Semanario 15 by Revista Contralínea

SEMANARIO DISTRIBUCIÓN GRATUITA

SEGURIDAD MILITARES RETIRADOS LE GANAN JUICIO AL GOBIERNO Nancy Flores

DEL 11 AL 17 DE mARZO DE 2012 | AÑO 1 | NÚmERO 15

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70 MIL MILITARES RETIRADOS EN LA MISERIA MIENTRAS LOS MILITARES EN RETIRO SUBSISTEN CON PENSIONES DE HAMBRE, UN PUÑADO DE 11 FUNCIONARIOS DE ALTO MANDO DE SEDENA Y MARINA GANAN MÁS DE 19 MILLONES DE PESOS CADA AÑO miles de militares en retiro sobreviven con raquíticas pensiones, que van de los 24 mil a los 120 mil pesos al año; es decir, subsisten con montos inferiores al 10 por ciento de lo que perciben los altos mandos. Pero hasta en la cúpula militar hay diferencias: tres marinos ganan más que el secretario de la Defensa Nacional  Nancy Flores

11 SEGURIDAD BILDERBERG: LA OTAN QUIERE CONTROLAR EL MUNDO  Thierry meyssan/Red voltaire

León Braojos

Semar abandona costas y mares mexicanos

SEGURIDAD | LA sECRETARÍA DE mARINA hA INCUmPLIDO 28 TRATADOs INTERNACIONALEs sOBRE PROTECCIÓN Y vIGILANCIA mARÍTImA. sIN CONTROL, EL vERTImIENTO DE DEsEChOs TÓXICOs EN EL mAR zósimo Camacho/Ruth Roque

OPINIÓN | La crisis inducida y el fantasma de la hambruna Indolencia condena a 75 millones a la pobreza marcos Chávez m

OPINIÓN | Vida deplorable en las prisiones Cárceles no garantizan “reinserción social” Aurelio morales

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 de marzO de 2012

OFICIO DE PAPEL

CARTÓN

MIGUEL BADILLO*

Los Pinos prepara su defensa

n Los Pinos ha iniciado la limpieza del cochinero administrativo acumulado en más de cinco años de gobierno panista. La preocupación de Felipe Calderón es la clara posibilidad de que alguno de los candidatos de oposición llegue a la Presidencia de la República y con ello se abran investigaciones en contra de varios servidores públicos que abusaron del poder, desviaron recursos federales, traficaron con influencias y se corrompieron. Desde ahora la instrucción presidencial es revisar los expedientes más delicados y asignarles expertos que puedan analizarlos y preparar su defensa ante probables denuncias penales que iniciarían aproximadamente dentro de dos años, cuando Calderón ya esté en retiro político, muy lejos del país, pero con una defensa sólida de algunos casos en donde se asignaron obras y servicios públicos de manera irregular. Varios despachos de abogados consentidos de Los Pinos ya se frotan las manos ante los excelentes contratos económicos que les asignarán para limpiar la corrupción del segundo y último gobierno panista. Algunos indicios de las investigaciones penales por venir los ha dado la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y su equipo de especialistas, quienes han descubierto poco más de 300 casos de verdadera corrupción gubernamental correspondiente sólo al año 2010, pero que sumados a lo ocurrido en los otros años del gobierno de Felipe Calderón, dan cuenta de una verdadera cloaca con fétidos olores de suciedad y podredumbre administrativa. Con estos datos ahora sabemos que este gobierno federal no sólo pasará a la historia como el más violento de los últimos sexenios, sino como uno de los más corruptos, apenas parecido al del priísta Carlos Salinas de Gortari, en donde el desfalco a las arcas públicas fue una constante. Aún recordamos el despilfarro de recursos públicos a partir de aquella partida secreta que se administraba directamente en Los Pinos para beneficio de burócratas, amigos y parientes del presidente. Entres los expedientes que llaman la atención a los auditores de la ASF y que han prendido las alarmas en Los Pinos, destacan el de la construcción del Monumento Bicentenario y el del Fideicomiso del mismo nombre, ambos para la discutida Estela de Luz, obra inútil y absurda que se ha levantado como un monumento a la corrupción calderonista y que sólo sirvió para desviar recursos públicos y enriquecer a varios funcionarios y empresarios cómplices. Fideicomiso del Bicentenario Para fiscalizar la gestión financiera que compruebe el presupuesto asignado al Fideicomiso del Bicentenario, la ASF revisó el gasto de 2 mil 303.2 millones de pesos, de los cuales auditó mil 687.8 millones que corresponden a más del 70 por ciento.

En la revisión de las cuentas públicas 2008 y 2009, la Auditoría encontró diversas irregularidades en la operación del Fideicomiso, pues al cierre de cada ejercicio se le aportaron recursos sin justificar su necesidad, bajo el criterio de la confidencialidad del secreto fiduciario que permite el abuso y el desvío de recursos públicos. Por ejemplo hubo incumplimientos a la ley en los procesos de adjudicaciones y subcontratación; se formalizaron contratos sin establecer características específicas de bienes o servicios; en 2009 se efectuaron erogaciones injustificadas porlosfestejosrelacionadosconlaIndependencia de México y la Revolución Mexicana; se erogaron recursos por conceptos que se consideraron innecesarios y que no se ajustaron a los criterios de austeridad. La ASF determinó que el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México, en su calidad de coordinador ejecutivo de los trabajos de las conmemoraciones a realizarse en 2010, el Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, y las demás áreas involucradas en las operaciones revisadas, no cumplieron con las disposiciones normativas aplicables a la gestión financiera del Fideicomiso del Bicentenario. No obstante que los recursos administrados por el fideicomiso para la conmemoración de los festejos del año 2010, por 3 mil 750 millones 905.4 miles de pesos, fueron superiores a los erogados en ese año por diversas dependencias o programas prioritarios, no existió una planeación y programación adecuada de las actividades, y los recursos destinados para ello no se administraron con eficiencia, eficacia y economía; las adjudicaciones se hicieron por regla general de manera directa, basadas en justificaciones no sustentadas; aun cuando existían acciones promovidas por esta entidad de fiscalización superior de la Federación, éstas fueron desestimadas, ya que se pactaron cinco contratos con la agencia de turismo Turissste por 62 millones 954.7 miles de pesos, sin que fuera procedente su contratación, puesto que no tenía la capacidad ni las facultades para realizar los servicios. En cuanto al acto realizado el 15 de septiembre de 2010 en el Zócalo de la Ciudad de México, por la empresa Instantia Producciones, S de RL de CV, se conoció que ésta no aplicó 18 millones 131.4 miles de pesos para tal fin, sin que se reintegraran al fideicomiso o a la Tesorería de la Federación; en 2009 y 2010, el fideicomiso pagó a esa empresa 77 millones 514.2 miles de pesos, por concepto de “Desarrollo Conceptual”, el cual conforme al convenio pactado entre ambas partes, incluía el pago de algunas erogaciones para la ejecución del proyecto; sin embargo, ésta transfirió los recursos a una filial extranjera, Grupo Funcional Desarrollo Social, sin que existiera contraprestación alguna, por lo que ya no se utilizaron en la ejecución del proyecto.3

*Periodista

MANRIQUE

La patria calderónica

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CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012

COLECCIÓN: EL DEDO EN LA LLAGA COORDINADOR: mIGUEL BADILLO EDITORIAL: OCéANO

CRÓNICA DE LOs 14 mUNICIPIOs más DEPAUPERADOs DE méXICO. Y UN TEsTImONIO TERRIBLE DE LA POBREzA EXTREmA EN LA sIERRA TARAhUmARA.

DE vENTA EN RÍO ChURUBUsCO 590, COL. EL CARmEN COYOACáN (ENTRE LAs CALLEs DE mINA Y GUERRERO) INFORmEs AL TELéFONO 5554 9192

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012

PORTADA SECCIÓN

NOmBRE NANCY FLORES AUTOR APELLIDO1 APELLIDO2

Milicia: altos mandos de lujo, pensionados de hambre

ojo León Bra

Unos 70 mil militares en retiro sobreviven con pensiones de hambre, mientras que los sueldos de 11 altos funcionarios de las secretarías de Marina y Defensa superan los 19 millones de pesos anuales. Los privilegios para la elite incluyen dos seguros por 7 millones para cada uno. “Somos discriminados por el mando supremo”, señala la tropa retirada. Sin embargo, las diferencias se observan incluso en la cúpula: en plena “guerra” contra el narcotráfico, tres marinos ganan más que el general Guillermo Galván

eis altos funcionarios de la Secretaría de Marina Armada de México y cinco de la Defensa Nacional cuestan al erario 19 millones 220 mil 680 pesos al año,

sólo por sueldos y compensaciones garantizadas netas. En lo individual, éstas oscilan entre 1 millón 300 mil y 1 millón 700 mil pesos. Se trata de la cúpula militar mexicana. La manutención de los 11 mili-

tares de alto rango incluye dos onerosos seguros: el institucional, que supera los 6 millones de pesos por cada uno, y el de vida, por más de 1 millón de pesos. Por el contrario, más de 70 mil militares en retiro sobreviven con pensio-

nes que van de los 24 mil a los 120 mil pesos anuales (menos del 10 por ciento de lo que perciben los 11 mandos). Pero hasta en la cúpula hay diferencias: tres marinos ganan más que el secretario de la Defensa Nacional, revela información oficial hecha pública por ambas instituciones en el Portal de Obligaciones de Transparencia.

El mejor pagado de los 11 es el secretario de Marina. Al año, Mariano Francisco Saynez Mendoza obtiene 1 millón 723 mil pesos netos como sueldo base y compensación garantizada. A este monto le suma otros 44 mil pesos de aguinaldo y una prima vacacional anual equivalente a 20 días del haber. Además, cada mes cobra 96 pesos por “Previsión social múltiple” y 77 por “Ayuda para despensa”. En el segundo peldaño, le siguen el subsecretario de Marina, Jorge H Pastor Gómez, y el oficial mayor de esa misma institución, José Máximo

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económico y de salud a los militares en activo, situación de retiro, a sus derechohabientes, pensionistas y beneficiarios, con un alto grado de calidad y conforme a las normas legales vigentes”. Nada, para los retirados, se cumple a cabalidad. La situación de los retirados respecto de los activos parece humor negro. Las condiciones de vida del general de división José Armando Tamayo Casillas, director general del ISSFAM, se asemejan a las del grupo de los 11 militares de alto rango. De acuerdo con el Portal de Obligaciones de Transparencia, sus percepciones netas al mes ascienden a 125 mil 57 pesos, 1 millón 500 mil 684 anuales.

Rodríguez Carreón, con sueldos base y compensaciones garantizadas por 136 mil 640 pesos netos mensuales: 1 millón 639 mil 680 al año. Hasta el tercer sitio se ubica el secretario de la Defensa, Guillermo Galván Galván. Y es que el cuarto militar mejor pagado obtiene 1 millón 499 mil 547 pesos anuales por sueldo y compensación garantizada; esto es, 140 mil 133 pesos menos que los subalternos de Saynez Mendoza. Por gratificación de fin de año, el general recibe 44 mil pesos. Galván Galván también tiene derecho a gastar, al año, 10 mil 800 pesos del erario en comida; su “Ayuda para despensa” es por 100 pesos mensuales y también cuenta con una “Prima vacacional” por 20 días de haber anuales. Pero ésas no son todas las prestaciones. El almirante Saynez Mendoza, el general Galván Galván y sus nueve subalternos cuentan con un seguro institucional por 6 millones 879 mil 973 pesos, y uno de vida, por 1 millón 324 mil 908 pesos. Sobre estos seguros, el capitán Enrique Ponce de León, director de Atención a Prensa y Medios de la Secretaría de Marina, explica a Contralínea que sólo serían cobrados por las familias en caso de que el beneficiario falleciera. El puñado de funcionarios, cuyo sueldo supera el millón de pesos anual, incluye al subsecretario de Defensa, al oficial mayor de la Sedena, a los inspectores, jefes del Estado Mayor y comandantes de Marina y Defensa, de acuerdo con su propia estructura institucional. Crispino. “Nosotros seguimos siendo militares aunque estemos en situación de retiro. ¿Por qué somos discriminados? Somos los que ganamos menos que cualquier otra persona jubilada. ¿A poco el

Miguel Dimayuga/Procesofoto

Pensiones miserables Con sus sueldos y prestaciones, la elite militar está lejos de pasar las penurias que enfrenta el viejo Conrado Juan

El secretario de la Defensa, Guillermo Galván, y el secretario de Marina, Francisco Saynez

señor secretario, a poco el señor presidente van a mantenerse con estos sueldos?”. El sargento primero de infantería retirado, de 70 años de edad, narra una historia que se repite por miles entre los soldados y marinos retirados. “Estoy pagando un préstamo y por eso ahorita gano 2 mil 600. Sin los descuentos, en total deben ser 4 mil 330 pesos. Ésa es una mensualidad que no alcanza para nada, ni para comprar, pagar renta ni nada de eso”. Resume su desgracia, que en su vejez lo lleva a emplearse como guardia de seguridad privada para poder costear sus gastos y los de su familia: “Nosotros nos acabamos la vida en el Ejército”. Agrega: “Esta miseria en un año o dos no va a servir para nada. Ahorita no puedo pagar mi renta. Metí el préstamo y ya no me alcanzó para pagar. Si pago toda la renta no voy a comer”. Al igual que aproximadamente 70 mil militares retirados, Conrado cobra su pensión en el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM). La misión de esa dependencia es “proporcionar prestaciones de carácter social,

Pobreza y engaños En las Fuerzas Armadas algo está claro: los sueldos millonarios no son para todos. El regimiento de militares en retiro y en pobreza suma decenas de miles. Cansados de los engaños, expresan, algunos desobedecieron la llamada “disciplina militar” y del 12 de febrero al 12 de julio de 2011 montaron un inusitado campamento en el Zócalo de la ciudad de México. Una humilde carpa blanca protegió de las inclemencias del tiempo a los agremiados de la Federación de Militares Retirados General Francisco J Múgica, AC (Femirac). Al tiempo, la dignidad veló por ellos en momentos en que arreciaron las amenazas proferidas lo mismo por militares en activo que por otros retirados. A cinco meses de resistencia, los ancianos levantaron el Campamento de la Primera Reserva pero su lucha no ha terminado: los mandos siguen beneficiando solamente a aquellos soldados y marinos enrolados en la “guerra” contra el narcotráfico. Incluso, esperan montar un nuevo campamento para exigir respeto a sus derechos.

