Semanario Contralínea 11 by Revista Contralínea

Mundo maya, SA de CV CULTURA | POLÍTICA DEL "TURISMO CULTURAL" ENTREGA hERENCIA MAYA A EMPRESAS TRASNACIONALESElva Mendoza

SEMANARIO

DISTRIBUCIÓN GRATUITA

WWW.CONTRALINEA.COM.MX

DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012 | AÑO 1 | NÚMERO 11

NUEVE EXDIRECTORES DEL IPN COBRAN 10 MILLONES CADA AÑO SUELDOS VITALICIOS EN EL POLITÉCNICO ASCIENDEN A MÁS DE 1 MILLÓN POR CADA EXDIRECTOR. GUERRA RODRÍGUEZ Y VILLA RIVERA, LOS ÚNICOS QUE RENUNCIARON A LA DÁDIVA La Universidad Nacional Autónoma de México también ha destinado 13 millones de pesos, pero para 45 exdirectivos y en un periodo de nueve años. En la máxima casa de estudios, los sueldos sólo se otorgan durante los tres años posteriores a la salida del cargo. En 2012, el rector José Narro cancelará en deﬁnitiva la entrega de estos recursos Flor Goche

CAPITALES | TRANSPORTE DE CARGA, BLANCO DEL CRIMEN ORGANIZADOMariela Paredes

OFICIO DE PAPEL

ENSAYO

CAMPAÑAS

LA CREACIÓN DEL NUEVO

Y GUERRA SUCIA

NARCO MEXICANO

EN MARCHA Miguel Badillo

Santiago Gallur

La organización educa a gobernantes y empresariosEdgar González Ruiz

OPINIÓN | Supervía:

OPINIÓN | El Opus Dei, una de las

sectas más poderosas del catolicismo

Santorum

violaciones a los DH | Confirmado, el proyecto viola derechos humanosMiguel Concha

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de FEBRERO de 2012

OFICIO DE PAPEL

CARTÓN

MIGUEL BADILLO*

Campañas y guerra sucia en marcha

l gobierno federal ha iniciado una campaña mediática y judicial para desprestigiar a grupos políticos de oposición y a sus candidatos que aspiran a la Presidencia de la República. Algunos de los expedientes oficiales que empiezan a salir y otros que conoceremos en las próximas semanas y meses, mediante la prensa, tendrán fundamento legal y razón de ser; pero muchos más simplemente serán abiertos para desacreditar políticamente a los opositores. Lo único cierto en esta lucha desgarradora por el poder es que en los siguientes cinco meses del proceso electoral observaremos un incremento de la violencia verbal, que se sumará a la criminal en todo el país. Para ello, el aparato del Estado ha echado mano de sus órganos de procuración de justicia, de inteligencia, de investigación y de seguridad nacional –como lo hacía el Partido Revolucionario Institucional (PRI) cuando mantenía en su poder el control de éstos–, en donde los analistas trabajan largas jornadas desde hace varios meses y hasta años, para integrar los expedientes que le permitan contener a los políticos que aspiran a ocupar Los Pinos. Como según las cuestionadas encuestas el candidato presidencial a vencer es el priísta Enrique Peña Nieto, en las últimas semanas hemos visto filtraciones de investigaciones que realiza la Procuraduría General de la República (PGR) en contra de tres exgobernadores del PRI en Tamaulipas, la entidad más conflictiva del país en materia de delincuencia organizada. También supimos de la captura de funcionarios del gobierno de Veracruz cuando transportaban campantemente 25 millones de pesos en efectivo en maletas que traían en un avión oficial gubernamental. Por más argumentos que den los funcionarios veracruzanos, utilizar dinero en efectivo procedente de diversos delitos en sus transacciones comerciales es una vieja práctica de grupos criminales cuando se busca evitar que se conozca el origen y el destino de dichos fondos, lo que se conoce como lavado de dinero. En el caso de Veracruz, el gobierno asegura que los 25 millones son del presupuesto estatal, pero hasta ahora no han presentado evidencias documentales de los bancos de donde fueron retirados esos recursos, lo que hace presumir que éstos proceden de otras fuentes de financiamiento. Con este acoso político y la revelación de expedientes judiciales por corrupción, lavado de dinero y relaciones con el crimen organizado, en contra de políticos vinculados con los aspirantes de oposición que buscan alcanzar la Presidencia, está todo listo para el arranque formal de las campañas políticas y también para el inicio de la

guerra sucia que ya se prepara en los sótanos de las oficinas de los órganos de seguridad nacional e inteligencia financiera, como una medida desesperada para aferrarse al poder y con ello cubrir la serie de errores y corruptelas que podría enfrentar a funcionarios federales ante la justicia y la rendición de cuentas. Otro asunto que ha causado preocupación en el equipo priísta es el del exgobernador mexiquense Arturo Montiel Rojas, quien hace varios años pudo negociar con el fisco su retiro de aspirar a la Presidencia de la República a cambio de seguir en libertad, a pesar de las irregularidades encontradas en sus cuentas financieras personales y de su familia. Pero ahora el gobierno federal está dispuesto a revivir ese viejo y voluminoso expediente que puede afectar la carrera presidencial del PRI. Otro expediente que está listo en las oficinas públicas es el de Luis Miranda Nava, quien fuera secretario general durante el gobierno de Peña Nieto y quien de acuerdo con los informes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), concretamente de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), durante su desempeño como responsable de las finanzas del gobierno de Arturo Montiel, la PGR integró un expediente penal en su contra por supuesto fraude fiscal y desvío de recursos públicos, pero habría bastado una llamada desde las oficinas del gobernador mexiquense para que el entonces procurador Rafael Macedo de la Concha archivara la acusación. Ahora, el gobierno de Felipe Calderón pretende revivir esa acusación (entre otras) para que puedan detener al PRI en su marcha hacia Los Pinos. Un expediente más, elaborado por la UIF, es el del coordinador de la campaña del candidato priísta, el diputado con licencia Luis Videgaray Caso, a quien la SHCP investigó en sus cuentas bancarias personales y movimientos financieros y encontró supuestamente algunas irregularidades que planea hacer públicas. Lo mismo sucede con el mexiquense Emilio Chuayffet Chemor, a quien Hacienda investigó por evasión fiscal y para que explique el origen de varios millones de pesos que encontraron en sus cuentas personales. Para investigar directamente a Peña Nieto, la UIF integró un equipo especial de fiscalistas y contadores para revisar sus cuentas financieras y determinar si tuvo que ver en los movimientos irregulares de su exjefe Montiel y poder acusarlo en pleno proceso electoral. Estas indagatorias contra destacados priístas continúan y lo que corre en pasillos judiciales y hacendarios es que ya está listo un delicado expediente en contra de varios actores políticos pertenecientes al Grupo Atlacomulco. Ya veremos.3

*Periodista

MANRIQUE*

Perfilado

DIRECTORIO DIRECTOR: MIGUEL BADILLO oficiodepapel@contralinea.com.mx • SUBDIRECTOR: JOSÉ RÉYEZ jreyez@contralinea.com.mx • COORDINADOR DE INFORMACIÓN: ZÓSIMO CAMACHO zosimo@contralinea.com.mx • COORDINADORA DE EDICIÓN: NANCY FLORES nancy@contralinea.com.mx • COORDINADOR WEB: GONZALO MONTERROSA gonzalo@contralinea.com.mx • COORDINADOR DE FOTOGRAFÍA: JULIO CÉSAR HERNÁNDEZ julio@ contralinea.com.mx • COORDINADOR DE PRODUCCIÓN: LUIS KUAN produccion@contralinea.com.mx • COORDINADORA DE PUBLICIDAD: JANNET ALBA jannet@contralinea.com.mx • REPORTEROS: ISABEL ARGÜELLO isabel@ contralinea.com.mx, FLOR GOCHE flor@contralinea.com.mx, ELVA MENDOZA elva@contralinea.com.mx, MARIELA PAREDES mariela@contralinea.com.mx, ANA LILIA PÉREZ analilia@contralinea.com.mx, ÉRIKA RAMÍREZ erika@contralinea.com.mx, RUTH ROQUE ruth@contralinea.com.mx, MAYELA SÁNCHEZ mayela@contralinea.com.mx, ROGELIO VELÁZQUEZ rogelio@contralinea.com.mx • FOTÓGRAFOS: RUBÉN DARÍO BETANCOURT ruben@contralinea.com.mx, DAVID CILIA cilia@contralinea.com.mx • DISEÑADORES: MARLENE CAMACHO, MIGUEL MINERO, LUCIO SÁNCHEZ • CORRECTORA: NATALIA CASTAÑEDA • DEFENSOR DEL PERIODISTA: ÁLVARO CEPEDA NERI cepedaneri@prodigy.net.mx • DEFENSOR DEL LECTOR: JORGE MELÉNDEZ PRECIADO jamelendez@prodigy.net. mx • EDITORIALISTAS: PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN pablomoctezuma@hotmail.com, ABEL BARRERA abel. barrera@tlachinollan.org, MARCOS CHÁVEZ mchm1995@gmail.com, MIGUEL CONCHA MALO educacion@derechoshumanos.org.mx, GUILLERMO FABELA QUIÑONES gmofavela@hotmail.com, EDGAR GONZÁLEZ RUIZ edgargr@prodigy.net.mx, JORGE LUIS SIERRA jlsierra@hotmail.com • ILUSTRADORES: LEÓN BRAOJOS/CAJA NEGRA X cajanegra.x@gmail.com, MIGUEL GALINDO/CAJA NEGRA X gonzomandela@gmail.com • CARTONISTA: DAVID MANRIQUE manrique@contralinea.com.mx • REDACCIÓN: 5554-9194 • PUBLICIDAD: 5554-9193 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 1, número 11, del 12 al 18 de febrero de 2012– es una publicación semanal editada y distribuida por Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación, SA de CV; Avenida Río Churubusco 590, col. El Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 5554 9193 y 5554 9194; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Reserva de dederchos de autor al uso exclusivo No. 04-2011-032410091200-101, ISSN: (en trámite). Certificado de licitud de título y contenido: 15428. Impresa por JR Impresiones, Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, teléfono 5761 3494; este número se terminó de imprimir el 10 de febrero de 2012. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohíbida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Comunicación Colectiva y Periodismo de Investigación.

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

ANÚNCIATE AQUÍ 5554.9192 5554.9193

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

PORTADA

FLOR GOChE

9 exdirectores del Politécnico cobran más de 10 MDP al año Nueve directores generales ya retirados de su cargo reciben del Instituto Politécnico Nacional un “sueldo” mensual de 95 mil 354 pesos. Éste supera en 380 por ciento el sueldo de los catedráticos mejor pagados del Instituto. En conjunto, la partida destinada a los exdirectores supera en 58 por ciento el total de los recursos del Programa de Estímulos al Desempeño de los Investigadores, que en 2010 fue de menos de 6 millones de pesos

León jos

Brao

l Instituto Politécnico Nacional (IPN) eroga cada año 10 millones 298 mil 237 pesos en “sueldos” para los exdirectores generales. Según esa casa de estudios, los pagos se “justifican” porque éstos participan en el Consejo de Exdirectores. El monto representan el 172 por ciento de los apoyos otorgados a las instituciones por el desempeño de los investigadores de nivel medio superior y superior, del Programa de Estímulos al Desempeño de los Investigadores, que en 2010 sumaron apenas 5 millones 963 mil 986 pesos. Al menos nueve exdirectores generales –de los 11 que todavía viven– son los beneficiarios, informa el IPN a Contralínea en respuesta a la solicitud de información 1117100048911 presentada por este semanario mediante la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. De acuerdo con la respuesta, los exdirectores que cobran de manera individual 95 mil 354 pesos cada mes son: Miguel Ángel Correa Jasso, Óscar Javier Joffre Velázquez, Manuel Garza Caballero, José Gerstl Valenzuela, Raúl Eric Talán Ramírez, Eugenio Manuel Méndez Docurro, José Antonio Padilla Segura, Héctor Mayagoitia Domínguez y Sergio Viñals Padilla. El monto que perciben los exfuncionarios politécnicos es el

mismo que cobran el secretario particular de la directora general, los coordinadores y los directores de área en funciones. Se trata de la quinta remuneración más alta en el IPN, según el Apartado IV Remuneración Mensual, del Portal de Obligaciones y Transparencia de la Administración Pública Federal. Además, superan en 380 por ciento el sueldo de los catedráticos mejor pagados de la institución: los profesores titulares de educación superior y media superior, foráneos, de tiempo completo y con estudios de doctorado, quienes reciben al mes sólo 25 mil 138 pesos. En entrevista con Contralínea, José Enrique Villa Rivera –quien por designación del presidente de la República se desempeñó como director general del IPN de 2003 a 2009–se niega a hablar de la razón de ser de dicha compensación. No obstante, asegura que él no recibe “ningún sueldo,

Exdirectores beneficiarios de la pensión vitalicia Miguel ángel Correa Jasso Óscar Javier Joffre Velázquez Manuel Garza Caballero José Gerstl Valenzuela Raúl Eric Talán Ramírez Eugenio Manuel Méndez Docurro José Antonio Padilla Segura héctor Mayagoitia Domínguez Sergio Viñals Padilla

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012 PORTADA El monto que reciben los 9 exdirectores es la quinta remuneración más alta en el IPN

Los pagos a exdirectores, 58 por ciento mayores que el apoyo a investigadores

SUELDOS DE EXDIRECTORES, ENTRE LOS 10 MÁS ALTOS DEL IPN

FUENTE: PORTAL DE OBLIGACIONES Y TRANSPARENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Rubén Darío Betancourt

95 MIL 354 PESOS

95 MIL PESOS

SUELDO DE EXDIRECTORES. TAMBIÉN RECIBEN ESTE MONTO LOS DIRECTORES DE ÁREA Y EL SECRETARIO PARTICULAR DEL DIRECTOR GENERAL

INGRESO DEL DIRECTOR DE LA UNIDAD DE FOMENTO Y DESARROLLO EMPRESARIAL Y DEL DIRECTOR DEL CENTRO DE APOYO EDUCATIVO

175 MIL 828 PESOS

RECIBE UN TITULAR DE ÁREA DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

“Las pensiones vitalicias a exdirectores de instituciones de educación superior ponen en entredicho el espíritu de las universidades”

en ciencias petroleras, actualmente son 11 los exdirectores generales que integran este órgano. Sin embargo, la actual administración politécnica lo contradice: sólo son nueve. En la respuesta a la solicitud de información pública 1117100048911 presentada por Contralínea, no figuran Diódoro Guerra Rodríguez ni Villa Rivera. El encargado de formular la respuesta fue Hugo Castillo Fernández, director de Capital Humano del IPN. Con el objetivo de aclarar el fundamento jurídico de la remuneración que el IPN otorga a sus extitulares, así como las labores que durante la reciente gestión ha realizado el Consejo de Exdirectores Generales, se solicitaron entrevistas con la directora general de la institución, Yoloxóchitl Bustamante Díez, y con el secretario general, Juan Manuel Cantú Vázquez.

