Análisis de la evolución del Sistema de Innovación de Castilla la Mancha by comunicacion creando

INGENIO [CSIC – UPV]

INSTITUTO DE

G ESTIÓN

L A I NNOVACIÓN

Y DEL

informe

C ONOCIMIENTO

Análisis de la evolución del Sistema de Innovación de Castilla la Mancha Octubre de 2008

ÍNDICE 1

Antecedentes: modelos e indicadores para la descripción de un Sistema de Innovación 3

Aspectos socioeconómicos de Castilla La Mancha ........................................................7

Descripción del Sistema de Innovación de Castilla La Mancha......................................9 3.1

Los Recursos.......................................................................................................9

3.2

La Estructura .....................................................................................................11 3.2.1 El entorno productivo.....................................................................................13 3.2.2 El entorno científico .......................................................................................20 3.2.3 El entorno tecnológico ...................................................................................23 3.2.4 El entorno financiero......................................................................................26 3.2.5 Las estructuras de interfaz (EDI) ...................................................................28

3.3

La Capacidad de Absorción ..............................................................................31

3.4

Articulación y difusión de tecnología .................................................................35

3.5

El papel de las administraciones .......................................................................38 3.5.1 Junta de Comunidades de Castilla La Mancha .............................................40 3.5.2 Administración del Estado .............................................................................40 3.5.3 Unión Europea...............................................................................................43

3.6

Resultados del Sistema de Innovación de Castilla la Mancha ..........................43 3.6.1 Resultados científicos....................................................................................43 3.6.2 Resultados tecnológicos................................................................................51

Castilla La Mancha en el contexto español...................................................................54

Castilla La Mancha en el contexto europeo ..................................................................56

Bibliografía ....................................................................................................................58

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3.6.3 Resultados de innovación tecnológica ..........................................................52

Antecedentes: modelos e indicadores para la descripción de un Sistema de Innovación

La caracterización de un Sistema de Innovación constituye un paso previo imprescindible para poder establecer políticas y estrategias de I+D e innovación, tanto por parte de las administraciones públicas como en el seno de los propios elementos del sistema y en el de todas las entidades que, de una u otra forma, participan en sus actividades. En éste, como en otros aspectos socioeconómicos, la caracterización debe hacerse, en la medida de lo posible, mediante indicadores definidos y obtenidos de acuerdo con normas internacionales y publicados con periodicidad, pues ello permite efectuar evaluaciones periódicas y comparaciones interregionales e internacionales y, con ello, disponer de datos objetivos para analizar la eficacia relativa de los instrumentos y políticas puestos en práctica. Las metodologías utilizadas para la medición de las actividades de I+D e innovación se han desarrollado en el seno de la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE); en primer lugar, en 1963 esta organización publicó el Manual de Frascati para la medición de las actividades de I+DT –esencialmente de los insumos-, metodología que ha experimentado revisiones posteriores (la última de 2002); esta información se complementa con los datos relativos a publicaciones científicas, patentes y balanza tecnológica a fin de medir los resultados de las citadas actividades. Más recientemente, como consecuencia de los trabajos desarrollados en el seno del Technology and Economy Programme (OCDE, 1992) en los que se puso de manifiesto la insuficiencia de los indicadores de I+DT para ofrecer información sobre los procesos de innovación tecnológica, la misma organización publicó, en 1997, el Manual de Oslo para la medición de las actividades de innovación tecnológica en las empresas. Ambas metodologías son las que aplican las instituciones encargadas de la obtención de datos estadísticos en los países desarrollados1, para, posteriormente, elaborar los indicadores de acuerdo con los criterios previamente acordados. Con posterioridad, estas entidades nacionales, además de publicar sus resultados, proporcionan la información a otras entidades supranacionales (EUROSTAT, en el caso de la Unión Europea y la OCDE, en términos más amplios) que, a su vez, publican estadísticas internacionales.

Para lograr un conocimiento más profundo de un Sistema de Innovación es preciso efectuar un análisis más detallado. Se han propuesto diversas aproximaciones (COTEC, 1998; Landabaso y col. 2000; Comisión Europea, 2003). En este informe se utiliza la metodología descrita en Fernández de Lucio y col., 2001; se propone analizar seis aspectos del Sistema:

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En todo caso, los indicadores que proporcionan ambas metodologías se siguen estimando insuficientes para caracterizar los sistemas de innovación, especialmente porque no ofrecen información sobre aspectos muy importantes, especialmente sobre los diversos “flujos” que tienen lugar entre los elementos de un sistema (de capital, de conocimientos, etc.). Por ello, la Comisión Europea (2000) ha propuesto al Consejo y al Parlamento europeos un cuadro europeo de indicadores de innovación, que se aplica tanto a los países como, en una versión reducida, por las carencias de algunos datos, a las regiones.

los recursos, la estructura, la capacidad de absorción, la articulación, el marco legal e institucional en el que se opera y los resultados científicos, tecnológicos y de innovación. A continuación se describen brevemente los citados aspectos y se especifican los indicadores que pueden contribuir a describirlos.

LOS RECURSOS Esta característica hace referencia al potencial humano y económico con que cuenta el Sistema para llevar a cabo actividades de I+D e innovación y permite establecer una primera medida de la dimensión del Sistema mediante la medida de los recursos, humanos y económicos, dedicados a I+D e innovación. Los indicadores utilizados para ello son los de gasto en actividades de I+D e innovación tecnológica y los recursos humanos que se dedican a actividades de I+D, tanto en términos absolutos como referidos a indicadores sociales (el PIB y la población activa, en el caso del gasto en I+D, y la cifra de negocio, en el caso de los gastos en innovación tecnológica).

LA ESTRUCTURA Analiza de forma pormenorizada la tipología de los diferentes agentes que interactúan en el sistema, agrupándolos en cuatro entornos: productivo, científico, tecnológico y financiero. Esta característica permite determinar, con mayor detalle, la capacidad y la manera de emprender actividades de I+D e innovación de los elementos que integran cada entorno y la colaboración que pueden establecer con los elementos de los demás entornos. El análisis de la estructura combina los indicadores numéricos (gasto en I+D y personal dedicado a estas actividades en cada uno de los grandes sectores de ejecución: empresas, administraciones públicas, universidades e instituciones privadas sin fines de lucro) con la identificación, cuantificación y breve descripción de las principales características de las entidades pertenecientes a los diversos subsectores o entornos del Sistema.

En un Sistema de Innovación tan importante como la cantidad de elementos activos y los recursos dedicados a I+D e innovación en cada entorno es su “calidad”; en definitiva, no sólo se trata de que haya “muchas” personas activas en el Sistema, sino también de que éstas efectúen aportaciones relevantes, lo cual está directamente relacionado con dos factores: aptitud y actitud. Al conjunto de ambos es a lo que denominamos “capacidad de absorción”. Este término puede definirse como “la competencia para identificar, asimilar y explotar los conocimientos científicos y tecnológicos y el ‘know-how’ de los diferentes entornos aplicables en los procesos innovadores” (C. Nicholls-Nixon, 1995), para, ulteriormente, producir o aplicar nuevos conocimientos. Como indicadores de la capacidad de absorción se utilizan, fundamentalmente, los datos relativos al nivel de formación de la población ocupada, con especial hincapié en la población universitaria ocupada, pues es la que, por su 1

En España, el Instituto Nacional de Estadística (INE). http://www.ine.es.

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LA CAPACIDAD DE ABSORCIÓN

formación puede tener, en principio, una mayor capacidad para absorber conocimientos; asimismo, interesa conocer el número relativo de graduados universitarios en ciencia y tecnología, pues son los que potencialmente van a poder desempeñar un papel más directo en los procesos de innovación. También contribuye a conocer esta característica los datos sobre el empleo en sectores de alta tecnología (manufactureros y de servicios), así como la información relativa al entorno tecnológico por su acción sobre los demás sectores industriales y, evidentemente, el personal dedicado a actividades de I+D en las empresas.

LA ARTICULACIÓN Hace referencia a las relaciones que se producen entre los diferentes elementos o actores que integran el Sistema de Innovación, con el fin de buscar sinergias y complementariedad entre ellos en el desarrollo de los procesos de I+D e innovación2; es otro de los factores que, junto a la capacidad de absorción, contribuyen a definir la calidad de un Sistema de Innovación, al estar muy directamente relacionado con el aprendizaje interactivo e institucional. La dificultad para medir los flujos y las interacciones mediante los datos disponibles en la actualidad es enorme, pues las actuales metodologías de la OCDE sólo permiten medir los flujos económicos entre los diversos sectores de ejecución de las actividades de I+D e innovación (por ejemplo, de las empresas a las universidades y a los organismos de investigación, entre empresas...), y, desde un punto de vista cualitativo, el tipo de entidades con las que cooperan las empresas (Manual de Oslo de la OCDE). En nuestra propuesta, la articulación se puede evaluar, en parte, mediante el análisis de las Estructuras de Interfaz que operan en el sistema y mediante los instrumentos de fomento de la cooperación que ofrecen las políticas públicas. Otras aproximaciones (OCDE, 1996; J. Molas-Gallart y col., 2002) proponen medir las interacciones, especialmente entre los sectores científico e industrial, mediante el análisis de los contratos suscritos entre ambos, la movilidad de personal, las estructuras de investigación conjuntas, etc., en la actualidad, esta información aún es difícilmente comparable internacionalmente y no recoge los flujos de conocimientos entre empresas (clientes-proveedores-usuarios).

EL MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

M. Landabaso y col., 2000. op. cit.

Estos aspectos, en inglés se recogen bajo el término “institutions”, que agrupa tanto a las leyes (patentes, fiscalidad, universidades, etc.) como a otras normas públicas y sociales que influyen en las actividades de las empresas y en las relaciones entre empresas y universidades, por ejemplo, Edquist y Johnson (1997) dicen que “Institutions are sets of common habits, routines, established practices, rules or laws that regulate the relations and interactions between individuals, groups and organisations” . Ya en 1912 el primer premio Nobel español en investigación, Santiago Ramón y Cajal (1999), escribía sobre “Las condiciones sociales favorables a la obra científica”. Más recientemente, el Libro Verde de la Innovación (Comisión Europea, 1995) también enfatiza que un entorno jurídico y normativo inadecuado puede obstaculizar la innovación.

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Como se indicó en el apartado anterior, el Sistema de Innovación y, en general, el desarrollo de actividades innovadoras dependen de una forma muy destacada de las leyes, normas e instituciones de un país3, así como de las políticas científicas y de innovación que se establecen. Por ello, la descripción de tales leyes y normas así como de las políticas de fomento de la I+D y la innovación y de las instituciones involucradas en su planificación y gestión son imprescindibles para averiguar la capacidad real de un Sistema de Innovación.

En el caso de las regiones españolas, se superponen tres niveles de actuación: el Gobierno regional, la Administración General del Estado y la Unión Europea. En todos ellos se implementan políticas que, de forma más o menos directa, inciden sobre el Sistema de Innovación. También, en lo relativo a la dotación de infraestructuras y a políticas orientadas al desarrollo local, hay un cuarto nivel de la acción pública que puede tener un efecto destacado: las administraciones locales (diputaciones, ayuntamientos, mancomunidades). Sin duda una de las labores más importantes es lograr una adecuada coordinación de las iniciativas que puedan surgir en los diversos ámbitos de la acción pública a fin de evitar duplicación de esfuerzos y de aprovechar las sinergias beneficiosas que pueden derivarse de una acción coordinada.

RESULTADOS CIENTÍFICOS, TECNOLÓGICOS Y DE INNOVACIÓN Con los recursos que recibe el Sistema de Innovación, y en función de las demás características descritas, las empresas y entidades de un Sistema dado desarrollan las actividades de I+D e innovación tecnológica, que dan lugar a unos “resultados”. Los resultados de las actividades de I+D son nuevos conocimientos, que se transmiten a los demás mediante las publicaciones científicas y técnicas, la formación, la divulgación y se transfieren mediante la licencia del know-how, las patentes -u otros sistemas de protección equivalentes-, cuando los citados resultados tienen aplicación industrial.

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Por su parte, la forma de evaluar los resultados de las actividades innovadoras de las empresas es analizando en qué medida su cifra de negocios y sus exportaciones se deben a los productos y procesos innovadores.

Aspectos socioeconómicos de Castilla La Mancha

Las características esenciales de la población de Castilla-La Mancha (CLM) son su reducida densidad (24 hab/km2 frente a los 88 hab/km2 de España), la menor de todas las regiones españolas, su elevado grado de envejecimiento y su gran dispersión en un territorio de casi 80.000 km2, con cierta concentración en las capitales de provincia, muy distantes unas de otras. El cuadro 1 muestra las principales magnitudes socioeconómicas de Castilla La Mancha. El PIB regional se ha duplicado en el período 1996- 2006, pero el crecimiento experimentado en el decenio ha sido, en conjunto, algo inferior al nacional, por lo cual la convergencia (PIB per cápita respecto a España) ha disminuido ligeramente (del 82,1% en 1996 al 79,5% en 2006). En el marco europeo, de acuerdo con los últimos datos disponibles para las regiones europeas (2005), la renta per cápita de Castilla La Mancha está próxima al 82% de la media de los 27 países de la UE. Cuadro 1. Principales magnitudes socioeconómicas de Castilla La Mancha (2006)

Población

% del total español 1.932.261

4,3

33.712.624

3,4

17.447

79,5

875

4,1

798,1

4,0

Parados

77,1

4,2

Tasa de desempleo (%)

8,81

PIBpm (miles de euros) PIB per cápita (euros/año) Población activa (miles) Población ocupada (miles)

Exportaciones (millones de euros)

2.904,1

1,7

Importaciones (millones de euros)

5927,4

2,3

124.413

3,9

* Empresas industriales

13.178

5,4

* Empresas de construcción

23.856

5,3

* Comercios

34.958

4,2

* Resto de servicios

52.421

3,2

30.026.709

3,4

* Agricultura, ganadería y pesca

2.608.067

10,4

* Energía

1.790.809

6,7

* Industria

4.566.212

3,5

* Construcción

4.446.924

4,2

16.614.697

2,8

Nº de empresas

Valor Añadido Bruto (VAB) (miles de euros)

* Servicios

Fuente: INE, Cámara de Comercio (aduanas.camaras.org/).

