este año, la Comisión Mexicanade Ayuda a Refugiados(Comar) recibió 4D mil 26 peticiones, mientras que en el mismo periodo de 2021 registró 31 mil522, lo que representa un aumento del 27 por
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El desplazamientoforzado por actividadesextractivistas y el cambio climático son causascada vez más frecuentes de la migración internacionalhumana
ciento. Para la doctora Gioconda Herrera -profesora titular en el departamento de Sociologíay Estudios de Género de la Flacso-,es necesario que las migraciones se miren a partir de los factores institucionales que se tienen que asumir para proteger a esas poblaciones -con el respeto a sus derechos y con polfticas públicas-,así como trabajar para remediar las causas que provocan la movilidad. Por ello,la sociólogainsisteen que la migraciónno debe ser vista como crisiso problema:Des un tema de los Estadospara resolversituacionesde vulnerabilidad, de riesgoy de violencia,y de las mismassociedades para volverse sociedades de paz y de acogidaO. Respecto de las personas migrantes,indica que no son ilegales:"sus cruces pueden ser clandestinos, su situaciónde indocumentaciónlos vulneray los expulsade mercados laboralesformales,pero no tienen que ser, en sí mismos,tratados como si cometieran un delito, porque cuando se habla de ilegalidadinmediatamente se está asociando esto con delitos.Es importante contrarrestar ese discurso,no sólo en los Estadossino también en las sociedades que cada vez son más xenófobas". Datos de la Segob refieren que -entre enero y abril- 96 mil 379 mexicanos fueron repatriados de Estados Unidos;de éstos, 83 mil 668 son hombres y 12 mil 71 1, mujeres.Respecto de los menores de edad repatriados,se indicaque 8 mil 1 69 son del sexo masculinoy I mil324,del femenino. Además,se refiere que en Méxicolasautoridades migratorias presentaron y canalizaron 108 mil 791 personas extranjeras indocumentadas entre enero y abril;de éstos, 82 mil 674 fueron presentados y 26 mil 1 17 canalizados.En el mismo periodo, 1 mil 646 fueron deportados; 31 mil218,devueltos por retorno asistido,de los cuales2 mil738 son menores de edad (de Oa 17 años).
Extractivismo y cambio climático Eldesplazamientoforzado por actividadesextractivistasy el cambio climáticoson causas cada vez más frecuentes de la migración humana.Al respecto, la doctora Gioconda Herrera considera que no son tan distintasa las migracionespor hambre y por violencia.
..,_R(os humanos que ni la represión contiene
"No creo que estén tan desligadasde las migraciones por hambre y violencia:el extractivismoestá siendo devastador en muchas comunidades de América Latina y propicialas expulsionesde comunidades de sus territorios''. Agrega que el cambio climáticotambién está siendo devastador en muchas zonas con grandes sequías. "Lo vemos en el caso de Centroamérica, recién lo empezamos a vislumbraren algunosterritorios sudamericanos. Es una preocupación permanente el ligar como estas migracionesestán relacionadascon el despojo territorial,ligadasa la violenciasocialy a la luchapor la sobrevivencia.No son un factor aparte, el cambio climáticono es un factor aparte sino que está articuladoa estas otras formas de migracióny a estas otras causas estructurales''. De las migracionespor cambio climático,la investigadora destaca las que se dan tras la presencia de fenómenos naturales como las sequías y las inunda-
ciones."Estoestá siendo un tema estructuralque está modificandolosterritorios y que está impulsandomigraciones internas y migracionesintrarregionales.Me parece que todavía en América del Sur;a diferenciade otros continentes,la migraciónpor cambio climático necesitaser estudiadacon mayorfuerza,necesitaestar articuladaa la multicausalidadque tienen en este momento las movilidadesen América Latina". Al respecto, la socióloga considera que ante la incertidumbre que existe, la situacióndebe tomarse en serio."Yahay varios informes internacionalesque nos están informando la urgencia de medidas para contrarrestar el cambio climático.Sabemos que es un tema de poder en términos globales,pero, también en nuestra sociedad tiene que tratar de mitigarestos efectos.Lasmigracionesy movilidades,las expulsiones que está causando el cambio climáticodeben ser tomadas cada vez más en serio,tanto por nuestros Estados como por los Estadosreceptores''....
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ENTREVISTA
SAT BUSCA IMPEDIR A
EMPRESAS uso
DE SISTEMAS ,
EXTRAECONOMICOS: ROJAS SILVA Garantizar un flujo constante de recursos públicos para grandes proyectos de infraestructura y para la seguridad social de las personas más vulnerables es ahora el principal objetivo de la recaudación fiscal. Por ello, México avanza a un entorno de bienestar integral, considera el doctor en economía Rojas Silva. Agrega que con ello se abandona el esquema de justificación del saqueo que reinó en el neoliberalismo, y el SAT busca impedir a empresas y grandes contribuyentes que basen sus ganancias extraordinarias en sistemas extraeconómicos y especulación financiera
REDACCIÓN
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ENTREVISTA
n el actual gobierno, México avanza a un entorno de bienestar integral: se ha pasado de un SAT [Servicio de Administración Tributaria J que extraía a la base cautiva, perdonaba a los grandes contribuyentes -y los encubría en un sistema de ganancias extraordinarias que significó toda esta injusticia tan profunda relacionada con los impuestos-, a la contribución que se transfiere y se puede palpar en el mejoramiento de la infraestructura y los programas sociales a favor de los más necesitados, explica a Contralínea Óscar David Rojas Silva, doctor en crítica de la economía polftica. El también director del Centro de Estudios del Capitalismo Contemporáneo indica que ahora se busca generar que todo el esfuerzo de la recaudación se transmita y genere un cambio cualitativo, estructural, para que el país pueda tener la magnitud de recursos públicos suficientes para sus grandes proyectos y también para
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Todo el esfuerzo en materia de recaudación debe finalmente generar un cambio cualitativo, estructural, para que el país garantice la seguridad social universal garantizar la seguridad social a la población más necesitada. El objetivo, detalla, es seguir estableciendo los actuales apoyos que ya existen e incluso profundizarlos, por lo que se elevaron a rango constitucional. El doctor en economía refiere que también se busca que, con la recaudación, existan todas las condiciones para que el sector público tenga el control en materia de salud, "pues después de la pandemia queda claro que no puede ser un negocio". Y observa que, en un contexto de crisis, esto se ha logrado sin deuda. Respecto del hecho de que la recaudación fiscal no disminuyó en la crisis económica mundial que originó la Covid-19, explica que esto se debe a que se están haciendo transformaciones cualitativas importantes donde los grandes contribuyentes ya no pueden eludir sus obligaciones tan fácilmente, "y por eso se debe celebrar este cambio estructural en nuestra base fiscal".
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El doctor y comunicador especializado en pensamiento crftico en Radio del Azufre y Academia del Azufre expone que "en la medida en que alcanzamos la justicia fiscal con un esquema progresivo, quien gana más paga más, sin excepciones". El economista Rojas Silva considera que en la medida en que haya más acceso a crédito habrá una secuencia de los procesos económicos que permitan mayor movilidad social, y por supuesto, perspectivas de una mejora en la calidad de vida de todos. -Durante mucho tiempo se dijo que se tenía que tratar de manera deferente a los grandes empresarios, porque eran los que sostenían la economía del país y apretarlos en la parte fiscal los ahuyentaría, ¿esto tiene algún asidero real?, ¿estas empresas ahora que se les cobra impuestos se van a ir? -La verdad es que no. Siempre fue una amenaza, esto que tradicionalmente se conoce como 'amenazar con el petate del muerto'.Todo estaba inscrito en el discurso neoliberal de que 'si a los de arriba del iba bien, gotearía a los de abajo'. Eso nunca fue así, lo que hacían era generar ganancias extraordinarias. Es normal que una empresa tenga un nivel de ganancias; pero, ganancias extraordinarias quiere decir que se hace algo más: se usan sistemas extraeconómicos, en este caso el uso del Estado, de la Hacienda de un país, para establecer mayores ganancias, y además ganancias que eventualmente se meten a la especulación financiera que en la próxima crisis se disuelve. Es una violencia de destrucción del valor. El doctor Rojas Silva indica que actualmente esas empresas que ya pagan impuestos "siguen teniendo tasas de ganancia importantes, sólo que ahora bajo esta nueva política de piso parejo. Esta es una nueva noción de que ya no es que les vaya bien a los de arriba para que gotee hacia abajo, sino que la sustancia de la 4T es primero los pobres o, económicamente, primero el trabajo". El académico señala que en el neoliberalismo hubo todo un sistema de justificación para el saqueo, pero ahora los grandes contribuyentes tienen que hacer su parte.
..,_Nuevo rostro del Servicio de Administr ación Tribut aria
-Estos grandes contribuyentes son grupos con mucho poder que siempre se han opuesto al ahora presidente Andrés Manuel López Obrador. ¿Cómo observa estas presiones de esos grupos de poder para contener esta nueva polftica en materia tributaria? -La oposición real de la 4T viene de todos aquellos que se beneficiaron sistemáticamente de estos actos de corrupción, por lo que trabajaron en todas las vías. Ahora lo vemos con el uso de jueces para frenar también elementos de desarrollo como el Tren Maya. Del promedio de los países de la OCDE y de América Latina, México siempre ha estado debajo del porcentaje del PIB en materia de recaudación, porque eso fue inducido por ese sistema de extracción, un sistema donde esta élite se dedicó a extraer de donde fuera posible. Por ello debe haber consecuencias penales y administrativas para quienes incurran
en evasión y elusión, pues muchas de esas empresas usaban el sistema de paraísos fiscales, sacaban las ganancias y se las llevaban. El investigador indica que además de la evasión y la elusión, existe la exclusión, porque en última instancia significa exclusión del desarrollo, de la contribución al desarrollo global por intereses particulares. Ello, derivado de que "venimos de una Hacienda neoliberal corrupta, pero vamos a un nuevo entorno de eficiencia, cobranza y fiscalización, con la visión y vocación social que es importante". -¿Qué se debe hacer para que esto se convierta en un asunto permanente, independiente de quién ocupe la titularidad del Poder Ejecutivo? -En primer lugar, esto es una regularización, es decir, lo que se debe [al fisco J se paga, pero el asunto es que significa también, en segundo paso, una normalización del nuevo nivel.Ya hubo una
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Raquel Buenrostro directora general del SAT
modificación del artículo 28 constitucional donde ya no se pueden hacer condonaciones fiscales. Es un primer candado importante que tenemos de frente hacia los sexenios que vengan. También el efecto de comunicación de ver cuáles son las diferencias, para que quede claro qué es lo que se ha alcanzado y no se pueda renunciar a ello. De aquí para adelante sabremos identificar alguna discursiva de condonación, de arreglos, de cualquier tipo de argucia para ocultar la extracción fiscal.Y ya va a ser más difícil que lo hagan. El doctor Rojas Silva destaca que la recuperación por casi I billón de pesos es el equivalente a una reforma fiscal. Y considera que por ahora es importante cerrar toda esta brecha sin aplicar nuevos impuestos, con la misma estructura tributaria pero calibrándola correctamente, pues eso ha dado el resultado de una reforma fiscal.
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"Los cambios fiscales tienen sus cambios polfticos serios. Y mientras haya más apoyo, consciencia y claridad de la población de que la vía de reconstitución fiscal es la base para el desarrollo y bienestar común, nos podremos atrever a poner otros elementos, por ejemplo, impuestos a la propiedad. Hay un rango que pudiéramos plantear para ir generando de cara al futuro otro tipo de restructuraciones fiscales que puedan ir profundizando estos niveles". Reitera que "México, en términos generales, ha llegado a 17.9 por ciento de recaudación con respecto al PIB,cuando el promedio de la OCDE es de 33 por ciento, y el de América Latina es de 21.9, por lo que seguimos muy por debajo. Creo que este efecto de narrativa política y entendimiento económico nos ayudará para ir más allá". -Estos cambios no siempre van acompañados por el sistema de justicia, ¿qué debería de pasar para que todo el sistema funcione?