Desde la década de 1990 los militares retirados no han tenido ningún tipo de apoyo económico De los beneficios económicos a favor de la milicia –generados en el contexto de la “guerra”–, a ellos no les tocan ni migajas. Peor aún, señalan, se les roba con dolo lo que por ley les corresponde. De acuerdo con la Femirac, la iniciativa del Poder Ejecutivo enviada al Congreso de la Unión el 21 de junio de 2011, “que debía hacer justicia a los militares retirados que sirvieron a la nación entre 20 y 29 años, no responde a lo anun-

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012 PORTADA Para los militares retirados, ni siquiera los servicios médicos funcionan adecuadamente

cios, hasta llegar al 59 por ciento en el caso máximo. La Femirac acusa que esto se incumple en la iniciativa: ese 50 por ciento lo fragmenta a lo largo de 10 años. De esta manera, el personal de la tercera edad deberá contar con la suerte de mantenerse con vida, para poder recibir año con año un 5 por ciento de incremento en su haber de retiro hasta 2020. “La superioridad continúa discriminándolos. Omite su obligación de mantener alta la moral de las tropas y no da cum-

Guillermo Perea/Cuartoscuro

ciado públicamente por el mando supremo”. Los retirados en esa condición son los más perjudicados, pues desde la década de 1990 no han tenido ningún tipo de apoyo económico ni compensación garantizada. La Federación critica que se rompió el compromiso –hecho por el presidente Felipe Calderón el 19 de febrero del año pasado– de incrementar en forma proporcional el 50 por ciento a los haberes de retiro a razón de 1 por ciento por cada año, de acuerdo con el tiempo de servi-

Tamayo Casillas, director del ISSFAM

plimiento a lo que ordena la Ley del ISSFAM en su artículo 23, que procura vida digna para quienes sirvieron a la nación por toda una vida; por tanto, deben ser justamente valorados y recompensados porque son un ejemplo de valor y coraje en la lucha por la construcción de un México más fuerte y porque es, además, una responsabilidad de carácter internacional, tal como asevera enérgicamente el propio alto mando en la exposición de motivos de su iniciativa entregada al Congreso de la Unión”. El general brigadier retirado Samuel Lara Villa, presidente de la Femirac, señala: “La ley del ISSFAM no la hicimos nosotros, la hizo el Congreso de la Unión, y en su reglamentación está determinada una vida digna para los militares retirados, y señala en su actual artículo 23 que las percepciones de éstos deben ser incrementadas en la misma proporción y al mismo tiempo que al personal del activo. Eso nunca se ha llevado a cabo”. Agrega que las autoridades en lugar de procurar por sus retirados, le aumentan al activo por otros canales. “Buscan, mañosamente, que no lleguen a los retirados esas

La voz de los olvidados General brigadier retirado Samuel Lara Villa. “Un capitán primero de caballería retirado con 27 años de servicio gana 5 mil 700 pesos mensuales. ¡Con esa antigüedad! Imagínese cómo está la tropa: 1 mil 200, 1 mil 300 pesos. La diferencia está muy marcada: [el activo con ese rango estará ganando] unos 27 mil. Es abismal. El soldado raso activo gana 9 mil al mes, más que el que fue capitán (…) En cuestión de la vida militar, no me quejo y estoy seguro que mis compañeros tampoco: nos gustó la vida militar y ahí está la demostración, nuestros expedientes están a la vista de quien los quiera estudiar. Trabajamos y estuvimos en los cuarteles y fuimos a la sierra y fuimos adonde nos mandaron y cumplimos con

todo. Lo que no nos parece, lo que indigna es el trato que nos están dando. Ahora nos discriminan”.

Capitán de infantería retirado Luis Martínez Sánchez, 70 años. “Soy retirado. Esto no quiere decir que en todos los retirados haya discriminación, pero me consta a mí. En la Ley del ISSFAM determinan que el retirado es aquel que cumple de 20 años en delante de servicio para el Ejército; pero no cumplen con los requerimientos económicos, por ejemplo, está escrito en el artículo 31 que los retirados con más de 30 años de servicio se les da un 60 por ciento más de retiro. ¿Por qué no lo hacen con los de 20 a 29 años? A mí me ajustaron con 29 años y 27 días. Esto no quiere decir que

Archivo Contralínea

El secretario de Marina, Mariano Francisco Saynez Mendoza, es el funcionario mejor pagado de las Fuerzas Armadas

Militares retirados durante el Campamento de la Primera Reserva. Al centro, el general Lara Villa, presidente de la Femirac

percepciones que van a dar al activo. Eso es lo que más indigna porque se ve la intención de hacernos a un lado, de humillarnos. Por eso reclamamos justicia”. En entrevista con Contralínea, ejemplifica su acusación: “Los bonos que dieron al personal del activo a fin de año fueron por debajo de la mesa, para que los demás no se dieran cuenta. Pero cómo no va uno a darse cuenta si todavía tenemos tantos excompañeros en el activo. De ese bono que determinó el gobierno federal otorgarle a todos los trabajadores al servicio del Estado a nosotros no nos llegó nada.

Reclamamos porque se les olvida que seguimos siendo parte de las Fuerzas Armadas. Estamos en una situación de retiro, pero seguimos sujetos a las leyes militares y se los recordamos”. Agrega que pareciera que hay una “tubería” directa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el personal de servicio activo: “Les llegan aumentos, becas, compensaciones garantizadas, bonos… Y a nosotros no nos llega nada. Cuando se acuerdan de nosotros y nos quieren dar algo hacen una iniciativa que se va a las comisiones legislativas y de ahí sube a la asamblea, se discute en el pleno y después sale en

Integrantes de la Federación de Militares Retirados General Francisco J Múgica, AC, narran a Contralínea algunas de las urgencias que enfrentan: hubiera hecho menos tiempo de servicio, sino que en operaciones cometí un error que me trajo consecuencias: estuve encerradito en la prisión militar y me quitaron ese tiempo de antigüedad. Por eso no llegué a los 30 años. Yo veo, dentro de mi ignorancia, que hay discriminación porque para mí, si yo leo que retirado es de 20 años en adelante, se supone que tenemos los mismos derechos. Ésa es una discriminación”.

Teniente de fragata de comunicaciones navales retirado José Luis Méndez Rivera, 75 años. “Es doloroso saber que tenemos carencias. En el plano de los beneﬁcios que nos otorga la ley, no pedimos nada más, sólo que se cumpla el espíritu del artículo

31 de la ley que nos rige. Hay una cosa dolorosa que se nos expresó, que lo considero como una discriminación: un general, en una reunión que tuvimos en el ISSFAM, nos dijo ‘el Ejército que ustedes dejaron hace 20 años es diametralmente opuesto al actual’. En nuestro tiempo, fuimos elementos que le permitieron a todos esos funcionarios que ahora son los que mandan en el país, que estudiaran; ellos eran estudiantes cuando nosotros proporcionábamos un alto grado de seguridad y manteníamos el statu quo, manteníamos la respetabilidad de las Fuerzas Armadas, éramos profesionistas, gente que luchaba y batallaba siempre por el bienestar del pueblo y acudíamos en su ayuda cuando así lo

requerían en caso de emergencia. Entonces, no pedimos nada que no sea lo que está establecido en la ley. Eso debe de quedar muy claro, porque si nos dicen que nos van a dar un dinero cuando haya para los retirados… Ya fuimos a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a la Presidencia, a la Cámara de Diputados, al ISSFAM, ya nos pronunciamos de diferentes maneras y esperamos que alguien nos diga ‘vengan para acá’. Sí nos llamaron en una ocasión, pero para decirnos que había una casa de retiro”.

Exsargento segundo de transmisiones Gregorio Hernández Méndez. “Me corrieron [del Ejército] porque no estuve de acuerdo con las órdenes. Es mentira que

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012

En los 12 años de vida de la Federació de Militares Retirados General Francisco J Múgica, no han sido resueltas sus demandas

la gaceta. Es un camino largo para que a nosotros nos llegue un beneficio y luego con condiciones, fraccionado”. Sobre el campamento que mantuvieron durante cinco meses, Lara Villa indica que hasta ese tipo de resistencia “nos han empujado las autoridades, que tienen la obligación de velar por los que fueron sus subordinados, por la tropa, por los mandos medios, por la gente que está en situación de retiro”. Explica que durante los 12 años de vida de la Federación, nunca fueron resueltas sus demandas. “Agotamos nuestras instancias internas hasta llegar a la última, que para nosotros es el mando supremo. Queremos que, como mando supremo, la Presidencia de la República nos atienda”.

Servicios médicos deficientes Las diferencias entre la elite militar y los retirados son profundas. Mientras el director general del ISSFAM cuenta con

19 mDP

SE PAGAN ANUALMENTE A 11 MILITARES

los gobiernos priístas manejaron distinto al Ejército, lo manipularon como hasta ahorita. A mí me tocó cuando Lucio Cabañas. [Nos ordenaron] combatirlo porque era guerrillero, pero el señor no era guerrillero, era un luchador social. Lo que él pedía, parece que me acuerdo, es que se cumpliera la ley del artículo tercero: que la educación la subsidiara el Estado; es lo que pedía él. Pero como se friegan el dinero, para el gobierno fue un guerrillero. Entonces por eso yo no le quise seguir. Ahora apoyo a los que reciben una pensión o jubilación, porque como militar retirado me solidarizo con ellos para que les den los servicios que dice la ley del ISSFAM”.

Teniente de navío Andrés Jiménez Rodríguez, 79 años. “Estuve 25 años en el servicio y para completar los 30 me dieron cinco años más de perseverancia. Por eso me dieron los haberes

un seguro de gastos médicos por 573 salarios (mínimos generales mensuales), para los militares en situación de retiro ni siquiera los servicios médicos funcionan de manera adecuada. “Uno va al Hospital Central Militar o a la Unidad de Especialidades Médicas y el médico obviamente da la receta; entonces uno pasa a la farmacia y no hay medicamentos. Ahí dicen ‘esta pastilla se la dejamos pendiente, venga el martes’. Uno va desde lejos, desde donde uno vive a la farmacia y resulta que el martes no está aún el medicamento; entonces dicen que para el viernes, y tampoco lo tienen. Yo tengo hipertensión arterial, tengo que tomar el medicamento porque si no siento que me falta el aire, entonces tengo que comprarlo porque a mí me interesa mi salud”, explica el capitán de infantería retirado Luis Martínez Sánchez. —¿Y le alcanza con su pensión? —Gano 9 mil 800 pesos mensuales. Pero mi esposa no trabaja, está grande y muy enferma. Además, sufro la hipertensión arterial que me apareció a raíz de la operación de rodillas, que me hicieron con platino y titanio. Entonces con lo que gano no completo. Mi esposa necesita zapatos, tengo que pagar el teléfono, la luz, el impuesto predial, el agua… Todo sale de ahí, de lo que uno gana, y pues no completo. He tenido que recurrir a los préstamos de Banjercito,

completos, que al mes son 8 mil pesos. Eso es muy poco realmente. Le estamos solicitando al gobierno que nos aumenten de acuerdo con el sueldo de los activos. Es lo que teníamos antes, entonces nos quitaron a nosotros una parte y nos dejaron con menos. Con puros haberes”.

Militar retirado Jaime Castro Torres. “Queremos que no sean injustos con las personas que con todo el corazón servimos al Ejército. Ahora nos hacen menos, con un gesto de desprecio que no nos merecemos. Lo único que buscamos es que sean justos con todos, así como nosotros servimos para poder librar a los que estaban en aquella época pequeños. Yo entré casi después de la Segunda Guerra Mundial. Nosotros cuidamos la patria para que todas esas personas que ahora tienen un puesto, que son senadores, diputados u otros puestos superiores,

que es el banco que se encarga de manejar nuestro dinero. Esos préstamos los descuentan por mes, y con el descuento recibo 6 mil 500 pesos en lugar de los 9 mil 800. Con esa pensión no se puede comer, no se puede vivir bien. Un salario para vivir a medias sería, mínimo, de 500 pesos diarios.”

se levantaran, y no es justo que ahora nos paguen con este tipo de injusticia. Esperemos que estas peticiones de justicia las tomen en consideración para una vida más digna para nosotros”.

Exsargento Ricardo Alejandro Vázquez Álvarez. “Soy exmilitar. Mi caso fue muy diferente porque yo fui dado de baja injustamente cuando llegó el señor Vicente Fox [a la Presidencia]. Él ordenó una purga y quien no era católico se fue a la calle, sólo por el hecho de no serlo”.

Subteniente retirado Carlos Sierra. “Me retiré con el 68 por ciento de lo que yo ganaba, porque nada más serví 23 años. Entonces, en los aumentos que vienen es 68 por ciento al que yo tengo derecho conforme a la ley, pero no nos aumentan. Entonces la pregunta que me hago es ¿por qué a nosotros no? Si también

Para la elaboración de este trabajo, se solicitó conocer la opinión de la Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la oficina del coronel Ricardo Trevilla Trejo, director de Comunicación Social. A pesar de las gestiones hechas durante más de un mes, hasta el cierre de edición no hubo respuesta.3

servimos al Ejército, también nuestras familias sirvieron, nosotros sufrimos, dejamos la juventud, yo ahí dejé la mía. Entonces, ¿por qué si la misma ley lo dice no la cumplen? No estoy en contra del gobierno ni en contra de mis superiores; no, al contrario, les hago un llamado para que tomen conciencia y vean que también servimos a la nación. Ellos algún día van a estar en situación de retiro y quizá como ganan bien no les va a interesar, pero por lo menos que hagan conciencia con nosotros de que le prestamos el servicio a la ciudadanía y al Ejército; y que reconozcan que si la ley nos está amparando, pues que entonces no nos abandonen. En 2009 dieron aumentos a los retirados con 30 años de servicio y un bono de 8 mil o 9 mil pesos y a nosotros nada: de 20 a 29 años no nos han dado nada de eso. Ni el aumento ni los bonos”.

Teniente retirado Tolentino Hernández. “Soy recientemente retirado. Cumplí 51 años [de edad] y entonces, automáticamente, ellos tramitaron mi retiro con grado de teniente, para efectos de pago. Lo que no me parece es que me fui con 28 [años de servicio] y que otros compañeros se están yendo con 30 años, y [mientras ellos se van] con 13 mil pesos mensuales o más, a mí me mandaron con 8 mil pesos. ¿Qué son dos años? No sólo eso: la ley dice que el bono de ﬁn de año es para todos los militares, no dice que es simplemente para el personal activo, porque todos le servimos a la nación, todos le servimos al pueblo. En este otro punto la verdad no estoy de acuerdo. Ahorita la luz, el agua, el predio, teléfono, lo que sea, ahí se va casi la mitad de la pensión. No es suﬁciente y da coraje porque son dos años que no me dejaron cumplir”.