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Valor

Castilla La Mancha (CLM) tiene una estructura productiva bastante diferente de la media nacional (Cuadro 2), con predominio del sector primario, de la industria y de la construcción en detrimento de los servicios, si bien es cierto que en los últimos años se ha producido la transferencia de especialización productiva sectorial desde la agricultura, que en 1996 representaba el 14,4% del VAB a la construcción, pero aún ahora, con el 8,7%, el sector primario representa más del doble que en el conjunto de España. En Castilla la Mancha también ha tenido lugar un aumento del sector energético (el VAB ha crecido a una tasa acumulativa anual del 11% en el decenio), que ha pasado de representar el 4% en 1996 al 6% en 2006, en tanto que en el conjunto de España es un sector cuyo peso ha retrocedido del 3,8 al 3,1% del VAB. El peso relativo de la industria en Castilla La Mancha ha decrecido ligeramente (0,5 puntos), mientras que en España ha perdido 3 puntos en el decenio y los servicios han decrecido en la región casi dos puntos, cuando en el conjunto de España han aumentado ligeramente su peso en el conjunto de la economía. Respecto al empleo, el sector agrícola ha experimentado un crecimiento neto muy reducido en el decenio considerado (12.000 puestos de trabajo) pero, en ese mismo periodo, en el sector agrario español se perdieron 173.000 empleos. En términos absolutos, el mayor número de nuevos empleos creados en Castilla La Mancha lo ha sido en servicios (130.000 personas) y construcción (48.000) (INE, 2008a), aunque en ambos casos la tasa de crecimiento en el decenio ha sido inferior a la española.

Cuadro 2. Distribución sectorial del Valor Añadido Bruto (VAB) y de la población ocupada (2006) 1996 Castilla La Mancha Sector

España

%VAB

%Población ocupada

%VAB

%Población ocupada

Agricultura y pesca

14,4

15,3

5,1

8,0

Industria y energía

19,7

18,5

21,9

18,6

Construcción

9,1

10,7

7,2

8,9

Servicios

56,8

55,6

65,8

64,6

2006 Castilla La Mancha Sector

España

%VAB

%Población ocupada

%VAB

%Población ocupada

Agricultura y pesca

8,7

7,3

2,9

4,8

Industria y energía

21,2

19,2

18,2

16,7

Construcción

14,8

16,3

12,2

12,9

Servicios

55,3

57,1

66,7

65,7

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Fuente: INE (2008). Encuesta de Población activa y Contabilidad Regional

Descripción del Sistema de Innovación de Castilla La Mancha

3.1 Los Recursos Los principales indicadores de la actividad de I+D para el año 2006 (Cuadro 3) muestran que los recursos –económicos y humanos- dedicados a actividades de I+D son mucho menores de lo que le correspondería en el contexto nacional, de acuerdo con los indicadores socioeconómicos recogidos en el cuadro 1. El gasto en innovación tecnológica, que en 2003 se correspondía con el peso socioeconómico de Castilla La Mancha en el contexto nacional y que mostraba niveles superiores a los nacionales, ha disminuido de forma vertiginosa en 2006. Así, tanto el gasto total en innovación respecto del PIB como el peso de la innovación dentro de la media nacional han disminuido en más de la mitad respecto a 2003. Cuadro 3. Principales magnitudes de actividad en I+D e innovación en 2006 Indicador

C. La Mancha

Gasto total en I+D (miles de euros)

España

155.704

11.815.217

Gasto total en I+D (% del PIB)

0,5

1,2

Gasto total en I+D (% sobre total nacional)

1,3

100

2.269

188.978

Personal I+D (% sobre total nacional)

1,2

100%

Personal I+D/1000 de Población Activa

2,6

8,8

1.310

115.798

Investigadores (% sobre total nacional)

1,1

100%

Investigadores/1000 de Población Activa

1,5

5,4

Gasto en I+D por investigador (euros/investigador en EDP)

118.876

102.033

Gasto total en innovación (miles de euros)

267.326

16.533.416

Gasto total en innovación (% del PIBpm)

0,8

1,7

Gasto total en innovación (% sobre total nacional)

1,6

100%

Personal de I+D (en EDP*)

Investigadores (en EDP*)

PIBPm : Producto Interior Bruto a precios de mercado. *EDP: Equivalente a Dedicación Plena. Fuente: INE (2008) y elaboración propia.

Es interesante ver la evolución que ha seguido el esfuerzo en actividades de I+D. En las figuras 1 y 2 se representan, respectivamente, la evolución del gasto (en valor corriente) y la del personal de I+D. Es apreciable una tendencia creciente del gasto, aunque se pueden observar algunos datos anómalos en la serie, que se deben principalmente al gasto empresarial, lo que puede ser debido a las dificultades que algunas empresas tienen para cumplimentar los cuestionarios. Se puede distinguir tres etapas en la evolución de las actividades de I+D:

De 1994 a 2002: mayor crecimiento en ambas variables, con algún dato anómalo como se ha explicado previamente. De 2003 a 2006: crecimiento notable del gasto en I+D

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De 1990 a 1994: ligero crecimiento del gasto y del personal de I+D en I+D

Figura 1. Evolución del gasto en actividades de I+D en Castilla La Mancha 160.000 140.000

GID (Miles de euros i t )

120.000 100.000

Miles de Euros

80.000 60.000 40.000 20.000 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Años

Fuente: INE

Nº de personas dedicadas a actividades de I+DT (EDP)

Figura 2. Evolución del personal dedicado a actividades de I+DT en Castilla La Mancha

2.500 Personal en EDP Investigadores en EDP 2.000

1.500

1.000

500

0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Años

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Fuente: INE

3.2 La Estructura

En el cuadro 4 se presenta la distribución, por sectores de ejecución, del gasto, el personal de I+D y los investigadores. La estructura del esfuerzo en actividades de I+D en Castilla La Mancha ha evolucionado notablemente desde principios de los 90, cuando el mayor esfuerzo económico era realizado por empresas (en buena medida debido al polo químico de Puertollano) y el sector con mayor número de investigadores era el de la administración (debido a los hospitales y a los centros de investigación agraria). A medida que la Universidad de Castilla La Mancha ha ido aumentando su peso en la región, la estructura se ha ido modificando hasta llegar a la situación actual, en la que destaca, por su importancia el peso del sector de la enseñanza superior, donde, además de la Universidad de Castilla La Mancha, también se contabiliza el campus de la Universidad de Alcalá de Henares en Guadalajara. El peso relativo de las administraciones y sus organismos de investigación es ligeramente inferior al del conjunto del estado. Los indicadores del sector empresarial presentan altibajos notables a lo largo de los últimos 15 años; en parte, ello se puede deber al cambio metodológico producido a partir de 2001, porque se incluye tanto la actividad de I+D sistemática como la no sistemática, pero también debe haber otras razones difíciles de identificar. En 2006, último año disponible, se puede apreciar que el peso del sector

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Como se definió en el primer capítulo, en el que se detallaban los seis aspectos a considerar en el estudio de un sistema de innovación, la estructura del mismo refleja la distribución del esfuerzo en I+D entre los diferentes entornos y describe en qué entidades científicas y tecnológicas o sectores económicos se localizan. En este sentido, y a fin de evaluar el Sistema de Innovación de Castilla La mancha, en este documento se empleará el modelo de sistema de innovación desarrollado por Fernández de Lucio y Castro (1995) y en el cual se proponen cuatro entornos o subsistemas relacionados entre sí, cada uno de los cuales se define por el conjunto de elementos homogéneos que intervienen de manera específica en los procesos de innovación. El entorno productivo, englobaría a las empresas industriales y de servicios, en las cuales se producen bienes y servicios. El Entorno Científico, es aquel en el que se realiza mayoritariamente la producción de conocimientos científicos. En él se incluyen los grupos de investigación de los Centros Públicos de Investigación (CPI), es decir, universidades y organismos públicos (también podrían incluirse los privados) de investigación. El Entorno Tecnológico y de servicios avanzados, es aquel en el que se desarrollan tecnologías que son utilizadas por otras empresas productivas. Dentro de él se considera que actúan las unidades de I+D de las grandes empresas, las empresas de bienes de equipo, las de instrumentación, las de ingeniería, las de servicios de análisis y ensayos y los institutos tecnológicos. Finalmente, el Entorno Financiero, ofrece recursos económicos a los elementos de los demás subsistemas o entornos para el desarrollo de sus respectivas actividades. En el Entorno Financiero se consideran incluidas tanto las entidades financieras privadas, que ofrecen recursos para proyectos de innovación, (capital riesgo, capital semilla, etc.) como las administraciones públicas, que otorgan subvenciones o créditos para el fomento de la actividad innovadora dentro del sistema de innovación. Resulta de igual modo necesario mencionar el papel desempeñado por las Estructuras De Interfaz (EDI) por medio de las cuales se pretende fomentar las interrelaciones y la cooperación entre los elementos del sistema de innovación.

empresarial en la ejecución de actividades de I+D es inferior al valor global español, especialmente, en términos de recursos humanos. Cuadro 4. Distribución sectorial del gasto interno y el personal de I+D por sectores de ejecución (2006) C. La Mancha

España

155.704

11.815.218

Empresas e IPSFL

48,6%

55,5%

Administración pública

13,6%

16,7%

Enseñanza superior

37,7%

27,6%

PERSONAL I+D (EDP*)

2.269

188.978

Empresas e IPSFL

39,7%

43,9%

Administración pública

14,2%

18,3%

Enseñanza superior

45,9%

37,5%

INVESTIGADORES (EDP*)

1.310

115.798

Empresas e IPSFL

28,0%

34,5%

Administración pública

14,6%

17,3%

Enseñanza superior

57,3%

47,9%

GASTO EN I+D (miles de €)

*EDP: Equivalente a Dedicación Plena. IPSFL: Instituciones privadas sin fines de lucro Fuente: INE (2008) y elaboración propia.

En parte, el reducido esfuerzo del sector empresarial de Castilla La Mancha se debe a la estructura productiva regional, es decir, al escaso peso del sector industrial y de servicios de telecomunicaciones, que son los que realizan el mayor esfuerzo en actividades de I+D e innovación en el conjunto del Estado. Figura 3.a. Evolución de la estructura del gasto en actividades de I+DT en Castilla La Mancha Entorno Cientifico Entorno Productivo

100%

80%

60%

20%

Sistema de Innovación de Castilla La Mancha

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Años

Ingenio CSIC-UPV 2008

40%

Figura 3.b. Evolución de la estructura del personal investigador dedicado a actividades de I+DT en Castilla La Mancha

% Investigadores entorno científico/total % Investigadores en entorno productivo/total

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

Años A continuación, se describirán brevemente cada uno de los entornos, de acuerdo con la información recogida en el marco del Plan Regional de Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación (PRINCET) 2005-2010, que ha dado lugar a la Guía de las entidades del Sistema de Innovación de Castilla la Mancha.

3.2.1 El entorno productivo

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El tejido empresarial de Castilla La Mancha está formado por empresas pequeñas y medianas, con un elevado porcentaje de empresas de servicios, si bien en una proporción ligeramente inferior a la media española (78,2%). El mayor número de empresas grandes (más de 200 empleados) se concentran en el sector industrial, pero sólo hay 6 empresas de más de 1000 empleados, y cinco de ellas pertenecen al sector servicios.

>

Servicios

200-999

100-199

Construcción

50-99

20-49

Industria

6 a 19

Total CNAE93

Total

Cuadro 5. Distribución del número de empresas de Castilla La Mancha por el número de trabajadores en 2006

124.413

111.200

10.239

2.251

444

184

100,0%

89,4%

8,2%

1,8%

0,4%

0,1%

0,07%

0,005%

13.178

9.859

2.265

791

156

10,6%

74,8%

17,2%

6,0%

1,2%

0,5%

0,34%

0,000%

23.856

20.202

2.807

648

136

19,2%

84,7%

11,8%

2,7%

0,6%

0,2%

0,05%

0,004%

87.379

81.139

5.167

812

152

70,2%

92,9%

5,9%

0,9%

0,2%

0,1%

0,04%

0,006%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (DIRCE 2008)

En la figura 4 se representa el Valor Añadido Bruto generado por los diversos sectores en 20054. Se aprecia que la construcción, algunos servicios (inmobiliarios y empresariales, comercio y reparación), la agricultura y la energía representan casi el 50% de la economía, mientras que la industria, en su conjunto, apenas supera el 15%. Figura 4. Distribución del Valor Añadido Bruto de Castilla La Mancha por sectores económicos en 20055 Figura 4. Distribución del Valor Añadido Bruto de Castilla La Mancha por sectores económicos en miles de Euros 0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

Construcción Inmobiliarias y servicios empresariales Agricultura, ganadería y pesca Comercio y reparación Energía *Educación *Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales Hostelería Transporte y comunicaciones Alimentación, bebidas y tabaco Intermediación financiera *Otros servicios y actividades sociales; servicios personales Otros productos minerales no metálicos Metalurgia y productos metálicos Textil, confección, cuero y calzado Industria química Industrias manufactureras diversas Madera y el corcho Equipo eléctrico, electrónico y óptico

Maquinaria y equipo mecánico Fabricación de material de transporte Caucho y plástico

Fuente: INE (2008): Contabilidad regional. www.ine.es. Son cifras provisionales.

Nota: El 32% de estos servicios corresponden a servicios de no mercado otorgados por las Administraciones Públicas. No se dispone de la información a nivel desagregado.

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Papel; edición y artes gráficas

2005

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En el cuadro 6 aparece reflejada la importancia relativa de los diferentes sectores económicos de alta y media tecnología de la región. En 2006 se observa que la cifra de negocios de las empresas pertenecientes a los sectores manufactureros de tecnología alta ascendieron a 453.452€, mientras que en los sectores manufactureros de tecnología mediaalta fueron de 3.845.125€. Estas cifras representan el 1,6 y 2,5 de las cifras de negocios nacionales respectivamente. La información relativa a los servicios de alta tecnología (que corresponde a 2005) indica que éstos supusieron un total de 117.026€, lo que representa el 0,2% del total nacional. En el cuadro se aprecia que los sectores manufactureros de tecnología media alta son los que tienen, tanto en valores absolutos como relativos, una mayor presencia en la región. Especialmente destaca, por su mayor aportación a la cifra de negocios, el sector químico (52%), seguido de los sectores de maquinaria y equipos eléctricos (21%). En el conjunto nacional, se puede apreciar que el sector farmacéutico es el que más contribuye a la cifra de negocios de los sectores manufactureros de alta tecnología (44%), mientras que en los sectores de media y alta tecnología y en servicios de alta tecnología destacan la industria del automóvil (39%) y los correos y telecomunicaciones respectivamente (66%).

