Lettre Info SCOT 1

Info

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l e magazi ne

n°1

novembre 2006

BUISSON

Quel territoire pour nos enfants dans 20 ans ?

CAIRANNE CRESTET ENTRECHAUX FAUCON PUYMERAS RASTEAU ROAIX SABLET ST-ROMAIN-EN-VIENNOIS ST-MARCELLIN-LES-VAISON SEGURET VAISON-LA-ROMAINE

sommaire pages 2-4 : Les grands défis du Pays Voconces pages 5-6 : Comment (Ré)Agir ?

VILLEDIEU

Les grands Notre identité Notre Pays est rural : la viticulture occupe une place centrale dans nos paysages et notre économie. Vaison-la-Romaine est une petite ville de 6 000 habitants et parmi les villages qui l’entourent,

Chiffres Clefs 19 000 hectares 14 300 habitants 14 communes

Chiffres Clefs 7 000 ha d’espaces naturels et boisés

9 000 ha d’espaces agricoles

80% du vignoble en AOC

2 800 ha de zones inondables

La vi l le à la campagne ?

une majorité d’entre eux ne compte que quelques centaines d’habitants.

Cependant, il existe aux portes de notre territoire, des villes, des agglomérations, beaucoup plus importantes que sont Orange, Carpentras, Bollène ou un peu plus loin Avignon, dont le développement démographique et économique est soutenu. Par ailleurs, notre territoire attire de plus en plus de citadins des bassins

d’emplois voisins ou d’ailleurs, qui recherchent cette ruralité tout en étant en attente des services existants dans les villes.

Comment tirer le meilleur parti de ces évolutions pour en faire bénéficier notre territoire et conserver durablement notre identité ?

Comment anticiper ces mutations à venir, en imaginant un modèle de développement pour concilier ce qui semble au prime abord inconciliable : l’urbanité et la ruralité ?

Notre cadre de vie

Un territoire carte posta le ?

Le Pays Voconces c’est d’abord des paysages exceptionnels et variés, des villages perchés enserrés dans un écrin viticole.

Un territoire dans lequel se côtoient le grand paysage, omniprésent et servant de point de repère comme les Dentelles de Montmirail et le Mont Ventoux, et des paysages plus confidentiels au creux des vallons, au détour d’un relief isolé, dans la mosaïque agricole...

Le territoire est essentiellement naturel, composé à 90% d’espaces agricoles et de boisements. Les paysages, bien que localement modifiés

par l’urbanisation, notamment le long de certains axes de communication, sont bien préservés. Les milieux naturels sont de qualité mais fragiles : les massifs sont exposés aux risques d’incendies et les cours d’eau sont fortement sollicités, notamment durant la période estivale.

Info SCOT - 2 - novembre 2006

Ce cadre de vie, ces paysages, cet environnement préservé : c’est notre capital identitaire !

La question est de savoir si nous souhaitons jouer cette carte de la qualité environnementale dans notre stratégie de développement territorial ?

Peut-on considérer cette exigence de qualité environnementale comme un positionnement stratégique ou même comme un moteur de développement qui devra nous inciter à innover dans tous les domaines (urbanisme, économie, habitat, déplacements...) ?

défis du Pays Voconces Notre jeunesse

L’exode des jeu nes et l’arrivée des seniors ?

Le Pays Voconces est un territoire attractif, mais pas pour tous et moins aujourd’hui que

par le passé... Notre population a vieilli, car le territoire attire majoritairement les seniors retraités et les plus de 40 ans, avec des revenus relativement élevés. Mais il retient plus difficilement sa jeunesse : les plus jeunes ne trouvent plus suffisamment d’emplois et de logements, et partent dans les villes voisines.

A terme, le Pays Voconces risque de perdre une partie de ses actifs.

Peut-on progressivement inverser cette tendance en répondant mieux aux besoins fondamentaux des jeunes du Pays ?

Est-il souhaitable de favoriser à nouveau la croissance démographique pour renforcer le poids de notre territoire et le rendre ainsi moins dépendant en matière d’équipements et de services publics ?

Chiffres Clefs + 1 500 habitants entre 1982 et 1999 + 8,5% de + de 60 ans - 3,3% de 20-39 ans

Notre habitat

La villa individuelle : un produit «qui coû te trop cher » aux habitants et au territoire du Pays Voconces?

Avec la construction en moyenne de 120 logements par an dont 80% sous forme d’habitat individuel, notre mode d’urbanisation actuel pose de nombreuses questions. Il a entraîné une très forte augmentation du prix du foncier auquel les habitants et les collectivités ne peuvent plus faire face pour réaliser leurs projets.

Cet habitat cher, souvent de grande taille, qui nécessite dans la plupart des cas de disposer de 2 voitures par foyer, devient inaccessible pour beaucoup d’habitants du Pays Voconces.

En effet, la taille des ménages a diminué avec les phénomènes de vieillissement et de rupture des cellules familiales. De plus, une part significative de notre

population a des revenus modestes... Cette offre de logement, en revanche, répond aux attentes de populations issues des grandes métropoles européennes, qui disposent d’un haut pouvoir d’achat et recherchent la qualité de vie que peut leur offrir notre territoire.