Hasta el cierre de esta edición no hubo respuesta. “Se trata de asuntos que la institución maneja de manera muy interna”, dice a Contralínea Patricia Hernández, del Departamento de Atención a Medios del IPN, oficina encabezada por José Clemente Castro Landaverde. “Pensiones vitalicias” atentan contra el “espíritu universitario” Para la investigadora Irma Eréndira Sandoval Ballesteros, las “onerosas pensiones vitalicias” que, a expensas del pueblo mexicano, cobran quienes han ejercido altos cargos en la administración pública del país, como los expresidentes de la República, los exministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación o los exrectores y exdirectores de las

Rubén Darío Betancourt

ni un sólo quinto pagado por el Politécnico por ser exdirector general”. —¿El “sueldo” que reciben los exdirectores generales es por su desempeño en el Consejo de Exdirectores Generales del Politécnico? —Eso no le puedo contestar yo. Es un asunto administrativo. Pregúnteselo a la directora. Yo no sé si hay un salario para éstos –responde el actual director del Consejo Nacional Ciencia y Tecnología. De acuerdo con los Lineamientos para el Funcionamiento y la Operación del Consejo de Exdirectores Generales del IPN –uno de los cuatro órganos de asesoría del Instituto, cuyo acuerdo de creación data de 1980– “la condición de miembro del Consejo se adquiere automáticamente al concluir el cargo de director general del Instituto, lo mismo que el derecho a desempeñar las actividades previstas en estos lineamientos, con la remuneración que para tal efecto haya sido determinada”. Villa Rivera indica que la normatividad establece que “el cargo de consejero será vitalicio e indelegable”; por eso, y por el “interés y el amor que tenemos a la institución”, ningún exdirector general ha declinado de participar “de manera genuina” en este órgano, que por reglamento se reúne a solicitud del director general en turno. A decir del doctor en ingeniería

José Enrique Villa Rivera, quien fue director general del Politécnico de 2003 a 2009

SUELDO MÁS ALTO. LO RECIBE SÓLO EL DIRECTOR GENERAL. LE SIGUEN EN PERCEPCIONES EL SECRETARIO Y EL ABOGADO GENERAL, CON 150 MIL 220 PESOS. EL TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL, EL COORDINADOR GENERAL DE SERVICIOS INFORMÁTICOS Y EL SECRETARIO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO RECIBEN 130 MIL 626 PESOS. UN COORDINADOR DE ASESORES GANA 113 MIL 588 PESOS AL MES

instituciones públicas de educación superior, deben “ser completamente abolidas”. Además, porque la mayoría de los beneficiarios “han saltado de cargo en cargo”, por lo que perciben “bastantes y generosos ingresos”, en contraste con los “disminuidos” salarios de la clase trabajadora y de los pensionados en general, explica la especialista en corrupción, transparencia y rendición de cuentas. Sandoval Ballesteros califica de “desafortunada” la tradición mexicana de “separar” los sueldos de los altos funcionarios de los ingresos del resto de los trabajadores y profesores de las instituciones de educación superior, en particular del IPN y de la

78 MIL 805 PESOS

ENTRE 65 MIL Y 65 MIL 671 PESOS

RECIBEN LOS COORDINADORES, DIRECTORES DE ÁREA, EL DIRECTOR DE LA UNIDAD ACADÉMICA Y EL DIRECTOR DE LA ORQUESTA SINFÓNICA DEL INSTITUTO Universidad Nacional Autónoma de México. Se ha generado una “burocracia” que pone en entredicho el “espíritu” de las universidades, cuya vocación debería ser la “búsqueda de un país más justo y más sano en términos sociales”. Lo que sucede en el IPN, en donde el “sueldo” mensual de un exdirector general es 1 mil 642 veces mayor que un salario mínimo, es un reflejo de lo que ocurre a nivel gubernamental, pero también una expresión de la debacle de los movimientos sindicales universitarios. Abolir las onerosas pensiones, fiscalizar desde la comunidad universitaria y la sociedad en su conjunto a las instituciones de educación superior y aplicar la Ley de Salarios Mínimos, que a la fecha es letra muerta, son algunas de las alternativas, a decir de la doctora en ciencia política.3

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de FEBRERO de 2012

EDUCACIÓN PORTADA

NOMBRE Flor Goche AUTOR APELLIDO1 APELLIDO2

IPN, sin justificar sueldos de exdirectores Las labores del Consejo de Exdirectores Generales y los sueldos que perciben sus integrantes se mantienen en sigilo. A pesar de que perciben al menos 95 mil pesos al mes por “laborar” en el organismo, el Politécnico no cuenta con actas de sesión, avances programáticos ni informes de tareas que avalen el trabajo de los nueve “consejeros”. Autoridades educativas, diputados y senadores desconocen la erogación de 10 millones 298 mil 237 pesos que, cada año, esta institución destina al “sueldo” de sus exdirectores. Miguel Galindo

“Un privilegio”, asegura el diputado Castro Cosío. Para el legislador Llerenas Morales, el IPN incurre en “irregularidades que deben de resarcirse”

as labores que desempeña el Raúl Eric Talán Ramírez, Eugenio Consejo de Exdirectores Manuel Méndez Docurro, José Antonio Generales del Institución Padilla Segura, Héctor Mayagoitia Politécnico Nacional (IPN), Domínguez y Sergio Viñals Padilla. Por medio de la Ley de Transparencia y uno de los tres órganos permanentes de asesoría de esta Acceso a la Información Pública, casa de estudios, y sus nueve integran- Contralínea solicitó copia de las actas de las tes, se en-cuentran en la opacidad. En la sesiones ordinarias y extraordinarias que este Consejo ha institución no se celebrado de 2006 a cuenta con docuEl IPN declaró la fecha. También, mentación alguna “inexistente” la conocer los avances que acredite el programáticos y los “trabajo” que los información sobre trabajos que, duranconsejeros realizan el trabajo de sus te el mismo perioy por el que cada do, han realizado uno de ellos perciexdirectores, sus integrantes. be más de 95 mil por el que reciben La respuesta de pesos cada mes. la institución eduContralínea ha 10 MDP al año cativa a ambas petidocumentado que por el cargo de “consejero exdirector ciones, identificadas con los folios general”, según el tabulador autorizado 1117100048711 y 1117100048811, respecpor la Secretaría de Hacienda y Crédito tivamente, es la misma: la Secretaría Público, cada uno de ellos recibe del IPN General, “que por la naturaleza de sus 95 mil 354 pesos mensuales. Los benefi- funciones y atribuciones podría tenerla en ciarios son Miguel Ángel Correa Jasso, sus archivos”, comunicó a la Unidad de Óscar Javier Joffre Velázquez, Manuel Enlace la “inexistencia de la información Garza Caballero, José Gerstl Valenzuela, solicitada”.

En el oficio emitido por el Comité de propuestas para fortalecer el desarrollo de Información, a cargo de Fernando las actividades del Instituto” y “opinar Arellano Calderón, el IPN informa úni- sobre los asuntos que someta a su considecamente el orden del día de las sesiones ración el director general”. Asimismo, los Lineamientos para el ordinarias del 20 de enero, 27 de abril, 21 de julio y 15 de diciembre de 2010; así Funcionamiento y la Operación del Consejo como las del 24 de enero y 27 de julio pasa- de Exdirectores Generales del Instituto dos. Los temas que se han abordado en Politécnico Nacional, expedidos el 23 de este periodo son: presentación del plan de mayo de 2005, establecen que “el Consejo trabajo de Yoloxóchitl Bustamante Díez, sesionará en pleno, de manera ordinaria, cada tres meses”, y directora general; dis“de manera extraorcusión de la proble“Se trata de un dinaria las veces mática del Proyecto despropósito, de un que sea necesario, Zacatecas; análisis de cuando se requiera los resultados de la privilegio ante las a juicio del presiPrueba Enlace y las carencias en el IPN” dente [el director acciones para pergeneral en turno]”. manecer en el primer lugar nacional; aprobación del Además, que entre las funciones del programa de eventos para la celebración secretario general del Instituto, quien del Septuagésimo Quinto Aniversario del fungirá como secretario técnico de dicho IPN; discusión del programa para 2011; y órgano, se encuentran “asistir a las reuniola presentación del informe de resultados nes del Consejo y levantar las actas corresdel ciclo escolar y discusión de estrategias pondientes”, así como “coordinar los avances programáticos y dar seguimiento para aumentar la matrícula. Al respecto, el Reglamento Interno del a los trabajos a cargo de los integrantes IPN refiere, de manera general, las fun- del Consejo incorporados permanenteciones de este Consejo asesor: “Presentar mente a sus funciones”.

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012 PORTADA

El titular del Conacyt, Enrique Villa, es uno de los dos exdirectores que no cobra la pensión vitalicia

David Cilia

Aunque el IPN les entrega más de 10 millones de pesos al año, sus exdirectores no realizan labores académicas ni de investigación para la institución

Misae

En entrevista con Contralínea, José Enrique aseguran desconocer la existencia de Villa Rivera, director general del IPN de 2003 dicha erogación. Por eso, ambos se niegan a 2009, dice que son 11 (se incluye y también a a opinar al respecto. Tuirán Gutiérrez Diódoro Guerra Rodríguez) y no nueve los dice que “necesitaría examinar la evidenexdirectores que integran el Consejo. Sin cia y sobre esa forma, eventualmente, embargo, asegura que él no recibe “ningún manifestarme”. Diputados y senadores también dicen sueldo. Ni un sólo quinto pagado por el desconocer el tema. Para el diputado Víctor Politécnico por ser exdirector general”. El actual director del Consejo Nacional Manuel Castro Cosío, secretario de la de Ciencia y Tecnología no aclara si Comisión de Educación Pública y Servicios renunció voluntariamente a la compensa- Educativos e integrante del Partido de la ción; sólo dice que las reglas de la admi- Revolución Democrática, es menester que la Comisión de Vigilancia de la nistración pública le impiden Cámara de Diputados “lo cobrarla. Con base en la investigue de manera Ley Federal de Preinmediata”, puesto que supuesto y Responsase trata de un “desprobilidad Hacendaria pósito”, de un “priviy el Manual de legio ante las Normas Presucarencias que se tie- Enrique Villa, quien no recibe sueldo como exdirector, asegura que sí participa en el Consejo de Exdirectores puestarias para la nen en el IPN”. Administración Más que un priviPública Federal, legio, Víctor Caste- Educativos de la Cámara de Diputados, decir, si realizan investigación y docencia Óscar Enrique llón Fonseca, secretario considera que es un asunto que las para el IPN. De no ser así, advierte, “sería Díaz Santos –docde la Comisión de comunidades académicas deben conocer, una irregularidad muy seria que tendría tor en economía y Educación de la Cámara evaluar y analizar. “Ahí el tema es, por que resarcirse”. Agrega: “Si no se trabaja y especialista en presude Senadores, considera una parte, si es o no legal. Quiero pensar es un salario de por vida, es absolutamenpuesto, administración que estos “sueldos” son que no es ilegal, puesto que es un asunto te ilegal”. y gasto público– expliLa directora general del Politécnico, El perredista destaca que el IPN debe una “prerrogativa” que que debe estar presupuestado. Lo otro ca que un funcionario Yoloxóchitl Bustamante, preside el regirse por las nores, si es legítimo o deriva de la tradición de no puede ocupar una Consejo de Exdirectores Generales pensionar vitaliciamente a no, en la medida en doble plaza dentro del “Si no se trabaja y es mas presupuestales del gobierno fedelos presidentes de la que no todas las mismo régimen. un salario de por vida ral y, por lo tanto, República. Es tiempo de instituciones pueRespecto de las tareas estar sujeto a “más que las comunidades, en den tener acceso a que actualmente realies absolutamente normas de transpaza el Consejo de Exdirectores Generales, este caso la del Politécnico, discutan y deci- estas prestaciones”. ilegal”: diputado rencia”. Las univerVilla Rivera menciona poco, pues “eso dan qué hacer. La opinión del senador Para el diputado sidades autónomas tendría que contestarlo la autoridad poli- perredista es que dichas prerrogativas “sería muy bueno” Llerenas deben también abantécnica”. Confirma que, efectivamente, deben de “desaparecer”: ese “gasto se que esta práctica se han reunido durante este año para puede utilizar en cuestiones de carácter abarcara a todas las instancias educati- donar la opacidad; se trata, sin duda, de instituciones que “requieren niveles vas. opinar sobre los temas que Bustamente académico”. El diputado Vidal Llerenas Morales, de transparencia mayores”. José Trinidad Padilla López, inteDíez les “presenta en la agenda de trabaEn el mismo sentido se pronuncia John jo”, tales como la calidad y la cobertura grante del Partido Revolucionario secretario de la Comisión de Presupuesto de la educación, la presencia en diferen- Institucional y presidente de la Comisión y Cuenta Pública, se pregunta si estos Mill Ackerman Rose, del Instituto de tes estados de la república y la consolida- de Educación Pública y Servicios exdirectores desquitan su “sueldo”, es Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México: “La autoción de los grupos de investigación. nomía de las instituciones no debe ser vista El 15 de agosto de 1980, durante la gescomo un pretexto para impedir la falta de tión de Héctor Uriel Mayagoitia transparencia o provocar abusos del presuDomínguez, director general número 19 puesto de este tipo”. del IPN, se expidió el acuerdo de creaEl especialista en derecho administratición de este órgano colegiado. El objetivo define “éticamente reprobables” a los vo: “Aprovechar la valiosa experiencia sueldos vitalicios. Asimismo, explica que adquirida en administraciones pasadas”. hay una falta de regulación en la materia. Diputados, senadores y autoridades Por ejemplo, no obstante que la remuneeducativas desconocen, sin embargo, los ración de los consejeros del Instituto “sueldos” vitalicios. Federal Electoral es la misma que perciLos 10 millones 298 mil 237 pesos que ben los ministros de la Suprema Corte de el IPN eroga cada año para los “sueldos” Justicia de la Nación, los primeros no de nueve de sus exdirectores generales, tienen los mismos beneficios. quienes, por si fuera poco no realizan A través de Clemente Castro, jefe del labores académicas ni de investigación Departamento de Atención a Medios para esta institución educativa, también del IPN, se solicitó entrevista con se manejan con sigilo. Yoloxóchitl Bustamente Díez y Juan Rodolfo Tuirán Gutiérrez, subsecretaManuel Cantú Vázquez, directora y rio de Educación Superior, y Rafael secretario general, respectivamente, de la López Castañares, secretario ejecutivo de institución. Hasta el cierre de esta edición la Asociación Nacional de Universidades Los 10 millones 298 mil pesos que se destinan a los sueldos de los exdirectores deberían invertirse en no hubo respuesta.3 e Instituciones de Educación Superior, labores académicas, considera el senador Castellón Fonseca l Valtierra/Cuarto