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-El sector judicial es verdaderamente un lugar de densidad de corrupción. Dentro de la estructura constitucional de la visión neoliberal, el uso del Poder Judicial es por lo regular el que termina fallando a favor de empresas, por encima de todos los criterios sociales que pueden ocurrir en el Legislativo y el Ejecutivo. Por eso se debe continuar la lucha anticorrupción en el Poder Judicial, porque no puede ser posible que una gran empresa con acceso a bufetes y todos estos mecanismos de corrupción de alto nivel puedan permitirse seguir esquilmando a la población. Por ello, considera fundamental que se ponga al centro esta necesidad de terminar de superar este modelo neoliberal del uso sistemático del Poder Judicial para efectos de extracción económica. "Creo que el mismo entorno lo irá haciendo; siempre habrá resistencias, pero ya vemos todos estos ejemplos donde el entorno mismo te lleva hacia allá. También es importante que no tengan la misma oferta de antes, porque los servidores del neoliberalismo terminaban ofreciendo estos lobbys y venta de información de serv1c1os".
El economista explica que se trata de una contribución colectiva, porque la riqueza se produce colectivamente, y quien no lo quiera hacer está faltando no sólo a un deber administrativo sino a un deber cívico; e incluso a un deber histórico por el contexto internacional, y los cambios estructurales. Respecto de la justicia en la recaudación de impuestos, indica que lo que más ha lastimado
Siempre habrá resistencias,pero mientras haya voluntad polfticay firmeza en los prinicpios,la reforma tributaria avanzará hasta concretarse socialmente al país es la movilidad cero. Por ello, el economista observa la importancia de que se logre superar la corrupción y haya piso parejo: así, lo que te toque dar sea de acuerdo a tu peso. Esta es una visión progresiva de los impuestos, pero también lo que te toque de devolución por efecto de estas políticas diferenciadas, que eso permita mantener tu salud en tus procesos de establecimiento dentro de esa cadena de producción .....
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COLOMBIA. REFORMAINTEGRAL DE LARURALIDAD El nuevo gobierno tiene enfrente una tarea de reconocimiento de los derechos y cultura indígenas, de la posesión campesina de la tierra y la protrección al medio ambiente. Se trata de remontar décadas de neoliberalismo y construir la paz HÉCTOR MONDRAGÓN, ASESOR DELMOVIMIENTO CAMPESINO COLOMBIANO PORMÁSDE30 AÑOS/REBELIÓN *
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a reforma agraria con la que está comprometida el nuevo gobierno es sólo una parte de la reforma integral de la ruralidad que es necesario realizar en Colombia. Se trata de concebir el abastecimiento alimentario, la sostenibilidad ambiental de las ciudades y la riqueza de la diversidad cultural, como dependientes de la armonía de la ruralidad y de la dinámica de la economía campesinas y de los pueblos indígenas, afros y raizal. 1. Se trata de modificar la relación de poder entre lo urbano y lo rural e integrar a las comunidades rurales al poder del país, cambiando la relación entre las empresas capitalistas y las comunidades, al tiempo que la relación entre terratenientes y trabajadores. Esta transformación será posible siguiendo una secuencia que articule los avances inmediatos posibles con las normas y. recursos económicos y humanos ya existentes, con la aprobación de las leyes indispensables para poder concretar los cambios propuestos, y con la participación activa de la población rural y sus organizac10nes. La ley tributaria es la primera que debe ser aprobada para garantizar las demás reformas. Será la madre de todas las reformas. Recordemos que el gobierno de Duque amplió las prebendas y exenciones a los grandes capitales a la vez que facilitó gigantescos recursos a la banca en plena crisis de hambre de la pandemia y luego quiso recuperar los dineros con una reforma tributaria a costa de los pobres y la clase media, la cual fue la chispa que provocó el paro nacional de 2021, una huelga de masas que se prolongó 2 meses. Los más grandes patrimonios, el gran capital, la banca, pueden tributar lo necesario para las inversiones sociales y de infraestructura, el presupuesto del sector agropecuario y el equilibrio del presupuesto nacional.
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Además, es necesano que la llamada participación en la "plusvalía" urbana, determinada desde la ley 388 de 1997, se aplique a los cambios del uso del suelo. Si alguien compra una tierra agrícola que pasa a ser área industrial o urbanizable, obtiene una ganancia por efecto de la decisión de un municipio o distrito, que debe participar de esa ganancia, que se vuelve gigantesca cuando hay una decisión nacional de localizar allí una zona franca, por ejemplo. En Brasil, los municipios han organizado subastas para otorgar el derecho a construir y han obtenido grandes recursos, así como financiado planes de vivienda popular que los promotores urbanísticos no vacilan en pagar a cambio del beneficio que obtienen. En Colombia planes urbanísticos o zonas francas se establecen sin que municipios y distritos participen de las gigantescas utilidades de los compradores de tierras. Un aspecto tributario de la reforma agraria del nuevo gobierno tiene que ver directamente con el objetivo principal de esa reforma, que los suelos aptos para la agricultura sean usados de acuerdo con su vocación y garanticen el abastecimiento alimentario. Mientras los campesinos producen alimentos cultivando sus tierras, a pesar de que algunas no son buenas para la agricultura, la mayoría de los grandes propietarios desperdicia los suelos agrícolas y apenas tiene una ganadería extensiva que sirve más al encarecimiento del precio de la tierra que a la producción. rientar mediante tributos presuntivos el uso del suelo agrícola de las grandes propiedades, debe ir al lado de la protección de los suelos agrícolas, como deberá ser en la Sabana de Bogotá, donde las zonas rurales deben integrar las reservas agrícolas con las reservas naturales. Otra reforma que será debatida en el Congreso y beneficiará directamente al
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Elcampesinado espera que el gobierno PetroFranciadesde el primer día se adhiera a la Declaraciónde los Derechos Campesinosde la ONU
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campo es la reforma a la salud. También la reforma pensiona! y el proyecto de renta básica serán muy importantes para la población rural. 2. Pero mientras se aprueba cada una de estas reformas, el nuevo gobierno demostrará que se ha iniciado el cambio con hechos, tomando medidas concretas, que el gobierno Duque y gobiernos anteriores no tomaron a pesar de contar con los recursos legales. El proceso de empalme del nuevo gobierno adquirió un carácter cada vez más participativo. De unas cuántas personas convocadas inicialmente se pasó a centenares que estuvieron presentes conociendo el estado de las diferentes entidades gubernamentales y haciendo propuestas para los primeros dias del gobierno y para su curso posterior. La convocatoria a participar se amplió a grandes eventos como el que se llevó a cabo en Bogotá en el Colegio Camilo Torres, que se convirtió en un verdadero cabildo abierto. Mucha participación y propuestas en el empalme desde los co-
lombianos en el exterior. Para participar y ser oídos por el gobierno Petra-Francia no se exige haber votado por los candidatos del Pacto Histórico, toda persona puede participar. En el sector Agricultura, además de los equipos que se encargaron de cada una de las 20 entidades, las organizaciones campesinas, indigenas y afro convocaron su propio cabildo abierto en las instalaciones del Congreso. Llegó gente de todo el país, se multiplicaron las propuestas y se hicieron presentes tanto la ya nombrada ministra de Agricultura, Cecilia López, como la encargada de la coordinación del empalme,Jénnifer Mojica. El cabildo abierto es la participación directa en un gobierno que se considera propio, del cual se forma parte. Con la claridad de que es un gobierno diverso, con alianzas y confluencias, pero con la conciencia de que somos parte de ellas y parte esencial. Anteriormente los gobiernos presentaban proyectos de ley lesivos para la población rural, que eliminaban los derechos de los campesinos e indigenas, como fue el Estatuto Rural de Uribe. Los proyectos de ley conjuntos de campesinos, indigenas y afro eran esencialmente defensivos, como ocurrió en 1993, 2006 y 2012. Fue una experiencia que arrojó algunas victorias, especialmente las jurídicas, en la Corte Constitucional. Ahora se trata de orientar el curso de un gobierno nuestro y en particular en lo que se refiere a tierras. Vamos a tener que convocar a cabildo abierto en cada lugar, unitariamente, decididamente y movilizarnos como en los Paros Nacionales y regionales o como se ganó la segunda vuelta presidencial, asumiendo que alcanzaremos los objetivos sólo con una participación masiva y decisoria en el presente y en el futuro del país. Para combatir el hambre, hay que
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comenzar con urgencia, no sólo con las medidas de emergencia del gobierno sino con acciones propias. Es necesario que recordemos la experiencia del CRIC que con las organizaciones de los barrios de Popayán distribuyó en forma organizada alimentos en plena hambruna de la pandemia. Y la acción de los campesinos paperos que cuando los mayoristas no les ofrecían un precio que cubriera al menos sus costos, se fueron a Bogotá y a los peajes y con apoyo de los municipios vendieron su producto aprovechando que, debido al alto margen de intermediación, podía vender más barato al consumidor y recibir sin embargo más por la papa. También organizaciones no gubernamentales y empresarios dispuestos a invertir en el servicio social, pueden apoyar estas acciones e iniciativas, como ocurrió
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en la pandemia con la producción de los campesinos en los Montes de María que se iba a perder por falta de compradores mientras Cartagena se moría de hambre. Esto fue resuelto organizadamente con una iniciativa concreta. Vamos desde los cabildos abiertos en cada lugar y sector a decidir y realizar acciones efectivas y propuestas administrativas y legislativas. El campesinado espera que el gobierno Petra-Francia desde el primer día adhiera a la Declaración de los Derechos Campesinos de las Naciones Unidas, como primer paso para el reconocimiento del campesinado como sujeto político de derechos fundamentales. Una declaración que el gobierno de Duque no quiso votar a favor, pero cuyos artículos pueden ser convertidos ahora en ley interna de Colombia, así
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como debería ocurrir también con los de la Declaración de Derechos de los Pueblos Indígenas. Se requiere en particular, la garantía del derecho a la consulta previa, libre e informada a los pueblos indígenas, afros y raizal y de las comunidades rurales en todo el proceso de reforma rural. El reconocimiento a territorialidad campesina hará parte de la nueva ruralidad. Como es necesario también garantizar el derecho a la organización campesina y de los trabajadores del campo, vamos a avanzar en aplicar la ley 2219 del 30 de junio de 2022 y aprobar y ratificar el Convenio 141 de la OIT sobre las organizaciones de trabajadores rurales y su función en el desarrollo económico y social. La Agencia Nacional de Tierras ha dejado de realizar tareas de ordenamiento
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social de la propiedad que hubiera podido cumplir, porque no ha habido la voluntad política de realizarlas e inclusive porque ha habido una decisión contra ellas. Es el caso de la constitución de zonas de reserva campesina y del deslinde de ciénagas y playones para devolverlas a pescadores y comunidades rurales. Han aplicado el paso de tortuga a la declaratoria de territorios colectivos de comunidades negras y demorado los procesos de resguardos indígenas. La reserva campesina de Sumapaz toca la puerta del nuevo gobierno. Fue bloqueada por el gobierno de Duque y los anteriores a pesar de tener completo su trámite y negada con argumentos que no son aplicables, precisamente cuando los campesinos demostraron su capacidad de movilización para la gestión ambiental cuando apagaron con sus propios medios y organización
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un gigantesco incendio forestal, mientras las autoridades nacionales y distritales no hacían nada al respecto. Todos los procesos de constitución de reservas campesinas, resguardos y territorios colectivos con trámites completos deben ser aprobados y la agilización de los demás debe facilitarse con nuevas normas reglamentarias necesarias. 3. La elaboración y aprobación del Plan Nacional de Desarrollo será el momento para participar en la primera modificación de leyes relativas a la reforma integral de la ruralidad: normas ambientales, de programas agropecuarios, de orientación del crédito para el sector, de reorganización de los mercados de alimentos, territorialidad y también de una estructura de la Agencia Nacional de Tierras (ANT) orientada al ordenamiento social de la propiedad. La restitución de tierras debe producir frutos concretos y articularse a las negociaciones de paz total con los diferentes actores de la violencia, que impiden esa restitución a pesar de existir normas claras para realizarla. La restitución del territorio Nükak debe ser una causa nacional. Y a la ANT le corresponde el primer paso, culminar el deslinde del resguardo con la reserva campesina, para evitar que siga siendo pretexto para la invasión masiva del noroccidente del resguardo, donde se encuentras áreas fundamentales para varios grupos nükak. No más licencias de fracking, no más fumigaciones con glifosato, son emblemas de la nueva ministra del Ambiente, que resumen una nueva orientación energética, ambiental, orientada a la producción agropecuaria e industria y un reconocimiento del fracaso de la llamada "guerra contra las drogas". Una renegociación con Estados Unidos y Europa de los Tratados de Libre Comercio, que permita apoyar la producción nacional y una negociación internacional sobre la política contra las drogas, son con-
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diciones para que sea un gran éxito la sustitución de cultivos ilegales por la producción de alimentos y se vislumbre una redención para los miles de campesinos que no han tenido más remedio que depender de la economía ilegal para subsistir Es necesario que la población rural asuma en sus manos la discusión y propuesta de las nuevas leyes agrarias, porque una vez aprobada nueva ley tributaria y las reformas fundamentales, será posibles pasar a la reorganización general y restauración de la institucionalidad agropecuaria, lo cual exigirá nuevas leyes de crédito rural, seguros, mercadeo, generación de tecnología agropecuaria propia y adecuada a la diversidad social y ambiental y una nueva ley de tierras que permita una reforma agraria coherente con la reforma integral de la ruralidad. Hay bastante trabajo para todas y todos. ¡Manos a la obra! ...
