Contralínea 824

MIGUEL BADILLO

Bajo el argumento de proteger la seguridad nacional y combatir a la delincuencia organizada, el gobierno de Enrique Peña Nieto responsabilizó al entonces secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, del uso de recursos públicos ---depositadosen efectivo y cheques en sobres lacrados, que se guardaban en una caja fuerte en esa secretaría de Estado-para el gasto operativo de grupos especiales de la poliáa, dedicados supuestamente a combatir a los cárteles de la droga y para la adquisición de equipo bélico y de telecomunicaciones que les permitiera mantener bajo vigilancia y protección al país.

El hidalguense Osorio Chong, actual senador de la República y coordinador del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, fue en el sexenio pasado el súper secretario encargado de la política interna, responsable de la seguridad nacional y mandamás de las principales operaciones policiales federales. En su oficina se tomaban las decisiones más importantes en materia de seguridad de la nación.

Mientras Osario Chong estuvo al frente de la Segob,la dependencia utilizó una cajafuerte con dinero y chequesdentro de sobres lacradospara operativos de seguridad nacional.Su manejo, discrecional,permitió un desvíode milesde millones

Así que en cada operativo de seguridad pública relevante o de emergencia se ordenaba a la entonces secretaria general de la Policía Federal, Frida Martínez Zamora -brazo derecho y mujer muy cercana a Osorio Chong desde que este fue gobernador en Hidalgo-abrir la caja fuerte y sacar de los sobres lacrados el dinero en efectivo o en cheques firmados y aprobados previamente que debía ser empleado en las operaciones policiales.

Para 'Justificar" ese gasto millonario, la exfuncionaria policiaca sólo tenía que escribir el motivo de dicho gasto y ese oficio se metía en el mismo sobre de donde se había sacado el dinero. No obstante, cuando el actual gubierno de Andrés Manuel López Obrador asumió el poder, se encontraron con la famosa caja fuerte a cargo de Gobernación: todos los sobres estaban abiertos,sin embargu muchos de ellos no tenían el documento que "justificaba'' el gasto. Para ese entonces, funcionarios del gobierno anterior explicaron que allí se guardaba el dinero en efectivo y en cheques para los operativos de seguridad nacional, sobre todo aquellos de urgente atención.

Al revisar cada uno de los sobres lacrados, ninguno de ellos tenía ya dinero: habían sido vaciados y el faltante ascendía a más de 2 mil millones de pesos. Por esa cantidad, tampoco había documento alguno que justificara el monto extraído.

La anomalía motivó que se presentara una denuncia penal en la Fiscalía General de la República contra quien resulte responsable del delito de desvío de recursos públicos, por lo que se integró un expediente penal y el ministerio público solicitó a un juez federal librar las órdenes de aprehensión respectivas, mismas que fueron expedidas en 2020 en contra de 19 exservidores públicos de la Secretaría de Gobernación, entre ellos Frida Martínez Zamora, quien hasta ahora sigue prófuga de la justicia y es buscada también por Interpol al contar con ficha roja.

Lo curioso de este caso de corrupción -por miles de millones de pesos en perjuicio del erario federalfue que cuando Osorio Chong se enteró de la investigación en su contra, de inmediato solicitó audiencia en Palacio Nacional, en donde al ser atendido por un importante funcionario, el senador le pidió clemencia para él y para su colaboradora cercana Frida Martínez Zamora.

Como el expediente abierto en su contra estaba prácticamente concluido en la FG R, la respuesta

del funcionario a Osorio Chong fue contundente: "puedes asumir tú la responsabilidad de ese desvío de miles de millones de pesos o le corresponde a Frida Martínez afrontar la justicia, porque ella es quien tenía bajo su resguardo ese dinero".

Sin pensarlo mucho, la respuesta del exsecretario Osorio fue: "sólo les pidió que no sean muy duros con Frida".

Frida manejaba dinero del Cisen y de la Policía Federal

Meses después de concluir la administración de Enrique Peña Nieto, la sociedad esperaba los primeros resultados del tan cacareado combate a la corrupción y las denuncias penales en contra de miembros de ese gabinete priísta que se había servido con la cuchara grande del presupuesto público.

Con la llegada al poder del principal grupo político opositor del país, encabezado por Andrés Manuel López Obrador, el mismo expresidente Peña Nieto y varios de sus secretarios de Estado y directores de paraestatales estaban a la expectativa y nerviosos por conocer contra quiénes saldrían las primeras órdenes de aprehensión por corrupción y peculado, que es el desvío de recursos públicos y, lo más grave, por delitos de delincuencia organizada y lavado de dinero, sin descontar las complicidad con cárteles del narcotráfico.

Así observamos cómo iban cayendo en desgracia la exsecretaria de Desarrollo Social, Rosario Robles; el exprocurador general de la República,Jesús Murillo Karam; el exdirector general de Pemex, Emilio Lozoya; exgubernadores y otros más, sin dejar de mencionar que en Estados Unidos sigue preso Genaro García Luna, exsecretario de Seguridad Pública en el gubierno de Felipe Calderón y quien también cuenta con órdenes de aprehensión en México.

A menos de dos años de concluir el actual sexenio, hay otros exfuncionarios del gobierno anterior que tienen procesos penales abiertos en la FG R y otros ya tienen órdenes de aprehensión que no han sido cumplimentadas porque están prófugos en el extranjero.

El caso en donde está involucrado Osorio Chong y hay órdenes de aprehensión contra 19 exfuncionarios subalternos por delitos de delincuencia organizada, lavado de dinero y peculado,

apunta directamente contra Frida Martínez Zamora, quien se había desempeñado en importantes cargos públicos en donde se manejaban grandes cantidades del dinero vinculado a la seguridad nacional, es decir que no tenían que justificarse los gastos ni someter a concurso las asignaciones de contratos y compras, por lo cual éstas se hacían con sobreprecio.

Martínez Zamora fue jefa de la Unidad de Administración, Finanzas y Desarrollo Humano de lo que fue el Centro de Investigación y Seguridad Nacional, el famoso Cisen, en donde devengaba un salario bruto de 189 mil 944.30 pesos, más prestaciones, bonos y acceso ilimitado a fondos públicos para operaciones especiales; de allí pasó a ser secretaria general de la Policía Federal, en donde administraba bienes, autorizaba licitaciones, adjudicaba contratos de bienes y servicios y tenía bajo su cargo todo el manejo de recursos financieros y humanos.

Los 19 implicados de Gobernación

En agosto de 2020, después de dos años de investigación, la Fiscalía General de la República presentó un escrito ante un juez de control con sede en Almoloya de Juárez, Estado de México, en el que solicitó girar órdenes de aprehensión contra exfuncionarios del círculo cercano al priísta Miguel Ángel Osorio Chong, secretario de Gobernación en el sexenio pasado, incluidos Jesús Orta Martínez y Frida Martínez Zamora.

Entre los 19 imputados por su probable responsabilidad en el delito de delincuencia organizada para cometer operaciones con recursos de procedencia ilícita son: Orta Martínez, Frida Martínez Zamora, Carlos Hipólito Rivera Codina, Eleuterio Enrique Pérez Romero, Everardo Guzmán Linares, Federico Emilio Metzger Sánchez Armas, Francisco Javier Cruz Rojas, Osvaldo Martínez Hemández, Leonel

Frida Martrnez, de las confianzas de Osario Chong, hoy prófuga de la ¡usticia

Ignacio Orozco Padilla, Leopoldo Martínez Escamilla,Ramón Jesús Sánchez Cañedo,] orge Carlos Ruiz Alavez, Édgar Ulises Calderón Luna, Israel Luna Espinosa,José Manuel Correa Flores, María Eldy Sosa Calderón, Verónica Tlahuitw Pérez, Carmen Patricia Qyiñones Piña, y Mercedes Hernández Rodríguez.

La cercanía de Osorio Chong con Orta Martínez se remonta al sexenio pasado, cuando éste se desempeñó primero como director general en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y después como secretario general en la administración de recursos de la Policía Federal.

Frida Martínez fue subordinada de Osorio al fungir como secretaria general de la Policía Federal en el gobierno de Enrique Peña Nieto y desde 2004 estuvo como representante ante el Instituto Electoral cuando Osorio Chong fue candidato a gobernador de Hidalgo, en donde al sumir el cargo la nombró directora general de Recursos Materiales y Adqui-

siciones en la Oficialía Mayor del gobierno estatal. Otros colaboradores en la Policía Federal fueron: Eleuterio Enrique Pérez Romero, Carlos Hipólito Rivera Codina, Édgar Ulises Calderón Luna, Federico Emilio Metzger Sánchez Armas, Francisco Javier Cruz Rosas, Osvaldo Martínez Hernández, Israel Luna Espinosa, y José Manuel Correa Flores.

Investigación contra Osorio empezó en 2019

Desde 2019, Contralínea dio cuenta de la investigación penal abierta en contra del exsecretario Miguel Ángel Osorio Chong, quien en los 5 años que estuvo al frente de Gobernación (2012-2017) se asignaron sin licitar y de manera irregular cientos de contratos por miles de millones de pesos a empresas privadas previamente seleccionadas por funcionarios de esa dependencia.

Osorio Chong, miles de millones en contratos sin licitar

Las operaciones con dinero público que se hicieron sin transparencia y violentando la ley,bajo el concepto de "seguridad nacional", están perfectamente identificadas en documentos de la U ni dad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobernación, en la Dirección General Adjunta Penal y Civil y en el Órgano Interno de Control (dependiente de la Secretaría de la Función Pública), con la presunción de que hubo corrupción y complicidad de servidores públicos que pagaron del erario bienes y servicios a precios elevados supuestamente a cambio de comisiones y sobornos.

Esas autoridades tienen clasificados cientos de contratos como de "riesgo alto e intermedio", pues según los documentos oficiales se vulneró la fracción IV del artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), porque se otorgaron sin licitación y bajo la premisa de que se ponía en riesgo la seguridad nacional y la seguridad pública, lo cual era falso.

Dicho expediente revela abuso de poder y un manejo irregular de recursos públicos en el gobierno anterior, lo que ocasionó "responsabilidad patrimonial del Estado, un eventual daño a la imagen de la Secretaría de Gobernación y cuantiosos pasivos laborales, lo que se traduce en litigios en proceso para determinar la cuantía y las partes involucradas".

En una revisión sobre algunos de los contratos asignados de manera directa por Gobernación a 16 empresas privadas, personas fisicas y una asociación civil,todo bajo el concepto de "seguridad nacional", el gasto público ascendió a 1 mil 415 .2 millones de pesos, pero como son cientos de contratos y convenios asignados de manera irregular, el daño patrimonial ascendería a más de 3 mil millones.

Contralíneasolicitó en aquel momento al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) tener acceso a los contratos respectivos, pero ese órgano de "transparencia'' los neg-ópor ser contratos supuestamente de "seguridad nacional", ahora tres años después siguen pendientes de ejecución órdenes de aprehensión contra exservidores públicos que desviaron recursos millonarios.

En aquel entonces publicamos que las empresas privadas, personas y sociedades civiles beneficiadas con estos 19 contratos fueron entre otras: Comtelsat, DGRJ.\1 Health, Telmex, Matra Comunication de México, Efectivale, Casa Álvarez Gourmet, King

Mar Mexicana, XA Services, Marco Antonio Sandoval Rodríguez, Pro Ayuda a la Mujer, Reisco Operadora de Servicios, Agel Ingeniería, KE Fibertec, Viajes Premier y RCU Sistemas.

Entre las adquisiciones hechas bajo el supuesto de "seguridad nacional" están: compra de alimentos para empleados de Gobernación y personas externas; viajes en avión para servidores públicos y migrantes; servicios de jardinería, aseo y limpieza; servicio integral de voz, datos y video; diagnósticos para Centros Federales de Readaptación Social; servicio de telefonía convencional, largas distancias, conducción de señales analógicas, digitales e internet, plataformas electrónicas; protección, custodia, vigilancia y seguridad de inmuebles; apoyo, análisis, diagnóstico, elaboración y seguimiento de apoyo tecnológico; fumigación y control de plagas; limpieza de inmuebles, y mantenimiento de equipos de aire acondicionado.

En la fracción IV del artículo 41 de la LAASSP, relativo a "seguridad nacional", se precisa los criterios que se deben utilizar para la asignación directa de contratos: "Se realicen con fines exclusivamente militares o para la armada, o su contratación mediante licitación pública ponga en riesgo la seguridad nacional o la seguridad pública, en los términos de las leyes de la materia. No quedan comprendidos en los supuestos a que se refiere esta fracción, los requerimientos administrativos que tengan los sujetos de esta ley''.

En los informes oficiales se especifica que en los primeros 5 años del gobierno anterior, la Secretaría de Gobernación -a cargo de Miguel Ángel Osorio Chong, actual coordinador del PRI en el Senado de la República-dispuso indebidamente de recursos públicos para la compra de bienes y la contratación de servicios sin control alguno, muchos de esos contra tos son plurianuales hasta el año 2022, lo que representa una responsabilidad patrimonial del Estado y posibles desvíos de fondos al erario.

En auditorías e investigaciones que se han hecho al interior de la Secretaría de Gobernación, se identifican contratos clasificados como de "riesgo alto"y "riesgo mediand' por su nivel de corrupción en "servicios prestados, compromisos trascendentales, servicios prestados aún no formalizados y litigios", de acuerdo con su "cuantía, responsabilidad patrimonial del Estado, determinación de las partes involucradas, pasivos laborales y eventual daño a la imagen de la

En el mundo, 95 organizaciones ''terroristas'' tienen como blanco intereses de EU y Europa. En México, alerta de CN 1, Seden a y Semar para evitar que operen en territorio nacional. Explosivos, otro asunto de atención urgente por su proliferación en ocho estados de la República, revela documento confidencial de seguridad nacional

ZÓSIMO CAMACHO

Noventa y cinco organizaciones terroristas operan en el mundo, señala el Comité Especializado de Alto Nivel en Materia de Desarme, Terrorismo y Seguridad Internacionales (Candesti). Las autoridades mexicanas deben extremar la vigilancia para que no utilicen el territorio nacional y atenten contra "blancos occidentales".

El documento Primera Sesión Ordinaria de la Candes ti 2022, fechado el 23 de febrero de este año, da cuenta también de un problema emergente que se ha agudizado en el país: la utilización masiva de artefactos explosivos por parte de la delincuencia organizada. Cada año se incrementa el número de "incidentes" de este tipo y la sofisticación de los dispositivos.

El expediente confidencial --clasificado con clave ]\Vlü- es parte de los miles de archivos en poder de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) que fue extraído por el grupo de piratas cibernéticos Guacamaya.

El Candesti es un organismo intersecretarial del gobierno federal mexicano que está presidido por la Secretaría de Gobernación (Segob). La secretaría g-e-

Las 95 organizaciones terroristas operan en 60 países. Del total, 28 son emergentes o están en proceso de reactivación y actúan en 21 naciones

neral de este organismo recae en el Centro Nacional de Inteligencia (CNI)y se integra con representantes del propio CNI; de las secretarías de Relaciones Exteriores,Defensa Nacional,Marina, Seguridad Pública, Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones y Transportes; y de la Fiscalía General de la República.

Destaca que el documento identifica como organizaciones "terroristas" a grupos fundamentalistas religiosos como Al ~eda, Talibán y Boko Haram; pero también a revolucionarios como el Partido de los Trabajadores del Kurdistán o independentistas como Hamas. Asimismo, sobresale que califica de "alto riesgo" a una organización católica sin mencionarla por su nombre.

El documento ofrece un panorama mundial del terrorismo durante 2021. Señala que a nivel mundial hay 95 organizaciones terroristas activas en 60 países, principalmente en Asia, Oriente Medio y África. Del total, 28 son emergentes o están en proceso de reactivación y actúan en 21 países.

Al detalle, en Asia (extremo oriente) actúan 48 organizaciones terroristas; 31 en Oriente Medio; 20 en África; siete en Europa, y tres en América, ninguna en México.

Riesgo Medio:

Riesgo Bajo

Panorama Mundial del Terrorismo-2021

Informe de laboresjul -dic/2021

Eje 1 -Cumplimiento de instrumentos internacionales

Reuniones

01 Sesión de CANDESTI (29/sep).

• 02 reuniones de Grupos Operativos (04/ago y 76/dic)

Convención de Armas Químicas

Declaración Anual de Actividades Previstas 2022 previsiones de consumo y producción de sustancias de las listas 2 y 3 de 06 empresas.

Participación en la 23ª Reunión de Autoridades Nacionales.

• Atención a discrepancia con Chile sobre diferencias de operaciones comerciales con químicos controlados.

Realización de 04 visitas de inspección (VER, MOR y NL).