David Cilia

scur o

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

PORTADA

FLOR GOChE

León Braojos

UNAM: más de 13 millones en sueldos de exfuncionarios

Durante el rectorado de Jorge Carpizo los sueldos vitalicios en la UNAM llegaron a su fin. No obstante, la normatividad universitaria establece que, bajo ciertas circunstancias, los exdirectivos académicos conservarán su remuneración mensual durante los tres años posteriores a la conclusión de su cargo. Así, de 2005 a la fecha, esta casa de estudios ha destinado 10 millones 525 mil 594 pesos a los sueldos de 44 exdirectores y de un exrector: Juan Ramón de la Fuente. Durante los próximos 30 meses, erogará, al menos, otros 2 millones 716 mil 254 pesos en este rubro

D Julio César Hernández

e 2005 a la fecha, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) ha destinado 10 millones 525 mil 594 pesos en los sueldos que, según la legislación universitaria, debe pagar a sus exrectores y exdirectores durante los tres años posteriores a la conclusión de su cargo. Bajo el mismo concepto, esta casa de estudios erogará, hasta

José Narro Robles, actual rector de la UNAM

junio de 2014, al menos otros 2 millones 716 mil 245 pesos. Son 45 los exfuncionarios beneficiados con dinero público: 44 exdirectores de institutos, escuelas y facultades; y un exrector. Juntos, representan un gasto de 13 millones 241 mil 839 pesos en un lapso de nueve años. La Dirección General de Personal proporcionó esta información en respuesta a las solicitudes presentadas por Contralínea a través del Portal de Transparencia y Acceso a la Información Pública de la UNAM; omitió los nombres de los beneficiarios. La Unidad de Enlace, a cargo de Óscar Barreiro Perera, se justificó: “El artículo 9 del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales para la UNAM, establece: ‘La Universidad, a través de la Unidades Universitarias, sólo podrá divulgar, transmitir o hacer públicos los datos personales y la información confidencial del interesado mediante su consentimiento por escrito o por disposición legal…’”. No obstante, de los datos obtenidos por Contralínea se desprende la identidad de estos exdirectivos: Tila María Pérez Ortiz, Guillermo Monsiváis Galindo, Gloria Soberón Chávez, Gustavo Tolson Jones, Wolf Luis Mochán Backal, María de Lourdes Sánchez

Obregón, Rito Terán Olguin, Ignacio Salazar, José de Jesús Franco López, Roberto Escalante Semerena, Jorge Basave Kunhardt, Ramón Peralta y Fabi, Arturo Pascual Soto, Lucy María Reidl Martínez, Mercedes de la Garza Camino, Jesús Adolfo García-Sáinz, Victoria Antonieta Martín Granados, Ambrosio Velasco Gómez, Hermelinda Osorio Carranza, Vicente Quirarte Castañeda, Luis Enrique Sansores Cuevas, Fernando Pérez Correa, Adrián Guillermo Aguilar Martínez, Carlos Arteaga Basurto, Julio Vigueras Álvarez, Fernando Serrano Migallón, Héctor Takeshi Arita Watanabe, Juan Ramón de la Fuente Ramírez, Adolfo Gracia Gasca, Juan Pedro Laclette San Román, Arturo Menchaca Rocha, María Teresa Uriarte Castañeda, José de Jesús Bazán Levy, Luz del Carmen Vilchis Esquivel, José Antonio Stephan de la Peña Mena, Diego Valadés Ríos, Héctor Enrique

EXFUNCIONARIOS BENEFICIADOS

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012 PORTADA SECCIÓN En los superior últimos nueve años, la UNAM ha 01 % Cintillo 1241 en dos pisos. 100 caracteres destinado 13 millones mil pesos al pago con espacios. Colocar viñeta-icono --> de sueldos a exdirectivos

Tanto los exrectores como los exdirectores pueden beneﬁciarse de un sueldo al término de su encargo

legislación universitaria estipula el pago de 02 La % Cintilloa exdirectivos superior 2 endurante dos pisos. 100 caracteres sueldos tres años al con espacios.término Colocardeviñeta-icono su encargo -->

Herrera León y Vélez, René Millán Valenzuela, Virginia Guedea Rincón Gallardo, Santiago Capella Vizcaíno, Juan Antonio Montaraz Crespo, Arturo Díaz Alonso, Francisco Xavier Soberón Mainero, Jaime Urrutia Fucugauchi y Luis Alberto Zarco Quintero. Destaca Juan Ramón de la Fuente, rector durante el periodo 1999-2007. El médico siquiatra recibió 1 millón

233 mil 600 pesos, de 2007 a 2010. Entonces, su sueldo mensual de exdirectivo funcionario académico fue de 34 mil 267 pesos; 151 por ciento mayor al de los académicos mejor pagados de la institución. De acuerdo con el Contrato Colectivo de Trabajo 2001-2013, se trata de los profesores ordinarios de carrera, titulares, de nivel C y tiempo completo, cuya remuneración mensual es de 22 mil 692 pesos.

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

PORTADA De entre 166 mil y 1 millón 233 mil pesos al año, los sueldo que reciben exdirectivos de la Universidad

Un exrector y 44 exdirectores de institutos, escuelas y facultades de la UNAM, los beneficiados de esta prebenda

También Gustavo Tolson Jones; María Teresa Uriarte Castañeda, del Instituto de Investigaciones Estéticas; Tila María Pérez Ortiz, del Instituto de Biología; Wolf Luis Mochán Backal, del Instituto de Ciencias Físicas; Adolfo Gracia Gasca, del Instituto del Ciencias del Mar y Limnología; Guillermo Monsiváis Galindo, del Instituto de Física; Vicente Quirarte Castañeda, del Instituto de Investigaciones Bibliográficas; Lucy María Reidl Martínez, de la Facultad de Sicología; y María de Lourdes Sánchez Obregón, de la Dirección General de la Escuela Nacional Preparatoria. De 2005 a 2014, la UNAM habrá destinado en promedio 340 mil 532 pesos para compensar a cada uno de estos nueve universitarios, posterior a su gestión directiva. En el artículo 59 del Estatuto del Personal Académico está el sustento legal de dichos sueldos: “Los profesores e investigadores de carrera designados por la Junta de Gobierno para el desempeño de un cargo directivo de funcionario académico conservarán como remuneración mensual, cuando dejen dicho cargo directivo, la establecida en el tabulador vigente a la fecha de su separación durante los tres años inmediatos posteriores a la fecha en que termine el mencionado cargo, además de la correspondiente a su categoría y nivel académico, siempre que sigan formando parte del personal académico de carrera de tiempo completo en forma ininterrumpida, y estén en alguno de los siguientes supuestos: 1. Tener más de 20 años de antigüedad académica al servicio de la UNAM y haber permanecido cuando menos dos años en el cargo directivo de funcionario académico; 2. Haber desempeñado sin interrupción durante cuatro años el cargo directivo de que se trate”.

Juan Ramón de la Fuente, rector entre 1999 y 2007, recibió 1 millón 233 mil 600 pesos entre 2007 y 2010

Rubén Darío Betancourt

Iván stephens/Cuartoscuro

El fin de los sueldos vitalicios En el contexto del 75 aniversario de la UNAM, con Jorge Carpizo Mc Gregor como rector, los sueldos vitalicios de exrectores y exdirectores fueron abolidos. Así, desde 1986 se cancelaron las remuneraciones de por vida en la Universidad, a diferencia del Instituto Politécnico Nacional (IPN), donde los exdirectivos sí

Sesión del Consejo Universitario de la máxima casa de estudios del país

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

COLECCIÓN: EL DEDO EN LA LLAGA COORDINADOR: MIGUEL BADILLO EDITORIAL: OCÉANO CRÓNICA DE LOS 14 MUNICIPIOS MáS DEPAUPERADOS DE MÉXICO.

DE VENTA EN RÍO ChURUBUSCO 590, COL. EL CARMEN COYOACáN (ENTRE LAS CALLES DE MINA Y GUERRERO)

Y UN TESTIMONIO TERRIBLE DE LA POBREzA EXTREMA EN LA SIERRA TARAhUMARA.

voces contrarias: “Es tan insignificante lo que se percibe que no sé cuál es la intención de la propuesta; puede fastidiar a muchos que estamos trabajando; es ridículo lo que se percibe, pero es un ‘pedacito del sueldo’; no se debe derogar, es un pago simbólico por años de trabajo y dedicación; las críticas de la prensa han presionado; no se sangra la economía de la UNAM; deben de pagarse los salarios hasta dos o tres años después de que se dejó el cargo”. Finalmente, una postura intermedia se impuso: “Que se renueven durante dos o tres años, ‘pues en ese lapso un director puede reincorporarse a tareas docentes’”. Agustín Valera y Luis F Rodríguez, entonces directores de la Escuela Nacional de Estudios Profesionales Acatlán (ahora Facultad de Estudios Superiores) y del Instituto de Astronomía, respectivamente, explicaron: “Un director tiene que enfrentar muchos problemas de tipo político, tiene que hacer frente a muchos asuntos burocráticos

2 MILLONES

15 MIL PESOS EN SUELDOS A EXDIRECTIVOS EN 2011

David Cilia

cobran mensualmente más de 95 mil pesos de manera vitalicia. Los sueldos vitalicios en la UNAM se habían iniciado en la década de 1960, durante la gestión de Ignacio Chávez Sánchez, con el propósito formal de evitar que, al término de su periodo, los directores y rectores que adquirían experiencia y capacidad en sus puestos fueran cooptados por el gobierno o la iniciativa privada. En cumplimento del acuerdo tomado por el Consejo Universitario en su sesión de noviembre de 1985, la modificación al artículo 59 del Estatuto del Personal Académico fue publicada en la Gaceta UNAM, el 6 de enero de 1986, y signada por José Narro Robles, entonces secretario general y actual rector universitario. Como lo documentó Proceso (edición 469), en aquel momento, en que se destinaban 1 millón 800 mil pesos mensuales en sueldos vitalicios, la opinión de la mayoría apuntaba incluso a la derogación del artículo 59 del Estatuto del Personal Académico. “No se debe retener al personal con criterios mercantilistas; el ser director no es garantía de ser un excelente académico; no es justo que se pague un sueldo que no se trabaja; se crea una imagen negativa; el espíritu inicial del sueldo ‘posgestión’ se ha perdido”, fueron los principales argumentos. María Esther Ibarra, la reportera, también recogió las

INFORMES AL TELÉFONO 5554 9192

De 2005 a 2014, la UNAM habrá destinado 13 millones de pesos para los sueldos de 45 exdirectivos académicos