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Garantizarlos derechos de las poblaciones rurales significará fortalecerla soberanía alimentariay apostarpor la paz
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originalmente en: https:// rebelion.org/refórma-integral-de-la-ruralidad/; reproducido bajo licencia de Creative Commons
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bril ha separado a la familia boliviana, decía Marcelo Quiroga, y se preguntaba si alguna vez los bolivianos se han unido en torno de algo, y tajantemente respondía: jamás. Y esta es la historia de nuestro país, llena de contradicciones, escaramuzas, masacres, bloqueos, luchas políticas, golpes de estado, que nos demuestran que la lucha y unidad de contrarios (axioma marxista) sólo tiene que terminar con la derrota estratégica de uno de los bandos. Seguimos leyendo análisis que afirman que la derecha está diezmada, sin bases ni programa, dispersa, disfuncional; esos analistas se olvidan que desde el 2019 la derecha acumula fuerza, desarrolla contra el gobierno una política de hostigamiento que no cesa, lo intentó en octubre de 2021, en la denominada "ventana de oportunidad", legaliza sus grupos paramilitares en plazas y calles, naturaliza su periodismo del odio, y nadie desmonta sus estructuras golpistas militares y policiales, por todo esto, la derecha no es un enemigo simple y maniqueo, y que, si queremos derrotarla con una sola estrategia, no la venceremos. Pero también debemos ser conscientes que la derrota en el golpe de Estado de 2019, también se debieron a errores y limitaciones nuestras.
"Soy democrático, pero a mi manera": Pinochet Los golpes de Estado ya no tienen las mismas características de las décadas de 1960 a 1980, pero el manual organizativo de la cadena de eventos que conducen al perfecto golpe de Estado en América Latina, que fue elaborado por un equipo de sociólogos y psicólogos sociales en Estados Unidos, sigue siendo consultado por la derecha boliviana; una derecha que cuestiona la democracia como proceso de democratización política y económica, y
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aspira a imponer su visión neoliberal de democracia. El manual plantea 14 lineamientos, que aquí lo vamos a relacionar a acciones que desarrolla la embajada yanqui y sus serviles derechistas: 1. El objetivo último del plan conspirativo es obtener la adhesión de un segmento de la alta oficialidad de los militares. Antes del golpe de 2019, ya había una estructura militar y policial golpista, esa misma estructura golpista hasta el momento no se ha sido desmontada. 2. La visión de la lucha sociopolítica que tiene la embajada, la visualiza como una guerra, y se desata a partir del uso de gremios patronales, sindicatos y grupos de militantes de capas medias, en contra de un gobierno legal. Aquí están Adepcoca, Cainco, resistencia juvenil kochala, unión juvenil cruceñista, Conade, Conainde, Unitas, Jubileo, colegio de médicos, gremialistas, juristas independientes, comités cívicos, etcétera. 3. El plan de desestabilización y golpe, se inicia con la formación por parte del Departamento de Estado de dos equipos o taskforces (fuerzas especiales), responsables a su vez de dos trackso vías de acción y tareas. Estos equipos dependen de una dirección para la acción política en el país. En general, quien dirige las operaciones es el embajador, pero se conocen casos, tal como fue el de Chile en la década de 1970, en que la dirección fue ejercida directamente por el secretario de Estado Henry Kissinger, y coordinada localmente por un funcionario de menor rango de la embajada. Los componentes de la fuerza especial son Hugo Antonio Achá, Carlos Sánchez Berzaín, y los equipos de acción en Bolivia están comandados por Camacho y Reyes Villa. 4. El primero de esas fuerzas de tarea está encargado de estructurar los mecanismos y sucesos del ámbito político median-
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El plan dela derecha se consolida a través de paros, huelgas sectoriales, actos de desestabilización ydesabasto artificial
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te promoción de líderes, estructuración de alianzas, iniciativas políticas locales e internacionales, etcétera: cursos de liderazgo juvenil impartido por la embajada en El Alto y otras regiones, becas a Estados Unidos, regalo de hospitales por la embajada yanqui, la derecha unida por la reforma de la justicia y contra el narcotráfico, denuncias de narco Estado o Estado autoritario ante organismos internacionales, etcétera. 5. El segundo equipo se encarga de la captación de los sectores golpistas civiles y militares, incluidos líderes o personas comprables, influenciables del sector popular (Iván Arias, Jhonny Llalli, Luis Larrea, Roxana Graz, Rómulo Calvo, etcétera). Así mismo, se ocupa de los pagos a periodistas sicarios y el mantenimiento financiero de periódicos, radios y canales de TY, elaboración de información sesgada para sus acólitos, y otras tareas de guerra psicológica. (Carlos Valverde, Mario Espinoza, Amalia Pando, Magy Talavera, Andrés Gómez, John Arandia, Jimena Antelo, Raúl Peñaranda, Gonzalo Rivera, Carlos Arana, Casimira Lema, Virginia Lema, etcétera) Estos actores tienen la tarea de generar paros, bloqueos, fake news, desinformación, de tal forma que produzcan el caos económico y social a lo largo de un proceso de uno a 2 años. 6. La separación en dos equipos operativos se realiza para que cada grupo se encargue de minar o debilitar los aspectos que sostienen el Estado de Derecho que son la legitimidad institucional y el orden público. Hoy la derecha habla del gobierno no democrático, incremento de inseguridad ciudadana, de la desinstitucionalización de la policía, boicot a la elección del defensor del pueblo y el contralor, rechazo a la aprobación de leyes que investiguen fortunas ilícitas, etcétera. 7. El plan se inicia con el reclutamiento, por parte del primer equipo, de algu-
nos políticos neoconservadores o fascistas, (Carlos Mesa, Jorge Quiroga, Juan del Granado, Antonio Rivera, Ramiro Orias, Gualberto Cusi,Jorge Valda, Audalia Zurita, Doria Medina, etcétera) y de periodistas venales (todos esos mercenarios de la prensa descritos arriba), sectores de clases medias (Beto Astorga, Manuel Morales, Virginia Beramendi, Lucio Gonzáles, Andrea Barrientos, Luisa Nayar, etcétera) y mujeres (Jhannise Vaca Daza, Sonia y Julieta Montaña, Gabriela Vaca Poehlmann, Sara Landau, María Galindo, Alejandra Serrate, etcétera). 8. También hay un reclutamiento y alianza política con sectores conservadores de la Iglesia. Ahí están las altas cúpulas de las iglesias católica, evangélica, etcétera. 9. El plan se consolida a través de paros y huelgas sectoriales, rumores y actos de desestabilización (no gobierna Lucho Arce, se viene una devaluación, no hay harina para elaborar pan, paros contra la ley de investigación de fortunas ilícitas y la prórroga del censo, huelga contra el carnet de vacunación, etcétera). 1O. Paralelamente a estos hechos, se crea un desabastecimiento artificial (no hay diésel, gasolina, maíz, harina, etcétera). 11. Se entrega dinero a la prensa golpista para compensar la pérdida de lectores. (cuál el origen de la vida cómoda de los Virginia Lema, Carlos Valverde, Amalia Pando, Casimira Lema, Andrés Gómez, etcétera). 12. El taskforce o grupo de trabajoencargado directamente de la parte golpista de la conspiración, empieza a reclutar militares, periodistas, políticos y dirigentes gremiales claves Oa derecha tiene su base social y no está sola como dicen analistas ingenuos). 13. Ese mismo grupo de tarea se ocupa de captar mujeres y familiares de militares
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y policías (Guadalupe Cárdenas, etcétera) para asignarlas a operaciones de desmoralización de los militares y policías. 14. Después de una o dos huelgas patronales y/ o de transporte, o cabildos, se realiza un ensayo general de fuerza, o globo de ensayo, de manera de saber cuáles son las inclinaciones de los mandos decisivos. En esta fase decisiva se neutraliza cualquier atisbo de institucionalidad dentro de los militares y policías. Hay más nombres de la derecha que se han conjurado para aplastar al gobierno, y sólo hemos querido mostrar que hay un plan sedicioso y conspirativo, plan que no se fija en el color del rostro del presidente; ahora es cuestión de que la derecha quiere volver al poder, porque consideran que es su derecho natural gobernar y dirigir el país. Desde 2009 que vienen intentando
recuperar el gobierno, lo hizo en 2019 y fracasó por su angurria y corrupción, el 2021 no pudo articular a todas las fuerzas de la derecha y ahora se orienta a provocar una derrota estratégica al campo popular.
Una revolución no puede sobrevivir sin militancia En agosto de 2019, Evo Morales convoca a la casa grande a cerca de 400 funcionarios de la alta burocracia. El propósito de la reunión es pedirles que hagan gestión política, pero pasan las elecciones y llega el golpe. Nunca vimos acciones políticas de esa burocracia aristocrática; ahora, muchos de esa casta política siguen en los mismos puestos, y la pregunta correcta es ¿qué pasaría si nos proponemos con esa casta ir a confrontarnos con la derecha,
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Laderecha perdió en las urnas;pero anora recuperar el poder incluso con actos ilegales y recurriendoa mecanismos de sabotajey golpe blando
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construir una sociedad de iguales y solidaria? La militancia urbana del Mas, como esa burocracia aristocrática, que trabaja en el aparato estatal, están ganados por el individualismo, y no podemos esperar mucho. Tenemos esta clase de funcionarios públicos porque ninguna instancia estatal, durante 15 años, tuvo la voluntad de transformarlos en sujetos solidarios, comprometidos y combativos. Asistimos a una discusión estéril de quién tiene el derecho de hacer escuelas de formación, unos lo llaman de líderes y otros de fortalecimiento político, pero en ambos sólo encontramos adoctrinamiento puro y duro. Esto de la militancia no es cualquier cosa. Para algunos, la militancia es a veces dura y sacrificada y afecta o puede afectar a las relaciones familiares, que incluso sea rechazado por los padres; en otras ocasiones, la militancia constituye un casi estado natural y es, a un tiempo, una enseñanza que se conforma como ejemplo a seguir; aquí puede ser rica la experiencia de los padres, un pasado que enriquece el presente y abona o puede abonar el futuro. Afirmamos que la formación política que tenemos es adoctrinamiento, porque si el orden social, incluida la capacitación política, está mediado por las relaciones de poder que se explican a través de las prácticas; por tanto, los militantes son producto de esas prácticas, entonces desde la militancia ¿cómo y a partir de dónde se efectúan los cambios, las revoluciones? Actualmente la formación política se caracteriza por prácticas de decir "SI" a todo, no cuestionar a los líderes, no cuestionar al gobierno, replicar o repetir lo que el capacitador dice. Foucault buscaba las grietas, las brechas, donde las cosas empiezan a dejar de ser lo que son, el momento en el que las personas dicen "NO", y comprendió que hay prácticas diferentes de las discursivas y no discursivas, son las
prácticas de subjetivación, donde cada uno asume los lenguajes y las formas de existencia, y las llamó "prácticas de libertad". Entonces en esas formaciones políticas, de la vicepresidencia y del Mas, no se cuestiona, critica, debate, confronta, autocritica, y lo que están produciendo a partir de las prácticas de la dominación, son militantes pasivos. Un ejemplo histórico de esas prácticas de libertad fueron esos cientos de warmisy chachasjóvenes gritando "ahora sí, guerra civil", que, sin ninguna formación política, trotaban en la ceja, cabreados y emputados por la ofensa que había sido objeto su wiphala. Esto fue una realidad, porque sus formas de existencia les hicieron comprender que la sensibilidad es política, o sea, que el otro te importe porque entre el otro y tú hay algo en común. Aquí se cum-
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ple a rajatabla lo que exigían Foucault y Butler: primero son las prácticas y después el sujeto. Construir militantes, a los que Brecht llama "imprescindibles" no es tarea per se, para que esos militantes realicen pequeñas y grandes acciones, reuniones, activismo social consistente, organización, riesgos y más riegos, intervenciones institucionales cuando es el caso, ayuda mutua, fraternidad, tenacidad, se requieren prácticas de libertad, o sea que los lenguajes y las formas de existencia de las capacitaciones políticas tienen que cambiar.
