Європа більше, ніж ви думаєте by Council of Europe Conseil de l'Europe

ЧОМУ ЦІКАВИТИСЯ РАДОЮ

А О СЬ ЧО МУ :

Діяльність Ради Європи спрямована на захист прав людини, демократії і верховенства права в Європі, і вона є найдавнішою європейською політичною організацією. Тут народилася єдина в світі міжнародна конвенція про права людини, забезпечена правовими санкціями. Рада Європи намагається знайти шляхи розв’язання першорядних проблем, що стоять перед нашим суспільством, включаючи такі, як расизм, дискримінація меншин, захист дітей, соціальна ізоляція, боротьба з тероризмом, організованою злочинністю і корупцією, наркоманією, насильством по відношенню до жінок та дітей, торгівлею людьми, біоетика, клонування, охорона навколишнього середовища, якість лікарських засобів та медичної допомоги. Знайти відповіді на основні проблеми сучасності ми можемо лише завдяки співпраці між усіма державамичленами. Рада Європи визнає важливість ролі громадянського суспільства та активно співпрацює з неурядовими організаціями. Ви й самі маєте змогу взяти участь у пан’європейських семінарах з підготовки вчителів. ВРО П А Ц Е Б ІЛЬШЕ , Н ІЖ ВИ ДУМА ТЕ

Для кого ці інформаційні картки? Інформаційні картки призначені для учнів віком від 12 років. Матеріал у них присвячений важливим, а часом і складним темам, але викладений він простою, позбавленою професіоналізмів мовою. Щоб допомогти учням сформувати власне ставлення до цієї тематики, у добірці дидактичних матеріалів також подано ілюстрації і висловлю-

ВРОПИ ?

вання відомих людей, які змогли донести в своїх думках найголовніше з цієї проблематики. Як використовувати ці картки? Кожна картка присвячена конкретній темі або проблематиці. Картки із завданнями пропонують ідеї для подальшого опрацювання теми в класі. У спеціальних словникових частинах карток подано пояснення окремих термінів. Щоб показати взаємозв’язок між різними питаннями, між картками було встановлено сполучні ланки. В деяких картках є посилання на джерела отримання додаткової інформації або публікації на відповідних веб-сайтах Ради Європи. ПРОГ РАМ А НАВЧАННЯ ПЕД АГ ОГ І Ч Н И Х П Р А Ц І В Н И К І В << ПЕ СТАЛОЦ Ц І >>

Понад 30 років Рада Європи організує європейські семінари з великого кола пріоритетних питань. Ці семінари дають Вам змогу: зустрічатися та обмінюватися досвідом із колегами з усіх країн Європи; дізнаватися про новації та новаторські розробки у сфері освіти; брати участь у дискусії про пріоритети в царині освіти на європейському рівні. Щороку участь у семінарах беруть близько 2 000 учителів із Європи, 500 із них отримують відшкодування дорожніх витрат. Регулярно оновлювана інформація доступна за адресою: www.coe.int/pestalozzi

Ц е щ е н е все !

Довідайтесь на сайті Ради Європи про нове у її діяльності, тематичні дні, вікторини та з’ясуйте, чому «Європа – це більше, ніж ви думаєте»! Дізнайтеся більше про публікації Ради Європи, які можна придбати за адресою: www.book.coe.int. www.coe.int

www.coe.int/pestalozzi

www.book.coe.int

ЧИ

ЦЕ ПОРТРЕТИ ?

У Н СТО Н ЧЕ РЧ ИЛЛЬ ( 30 листопада 1874 р. – 24 січня 1965 р.)

Британський політик і Нобелівський лауреат у галузі літератури. Він обіймав пост Прем’єр-міністра Сполученого Королівства під час Другої світової війни – з 1940 по 1945 рік, і ще раз – з 1951 по 1955 рік. (Картка 1) АН ДРІЙ САХАР ОВ (21 травня 1921 р. – 14 грудня 1989 р.)

Радянський фізик-ядерник і активіст правозахисного руху. 1975 року Сахарова було відзначено Нобелівською премією миру. 1988 року на його честь було встановлено премію імені Сахарова, яку Європарламент щорічно присуджує людям і організаціям, що присвятили себе захисту прав людини та основоположних свобод. (Картка 2) СИМО Н А ВЕ ЙЛЬ (13 липня 1927 р.)

Член Французької академії, Симона Вейль – французька суддя й політик, яка обіймала посаду міністра охорони здоров’я в уряді Франції, була Президентом Європейського парламенту, а потім знову міністром французького уряду із соціальних питань, охорони здоров’я і розвитку міст. (Картка 3)

П АБЛ О П ІК АССО (25 жовтня 1881 р. – 8 квітня 1973 р.)

Видатний художник, скульптор і графік, родом із Малаги (Іспанія), Пабло Пікассо був визначним митцем XX століття. (Картка 4)

ЙО ГАН Н ВО Л ЬФ АН

ФОН

ЕТЕ (28 серпня 1749 р. – 22 березня 1832 р.)

Німецький письменник, у доробку якого є поезія, драматургія, проза, твори з теології, гуманітарних і природничих наук. Німецьку культурнопросвітницьку організацію названо на його честь – ете-Інститут. (Картка 5)

К Ш ИШ ТО Ф К ЕСЛЬОВС ЬКИЙ (27 червня 1941 р. – 13 березня 1996 р.)

Провідний польський кінорежисер і сценарист, який досліджував соціальні та моральні теми сучасності. (Картка 6)

К О Ф І АН Н АН (8 квітня 1938 р.)

Ганський дипломат, який був сьомим Генеральним секретарем Організації Об’єднаних Націй – з 1 січня 1997 року по 1 січня 2007 року. Кофі Аннанові й Організації Об’єднаних Націй 2003 року було вручено Нобелівську премію миру. (Картка 7) МАРІЯ СК Л О Д ОВСЬКА - КЮРІ (7 листопада 1867 р. – 4 липня 1934 р.)

Фізик і хімік, яка виросла й отримала виховання в Польщі, а згодом набула французьке громадянство. Вона отримала Нобелівську премію з фізики та хімії і стала першою жінкою-професором Паризького університету. (Картка 8) РУ ГАРЛ Е М БР УНД Т ЛА НД (20 квітня 1939 р.)

Норвезький політик, дипломат і лікар. Колишній прем’єр-міністр Норвегії, обіймала посаду Генерального директора Всесвітньої організації охорони здоров’я. Зараз вона є спеціальним посланником Організації Об’єднаних Націй з проблем зміни клімату. (Картка 9) МИХА Л ГО РБАЧ ОВ (2 березня 1931 р.)

Російський політик, останній керівник СРСР – від 1985 року аж до розпаду держави в 1991 році. Нагороджений Нобелівською премією миру в 1990 році. (Картка 10)

ЧОМУ ЦІКАВИТИСЯ РАДОЮ

А О СЬ ЧО МУ :

ВРОПИ ?

Ц е щ е н е все !

www.coe.int/pestalozzi

www.book.coe.int

ЧИ

ЦЕ ПОРТРЕТИ ?

У Н СТО Н ЧЕ РЧ ИЛЛЬ ( 30 листопада 1874 р. – 24 січня 1965 р.)

П АБЛ О П ІК АССО (25 жовтня 1881 р. – 8 квітня 1973 р.)

ЙО ГАН Н ВО Л ЬФ АН

ФОН

ЕТЕ (28 серпня 1749 р. – 22 березня 1832 р.)

К Ш ИШ ТО Ф К ЕСЛЬОВС ЬКИЙ (27 червня 1941 р. – 13 березня 1996 р.)

К О Ф І АН Н АН (8 квітня 1938 р.)

РАДА

ВРОПИ :

ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ І ЦІЛІ

В І Д ЧЕ РЧИЛЛЯ Д О Г ОРБАЧОВА

І ДАЛІ...

Одним із найбільших парадоксів війни є те, що вона може стати потужним рушієм політичних та соціальних змін: пригадаймо просто становлення руху за права жінок після Першої світової війни. Створення Ради Європи є одним із основних наслідків народних рухів за покращення суспільства і створення міцного миру після Другої світової війни. У своїй відомій промові в Цюріху, у вересні 1946 року, Уїнстон Черчилль узагальнив це так: «Ми повинні створити щось на зразок Сполучених Штатів Європи. Тільки так сотні мільйонів трудівників зможуть повернути собі ті прості радощі й надії, задля яких варто жити ... Чому б не бути європейській спільноті, яка дасть народам цього неспокійного і могутнього континенту почуття більш широкого патріотизму і спільного громадянства?»

Незабаром після цього було створено Раду Європи: її СТАТУТ 1 , що залишав іншим країнам можливість приєднатися, було розроблено і підписано 5 травня 1949 року десятьма державами. Після того як 1989 року впав Берлінський мур, чисельність членів Ради Європи дуже зросла (див. Картку із завданнями 10) за рахунок приєднання нових держав, що хотіли засвідчити своє бажання будувати Європу на засадах демократії, прав людини та верховенства права. Підтвердженням таких змін став візит до Ради Європи Михаїла Горбачова, тогочасного Президента Радянського Союзу, який в липні 1989 року виступив з промовою перед Парламентською асамблеєю. Тепер рішення Ради впливають майже на 800 мільйонів людей. Важливо відзначити, що Рада Європи і Європейський Союз – дві окремі організації, хоч вони і тісно співпрацюють (див. Картку 10).

ВАЖ ЛИВІ Ф АКТИ

Рада Європи є М І Ж У Р Я Д О В О Ю

організацією, що ставить такі основні цілі:

Організована злочинність

Захищати права людини, демократію і верховенство права

Сприяти соціальній згуртованості

Насильство проти жінок і дітей

Основні цілі Ради Європи

Формувати диверсифіковану європейську культурну ідентичність

Знаходити спільні рішення таких соціальних проблем, як:

Тероризм Кіберзлочинність Біоетика і клонування Торгівля людьми Боротьба з расизмом і нетерпимістю

«Ми повинні створити щось на зразок Сполучених Штатів Європи.» Уїнстон Черчилль

РАДА

ВРОПИ :

ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ І ЦІЛІ

ШИРО К О МАСШТА БНА ДІЯ Л ЬН ІСТЬ

Рада Європи опікується всіма, за винятком оборони, основними питаннями, що стоять перед європейським суспільством у таких галузях, як права людини, ЗМІ, правове співробітництво, соціально-економічний розвиток, охорона здоров’я, освіта, культура, міжкультурний діалог, спільна спадщина, спорт, молодь, місцеві та регіональні влади, довкілля. Р А МК И СП ІВРО БІТНИЦТ ВА

Уряди, національні парламенти і місцеві та регіональні органи представлені окремо. Комітет міністрів є органом Ради Європи, який ухвалює рішення. Він визначає бюджет Ради і плани її роботи. До його складу входять міністри закордонних справ 47 держав-членів або їх постійні представники – посли в Страсбурзі. У Парламентській асамблеї обговорюють і ухвалюють рекомендації та резолюції з широкого кола питань. Її часто називають головною рушійною силою Організації. Вона складається з членів або депутатів національних парламентів держав-членів. Число членів від певної політичної партії відображає партійне представництво у національних парламентах. Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи є органом регіонів і муніципалітетів Європи. Він обстоює і зміцнює ДЕ МО К РАТІЮ 3 на місцевому та регіональному рівнях. Конгрес представляє всі європейські місцеві та регіональні органи влади.

Комісар з прав людини є незалежним інститутом, що відповідає за сприяння освіті, підвищення рівня поінформованості про права людини та їх дотримання в державах-членах, слідкує за виконанням конвенцій та рекомендацій Ради Європи. Конференція МНУО (Конференція міжнародних неурядових організацій) забезпечує необхідний зв’язок між політиками та громадськістю і доносить голос громадянського суспільства до Ради Європи. Генеральний секретар, якого Парламентська асамблея Ради Європи обирає раз на п’ять років, уповноважений керувати діяльністю Організації та координувати її. Б УД У М О

ВРОПУ ДЕНЬ У ДЕНЬ

Основним правовим документом Ради Європи, за допомогою якого вона впливає на повсякденне життя людей, є конвенція. Це – міжнародний договір, в силу якого держави зобов’язуються співпрацювати з конкретного питання, і такий офіційний документ є при цьому дуже ефективним: аби замінити близько 200 конвенцій, розроблених у рамках Ради, знадобилося б більш як 130 000 двосторонніх угод між державами. Кожна держава, яка підписує і ратифікує якусь із конвенцій, бере на себе юридичне зобов’язання дотримуватися її положень та застосовувати їх на практиці. Рада Європи може контролювати, як окремі країни застосовують положення певної конвенції.

ШТАТ МІЖНАРОДНИЙ, ДЖЕРЕЛА Ф ІНАНСУВАННЯ ВР О П ЕЙ С Ь К І

Постійними співробітниками секретаріату Організації, який очолює Генеральний секретар, є приблизно 2 000 працівників із міжнародним статусом, яких обрано на роботу за квотою від держав-членів. Раду Європи фінансують уряди державчленів, чиї внески до бюджету організації розраховуються пропорційно до чисельності населення і розміру ВНП країни. Штаб-квартира організації розташована в Палаці Європи у Страсбурзі (Франція). 1 У цьому контексті СТА Т У Т – це той офіційний документ, який було написано з метою створення Ради Європи в 1949 році. 2 М І Ж У Р Я Д О В И Й означає участь, як мінімум, двох урядів. 3 Для того щоб можна було говорити про ДЕ М ОК Р А Т І Ю , необхідно, щоб всі члени суспільства мали рівний доступ до влади і щоб дотримувались основні права кожної особи. Ось чому так важливо мати вільні і справедливі вибори і захищати права кожного.

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int

www.book.coe.int

РАДА

ВРОПИ : 1

І СТ ОРІ Я СТВОРЕННЯ І ЦІЛІ КАРТКА І З З А В ДА Н Н Я М И

Існує декілька способів ознайомлення учнів з Радою Європи – можна спершу зробити загальний огляд перед тим, як перейти до розгляду конкретних питань, а можна й розпочинати з учнями роботу з розгляду основних концепцій.

вони належать. Що ще знають Ваші учні про ці країни? ВА ША КРА Н А І РАДА

ВРОПИ

Коли Ваша країна вступила до Ради Європи? Що тоді відбувалося у Вашій країні?

П О ДУМАЙТЕ ПРО <<РАДУ ВРОПИ >>

Хто представляє Вашу країну в Парламентській асамблеї Ради Європи?