07 cursos en materia de bases de datos e implementación de la CAQ; respuesta a incidentes químicos; formación en seguridad; manejo de herramientas de gestión de emergencias; descontaminación, química analítica; asuntos legislativos y regulatorios.

• Convención

@ Biológicas @

Participación

Iniciativa Global contra la l Proliferación de ADM

Participación en 06 reuniones plenarias y de sus grupos de trabajo (químico y biológico).

Iniciativa Global para ®ººn combatir el Terrorismo Nuclear

Participación en el encuentro sobre detección radiológica y nuclear.

Sin embargo, por su vecindad con Estados Unidos, abundan los intentos de utilizar el territorio mexicano para alcanzar objetivos estadunidenses.

También se clasifican según el nivel riesgo. Tal ponderación se realiza con base en cuatro variables: objetivo de la organización, blancos de ataque, zona de operación y apoyo que recibe.

La evaluación arroja cuatro tipos de resultados: Alto ("preponderantemente trasnacional"); medio alto ("preponderantemente regional, con algún componente trasnacional"); medio bajo ("preponderantemente local, con algún componente regional"), y bajo ("de alcance local").

De las 95 organizaciones consideradas terroristas en el documento, 54 alcanzan el nivel de riesgo alto. Todas son religiosas: 53 de islamistas y una católica. Se asienta que "aunque tienen objetivos locales y regionales, sus blancos y redes de apoyo trascienden al plano trasnacional. Seis son

las de mayor interés "por su actividad, sus blancos y redes de apoyo trasnacional".

Las que menciona el documento son Daesh, Hezbollah, Al Shabaab, Al Qeeda in the Lands of the Islamic Maghreb, Al Qeeda in the Arabian Peninsula yTakfirwal-Hijira.

Con respecto de las organizaciones terroristas de riesgo medio, señala que son 30. "Trascienden de manera preponderante a nivel local y regional'' y son de corte separatista, étnico, nacionalista,independentista o de derecha.

Agrega que de ellas son 19 las que confieren "mayor interés por su capacidad de tejer redes de apoyo trasnacionales o atentar contra blancos occidentales a nivel local.

Destaca los casos de Hayat Tharir Al-Sham; Boko Haram; Abu Sayyaf;Taliban; Therik-e-Taliban Pakistan; Kurdistan Workes' Party (Partido de los Trabajadores del Kurdistán); Hamas; Al Qee-

Candesti: áreas de acción

de Armas

en las Reuniones de Expertos y Estados Parte.

Informe de laboresjul -dic/2021

Eje 1 -Cumplimiento de instrumentos internacionales

•

Centro de Naciones Unidas~ contra el Terrorismo C'Ai

• Participación en la Reunión del Grupo Internacional en materia de Objetivos Vulnerables y Sistemas de Aeronaves No Tripuladas.

Consejo de Seguridad de las

"d Naciones Un1 as

if.'lJ

Generación de insumos en el marco de la participación de México en el CSNU.

Implementación de acciones para el cumplimiento de las Resoluciones del Consejo.

Compromisos internacionales adquirtidos por México

da Central y en el Subcontinente Indio; filiales de Daesh en Afganistán, África Occidental, África Central, Argelia, Egipto, Libia, Arabia Saudita, Túnez, Yemen y Somalia.

Asimismo, refiere que las de riesgo bajo son 11. Las identifica como de extrema izquierda y nacionalistas. Asegura que tanto los objetivos, como su actividad, blancos y apoyos son del ámbito local. Una de ellas es de interés por "tener un objetivo trasnacional y blancos occidentales". Se trata del Communist Party of Philippines (Partido Comunista de Filipinas).

Explosivos, asunto urgente

El documento también incluye las "acciones de la Mesa de Explosivos 2021". Informa que durante 2021 se registraron 288 "incidentes". De todos ellos, 165 fueron hallazgos de material explosivo (el 57 por ciento); 75 casos se trataron de amenazas falsas (26

• a~

Grupo de Acción Financiera E@

Intercambio de información en materia de Lavado de Dinero, Financiamiento al Terrorismo y Lucha contra el Financiamiento a la Proliferación de ADM.

Participación en la Reunión Plenaria y Seminario sobre evaluación y mitigación de riesgos de financiamiento de la Proliferación y Terrorismo.

Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos (CICTE / OEA)

Participación en el curso sobre la industria marítima.

Comité para la lucha contra : ¡:1 el Terrorismo del Consejo 1 · de Europa (CDCT)

Integración del Cuestionario sobre Bioterrorismo.

por ciento); 43 detonaciones (16 por ciento), un robo (0.3 por ciento).

Muestra que cada vez son más las detonaciones y los hallazgos y, en contraste, cada vez menos los casos de amenazas falsas. Mientras que en 2019 hubo 22 detonaciones, 68 hallazgos y 141 amenazas falsas, para 2020 ya eran 30 detonaciones, 159 hallazgos y 76 amenazas falsas, hasta llegar a 2021 con las 47 detonaciones, 165 hallazgos y 75 amenazas falsas mencionadas.

Los estados con mayor incidencia en el uso de explosivos son Chihuahua, el Estado de México, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Puebla, Sonora y Tamaulipas.

Los funcionarios del Candesti señalan más riesgos en el manejo de explosivos por parte de integrantes de la delincuencia organizada. Advierten evolución tecnológica en la confección de los artefactos; aplicación de sistemas de detonación de largo

alcance; utilización de drones; adquisición ilegal de pertrechos similares a los utilizados por militares; producción en serie, y desarrollo de dispositivos de tipo mina antipersonal.

Asimismo, el Candesti identifica 17 "áreas de potencial impacto catastrófico" en caso de que los cárteles decidieran verlos como blancos. Señala las instalaciones estratégicas; altos funcionarios públicos; figuras públicas; embajadas y embajadores; eventos masivos; el sector industrial; instalaciones gubernamentales, y el transporte marítimo, aéreo, ferroviario y terrestre.

También enlista duetos y almacenes; proyectos prioritarios; aduanas; lugares públicos; aviones y aeropuertos; infraestructura privada, y escuelas.

Con respecto del uso de drones para lanzar explosivos, el documento señala que seis municipios de la Tierra Caliente de Michoacán son de alto riesgo en este materia: Aguililla, Aquila, Chinicuila, Coalcomán yTepalcatepec.

Además, observa seis áreas vulnerables del país que podrían favorecer la utilización de explosivos por parte de la delincuencia organizada. La primera de ellas es el internet, desde donde se pueden comprar materiales para la fabricación de artefactos y acceder a cursos en línea para la elaboración de los mismos.

Las otras son la existencia de fabricantes y distribuidores de materiales de este tipo en territorio nacional; las fragilidades en aduanas y almacenes; la disponibilidad de instructores y expertos en explosivos; las oportunidades de transportar estos dispositivos, y las posibilidades de confinamiento clandestino de los explosivos.

La emergencia que ya significan los explosivos utilizados por el narcotráfico y otras expresiones de la delincuencia organizada ha obligado a la Candesti a elaborar un plan de acción con seis líneas.

El documento cita la necesidad de impulsar un "robustecimiento del marco jurídico", es decir, reformar leyes y reglamentos para pre-

Eje 2 -Acciones Estratégicas

Eje 3 -Acciones Operativas

Capacitación de más de 190 funcionarios en materia de controles a la exportación; respuesta ante incidentes con químicos; uso de tecnologías para primeros respondientes; procedimientos de descontaminación de armas químicas y sustancias tóxicas; así como de riesgos asociados al terrorismo.

Informe de laboresjul -dic/2021

Explosivos, material radiactivo y residuos peligrosos: acciones prioritarias

venir y sancionar el uso irregular de los explosivos; ejercer control sobre los cursos y talleres que sobre la materia se ofrecen en el país; incrementar el equipo y las capacidades de las autoridades; generar un registro nacional de las personas y las empresas que trabajan con explosivos y precursores; fortalecer la

judicialización de los casos, y establecer un sistema de evaluación de las capacidades de atención de los incidentes.

Acciones

El documento contiene un "informe de labores del segundo semestre de 2021". La Candesti celebró tres reuniones en ese periodo. Se trató de una sesión del pleno, el 29 de septiembre, y dos reuniones de Grupos Operativos, realizadas el 4 de agosto y el 16 de diciembre.

Además, participó en distintas acciones de carácter global o internacional contra el uso de armas químicas, armas biológicas, proliferación de armas de destrucción masiva y terrorismo.Todo en el marco de instrumentos internacionales firmados por México.

Con respecto de las actividades derivadas de la Convención de Ar-

Instalaciones estratégicas Altos funcionarios públicos Figuras públicas Embajadas/ Embajadores Eventos masivos Sector industrial Instalaciones gubernamentales Transporte marítimo aéreo, ferroviario y terrestre Duetos/ almacenes Proyectos de nación Aduanas Lugares públicos Aviones/ Aeropuertos Infraestructura privada Escuelas Entre otros.

Necesario, generar un registro nacional de las personas y las empresas que trabajan con explosivos y precursores de los mismos

lª SESIÓN ORDINARIA CANDESTI

mas Qyímicas, destaca la "atención a discrepancia con Chile sobre diferencias de operaciones comerciales con químicos controlados". Asimismo, cuatro visitas de inspección en los estados de Veracruz, Morelos y Nuevo León; y siete cursos en esta materia.

Las actividades derivadas de la Convención de Armas Biológicas, la Iniciativa Global contra la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva y la Iniciativa Global para Combatir el Terrorismo Nuclear fueron todas reuniones plenarias, con expertos y de Grupos de Trabajo.

Además, a través de la Candesti, México cumplió los compromisos de trabajo con el Centro de Naciones Unidas contra el Terrorismo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el Grupo de Acción Financiera, el Comité Interamericano contra el Terrorismo de la Organización de los Estados Americanos y el Comité para la Lucha contra el Terrorismo del Consejo de Europa.

La Candesti informa de una "acción estratégica'' y "operativas" de tres ámbitos, de julio a diciembre de 2021. La primera consistió en la capacitación de "más de 190 funcionarios" en cinco tópicos: controles a la exportación; respuesta ante incidentes con químicos; uso de tecnologías para primeros respondientes; procedimientos de descontaminación de armas químicas y sustancias tóxicas, y riesgos asociados al terrorismo.

Con respecto de las acciones operativas, en materia de explosivos se dio "atención al fenómeno del uso, desarrollo y confecciones de AEI" [artefactos explosivos improvisados].

Sobre la seguridad física a material radiactivo, se ejecutaron seis "operativos de traslado de fuentes radiactivas de Cobalto 60 y Cesio 137, sin incidentes".

Y acerca de incidentes con materiales peligrosos, se dio atención a dos alertas de robo de tres cilindros de gas cloro. Fueron recuperados en su

El tráfico de armas de Estados Unidos a México vulnera la seguridadnacionaly empodera a organizacionescriminales en varias regiones del país. Este delito potencia el poder de fuego de los cárteles en agravio de la sociedad.Ejemplo de la gravedad del problema son las más de 58 mil armas aseguradasen 2 años y medio

JOSÉ RÉYEZ

En México se han asegurado -entre enero de 2020 a septiembre de 2022- más de 58 mil armas traficadas ilegalmente de Estados Urúdos. En éstas se incluyen armas de alto poder Barrett calibre .50 mm y AK-47, utilizadas por grupos criminales causantes de violencia en amplias regiones del país, aseguró el secretario de Relaciones Exteriores (SRE), Marcelo Ebrard Casaubón.

De acuerdo con el Centro Nacional.de Planeación, Análisis e Información para el Combate a la Delincuencia (Cenapi) de la Fiscalía General de la República (FGR), la cifra del decomiso de armas en ese periodo es resultado de 32 meses de trazabilidad de cada arma asegurada proverúente de Estados Urúdos y reportada a Etrace, indicó el funcionario.

"El objetivo es establecer un entendimiento, regularlo, fijar las metas comunes y corresponsables entre México y Estados Urúdos en materia de seguridad,mya esencia es el control del tráfico de armas hacia nuestro país, ha sido una negociación de nunca acabar", afirmó.

Destacó que no se puede reducir la violencia con ese volumen de tráfico de armas en México, mientras que, en Estados Unidos, en lo que va del siglo no ha habido acciones importantes en la materia con el argumento de que el Congreso no quiere modificar la ley, ni restringir a los ciudadanos la Primera Enmienda constitucional.

mos pidiendo que hagan una operación gigante, difícil, compleja, casi imposible, ahí están los lugares [de donde provienen lar armas] y lo que vamos a entregar en Washington".

Consideró que, además del tráfico de drogas, a México preocupan las armas, pues los homicidios dolosos en el país al 2022, no hay una tendencia al alza, que ojalá se pueda consolidar, pero, para ello, es estimó necesario el esfuerzo de Washington.

Por esa razón, México presentó sendas demandas contra el tráfico de armas dirigida a un mercado criminal, registra altos índices de homicidios dolosos, por lo que se demanda se aplique la disposición legal norteamericana en negligencia que le da impunidad a la industria de armamentos.

Al participar en el seminario El negocio de la letalidad· el tráfico de armas a México, afirmó que, mientras que a Estados Unidos le preocupa esencialmente los precursores o fabricación de fentanilo, a México le preocupa que haya un esfuerzo coincidente y proporcional, para reducir el flujo de armas a grupos delincuenciales que provocan violencia.

Las armas decomisadas según informó Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos (Homeland Security, en inglés), en lo que podríamos llamar la última milla de salida hacia México, son 355, "lo cual es insostenible y no lo vamos a permitir", advirtió el canciller.

Se trata de un período corto de las armas aseguradas, por lo que se puede deducir que hay un número mucho mayor, por eso, afirmó canciller, si México no reduce esa disponibilidad de armas, "va a estar muy difícil disminuir la violencia asociada a las armas de fuego, un objetivo estratégico de seguridad nacional del país".

Subrayó que el esfuerzo de Estados Unidos para frenar drásticamente el flujo de armas a México es muy pequeño respecto el esfuerzo que México tiene que hacer para controlar químicos y las drogas que llegan a Estados Unidos.

"Hay una desproporción, o sea, no les estaría-

Esto va a ser la métrica también para medir los que estamos planteando y pensamos que sí se podría lograr la meta de México de reducir cuando menos 10 o 20 por ciento el tráfico de armas de aquí al final de la administración y romper la curva de violencia del país.

Además del canciller, en el seminario también participó un grupo de expertos nacionales e internacionales durante dos días abordaron desde múltiples perspectivas una cuestión que ocupa la comunidad internacional desde hace más de un siglo: la eliminación, producción, distribución, almacenamiento y uso de armamento.

De latrazabil idadalaseguramiento

Del total de armas aseguradas en México de acuerdo al país de producción, se concluyó que casi el 60 por ciento las estas se produjeron en Europa, y el 40 por ciento restante fueron comercializadas en Estados Unidos, explicó Edgar Guerrero Centeno, director general de análisis nacional en el Cenapi.

Es decir, aun cuando ese porcentaje de armas se produjeron en Estados Unidos y que en algún momento ingresó ilegalmente al país, otras fueron producidas en otra parte del mundo, se importaron por Estados Unidos, y representan el 73 por ciento de las que provenían de Europa y posteriormente llegaron a México de manera ilegal. El resto ingresaron seguramente por la frontera

No se trata sólo del tráfico de drogas; preocupa el trasiego de armas que desde Estados Unidos inunda México de fusiles de asalto

sur o por las fronteras marítimas.

La trazabilidad -una vez que asegurada el arma-se identificó el punto donde fue comercializada a nivel de coordenadas geográficas, y el condado en el que se encuentra la tienda que la vendió, desde puntos muy alejados al noreste de Estados Unidos, hasta California, Arizona y Texas, donde se concentra la mayoría del tráfico de armas.

Hay condados -prosiguió Guerrero Centeno-donde también hay una mayor concentración de armas identificadas que fueron comercializadas: prácticamente de todos los estados de Estados Unidos ha salido un arma hacia México del total asegurado, enfatiza.

Las trazas indican que en la zona del Bajío en México es muy representativa, adonde llega la mayoría de armas que vienen de Texas, es cuando el Cenapi prende las alertas para empezar a

vincularlas con organizaciones criminales y a generar concurrencia en el análisis del fenómeno criminal.

Y de la zona de Arizona y de California se concentra más geográficamente los espacios que también tienen más cercanos toda la zona del norte de Baja California parte de Sonora, y Culiacán, Sinaloa.

Estos tres puntos que configuran las todas las trazas tienen un punto común: la zona centro de la república, donde confluyen dos organizaciones delictivas muy fuertes de amplio espectro en términos de posicionamiento y mercados que dominan el narcotráfico, señaló Guerrero Centeno maestro en políticas públicas por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

El funcionario de la FGR hizo un diagnóstico del impacto que tienen las armas de fuego con base en cifras oficiales de homicidios, cómo han

Armamentistas estadunidenses: negocio con la violencia en México

evolucionado los que se tienen identificados cometidos con arma de fuego y cómo se han venido incrementando año con año en el país.