Parapeto del proceso de cambio Allende, presidente elegido en urnas y que deseaba construir socialismo por la
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vía pacífica, pagó con su vida este intento, pero tuvo al GAP, el grupo de amigos personales, como su parapeto que le acompañó hasta el final. ¿El compañero Lucho tiene su barricada? De forma natural tendría que ser su gabinete ministerial, ¿pero durante 15 años, alguna vez tuvimos un gabinete político? Desde el 2019 la derecha no cesó de conspirar y desestabilizar, pero ahora vemos atónitos, como sucedió el 2019, que el gabinete, o bien no comprenden cómo acumula fuerza la derecha, o bien no entienden el ánimo general de la "militancia" del Mas, o bien no entienden la autonomía de la cúpula policial que mueve sus fichas en función de sus intereses, o bien no comprenden que el proceso de cambio necesita una reconducción, o bien no entienden cómo perdimos el 2019 y ganamos electoralmente el 2020, o bien no entienden nada. Da la impresión de que el gobierno y su gabinete se aferran a una noción de superioridad racional, y creen que una buena gestión, o una gestión eficaz, va a parar o evitar que no se venga una ola reaccionaria. La izquierda siempre se caracterizó de poseer una mayor sensibilidad a la injusticia, que provocaba el desarrollo de cierto sentimiento de superioridad moral; un sentimiento que convertía a la izquierda en superior a los neoliberales y conservadores. ¿Qué significa pasar de esa superioridad moral a uno que hable de presunta superioridad racional? Primero, no nos reivindicamos moralmente mejores, nos decimos que sabemos gobernar, en base a datos, y que nuestra gestión es más eficiente que la derecha. Segundo, el Mas o la izquierda ya no puede movilizar a su militancia urbana, por los vínculos rotos entre ministros, directores, gerentes y jefes de unidad con sus bases; porque seguimos fracasando en las formaciones políticas: porque no somos capaces de compren-
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Elproyectoque en su momento encabezó Evo Morales,y hoy LuisManuel Arce,ha logrado transformar Bolivia.Más justicia social, el . eJe
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Victoriade
~kánPutum arzo d 2021 CAMP CHE
der qué está pasando a nivel moral para que la derecha sí movilice a su militancia. Entonces si no abandonamos la presunta superioridad racional de la izquierda, no podremos encontrar los motivos que nos llevan hoy a tener una militancia urbana despolitizada y desmovilizada. Y esto sí que sería un acontecimiento trágico: perder y encima ser incapaces de comprender por qué hemos perdido. Gramsci decía que el Estado tiene dos partes: en el núcleo del Estado están los ministerios y sus funcionarios, los policías y militares, los jueces, el parlamento, los gobiernos regionales, el banco central, y la bandera y, por otro lado, se encuentra "el Estado ampliado", o sea, lo que está fuera de lo que entendemos por Estado, pero cumplen tareas ideológicas para que ese Estado alcance sus objetivos, ahí están
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la religión, las universidades, los clubes de fútbol, las escuelas y los medios de comunicación. De todos los componentes que tiene las dos partes del Estado, ¿podemos hacer algo con los ministros, funcionarios, diputados y senadores, gobiernos regionales, las escuelas y la bandera? Una respuesta optimista es harto dificil de encontrar, porque el problema que confronta el proceso de cambio es que el Estado sigue alimentándose de colonialismo y liberalismo, sin responder cuál es su ideología, qué modelo económico nos permite transitar al vivir bien, qué diferencias hay entre la política laboral del neoliberalismo y del proceso de cambio, qué banderas de lucha levanta el proceso de cambio, el movimiento indígena es sujeto histórico o voto duro, qué tan neoliberal son las políticas económicas del gobierno, si el patria
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o muerte lo cumplirán los de arriba, etcétera. En el teatro de la política se paga un alto precio cuando "lo que parece" que estamos construyendo es idéntico a "lo que siempre hemos vivido".
Política, revolución, militancia, ¿sólo palabras? Hoy la política, la revolución, la militancia se han convertido en sustantivos, todos se reivindican como revolucionarios, políticos, militantes, o sea como nombres; esto porque política, revolución, militancia han dejado de ser adjetivos, o sea cualidades. Para la mayoría de los militantes, la búsqueda de gratificaciones (un buen trabajo con un buen sueldo) ocupa un espacio desproporcionado; todos tenemos en mente ejemplos de militantes que serruchan el piso a los de arriba y con el cuchillo entre los dientes maltrata a los de abajo, otros militantes se ponen en escena para adular a los jefes que reciben esas genuflexiones como gestos de lealtad, y toda esa gente se nombran como revolucionarios. Todos estos problemas de reconocimiento, de gratificaciones o de poder per se, explican las limitaciones de compromiso, lucha, debate político que caracteriza al Mas, todo por los conflictos de ego y de personalidades. Desde el 2006 han pasado, como dice el prejuicio, millones de militantes que querían tomar el poder, y es el poder el que los ha tomado, y hoy el producto que tenemos, es una izquierda institucionalizada, que cuando se anuncian conspiraciones como las que vemos venir, sólo cientos de ellos reaccionan, pero afectados por el voluntarismo, el espontaneísmo y el tacticismo, como si se tratara de una tara congénita que no podemos superar. Y hasta hay gente que se contenta y valora con escuchar a algunos líderes del Mas que in-
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sultan al enemigo, pensando que se gana en potencia; lo que demuestran esos líderes es que, al intentar comerse al enemigo mediante insultos, es porque lo valoran, lo estiman, bastante al enemigo, como para querer nutrirse de su fuerza. Guevara fue un gran voluntarista, todo lo hacía basado en el dominio de su deseo, en la entrega personal a la causa del beneficio colectivo; el espontaneísmo como método ha sido vencido por el ejército muchas veces; y, el tacticismo expresa la contrarrevolución, porque sólo ve un pequeño paso por delante y actúa según lo que va ocurriendo. Estas vías son inviables, y ahora que hay una conspiración avisada, el Mas espera o desea la unificación, repitiendo ese vicio dialéctico que pone en juego a términos contradictorios, cuando lo correcto es aplicar una lógica de la estrategia, donde los términos contradictorios no se resuelven en una unidad, sino en la derrota de uno de los bandos. El proceso de cambio se enfrenta a un dilema: o agoniza el 2025 sin unidad, sin ideología, con una seudomilitancia, sin horizonte para construir el vivir bien; o, por el contrario, es derrotado por la conspiración y sedición derechista, ya sea por la vía del golpe de Estado, el revocatorio o la renuncia forzosa del compañero Lucho, todos estos caminos amparados en la aplicación rigurosa de los 14 lineamientos del manual del golpe de Estado. La realidad y la experiencia (la mejor escuela de formación política) nos grita que, si neutralizamos las acciones concretas que debemos tomar, aquí y ahora, sólo preparamos la ascensión y el advenimiento de lo peor. Esto lo hablaremos en el siguiente artículo. ""'
* Publicado
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Lamilitancia del Mas,sobre todo la citadina, debe dejaratrás el triunfalisma y la euforia. Necesario, anticiparse al golpe contra Arce
originalmente en: https://rebe-
lion.org/conspimcion-(JJ)isada-derrota-del-proceso-de-cambio-i/; reproducido bajo licencia de Creative Commons
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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN
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BANXICO DONA 909 BOTELLAS DE CHAMPAGNE,
WHISKY, TEQUILA, VODKA, COGNAC ... NANCY FLORES
n 2021, el Banco de México (Banxico)firmó cuatro convenios de donación con el Fideicomiso Relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, dos de los cuales fueron para entregarle un total de 909 botellas de bebidas alcohólicas (entre ellas, champagne, whisky,tequila, vodka, cognac) pagadas con dinero público, revelan los contratos BM-SACRH-012-21 y BM-SACRH-014-21. Las otras dos donaciones fueron para entregarles un automóvil Honda (Acura de lujo), y 66 objetos de oficina (CPU [computadora], muebles, lámparas, dispositivosUSB, teléfonos). De los documentos se advierte que el banco central adquirió previamente las bebidas embriagantes y luego las regaló a los museos también conocidos como Casa Azul y Anahuacalli -mismos que no tienen carácter de públicos y que cobran 150 pesos por entrar (200 pesos a extranjeros) en el primer caso, y 80 pesos en el segundo. Ello, supuestamente para apoyar el objeto del fideicomiso respecto de "la organización de diversos eventos de índole cultural". Asimismo, se desprende que la institución podria haber maquillado el gasto real, al apuntar costos unitarios que representan sólo entre el 1O y el 50 por ciento del precio real de esas marcas en el mercado de alcohol. Por si esto no bastara, el Banxico asumió el costo de las entregas: ambos contratos establecen que "los bienes se entregarán en los domicilios que albergan al Museo Diego Rivera Anahuacalli (museo números 149 y 150, en la colonia Pueblo de San Pablo Tepetlapa, alcaldía Coyoacán, código postal 04620,
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Ciudad de México) y Museo Frida Kahlo Casa Azul (Londres número 247, colonia Del Carmen, Coyoacán, código postal 04100, Ciudad de México)"; o bien, en lugar o lugares que acuerden las partes dentro de la Ciudad de México, que el donatario indique.
Primer contrato: 675 botellas de alcohol Champagne, whisky, vinos (tinto, rosado, blanco, espumoso), brandy, cognac, licor, ron, tequila, vodka, oporto, sake, mezcal, anís, amareto, ginebra, e incluso grappa, sotol y aguardiente ("licorera 450 aniversario de Durango 'etiqueta del estado') figuran en las descripciones del primer contrato -BM-SACRH-012-21- acerca de las bebidas embriagantes que el Banco de México adquirió con el erario de la nación para luego regalarlas a los dos museos privados. Para conocer cómo justifica el Banxico gastar dinero público en bebidas embriagantes, Contralínea buscó conocer la versión de la institución a través de su área de comunicación social -con el licenciado Ariel Carrizo-, sin que al cierre de esta edición hubiera respuesta. El alcohol etilico es considerado por las autoridades sanitarias como una droga legal presente en bebidas fermentadas que crea adicción: éste "afecta el balance que mantiene el sistema nervioso entre señales estimulantes y señales inhibidoras; disminuye la actividad de algunas zonas cerebrales críticas, como la corteza prefrontal, que normalmente
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2021:Añodelalndependencia CONTRATO No. BM-SACRH-028-21
2021:Añodela
lndependen cia CONTRATONo. BM·SACRH-028-21 (1)
(1)
CONTRATO DE DONACIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, BANCO DE MÉXICO Y, POR LA OTRA, EL
BANCODE MblCO EN SU CARÁCTERDE FIDUCIARIODELFIDEICOMISORELATI VO A LOSMUSEOS DIEGO RIVERA V FRICA KAHLO, DE CONFORMIDAD
CON LAS DECLARAOONES Y CLÁUSULAS QUE A
CONTINUACIÓN SE EXPRESAN:
DECLARACIONES
l.
