КОАЛІЦІЯ «ПРАВА ДИТИНИ В УКРАЇНІ» crc.ngo.ukraine@gmail.com http://www.childrights.in.ua http://issuu.com/crc-ngo
1 червня 2016 р. Президенту України Порошенку П.О. ВІДКРИТИЙ ЛИСТ Вельмишановний пане Президенте та Головнокомандуючий! Коаліція «Права дитини в Україні», отримавши формальну відповідь (Додатки 2 та 3) на відкритий лист від 04.02.2016 р. (Додаток 1), звертається до Вас із повторним проханням роз’яснити озвучену Вами у виступі 29.01.2016 р. інформацію про участь дітей у військових діях під час проведення АТО та їх загибель. А також інформувати громадськість стосовно того, чи мало безпосереднє керівництво юнаків інформацію про їх вік, чи проводяться відповідні заходи для розслідування фактів залучення дітей до військових дій та їх загибелі. Крім того, побачивши розміщену на офіційному сайті прокуратури Донецької обласної інформацію від 30.03.2016 р. про кримінальні провадження стосовно дітей, які були залучені до незаконних військових формувань терористичної організації «ДНР», зокрема про те, що станом на 30.03.2016 р. засуджено 8 підлітків, а на стадії досудового розслідування і судового розгляду перебуває ще 9 кримінальних проваджень вказаної категорії (http://don.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&_t=rec&id=181522); урахувавши результати дослідження з оцінки захисту прав підлітків групи ризику в Донецькій області, яке було проведене Данською радою з питань біженців; за відсутності кримінальної відповідальності за втягнення дітей до участі у воєнних діях, вербування, фінансування та матеріальне забезпечення, навчання дітей з метою їх використання у воєнних діях і збройних конфліктах, і навпаки наявності статей у Кримінальному Кодексі України, які дозволяють притягувати до відповідальності дітей, які згідно міжнародних стандартів мають розглядатися виключно як жертви. Коаліція закликає Вас: стати гарантом захисту дітей, в тому числі щодо участі у збройних конфліктах, та вжити заходів щодо попередження вербування дітей в будь-якій якості до будь-яких збройних груп; засуджувати будь-які заохочення приєднання дітей до збройних груп, яке часто висловлюється державними службовцями різних рівнів.
Звертаємося до Вас із проханням: 1) як суб’єкт законодавчої ініціативи внесіть у Верховну Раду України законопроект щодо приведення національного законодавства у відповідність до Другого Факультативного протоколу до Конвенції про права дитини щодо участі дітей у збройних конфліктах, зокрема Кримінального Кодексу України, з тим, щоб дійсно відповідальність несли дорослі, а не діти; 2) як гарант Конституції доручіть представникам України представляти інтереси дітей на окупованих територіях з тим, щоб захист прав дитини на окупованих територіях став частиною Мінських угод, 3) як Головнокомандуючий доручіть Міністерству оборону, Головному штабу, Міністерству внутрішніх справ України узгодити єдину позицію щодо неможливості залучення дітей до військових дій, яка відповідатиме Факультативному протоколу та підписаним Україною у 2007 році Паризьких зобов’язань щодо захисту дітей від незаконного вербування чи використання збройними силами або озброєними групами. Просимо Вас сприяти