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012

SEGURIDAD

ZÓSImO CAmAChO | RUTh ROQUE

Semar abandona costas y mares mexicanos Omisiones de la Armada de México provocan que el país incumpla 28 tratados internacionales en materia de medio ambiente. En aguas y costas mexicanas se vierten desechos tóxicos sin ningún control, mientras la Secretaría de Marina no puede acreditar la vigilancia y protección de los ecosistemas costeros. Marinos, más ocupados en misiones de “apoyo al turismo” y en actividades de tierra de “combate al narcotráfico”, reconoce la Semar. Asegura que las faltas son “administrativas” y rechaza que la Armada sea incapaz de cumplir con sus obligaciones constitucionales. Sin embargo, acepta que la institución necesita más recursos económicos, materiales y humanos para observar todos sus compromisos

raojos León B

esde el año pasado, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró que la institución militar encargada de proteger los recursos marítimos y, entre otras misiones, prevenir la contaminación en costas y mares mexicanos no cumple con una de sus funciones sustantivas. El dictamen del máximo órgano de fiscalización respecto a la auditoría de desempeño 09-013100-1094, aplicada a la Secretaría de Marina (Semar), resultó negativo. Las omisiones de la Armada de México provocan que

el país incumpla 28 tratados internacionales y que se viertan desechos tóxicos sin control en aguas mexicanas. —Nos sorprendieron con los dedos en la puerta –reconoce el contralmirante Juan Guillermo Fierro Rocha, presidente de la Comisión de Estudios Especiales del Estado Mayor General de la Semar–; y ante cualquier cosa que hagamos nos conducimos con la verdad. Sea cual sea ésta, tenemos que decir la verdad, porque estamos convencidos de que si decimos una mentira ésta nos va a encadenar a otra para sostenerla, y al rato se va a hacer un desastre que no se va a poder justificar. En entrevista con Contralínea, el contralmirante del Cuerpo General de la Armada de México dice que la Semar no rechaza ninguna recomendación y acepta que la dependencia ha incurrido en “faltas administrativas”. Sin embargo, asegura que la vigilancia en las zonas costeras se ha realizado de manera rigurosa, sólo que no se elaboraron los informes correspondientes. —No estamos para rechazar recomendaciones [de la ASF]. La disposición del almirante secretario [Mariano Francisco Saynez Mendoza] es que todas las recomendaciones se acepten. En principio son sujetas a un análisis; se llama a la mesa de discusión; hacemos la gestión para ver a quién le

compete, y resolvemos si es necesario atenderla, prepararla o responderla. Y si es necesario coadyuvar con alguna dependencia, también estamos dispuestos a hacer la parte que nos corresponde –explica el contralmirante Fierro Rocha. En el dictamen negativo de la auditoría 09-0-13100-07-94, elaborado por la ASF el año pasado y contenido en el Informe del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2009, se asienta que la Semar “no atendió los compromisos de los tratados en materia de medio ambiente, porque únicamente participó en cuatro (12.5 por ciento) de los 32 tratados que, de acuerdo con la Secretaría de Relaciones Exteriores, le correspondía participar en materia de contaminación marina y biodiversidad de los ecosistemas marinos y costeros”. Además, la ASF señala en el mismo documento que la institución “no proporcionó evidencia documental sobre las acciones realizadas para dar cumplimiento al Acuerdo de Cooperación entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América sobre la Contaminación del Medio Marino por Derrames de Hidrocarburos y Otras Sustancias Nocivas [firmado desde 1980] y el acuerdo que lo modifica [publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de enero de 1991]”. El máximo órgano de fiscalización del país –dependiente de la Cámara de Diputados– reveló en su informe que la Semar no envió a la Organización Marítima Internacional (OMI) la información acerca de los permisos que la dependencia federal otorgó para el vertimiento de desechos; tampoco, los informes sobre la

vigilancia del estado del mar, como lo dispone el Convenio sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias, signado por México desde 1972 y ratificado con la aceptación de su protocolo en 1996. La revisión de la ASF generó 15 “observaciones” y 25 “recomendaciones” al desempeño que realiza la Armada de México, la cual integra, junto con el Ejército Mexicano y la Fuerza Aérea Mexicana, las Fuerzas Armadas Mexicanas que velan por la defensa y seguridad nacionales. El órgano interno de la Semar responsable de la coordinación, seguimiento y ejecución de los compromisos establecidos en los tratados internacionales en materia de medio ambiente es la Dirección General Adjunta de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología, la cual ejerció durante 2009 –periodo revisado por la ASF– 174 millones 877 mil pesos. De acuerdo con el artículo 30 de la Ley de la Administración Pública Federal, fracción IV, la Semar es responsable de “ejercer la soberanía en el mar territorial, su espacio aéreo y costas del territorio”; asimismo, “ejercer vigilancia de las zonas marinas mexicanas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias”; y, entre otras misiones, “ejercer la autoridad para garantizar el cumplimiento del orden jurídico en las zonas marinas mexicanas, proteger el tráfico marino, y salvaguardar la vida humana en el mar”. Además, las fracciones VII y VII bis señalan que es deber de la Semar “ejercer funciones de policía marítima para mantener el estado de derecho en las zonas marinas mexicanas”, y “llevar a cabo la búsqueda, rescate, salvamento y auxilio en las zonas marinas mexicanas de conformidad con las normas nacionales e internacionales, en su caso, con las demás autoridades competentes”. Las fracciones XXIV y XXV indican que la dependencia debe “intervenir, en el ámbito de su responsabilidad, en la protección y conservación del medio ambiente marino” y, finalmente, “inspeccionar, patrullar y llevar a cabo labores de reconocimiento y vigilancia para preservar las áreas naturales protegidas”. “Sólo somos 50 mil marinos” México es uno de los países costeros más importantes del mundo. Por extensión marítima, ocupa el noveno lugar de una lista de 130 países. De acuerdo con el Programa sectorial de marina 2007-2012, elaborado por la Semar en 2007, el mar territorial (“sobre el cual México ejerce soberanía absoluta”) y la zona económica exclusiva (“en la que se ejercen derechos soberanos en cuanto a la explotación, exploración, conservación y administración de los recursos naturales contenidos

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012 SEGURIDAD La Semar, omisa sobre vigilancia del mar y permisos para vertimiento de desechos

Archivo Contralínea

México incumple 28 tratados internacionales en materia de prevención de contaminación marina: ASF

la Armada de México una suma de esfuerzos que en ocasiones pudiera no rebasar nuestra capacidad; pero sí, de alguna forma, exigirnos un poco más de lo que normalmente estamos dando bajo una función”. Ataja: “Todas las plazas están siendo cubiertas”. Reconoce que a algunas misiones “llega gente que no tiene la experiencia necesaria, que no sabe canalizar [los partes informativos] y eso nos lleva a cometer algunas faltas de carácter administrativo, que se van acumulando”. La Semar, en apoyo al turismo —¿El esfuerzo que realiza extraordinariamente la Armada es el del combate al narcotráfico? —Ésa es una de sus facetas. La otra es la actividad turística. Uno de los soportes principales que tiene la actividad turística es un sistema de búsqueda y rescate que ha desarrollado la presente administración; tenemos estaciones a lo largo de todo el país y en ambos litorales que están

abocadas en la atención de las emergen- dos en los tratados internacionales para la cias que genera la actividad turística, prevención y control de la contaminación marítima, así como para vigilar y protetanto nacional como extranjera. El contralmirante señala que gracias a este ger el medio marino dentro de su área de sistema “hoy por hoy tenemos la seguridad responsabilidad”, asienta la ASF. de que no hemos tenido vidas humanas que lamentar de las llamadas de auxilio, sean de Fallas, “sólo” administrativas: marina turistas extranjeros o nacionales o El capitán de navío Jorge pescadores mexicanos”. Morgado Gómez, vocal Rechaza que las tareas de Planos y Programas de asignadas en la presente Desarrollo de la Comiadministración distraigan sión de Estudios Espea la Semar de sus funciociales de la Semar, explica nes sustantivas: “Nada que la institución sí nos exime de la responcuenta con un plan secsabilidad inicial que teneu torial, derivado del Plan mos, la preservación del e/ C D an eac ie l B e p n Nacional de Desarrollo, estado de derecho y la ltrán/Gree en el que se incluye un indidefensa nacional del país”. cador para la revisión del cumLa diputada perredista plimiento de la vigilancia en los 57 Esthela Damián Peralta –presidenta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría ecosistemas marinos-costeros. Reconoce, sin embargo, que la insuficienSuperior de la Federación de la Cámara de cia de recursos podría incidir en la falta de Diputados– “aboga” por la Semar. —Un poco intercediendo por la cumplimiento de todas las metas. “Tenemos que ajustar el presupuesto Secretaría, diría que esto [los resultados de la auditoría] tiene que ver con un asunto que nos asignan a esta estructura prograen el que está inmersa la Armada como lo mática; y lo que hacemos es priorizar: no le está el Ejército: tienen otras obligaciones podemos dar a todos los indicadores todo el constitucionales, otro tipo de marco de presupuesto. De hecho, la Dirección actuación y hoy están metidos en el com- General de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología ya está tomando acciones bate a la delincuencia organizada. Sin embargo, agrega que es preocupante para poder resarcir ese problema”. El contralmirante Fierro Rocha asegu“que no teniendo muchos recursos humanos y materiales se esté ocupando lo que se ra que todas las inspecciones se realizatiene en un tipo de acciones en específico, y ron; pero no se cuenta con los reportes. La falta de documentación “obedece a del cual no existe un marco jurídico, y se estén descuidando actividades que sí tienen que cada unidad encargada de la superviestablecidas y que están completamente sión debe hacer un reporte al Estado abandonadas o que se están cumpliendo Mayor; los reportes se van acopiando. Y parcialmente o que no se cumplen”. Según la auditoría de desempeño 09-013100-07-1094, las omisiones de la Semar podrían derivar en “contaminación y destrucción de peces comerciales, muerte de aves marinas, daño a la flora, reducción del contenido de oxígeno en el agua de mar e interferencia en la navegación y la pesca”. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES En el Informe del resultado de la fiscaliMANTIENE VIGENTES MÉXICO. zación de la Cuenta Pública 2009, la ASF LOS TÓPICOS QUE ABORDAN señala que la Semar no mostró evidencia SON CONTAMINACIÓN documental alguna de que los 57 ecosisteMARINA O ATMOSFÉRICA (27), mas marítimos-costeros del país fueran BIODIVERSIDAD Y RESIDUOS sujetos de protección y vigilancia. PELIGROSOS. La Auditoría observa que la Semar no dispuso en su estructura programática los presupuestos destinados específicamente al cumplimiento de los tratados internacionales. Tampoco estableció indicadores que permitieran evaluar los avances en la ejecución de los compromisos adquiridos. Y es que ni en su Reglamento Interior TRATADOS ESTÁN RELACIONADOS ni el Manual General de Organización CON EL MEDIO AMBIENTE: “se establecieron atribuciones relaciona49 MULTILATERALES das con la coordinación, seguimiento y Y 13 BILATERALES ejecución de los compromisos estableciart os cur o

en la masa de agua, lecho y subsuelo marino”) suman una superficie de 3 millones 149 mil 920 kilómetros cuadrados. Así, el área de vigilancia de la Armada de México equivale al 159.68 por ciento de la superficie terrestre (a cargo del Ejército Mexicano): 1 millón 972 mil 550 kilómetros cuadrados. —Grosso modo somos 50 mil elementos en la Armada de México –explica el contralmirante Juan Guillermo Fierro Rocha–; atendemos tareas que ahorita se nos están multiplicando en diferentes escenarios… sin menoscabo de nuestra responsabilidad, desde luego. Los mejores hombres que tenemos ahorita, con el acopio de todos nuestros recursos, están siendo canalizados a un esfuerzo que usted entiende cuál es. Tenemos que hacer un sistema de relevos dado que tenemos gente operando en diversos estados, situaciones y medios ambientes. El contralmirante, presidente de la Comisión de Estudios Especiales del Estado Mayor de la Semar agrega que “la coyuntura actual que estamos viviendo requiere de

Los 57 ecosistemas marítimoscosteros del país, sin protección ni vigilancia de la marina: ASF

1 mIL 320

lo que pudo haber ocurrido es que los marinos pasaron por el área protegida determinada y la encontraron sin novedad, pues no había nada. Y ahí es donde se rompe la cadena, pues el Estado Mayor está ahorita inmerso en muchas tareas. Y la persona que está atendiendo los reportes, por una razón que ahorita estamos retomando, no los contabilizó”. El presidente de la Comisión de Estudios Especiales del Estado Mayor de la Semar acepta que “esos reportes son los que deberían de haber informado, por ejemplo, tantas unidades circularon por áreas protegidas en tantas ocasiones”. méxico, rebasado Según el documento México: relación de tratados en vigor 1836-2008 –elaborado por la Secretaría de Relaciones Exteriores–, la nación mexicana mantiene la vigencia de 1 mil 320 instrumentos de cooperación internacional: tratados, convenios y protocolos. De éstos, sólo 62 se refieren al medio ambiente. Y particularmente aquellos destinados a evitar y prevenir la contaminación marina son 27, según los oficios OMR/00957/2010 y CJA.-4148, enviados a la ASF por la cancillería los días 12 de abril de 2010 y 7 de septiembre del mismo año, respectivamente. Se trata de 25 multilaterales y dos bilaterales. Esos 27, más tres acuerdos modificatorios y dos protocolos son compromisos internacionales que México está obligado a observar. En su dictamen, la Auditoría concluyó que la Semar sólo participa en cuatro de esos 32. De éstos, la Armada ha demostrado que cumple en dos. —No puedo decir si son demasiados los convenios que ha firmado México; lo que puedo decir es que México está inmerso en el concierto internacional de naciones; no puede mantenerse aislado y debe compartir responsabilidades –explica el contralmirante Fierro Rocha. Agrega: “¿Nos hace falta más gente? Probablemente. ¿Nos hacen falta más recursos? Cualquier dependencia dirá que sí”. Luego de las observaciones y recomendaciones de la ASF, al interior de la Semar se inició una serie de consultas para deslindar responsabilidades. —Se encontró una serie de irregularidades –reconoce el capitán de fragata Ernesto Moreno, jefe del área jurídica de la Comisión de Estudios Especiales de la Semar. Sin embargo, el abogado argumenta que de los 27 tratados internacionales sólo dos le correspondían atender directamente a la Semar. En los demás tiene la obligación de participar como institución “coadyuvante”. —Se empezaron a revisar todos los convenios, incluso con las demás secreta-

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 DE mARzO DE 2012

SEGURIDAD Además de sus tareas, la Semar atiende las emergencias que genera la actividad turística

méxico, entre los países costeros más importantes del mundo: por su extensión marítima ocupa el noveno lugar