Розділіть учнів на групи і попросіть їх поміркувати, навіщо потрібна «Рада Європи»?

Хто представляє Ваш регіон у Конгресі місцевих і регіональних влад?

Хто мав би бути її членом? Яку роль має вона відігравати? Кожна група представляє результати обговорення для того, щоб потім порівняти їх з реальном станом речей. Ц І Н Н О СТІ ТА П РИНЦИПИ

В 1955 році Рада затвердила прапор Європи (12 золотих зірок на синьому тлі): що він означає для Ваших учнів?

КЛ Ю Ч О В А Р О Л Ь В ІСТ ОРИЧНОМ У ПРОЦ Е СІ

Попросіть Ваших учнів пов’язати зазначені дати з історичним контекстом: Які 10 держав заснували Раду Європи? Чому так багато держав приєднались після 1989 року?

Рада опирається на такі основні цінності та принципи: толерантність, демократія, знання, розмаїття, етика, солідарність, громадянство, свобода, права людини, справедливість, довіра і рівність. Обговоріть ці цінності і принципи з Вашими учнями. Що вони означають? Як вони можуть бути реалізовані на практиці? ПО Л ІТИЧН А ГЕОГ РАФІЯ

Зробіть ксерокопію мапи Європи і попросіть Ваших учнів знайти на ній і зафарбувати всі держави, які є членами Ради Європи. Візьміть прапори держав-членів і попросіть групи назвати, яким країнам

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І С Л О В А ?

«Ми повинні створити щось на зразок Сполучених Штатів Європи.» Відповідь на звороті

РАДА 1

ВРОПИ :

ІСТОРІЯ СТВОРЕННЯ І ЦІЛІ КАРТКА ІЗ ЗАВДАННЯМИ

ОСНОВН І ВІХИ В Н А Ш І Й ІСТОРІ

1949

Підписання Лондонського договору про створення Ради Європи

1950

Підписання Європейської конвенції з прав людини

1954

Підписання Європейської культурної конвенції

1955

Створення Європейського прапора

1957

Конференція місцевих і регіональних влад Європи, яка від 1994 року стала «Конгресом місцевих та регіональних влад»

1959

Створення Європейського суду з прав людини

1961

Підписання Європейської соціальної хартії

1964

Створення Європейської фармакопеї

1972

Перше виконання Європейського гімну

1972

Відкриття Європейського молодіжного центру в Страсбурзі

1980

«Група Помпіду»

1987

Підписання Європейської конвенції у запобіганні катуванням

1988

Створення «Євроіміджів»

1989

Підписання Антидопінгової конвенції

1999

Створення посади Комісара з прав людини

2005

Підписано Конвенцію про протидію торгівлі людьми

2009

60-річчя створення Ради Європи

47 Д ЕРЖА В -Ч Л Е Н І В ПРАЦ Ю Ю ТЬ РАЗОМ !

Бельгія

Швеція

Франція

Великобританія Кіпр 1963 :

1961 :

Греція

Болгарія

Румунія 1994 :

Італія

Туреччина 1950 :

1993

ська республіка Македонія” 1996 :

Ісландія

Фінляндія 1990 :

Естонія Латвія

Люксембург

Мальта 1976 :

Сан-Марино 1989 :

Андорра 1995 :

Азербайджан 2002 :

Ірландія

Швейцарія 1965 :

Ліхтенштейн 1988 :

1978 : 1992

Данія

Литва Албанія

Російська Федерація

Боснія і Герцеговина 2003 :

Словенія Молдова Хорватія 1999 :

Сербія 2004 :

Нідерланди

Німеччина 1956 :

Австрія

Португалія 1977 :

Іспанія

Угорщина 1991 :

Польща

Чехія Україна

www.book.coe.int

“колишня югослав-

Монако 2007 :

Уїнстон Черчилль: уривок із промови Уїнстона Черчилля 19 вересня 1946 року в Цюріхському університеті (опубліковано у виданні «Виклики Великої Європи», видавництво Ради Європи, Страсбург, 1996 р.).

www.coe.int

Словаччина

Грузія 2001 :

ДЖЕ Р Е ЛА

Норвегія

Вірменія Чорногорія

Прапори (тільки для ілюстрації).

1949 :

ЗНАТИ І ЗАХИЩАТИ ПРАВА ЛЮДИНИ

ВРОПЕ ЙСЬКА К О Н В Е Н Ц І Я з ПРАВ Л Ю Д И Н И

Якщо ви вже колись чули про Раду Європи, то, ймовірно, в зв’язку з питанням прав людини. Рада Європи має ряд правових документів, що спрямовані на захист наших прав і свобод. В основі Європейської КОНВЕНЦІЇ з прав людини 1 , відкритої для підписання державами – членами Ради 1950 року, лежить Загальна декларація ПРАВ ЛЮДИНИ 2 , ухвалена Генеральною Асамблеєю Організації Об’єднаних Націй в 1948 році. Її значення пояснюється трьома основними причинами. (див. діаграму нижче) www.coe.int/justice Д ИН И Й СУД З ПРАВ Л Ю Д И Н И

Після змін, що були привнесені до Європейської конвенції з прав людини в 1989 році, два органи, які були спочатку передбачені Конвенцією (Суд та Комісія) були замінені на єдиний постійно діючий Європейський суд з прав людини. Будь-яка особа, яка перебуває в Європі, може безпосередньо звернутись до Європейського суду, рішення якого є обов’язковими для держав-учасниць. Суд розташований в місті Страсбург, кількість суддів у ньому дорівнює числу держав – учасниць Конвенції. Судді, яких обирає Парламентська асамблея Ради Європи, при

Національні органи законодавчої та судової влади отримали у своє розпорядження чіткий відправний пункт, який допомагає їм в ухваленні і застосуванні законів

виконанні своїх обов’язків є повністю незалежними і не представляють держави, які їх висунули до обрання. ЗАПОБІГАННЯ ПОРУШЕННЯМ ПРАВ Л Ю Д И Н И

У своїх зусиллях, спрямованих на захист прав людини, Рада Європи дедалі більше наголошує на потребі насамперед запобігати порушенням прав людини. Європейська конвенція про запобігання катуванням, нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню, яку було прийнято в 1987 році, призначена для запобігання жорстокому поводженню з особами, яких позбавили волі. Спеціальний комітет незалежних експертів (КЗК) відвідує місця позбавлення волі (в’язниці, поліцейські дільниці, армійські казарми та психіатричні лікарні) і надає рекомендації щодо покращення ситуації. Відповідно до положень Конвенції, делегації КЗК мають необмежений доступ до місць тримання під вартою і повну свободу пересування всередині них. Вони розмовляють із ув’язненими без свідків і можуть зустрічатися з будь-ким, хто готовий надати інформацію. Якщо вони формулюють якісь рекомендації, то їх включають у доповідь, на основі якої вестиметься діалог із державою.

Договірні Сторони гарантують кожному індивідуальні права та свободи

Значення ЄКПЛ

«Загроза незалежності та цінності людської особистості є загрозою самій суті людського життя.» Андрій Сахаров

Вперше за міжнародною угодою про права людини було створено суд, який виносить обов’язкові до виконання рішення

ЗНАТИ І ЗАХИЩАТИ ПРАВА ЛЮДИНИ

НЕ З А ЛЕ ЖН ИЙ УП О ВНОВАЖЕНИЙ З П РАВ Л ЮД ИНИ

Р ІВ НІСТЬ М І Ж Ж І Н К А М И І ЧОЛОВІКАМИ

Від часу створення в 1999 році цього незалежного інституту Комісар з прав людини відіграє дедалі дієвішу роль у практичному втіленні в життя стандартів Ради Європи у царині прав людини. Комісар веде відкритий діалог з державамичленами, публікує доповіді з відповідної тематики, співпрацює з іншими міжнародними організаціями, користується свободою пересування і висловлювання там, де інші інколи на це не наважуються. Комісар активно допомагає у визначенні того, які дії виправдані в боротьбі проти тероризму.

Рівність між чоловіками і жінками означає, що жінки й чоловіки однаково помітні, самостійні, відповідальні та активні в усіх сферах громадського та приватного життя. Рада Європи була першою міжнародною організацією, яка визнала, що принцип ґендерної рівності, впроваджений Конференцією Організації Об’єднаних Націй з прав людини у Відні в 1993 році, є невід’ємною частиною прав людини. Рада Європи бореться з усіма проявами порушення свобод і гідності жінок. Вона обстоює пропорційну участь жінок і чоловіків у політичному і громадському житті та закликає впроваджувати цю концепцію до всіх програм і напрямків політики. Однак основоположні права жінок все ще часто порушуються. Рада Європи, реагуючи на це, привертає увагу до економічних втрат, до яких призводить нерівність, та активно долучається до боротьби з побутовим насильством і торгівлею людьми. В одній із своїх рекомендацій 2003 року Рада Європи встановила «поріг паритетності», відповідно до якого в складі виборних зборів, консультативних органів, політичних партій, професійних спілок та органів прийняття рішень суспільних засобів масової інформації має бути не менше 40% представників кожної статі.

СО ЦІАЛ ЬН І ПР АВ А

З плином часу наше розуміння поняття «права людини» зазнає змін. Основу Європейської конвенції з прав людини становлять громадянські та політичні права, наприклад, право на життя, заборона катувань, право на притулок і свободу вираження поглядів. А як щодо економічних і соціальних прав? Це область застосування Європейської соціальної хартії. В ній сформульовано права в таких областях, як: забезпечення житлом, охорона здоров’я, освіта, зайнятість, соціальний захист, пересування людей, недопущення дискримінації. Хоч юрисдикція Європейського суду з прав людини не поширюється на питання, що підпадають під дію Соціальної хартії, існує інша система контролю, в рамках якої Європейський комітет з соціальних прав встановлює порушення Хартії, а Комітет міністрів ухвалює рекомендації відносно тих держав, які не вжили відповідних заходів для виправлення ситуації. ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int/justice www.echr.coe.int www.coe.int/t/commissioner

НА ВЧ АННЯ ПРАВАМ Л Ю Д И Н И

Недостатньо мати в розпорядженні засоби для захисту прав людини, треба ще й знати, як вони функціонують. Тому для тих, хто передовсім має дотичність до питань захисту прав людини (судді, поліцейські, працівники пенітенціарних установ, лікарі, соціальні працівники та представники неурядових організацій), були розроблені навчальні програми.

А для підвищення обізнаності широкого загалу, зокрема молоді, готують дидактичні та інформаційні матеріали. Особливих зусиль приділяють для охоплення таких вразливих груп, як Б І Ж Е Н Ц І 3 і шукачі притулку, чиї права найчастіше піддаються загрозі. 1 ПРАВА Л Ю Д И Н И визначають те, що кожному з нас треба мати, щоб вести гідне життя: наприклад, право на життя, право на справедливий судовий розгляд і право не бути підданим катуванню. Ці права належать кожній людині на планеті, незалежно від статі, раси, релігії чи культури. Це означає, що інші особи так само користуються правами, якими користуєтесь ви, а відтак, права невід’ємно пов’язані з обов’язками. 2 К О Н В Е Н Ц І Я – це правовий договір між двома або більше державами. Державам спочатку пропонується підписати конвенцію для того, щоб підтвердити їхній намір дотримуватися положень, які в ній викладені, пізніше, коли вони переконаються, що в змозі це робити, то можуть її ратифікувати – тобто взяти на себе зобов’язання поділяти її цінності та виконувати її правила. 3 БІЖ Е НЕ Ц Ь – це той, хто виїхав зі своєї країни, аби знайти безпечніше місце для життя, оскільки він боїться або вже зазнав переслідувань за ознакою раси, віросповідання, національності чи політичних поглядів.

ЗНАТИ І ЗАХИЩАТИ ПРАВА ЛЮДИНИ

К АРТКА іЗ З АВ Д А ННЯМИ

Щоб розпочати розмову на тему прав людини з Вашими учнями, не обов’язково бути юристом або експертом в царині прав людини, бо ж права людини належать усім і засновані на принципах, які здатен зрозуміти кожний.

життя, то які обов’язки воно може відповідно накладати? Усвідомлення подвійної природи права значно сприяє уникненню конфліктів між правами.

Щ О ТАК Е П РАВА ЛЮД ИНИ ?

Після того як учні зрозуміють цю тему, спробуйте разом з ними підготувати текст Хартії прав людини Вашого класу або школи. Перерахуйте форми індивідуальної і колективної відповідальності, які випливають із Хартії. Занотуйте відповіді учнів та викладачів, а через шість місяців оцініть, як це вплинуло на їхню поведінку.

Запропонуйте учням навести приклади того, що, на їхню думку, є правами людини, намагаючись, щоб вони були якомога більш конкретними – наприклад, право на доступ до води? Або право на музику? А як щодо права говорити все, що хочеш? Було б корисно зробити так, щоб вони звернули увагу на відмінності між громадянськими та політичними правами (закріпленими в Європейській конвенції з прав людини) та «економічними, соціальними та культурними правами» (викладеними в Європейській соціальній хартії у редакції 1961 року). КОНФЛ ІК Т МІЖ ПРА ВА МИ

Розбийте учнів на пари та запропонуйте їм обговорити побутові ситуації (вдома, в школі, училищі, серед однолітків, в інших ситуаціях), коли їхні права вступали в конфлікт з правами іншої особи. Наприклад, коли вони хотіли влаштувати вечірку, а сусіди хотіли раніше лягти спати, або коли їхнє висловлювання могло когось образити. Як їм вдалося розв’язати проблему? П РАВА ТА О БОВ ’ЯЗКИ

Хто наділений правами, той наділений і обов’язками, про це не слід забувати. Кожному з прав відповідає обов’язок. Запропонуйте учням поміркувати в групах про те, які обов’язки можуть супроводжувати якісь конкретні права – наприклад, якщо у вас є право на

ХА РТ ІЯ ПР АВ Л Ю Д И Н И ВАШОГ О КЛА С У АБО Ш К О Л И

ХРОНОЛ О Г І Я ПРАВ Л Ю Д И Н И

Кожна країна має свою власну історію прав людини. В Угорщині, наприклад, відбувались великі повстання кріпосних селян (1514-1710 рр.), які призвели до прийняття Закону 1848 року про скасування кріпацтва і запровадження свободи преси. Дайте учням завдання підготувати, працюючи в групах, дослідницький реферат про осіб, твори, події та рухи, які сприяли еволюції прав людини у їхній країні. Підготуйте стенд, щоб учні інших класів могли також ознайомитись із результатами. Коли Ваша країна підписала і ратифікувала Європейську конвенцію з прав людини? Якщо це спричинило якісь зміни у Вашій країні, то які саме? Звичайно, таку ж форму роботи можна пристосувати для вивчення інших тем, таких, як права дитини, або для дослідження інших регіонів світу.