ANEXO "CANTIDADES, CARACTERÍST ICASY ESPECIFICACIONES DELBIEN" l. RESUMENDEL BIEN MATERIA DE DONACIÓN;
El BANCO DE MblCO , de clara que:
1.1 Es una personadederechopúblicocon
DiarioOficialdelaFede
carácterautónomo,que serige por su Ley publicada en el ración,e l día23dediciembrede1993,condomicilioenlaCiudaddeMéxioo;
1.2 Espropietariodelbienmueble,cuyosdatosgenera
lesdeidentificaciónseespecificanenelanexo
del presente contrato, m ismo que pretende donar, por su propio derecho, al Fideicomiso relativo a
los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, del que es fiduciario, con el fin de que los destine a la realización de su objeto; 1.3 laspersonasquesuscr ibenelpresentecontratoseencuentrandebidamentefacultadasconformea lodispuestoporlosarticulosB, párrafosprimero,segundoy te rcero, 10, 27Bis,fracción 1,ydemás aplicables del Reglamento Interior del Banco de México, asi como Segundo, fracción VIII del Acuerdo de Adscripción de las Unidades Administrativas del Banco de México, y 1.4 El presentecontratoseadjudicóal Banco de Méxicoensucarácterdeflduciariodel Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, de conformidad con la autorización No. BM·SACRH· 028·21, otorgad a por el Director General de Administración, el día 23 de diciembre de 2021, con fundamentoenelartículo62,fracciónlVdelaleyde1BancodeMéxico;elartículo10,fracciónll l de las Normas del Banco de México en materia de enajenación de bienes muebles y el Manual de Procedimientos de Operación, denominado #Enajenación de Bienes Muebles y Desperdicios# 2. El BANCO DE MtXICO EN SU CARÁCTERDE FIDUCIARIODELFIDEICOMISORELATIVOA LOSMUSEOS DIEGO RIVERAY FRIDA KAHLO, declara que:
11. UBICACIÓNDELBIEN El vehículo podrá ser retirado de cualquier inmueble propiedad de Banco de México que se encuentre ubicadoenlaCiudaddeMéxico . Unavezquelosrepresentantesdelaspartessecoordinen para llevara e.aboel ret iro del bien, el #Banco" le indicará el domicilio exacto donde se encuentra el mismo. laspersonasqueseconsideraránparaefectosdelpresentecontrato,comorepresentantesycontactos decadaunadelaspartesparaefectosdelretirodelbienseindicanacontinuacióff Contacto por parte de Banco deMéJiico
Bienes del
Contacto por parte del
AP
lng.A¡ustín RenéBayardoBarajas, JefedelaOficinadeTransp0rtesTerrestresv Correspondencia, Tel. 5552372000, Ext. 4843, correoelectrónico: abayardo@banxico.org.mx
Mtro. lui s Alberto SalgadoRodríguez Tel.5552372144 asalgado@banxico.org.m•
111 . ENTREGARECEPCIÓNDELBIEN Y PLAZOPARA EL RETIRO; 2.1 Banco de México es Fiduciario en el Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, segúnconstaen laescriturapúblicanúmero19,066defecha16deagostode19SS,otor gadaantela fe del licenciado Juan José Espejo, entonces titular de la Notaría Pública número 6 del Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, asi como en la complementar ia escritura pública número 54,637 de fecha 10 de septiembre de 1957, otorgada ante la fe del licenciado Francisco lozano Noriega, entonces titular de la Notaria Pública número 71 del Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, asociado y en protocolo del entonces Notario Público núme ro 10 en e! Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, licenciado NoéGraham Gurría, instrumentos en virtud de !os cuales se prot ocolizó laconstituciónde!fideicomisoantescitacio;
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Publicada-Uso General
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..... ...,.,, ..... ...
inhiben algunas respuestas relacionadas con el comportamiento social", advierte Centros de Integración Juvenil. Aunque no se establece la fecha de firma, el primer contrato se formalizó después del 1 de julio de 2021, día en el cual la Dirección General de Administración del Banco de México emitió la autorización número BM-SACRH-012-21, para proceder con el donativo de 675 botellas de alcohol, por un supuesto costo total de más de 199 mil pesos. "El importe de los bienes materia de donación, mencionados en el anexo, asciende a la cantidad de $199,784.00 (ciento noventa y nueve mil setecientos ochenta y cuatro pesos 00/100 m.n.), de conformidad con el avalúo No. SSG-17 /06/2021 realizado por la Lic. Silvia Sánchez Guadarrama, Corredor Público No. 85 de la Ciudad de México", indica el docwnento. Sin embargo, el gasto
la entrega del bien se llevará a cabo dentro de los 20 días hábiles bancarios siguientes a la fecha en la queel"Banco"notiliqueal"Donatario",queelvehículoestáasudisposfción. Para tal efecto, el "Bancou se comunicará con el "Donatariou con at menos 2 días hábiles bancario s de anticipaciónalafechaenquesepretend a realizarlaen t rega,paracoord inardichaactividad . la entrega deberá documentarse mediante un "Acta de entrega recepciónu suscrita por el personal que cuenteconfacultadessuficientespa raello,tantoporpartedel"Banco"comoporpartedel"Donatario".
-- -... ....... ....... Publicada-Uso General
....... .,...
,.,.
podría superar los 450 mil pesos para este contrato, de acuerdo con los precios reales del mercado de alcohol en México. Por ejemplo, se apunta que el Banxico pagó 845 pesos por una botella de vino tinto Carruades de Lafite 2011 -de 750 mililitros-, cuando en el mercado su costo comercial va de los 9 mil a los 27 mil 520 pesos. Por una botella de champagne Moet & Chandon Imperial de 750 mililitros, se asegura que desembolsó sólo el 16.2 por ciento de su costo real: 227 pesos, cuando su precio es de entre 1 mil 399 pesos y 1 mil 499. Otros ejemplos son: champagne Roederer Brut Premier, de 700 ml, que supuestamente compró a 25 7 pesos, cuando se encuentra en el mercado a 1 mil 822 pesos; whiskyJohnnie Walker Blue Label de 750 ml, del que indica un costo de 1 mil 254 pesos, cuando en tienda vale 7 mil 240 pesos; Vega Sicilia
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2021 : Añodelalndependencia
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2021 : Añodelalndependen
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CONTRATO No . BM -SACRH-012-21
CONTRATO DE DONA CIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, BANCO DE MÓUCO Y, POR LA OTRA, EL
FIDEICOMISORELATIVOA LOS MUSEOS DIEGO RIVERAY FRIDA KAHLO, DE CONFORMIDAD CON LAS
BLOQUEl.2 2019
DECLARACIONESY UÁ USULAS QUE A CONTINUACIÓN SEEXPRESAN:
DECLARACIONES
l.
El BANCO DE MÉXICO, declara que
1.1 Es una persona de derecho púb lico con carácter autónomo, q ue se r ige por su l ey publicada en el Diario Oficia l de la Federación, el día 23 de diciembre de 1993, con domic ilio en la Ciudad de México;
1.2 Espropietariodediversosbienesmuebles,cuyosdatosgeneralesdeidentificaciónseespecificanen el anexo del presente cont rato, mismos que pretende donar al fideicomiso relativo a los Museos OiegoR iverayFridaKahloconelfindequelosdestinealarealizacióndesuobjeto,espedficamente en !ao rganizaciónd e diversoseventosdeindolecultural; 1.3 las personas que suscriben el presente contra t o se encuentran debid amente facultadas conforme a to dispu est o por los artículos 8, párrafos primero, segundo y tercero, 10, 27 Bis, fracción 1,y demás aplicables del Reglamento Interior del Banco de México, asi como Segundo, fracción VIII del Acuerdo de Adscripción de las Unidades Adminis t rativas del Banco de México, y BLOQUEl.3 1.4 El presente contrato se adjudicó al Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, de conform idad con la autori zación No. BM -SACRH-012 -21, otorgada por el Director General de Admi nistración, el día l de jul io de 2021, con fundamento en el artí culo 62, fracc ión IV de la Ley del Banco de México; el artículo 10, fracción 111de las Normas del Banco de México en materia de enajenación de bienes muebles y el Ma nual de Procedimientos de Ope ración, denominado ~EnajenacióndeBienesMueblesyDesperdicios". 2.
El FIDEICOMISO RELATIVO A LOS MUSEOS DIEGO RIVERA Y FRIDA KAHLO, decl ara que:
2.1 Banco de México es Fiduciario en el Fideicomiso Relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, segúnconstaenlaescriturapúb licanúmerol9,066defecha16deagostod e l95S,oto rgadaantela f e del Licenciado Juan José Espejo, entonces titular de la Notaria Pública número 6 del Distrito Federa!, actualmente ciudad de México, así como en la complementaria escritur a püblica núm ero 54,6 37 de fec ha 10 de sept iemb re de 1957, otorgada ante la fe del licen ciado Francisco Lozano Noriega, ent onc es titular de la Not aría Pública número 71 del Distrito Federal, act ualmen t e Ciudad de México, asoc iado y en protoco lo del e ntonces Nota rio Público número 10 en el Distrito Federal, actua l mente Ciudad de México, licenciado Noé Graham Gurda, inst rumentos en virtud de los cuales sep rot ocolizólacons t it uciónd elfideicom isoantescitado;
5° Valbuena -Ribera del Duero 2007-, adquirido supuestamente a 816 pesos, cuando su valor real es de 5 mil 924 pesos; cognac Martell Cordon Bleu Extra Old, por el que supuestamente pagó 889 pesos por cada botella, cuando en realidad vale entre 3 mil 900 y 4 mil 200 pesos. La inconsistencia en los costos que el Banco de México reporta llega a tal punto que incluso se recortan precios a los tragos más baratos. Por ejemplo, se asegura haber gastado 54 pesos por cada botella de ron Bacardi Solera (750 ml), cuando vale 259 pesos; otro caso similar es el pago por 63 pesos por botella de vodka Absolut Azul (750 ml), cuando su valor real es de 229 pesos; o de 71 pesos por botella de ron Appleton Estate (750 ml), cuyo precio es de 280 pesos; o 73 pesos por una botella de ron con coco Kalani (750 ml), que en realidad cuesta 400 pesos.
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De acuerdo con el contrato, los bienes materia de donación se dividieron en cuatro bloques. Del bloque uno se indica que estuvo integrado por 129 bebidas embriagantes. Éste se subdividió en otros cinco bloques y se reporta como gasto de 2019, por 46 mil 383 pesos. Esto representaría otra anomalía, pues el contrato de donación se firmó hasta julio de 2021, cuatro meses antes de que el entonces gobernador del Banxico, Alejandro Díaz de León, dejara su cargo. Apenas un mes antes de la formalización del contrato, el 9 de junio, el presidente Andrés Manuel López Obrador había revelado que no lo ratificaría. El bloque dos también enfrentaría este mismo problema administrativo, pues el gasto habría correspondido al ejercicio 2020, supuestamente por 55 mil 135 pesos por 139 botellas de alcohol que se entregaron en cinco bloques. Los otros dos bloques -tres, por 307 botellas, y cuatro, por 100--no se subdividie-
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ron y corresponden a entregas ocurridas en 2021, sin que se dé a conocer si se hicieron previo al contrato o después. En el contrato se estipula que "las entregas deberán docwnentarse mediante un 'acta de entrega recepción' suscrita por el personal que cuente con facultades suficientes para ello, tanto por parte del 'Banco' como por parte del 'donatario"'. En éstas, deberia constar la fecha en la que fueron entregados los cargamentos.
Segundo contrato: 234 botellas de alcohol El segundo contrato por el que el Banxico donó otras 234 botellas de alcohol -BM-SACRH-014-21tampoco está fechado, pero su autorización se emitió el 7 de julio de 2021 por la Dirección General de Administración.
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Éste incurre en las mismas prácticas de reportar costos muy por debajo de los precios del mercado. Al respecto, se apunta que "el importe de los bienes materia de donación, mencionados en el anexo, asciende a la cantidad de $19,519.00 (diecinueve mil quinientos diecinueve pesos 00/ 100 m.n.) de conformidad con el avalúo No. SSG05/07 /2021 realizado por la Lic. Silvia Sánchez Guadarrama, Corredor Público No. 85 de la Ciudad de México". Respecto del precio por unidad, reporta por ejemplo que un whisky Glenfiddich (750 ml)le costó 255 pesos; un ginebra Beefeater (750 ml), 108 pesos; un anis Chinchan Dulce (1000 ml), 77 pesos; una crema de whisky Baileys (700 ml), 70 pesos; un ron Matusalem Clásico (750 ml), 60 pesos; tequilaJimador Reposado (950 ml), 61 pesos; un tequila José Cuervo reserva de la familia platino (750 ml), 189 pesos.
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2021:Añodelalndependencia CONTRATO NO. BM-SACRH-014-21
CONTR ATO NO . BM-SACRH-014-21
CONTRATO DE DONACIÓN QUE CELEBRAN, POR UN A PARTE, BANCO DE MÉXICO V, POR LA OTRA, EL
FIDEICOMISORELATIVOA LOS MUSEOS DIEGO RIVERAY FRICA KAHLO,DE CONFORMIDADCON LAS DECLARACIONES Y CLAUSULASQUE A CONTINUACIÓNSEEXPRESAN : DE CLARACIONES l.