реалізації рекомендацій круглого столу за результатами дослідження з оцінки захисту прав підлітків групи ризику у Донецькій області, що відбувся 11 травня 2016 р. (Додаток 4.) Додатки: 1. Відкритий лист Коаліції «Права дитини в Україні» до Президента України від 4.02.2016 р. 2. Відповідь на відкритий лист до Президента від Уповноваженого Президента з прав дитини № 32-04/470 від 01.03.2016 р. 3. Відповідь на відкритий лист до Президента Міністерства оборони України № 298/3/545 від 03.03.2016 р. 4. Рекомендації круглого столу за результатами дослідження з оцінки захисту прав підлітків групи ризику в Донецькій області, що відбувся 11 травня 2016 р. 5. Інформація про Коаліцію «Права дитини в Україні» З повагою, від імені Коаліції «Права дитини в Укрїані» члени Координаційної Ради Оксана Москаленко Олексій Лазаренко
КОАЛІЦІЯ «ПРАВА ДИТИНИ В УКРАЇНІ» crc.ngo.ukraine@gmail.com http://www.childrights.in.ua http://issuu.com/crc-ngo
Додаток 5 Коаліцію складають 18 національних та міжнародних неурядових організацій, які працюють в Україні для захисту прав дитини 1. Асоціація молодих професіоналів «Клас» 2. Благодійний фонд «Рокада» 3. ВБФ «Право на захист» у партнерстві з HIAS 4. Всеукраїнська громадська організація «Жіночий консорціум України» 5. Всеукраїнська Фундація «Захист Прав Дітей» 6. Данська Рада з питань біженців 7. Громадський рух «Віра, Надія, Любов» 8. Громадська організація «Флора» 9. Громадська організація “М’АРТ” 10. Партнерство «Кожній дитині» 11.Правозахисний центр «Поступ» та ВостокSOS 12.МБФ «СНІД Фонд Схід-Захід» (AFEW-Україна) 13.Сумська громадська організація «Калинове гроно» 14.Сумська обласна громадська організація "Центр громадських ініціатив "Інтелект Сумщини" 15. Харківська обласна фундація «Громадська Альтернатива» 16. Харківський інститут соціальних досліджень 17.Центр інформації про права людини
(IIPABA
KOAf,I IUIfI fiPA$A
KOAJrrUr.fl NVTTVIIdVT
.
B YKPAIHI>)
crc. n go.ukraine@ smail, com
Ai-1fl.'t'-"ltX
http //www. childri ghts. in. ua :
http ://issuu.com/crc-ngo <4> ruororo 2016 p.
llpe:z4enry VrpaiHz llopoureury lI.O.
BITRPNTMII JINCT B en omtt
u.t aruo e ru u
it
n aH e
lfp
es ud erume
!
29 ci'fiq 2016 p. n KzincbKoMy eificrKosovy niqei ina. I. EoryHa ni46yncx <Vpor< MylxHocri>>, npraceq'ae:r^uir Anro naM'-qri fepoin Kpyt, niA qac f,Koro B csoifi sa-f,si Bz uoni4oMIzJII{, ulo dlo cocrorHr4ro Ha KoHerI roAa, cpeAr{ noru6urzx Ha Bocrore VxparzHbl, 3arur4ulaJrrr Harxy crpaHy, Hacqr4TbrBaetcs 2I roHorrra B Bo3pacre lo 18 JIer, a rarcKe 650.reroBeK B Bo3paare or 18 rc 25 rrer.LI cairauft uoroAofi l7-ternuft Ha^:ap -fxySoncrcuirus XuerurvqKoro, eqe coBcerra pe6euor<, B nepBble MeotIIbI 4obpononbrleM orrrpaBr{ncfl Ha Sponr n 4oSponolrqecrzfi 6arartron>>.1
3aflBa 6yta cnpuiruxra Koaniqiero HYO <llpana ntrrr4nr4 B (aani Vr<paini> Koaniqia) xr cnoepi4ne 3aoxoqeHHr Ao repoiuuoi yvacri Airefi e siftcrronzx 4ixx, ro Koaniqis xorira 6utpuyepHyrr4 Baury yBary Ao HacrynHoro.
Ocrilrr<z raKa
3rilno Ao Kouneuqii llpo
rpaBa ;;zrvHkr, flKa 6yta paru$ir<oBaHa 27.02.91 poKy <<...Akr'rr4Horo e Kox{Ha nroAcbKa
flocranoeoro BP J\b 789-XII sia icrora Ao Aoc-flrHeHHr 1B-piuHoro niry...>.