El homicidio delito tiene que ver con las defunciones según las cifras del Secretariado Ejecutivo de Seguridad, a partir de lo que recopila de autoridades estatales y del Inegi a través de los registros de defunción de secretarias de Salud federal y estatales.

Es decir, la causa de muerte por homicidio que dictamina el médico a una autoridad investigadora es muy parecida en su tendencia, resalta para el último año disponible la cifra total de defunciones que se certificaron con el uso de arma de fuego como causa de muerte en Guanajuato, Michoacán y Estado de México, estados que más presentan a este tipo de causa por uso de arma de fuego.

En el caso de Guanajuato resulta interesante la cifra de muertes por arma de fuego, de casi el 15 por ciento en el grupo poblacional que va de los 15 a los 44 años de edad, es decir, uno de cada tres personas muere por esta causa en la entidad.

Por lo que cuando análisis más a fondo, desde el enfoque de la seguridad pública, empezamos a cuestionar si también tendríamos que discutir si ya es un asunto de salud pública.

Es decir, se está restando esperanza de vida a ciertos grupos poblacionales en ciertas entidades federativas porque el riesgo por el uso de arma de fuego ya se aproxima directamente a una víctima colateral por diversas situaciones.

Sabemos el impacto que tiene la investigación de los delitos relacionados con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe) sobre preguntas específicas a víctimas de algún delito, casi 40 por ciento reconoció que sí había un arma de fuego en el momento en el que fueron atacadas, un dato que no es menor.

Ahora, dijo Guerrero Centeno, si llevamos esto a términos absolutos alrededor de 4 millones de eventos delictivos al año están siendo cometidos con armas de fuego utilizando justo las cifras de la encuesta del Envipe.

En ese contexto, la fiscalía empieza a actuar cuando tiene conocimiento de que hay un arma que no se demuestra su legal posesión y resulta

que son 52 mil aseguramientos de arma de fuego de 2020 a octubre de 2022 el total de armas aseguradas.

Algunos claramente están relacionados con la frontera norte del país, es decir, se logra normalmente impedir que las armas lleguen a su destino. En todos los municipios fronterizos la hipótesis es la misma, como Tijuana donde se registra mayor aseguramiento de armas.

Incluso algunos municipios alejados como Acapulco, Guerrero o Benito Juárez, Qyintana Roo, donde se están asegurando también gran cantidad de armas.

Armas cortas. Largas, especiales ...

Asumiendo que llegaron a su destino, y cuyo origen claramente está en Estados Unidos, al ir desagregando los patrones, se identifica que no es

Cientos de miles de armas en todo México

lo mismo las armas cortas que armas largas, ni las armas especiales, puntualiza Guerrero Centeno.

En concreto, de 58 mil armas aseguradas, 35 mil son armas cortas cuyo comportamiento de estos flujos mantiene cierta estabilidad en municipios del sur de la república, lo cual refleja el impacto que tienen las armas.

Es decir, no solamente estamos interrumpiendo el flujo de armas al momento de asegurarlas, sino también cuando es probable que hayan tenido actividad criminal dependiendo del punto donde se están asegurando.

Respecto de armas largas aseguradas, se concentra en la parte noreste del país y en municipios fronterizos de Tamaulipas, hay una gran cantidad de aseguramientos, lo cual empieza a pintar patrones distintos, tienen que ver con el modo y la forma en la que llegan estas armas de contrabando.

Los mayores aseguramientos son en municipios que tienen puntos legales de entrada al país, en puntos de revisión, o en puntos de control ubicados en algunos kilómetros posteriores a la línea de revisión fronteriza.

La hipótesis es que se está interrumpiendo el flujo, pero por el volumen de cosas que fluyen en la frontera en esta parte del país, es más difícil de detectar, lo aprovechan traficantes de armas al país, además son armas largas, no es lo mismo ocultar un arma corta en un vehículo que trasladar una carabina Barrett calibre .50.

Requiere de más espacio y logística para poder internar esas armas de manera ilegal y evitar que estas sean detectadas en los puntos de control del centro del país, cómo Zacatecas, Sinaloa, Guanajuato y una parte de Michoacán, destino de esas armas que se aseguran antes de que las utilicen.

Y las armas especiales que se están asegurando tienen un foco de atención importante para el Cenapi porque el poder de fuego de estas armas en manos de la delincuencia organizada, genera un reto muy distinto para poder combatirlo.

De esa manera, cambia la figura del tipo de armas aseguradas en zonas alejadas del país, significa que llegaron a manos de organizaciones delictivas, que pudieron haberlas utilizado, pero una vez aseguradas se pueden identificar a partir de su trazabilidad, desde donde se comercializó, hasta el punto de aseguramiento.

"Estamos monitoreando frontera en puntos en aduanas, tanto del lado norteamericano como del lado mexicano, y los aseguramientos del lado mexicano por estado son grandes cantidades y del lado norteamericano en conjunto con la agencia de aduanas de Estados Unidos", aduce el funcionario del Cenapi.

Sin embargo, los flujos de un lado y del otro no vemos la misma película, en la parte del noroeste vemos una gran cantidad de aseguramientos en Baja California y Sonora uno de los puntos de internamiento que tenemos que revisar justamente en una lógica de coordinación, pues tenemos que alertar que ahí hay más tráfico de hormiga porque son armas cortas que estamos asegurando de este lado.

Por lo que planteó que habría que establecer estrategias de contención en las dos fronteras y

del lado de Texas donde ya vimos el volumen, es muy alto, implica también la cantidad de frontera y puntos de internamiento que hay hacia el país.

En la parte del tráfico en términos de los móviles, dijo que se atacan los modos operandi de estos flujos ilícitos, no es lo mismo asegurar armas cortas por los modos de ocultamiento, el tipo de organización delictiva que los trafica, o si el traficante está relacionado con una organización delictiva.

Los retos nos imponen ahora se denominan armas fantasmas, armas de polímero o las partes de armas que se comercializan y que tendrían que ser reguladas, para ver cómo configurar delitos cuando se aseguran, principalmente en la zona del Bajío.

También estamos analizando cómo intervenir el tráfico de armas por paqueterías, a través de las

cuales no solo se trasiegan drogas, también partes de armas llegan a distintos puntos del país, para encontrarse en otro punto distinto donde se ensamblan.

Trasiego de armas, jugoso negocio

La industria de armas emplea a casi 450 mil trabajadores en Estados Unidos, representa 5 mil 900 millones de dólares solo en 2021, explica la dimensión de una industria que tiene tanto poder dentro del ecosistema político del Estado y en la economía estadounidense en una escala muy importante, señaló por su parte Roberto Velasco, jefe de la unidad para América del Norte de la SRE.

Si bien se ha ido modificando la legislación a nivel nacional en Estados Unidos en los últimos años, a nivel local es dramático lo que está ocu-

Negligencia

rriendo sobre todo en Texas, donde están transitando hacia un modelo de apertura total a la venta de armas y municiones, lo cual es un tema de preocupación para México, refirió el funcionano.

Destacó la importancia de los criterios del partido republicano para promover a jueces y ministros a la Corte Suprema, su posición en el tema de libertad de armas y la gran amplitud de las libertades de deportación de armas en Estados Unidos.

"Las armas de fuego son parte de una cadena de suministro, pero sobre todo de un modelo de negocios de organizaciones criminales, compran armas para intimidar a poblaciones, confrontar a las fuerzas de seguridad municipales esta tales y federales de México, buscar control de territorios y en la frontera compartida, lo cual posibilita su negocio principal", argumentó.

Implica la trata de personas entre los dos países, mayor volumen de operaciones financieras, y se ha convertido en un círculo vicioso para la

violencia armada, arguye Velasco Álvarez, maestro en políticas públicas por la Universidad de Chicago.

Dijo que un factor que contribuyó a la explosión de violencia en México fue que se levantara el veto a las armas de asalto en Estados Unidos, empezó una explosión de la violencia muy importante en nuestro país.

Consideró que el tema de las armas está completamente politizado, pese a que México no está planteándole a Estados U nidos modificar su constitución, ni cómo regular su mercado interno, sino aspectos de su regulación interna que son consustanciales a la relación con México, como es el caso de las armas de asalto y el control haciafuera de sus fronteras.

Es importante no perder de vista estos cambios en la regulación de drogas, pero independientemente de ello, México ha planteado que nuestra cooperación en esa materia va a continua¡; al igual en materia de finanzas ilícitas, es sustancial, y si se modifica la situación, podemos tener un control mayor en materia de

EL COLEGIO DE MÉXICO

I ELCOj..EGIO DE ~IEXICO

l l Colegio es conocimiento ciencia y cultura

AUDITORÍA AL INE REVELA ANOMALÍAS EN PRESTACIONES PAGADAS CON MONEDEROS , ELECTRONICOS

Auditoríainterna revela anomalíasen la dispersión de prestacionesen vales de despensa por Navidad,días de Reyes,del Niño, de las Madres,del Padre y pensiones alimenticias;entre ellas: asignaciónde contrato a la opción más cara, clonación,baja por robo, asignaciónerrónea y errores en la captura de datos

NANCY FLORES

Múltiples irregularidades detectadas en el manejo de centenas de monederos electrónicos en el Instituto Nacional Electoral -usados para dispersar las prestaciones relativas a vales de despensa por las celebraciones de Navidad, Día de Reyes, Día del Niño, Día de las Madres y Día del Padre, y de pensiones alimenticias-motivaron que el Órgano Interno de Control pidiera a la Dirección Ejecutiva de Administración del INE generar una matriz de riesgos que incluya los de corrupción. También, solicitó un mapeo de procesos y la elaboración de manuales de procesos y procedimientos de la Dirección de Personal.

Ello,luego de que la auditoría interna DAOC/01/ FI/2021 revelara anomalías en la operación de 944 monederos electrónicos, por 2 millones 149 mil 189 pesos. Entre ellos, casos de clonación, baja por robo, asignación errónea a personal que no cumplía con los requisitos para obtener el beneficio, errores en la captura de datos, chips dañados, ausencia de saldo, e incluso posterior resguardo de los monederos electrónicos que no tenían destinatario por un mal cál-

culo de beneficiarios.

Asimismo destaca que se contratara a 1aempresa que en el estudio de mercado presentó la propuesta económica más alta, misma que modificó durante la licitación. Se trata de Operadora de Programas de Abasto Múltiple, SA de CV, que obtuvo el contrato INE/106/2019 por un monto mínimo

Detalla que en el caso de monederos electrónicos navideños de 2019 "se determinó la inconsistencia en 206 monederos electrónicos, por 1 millón 964 mil 689 pesos, determinándose debilidades en la supervisión de la información emitida por la Dirección de Personal y Unidades Responsables, así como en 1a administración de los monederos electrónicos por parte del personal responsable de las Juntas Locales Ejecutivas y de la Dirección de Personal y del administrador del contrato, ya que en los listados de personal con derecho a la prestación se identificaron discrepancias en las cifras revisadas, razón por la cual, no proporciona una seguridad rawnable, del pago de los derechos de los trabajadores del Instituto correspondientes a las prestaciones objeto de esta auditoría, establecidas en la normatividad aplicable y la salvaguarda de los recursos públicos".

de 39 millones 296 mil 726 pesos y máximo de 498 millones 215 mil 843 pesos.

Al respecto, la auditoría interna indica que en la investigación de mercado Operadora de Programas de Abasto Múltiple remitió la cotización más alta -con una comisión por la expedición y entrega de vales de despensa del 1.80 por ciento-, pero que en el acto de presentación y apertura de proposiciones de 1alicitación "ya no incluyó el porcentaje de comisión, ni costo por la emisión de tarjetas, pero sí un porcentaje de bonificación del 0.11 por ciento, por lo que resultó ganadora de la licitación".

Las anomalías

El informe de la auditoría interna reveló diversas anomalías en la operación de 944 monederos electrónicos, por 2 millones 149 mil 189 pesos. Por ejemplo, de la validación de vales en su modalidad de monederos electrónicos de las prestaciones con motivo de vales navideños 2019, día de Reyes, día del Niño y día de la Madre 2020, observó un primer grupo en el que "no se debieron pagar las prestaciones, ya que no se pudo verificar que cumplieran con los elementos establecidos y otro con inconsistencia en la información proporcionada por la unidad auditada''.

Respecto de los vales del Día de Reyes 2020, apunta que hubo inconsistencias en 108 monederos electrónicos, por 27 mil pesos, integrado en tres tipos de casos: en el primero, ocho monederos electrónicos por 2 mil pesos de los que se estima que los menores no tenían la edad requerida; en el segundo, tres monederos por 750 pesos no debieron pagarse por corresponder a personal inactivo; y tercero, en 97 monederos electrónicos por 24 mil 250 pesos se identificaron discrepancias en las cifras revisadas en los listados de personal con derecho a la prestación, "razón por la cual no proporciona una seguridad rawnable sobre el pago de los derechos de los trabajadores del Instituto correspondientes a las prestaciones objeto de esta auditoría establecidas en la normatividad aplicable y la salvaguarda de los recursos públicos, determinándose debilidades en la supervisión de la información emitida por la Dirección de Personal y unidades responsables, así como en la administración de los monederos electrónicos por parte del personal responsable de las Juntas Locales Ejecutivas, de la Dirección de Personal y del administrador del contrato".

Respecto de los monederos del Día del Niño 2020, determinó la inconsistencia en 383 monederos electrónicos, por 95 mil 750 pesos, integrados por tres monederos electrónico por 750 pesos no debieron pagarse; y en 380 casos, por 95 mil pesos, se detectaron: "monederos cancelados, no cobrados o reasignados, sin firma de acreditación de recep-

Operaciones irregulares en 944 monederos electrónicospor 2 millones 150 mil pesos. Los recursosno debieron haberse dispersado

Instituto NacionalElectoral

ÓRGANOINTERNODECONTROL UNIDADDEAUDITORIA DIRECCIÓNDE AUDITORÍAA OFICINASCENTRALES CÉDULADE RESULTADOSY OBSERVACIONES

NUMERODELA AUDITORÍA: TIPODE AUDITORÍA: ÁREAAUDITADA: DirecciónEjecutivade Acininistración-Dirección de Personal PERIODODE REVISIÓN:

Prestacionesal personaldel Instituto UNIDADRESPONSABLE AUDITADA: DirecciónEjecutivade Acininistración

FUNDAMENTOLEGAL

DAOC/01/Fl/2021 Financiera 01/10/2019al 31/12/2020 mocon EnrelaciónconlosoficiosINE/OIC/022/2021,del22 de enerodel 2021,p:,rmediodelcualse ordenóla auditoriaOAOC/01/Fl/2021denominada"Prestaciones al personaldel Instituto",asimis los oficiosINE/OIC/056/2021,del 03 de marzode 2021,con el que se designóal Mtro.RubénMedinaEstradacornoDirectorde Auditoriaa OficinasCentrales,CJ.Jiense incorporóal equipo prácticade la citadaauditoría,el oficioINE/OIC/097'2021,del 19 de mayode 2021,medianteel cual se hizode conocimientola ampliaciOOde la ejecuciónde la auditoríaal 30 de junio de 20 oficioINE/OIC/144/2021,de fecha14 dejulio de 2021,medianteel cualse comunicóla designacióndel Mtro.RubénMedinaEstradacomoTitularde la Unidadde Auditoria,en sustitucióndel L CarlosEnriqueSerranoMarín;a la Mtra.GabrielaCatalinaLegorretaArróyavecomoDirectorade Auditoríaa OficinasCentrales,en sustitucióndel Mtro.RubénMedinaEstrada;al C.P. Jorg QuirozHernándezcomoSubdirector03 ALK:litoríasFinancieras1,en sustituciónde la L.R.C.MariaPatriciaGarcíaCalzonzin;y a la L.R.C.MariaPatriciaGarcíaCalzonzincomoJefede Departa en sustituciónde la C.P.AnaCristinaMuñozFarfán,quienesen razónde suscargosy atribucionesse incorporanal grupoauditorparaformalizarla presentaciónde resultadosy la firmade la de Resultadosy Observaciones;con fundamentoen lo dispuestopor los articulas30, numeral2, 479,numeral1, incisog), 487, numeral1, 490,numeral1, incisosa), y v); 492,y 493, numera 2, y Sextotransitoriode la LeyGeneralde Instituciones y ProcedimientosElectorales;82, numeral1, incisosc), d) y k), del ReglamentoInteriordel InstitutoNacionalElectoral;35, incisoj), del E Orgánicodel ÓrganoInternode Controldel InstitutoNacionalElectoral,expedidomedianteAcuerdoGeneralOIC-INE/11/2020del Titulardel ÓrganoInternode Controldel InstitutoNacionalEl artículos4, incisoa), 12, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de los Lineamientospara Fijar los Criteriosparala Realizaciónde Auditorias,aprobadosmedianteAcuerdo06/'2015del ContralorGene InstitutoNacionalElectoral;acuerdosprimero,segundo,cuartoy sextodel AcuerdoOIC-INE/08/2020,"AcuerdoGeneraldel ÓrganoInternode Controldel InstitutoNacionalElectoral,por el establecenlas medidaspara la reanudaciónde actividadespresencialesde esta instanciade fiscalización;se levantanlas suspensionesde los plazoslegalesy normativosen los procedimi su cargo,establecidascon motivode la emergenciasanitariaporcausade fuerzamayorde la epidemiade enfermedadgeneradapor el coronavirusSARS-COV2(COVID-19);se declara inhábilespara el cómputode los plazos,los dias que se indican;y se autorizael uso de mediosy firmae!ectrónicosen los actosy procedimientosdel órganofiscalizadoren los términos precisan";y CircularnúmeroINE/SE/006/2015del 29 de enerode 2015,de la SecretaríaEjecutivadel InstitutoNacionalElectoral;se presentanlos resultadosobtenidosderivadosde la ejecu

para la 21, y el .C.P.F. e Isaac mento Cédula les 1 y statuto ectoral: ral del que se entosa n como que se ciónde !a citadaauditoría.