Cuadro 6. Importancia relativa de los sectores de alta tecnología6 en Castilla La Mancha en 2006 CLM Nº de establecimientos Total sector manufacturero Sectores manufactureros de tecnología alta y media alta Sectores manufactureros de tecnología alta

13.178 822

España

Cifra de negocios (miles de €) -

Nº de establecimientos 242.310

CLM/España (%)

Cifra de negocios (miles de €) -

Nº de establecimientos 5,4

4.298.577

22.953

180.356.215

104

453.452

4.651

28.167.399

2,2

1,6

244 Industria farmacéutica

177810

315

12.349.825

6,0

1,4

30 Maquinaria de oficina y material informático

3.629

543

761.170

1,8

0,5

32-321 Aparatos de radio, TV y comunicaciones 33 Instrumentos médicos, de precisión, óptica y relojería 353 Construcción aeronáutica y espacial

8 50

7.465 59.831

291 3.036

5.130.085 4.004.492

2,7 1,6

0,1 1,5

195.365

117

4.596.415

9,4

4,3

Sectores manufactureros de tecnología media-alta

718

3.845.125

18.302

152.188.816

3,9

2,5

24-244 Industria química excepto industria farmacéutica 29 Maquinaria y equipos

165

2.001.949

3.053

35.290.263

5,4

5,7

385

611.840

9.549

29.920.144

4,0

2,0

31 Maquinaria y aparatos eléctricos

820.729

2.422

20.586.795

3,2

4,0

34 Industria automóvil

311.586

1.760

58.729.142

4,6

0,5

35-353 Construcción naval, ferroviaria y de otro material de transporte Total sector servicios

99.021

1.518

7.662.472

0,6

1,3

83.379

2.483.637

3,4

Servicios de alta tecnología*

713

117.026

39.362

64.260.983

1,8

0,2

64 Correos y telecomunicaciones* 72 Actividades informáticas*

191 499

61.327 53.645

6.512 31.400

42.338.299 20.681.585

2,9 1,6

0,1 0,3

73 Investigación y desarrollo*

2.054

1.450

1.241.099

1,6

0,2

3,6

Cifra de negocios 2,4

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (2008), Indicadores de alta tecnología, DIRCE, Contabilidad regional. * datos correspondientes al 2005

De acuerdo con el INE, se consideran sectores manufactureros de alta tecnología (M.-A.T.) los siguientes: aerospacial, máquinas de oficina y ordenadores, electrónica y comunicaciones y farmacéutico. De tecnología media-alta (M.M.A.T.): Instrumentos científicos, maquinaria eléctrica, industria del automóvil, química excepto farmacia y maquinaria y equipo mecánico. Se consideran servicios de alta tecnología (S.A.T.) los siguientes: correos y telecomunicaciones, actividades informáticas e investigación y desarrollo.

El reducido peso de los sectores de tecnología alta y media alta en la economía castellano manchega es, en gran medida, la causa de que los indicadores de I+D de las empresas sean singularmente bajos, como se verá a continuación. Téngase en cuenta que estos sectores son responsables de un elevado porcentaje del esfuerzo en actividades de I+D tanto en España como en otros países (Castro et al, 2006). A modo de ejemplo, en Cataluña, la Comunidad de Madrid o el País Vasco, que son algunas de las regiones con esfuerzo relativo en actividades de I+D superior a la media española, estos sectores son responsables de más del 70% del gasto en actividades de I+D (INE, 2008). En el cuadro 7 se comparan los ocupados en sectores de alta tecnología respecto al total en Castilla La Mancha y España. Se aprecia que, en Castilla La Mancha, este ratio es inferior en los sectores manufactureros de tecnología alta y media alta, siendo en el sector de servicios el porcentaje significativamente superior a los mencionados con anterioridad. Cuadro 7. Ocupados en sectores de alta tecnología (2006) (miles de personas)

CLM

España

CLM/España

Total ocupados

798,1

19747,7

4,04%

Ocupados en sectores AT y MAT

31,9

1449,1

2,20%

Ocupados en sectores manufactureros AT

4,9

179,9

2,72%

Ocupados en sectores manufactureros MAT

14,0

732,8

1,91%

Ocupados en servicios AT

13,1

536,4

2,44%

% ocupados en AT y MAT sobre total ocupados

4,0

7,3

Fuente: INE (2008), Indicadores de alta tecnología

El cuadro 8 muestra los principales indicadores de I+D de las empresas con sede principal en Castilla La Mancha, en función del tamaño de las empresas. Tan sólo 240 empresas declaran realizar actividades de I+D y, de ellas, menos del 10% tienen más de 250 empleados, aunque realizan el 23% del gasto total y emplean al 26% del personal de I+D y al 21% de los investigadores; en el conjunto de España, las empresas de más de 250 empleados representan, en número la misma proporción, pero su esfuerzo relativo es muy superior: 50% del gasto y más del 40% del personal; por tanto, la falta de grandes empresas en Castilla La Mancha es una de las razones del relativamente bajo esfuerzo en actividades de I+D. El 97% de las empresas que declaran realizar actividades de I+D son nacionales, porcentaje solo ligeramente superior a la media española (93%). Por otra parte, la estructura del gasto en I+D de las empresas en Castilla La Mancha es bastante diferente de la nacional: en ambos casos los gastos de personal representa la partida más alta, pero hay diferencias: en el total español representa el 52,5% y en Castilla La Mancha el 36% del gasto interno total. Con todo, la mayor diferencia se encuentra en los gastos de capital, que en las empresas castellano-manchegas representa más del 40% del total y en el conjunto de las españolas algo más del 18% y a esta diferencia contribuyen especialmente las PYME. También se aprecia que la subcontratación de servicios externos representa un 18,4% del gasto total en actividades de I+D (interna y externa). Este porcentaje es algo inferior a la media nacional (22%), pero mientras que en las grandes

empresas de Castilla La Mancha la subcontratación representa un 33,5% del gasto total, en las menores de 250 empleados esta cifra baja al 12%, cinco puntos menos que el porcentaje de la media española. Todos estos datos ponen de manifiesto que las empresas castellanomanchegas se encuentran en una fase de equipamiento de sus unidades de I+D y su actividad, propia o subcontratada a otras entidades o empresas, no tiene el mismo peso que en el conjunto de España. Cuadro 8. Principales indicadores de las actividades de I+D en las empresas con sede en Castilla la Mancha en 2006 Hasta 250

Más de 250

Nº de empresas que realizan I+D

219

240

% Empresas nacionales

98,1

80,1

96,5

1,9

19,9

3,4

13,8

51,0

17,0

% Empresas que forman parte de un grupo extranjero

1,4

19,9

3,0

Personal en I+D (en EJC)(total)

462

164

626

% Investigadores

45,7

33,5

42,5

%Técnicos

29,4

48,4

34,4

% Auxiliares

24,8

18,1

23,1

36.972

11.301

48.273

% Gastos corrientes

51,6

86,1

59,7

% Retribución a investigadores

20,0

16,8

19,2

% Retribución a otro personal

16,5

18,4

16,9

% Otros gastos corrientes

15,2

50,9

23,5

% Gastos de capital

48,4

13,9

40,3

% Equipo e instrumentos

37,9

4,5

30,1

% Terrenos y edificios

9,4

0,0

7,2

% Adquisición de software específico para I+D (incluye licencias)

1,1

9,4

3,1

5.157

5.698

10.855

% Empresas multinacionales % Empresas que forman parte de un grupo nacional

Gastos internos en I+D (miles de euros)

Compra de servicios de I+D. I+D externa

Total

Respecto al esfuerzo en actividades de Innovación tecnológica, el cuadro 9 muestra los principales resultados de la encuesta relativa a 2006. El número de empresas con actividades innovadoras en 2006 es, en los dos sectores en que se han agrupado los datos (agricultura+industria y construcción+servicios) similar, pero en términos relativos hay el doble de empresas innovadoras en los sectores de agricultura e industria (que también incluye energía). En conjunto, el porcentaje de empresas innovadoras (15% del total) es netamente inferior al nacional (25%). La estrategia de innovación de la mayor parte de las empresas consiste en la adquisición de maquinaria y equipo, que consume casi el 60% del esfuerzo innovador en el conjunto de los sectores, seguida de la I+D interna, con un 23%; ello contrasta con el esfuerzo en el conjunto del Estado, donde las actividades internas de I+D representan el 38% del esfuerzo

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Fuente: Elaboración propia a partir de datos de las Estadísticas de I+D proporcionados, previa petición, por el INE. Los datos globales no coinciden con los de cuadros anteriores porque en aquéllos se incluyen también los gastos efectuados en Castila La Mancha por empresas con sede en otras CCAA

en innovación tecnológica, la adquisición de equipo el 31% y la adquisición de otros conocimientos externos el 5%; esta gran diferencia en la estrategia de innovación está en concordancia con los datos de I+D comentados con anterioridad y suponen una debilidad manifiesta del tejido empresarial de Castilla La Mancha, pues ha de tenerse en cuenta que los valores españoles no son tampoco muy favorables en relación con los demás países de la Unión Europea.

Cuadro 9. La Encuesta de innovación tecnológica en las empresas con sede en Castilla La Mancha en 2006: caracterización y principales variables relativas a la estrategia de innovación Industria y Servicios y Total Agricultura construcció 2006 n Número de empresas con actividades innovadoras 555 519 1.073 % de empresas con actividades innovadoras sobre el total 21,94 10,98 14,8 de empresas Nº de empresas con I+D interna 185 37 222 Nº de empresas con compras de I+D 124 66 189 Nº de empresas con adquisición de maquinaria y equipo 352 408 760 Nº de empresas con adquisición de otros conocimientos 11 3 15 externos Nº de empresas con formación 49 71 120 Nº de empresas con introducción de innovaciones en el 125 44 169 mercado Nº de empresas con diseño, otros preparativos para 38 29 67 producción y/o distribución % de empresas que realizaron I+D (respecto al total de 33,28 7,18 20,67 empresas con actividades innovadoras) Gastos en actividades innovadoras (miles de euros) 103.179 61.065 164.244 I+D interna (% respecto a los gastos en actividades 25,26 19,61 23,16 innovadoras) Adquisición de I+D (I+D externa) (%) 16,32 10,3 14,08 Adquisición de maquinaria y equipo (%) 52,57 68,09 58,34 Adquisición de otros conocimientos externos (%) 0,45 0,34 0,41 Formación (%) 0,78 0,6 0,71 Introducción de innovaciones en el mercado (%) 2,96 0,86 2,18 Diseño, otros preparativos para producción o distribución 1,66 0,21 1,12 (%) Intensidad de innovación (total de empresas) 0,8 0,33 0,52 Intensidad de innovación (empresas con actividades 1,9 1,75 1,84 innovadoras) Intensidad de innovación (empresas con actividades de 1,56 1,11 1,39 I+D) Nº de empresas innovadoras en el período 2004-2006 711 758 1.469

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La intensidad de innovación (gastos en innovación tecnológica respecto a la cifra de negocios del año considerado) de las empresas de Castilla La Mancha sólo alcanza valores ligeramente superiores a los del conjunto de las empresas españolas en el caso de las empresas con actividades innovadoras: 1,84 frente al 1,82. Este indicador para el conjunto de las empresas y para las empresas con actividades I+D es de 0,52 y 1,39 respectivamente, muy por debajo de los valores nacionales que son 0,9 y 1,8. El tipo que innovación que predomina, tanto por subsectores como en términos globales, es la de procesos, estructura que se parece a la del conjunto nacional.

De producto De proceso De producto y de proceso % de empresas innovadoras en 2004-2006 sobre el total Nº de empresas no innovadoras con innovaciones en curso o no exitosas Nº de empresas EIN1 % de empresas EIN sobre el total de empresas

383 552 224 28 89

333 510 85 16 18

715 1.062 309 20 108

801 32

776 16

1.577 22

Fuente: Elaboración propia a partir de datos solicitados al INE de la "Encuesta de innovación tecnológica en las empresas 2006" 1 EIN: empresas innovadoras en el periodo 2004-2006 o con innovaciones en curso o no exitosas

3.2.2 El entorno científico El centro más importante del entorno científico de Castilla La Mancha es la Universidad de Castilla-la Mancha UCLM, que se creó mediante la Ley de 30 de junio de 1982 y se hizo efectiva en 1985, aunque históricamente existieron diversas instituciones en lo que actualmente es el territorio de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha. Se encuentra estructurada en cuatro Campus: Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo, y extiende sus enseñanzas a las localidades de Almadén y Talavera de la Reina, así como a Puertollano. En el año 2006 impartían clases en la Universidad de Castilla La Mancha 2.175 profesores, de los cuales un 42% son de plantilla, mientras que los profesores asociados representan el 47%. (INE, 2008d) Las disciplinas que se desarrollan en el campo de las ciencias experimentales son: EU Politécnica (Informática de gestión y sistemas, Ingeniería técnica industrial); ETS de Ingenieros Agrónomos (Ingeniería Técnica de Explotaciones Agropecuarias, Ingeniería Técnica en Explotaciones Forestales, Ingeniería Superior de Agrónomos); Facultad de Ciencias Químicas (Ingeniería Química, Ciencias Químicas); EU Politécnica de Almadén (Ingeniería Técnica Industrial, Ingeniería Técnica en Explotación de Minas); Escuela Superior de Ingenieros Industriales y EU de Arquitectura Técnica. En el curso 2006-2007 estaban matriculados en esta universidad 27.408 alumnos de pregrado, el 38% en licenciaturas, el 8,7% en arquitectura o ingeniería superior, el 36% en diplomaturas y el 17% en arquitectura e ingenierías técnicas. Asimismo, 894 alumnos cursaban estudios de doctorado, de ellos, un 18,5% en el ámbito de las ciencias experimentales y de la salud, un 30% en ciencias sociales, el 22% en humanidades y el 12% en ingenierías; el porcentaje de alumnos de doctorado en ciencias experimentales es inferior a la media nacional (31%).

Centro Almagro de teatro clásico

Centro de creación experimental

Centro de documentación europea

Centro de estudios de Castilla-La Mancha

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Además de la investigación que se realiza en sus departamentos, la UCLM tiene una serie de centros de estudios e investigación en áreas diversas, relacionadas con los correspondientes departamentos (informática, comunicación audiovisual, derecho penal, consumo, ciencias ambientales, biomedicina, criminología,..). A continuación se recoge la relación de los centros existentes en 2006.

Centro de estudios de las brigadas internacionales

Centro de estudios de promoción de la lectura y literatura infantil

Centro de estudios del consumo

Centro de estudios latinoamericanos

Centro de instrumentación y alta tecnología

Centro de investigación de la imagen

Centro de investigación en criminología

Centro europeo y latinoamericano para el diálogo social

Centro internacional de estudios fiscales

Centro regional de estudios del agua

Centro regional de investigaciones biomédicas

Escuela de traductores de Toledo

Instituto de ciencias ambientales

Instituto de derecho y justicia penal

Instituto de desarrollo regional

Instituto de estudios avanzados de la comunicación audiovisual

Instituto de investigación en informática

Instituto de investigaciones energéticas y aplicaciones

Instituto de matemática aplicada a la ciencia y a la ingeniería

Instituto de resolución de conflictos

Instituto de tecnología química y medioambiental

Museo internacional de electrografía digital

En el período 2003-2006 el personal dedicado a actividades de I+D ha aumentado a una tasa acumulativa anual del 3,6%, debido, especialmente, al aumento de personal técnico (que en 2006 representaba el 15% del personal en EDP). El perfil de especialización de los investigadores es ligeramente diferente del que se encuentra en el conjunto del sector enseñanza superior español, como se puede ver en el cuadro 10. El ámbito con mayor número de efectivos en la UCLM es el de las ciencias sociales seguido de ingeniería y tecnología, mientras que las ciencias experimentales tienen una menor presencia que en el conjunto del estado. La presencia de una mayor proporción de investigadores de ciencias agrarias es interesante dada la importancia de este sector en la región.