151%

MÁS RECIBE UN EXRECTOR QUE UN ACADÉMICO y no le queda tiempo para la docencia o la investigación. De hecho, un director está burocratizado y rezagado en lo académico. Así, es muy difícil reincorporarse al campo de la academia o a otras tareas que le permiten nivelar sus ingresos”. Cuestionado respecto de las remuneraciones que a la fecha conservan los exdirectores y exrectores de la UNAM, el senador Francisco Javier Castellón Fonseca considera que académicamente pueden ser sostenibles, como una medida para “resarcir en términos fiscales lo que se dejó de hacer en la academia para dedicarse a la administración”; aunque financieramente suelen representar una “carga”, sobre todo para las universidades públicas pequeñas. Aclara, también, que dicha prerrogativa no es exclusiva de la UNAM o del Instituto Politécnico Nacional: “Se trata de una costumbre administrativa que se deriva de la práctica de otorgar pensiones vitalicias a expresidentes”. Castellón, quien se desempeñara como rector de la Universidad Autónoma de Nayarit de 1998 a 2004, recuerda lo que sucedió en esa casa de estudios durante la gestión que le sucedió. Por problemas de financiamiento, los sueldos que conservaban los exdirectivos funcionarios académicos con más de 20 años de antigüedad, y que siguieran desempeñando labores académicas para esta institución, desaparecieron. Al representante del Partido de la Revolución Democrática le resulta difícil afirmar “si es malo o bueno” el conservar tal beneficio. Invita, más bien, a analizar a detalle el tema. Por un lado indica que no hay que perder de vista las deterioradas condiciones de jubilación de muchos profesores universitarios; por el otro, que prefiere que se les siga pagando a los exdirectivos antes que a “porros o guardias armados”. Al fin y al cabo, “no se trata de gente con honorabilidad dudosa”; “de un uso mafioso o indebido de los recursos”. Para la realización de este trabajo se solicitó entrevista con José Narro Robles, rector de la UNAM. La gestión se realizó a través de María Guadalupe Díaz Silva, directora de Enlace y Relaciones Públicas. Hasta el cierre de esta edición, no se obtuvo respuesta.3

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de FEBRERO de 2012

ANÁLISIS ENSAYO

Santiago Gallur Santorum*

El nuevo narco mexicano: viejas prácticas y medios de comunicación

a década de 1990 constituye un periodo clave para la comprensión de la situación de la violencia que se vive en la actualidad, debido fundamentalmente a que durante ese lapso se produjo una serie de cambios que trastocaron las estructuras del narcotráfico en México. En 1989 fue encarcelado el mítico narcotraficante Miguel Ángel Félix Gallardo. A partir de ese momento tuvo lugar un reparto de los territorios: se trata del nacimiento de los cárteles que conocemos hoy en día (Ricardo Ravelo, Los capos. Las narco-rutas de México. México, Distrito Federal, Plaza y Janés, 2006, pp. 95-108). Anteriormente habían caído Ernesto Fonseca, Don Neto, y Rafael Caro Quintero. Unidas a las de Gallardo y otras figuras relevantes de la época, las detenciones coincidieron con un periodo en el que el narco pasó de “transportista” de la droga colombiana a socio e, incluso después, a dueño de la mercancía (Thomas A Constantine,  administrador  de la DEA [Agencia Antidrogas Estadunidense], en International drug trafficking organizations in Mexico, 8 de agosto de 1995). De este modo, a la vez que los viejos grandes capos mexicanos caían, aparecieron otros que liderarían los nuevos cárteles, dejando atrás la idea de colaboración o de gran familia para verse entre sí como competidores o rivales (ídem). El papel de los medios de comunicación Durante esta década se produce un incremento progresivo de la información periódica en los medios de comunicación sobre el narcotráfico, los cárteles, los grandes capos y la corrupción asociada. Paradójicamente, este es uno de los aspectos más importantes que marcarían el decenio de 1990, ya que a medida que se publican noticias sobre el tema en algunos medios la sociedad demanda más información, lo que favorece que se origine un aumento de la cobertura mediática directamente proporcional. Conforme pasaron los años los grandes

narcos acabarán por aparecer (a veces como ticos (y familiares), a sus discursos de répligrandes empresarios) en las portadas de ca que clamaban por su inocencia y, debido periódicos y revistas, e incluso en las cabe- a graves fallos en el sistema de justicia, a ceras de noticieros a nivel estatal y nacional que estos saliesen impunes en una gran (Proceso, ediciones 688-1207). De esta cantidad de ocasiones. Como consecuencia forma, el narcotráfico y su riqueza asocia- directa, a pesar de que en décadas anteriores da se convierten en algo evidente y de se conocían por los medios de comunicadominio público (Testimonios de la DEA: ción los grandes y constantes revuelos por Constantine, Wankel, Marshall, Milford, corrupción y vinculación de políticos, Horn y Fiano). empresarios, policías Se instaura la teny militares con el Los medios, vitales dencia de mostrar la narco ( Frontline , para convencer “The rise and fall of eficacia de la lucha de la eficacia del the Salinas brothers. contra éste en los Family tree, intermedios a través de combate al narco views, readings. las detenciones o las Maps, drug cartels muertes de los narcotraficantes. Esta práctica, que se sigue and mexican news reports on the scanusando en la actualidad, señala que el dals”. 1995-2011. http://www.pbs.org/wgbh/ poder político se dio cuenta de la necesidad pages/frontline/shows/mexico/), esta dinámide utilizar los medios de comunicación ca quedó instaurada como el natural devemasivos para convencer a la opinión pública nir de los hechos. de su “gran profesionalidad” y de la eficacia del combate contra el narco, a la vez que salían a la luz la corrupción de esos mis- Información y desinformación desde Estados Unidos mos cargos políticos. El problema fue que, debido a la corrup- Mientras, al otro lado de la frontera, el tela y las redes clientelares existentes en el vecino del Norte tomaba nota del poder propio sistema político (Rosario Castellanos, que había alcanzado el narcotráfico en et al, La corrupción. Los grandes problemas México, sin apenas plantearse la existencia nacionales. México, Distrito Federal, de una corresponsabilidad debido al gran Nuestro Tiempo, SA, 1969, p. 73-146) y en beneficio económico que conseguían los el aparato de justicia arrastradas desde cárteles por el aumento exponencial de la décadas anteriores, en pocas ocasiones altos demanda de drogas en Estados Unidos. cargos políticos, empresariales, policiales y Todo esto a pesar de que ya en 1995, Thomas A Consmilitares, fueron tantine declaraba en condenados por sus Por la violencia el Congreso de vínculos con el narco contra la población, Estados Unidos: (David García parece que la guerra “[…] In fact, mister Salinas, ¿Jueces o sucia continúa Chairman, we estiverdugos?, México, mate that the colomDistrito Federal, La bian drug mafia is Prensa, 1993). En lugar de ello, los escándalos por los nexos using Mexico as a cocaine safe haven to store, con los cárteles se repetían a la par que se at any one time, as much as 70 to 100 tons of multiplicaban exponencialmente las noti- cocaine that will eventually be smuggled cias en las que los “presuntos” corruptos across the United States border for distribuhacían alarde de su conducta ética y moral. tion on american streets. This is enough to Lentamente se normalizó una situación provide a line of cocaine to every man, que tenía poco de estándar. La sociedad se woman, and child on this planet, and then empezó a acostumbrar a los señalamientos some. At a conservative estimate, this cocaine públicos por corrupción de sus líderes polí- would be worth over 700 million to 1 billion

on america’s streets […]” (De hecho, señor presidente, estimamos que la mafia de la droga colombiana está utilizando a México como un refugio para guardar la cocaína; se trata de entre 70 y 100 toneladas que finalmente contrabandean para su distribución en las calles estadunidenses. Esto es suficiente para proporcionar más de una línea de cocaína a cada hombre, mujer y niño en este planeta. En una estimación conservadora, esta cocaína tendría un valor entre 700 millones y 1 mil millones de dólares en las calles de Estados Unidos) (Thomas A Constantine, en International Drug trafficking organizations in Mexico, 8 de agosto de 1995). Sin embargo, el discurso del gobierno estadunidense tampoco varió sustancialmente en la década de 1990. El planteamiento era el mismo de siempre: había que acabar con el narco a través de la fuerza. Evidentemente Estados Unidos apoyaría a México en todo lo necesario y, por supuesto, la ayuda económica prestada sería invertida en armas y entrenamiento (Thomas A Constantine, en Cooperation with Mexico, Mexico and the southwest border initiative; Milford, DEA: Anti-narcotics cooperation with the government of Mexico, 29 de octubre de 1997). Y eso a pesar de que ya en 1990 había salido a la luz un documento de la DEA que relacionaba a la Agencia Central de Inteligencia (CIA) con el uso del dinero del narcotráfico y el entrenamiento de contras nicaragüenses en el rancho de un capo mexicano (DEA México OPS, Informe de inteligencia; “FBI/ DEA/CIA files on William Robert Tosh’ Plumlee”; Scott, Cocaine politics, pp. 36-42. http://toshplumlee.info/). Por ello, de vez en cuando se mencionaba también la necesidad de combatir el lavado de dinero… en México, claro. Y es que se consideraba que una gran parte de éste obtenido por los narcos mexicanos era lavado en México, no en Estados Unidos. Además, apenas se hacía mención al hecho de que la droga transportada a través de México era vendida en Estados Unidos por ciudadanos estadunidenses a ciudadanos estadounidenses, donde el intercambio “comercial” último (donde más beneficio

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de FEBRERO de 2012

ANÁLISIS

ENSAYO se obtiene) se realizaba en ese país (Donnie Marshall, jefe de operaciones nacionales de la DEA, en US law enforcement response to money laundering activities in Mexico, 5 de septiembre de 1996). Es más, en 1988 Lee Rensselaer calculó que a mediados de la década de 1980 los traficantes suramericanos habían ganado unos 5 mil millones de dólares, fruto de las ventas de drogas en Estados Unidos, de los que sólo regresaban a sus países entre 1 mil 500 y 2 mil millones de dólares, por lo que por lógica, entre 3 mil y 3 mil 500 millones de dólares se quedarían en Estados Unidos. Poco después, en 1992, Peter Smith estimó que a finales del decenio de 1980 la venta de drogas en Estados Unidos superaba los 110 mil millones de dólares (Carlos Loret de Mola. El negocio. La economía de México atrapada por el narcotráfico, México, Distrito Federal, Grijalbo, 2001, p. 142). Y si a este dato unimos las “estimaciones conservadoras” del administrador de la DEA en 1995, Thomas A Constantine, de que en México había cocaína colombiana para vender en Estados Unidos por valor, en calle, de cerca de 1 billón de dólares, los beneficios parecen simplemente estratosféricos. (Thomas A Constantine, en International Drug trafficking organizations in Mexico, 8 de agosto de 1995). Yendo más allá, si tenemos en cuenta el informe What america’s users spend on illegal drugs, en 1998 los estadunidenses habían gastado unos 66 mil millones de dólares en drogas ilegales. Por lo tanto, el volumen de dinero negro generado era inmenso en ambos lados de la frontera. El problema surge si se toma en cuenta que según la Casa Blanca y la DEA la venta de estupefacientes en las calles estadunidenses era también controlada por los cárteles mexicanos, lo cual fue rechazado categóricamente por la Procuraduría General de la República (Carlos Loret de Mola, op cit, p. 125-136). Dicha teoría no sólo parecía intencionada sino que no tiene coherencia histórica, ya que hasta la década de 1980 los cárteles colombianos dominaban el tráfico de cocaína a Estados Unidos, con lo que obtenían grandes beneficios económicos. Es entonces imposible que durante el decenio de 1990 (y por lo tanto en menos de 10 años) los cárteles mexicanos, además de hacerse socios de los colombianos, dominaran también el tráfico de drogas en las calles de Estados Unidos y desplazaran a los minoristas a los que los colombianos anteriormente vendían la cocaína que transportaban a Estados Unidos. Simplemente es imposible si se toma en cuenta la

extensión del territorio a cubrir y el personal necesario para ello. El narco contra el narco En las décadas de 1960, 1970 y 1980 el discurso oficial en México aseguraba categóricamente que las autoridades luchaban contra el narcotráfico (Juan Barona Lobato, México ante el reto de las drogas. México, Distrito Federal, Impresiones Modernas, Procuraduría General de la República, 1976, pp. 39-70, 147-259). Lo curioso es que esta arenga se mantuvo también durante la década de 1990. El problema surge precisamente derivado de la información periódica y progresiva acerca del narcotráfico y la corrupción política asociada, ya que, si bien en las décadas anteriores se informaba muy poco sobre detalles de este tipo, en la de 1990 la reacción mediática a la corrupción política, policial y militar vinculada al narco se originó de forma casi inmediata, al igual que las reacciones políticas a nivel nacional e internacional (Thomas A Constantine, en International Drug trafficking organizations in Mexico, 8 de agosto de 1995). Por ello, la propia sociedad mexicana acabó viéndose inmersa en una amalgama de informaciones y desmentidos, con una importancia similar debido a la magnitud de los hechos a los que se hacía referencia. Es decir, que a pesar de que salen a la luz, a través de los medios, escándalos de corrupción o vinculación política con el narco, frecuentemente estos hechos eran negados categóricamente (Frontline, “The rise and

fall of the Salinas brothers. Family tree, interviews, readings. Maps, drug cartels and mexican news reports on the scandals”, 1995-2011. http://www.pbs.org/wgbh/pages/ frontline/shows/mexico/). A pesar de los grandes discursos institucionales que elogiaban la eficiente lucha contra el narcotráfico en México, del otro lado de la frontera la versión era casi opuesta. Las propias agencias de inteligencia estadunidenses empezaron a señalar con cierta periodicidad que algunos poderosos narcotraficantes mexicanos habían conseguido corromper a una parte del poder político, policial y militar, convirtiendo a sus cárteles en algunos de los más poderosos del mundo. Es decir, que las organizaciones más potentadas habían conseguido orientar la lucha contra el narco a su favor, al hacer de este modo que las propias autoridades persiguieran a algunos narcotraficantes, mientras que protegían claramente a otros. Por ello se podría afirmar que el propio narco consiguió dominar una parte de la lucha contra el tráfico de drogas, utilizándola para eliminar a sus enemigos y aumentar progresivamente su poder (Testimonios de la DEA: Constantine, Wankel, Marshall, Milford, Horn y Fiano). A la vez, a medida que pasaban los años se repetían los asesinatos, violaciones y torturas efectuadas contra la población civil, como las realizadas por el grupo de policías bajo las órdenes de Javier Coello Trejo, conocido en sus mejores tiempos como el Fiscal de Hierro. En esta década este tipo de prácticas se exten-