OBJETODE LA REVISIÓN

Verificarque los recursosasignadosparael otorgamientode las prestacionesdel InstitutoNacionalElectoralen 2020se presupuestaron,contrataron,ejercieron,devengaron,comprobaron,pagaron y registraroncontabley presupuestalmente,conformea la normativaaplicable.

111

ALCANCE

244 del El personaldel InstitutoNacionalElectoralcuentacon prestacioneseconómicasy sociales,de acuerdocon lo establecidoen los artículos234,235, 236,237,238, 239,240,241, 242,243 y Manualde NormasAdministrativasen Materialesde RecursosHumanosdel InstitutoNacionalElectoral,vigentesdurantelos ejercicios2019y 2020,comoson: recibirvalesde fin de año,vales por el dia de Reyesy dia del Niñoa los hijosdel personaldel Institutomenoresde doceañosy valespor el día de la Madre,entreotras. Paradar cumplimientoal objetode la auditoría,fueronrevisadoslos siguientesaspectos:

• Que el procesode contratacióndel servicio,desdela requisiciónhasta!a adjudicacióndel contrato,se efectuóen cumplimientoa lo establecidoen la normativabuscando las mejorescondicionesen cuantoa precio,calidady oportunidad.

• Quelas condicionescontractualesformalizadasentreel Institutoy el proveedordel serviciose hayancumplidoen tiempoy forma

ción, determinándose debilidades en la supervisión de la información emitida por la Dirección de Personal y Unidades Responsables, así como en la administración de los monederos electrónicos por parte del personal responsable de las Juntas Locales Ejecutivas y de la Dirección de Personal y del administrador del contrato, ya que en los listados de personal con derecho a la prestación se identificaron discrepancias en las cifras revisadas, no proporciona una seguridad rawnable sobre el pago de los derechos de los trabajadores del Instituto correspondientes a las prestaciones objeto de esta auditoría, establecidas en la normatividad aplicable y la salvaguarda de los recursos públicos".

Acerca de las prestaciones dispersadas por el

Día de la Madre 2020, señala inconsistencias en 247 monederos electrónicos por 61 mil 750 pesos. De éstos, en siete casos -por 1 mil 750 pesos-se pagaron a servidoras públicas inactivas y que no comprobaron la maternidad; 240 monederos electrónicos -por 60 mil pesos-tuvieron debilidades en la supervisión de la información emitida por la Dirección de Personal y Unidades Responsables, por discrepancias en las cifras revisadas.

Por ello, determina que se estima que en 931 monederos electrónicos -por 2 millones 145 mil 939 pesos-existieron deficiencias en los controles de registros, actualización de las bases de datos, conciliación entre los censos y las listas de entrega, generando discrepancias en el momento de revisar

Revisiones internas dan cuenta de los malos manejos

._INE

InstitutoNacionalElectoral

ASUNTO:

EDMUNDOJACOBO MOLINA

LICENCIADO

SECRETARIOEJECUTIVODEL INSTITUTONACIONALELECTORAL PRESENTE

®..IC

ÓfllnDlntamadaCDnbllll OFICIO No. IN E/OIC/166/2021

Resultados y cita a reunión para firma de ~Cédula de Resultados y Observaciones"

Ciudad de México, a 30 de julio de 2021

Me refiero a los oficios número INE/OIC/022/2020 del 22 de enero de 2021, mediante el cual este Órgano Interno de Control ordenó el inicio formal de la Auditoría DAOC/01/Fl/2021, denominada "Prestaciones al personal del Instituto", a la Dirección Ejecutiva de Administración; INE/OICI056!2021del 03 de marzo de 2021, con el que se designó al Miro.Rubén Medina Estrada como Director de Auditoría a Oficinas Centrales; INE/OIC/097/2021 del 19 de mayo de 2021, mediante el cual se comunicó la ampliación de la ejecución de la auditoría al 30 de junio de 2021, y el oficio INE/OIC/144/2021 del 14 de julio de 2021, mediante el cual se comunicaron las designaciones del Miro. Rubén Medina Eslrada como Titular de la Unidad de Auditoría, en sustitución del L.C.P.F. Carlos Enrique Serrano Marín; de la Mira. Gabriela Catalina Legorreta Arróyave como Directora de Auditoría a Oficinas Centrales, en sustitución del Miro. Rubén Medina Estrada; del C.P. Jorge Isaac Quiroz Hernández como Subdirector de Auditorías Financieras 1, en suslitución de la L.R.C. María Patricia García Calzonzin; y de la L.R.C. María Patricia García Calzonzin como Jefe de Departamento en sustitución de la C.P. Ana Cristina Muñoz Farfán. Al respecto, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 35, inciso h), i), j), del Estatuto Orgánico del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral, expedido medianle Acuerdo General OIC-INE/11/2020 del Titular del Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral; 12, 17, 20, 21, 22, 23, 24, 25 y 26 de los Lineamientos para Fijar los Criterios para la Realización de Auditorías, emitidos a través del Acuerdo 06/2015 del Contralor General; puntos P,rimero, segundo, cuarto y sexto del Acuerdo General OIC-INE/0812020 "Acuerdo General del Organo Interno d_eControl del Instituto Nacional Elector~I. por ~I que_se ~sla~lecen las medidas para la reanudación de actividades presenciales de esta instancia de f1scahzac1ón;se levantan las suspensiones de los plazos legales y normativos en los procedimientos a su cargo, establecidas con motivo de la emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor de la epidemia de enfermedad generada por el coronavirus SARS-COV2 (COVID-19); se declaran como inhábiles para el cómputo de los plazos, los días que se indican; y se autoriza el uso de medios y firma electrónicos en los actos y procedimientos del órgano fiscalizador en los términos que se precisan"; atentamene solicito gire sus instrucciones para que, la persona servidora pública designada como enlace del área auditada mediante oficio INE/DEA/0157/2021 del 26 de enero de 2021, C. Mira. María de los Ángeles Carrera Rivera, Directora de Recursos Financieros, asi como los servidores públicos relacionados con los resultados presentados, participen en la reunión a distancia que se llevará a cabo el día 11 de agosto de 2021 a las 12:00 horas, mediante el uso de la aplicación TEAMS (a fin de cumplir el resguardo domiciliario exhortado por las autoridades sanitarias).

La referida reunión a distancia tendrá por objeto la firma de la Cédula de Resultados y Observaciones de la Auditoría DAOCI01/Fl/2021, la cual se formalizará de forma electrónica al

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falta de claridad para la distribución de las responsabilidades a través de las actividades y roles, para cada área y servidor público que participa en los procesos.

Asimismo, apunta que en el INE "no se ha administrado el riesgo tanto operativo como los de corrupción, para evitar que prevalezcan las inconsistencias detectadas, con respecto al control de pago de prestaciones por concepto de vales de despensa (vales de Fin de Año, Día de Reyes, Día del Niño y Día de la Madre), conforme a la Norma General Segunda, del Marco Normativo de Control Interno, para clasificar y priorizar aquellos riesgos que pudiesen entrar a un Programa de Trabajo de Administración de Riesgos".

Otro punto observado es que "la Dirección de Personal en el ámbito de sus atribuciones, no ha establecido el acceso a la información relevante y a los mecanismos de comunicación confiables, con relación a los eventos internos y externos que pueden afectar al cumplimiento de los objetivos institucionales y las metas del instituto, no teniendo sistematizado el flujo para el pago de prestaciones correspondientes a los vales de despensa al personal del Instituto que tenga este derecho".

La matriz de riesgos de corrupción

Autoridades, enteradas

la información; y que 13 monederos -por 3 mil 250 pesos- no debieron pagarse debido a que no se acreditó alguno de los requisitos establecidos.

La auditoría interna señala que estas anomalías se podrían haber derivado de que la Dirección de Personal del INE no cuenta con manuales de procesos y procedimientos, asimismo, la Dirección Ejecutiva de Administración no había establecido una fecha para la conclusión de trabajos en el mapeo del proceso y autorización de dicho manual.

Al respecto, señala que ello "genera el riesgo de tener debilidades en los controles internos; por la

Consultada al respecto por Contralínea, la directora ejecutiva de Administración del INE, Ana Laura Martínez de Lara, asegura que se trabaja en la matriz que integrará el riesgo de la corrupción y que el resto de irregularidades observadas se ha solventado. "Nosotros de manera conjunta con el Órgano Interno de Control tenemos un programa de trabajo que tiene que ver con riesgos y, obviamente, no sólo en el manejo de recursos por prestaciones sino en todas las áreas puede haber un riesgo de corrupción, en todos lados existe. Un tema de omitir información y todo eso nosotros lo tenemos mapeado".

Agrega que actualmente se encuentran en un proceso de actualización de procesos y se está trabajando de forma conjunta con el Órgano Interno de Control y que el riesgo de corrupción efectivamente está considerado en la matriz de riesgos, que continuamente se revisa. "Todo esto surge efectivamente de la retroalimentación de los resultados de audito-

ría del Órgano Interno de Control y en su momento también de lo que puede observar la Auditoría Superior de la Federación. Ambos órganos fiscalizadores que tienen esta facultad. Nosotros, obviamente, todas las observaciones que ellos nos hacen llegar las incluimos y trabajamos el seguimiento de manera conjunta".

La funcionaria explica a Contralínea que se capacita al personal, se mejoran los sistemas, se promueve un mejor control de los recursos.

Respecto de las observaciones, Martínez de Lara indica que "el 22 de marzo de 2022 recibimos ya un oficio que dirige el Órgano Interno de Control al secretario ejecutivo del Instituto informándole que todas las observaciones correctivas fueron solventadas y en el caso de dos acciones preventivas que recomendaron también fueron atendidas. Por lo tanto esta auditoría fue atendida en su totalidad y todas las dudas que en su momento el Órgano Interno nos manifestó a través de las observaciones fueron atendidas al ciento por ciento. Entonces esta auditoría básicamente ya no hay observaciones".

Añade que en este tipo de auditorías "normalmente son dudas que surgen y si el Órgano Interno de Control, el personal que colabora y que está realizando el análisis de las bases de datos considera que hay algo que para ellos es una duda lo plasman como observación y las áreas auditadas tenemos la oportunidad también de solventarlo e informar con documentación comprobatoria. Y ellos nos comentaron que efectivamente todo fue solventado. De esa auditoría no tenemos ningw1a acción correctiva o preventiva pendiente".

-Hubo alguna parte en la que se hubiera resarcido dinero.

-No. En este caso no hubo necesidad porque todos los casos se tenía el documento comprobatorio de recepción del servidor público. En estos casos lo que hace el mismo Órgano Interno de Control es una selección aleatoria y ellos pueden verificar si efectivamente la persona que firma corresponde y que está de acuerdo. No hubo necesidad de resarcir ningún monto ni ninguna tarjeta. Todo fue comprobado con los listados en los cuales el personal firma de recibido esa tarjeta. No hubo necesidad [de resarcimiento de dinero]. Todo fue con documentación comprobatoria, misma que existía y que en algún momento por alguna confusión.

RENDICIÓN DE CUENTAS

LIC.EDMUNDOJACOBOMOLINA SECRETARIOEJECUTIVO PRESENTE

OFICIONo.lNEIOIC/UA/02812022

ASUNTO:Resultadodel se¡,Jimientoycierrede la aud:loría Ciudadde México,&22 demarzode-2022

En referenciaal ofcio INE/OIC,022/2021de fechade 22 de enerode 2021, medianteel cual se ordenóla auditorianúmero D-\OC,01JFll2021denominada"Prestacionesal Peroonaldel lnsliluto·,en la cual se determinarondos ol:GeNaciones,que generaron16 acciones; 2 preventivas y 14correctr.<as,nolificadas a los Enlacesde la auditoríael 11 deagostode2021

Al respecto y confundamentoenlosartículos82,numeral1, irK:isok),delReglamentoInteriordellnstilutoNacionalElectoral;27, primerpérrafo,29 y31 delosLineamientosparaFijarlosCnleriosparala RealizacióndeAuditorfas,aprobadosmed1anleAcuerdo (l;/2015delContralorGeneral,aslcomolo establecidoen el AcuerdoGeneralOIC-INE,08/2020del Órganolnlemode Control dellnslrtuloNacionalElectoral,por el quese establecenlas medidasparala reanudaciónde actividadespresencialesde esta instarK:iade fi9::alizaci6n,se levantanlassuspensionesde los plazoslegalesy normalivosen los procedimientos a su cargo, establecidascon motivode la emergerciasanitariaporcausadefuerzamayorde la epidemiade enfermedadgeneradapor el coronavirusSARS-COV2(COVID-19),se declarancomoinhábilesparael cómputode los plazos,los díasquese indican,y se autorizael uso de mediosy firmaelectrónk":osen los actosy procedimientosdel órganofücalizadoren los términosquese precisan,mepermilocomunicarel resultadodelseguimientorealizadoa las accionespromovidasen la auditoríaantescitada, porlo quese anexaal presente55 fojasconel detalledel análisisdela documentación e informaciónproporcionadaporla unidad auditadaduranteel periododeseguimiento Lasrtuaciónactualde las accionespromovidases la siguiente

CORRECTIVAS No Solventadas

Solventadas 14

PREVENTIVAS Atendidas No Atendidas

Porlo expuesloy todavez que se ha corK:luidola ejecixióny el seguimienlode la auditorianúmeroDAOCKJ1/Fl/2021, se comunicaelcierrede la misma

ATENTAMENTE

FIRMADOELECTRÓNICAMENTE

RUBÉNMEDINAESTRADA TITULARDELA UNIDADDEAUDITORIA

Dr.l.cnom Cót-douVMoello.-Co,nj"o PresidertedelConirioGeneradelln11itLto~oral Eh1clcrlll.-Prenl'lle Lic.Jetú1Georgelamcn.-1itl.n"delÓrg~kterrodeCooroldellns!il\.to~Be=toral.-Presente Lic.An1Utn M.-VOezL1n.-Orecton1Eje::<.Jiwde.lrdmiiis!1a:ión • Prmerle Mtril. Marfa delo9 ÁfQau f..arren Riven .• Ci,ectDr!Ide Re::~, Fru.-cieroct y En1u de ~tcrf;, Proeserte Lic.helo hbiol;, L6pu 6-cí1, 0.-e::tcrade.Audfl)l(a a Cfoci~ Centrllles,PreMOrte httril. 6-iela PatriciaCadera Lerdode Tejadi.- OrectoradePerXIMI.·Preserie

Cbservacionessin aclarar

Respecto de las pensiones alimenticias, la directora ejecutiva de Administración del INE indica que se trata de aquello que se cubre cuando hay alguna separación de algún trabajador del Instituto de su pareja: entonces "el juez determina que el trabajador o trabajadora debe dar un porcentaje de su sueldo para la familia, la misma parte proporcional le corresponde en vales, entonces en ese caso quien tiene que firmar de recepción de vales es el cónyuge al cual el juez le está dando el beneficio de esa parte proporcional. En este caso a eso se refiere con las pensiones alimenticias y todo fue debidamen-

te comprobado. No hubo necesidad efectivamente de resarcir o de hacer algún reintegro con recursos. todo fue con listado de recepción de la tarjeta correspondiente".