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La UCLM aporta al Sistema de Innovación de Castilla La Mancha casi 1000 personas en equivalente a jornada completa (EJC) de los cuales 730 son investigadores; ello supone el 44% del personal total y el 56% de los investigadores en 2006.

Cuadro 10. Distribución del personal total y los investigadores en la UCLM y el conjunto de la enseñanza superior española Distribución por áreas en 2006

UCLM Personal I+D

Número total de personas Ciencias exactas y naturales (%) Ingeniería y tecnología (%) Ciencias médicas (%) Ciencias agrarias (%) Ciencias sociales (%) Humanidades (%)

3.856 11,6 23,9 11,8 5,6 28,3 18,9

Enseñanza superior España Personal I+D 148.993 22,3 22,3 15,0 2,5 22,8 15,1

UCLM Investigadores

2.433 13,4 25,5 10,4 4,7 32,5 13,4

Enseñanza superior España Investigadores 113.075 22,2 21,8 15,1 2,4 23,2 15,3

Fuente: INE (2007) Estadísticas de I+DT y Universidad de Castilla La Mancha

La Universidad de Alcalá de Henares tiene una serie de centros en la provincia de Guadalajara (las escuelas universitarias de arquitectura técnica, estudios empresariales, turismo, enfermería y magisterio), que imparten docencia a más de 2000 alumnos. El CSIC tiene un solo centro en esta CCAA: el Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos (IREC), un Instituto Mixto de Investigación establecido entre el Consejo Superior de Investigaciones Científicas CSIC, la Universidad de Castilla la Mancha UCLM y la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha (JCCM) con sede en Ciudad Real. Es el primer centro español de investigación dedicado al tratamiento científico de diversos aspectos relativos a la caza, entendida ésta como un recurso natural renovable, y que tiene por objetivos garantizar su sostenibilidad, contribuir al mantenimiento de la biodiversidad, y promover su rendimiento socioeconómico. En 2008 trabajan en el centro 88 personas, de las que 15 eran investigadores de plantilla del CSIC y profesores de la universidad, 13 contratados o becarios postdoctorales y más de 30 becarios predoctorales. Además, en la Finca Experimental "La Higueruela", Santa Olalla (Toledo) adscrita al Centro de Ciencias Medioambientales del CSIC, se desarrollan proyectos de investigación y ensayos centrados en los Agrosistemas de Secano, dentro del Convenio suscrito por la Consejería de Agricultura de la JCCM y el Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC). También son numerosas las relaciones establecidas particularmente por investigadores de la universidad o de los centros de investigación y tecnológicos de Castilla la Mancha con científicos del CSIC que trabajan en su misma área de conocimiento para cooperar en proyectos de investigación regionales, nacionales y europeos y constituir redes de carácter sectorial o temático.

- Doce centros de investigación agraria, dependientes de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, situado en diversas zonas de la región y dedicados a los aspectos de mayor interés para la región (vino, champiñón, apicultura, etc.), que aportaron en 2006 136 personas dedicadas a actividades de I+D (en EDP) y 59 investigadores.

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Por su parte, la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha tiene una serie de centros de investigación:

- Un centro regional de salud pública en Talavera de la Reina y una fundación para la Investigación sanitaria (FISCAM), además de los hospitales de la red del INSALUD en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha (Complejo Hospitalario de Albacete, Complejo Hospitalario de Ciudad Real, Hospital "Santa Bárbara" de Puertollano, Hospital "Virgen de la Luz" de Cuenca, Hospital Universitario de Guadalajara, Hospital Nacional de Parapléjicos y Complejo Hospitalario de Toledo, Hospital "Nuestra Sra. del Prado" de Talavera de la Reina. En conjunto, estos centros aportaron 114 personas de I+D (en EDP), de ellos, 81 investigadores.

3.2.3 El entorno tecnológico Por lo que se refiere al entorno tecnológico y de servicios avanzados hay que destacar el papel fundamental que debe realizar, tanto por facilitar a las empresas productivas el apoyo que precisan en sus procesos de innovación como por su capacidad para ser el nexo entre las necesidades del entorno productivo y las capacidades potenciales del entorno científico. En el cuadro 11 se muestran las empresas de Castilla La Mancha de los sectores que se consideran pertenecientes al entorno tecnológico (Fernández de Lucio y col, 1996). El número de empresas de estos sectores es bajo, pues apenas representan el 3% de las empresas radicadas en esta CCAA, pero, además, casi el 66% de ellas no tiene ningún empleado y el 30% menos de 10, así que son pequeñas empresas con una capacidad de acción reducida; especialmente, destaca el número de empresas de servicios técnicos de arquitectura e ingeniería y otras actividades, que suponen el 42% del total, pero el 70% de ellas tienen de 1 a 2 empleados, y las de actividades informáticas, donde sucede algo similar. En el análisis no aparece ninguna empresa de más de 500 empleados (en 2003 había una perteneciente al sector de fabricación de material electrónico) y se detectan 5 empresas con un número de empleados entre 200 y 499, correspondiendo 4 de ellas al sector fabricación de maquinaria y material electrónico y la otra al de construcción mecánica. En el sector de investigación y desarrollo se incluyen los centros tecnológicos presentes en la región, dos de los cuales tienen entre 20 y 99 empleados, pero el 67% tienen de 1 a 2 empleados. Cuadro 11. Empresas del entorno tecnológico radicadas en Castilla La Mancha (2006)

29 Industria de la construcción de maquinaria y equipo mecánico 30 Fabricación de máquinas de oficina y equipos informáticos 31 Fabricación de maquinaria y material eléctrico 32 Fabricación de material electrónico; fabricación equipo y aparatos radio, TV 33 Fabricación de equipo e instrumental médico-quirúrgico de precisión, óptica y relojería 72 Actividades informáticas 73 Investigación y desarrollo 742 Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería y otras actividades 743 Ensayos y análisis técnicos Subtotal Entorno tecnológico

Nº de empresas 343 13 77 14

% 20,8 0,8 4,7 0,8

3,8

252 39 699 150

15,3 2,4 42,4 9,1

1.649

Fuente: INE (DIRCE). Se han eliminado las empresas que no tiene ningún asalariado

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Subsectores

Como ya se ha comentado, Castilla La Mancha cuenta con una serie de centros tecnológicos, instituciones sin fines de lucro, creados para prestar apoyo tecnológico a las empresas de los sectores involucrados. A continuación se describen brevemente los más relevantes7: Asociación de Innovación y Desarrollo del Calzado de Albacete (AIDECA): su principal actividad es la prestación de servicios orientados especialmente a la promoción de la investigación, innovación y al desarrollo empresarial. El principal objetivo de este centro es poner a disposición de las empresas las últimas tecnologías, con el fin de incrementar su productividad y competitividad. A través de los proyectos, que desarrolla AIDECA, se trata de cubrir tres expectativas demandadas empresarialmente: la utilización de las nuevas tecnologías, la continua capacitación del personal en estas materias y por último el conocimiento de los medios necesarios al nivel de su posible incorporación en el momento adecuado. Asociación de Investigación y Desarrollo del Calzado de Fuensalida (ASIDCAT): su objeto social es realizar actividades de investigación y desarrollo, estudios, ensayos y análisis de materiales y procesos productivos, formación, innovación tecnológica, etc. todo ello relacionado con el sector del calzado, como Centro Tecnológico en la región de CastillaLa Mancha. Actualmente cuenta con veintiocho socios y en estos años ha desarrollado varios proyectos y estudios sobre la situación de la producción del calzado en la provincia de Toledo, posibles mejoras de procesos productivos y de la organización de la fábrica, innovaciones tecnológicas sobre gestión y producción de la empresa, sistemas de patronaje, escalado y diseño por ordenador, cursos de formación y capacitación, etc. destinados sobre todo a las empresas asociadas y en general, al sector a nivel provincial.

Centro Tecnológico de la Arcilla Cocida de Toledo (CT) es un centro multisectorial con proyección nacional e internacional, ubicado en el Polígono Industrial de Toledo, promovido por la Asociación Provincial de Fabricantes de Ladrillos, Tejas y Piezas especiales de Arcilla Cocida de Toledo, que AITEMIN (Asociación para la Investigación y Desarrollo Industrial de los Recursos Naturales), entidad sin ánimo de lucro de carácter privado, gestiona mediante un acuerdo de cesión por parte del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de 7

Fuente: página web de la Fundación Ínsula Barataria (http://www.ibarataria.org/index.php)

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Centro Tecnológico de la Confección: Gestionado por la Asociación para la Incorporación de Nuevas Tecnologías en las Empresas (ASINTEC) como entidad privada sin ánimo de lucro, es el primero del país especializado de confección cuyo objetivo principal es "prestar un servicio integral" a empresarios y profesionales del sector Textil Confección de toda España. Es un Centro abierto a todos, empresarios y profesionales del sector, para tratar de mejorar la competitividad de las empresas, poniendo a su disposición los profesionales más cualificados y los medios técnicos más avanzados. Mantiene un convenio de colaboración con la Federación Española de Empresas de Confección (FEDECON) para el desarrollo de proyectos por todo el país. Cuenta con la calificación CIT como Centro de Innovación Tecnológica certificada por la Comisión Interministerial de Ciencia y Tecnología (CICYT), y es miembro fundador de la Federación Española de Entidades de Innovación Tecnológica (FEDIT).

Castilla-La Mancha, de fecha 21 de marzo de 1996. El Centro Tecnológico, que se ha ido diversificando desde su fundación, compagina al mismo nivel la doble función de Centro de Innovación y Tecnología y Centro de prestación de servicios (Ingeniería, Consultoría, Auditoría y Asistencia técnica). AITEMIN dispone de un centro en Toledo y los otros tres en Madrid, León y Asturias Centro Tecnológico de la Madera y Mueble (AIMCM): es un centro de I+D al servicio de las PYME de la madera y mueble, con capacidad de servicio a otros sectores afines fabricantes de productos con características acústicas, ignífugas (en madera, metal, cerámica, etc.). Es una entidad de carácter regional con proyección nacional, que dedica su esfuerzo a fomentar la cooperación interempresarial para el desarrollo de actividades dirigidas fundamentalmente a elevar el grado de competitividad de las PYME del Sector, incidiendo en aspectos técnicos y de gestión en diversas áreas. Fundamentalmente, las líneas de acción del Centro Tecnológico de la Madera se centran en torno al campo de la Calidad Industrial, la Innovación e I+D, Medio Ambiente, Riesgos Laborales y Formación, poniendo además a disposición de las empresas del Sector profesionales del Diseño, la Promoción y la Comunicación, disponiendo de unas modernas instalaciones. Para el desarrollo de sus actividades, el Centro Tecnológico de la Madera dispone de unas modernas instalaciones, donde cuenta con laboratorios y departamentos adaptados a la normativa oficial vigente UNE y EN, para trabajar según sus requisitos, y con una plantilla de 16 personas, entre técnicos y profesionales de las distintas áreas. Esta prevista la construcción de los siguientes centros:

Instituto Tecnológico del Metal de Castilla La Mancha (ITECAM) cuyo objetivo es la creación y puesta en marcha de un Centro Tecnológico del Metal en Castilla - La Mancha, así como la realización de cuantas actividades para el desarrollo e innovación de las empresas del sector siderometalúrgico castellano - manchego, cuya actividad este relacionada con la elaboración, conservación, distribución o comercialización de los productos siderometalúrgicos o sus derivados. Instituto de Investigaciones Energéticas y Aplicaciones Industriales (INEI): ha sido creado con el objetivo principal de realizar investigación básica y aplicada sobre cuestiones energéticas que contribuyan a la resolución de lo que puede ser el mayor problema al que se ha enfrentado jamás la humanidad. El objetivo principal del Instituto es contribuir al

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Centro tecnológico de Automática y Robótica en el Parque Científico y Tecnológico de Albacete: Actualmente en construcción, este Centro se crea en el Parque CientíficoTecnológico de Castilla-La Mancha a instancias de la Asociación para la Investigación y el Desarrollo Científico de la Automática y la Robótica de Castilla-La Mancha, que integra, entre otros, a 15 de las empresas más importantes de la Región, y con la financiación de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, las cuales lo consideran un instrumento imprescindible para su evolución hacia mayores cotas de competitividad. Por otra parte, dada la dispersión de empresas con este tipo de necesidades y la baja densidad de la región, la materialización de un centro de estas características permitirá desarrollar grupos consolidados de investigación para resolver de forma eficiente los problemas de automatización (que de por sí suelen ser de naturaleza compleja) así como presentarse fuera de la región con mayor capacidad para competir con otros Centros para la atracción de recursos, ya sean proyectos financiados públicamente o contratos con empresas.

desarrollo tecnológico y a la investigación científica en problemas vinculados a la generación, distribución y uso de la energía, así como también en los problemas de conservación de la energía y el de su impacto sobre el medio ambiente A estas entidades cabría añadir otros tres centros de la universidad, que ofrecen sus servicios a las empresas: El Instituto de Desarrollo Regional (IDR): Situado en Albacete a partir de 1995 y creado en el marco del Programa STRIDE, cuenta con cinco secciones: Biotecnología, Calidad Alimentaria, Economía Agroalimentaria, Ciencia e Ingeniería de Materiales, Recursos Cinegéticos y Ganaderos, Tecnología electrónica de imagen y sonido, Teledetección y S.I.G. El Centro de Instrumentación Científica, Análisis y Tecnología (CICAT): Situado en Ciudad Real a partir de 1995, e igualmente creado con fondos del Programa STRIDE, contiene los principales laboratorios de alta tecnología y plantas piloto. El Centro de Diseño: Está situado en Cuenca y especializado en la utilización de soportes gráficos y multimedia para el desarrollo de trabajos enfocados a la demanda cultural y de las empresas. Los servicios que presta el Centro van desde la información y documentación en temas de Diseño e Innovación, pasando por la asesoría a empresas sobre nuevos productos y servicios, la gestión de proyectos de Diseño Industrial y Gráfico, la formación especializada, hasta la promoción y difusión del trabajo de los diseñadores de Castilla-La Mancha y la creación de nuevas empresas de Diseño. De su labor ha surgido el Museo Internacional de Espectrografía de Cuenca.