L’habitat individuel présente également un coût élevé pour l’environnement : il est gourmand en eau et en énergie (chauffage), il engendre une augmentation des besoins en déplacement, il consomme de l’espace agricole et naturel, il modifie fortement nos paysages et les silhouettes villageoises.

Peut-on inventer une nouvelle manière d’habiter qui réponde aux aspirations légitimes de nos contemporains qui sont de disposer d’intimité, d’espaces extérieurs pour les enfants, de lumière, à un prix abordable, sans pour autant contracter une dette sur l’avenir de notre patrimoine commun ?

Info SCOT - 3 - novembre 2006

Chiffres Clefs 65% des logements ont plus de 4 pièces Taille moyenne des ménages : 2,3 personnes par ménage Seulement 5% de logements sociaux

Notre économie

Un pays de vignerons et de commerçants ?

La viticulture, le commerce et l’artisanat constituent les secteurs économiques majeurs du Pays Voconces, activités qui sont renforcées par la fréquentation touristique.

Notre territoire permet de faire des vins de grande qualité mais la crise viticole gagne les exploitations les plus fragiles.

Le tourisme est bien implanté, avec une offre de qualité, harmonieusement répartie dans le territoire. Il doit être conforté car la compétition entre les régions touristiques françaises est rude. De plus, ces secteurs économiques ne sont pas les plus créateurs d’emploi et ont même tendance à en perdre en ce qui concerne l’agriculture.

Les commerces, l’artisanat et les activités de services sont bien développés, en relation avec le caractère résidentiel et touristique du territoire. Les surfaces commerciales de Vaisonla-Romaine sont plus modestes que les grands équipements

que l’on peut trouver à Orange ou à Avignon mais la force de notre ville réside dans son marché hebdomadaire et dans le commerce de détail, qui est très présent dans le centre-ville.

Quelles perspectives de développement et de diversification économiques envisager pour créer de l’emploi dans le Pays Voconces et permettre aux jeunes de rester au pays ?

Quelles sont les conditions à réunir pour attirer de nouvelles entreprises dans notre territoire sans pour autant dégrader notre environnement ?

Chiffres Clefs 80% des entreprises ont moins de 3 salariés

Agriculture 9 500 ha de SAU 20% des actifs dans le secteur agricole 1⁄4 des chefs d’exploitation ont plus de 60 ans

Tourisme Taux d’accueil élevé : 1 lit touristique par habitant 44% des lits touristiques dans le circuit marchand

Commerces 3m2 de grandes surfaces commerciales par habitant

Info SCOT - 4 - novembre 2006

Comment

(Ré)Agir ?

Le Pays Voconces est aujourd'hui à la croisée des chemins. Les mutations sont en marche et des choix stratégiques doivent être réalisés. Il existe différentes réponses politiques pour répondre aux grands défis du territoire : politique économique, politique de l’habitat et des transports, politique environnementale...

Il existe également un outil, qui est un document d’urbanisme, servant à planifier les évolutions à venir et à organiser, dans l’espace, le développement du Pays Voconces.

Les élus ont choisi d’utiliser cet outil : le SCoT (Schéma de Cohérence Territoriale).

Le SCOT c'est quoi ?

Un outil qui s’appuie sur 3 dimensions

Une démarche participative

Un projet politique

1 Travailler ensemble

Nos communes ne peuvent plus faire face, seules, aux grands défis de notre territoire... Pour réussir à résoudre les problèmes auxquels est confronté le Pays Voconces et répondre aux préoccupations quotidiennes de ses habitants, il est essentiel que nous soyons tous solidaires dans l’action.

Le SCoT c’est en premier lieu un vaste processus participatif, un lieu de débats et d’échanges, qui implique une grande

diversité d’intervenants et une forte mobilisation territoriale.

Cette coopération est à construire à plusieurs niveaux : - Entre les 14 communes qui composent le Pays Voconces, pour passer d’une logique communale à une logique de projet de territoire.

- Entre les élus et les partenaires institutionnels (Services de l’Etat, Région, Département, Chambre d’agriculture, Chambre de commerce, Chambre de

métiers...), pour construire une coopération au service du territoire.

- Avec les forces vives du territoire (associations, syndicats agricoles...), pour intégrer les préoccupations de tous les secteurs d’activité dans le projet.

- Avec les territoires voisins (communautés de communes, agglomérations), pour travailler en synergie et développer les complémentarités.

2 Anticiper et choisir notre avenir Le SCoT, c’est en second lieu les moyens d’avoir un "coup d’avance"... Il s’agit de reprendre la main collectivement sur ce qui semble échapper à chacun au niveau communal. C’est l’expression d’une volonté de définir nous-mêmes le Pays

dans lequel nous souhaitons vivre au cours des 20 prochaines années.