@aryrmaruslr'uir rporoKon 4o Konnenqii npo npaBa Aurvr:rrvr rrloAo yvacri lireft y e6pofinzx r<ou$lirrax. 3rr4no 3 3a3HaqeHrlM AoKyMeHroM: fepxana-yqacHl4lli nNnnaroru scix Naoxrznzx gaxoAie Ats. za6*reqeHHt roro. ruo6 eificrKo uHux cun. rKt He srrrn I IIIHOfO siKy. He Spanz np.f,Naoi yqacri )r eificrKonzx ai-flx. Orcpina roro, @ar<ynrrarusHuir nporoKon raKo)K so6oe'sgye AepxaezBx{r{Barr4 scix Mox rrvrBvrx saxo.trie insx no Hfl ftlc'ntvtu
1,IIM1HHLIMI4 BI
HLIX
AI/.T
14.
Tari
3axoapr
roeuHHi BKlIorIarI4 BIKI4TT{ rrpaBoBrax eaxo4in, HeoSxiAuzx Anfl sa6opouu i r<pnnriuanigaqii rar<oi npaKTr4 Kr4.
Einrru roro, Konrirer OOH 3 npaB Avrrr4Hr4 y csoix 3ar<ffo-{Hzx cnocrepe)KeHH.f,x, npuirurrux n 2011 poqi, npzeirag niAuracauH.fl VKpaiHoro y I
o
r{3bKHX go6os'.f,gaHl
llapusrI<i TpI4HIII{rz ra r<epinHi curlrar'akr
vrz o:6po
3axL1
lTET4
4irefi, ros'.f,gaHzx gi :Spofiuraura OAno.racno Kovrirer nopeKoMeHAyBaB
sKa3iBKr4 rr{oAo
e:avrv,Lr yrpyrryBaHH.rrMr4.
Vrpaini
"[..,]
Bx(I4TI4
HCIBO3HAIIHO
saxoAis 3 TI4M, rqo6 uop)rruennq ronoxeHr @ar).mrarzsHoro
HLIM KoIeKcoM i neoe.u6aqano eilnoeiAamHicrr." Kpiiu rofo, Konairer peKoMeHAye [pr4Becrz yci
r<pznainanrr{z Bificrrosi KoAeKcI4,
noci6uzrH, craHAaprr.r, onepaqifiui nporleAypv sificrKoei AoKyMeHTI,I L Ar4peKTkrBu y ni4uoni4nicrr Ao rroJromerrb
ra inrui ra Ayxy
@axylrrarkr BHoro rrporoKoJry
Koaniqis 3Bepraerbcs)Ao Bac, uaue llpesz4eHTe, 3 npoxaHunu pos'xaHkrrkr flKI{M trIrHoM giru, upo flKr{x Bu 3a3HaqlrJru s ceoift ranni, o[rrHtrJrlrcfl Ha "rriuii sirrcHeHHfl1' qu MaJro ix 6esnocepeAHe nepinnuqrno inQopvraqiro npo ix ninl a raKoll(, qu rtpoBoAflTbcq siAuoniAni raxo4u AJrfl po lc"ti4ynaunr {arcrin 3aryrleHHn 4irefi go s6pofiHoro rcouQ.nircTy ra ix saru6eri. Koaniqis raKolr saKnr4xae Bac: o neperJrflHyrlr Baury uoszqiro, BLIKJIaAeHy n :axni, crocoBHo ui4ueceunx repoi.troi yvacri lirefi s sificrronr,rx 4ixx, .rrKa, ro cyri, e sa6oponeHoro vrixn ap o4Hr,rMLr Ao KyMeHT aMr4, p arkr$ i rco nanzvrz Vxp aiH oro ; crarkr rapaHToM 3axr{cry npaB 4irefi, B roMy .rucri ruoAo yuacri B e6poftuurx rou$lirrax, Ta Blr(zrr{ :axo4in rrloAo rronepeAxeHHt nep6ynanua 4irefi n 6y4r-xr<ifi qKocri 4o 6y4r-axrax a6poirsux rpyn; 3acylll(yBarr4 6y4r-.ari 3aoxorreHHr npLreAHaHHr 4irefi 4o e6poftnzx
rpyn,
-f,Ke
rracro
BlrcJroBJrroerbc.fl AepN(aBHHMLT
cnyxSonqxuz pisurzx
pieuin.