derían por todo el país al ser utilizadas por policías, militares y narcos, aunque principalmente en Guerrero, Chihuahua y Chiapas y frecuentemente en poblaciones indígenas. Así, mientras se creaban comisiones binacionales que denunciaban la práctica de la tortura por parte de las autoridades, la infiltración del narco en las fuerzas de seguridad se hacía cada vez más evidente. Ya en 1994, con el levantamiento del Ejército Zapatista de Liberación Nacional en Chiapas, las fuerzas de seguridad dejaron de disimular y se emplearon con contundencia en la represión. Salieron así a relucir a nivel nacional e internacional las violaciones de derechos humanos. Pronto, a la vez que los nexos entre narcotráficantes, policías, militares y políticos se hacían más evidentes con la difusión de casos concretos, empezó a intuirse que todos utilizaban la violencia con un objetivo en común: el control social (Mario Rojas Alba, Las manos sucias. Violación de los derechos humanos en México (1988-1995), México, Distrito Federal, Grijalbo, 1996, 397-402). Lo curioso es que tanto las prácticas utilizadas para llevarlo a cabo como los métodos para lograrlo, eran similares a los utilizados en décadas pasadas y giraban alrededor de la violencia extrema sobre la población mediante el uso de grupos policiales, militares y paramilitares, entre los que podríamos incluir a los sicarios del narco y sus comandos armados. En realidad sólo había cambiado una cosa en todos estos años: ahora la sociedad era conocedora de la corrupción y el terror a través de ciertos medios de comunicación. Es más, lo sorprendente es que en determinadas zonas de México daba la impresión de que la violencia de la guerra sucia tenía cierta continuidad, aunque ejercida en esta ocasión no sólo por las propias autoridades (Proceso, ediciones 688-1207; Mario Rojas Alba, op cit; Jorge Luis Sierra Guzmán, El Ejército y la Constitución Mexicana. Combate al narcotráfico, paramilitarismo y contrainsurgencia, México, Distrito Federal, Plaza y Valdés, 1999, pp. 135-154, 161-190; Jorge Luís Sierra Guzmán, El enemigo interno. Contrainsurgencia y fuerzas armadas en México, México, Distrito Federal, Plaza y Valdés, Universidad Iberoamericana, Centro de Estudios Estratégicos de América de América del Norte, 2003, p. 31-40, 71-120, 160-181, 220250).3

*Doctorante en historia contemporánea por la Universidad de Santiago de Compostela, España

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de FEBRERO de 2012

OPINIÓN

Edgar González Ruiz*

El Opus Dei

undado en España en 1928, por Josemaría Escrivá de Balaguer, el Opus Dei (en latín “la obra de Dios”) es una de las organizaciones más poderosas y controvertidas del catolicismo, y se ha extendido por gran parte del mundo. En lo referente a la moral sexual y familiar, es un grupo muy conservador; pero sus proyectos no radican en el activismo y las protestas públicas, sino sobre todo en la formación educativa y profesional de sus integrantes, entre los que hay personas influyentes en la vida política y económica. Como los Legionarios de Cristo, posee universidades y escuelas para las elites, pero a diferencia de éstos, no se ha visto involucrado en escándalos de abusos sexuales, si bien ha recibido otro tipo de críticas por parte de exintegrantes o de investigadores. Una de éstas es que sus integrantes o simpatizantes suelen participar en asuntos políticos, y siempre desde posiciones derechistas, al apoyar incluso a gobiernos dictatoriales de esa filiación. Otro señalamiento es el control que, de acuerdo con exmiembros, ejerce sutil o abiertamente sobre sus adeptos, al inducir actitudes y decisiones personales. Sus integrantes se dividen en varias

OPINIÓN

categorías de acuerdo con su compromiso con la organización (“numerarios”: que viven en soltería, casas del Opus Dei, al que dedican tiempo completo, “supernumerarios”: que pueden estar casados y ser cooperadores o donantes). La “santa intransigencia” Escrivá de Balaguer plasmó sus ideas en obras como Camino, forja y surco, donde además de exhortar al cultivo de virtudes, para buscar la “santidad dentro el mundo”, convocaba a usar la “santa intransigencia” e incluso la “santa pillería” para defender los principios religiosos. Escribió: “No podemos cruzarnos de brazos cuando una sutil persecución condena a la Iglesia a morir de inedia, relegándola fuera de la vida pública y, sobre todo, impidiéndole intervenir en la educación, la cultura, en la vida familiar […] No son derechos nuestros: son de Dios, y a nosotros, los católicos, él los ha confiado... ¡para que los ejercitemos!” (Surco, punto 310). “¡Ojalá se haga cada día más fuerte tu fanatismo’ por la fe, única defensa de la única verdad!” (ídem, punto 933). “Donde no te llegue la inteligencia, pide que te alcance la santa pillería, para servir más y mejor a todos” (ídem, punto 942). “[…] No caben cesiones en el dogma, en nombre de

una ingenua amplitud de criterio’, porque, quien así actuara, se expondría a quedarse fuera de la Iglesia y, en lugar de lograr el bien para otros, se haría daño a sí mismo”. (ídem, punto 939). También, aconsejó a los jóvenes integrantes del Opus Dei a adquirir prestigio profesional para usarlo con el tiempo en beneficio de sus ideales religiosos: “Para ti, todavía joven y que acabas de emprender el camino, este consejo: como Dios se lo merece todo, procura destacar profesionalmente, para que puedas después propagar tus ideas con mayor eficacia” (ídem, punto 928). Prescribe también que: “Es necesario contrarrestar con denuedo esas ‘libertades de perdición’, hijas del libertinaje, nietas de las malas pasiones, biznietas del pecado original..., que descienden, como se ve, en línea recta del diablo” (ídem, punto 720). Una larga historia A lo largo de sus más de 80 años de existencia, el Opus Dei ha mostrado no sólo una gran capacidad de crecimiento, sino una estabilidad mayor que la de otros grupos católicos, como los Legionarios de Cristo. Estos últimos, fundados en 1941, ya en 1997, al cumplir poco más de medio siglo, enfrentaban cuestionamientos demoledores contra la figura de su fundador, Marcial

Maciel, pues algunos de sus exdiscípulos e incluso de sus hijos lo acusaron de abusos sexuales, lo que deshizo las expectativas de su posible canonización, su imagen fue retirada de los recintos de esa orden, lo mismo que fue prohibido todo culto a su persona. En el caso del Opus Dei, Escrivá ya fue canonizado, en 2002, y hasta ahora las principales críticas provenientes de exintegrantes y analistas de ese grupo se refieren a lo que describen como su autoritarismo, la rigidez de sus normas, la intromisión en la vida personal de sus integrantes, su participación en el mundo empresarial y su injerencia en asuntos políticos, que incluye su alianza con la dictadura franquista y el apoyo de gente de ese grupo a gobiernos derechistas de América Latina. Uno de los mayores escándalos en que se ha visto involucrado el Opus Dei fue el de la empresa española Rumasa (Ruiz Mateos, SA), en 1983. El fundador de la misma, involucrada en multimillonarias operaciones fraudulentas, y su director, hasta que fue expropiada por el gobierno español, era José María Ruiz-Mateos, miembro supernumerario del Opus Dei desde 1963. Admitió haber dado alrededor de 4 mil millones de pesetas a la obra en los 23 años de vida de Rumasa. De acuerdo con algunos de sus críticos,

Miguel Concha*

n este artículo comentaremos la resolución de la Primera Sala del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, que el pasado 2 de diciembre declaró la nulidad de la resolución administrativa SMA/DGRA/DEIA/004374/2010, que autorizaba ambientalmente el proyecto de la Supervía Poniente. http://contralinea. info/archivo-revista/index. php/2011/01/23/supervia-sobre-reservaecologica-colonias-populares-y-zona-residencial/. El Tribunal concluyó que, con la omisión durante el procedimiento de la

Supervía: violaciones a los derechos humanos consulta pública prevista en el artículo 50 misma resolución que fue combatida que de la Ley Ambiental, se violaron los dere- “no se consideró necesaria la realización de chos relativos a la seguridad jurídica, de una consulta pública”. También los magisinformación y participación de los actores trados de la Sala señalaron con atingencia en el juicio, al actuar con ello la autoridad la distinción de que solicitudes de inforsin apego a la legalidad. mación –inclusive si fueron contestadas La Sala resolvió además que la consul- debidamente– no conforman el ejercicio ta pública es una del derecho a la Reconocidas, obligación que debe participación ciucumplirse y no una dadana, ni con ello violaciones a los facultad discreciose cumple con esa derechos a la nal, como se deduce obligación, toda seguridad jurídica, que pretendía hacervez que no pueden información y lo la autoridad, al ser obviados los participación considerar ésta en la lineamientos esta-

blecidos en la ley, que en el artículo 50 de la Ley Ambiental establece expresamente que dicha consulta pública se lleve a cabo de conformidad con lo que prevé la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal. Por unanimidad de votos, en la resolución los magistrados reconocieron también por primera vez “interés legítimo” en el asunto a una organización no gubernamental, en este caso a Greenpeace México, en atención a su objeto social: la protección y defensa del medio ambiente. Lo anterior significa que la organización podía acudir a juicio y, en

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

ANÁLISIS

OPINIÓN mientras que en la esfera de los negocios el Opus Dei adopta criterios liberales y pragmáticos, en el de la sexualidad, la procreación y la vida familiar, se apega estrictamente a normas religiosas que considera acordes con una pretendida “ley natural”. Testimonios María del Carmen Tapia, quien perteneció 18 años a ese grupo, concluyó que “[…] es la organización más conservadora, retrógrada y sectaria de la Iglesia católica romana […]. Una iglesia dentro de la Iglesia, con todas las características de una secta”. En algunas páginas de internet, exintegrantes de ese grupo ofrecen sus testimonios y críticas. Reza uno de éstos testimonios, de un hombre que fue numerario en México durante 25 años: “Quise mucho a la obra, la defendí ante mis compañeros de la universidad […] Ante mis colegas, familiares y amigos […] mis queridos exhermanos: ¿cómo no quieren que haya tantos numerarios deprimidos, tristes, neuróticos y enrarecidos si quieren luchar contra el mundo a través de un sistema de reglas y normas? Cualquier siquiatra sabe que eso es sicopatogénico. No hay sistema, por mucho que lo haya construido un santo, que venza a eso que en la ascética cristiana se llama mundo’”. (http://www.opuslibros.org/nuevaweb/ modules.php?name=News&file=article&sid =15980). Otro testimonio, referente a una exintegrante, describe: “Su primera cita fue

casi a los 30 años de edad. Era la primera de afuera” (Ximena Sinay, “A Diós roganvez que un hombre la invitaba al cine y do. La tortura de vivir en el Opus Dei”, tuvo que llamar a una amiga para pregun- TXT Revista textual, año 2, número 57, tarle quién era ese Woody Allen. Nunca Buenos Aires, 16 de abril de 2004). había salido con nadie del sexo opuesto, tampoco había oído hablar de ese director y mucho menos había visto sus películas. Estrategias Nunca antes había ido al cine sin pedir Usualmente, el Opus Dei evita participar permiso. Inés fue como institución durante 13 años en las manifestaLos miembros del miembro del Opus ciones del activisOpus Dei usan su Dei, la misteriosa mo estridente o inﬂuencia para orden católica agresivo, que otros promover ideas cuestionada por su grupos ejercen en forma de acumulas calles o en los conservadoras lar poder y fortuna medios de comunicon el declarado cación, y prefiere objetivo de buscar la santidad actuar mediante la influencia en la vida cotidiana’”. sobre sus integrantes, y en De acuerdo con este los altos círculos del testimonio, los centros poder. del Opus Dei “funcioEn diferentes países nan casi como réplicas de América Latina, los de los monasterios numerarios y supernumedievales y donde la merarios son gente autoflagelación, por influyente en las esferas ejemplo, es una práctica políticas, profesionales y diaria. La Obra’, como la académicas, fuertemente llaman desde dentro, es una de imbuidos de la idea de defenlas instituciones más poderosas de der la primacía del catolicismo conla Iglesia, con una estructura férrea, inqui- tra la secularización de la sociedad, y sidora….”, que contempla “los castigos exhiben un estilo de vida austero, ordenacorporales, la obligación de entregar sus do y controlado por sus superiores dentro sueldos, la imposibilidad de leer lo que de ese grupo. querían los integrantes o prohibiciones tan A sus convicciones religiosas y capaciabsurdas como la de quedarse a solas en un dad intelectual muchos de sus integrantes ascensor con alguien del sexo opuesto, suman una gran ambición en la esfera proentre muchas reglas insólitas para alguien fesional o académica, y una capacidad de

adaptación que los conduce a seguir trayectorias ascendentes en esos ámbitos, donde usan su influencia para promover ideas conservadoras. A tono con sus ideas, las mujeres del Opus Dei evitan las modas provocativas, incluso los vestidos sin mangas y las faldas cortas, al igual que quedarse a solas con personas del sexo opuesto, y tradicionalmente en las escuelas que ha fundado esa organización, al menos en los niveles elementales, hay separación de sexos. Personas pertenecientes o vinculadas al Opus Dei, por ejemplo exalumnos de sus escuelas profesionales o empresariales, son simpatizantes o activistas de partidos de la derecha y de otras organizaciones de esa filiación política. En México, entre los políticos que han pasado por escuelas del Opus se cuentan el exdirigente nacional del Partido Acción Nacional, César Nava, y el jefe de la Oficina de la Presidencia, Gerardo Ruiz Mateos, egresado de un curso de Alta Dirección en el Instituto Panamericano de Alta Dirección de Empresa, así como el gobernador del Estado México, Enrique Peña Nieto, que estudió derecho en la Universidad Panamericana donde también “tuvo una breve estancia como profesor” (Francisco Cruz y Jorge Toribio Montiel, Negocios de familia, Temas de Hoy, México, 2009, p. 157).3