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І С Л О В А ?

«Загроза незалежності та цінності людської особистості є загрозою самій суті людського життя.» Відповідь на звороті

ЗНАТИ І ЗАХИЩАТИ ПРАВА ЛЮДИНИ КАР ТКА іЗ З АВ ДАННЯМ И

З Н АЧЕ Н Н Я Н Е УР ЯД ОВ ИХ О РГАН ІЗАЦІЙ (НУО )

НУО відіграють дуже важливу роль, здійснюючи тиск на державу з тим, щоб вона поважала права людини, та ознайомлюючи громадськість з випадками порушень. Які з НУО є активними у Вашому регіоні? Які головні проекти вони реалізують? Групи учнів можуть встановити з ними зв’язок, а потім розповісти своїм товаришам про отриману інформацію. Можна також запросити представників НУО на зустріч з Вашими учнями.

«КОМПАС – посібник для навчання молоді правам людини», вперше опублікований в 2002 році, швидко зарекомендував себе як вагоме джерело і засіб підтримки освітніх заходів у рамках Програми освіти молоді про права людини Ради Європи. Його вже було перевидано принаймні 16 різними мовами, плануються також нові видання. Посібник, в основу якого покладено практичні та неформальні підходи до навчання, робить акцент на проблемах, що хвилюють молодь і молодіжне середовище. Визначивши п’ятнадцять пріоритетних тем (від прав дитини через захист довкілля до теми ксенофобії), «Компас» дає огляд основної проблематики і представляє достатню кількість інформаційних джерел для того, щоб молоді люди, працівники соціальних служб у справах молоді і вчителі могли організувати різні заходи, які сприятимуть поглибленню інформованості та практичним діям. Розробники веб-сайту «Компаса», на якому нині подано матеріали англійською, арабською, російською та французькою мовами (www. coe.int/compass), пропонують на ньому ті форми навчальної роботи, які не ввійшли до друкованої версії і які взаємопов’язані з іншими публікаціями.

ДЖ Е Р ЕЛ А

Андрій Сахаров: Уривки з книги «Прогрес, співіснування та інтелектуальна свобода» (Progress, Coexistence, and Intellectual Freedom), Andrei Sakharov, видавництво «W W Norton & Co. Inc», переклад New York Times (1968 р.). www.coe.int/justice

www.echr.coe.int

www.coe.int/t/commissioner

СТАТИ ВІДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ

Школа має бути безпечним місцем для навчання. Вона має вчити нас тому, що є важливим в нашому світі, і, зокрема, помилкам минулого, щоб не повторювати їх. Вона повинна також навчити досягати того, щоб наш голос був почутий і врахований відповідно до того, наскільки точного вигляду набувають наші знання та уявлення про світ! БЕ ЗПЕ КА у ШКОЛІ . . .

Рада Європи хоче, щоби школа була безпечнішим середовищем для всіх, а для цього треба не тільки боротися з насильством серед школярів, включаючи залякування, але й запобігати нападам на педагогів і шкільних працівників та іншим проявам поведінки, яка руйнує дисципліну. Вона видала практичні посібники з цих питань і досліджує такі проблеми, як оптимальні шляхи подолання расизму в школах. www.coe.int/children ... І В ІНТЕ РНЕ Т - ПРОСТОРІ

Інтернет дає великі можливості для навчання або для розваг. Проте з ним пов’язані й певні ризики, оскільки ніколи достеменно не відомо, чи співрозмовник є саме тим, за кого він себе видає. Виданий Радою Європи «Посібник з опанування Інтернетом» містить практичні рекомендації з безпеки користування сайтами соціальних мереж, таких як MySpace, Facebook або Friendster, в режимі он-лайн. w w w. c o e . i n t / i n t e r n e t - l i t e r a c y handbook А молодші учні можуть порозважатись грою Ради Європи Wild Web Woods. Вона буде цікавою для будь-якого віку! www.wildwebwoods.org

«Навчити, що треба знати, є найістотнішим елементом навчання.» Симона Вейль

ВИКЛАДАННЯ ІСТ О Р І НАШОГ О КОНТИН ЕН Т У

Навіщо ми вивчаємо у школі історію? А що особливого у викладанні історії Європи? Викладання історії країни у школі традиційно здійснюється з національної точки зору, зосереджуючись на виграних і програних битвах, на національних героях та досягненнях. Проте є й альтернативні підходи. Рада Європи започаткувала проект «Вивчення та викладання історії Європи у XX столітті», в результі чого було створено інноваційні навчальні матеріали для середньої школи. Цей проект повинен був надати вчителям і учням допомогу в формуванні навичок критичного мислення, які б вони могли потім застосовувати для вивчення історії, а не заучування довгого переліку фактів, цифр та битв. Це дає учням змогу краще усвідомити зв’язок між минулим і сучасним, а також природу конфліктів, що тепер стоять перед Європою. Розроблені навчальні заходи показують, що інтерпретація історичних подій дуже суттєво різниться, і що переважна більшість причетних до цих подій людей були скоріше їхніми жертвами, а не творцями. Додаткову інформацію можна знайти тут: www.coe.int/Culture

СТАТИ ВІДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ

Н АВЧАН Н Я ПА М ’ЯТ І : ОСВІТА В П О П ЕР ЕД ЖЕННІ З ЛО ЧИН ІВ П РО ТИ ЛЮ Д С ТВ А

В 2002 році міністри освіти країн Європи взяли на себе зобов’язання запровадити в школах «День пам’яті жертв Го л о к о сту 1 і запобігання злочинам проти людства». Рада Європи відіграє в цій ініціативі свою роль, допомагаючи вчителям готуватися до дня пам’яті жертв Голокосту, пропонуючи їм навчальні матеріали та досліджуючи теми ГЕ НО Ц ИДУ 2 та злочинів проти людства для сприяння їх запобіганню, взаєморозумінню, дружбі між народами та терпимості між представниками різних рас і віросповідань (див. Картка 7). http://www.coe.int/Holocauste www.coe.int/t/e/cultural_ co-operation/education/Remembrance

ЗНАТ И СВО ПРАВА , ЩОБ БУТИ <<СУ ПЕ РГ РОМ АДЯНИНОМ >>!

Проект «Навчання демократичному громадянству» (НДГ) поєднує разом кращі зразки методик і навчальних заходів, що покликані допомогти молоді та дорослим відігравати активну роль у демократичному житті, користуватись своїми правами і виконувати свої обов’язки у суспільстві. Проект НДГ включає в себе, зокрема, такі напрями, як права людини, громадянське виховання, виховання в дусі миру і міжкультурного порозуміння. Метою проекту НДГ є: посилювати сучасне та майбутнє суспільство за рахунок реальної культури; дати громадянам справді відчути себе часткою демократичного суспільства і заохотити їх до його збагачення; привернути ще більшу увагу людей до тих важливих цінностей, які об’єднують всіх європейських громадян, і сприяти побудові вільнішої, справедливішої і толерантнішої європейської спільноти. www.coe.int/edc

1 Г ОЛОКОСТ – термін, яким зазвичай позначають вбивство приблизно шести мільйонів євреїв у роки Другої світової війни. 2 Г Е НОЦ ИД – термін, значення якого, зважаючи на серйозність питання, викликає суперечки. Загалом, про геноцид говорять, коли група людей переслідує іншу групу через їхню національність, етнічне походження, расу або релігійні переконання. Це переслідування може призводити до загибелі людей, завдання їм серйозних ушкоджень, або навіть спроб запобігти народженню дітей.

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int/internet-literacy-handbook

www.coe.int/Holocauste

www.coe.int/children

www.coe.int/t/e/cultural_co-operation/education/Remembrance

www.wildwebwoods.org

www.coe.int/edc

www.coe.int/Culture

СТАТИ ВІДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Ось кілька прикладів опрацювання тем, пов’язаних з правами дітей, їхньою безпекою та їхньою відповідальністю (обов’язками). З Н АТИ СВО

ПРА ВА

Діти та молодь не мають менше прав, ніж дорослі, – усі ми маємо рівні права. «Тілесні покарання – це неправильно, бо діти мають таке ж право не бути битими, як і дорослі»: запитайте Ваших учнів, чи згодні вони з цим твердженням. Якщо ні, то чому? Аби підкреслити ту тезу, що до всіх застосовуються однакові права, попросіть Ваших учнів поміркувати, чи поширюється на них якесь із прав, передбачених у Європейській конвенції з прав людини: Наприклад, чи думають вони, що мають право на освіту? А як щодо права на шлюб? Або права їздити, де хочуть, у межах своєї країни («свобода пересування»)? Які з цих прав особливо стосуються школи? Чи знаєте ви, що...

Швеція стала першою країною в світі, яка ще в 1979 році скасувала тілесні покарання?

1) «Жити в умовах демократії» Це посібник для педагогів, що викладають «Навчання демократичному громадянству» (ВДГ) і «Навчання правам людини» (НПЛ), для редакторів підручників з цих предметів та укладачів навчальних програм для учнів 8-9 класів. Дев’ять навчальних блоків приблизно по чотири академічні години кожен присвячені дослідженню ключових концепцій ВДГ/НПЛ. Мета ВДГ/НПЛ – виховання активного громадянина, який хоче і може брати участь у житті демократичної спільноти. 2) Демократичне врядування у школі Що таке демократичне врядування і яка від нього може бути школі користь у підготовці молоді до активної участі в демократичному суспільстві дорослих громадян? Як школи та інші навчальні заклади можуть оцінювати свій внесок у виховання в своїх учнях демократичного громадянства? Обидва автори посібника, які самі є директорами середніх шкіл, аналізуючи діяльність своїх закладів описують типові форми, в яких може відбуватися рух до демократії, допомагають читачам оцінити, наскільки їхня школа просунулася цим шляхом, і пропонують практичні поради щодо того, як стати на цей шлях, як ним іти й оцінювати досягнуте. www.coe.int/edc

ДЕ М О К РАТИЧН Е ГРОМА Д ЯНС ТВ О

Програма «Навчання демократичному громадянству» підготувала матеріали, які вчителі можуть використовувати у класній роботі для того, щоб більше дізнатися про участь у житті демократичної спільноти. Стати в нагоді можуть і такі посібники, які можна замовити на сайті:

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І СЛОВА ?

«Навчити, що треба знати, є найістотнішим елементом навчання.» Відповідь на звороті

СТАТИ ВІДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

БЕ ЗП Е К А В ІНТЕР НЕТ І

Можна ініціювати дискусію про те, як залишатися в безпеці в Інтернеті. Наприклад, яку інформацію не страшно повідомляти в чаті? Назву Вашої улюбленої музичної групи? А назву Вашої школи? Чи варто вести розмову з людьми, яких Ви взагалі ще не зустрічали в Інтернеті? А як щодо учнів, які можуть мати власні веб-сайти, або ж «блоґи» – яку інформацію безпечно там викладати? А що їм не слід там викладати? Познайомтесь із порадами про те, як безпечно відвідувати сайти в таких соціальних мережах, як, наприклад, MySpace, Facebook або Friendster, в довіднику «Посібник з опанування Інтернетом» або на відповідному сайті. Чи знаєте Ви, що 10 лютого – «День безпеки в Інтернеті»? Познайомтесь www.saferinternet.org w w w. c o e . i n t / i n t e r n e t - l i t e r a c y h a nd b ook

Для школярів молодшого віку гра «Wild Web Woods» є водночас і грою, і навчанням тому, як безпечно користуватися Інтернетом. www.wildwebwoods.org

ДЖЕРЕЛА

Симона Вейль: Уривок з промови французького міністра соціальних справ, охорони здоров’я і розвитку міст пані Симони Вейль на Всесвітньому саміті з питань соціального розвитку, Копенгаген, 6 березня 1995 року.

www.coe.int/edc

www.coe.int/internet-literacy-handbook

www.wildwebwoods.org

НАДИХАТИ НОВЕ ПОКОЛІННЯ ГРОМАДЯН

Молодим людям іноді здається, що ніхто не прислухається до їхньої думки або ж що вона ніколи не зможе щось змінити. Однак саме їм належить будувати завтрашню Європу. Молодь хоче мати Європу, побудовану на засадах миру, справедливості та рівноправ’я? Тоді треба зробити так, щоб їхній голос почули! Рада Європи була створена в ході відновлення Європи після Другої світової війни саме для досягнення цих цілей, і якщо цей процес слід продовжувати, вкрай необхідно, щоб всі ми працювали разом, а це означає залучення молоді до цього процесу. Думка молоді важить не менше, ніж думка тих, хто є дорослішим, бо ж не існує «мінілюдей» з «мініправами». Діяльність Ради Європи побудована так, щоб враховувати думку молоді, залучати її до процесу ухвалення рішень та інформувати молодь про її права та обов’язки. Тож нехай молодь долучається і діє! ЩО Р АДА П Р О П О Н У

МОЛОДІ?