Bnaxaeuo, rqo Barua ni4uoni4r rIoBI4HHa 6yru posvriuleua na o$iqifinorray cairct i 6ytu oroJrorxeHa rpoMaAcrrocri. {o4aror<: 1.IHQopnraqix npo Koaniqiro dlpana
Avrrvrnvr n
Vxpaini>
3 nonaloro,
9nen KoopAznaqifinoi P aau Koarriqii dlpana 4arrnu n Yrpiaui>
Mocrarenr<o Orcaua
AAvr
i
H
icrpa qin
l-l
peeraAeHra VrpaTH
ra
YnoeHoBaxeH uit llpe3npe Hra Vrp a'iuw
3 npaB
o\oL,'2o\!
EUTVHLA
Ne
Ha Ns
9neny Koop4znaqifi noi
P
Koariqii <dlpana ALrrvrHvr MOCKAJIEHKO O.
aau
a Vrpaini>
IIIaHonHa uani Orccano!
3
B
VnoeHosax{eHLrM flpe:z4enra Vrpainn rpaB Akrrvr:rtvr, Melr{ax KoMrrereHqii, posrnhnyro Baure 3BepHeHrur aApecoBane llpeszAenroei Vrpainu. Yrcpaina, paru$iryBaBrur4 tOarynrra'rw uuir npo'roxo.r'i 4ti Kouaeuqil uiolc yvacri 4irefi y s6poftnux rcon$nirrax, ni4rnep4r'rJra ForoeHicrr rpor?rcrosrw ix /.3ryOHOMy 1 MaCITTTaOHOMy BrrJrrrBy Ha'ArTeVr, BIt3HaJra HeOOXIAHICTb rrOCI4neHHt 3axllcry airefi ni4 yuacri y s6pofiHux ron$nirrax.
26
ciqn.fl rorouHoro poKy llpesu4eurorvr Vrpainu ni4nucaHo 3aron Vr<paiHz <llpo BHeceHH.rr grvriH Ao AerKLrx 3aKoHoAaBqkrx axris Vrcpainn uloAo rIocI{JIeHHx coqiarbHoro 3axlrcry lirefi ra ui4rplrMKrr cinrefi : 4irruz), rKr4M BperynboBaHo ropyrueHi B anru rtprraHlnfl . InQopnayeMo raKox, rlo 3 Merolo 3axr{cry rrpaB i saroHHr,rx inrepecis airefi VnoeHoeaxenzfi llpe:z4enra Vrpaiulr 3 npaB Avrrvr:avr HeoAHopa3oBo 3BepraBct Ao Minicrepcrna nnyrpiuruix crrpaB YrpaiHu, CnyN6z 6esreru Yrcpainz, Minicrepcrna o6oponn Vrpainz IIIoAo Herrpurycrzuocri yuacri 4irefi y BoeHHLrx
4irx ra a6pofiuzx r<onQnirrax. 3 nosarorc.
VnonnonaxeHufi flpesr.r4enra Vrcpainu
3 lrpaB Ar{Trrrru
M. Ky.ne6a
I
MOCKANEHKO O.O. Byn. AapBiua,6yg. B, rce. 55, vr. Krain. 01004
tcPi/iui,lHtlt4 fi i.. il,\ i: T7.l;1 f i-lT M lH
lt
T
[: F i;Ti:,A, fJLU
FCHI/
)/i{i:ij\i: ifj i1c,4 2-4908109
TTTauopsa
Orcano Onerinno !