*Maestro en ﬁlosofía; especialista en estudios acerca de la derecha política en México

OPINIÓN consecuencia, obtener una sentencia que le resultara favorable “en virtud de una posible afectación a los fines que persigue en cuanto a la defensa del medio ambiente”. Al respecto coincidimos con lo que expresó María Colín, abogada de Greenpeace, en el sentido de que “esperamos que a futuro los juzgadores adopten este mismo criterio, a fin de que las organizaciones de la sociedad civil, abocadas a la defensa y protección del medio ambiente y los derechos humanos en general, podamos acudir a juicio sin que nos desechen nuestros recursos legales por ese tipo de alegatos (no tener interés en los juicios), debiendo entrar en cambio al fondo del asunto, pues a fin de cuentas se plantean juicios en beneficio de la sociedad”. Con esta resolución, en efecto, no sólo se avanza en la comprensión del concepto jurídico del “interés legítimo”, de gran importancia para los juicios contenciosos administrativos, y

próximamente en el juicio de amparo, sino que se reconoce la labor de las organizaciones como una aportación a la sociedad y al país, toda vez que se acepta que pueden ocurrir a juicio sin estar directamente afectadas por la actividad ilegal de la autoridad. Destacamos también que en lo que toca a la falta de consulta pública, esto es a

la obligación de llevarla a cabo, y

a lo infundado que resulta suponer que con base en una norma reglamentaria la autoridad se dispense de cumplir con dicha obligación, como pretendía el Gobierno del Distrito Federal, el fallo sustancialmente concuerda con la Recomendación 1/2011 de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, lo que viene a abonar al hecho de que esa construcción debe ser suspendida para que se lleve a cabo la consulta pública, por no decir que quizá deba ser repensada en su totalidad, tal y como se recomendó desde inicios de año. ¿Qué sigue? Consideramos que,

por el momento, lo que sigue es regocijarnos como organizaciones de la sociedad civil por esta resolución, la que independientemente de que sea impugnada y del derrotero que siga será una oportunidad para que los gobiernos reflexionen que las leyes que sus propias legislaturas emitan son para hacerse valer, y que ellos no sólo no están libres de dicha obligación, sino que además tienen a su cargo tanto cumplirlas como hacerlas cumplir. En el caso de la consulta pública del caso de mérito, será importante que reflexionen en que es una obligación y no una mera enunciación simbólica o demagógica.3

*Filósofo, sociólogo y teólogo; director del Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria, OP, AC

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

2 MIL

ZONAS ARQUEOLÓGICAS EN YUCATÁN

Mundo maya, SA de CV

no, y destacó que las acciones para consolidarlo son los conciertos a nivel internacional que se han realizado en Chichén Itzá, además de la conclusión en 2012 del Museo Maya de Mérida y el Palacio de la Civilización Maya, proyectos que han sido cuestionados por expertos.

Héctor Osnaya/Cuartoscuro

an sólo en Yucatán, el Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tiene registro de 2 mil zonas arqueológicas, entre ellas Chichén Itzá, una de las 16 áreas abiertas al público en la entidad. Edificada en medio de la selva, la ciudad sagrada de la civilización maya sobrevive al paso del tiempo. La acción del hombre y la omisión de las autoridades encargadas de su resguardo y conservación la colocan, al igual que los 2 mil sitios arqueológicos registrados por el INAH en Yucatán, como uno de los casos más graves de devastación arqueológica en el país. Declarada Zona de Monumentos Arqueológicos en 1986, mediante decreto presidencial, Chichén Itzá es el único sitio que cuenta con dicho estatus, el resto está a merced de los especuladores, en absoluto desamparo. De acuerdo con Iván Franco, investigador del Centro INAH Yucatán, el llamado “turismo cultural y arqueológico” –que impulsa el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa en el Programa Nacional de Cultura 2007-2012, el Programa Mundo Maya, y la actual gobernadora Ivonne Ortega– es uno de los sectores más rentables en la economía global actual. El experto plantea que las empresas multinacionales y trasnacionales que invierten en la península están orientadas a la adquisición, compra y despojo de grandes superficies de tierras privadas, comunales, ejidales, con legados naturales, culturales, históricos y arqueológicos, cuyo destino es el desarrollo de proyectos dirigidos al turismo de elite, por sus altos costos. Tal como sucede con Flamingo Lakes Resort, Golf y Country Club Resort, ubicado en Costa Flamingo de Yucatán, a media hora de Mérida, el desarrollo residencial de 900 hectáreas ofrece entre sus atractivos un “área

La política del “turismo cultural”, impulsada por el gobierno de Felipe Calderón, ha sido devastadora para el patrimonio arqueológico y natural. Bajo el argumento del “desarrollo y el empleo”, las autoridades permiten que trasnacionales se hagan de grandes superficies de tierra comunal o privada, en la península de Yucatán, con legados naturales, históricos y arqueológicos. El destino final de las zonas: convertirse en proyectos del turismo premium de Conservación” de 340 hectáreas con plantas exóticas, antiguas ruinas y un cenote, campo de golf, academia de tenis, centro ecuestre, gimnasio, spa, alberca y costa: “Una excelente oportunidad en el México de verdad y al bajo costo de vida de la región”, reza la publicidad. También Yucatán Country Club es un desarrollo inmobiliario de 330 hectáreas con campo de golf, que “incorpora a su trazo milenarios vestigios arqueológicos y misteriosos cenotes sagrados de la cultura maya”, según consta en su portal de internet. Franco refiere que un ejemplo de la venta y privatización de recursos naturales y arqueológicos propiedad de la nación en Quintana Roo es el desarrollo del grupo de inversionistas Maya Zama, SA de CV, que construyen un proyecto inmobiliario y de esparcimiento cercano a la zona arqueológica de Tulum. El corporativo inmobiliario conformado por grupo Dicas, de

Emilio Díaz Castellanos, y Grupo Plan, del que Roberto Hernández (miembro de los consejos de administración de Citigroup, Televisa y Maseca) es accionista, ofrece entre sus atractivos Tulum y la riqueza natural de la región. Para Franco, la prioridad para el gobierno de Yucatán y el gobierno federal es la incursión de capitales estadunidenses y europeos en el desarrollo del “ecoturismo”, “turismo cultural” o “arqueoturismo”, en los municipios con monumentos arqueológicos como Chichén Itzá, Uxmal y la Ruta Pucc. En junio pasado, en conferencia de prensa, Felipe Calderón anunció el lanzamiento de la iniciativa turística Programa Mundo Maya, cuyo objetivo es “promover los centros turísticos cercanos a zonas arqueológicas” para convertir a México en uno de los cinco destinos turísticos del mundo. El programa incluye Yucatán, Campeche, Quintana Roo, Tabasco, Chiapas, Guatemala, Belice, Honduras y El

Salvador, herederos del legado de la civilización maya. “Vamos a dejar el terreno listo para ser una de las 10 potencias turísticas del país”, dijo la gobernadora Ivonne Ortega, el pasado primero de agosto, en el marco de su cuarto informe de gobier-

Rubén Darío Betancourt

A R U T L U C

ELVA MENDOZA/QUINTA Y ÚLTIMA PARTE

El gobierno de Calderón Hinojosa, principal impulsor del “turismo cultural y arqueológico”

La península Iván Franco indica que a partir de la década de 1980 existe una tendencia de compra de grandes extensiones de tierras y sitios en la península. Refiere que en el centro de Mérida, Yucatán, millonarios y jubilados estadunidenses han comprado alrededor de 300 casonas en el Centro Histórico, y el banquero Roberto Hernández ha adquirido 20 exhaciendas henequeneras que hoy son atractivos turísticos, además de que en la localidad de Xul, situada en el municipio de Oxkutzcab, Yucatán, una comunidad de 22 familias ítalo-mexicanas de chefs compraron 819 hectáreas con vestigios arqueológicos. Para Franco, el interés de los capitales extranjeros en la Riviera Maya se finca, además del turismo, en la riqueza que genera el impacto en la zona del meteorito en Chicxulub Puerto, que hace 66 millones de años probablemente extinguió a los dinosaurios y trajo al territorio iridio, metano (elementos altamente comercializables), diamantes, rodio y petróleo. “Están desplazando gente, no es un desplazamiento forzado, sino invisible pero igual de sanguinario, mata lo poco que queda de la cultura maya. Es la concesión que está haciendo el Estado mexicano a las grandes trasnacionales; les da la tierra y se está llevando entre las patas tanto al patrimonio cultural como al natural”, reflexiona Franco. Conciertos en Chichén Chichén se extiende en un radio de 25 kilómetros cuadrados sobre la vasta selva de la península de Yucatán. El Cenote Sagrado, también conocido como Cenote de los Sacrificios o Chenkú, y las ceremonias religiosas que se realizaban en sus templos de piedra, la convirtie-

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

CULTURA La inversión de empresas extranjeras en la península se enfoca a proyectos turísticos de elite

ron en un sitio de peregrinación La transacción alcanzó los 220 Fideicomiso para el Fomento y millones de pesos, de los cuales la Conservación del Patrimonio y ciudad cosmopolita. Descrita en los libros del Chilam 80 millones fueron liquidados, Cultural, Antropológico, ArqueolóBalam, la urbe formó parte central mientras que el resto se pagaría gico e Histórico de México para de la cultura maya que se desarro- con las ganancias que se obtuvie- financiar proyectos que considera “prioritarios” y no para la comlló, al menos, en Campeche, ran por usufructuar la zona. Con la compra, el gobierno pra de tierras. Chiapas, Quintana Roo, Tabasco, El arqueólogo Pérez Ruiz no Yucatán, Belice, Guatemala, estatal ostenta la propiedad de la principal área con monumentos tiene conocimiento de en qué deriHonduras y El Salvador. Pese a su valor, la ciudad sagrada arqueológicos en Chichén Itzá. varon los recursos, y observa la compra por parte se emplea como foro Cultur como desde 1997 a pesar de “Pese al impulso al turismo en la de una oportunidad que la Ley Federal zona, no hay ninguna autoridad para el adecuado de Monumentos de uso del sitio, y para Zonas Arqueológique destine recursos para la la definición concos e Históricos y la investigación o restauración” cluyente del uso de Ley General de suelo. “Pero no Bienes Nacionales no lo permiten, y sin que las ganancias Sin embargo, a decir del arqueó- sabemos. Al gobierno de Yucatán lo sean retribuidas a la zona para su logo del INAH Francisco Pérez que le interesa es fomentar el turisconservación, o a las poblaciones Ruiz, la adquisición no resuelve mo, atraer más visitantes, los hotecolindantes para su desarrollo. En el el conflicto, puesto que todavía les, porque eso significa una mayor sitio se han presentado Luciano hay grandes extensiones arqueo- derrama de recursos, sin reflexionar Pavaroti, Plácido Domingo, Sarah lógicas propiedad de la familia sobre las consecuencias y los efectos que esto causa en los sitios”. Brightman, Elton John, Alberto Barbachano. Con alrededor de 1 millón 300 Alfredo Barrera Rubio, direcAguilera Valadez y Juan Gabriel. El promotor de los conciertos es tor del Centro INAH Yucatán, mil visitas anuales, de acuerdo el Patronato de la Unidad de señala que existe el Fondo con la Estadística de Visitantes Servicios Culturales y Turísticos Arqueológico aprobado en 2009 del INAH, Chichén Itzá es la del gobierno de Yucatán (Cultur), por la Cámara de Diputados por segunda zona con más afluencia en el que confluyen autoridades 300 millones de pesos para la del país. Los momenlocales y empresarios del ramo compra de tierras con sitios tos críticos, dice turístico, órgano que, además, arqueológicos, entre las que se Franco, son en en 2010 compró 83 hectáreas en encuentra Chichén. Sin embarChichén Itzá –de las cuales 45 go, como ha documentado corresponden a la zona con mayor Contralínea, año con año los concentración de vestigios– a recursos son transferidos por las Hans Jurgen Thies Barbachano. autoridades del INAH al

Héctor Montaño/Cuartoscuro

Chichen Itzá es el único sitio arqueológico en Yucatán que ha sido declarado Zona de Monumentos Arqueológicos

Tulum, una de las zonas más atractivas para los desarrolladores inmobiliarios y turísticos

marzo y en septiembre, durante el solsticio y el equinoccio, dos fenómenos arqueo astronómicos. El turismo masivo en Chichén, añade el arqueólogo de la Zona de Monumentos, Francisco Pérez Ruiz, afecta las estructuras prehispánicas, aún más que el impacto de la erosión, y el clima. “Los templos no eran para que estuvieran mil gentes diarias. La piedra se erosiona rápido”. Denuncia que pese al impulso al turismo en la zona, no hay ninguna autoridad que destine recursos para investigación o proyectos de restauración. “No hay proyecto en marcha. Lo lógico sería que Chichén tuviera presupuesto fijo anual para [su] restauración y exploración. Es uno de los sitios que más ingresos deja.” Además de los problemas que representan el turismo masivo y los 1 mil vendedores ambulantes, Alfredo Barrera agrega el de la urbanización que, incontenible, se desarrolla sobre los vestigios de Chichén y las zonas arqueológicas mayas. Dzibilchaltún, de 18 kilómetros cuadrados, es una de los sitios que más padece la conurbación y el crecimiento de la urbanización en Mérida. Los vestigios son perjudicados por el crecimiento de nuevos centros de vivienda y fraccionamientos. A decir de Barrera Rubio, una parte de la solución sería que el gobierno Federal hiciera las declaratorias de zonas arqueológicas. “Se han hecho los expedientes técnicos pero no se ha logrado la declaratoria de la mayoría de los sitios”, explica. Con la declaratoria se impediría,

por ejemplo, la instalación de hoteles, la colocación de anuncios y la venta de los terrenos; además, se establecerían límites y se especificarían los impactos que tendría el posible uso de las zonas. “La declaratoria es importante para la protección de los monumentos”. Agrega que la política de Yucatán debería enfocarse a diversificar las actividades productivas en la región y crear fuentes de empleo, para bajar la presión sobre las zonas con valor patrimonial. “No hay inversión para ello y, como consecuencia, desde los empresarios hasta los habitantes ven a la zonas arqueológicas [como] un lugar para obtener ingresos”.