3.2.4 El entorno financiero

Los resultados de la estadística de las actividades de I+D en las empresas para 2006 así lo ponen de manifiesto (Figura 5). La financiación de las empresas de Castilla la Mancha en I+D procede principalmente de los fondos propios (67%), hecho que se observa también a nivel nacional (73%). En el conjunto de España, las empresas reciben de otras empresas recursos para financiar sus actividades de I+D, que, en valor medio, representan el 6,4% del gasto interno total y de las administraciones un 14,4%. Por su lado, las de Castilla La Mancha reciben de otras empresas el 0,3% y de las administraciones el 31,9% de su gasto interno total. La mayor diferencia de Castilla la Mancha respecto de la fuente de financiación nacional es que las empresas de la región solo declaran recibir un 0,9% del total del Gasto en actividades de I+D procedente de fondos de la UE (1,6 en el ámbito nacional). Por su parte, respecto a los otros fondos procedentes del extranjero las empresas de Castilla La Mancha, declaran no percibir ninguna financiación, mientras en el ámbito nacional, este valor asciende a un 5% en 2006.

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En el ámbito nacional, la financiación externa de las actividades relacionadas con la investigación científica y la innovación tecnológica la realizan, casi exclusivamente, las Administraciones públicas (europea, nacional y regional), gracias a sus respectivas políticas científicas y de innovación. La contribución del sector financiero privado (bancos y cajas de ahorro) a las actividades de innovación tecnológica es reducida, tanto por los fondos que compromete como por la actividad que desarrolla.

Figura 5. Origen de fondos del gasto interno en actividades de I+D en las empresas de Castilla La Mancha y España en 2006 100% 90% Otros fondos procedentes del extranjero De programas de la UE

80% 70%

De IPSFL

60%

De universidades

50%

De administraciones públicas

40%

De otras empresas

30%

Fondos propios

20% 10% 0% CLM

ESPAÑA

Además de los recursos financieros que las empresas obtienen para sus actividades innovadoras, es importante identificar los recursos invertidos en la creación de nuevos negocios o nuevas empresas, pues este es un mecanismo de incremento y de diversificación de la actividad productiva de alto interés. En Castilla La Mancha hay una entidad de capital riesgo, la Sociedad para el Desarrollo Industrial de Castilla La Mancha, SA (SODICAMAN) constituida en julio de 1983 en el marco del Instituto Nacional de Industria, que, desde su creación, ha participado en más de 80 sociedades.

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Además, a partir de la firma del Pacto por el Desarrollo y la Competitividad entre el Gobierno regional y diversos agentes sociales, el Instituto de Finanzas de Castilla La Mancha SA, y la SEPI Desarrollo Empresarial SA crearon en 2005 un fondo de capital riesgo denominado “Fondo CLM inversión empresarial en Castilla La Mancha FCR”, constituido con un patrimonio inicial de 8 millones de euros, que es gestionado por SEPIDES GESTIÓN SGEC, SA. Estas iniciativas, junto con las que puedan llevar a cabo gestoras de fondos localizadas en otras regiones, ha dado lugar a una actividad digna de consideración, como se puede apreciar en el cuadro 12 (Martí y Salas, 2008).

Cuadro 12. Actividades de capital riesgo en Castilla La Mancha en el contexto nacional Concepto

2005

2006

2007

Volumen invertido (millones de €)

25,4

8,8

33,3

% del total nacional

0,6

0,3

0,9

Número de operaciones

% del total nacional

2,4

1,1

1,8

Valor medio invertido por operación (millones de €)

2,1

1,1

2,4

Valor medio invertido en cada empresa (millones de €)

2,5

1,3

2,8

Volumen de las desinversiones definitivas (millones de €)

2,3

2,8

47,4

% del total nacional

0,2

3,4

% del total nacional

2,6

3,1

Valores medios de las desinversiones definitivas (millones de €)

0,5

1,4

7,9

% del total nacional

5,2

4,3

105,3

108,8

90,6

% del total nacional

1,2

1,1

0,7

Número de empresas en cartera

% del total nacional

2,1

1,8

Inversión media en cartera en cada empresa (millones de €)

3,3

2,4

Número de desinversiones definitivas

Volumen de inversión en cartera (millones de euros)

Fuente: Martí Pellón y Salas de la Hera (2008): El capital riesgo en España 2007

3.2.5 Las estructuras de interfaz (EDI) De acuerdo con la tipología establecida, las EDI que operan en Castila La Mancha se resumen en el cuadro 13. La mayor parte de ellas no han sido promovidas por los propios actores del entorno, sino por las administraciones públicas, si bien algunas son adoptadas por el entorno en el que operan, como la OTRI de la UCLM o el parque PCYTA. Este número de EDI se considera reducido, más aún teniendo en cuenta la gran extensión de esta CCAA y la dispersión de sus empresas, en un alto porcentaje PYME, que son las que más necesitan los servicios de proximidad, aunque, como se verá más adelante, los municipios más importantes han creado EDI de ámbito local con el apoyo de la Junta.

Científico Tecnológico Productivo Financiero Total

OTRI, FG de la UCLM, PCYTA Institutos Tecnológicos (IT) y FEDICAM CEEI, CECAM, Fundación Campollano, Centros de Emprendedores CLIPE, FIB

Número de entidades 3 6 7

Origen

12 28

E A A

Fuente: elaboración propia a partir de información institucional en web. A: Origen en la Administración. E: Origen en el Entorno.

En la intersección entre el entorno científico y tecnológico se encuentra la Fundación Parque Científico y Tecnológico de Castilla-La Mancha en Albacete (PCYTA). Su Sistema de Innovación de Castilla La Mancha

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Cuadro 13. Estructuras de Interfaz en Castilla la Mancha (2008) Entorno Grupo

propósito es favorecer la creación de un entorno en el que tengan lugar iniciativas innovadoras para fomentar la creación de una cultura de emprendedores, lo cual permitirá mejorar la competitividad de todo nuestro entramado empresarial. Para ello pretende atraer a todo tipo de iniciativas y proyectos innovadores tanto a nivel regional como de fuera de nuestra comunidad. El Patronato está formado por la Junta de Comunidades, la Universidad Regional, el Ayuntamiento y la Diputación de Albacete. Además de la labor de interfaz que realizan la OTRI y la Fundación general de la Universidad y los centros tecnológicos ya citados, es interesante mencionar algunas EDI propias de la región: La Junta de Comunidades de Castila La Mancha creó los Centros Locales de Innovación y Promoción Económica (CLIPES) que constituyen la Red de Información y asesoramiento Tecnológico Local de Castilla-La Mancha (INNOVARED). Estos centros proporcionan asesoramiento a los empresarios para desarrollar sus actividades, difunden la cultura de la innovación entre el tejido empresarial, promocionan las ayudas económicas que conceden las administraciones públicas, realizan actividades de formación y potencian la cooperación y coordinación entre las empresas y los organismos de oferta tecnológica. Actualmente hay 11 CLIPES, ubicados en las localidades de Alcázar de S. Juan, Almadén, Almansa, Cuenca, Daimiel, Guadalajara, La Solana, Madridejos, Manzanares, Tomelloso y Valdepeñas; está previsto crear otro en Toledo. La red dispone de una web (http://www.innovared.net/menu.htm) en la que se informa sobre las unidades de interfaz y entidades del entorno tecnológico de la región, sobre oportunidades de financiación de la innovación, cursos de formación, etc.

La Red de Centros de Emprendedores o Viveros de Empresas está formada por los siguientes centros: centro de Emprendedores de Cuenca, centro de Emprendedores de Ciudad Real, 2 centros de Emprendedores en Albacete, centro de Emprendedores e Innovación Empresarial de Talavera de la Reina, vivero de Empresas de Nuevas Tecnologías en Talavera de la Reina, viveros de empresas de Manzanares, La Solana, Daimiel, Tomelloso, Almansa, Alcázar de San Juan y de la Mancomunidad “Manserja”

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La Red de Centros Europeos de Empresas e Innovación (CEEIs) con centros en Albacete, Ciudad Real y Talavera de la Reina (Toledo). La Fundación CEEI Albacete pretende impulsar la creación de nuevas empresas y en especial aquéllas de carácter innovador o diversificador, fomentar nuevas líneas de actividad en las empresas existentes y apoyar a los emprendedores en el proceso de puesta en marcha de su proyecto. La Fundación CEEI Ciudad Real, pionera en Castilla La Mancha, tiene como objetivo promover la actividad empresarial y la creación de empleo, proporcionando la formación y asistencia técnica para la puesta en marcha de proyectos empresariales de carácter innovador. Para ello, CEEI recorre el ciclo completo desde la evaluación de una idea o proyecto, hasta su maduración y consolidación en una empresa de éxito, a través. El CEEI Talavera de la Reina – Toledo se dedicada a promover la actividad empresarial y la creación de empleo en la provincia de Toledo. Se ha centrado en la en el apoyo técnico necesario para la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales basadas en la innovación o la diversificación y en promover la mejora de la gestión tecnológica en PYMEs ya creadas. ayudar a la puesta en marcha de nuevas iniciativas empresariales basadas en la innovación o la diversificación.

(Valdepeñas). Más recientemente se han creado el viveros de empresas de nuevas tecnologías de Guadalajara, vivero de empresas en Puertollano, centro de Emprendedores de Albacete, Centro de Empresas Integral de Emprendimiento e Innovación Daimiel Sur y Centro de Iniciativas Profesionales de Hellín. La Fundación Campollano, creada en el año 1999, es una institución privada sin ánimo de lucro, cuyo fin principal es el desarrollo social, económico y empresarial de Castilla-La Mancha, especialmente de Albacete y su provincia. Para ello dirige sus actividades hacia la promoción y fomento de la asistencia social, la cultura, la investigación científica y la innovación empresarial. La Federación de Entidades de Innovación De Castilla la Mancha (FEDICAM), constituida en septiembre de 2001, fruto de la colaboración de entidades de innovación de Castilla-La Mancha, con el objetivo fundamental llevar al convencimiento de la sociedad en general y especialmente al mundo empresarial Castilla-La Mancha la relevante importancia que tiene la innovación tecnológica en la tarea de desarrollar un tejido empresarial realmente competitivo. La Fundación Virtus ubicada en Puertollano es una organización de carácter fundacional sin ánimo de lucro que gestiona la denominada "Red Virtus", una red de Centros de Excelencia de formación de alto nivel tecnológico, con la triple misión de informar, formar y prestar servicios a las empresas. La financiación inicial para la puesta en marcha de los diferentes centros proviene de fondos públicos, si bien la gestión de los distintos centros es o será privada para que sean autosuficientes desde un punto de vista financiero. La Fundación Insula Barataria (FIB) es una entidad sin ánimo de lucro constituida en forma de patronato compuesto por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, a través de la Consejería de Industria y Tecnología, la Caja de Castilla-La Mancha y la Universidad de Castilla-La Mancha. Su cometido fundamental es el desarrollo de la sociedad de la información y del conocimiento en la región, lo que incluye el fomento de la presencia de empresas de la región en proyectos de investigación, desarrollo e innovación, de ámbito nacional o europeo, que realiza básicamente a través de la red de puntos de información sobre I+D+i. Ofrece amplia información a las empresas sobre oportunidades en materia de innovación tecnológica y sobre el entramado institucional de la innovación en la región. Es responsable del mantenimiento de diversos portales relacionados con innovación y sociedad del conocimiento.

Adicionalmente, la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, en ocasiones contando con la colaboración de agentes diversos, ha creado una serie de portales como instrumentos orientados a favorecer las relaciones y la transferencia de conocimientos. El Portal de Innovación http://www.clminnovacion.com/, pretende facilitar la oferta y la demanda de servicios de innovación y el intercambio de conocimientos e informaciones entre los ámbitos científico y tecnológico y el empresarial. Con el Portal Factoría de Emprendedores www.factoriaemprendedores.com: se pretende acompañar a los emprendedores en la creación y puesta en marcha de su proyecto empresarial, proporcionándoles la información,

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Por otra parte, también desarrollan labores de interfaz, aunque a pequeña escala, las Cámaras de Comercio, las Euroventanillas y los Centros de Desarrollo Rural (CEDER) que se benefician de los Programas Leader (17 en esta comunidad).

el asesoramiento, las ayudas y la formación necesaria para crear, desarrollar y madurar su idea. La Factoría de Emprendedores es una iniciativa promovida por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con la colaboración de los empresarios, los jóvenes, la Universidad, las entidades financieras y los Centros Europeos de Empresas e Innovación de la Región. El portal Revista (Red Virtual de Investigación y Soluciones Tecnológicas Avanzadas, http://www.revista-jccm.es/acerca_de/que_es.jsp) es una red virtual en la que se pretende que participen empresas, los grupos de la Universidad de Castilla la Mancha y otros organismos de investigación, los centros tecnológicos y otras entidades interesadas en estas actividades; pretende ser un punto de encuentro y registro actualizado de los problemas empresariales, capacidades científicas de las universidades o grupos de investigación públicos y/o privados y el capital necesario, para que se concreten las soluciones tecnológicas.

3.3 La Capacidad de Absorción La capacidad de absorción del entorno productivo está relacionada con el nivel de formación de los recursos humanos. El cuadro 14 muestra la evolución de la formación de la población ocupada en CLM en comparación con España. Puede apreciarse que el porcentaje de trabajadores sin estudios o con estudios primarios es superior a la media nacional y el de titulados universitarios inferior, pero también es digno de mención que la formación de la población ocupada ha mejorado de forma destacada en el periodo analizado, sobre todo, se ha reducido de forma sustancial los trabajadores sin estudios o con estudios primarios (más de 15 puntos) y, lo que es más importante, se ha más que duplicado el porcentaje de personas ocupadas con estudios superiores. Cuadro 14. Evolución del nivel de estudios de la población ocupada en Castilla la Mancha y España

Población ocupada (miles de personas) Analfabetos (%) Sin estudios o con estudios primarios (%) Estudios medios (%) Anteriores al superior (%) Superiores (%) Total (%)

2001

2004

2007

C. La Mancha

España

C. La Mancha

España

C. La Mancha

España

C. La Mancha

España

563,5

13.807,6

633,1

16.146,3

717,4

17.970,8

835,1

20.367,3

1,2

0,5

1,0

0,5

0,6

0,4

0,3

28,9

28,5

23,5

22,3

18,9

20,3

14,8

51,3

52,7

54,7

56,0

61,2

58,8

61,0

61,9

6,5

8,3

8,8

8,2

9,4

8,6

9,7

9,5

7,5

11,2

7,8

12,5

9,9

13,2

100

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del IVIE Mas, Pérez, Uriel y Serrano (2008).