Діяльність Ради Європи надає молоді для подолання проблем, що стоять перед нею та перед всім суспільством, засоби, які реалізуються через професійну підготовку, наукові дослідження або через участь в ухваленні рішень. Однак в Європі понад 150 мільйонів молодих людей, і Рада не може безпосередньо звернутись до кожного молодого європейця. Тому вона працює з групами або окремими особами, що представляють погляди молоді в своєму регіоні і здатні потім поширювати відповідні ідеї. Н А П Р Я М К И РОБОТИ :

Рада Європи працює з молоддю в наступних областях:

«Щоб стати молодим, треба чимало часу.» Пабло Пікассо

навчання правам людини та міжкультурний діалог (див. Картку 2); участь молоді і демократичне громадянство (див. Картку 3); соціальна згуртованість і включення молодих людей; допомога урядам у розробці молодіжної політики, зокрема в питаннях мобільності молоді, позашкільної освіти, добровільної служби, а також інформування та залучення молоді. Щоб гарантувати участь молоді в такій роботі, ухвалення рішень здійснюється на основі системи спільного управління, що передбачає участь представників молодіжних неурядових організацій (НУО) у роботі комітетів при Раді. Крім того, Рада створила спеціалізовані органи, які в своїй роботі зосереджуються на молоді та на підтримці молоді. Далі наводимо кілька прикладів: ВРОПЕ ЙСЬКІ Ц Е НТР И М О Л О Д І В СТРАСБУРЗІ ТА БУ Д А П ЕШ Т І

Ці установи є міжнародними центрами, що опікуються заходами в царині професійної підготовки, конференцій та освіти. Сюди приїздять молодіжні лідери з усіх верств суспільства для участі в курсах, які навчають їх тому, як вести дискусії, обмінюватися досвідом та дізнаватися більше про розмаїття. www.coe.int/youthcentres ВРОПЕ ЙСЬКИ Й МОЛОДІЖНИЙ ФОНД

Молодіжний фонд надає фінансову підтримку діяльності європейської молоді. Завдяки фінансуванню Фонду понад 300 000 молодих людей взяли участь в навчальних заходах у форматі міжнародних зустрічей, організованих по всій Європі. www.eyf.coe.int/fej

СТАТИ ВІДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ

МОЛО ДІЖ Н Е П АРТНЕРС ТВ О

Молодіжне партнерство, засноване в 1998 році, є механізмом співпраці Ради Європи з Європейською Комісією з метою забезпечити підготовку працівників соціальних служб для молоді та молодіжних лідерів, а також сприяти проведенню досліджень і налагодженню співпраці. www.youth-partnership.net/ youth-partnership/about/objectives.html Серед інших ініціатив є наступні: МО Л О ДІЖН А КАР ТА К АРТ -БЛ АНШ ДЛЯ МО БІЛ ЬН О СТІ МОЛОД ИХ

Якщо Вам ще немає 26 років, ви можете отримати молодіжну карту, яка забезпечить Вам доступ до інформаційних ресурсів, корисних порад та знижок, зокрема, коли йдеться про культурні заходи (музеї, театри, кінотеатри), транспорт (автобусні, залізничні, повітряні перевезення), подорожі (мовні курси, проживання), послуги (страхування) і окремі магазини. www.eyca.org ЗБІР К О ШТІВ З ДО П О МО ГО Ю ПОД ОРОЖЕЙ

Рада Європи та Міжнародний союз залізниць (МСЗ) об’єднали свої сили і створили Фонд солідарності заради молодіжної мобільності, який підтримує проекти мобільності для малозабезпечених молодих людей. З кожного проїзного квитка в системі InterRail у цей фонд спрямовується пожертва в сумі майже одного євро, що дозволяє молодим європейцям брати участь у міжнародних заходах у сфері міжкультурного обміну і відкриттів. З моменту свого створення в 1995 році Фонд надав підтримку майже 300 проектам і дав змогу більш як 5 000 молодих людей подорожувати Європою для участі в міжнародних нарадах і проектах. www.eyf.coe.int/fsmj

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int/youthcentres

www.eyca.org

www.eyf.coe.int/fej

www.eyf.coe.int/fsmj

www.youth-partnership.net

СТАТИ В І ДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Щ О З НАЧИТЬ БУТИ МОЛОД ИМ ?

МІС ЦЕВІ МО Л О Д І Ж Н І ОРГ АНІЗАЦ І

Наші уявлення про молодь залежать від епохи і національної культури. У деяких країнах такого поняття немає взагалі: діти залишаються дітьми, доки не пройдуть обряд переходу в стан дорослих. У деяких країнах людина вважається молодою аж до 40 років. Попросіть школярів визначити основні характеристики «молодості». Рада Європи та Європейський Союз фінансують молодіжні проекти. Які вікові обмеження вони при цьому встановлюють? Які причини такого обмеження віку?

Один із шляхів участі молоді в житті суспільства – це членство в молодіжних організаціях. Проведіть огляд місцевих молодіжних організацій: Якого типу ці організації? Хто є їхніми членами? Чи вони мають зв’язок з національними та (або) міжнародними організаціями? Чи якісь із них співпрацюють з Радою? Хто з учнів Вашої школи є членом молодіжної організації? Якщо вони не проти, попросіть їх виступити перед класом і розповісти про свої організації.

ГРО МАДЯ Н СТ во

Дослідіть концепцію громадянства з учнями Вашої школи, використовуючи «трикутну» модель громадянського суспільства. Які права та обов’язки має громадянин? Чому активні громадяни такі важливі для плюралістичної демократії? Яким міг би бути «європейський громадянин»? УЧАСТЬ МО ЛОД І Н А МІСЦ Е ВО МУ РІВНІ

Візьміть примірник публікації Конгресу місцевих та регіональних влад «Хартія участі молоді в справах муніципальних та регіональних громад». Що Ваші школярі думають про ідеї, викладені в цій Хартії? Зв’яжіться з місцевою радою, щоб з’ясувати, чи планують вони втілювати Хартію в життя (якщо вони ще цього не зробили). А якщо ні, то що вони роблять, щоб залучити молодь до життя місцевої громади?

МОБІЛЬНІСТЬ В РОПЕ ЙСЬКО М О Л О Д І

Молодь у Європі дедалі частіше подорожує з метою відвідати якусь країну, навчатись або працювати в інших країнах. Якою мірою учні Вашої школи відчувають себе молодими європейцями? Куди б Ваші школярі хотіли поїхати? Що б вони хотіли там робити і чому? Спробуйте уявити проект мобільності, розрахований на цілий клас: як це було б можливо? Звідки б можна було отримати фінансування? Дізнайтеся, які можливості має людина, щоб поїхати на навчання або роботу в іншу європейську країну. Запитайте Ваших учнів, чи знають вони про які-небудь практичні механізми, що існують в Європі для сприяння та заохочення подібної мобільності.

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І С Л О В А ?

«Щоб стати молодим, треба чимало часу.» Відповідь на звороті

СТАТИ ВІДПОВІДАЛЬНИМ ГРОМАДЯНИНОМ КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

ДЖЕРЕЛА

Пабло Пікассо: Цитата, яку приписують відомому іспанському митцеві Пабло Пікассо (1881-1973).

www.coe.int/youth

www.coe.int/congress

ВИВЧАТИ ІНОЗЕМНІ МОВИ ТА РОЗМОВЛЯТИ НИМИ

Європа – це континент, де говорять різними мовами, і це змішування мов стає ще виразнішим в міру того, як люди більше подорожують і переїздять з однієї країни до іншої. У Вашій країні є офіційна мова, чи офіційні мови, але існують також і багато інших мов. Достатньо здійснити пошук радіостанцій у будь-якому місці Європи, щоб почути різні мови. Вивчати нову мову, мабуть, не лише цікаво, але й корисно, якщо хочеш подорожувати, заводити нових друзів, відкривати для себе інші культури або знайти роботу в іншій країні. ВИКЛ А Д А Н Н Я СУЧАСНИХ М О В

Для європейців завтрашнього дня буде дуже важливо вміти спілкуватися більше ніж однією мовою. Вже не один рік Рада Європи знаходиться в чудових умовах для того, щоб розвивати співробітництво та ділитися власним досвідом навчання мов на основі принципів Європейської культурної конвенції. Заохочення людей розуміти інші мови та культури сприяє кращому їх спілкуванню та взаєморозумінню, що також допомагає боротися з нетерпимістю (див. Картку 7). Уміння безпосередньо спілкуватися також може створювати культурні та економічні переваги.

інноваціям у сфері викладання мов і допомозі європейцям в ефективнішому опануванні мовами. Доповнюють програми ЄЦСМ ініціативи Відділу мовної політики у штаб-квартирі Ради Європи в Страсбурзі. www.ecml.at ЗАХИЩАТИ І РОЗВ И В А Т И М ІНОРИТАРН І АБО Р Е Г І О Н А Л Ь Н І М О В И

В більшості країн значна кількість людей говорить більш ніж однією мовою, однак деякими розмовляють дедалі менше або ж вони не отримують достатнього визнання. Відтак, ці мови «вимирають». Рада Європи береться захищати такі мови, і з цією метою було розроблено Європейську хартію регіональних або міноритарних мов. (Див. також Рамкову конвенцію про захист національних меншин.) Хартія передбачає надавати захист історичним, регіональним або міноритарним мовам у Європі шляхом підтримки і розвитку культурних традицій і спадщини. Це означає збереження та надання підтримки у використанні цих мов в освітній сфері та в повсякденному житті. www.coe.int/minlang

<<ЯК П О -ВАШОМ У СКАЗАТИ . . . ? >>

Викладання мови – річ непроста, саме тому з допомогою проектів Ради Європи «Сучасні мови» розробляються різні методи навчання. Обмін досвідом і дидактичними матеріалами також відбувається завдяки роботі експертних груп, нарад та семінарів з питань вивчення іноземних мов. Велика кількість їх відбувається на базі Європейського центру сучасних мов (ЄЦСМ) в Граці (Австрія), чия місія полягає в сприянні

«Хто не знає іноземних мов, не знає і своєї власної.» Йоганн Вольфґанґ фон Ґете

«Ви розмовляєте саамською?» Саамськими мовами спілкуються у Фінляндії, Норвегії, Швеції і деяких регіонах Росії.

ВИВЧАТИ ІНОЗЕМНІ МОВИ ТА РОЗМОВЛЯТИ НИМИ

С В Я ТО МО В : 26 В ЕРЕС НЯ В РО П Е ЙСЬК ИЙ Д ЕНЬ МОВ

Європейський день мов є днем відзначення мовного розмаїття, що є нагодою продемонструвати велику кількість мов, якими розмовляють на континенті, та показати культурне багатство, яке несуть в собі ці мови. Цей день має на меті надати можливість більше дізнатися про різні мови і те, що вони можуть запропонувати: привернути увагу широкого загалу до важливості вивчення мов і розширення діапазону мов, що вивчаються, з метою утвердження багатомовності та зміцнення міжкультурного взаєморозуміння; пропагувати мовне багатство і культурне розмаїття Європи; заохочувати вивчення мов впровдовж усього життя як в шкільному середовищі, так і поза межами освітніх закладів. www.coe.int/EDL ПИШАЙМО СЯ МОВА МИ : В Р О П Е ЙСЬК А МОВНА ТЕКА

Знати кілька мов – корисно. Якщо Ви вивчаєте мову, тоді Європейська мовна тека (ЄМТ) – саме для Вас! Вона чудово підходить для ведення нотаток про те, чого Ви навчаєтесь, і для аналізу власних думок, щоб потім Ви могли продемонструвати іншим, що вже знаєте і якого рівня Ви досягли. З’ясуйте тут, як вона вам може стати у пригоді: www.coe.int/portfolio/

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.ecml.at

www.coe.int/EDL

www.coe.int/minlang/

www.coe.int/portfolio

ВИВЧАТИ ІНОЗЕМНІ МОВИ ТА РОЗМОВЛЯТИ НИМИ

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Пишатися власною мовою цілком природно, але що робити, якщо ми хочемо поспілкуватися з тими, хто розмовляє іншою? Чи повинні ми їх переконувати в тому, що вони мають вивчити нашу мову? Чи було б краще, якби ми всі говорили однією мовою? Давайте поставимо запитання про існування великої кількості різних мов та спробуємо оцінити, як це впливає на наше життя. Я КИ М И МО ВАМИ ГО ВОРЯТЬ Т АМ, ДЕ ВИ ЖИВЕТЕ ?

У більшості країн є одна або більше державних мов, однак люди в багатьох регіонах також розмовляють якимсь діалектом або навіть іншою мовою. Попросіть учнів розпитати вдома родичів та друзів. Скільки різних мов і (або) діалектів їм вдалося знайти? Які з них є офіційно визнаними? Чи давно цими мовами розмовляють у вашому регіоні? Яке походження цих мов? Чи є в них майбутнє? Чи їх в достатній мірі ще вивчають? В И ВЧЕ Н Н Я МО В У ШКОЛІ

Сьогодні вивченню мов у школах приділяють велике значення. Яка ситуація з вивченням мов у Вашій школі? Розгляньте разом з Вашими учнями такі питання: Які можливості пропонує Ваша школа? Які мови можна вивчати і чому в програму було включено саме ці мови? Скільки мов хотіли б вивчати Ваші учні і чому? Які вони мають можливості, щоб користуватись цією мовою?

ЯК З РОБИТИ ТАК , Щ О Б ВАС ЗРОЗУМ ІЛИ ?

Іноді, коли хтось їде в іншу країну на канікули, то не дуже старається перед тим вивчити мову. Багато вам вивчати і не треба, бо й кілька слів можуть важити, а надто для того, щоб виявити шанобливість та ввічливість. Запропонуйте учням, працюючи в парах, уявити, що вони опинилися там, де вашою мовою не говорять, і подумати про те, в яких ситуаціях їм, мабуть, було б корисно знати хоч кілька ключових фраз. Що робити, коли вони не знають, як дістатися свого готелю? Або коли потребують допомоги? Попросіть учнів вибрати якийсь сценарій і спробувати його розіграти, щоб зрозуміти, чи багато їм вдасться пояснити з допомогою жестів, та коли їм би дійсно знадобилось знання слів. ЗВ ’Я З О К зі Ш К О Л О Ю В ІНШІЙ КРА НІ

Як свідчить досвід, мотивація учнів до вивчення іншої мови залежить від того, наскільки реальною є можливість користування цією мовою. Є чимало ідей та методик співпраці зі школами в інших країнах: започаткувати спільний проект з класом іншої школи; листуватись та обмінюватись електронними поштовими повідомленнями у процесі створення спільного вебсайту; створити відеофільм, присвячений конкретній темі.

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І С Л О В А ?

«Хто не знає іноземних мов, не знає і своєї власної.» Відповідь на звороті

ВИВЧАТИ ІНОЗЕМНІ МОВИ ТА РОЗМОВЛЯТИ НИМИ КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

Убезпечення й захист регіональних або міноритарних мов Європейська хартія регіональних і міноритарних мов захищає «автохтонні» мови, які відрізняються від офіційної мови чи офіційних мов та її (або їхніх) діалектів. Хартія не застосовується до мов, якими розмовляють мігранти, однак захищає, з певними застереженнями, «мови, не пов’язані з певною територією», інакше кажучи, такі мови, що, хоч ними й послуговуються громадяни держави, не можуть бути ототожнені з якоюсь окремою географічною областю. В Європі це, зокрема, стосується ідиш та мови ромів.

ДЖЕРЕЛА

Йоганн Вольфґанґ фон Ґете: «Максими і рефлексії» (Maximen und Reflexionen), Goethe, вид-во «Rivages, rivages / poche».

www.ecml.at

www.coe.int/portfolio

ЗАХИСТ КУЛЬТУРНИХ

ТА ПРИРОДНИХ БАГАТСТВ

Наша культура і навколишнє середовище є основними чинниками, які впливають на високий рівень життя, і якщо вони погіршуються, в результаті погіршується рівень життя. ВР ОПЕ ЙСЬКА КУЛЬТУРА ?