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México, licenciado Noé Graham Gurría, instrumentos en virtud de los cuales se protocolizó la constitucióndelfideicomisoantescitado; 2.2 Dentro del obj eto del mencionado Fideicomiso y en cumplim ient o a lo establecido en el contrato respectivo, deben mantener a los museos conocidos como Museo Diego Rivera "Anahuacalli" y Museo Frida Kahlo "Casa Azul", mismos que se conservan, administran, manejan y organizan en beneficiopúblico,esdecir,enbeneficiode!asociedad;
El BANCO DE MÉXICO, DECLARAQUE:
1.1 Esunapersonadederechopúblicoconcarác terautónomo,queserigeporsuleypub!icadaenel Diario Oficial de la Federación, el día 23 de diciembre de 1993, con domicilio en la Ciudad de México; 1.2 Es propietario de diversos bienes muebles, cuyos datos generales de identificación se especif ican en el anexo del presente contrato, mismos que pretende donar al Fideicomiso relativo a los Museos OiegoRiverayFridaKahloconelfindequelosdestinealarealizacióndesuobje t o,específicamente enlaorgan izacióndediversoseventosdeíndolecultural; 1.3 l aspersonasq uesuscribenelpresentecontratoseencuentrandebidamentefacultadasconforme a lo dispuesto por los artículos 8, párrafos primero, segundo y tercero, 10, 27 Bis, fracción 1, y demás aplicables del Reglamento Interior del Banco de México, así como Segundo, fracción V111, del Acuerdo de Adscripción de las Unidades Admin istrativas del Banco de Méx ico, y 1.4 Elpresen t econtratoseadjudicóalfldeicomisorela ti voalosMuseosDiegoRiverayFr idaKahlo,de conformidad con la autorización No. BM-SACRH-014-21, oto rgada por el Director General de Administración, de fecha 7 de j ulio de 2021, con fundamento en el artículo 62, fracción IV, de la ley del Banco de México; el artículo 10, fr acción !11,de las Normas del Banco de México en materia de enajenación de bienes muebles; el Manual de Procedimientos de Operación, denominado Nfnajenoción de Bienes Muebles y DesperdiciosN y en el Articulo SegundoTransitorio de tas Reformas al Reglamento Interior del Sancode México, publicadasen el Diario Oficial de la Federaciónel 30de mayo de 2018. 2. El FIDEICOMISORELATIVO A LOSMUSEOSDIEGO RIVERAY FRIDA KAHLO, DECLARAQUE: 2.1 Banco de México es Fiduciario en el Fideicomiso Relativo a los Museos Diego Rivera y Fr ida Kahlo, segúnconstaenlaesc r iturapública número 19,066,defecha16deagostode1955,otorgadaante la fe del licenciado Juan José Espejo, entonces titular de ta Notaría Pública número 6 del Distrito Federal, actualmente ciudad de México, así como en escritura pública número 54,637, de fecha 10 deseptiembrede1957,otorgadaantelafedel licenciadoFrancíscolozanoNoriega,entoncestitular de la Notaría Pública número 71 del Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, asociado y en protoco lo del entonces Notario Público número 10 en el Distrito Federal, actualmente Ciudad de
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2.3 El Miro. luis Rodrigo Saldaña Arellano y el Miro. luis Alberto Salgado Rodríguez, suscriben el presente contrato en su calidad de Delegados Fiduciarios Generales del Banco de México en su carácter de Fiduciario en el Fideicomiso Relat ivo a los Museos Diego Rivera y Fr ida Kahlo, personalidad que acreditan en términos del instrumento notarial número 40,193, de fecha 1 de junio de 2018, otorgado ante la fe del licenciado Mario Rischia Ve!ázquei, Notario Público No. 80, de la Ciudad de Méx ico; 2.4 laspersonasc itadasene l numeral 2.3dela presenteDeclaracióncuentanconfacultadessuf icientes paracelebrare l presentecontrato,lascualesalafec hadefirmadeesteinstrumentonoleshansido revocadasnilimit adasenformaalgun a; 2.5 Mediante acta de entregarecepc ión de f echa S de jul io de 2021, recibió los bienes materia de este cont rato,enc alidaddedepósito , conformealascantidades,car acterísticasyespecificacionesq uese detallaronenelAnexoNAnqueseadjuntóalacitadaactadeentreg a-recepción,y 2.6 Conocen los bienes materia de la donación y aceptan el est ado f ísico en que se encuent ran, por !o que estándeacuerdoencelebrarelpresen t econtrato. Expuestoloanterior,laspa rt esotorganlassiguientescláusu!as,enlascuales,confinesdebrevedad, Banco de México pod rá designarse el "Banco", y el Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo,el"Donata rio" CLÁUSULAS l . OBJETOYPLAZO El HBanco"don a yel "Donatario" acepta y recibe en tal concepto para sí, los bienes muebles cuyas cantidades,característicasyespecificacionessem
encionanenel
anexo el present econtra t o,ene!
estado físico en que se encuentran, de confo rmidad con lo establecido en este instrumen t o y en su
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AGENDA DE LA CORRUPCIÓN
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Aunque la autorización se emitió el 7 de julio del año pasado, el contrato apunta que "mediante acta de entrega-recepción de fecha 5 de julio de 2021, [el donatario] recibió los bienes materia de este contrato, en calidad de depósito, conforme a las cantidades, caracteristicas y especificaciones que se detallaron en el Anexo ':A:'que se aqjuntó a la citada acta de entrega-recepción". Se agrega que los museos se obligan "a destinar los bienes muebles [botellas de alcohol] materia de donación para su uso exclusivo y conforme a su objeto [... ],y específicamente para la organización de diversos eventos de índole cultural. En el evento de que el 'donatario' no destine los bienes conforme a lo expresado en el presente instrumento, deberá restituir, a su cargo y por su cuenta al 'Banco' los bienes de que se trate, sin que esta estipulación constituya una limitación a su derecho de propiedad en los términos expresados en la cláusula 'objeto y plazo"'.
Las otras donaciones Un tercer contrato -elBM-SACRH-028-21 (1)da cuenta de la donación a favor de ese mismo Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, para donarle un automóvil de lujo Acura, de la marca Honda. El contrato refiere que la autorización BM-SACRH-028-21 se otorgó por parte de la Dirección General de Administración, el 23 de diciembre de 2021, "con fundamento en el articulo 62, fracción N de la Ley del Banco de México; el articulo 1O, fracción III de las Normas del Banco de México en materia de enajenación de bienes muebles y el Manual de Procedimientos de Operación, denominado 'Enajenación de Bienes Muebles y Desperdicios"'. Dos meses antes de esa donación, el Banxico había entregado al
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2021:Añodelalndependencia CONTRATO No. BM-SACRH-013-21
2021:Añodelalndepende
ncia CONTRATONo. BM-SACRH-013-21(1)
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CONTRATO DE DONACIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, BANCO DE MÉXICO Y, POR LA OTRA , EL FIDEICOMISO RELATIVO A LOS MUSEOS DIEGO RIVERA Y FRIDA KAHLO , DE CONFORMIDAD CON LAS
DECLARACIONES Y CLÁUSULASQUEA CONTINUACIÓNSEEXPRESAN: DECLARACIONES
l.
El BANCO DE MÉXICO, declara que:
1.1 Es una personadederechopú blicocon carácterau tónomo,queserige por su Ley publicada en el OiarioOficialdelaFederación,e l día23dediciembrede1993,condomicilioenlaCiudaddeMéxico;
1.2 Esprop ietariodediversosbienesmuebles,cuyosdatosgenera lescleidentificaciónseespecificanen el anexo del presente contrato, mismos que pretende donar al Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo con el fin de que los destine a la realización de su objeto; 1.3 laspersonasquesuscri benelpresentecon t ratoseencuentr and ebidam ent efacultadasconformea lodispuestopor!osarticulos8, párrafosprimero,segun doytercero, 10, 27 Bis,fracciónl,ydemás aplicables del Reglament o Int erior del Banco de México, asi como Segundo, fr acción VIII del Acuerdo de Adscripción de las Unidades Administra ti vas del Banco de México, y
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1.4 El presente contrato se adjudicó al Fideicomiso relativo a los Museo s Diego Rivera y Frid a Kahlo, de conformidad con la aut orización No. BM-SACRH-013·21, oto rgada por el Directo r General de Admin ist ración, el día 12 de octubre de 2021, con fondamento en el articulo 62, fracción IV de la ley del Banco de México; el articulo 10, fracción 111de las Normas del Banco de México en mat er ia de enajenación de bienes muebles y el Manual de Procedimientos de Operación, denominado uEnajenacióndeBi enesMueblesyDesperdicios~.
11.UBICAOÓN DE LOSBIENES 2.
El FIDEICOMISORELATIVOA LOSMUSEOSDIEGORIVERAY FRIDA KAHLO, declara que:
2.1 Banco de México es Fiduciario en el Fideicomiso relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, segúnconst a en laescríturap úblícanúmerol9,066defechal6deagostodel9SS,otorgadaantela fedellicenciadoJuanJoséEspejo,entonc estitulardelaNotaríaPúb licanúmero6delDistritoFede ral, actualmente Ciudad de México, así como en la complementa ria escritura pública númer o 54,637 de fecha 10 de septiembre de 1957, otorgada ante la fe del licenciado Francisco lozano Noriega, ento nces titular de la Notaría Púb!ica número 71 del Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, asociado y en protocolo del entonces Notario Público número 10 en el Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, licenciado NoéGraham Gurría, instrum entos en virtud de !os cuales se prot ocolizó la constitución del f ideicomiso antes citado; 2.2 Dentro del objeto del mencionado Fideicomiso y en cumplim ient o a lo establecido en el contrato respectivo, deben mantener a los museos conocidos como Museo Diego Rivera "Anahuacalli" y Museo Fr ída Kahlo "Casa Aw l", mismos que se conservan, administran, manejan y organizan en beneficio público,esdecir,enbeneficíodelasocíed ad;
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los bienes podrán ser retirados de cualquier inmueble propi edad de Banco de México que se encuent ren ubicadosenlaQud addeMéxico.Unavezquelosreprese ntantesdelaspartessecoord inenp arallev ara cabo el ret iro de los bienes, el "Banco" le indica rá el domicilio exacto donde se encuentran los mismos. laspe rsonasq ueseconsíderar án para efectos del presente contrato , como representantes y cont actos dec adaunadelaspartesparaefectosdelretírode losbienesseindicanacontinuación· Contacto por parte de Banc; o deM éxko lvánEduardo Castmlópe, , AnalistadelaOfici nadePresupuestoy SeguímientodeAdquisicionesdelaOirección General de Emisión, Tel.5552372@,Ex t .6416, correoelectrónico:icastro@banxico.o"'.mx
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Bienesdel
Contacto por parte del Donatario
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Mtm. Luis Alberto Salgado Rodríguez Tel.55523721 44 asalgado@ banxico.org.mx
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Publicada-Uso General
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mismo fideicomiso 66 objetos de oficina: CPU (computadora), sillón, silla, lámparas, dispositivos USB, teléfonos, aspiradora. Al respecto, el contrato indica que "el importe de los bienes materia de donación, mencionados en el anexo, asciende a la cantidad de $14,459.00 (catorce mil cuatrocientos cincuenta y nueve pesos 00/100 m.n.), de conformidad con el avalúo GM2 l- l 69 realizado por el Ing: Juan Pablo Gómez Morin Rivera, perito valuador". Agrega que el contrato de donación se adjudicó al Fideicomiso Relativo a los Museos Diego Rivera y Frida Kahlo, de conformidad con la autorización BM-SACRH-013-21, otorgada por el director general de Administración el dia 12 de octubre de 2021.