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1998

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Como complemento de la información proporcionada en el cuadro anterior, en el cuadro 15 se desglosa para los distintos sectores el porcentaje de personas con los distintos niveles de estudio. El único sector en el que se produce un porcentaje de titulados superiores equivalente es en el de servicios de no venta (hospitales, administración, etc.) y también es notable que en el sector agrario el porcentaje de titulados superiores en la región sea superior a la media nacional. En el resto de los sectores, la proporción de titulados universitarios en los sectores productivos de las Castilla La Mancha es inferior al promedio español, incluido el sector de servicios de venta, lo cual es preocupante en una economía basada en este tipo de servicios y en la que la innovación y la competitividad dependen –y lo harán más en el futuro- de la cualificación de dicha mano de obra. De igual modo, es relevante señalar que el porcentaje de población con estudios superiores en paro en la región es inferior a la media española.

Cuadro 15. Nivel de formación de la población activa y ocupada por sectores económicos en 2004

Total

% de analfabetos

% sin estudios o con est. primarios

875,21

0,50%

21,62%

60,41%

8,42%

9,05%

21.584,78

0,40%

15,70%

61,90%

9,30%

12,70%

798,12

0,46%

21,43%

59,99%

8,80%

9,32%

19.747,67

0,40%

15,50%

61,60%

9,60%

13,10%

58,3

1,86%

41,84%

50,25%

128,00%

4,77%

ESPAÑA

944,31

1,80%

37,60%

55,20%

2,60%

2,70%

Castilla la Mancha

146,35

0,70%

21,46%

70,83%

3,51%

3,49%

3.139,14

0,20%

15,80%

70,40%

5,50%

8,00%

130,32

0,46%

33,31%

62,08%

2,50%

1,64%

2.542,90

0,70%

25,60%

66,80%

3,70%

3,30%

7,23

0,00%

15,37%

69,28%

7,87%

7,48%

ESPAÑA

152,97

0,50%

9,90%

60,80%

10,70%

18,10%

Ocupados servicios de no venta

Castilla la Mancha

133,02

0,18%

9,74%

37,99%

24,90%

27,19%

2.679,14

0,10%

5,20%

41,70%

23,30%

29,60%

Ocupados servicios de venta

Castilla la Mancha

322,91

0,22%

17,88%

64,84%

8,49%

8,57%

10.289,24

0,30%

13,60%

63,30%

9,30%

13,60%

Parados

Castilla la Mancha

77,08

0,93%

23,60%

64,80%

4,41%

6,27%

1.837,11

0,90%

18,60%

65,60%

6,50%

8,50%

miles de personas

Población activa

Castilla la Mancha ESPAÑA

Población ocupada

Castilla la Mancha ESPAÑA

Ocupados agricultura

Ocupados industria

Castilla la Mancha

ESPAÑA Ocupados construcción

Castilla la Mancha ESPAÑA

Ocupados energía

Castilla la Mancha

ESPAÑA

% con estudios medios

% con est. anteriores al superior

% con estudios superiores

La cultura técnica no ha arraigado suficientemente entre las empresas de CLM, consecuentemente, la proporción de titulados superiores en los diferentes sectores es sensiblemente inferior a la media nacional, especialmente en los sectores energético e industrial (figura 6), mientras que en el sector agrícola el porcentaje de ocupados con estudios superiores respecto al total de ocupados es más alto que en el conjunto de España. En los servicios de no venta (administraciones, educación, sanidad, etc.) los porcentajes son similares.

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Fuente: Elaboración propia a partir de Mas, M., Pérez, F., Uriel, E., Serrano, L., Soler, A (IVIE) (2004)

Figura 6. Porcentaje de población ocupada con estudios superiores (2006)

Total Servicios no venta Servicios venta Energía Industria % ocupados con estudios superiores CLM/España % Est. superiores/Total ocupados España % Estudios superiores/Total ocupados en C. La Mancha

Agricultura Construcción 0

La mentalidad del empresario industrial castellano manchego, reveladora del modelo de industrialización seguido en CLM, ha dado más importancia a los aspectos comerciales que a los técnicos, por lo que la comunidad es muy dinámica en la exportación y en la creación de nuevas empresas. Por el contrario, no se ha producido al ritmo deseado la incorporación de personal cualificado que pudiera facilitar la implantación y el desarrollo de tecnología.

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En el cuadro 16 se muestra la evolución de los ocupados en sectores de tecnología alta y media alta en CLM y en España. Se puede apreciar que, si bien el porcentaje de empleo en esos sectores es inferior a la media española, ha experimentado un aumento muy significativo en el periodo analizado.

Cuadro 16. Evolución de los ocupados en sectores de alta tecnología y tecnología media-alta en Castilla La Mancha Unidades: miles de personas

2001

2003

2005

TAAC (%)

Total ocupados en CLM

631,2

688

763,7

4,9

Ocupados en sectores de alta y media-alta tecnología en CLM

24,4

25,7

31,8

6,8

Ocupados en sectores manufactureros de tecnología alta en CLM

3,3

4,7

4,1

5,6

Ocupados en sectores manufactureros de tecnología media-alta en CLM

12,1

11,9

16,1

7,4

Ocupados en servicios de alta tecnología en CLM

11,6

6,6

% de ocupados en sectores AT y MAT sobre total ocupados en CLM

3,9

3,7

4,2

1,6

Total ocupados en España

15.945,6

17.295,9

18.973,2

4,4

Ocupados en sectores de alta y media-alta tecnología en España

1.295,2

1.283,0

1.399,3

2,0

% de ocupados en sectores AT y MAT sobre total ocupados en España

8,1

155,1

173,7

2,4

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del la Encuesta de Población Activa del INE (medias anuales). TAAC: tasa acumulativa anual de crecimiento

3.4 Articulación y difusión de tecnología

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Una primera aproximación para averiguar el nivel de articulación del Sistema es mediante el análisis de las respuestas de las empresas a las preguntas relativas a cooperación en actividades innovadoras dentro de la Encuesta de Innovación Tecnológica que realiza el Instituto Nacional de Estadística. En el cuadro 17 se muestra las respuestas de las empresas de Castilla La Mancha en 2006. Los porcentajes de empresas que cooperan son inferiores a los nacionales, ya de por si bastante bajos (6,4, 2,1 y 3,3 % respectivamente). En el último trienio se puede apreciar un aumento de la cooperación en el sector servicios y construcción en detrimento de los sectores de agricultura e Industria. Los mayores porcentajes de colaboración se dan con proveedores y empresas del mismo grupo perdiendo peso los consultores para las EIN desde 2003. Es reducida la colaboración con universidades, organismos públicos de investigación y centros tecnológicos, aunque cabe destacar el gran crecimiento de la colaboración con los organismos públicos de I+D en el último trienio.

Cuadro 17. La cooperación de las empresas de Castilla La Mancha en la encuesta de innovación tecnológica de 2006 Nº de empresas innovadoras (EIN) que han cooperado en innovación en 2004-2006

Agricultura e industria

Servicios y construcción

Total 2006

Total 78 39 117 % de empresas que han cooperado en innovación en 2004-2006 3,1 0,83 1,62 Con otras empresas del mismo grupo 9 17 26 Con clientes 15 3 18 Con proveedores 44 19 62 Con competidores 11 3 14 Con consultores, laboratorios comerciales o institutos privados de I+D 7 6 14 Con universidades 12 4 17 Con organismos públicos de I+D 6 5 11 Con centros tecnológicos 13 4 17 Fuente: Elaboración propia a partir de datos solicitados al INE de la Encuesta de Innovación tecnológica de 2006 (2008) Empresas EIN: Empresas innovadoras o con innovaciones en curso

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En cuanto a las fuentes de información para actividades de innovación de las empresas de Castilla la Mancha (cuadro 18), se puede apreciar que, en términos generales, hay un equilibrio entre las empresas que consideran de gran importancia las fuentes de información internas y externas. Sin embargo, cuando se analiza la información por sectores, se aprecia que para las empresas de agricultura e industria tanto las fuentes internas como las de mercado resultan mucho más importantes que para las empresas de construcción y servicios. Independientemente del subsector, se observa que, las fuentes de información provenientes de proveedores y de clientes son consideradas por las empresas como las de mayor importancia, seguido de otras fuentes como conferencias, revistas, etc. En este sentido, es destacable el hecho de que las empresas no consideren apenas importantes las fuentes institucionales.

Cuadro 18. Fuentes de información para actividades de innovación de las empresas de Castilla La Mancha en la encuesta de innovación tecnológica de 2006 % de empresas que consideran de gran importancia las siguientes fuentes:

Agricultura e industria

Servicios y construcción

Total 2006

- Internas (dentro de la empresa)

13,6

4,4

7,6

- Fuentes del mercado

11,5

4,5

7,0

- Proveedores de equipo, material, componentes o software

6,3

3,6

4,6

- Clientes

5,1

1,3

2,6

- Competidores u otras empresas de la misma rama de actividad

3,4

0,2

1,3

- Consultores, laboratorios comerciales o inst. privados de I+D

0,9

0,5

0,7

- Fuentes institucionales

1,7

0,6

1,0

- Universidades u otros centros de enseñanza superior

0,5

0,3

0,4

- Organismos públicos de investigación

0,2

- Centros tecnológicos

1,3

0,2

0,6

- Otras fuentes

4,2

0,8

2,0

- Conferencias, ferias comerciales, exposiciones...

3,3

0,5

1,5

- Revistas científicas y publicaciones

2,4

0,2

1,0

- Asociaciones profesionales y sectoriales

1,5

0,4

0,8

Fuente: Elaboración propia a partir de datos solicitados al INE de la Encuesta de Innovación tecnológica de 2006 (2008) Empresas EIN: Empresas innovadoras o con innovaciones en curso

Fuente: Universidad de Castilla La Mancha (Estadísticas de I+D)

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Otra forma de aproximar el nivel de interrelación, en este caso, de las entidades del entorno científico, se logra analizando qué porcentaje de su gasto en actividades de I+D es financiado por empresas. En la figura 7 se representa la evolución del origen de los fondos del gasto en actividades de I+D en la Universidad de Castilla La Mancha8. Se puede apreciar que el gasto ha aumentado a lo largo del período considerado y que los contratos con empresas han aumentado progresivamente hasta 2006, año en el que ha habido un ligero descenso. Se puede apreciar también el aumento de los contratos con las administraciones públicas. Hay que tener en cuenta que las administraciones también son demandantes de nuevos conocimientos para el desarrollo de sus actividades y la UCLM posee un número elevado de investigadores del área de ciencias sociales que, junto con otros (recursos naturales, etc.), son suministradores habituales de conocimientos para las administraciones. En el conjunto de España, la proporción de los recursos obtenidos por contratos con las administraciones y con las empresas es similar a la de la UCLM (CRUE, 2007).

Figura 7. Evolución del origen de fondos del gasto en actividades de I+D de la Universidad de Castilla La Mancha en 2006 (unidades: euros) 60.000.000

50.000.000 Co ntrato s de I+D co n empresas

40.000.000 Co ntrato s de I+D A A P P

30.000.000

P ro gramas de la Unió n Euro pea

20.000.000

Subvencio nes de las A A P P para I+D

10.000.000

Fo ndo s generales universitario s y fo ndo s pro pio s para I+D

2003

2004

2005

2006 Fuente: UCLM

Los datos reflejados en las figuras anteriores no permiten identificar la sede de las empresas con las que colabora la Universidad, es decir, en qué medida éstas pertenecen o no a la región, pero la Oficina de Transferencia de Resultados de Investigación (OTRI) de esta universidad pertenece a la Red de OTRI de las universidades españolas que cumplimentan anualmente un cuestionario sobre su gestión y resultados. En el cuestionario se pregunta sobre la sede de las empresas y otras entidades privadas que han sido clientes de la universidad ese año y la respuesta de la UCLM en 2006 ha sido la siguiente (sobre un total de 350 empresas clientes ese año): el 73% de las empresas con las que tiene contratos son de la región, el 25% de otras CCAA españolas y el 2% son extranjeras; la proporción de empresas de la región es algo superior a la media de las universidades españolas (65% ese año) a costa de las empresas de otras regiones españolas (29%) y de empresas extranjeras (6%) (CRUE, 2007 op. Cit.).

Como ya se indicó en el apartado 1 de este texto, el marco legal, institucional y social en el cual se desarrollan los procesos de innovación afecta de forma sustancial a la buena marcha del Sistema y, a este respecto, los poderes públicos desempeñan un papel protagonista. Adicionalmente, en Sistemas de Innovación incipientes es necesario que algún elemento, o algunos de forma conjunta, asuman y ejerzan el liderazgo, compartiendo valores y desarrollando pautas comunes de comportamiento; quien asuma el liderazgo debe aunar y aglutinar los esfuerzos de los diferentes elementos del Sistema en una dirección

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3.5 El papel de las administraciones

común. Este es el tercer factor que incide directamente en la “calidad” del sistema, junto a la capacidad de absorción y la articulación. La Constitución española se refiere a la investigación científica y técnica en los artículos que asignan competencias a los gobiernos central y autonómico, respectivamente, en los artículos 149.1.15 y 148.1.17. En el primero de los artículos citados asigna a la Administración General del Estado competencia en el “fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica” y en el segundo a las Comunidades Autónomas “El fomento de la cultura, la investigación .....”. Por su parte, dentro de la Unión Europea, la política de I+D es la tercera en importancia y también las políticas de desarrollo regional contemplan acciones encaminadas a fortalecer las capacidades de innovación de las regiones. En la Constitución Europea recientemente aprobada se recoge como uno de los objetivos de la Unión: “…Asimismo, promoverá el progreso científico y técnico” (Art. I-3.3) y en el artículo I-14.3 (ámbitos de competencia compartida) se cita específicamente la investigación, el desarrollo tecnológico y el espacio. Finalmente, en el capítulo III, sección 9ª (artículos III-248 a III-255) se establece el marco general de las políticas y acciones relativas a la investigación y desarrollo y el espacio. A fin de averiguar el efecto sobre las empresas de las ayudas públicas, información muy relevante, pues es una de las razones que justifican la intervención pública en esta actividad, se analiza en qué medida reciben financiación pública las empresas innovadoras. De acuerdo con los datos del cuadro 19, la mayoría de las empresas innovadoras EIN que reciben financiación pública pertenecen al subsector agricultura e industria. La financiación pública se recibe principalmente por parte de las administraciones locales o autonómicas, mientras que son pocas las que reciben recursos de la Administración del estado y menos de la Unión Europea. Ello pone de manifiesto que aún son pocas las empresas capaces de captar recursos del exterior, aunque este es uno de los principales objetivos de muchas de las Estructuras de Interfaz antes descritas. Cuadro 19. La financiación pública de las empresas de Castilla La Mancha: Empresas innovadoras (EIN) que han recibido financiación pública para actividades innovadoras en 2004-2006 Agricultura e industria

Servicios y construcción

Total 2006

Nº de Empresas EIN que reciben financiación pública

167

232

- De Administraciones locales o autonómicas (%)

81,4

86,2

82,8

- De la Administración Central del Estado (%)

27,5

15,4

24,1

- De la Unión Europea (%)

9,6

6,2

8,6

% de empresas EIN con financiación pública

20,8

8,4

14,7

Por su parte, las empresas castellano-manchegas que declaran realizar actividades de I+D (240 en 2006) declaran que el 32% de los recursos que dedican a estas actividades proceden de ayudas públicas, cuando la media española es el 14,4%; estas ayudas sirven para reducir su propio esfuerzo (casi un 6% inferir a la media nacional) pero no para reforzar Sistema de Innovación de Castilla La Mancha

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Fuente: Elaboración propia a partir de datos solicitados al INE de la Encuesta de Innovación tecnológica de 2006 (2008) Empresas EIN: Empresas innovadoras o con innovaciones en curso

su capacidad de obtener recursos del exterior, pues apenas el 1% de los recursos para I+D proceden de programas europeos y nada de otras fuentes internacionales, fuentes de financiación que, para el conjunto de las empresas españolas suponen un 1,6 y un 4,7% de los fondos, respectivamente.