Культура присутня в усіх аспектах нашого життя – саме завядки їй ми демонструємо, чого ми варті як люди, та як ми стверджуємо свою індивідуальність. Здається, дивно говорити про таке поняття як «європейська культурна ідентичність», беручи до уваги те, наскільки різняться між собою численні культури в Європі. Роблячи наголос на цьому, слід говорити не про те, в чому схожість цих культур, а розкривати їхню несхожість і силу їхнього розмаїття. www.coe.int/culture О Ф І Ц І Й Н И Й АСПЕ КТ

Держави – члени Ради Європи в 1995 році розробили Європейську культурну конвенцію, метою якої є полегшити взаємопорозуміння та міжкультурні обміни, а також надавати сприяння через дослідження та різні заходи. www.coe.int/T/E/Cultural_Cooper at io n / На засадах цієї Конвенції було створено європейські молодіжні центри (див. Картку 4) та Центр сучасних мов у м. Грац (див. Картку 5), а також чимало інших проектів, деякі з них перераховані нижче: СВ ІТЛО ! КАМ Е РА ! ЗЙОМ КА !

ЄВРОІМІДЖІ – це Фонд Ради Європи з підтримки спільного виробництва європейських фільмів. Від часу свого заснування в 1989 році ЄВРОІМІДЖІ підтримав спільне виробництво понад 1000 повнометражних художніх і документальних фільмів, а також сприяє кінопрокату в різних країнах. www.coe.int/eurimages

«Кожен, хто починає щось робити, переповнений бажанням змінити світ.» Кшиштоф Кесльовський

КУЛЬТУРНІ Ш Л Я Х И

В ході історичного процесу розвитку європейського континенту люди переміщувались Європою з одного кінця до іншого, подорожуючи з комерційною, культурною чи релігійною метою. Культурні шляхи нагадують європейцям про їхню спільну культурну ідентичність, віднаходячи відлуння подій минулого в нашому географічному ландшафті. Рада координує ініціативи започаткування таких шляхів – від місць, де жив Моцарт, до доріг, якими прямували вікінги. www.coe.int/routes БЕ ЗКОШТОВНА КУЛ Ь Т У Р А !

Кожного року під час вихідних у вересні понад 30 000 пам’ятників, музеїв або інших заповідних місць у всій Європі відкриті безкоштовно або за зменшеною вхідною ціною. Мета цього заходу – не тільки дати можливість громадянам Європи краще зрозуміти свою культурну спадщину, але й дозволити ознайомитись із розмаїттям культур, яке їх оточує. www.ehd.coe.int/ ВАША С П А Д Щ И Н А

Всі європейці несуть однакову відповідальність за те, щоб багатство континенту культурними традиціями залишалось на належному рівні і було передане наступним поколінням. Культурна спадщина дає почуття самобутності і допомагає зрозуміти відмінності між різними спільнотами в епоху глобалізації. Вона допомагає людям, які належать до різних культур, краще зрозуміти одне одного. Рада Європи долучається до цієї місії, надаючи сприяння багатьом національним культурам континенту шляхом реалізації різних проектів і програм. www.coe.int/EuropeanLandscape Convention

ЗАХИСТ КУЛЬТУРНИХ

ТА ПРИРОДНИХ БАГАТСТВ

НА ВК О Л ИШН

СЕРЕД ОВ ИЩЕ

Здорове довкілля – це те, що дає нам змогу жити в комфорті і залишатись здоровими. Планета, на якій ми живемо – це наш спільний дім, і можливість отримувати енергію спирається на дуже виважений баланс між різними факторами. Наприклад, наслідки діяльності однієї групи людей можуть вплинути на людей з іншого боку планети. Тому важливим є співробітництво і координація роботи із захисту довкілля на місцевому, державному і міжнародному рівнях. Рада розробила низку пропозицій з метою заохотити уряди захищати природне середовище Європи, належним чином розпоряджатись ним, не допускати погіршення природних умов проживання людей і намагатись покращувати їх.

НЕ ЛИШЕ К У П И ТРАВИ, К а м і н н я І БРУДУ

Європейська ландшафтна конвенція визначає засоби для захисту, належного управління і планування ландшафтів в усій Європі з метою досягнути бе зпе рер вног о розвитку 4 , при цьому одночасно мають бути враховані і соціальні потреби, і економічна діяльність, і довкілля. Йдеться про пошук правильного співвідношення.

1 Під тими, я к и м з а г р о ж у в и н и щ е н н я , розуміють види рослин або тварин, які можуть повністю зникнути через те, що помирає їх більше, ніж народжується. 2 Закон захища

ці види

рослин або твар и н , то-

му що їх кількість зменшується. Як правило, це означає, що закон забороняє їх збір, вилов або полювання на них. 3 Під н е з а к о н н о ю т о р г і в л е ю розуміють купівлю або продаж, які заборонені законом, про який би об’єкт продажу не йшлося.

З А ХИСТ ВСІХ ВИД ІВ ЖИВ О ПР И Р О ДИ : БЕ РН СЬКА КОНВЕНЦІЯ

4 Бе зпе ре рвний розвит о к означає такий спосіб використання природних ресурсів планети, який дозволить майбутнім поколінням користуватися природними ресурсами в такому ж обсязі, як це робимо сьогодні ми. Тому якщо якийсь ліс вирубується, потрібно посадити новий, щоб у наступного покоління також були ліси і чисте повітря.

Основними цілями Конвенції про охорону дикої флори та фауни і природних середовищ існування в Європі (відомої як Бернська конвенція) є: захист рідкісних видів тварин та рослин і таких, я к им заг рожу ви ни щ е ння 1 , а також їхнього природного середовища; запобігання зникненню видів, які пе р е б у в а ють п ід захи ст ом 2 ; припинення нелегально торгівлі 3 тваринами.

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int/culture

www.coe.int/routes

www.coe.int/T/E/Cultural_Co-operation/

www.ehd.coe.int/

www.coe.int/eurimages

www.coe.int/EuropeanLandscapeConvention

ЗАХИСТ КУЛЬТУРНИХ ТА ПРИ РОДНИХ БАГАТСТВ

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

К УЛ ЬТУРА

НАШ КУЛЬТУРНИЙ Ш Л Я Х

Сфера культури є широкою і такою, що постійно змінюється. Для того щоб розглянути з молоддю питання про культуру, обов’язково потрібно зробити попередній вибір, оскільки неможливо охопити всі області культури. Ми намагатимемось допомогти їм зрозуміти основні чинники і знайти власний шлях через лабіринт.

Скрізь у Європі люди наново відкривають чи відроджують свою культурну спадщину. Попросіть Ваших учнів знайти якісь видатні місця або ж яскраві традиції в місцевості, де розташована Ваша школа. Визначте ті з них, які пов’язані з іншими європейськими країнами. Наслідуючи приклад культурних шляхів, створіть новий шлях, який пролягатиме через Вашу місцевість.

МО Я К УЛ ЬТУРА , ТВО Я К УЛ ЬТУ РА , Н АША К УЛ ЬТ УР А

Культура не є конкретним поняттям, і для більш зрозумілого пояснення можна використати модель айсбергу. Всі конкретні об’єкти, поведінка і т. ін., які можна побачити в культурі, є видимою частиною, айсбергу (те, що знаходиться на поверхні). Те, чого не видно, сховано під цією видимою частиною і воно становить фундамент цієї частини: цінності, принципи, естетика, традиції. Простий приклад: у багатьох культурах люди вітаються, потискаючи одне одному руки. А чому? Сотні років тому це означало, що ті, хто вітається, не будуть витягати мечі. Кожен учень повинен індивідуально визначити на прикладі моделі айсбергу елементи, які належать до його культури, і вказати, що стоїть за різними традиціями та звичаями. Порівняйте ці айсберги, щоб знайти схожість і відмінності.

НАВКОЛ И Ш Н СЕ РЕ ДОВИЩЕ : НАВ І Щ О ЗАЙМ АТИСЬ ЦІ Ю П Р О Б Л Е М О Ю ?

За часи існування нашої планети мільйони форм життя просто перестали існувати. Вони зникли. Дехто говорить про «природний відбір» або «виживання найсильнішого». В наш час існують заповідники, зоопарки та інші проекти, основною метою яких є «збереження» або «захист» природи. Окрім динозаврів(!), які зниклі форми життя хотіли б відродити Ваші учні? Обговоріть причини збереження різних видів: Хто робить вибір? Чи опікуємось ми лише «гарненькими» тваринами і рослинами? МІСЦЕВ І ПР И Р О Д Н І З А П О В І Д Н И К И

Який Ви знаєте найближчий до Вас природний заповідник? Організуйте екскурсію до нього з Вашими учнями. Що вони хочуть там знайти? Чому цю територію вибрали для природного заповідника? Чи належить ця територія до європейської мережі «біовідновлювальних» заповідників?

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І С Л О В А ?

«Кожен, хто починає щось робити, переповнений бажанням змінити світ.» Відповідь на звороті

ЗАХИСТ КУЛЬТУРНИХ ТА ПРИРОДНИХ БАГАТСТВ

КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

М ІСЦ Е ВА ДІЯ ЛЬНІСТЬ

Поспостерігайте разом з Вашими учнями за тваринним світом, який знаходиться поруч із Вашою школою. Скільки видів живих істот вони зможуть побачити? Чи знають Ваші учні, що жаби є важливими індикаторами чистоти навколишнього середовища? Яких заходів вживають органи місцевої влади для захисту дикої природи? Зв’яжіться з місцевими неурядовими організаціями, які займаються питаннями довкілля: що вони роблять? Обговоріть з Вашими учнями заходи, до яких вони могли б вдатись. Можна запропонувати наступне: виміряти рівень забруднення і повідомити про це решту учнів, посадити дерева, облаштувати ставок, виміряти рівень забруднення повітря, зібрати вторинну сировину, започаткувати кампанію із захисту навколишнього середовища в своїй місцевості. Якщо Ваша школа підтримує зв’язок зі школами інших країн, порівняйте відповідні ситуації зі станом довкілля. К АТАСТРОФИ

Які приклади природних і/чи техногенних катастроф відомі Вашим учням? Чи можуть вони знайти приклади катастроф, які мали міжнародні наслідки? Які існують місцеві системи оповіщення населення у випадку катастрофи?

ДЖЕРЕЛА

Кшиштоф Кесльовський: уривок з інтерв’ю, яке польський кіномитець і сценарист Кшиштоф Кесльовський дав Станіславу Завіслінському.

www.coe.int/culture

ВСІ ОДНІ

ОБ ’ Д Н А Н І В РОЗМ А ТТІ

Протягом останнього століття Європа зазнала суттєвих змін: змінювались кордони, зросла мобільність людей, і баланс між різними культурами відтак було змінено. Але що власне є культурою? Культура – це сукупність традицій і способів життя людей у групах. Люди в різних частинах світу розрізняються способами приготування їжі, одягом, мовою, музикою і т. д. Визначення цих відмінностей є, власне, ст вер дж е нням

культурного

На жаль, дехто вбачає в новій культурі загрозу. Відповіддю Ради Європи є намагання створити умови для гармонійного співіснування різних культур, саме цього вона прагне досягти, організуючи кампанії, публікуючи офіційні документи для урядів та місцевих влад, запроваджуючи програми навчання. На цій картці представлено декілька з основних напрямів діяльності Організації. р оз ма ття

М ИР І П О Р О З У М І Н Н Я !

Міжкультурна освіта існує для того, щоб покращити ознайомлення з власною культурою та з іншими культурами світу з метою сприяти толерантності і порозумінню. Це може набути особливого значення в ситуаціях, коли існує конфлікт різних культур. Рада Європи прагне покращити рівень гармонії між різними культурами через покращення діалогу між ними, через навчання та поширення інформаційних матеріалів. Організація суттєво вплинула на розвиток перспектив міжкультурної освіти, яка орієнтована сьогодні передовсім на родини робітників-мігрантів, і продемонструвала, що необхідно докладати для цього всебічних зусиль. Починаючи з 2002 року, в програмах Ради Європи

«Ми можемо мати різні релігії, різні мови, різний колір шкіри, але всі ми належимо до однієї раси – до людської раси.» Кофі Аннан

РАСИ

ЛЮДСЬКО

РАСИ

з питань міжкультурної освіти значну увагу приділяється релігійним відмінностям. www.coe.int/dialogue < < Н І ! >> РАСИЗМ У ТА НЕ ТЕ РПИМ О С Т І

Расизм і нетерпимість є небезпечними для людини і для суспільства. Дискримінація на робочому місці або в школі, насильство та конфлікти є лише окремими їх наслідками. Рада Європи бореться з расизмом і нетерпимістю в усіх їх проявах. На спеціальному саміті, який відбувся в 1993 році, держави-члени ухвалили План дій проти расизму, ксенофобії, антисемітизму і нетерпимості. В контексті цього плану було започатковано молодіжну кампанію «Всі різні – всі рівні», метою якої було залучити до неї тисячі людей у всій Європі. Вона сприяла проведенню маніфестацій, навчань для представників меншин і видання навчальних матеріалів. Наступна кампанія заохочувала молодь до активної участі в побудові мирного суспільства, в основі якого лежать розмаїття, залученість та повага.

Робота Європейської Комісії проти расизму та нетерпимості (ЄКРН) головним чином полягає в тому, щоб вивчати правові рамки, в яких здійснюється боротьба з расизмом і нетерпимістю в кожній окремій країні, та висловлювати рекомендації урядам з тим, щоб покращити їхнє законодавство та національну практику. www.alldifferent-allequal.info www.coe.int/ecri

ВСІ ОДНІ

РАСИ

ЛЮДСЬКО

РАСИ

З А Х И СТ Н АЦІО Н АЛ ЬНИХ МЕНШИН

1 КУЛЬТУРНЕ РОЗМ А Т Т Я є змінюваним набором характеристик, якими наділена кожна особа, такими, як походження, досвід, стиль, світосприйняття, цінності та вірування.

Коли визначають якусь групу осіб як «меншину», то тим самим ризикують піддати їх ще більшій ізоляції. З іншого боку, це може стати причиною кращої обізнаності про цю групу, а відтак і розуміння та, відповідно, кращого захисту прав представників цієї групи і визнання кожною із сторін взаємної відповідальності, якою вони наділені.

