Marinilla, Antioquia Mayo 15 de 2012
Asunto: Derecho de petición sobre el proyecto “Construcción de obras del proyecto de la recuperación ambiental y de la capacidad hidráulica de la quebrada la marinilla en zona urbana y desembocadura de la quebrada al rio negro en el municipio de Marinilla, departamento de Antioquia”
Señor, Gildardo Hurtado Alzate Alcalde Municipal CC: Personería Municipal Cordial saludo,
En ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Nacional y en el artículo 5º del Código Contencioso le solicito muy respetuosamente se me faciliten las respectivas respuestas claras, oportunas y de calidad como reza la ley a las peticiones, exigencias y quejas de la comunidad afectada por el proyecto que en este momento se realiza sobre la quebrada la Marinilla, mi petición se apoya en las razones expuestas en el acta levantada con la comunidad afectada, acta que adjunto con fotocopia de la asistencia a dicha reunión. A continuación se enumero las peticiones concretas de la comunidad, la cuales hacen parte integral del acta levantada:
1. Un informe por escrito del estado del proyecto hasta el momento, en donde se incluya:
a. Documento técnico del análisis de la problemática que justifica el diseño para la intervención sobre la quebrada. b. Actas de reuniones con la comunidad con su respectiva asistencia de: i. Reuniones previas al diseño y ejecución del proyecto. ii. Reuniones de socialización del proyecto. 1 de 10
iii. Reuniones realizadas durante la ejecución del proyecto. c. Estudio de impacto ambiental o la justificación que se hizo para omitirlo en los requisitos del proyecto. d. Plan de manejo ambiental. e. Lista y mapa impreso de los predios que se necesitan para el proyecto, el respectivo estado de los avalúos y de compra de los mismos. f.
Análisis realizados sobre los impactos económicos en la comunidad y su respectivo plan de mitigación.
g. Cronograma de trabajo actual, y la propuesta que se tiene para la culminación del proyecto. h. Diseño de los intercambios y bahías de entrada y salida de los puentes. i.
Gastos que ha tenido la obra, y presupuesto para lo que falta de la misma, teniendo en cuenta las adiciones hechas al contrato.
2. La presentación de un documento en donde se expongan los costos de mantenimiento de la quebrada después de culminado el proyecto.
Documentos e información clara sobre la posición y decisiones de la alcaldía frente a las siguientes exigencias de la comunidad:
1. Movilidad peatonal:
a. Exigimos la construcción de un puente peatonal sobre la carrera 31, previo a la demolición del puente actual y con condiciones integrales de acceso para todas las personas en términos de:
i. Rampas para discapacitados. ii. Iluminación sobre toda la zona del puente. iii. Vigilancia de la policía en ambas márgenes del puente.
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iv. Características de seguridad para los niños y la tercera edad que les permita a estos grupos poblacionales transitar sin problemas y con seguridad por el puente. v. El ancho del puente debe ser mínimo de 2 mts, debido a la gran cantidad de personas que transitarán por el mismo.
b. En cuanto a la adecuación temporal del puente sobre la carrera 34, para el paso peatonal, exigimos:
i. Rampas para discapacitados. ii. Iluminación sobre toda la zona del puente. iii. Vigilancia continúa de la policía en ambas márgenes del puente. iv. Que el puente tenga todas las características de seguridad para los niños y la tercera edad que les permita a estos grupos poblacionales transitar sin problemas por el puente.
2. Exigimos que la obra no inicie labores aguas arriba del puente de la carrera 34 sin culminar las obras que se tienen aguas abajo.
3. Exigimos un informe donde se aclare los supuestos errores que se cometieron en el diseño y construcción del puente, según lo que expuso la veeduría en reunión con la comunidad.
4. Exigimos que previo al inicio de cualquier intervención sobre el puente en la carrera 31:
a. Se socialicen los diseños, áreas y terrenos que se afectarán con las respectivas ayudas didácticas para que se faciliten la comprensión de la comunidad. b. Se llegue a un acuerdo para la compra de todos los predios necesarios para la intervención sobre el puente.
5. Amparados en el PBOT, se hace necesaria la compra de todas las propiedades entre la calle 27 y 28 para la realización del parque lineal, en tal sentido exigimos se nos presente un plan para el desarrollo efectivo del proyecto del parque lineal donde se incluyan todas
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las alternativas para las personas que se verán afectadas por la realización de dicho proyecto.