3.5.1 Junta de Comunidades de Castilla La Mancha En el cuadro 20 se resumen los recursos que han destinado a actividades de I+D e innovación tecnológica las consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha en el trienio 2005-2007, más de 130 millones de euros. La Consejería de Educación es la que más recursos ha gestionado, seguida de la Consejería de Industria, Sanidad y Agricultura, por este orden. Cuadro 20. presupuestos para I+D e innovación ejecutados por las diversas Consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha 2005 Nº acciones Consejería de Agricultura

2006

Importe concedido (€)

Nº acciones

2007

Importe concedido (€)

Nº acciones

Importe concedido (€)

1.316.501,0

109

1.893.553,0

128

1.463.142,0

Consejería de Educación y Ciencia

459

21.787.290,0

535

18.567.950,6

602

26.187.667,3

Consejería de Industria y Sociedad de la Información

316

12.713.682,6

15.064.430,5

13.902.057,4

Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural.

915.862,0

260.000,0

495.753,0

Consejería de Sanidad

4.644.053,0

116

6.009.733,0

1.909.503,0

2.359.611,0

548.040,0

898

44.155.278,0

915

44.506.162,7

Consejería de Trabajo y Empleo Total

970

41.377.388,5

Fuente: elaboración propia a partir de la base de datos de seguimiento del PRINCET

La Ley de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica, de 14 de abril de 1986 (comúnmente denominada "Ley de la Ciencia"), que estableció un nuevo marco normativo para la definición y ejecución de la Política Científica y Tecnológica en el ámbito de la Administración General del Estado, estableció el Plan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico como instrumento básico de fomento, coordinación y planificación de la investigación científica y técnica. Desde la promulgación de la Ley de la Ciencia, se han aprobado seis planes nacionales, el último de los cuales tiene vigencia en el periodo 2008-2011 y se encuentra en ejecución (Ministerio de Ciencia e Innovación, 2007).

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3.5.2 Administración del Estado

Plan nacional de investigación científica, desarrollo e innovación tecnológica 200820119. El Plan mantiene tres principios generales, entendidos como grandes directrices que orientan la política científica y tecnológica española: estar al servicio del ciudadano y de la mejora del bienestar social, contribuir a la generación de conocimiento y contribuir a la mejora de la competitividad empresarial. Como objetivos estratégicos especifica los siguientes: -

Situar a España en la vanguardia del conocimiento

Promover un tejido empresarial altamente competitivo

Desarrollar una política integral de ciencia, tecnología e innovación; la imbricación de los ámbitos regionales en el sistema de ciencia y tecnología

Avanzar en la dimensión internacional como base para el salto cualitativo del sistema

Conseguir un entorno favorable a la inversión en I+D+I.

Fomentar la cultura científica y tecnológica de la sociedad

El Plan se estructura en líneas instrumentales de actuación, que se desarrollan a través de diferentes programas nacionales. A su vez, el Plan establece una serie de acciones estratégicas, que corresponden a sectores o tecnologías de carácter horizontal, que pretenden dar cobertura a las más decididas apuestas en materia de I+D+I: Salud, Biotecnología, Energía y Cambio Climático, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información y Nanociencia y Nanotecnología, Nuevos Materiales y Nuevos Procesos Industriales

http://www.plannacionalidi.es/

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Los recursos presupuestarios para financiar el Plan Nacional de I+D+I se han establecido teniendo en cuenta los objetivos trazados en el propio Plan y en la ENCYT, pero estos no son los únicos recursos aportados para investigación e innovación por la Administración General del Estado. En el cuadro 21 se indica la evolución de los presupuestos generales del Estado para este fin, destacando el importe destinado a investigación y desarrollo tecnológico industrial y a investigación científica y técnica (Plan nacional de I+D+i).

Cuadro 21. Presupuestos de los Programas de Investigación e Innovación en la Administración General del Estado (PGE) (las cifras en millones de euros) Ministerio

Programa

2005

2006

2007

2007*

* % del total

INVESTIGACIÓN

Educación y Ciencia 463A

Investigación Científica

515,4

601,5

726,8

8,9

463B

Fomento y coordinación de la inv. científica y técnica

563,1

1.008,5

1.456,5

17,9

466A

Inv. y evaluación educativa

467A

Astronomía y Astrofísica

467C

Inv. y desarrollo tecnológico industrial

467D

5,0

5,3

5,5

0,1

13,5

15,1

16,8

0,2

739,7

554,9

651,5

8,0

Inv. y experimentación agraria

57,9

64,2

71,2

0,9

467E

Inv. oceanográfica y pesquera

42,2

49,4

52,1

0,6

467F

Inv. geológico-minera y medioambiental

42,2

48,0

66,5

0,8

467H

Inv. energética, medioambiental y tecnológica

81,3

94,1

123,9

1,5

Industria, Turismo y Comercio 467C

Inv. y desarrollo tecnológico industrial

488,1

1.069,6

1.495,5

18,4

467G

Inv. y desarrollo de la sociedad de la información

373,1

503,6

687,8

8,5

Sanidad

465A

Investigación sanitaria

243,8

287,1

333,8

4,1

Defensa

464A

Investigación y estudios de las F. Armadas

315,7

322,0

357,1

4,4

20,1

26,1

34,9

0,4

3.501,0

4.649,3

6.079,8

74,8

1.393,6

1.358,0

1.225,1

15,1

123,5

537,1

819,1

10,1

TOTAL innovación

1.517,1

1.895,1

2.044,1

25,2

Total programa 46 (Investigación e innovación)

5.018,1

6.544,4

8.123,9

100,0

Otros Ministerios (Economía, Presidencia, Fomento) 462M, 462N, 467B TOTAL INVESTIGACIÓN INNOVACIÓN

Industria, Turismo y Comercio 464B

Apoyo a la innovación tecnológica en defensa*

467I

Innovación tecnológica de las telecomunicaciones

Fuente: Presupuestos Generales del Estado de los años citados Nota: En 2005 y 2006 el programa de apoyo a la innovación se encontraba incluido en el de investigación y desarrollo tecnológico industrial del MITC. A partir de 2007 los programas de innovación se separan de los de investigación.

Para este período, las instituciones castellano manchegas solicitaron un total de 243 acciones con las que esperaban obtener una subvención global de 33.116.125€ (un 1,3 del total nacional).

Estos datos corresponden a la convocatoria para el año 2005 (Fuente: Ministerio de Ciencia e Innovación: www.micinn.es).

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En el período 2000-2003, Castilla La Mancha obtuvo un 1,4% de la financiación total del Plan, proveniente de un total de 133 acciones con las que obtuvo un montante global de 12.665.604€10. Respecto al Plan Nacional de I+D+I 2004-2007, Castilla La Mancha obtuvo un total de 8.323.471€ euros de financiación (1,16% del total nacional) proveniente de 93 proyectos de I+D, 346.312€ de acciones complementarias (0,74% del total), 63 iniciativas de apoyo a la competitividad empresarial (2,76% del total nacional) y 21 acciones de equipamiento e infraestructura científico-tecnológica (1,79% del total)11.

3.5.3 Unión Europea La política de la UE en materia de I+DT se desarrolla, fundamentalmente, a través del Programa marco de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (I+DT+D), de vigencia quinquenal. Su presupuesto ha ido aumentando de manera significativa desde su puesta en marcha, pasando de los 3.250 millones de euros del primer programa marco (1984-1987) a los 15.878 millones del cuarto (1994-1998), que fue el primero en cubrir la totalidad de las actividades de IDT financiadas por la Comisión Europea a lo largo de determinado período. Los distintos programas en los que se estructuran los Programas Marco financian de manera fundamental las actividades de investigación básica, desarrollo tecnológico, demostración e innovación en régimen de colaboración transnacional entre empresas e instituciones de investigación pertenecientes tanto a los países de la Unión Europea y Estados Asociados como de Terceros Países. Asimismo, los Programas Marco prestan apoyo financiero a la mejora y coordinación de las infraestructuras de investigación europeas, a la promoción y formación del personal investigador. El fin ultimo del VII Programa Marco es el de conseguir integrar las políticas nacionales en estas materias para así crear un “mercado común de la I+D+i”. Este propósito recibe el nombre de Espacio Europeo de Investigación (también conocido como ERA por sus siglas en inglés, European Research Area). Una vez cohesionado, se pretende que éste se convierta en el más importante y competitivo del mundo. El Programa Marco se organiza a través de un plan plurianual, que en el caso del vigente Programa Marco comprende desde 2007 a 2013, en el que se recogen las prioridades en I+D+i para Europa. Tiene un presupuesto de 50.521 millones de euros, lo cual representa algo más del 6% del gasto en I+D de los países de la Unión Europea. Si bien no es cuantitativamente importante en el conjunto de la Unión, si lo es desde el punto de vista cualitativo, ya que todos los Planes Nacionales de los países miembros se adaptan para crear sinergias con las prioridades fijadas por la Comisión Europea, que es la encargada de su redacción.

3.6 Resultados del Sistema de Innovación de Castilla la Mancha 3.6.1 Resultados científicos 3.6.1.1 A) Evolución de la producción científica

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El cuadro 22 muestra el número total de artículos realizados en CLM que circulan en cada una de las bases de datos especificadas y en el cuadro 23 el de artículos españoles. Por su parte, en el cuadro 24 se presentan las tasas acumulativas anuales de crecimiento de los artículos publicados en las distintas bases de datos.

Cuadro 22. Artículos de CLM recogidos en bases de datos durante el período 1997-2006 Años

BD ESPAÑOLAS

BD INTERNACIONALES

ICYT

ISOC

IME

Total

AHCI

SCI

SSCI

Total

1997

106

149

310

247

262

1998

231

388

251

257

1999

252

411

293

304

2000

105

198

398

317

337

2001

101

162

333

362

375

2002

112

127

323

446

462

2003

125

309

521

556

2004

128

299

590

617

2005

68*

50*

128*

246*

673

725

2006

25*

18*

75*

118*

775

826

TOTAL

829

731

1.575

3.135

107

4.475

139

4.721

Fuente: elaboracón propia. * Estos valores no se consideran representativos de la producción científica real (debido al ritmo de actualización de las bases de datos).

Cuadro 23. Artículos españoles recogidos en bases en bases de datos durante el periodo 1997-2006 BD ESPAÑOLAS Años

ICYT

ISOC

IME

BD INTERNACIONALES Total

AHCI

SCI

SSCI

Total

1997

7.940

21.816

8.700

38.456

591

21.892

943

23.426

1998

7.970

21.486

9.733

39.189

671

23.855

974

25.500

1999

7.930

22.224

10.532

40.686

698

25.084

1.169

26.951

2000

8.231

21.851

9.548

39.630

686

24.977

1.579

27.242

2001

7.732

20.417

10.677

38.826

711

26.457

1.422

28.590

2002

6.548

19.979

10.290

36.817

741

28.528

1.525

30.794

2003

6.799

18.865

9.267

34.931

707

29.901

1.759

32.367

2004

5.958

17.979

9.646

33.583

697

32.832

1.831

35.360

2005

4.844*

14.350*

9.104*

28.298*

786

35.208

2.205

38.199

2006

2.259*

6.845*

6.582*

15.686*

700

38.589

2.871

42.160

TOTAL

6.6211

18.5812

94.079

346.102

6.988

287.323

16.278

310.589

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Fuente: elaboración propia.

Cuadro 24. Tasas de Variación Tendencial Anual [TAVAT] 12 del número de publicaciones de CLM 1997-2004

1997-2001

2001-2004

CLM

España

CLM

España

CLM

España

BD Españolas

-2,8

-2,1

1,5

0,3

-3,7

-4,9

ICYT

-0,5

-3,9

-1

-0,2

-1,7

-7,5

ISOC

4,7

-2,8

9,4

-1,1

0,5

-4,4

IME

-7,6

0,6

-0,4

3,8

-7,7

-4,1

1997-2006

1997-2002

2002-2006

CLM

España

CLM

España

CLM

España

BD del ISI

13,7

6,2

11,9

4,9

14,1

AHCI

8,7

1,6

1,5

3,6

-2,9

SCI

13,4

12,1

4,6

13,5

7,7

SSCI

27,1

11,1

15,2

10,5

15,4

Fuente: elaboración propia

De acuerdo con los datos recogidos en los cuadros 22 y 23, la producción de CLM supone el 0,9% del total español en las bases de datos nacionales y el 1,5% del total español en las bases de datos internacionales. Dentro de las bases de datos de Thomson-ISI, SCI es la que recoge mayor proporción de trabajos publicados en CLM, 4475 trabajos en el período 1997-2006, lo que supone el 94,7% de la producción total, seguida a gran distancia por las base de datos AHCI y SSCI. En cuanto a las bases de datos nacionales, IME recopila prácticamente la mitad de la producción de CLM, lo cual poner de manifiesto la importancia de las Ciencias Médicas en CLM.

Si se analiza, en el cuadro 24, la evolución de los datos en el período 1997-2004, se observa que, durante ese tiempo, el crecimiento experimentado por la producción científica de CLM es superior al crecimiento en España en todas las bases de datos excepto en IME, si bien es cierto que en muchos casos los valores son negativos. Al estudiar por separado los periodos 1997-2001 y 2001-2004, se puede detectar como, en las bases de datos nacionales, se produce un descenso en el crecimiento en el segundo período respecto al primero, tanto para CLM como para España. Esta situación contrasta con lo sucedido en las bases de datos internacionales, en las que encontramos mayor crecimiento en el segundo período de tiempo que en 1997-2002.

La TAVAT se calcula dividiendo la pendiente de la recta de ajuste (publicaciones=f(años)) por el valor medio de observaciones del período.