B
lOpra4zqHoMy ,4efiapravrenri Minicrepcrna oSoponz Yr<paiun, B Mexax KoMrrereHqii, ea nanexnicrro po3rJr.f,Hyro Baure 3BepHeHH-a 4o llpe3l4AeHra Vrcpainu rrloAo yuacri HerroBHoJrirnix .qireft B aHrl{Tepopwcrzuuifi onepaqii Ha Cxoai Vr<paiura.
CrocosHo nopylreHoro rllaraHnx inSopMyeMo. BiluoBilHo Ao piurennr Pagn Harliouaruroi 6esner<u i o6oponra Vr<painra ni4 13 neirHs 2014 poKy "flpo nesi.{rraAni gaxoAz rrloAo uo4oraliH-a repopl4crra-rHoi 3arpo3r{ i s6epexe-HHfl repraropiamHoi qinicsocri Yrcpainz", BBeAeHoro B liro YKasoM flpe:z4enra "Yrpainn eil 14.04.2014 }lb 40512014 Ha cxo4i Vrpainrz np oB oAr4Tb crl aHTI4Tep opz crI{-{H a ouep aqix. Crarcit 4 3arcoHy Vrcpaiuu "IIpo 6oporr6y 3 TepopLt3MoM" BI{3HarreHo, ruo Cnyx6a 6esneKr4 Vrpainz, € roJroBHr4M opraHoM y 3ar€ulbHo4epNanuifi cucreui Soporrsra 3 repopr4crrrrrHoro Ai.sruuicrro. Koop4anaqiro 4ixruuocri cy6'errin, xrci 3anyqarorbc.rr Ao Soporrdra 3 Tepopr43MoM, gAificuroe AurrzrepoppIcrl4rlHl4fi qeurp npra CnyNSi Sesnerra Yr<paiuz. MiHicrepcrno oSopoHr4 Vrcpainra e cy6'eruoiu 6oporr6v. 3 repoppl3MoM ra 3anyt{eHo 4o yvacri B aHTl,ITepopucrl,IqHifi onepaqii. BilnoniaHo Ao crarefi 15,20 3arony Vrpainu "llpo eificrKoeufi oSos'.f,soK i eificrrcony clyxSy" (a-i - 3arcou) Ha crpoKony nificrKoBy cnyx6y nplr3l4Barorbcfl npra4arni Arr-rr uboro 3a craHoM 3Aopon'r tpouaAfl:nLr Vrpainu.rorosi.Ioi crari, flKvrM Ao AHfl ei4npanneHHr y nificrr<osi qacruul4 Bl4rloBHvrlrocfl,l8 porcin, Ta crapui oco6u, -f,Ki He Aocrrnr,r 27 -pruuoro nircy i ue vrarorb rlpaBa Ha ssimHeHHt a5o eiAcrpovry ni4 nprl3oBy Ha crpoKony eificrrony cnyN6y. Ha nificrxony cnyNSy 3a KoHrpaKToM npzfivrarorbcs., 3oKpeMa, ocodvl pflAoBoro cKraAy, xri npoxoAsrb crpoKoBy niftcrrony cnyxdy a5o niftcucony cnyx6y 3a rrpr43oBoM uil qac nroSinigaqii, Ha oco6rueufr uepio4, rpoMaAf,Hl{ rrpr43oBHoro niry, sKi Marorb Brarly, npoQecifiHo-rexniuuy, rIoBHy a6o 6a:oey 3aranbHy cepeAHro ocniry, nificrKososo6on'xsaui, pesepeicru, qri He Malorb nificrronux 3BaHb cep)KaHTcbKoro, craprrrl4HcbKoro i oQiuepcbKoro cKnaAy, Ta Ninxu s niArosiAHoro ocsirorc siKor4 nil 18 ao 40 poxin - Ha sificbKoBy cnyNSy sa KoHrpaKrovr ociS p-flAoBoro cKnaAy;
2