Arch

rías de Estado para determinar cuáles, de formas u otras construcciones en el mar, manera específica, teníamos, como con el único objeto de deshacerse delibeSecretaría de Marina, que cumplir. Claro radamente de ellas”. El Convenio no observado por México que es una preocupación que existan convenios que comprometen al Estado mexi- prohíbe el vertimiento de materias pelicano y que no hayan sido atendidos de grosas y exige una autorización previa para el vertimiento de otros materiales y manera puntual. Asegura que en la revisión realizada entre desechos. Según el artículo 3, fracción la Semar, la Secretaría del Medio Ambiente y XXII, de la Ley General del Equilibrio Recursos Naturales (Semarnat), la Secretaría Ecológico y la Protección al Ambiente, se considera material peligroso a de Relaciones Exteriores (SRE), la los “elementos, sustancias, Comi-sión Nacional del Agua compuestos, residuos o y la Procuraduría Federal mezclas de ellos que, de Protección al Ambienindependientemente te se determinó que sólo de su estado físico, en el Convenio sobre la representen un Prevención de la Conriesgo para el taminación del Mar ambiente, la salud por Vertimiento de o los recursos natuDesechos y Otras rales, por sus caracteMaterias (firmado en rísticas corro-sivas, 1972 y vigente desreactivas, explosivas, tóxide 1975), y en el Acuerdo cas, inflamables o biológico para la Cooperación entre infecciosas”. los Estados Unidos En la Armada somos 50 mil elementos y las El capitán de fraMexicanos y los Estados Unidos de América tareas que cumplimos se nos están multiplicando: gata Ernesto Moreno, contralmirante Fierro Rocha jefe del área jurídica sobre la Contaminación de la Comisión de del Medio Marino por Derrames de Hidrocarburos y Otras Estudios Especiales de la Semar, explica Sustancias Nocivas, y el Plan bilateral que la expedición de trámites para verter que se deriva del acuerdo, la Armada es desechos en el mar sí es responsabilidad de la Armada. la entidad responsable. —La Marina es la que autoriza. Para Precisamente estos convenios internacionales son los que destaca la ASF en sus ello inclusive se realiza un análisis del tiempo en el que se va a hacer el vertiobservaciones. A lo largo de 2009, la Semar concedió miento, porque también depende la tem30 permisos para el vertimiento de dese- peratura y las corrientes marinas que chos en aguas mexicanas; pero no pudo existan al momento del vertimiento. Todo presentar información que diera cuenta eso lleva una mecánica y un procedimiendel impacto que representaron en la protec- to científico. Asegura que la Semar sí ción y conservación controla el vertimiento de del medio ambiente desechos en mares mexicamarino. Lo que sí nos. “En la cuestión admipudo averiguar la nistrativa es donde, por Auditoría Superior alguna razón, perdimos la es que ocho de esos conducción. Sin que esto sea permisos excedieTRATADOS justificante, a lo mejor no ron el plazo máxiINTERNACIONALES, nos preocupamos nosotros mo de autorización. Ade-más, de las 24 INCUMPLIDOS POR MÉXICO por recabar los acuses de recibo de las dependencias actas de inspección y vigilancia sobre la materia, tres no fue- que estaban involucradas; hicimos el trámite; quizás no le dimos el seguimiento o ron firmadas. El “vertimiento” es definido por el con- la conclusión adecuada”. Vicente Guzmán Hernández, encargavenio internacional como “toda evacuación deliberada en el mar de desechos u do del Programa de Cuidado de la otras materias desde buques, aeronaves, Tortuga Carey del Área Natural plataformas u otras construcciones en el Protegida Laguna de Términos, en mar; todo hundimiento deliberado en Ciudad de Carmen, Campeche, reconoce el mar de buques, aeronaves, plataformas que la Semar ha sido “muy responsable” u otras construcciones en el mar; todo en el apoyo al programa. Sin embargo, señala que en materia de almacenamiento de desechos u otras materias en el lecho del mar o en subsue- vertimiento de desechos los resultados no lo de éste, desde buques, aeronaves, plata- son positivos. “Los vertimientos que formas u otras construcciones en el mar, y hacen la Secretaría de Comunicaciones y todo abandono o derribo in situ de plata- Transportes y la Administración ivo Contralínea

Portuaria Integral muchas veces se basan en manifiestos de impacto ambiental que no son presentados a la Marina. Y provocan erosión en playa. Por ejemplo, en Campeche hay un muelle que se movió en el poblado Seybaplaya en el que en una extensión de dos kilómetros están tirando piedra hacia dentro del mar; el muelle va a servir para carga y descarga de buques de gran calado y no se sabe si se cuenta con la manifestación de impacto ambiental respectiva”. El biólogo agrega que con este tipo de acciones se produce “una erosión intensa de playa; y si son playas tortugueras, se pierde toda la vegetación de la costa y toda la arena, que es donde las tortugas, por miles de años, han estado anidando”. La ASF reconoce que la Semar no es la única responsable de las omisiones: responsabiliza a las secretarías de Relaciones Exteriores (SRE) y del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y a la propia Cámara de Diputados. A las dependencias del gobierno federal las acusa de no coordinarse con la Semar y establecer y deslindar responsabilidades de cada entidad. A la cámara del Poder Legislativo le demanda que “analice la factibilidad de discutir el anteproyecto de ley que reglamenta el vertimiento de desechos y potras materias en las zonas marítimas mexicanas, a efecto que la Secretaría de Marina aplique las disposiciones del Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre la Prevención de la Contaminación por Vertimiento de Desechos y Otras Materias”. El máximo órgano de fiscalización del país destaca que la falta de coordinación con la SRE y la Semarnat que defina el

alcance de la participación de la Semar en los tratados, ha provocado que la Armada no “ejerza plenamente sus atribuciones en materia de vigilancia y protección del medio ambiente marino y sus ecosistemas”. Ante la falta de soporte documental que acredite las labores de protección de los ecosistemas mexicanos, la ASF emite la recomendación 09-013100-07-1094-0722 a la Semar para que “elabore los procedimientos administrativos en las unidades responsables de registrar la naturaleza y las cantidades de todos los desechos u otras materias para los cuales se expidieron los permisos de vertimiento y de vigilar el estado del mar, así como en la coordinación y seguimiento de los tratados internacionales en materia de contaminación marina y biodiversidad de los ecosistemas marinos”. Esthela Damián Peralta –presidenta de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados– explica que por las omisiones ningún funcionario será sancionado. Asegura que la auditoría sí cumple su cometido porque permite corregir “lo que funcionaba mal”. —Una auditoría al desempeño no genera, constitucionalmente, vinculación de sus resultados hacia el servidor público. Esto significa fundamentalmente que no habrá sanción por las observaciones vertidas en el resultado de la auditoría. Pero aunque no haya una sanción económica ni una inhabilitación ni suspensión, el hecho de que te publiquen y te señalen, te previene y corriges.3

La Semar incursiona en el turismo

l contralmirante Juan Guillermo Fierro Rocha, presidente de la Comisión de Estudios Especiales del Estado Mayor General de la Secretaría de Marina, explica que ninguna otra administración anterior a la de Felipe Calderón había desarrollado en la Armada de México un sistema “avanzado” de protección al turismo. El presidente y el secretario Mariano Francisco Saynez Mendoza lo han impulsado porque precisamente el turismo es “uno de los ejes principales de la economía nacional. Como se sabe, nosotros deﬁnimos el poder nacional como el acopio de todos los recursos que tiene un país para generar riqueza, fuentes de empleo, economía. Dentro de todo ese poder nacional, tenemos una parte que llamamos poder militar; y a nosotros nos corresponde el poder naval: la capacidad del Estado para defender y proteger sus intereses; la industria turística ha evolucionado de tal manera y tan rápidamente que fue necesario que se desarrollara este sistema de búsqueda y rescate con mayor velocidad”. Dicho sistema se integra con estaciones esparcidas a lo largo de las costas mexicanas. Cuenta con patrullas de alta velocidad (que alcanzan los 40 nudos) y que son autoadrizables, es decir, que no se hunden.

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NANCY FLORES | mARIELA PAREDES

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Militares retirados ganan juicio contra gobierno

Las secretarías de la Defensa Nacional, Marina, Hacienda y el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas perdieron un histórico juicio de amparo interpuesto por nueve militares retirados. Dichas instituciones omitieron incrementar el sueldo por grado y jerarquía a los soldados y marinos retirados conforme a los porcentajes que sí aplican al personal en activo. El criterio podría beneficiar a unos 70 mil afectados desde 2003

l gobierno de Felipe Calderón Hinojosa perdió 21, 23 y 31 donde, entre otras cosas, se indica la compensaun histórico juicio de amparo interpuesto por ción garantizada y de que el personal retirado ganará en la nueve soldados y marinos retirados, quienes misma proporción y al mismo tiempo que el personal del reclaman el pago justo de pensiones, haberes y activo. Se pelearon la compensación y que ganara el persosobrehaberes. Y aunque en el último punto la nal retirado igual que los del activo, pero por la jurisprujusticia no dio la razón a los demandantes, sí los dencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación [SCJN] se resolvió que la compensación garantizada no amparó respecto del haber de retiro. De la resolución –dictada por el juez Segundo de forma parte del sueldo. Entonces ese punto se perdió defiDistrito del Centro Auxiliar de la Séptima Región, Víctor nitivamente en este amparo.” El abogado Francisco Torres explica que, ante lo resuelManuel Jiménez– se desprende que las secretarías de la Defensa Nacional, Marina Armada de México, Hacienda to por el juez en torno al incumplimiento del artículo 21, y Crédito Público, así como el Instituto de Seguridad el ISSFAM hizo uso del recurso de revisión ante el Quinto Social de las Fuerzas Armadas (ISSFAM) violaron el artícu- Tribunal Colegiado. Estrategia que perdió. “Este amparo ya quedó firme. [El ISSFAM] no tiene ningún otro tipo de lo 23 de la ley que rige a esa última institución. método legal para combatir “Son fundadas las consideraciones vertidas por los Podrían proliferar juicios masivos esta resolución”. En caso de que las autoriquejosos en el sentido de que contra el ISSSFAM: abogado dades desacataran el fallo, la cuantía del haber de retiro los militares amparados no se ha incrementado al mismo tiempo y en igual proporción en que han aumenta- promoverían un incidente de incumplimiento y el caso lledo los haberes de los militares en activo”, se lee en la foja garía a la SCJN, indica el abogado. Y aunque la resolución se dictó desde octubre de 2010, hasta agosto pasado el 44 de la resolución del juicio de amparo 247/2010. De acuerdo con el dictamen, establecido el 18 de octu- ISSFAM no ha dado cumplimiento. Francisco Torres agrega que la Federación promoverá bre de 2010, ni las secretarías ni el ISSFAM pudieron acreditar que han pagado “de forma actualizada los un segundo amparo para 70 soldados y marinos bajo haberes de retiro a los quejosos”. Por ello, “resulta evi- estas mismas características y prevé que en breve podrían proliferar juicios masivos en contra del ISSFAM. dente la omisión de la autoridad en ese sentido”. “Los 70 mil militares retirados podrían promover ese recurso En el sexto considerando de la resolución, se señala que “procede conceder el amparo y protección de la justicia de amparo. Estamos hablando de generales, jefes, oficiales, de la unión para el efecto de que la junta directiva del tenientes, capitanes y tropa. Esta resolución es relevante porque ISSFAM, conforme a sus atribuciones, pague a los quejo- ampara no nada más a gente del Ejército y Fuerza Aérea, también de la Armada de México. Desde un cabo, que es muy raro sos la actualización del haber de retiro”. La relevancia del caso consiste en que esta tesis podría que haya soldados retirados, pero sí los hay, hasta el general.” —¿La Federación tendría capacidad de atender nuevos beneficiar a los más de 70 mil militares retirados, indica el recursos de amparo? abogado de la Federación de —Sí. Pero es un requisiMilitares Retirados General to que los militares estén Francisco J Mújica, Francisco afiliados a la Federación. Torres. —En caso de que se “En marzo de 2010 se prohaga un amparo masivo, movió el amparo. Los actos ¿cuánto tiempo tardaría reclamados son el incumplimiento a la Ley del ISSFAM, MILITARES RETIRADOS PODRÍAN BENEFICIARSE en quedar firme? —El mismo tiempo que en específico de los artículos DE LA RESOLUCIÓN

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éste, porque se promueve de nueva cuenta con otro juez federal. Éste nos ha llevado, aproximadamente, un año. —En caso de que este amparo no fuera cumplido y llegara a la Suprema Corte, ¿cuánto tiempo más implicaría? —Llegaría a la Suprema Corte en un caso extremo de que el ISSFAM no dé ni una señal de que lo va a cumplir. Si eso ocurre se tomaría, todavía, unos cuatro meses. La Suprema Corte es la instancia facultada, en los casos de desacato de una autoridad, de destituir y dar aviso a la Procuraduría General de la República. Esto se haría por desacato a un mandamiento judicial y por abuso de autoridad, por no cumplir con el amparo. El abogado Francisco Torres explica: “El amparo es el máximo recurso de nuestras leyes mexicanas; es el últi-

Los quejosos amparados Mayor retirado Ruﬁno Eduardo Santiago García General brigadier retirado Samuel Lara Villa Capitán segundo retirado Manuel Molina González Teniente de fragata retirado José Luis Fuentes y Rivera Subteniente retirado Hipólito Leyva Herrera Sargento primero retirado Gil López Cruz Sargento primero retirado Máximo Nicolás Cruz Sargento primero retirado Gilberto Cruz Santiago Cabo retirada María Bruna Temoltzi Martínez

mo. Se encarga de ver qué se está violentando de la Constitución, de las garantías individuales. ¿Qué significa este amparo? Que se están violentando las garantías individuales de los militares retirados. No tanto por un pago, porque lo relevante es que se están violentando las garantías individuales de unos gobernados, sean militares o no. Es muy triste que quien comete esta violación es quien tendría que velar por ellos y que cuidarlos”. Contralínea buscó conocer la versión del general de división José Armando Tamayo Casillas, director del ISSFAM, a través de su propia oficina y de la oficina del coronel Ricardo Trevilla Trejo, director de Comunicación Social. A pesar de las gestiones hechas durante más de un mes, hasta el cierre de edición no hubo respuesta.3