Le SCoT nous permet d’élaborer un projet de développement choisi et non subi sur des thèmes essentiels pour la vie de tous les

jours : croissance des communes et offre de logements, aménagement économique et accueil des entreprises, développement des transports en commun et des circulations douces, protection des paysages et des ressources naturelles...

3 Définir les règles et les principes d’aménagement à respecter pour Des concrétiser nos choix prescriptions Le SCoT c’est enfin un document compatibilité avec lui dans un - Il localise les espaces agricoles réglementaires

d’urbanisme intercommunal à visée réglementaire. Le SCoT, lorsqu’il sera approuvé, s’imposera aux documents d’urbanisme des communes : Plan d’Occupation des Sols (P.O.S.), Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.), carte communale, qui devront être mis en

délai de 3 ans.

Quelques exemples de traduction réglementaires : - Le SCoT définit les secteurs prioritaires pour accueillir les nouveaux habitants du Pays Voconces et les activités économiques.

Info SCOT - 5 - novembre 2006

et naturels à protéger.

- Il établit les principes à respecter en matière d’urbanisation : desserte par les transports en commun et les circulations douces (piétons, vélos...), exigences environnementales, espaces publics...

Informations utiles

Qui fait le SCoT ?

Contact :

Pi lotage, conc ertation, i nformation

Son pilotage est assuré par la Communauté de Communes du Pays Voconces - Le Conseil communautaire : Il est constitué des 42 délégués communautaires, élus désignés par les communes pour les représenter dans les prises de décision. Il délibère et

approuve les différentes phases du SCoT. - Le Comité de pilotage : Il est constitué des 14 maires et assure le pilotage opérationnel du SCoT.

- Les Bureaux d’études : CREA TER et SCE, assurent l’animation de la démarche et la rédaction des différentes pièces du SCoT.

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La concertation & l’information - Les Personnes Publiques Associées : Services de l’Etat et organismes associés, Services de la Région et organismes associés, Services du Département et organismes associés, Chambre d’Agriculture, Chambre de Com-

merce, Chambre de Métiers, SAFER, Structures Intercommunales voisines....

- Les élus municipaux : l’ensemble des conseillers municipaux des 14 communes.

- Les représentants de la Société Civile : socioprofessionnels

(Syndicats de vignerons, Union des Métiers et des Industriels de l’Hôtellerie, associations de commerçants et d’artisans, ...), associations locales (environnement, patrimoine, activités sportives ...)

A quelle échéance ?

Ca l e ndrier

- Arrêt du périmètre par le Préfet du Vaucluse le 23 janvier 2004.

Il coïncide avec celui de la Communauté de Communes.

- Lancement des études pour la réalisation du SCoT : début 2006

Les phases d’élaboration :

1 Le Diagnostic : Janvier 2006 à Décembre 2006 2 Le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) 3 4

1er semestre 2007 Le Document d’Orientations Générales (DOG) : 2nd semestre 2007 Arrêt du dossier réglementaire : fin 2007.

Un registre est à votre disposition dans chaque mairie et à la COPAVO pour nous faire part de vos remarques et interrogations sur cette démarche.

Pour présenter le diagnostic et les enjeux du territoire à la population,

une réunion publique d’information Jeudi 14 Décembre 2006

Le diagnostic : la premiè re étape de l’élaboration du SCoT

Info SCOT - 6 - novembre 2006

Les 14 communes du Pays Voconces Buisson, Cairanne, Crestet, Entrechaux, Faucon, Puyméras, Rasteau, Roaix, Sablet, St-Romain-en-Viennois, St-Marcellin-les-Vaison, Séguret, Vaison-la-Romaine, Villedieu

se tiendra le

Où en est-on ?

Le diagnostic est une phase essentielle dans l’élaboration du SCoT car il permet de faire émerger les forces et faiblesses de notre territoire, les richesses que nous souhaitons préserver durablement, les handicaps que nous devons surmonter, les opportunités qui s’offrent et que nous devons saisir...

Sophie Ronat Communauté de Communes du Pays Voconces Route de Villedieu Avenue Gabriel Péri - BP 90 84 110 Vaison-la-Romaine Tél. : 04 90 36 16 29 Fax : 04 90 28 74 30

Cette connaissance de nos points forts et points faibles ne s’arrête pas à une vision de techniciens mais doit être enrichie, appropriée par tous pour devenir une analyse partagée. Des ateliers de prospectives et réunions de concertation ont été organisés au cours de l’année 2006 dans cet objectif.

à 18h à l'Espace Culturel de Vaison-la Romaine

VENEZ NOMBREUX !

Document édité par la COPAVO Directeur de la publication : le Président de la COPAVO, Pierre MEFFRE Conception et rédaction : CREA TER - tél: 04 67 55 29 57 11, Impasse des Fontes - 34830 JACOU

Conception, réalisation et impression : CHIRRIPO - tél. : 04 67 07 27 70 50 rue Henri Farman - 34430 St Jean de Védas

Crédits Photos : COPAVO, CREA TER, SCE Date de parution et de dépôt légal : novembre 2006