2 РОМ СЬКА мова представлена в багатьох варіантах, нею спілкуються 4-5 мільйонів людей. Вона представлена численними діалектами.

РО МИ

В березні 2006 року в рамках своєї діяльності, спрямованої на захист прав національних меншин, Рада Європи розпочала просвітницьку кампанію «Доста!» (РОМСЬКОЮ 2 мовою це означає «досить!») з метою не лише подолати упередження та стереотипи, але також сприяти взаємному зближенню ромів з представниками інших національностей (див. Картку 9). www.dosta.org/

Від часу свого створення в 1949 році Рада Європи цікавиться ситуацією, в якій перебувають «національні меншини». В 1994 році її держави-члени ухвалили Рамкову конвенцію, спрямовану захистити національні меншини. Ця Конвенція зобов’язує держави, які її підписали та ратифікували, дозволити національним меншинам зберегти основні елементи своєї самобутності, зокрема, їхню релігію, мову, традиції та культурну спадщину (див. Картку 6). www.coe.int/Minorities

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int/dialogue

www.coe.int/Minorities

www.alldifferent-allequal.info

www.dosta.org/

www.coe.int/ecri

www.coe.int/antidiscrimination

ВСІ ОДНІ

РАСИ

ЛЮДСЬКО

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Міжкультурна освіта, що орієнтована на дітей та молодь, базується на двох основних засадах, які мають на меті: допомогти їм виробити в собі З Д А Т НІ С Т Ь РО ЗП ІЗН АВАТИ нерівність, несправедливість, расизм, стереотипи і забобони; надати їм ЗН АН Н Я І НА ВИ ЧКИ , що дозволять не миритися з подібними явищами в їхньому житті. Міжкультурна освіта має справити вплив на поведінку людини, її почуття, сприйняття, цінності та досвід. Цей людський вимір, що є несумісним із суто інтелектуальним підходом, вимагає також експериментаторського підходу. Рада Європи опублікувала велику кількість видань, які допоможуть Вам у цьому питанні. ЗВІДК И МИ ?

«Відкриття відмінності є відкриттям відносин, а не бар’єру.» (Клод Леві-Стросс) Нечасто можна знайти когось, чиї члени родини впродовж чотирьох поколінь народжувались і залишались би жити в тому самому місті чи селі. Цей вид діяльності, який дозволяє школярам розкрити власні культурні корені та культурні корені інших, спрямований виробити приязне ставлення до іноземців і меншин. Попросіть школярів зобразити якомога повніше сімейне дерево, на якому будуть представлені три або чотири покоління. Особливу увагу зверніть на тих із родичів, хто був емігрантом чи іммігрантом. В залежності від кількості учнів у класі школярі можуть обговорити цю тему або в групах, або цілим класом. Це дуже делікатне завдання, і потрібно слідкувати за тим, щоб школярі не говорили про факти, про які їм незручно повідомляти.

РАСИ

Питання для обговорення можуть бути такими: Чому деякі родичі емігрували/іммігрували? З чим вони зіткнулись, коли прибули до країни? Що вони привезли з собою? Чи думали Ви колись переїхати жити до іншої країни? Як би Ви хотіли, щоб там до Вас ставились? НАСКІЛЬКИ БАГ АТОКУЛЬТУРНИМ ВАШ Р Е Г І О Н ?

Разом з Вашими учнями визначте, скільки різних культур представлені у Вашому регіоні. Чи помітні вони на місцевому рівні? Як вони проявляються? Як ці культури заявляють про свою присутність? Яких заходів вживають для того, щоб покращувати діалог між представниками різних культур? БІЛЬ ШІСТЬ І М Е НШІСТЬ

В багатьох демократичних системах прийнято, що влада належить більшості до того часу, поки більшість не починає цією владою зловживати. Попросіть школярів поміркувати над ситуаціями, коли вони б уявили себе а) представниками більшості і б) представниками меншини. Як би вони себе почували? Які види меншин вони можуть назвати у своєму оточенні? Подивіться текст Рамкової конвенції про захист національних меншин і порівняйте її положення з правами, якими представники меншин наділені у Вашій країні.

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І С Л О В А ?

«Ми можемо мати різні релігії, різні мови, різний колір шкіри, але всі ми належимо до однієї раси – до людської раси.» Відповідь на звороті

ВСІ ОДНІ

РАСИ

ЛЮДСЬКО

РАСИ

КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

ДЖЕРЕЛА

Кофі Аннан: Витяг із звернення Кофі Аннана, Сьомого Генерального секретаря ООН (1997-2006) під час Дитячого всесвітнього фестивалю в місті Базель, Швейцарія, 24 червня 2000 року.

www.coe.int/ecri

www.coe.int/antidiscrimination

СПРИЯТИ БЕЗПЕЧНОМУ

І ЗДОРОВОМУ СПОСОБУ ЖИТТЯ

Добрий стан здоров’я демократії залежить від доброго стану здоров’я населення, і він визначається не лише доступністю якісних медичних послуг та ліків, але також і можливістю займатись безпечним спортом. ПИТА Н Н Я О Х О Р О Н И З Д О Р О В ’ Я

Право на здоров’я є одним із прав, які гарантує Соціальна хартія Ради Європи. Для того щоб це право не залишилось лише написаним на папері, Рада Європи закликає держави-члени привести національну політику в області охорони здоров’я у відповідність до стандартів цього документа, розвивати освіту з питань охорони здоров’я, та забезпечувати рівний доступ до медичних послуг. Діяльність Ради Європи поширюється на такі області: ХВ ОР ОБА І Л І К И : Ф АРМ АКО -Щ О ?

Якщо Ви хворієте, Ви маєте бути впевненими в ліках, які Вам приписали, незалежно від того, в якій країні Ви перебуваєте. Саме цим займається Європейська фармакопея, завданням якої є слідкувати за тим, щоб всі медичні препарати в Європі відповідали єдиним стандартам. Ліки, які Ви купуєте в іншій європейській країні, мають бути такої ж якості, як і ті, що Ви можете придбати у Вашій країні. Фармакопея входить до Європейського директорату з якості медичних препаратів (EDQM), який також опікується питаннями переливання крові та трансплантації органів. www.edqm.eu ВАРТО ПОДУМ АТИ . . .

є спірною темою – можна, наприклад, вважати, що дослідження с товбурових к л і т и н 2 , г е н е ти чні те сти 3 і к л о н у в а н н я 4 мають фантастичний потенціал, однак вони спричиняють і серйозні етичні

БІОЕТ ИКА 1

«У житті немає чого боятись, все треба лише розуміти. А зараз час розуміти більше, для того щоб боятись менше.» Марія Кюрі

проблеми. Біомедичні дослідження дозволили досягнути таких наочних результатів в системі охорони здоров’я, як вакцини від кору і поліоміеліту та вдос коналення методів лікування СНІДу. Інші винаходи можуть принести ще дивовижніші результати, однак важливо, щоб таке лікування чи дослідження не порушувало прав людини і людської гідності. Метою діяльності Ради Європи в цій області є встановлення коректного співвідношення між науковим прогресом і захистом людини. Ось чому Рада Європи створила Конвенцію про права людини та біомедицину. Ця конвенція забороняє створення людських ембріонів з метою проведення досліджень. В ній встановлені чіткі стандарти, які регулюють питання про умови, що необхідні для отримання дозволу на проведення генетичних тестів, або про отримання згоди пацієнта щодо його лікування. В новій частині Конвенції (Протоколі) встановлюється заборона будь-якого використання генної інженерії для клонування людських істот. Існує багато інших тем, які стосуються біоетики, для ознайомлення з ними відвідайте сайт: www.coe.int/Bioethics БОРОТЬБА З Н А Р К О М А Н І Ю

Від зловживання і торгівлі наркотиками потерпають і суспільство, і родина, і окремі особи. Група, що працює над вирішенням цих проблем, називається Групою співробітницва з питань боротьби зі зловживанням та незаконною торгівлею наркотиками (відома ще як Група Помпіду), її було названо так на честь Президента Франції, що запропонував її організувати. До складу цієї групи входять представники різних урядів з тим, щоб країни-учасниці мали змогу поділитись своїм досвідом у боротьбі зі зловживанням і торгівлею

СПРИЯТИ БЕЗПЕЧНОМУ

І ЗДОРОВОМУ СПОСОБУ ЖИТТЯ

наркотиками і виробляти більш ефективну та іноваційну політику боротьби з наркотиками. www.alldifferent-allequal.info www.coe.int/ecri С П О РТИВН А П РО БЛЕМА ТИ КА

Важливо тренувати своє тіло – це допомагає бути здоровим і щасливим, оскільки фізичні вправи сприяють виділенню Е Н ДО РФ ІН ІВ 5 . Займатись спортом завжди цікаво, крім того, це дає можливість знайомитись з новими людьми. Людям також подобається спостерігати за спортивними змаганнями і збиратись разом, щоб підтримати професійних спортсменів, чи аматорів. Рада Європи, що переконана в цінності цього, прагне розвивати спорт для всіх та впливати на те, щоб спортивні заняття і змагання відзначалися справедливістю і безпечністю. Уряди, які підписують Європейську спортивну хартію, погоджуються з викладеними у ній принципами. Уряди, які підписали цей документ, повинні слідкувати, зокрема, за тим, щоб спорт був: доступним для кожного, незалежно від фінансового стану особи; здоровим і безпечним, справедливим і толерантним; не шкідливим для навколишнього середовища; непримиримим до будь-якої експлуатаціі спортсменів, щоб ніхто не опинявся в нерівних або небезпечних умовах (див. Антидопінгову конвенцію). Див. додаткову інформацію про Хартію: w w w. c o e . i n t / t / d g 4 / s p o r t / sportinEurope/charter_en.asp

АНТИ ДОПІНГ ОВА КОНВЕ НЦ ІЯ

Спортсмени, які вживають препарати для того, щоб покращити свої результати (інакше кажучи, вживають допінг), піддають загрозі власне здоров’я. Окрім того, вдаючись до шахрайства з тим, щоб отримати кращі результати, вони завдають шкоди спорту в цілому. Рада Європи допомагає урядам покласти край такій практиці. В РОПЕЙСЬКА КОНВЕ НЦ ІЯ ПРО НАС ИЛЬС ТВО Г ЛЯДАЧІВ ПІД ЧАС С ПО РТИВНИХ ЗМ АГ АНЬ

У 80-ті роки минулого століття численні драматичні випадки, які сталися під час проведення спортивних змагань, стали причиною того, що Рада Європи підготувала конвенцію, метою якої стала боротьба з насильством у спорті. В результаті цього глядачам вже не дозволяється перебувати на спортивних аренах з потенційно небезпечними предметами. Так, пильну увагу приділено подоланню расизму та ксенофобії під час проведення спортивних змагань. <<EPA S> > ПОГ ЛЯД НА СПОРТ ПІД ПОЗИТИВНИМ КУТОМ ЗОРУ

EPAS (ЄЧУС) – це Європейська частз питань спорту. Назву цього документа нелегко запам’ятати, але сам документ має ясні цілі: сприяти спорту і підкреслювати його позитивні цінності, сприяти укладанню угод між урядами з цієї проблематики, допомагати різним групам з тим, щоб зробити спорт здоровішим, справедливішим і краще керованим. ЄЧУС активно долучається до боротьби з расизмом і дискримінацією в спорті. Більш детальна інформація на сайті: www.coe.int/epas ков а уг о да 6

1 БІОЕ ТИКА : сукупність етичних проблем, що пов’язані з проведенням медичних або біологічних досліджень. 2 ДОСЛІДЖ Е ННЯ РовИХ

СТ О В Б У -

КЛІТИН

пов’язане з можливим використанням у медичних цілях стовбурових клітин, тобто клітин, з яких можуть утворюватись спеціальні клітини для різних тканин тіла. 3 Г Е НЕ ТИЧНИЙ ТЕ СТ є медичним тестом, який дозволяє визначити модифікації на рівні хромосом, генів чи протеїну, що може надати інформацію про вразливість особи щодо певної хвороби. 4 КЛОНУВАННЯ в основному полягає в тотожному відтворенні чогось. В даному випадку йдеться про генетичне відтворення. 5 Е НДОРФ ІНИ – це вироблені в мозку гормони, які спричинюють гарне самопочуття. 6 Вислів ЧАСТКОВА У Г О Д А означає важливу діяльність на європейському рівні, яку організовує Рада Європи, і до якої, долучаються не всі держави – члени Організації.

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.edqm.eu

www.coe.int/t/dg3/health

www.coe.int/Bioethics

www.coe.int/t/dg4/sport/sportinEurope/charter_en.asp

www.coe.int/pompidou

www.coe.int/EPAS

СПРИЯТИ БЕЗПЕЧНОМУ І ЗДОРОВОМУ СПОСОБУ ЖИТТЯ

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Я К Л О Н УЮСЬ , ТИ КЛОНУ ШСЯ ...

Овечка Доллі народила ягнят! Тепер можна клонувати все більше різних видів. Що про це думають Ваші школярі? Подумайте про можливі наслідки клонування людей. Чому Рада Європи виробила першу міжнародну угоду, яка забороняє клонування людей? Яким, на думку Ваших учнів, буде наступне визначне відкриття в області медичних досліджень?

Яка просвітницька робота проводиться у Вашій країні з метою роз’яснити молоді шкідливість вживання наркотиків? Д О ПІНГ У СПОРТІ

Коли, на думку Ваших школярів, вживання допінгу при занятті спортом може бути виправдане? Де починається «шахрайство»? Як це впливає на спорт? Які заходи проводяться у Вашій країні, щоб запобігти використанню допінгу? ЧЕ СНА Г РА

Ц Е В К РОВ І

У всіх нас є кров в судинах. Але як в різних країнах розв’язуються ситуації, коли виникає потреба в переливанні крові? Якої групи кров у Ваших школярів? Якщо їм потрібно буде зробити переливання крові, що вони мають робити? Попросіть Ваших школярів дізнатись, як у Вашому місті організовані банки крові. Чи донорська здача крові є добровільною і безкоштовною? Хто може здавати кров? К О Л И Н АРК ОТИ КИ ДО ЗВО Л Е Н І ЗАКОНОМ ?

Уявіть собі разом із Вашими школярами, що сигарети і алкоголь винайшли тільки зараз. Якою, на думку учнів, буде реакція уряду: чи дозволять ці «наркотики» вільно продавати в магазинах? Таким чином можна розпочати більш загальну дискусію стосовно контролю над наркотиками і ліками: хто визначає, що є законним, а що – протизаконним? Що думають Ваші школярі про так звані «легкі наркотики»?

