ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL.
Lic. ﾃ］geles Anaya
Índice ¿Que son las Organizaciones de la Sociedad Civil? (OSC). Régimen Legal de las OSC.
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Ley de Fomento a las actividades realizadas por las OSC. Ley del Impuesto sobre la Renta.
Legislaciones estatal en materia de fomento a las OSC. Las OSC en México.
1- 多Que son las Organizaciones de la sociedad civil?
1- ¿Que son las Organizaciones de la Sociedad Civil? (OSC)
Organizaciones NO Gubernamentales (ONGS) Sector NO Lucrativo. (Non-profit) Tercer Sector, (Sector Público, Sector Privado). Grupo de personas que se organizan para un fin determinado, que normalmente ha sido afectado/beneficiado por una experiencia personal.
Características de las OSC
No persiguen fines de lucro. (No reparto de dividendos). Son generadas por la sociedad civil como iniciativas autónomas. Capacidad de movilizar trabajo voluntario. Capacidad de obtener y movilizar recursos propios. (donaciones). Hay OSC que pueden asumir una función pública, (no necesariamente).
Retos de las OSC
Mayor acceso a recursos económicos. Campañas de recaudación. Fortalecimiento del área de procuración de fondos. Solicitud de apoyo a organizaciones internacionales. Apoyo por parte del Gobierno Mexicano en todos sus niveles de gobierno. Profesionalización de las OSCs. Personal capacitado y especializado, ej. Doctores, Maestros, Investigadores, Biólogos, etc.
Retos de las OSC
Institucionalización y Fortalecimiento. Tener la misma eficacia y organización que una empresa al momento de gestionar los recursos, entre otros. Transparencia. Mayor cultura de la rendición de cuentas, información al donante sobre que se hizo con su dinero.
2- RĂŠgimen legal de las OSC en MĂŠxico Ley de Fomento a las Actividades Realizadas por las OSC. Ley del Impuesto sobre la Renta.
Ley de Fomento a las actividades realizadas por las OSC. (Ley de Fomento)
La LFOSC entró en vigor en 2003 después de un largo proceso y trabajo de negociación por parte del sector, Creación del Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Las organizaciones que estén inscritas en dicho Registro se les otorga la Clave Única de Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil. (CLUNI) Acceso a Fondos Públicos Federales. Tienen Derechos y Obligaciones. Tienen derecho a incidir en políticas públicas
Ley de Fomento
Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL), es la autoridad en el ámbito Federal encargada de ejecutar dicha ley. Tiene entre otras actividades las siguientes:
Profesionalización del sector por medio de capacitación. Manejo del Fondo de Coinversión Social. La administración del Registro de las OSC.
Actividades de las OSC objeto de la Ley de Fomento: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Asistencia social. Alimentación popular. Actividades Cívicas. Asistencia jurídica. Apoyo a comunidades indígenas. Promoción de la equidad de género. Apoyo a grupos sociales con capacidades diferentes. Cooperación para el desarrollo comunitario. Apoyo en la defensa y promoción de los derechos humanos.
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Promoción del deporte. Promoción y aportación de servicios para la atención de la salud y cuestiones sanitarias. Apoyo en el aprovechamiento de los recursos naturales, la protección del ambiente, la flora y la fauna, la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la promoción del desarrollo sustentable a nivel regional y comunitario de las zonas urbanas y rurales. Promoción y fomento educativo, cultural, artístico, científico y tecnológico. Fomento de acciones para mejorar la economía popular. Participación en acciones de protección civil. Prestación de servicios de apoyo a la creación y fortalecimiento de organizaciones que realicen actividades objeto de fomento.
Ley de Fomento
Creación de distintos órganos que ayudan a INDESOL a lograr su objetivo:
Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil. Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil. Consejo Técnico Consultivo
Ley del Impuesto sobre la Renta
El Servicio de Administración Tributaria (SAT) es la autoridad encargada de otorgar el permiso a las organizaciones para poder recibir donativos deducibles de impuesto sobre la renta. El título III “Personas Morales con fines no lucrativos” establece el Régimen Fiscal de las OSC. Hay que solicitar la autorización ante el SAT bajo un procedimiento en especifico.
3- Políticas Públicas Estatales en materia de Fomento a las OSC Estados que cuentan con legislación estatal en materia de fomento a las OSC
Estados que cuentan con legislación estatal en materia de fomento a las OSC.
Baja California. (Reglamento) Distrito Federal. (Reglamento) Morelos. Tamaulipas. Tlaxcala. (Reglamento) Veracruz. (Reglamento) Zacatecas.
Estados que cuentan con la iniciativa de ley en los Congresos Locales.
Campeche. Chihuahua. Hidalgo. Jalisco. Puebla. Sonora.
Actividades que los Estados han publicado en sus portales de internet:
Chihuahua- Consejo de Desarrollo Social y Participación Ciudadana. Además tienen una convocatoria anual para el gasto operativo de OSC, actualmente hay un listado de organizaciones seleccionadas. Nuevo León. En el gobierno 2003-2009 dentro del Consejo de Desarrollo Social, esta la Campaña de Apoyo las OSC, que consta de Capacitación, Apoyos económicos, Biblioteca, Asesoría, Directorio para OSC del Estado. (Se asume que dicho programa continua con independencia del cambio de gobierno).
Las OSC en México.
Las OSC en México.
En el estudio realizado por el ITAM de Donativos Privados 2006 hay 8063 organizaciones que cuentan con CLUNI y 7080 organizaciones que se consideran donatarias autorizadas. Distrito Federal- Nuevo Leon- Jalisco- Estado de México. El Estado de México cuenta con 300 organizaciones registradas como “donatarias autorizadas” y alrededor de 100 organizaciones que cuentan con la CLUNI. Tomando en cuenta la población del Estado de México y contando el número de organizaciones por cada 10 mil habitantes el Estado de México se encuentra dentro del grupo de Estados con menor número de organizaciones junto con Tabasco, Tamaulipas y Guanajuato.
Estados con mayor número de organizaciones DA y con CLUNI: Colima, Coahuila, Baja California y Querétaro, Baja California Sur, Michoacán, Chihuahua, Morelos, Aguascalientes, Yucatán.
Estados con menor número de DA y con mayor número de organizaciones con CLUNI: Tlaxcala, Durango, Oaxaca y Campeche
Estados con mayor número de DA y con menor número de organizaciones con CLUNI: Sinaloa, Nuevo León, Sonora y Jalisco
Estados con menor número de DA y con menor número de organizaciones con CLUNI: Nayarit, Chiapas, Hidalgo, Zacatecas, Veracruz, Puebla, Guerrero, Tabasco, México y Tamaulipas
Conclusiones
La democracia como régimen político debe forzosamente incluir la participación ciudadana. Es necesario incluir a la ciudadana organizada en la lucha contra la pobreza y en la búsqueda de un sociedad menos desigual y mas justa. Hay que generar canales de cooperación entre el Gobierno (en sus tres niveles) y la ciudadania,
Muchas Gracias!!!!