Arica, 20 de Marzo, 2014
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La región ha reclamado por muchos años
Consejo Regional, creemos oportuno volver a
por su situación de atraso con respecto al resto
poner el futuro de la región en el debate nacional
del país, por sus condiciones desventajosas
y lograr un consenso sobre un plan cuyo
para competir con sus vecinos y por una falta
objetivo central sea lograr que la región nivele
de conciencia de parte de los poderes centrales
su desarrollo al que tiene nuestro país, en un
respecto a la importancia geopolítica de Arica y
plazo no mayor a diez años. Es una meta justa,
Parinacota.
a la vez que ambiciosa, porque hoy el PIB per
En los días inmediatamente previos y
cápita regional es menos del 50% del PIB per
posteriores al fallo de La Haya, políticos de
cápita nacional. Además, es una meta con sentido
todos los signos, periodistas de televisión, radio
geopolítico, porque la región debe prepararse para
y prensa escrita visitaron la región y emitieron
conmemorar el primer centenario del Acuerdo de
opiniones unánimes, en el sentido que esta
Lima (2029), desde una posición de paridad con
región requería un trato especial para nivelarla
Tacna y no desde el desnivel actual.
con el resto de Chile y hacerla competitiva
Invitamos a las autoridades nacionales y
con Tacna. Sin embargo, pasada la noticia, en
regionales que asumen en el nuevo Gobierno,
nuestro país volvimos a ser una región más, sin
Parlamento y Consejo Regional para que junto a
un plan especial que acorte las distancias con
la comunidad organizada definamos un plan que
el desarrollo del país, ni menos que tome en
no quede sujeto a las contingencias políticas: que
consideración la importancia geopolítica de esta
sea una Política de Estado.
región bifronteriza. En contraste, ha quedado de
La Corporación de Desarrollo, los gremios e
manifiesto la voluntad política unánime del Perú
instituciones y representantes de la comunidad
de continuar potenciando Tacna y su presencia en
organizada
Arica.
siguientes Propuestas para el Desarrollo de la
Teniendo presente que asumen un nuevo
Región de Arica y Parinacota, divididas en los
Gobierno, un nuevo Parlamento y un nuevo
sectores Económico y Social.
presentan,
a
continuación,
las
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1. Afianzar la región como terminal logístico prioritario del corredor bioceánico, para lo cual se requiere: l Impulsar la construcción de un gran puerto en el sector poniente del aeropuerto de Chacalluta con capitales privados, agilizando los permisos y allanando trabas a su implementación. Esta construcción liberará los espacios del actual puerto para fines urbanos, culturales y turísticos y eliminará en forma definitiva la congestión de camiones. l Terminar de mejorar el trazado de la ruta 11-CH. l Poner en funcionamiento la empresa FCALP con directorio con participación regional e invertir en material ferroviario e infraestructura que esté operativo hasta Visviri, tanto para servicio de carga como pasajeros. 2. Modernizar la infraestructura pública para convertir la ciudad en un lugar grato para vivir y para acoger al turista, para lo cual proponemos un plan de inversiones que contemple: l Habilitación del Borde Costero norte, centro y sur en un solo proyecto urbano y turístico, desde el aeropuerto de Chacalluta hasta las Cuevas de Anzota. l Traslado del barrio industrial al sector oriente del aeropuerto de Chacalluta. l Transformación del actual barrio industrial en un sector de vivienda y equipamiento urbano. l Plan integral de reconstrucción urbana que contemple pavimentación de avenidas, calles y veredas, iluminación, aseo y ornato. La implementación de este plan ayudará a que la ciudadanía pierda su sensación de abandono y adquiera hábitos de cuidado y limpieza de su ciudad. l Construcción de un barrio cívico que albergue al Gobierno Regional, el edificio consistorial y demás dependencias públicas. l Construcción del gran centro cultural y museo de la Cultura Chinchorro, cuyo diseño arquitectónico será emblemático y debiera hacerse por concurso internacional. l Continuación y profundización del Plan Hídrico, con la meta de que el recurso hídrico no sea limitante para el desarrollo de la región: Embalses de Chironta, Umilpar y Livilcar, Entubamiento del Canal Azapa, Desaladora, Pozos del Altiplano, Planta de Tratamiento de Aguas Servidas, etc.). 3. Dotar a la provincia de Parinacota de infraestructura que le permita un despegue económico y con ello la mejora de las condiciones de vida de su población, para lo cual se requiere un plan de inversiones públicas que contemple: l Un tren automotor que brinde servicios regulares de transporte de pasajeros entre Arica y Visviri, de modo de hacer soberanía, mostrar el cumplimiento de tratados con Bolivia, servir a la población rural de Lluta y de Parinacota y ser un atractivo turístico que mejore la economía y asiente población en la provincia de Parinacota. l Construcción de un Centro Deportivo de Acondicionamiento a la Altura y un hotel-escuela en la comuna de Putre, que se pueda luego licitar a privados su administración. l Continuar y reforzar el programa de restauración de iglesias que desarrolla la Fundación Altiplano (Ruta de las Misiones).