Estas peticiones fueron socializadas en la reunión del día lunes 14 de Mayo en las instalaciones del concejo y la presencia del alcalde, otros funcionarios de gobierno, algunos concejales y representantes de la comunidad. Agradecemos comunicar las respuestas a: María Isabel Ocampo Tel. 548 4160 Cel. 316 833 6386 Dir. Cra 34 # 27-57
Atentamente,
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Acta #1 Reunión de la comunidad de “El Cantoncito”
Fecha:
12 de Mayo de 2012
Lugar:
Cra 34 # 27-70
Hora de inicio:
4:30 pm
Hora de finalización:
6:30 pm
Orden del día 1. Informes. 2. Análisis de la situación. 3. Registro de asistentes. 4. Elección de voceros y delegados de la comunidad. 5. Tareas y conclusiones. Desarrollo de la reunión 1. Informe presentado por el veedor Gabriel Orrego sobre acta del día 13 de Diciembre, y presenta documento de soporte. 2. Alejandro Giraldo de la corporación CORUM, lee el resumen de la reunión que se realizó el viernes 11 de mayo a las 7 p.m. en el cual se encuentra una lista de situaciones y quejas de la comunidad. 3. Elida Pineda manifiesta que hubo algunas reuniones entre CORNARE y la comunidad pero que de estas reuniones no quedó acta. 4. Varias personas de la comunidad empiezan a manifestar las quejas que tienen, y entregan copias de diferentes documentos sobre quejas y peticiones que se le realizaron a la alcaldía municipal en días anteriores, se adjuntan dichos documentos: a. Derecho de petición al alcalde solicitando la construcción de puentes peatonales con fecha del 26 de Julio de 2011 con 600 firmas de soporte. b. Derecho de petición sobre la situación económica de las familias y trámites de expropiación de las propiedades.
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5. Carlos Arango, presidente del Concejo Territorial de Planeación, llama a la comunidad al orden para que se concentren en los puntos básico e importantes que los convocan como sector del cantoncito, aclara además que esta problemática es de interés de todos los Marinillos y por esto plantea como meta que se amplíe la participación de la comunidad en el proceso. 6. Se eligieron tres voceros de la comunidad para dialogar con la administración municipal, son los siguientes: a. María Isabel Ocampo b. Mario Ramírez: Presidente de la Junta de Acción comunal. c. Amparo Buitrago. 7. Finalmente se realiza el trabajo de consolidar las diferentes inquietudes, quejas y reclamos de la comunidad, las cuales quedan en el siguiente manifiesto:
Manifestamos que: Debido a las demoras con la construcción del puente sobre la carrera 34, las actividades económicas que desarrollamos, y de las cuales dependemos muchas familias del sector “El cantoncito”, han bajado ostensiblemente desde el cierre de dicho puente. Debido a la afectación de la movilidad del sector: Se han presentado numerosas invasiones al espacio público del sector, lo cual afecta negativamente la calidad de vida de las personas que allí habitamos. Las personas que trabajan en empresas han tenido numerosas dificultades para llegar a sus lugares de trabajo, entre ellas la seguridad a la hora de salir y volver al transporte respectivo. Los niños y jóvenes del sector que se movilizan hacia sus escuelas y colegios deben movilizarse trayectos mucho mas grandes y peligrosos que los que hacían a través del puente. Las personas con movilidad reducida no pueden llegar a los sitios en los que diariamente desarrollaban sus actividades.
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Con tiempo manifestamos la necesidad de la construcción del puente peatonal previo a la demolición del puente sobre la carrera 34, como se puede constatar en el derecho de petición enviado a la alcaldía el 26 de julio de 2011. Este puente nunca se construyó. No se le comunicó a la comunidad el día del cierre oficial del puente sobre de la carrera 34, hecho que limitó a la comunidad para planear el cambio en sus actividades. Desde el inicio del proyecto la comunidad no ha recibido información clara ni de manera oficial sobre el proyecto, ha sido una información verbal en la mayoría de los casos imprecisa y confusa. A la hora analizar el problema de las inundaciones en el sector, para el diseño de la intervención, no se consultó a la comunidad acerca de que era lo que realmente pasaba, en tal sentido aclaramos que las inundaciones en el sector se provocaban por el ingreso del agua a través de las cañerías y desagües y, por las mangas ubicadas en algunos predios, y no como se expuso en una audiencia del proyecto, por el desborde de las aguas de la Marinilla sobre el puente de la carrera 34, el cual entre otras cosas servía de refugio en el momento de las inundaciones. El problema de las inundaciones del sector no se analizó en detalle desde el punto de vista de las intervenciones históricas que se le fueron haciendo a la quebrada. En ninguna de las reuniones de socialización del proyecto se habló claramente acerca de la compra de los predios necesarios para el proyecto. Se presentaron irregularidades a la hora de realizar los avalúos, presentándose avalúos hechos a medias, otros de noche y otros teniendo en cuenta solamente la fachada de la propiedad. Las ofertas que está haciendo la alcaldía por los predios no son suficientes para conservar los niveles de calidad de vida de las personas a las que se les comprarán las propiedades. En el sector no se pusieron las vallas que avisan y describen el proyecto. El año pasado la comunidad convocó al alcalde a reunirse con la comunidad en repetidas ocasiones, pero solo fue posible una reunión en la cual quedaron muchas dudas. Según la veeduría ciudadana la firma constructora reconoció su equivocación a la hora de construir el puente sobre la carrera 34. 7 de 10