CONTRALÍNEA | DEL 11 AL 17 de marzO de 2012

ANÁLISIS OPINIÓN

Marcos Chávez M*

La crisis estructural agropecuaria inducida y el fantasma de la hambruna Vigilando, controlando que mi perdición se llevara a cabo según las reglas del juego, regular y lentamente, sin perder el ritmo. Tenía hambre. El hambre me hacía delirar; estaba ebrio de hambre. Mi miseria no tenía fin. ¡Ojalá y tuviera un poco de pan para llevarme a la boca! ¡Ojalá y hubiera una manera de poner fin a todo esto! Deseaba tanto morir… Me hallaba despojado de todo, me han hecho más miserable de lo que era Knut Hamsun, Hambre

ifícilmente puede negarse que el aumento desproporcionado del precio de los alimentos registrado desde 2011, que ha afectado su acceso a la mayoría de la población y agravado el deterioro en su calidad de vida, en especial la de los habitantes de las zonas rurales y urbanas agobiados por los diversos grados de marginación social, y que además agita otra vez el fantasma de la hambruna, está asociada a los fenómenos naturales y a las prácticas especulativas de los mercados. Sin embargo esos elementos son circunstanciales a los problemas que atraviesa el sector agropecuario (sobre todo el tradicional), desde la década de 1960. Las causas fundamentales de su irresuelta y dilatada crisis estructural se gestan con el antiguo modelo de desarrollo que subordinó y sacrificó sus actividades a las necesidades de la industrialización, y se agudizan y llegan a un callejón sin salida con el modelo neoliberal y la negligencia calderonista para atender de manera oportuna las necesidades inmediatas de los productores más pobres. Se puede afirmar que la crisis es inducida desde el

gobierno del expresidente Miguel de la Nacional de Subsistencias Populares que Madrid hasta el de Felipe Calderón. Es cede su espacio e infraestructura a los la consecuencia del nuevo modelo agrope- intermediarios oligopólicos; la quiebra del cuario impuesto en las peores condiciones Banco de Desarrollo Rural; la desaparición y las más desventajosas para los producto- de fideicomisos y la marginación del crédires más desprotegidos: en plena crisis rece- to tanto de la banca pública como de la siva e hiperinflacionaria de la década de comercial; la apertura comercial súbita e 1980; la aplicación de las políticas recesivas indiscriminada (aranceles y cuotas de comortodoxas de estabilización que reprimen pras), el Tratado de Libre Comercio (TLC) que beneficia básilos precios (sobre camente a Estados todo los primaEl respaldo Unidos, con el rios); los ingresos objeto de reducir de la población; el del Estado se el nivel de los preconsumo y la inverconcentra en los cios con la entrada sión; las contrarreagroexportadores masiva de bienes formas estructurales; la reprivatización agropecuarios de la tierra; el retiimportados y soro del Estado del sector con la reducción meter a los productores a una competencia de subsidios y otros apoyos fiscales (apoyos externa desigual, debido a que sus precios financieros y precios de insumos baratos); son más bajos, merced a los subsidios que las obras de infraestructura y de asistencia reciben los oferentes foráneos y su mayor técnica (mecanización de la producción, productividad; la menor inflación intersemillas mejoradas, abonos); el desmante- nacional y la sobrevaluación cambiaría; y lamiento y la privatización del sistema de el cambio en el enfoque de la seguridad alimentaria comercialización y la regulación del merbasada cado agrícola (producción, reservas, precios) con la desaparición de la Compañía

en la soberanía, en la producción nacional, sin importar el origen del abastecimiento (doméstico o externo). La lógica es sencilla. Como expresó Luis Téllez, cuando fue subsecretario de Agricultura en el sexenio del expresidente Carlos Salinas: se “modernizan” los productores tradicionales, sustituyen su producción tradicional de bajo rendimiento y competitividad por mercancías con un potencial mayor, orientados al mercado exterior, lo que, por añadidura, elevará sus ingresos y su nivel de vida, o se dedican a otra actividad. Sólo le faltó decir: o se mueren de hambre. El respaldo estatal se ha concentrado en los agroexportadores. Los demás productores fueron abandonados a su suerte, en el peor de los escenarios. Sin apoyos fiscales ni crediticios, con un mercado interno deprimido debido al deterioro salarial, se les dejó a merced de la competencia externa desleal, cuyos productos eran más baratos que de los grandes comercializadores y de la agroindustria que impone precios bajos de compra de la producción, lo que sumado a los mayores precios públicos y de sus insumos (gasolina, electricidad, fertilizantes) han provocado su descapitalización. Para complicar su situación, Vicente Fox Quesada y Calderón adelantaron de manera unilateral las fechas de la apertura del mercado negociadas dentro del TLC, en productos sensibles como el maíz, el frijol o los lácteos, a diferencia de los estadunidenses que inventan protecciones arancelarias y neoarancelarias (fitosanitarias, cuotas “voluntarias”, “ambientales, por ejemplo en los casos del atún de aleta amarilla o el aguacate). Al inicio del calderonismo era más que evidente que la apertura comercial y el TLC habían sido dañinos para México. En 2005, un organismo “políticamente correc-

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ANÁLISIS

OPINIÓN to”, el Banco Mundial, señaló en su inforLa sequía que afecta el 54 por ciento del me Generación de ingreso y protección social territorio nacional cuando menos 21 estados para los pobres, que los programas agrope- de 31, más la capital del país −en especial cuarios aplicados en el país “no han sido Durango, Chihuahua, Coahuila, San Luis exitosos para lograr las metas establecidas Potosí y Zacatecas− a 1 mil 213 municipios que consisten en apoyar a los productores (de un total de 2 mil 441, más 16 delegacionacionales de productos básicos para ajus- nes de la capital), de los cuales 1 mil 174 tarse a la competencia internacional a par- han sido declarados en estado de emergentir del Tratado de Libre Comercio de cia, y que hasta principios de noviembre de América del Norte, y contribuir a que los 2011, habían provocado la pérdida de 963 agricultores cambien a cosechas más com- mil hectáreas de cultivo y 42 mil cabezas de petitivas. Las condiciones desiguales de ganado, junto con las inundaciones, las competencia que enfrentan los campesinos heladas o el calentamiento global, terminamexicanos en la mayoría de las cosechas ron por hacer pedazos al campo y elevar los con respecto a sus vecinos del Norte [son] precios de los alimentos. De por sí antes de los niveles de dotación más deficientes [en esos fenómenos, 30.5 millones de hectáreas México] y los extensos programas de subsi- de 40.3 millones (el 75.5 por ciento) dedicadios agrícolas que se aplican en Estados das a la agricultura, los pastizales y las Unidos y Canadá” plantaciones fores(José Luis Calva, tales, ya resentían La crisis “Los plazos se cumdiversos niveles de agropecuaria plen”, El Universal, degradación que ha sido inducida número 311, 2006). afectan su calidad por el gobierno La crisis agropey productividad. cuaria, por tanto, Datos de la Secreha sido planeada. taría del Medio Contrasta con la frase pronunciada en Ambiente y Recursos Naturales señalan 1933 por Franklin D Roosevelt, impulsor que, hasta noviembre de 2011, la producdel nuevo trato (new deal) del Estado de ción agrícola se redujo 16 por ciento resbienestar estadunidense: “Prefiero resca- pecto del total de 2010. Las caídas más tar a los que producen alimentos que a los importantes son: avena, 53 por ciento; frique producen miseria”. jol, 48 por ciento; chile verde, 46 por cienLos precios bajos de las importaciones to; jitomate, 41 por ciento; tomate, 38 por permitieron disminuir el nivel general de ciento; maíz, 35 por ciento; y brócoli, 34 la inflación a costa de arruinar y empobre- por ciento. cer a los productores tradicionales. Pero a ¿Qué hizo Calderón? Nada. Se mantuprincipios de este siglo la situación cambió vo indiferente. En respuesta a las demanradicalmente. La especulación financiera das de los productores para que apoyara a en los mercados de futuros de alimentos y los municipios que padecen sequía, declamaterias primas revirtió la situación. ró: “No puedo sacarlos de la manga [los Por desgracia los principales benefi- recursos], no puedo ser irresponsable”, ya ciarios son los intermediarios (Wal-Mart, que México vivió experiencias tristes en Gigante, Monsanto y demás) que pueden los sexenios de los expresidentes Luis mover especulativamente sus precios para Echeverría y José López Portillo, cuando elevar sus ganancias. La mayoría de los las reservas se quedaron sin fondos, situaproductores locales se encuentran incapa- ción similar a la que está provocando la citados para aprovechar la ola alcista. La crisis en Grecia. Vetó el decreto legislativo perdedora es la mayoría de la población que crea un fondo especial de 10 mil que resiente la especulación interna y millones de pesos para enfrentar la sequía externa con los alimentos, ante la pasivi- en México. dad y complicidad de Calderón. Durante Sólo se decidió, ¿por razones electorala crisis mundial de 2009, las presidentas les?, al menos discursivamente, a canaliCristina Fernández y Dilma Rousseff, de zar 11 mil millones Argentina y Brasil, respectivamente, regu- de pesos y distrilaron sus exportaciones y precios internos buir 14 mil para evitar el desabasto y el alza de los paquetes de precios. En cambio, Calderón profundizó a p o y o la desgravación arancelaria y dejó libre las cotizaciones. A principios de la década de 1980, el sector agropecuario estaba completamente protegido. Al inicio del TLC el arancel promedio ponderado de las importaciones agropecuarias cayó un 8 por ciento. En 2011, fue de 0.8 por ciento. Con la sobrevaluación cambiaria fue algo negativo.

alimentario entre la comunidad rarámuri, cuando emergió el escándalo provocado por el suicidio de 50 mujeres y hombres de esa comunidad indígena, desesperados por la hambruna, y que el desvergonzado gobernador priísta de Chihuahua, César Duarte, se atrevió a decir que si bien hay hambruna, los indígenas no quieren dejar sus tierras porque así son felices. ¿Y así piensan retornar los priístas a gobernar México? ¿Y el resto del país que sufre el problema de hambre y el encarecimiento de los precios de los alimentos qué? De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, con la administración calderonista, entre 2006 y 2010, el número de personas que padecen “pobreza alimentaria” (incapaces de comprar la canasta básica) aumentó de 21 a 24.7 millones, y “pobres patrimoniales” (tampoco pueden adquirir dicha canasta ni cubrir sus gastos en salud, educación, vestido, vivienda y transporte) de 45.5 millones a 57.6 millones. Son quienes resienten el alza de los precios. En realidad, son al menos 75 millones. Las medidas que Calderón se vio obligado a adoptar son inútiles para enfrentar la crisis agropecuaria y alimentaria. Sin simples sucedáneos electorales que no resuelven este crimen de Estado. Es como dar aspirinas

a alguien que perdió las extremidades. En nada alteran el modelo que ha provocado la dependencia agroalimentaria y la pérdida alimentaria desde 1980 y 1996, cuando su comercio exterior se volvió crónicamente deficitario. El desastre es irreversible si no se cambia el modelo. El peso adquirido de las importaciones sobre la producción local en el consumo es dramático en los productos básicos: 31 por ciento, en los 10 principales granos y oleaginosas (arroz palay, frijol, maíz grano, trigo, ajonjolí, cártamo, algodón hueso, soya, cebada y sorgo); 28 por ciento, en los cuatro principales granos básicos (maíz grano, frijol, arroz palay y trigo); 75 por ciento, en el arroz; 51 por ciento, en el trigo; 26 por ciento, en el maíz; 20 por ciento, en la carne en canal; 11 por ciento, en la leche bovina; y 10 por ciento, en el frijol. El presente es obvio: un mayor deterioro en la calidad de vida de las mayorías. La ampliación de la hambruna. El riesgo del estallido social similar al que provocaron las fallidas revoluciones en el Norte de África.3

*Economista

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ENSAYO

Aurelio Morales Posselt*

Vida deplorable en las prisiones

a nada parece sorprendernos. Apenas el 4 de enero pasado, una “riña colectiva” (así fue denominada por las autoridades a pesar de su magnitud) causó 31 muertos y decenas de heridos en el Centro de Ejecución de Sanciones de Altamira, en Tamaulipas. El 12 de enero nos enteramos por los medios de comunicación del “hallazgo” de un amplio túnel iluminado en una cárcel de Ciudad Juárez, Chihuahua, al cual sólo le restaban unos cuantos metros para dar libertad a sus constructores. Las razones de estos eventos, cada vez más comunes en México, son ampliamente conocidas o por lo menos se sospecha su causa: corrupción, mala administración, hacinamiento, cotos internos de poder, etcétera. La otra cara de la moneda, de la que contadas y honrosas excepciones mediáticas informaron, ya que vende poco: una manifestación pacífica y ordenada (sin

OPINIÓN

muertos ni fugas) de cientos de presos ves- Defensa de los Derechos Humanos tidos de blanco en contra de las condicio- (Limeddh) hizo varios llamados a las autones deplorables en las que viven. Esto ridades de la Comisión Nacional de los sucedió en el Cereso 14 El Amate, en Derechos Humanos para que intervinieCintalapa, Chiapas, el 11 de enero pasado. ran a favor de los presos, e hizo una Sus demandas: alimento, medicinas y un denuncia pública por la falta de atención médica para éstos, quienes realizaron una trato digno, lo más básico para vivir. Ésta es una imagen poco difundida de primera huelga general en noviembre de 2011. los presos, ya que En esa ocasión contrasta con la Los derechos las autoridades se que nos hemos humanos son para comprometieron a formado por los realizar las mejonoticieros y las todos, presos o no, ras necesarias. Sin películas: hay más culpables o no embargo, las exide 2 mil reclusos gencias continuaque habitan en El Amate, y la mayoría de éstos se organiza- ron. Una de las primeras fue la de un ron y de forma pacífica llevaron a cabo una médico, ya que no se contaba ni con uno. Si huelga de hambre general de un día para bien se contrató a uno, de acuerdo con llamar la atención de las autoridades. Y al testimonios, éste atiende con receta médiparecer lo lograron, ¡esperamos que lo ca, pero en la prisión no se pueden obtener hayan logrado! Porque ésta no es la prime- medicinas y los familiares no siempre ra vez que se realiza un acto de este estilo. cuentan con los recursos para comprarlas o Durante 2011, la Liga Mexicana por la con un permiso para introducirlas. En

ambas huelgas los presos demandaron una alimentación de mayor calidad, ya que testigos han expresado a la Limeddh que les sirven alimentos en mal estado o insuficientes; por ejemplo, solamente tortillas y caldo de frijol al día, y el que llega tarde puede no recibir nada; los familiares también tienen restringido el ingreso de alimentos. Además se exigió mayor respeto para las visitas. Se cuenta con testimonios de familiares (sobre todo de mujeres, pero no únicamente) que se han sentido ultrajados por la manera irrespetuosa y autoritaria con que son revisados sus cuerpos para que puedan acceder al penal. En ocasiones les piden sobornos o simplemente les quitan su dinero. Los derechos humanos son reconocidos para todas las personas, sean presos o no, culpables o no. En El Amate, como en casi todas las prisiones mexicanas, la mayoría de los reclusos son gente humilde, en extrema pobreza, muchos de ellos están

Sergio Méndez Silva*

l 18 de enero pasado, la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación decidió ejercer la facultad de atracción respecto del caso de la revista Contralínea, que actualmente sufre un grave e intolerable acoso judicial por parte de varios grupos empresariales que pretenden coartar la libertad de expresión de los periodistas y el derecho a la información de la sociedad mexicana. Los periodistas del semanario fueron demandados por daño moral, en 2009, por un grupo de empresarios petroleros encabezados por Antonio Juan Marcos Issa, excoor-