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Ejecución de obras de regadío en el sector precordillerano, junto a un plan de apoyo a los agricul-
l
tores, en prácticas agrícolas, insumos, comercialización y agroturismo. 4. Declarar la región como modelo para experiencias de desconcentración de ministerios en decisiones claves para el desarrollo regional: l Bienes Nacionales: autorizar que las decisiones que impliquen enajenaciones, comodatos, concesiones de bienes raíces de propiedad del Estado sean resueltas en instancias regionales. Estas decisiones deben estar inspiradas en criterios sociales por sobre los económicos, teniendo en cuenta la realidad regional. l Defensa: regionalizar las decisiones sobre concesiones marítimas (acuícolas, de playa, de borde costero). l Vivienda y Urbanismo: regionalizar las decisiones sobre planos reguladores, mantención de infraestructura urbana y planes de vivienda social y de nivel medio. l Hacienda: obviar evaluación previa de DIPRES a decisiones del Gobierno Regional. l Otros, en que Arica y Parinacota sirvan de región modelo para su extensión posterior a nivel nacional (desmunicipalización educacional y de salud primaria, por ejemplo). 5. Afianzar la representación y la autonomía de la región, para lo cual se proponen las siguientes reformas institucionales: l Legislar de modo que la Región pueda elegir sus propios senadores el año 2017. Está establecido en la Constitución y hoy se está incumpliendo con evidente perjuicio y discriminación en contra de la Región. l Definir a la Región como sede alternativa periódica de reuniones “2+2” entre Ministros de Relaciones Exteriores y Defensa de Chile y Perú, obviamente en forma simultánea con Tacna. l Designar directores con residencia y vinculación regional en los directorios de EPA, FCALP y ZOFRI. 6. Perfeccionar los instrumentos de apoyo e incentivos para el sector privado. Profundización de la Ley de Zonas Extremas: l Acelerar la devolución del remanente de IVA a la inversión al momento de informar al Servicio de Impuestos Internos el término de la ejecución del proyecto , de la misma forma que se devuelve el IVA a los exportadores. l Establecer una bonificación especial a la inversión en I+D en la región. l Definición de planes sectoriales de apoyo: pesca y acuicultura, agricultura, industria, minería, transportes y logística, turismo, etc., con participación ciudadana y visitas de los ministros sectoriales respectivos, para que tengan el apoyo político para su implementación.
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1. Definir un plan de incentivos y/o subsidios al uso de energía solar en las viviendas: calentadores solares y placas fotovoltaicas, de modo de aliviar los presupuestos familiares en energía; avanzar hacia la autonomía energética de la región y colaborar al esfuerzo de disminuir la emisión de gases contaminantes que producen el efecto invernadero. 2. Trasladar el actual barrio industrial como se ha indicado y transformar esos terrenos en un área habitacional con sus correspondientes equipamientos urbanos. 3. Definir un plan extraordinario de construcción de viviendas y su correspondiente equipamiento comunitario, en los terrenos que actualmente está emplazado el barrio industrial. 4. Establecer la Región como pionera para experiencias de desconcentración de ministerios en decisiones claves para el desarrollo regional: l Educación: la gestión de la educación pública básica y media debe transferirse desde los municipios a un ente jurídico público a nivel provincial. l Educación superior: iniciar la experiencia de universidad pública gratuita en la Universidad de Tarapacá. l Salud: la gestión de la salud pública a nivel primario debe transferirse desde los municipios al Servicio Regional de Salud dependiente del Ministerio. l Vivienda y Urbanismo: regionalizar las decisiones sobre planos reguladores, mantención de infraestructura urbana y planes de vivienda social y de nivel medio. l Bienes Nacionales: autorizar que las decisiones que impliquen enajenaciones, comodatos, concesiones de bienes raíces de propiedad del Estado sean resueltas en instancias regionales. 5. Igualar el período de vacaciones legales de los trabajadores con contrato sujeto al Código del Trabajo, al que gozan los trabajadores de las Zonas Extremas del sur del país y con los que tienen contrato en nuestra región sujeto al Estatuto Administrativo.