CORNARE no ha enviado profesionales del área social para que trabajen con la comunidad en la mitigación de los impactos sociales que el proyecto genera. Debido a las demoras y falta de planeación en la construcción del puente sobre la carrera 34 se han empezado a presentar atracos y robos a la comunidad debido al aislamiento permanente y falta de presencia de la fuerza pública en el sector. En el momento hace falta una comunicación efectiva con la comunidad para la ejecución de la obra. Se ha podido observar la falta de planificación en las obras. Hace 8 meses funcionarios de CORNARE dieron a conocer a los playeros, ubicados en la playa de extracción mas cercana (Aproximadamente 160 m) al puente de la nueva avenida, que debían suspender sus actividades y reubicarse en otro lugar. Los playeros han realizado la actividad de barequeo sobre la quebrada la Marinilla durante mas de cuarenta años y hace parte de su tradición familiar. Los playeros recibieron capacitaciones de la autoridad ambiental (CORNARE) para el “Manejo ambiental de la actividad minera y cooperativismo en lechos y playas de las quebradas de la región”, la cual estuvo a cargo del señor Raúl Sepúlveda Valencia, en la cual participaron aproximadamente 45 playeros. El día martes 8 de Mayo de 2012 ingresó maquinaria, personal y material para el inicio de las obras en el sector aledaño al Institución Educativa San José, con el fin de iniciar obras en este sector. Esto se hizo sin darles un previo aviso a los playeros ubicados en la zona detrás del centro Cultural Valerio Antonio Jiménez. De culminarse la totalidad del proyecto los playeros que dependen económicamente de esta actividad se quedarían sin empleo. Los playeros no reconocen la intervención que se está haciendo como una verdadera solución a la problemática de las inundaciones, esto debido a la experiencia y conocimiento que tienen de los comportamientos y dinámicas de la quebrada a través del tiempo.
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Vemos estas acciones como un atropello hacia los derechos de la comunidad y en tal sentido exigimos: 6. Un informe por escrito del estado del proyecto hasta el momento, en donde se incluya:
a. Documento técnico del análisis de la problemática que justifica el diseño para la intervención sobre la quebrada. b. Actas de reuniones con la comunidad con su respectiva asistencia de: i. Reuniones previas al diseño y ejecución del proyecto. ii. Reuniones de socialización del proyecto. iii. Reuniones realizadas durante la ejecución del proyecto. c. Estudio de impacto ambiental o la justificación que se hizo para omitirlo en los requisitos del proyecto. d. Plan de manejo ambiental. e. Lista y mapa impreso de los predios que se necesitan para el proyecto, el respectivo estado de los avalúos y de compra de los mismos. f.
Análisis realizados sobre los impactos económicos en la comunidad y su respectivo plan de mitigación.
g. Cronograma de trabajo actual, y la propuesta que se tiene para la culminación del proyecto. h. Diseño de los intercambios y bahías de entrada y salida de los puentes. i.
Gastos que ha tenido la obra, y presupuesto para lo que falta de la misma, teniendo en cuenta las adiciones hechas al contrato.
7. Movilidad peatonal:
a. Exigimos la construcción de un puente peatonal sobre la carrera 31, previo a la demolición del puente actual y con condiciones integrales de acceso para todas las personas en términos de: i. Rampas para discapacitados. ii. Iluminación sobre toda la zona del puente. iii. Vigilancia de la policía en ambas márgenes del puente.
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iv. Características de seguridad para los niños y la tercera edad que les permita a estos grupos poblacionales transitar sin problemas y con seguridad por el puente. v. El ancho del puente debe ser mínimo de 2 mts, debido a la gran cantidad de personas que transitarán por el mismo. b. En cuanto a la adecuación temporal del puente sobre la carrera 34, para el paso peatonal, exigimos: i. Rampas para discapacitados. ii. Iluminación sobre toda la zona del puente. iii. Vigilancia continúa de la policía en ambas márgenes del puente. iv. Que el puente tenga todas las características de seguridad para los niños y la tercera edad que les permita a estos grupos poblacionales transitar sin problemas por el puente.
8. Exigimos que la obra no inicie labores aguas arriba del puente de la carrera 34 sin culminar las obras que se tienen aguas abajo.
9. Exigimos un informe donde se aclare los supuestos errores que se cometieron en el diseño y construcción del puente, según lo que expuso la veeduría en reunión con la comunidad.
10. Exigimos que previo al inicio de cualquier intervención sobre el puente en la carrera 31: a. Se socialicen los diseños, áreas y terrenos que se afectarán con las respectivas ayudas didácticas para que se faciliten la comprensión de la comunidad. b. Se llegue a un acuerdo para la compra de todos los predios necesarios para la intervención sobre el puente. 11. La presentación de un documento en donde se expongan los costos de mantenimiento de la quebrada después de culminado el proyecto. 12. Amparados en el PBOT, se hace necesaria la compra de todas las propiedades entre la calle 27 y 28 para la realización del parque lineal, en tal sentido exigimos se nos presente un plan para el desarrollo efectivo del proyecto del parque lineal donde se incluyan todas las alternativas para las personas que se verán afectadas por la realización de dicho proyecto.
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