El caso Contralínea ante la Suprema Corte dinador de asesores de tres exdirectores generales de Petróleos Mexicanos (Pemex). Contralínea informó sobre una serie de negocios presuntamente ilícitos entre los empresarios y varios funcionarios de la paraestatal petrolera. Los periodistas documentaron que los empresarios le rentaban barcos en mal estado a Pemex por un monto mayor de lo que hubieran costado nuevos. Varios funcionarios fueron sancionados por la Secretaría de la Función Pública por estos hechos. Los empresarios alegaron en su demanda que los periodistas habían afectado su honor y su vida privada porque la información que publicaron era falsa y porque empleaban en su contra un lenguaje ofensivo; señalaron que para analizar el caso debían de aplicarse los criterios del Código Civil. Los periodistas argumentaron, al contestar la demanda, que los nego-

cios de los empresarios con Pemex eran de interés público, que su información era veraz y que los particulares dedicados voluntariamente a los asuntos de interés público debían ser especialmente tolerantes con la crítica, por muy dura que les pareciera ésta; también indicaron que no era aplicable el Código Civil que contiene criterios restrictivos para la libertad de expresión y que debían de aplicarse los criterios garantistas de la ley particular que protege el trabajo periodístico en el Distrito Federal. A principio de enero de 2011, tras un largo juicio, la jueza 54 de lo Civil del Distrito Federal decidió condenar por daño moral a los periodistas de Contralínea. Dicha jueza indicó en su sentencia, entre otras cosas, que los asuntos relacionados con Pemex no eran de interés público, porque eran temas para especialistas, que la gente y ella misma desconocía. Señaló

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ANÁLISIS

opinión ahí por robos menores (de 500 a 5 mil pesos, por ejemplo) y muchos otros, incriminados o presos por razones políticas. Y aun aquellos delincuentes comprobados y confesos tienen derecho a ser tratados con dignidad. ¿Cómo se pretende que las cár-

celes funcionen como centros de “reinserción social” si no se les trata como personas? Instamos a las autoridades a que, al igual que los reos, den el ejemplo de que las cosas se pueden hacer de otro modo, pues tampoco tienen por qué ser estigmatizadas

con la imagen de corruptas e ineficientes, y que su palabra sí vale. También pedimos al personal del Consejo Estatal de Derechos Humanos de Chiapas a no dejar de poner el dedo en renglón. Exhortados por los mismos presos y organizaciones de derechos humanos (como la Limeddh), el personal de esta comisión se apersonó en El Amate, el 11 de enero pasado. Confiamos en que con su presencia mejore la calidad de vida de los presos. Este caso no es más que uno de tantos de un fenómeno generalizado. En el Distrito Federal, por ejemplo, en diciembre de 2010, el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (un esfuerzo en conjunto entre la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal y organizaciones civiles independientes) presentó un diagnóstico sobre las problemáticas “en materia de derechos de las personas privadas de la libertad”, en el que enumeran los siguientes problemas: sobrepoblación del 50 por ciento en cárceles capitalinas; si bien se han creado reformas constitucionales encausadas a facilitar los procesos de conciliación y libertad anticipada, no hay jueces dedicados a ello; se adolece de atención médica integral de calidad; alimentación insuficiente y con

bajos niveles nutritivos; distribución inequitativa del agua y carencias de acceso a agua potable; hacinamiento y espacios inadecuados; sólo 27 por ciento de la educación penitenciaria realiza actividades educativas, únicamente el 42.2 por ciento trabaja y sólo el 2.2 por ciento recibe pago; falta de acceso del procesado a su expediente; no hay facilidades para recibir visitas; y situaciones graves de violencia interna cometidas tanto entre internos como por autoridades (más información: www.vigilatusderechosdf.org.mx). La conjunción de todos estos aspectos, aunados al encierro, crea situaciones de estrés insoportables que incrementan la necesidad de una atención médica oportuna. En el caso de El Amate, como en muchas otras prisiones, se requiere de manera urgente que las autoridades realicen el procedimiento necesario para que los reos con un estado de salud grave o que necesiten de atención especializada puedan acudir a clínicas, pues es su derecho garantizado por la ley, y muchas veces no se cumple por simples deficiencias procesuales o administrativas.3 *Integrante del área de difusión de la Liga Mexicana por la Defensa de los Derechos Humanos, AC

opinión que los periodistas no estaban autorizados de los criterios absolutistas que sobre la para opinar sobre las licitaciones que lle- verdad y la moral se habían fijado con vaba a cabo el gobierno, puesto que no base en el anterior régimen jurídico que estaban calificados para determinar cuán- tenía como fundamento la “teoría del do una licitación le convenía o no a la daño objetivo”; establece como requisito paraestatal. para que se declare fundado el daño moral La juzgadora se apartó completamen- la existencia de una lesión al patrimonio te del régimen jurídico garantista que moral del presunto afectado, empíricaregula, en el Distrito Federal, las acciones mente acreditable durante el juicio; resciviles que pueden ejercitarse en casos de tringe el umbral de protección al presunto abuso de la libertad de expre- patrimonio moral de los poderosos, como sión por parte de políticos, servidolos periodistas. res públicos o La Corte ponderará Este marco jurídiempresarios, cómo estudiar las co garantista está cuando las críticas demandas por contemplado en la o calificativos que Ley de Responles son dirigidos daño moral contra sabilidad Civil versan sobre temas periodistas para la Protección de interés público, del Derecho a la lo que les obliga a Vida Privada, el Honor y la Propia una mayor tolerancia con el discurso de Imagen en el Distrito Federal, publicada los periodistas, que está especialmente el 19 de mayo de 2006. protegido en estas circunstancias; estableLa Ley de Responsabilidad Civil, entre ce el estándar de la “malicia efectiva” otras cosas, contempla los estándares como elemento fundamental a acreditar internacionales protectores del trabajo por parte de los supuestos afectados, cuanperiodístico, fundamentalmente los emiti- do son servidores públicos, y en un grado dos por la Corte Interamericana de inferior cuando se trata de figuras públiDerechos Humanos; reconoce el derecho cas, por lo que se deberá probar, antes de a la libertad de expresión y a la informa- sancionar a un periodista, que la información como base de la democracia; se aparta ción se divulgó con el pleno conocimiento

de que era falsa y con el único fin de dañar; prohíbe la censura previa del trabajo periodístico; e impide la criminalización civil del trabajo periodístico, por la vía de las acciones judiciales civiles, al prever el uso preferente de las medidas menos lesivas para los periodistas, cuando éstos han sido condenados por el ejercicio ilícito de su libertad de expresión. Los periodistas de Contralínea apelaron la sentencia. El recurso fue radicado en la Primera Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. La Sala revisó el caso y decidió revocar la sentencia condenatoria y los absolvió. Los empresarios impugnaron la sentencia de la Sala mediante un juicio de amparo, el cual fue turnado al Décimo Primer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito. Por la importancia del caso, los periodistas le solicitaron

a la Corte que lo atrajera, lo que finalmente ocurrió. La Corte podrá determinar bajo qué estándares legales se deben estudiar las demandas por daño moral en contra de los periodistas en el Distrito Federal, si con base en el Código Civil o en la Ley de Responsabilidad Civil. También, por primera vez, la Corte analizará un caso en el que se podrá ponderar la libertad de expresión y el derecho a la información con relación al patrimonio moral, cuando están involucrados periodistas y empresarios cuya actuación tiene un impacto en la vida política del país. La Corte tiene una gran oportunidad para consolidar sus recientes y sólidos criterios protectores del trabajo periodístico; confiamos en ella.3

*Defensor de derechos humanos

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LÍNEA GLOBAL

Thierry meyssan | red voltaire

www. bundesregierung.de

Bilderberg: la OTAN quiere el control del mundo 120

invitados tienen las reuniones anuales del Grupo los actuales clichés, ha tenido acceso a tantos documentos internos del Grupo de Bilberberg. He aquí lo que he logrado descubrir y comprender.

La idea de que el Grupo de Bilderberg es un embrión de un gobierno mundial ha venido extendiéndose desde hace años. Por haber tenido acceso a los archivos de ese club secreto, Thierry Meyssan señala que esa imagen es una pista falsa destinada a enmascarar la verdadera identidad y la real función del Grupo: el Bilderberg es una creación de la OTAN. Su objetivo es convencer a los líderes y manipular a través de ellos a la opinión pública para llevarla a aceptar los conceptos y acciones de la alianza atlántica

esde 1954, un centenar de eminentes personalidades de Europa occidental y de Estados Unidos se reúne anualmente –a puertas cerradas y bajo condiciones de estrecha protección– en el seno del Grupo de Bilderberg. La reunión dura tres días y nada se publica sobre los temas tratados. Después de la desaparición de la Unión Soviética, algunos periodistas comenzaron a interesarse por el Grupo de Bilderberg. Varios autores han visto en él el embrión de un gobierno mundial y de las principales decisiones políticas, culturales,

económicas y militares de la segunda mitad del siglo XX, una interpretación que Fidel Castro ha retomado. Nada permite, sin embargo, confirmarla o desmentirla. En aras de saber lo que realmente es y lo que no puede ser el Grupo de Bilderberg, me di a la tarea de buscar documentos y testigos. Tuve acceso a todos sus archivos correspondientes al periodo que va desde 1954 hasta 1966 y a muchos documentos posteriores, y he podido conversar con uno de sus antiguos invitados, a quien conozco desde hace mucho tiempo. Ningún periodista, ni ciertamente los exitosos autores que han popularizado

La primera reunión Setenta personalidades provenientes de 12 países participaron en 1954 en la primera reunión del Grupo, un seminario de tres días, del 29 al 31 de mayo, que se desarrolla cerca de Arnhem, en los Países Bajos. Los invitados se reparten entre dos hoteles cercanos, pero los debates se desarrollan en el establecimiento principal con cuyo nombre se conocerá el Grupo. Las invitaciones, que llevan el membrete del Palacio de Soestdijk, resultan bastante oscuras: “Apreciaría muchísimo su presencia en el congreso internacional, sin carácter oficial, que tendrá lugar en los Países Bajos a finales de mayo. Este congreso desea estudiar cierto número de cuestiones de gran importancia para la civilización occidental y tiene como objetivo estimular el goodwill [buena voluntad] y el entendimiento recíproco gracias al libre intercambio de puntos de vista”. Las invitaciones llevan la firma del príncipe consorte de los Países Bajos, Bernhard zur Lippe-Biesterfeld, y van acompañadas de varias páginas informativas de índole administrativa sobre el transporte y el alojamiento. Lo más que permiten saber es que habrá delegados de Estados Unidos y de 11 Estados de Europa occidental y que se realizarán seis sesiones de trabajo de tres horas cada una.

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LÍNEA GLOBAL

www.123people.fr

Bernhard zur Lippe-Biesterfeld, exmiembro los nazis 01 % Cintillo superior 1 en dos pisos. 100decaracteres y príncipe consorte de los Países Bajos, impulsor de con espacios. Colocar viñeta-icono --> la primera reunión

El periodista Thierry Meyssan, presidente de la Red Voltaire

“Detrás del Grupo de Bilderberg están los servicios secretos de la OTAN, que busca convertirse en un gobierno mundial oculto”

www.fr.academic.ru

y británica apadrinaron la realización de la reunión en apoyo a la CED y al modelo económico del capitalismo de libre mercado en

El castillo Val Duchesse, sede de una cena informal del Grupo ocurrida en noviembre de 2009

Los documentos demuestran, sin embargo, que el CCNTP lo único que tiene de “ciudadano” es el nombre. Se trata, en realidad, de una iniciativa de Charles D Jackson, el consejero de la Casa Blanca a cargo de la guerra sicológica. A la cabeza de la operación se encuentra William J Donovan, el exjefe de la Office of Strategic Services (el servicio de inteligencia estadunidense creado durante la Segunda Guerra Mundial), ahora encargado de crear la rama estadunidense del nuevo servicio secreto de la OTAN, el Gladio.

secretos británicos y el SOE fue disuelto. Dirige entonces una pequeña empresa de tapices y productos textiles que le sirve de “pantalla”. En realidad, Gubbins está a cargo de la creación de la rama inglesa del Gladio. Después de haber participado en todas las reuniones preparatorias del congreso de Bilderberg, se encuentra entre los invitados, sentado al lado de Charles D Jackson. Los participantes ignoran que son, en definitiva, los servicios secretos de la OTAN quienes realmente dan origen al encuentro de Bilderberg. El

g.nl min noe ver w.

Finalmente, los participantes verán, en un extremo de la tribuna, a Joseph Retinger, la eminencia gris de los británicos. Todo ello parece indicar que las monarquías holandesa

oposición al antiamericanismo que promueven comunistas y gaullistas. Las apariencias, sin embargo, son engañosas. No se trata de hacer campaña a favor de la Comunidad Europea de Defensa, sino de movilizar a las elites a favor de la Guerra Fría. La personalidad escogida para convocar a los invitados fue el príncipe Bernhard, porque su condición de príncipe consorte le confiere un carácter estatal, sin ser por ello oficial. Tras él se esconde el verdadero promotor del encuentro: una organización intergubernamental interesada en manipular a los gobiernos de algunos de los Estados que la conforman. Por aquel entonces, John S Coleman no se ha convertido aún en presidente de la Cámara de Comercio de Estados Unidos, pero acaba de crear el Comité de Ciudadanos por una Política Nacional de Comercio (CCNTP, por su sigla en inglés). Afirma que la libertad de comercio absoluta –es decir la renuncia a todos los derechos de aduana– permitirá a los aliados de Estados Unidos acrecentar sus propias riquezas y financiar la CED, léase emprender el rearme de Alemania e integrar su potencial militar a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

Dado el pasado nazi del príncipe Bernhard –quien fue miembro de la caballería SS (cuerpo de combate de elite de la Alemania de Hitler) hasta su matrimonio, en 1937, con la princesa Juliana– y el contexto del macartismo de aquella época, resulta evidente que las “cuestiones de gran importancia para la civilización occidental” tienen que ver con la lucha contra el comunismo. Ya en el lugar del encuentro, los dos presidentes de la reunión –el empresario estadunidense John S Coleman y el ministro saliente de Relaciones Exteriores de Bélgica, Paul van Zeeland– mitigan la impresión de los invitados. Coleman es un militante del libre mercado, mientras que el ministro Van Zeeland es partidario de la Comunidad Europea de Defensa (CED).