-¿Actualmente se sigue utilizando este sistema de monederos electrónicos para dispersar las prestaciones?

-Sí, así es. Esto está normado en nuestro Manual de Normas Administrativas en materia de Recursos Humanos, porque lo hace más accesible al personal; incluso, podríamos decir que más seguro también para el control del monedero electrónico como tal.

Acerca de los monederos clonados, la funcionaria asegura que "con la empresa hasta el día de hoy no hemos tenido ningún problema respecto de reclamaciones por tarjetas clonadas. La empresa responde y es parte de las cláusulas que nosotros tenemos en el contrato, desde el proceso de lici-

tación nosotros pedimos a la empresa o empresas que participan que tienen que asegurarnos el tema de la seguridad. Para eso nosotros compartimos un sistema con ellos, con la empresa de que se trate y se activa cada uno de los monederos electrónicos y con eso tenemos el seguimiento también por parte nuestra. Y si existiera por ahí alguna situación de inconformidad, pero no ha habido. Insisto: la empresa en todo momento nos ha respondido, no tuvimos que hacer uso de esa cláusula en el contrato".

El reporte final

A pesar de las aseveraciones de la directora ejecutiva de Administración del INE respecto de que todo se aclaró con documentación, el reporte final de la auditoría revela, por ejemplo, que la empresa Operadora de Programas de Abasto Múltiple sí resarció dinero al Instituto, como ocu-

Lorenzo Córdova, conse¡ero presidente del INE

DR. LORENZOCÓI JVA V/A éLLO CONSEJERO PR DENTE

rrió con 112 mil 500 pesos correspondientes a la "relación de monederos no utilizados". El documento final apunta: "mediante oficio INE/DEA/ DP/3308/2020 se solicitó al proveedor la devolución del importe remanente de los monederos electrónicos no utilizados previamente cancelados a la cuenta del Instituto de BBVA Bancomer, con terminación 580466, mismo que fue realizado el 8 de enero de 2021 y que tiene como referencia numérica: 080121 y clave de rastreo HSBC152441. Adicionalmente, el titular de la Dirección de Personal mediante oficio INE/DEA/DP/054/2021 solicitó a la Subdirección de Operación Financiera el reintegro por concepto del remanente de Vales de Fin de Año de 2019".

Lo mismo ocurrió en el caso de 100 mil pesos de los monederos electrónicos no utilizados o no entregados a los servidores públicos. Al respecto, mediante oficio INE/DEA/DP/3308/2020 se solicitó al proveedor la devolución del importe remanente a la cuenta del Instituto de BBVA Bancomer, con terminación 580466, mismo que fue realizado el 8 de enero de 2021 y que tiene como referencia numérica: 080121. El reporte apunta que, adicionalmente, el titular de la Dirección de Personal mediante oficio INE/DEA/DP/054/2021 solicitó a la Subdirección de Operación Financiera el reintegro por concepto del remanente de vales de Fin de Año de 2019.

Otro ejemplo de cómo se solventaron las anomalías lo ofrece el manejo de 32 monederos electrónicos, por 400 mil pesos, de los que se desconocía el destino. Sobre este punto se indica: "En el archivo 'Relación de cancelados navideños 2019' por un error involuntario, no se integraron las reasignaciones de los 32 monederos electrónicos relacionados, sin embargo, al efectuar una búsqueda en las carpetas que contienen los documentos originales, se localizaron las documentales que soportan los pagos de los monederos".

Otra forma de solventar las observaciones del OIC fue reasignar los monederos electrónicos a personal que sí debía recibir las prestaciones, o que se mantienen en resguardo hasta que sean entregados a los beneficiarios.

En el informe final se apunta que "la Dirección de Personal aclaró que 31 monederos electrónicos por concepto de vales de Reyes previamente canee-

lados se reasignaron a otros servidores públicos, por un monto de 7 mil 750 pesos, proporcionando los listados de pago debidamente firmados".

Se agrega que "la Dirección de Personal presentó la documentación e información que acredi ta la entrega de 22 monederos electrónicos por concepto de vales del Día de Reyes y el listado de

dos monederos electrónicos pendientes de entregar que están resguardados por la Subdirección de Relaciones y Programas Laborales".

Otras observaciones como la falta de firmas de los beneficiarios se justificaron como errores involuntarios a la hora de escanear las documentaciones enviadas al OIC. También en algunos casos se indicó que por la pandemia de Covid-19 muchos funcionarios no acudieron a firmar. Al final, los auditores consideraron que incluso con oficios en los que se giran órdenes para no repetir las inconsistencias en un futuro se solventaron las anomalías.

Por ejemplo, se apunta que "la titular de la Dirección Ejecutiva de Administración instruyó al titular de la Dirección de Personal para que se automatizara la comprobación de las prestaciones de vales de despensa de Fin de Año, del día de Reyes, del Día del Niño y del Día de la Madre del ejercicio fiscal que corresponda, a efecto de mitigar los riesgos que se materializaron, tal como lo muestran los resultados de auditoría presentados y se establezcan mejoras a los controles (conciliaciones) y niveles de supervisión, en cada una de las actividades del procedimiento en cumplimiento a lo solicitado, por lo que los servidores públicos responsables acreditaron y aclararon la situación

Una forma de 'solventar' las observaciones fue reasignar los monederos electrónicos a pesonal que sí debía recibir las prestaciones

Alo largo de la historia de la humarndad, desde siempre ha habido una batalla por la conquista de la mente y d corazón de las masas. Esto está directamente rdacionado con las cuestiones dd ejercicio dd poder y la conquista de la lealtad y la confianza de la gente.

Igualmente, es algo que no se puede ver desvinculado de los conllictos y las guerras. En todo caso, si bien los ol~jetivos en uno u otro caso pueden haber sido diferentes, hay una herramienta universal que se utiliza tanto para la tecnología dectoral como para otras formas de manipulación política, y daro está, para lograr la victoria en guerras y batallas.

Esta es, en esencia, una combinación de astucia, engaúo, desinformación y relatos, que han encontrado espacio en las operaciones psicológicas y de información. Como regla general, el blanco de tales operaciones es la conciencia humana. Dependiendo dd ol~jetivo, puede ser un pueblo o un grupo específico de personas, como por ejemplo, los militares o los decisores políticos.

En la historia encontramos cómo en los últimos 200 aúos varios Estados de Occidente, principalmente Estados Unidos, Gran Bretaúa, Alemania y Francia han perfeccionado sus habilidades para llevar a cabo operaciones de propaganda y desinformación dirigidas tanto a sus propios ciudadanos como a la conciencia dd enerrngo.

Con la aparición de los periódicos y las revistas, la propaganda política tomó diferentes formas: ensayos, noticias, caricaturas, mar:ú.fi.estosy convocatorias abiertas. Durante los conllic.tos militares, se utilizaron folletos, pasquines y agitadores que eran enviados para inlluir sobre la conciencia dd contrincante. El espíritu patriótico se promovió y divulgó a través de la industria dd enlreter:ú.miento: primero los teatros y más larde la radio y d cine.

Los líderes de los países occidentales se han manifestado abiertamente sobre la importancia de la conq uisla de la mente y el corazón de las personas, mientras que a menudo emplean métodos claramente antidemoc.ráticos para conseguirlo. La aparición de nuevas tecnologías de la información y las comur:ú.caciones (TIC) fortaleció considerablemente la actividad de los servicios a cargo de las operaciones de información y psicología, indepemlientemenle de su pertenencia a algunos de los poderes, civil o militar:

La guerra de los términos: guerra de la Información

A su vez, esto llevó a la aparición de nuevos términos como: "Guerra de la Información", "Guerra de Redes", "Guerra Cogr:ú.tiva", "Guerra por otros medios", etc El último de estos conceptos en aparecer es d de la "Guerra Tik -Tok", que debutó en el dberespacio gr·aciasa la olea(la y al uso desmedido de esta herramienta por los servicios secretos occidentales pro-uc.ra1:ú.anospara manipular a la gente sobre lo que ocurre en Ucrar:ú.a.

Pero eso no es nuevo. Ya en d siglo pasado Edward Berneis, sobrino de Sigmund Freud, l:ú.zouna contribución sigrrificativa al campo de la tecnología del predomÍlrio psicológico en los Estados U1:ú.dos,cuando utilizó las ideas psicoanalíticas de su tío junto con otras ténricas de ma1:ú.pulacióny control de las masa~.

Gracias a lo anterior; Berneis ha sido miembro de relaciones públicas de varias comparna~, que van desde "The Procter & Garnble Compar1y" y" General Motors" hasta '?'unericar1 Tobacco Company" y "General Elec.tric". Par·a referirse a la construcción artificial de la opÍlrión pública, intmdujo d término "ingerriería de consentimiento". Igualmente fue gracia~ a Berneis, que d concepto de rdaciones pública~ se

La gran depresión impulsó el surgimiento de ; un nuevo genero de superhéroes, los que debían . servir como una especie de consuelo

hizo ampliamente conocido, ya que lo propuso para reemplazar el de "propaganda". Él creía que, sobre todo después de la Segunda Guerra Mundial, esa palabra había sido muy desacreditada por la Alemania nazi.

Otro autor clave en los Estados Unidos fue el sociólogo y periodista Walter Lippman, que ha publicado los libros: Opinión Pública y Sociedad Fantasma. Es importante señalar que Lippman tuvo acceso a los más altos círculos del poder estadounidense, al que le fue orgánico como coautor de la convención sobre la creación de la "Sociedad de las Naciones". También introdujo el término "estereotipo" y desarrolló en detalle el concepto de "Guerra Fría".

El rol de Hollywood

El cine de Hollywood también ha contribuido a la manipulación de la conciencia pública. El surgimiento mismo de esta industria cinematográfica se debió a la necesidad de cubrir a las masas con una tupida red de materiales de entretenimiento, ya que para los pobres de los Estados Unidos, los teatros

eran un lugar de ocio demasiado caros. La gran depresión impulsó el surgimiento de un nuevo género especial de superhéroes, los que debían servir como una suerte de consuelo y compensación ante la adversidad social y el crimen desenfrenado.

Si las cosas iban muy mal en la vida real, entonces había que dar a las masas una buena píldora de ilusiones para que no perdieran las esperanzas en el futuro.

SteamboatWillie

La historieta "SteamboatWillie", con Mickey Mouse de protagonista, llegó a las pantallas en el propio 1929, convirtiéndose en una especie de símbolo del optimismo y la diligencia. Del mismo modo otra historieta "Los tres cerditos", que vio la luz en 1933, tenía una clara connotación con lo relativo a la superación de las adversidades y los problemas que se asociaban con "el lobo". Los jóvenes pobres y las niñas, de repente, lograron milagrosamente el triunfo y se convirtieron en simbolos de éxito y fe en las posibilidades ilimitadas de cualquier estadounidense común en las imágenes producidas por Hollywood.

Aunque no todos intentaron imitarlos en la práctica, casi todos comenzaron a creer que esta es una especie de norma para Estados Unidos. Este enfoque se justificó, e incluso, trajo buenos beneficios a los estudios de animación y a las compañías cinematográficas, por lo que en lo adelante tales héroes comenzaron a aparecer cada vez más en los cómics y en las pantallas. Como colofón, Superman llegó al público al final de la gran depresión, en 1938, y rápidamente se hizo muy popular, aunque había sido creado en 1933 por los autores Jerry Siegel y JoeSchuster, pero en ese momento no habían podido encontrar quien se hiciese cargo de la producción de la historieta. Un año después la Gran Depresión había terminado, pero pronto comenzó la

Segunda Guerra Mundial y los métodos de propaganda necesitaron ser ajustados. Expertos muy versados en las técnicas de manipulación, incluidos sus propios ciudadanos, se alistaron entonces para trabajar en las nuevas tareas.

Las acciones pre Segunda Guerra Mundial

Para el despliegue en el exterior de la influencia estadounidense antes de la Segunda Guerra Mundial, oficialmente no se hizo mucho desde los círculos de poder de Estados Unidos. El presidente Woodrow Wtlson creó el "Comité de Información Pública" en abril de 191 7, en plena Primera Guerra Mundial, quesolo duró hasta agosto de 1919. Pero en 1921 fue creado el Consejo de Relaciones Exteriores, que fue mucho más

activo en la defensa de las empresas a partir del accionar de los grupos de interés.

Entre los fundadores de este consejo, junto con aproximadamente 150 científicos, se encontraban el antes mencionado Walter Lippman, así como el asesor del presidente Wilson, el coronel Edward House. Para finales de los años 30, laJunta del consejo comenzó a apoyar los capitales de los magnates Ford y Rockefeller y durante la Segunda Guerra Mundial experimentó un crecimiento considerable, gracias a las actividades específicas del grupo para el estudio de la guerra y la paz, y una de las direcciones en esta estructura estuvo dirigida por el tristemente célebre Allen Dulles.

Aparte de la articulación de una amplia red de comités en muchas ciudades de los Estados Unidos, el Consejo de Relaciones Exteriores incorporó a numerosos funciona-

Difusión de odio

Lasagencias estadunidenses abrieronoficinas en el extranjero, para ser sus ojosy oídos en los países y, al mismo tiempo, formentar la cultura de EU

rios y más tarde, comenzó a abrir sucursales en el extranjero, que fueron sus oídos y ojos y cumplían una triple función, se encargaban de recopilar la información necesaria, dístribuían su propio contenido a través de organizaciones y medíos de comunicación controlados y relacionados y reclutaban al personal necesario para su trabajo.

En las fuerzas armadas de los Estados Unidos, en 1942, apareció una oficina independíente de servicios estratégicos, que fue creada sobre la base del Comité de Jefes de Estado Mayor, pero que en 194 7 fue reemplazada por la recién creada Agencia Central de Inteligencia (CIA). Paralelamente funcionó la oficina de información militar, que existió desde junio de 1942 hasta septiembre de 1945.

En 1948 fue creada la Corporación RAND, cuya tarea era la planificación militar basada en la investigación y el uso intensivo de la ciencia y las tecnologías. Inicialmente fue desplegada en el sitio que ocupaba la Douglas Aircraft Company, en Santa Mónica, California, que lanzó el Un mundo en permanente disputa proyecto en octubre de 1945, pero luego RAND se convirtió en una organización independíente y sin fines de lucro.

John von Neumann

Para 1946, poco antes de su escisión como una organización independíente, se completó el primer proyecto dedicado a la creación de un satélite espacial, y en 1948, John von Neumann comenzó a trabajar en una computadora para analizar y procesar información de una manera más eficiente.

En 1950, se lanzó un proyecto de investigación sobre la Unión Soviética: el primer trabajo fue el informe de NathanLeites: "The Operational Code of the Politburo". En 195 7 se lanzó una investigación en el campo de la inteligencia artificial y en 1962, Paul Baran, trabajó sobre un nuevo tipo de comunicación que se basaba en

paquetes de datos independíentes e interconectados y que se convirtió en la base de Internet de hoy.

En general, muchos de sus estudíos han sido considerados exclusivos y prometedores. Los analistas de RAND detectaron problemas en su etapa inicial y trataron de encontrar soluciones para ellos. A menudo, estas recomendaciones luego sirvieron a la praxis política. Por ejemplo, un estudío especial sobre el tema de la homosexualidad en las fuerzas armadas de los Estados Unidos fue desarrollado por la RAND en 1993 y las conclusiones sugirieron la necesidad de combatir la díscriminación contra los homosexuales en las fuerzas armadas estadounidenses, para lo cual se adoptaron enmiendas legales y se ajustaron las políticas sociales dentro de los Estados Unidos en general.

Se podría señalar, que desde 1991, cuando ya no fue necesario estudiar el comportamiento de los líderes soviéticos y el curso político de la URSS, la RAND se "reorientó" y se centró parcialmente en otras cuestiones globales como la propagación de enfermedades y el tráfico de drogas, el hambre en los países pobres, entre otros.

Departamento de Defensa de los Estados Unidos

Un proyecto hermano de los de la RAND se articuló en la oficina de proyectos de investigación avanzada del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, DARPA,creada en respuesta al lanzamiento del primer satélite artificial de la tierra por la Unión Soviética en octubre de 195 7.

La Agencia cuenta ahora con siete departamentos que se ocupan de la adaptación tecnológica: Ciencias de la Defensa; Innovación de la Información (el objetivo es lograr la ventaja tecnológica de los Estados Unidos en todos los ámbitos); Tecnologías de Microsistemas como chips, Fotónica y micro materiales; Tecnología Estratégica; Tecnología Táctica y Biotecnología. En cierto sentido, algunos de todos estos programas están interrelacionados. Durante sus muchos años de existencia, la agencia ha implementado muchos programas y productos relacionados con la manipulación de la conciencia humana, por ejemplo, en el apoyo informativo a las operaciones militares.