1 MILLÓN 300 MIL VISITAS TIENE AL AÑO

Para Iván Franco, el Estado debe crear normas para que el turismo beneficie a la nación, “no a unos cuantos”, y establecer candados a los capitales extranjeros para evitar que se apropien de tierras con arqueología y riqueza natural. Sin embargo, “el Estado alienta, en aras del desarrollo económico, la creación de fuentes de empleo y el ‘turismo sustentable’. “El panorama que se presenta en la zona arqueológica de Chichén es realmente desolador. Es un ejemplo del turismo que no se debe fomentar”, concluye Barrera Rubio.3

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de FEBRERO de 2012

Demián Chávez/Cuartoscuro

CAPITALES

Mariela Paredes

Transporte de carga, blanco del crimen organizado El robo de unidades y de mercancías es la cuota que la industria del transporte de carga paga en la “guerra” contra el narcotráfico. Transportistas independientes, los más vulnerables. Aproximadamente 30 denuncias por asaltos en carreteras controladas por la delincuencia se presentan cada mes. Indeterminado, el número de casos sin denunciar

n el primer semestre de 2011, en el Distrito Federal se presentaron 174 denuncias por robo de transporte de carga ante la Fiscalía Central de Investigación para Robo de Vehículos y Transporte. En el mismo periodo de 2010 se registraron 182. A nivel nacional, las estadísticas reflejan un comportamiento similar. De acuerdo con el registro de afiliados a la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga (Canacar), de 2009 a 2010 se incrementó un 40 por ciento la incidencia de este delito respecto a 2008.

Sin embargo, en lo que va de 2011 el robo a transporte de carga ha disminuido, a decir de José Refugio Muñoz López, director general de la Canacar. De enero a junio, entre sus afiliados, la cámara tiene registrados 300 robos aproximadamente a nivel nacional. El número de casos es variable, pues los resultados cambian de acuerdo con la institución consultada. “El comportamiento del fenómeno adquiere la forma de un registro muestral; no es un censo como tal. Los que me reportan a mí, Canacar, obviamente no son ni por mucho

el ciento por ciento de los que suceden”, reconoce Muñoz López. La Confederación Nacional de Empresarios de Seguridad Privada y Similares del Ramo, AC (Conesprysir), indica que al menos entre las 150 empresas de seguridad afiliadas a ella se ha incrementado hasta un 400 por ciento el índice de siniestralidad. Entre estos casos, destacan los ocurridos a la industria del transporte. Actualmente, en México no existe un registro nacional unificado que dé cuenta de este tipo de incidentes. A decir del director de la Canacar, “los

gobiernos de los estados difícilmente van a generar información estadística al respecto, porque tratan de cuidar mucho la imagen de la entidad”. Agrega que la inseguridad desalienta las inversiones y por ello las autoridades minimizan los delitos. “Además, un gobierno de cualquier estado nunca va a reconocer que en el suyo hay un problema grave de inseguridad, salvo los que ya son muy evidentes”. Con todo, las autoridades y diversas cámaras industriales trabajan en un proyecto que concentraría esta información,

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

CAPITALES SECCIÓN

informa Muñoz López. La denuncia juega un papel importante para combatir la criminalidad de la que es víctima la industria del transporte. Sin embargo, Armando Cobos, presidente de la Cámara Nacional de la Industria de Conservas Alimenticias (Canainca), en un artículo publicado en El Universal el 16 de junio de 2011, indica que las estadísticas de robo a transporte de carga no pueden considerarse del todo confiables. Hay casos que no son denunciados por temor o desconfianza en el trámite, ase-

El temor y la desconﬁanza abonan a que no exista en el país un registro unificado que mida la incidencia de este delito

David Cilia

El robo a transporte de carga aumentó 40 por ciento de 2009 a 2010: Canacar

Con las denuncias presentadas, la Fiscalía de la PGJDF ha identificado los puntos más peligrosos para los trabajadores de este gremio dentro de su territorio jurisdiccional. Al Oriente: avenida Ignacio Zaragoza y Tepalcates; avenida Ignacio Zaragoza y metro Santa Martha Acatitla; avenida Ignacio Zaragoza y Canal de San Juan; avenida Ignacio Zaragoza y el Salado, y el puente de la Concordia. Al Norte: avenida Ceylán y Poniente 140; avenida Ceylán y avenida AzcapotzalcoLa Villa; avenida Ceylán y Norte 59;

Los robos que se informan a la Canacar no son, ni por mucho, el ciento por ciento de los que suceden: Muñoz López avenida Vallejo y Avenida de los 100 gura el presidente de la Canainca. En contraparte, el titular de la Fiscalía metros; avenida Vallejo y Cuitláhuac, y Central de Investigación para Robo de Circuito Interior y avenida 602. De acuerdo con los registros de esta Vehículos y Transporte de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, Fiscalía, el Oriente y el Norte del Distrito Roberto Rodríguez Zavala, considera que Federal son las zonas que presentan un mayor índice delictivo en el transporte de las estadísticas son confiables. En entrevista con Contralínea, señala: carga. La Asociación Mexicana de Empresas “El robo de transporte es un delito que no tiene números ciegos. Como un vehículo de Seguridad Privada e Industria robado puede ser utilizado para cometer Satelital, AC (Amesis), en su estudio algún otro delito, como un secuestro, de 2010 La alianza GPS-vehículo-centro de éstos siempre son números ciertos, núme- control sobre las carreteras más peligrosas del ros fríos. Aquí no va a haber números país señala que las delegaciones más peliciegos de que no se denuncie determinado grosas son Iztapalapa y Gustavo A Madero: registran el 26 por ciento de los robo de vehículos”. Un robo de esta magnitud implica incidentes delictivos contra el transporte necesariamente una denuncia para poder de carga ocurridos en el Distrito Federal. La PGJDF y hacer efectivo el Amesis coinciden: seguro del vehículo Iztapalapa, la zona y de la mercancía. más peligrosa. Además, la responEn el Estado de sabilidad sobre el México, el estudio mal uso que se le dé indica que Ecatepec, al vehículo recae Tlalnepantla y Cuausobre el propietario, DENUNCIAS PRESENTADAS titlán Izcalli presenexplica Rodríguez tan los índices más Zavala. Es por ello que la Fiscalía considera altos: 16.10, 11.86 y 11.02 por ciento, resque el número de casos que registra esta pectivamente. A nivel nacional, la Canacar registra en dependencia corresponde al número real la región Sureste las carreteras de de robos que se presentan. Lo cierto es que hasta el momento no se Coatzacoalcos, el puerto de Veracruz y cuenta con el registro que consigne la afec- Puebla; en el centro, las carreteras del tación a este sector industrial. Armando Estado de México, Querétaro y Michoacán; Cobos, presidente de la Canaica rechaza hacia el Norte, las carreteras que cruzan que se denuncien todos los casos. “Los que Guanajuato, San Luis Potosí, Zacatecas, son denunciados podrían corresponder a Durango, Tamaulipas y Coahuila. Las los altos sectores industriales que tienen carreteras del Estado de México que contratado algún tipo de seguro. Los conectan con Puebla, Querétaro y Morelos pequeños empresarios o los propietarios son las más peligrosas, señala Amesis. que trabajan su propio vehículo de carga (hombre-camión) no pueden acceder a este Las mercancías más robadas tipo de servicios que garanticen su seguri- La Canainca asegura que, en lo que va de 2011, la tasa de robo ha disminuido 25 por dad y la de las mercancías”. ciento: 30 vehículos robados al mes, mienLas rutas de alerta máxima

Rubén Darío Betancourt

José Refugio Muñoz López, director general de la Cámara Nacional del Autotransporte de Carga

365

Entre enero de 2010 y junio de 2011 se han denunciado unas 660 unidades de transporte de carga hurtadas, reporta la Canainca

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

CAPITALES Abarrotes, lácteos, telas, medicamentos y ropa, los productos más hurtados

tras que en 2010 se registraron 40 casos en el mismo lapso de tiempo. Los datos de la Fiscalía para el Robo de Vehículos en el Distrito Federal reportan que los productos que más hurtan a los transportistas son los abarrotes, seguidos por los lácteos, telas, medicamentos y ropa. El robo de alimentos predomina en el cometido de este delito. Si bien las cifras revelan una disminución en la incidencia de robos en este sector, la industria continúa afectada, pues los asaltos han disminuido, pero no han cesado. En opinión de la Canacar, se identificaron ciertas temporadas en las que prevalece el hurto a determinadas mercancías. De septiembre a diciembre el número de asaltos a vehículos que transportan electrodomésticos, electrónicos y licores suele ir al alza, explica el director de la Cámara. No obstante, ninguna mercancía parece estar a salvo. En fechas recientes la industria del autotransporte de carga enfrenta un nuevo escenario: el robo de combustibles en el corredor IrapuatoLázaro Cárdenas, explica –en entrevista con Contralínea– José Refugio Muñoz López, director de la Canacar. Las estadísticas indican que tanto el combustóleo extraído en Guanajuato como el importado a través del puerto de Lázaro Cárdenas se ven en constante amenaza. Incluso, algunas empresas que prestan el servicio en esta ruta han declinado los contratos. Según explica el presidente de la Canacar, la refinería podría parar operaciones de continuar esta tendencia. Si bien se desconoce el paradero de la totalidad de las mercancías robadas, se sabe, al menos, que los combustibles son comercializados en las huachicoleras (expendios clandestinos donde se compra y vende combustible robado o extraído de otras unidades de transporte); y los productos de consumo de primera necesidad como los abarrotes son ofertados ilegalmente en mercados informales como Tepito y La Lagunilla en el Distrito Federal, declara Muñoz López. Asimismo, se han documentado casos en los que la delincuencia organizada distribuye los alimentos hurtados en comunidades marginadas de Michoacán, Zacatecas y Durango para ganarse el favor de sus pobladores. En el caso de robo a vehículos que

40 VEhÍCULOS

ROBADOS AL MES DURANTE 2010

Rubén Darío Betancourt

El Oriente y el Norte del Distrito Federal, las zonas con mayor índice delictivo en el transporte de carga

Los vehículos robados transportaban desde alimentos enlatados hasta combustóleo

transportan autos no rodados (madrinas) –delito que en los primeros meses de 2010 se mantuvo al alza–, éstos se usan para la movilización de los grupos delincuenciales. No los venden, los utilizan ellos mismos, afirma Muñoz López. La ruta estadunidense Los robos no son el único problema que enfrenta este sector. Desde hace más de 15 años los transportistas mexicanos sufren el incumplimiento de los compromisos establecidos en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). A pesar de que la firma de este tratado establece las condiciones para el libre tránsito de mercancías entre Canadá, Estados Unidos y México, actualmente los transportistas nacionales no pueden ingresar al país vecino. Las normas que regulan las emisiones de contaminantes son una de las principales causas por las que el transporte mexicano se ve impedido. Al llegar a la frontera, las mercancías son trasladadas de los vehículos de carga mexicanos a los vehículos estadunidenses. Éste es el protocolo obligado para que los productos lleguen a su destinatario en Estados Unidos. En marzo de 2011 los mandatarios de México y Estados Unidos establecieron un acuerdo para ceñirse al TLCAN y dar solución al problema del transporte de

La regulación de emisiones de contaminantes en Estados Unidos, obstáculo vigente para la entrada de transportistas mexicanos a ese país carga. El presidente Barack Obama accedió a que los camiones mexicanos ingresen gradualmente a territorio estadunidense; mientras que México eliminó aranceles a ciertos productos de ese país. Esta medida fue tomada como respuesta al sesgo que sufre la industria. Tras un periodo de consulta a 2 mil ciudadanos estadunidenses, el pasado 6 de junio se firmaron en México dos acuerdos que acabarían con el conflicto del transporte, según da cuenta un boletín de prensa del Departamento de Transporte de Estados Unidos. El problema que se presenta por el incumplimiento al TLCAN desde 1995 podría llegar a su fin con la firma del Memorándum de entendimiento entre el Departamento de Transporte de Estados Unidos y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de México, y del Acuerdo

30 VEhÍCULOS

ROBADOS AL MES DURANTE 2011

para la Eliminación de Medidas de Represalia, firmado por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos y la Secretaría de Economía de México. A consideración del titular de la Canacar, el acuerdo propuesto entre ambos gobiernos podría no dar los resultados esperados. En conferencia de prensa, explica que las características tecnológicas que exigen al transporte de carga mexicano están lejos de alcanzarse, pues en México no se cuenta con la tecnología ni el combustible que demanda la normatividad estadunidense. Algunos de los lineamientos a los que los transportistas mexicanos se sujetarían a partir de la firma de estos acuerdos incluyen la incorporación de grabadoras que tomen registro de las horas de servicio; la obligación de realizar evaluaciones del récord de conducción y a estudios de sangre certificados por autoridades estadunidenses; los conductores tendrían que realizar pruebas para evaluar su comprensión de inglés y de los señalamientos de tránsito. El presidente de la Canacar afirma que el interés de los industriales del transpor-

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

CAPITALES El alza en el robo de combustibles podría afectar operaciones de refinerías: Canacar

te no radica en poder cruzar la frontera estadunidense, sino en tener oportunidades para establecerse e invertir en infraestructura y tecnología en Estados Unidos. Lo que resultaría más conveniente sería poder participar en el mercado, es decir, una vez que las mercancías llegan a la frontera, sería más redituable contratar a un proveedor mexicano para cubrir las rutas en Estados Unidos y así dirigir esos ingresos a la economía mexicana.