Promover el 2apoyo de las100 elites 02 % Cintillo superior en dos pisos. caracteres europeas a la Guerra Fría, el objetivo con espacios. Colocar viñeta-icono primigenio del Grupo -->

príncipe Paul Bernhard, Colevan Zeeland no man y Van Zeeland sólo es el promotor Bernhard zur Lippede la CED, es, Biesterfeld, uno de los con- sirven de fachada. Aunque periodisademás, un político vocantes a la primera y tas imaginativos de mucha experiensegunda reuniones del hayan creído enconcia. Al término de Grupo de Bilderberg trar en el Grupo de la ocupación nazi, Bilderberg la volunpresidió la Liga Independiente de Cooperación tad de crear un gobierno munEuropea, que tenía como objeti- dial oculto, este club de vo la creación de una unión adua- personalidades influyentes no es nera y monetaria, organización más que una herramienta de que fue instaurada por el ya cabildeo que la OTAN utiliza para promocionar sus propios mencionado Joseph Retinger. El propio Retinger, quien funge intereses. Esto es mucho más como secretario en el encuentro serio y mucho más peligroso, ya de Bilderberg, sirvió durante la que es la OTAN la que ambiguerra en los Servicios Secretos ciona convertirse en un gobierIngleses (SOE, por sus siglas en no mundial oculto capaz de inglés) del general Colin Gubbins. perpetuar el statu quo internaEn el Reino Unido, Retinger, un cional y la influencia de Estados aventurero polaco, fue consejero Unidos. Además, en las siguientes reudel gobierno de Sikorski en el exilio. En Londres, protagonizó el niones, la seguridad del Grupo de microcosmo de los gobiernos Bilderberg no estará en manos creados en el exilio, lo cual le de la policía del país donde se proporcionó múltiples contactos organiza el encuentro, sino de los en la Europa liberada del fascismo. soldados de la OTAN. Entre los 10 oradores inscriSu amigo Sir Gubbins abandonó oficialmente los servicios tos, se destacan dos exprimeros

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LÍNEA GLOBAL “Enfrentar el control comunista mundial”, entre las metas originales de la organización

ministros –el francés Guy Mollet y el italiano Alcide de Gasperi–, tres responsables del Plan Marshall, el halcón de la Guerra Fría Paul H Nitze y, sobre todo, un poderosísimo financiero: David Rockefeller. Según los documentos preparatorios, una veintena de participantes están al tanto del secreto. Conocen más o menos en detalle quiénes son los que realmente manejan el show y han redactado sus intervenciones. Hasta los menores detalles están previstos y no se deja ni el más mínimo espacio a la improvisación. Los demás participantes, unos 50, ignoran lo que se está tramando. Han sido escogidos para que ejerzan su influencia sobre sus respectivos gobiernos y sobre la opinión pública de sus países. Así que el seminario ha sido organizado para conven-

Desde 1954 el Grupo de Bilderberg se reúne cada año durante tres días, a puerta cerrada y bajo estrecha protección. Los temas que se abordan, en absoluta secrecía cerlos y para llevarlos a que se impliquen en la propagación de los mensajes. En vez de abordar los grandes problemas internacionales, las intervenciones analizan la supuesta estrategia ideológica de los soviéticos y explican el método por seguir para contrarrestarla en el “mundo libre”. Las primeras intervenciones evalúan el peligro comunista. Los “comunistas conscientes son individuos que pretenden poner su patria al servicio de la Unión Soviética para imponerle al mundo un sistema colectivista, y hay que combatirlos. Pero se trata de una lucha difícil ya que estos comunistas conscientes” están diseminados por toda Europa dentro de una masa de electores

comunistas que nada saben de sus siniestros propósitos y que los siguen con la esperanza de obtener mejores condiciones sociales. La retórica se endurece poco a poco. El “mundo libre” debe enfrentar el “complot comunista mundial”, no sólo de forma general, sino dando también respuesta a problemas concretos vinculados con las inversiones estadunidenses en Europa y la descolonización. Finalmente, los oradores abordan el problema principal que, según afirman ellos, los soviéticos están explotando en su propio beneficio: por razones culturales e históricas, los responsables políticos del “mundo libre” emplean argumentos diferentes en Estados Unidos y en Europa, argumentos que a veces se contradicen. El caso más emblemático es el de las purgas que organiza el senador McCarthy en Estados Unidos. Éstas resultan indispensables para salvar la democracia, pero el método utilizado es visto en Europa como una forma de totalitarismo. El mensaje final es que no hay negociación diplomática ni compromiso posible con los “Rojos”. Hay que impedir, cueste lo que cueste, que los comunistas logren desempeñar un papel en Europa occidental. Pero habrá que actuar con astucia. Como no podemos arrestarlos y fusilarlos, habrá que neutralizarlos con discreción, sin que los electores se den cuenta. Es decir, la ideología que se desarrolla en el encuentro es la de la OTAN y el Gladio. Nunca se dijo allí que se recurriría al fraude electoral ni que los indecisos serían asesinados, pero todos los participantes admitieron que, para salvar el “mundo libre”, había que poner las libertades entre paréntesis. Aunque el proyecto de la Comunidad Europea de Defensa fracasó tres meses más tarde debido a los golpes que le asestaron tanto diputados comunistas como “nacionalistas extremistas”, es decir los gaullistas, su objetivo no era apoyar la creación de la CED ni ninguna otra medida política en particular, sino divulgar una ideología en el seno de la clase dirigente y transmitirla después, a través de dicha clase, al resto de la sociedad. Objetivamente, los

La estrategia es divulgar una ideología entre la clase dirigente y propagarla, a través de ésta, al resto de la sociedad

GRUPO DE BILDERBERG Consejo de Administración  Josef Ackermann: banquero suizo, director del Deutsche Bank; vicepresidente del

Foro de Davos  Roger C Altman: banquero estadunidense, exconsejero de las campañas electorales de John Kerry y de Hillary Clinton; director del banco de negocios Evercore Partners, Inc  Francisco Pinto Balsemao: exprimer ministro socialista de Portugal (de 1981 a 1983); presidente fundador del principal grupo portugués de televisión  Fran Bernabe: banquero italiano, actual propietario de Telecom Italia  Henri de Castries: presidente-director general de la compañía francesa de seguros AXA  Juan Luis Cebrián : director del grupo español de prensa escrita y audiovisual Prisa  W Edmund Clark: banquero canadiense, presidente del Toronto-Dominion Bank Financial Group  Kenneth Clarke: exvicepresidente de British American Tobacco (de 1998 a 2007); canciller y ministro británico de la Justicia; vicepresidente de Movimiento Europeo UK  George A David: presidente-director general de Coca Cola  Etienne Davignon: hombre de negocios belga; exvicepresidente de la Comisión Europea (de 1981 a 1985); actual vicepresidente de Suez-Tractebel  Anders Eldrup: presidente-director general de la compañía danesa de gas y petróleo Dong Energy  Thomas Enders: director de Airbus  Victor Halberstadt: profesor de economía en la universidad holandesa de Leiden; funge como consejero de diversas empresas, como Goldman Sachs y Daimler-Chrysler  James A Johnson: ﬁnanciero estadunidense. Fue uno de los principales responsables del Partido Demócrata y estuvo entre los artíﬁces de la investidura de Barack Obama. Es vicepresidente del banco de negocios Perseus  John Kerr of Kinlochard: exembajador del Reino Unido en Washington, vicepresidente del grupo petrolero Royal Dutch Shell  Klaus Kleinfeld: presidente-director general alemán del gigante estadunidense del aluminio Alcoa  Mustafa V Koç: presidente-director general del holding Koç, la empresa más importante de Turquía

mIEmBROS DISImULADOS DEL NÚCLEO 

Carl Bildt: exprimer ministro liberal de Suecia (de 1991 a 1994); exenviado especial de la Unión Europea y posteriormente de la Organización de las Naciones Unidas en los Balcanes (de 1995 a 1997 y de 1999 a 2001). Actual ministro sueco de Relaciones Exteriores  Oscar Bronner: presidente-director general del diario austriaco Der Standard  Timothy C Collins: financiero estadunidense; director del fondo de inversiones Ripplewood  John Elkann: presidente-director general del grupo automovilístico italiano Fiat (su abuelo Gianni Agnelli fue durante 40 años uno de los promotores del Grupo de Bilderberg. Heredó la fortuna familiar luego del deceso, por causas naturales, de su abuelo Giovanni y de la prematura muerte de su tío Edoardo, quien se había convertido al Islam chiíta. Existe la convicción, en fuentes policiales, de que Edoardo fue asesinado para que la fortuna volviera a la rama judía de la familia)  martin S Feldstein: exconsejero económico de Ronald Reagan (de 1982 a 1984) y actual consejero económico de Barack Obama. Fue también consejero de George W Bush para la inteligencia exterior. Imparte clases en Harvard  henry A Kissinger: exconsejero de seguridad nacional de Estados Unidos y exsecretario de Estado; personalidad central del complejo militaro-industrial estadunidense; actual presidente de la firma de consejería Kissinger Associates  Henry R Kravis: financiero estadunidense a cargo del manejo del fondo de inversiones KKR. Es uno de los principales recolectores de fondos del Partido Republicano

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LÍNEA GLOBAL El presidente estadunidense, Barack Obama, y su secretaria de Estado, Hillary Clinton, entre quienes han acudido a las reuniones del Grupo



Marie-Josée Drouin-Kravis: editorialista sobre temas económicos en la prensa escrita y audiovisual de Canadá. Investigadora del extremadamente militarista Hudson Institute. Es la tercera esposa de Henry Kravis  Jessica T mathews: exdirectora de asuntos globales en el Consejo de Seguridad Nacional de Estados Unidos. Actual directora de la Fundación Carnegie  Thierry de Montbrial: economista; director fundador del Instituto Francés de Relaciones Internacionales y de la World Policy Conference  Mario Monti: economista italiano, excomisario europeo para la competencia (de 1999 a 2005); cofundador del Spinelli Group por el Federalismo Europeo  Egil Myklebust: expresidente del patronato noruego; director de Scandinavian Airlines System  Matthias Nass: director adjunto del diario alemán Die Zeit  Jorma Ollila: hombre de negocios ﬁnlandés; expresidente-director general de Nokia; actual presidente del grupo petrolero Royal Dutch Shell  Richard N Perle: expresidente del Consejo de Consulta de Defensa del Pentágono. Es uno de los principales líderes de los llamados straussianos (los discípulos de Leo Strauss) y, por lo tanto, importante ﬁgura de los neoconservadores  Heather Reisman: mujer de negocios canadiense, Presidenta-directora general del grupo de edición Indigo-Chapters  Rudolf Scholten: exministro de Finanzas de Austria; gobernador del Banco Central  Peter D Sutherland: excomisario europeo irlandés para la competencia. Fue posteriormente director general de la Organización Mundial del Comercio. Actual presidente de Goldman Sachs International. Expresidente de la sección europea de la Comisión Trilateral y vicepresidente de la European Round Table of Industrialists; actual presidente de honor del Movimiento Europeo en Irlanda  J Martin Taylor: exdiputado británico; presidente-director general del gigante de la química y de la actividad agroalimentaria Syngenta  Peter A Thiel: jefe de empresa estadunidense; presidente-director general de PayPal; presidente de Clarium Capital Management y, debido a esa posición, accionista de Facebook  Daniel L vasella: presidente-director general del grupo farmacéutico suizo Novartis  Jacob Wallenberg: banquero sueco. Es administrador de numerosas compañías transnacionales



Neelie Kroes: exministra holandesa de Transporte; comisaria europea para la competencia y actual comisaria para la sociedad numérica  Bernardino Léon Gross: diplomática española; secretaria general de la presidencia del gobierno socialista de José Luis Rodríguez Zapatero  Frank McKenna: exmiembro de la Comisión de Vigilancia de los servicios de inteligencia canadienses; embajador de Canadá en Washington (de 2005 a 2006); vicepresidente del Banco Toronto-Dominion  Beatriz, de los Países Bajos: reina de Holanda. Es la hija del príncipe Bernhard  George Osborne: ministro británico de Finanzas. Este personaje neoconservador es considerado como un euroescéptico, lo cual implica que se opone a la integración del Reino Unido a la Unión Europea, aunque sí es partidario de la organización del continente en el seno de la Unión Europea  Robert S Prichard: economista canadiense; director del grupo de prensa escrita y audiovisual Torstar  David Rockefeller: es el patriarca de una larga dinastía de financieros y el más antiguo miembro del núcleo del Grupo de Bilderberg. Es también presidente de la Comisión Trilateral, organización similar en la que participan personajes asiáticos  James D Wolfensohn: financiero australiano que adoptó la nacionalidad estadunidense para convertirse en presidente del Banco Mundial (de 1995 a 2005). Actual director de la firma de consejería Wolfensohn & Co  Robert B Zoellick: diplomático estadunidense; exdelegado de Comercio de Estados Unidos (de 2001 a 2005); actual presidente del Banco Mundial

ciudadanos de Europa occidental disponían cada vez más de información sobre las libertades que no tenían los habitantes de Europa oriental, pero tenían cada vez menos conciencia de las libertades que ellos mismos iban perdiendo en Europa occidental. El Grupo de Bilderberg se convierte en una organización Un segundo congreso se organiza entonces en Francia, del 18 al 20 de marzo de 1955, en la localidad de Barbizon. Poco a poco va imponiéndose la idea de que estos congresos van a realizarse cada año y de que es necesario conformar una secretaría permanente. El príncipe Bernhard se aparta luego de evidenciarse su participación en un caso de tráfico de influencia –el escándalo LockheedMartin–. Cede entonces la presidencia al exprimer ministro británico Alec Douglas Home (de 1977 a 1980). La presidencia del Grupo de Bilderberg será ocupada posteriormente por el excanciller y presidente de la República Federal de Alemania, Walter Scheel (de 1981 a 1985); el exgobernador del Banco de Inglaterra, Eric Roll (de 1986 a 1989); el exsecretario general de la OTAN, Peter Carrington (de 1990 a 1998), y, finalmente, el exvicepresidente de la Comisión Europea, Etienne Davignon (desde 1999). El presidente del Grupo de Bilderberg contó durante mucho tiempocon la ayuda de dos secretarios generales, uno para Europa y Canadá –los Estados vasallos– y otro para Estados Unidos –el monarca–. Pero actualmente existe un solo secretario, desde 1999. De un año a otro, los debates son muy repetitivos. Es por eso que no son los mismos invitados. Hay siempre un núcleo central que se encarga de preparar el seminario de antemano y otros personajes que vienen por primera vez, a los que se les inculca la retórica atlantista del momento. Los encuentros anuales reúnen actualmente más de 120 participantes, un tercio de los cuales son miembros del núcleo. La alianza atlántica los selecciona según la importancia de sus con-

tactos y su capacidad de influencia, independientemente de las funciones que ejerzan en la sociedad, y siguen siendo miembros del núcleo central cuando cambian de ocupación. Hay que ver la lista exacta de dicho núcleo, incluyendo a los miembros del Consejo de Administración, que sirven de vitrina para los invitados, y algunos de los miembros que se mantienen menos visibles para no asustar a los nuevos. Los miembros no implican en el Grupo a las empresas o instituciones en las que trabajan. Es, sin embargo, interesante observar la diversidad de sectores en los que desarrollan sus actividades. www.iea.org