Los llamados Centros de estudios: Ash Carter

El centro "Belfer" para la ciencia y los asuntos internacionales de la Universidad de Harvard, es otra herramienta importante para analizar y tomar decisiones en la política exterior de los Estados Unidos. En este momento, el director del centroBelfer es el ex Secretario de Defensa de los Estados Unidos Ash Carter. Una de sus colaboradoras, Kelly Greenhill, publicó un estudio sobre cómo usar los flujos migratorios como un arma de guerra. Dado que su primera publicación sobre el tema data de 2008, se puede suponer que en el futuro esta técnica se adaptó y se aplicó para crear una situación de crisis con los migrantes en Europa. En el centro Belfer hay un grupo especial para Rusia y se están llevando a cabo estudios sobre los países de América Latina.

De los otros ThinkTanks, sobresale por derecho propio el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales en Washington, que se ocupa de la estrategia, la geopolítica, la planificación política, la tecnología, la ciberseguridad, la defensa, la economía y la energía. En el personal del centro, alre-

Durante muchos años de existencia, laRANDha desarrollado muchos programas y productos relacionados con la manipulación

dedor de cien expertos, también participa personal externo de manera aleatoria.

La Fundación Carnegie para la Paz Internacional, la Fundación Rockefeller, son de los ThinkTanks más antiguos que promueven activamente su agenda, incluso, a través de la creación de contenido mediático y el empleo de una amplia agentura residente. La Fundación Nacional para la Democracia (NED), está estrechamente relacionada con el Departamento de Estado de los Estados Unidos y ha intervenido en los asuntos internos de otros países.

En junio de 2021, como resultado del trabajo investigativo de este centro, se publicó otro estudio sobre el tema de las guerras cognitivas, en el cual se señala que: " ... la guerra cognitiva es un enfoque de armas combinadas que articula las capacidades de combate no cinéticas de la ingeniería

cibernética y de la información psicológica y social para ganar sin necesidad de recurrir a la lucha física. Este es un nuevo tipo de guerra, definido como el uso de la opinión pública por actores externos como un arma. Esto se hace con el propósito de influir y/ o desestabilizar a la nación agredida. Estos ataques se pueden representar como una matriz: abarcando a pocos y a muchos; afectando pensamientos y acciones y los objetivos por afectar van desde la población en general hasta las medidas individuales; entre comunidades y/u organizaciones. Los ataques tienen como objetivo cambiar o fortalecer los pensamientos. La forma en que se lleva a cabo es diferente de las áreas más tradicionales de la guerra. La guerra de la información intenta controlar lo que ve el público objetivo, la guerra psicológica controla lo que siente el público

Campañas criminales

objetivo, la guerra cibernética intenta interrumpir las capacidades tecnológicas de los países objetivo, mientras que la guerra cognitiva se centra en controlar cómo piensa y reacciona el público objetivo ... ".

En marzo de 2022, el centro publicó los materiales de su simposio sobre la guerra cognitiva, que se celebró en Burdeos (Francia) en junio de 2021.

Guerra cognitiva

La guerra cognitiva es una forma no convencional de guerra que utiliza herramientas cibernéticas para alterar los procesos cognitivos del oponente, el uso de sesgos mentales o el pensamiento reflexivo, y también provoca distorsiones en el pensamiento, afecta la toma de decisiones e impide acciones con consecuencias negativas para el agresor, tanto a nivel individual como colectivo.

Esto, obviamente, se deriva del concepto de guerra cibernética, que utiliza herramientas de información digital para obtener el control, la alteración o la destrucción de dichas herramientas. Sin embargo, la guerra cognitiva va más allá de la información y se centra en el "trabajo" sobre los cerebros humanos que manejarán esa información. Por lo tanto, va más allá de las consecuencias humanas de la guerra cibernética, que involucra ingeniería informática, robótica y programas. Así las cosas, el efecto cognitivo no es un subproducto de la acción, pero es muy objetivo.

Guerra cibernetica vigilancia y seguridad

Este objetivo es independiente de las tecnologías utilizadas para lograrlo. Es una suerte de "guerra psicológica, social y técnica", por un lado, y una forma de "guerra de influencias", por el otro, utilizando como medios las herramientas cibernéticas. Concretamente, en el contexto militar,

esto implica la utilización de una estrategia de combate, vigilancia y/ o seguridad. Existen otras definiciones para conceptos relacionados. El "combate cognitivo", es el que se refiere al uso real, local y temporal de herramientas tácticas para influir en las capacidades cognitivas. Esta acción se lleva a cabo como parte de una estrategia más amplia dirigida a lograr objetivos cognitivos. Las acciones ofensivas se caracterizan por un enfoque centrado en la persecución, el uso sistemático de puntos débiles, mientras que en una posición defensiva implica el desarrollo de capacidades sostenibles y preventivas utilizando herramientas similares. Uno podría usar el concepto de "Conflicto Cognitivo", donde el contacto es generalizado y la confrontación de los procesos cognitivos es la regla. Pero este concepto aún no ha sido definitivamente elaborado desde lo teórico.

Los materiales del simposio incluyen presentaciones sobre el tema del uso de la inteligencia artificial, un análisis de los métodos de China para difundir su propaganda, así como presentaciones de nuevos

Laguerra cognitiva es una forma no convencional de guerra que utiliza herramientas cibernéticas para derrotaral oponente

LaOTANopera en Ucrania un proyecto conocido por la sigla NAFO.Se define como una ; . grupo organ1co para combatir la información rusa

conceptos como la cognición (similar a la genética, pero solo para el campo de la investigación cerebral) y la ciberpsicologia (síntesis de la cibernética y la psicologia).

Teniendo en cuenta estos desarrollos y el curso general hacia la militarización de las ciencias, las declaraciones abiertas sobre la necesidad de librar un nuevo tipo de guerras no cinéticas dirigidas a la conciencia de las personas, surge la cuestión no solo de la necesidad de contrarrestar tales intentos agresivos, sino también de su permisibilidad, ya que ni siquiera se trata de adversarios condicionales (que la OTAN puede inventar a su propia voluntad, disfrazándolos de promoción de los derechos humanos u otras consignas políticas), sino que se convierten en una amenaza para la mayoría de los países y pueblos del mundo, incluidos los ciudadanos de los propios países de la OTAN, ya que estas tecnologias de manipulación e influencia, en primer lugar, se prueban en ellos y se les aplica a ellos.

La OTAN

Finalmente, además de la OTAN, hay un proyecto paralelo que cuenta con el apoyo de esta y se llama "North Atlantic Fellas Organization" (NAFO), donde "Fellas" se traduce como "novio" o "amigo". El centro de estudios estratégicos e internacionales de Washington define a NAFO como: "un grupo orgánico en línea de partidarios de la posición pro-ucraniana que ha llamado la atención de políticos y líderes mundiales por su uso creativo de los medios digitales para combatir las fuentes clave de la desinformación rusa".

Obviamente, no se trata de luchar contra la desinformación, como se afirma, sino de tratar de devaluar y "cancelar" la información oficial y las pruebas y otros materiales que la parte rusa hace públicos. Y esto se puede comprender de una forma muy

y un breve conocimiento de los métodos de trabajo de la NAFO.

Se cree que la organización se creó el 24 de mayo, cuando se publicó un primer tweet a ella atribuido. Uno de los principales símbolos de NAFO es la imagen de un perro de raza japonesa Shiba Inu, pintado por un artista que se identifica con el apodo de Kama. Los partidarios de Ucrania comenzaron a usarlo como sus avatares en las redes sociales y a partir de ese momento circulan diferentes memes con esta imagen. A continuación, aparecieron imágenes con los sistemas antitanque estadounidenses 'Javelin", que fueron estilizados como iconos con la Virgen (aunque esto es una obvia blasfemia). Igualmente fueron utiliza/

sencilla, basta acceder a un somero análisis Redes de manipulación mundial

das otras imágenes de santos, con las que el periodista canadiense, Christian Boris, con raíces ucranianas, comenzó a medrar cuando creó el sitio Web "Saint Javelin", donde se pueden comprar varios artículos tipo suvenir que recrean atributos similares y se indica que el dinero recaudado se destina a la compra de equipos y municiones para las fuerzas armadas de Ucrania y las formaciones militarizadas neonazis.

North Atlantic Fellas Organization" (NAFO)

Estas dos áreas, la recaudación de fondos y la difusión de mensajes en forma de memes o comentarios, son la base del

trabajo de la NAFO que llevan a cabo los neonazis ucranianos y sus partidarios en los países occidentales. Y verdaderos especialistas en operaciones de información fomentan y dirigen este proceso.

El sitio Web del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales indica que el cofundador de NAFO es Matt Moores, un ex miembro del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos. La huella del cuerpo de Marines de los Estados Unidos en esta actividad no es accidental. Más bien incluso, natural. Fue el comandante del cuerpo de Marines de los Estados Unidos, Michael Prosser, quien propuso el concepto de "guerra memética" en 2006.

Argumentó que al usar la progresión lógica de vincular memes con ideas y creencias políticas, cualquier ataque a cualquier ideología debe considerarse un ataque a una "idea" o grupo de ideas centrales o trascendentes como un medio para lograr el éxito. Además, los memes como idea sirven en forma de herramientas (o medios) para atacar la ideología.

Prosser propuso una analogía según la cual las ideologías tienen las mismas características teóricas que las enfermedades (en particular, como sistemas adaptativos complejos). Entonces la ideología debe ser reconocida como una enfermedad y los memes como un método para propagarla.

Durante este tiempo, los métodos de guerra memética han avanzado significativamente y se han adoptado dentro de la OTAN. Aquí, en este caso, los memes creados en la NAFO tienen como objetivo reemplazar o devaluar el contenido que se designa como ideología enemiga. Internet es el campo donde se lleva a cabo esta guerra de información.

En su lógica, "Polítiko" se convirtió en nuevo objetivo sobre el que profundizar desde la NAFO y que debe ser aprendido, aprehendido y asumido por las comunidades en línea con la misma intención que

Losmétodos de guerra memética han avanzado significativamente y se han adoptado dentro dela OTAN.Difunden, incluso, memes

Washington Post señaló que el trabajo delaNAFO era acometer una guerra de "trolling", vinculada a la "inteligencia"

con el "Estado Islámico" y hasta con el movimiento de extrema derecha "Boogaloo", y desde entonces, esta heterogénea banda de guerreros en línea han convertido la cultura de Internet en un arma.

En el mismo artículo, Ivana Stradner, del think tank conservador de derecha de la Fundación para la Defensa de las Democracias de Washington, comenta que ella " ... se siente como una propagandista civil de la NAFO .. .". Pero esta aparente "estructura amorfa" también incluye a otros pesos pesados políticos como Adam Kintzinger, al presidente de Estonia, Thomas Hendrik Ives, al ministro de defensa de Ucrania Alexei Reznikov y al mayor general del ejército de Estados Unidos, Patrick Donahue.

En septiembre de 2022, el Washington Post señaló que el trabajo de la NAFO era una guerra de "trolling" (duendes), y que en sí misma no es nada nuevo. La publicación cita a Eliot Higgins, fundador del famoso sitio web BellingCat, vinculado a los servicios de inteligencia británicos, quien en un twitter anunció que hablaría sobre NAFO

en la conferencia "NAFO como ejemplo de comunidades en línea que responden orgánicamente a la desinformación de los gobiernos y las comunidades que se oponen a los "buenos", y agregó que eso era "bueno para la moral".

Ahora sobre los métodos de difusión de información por parte de los agentes de la NAFO. Todos los observadores occidentales están de acuerdo en que la misma basa su trabajo en el llamado shitposting: publicar mensajes o contenido intencionalmente agresivo, irónico y de baja calidad en foros en línea y redes sociales. La característica clave de este "shitposting" es que el comentarista mismo sabe perfectamente que publica un delirio completo.

Los propagandistas de la NAFO simplemente hacen comentarios bajo declaraciones oficiales, tratando de hacerlos sin sentido. O con la ayuda de eslóganes vulgares, como el famoso eslogan «el barco ruso fue ax ... », reducen el valor del contenido oficial o la discusión que se desarrolla en los comentarios.

En este sentido, la publicación británica The Economist escribe que: " ... en muchos sentidos, la frivolidad de la NAFO oscurece su papel como una forma sorprendentemente exitosa de guerra de información ... ". Es significativo que todas estas técnicas de shitposting en Rusia no funcionen. Como no funcionan en varios países con una sólida cultura conservadora. Es decir, donde la sociedad conserva los fundamentos de la alta cultura y no la deja degradarse.

Pero en Ucrania y en Occidente, tales memes vulgares han encontrado una creciente demanda, lo que muestra una grave regresión en la cultura y la educación, no importa cuánto digan los propagandistas británicos sobre la moral. Aquí se sugiere una comparación con la tendencia general de los neoliberales en los Estados Unidos y la UE de promover la "abolición de la cul-

Elpropio

tura" en todas sus manifestaciones, desde nuevas teorias extravagantes (claramente dirigidas contra algunos grupos sociales o políticos) hasta el abandono de su propia historia.

Y el trabajo de la NAFO, en este sentido, es harto elocuente. Después de todo, la totalidad de sus memes y chistes rusofóbicos son solo una narrativa visible, que es importante lanzar a las masas prisioneras en las trampas de la censura severa. Pero detrás de esta semiótica se esconden no pocos ganchos psicológicos destructivos.

Shiba lnu

El perro Shiba Inu, deliberadamente ha sido posicionado como un ser neutral en cuanto a género, como para que pueda ser utilizado por ambos sexos para difundir

propaganda pro-ucraniana, pero si se mira más profundamente, sirve de propaganda para promover el tema LGBT. Al propio tiempo, la promoción de los «Santos javelines» no es más que una burla de las imágenes cristianas donde todo fluye como un escenario donde se cultiva el odio a nivel del subconsciente de las personas.

Finalmente, si tenemos en cuenta que los autores clave de los memes más comunes no son nativos de la Ucrania moderna, la lectura de los símbolos y memes de la NAFO confirma una vez más que para Occidente, el pueblo de Ucrania es solo "material desechable" que debe usarse para debilitar a Rusia.

Y todos estos memes solo sirven para hacer aún más tonto a quienes los consumen, después de todo, las masas estúpidas son más fáciles de manejar.

OTAN, intervencionismo por todos los métodos

EL GRAN LATROCINIO DEL EXPRESIDENTE ERNESTO ZEDILLO

NANCY FLORES

De la estela de crímenes que cometió el expresidente Ernesto Zedilla Ponce de León en contra del pueblo de México uno de los más recordados es el del Fobaproa -un delito continuado, pues la deuda se terminará de pagar hasta 2042-. Sin embargo no es el único gran latrocinio que cometió ese político priísta que, de vez en cuando, asoma la cabeza para defender al modelo neoliberal y criticar el "populismo".

de Diputados, y Felipe Calderón, el líder de ese partido político que acompañó al PRI en este gran atraco a la nación.

En su !'!forme anual 1995, el Banco de México señaló que ese año "la economía mexicana sufrió la crisis más severa ocurrida desde la década de los años treinta. [ ... ].Y la actividad económica mostró una contracción muy marcada". ¿Qué hizo Zedilla ante esa emergencia económica? Rescatar a los ricos.

El 20 de diciembre de 1994 estalló el "efecto tequila", crisis considerada por el Banco de México como la más

El gobierno zedillistano sólo convirtió en públicala millonariadeudade los banqueros:también con dinero públicorescató a dueñosde carreteras,aerolíneas...

ba dinero del pueblo mexicano a recapitalizar bancos privados, mediante el Fondo Bancario de Protección al Ahorro. Ello, a pesar de que el rescate fue aprobado -con la anuencia del panismo-hasta 1998, el 12 de diciembre mientras muchos mexicanos celebraban el Día de la Virgen de Guadalupe. Aquella fecha, el Barzón y otras organizaciones sociales protestaban afuera de la Cámara de Diputados. Los representantes del pueblo en el recinto legislativo hicieron oídos sordos. Carlos Medina Plascencia era entonces el coordinador del Grupo Parlamentario del PAN en la Cámara

pueblo, de los más pobres, una y otra vez sin tregua. Así, Zedilla se caracterizó por ser abiertamente contrario a los inte-

El error de diciembre le permitió al gobierno de ese político gris actuar en contra de los intereses del grave desde el llamado "jueves negro" o Crack de 1929. Al año siguiente, 1995, el doctor en economía y presidente de la República destina-

reses de las mayorías: sus políticas públicas limitaron directamente los derechos humanos (considerados también necesidades humanas fundamentales) de alimentación, salud, trabajo, abrigo, educación, vivienda, entre otros. No sólo los más pobres fueron afectados, sino también la llamada clase media que, tras el "error de diciembre" -o crisis del "efecto tequila"-, se pulverizó.