Дотримання правил гри та безпека є двома важливими елементами при занятті спортом. Самі заняття спортом можуть приносити багато задоволення. Запитайте у Ваших школярів, яким є їхній улюблений вид спорту і чому. Які позитивні сторони спорту? Чи є у спорта негативні сторони? Якщо є, то опишіть їх. Ваші учні можуть поміркувати над тим, які фізичні, розумові та емоційні наслідки приносять заняття певним видом спорту. Чи є у них улюблена спортивна зірка? Чим особлива ця людина? Чи важливо, щоб видатні спортсмени слугували прикладом дотримання правил – зокрема, не вживали допінг для покращення спортивних результатів?

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І СЛОВА ?

«У житті немає чого боятись, все треба лише розуміти. А зараз час розуміти більше, для того щоб боятись менше.» Відповідь на звороті

СПРИЯТИ БЕЗПЕЧНОМУ І ЗДОРОВОМУ СПОСОБУ ЖИТТЯ

КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

СП О РТ У СВ ІТ І

Запитайте у Ваших школярів, з якої країни, на їхню думку, походить їхній улюблений вид спорту, чи де його винайшли. Темою окремого проекту може стати дослідження того, звідки походить цей вид спорту та як він розвивався. Чи хотіли б учні зайнятись новим видом спорту? Які види спорту, на їхню думку, популярні в інших країнах Європи? Які види спорту популярні поза межами Європи? П ИТАН Н Я БІОЕТИ КИ К АРТК А ВЧИ ТЕЛЯ

Відвідайте сайт для вчителів: www.coe.int/teachers-corner Проведіть заняття з Вашими учнями при їх активній участі, що є основним при навчанні суспільним дисциплінам, організувавши інформативну та мультидисциплінарну дискусію на тему біоетики. Ці навчальні матеріали орієнтовані передовсім на викладачів біології, філософії та суспільствознавства у старших класах. У цьому першому виданні розлянуті три теми: донорство органів, медична допомога в разі неможливості мати дітей, генетичні тести.

ДЖЕРЕЛА

Марія Кюрі: Цитата належить Марії Кюрі, Нобелівському лауреату в області фізики (1903) і хімії (1911 рік).

www.book.coe.int

www.coe.int/t/dg3/health

www.coe.int/sport

www.edqm.eu

www.coe.int/epas

ДІЯТИ ЗАВДЯКИ КАМПАНІЯМ РАДИ

Г О Т О В І ВЗЯТИ УЧАСТЬ?

Ви справді можете долучитись до кампаній Ради Європи! Попередні кампанії були присвячені передовсім правам людини, зокрема, праву на життя (надзвичайно важливому, погодьтесь!), а також іншим правам, таким, як культурні та соціальні (наприклад, кампанія «Доста!»). Деякі з цих кампаній вже завершились, але це не означає, що роботу припинено – вона, можливо, лише розпочинається! Залишаються невирішеними важливі проблеми, що вимагає від людей залучатись до конкретних дій. Дізнайтесь, можливо, в цей час у Вашій країні розгортається якась кампанія? КА М П А Н І Я < < С К А Ж І Т Ь “ Н І ! ” ДИСКРИМ ІНАЦ І >>

Засоби масової інформації (телебачення, преса, радіо і т. д.) можуть справляти значний вплив на ставлення людей по відношенню до інших. Нова кампанія Ради Європи «Скажіть “Ні!” дискримінації» реалізується разом із засобами масової інформації і через ці ЗМІ з метою донести до людей більше інформації про права інших осіб і груп, які можуть стати жертвами дискримінації. В рамках кампанії будуть підготовлені навчальні матеріали для тих, хто працює в засобах масової інформації, з метою допомогти висвітлювати тему розмаїття. Щоб дізнатись більше про цю кампанію, відвідайте інтерактивний сайт: www.coe.int/antidiscrimination

«Ті, хто закриває очі на проблеми расизму, стають причетними до упереджень і насильства, а від цього потерпає все суспільство.» ру Гарлем Брундтланд

ВРОПИ

ЗУПИНИТИ НАСИЛ Ь С Т В О ПРОТИ ЖІНОК

Просто жахливо, що так мало робиться для того, щоб покласти край насильству по відношенню до жінок. Статистика говорить про те, що від 12% до 15% жінок в Європі потерпають щодня від домашнього насильства – це приблизно одна з восьми! Кампанія «Зупинити насильство проти жінок» має на меті показати, що насильство проти жінок є порушенням прав людини, і цьому слід покласти край. Кампанію «Зупинити насильство проти жінок» було розпочато для того, щоб країни запровадили кримінальне покарання за таку форму насильства, надавали підтримку жертвам насильства і намагалися змінити ставлення суспільства до цього явища. Все це робиться для того, щоб не миритися далі з побутовим насильством по відношенню до жінок. Див. додаткову інформацію: www.coe.int/StopViolence ДОСТА!

«Доста!» ромською мовою означає «досить!». Цю кампанію було розпочато з метою зблизити представників р о м сько с п і л ь н о т и 1 з представниками інших національностей (див. Картку 7). Кампанію було розпочато в 2006 році в рамках діяльності Ради Європи, спрямованої на захист прав національних меншин. Дізнайтесь більше про ромів – народ, представники якого присутні майже в усіх європейських країнах, однак часто стають жертвами дискримінації та упереджень. www.coe.int/RomaTravellers www.dosta.org

ДІЯТИ ЗАВДЯКИ КАМПАНІЯМ РАДИ

Н Е ДЛ Я П РОД А ЖУ ! З У П ИН ИТИ ТО РГІВ ЛЮ ЛЮ Д ЬМИ

Січень 2006 – січень 2008 року Помилково думати сьогодні про те, що рабства вже не існує. Воно не лише існує, але ще й присутнє в наших рідних країнах! Кожного дня одних людей продають іншим людям, і вони опиняються в країнах, де їх чекає примусова праця та експлуатація. В 2006 році Рада Європи започаткувала кампанію проти торгівлі людьми під гаслом «Людина – не для продажу». Торгівля людьми є незаконною, і ті, хто нею займається, часто належать до організованих злочинних угруповань. Жінки і діти, які стають жертвами торгівлі, потерпають від насильства або інших видів зловживань та сексуальної експлуатації. Метою кампанії є розповсюдження інформації про те, наскільки поширеною в Європі сьогодні є проблема торгівлі людьми. Вона звернена до урядів, місцевих общин, неурядових організацій і до всього суспільства в цілому. В ході кампанії були представлені різні засоби, що дозволяють запобігати цій новій формі рабства, захищати права жертв торгівлі і переслідувати торговців людьми. www.coe.int/Trafficking www.coe.int/HumanTrafficking ВРО П Е ЙСЬК ИЙ Д ЕНЬ С КА СУВАН Н Я СМЕРТ НО КА РИ

Тих, хто виступає проти смертної кари, в тому числі і в Раді Європи, є багато, і важливо зрозуміти, чому. Коли хтось вчиняє жорстокий злочин, такий, як вбивство, то покарання його з такою ж жорстокістю нічого не змінить. Це означатиме просто опуститись до рівня злочинця і забути, що право на життя є основним правом (див. Картку 2).

ВРОПИ

Рада Європи відіграла провідну роль у боротьбі за скасування смертної кари, вважаючи, що смертній карі не місце в демократичному суспільстві. Сьогодні Європа – єдиний регіон у світі, де смертна кара більше не застосовується. В 2007 році було вирішено запровадити Європейський день скасування смертної кари. Цей день, який відзначається відтоді щороку 10 жовтня, підкреслює важливість скасування смертної кари і одночасно є зверненням до інших країн із закликом скасувати такий вид покарання.

1 РОМ А є майже в кожній європейській країні. Вважається, що їхні прародичі прибули з півночі Індії, звідки потрапили до Європи в XIV столітті. Від того часу роми стикаються з неприйняттям, серйозною дискримінацією, інколи навіть з переслідуванням.

ДЖ Е РЕ ЛА :

«Смертна кара не є відновленням справедливості» – буклет на 50 сторінок про смертну кару в Європі. З ним можна ознайомитись на сайті Ради Європи: www.book.coe.int/en Див. також: www.coe.int/notodeathpenalty/ БУДУВАТИ ВРОПУ Д ЛЯ ДІТЕ Й ТА З ДІТЬМ И

Це програма Ради Європи, яка спрямована сприяти дотриманню прав дітей і захищати їх від насильства. Ми всі повинні пам’ятати, що діти не є «маленькими людьми з маленькими правами». Насправді вони є більш вразливими, ніж дорослі, тому вони потребують більшого захисту. Рада Європи не просто засуджує насильство по відношенню до дітей – вона вважає також, що це насильство можна попередити. Дотримання прав дітей має вирішальне значення для розвитку нашого континенту, майбутнім якого є діти. Ця програма намагається сприяти захисту прав дітей і захищати їх від насильства, закликаючи кожну із держав-учасниць до подальших дій і до співробітцтва з іншими країнамиучасницями. www.coe.int/children/

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int/antidiscrimination

www.coe.int/Trafficking/

www.coe.int/StopViolence/

www.coe.int/HumanTrafficking/

www.coe.int/RomaTravellers/

www.coe.int/notodeathpenalty/

www.dosta.org

www.coe.int/children/

ДІЯТИ ЗАВДЯКИ КАМПАНІЯМ РАДИ ВРОПИ

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Залучення до кампаній може приносити винагороду, нові знання і навіть просто задоволення! Молоді люди часто привносять в кампанії ентузіазм та прекрасні ідеї. Навзамін вони можуть багато чого дізнатися з інколи цілком нової для них тематики, навчитися працювати в колективі, виступати перед публікою або просто вчасно виконувати роботу у визначений термін. Деякі кампанії Ради Європи присвячені особливо делікатним проблемам, таким, як смертна кара чи насильство по відношенню до жінок. Ви можете ознайомитись з однією з кампаній і потім обговорити її цілі з Вашими учнями. Або ж Ви можете встановити контакт з місцевою організацією, яка працює з подібними питаннями, і запросити представника цієї організації розповісти про її діяльність учням. Тим часом наведемо декілька тем, які можна обговорити в контексті кожної з кампаній: З У ПИН ИТИ Н АСИ ЛЬ СТ ВО П РО ТИ ЖІНОК

Ця кампанія, в основному, присвячена проблемі домашнього насильства, однак можна започаткувати і обговорення більш широкої теми щодо прав жінок, підкреслюючи при цьому, що чоловіки і жінки мають рівні права, тому до них має бути однаково шанобливе ставлення. П РАВА Л ЮДИНИ ЗАСТО СО ВУЮТЬ СЯ ТАК О Ж І ДО ЖІНОК

В 1948 році ООН ухвалила Загальну декларацію прав людин, в якій закріплено принцип рівності прав чоловіків та жінок, а в 1979 році – Конвенцію про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок. Всі держави – члени Ради Європи ратифікували обидва ці документи.

Зі свого боку, Рада Європи готує проект договору, спрямованого на запобігання та боротьбу з насильством по відношенню до жінок і подолання домашнього насильства. Якою є ситуація у Вашій країні? Спробуйте разом з Вашими учнями навести в хронологічному порядку приклади того, як змінювалось становище жінок у 20 столітті й пізніше. Чи мають жінки право на розлучення? Якщо так, то від якого часу? Коли Ваша країна ратифікувала Конвенцію 1979 року? Чи існують якісь закони про пропорційне представництво жінок в органах влади чи на ринку праці? Д ОМАШ Н НАСИЛЬСТВО : НА 10 0 % НЕ ПРИЙНЯТНЕ

Якщо Ви обговорюєте тему домашнього насильства з Вашими учнями, важливо підкреслити, що таке насильство ніколи не може бути виправдане, і в жодному разі винуватцем не може бути визнана жертва насильства. Домашнє насильство може проявлятись у різних формах і не обмежуватись лише фізичним насильством. Якщо Ви почуваєте себе впевненим для того, щоб говорити про це з Вашими учнями, ми б рекомендували вам (можливо, звернувшись при цьому до уповноваженої особи у Вашому навчальному закладі) дізнатися про служби допомоги, якими можна скористатись на місцевому рівні у випадку, коли хтось із учнів матиме потребу отримати консультацію. Повідомте своїм учням цю інформацію в ході дискусії.

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І СЛОВА ?

«Ті, хто закриває очі на проблеми расизму, стають причетними до упереджень і насильства, а від цього потерпає все суспільство.» Відповідь на звороті

ДІЯТИ ЗАВДЯКИ КАМПАНІЯМ РАДИ ВРОПИ КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

ДО СТА ! Б О Р ОТЬБА З УП Е РЕД ЖЕННЯМИ П РО ТИ РОМІВ

Ромів захищають як представників меншини. Спільна кампанія Ради Європи і Європейського Союзу «Доста!» має на меті донести до суспільства цю інформацію. Якщо Ви бажаєте обговорити з Вашими учнями проблему спільного гармонійного проживання людей, що належать до різних етнічних груп, чудовим засобом стане освітній комплект «Всі різні – всі рівні», який можна завантажити безпосередньо тут: eycb.coe.int/edupack/ НЕ Д ЛЯ П РО ДАЖУ ! З УПИНИТ И ТО РГІВЛ Ю Л Ю Д ЬМИ

Перед тим як розпочати обговорення питання про торгівлю людьми, не забудьте, що багатьох людей продають для сексуальної експлуатації. Тому передовсім переконайтесь у тому, чи таке обговорення відповідатиме віковій категорії та зрілості учнів. Розпочати обговорення цієї теми можна з адресованого учням запитання про те, що вони чули про торгівлю людьми. Чи знають вони про те, що приблизно 1200 000 дітей щороку стають жертвами такої торгівлі? Чи вражені вони такими цифрами? Як, на думку учнів, одні люди стають торговцями, що продають інших людей? Як люди, що стали жертвою торгівлі, потрапили в таке становище? Після можливого обговорення питання про торгівлю людьми з якоюсь місцевою організацією Ви можете написати спільного листа Вашому депутату з проханням надати підтримку в боротьбі з цим видом злочину. http://www.coe.int/trafficking http://www.coe.int/HumanTrafficking

ВРОПЕ ЙСЬКИЙ ДЕ НЬ СКАС УВ АННЯ СМ Е РТНО КАРИ

Цей день може стати нагодою для організації дебатів. Розділіть клас на дві групи, не беручи до уваги ставлення учнів до цієї проблеми. Попросіть одну групу зібрати якомога більше аргументів на користь застосування смертної кари, а іншу групу – доводи протилежного змісту. Проведіть невелике обговорення, в ході якого кожен учень викладе свої аргументи. Після цього зважте на вагомість окремих аргументів, виходячи з принципу, що нікого не може бути позбавлено права на життя. Для продовження обговорення Ви можете розглянути існуючі альтернативи смертній карі. Продемонструйте на прикладах, яким буде результат їх застосування. www.coe.int/notodeathpenalty <<СКАЖІТЬ “ НІ ! ” ДИСКРИМ ІНАЦ І >>

Чи хотіли б Ваші учні колись працювати в засобах масової інформації? Стати спортивним коментатором футбольних матчів чи диктором новин? Чи легко, на їхню думку, потрапити у світ ЗМІ, чи це буде надто складно для таких, як вони або для інших представників їхньої національності? Можливо Ви або Ваші учні помічали інформаційні матераіли дискримінаційного характеру по відношенню до певних груп меншин. На сайті кампанії розміщено ресурси, звідки можна видрукувати буклети, брошури та постери, а також переглянути відеоматеріали у ВЕБкасті. Чи хочете ви, щоб Ваші учні дізналися більше про свої права або ж взяли участь у конкурсі фотографій з антидискримінаційної тематики? Чому б вам не підписатись на бюлетень кампанії та не взяти участь в одному з його форумів?