Respecto de los museos, los cuatro contratos apuntan lo siguiente: "El Banco de México es fiduciario en el Fideicomiso Relativo a los Museos Diego Rivera y Frida
Kahlo, según consta en la escritura pública número 19,066 de fecha 16 de agosto de 1955, otorgada ante la fe del licenciado Juan José Espejo, entonces titular de la Notaria Pública número 6 del Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, así como en la complementaria escritura pública número 54,637 de fecha 1O de septiembre de 1957, otorgada ante la fe del licenciado Francisco Lozano Noriega, entonces titular de la Notaría Pública número 71 del Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, asociado y en protocolo del entonces Notario Público número 1O en el Distrito Federal, actualmente Ciudad de México, licenciado Noé Graham Gurría, instrumentos en virtud de los cuales se protocolizó la constitución del fideicomiso antes citado". Se agrega que "dentro del objeto del mencionado fideicomiso y en cumplimiento a lo establecido en el contrato respectivo, deben mantener a los museos conocidos como Museo Diego Rivera :Anahuacalli' y Museo Frida Kahlo 'Casa Azul', mismos que se conservan, administran, manejan y organizan en beneficio público, es decir, en beneficio de la sociedad". <11
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PROVOCACIÓN EN TAIWÁN LEÑA AL FUEGO PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN , DOCTOR EN ES1UDIOSURBANOS,POLITÓLOGO,HISTORIADORY MILITANTESOCIAL
n un avión militar Nancy Pelosi, presidenta de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, de 82 años de edad, aterrizó el martes 2 de agosto, en Taiwán como parte de su gira por Asia. Ella es una funcionaria del más alto rango, segunda en la línea sucesoria de la Presidencia. En 25 años níngún funcionario tan importante de Estados Unidos había estado en la Isla en visita oficial. Las repercusiones de la visita han afectado a México, pues nuestro pesos se depreció el martes 2 de agosto 1.87 por ciento frente al dólar, en su tercer descenso consecutivo, en medio de un momento marcado por la visita a Taiwán Pelosi,lo que aumentó la aversión al riesgo en los mercados, explicaron analistas cambiarios. El peso termínó la jornada en 20. 7 unidades por dólar frente a los 20.3 pesos por billete verde del lunes 1 agosto. Es natural que existan repercusiones económicas. El impacto mundial ha sido claro. Recordemos que la resolución 2758 aprobada en 1971 por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) estipula bien claro que la República Popular de China es el único gobierno legal que representa a toda China. Desde su creación en 1949, 181 naciones han establecido relaciones diplomáticas con Pekín ateniéndose al principio de una sola China, lo que ha constituido un consenso de la comunidad internacional. De hecho, la embajada estadunidense termínó trasladándose de Taipéi a Pekín. La visita de la presidenta de la Cámara de Representantes se hizo ante la oposición de China que anunció que su Ejército realizará "operaciones militares dirigidas" alrededor de Taiwán en respuesta a la visita de Pelosi. Ya el presidente de China, Xi Jinping, había advertido al presidente Biden: "No jueguen con fuego". Un portavoz del Ministerio de
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Relaciones Exteriores de China advirtió que China se opone firmemente a cualquier forma de intercambio oficial entre Estados Unidos y Taiwán. Si Pelosi visita Taiwán, esto tendría un impacto grave en la base política de las relaciones chino-estadunidenses y enviaria la señal equivocada a las fuerzas independentistas en la isla", señaló. El presidente chino XiJinping respondió a esta provocación llamando a fortalecer las Fuerzas Armadas de su país, destacando la necesidad de desarrollar el Ejército chino a un nivel de "clase mundial" y subrayando la importancia de fortalecer las Fuerzas Armadas mediante la formación de personal competente, como informó el viernes la cadena china CGTN. Previo al viaje desde China, no descartaron derribar el avión de la jefa de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, si decidía visitar Taiwán escoltada por cazas estadunidenses. Hu Xijin, comentarista del diario estatal chino TlzeGlobalTimes, enfatizó el viernes 29 de julio a Washington que, si los aviones de combate estadunidenses escoltan el avión de Nancy Pelosi hacia Taiwán, "será una invasión" a China. Ya muy recientemente el Ejército chino había cuestionado a Estados Unidos por el paso de su buque de guerra de misilesguiados USS Benfold por el estratégico estrecho de Taiwán. Mediante un comunicado emitido este miércoles 18 de julio, el portavoz del Comando del Teatro del Este del Ejército chino, el coronel Shi Yi, tachó de "provocación y espectáculo" el paso del destructor de misilesguiados estadunidense USS Benfold a través del estrecho de Taiwán ocurrido el martes 19 de julio. Ahora en una medida de tipo económico China suspendió las importaciones de alimentos de múltiples empresas taiwanesas.
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La presidenta de la Cámara de Representantes de Esyados Unidos, Nancy Pelosi, declaró Taiwán es un "modelo para la región" dado el "éxito de su pueblo y su valentia para convertirse en un pais más democrático", causando molestias entre el pueblo chino que no quiere que ningún extranjero les dicte cual es el modelo por seguir de cada pueblo. No está por demás recordar que, lejos de ser "democrático", Taiwan ha sido un baluarte de la reacción desde que se refugiaron en la Isla las fuerzas antirrevolucionarias de Chiang Kai-shek quien como botón de muestra tuvo excelentes relaciones con la dictadura de Francisco Franco. Las relaciones diplomáticas militares, politicas, económicas y culturales entre el régimen de Franco y la China nacionalista de Chiang Kai-shek, florecieron de 1953 y 1973, año en el que Estados Unidos rompió oficialmente relaciones diplomáticas con Taiwán. Pelosi hizo el polémico viaje enfrentando la oposición, incluso, del presidente de Estados Unidos, del Ejército y de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), lo que muestra el caos que vive el gobierno de nuestro vecino del norte, y la falta de decisiones
consensadas, donde las divisiones se acentúan entre el Ejecutivo y los otros poderes, en este caso, el Legislativo. No es la única contradicción. La Presidencia de Biden también enfrenta a la Corte Suprema de Justicia, que revocó el 24 de junio la sentencia que data de 1973 en la que se protegia el derecho federal a abortar. La mayoria conservadora del tribunal falló, por seis votos a tres, a favor de derogar el fallo conocido como "Roe vs. Wade", que dictaminó que la Constitución del pais protege la libertad de la mujer estadunidense embarazada para optar por el aborto sin restricciones gubernamentales, así como otra resolución conocida como "Planned Parenthood vs. Case", que reafirmaba lo anterior. El presidente Biden se opuso a esta decisión y los acusó de violar un principio constitucional ratificado por magistrados designados por presidentes demócratas y republicanos por igual. Es notoria a su vez, en Estados Unidos, la contradicción entre demócratas y republicanos, el gobierno federal y distintos estados, se agudiza, como a quedado claro en Texas que demandó en julio al gobierno
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del presidente de Estados Unidos,Joe Biden, al considerar que el decreto que ha emitido para proteger el derecho al aborto es contrario a las leyes estatales. El gobernador de Texas, el republicano Greg Abbott, anunció a su vez el 7 de junio una orden ejecutiva para que su Guardia Nacional y agentes del Departamento estatal de Seguridad Pública arresten a migrantes que crucen ilegalmente y los "devuelvan a la frontera" en oposición al gobierno de Biden. Los enfrentamientos entre el gobierno central y los gobiernos estatales se agudizan y esto afecta a los diferentes mandos policiacos y militares y las guardias nacionales de los Estados. La fricción entre los distintos niveles de gobierno en Estados Unidos es inocultable, además de que jamás militares de alto rango habían criticado públicamente al presidente y sus decisiones como lo han hecho ahora. Por su parte entre las 17 diferencias agencias de inteligencia de Estados Unidos hay frecuentes encontronazos y de estas hacia el propio presidente como lo hizo patente la oposición de la CIA a Trump y hacia la Cámara de Representantes como sucedió con su oposición a la visita de Pelosi a Taiwán.
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Ante el aumento de tensiones entre Estados Unidos con Rusia y China, es sumamente preocupante que en la misma cúpula del gobierno del país vecino existan tales contradicciones que generan un verdadero caos y situaciones de imprevisibilidad y que el botón nuclear se encuentre en manos de un solo hombre en un país en el que abiertamente se habla de la existencia de una guerra civil soterrada y de la probabilidad de que esta cree condiciones para una guerra civil abierta. Preocupan declaraciones como la reciente afirmación de que Estados Unidos consideraria usar armas nucleares "sólo en circunstancias extremas", que incluyen la protección de sus intereses vitales y de sus aliados, que hizo el secretario de Estado del país, Antony Blinken, en la Décima Conferencia de Revisión del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) en la sede de la ONU, en Nueva York. Resulta contraproducente que mientras Estados Unidos promueve propuestas para nuevos tratados de reducción de armas nucleares, festeja que está invirtiendo miles de millones de dólares en moder-
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nizar e incluso ampliar su arsenal nuclear a la vez que realiza provocaciones peligrosas como la visita de Pelosi a Taiwán, territorio Chino, con la objeción del gobierno chino. Existe algo de fondo. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), en 2016 China superó a Estados Unidos como la mayor economía del mundo. En 2021, China representaba el 19 por ciento de la economía mundial, frente al 16 por ciento de Estados Unidos. Esta diferencia es cada vez mayor y, para 2027, el FMI prevé que la economía china superará a la estadunidense en casi un 30 por ciento Es claro que Estados Unidos no quiere que lo destronen. Pero no podrán evitar que China lo supere en lo económico, si no es que ya los han superado. Su población es cuatro veces mayor a la de Estados Unidos, y su economía también creció al triple, como dice Joseph Stiglitz. Y en medio de esta situación Antony Blinken, el 26 de mayo de 2022, admitió abiertamente que Estados Unidos no busca la igualdad militar con otros Estados, sino la supremacía militar, especialmente con respecto de China: "El presidente Biden ha dado instrucciones al Departamento de Defensa para que mantenga a China como su referente de ritmo de avance, para asegurar que nuestro ejército se mantenga a la vanguardia". Estados Unidos realizó más de 100 ejercicios militares a gran escala cerca de China el año pa sado, practicando y validando varios conceptos de guerra nuevos dirigidos al país, reveló un grupo de expertos con sede en Pekín, poco antes de que, según informes, Estados Unidos y Filipinas iban a lanzar los simulacros conjuntos "más grandes jamás realizados" en marzo. Una razón importante detrás de los extensos simulacros con nuevas tácticas es que Estados Unidos tiene como objetivo contener a China, pero se enfrenta al rápido desarrollo del Ejército Popular de Liberación (EPL) de China. Al Ejército de Estados Unidos le preocupa que sus instrumentos de guerra tradicionales se estén volviendo obsoletos frente al EPL, según analistas. El grave problema nuclear salta a la vista y hemos de hacer notar que desde principios del siglo XXI, Estados Unidos se ha retirado sistemática-
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mente de los tratados clave que limitan la amenaza del uso de armas nucleares: en 2002, se salió unilateralmente del Tratado de Misiles Antibalísticos; en 2019, abandonó el Tratado de Fuerzas Nucleares Intermedias; y, en 2020, se retiró del Tratado de Cielos Abiertos. El darle la espalda a estos tratados reforzó la capacidad de Estados Unidos de buscar la supremacía nuclear que hoy disputa con Rusia. En ese contexto, Moscú cuenta con 4490 ojivas nucleares, frente a 4 mil 500 de Washington, y pueden provocar un infierno nuclear que destruiria medio país, pulverizándolo en el caso de que Rusia lance un ataque preventivo con 2000 ojivas nucleares contra Estados Unidos. Los sucesos en China, así como los del conflicto de Ucrania, ya han afectado la economía de México, pero hay que evitar a toda costa que nos involucren en conflictos militares. Ante esta situación, es preocupante que haya avanzado la integración de México con Estados Unidos y Canadá, que primero fue económica, luego política y militar a partir de la ASPAN (Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte) firmado en 2005 por Vicente Fox. La integración militar con Estados Unidos nos coloca en la mira de sus enemigos en el caso de una no deseada guerra, en un blanco fácil para golpes demoledores. La seguridad nacional está en riesgo debido a esas políticas integracionistas con potencias agresivas. A partir de los Tratados de Bucareli, firmados el 13 de agosto de 1923 por Álvaro Obregón, México ha comprometido la soberanía nacional con acuerdos políticos, económicos y militares que nos han colocado en una posición de subordinación con respecto al vecino. Dado que México se ha pronunciado siempre por la no intervención, la solución pacífica de los conflictos y el respeto de la soberanía y auto determinación de los pueblos, y considerando que tiene acuerdos militares con diversos países, en especial con Estados Unidos que comprometen nuestra tradicional política de paz, es momento de romper definitivamente todo lazo militar con los belicistas vecinos del norte. Lo demandan nuestros principios, nuestra historia, nuestro pueblo y nuestra seguridad . ..._
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UNIÓN EUROPEA LA CONTROVERSIAL GIRA DE MOHAMED BIN SALMAN A GRECIA Y FRANCIA AXEL PLASA