Emblema de esas políticas públicas antisociales -es decir, que incrementan el número de personas en situación de pobreza, amplían la brecha de desigualdad social, restringen los derechos y deterioran la calidad de vida de la

Fanático de la globalización empresarial

mayoría de las personas-son los rescates de un puñado de empresarios con dinero público y la profundización de las privatizaciones, en un contexto en el que ya se había demostrado el fracaso de la venta de los bienes públicos a la iniciativa privada. Por tanto, las políticas públicas de Zedilla también fueron clasistas, pues sólo beneficiaron a la élite burguesa.

Y es que en lugar de atender las necesidades de la población más vulnerable, con el Fobaproa, el gobierno zedillista no sólo convirtió en pública la multimillonaria deuda de los banqueros, sino que también con dinero público rescató a los dueños de carreteras, de ingenios azucareros y aerolíneas (sectores que, por cierto, privatizó apenas unos cinco años atrás su antecesor, el también priísta Carlos Salinas de Gortari).

Otro ejemplo de las políticas antisociales

de Ernesto Zedilla es la serie de privatizaciones que concretó su administración -en continuidad de la política neoliberal de los priístas Miguel de la Madrid y Salinas de Gortari-: ferrocarriles, satélites, puertos y aeropuertos, exploración petrolera y distribución de gas natural, sistemas de agua potable, servicio de limpia, tratamiento de aguas residuales. Todo, en detrimento de la población.

Al hurto o fraude que se comete contra bienes públicos se le llama latrocinio, y eso es exactamente lo que pasó en el gobierno de Zedilla con todas estas políticas públicas.

Sólo por citar el caso del Fobaproa-IPAB, resulta que tras el llamado "error de diciembre" de 1994 -considerado el inicio de una de las peores crisis financieras recientes del país-, el priísta endosó la multimillonaria deuda de los bancos a los mexicanos, en complicidad

con Felipe Calderón, entonces líder del PAN.

Al respecto, en 2017 -había pasado ya 22 años desde que Zedillo decidió rescatar a los de arriba-la Auditoría Superior de la Federación estimó que, "al considerar sólo el pago de intereses, el saldo de la deuda podría aumentar a 2 billones :">64mil 472.'.'l millones de pesos al cierre del año 2042". Siete sexenios posteriores al zedillismo fueron comprometidos en sus finanzas públicas.

No obstante, el gran ideólogo del neoliberalismo, doctor en economía y actual maestro en Harvard calculó que el costo del rescate bancario ascendería a sólo 180 mil millones de pesos. Así lo dijo en 1996, en su SegundoÍr!forme de gobierno. De acuerdo con su mensaje, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de septiembre de aquel año, Zedillo afirmó que los apoyos canalizados a través del sistema bancario "no son para respaldar a los accionistas de los bancos. Son

aeropuertos. En materia de electricidad, abrió parcialmente la posibilidad de la inversión privada en el sector, otorgando importantes concesiones a partir de l 9~F>,sobre Lodo bajo la figura de productor indepemlienle de energía. Zedillo privatizó la distribución de gas; los satélites Morelos I, Morelos II, Solidaridad I, Solidaridad II y el proyecto Satmex :">;concesionó reservas, unidades y plantas mineras.

En esos mismos años y a la par de esas políticas públicas antisociales, en México se fue ampliando la pobreza y la marginación. Oficialmente, el gobierno zeclillisla admitió haber generado 4 millones 7 14 mil 6'.-lnuevos pobres alimentarios, es decir, que carecían "del ingreso para adquirir la canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de Lodo el ingreso disponible en el hogar exdusivamenle para la adquisición de estos bienes".

Zedillamandóa la pobrezapatrimonial a casi6 millonesde personas,cuyosingresos no les permitieronadquirirsiquierala canastaalimentaria

Política de Desarrollo Social -que hisLoncamenle fueron manipulados por el gobierno-indican

Datos estadísticos del Consejo Nacional de Evaluación de la para proteger la integridad de los recursos depositados por las personas, las familias y las empresas en la banca, así como para auxiliar a los deudo-

res a fin de que participen y contribuyan en la recuperación de la economía. Por eso, se han comprometido recursos fiscales, estimados a precios de 1996 en más de 180 mil millones de pesos, que se irán erogando a lo largo de ~ ,, vanos anos .

Además del Fobaproa, el gobierno zedillista destinó recursos públicos para el rescate de otros sectores privatizados apenas el sexenio anterior: aerolíneas, ingenios azucareros, carreteras. Y a ello se s urna la ola de pri valizaciones. En plena crisis económico-social, Zedillo decidió beneficiar aún más a los ricos. El poder económico mexicano y extranjero se hizo de áreas estratégicas antes controladas por el gobierno.

Por ejemplo, en 199\ el Senado de la República aprobó la iniciativa zedillisla para vender los Ferrocarriles Nacionales de México. En ese sexenio se concesionaron los puertos y

que su gobierno propició que 4 millones '.-l'.-l0mil 7'.-l8de personas se sumaran a las filas de pobres en capacidades, esto es que presentan insuficiencia de ingresos para adquirir la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun si se hiciera uso de Lodo el ingreso disponible en el hogar exdusivamenle para la adquisición de estos bienes y servicios.

Y mandó a la pobreza patrimonial a :>millones 681 mil 744 de personas, que es la "insuficiencia del ingreso disponible para adquirir la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud, educación, vestido, vivienda y transporte, aun si se hiciera uso de Lodo el ingreso disponible en el hogar exdusivamenle para la adquisición de es los bienes y servicios". Ese es Ernesto Zedillo, el mismo que ahora critica a América Latina y a México por virar hacia gobiernos progresistas de izquierda que empiezan a velar por los más pobres.

Somos una nación pluricultural y multilingüe, en donde se hablan 68 lenguas indígenas que son el reflejo de nuestra diversidad étnica, cultural y lingüística. ¡Las lenguas indígenas cantan desde el corazón de México!

LA GUERRA MEDIÁTICA EN LATINOAMÉRICA

¿TODO ES SUSCEPTIBLE DE

EMPEORAR?

menos en tres frentes la derecha continenal arreciará sus embates mediático-histriócos durante los meses venideros, para asegurarle a los "poderes fácticos" capacidad de control, acceso a los recursos naturales y garantias en el pago de las deudas:

1) Culparán a las víctimas por todos los males que las aquejan.

2) Expandirán la sociedad del espectáculo judicial.

3) Hurgarán en la vida privada de líderes y organizaciones sociales para criminalizar su origen, logros y aspiraciones.

Ya "cacarean" reformas laborales, fiscales y políticas. Es decir, más de lo mismo pero empeorado. El Grupo Clarín, con O Globo, Mercurio, Televisa y demás latifundios mediáticos orquestan las nuevas sinfonías de violencia simbólica. Nada de eso eclipsa algunos logros.

Veremos en el tinglado mediático un desfile variopinto de jueces e histriones armados con "denuncias" y "sospechas" (mayormente carentes de pruebas). Arengarán el fracaso del "progresismo latinoamericano" que no ha sido capaz de atender las necesidades de los electores; veremos todo género de gesticulaciones antidemocráticas para poner bajo sospecha las capacidades intelectuales de los pueblos a la hora de elegir a sus representantes y, tras ello, veremos a la moralina conservadora agitar peroratas pontificias sobre lo que más conviene para salvar al

neoliberalismo "reseteándolo" todo. Por las bases los pueblos luchan de otro modo.

Argentina, por ejemplo, es un laboratorio crudelísimo convertido en caja de resonancia de Brasil y de Perú. Es una mascarada de la doble moral y el doble discurso deambulando con naturalidad entre la confusión inducida. Los "poderes fácticos" apelan a la crítica del bolsillo mientras depredan el poder adquisitivo entre carestías desaforadas y derrumbes salariales. Su moraleja es: te va mal porque eliges mal. Tratan de esconder la desesperación de una derecha que sólo cuenta con títeres judiciales y agencias de publicidad para enfrentar su vacío de ofertas y de discursos electorales. Todo depende del "éxito" de las calumnias y de cierto margen porcentual de electores resignados a promesas miseras que serán incumplidas meticulosamente. La derecha anhela continuar el saqueo de los recursos energéticos, hidráulicos y turisticos (sin estorbos "populistas") además de regalar la mano de obra que en su depreciación descomunal (en tiempos de progresismo también) se hunde en descreimientos, decepciones y desesperaciones.

Su calendario mediático tiene marcadas las fechas que se le antojan al Fondo Monetario Internacional. Entregarán sumas inmensas mientras las penurias llegan inclementemente. En la agenda de las fuerzas progresistas no aparece, con la contundencia que se vive, el arsenal de penurias que agobian a la clase trabajadora y, para colmo, las habilidades co-

FERNANDO BUEN ABAD DOMÍNGUEZ, DIRECTORDEL INSTITUTODE CULTURAY COMUNICACIÓN Y CENTRO SEAN MACBRIDEDE LA UNIVERSIDADNACIONAL DE LANÚS;MIEMBRODE LA RED EN DEFENSADE LA HUMANIDAD; RECTORDE LA UNIVERSIDADINTERNACIONAL DE LASCOMUNICACIONES/REBELIÓN *

mur:ncacior:ialt>-~ de las fuer"L.a.~,con inspiración popular; siguen siendo una debilidad en má~ de un ca~o rayar1a en sospechosa, tanLo para defenderse como para la~ conlraofensiva~ que urgen.

Toda~ la~ arnbiciones de poder es!án marcadas por d servilismo a los "fondos buiLre" que no sólo no har1 mermado inlluencia~, sino que han incrementado sus ganar1cia~ a precio de usura desaforada. No importó la par1demia r:nimporta la nÍqs económica desatacla por d mnllicLo bt'-Jicoen Ucrariia, bien por d conlrar10, han aprovechado la "coyuntura" para t>xacerbar·gariar1cia~ y di~cur-sos,ar·11nconado a la~ democracia~ dd "sulxlesandlo" para agenciar-se poderes y posiciones con acenlo ulLradered:nsta y xenófobo. La creativiclad pmpagandfatica de los ma,s mediase regodea en los enmes y la~ limitaciones gubemarnentales de mrte popular· y la~ irwecti\as mediática~ oligarca~ se adueñan dd malestar· social para acicalar-se como salvadores en d albarw de penurias de las que fueron y son causar1tes directos. Espejismos y abenaciones a grar1d.

No contarnos con una Car·ta Democrática para la Comur:ncación r:n contarnos con orgar:nzaciones internacionales, de ba~e, capaces de enlientar las

arTernetida~ de la "plus mentira" cargacla~ con.fake newso.fakehookr,como es la moda en la "¡X)sverdad". No hay ir:nciativa~ para confmntar la "operación cóndor mecliática" que se acicala con tecnología~ digitales y metodología~ neum-publicitaria~, tal cual prodama la Orgar:nzación dd Tratado dd A.tlántim Norte (OTAN) en su "Guerra Cogr:ntiva", que dige d cerebro de los pueblos como carn¡X) de batalla preclileclo. No f'-~táen la agenda de la~ orgar:nzaciones políticas d "nudo gordiar10" de la guerra mecliática y no se ven plar1es de empoderarniento comur:ncacior:ial popular· para enfrentar· a la mar:npulación simbólica recargacla que se arrnncia en la~ campañas nacientes. Una esLéticade la resigriación se cociria en los calderos de la decepción y la~ derecha~ apuestan por uria democracia dd "sálvese quien pueda" con dlos disfrazados de mesía~ en d cenlm de la esceria decLoral. NlienLras la lkvolución de la Conciencia va ... pem va lenta. Un solo rnundo con sus voces múltiples silenciaclas.

* Publicado originalmente en lllips://reheliflno~rf/!odoes-.1,l1replih!e-de-empeorar /; repmducido bajo licencia de Creative Commons

11ENCUENTRO ABYA YALA SOBERANA LA DECOLONIALIDAD COMO DESAFÍO

OLLANTAY ITZAMNÁ, DEFENSORDE DERECHOSDE LA MADRETIERRAY DERECHOSHUMANOSDESDEABYAYALNPRENSALATINA

eiudad de Guatemala, Guatemala. Del 22 al 25 de noviembre, del 2022, Guatemala será sede del II Encuentro de Abya Yala Soberana, bajo el título: "Pueblos y comunidades en movimiento, desafíos de la decolonialidad para el Buen Vivir".

Al momento, confirmaron su participación delegaciones de organizaciones, pueblos originarios, movimientos sociopolíticos y comunidades en resistencia provenientes de 16 países del Continente de Abya Yala (América).

El día 22 de noviembre, previo al II Encuentro de pueblos y comunidades en movimiento, se realizará un encuentro internacional de comunicadores/ as de y desde los pueblos. En esta cita se abordará la urgente necesidad de una comunicación intercultural y decolonial para visibilizar y articular las luchas de los pueblos en y desde diferentes territorios de Abya Yala.

Origen de Abya Yala Soberana

En el I Encuentro de Abya Yala Soberana, realizado en diciembre del 2021, en Guatemala, las y los participantes

El objetivo,articular luchaslatinoamericanas.Surgiócomo inicitiva espontánea de organizacionesde Guatemala,México, Chile,Bolivia,Hondurasy Argentina

(Codeca), la Cooperación Indígena para el Desarrollo Integral (Coindi) y la Federación Guatemalteca de Escuelas Radiofónicas

Este espacio de articulación surgió por iniciativa espontánea de organizaciones, como el Comité de Desarrollo Campesino abordaron los impactos del sistema neoliberal en sus territorios, las luchas de resistencias creativas, avances de las luchas sociopolíticas en el Continente ... y acor-

daron continuar con los esfuerzos de articulación de las luchas emancipatorias desde los territorios.

En este II Encuentro, además de revisar los avances de los consensos alcanzados anteriormente, abordarán el rol de los pueblos y movimientos en la nueva geopolítica, los desafíos de la decolonialidad en la cotidianidad de las luchas sociopolíticas de los pueblos para trascender los horizontes de la modernidad, la plurinacionalidad y el Buen Vivir como desafíos y oportunidades para pensar y construir comunitariamente una Abya Yala soberana y plurinacional sensible a los límites de nuestra Madre Tierra.

(FGER), de Guatemala; el Movimiento de Pobladores en Lucha (MPL), de Chile; la Unión Popular Revolucionaria Emiliano Zapata (UPREZ), de México; el Centro de Producción Radiofónica (Cepra), de Bolivia; la Asociación Latinoamericana de Educación Radiofónica (ALER)y la Confederación de Nacionalidades Indígenas de Ecuador (Conaie), de Ecuador; la Organización Fraternal Negra Hondureña (Ofraneh), de Honduras; el Frente Nacional por la Defensa de los Derechos Económicos y Sociales (Frenadeso), de Panamá, entre otros. También estuvieron representaciones de los pueblos originarios Mapuche, Quechua, Aymara, Kichwa, Maya, Guna, entre otros.

En un primer momento sus reuniones eran virtuales. Y en esta primera etapa lograron poner en común sus sentipensares desde sus luchas territoriales y consensuaron una postura anti neoliberal. Ante el permanente colonialismo interno e injerencismo estadunidense se declararon antiimperialistas. La defensa de la dignidad y derechos de la Madre Tierra y de los pueblos, en especial en defensa de los derechos de los sectores más vulnerables como las mujeres, pueblos originarios, fue otro de los consensos.

La naturaleza del espacio es horizontal y asamblearia. Fue acuerdo del I Encuentro no establecer una estructura representativa jerárquica, pero sí se anotaron comisiones de trabajo voluntario.

Retos y desafíos de Abya Yala Soberana

-Fortalecer el espacio con más presencia activa y visibilizar las luchas. En el marco de

la nueva geopolítica emergente, el Continente necesita de movimientos de pueblos y sectores populares articulados capaces de hacer de Abya Yala un actor importante y propositivo en la era post pandemia. Esto implica, no sólo sumar más organizaciones al espacio de Abya Yala Soberana, sino sobre todo consolidar y actualizar su horizonte teórico, y metodologías de luchas simultáneas e innovadoras.

-La articulación continental de los esfuerzos comunicacionales desde los territorios y comunidades en resistencia es otro de los desafios esenciales. Los pueblos hablamos diferentes idiomas y lenguajes plurales, y nuestras verdades no necesariamente forman parte de la agenda informativa de los medios corporativos, ni tampoco necesariamente de los medios alternativos.

-Consolidar movimientos sociopolíticos en el Continente.