ocoSu 3 roBHoro 3aranbHoro cepeAHboro ocBiToro BiKoM BiA 17 por<in ao 2l poKy, B ToMy .{Lrcri ri, sKuvr 17 porin BlrrroBHroerbcr e pir lloqarKy sificrroeoi c:lyx6u, eificrrosocnyxSoeqi, pe:epeicru ra eificrKoeosoSoe'-flgani nirou ao 23 porie, qKi \aarorb noBHy 3aranbHy cepeAHro oceiry ra He Marorb sificrKosllx 3BaHb o$iqepcrKoro cKrraAy, y pasi 3apaxyBaHH-s ix Ha nepruufi ra uacrynui KypcuI HaBqaHHr, a raKo)n oco6u siro\a rc 25 porcin, qxi N{alorr 5a:ony nnu{y ocniry, y pa3i 3apaxyBaHH.q ix Ha Br4nycxuuit Kypc HaBqaHH-f, - na sificbKoBy cnyxSy (nanvann.a) rypcanrin Br4rrlrlx sificrKosrax HaBqaJrbHIzx sarraAin a5o eificrKoBzx HaBqaJIbHtIX ui4pos4inis nzuux HaBr{arbHr4x 3aKJra4in ra sificrKonocryx6onqi, xr<i npoxoAflrb nifierroey cnyxSy 3a KoHrpaKroM, eiroN{ Ao 30 por<ie - na eifrcbKoBy cnyNSy (uanuauul) xypcaHrin nzrqux eifictKoBr4x HaBr{aJrbHI{x 3aKna.qis a5o eificrxoeux HaBrraJrE,Hzx ni4posliris Br4ulr4x HaBqarbHlrx 3aKnaAin, rqo gAifrcnrororr ni4roroBKy ociS ira nocaAr4 cepx{aHTcbKoro ra craplxrlHcbKoro cKnaAy. BitnosilHo Ao Vr<asf llpe:ra4enra Vrpainn niA 17.02.2015 N 8812015 "llpo crpoKr4 rrpoBeAeHHtr rreproB?rx npr43onin, ueproni nprI3oBIzI rpoMaAflH Vrpairua Ha crpoKoBy nificrr<ony cnyN5y ra gsimHenH-s B 3arrae eificrKonocnyxSoeqin y 2015 poqi" Ha crpoKony nifrcrKoBy cnyN6y nprr3r{Barorbc.a rpoMalflHr4 Vrpainz .roroei.roi crari, -sKuM Ao AH-s ni4npanneHHf y nificrroei .racruHl4 BIaIIoBHkuIoc.tr 20 porcin, ra craprxrax oci5. llprason eificrronogoSoe'sgaHrrx ra pesepnicrie Ha nificrrcony cnyN5y uiA 'rac Nro6inisarlii nponoA.l4Tbcs B rropflAKy, Br43HaqeHoMy qI{M 3aronou ra 3axonovt Vrp aiur,r "llp o rrnoS inii aqi fr Hy ni4roroBKy ra nroSinis aqito" . T1 luQopvaqu I]IoAo yrrac'r'l HerroBHoJrirHix AlTerr y oKnaAl illApo3AlnlB 35pofrnnx Cvut Vrcpaiur,r B aHrr{repoprrcruu:arir. ouepaqii Ha cxoAi Vr<painrz
ni4cyrnr. Bo4uouac, iusopvryeMo, ruo MiuicrepcrBo oSopoura Vrpaiura i y no4anblrloMy Syl BlKvrBuwr ycix saxoAis ruoAo HeAonyqeHrul yvacri HeIIoBHoJIiruix Airefi s aHrr{repopncruuuifi onepaqii na cxoAi Yxpainu. 3 uoearorc
3
acrynuuK
ArIp eKTop a IOp r,r4I4rIH
Miuicrepcrea o6oponu Vr<paiura
Tor<rrzrr<og
O
C, (044)
21
1
-36-61
o
ro
AerI apraM eHTy
NEBI{]/K