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erlín, Alemania. El príncipe heredero saudita Mohamed Bin Salman efectuó una gira en la Unión Europea entre el 26 y 28 de julio de 2022 que lo llevó a Grecia y a Francia. Bin Salman no había efectuado una gira internacional a la Unión Europea desde 2018 tras el asesinato en el consulado saudita en Estambul del periodistaJamal Khashoggi. Desde ese evento las salidas han sido escasas y la condena cuasi unánime. El gobierno saudita fue aislado de la escena internacional por la mayoría de los países. A 4 años de ese evento, Bin Salman es recibido nuevamente con bombo y platillo en Atenas y en París. La primera etapa de su viaje lo llevó a Atenas, Grecia, donde fue recibido por el primer ministro Kyriakos Mitsotakis. En la delegación saudita se encuentran los ministros de tecnología, telecomunicaciones y comercio, y gran parte de la visita giró en torno a las inversiones en un corredor energético entre Arabia Saudita y Grecia. Este último punto siendo de primera importancia en la búsqueda por diversificar los suministros en hidrocarburos a la Unión Europea ante el embargo a gas y petróleo ruso que se propone el bloque europeo. Además de lo anterior, cabe destacar la cooperación militar heleno-saudita que busca intensificar las relaciones tras 4 años donde Riad se vio en gran medida aislada tras el asesinato del periodistaJamal Khashogg en Estambul. En su segunda etapa Bin Salman visitó la capital francesa donde fue recibido por el presidente Emmanuel Macron en el Palacio del Eliseo. Ambos
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mandatarios tuvieron una cena de trabajo donde igualmente se trató el tema energético y militar en primer lugar. Francia, siendo un importante exportador de equipo militar, y ante el contexto de varios años de boicot a la venta de armas a Riad, esta cena de trabajo supone un regreso a la normalidad y al businessas usualentre París y Riad. El presidente galo recibió mucha crítica por parte de la oposición, así como de la sociedad civil por recibir a Bin Salman con todos los honores de un jefe de Estado. El rol de Arabia Saudita en Medio Oriente y a nivel mundial no es menor. Por un lado por su importancia de su sector petrolero, pero también como potencia regional dentro del grupo de los países del Golfo Pérsico. A 7 años de alimentar una guerra en Yemen, donde Riad apoya una facción del conflicto interno, así como en relación con el bloqueo fáctico de Catar por Arabia Saudita y sus aliados entre 201 7 y 2020, la agenda exterior saudita no está exenta de controversias y rivalidades, sobre todo con Irán en concreto. En concreto la rivalidad de Irán y Arabia Saudita ha llevado a una creciente polarización de la región, la cual llevó al gobierno saudita a cerrar el espacio aéreo y las vías terrestres de Catar por 3 años, sin que por ello se le condenara a nivel internacional. La importancia como el importador más grande de armas a nivel mundial y su agenda de injerencia indiscriminada en Yemen tampoco sugiere mucha controversia a p1i01i para la mayoría de los gobiernos occidentales. De hecho, la venta de armas no cesó, si bien disminuyó en parte, pero
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otros países de la región aliados como Kuwait, o los Emiratos Árabes Unidos fueron a absorber dichos insumos militares al final. En gran medida fue el asesinato del periodista saudita Jamal Kashoggi la gota que colmó el vaso, cuando muchos contratos militares con países europeos, Estados Unidos, etcétera fueron rescindidos y la cooperación militar pasó a mínimos. No obstante, la visita reciente del presidente de Estados Unidos,Joseph Biden a Riad el pasado 15 de julio 2022 supone un regreso tanto a la escena internacional como un retorno a los negocios militares a gran escala. Biden anunció la venta de 5 mil millones de dólares en equipo militar y el restablecimiento de la cooperación militar después de 4 años de interrupción. Además el presidente estadunidense buscó convencer a los miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) de incrementar su producción con vistas a sustituir la parte proporcional de Rusia a corto plazo. En este rubro no obstante parece haber poco entendimiento dado que la OPEP quiere mantener el precio del barril estable y evitar picos de producción que puedan influenciar la cotización del barril en el mercado mundial. Ante una prolongación de la tregua por 2 meses en Yemen el gobierno saudita parece haber optado por la senda de la negociación con los hutíes. Cuando la situación humanitaria está calamitosa en Yemen y cerca de 19 millones de personas están en riesgo de hambruna, la continuación de la tregua ha permitido la entrada de víveres y medicamentos. Lejos de resolver la situación militar donde dos gobiernos se disputan el control del país y el enviado especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para el Yemen Hans Grundberg está obrando por cimentar un acuerdo duradero para la nación arábiga, el rol de Riad en este conflicto armado es de primer orden. Además debe considerarse que la diplomacia saudita está orientada actualmente a mantener abiertos los canales de comunicación con Rusia pese a las presiones ejercidas por Estados Unidos y los países de la Unión Europea por aislar a Moscú. Tanto Arabia Saudita como la OPEP mantienen sus lazos con Rusia intactos y no se han dejado doblegar por los llamados de la Unión Europea por congelar sus relaciones existentes con Moscú.
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Sin duda en medio de una coyuntura internacional tensa por el conflicto ruso-ucraniano y la reorientación de las exportaciones rusas a Asia, las economías occidentales están más que nunca buscando como alternativas viables para el suministro de petróleo, en este caso saudita. El problema siendo que con sus cerca de 1O millones de barriles al día Arabia Saudita no tiene la capacidad de aumentar sustancialmente su exportación que se encuentra en el techo de producción. De ahí que lejos de significar un cambio real de sus números de exportación, esta visita siive más bien a descongelar
las relaciones diplomáticas con la Unión Europea y pasar la página del asesinato del periodista saudita Khashoggi en 2018. Queda claro que se está lejos de una verdadera investigación acerca de los sucesos en el consulado saudita de Estambul y que en la vía de los hechos Mohamed Bin Salman podría obtener el éxito deseado de volver al statuqua ante sin ninguna concesión real ni justicia para la familia del periodista difunto. En términos de la Realpolitik Riad se ha salido con la suya y puede seguir implementando su agenda exterior con el beneplácito de Occidente . ..
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BINOY KAMPMARK/ COUNTERPUNCH-REBELIÓN
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ealmente quieren matarlo. Tal vez ya es hora de que sus detractores y escépticos, que han demostrado estar equivocados esencialmente desde el principio, admitan que el imperio estadunidense,junto con sus Estados clientes, está deseando ver a Julian Assange perecer en prisión. La localidad y el lugar no son relevantes para su propósito. Al igual que con la Inquisición, la Iglesia Católica nunca fue partidaria de ensuciarse las manos, prefiriendo el empleo de figuras no eclesiásticas para torturar a sus victimas. En el caso de Assange, Gran Bretaña ha sido un carcelero voluntarioso desde el principio, guiado por los buenos oficios de Washington, y no demasiado interesado en ver libre a este difusor de secretos. El gobierno británico rechazó en repetidas ocasiones e inexcusablemente la libertad bajo fianza, a pesar de las amenazas de Covid-19, del deterioro de la salud del propio editor y de las restricciones de acceso, a intervalos regulares, al asesoramiento legal de su equipo. Al igual que se considera que algunos bancos son demasiado grandes para quebrar, a Assange se le considera un objetivo demasiado grande para permitirle escapar. Si se le dejara libre de nuevo, podria hacer lo que mejor sabe hacer: revelar las corrupciones del gobierno en la guerra y en la paz y demostrar que el contrato social es un burdo engaño y una burla a nuestra sensibilidad. El sistema juridico del Reino Unido ha sido el foro ideal para ejecutar los deseos de Washington. Cada rama juridica que ha examinado el caso de extradición ha evitado diligentemente encarar el fondo del asunto: el ataque a la libertad de prensa, la exposición de los crimenes de guerra, la vigilancia ilegal de un refugiado político en el recinto de una embajada, las violaciones de la intimidad y el secreto legal, las intromisiones en la vida familiar, las pruebas sobre la propuesta de secuestro y asesinato, los cuestionables conflictos de intereses de
~ i s de agosto
de 2022
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algunos miembros judiciales, la connivencia de las autoridades del Estado ... En lugar de ello, los tribunales han utilizado una cuchilla para rebanar los argumentos más sólidos, centrándose en una rodaja que, en su momento, seria derrotada. La única decisión que favoreció a Assange fue considerarlo un individuo cuya fragilidad mental le haria peligrar en un centro penitenciario estadunidense. En tal caso, seria prácticamente imposible evitar el suicidio. La jueza de distrito Vanessa Baraitser, que dictó la sentencia, tuvo poco en cuenta las credenciales del editor, coincidiendo de corazón con la acusación en que ningún periodista habria expuesto los nombres de los informantes. (Esta farsa de interpretación fue rebatida de forma convincente en el juicio de Old Bailey). El resto ha sido un espectáculo grotesco de proporciones colosales, en el que el Alto Tribunal y el Tribunal Supremo han demostrado ser unos zopencos políticos o, lo que no es mucho mejor, unos incautos. Creer en las garantías diplomáticas de los fiscales estadunidenses sobre el destino de Assange después de la extradición, ofrecidas aposte1i01i, recordaba terriblemente la práctica de amañar un partido para que uno de los equipos gane. Todos sabemos que los casos judiciales y la ley pueden compararse a las apuestas y a la asunción de riesgos: el resultado nunca está claro hasta que se produce, pero en este caso era extremadamente ridículo. Para cualquiera que haya seguido el juicio y conozca la debilidad de las garantías ofrecidas por una potencia estatal, especialmente si tiene el peso de Estados Unidos, las promesas de un encierro más cómodo, no sujeto a brutales medidas administrativas especiales y de poder solicitar el regreso a Australia para cumplir allí el resto de la condena, eran pura y apestosa palabreria. Amnistía Internacional es inequívoca en este punto: los gobiernos utilizan las garantías diplomá-
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ricas para «eludir» diversos convenios de derechos humanos, y el simple hecho de que se soliciten crea sus propios peligros. "El mero hecho de que los estados necesiten pedir garantias diplomáticas contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes es indicativo de que existe riesgo de tortura". Las autoridades fiscales estadounidenses han llegado incluso a debilitar su propia posición, condicionando sus compromisos. Como de costumbre, vuelven a centrar la atención en Assange, sugiriendo que podria influir en ciertos asuntos por su propia conducta maliciosa. En definitiva, nada de lo que se dijo era vinculante, y el pegamento que mantenía las promesas podria, en cualquier momento, disolverse. Admirablemente, Assange sigue teniendo algunos seguidores muy dedicados que le desean lo mejor y quieren verle libre. El diputado australiano independiente Andrew Wtlkie posee el tipo de certeza que puede pulverizar las actitudes de los escépticos sombríos, aunque incluso él deba alimentar algunas dudas. En su discurso a los partidarios de Assange en Camberra, pronunciado en los jardines del Parlamento australiano, se mostró confiado en que si se mantiene «la presión» se acabará haciendo justicia con el editor. En un escueto resumen, Wtlkie sintetizó el caso: "Estados Unidos quiere vengarse y, durante mucho tiempo, el Reino Unido y Australia se han contentado con seguir el juego porque han antepuesto las relaciones bilaterales con Washington a los derechos de un hombre decente". Es preciso mantener la rabia, instó a su audiencia. El asunto se considera tan urgente que los médicos australianos de Assange han advertido de que la muerte puede estar asomada a la vuelta de la esquina. "Los exámenes médicos realizados a Julian Assange en la prisión de Belmarsh, en el Reino Unido", declaró el portavoz Robert Marr, "han revelado que padece graves afecciones cardiovasculares y relacionadas con el estrés que ponen en peligro su vida, y que incluso ha sufrido un pequeño accidente cerebrovascular como consecuencia de su encarcelamiento y de la tortura psicológica". La organización ha escrito a la embajadora de Estados Unidos en Australia, Carolyn Kenney, "pidiéndole que solicite urgentemente al presidente
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Biden que ponga fin a la persecución por parte de Estados Unidos del ciudadano australiano Julian Assange por la mera publicación de información que se le ha facilitado y que ponga fin al intento de Estados Unidos de extraditarlo desde el Reino Unido". Desde la perspectiva australiana, vemos que se pretende enfocar el destino de Assange sin prisa alguna y con toda cautela, lo que también es concordante con la agenda letal que persiguen los fiscales estadunidenses. A pesar del cambio de guardia en Camberra [Nota del traductor: En mayo de este año el gobierno australiano cambió de manos y los socialdemócratas retomaron el poder tras 9 años de gobierno conservador], el statuquade las relaciones de poder entre los dos países permanece inalterado. Todos, salvo Assange, parecen tener tiempo para esperar. Pero en términos de vida y salud, el tiempo se está acabando . .,.
* Publicado
originalmente en inglés en: https:// www.counterpunch.org/2022/08/0l /penalassassination-the-gradual-effo1t-to-kill-assange/; tradución al español de Paco Muñoz de Bustillo en: https://rebelion.org/ asesinato-legal/; reproducido bajo licencia de Creative Commons.
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viernes, agosto 27, 2021 INICIO
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