Nuestro Continente, muy a pesar de las bicentenarias repúblicas, con sus respectivos estados naciones, continúa siendo una Colonia. Los pueblos y sectores populares continuamos en situación de colonialismo interno y externo. En estas condiciones, fue, es y será insuficiente constituir movimientos sociales incapaces de disputar el poder político a las élites nacionales, regionales y mundiales. Necesitamos construir nuevas lógicas de poder (como servicio) para construir nuevos ordenamientos jurídicos e institucionales. Esto es: construir estados plurinacionales. Y esto sólo lo haremos si pasamos del movimientismo social hacia el ejercicio responsable de nuestra potencia política plurinacional. Necesitamos movimientos sociopolíticos plurinacionales con sus respectivos instrumentos políticos para disputar el poder.

Transitar de lo nacional a lo plurinacional. La narrativa de lo nacional (mexicano, bolivia-

no, peruano, colombiano ... ) establecida desde los estados naciones fue un justificativo y un eufemismo para naturalizar el colonialismo interno sobre los pueblos y territorios ya por dos siglos.

La segunda emancipación o independencia de los pueblos del Continente necesariamente tiene que redimir, liberar, a los pueblos originarios del peso del colonialismo interno que infringen los bicentenarios estados y empresas transnacionales, y avanzar hacia la construcción de estados plurinacionales con autonomías y demás derechos para los pueblos. La disección cultural/territorial que actualmente sufren los pueblos milenarios divididos en jurisdicciones de diferentes países, y el maltrato a los pueblos como enemigos internos de las repúblicas criollas debe terminar.

Superar la democracia liberal y avanzar hacia democracias plurales.

La democracia liberal, centrada en la representación individual, lejos de democratizar/ universalizar derechos, afianzó el individualismo consumista moderno. Y, el individualismo consumista aceleró los procesos de corrupción sistemáticos (en y desde la administración pública) en aras de acumular más riqueza en el menor tiempo posible, sembrando océanos de desigualdad y destrucción del sistema Tierra.

Es urgente transitar, desde los movimientos sociopolíticos articulados, hacia otras formas democráticas que aún subsisten en los territorios como son las democracias comunitarias, participativas, asamblearias, incluso las democracias cósmicas donde intervienen en la toma de decisiones sujetos como la Madre Tierra, las y los ancestros, etc.

Avanzar hacia los buenos vivires.

Una de las constataciones que nos deja la crisis múltiple/ simultánea que sufre el Planeta y la humanidad, en la actualidad, es que el

horizonte civilizatorio propugnado por la modernidad tocó fondo. No se puede buscar el desarrollo incendiando/ destruyendo a nuestra única Casa común.

En este contexto las propuestas de los buenos vivires presentes, muy a pesar de la modernidad/ cristiandad, en los diferentes pueblos del mundo, se constituyen en otros horizontes de bienestar integral promisorio ya no únicamente para los humanos, sino para toda la comunidad cósmica.

La propuesta de los buenos vivires no aplica únicamente para las comunidades o pueblos rurales, sino también es un imperativo existencial para los pueblos y sectores urbanos. Implica reimaginar comunidades urbanas (superando el individualismo) y rurales. Implica consumir con responsabilidad ecosistémica e intergeneracional. Reconocer derechos y dignidad a los otros seres que hacen posible la Vida en el pluriverso. Implica renunciar al tener y apostar al ser y estar siendo en comunidad.

Pueblo Yaqui

GOBIERNO DE I INPI ME.-XI C O ~::~~.~::.~~..J IND(C~NAS

BOLIVIA Y LOS GOLPISTAS 3 AÑOS DESPUÉS

JORGE PETINAUD MARTÍNEZ/PRENSALATINA

UPaz, Bolivia. Al cwnplirse este 1O de noviembre un trienio del golpe de Estado que orzó la renuncia del expresidente de Bolivia Evo Morales, los autores de aquella ruptura constitucional ejecutan otro plan desestabilizador del Proceso de Cambio.

El portavoz presidencial, Jorge Richter, denunció el 9 de noviembre que la retirada de los delegados del Comité Interinstitucional cruceño de la mesa técnica censal dio inicio a un plan para desencadenar la violencia en Bolivia.

Durante una conferencia de prensa en la cual se auxilió de videos y un gráfico con "la línea del tiempo", apuntó al gobernador de Santa Cruz, Luis Fernando Camacho, el cívico Rómulo Calvo, y al rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno (UAGRM), Vicente Cuéllar.

Al referirse a la muerte del motociclista identificado como Eduardo Arancibia, degollado por un cable en un punto de bloqueo, y a ataques de paramilitares contra la localidad de Buenavista con petardos de alta potencia poco después de la retirada de los delegados cruceños de la mesa técnica, Richter recordó una advertencia pública de Calvo al presidente, Luis Arce.

"El único responsable de lo que pueda pasarle a Bolivia de hoy en adelante se llama Luis Arce Catacora", amenazó el titular del Comité Cívico Pro Santa Cruz ante medios periodísticos. Añadió que se "sentarían con la Comisión Interinstitucional para tomar nuevas medidas".

Camacho, en tanto, instó a "radicalizar" la presión "porque el gobierno no escucha absolutamente nada".

Richter concatenó los acontecimientos de la noche del martes 8 de noviembre con un llamado a la toma de instituciones gubernamentales al siguiente

día, cercos iniciados en la oficina territorial de Impuestos Nacionales y en la de la Aduana en Santa Cruz.

Mostró la "línea de tiempo" y consideró que el plan se inició con la retirada de la comisión técnica, en Trinidad, a las 20.30 hora local del martes, y a esa misma hora Calvo pronunció su advertencia al mandatario.

Señaló el portavoz que inmediatamente después un grupo de motociclistas partió hacia el poblado contrario al paro de Buena Vista, justamente el lugar donde se desató la violencia.

Recursos para financiar la logística delincuencial

"Hay recursos para financiar esta logística delincuencia!. No es lo espontáneo de una medida pacífica", razonó al advertir que la Policía, en cambio, no pudo llegar para preservar el orden porque cuando le avisaron ya existía un bloqueo en la localidad intermedia de Portachuelo.

En la misma secuencia temporal, recordó que a las 22:00 hora local Camacho anunció la radicalización de las protestas contra la realización del censo en 2024.

Media hora después, remarcó, el vicerrector de la Uagrm, Reinerio Vargas, advirtió en un video compartido en las redes sociales que "las medidas ahora se van a radicalizar y se van a profundizar( ...) que empieza con la toma de instituciones".

Richter informó que a la O1:00 del martes, miembros de la paramilitar Unión Juvenil Cruceñista iniciaron un ataque contra el barrio Plan Tres mil, el cual se prolongó por tres horas, hasta que efectivos policiales dispersaron a los agresores con gases lacrimógenos.

El vocero comentó que además de estos autores materiales de hechos violentos, los gestores intelectuales tendrán que asumir su responsabilidad por violar las normativas vigentes en el pais.

Pese que a diferencia de 2019 los grupos de poder cruceños no lograron esta vez desencadenar un movimiento nacional y paralizar a todo el país por la movilización de los sectores populares, llamó la atención su rearticulación pública con aliados de La Paz, Tarija, Cochabamba y Potosí, implicados en el golpe que forzó la renuncia de Morales.

Sospechosas resultaron las reapariciones del expresidente boliviano y ultraconservador Jorge Tuto Quiroga en una visita a la casa del cívico Calvo, y del también exmandatario impulsor junto a Camacho en 2019 de la asonada golpista Carlos Mesa, en una conferencia de prensa en la cual planteó exigencias acerca del Censo de Población y Vivienda.

Las verdaderas intenciones de este plan salieron a la luz el 30 de septiembre último, con la intervención en el cabildo convocado por el Comité Cívico cruceño del abogado y exmilitar Jorge Santiesteban.

"Recuerden que ya los derrotamos y los vamos

a volver a derrotar", proclamó ante las cámaras de la televisión nacional en alusión al proyecto golpista que impuso aJeanine Áñez al frente del gobierno de facto en 2019.

La analista política Susana Chacón denunció que el gobernador cruceño, Luis Femando Camacho, y 1O empresarios recurren al Censo de Población y Vivienda como un pretexto para alcanzar de manera inconstitucional el poder político como en 2019.

"No es menos cierto lo que se está ventilando en las redes, que existe un plan del señor Luis Femando Camacho y de unos 1O empresarios que quieren la cabeza del presidente [Luis Arce], quieren tomar nuevamente el poder a la fuerza, eso es cierto. ¿Hay evidencia?

"¡Sí hay evidencia!", afirmó.

Chacón declaró al sistema de medios estatales bolivianos que el afán desestabilizador es real y las pruebas están en manos de personas que sabrán cómo reaccionar en su momento.

Sostuvo que en política no existe coincidencia ni casualidades, y esas fuerzas radicales buscan siete objetivos que faciliten sus propósitos golpistas.

Enumeró entre ellos el Censo de Población y Vivienda y después el nuevo padrón electoral con el cual pretenden generar posteriormente la versión de un fraude, con los datos que publique el Instituto Nacional de Estadistica (INE).

Indicó la politóloga que el INE es la punta de lanza de todas las demás desestabilizaciones que vendrán con exigencias como la reforma a la justicia, los transgénicos, los avasallamientos de terrenos y el pacto fiscal.

Acciones desestabilizadoras en marcha

Instó a las autoridades a ser previsoras y actuar porque estas acciones desestabilizadoras ya están en marcha con vistas a los comicios generales de 2025.

"Están en una carrera electoral compitiendo por los nuevos liderazgos departamentales y aquí se juegan papeles muy importantes", alertó Chacón.

De acuerdo con la analista, dos bandos pugnan por el control del Comité Cívico pro Santa

Cruz, uno con Camacho a la cabeza y el otro con Fernando Larach al frente, ambos vinculados a logias de poder como Toborochi y los Caballeros de Santa Cruz, respectivamente.

Recordó Chacón que el Gobierno nacional convocó en reiteradas ocasiones al diálogo para resolver el tema del Censo de Población y Vivienda, sin embargo, pese a que las autoridades cedieron en varios temas, los cívicos no mostraron voluntad de llegar a una solución negociada.

Incluso, el titular del Comité Cívico cruceño, Rómulo Calvo, declaró a la cadena estadounidense CNN que después de la demanda del "Censo en 2023 sí o sí", se pasará a la exigencia de la renuncia del mandatario Arce.

"Tenemos tres caudillos insensibles, no tienen olor a pueblo", expresó la analista respecto a Camacho, Calvo y el rector de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, Vicente Cuéllar.

"Santa Cruz está secuestrada y sufre un boicot económico de tres representantes de logias, quienes pugnan por el control del Comité pro Santa Cruz en las elecciones de 2023", concluyó lapolitóloga.

MARTÍ: LA CULTURA ES DECISIVA PARA LA UNIDAD DE LOS CUBANOS

MARIO MUÑOZ LOZANO/PRENSA LATINA

La Habana, Cuba. Nada más distante de la Torre de Babel que el historiador cubano Pedro Pablo Rodriguez, a cargo de la edición critica de las Obras Completas de José Marti (1853-1895), pero también de las más mundanas obligaciones de la casa.

El Doctor en Ciencias Históricas y Premio Nacional de Ciencias Sociales y Humanísticas (2009) vive en un sencillo apartamento a unos 100 metros del malecón habanero, en la popular barriada de Cayo Hueso, uno de los reservorios históricos de cubanía en esta capital.

Pero nada humano le es ajeno, mucho menos los conflictos terrenales que enfrenta Cuba en estos tiempos de creciente zozobra global y de riesgos para la nación, amenazada desde siempre por la codicia imperial, motivo de su alerta sobre la importancia de promover y defender los más altos valores de la cultura del país.

En entrevista exclusiva para Prensa Latina, subrayó que para Marti, la cultura en su sentido más amplio -también la artistica y literaria-, era un elemento básico a fin de sostener la unidad entre los cubanos en las luchas por la independencia.

También está a escasos pasos de la Fragua Martiana, donde radicaran

Explicó que para el escritor y poeta también eran parte de la cultura las canteras de San Lázaro, lugar donde el Apóstol de la independencia conoció en carne propia la crueldad del presidio español por ser tachado de infidente

Nada humano le es ajeno,mucho menos los conflictos terrenalesque enfrenta Cubaen estostiempos de crecientezozobra globaly de riesgospara la nación

Desde allí, rodeado de libros diversos, el investigador del Centro de Estudios Martianos estudia la vida y obra del Héroe Nacional cubano, a la vez que lucha contra los altos decibeles del reggaetón de tumo que transgrede la privacidad de su hogar a las más altas horas de la noche, violando los límites de la decencia y el civismo.

Conversador inteligente e incansable, el también profesor confiesa que sigue aprendiendo a sus 72 años, mientras escudriña cada día entre los significados de cada palabra escrita por el Maestro, como también llaman a Marti en la isla caribeña.

dicionales.

bres, hábitos, fiestas populares, comidas tra-

la educación, los aportes de la investigación científica y todo aquello que estudiara a los seres humanos, los pueblos, identidades, costumcon solo 17 años.

Aclaró que, al mismo tiempo, le dio una relevancia particular a las distintas expresiones del arte y la literatura, a sus más renombrados exponentes de la época, tanto en Cuba como en el mundo, y de todo aquello escribió articulas, crónicas y reseñas en diferentes publicaciones.

"No sé cómo lo lograba, ni me lo imagino, pero estaba muy informado de lo que se hacía en América Latina, sobre todo en Cuba", indicó, llamando la atención sobre los textos martianos acerca de las principales figuras de la cultura cubana.

Puso de ejemplo cómo en México aprovechó el paso del músico José ,,Vhite -violinista y compositor afrocubano ( 1836-1918)-, a quien admiró mucho, y le dedicó "unas crónicas deliciosas".

A la vez escribió sobre otros artistas como Nicolás Ruiz Espadero -compositor, pianista y profesor (1832-1890), el pintor José Joaquín Tejada (18671943), y Emilio Agramonte (1844-1918), con una escuela de música y oratoria en Nueva York donde la mayoría de sus alumnos eran latinos, sobre todo, cubanos.

Con sentido de nación

Rodríguez resaltó que en sus investigaciones halló alrededor de 45 textos de Martí dedicados específicamente a figuras de la cultura artística y literaria cubana, de ellos más de la mitad publicados en Patria, el periódico del Partido Revolucionario Cubano (PCR).

"¿Por qué en Patria, que sin duda tenía un sentido y una orientación, hoy diríamos político-ideológica, un periódico formador de conciencia patriótica, para impulsar la unidad de la emigración y la unidad de los emigrados con los patriotas dentro de Cuba?", dijo.

En su opinión, el líder independentista lo hizo porque sabía que a través de los artistas y escritores se expresaban los valores, la identidad, la manera de ser del pueblo, algo que contribuiría con su sentido de nación.

"Por eso trató de educar y mantener a sus lectores al tanto de lo que estaban haciendo los representantes de la cultura artística y literaria cubana, tanto en la isla como fuera del país. Para él no había diferencias entre el que estaba en Cuba y el que apoyaba las luchas por la independencia en los clubes del PRC conformados en la emigración".

El estudioso de la vida del Apóstol comentó que la mayoría de los artistas cubanos emigrados con-

tribuyeron con la obra del Partido e incluso algunos de ellos viajaron a Tampa y Cayo Hueso, que no eran grandes plazas para el arte, pero constituían centros de los enemigos del gobierno español.

Significó que en esas ciudades se presentaban, exponían y trabajaban gratuitamente, en el caso de los músicos, para la emigración cubana. Esos eventos se convertían en actos patrióticos, donde además se hacían colectas de fondos para el PRC.

Tales iniciativas resultaron exitosas en el propósito de alcanzar la unidad y de romper las diferencias entre personas que no estaban vinculadas al debate político, apuntó.

El historiador llamó la atención sobre el hecho de que en aquel momento buena parte de la población del país era analfabeta, por lo que el dirigente cubano vinculó los intercambios y encuentros entre emigrados e intelectuales con la educación, que para él tenía un sentido patriótico.

Martí apoyó y formó parte del claustro de pro-

fesores de la Liga, una asociación de cubanos en Brooklyn, Nueva York, la mayoría negros y obreros de las tabaquerías, a quienes impartió clases y les llevó a Gonzalo de Quesada (1868-1915), entre otras figuras de la emigración que eran parte del movimiento independentista cubano.

Según el periodista, en esos encuentros lo mismo se hablaba de política que de El Quijote, de los grandes exponentes de las letras españolas, o del último libro de un cubano o de un hispanoamericano.

Así les fue abriendo horizontes a aquellas personas para que comprendieran por qué eran valiosos el sentido cultural de lo cubano, los propios hábitos, costumbres y la defensa de la nación, refirió.

Según el miembro de la Academia de Ciencias de Cuba, Martí entendió perfectamente que la cultura artística y literaria tenía un papel decisivo en las luchas por la unidad de los cubanos frente al colonialismo español.