Ваші голоси будуть важливими в цій кампанії. www.coe.int/antidiscrimination БУДУВАТИ ВРО П У ДЛЯ ДІТЕ Й ТА З Д І Т Ь М И

Це програма сприяння правам дитини і захисту дітей від насильства. Тілесні покарання є найбільш поширеною формою насильства по відношенню до дітей і вони порушують основні права дітей. Рада Європи намагається поширити на весь європейський континент цілковиту заборону тілесного покарання за допомогою кампанії «Підніміть руку проти ляпасів», пропагуючи позитивне батьківство без застосування насильства у всіх 47 державах-членах. Скільки країн оголосили тілесне покарання поза законом? Якою є ситуація у Вашій країні? www.coe.int/children/ h t t p : / / w w w. c o e . i n t / t / dg3/c o r p o r a l p u n i s h m e n t / p res en t a t io n _ EN. a s p ?

ДЖЕРЕЛА

ру Гарлем Брундтланд: Виступ ру Гарлема Брундтланда, Прем’єр-міністра Норвегії, на Парламентській асамблеї Ради Європи 4 лютого 1993 року. Опубліковано в «Голосах Європи», видання Ради Європи, Страсбург, 1997 рік. www.eycb.coe.int/edupack/

www.book.coe.int

МІСЦЕ РАДИ

ВРОПИ

СЕРЕД ІНШИХ СТРУКТУР

Рада Європи реалізує поставлені перед нею завдання у співробітництві з іншими організаціями – Європейським Союзом, ОБСЄ, ООН, зокрема, коли йдеться про ПРАВА ЛЮ ДИНИ 1 , Д ЕМОК РАТІЮ ПР АВ А 3 .

2 І ВЕ РХОВЕ НСТВО

ВР ОПЕ ЙСЬКІ ОРГ АНІЗАЦ І : ВМ ІЙТЕ РОЗРІЗНЯТИ

Багато хто плутає Раду Європи з Європейським Союзом (ЄС)! Таку помилку можна пояснити тим, що вони мають однаковий прапор і однаковий гімн, однак це є дві абсолютно різні незалежні одна від одної організації. Рада Європи нараховує 47 держав-членів і має за мету захищати демократію, права людини і верховенство права для 800 мільйонів громадян. www.coe.int Європейський Союз (ЄС), зі свого боку, нараховує 27 держав-членів і є унікальним прикладом економічного та політичного співробітництва між державамичленами, які співпрацюють з метою побудови більш заможної та безпечної Європи для 495 мільйонів громадян. www.europa.eu Жодна з країн не приєдналась до ЄС без попереднього членства в Раді Європи. І

РАДА ВРОПИ ВРОПЕ ЙСЬКИЙ СОЮ З

Окремі організації зі спільною символікою! Однією з причин, чому люди не розрізняють ці дві організації, є те, що вони мають спільну символіку. Відомий сьогодні всім європейський прапор було затверджено Парламентською асамблеєю Ради Європи в 1955 році. Лише

«Ми переконані в тому, що їм потрібна об’єднана Європа, мирна та демократична, яка простягне свою руку іншим частинам світу.» Михайло Горбачов

в 1986 році він був прийнятий Європейським Союзом. Кількість зірок – 12 – символізує досконалість і єднання, коло символізує союз європейських народів. Це ж можна сказати і про Європейський гімн – «Оду радості» Дев’ятої симфонії Бетховена – який спершу був прийнятий в 1971 році Радою Європи, а потім, в 1986 році, – Європейським Союзом. Аранжування гімну було зроблене видатним диригентом Гербертом фон Караяном, який диригував Берлінським філармонічним оркестром під час першого виконання та офіційного запису гімну. ІНШІ ПАРТНЕ РИ РАДИ

ВРОПИ

Рада Європи співробітничає також з багатьма іншими міжнародними організаціями, зокрема: з Організацією з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) в таких питаннях, як боротьба з тероризмом, захист національних меншин і боротьба з торгівлею людьми; www.osce.org з Організацією Об’єднаних Націй в таких різних питаннях, як сприяння правам дитини і захист прав дітей, боротьба з насильством по відношеню до жінок та запобігання катуванням; www.un.org Співробітництво Ради Європи з п’ятьма державами, які мають статус спостерігачів (Канада, Ватикан, Японія, Мексика і США), надає організації унікальну можливість розширення поля діяльності в багатьох областях – як ви бачите, Рада Європи є справжнім гравцем на міжнародній арені!

МІСЦЕ РАДИ

ВРОПИ

СЕРЕД ІНШИХ СТРУКТУР

С ЛІ Д РО ЗРІЗН Я ТИ В РОПЕЙ СЬ КІ СТРУК ТУР И !

Ще більше непорозумінь додає те, що різні органи мають схожі назви! Рада Європи: міжнародна організація, яка об’єднує сорок сім демократичних європейських країн і має штаб-квартиру у Страсбурзі. Рада Європейського Союзу (ЄС): Рада Європейського Союзу, на засідання якої регулярно збираються міністри 27 держав-членів, є головним органом ЄС, який ухвалює рішення. Європейська Комісія (ЄС): Це виконавчий орган Європейського Союзу зі штаб-квартирою в Брюсселі. Вона слідкує за належним виконанням угод та рішень інститутів ЄС і забезпечує повсякденну роботу Європейського Союзу. Парламентська асамблея Ради Європи: дорадчий орган Ради Європи, до складу якого входять 318 представників (і така ж кількість їхніх заступників), призначених національними парламентами держав-членів. ПАРЄ обговорює важливі проблеми та ухвалює рекомендації державам-членам. Європейський парламент (ЄС): Парламентський орган Європейського Союзу, до складу якого входять 785 депутатів з 27 країн ЄС, яких було обрано під час ЗА Г АЛЬНИХ

Європейський суд з прав людини, що знаходиться у Страсбурзі, є постійно діючим судовим органом Ради Європи. Він слідкує за дотриманням положень Європейської конвенції з прав людини. Суд Європейського Союзу знаходиться в Люксембурзі. Його основним завданням є розгляд законності актів ЄС, забезпечення єдиного тлумачення та застосування права ЄС. Міжнародний суд (ООН) є судовим органом ООН, який розташований в Гаазі (Нідерланди). Європейська конвенція з прав людини є договором, відповідно до умов якого держави – члени Ради Європи взяли на себе зобов’язання не порушувати основні права та свободи. Загальна декларація прав людини (ООН): в 1948 році текст її був ухвалений ООН з метою посилити захист прав людини на міжнародному рівні. Хартія основних прав (ЄС): Договір Європейського Союзу про права людини і основні свободи, який було ухвалено в 2000 році. Агенція основних прав Європейського Союзу (FRA), яка розташована у Відні, була заснована у 2007 році.

П Р ЯМ И Х ВИБО РІВ 4 .

ЦЕ ЩЕ НЕ ВСЕ!

www.coe.int – Рада Європи www.europa.eu – Європейський Союз (ЄС) www.osce.org – Організація з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) www.un.org – Організація Об’єднаних Націй (ООН)

1 ПРАВА ЛЮ ДИНИ є для кожного з нас необхідною умовою гідного життя – такими є право на життя, право на справедливий судовий процес, право не бути підданим катуванню. Ці права належать кожному жителю нашої планети, незалежно від його чи її статі, раси, релігії чи культури. 2 Для того щоб існувала Д ЕМ О КРАТІЯ , необхідно, щоб всі члени суспільства мали однаковий доступ до влади і щоб дотримувались основні права кожної особи. Саме тому важливо мати вільні і справедливі вибори і гарантувати кожному дотримання основних прав. 3 Якщо давати коротке визначення ВЕ РХОВЕ НСТВу П Р А В А , то під цим терміном розуміють такий стан речей, коли ніхто не може перебувати над законом і закон є однаковим для всіх. Це пов’язане з принципом розподілу влади, існуванням ефективної та незалежної судової влади, а також доступом до неї, правовою певністю на противагу до правового свавілля, рівністю перед законом на противагу дискримінації, та правом на справедливий судовий процес, що передбачає також і ефективне виконання судових рішень, на відміну від ситуації, коли судові рішення залишаються лише написаними на папері. 4 ЗАГ АЛЬНЕ ВИБОРЧ Е П Р А ВО визнає право голосу за кожним дорослим громадянином незалежно від його походження, віросповідання, розумових здібностей, економічного та соціального положення.

МІСЦЕ РАДИ ВРОПИ СЕРЕД ІНШИХ СТРУКТУР

КАРТКА і З З А В ДА Н Н Я М И

Розуміння того, якими є різні структури в Європі і в світі, має важливе значення, оскільки вони відіграють важливу роль в нашому житті, навіть якщо ми цього не помічаємо в повсякденному житті. Які ще європейські міжнародні організації знають Ваші учні (див. Картку 10) – наприклад, Європейський Союз, Організацію з безпеки та співробітництва в Європі (ОБСЄ) чи Організацію Об’єднаних Націй (ООН)? Позначте їх на карті різними кольорами. Порівняйте кількість їхніх держав-членів та їхні завдання. Скільки держав – членів Ради Європи можуть назвати Ваші учні, не заглядаючи до списку? Чи можуть вони знайти їх на карті? Додатковий бал, якщо вони знають столицю! В яких ще областях відбувається співробітництво Ради Європи з іншими організаціями? Р АДА ВРО П И ТА ІНШІ ОР Г АН ІЗАЦ І О Б ` Д НА ТИ З У С И Л Л Я ЗАДЛ Я Т ОГ О , ЩОБ ЗМІН ИТИ С ВІТ !

ООН, як і Рада Європи, також захищає права людини. Чому на європейському рівні важливо мати таку організацію, якою є Рада Європи? Що розрізняє ці дві організації? Як Рада Європи й ООН захищають права дітей? Наведіть конкретні приклади. Розділіть клас на шість груп з розрахунку одна група – один континент, і запропонуйте учням дізнатися про повсякденне життя молодих людей у різних країнах та важливі питання, які їх хвилюють. Запропонуйте учням організувати конференцію на тему, яка, на їхню думку, має бути важливою для всіх європейців. Розділіть учнів на групи з тим,

щоб вони представили обрану тему. С ЛІД РОЗРІЗНЯТИ . . .

Чи знають Ваші учні різницю між цими європейськими структурами? Р АДА

ВРОПИ

Міжурядова політична організація зі штаб-квартирою в Страсбурзі (Франція). Рада Європи підтримує демократію, права людини і верховенство права у всіх 47 державах-членах. та Р АД А

В РОПЕ ЙСЬКОГ О СОЮ ЗУ

Рада є основним органом Європейського Союзу, який ухвалює рішення, на засідання Ради регулярно збираються міністри 27 держав-членів. ПА РЛАМЕ НТСЬКА АСАМ БЛЕ Я

Дорадчий орган Ради Європи, до складу якого входять 318 представників (і така ж кількість заступників), що призначаються національними парламентами державчленів. та ВР ОПЕЙСЬКИЙ ПАРЛАМ Е НТ

Парламентський орган Європейського Союзу, до складу якого входять 785 парламентарів з 27 країн Європейського Союзу, які обираються під час загальних виборів.

КОМУ НАЛЕ Ж АТЬ Ц І СЛОВА ?

«Ми переконані в тому, що їм потрібна об’єднана Європа, мирна та демократична, яка простягне свою руку іншим частинам світу.» Відповідь на звороті

МІСЦЕ РАДИ ВРОПИ СЕРЕД ІНШИХ СТРУКТУР

КАРТКА іЗ ЗАВДАННЯМИ

47 Д Е РЖАВ

ЧЛ ЕНІВ РА Д И

ВРОПИ

ДЕРЖАВИ-ЧЛЕНИ

ЄС

ОБСЄ

ООН

Австрія



                



Азербайджан Албанія Андорра Бельгія Болгарія

 

Боснія та Герцеговина Вірменія Греція



Грузія Данія Естонія Ірландія

  

Ісландія Іспанія Італія Кіпр

  

«колишня югославська республіка Македонія»

Литва Люксембург Мальта

ОБСЄ

ООН

   

    

ЄС

Словенія

 

            

Сполучене Королівство



         

Молдова Монако Нідерланди Німеччина

 

Норвегія Польща Португалія

 

Росія Румунія



Сан-Марино Сербія Словаччина

Туреччина Угорщина



Україна Фінляндія Франція

Ліхтенштейн Латвія

ДЕРЖАВИ-ЧЛЕНИ

    

 

Хорватія Чеська Республіка



Чорногорія Швейцарія Швеція



СП О С Т Е РІГАЧІ : Канада, Ватикан, Японія, Мексика і США К Р А НА -К АН ДИДАТ : Білорусь (12.03.1993)

ДЖЕРЕЛА

Михаїл Горбачов: Витяг з промови Михаїла Горбачова в Раді Європи 6 липня 1989 року, опублікованої в «Проблемах розширеної Європи», видання Ради Європи, La Nue Bleue, Страсбург, 1996.

www.coe.int

europa.eu

www.osce.org

www.un.org

* Ми навели лише ті країни, які є також членами Ради Європи. Всі члени Європейського Союзу були спочатку членами Ради Європи.

До яких ще міжнародних організацій вони входять?