Combustibles y mano de obra, dos de los gastos más fuertes que hace el sector para desarrollar sus actividades comerciales obra representan dos de las erogaciones transportistas no está en condiciones de más fuertes que hace el sector para llevar contratar este tipo de servicios, al a cabo sus actividades comerciales. Sin menos hasta este año se sabe que, duda la industria del transporte de carga aproximadamente, hay 500 mil equiy las actividades comerciales que de ésta pos de rastreo satelital instalados en dependen, podrían verse aún más afecta- las unidades de transporte, explica das de continuar estas condiciones en el –en entrevista con Contralínea– Adrián Charansonnet, secretario sector. general de Ante los azotes Amesis. que sufre la indusSin embargo, Chatria del transporte ransonnet indica que de carga en los dispositivos se México, las cámaconcentran en las ras industriales y empresas que cuenasociaciones, en colaboración con EQUIPOS DE RASTREO INSTALADOS tan con una mayor capacidad de inverlas autoridades, diseñaron algunas estrategias y reco- sión: “No están en todos los estratos de transmendaciones que podrían proteger al porte. Están principalmente en las flotas de gremio. Las soluciones que plantean un perfil alto; es decir, operadores logísticos, ante este problema van desde medi- flotas propias o privadas.” En respuesta a los embates de la delindas de seguridad elementales hasta la implantación de dispositivos de ras- cuencia que sufre el gremio, la Canacar, treo satelital. Si bien el grueso de los junto con otras organizaciones de trans-

500 MIL

Para la mayoría de los transportistas es incosteable implantar dispositivos de rastreo satelital

Rubén Darío Betancourt

Combustibles al alza El aumento en el precio de los combustibles es un tercer obstáculo que tiene que librar la industria del transporte de carga en México. Los transportistas han manifestado su rechazo ante las autoridades con bloqueos carreteros en los últimos meses. Sin embargo, la Canacar se pronuncia en contra de este tipo de manifestaciones pues, argumenta, “ésa no es la solución al problema”, asegura el director de la Cámara. Lo que la Canacar pide es que, al menos, el aumento en el precio de combustibles se haga anualmente y no varias veces al año en pequeñas proporciones como ha sido la dinámica del gobierno hasta ahora. Los aumentos constantes e inesperados, explica Muñoz López, dificultan las negociaciones para la contratación de servicios de transporte. La Canainca señala que el gasto en combustibles, junto con el de mano de

El aumento en el precio de los combustibles, otro obstáculo para la industria del transporte de carga en el país

Además de ser víctima del crimen organizado, el sector enfrenta el alza en los precios del combustible y el incumplimiento del TLCAN

portistas, la SCT y la Policía Federal aseguran trabajar en un programa de recopilación de datos que alimenta el sistema de información que ya existe en la Plataforma México. De esta forma se puede empezar a concentrar datos que arrojen cifras más certeras sobre este problema y se puedan diseñar estrategias combativas más eficaces. Por su parte, la Fiscalía Central de Investigación para Robo de Vehículos y Transporte del Distrito Federal sugiere algunas medidas preventivas: a las empresas prestadoras del servicio recomienda contratar un servicio de rastreo satelital (GPS); mantener un archivo actualizado de su personal (choferes y ayudantes); tener en regla los documentos referentes al vehículo y a la mercancía que transportan, esto evitaría caer en falsos retenes –uno de los principales modus operandi con los que son sorprendidos los transportistas, explica la Fiscalía–; uniformar a su personal; dotar a sus conductores de celulares o equipos que les permitan mantener constante comunicación con la empresa; y mantener actualizados los controles de ruta. En cuanto a los conductores, sugiere no mencionar a personas desconocidas la ruta que llevan, la mercancía que transportan y el valor de la misma; evitar subir a extraños en las carreteras; sujetarse a las rutas establecidas por la empresa y respetar los lugares previamente señalados como sitios seguros para tomar alimentos y descansar. Los “paradores seguros” son una de las alternativas que la Canacar, en conjunto con las autoridades, han puesto en marcha; sin embargo, el programa aún no se aplica a todo el país. Estos paradores son lugares acondicionados con espacios de aparcamiento para los vehículos, cámaras de vigilancia y cercas de seguridad. Según explica el presidente de la Canacar, esta Cámara sería la encargada de clasificar los paradores que cuenten con las condiciones óptimas para garantizar la seguridad de los transportistas y otorgarles la certificación de “paradores seguros”. Las recomendaciones de seguridad que se ofrecen a los transportistas podrían ser la única alternativa para los pequeños empresarios que no estén en condiciones de contratar servicios más sofisticados. David García Flores, secretario general de Conesprysir afirma: “Los transportistas medianos a pequeños siguen sin contratar algún tipo de seguridad: Su presupuesto no les alcanza. Definitivamente es gente que hace su día a día, lo que ganan es con lo que subsisten. Una inversión en seguridad, en un sistema satelital, en un sistema electrónico, en una custodia: no podrían”.3

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

CRÓNICAS DE LÁTEX

MANRIQUE

EX LIBRIS

ÁLVARO CEPEDA NERI*

El uso indebido de recursos públicos del peñanietismo

ara muestra basta un botón. Y en el ejercicio del Presupuesto de Egresos del Año Fiscal 2008, el peñanietismo (y su secretario de Finanzas, Luis Videgaray Caso) destinó “recursos ilegalmente y se malversaron los fondos que integran el erario […] De ellas se desprenden responsabilidades penales que pueden acreditarse”. El libro de José Guadalupe Luna Hernández, Información programática y rendición de cuentas. Claves para entender el uso indebido de los recursos públicos en el gobierno de Enrique Peña Nieto, en sus casi 500 páginas desglosa más desvíos. Es un trabajo excepcional que precisa cómo el Grupo Atlacomulco abusó de esos recursos para promover la imagen política del entonces desgobernador y ahora candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), que intentará lo que después de Adolfo López Mateos no lograron Carlos Hank González (el del “un político pobre, es un pobre político”); los dos Alfredo del Mazo; Emilio Chuayffet; y la cínica tentativa de Arturo Montiel. El “manejo indebido de fondos y recursos federales” (artículo 110 constitucional) y de los estados, es una forma de corrupción; como en Coahuila donde se involucra a uno

de los Moreira (hermanos que se turnaron el poder Ejecutivo) en el presunto desvío de más de 30 mil millones de pesos, que la Comisión Bancaria autorizó “reestructurar”, y datos de que “aumentó sustancialmente” el patrimonio de la elite gobernante coahuilense. El autor investigó el ejercicio del presupuesto de 2008, en el contexto de los feminicidios, pobreza, desempleo, represiones violentas (Atenco, ya en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de la Organización de los Estados Americanos) y la millonaria promoción de la imagen de Enrique Peña Nieto en Televisa, TVAzteca, Televisión Mexiquense, radiodifusoras, periódicos y revistas. Es un documento legal, contable y un alegato político que exhibe el manejo a modo del capital de los mexiquenses y las partidas federales que tuvieron fines contrarios a los asignados para su uso. Puede que Peña Nieto, candidato único del priísmo más dinosáurico, integrado por los sobrevivientes más corruptos y autoritarios (Carlos Salinas de Gortari, Montiel, Chuayffet, Francisco Paco Rojas Gutiérrez, los Gamboa Patrón y Gamboa-Confederación de Trabajadores de México, Elba Esther Gordillo-Sindicato Nacional de Trabajadores

de la Educación-Partido Nueva Alianza) no tenga a su nombre parte de ese enriquecimiento ilícito, pero sí sus cómplices; con depósitos en el extranjero y lo que se gastó en medios de comunicación para que Peña sea otra “estrella” del Canal de las Estrellas, casado con la Gaviota, Angélica Rivero. Dividido en dos partes y seis capítulos con un prólogo de Víctor Manuel Bautosts, documenta la falta de justificación financiera de más de 14 mil

millones de pesos, (sólo en 2008). Los directamente responsables son Peña Nieto y su secretario de Finanzas, Videgaray Caso, quien presume será el próximo secretario de Hacienda y Crédito Público. Contra ellos el autor del libro presentará una denuncia penal en la Procuraduría General de la República, como “responsables de un golpe de Estado técnico, pacífico, por lo menos hasta ahora, pero agravado”. 3 Ficha bibliográfica: Autor: José Guadalupe Luna Hernández Título:Información programática y rendición de cuentas. Claves para entender el uso indebido de los recursos públicos en el gobierno de Enrique Peña Nieto Editorial: Libermex, 2011

*Periodista

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 DE FEBRERO DE 2012

AGENDA

DANZA  I>D:: Vorte X 33 | A través de una vertiginosa expresión corporal los ejecutantes hacen una representación de las emociones humanas, de la energía vital que puede crear o destruir. En la obra intervienen tres bailarinas, cada una con universos independientes e historias diferentes; las une la sensación de estar dentro y fuera de una vorágine que las sumerge en un mundo sin horizontes y sin límites, en espirales inﬁnitas exploran el espacio y con determinación pretenden abordar la eternidad del tiempo y el movimiento vertiginoso. Este torbellino continuo es capaz de salir y entrar del cuerpo y expresar todas las posibilidades desde lo microcósmico hasta lo macrocósmico, que se unen para dejar que el cuerpo dialogue expresando su alteridad e igualdad.

…cultura, arte y entretenimiento

Foro del dinosaurio, Museo Universitario del Chopo, Doctor Enrique González Martínez 10, colonia Santa María La Ribera (todos los sábados de febrero, 13:00 horas).

CINETiroteo | (Presentada en el marco del Festival Ambulante). Aproximadamente 250 millones de personas poseen armas en Estados Unidos, mientras que alrededor de 30 mil personas mueren cada año por armas de fuego y 65 mil resultan heridas. A través de distintos personajes, Barbara Kopple nos entrega en este filme una nueva visión sobre una realidad inevitable de Estados Unidos.

Cinépolis Plaza Carso, Lago Zurich 245, colonia Granada Ampliación

(miér-

CINEReportero (Presentada en el marco del Festival Ambulante). | Un reportero veterano de Tijuana recorre la vida de los habitantes de la zona y retoma los temas apuntados en su libreta de anotaciones: migración, corrupción y violencia relacionada con el tráﬁco de drogas. Este ﬁlme nos vuelve testigos de los desafíos a los que esta región se enfrenta..

Cine Lido, Centro Cultural Bella Época, Tamaulipas 202, colonia Condesa (viernes 17 de febrero, 21:00 horas).

coles 15 de febrero, 19:00 horas).

EXPOSICIÓNEl flujo de la pintura | La intención de Marisol Pérez radica en no manipular la pintura, no concebirla como algo externo, sino aprender a ser la pintura misma. Es vincular la vida con la pintura, que intenta fundirse con el objeto en cuestión. Es tratar de estructurar una visión en la que ambas se integren en una convivencia natural y sin ambages; permitir que la materia desarrolle su propia ruta y con ello señale ese fluir constante del que todos participamos. En ocasiones, los formatos son amplios, en un intento de abarcar al espectador y hacerlo partícipe del fenómeno de la pintura en movimiento. En otros, la medida es pequeña para introducirlo en un juego de intimidad que demanda cercanía. En el centro de todo ello, se trastoca y se transforma en esa fusión anhelada. No el arte como vida sino la pintura viva. Arte y vida. El flujo de pintura y vida en una comunión móvil y vibrante.

Galería La Fuente, Centro Cultural Ollin Yoliztli, Periférico Sur 5141, colonia Isidro Fabela (hasta el 1 de marzo).

LITERATURALas venas abiertas de América Latina | (Siglo XXI Editores, 2007). Eduardo Galeano presenta la historia del saqueo de América Latina que muestra cómo funcionan los mecanismos actuales del despojo: los tecnócratas en jet, herederos de los conquistadores en carabela; Hernán Cortés y los infantes de marina; los corregidores del reino y las misiones del Fondo Monetario Internacional; los dividendos del tráﬁco de esclavos y las ganancias de General Motors. El tiempo presente ha sido presentido y engendrado por las contradicciones del pasado.

MÚSICANada más nuevo que una vieja canción | En el marco de la Temporada de música de cámara, se presenta el Coro Kuikanikté dirigido por el maestro Ulises Martínez Oropeza.

Sala Hermilo Novelo, Centro Cultural Ollin Yoliztli, Periférico Sur 5141, colonia Isidro Fabela (jueves 16 de febrero, 19:00 horas).

TEATRO Azahares y espinas (Basada en Bodas de sangre de Federico García Lorca) | Sin precisar el lugar o el momento, la tierra está húmeda esperando el sol; húmeda para amortiguar el peso, el andar, el dolor para hacer silencio. La sangre comienza a correr desde el primer hilo de luz, silenciosa, no es posible verla, pero sentimos cómo se aproxima poderosamente a la caldera, a la explosión, al ﬁnal. El destino va clavando su pala y echando la tierra hacia atrás, cegando la vista, y luego por instantes nos va descubriendo el rumbo. Empujando con la frente el honor para ocultar la pasión, Ella, Él y Leonardo bailan, se encuentran, se arrastran, huyen y vuelven para fundirse al ritmo de la sangre y de la muerte. Los Azahares iluminan el Camino. El Camino va hacia la Muerte.

Centro Cultural José Martí, Doctor Mora 1, colonia Centro (viernes 17 y 24 de febrero, 19:30 horas).

MANRIQUE

EL SIQUIATRA

CONTRALÍNEA | DEL 12 AL 18 de febrero de 2012