El Grupo elige a los invitados a sus reuniones según la importancia de sus contactos y su capacidad de influencia

El empresario Etienne Davignon, involucrado en la organización del Grupo

Grupo de influencia de la organización militar más poderosa La cantidad de temas abordados en los encuentros anuales del Grupo de Bilderberg ha ido en aumento en los últimos años, en función de la actualidad internacional. Pero eso no nos dice nada nuevo, ya que esas discusiones no tienen en sí mismas ningún objetivo. No pasan de ser pretextos para comunicar mensajes. No hemos tenido acceso, por desgracia, a los documentos preparatorios más recientes, por lo que sólo podemos entonces inferir las consignas que la OTAN trata

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LÍNEA GLOBAL

Militantes socialistas, objetivo de las acciones extralegales del Grupo y de la OTAN

concluir un acuerdo financiero y político. El senador Obama reinyectó fondos en la caja de su rival y le ofreció un puesto en su administración –la señora Clinton rechazó la vicepresidencia y escogió el Departamento de Estado– a cambio de su activo apoyo en la campaña contra el

candidato republicano. James A Johnson presentó después a los dos líderes en el Seminario de Bilderberg, donde ambos aseguraron a los participantes que trabajarían juntos. Ya desde mucho antes, Barack Obama era el candidato de la OTAN. El señor Obama y su familia siempre tra-

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de divulgar a través de estos líderes de la opinión. La reputación del Grupo de Bilderberg ha llevado a algunos a atribuirle capacidades de nominación. Se trata de una tontería que esconde, además, la identidad de quienes realmente manejan los hilos en el seno de la alianza atlántica. Se dice, por ejemplo, que durante la más reciente campaña para la elección presidencial estadunidense, Barack Obama y Hillary Clinton desaparecieron durante todo un día, el 6 de junio de 2008, para negociar el fin de su rivalidad. En realidad se fueron al seminario anual del Grupo de Bilderberg, en la localidad estadunidense de Chantilly, Virginia. Al día siguiente, la señora Clinton anunciaba su salida de la carrera presidencial. Algunos autores concluyeron entonces que la decisión se había tomado durante la reunión del Grupo de Bilderberg, lo cual es ilógico en la medida en que aquella decisión ya era un hecho desde tres días antes, debido a la cantidad de votos que el senador Obama había obtenido en el comité de investidura del Partido Demócrata. Según una fuente, lo que sucedió aquel día fue otra cosa. Barack Obama y Hillary Clinton se reunieron en privado para

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Defender y extender la zona de inﬂuencia de Estados Unidos, propósito de la alianza atlántica del Grupo

Los invitados a las reuniones del Grupo provienen de diversos sectores políticos y empresariales

El exprimer ministro francés Guy Mollet, uno de los creadores del Grupo de Bilderberg

bajaron para la Agencia Central de Inteligencia y el Pentágono. Además, los primeros fondos para su campaña electoral fueron proporcionados por la corona de Inglaterra a través del hombre de negocios Nadhmi Auchi. Al presentar al senador negro ante los participantes del encuentro

de Bilderberg, la alianza atlántica estaba organizando a escala internacional las relaciones públicas del futuro presidente de Estados Unidos. También se reportó que el Grupo de Bilderberg organizó entonces una cena que no estaba prevista, fuera del marco del seminario, y que se desarrolló el 14 de noviembre de 2009 en el castillo de Val Duchesse, propiedad del rey de Bélgica. El exprimer ministro belga Herman van Rompuy pronunció un discurso en aquella ocasión. Cinco días después, Van Rompuy fue electo presidente del Consejo Europeo. También, en este caso, varios autores concluyeron, erróneamente, que el Grupo de Bilderberg lo había “puesto en el cargo”. En realidad, el presidente de la Unión Europea no puede ser una personalidad que no forme parte de los círculos de la OTAN, ya que –y es importante recordarlo– la propia Unión Europea es fruto de las cláusulas secretas del Plan Marshall. Y la persona escogida debe contar, por lo tanto, con el aval de los Estados miembros de la OTAN. Se trata, por consiguiente, de una decisión que exige largas negociaciones y que no se toma simplemente durante una cena entre amigos. También, según la fuente de Red Voltaire, el presidente del Grupo de Bilderberg, Etienne Davignon, convocó aquella cena imprevista para propiciar la presentación de Van Rompuy ante sus vectores de influencia. Aquello se hacía más indispensable aún en la medida en que el hombre escogido para convertirse en el primer presidente de la Unión Europea –cargo que acababa de ser creado– era un perfecto desconocido fuera de su propio país. Durante aquella cena, el señor Van Rompuy expuso su programa de creación de un impuesto europeo destinado

Henry Kissinger y David Rockefeller, entre los miembros disimulados del Grupo

eran testigos de sus cualidades como presidente. La realidad sobre el Grupo de Bilderberg es, por lo tanto, menos romántica de lo que algunos autores de éxito han imaginado. El increíble despliegue de fuerzas militares que garantiza su seguridad no está tan destinado a protegerlo

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a financiar directamente las instituciones de la Unión Europea sin tener que depender de los Estados miembros. El papel de los participantes en el encuentro del Grupo de Bilderberg no era otro que decir, después en todas partes, que ya conocían a Herman Van Rompuy y que

El exprimer ministro italiano Alcedi de Gasperi, entre los colaboradores de la OTAN

como a impresionar a los propios participantes. No expresa el poderío de estos últimos, sino que les demuestra que el único verdadero poderío en Occidente es el de la OTAN. Queda por parte de los participantes decidir si la apoyan para que ella los apoye o si la combaten y se exponen así a ser aplastados.

Además, a pesar de haber desarrollado en sus comienzos una retórica anticomunista, el Grupo de Bilderberg no era antisoviético, como tampoco es hoy antirruso. Lo que hace es seguir una estrategia de la alianza atlántica que no constituye un pacto contra Moscú, sino que está destinada a defender –y de ser posible a extender– la zona de influencia de Washington. En el momento de su creación, la OTAN concibió la esperanza de lograr que la Unión Soviética se integrara a ella, lo cual hubiese implicado un compromiso de Moscú a mantener la distribución del mundo que había resultado de las conferencias de Postdam y de Yalta. La alianza atlántica acogió recientemente al presidente ruso Dmitri Medvédev en la cumbre de Lisboa y le propuso que Rusia se uniese a ella. No se trataría entonces de una relación de vasallaje, sino del reconocimiento del nuevo orden mundial en el que toda Europa central y oriental ha caído en la órbita estadunidense. Una adhesión rusa sería, en cierta forma, como una especie de tratado de paz: Moscú reconocería así su derrota en

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Paul van Zeeland, exministro de Relaciones Exteriores de Bélgica, presidió la primer reunión del Grupo

la Guerra Fría y la nueva repartición del mundo. En ese caso, el Grupo de Bilderberg invitaría a personalidades rusas a sus reuniones anuales. No les pediría que influyeran en la opinión pública rusa para estadunizarla, sino para convencerla de que renuncie definitivamente a los sueños de grandeza del pasado.3

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CRÓNICAS DE LÁTEX

mANRIQUE

EX LIBRIS

ÁLvARO CEPEDA NERI*

Guillermo O’Donnell: transiciones desde el autoritarismo

or medio del miniensayo “Guillermo O’Donnell”, que publicó Jesús Silva-Herzog Márquez (Reforma, 12 de agosto de 2011), me enteré del fallecimiento del “politólogo más importante que ha dado América Latina”, Guillermo Alberto O’Donnell, investigador y científico políticosocial argentino (si

la política como historia de las teorías políticas es una ciencia; consultar el extraordinario ensayo del jurista, político y filósofo del derecho austríaco, Hans Kelsen, “Ciencia y política”, de su libro ¿Qué es la justicia?, Ariel Derecho, 2008), atento a las metamorfosis, hoy llamadas “transiciones” (pacíficas o violentas) incluso con revoluciones y derrocamientos de su antiguo régimen. Su ficha bibliográfica la redondea la frase-concepto de que dedicó su vida académica a una “larga meditación sobre la democracia”. Publicó al menos cuatro libros excepcionales, con el factor común de la democracia/autocracia o autoritarismo (palabra muy sutil para referirse a las autocracias, puesta en uso por los politólogos, al considerar que esas autocracias eran dictablandas, no obstante su dureza, crueldad y abusos de poder sin separación ni controles ni contrapesos, con partidos únicos o casi únicos en manos de un hombre y su

grupo-mafia). Coordinó el sobresaliente manual Transiciones desde un gobierno autoritario, junto con el profesor emérito del Departamento de Ciencias Políticas y Sociales en el Instituto Universitario Europeo, Philippe C Schmitter, y el catedrático en ciencia política de la Universidad de Oxford, Laurence Whitehead; con un prólogo del profesor de relaciones internacionales de la Universidad del Sur de California, Abraham F Lowenthal, son 24 textos vigentes hasta nuestros días, en cuatro tomos: Europa meridional, América Latina, Perspectivas comparadas y Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas. La traducción del inglés al español de los tres primeros tomos es de Jorge Piatigorsky, y el cuarto de Leandro Wolfson. Y son un abrevadero de reflexiones políticas que anuncian el final de los autoritarismos y las posibilidades de aperturas democráticas. Transiciones que se empantanan o frustran (como el caso mexicano con las fallidas alternancias que están de regreso al punto de partida: cuando la caída del Partido Revolucionario Institucional, hace más de una década). Son textos indispensables para su lectura y consulta que enriquecen el arsenal del analista (estudiante, periodista, político, economista, etcétera) para fortalecer la crítica; e

ilustran las propuestas y el ejercicio de los poderes públicos de quienes se asoman a sus páginas. Porque la tarea de democratizar no tiene final y la tentación autoritaria (Alain Rouquié, La tentación autoritaria, versión castellana de Alejandro Riscomida, Edicial) es una constante en quienes, aun con discursos democráticos, ya en el poder del Estado, recurren a métodos autocráticos, pues prevalece la personalidad autoritaria existente en todas las relaciones sociales, familiares, patronales… que atraviesan todas las jerarquías y las elites para sus ordenamientos de autoridad. Por eso es que ininterrumpidamente se debe estar alerta contra las usurpaciones autoritarias, antidemocráticas y antirrepublicanas. Estos textos nos detallan cómo enfrentar la crisis política cuando “la transición tendrá, ora que empezar de vuelta, ora que revertir a un modelo autoritario”.3 Ficha bibliográfica: Autores: Guillermo O’Donnell y Philippe C Schmitter Título: Transiciones desde un gobierno autoritario Editorial: Paidós *Periodista

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AGENDA

mÚSICA  Festival Eurojazz 2012 | Para festejar su XV aniversario, el festival de jazz más importante de la Ciudad de México brinda una exquisita gama de opciones auditivas dentro de este género tan extenso. Desde el ragtime hasta giypsy-jazz, el reciento se cubre de acordes, tonos y melodías sincopadas. Entre las bandas que se presentan estará Christian Mendoza Group, de Bélgica, y Phil Ware Trío, de Irlanda.

…cultura, arte y entretenimiento

Centro Nacional de las Artes, Río Churubusco y Calzada de Tlalpan, domingo 11 y viernes 17 de marzo, 17:00 horas. Entrada libre).

TEATROEl malentendido (de Albert Camus) | Un hombre que dejó la casa materna dos décadas atrás, vuelve, casado, a compartir felicidad y fortuna con su madre y hermana, quienes atienden un hostal y realizan acciones inaceptables con la intención de reunir lo necesario para ir al país del sol y del mar. El silencio y la memoria endurecida propician un malentendido que detona la tragedia de una familia en tensión.

Centro Cultural Helénico, avenida Revolución 1500, colonia Guadalupe Inn

DANZAShakespeare y la luna, siempre | La obra coreográﬁca lleva al movimiento sensaciones de algunas escenas y personajes del gran autor isabelino. La obra de Shakespeare seguirá presente mientras tengamos la capacidad de asombro ante el reﬂejo extraordinario y complejo de la condición humana.

Sala Miguel Covarrubias del Centro Cultural Universitario, Insurgentes Sur 3000 (del 15 de marzo al 1 de abril. Funciones jueves y viernes, 20:00 horas; sábado, 19:00 horas; y domingo, 18:00 horas).

(del 10 de marzo al 1 de abril, jueves y viernes, 20:00 horas; sábado, 19:00 horas; y domingo, 18:00 horas).

EXPOSICIÓNLa Colección. Fotografía moderna mexicana: imágenes, procesos vitales y autonomía expresiva | El actual acervo del museo, incrementado con obras clave de las décadas de 1930 a 1970, permite ahora dar cuenta del desarrollo de la fotografía en nuestro país a lo largo del siglo XX; sobre todo de distintas vertientes de fotoperiodismo en México. Además, se incluyen imágenes realizadas hacia las décadas de 1980 y 1990 como continuidad de procesos de representación y visión impulsados por la vanguardia modernista.

Museo de Arte Moderno, Paseo de la Reforma y Gandhi s/n, Bosque de Chapultepec (de martes a domingo, de 10:00 a 17:30 horas).

LIBROSYo fui Plutarco Elías Calles. La versión jamás contada (Suma de letras, 2012) | El “hombre fuerte de México”, Plutarco Elías Calles, se cuenta a sí mismo de la mano ﬁrme de su nieto, Alfredo Elías Calles. Política, intimidad y magia se unen en esta biografía del fundador del Partido Revolucionario Institucional. Una visión única de la Revolución y de la construcción del México moderno. Desde la orfandad y la pobreza hasta la Presidencia de la República, asistimos a las memorias de un personaje determinante para la construcción de México como nación.

CINEEl mal del sueño | El matrimonio Velten ha estado viviendo desde hace aproximadamente 20 años en África. Ebbo dirige un programa dedicado a encontrar la cura a la enfermedad del sueño y su trabajo le absorbe la mayor parte del tiempo. Vera anhela regresar a Europa por su hija Helen, quien ha perdido interés en África después de dos años de estudiar en Alemania. Tiempo después, un doctor francés viaja para evaluar los avances del proyecto de Ebbo y se encuentra con un hombre que se ha convertido en un excéntrico.

Centro Cultural Universitario Tlatelolco, Ricardo Flores Magón 1, colonia Nonoalco-Tlatelolco (viernes 16 y sábado 17, 15:00 y 17:00 horas).

DANZA Lluvia de Palos | José Navarro dirige esta combinación de percusiones y danza mexicana contemporánea con instrumentos precolombinos.

 Foro experimental Black Box del Centro Nacional de las Artes, Río Churubusco y Calzada de Tlalpan (viernes 9 y 16, 20:00 horas; sábados 10 y 17, 18:00 horas; y domingo 11, 18:00 horas).

mANRIQUE

EL SIQUIATRA

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