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El cuadro 24 muestra la tasa de variación tendencial anual del número de publicaciones de CLM. Aquí, igual que en los análisis sucesivos, el período considerado para las bases de datos nacionales abarca de 1997 a 2004 puesto que, debido al ritmo de actualización de estas bases de datos, los valores de 2005 y 2006 no se consideran representativos de la actividad científica de CLM. En las bases de datos de Thomson-ISI la información si está actualizada, por ello se tienen en cuenta los valores de todo el período, de 1997 a 2006.

En el cuadro 25 se pueden apreciar mejor los respectivos aumentos, ya que en el se recogen las denominadas “ganancias de competitividad científica” de CLM respecto al conjunto de España, en los dos cuatrienios del período 1997-2004 y los dos quinquenios del período 1997-2006. Destacan los aumentos relativos de CLM respecto a España las bases de datos de Thomson-ISI, especialmente en SSCI. Cuadro 25. Ganancias de competitividad científica de CLM respecto al conjunto de España [%]

BD Españolas

Ganancia de competitividad científica de CLM respecto a España [%] [2001-2004 respecto a 1997-2000 ] -12,7

ICYT

19,2

ISOC

-5,7

IME

-34,5

BD del ISI

Ganancia de competitividad científica de CLM respecto a España [%] [2002-2006 respecto a 1997-2001 ] 52,8

AHCI

74,9

SCI

51,4

SSCI

136,8 Fuente: elaboración propia a partir de los datos de los cuadros 15 y 16 La fórmula de la ganancia de competitividad científica de Castilla La Mancha (CLM) respecto a España (E) entre los periodos 1 (1990-94) y 2 (1995-99) es: [(CLM2/ E2)/ (CLM1/ E1)-1]*100

3.6.1.2 B) Distribución de la producción de la Castilla la Mancha por áreas científicas

Cuadro 26. Distribución de la producción científica de CLM en bases de datos nacionales, por áreas científicas Áreas científicas 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Total

Ciencias Exactas y Naturales

195

6,9

Ingeniería y Tecnología

270

9,5

Ciencias Médicas

156

241

256

212

172

131

132

137

1.437

50,6

Ciencias Agrarias

266

9,4

Ciencias Sociales

476

16,7

Humanidades

198

Fuente: Elaboración propia a partir de las bases de datos ICYT, ISOC e IME

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Los trabajos recuperados de las diferentes bases de datos se han agrupado en seis áreas científicas. Se ofrece en este apartado la distribución de la producción científica de CLM en dichas áreas, separando la producción de las bases de datos nacionales e internacionales. Se observa que las áreas con más presencia en las bases de datos nacionales (Cuadro 26) son Ciencias Médicas, mientras que en las bases de datos internacionales (Cuadro 27) destacan Ciencias Exactas y Naturales y, de nuevo, Ciencias Médicas.

Cuadro 27. Distribución de la producción científica de CLM en bases de datos internacionales, por áreas científicas Áreas científicas

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Total

141

139

164

184

223

285

326

343

406

478

2.689

48,2

Ingeniería y Tecnología

112

570

10,2

Ciencias Médicas

115

109

124

123

142

171

204

257

280

306

1.831

32,8

Ciencias Agrarias

291

5,2

Ciencias Sociales

1,7

Humanidades

108

1,9

Ciencias Exactas y Naturales

Fuente: Elaboración propia a partir de las bases de datos AHCI, SCI Y SSCI

3.6.1.3 C) Distribución de la producción científica de Castilla la Mancha por sectores institucionales Los cuadros 28 y 29 muestran la distribución de la producción de CLM por sectores institucionales en bases de datos nacionales e internacionales. En el caso de las bases de datos nacionales el sector con mayor producción son los hospitales, algo predecible ya que anteriormente se había mostrado que el área de ciencias médicas era la que contaba con mayor presencia en las bases de datos nacionales. Seguidamente, con casi el 30% de la producción se encuentra el sector universidad y después, con el 10,7% de la producción se sitúa la administración pública representada, principalmente, por centros de investigación dependientes de la Junta de Comunidades de CLM como el Centro de Investigación Agropecuarias "Dehesón del Encinar", Centro de Investigación Agraria y Ambiental "Albaladejito", o el Centro Regional de Selección y Reproducción Animal (CERSYRA), entre otros. En cuanto a las bases de datos internacionales, la universidad es responsable del 55,3% de los trabajos publicados, seguida de los hospitales, con el 27%, es decir, que los dos sectores publican más del 80% del total. Muy de lejos, con el 7,5% les siguen los centros mixtos. El resto de sectores cuenta con una escasa producción, a juzgar por los datos desprendidos de las bases de datos consultadas.

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Las diferencias entre el total y el total real se deben a la colaboración entre sectores institucionales.

Cuadro 28. Distribución de la producción científica de CLM en bases de datos nacionales por sectores institucionales Sector institucional

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

Total

Universidad*

107

115

123

115

128

104

101

886

122

104

105

107

1.147

Centro Mixto** Hospital

118

202

Instituto Tecnológico

210

179

Administración Pública

318

Empresa

IPSFL Otros

487

Total

325

411

435

432

367

344

332

316

2.962

310 388 411 398 333 323 309 299 Fuente: Elaboración propia a partir de las bases de datos ICYT, ISOC e IME

2.771

Total real

*El sector universidad incluye las publicaciones de la Universidad de Castilla-La Mancha y las generadas por la Universidad de Alcalá de Henares en la comunidad de CLM. ** En centro mixto se ha contabilizado la producción científica del Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos (UCLA-CSIC-JCCM) y la del Centro Regional de Investigaciones Biomédicas (ULCM-JCCM)

Cuadro 29. Distribución de la producción científica de CLM en bases de datos internacionales por sectores institucionales Sector institucional Universidad*

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Total

141

142

174

212

224

280

329

322

431

470

2.725

108

367

110

102

121

142

176

187

208

1.329

Centro Mixto** Hospital

101

Instituto Tecnológico

Administración Pública

161

Empresa

134

IPSFL

Otros

188

Total

265

269

321

346

386

480

586

637

755

880

4.925

Total real

262

257

304

337

375

462

556

617

725

826

4.721

3.6.1.4 D) Análisis de las colaboraciones por áreas científicas Los indicadores bibliométricos de colaboración son aquellos que informan acerca de las relaciones que han existido con entidades de otras regiones o países y que han concluido con alguna publicación conjunta. La base de estos indicadores son los datos sobre la autoría

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Fuente: Elaboración propia a partir de las bases de datos AHCI, SCI, SSCI *El sector universidad incluye las publicaciones de la Universidad de Castilla-La Mancha y las generadas por la Universidad de Alcalá de Henares en la comunidad de CLM ** En centro mixto se ha contabilizado la producción científica del Instituto de Investigación en Recursos Cinegéticos (UCLA-CSIC-JCCM) y la del Centro Regional de Investigaciones Biomédicas (ULCM-JCCM)

de las publicaciones y sobre sus respectivas instituciones de trabajo. Se observa que estos indicadores varían según el área científica, y que las publicaciones de Ciencias Sociales y Humanidades corresponden a autores individuales más que a grupos de investigadores. Esto coincide con otros estudios realizados sobre la colaboración científica en otras regiones españolas13,14,15. En este caso, se ha considerado que en un trabajo no existe colaboración cuando es realizado exclusivamente por entidades de CLM. En las colaboraciones nacionales participa, al menos, una entidad de otra comunidad autónoma y ninguna de otro país. Las colaboraciones internacionales son aquellas en que participa una entidad extranjera aunque, en el mismo trabajo, colabore una entidad de otra comunidad autónoma distinta a CLM. La figura 8 muestra la distribución de trabajos de CLM recogidos por las bases de datos nacionales en función del tipo de colaboración. Figura 8. Niveles de colaboración en las publicaciones de CLM en bases de datos nacionales por áreas científicas

Ciencias Exactas y Naturales 100% 80% 60%

Humanidades

Ingeniería y Tecnología

40% 20% 0%

Ciencias Sociales

Ciencias Médicas

Ciencias Agrarias Sin Colaboración

Colaboración Nacional

Colaboración Internacional

Véase el informe “La colaboración científica de las instituciones y entidades de la Comunidad Valenciana” realizado por INGENIO (CSIC-UPV) para el Alto Consejo Consultivo de Investigación y Desarrollo de la Generalitat Valenciana (2004).

Proyecto de obtención de indicadores de producción científica de la Comunidad de Madrid (PIPCYT) (1997-2001) http://www.madridmasd.org/indicadores/produccion/produccion0.asp

Fundación Española de Ciencia y Tecnología. Indicadores Científicos de España: ISI, Web of Science, 1998-2002. (2003)

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Fuente: Elaboración propia a partir de las bases de datos ICYT, ISOC e IME

A la vista de los resultados obtenidos en el análisis de las colaboraciones, puede decirse que la mayor parte de los trabajos recogidos por las bases de datos nacionales se realizan sin colaborar con instituciones de fuera de CLM. De hecho, los trabajos realizados sin colaboración superan en el 60% en todas las áreas, excepto en Ciencias Exactas y Naturales, siendo Ciencias Sociales y Humanidades las que presentan un porcentaje más elevado de trabajos realizados sin colaboración, con porcentajes del 86,3% y 85,9% respectivamente. La figura 9 muestra la distribución de los trabajos de CLM recogidos por las bases de datos internacionales, en función del tipo de colaboración. Se puede observar que, según los datos obtenidos, el mayor porcentaje de trabajos corresponde a los realizados por entidades exclusivamente de CLM, sin embargo se aprecia una clara diferencia con respecto a las bases de datos nacionales ya que en aquellas el porcentaje de este tipo de trabajos era mucho mayor. Las colaboraciones aumentan de manera muy significativa en los trabajos recogidos por las bases de datos de Thomson-ISI, especialmente las colaboraciones internacionales, que suponen aquí un 34,7% del total de la producción, destacando Ciencias Exactas y Naturales que presenta mayor niveles de colaboración. Humanidades se sitúa en el otro extremo ya que prácticamente toda la producción se realiza sin colaboración alguna. Figura 9. Niveles de colaboración en las publicaciones de CLM en bases de datos internacionales por áreas científicas

Ciencias Exactas y Naturales 100% 80% 60%

Humanidades

Ingeniería y Tecnología

40% 20% 0%

Ciencias Sociales

Ciencias Médicas

Ciencias Agrarias Co labo ració n Nacio nal

Co labo ració n Internacio nal

Fuente: Elaboración propia a partir de las bases de datos AHCI, SCI, SSCI

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Sin co labo ració n

3.6.2 Resultados tecnológicos El indicador de resultados tecnológicos comúnmente utilizado es el relativo a las patentes. El cuadro 30 muestra la evolución de las patentes solicitadas por residentes en CLM en el período 1993-2002. Se aprecia que los resultados son proporcionales al esfuerzo en actividades de I+D pero muy por debajo de lo que le correspondería en términos socioeconómicos. Puesto que España ya es, en el conjunto de la Unión Europea, uno de los países con menor producción de patentes, la situación en Castilla La Mancha es más preocupante aún, especialmente si se tiene en cuenta la débil presencia en la región de sectores en los que la protección de resultados mediante patentes es habitual, como el químico, el farmacéutico, el de maquinaria, etc. Cuadro 30. Evolución del número de solicitudes de patente presentadas por residentes en Castilla La Mancha Castilla-La Mancha España %

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

TAAC

13,6

2.523

2.763

2.804

2.864

3.027

3.098

3.244

4,3

1,3

1,4

2,2

1,7

2,4

2,6

2,2

Fuente: Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM). Estadísticas de Propiedad Industrial.

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Además de las fuentes externas, es interesante conocer cómo enfocan las empresas la protección de sus resultados. En la encuesta de innovación tecnológica 2006 (INE, 2008) se pregunta a las empresas cómo protegen sus resultados innovadores. En el cuadro 31 se comparan las respuestas del conjunto de las empresas españolas y de las de CLM (todos los sectores). El análisis de estos datos debe realizarse teniendo en cuenta que, en esta CA, los sectores de construcción y servicios son los que más recursos aportan, porcentualmente, al gasto total en innovación tecnológica y la protección mediante patente es propia de la industria. En todo caso, el número de extensiones internacionales, que son reflejo de la obtención de invenciones relevantes en el ámbito internacional, son muy escasas.

Cuadro 31. Sistemas de protección de los resultados de las actividades de innovación tecnológica en las empresas España

CLM

% CLM/España

Empresas EIN que han solicitado patentes en 2004-2006

2.434

2,3

Número de patentes solicitadas

8.006

130

1,6

En la Oficina española de patentes

5.472

108

2,0

En la Oficina europea de patentes

1.880

1,1

En la Oficina americana de patentes y marcas

649

0,6

Patente PCT, Tratado de cooperación de patentes

847

0,4

11.041

350

3.2

Mediante registro de modelos de utilidad, diseño (% empresas que protegen)

27.3

23.4

Mediante marcas de fábrica (% empresas que protegen)

67.9

69.1

Mediante derechos de autor (% empresas que protegen)

4.8

7.4

Empresas EIN que protegen innovaciones en 2004-2006:

sus

invenciones

Fuente: INE: Encuesta de Innovación Tecnológica en las empresas de 2006. Los datos de Castilla La Mancha han sido proporcionados por el INE, previa petición.

3.6.3 Resultados de innovación tecnológica

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En la medida de los resultados de la innovación el problema es definir lo que se considera como tal. La OCDE y, consecuentemente, el INE, ha optado por cuantificarlo atendiendo al porcentaje de la cifra de negocios del año que corresponden a productos o servicios nuevos o sensiblemente mejorados y diferenciar entre novedad para la empresa y para el mercado, por entender que esta segunda es de mayor calado que la anterior, aunque la innovación es, en principio, referida a la misma empresa. En el cuadro 32 se recogen los resultados globales de las empresas españolas y de Castilla La Mancha correspondientes a 2006. Se puede observar que las EIN castellano- manchegas han mejorado su perfil en cuanto a los datos de 2003 donde su cifra de negocios debida a nuevos productos o sensiblemente mejorados era 8% (CLM) y 16,3% (España), frente al actual 13.1% (CLM), 12,5% (España).Se observa la misma evolución para las empresas con innovación de producto manchegas, que se sitúan por encima de las media nacional (24,7% frente al 19.1%). Así durante este último trienio, el perfil de CLM ha ido cambiando en cuanto al porcentaje de la cifra de negocios correspondiente a los productos nuevos y sensiblemente mejorados de las empresas manchegas EIN y con innovación de productos en comparación con el total nacional.

Cuadro 32. Novedad de los productos e impacto en las ventas de las empresas de Castilla La Mancha en 2006 % de la cifra de negocios de 2006 ... Servicios y Industria Total Total construcción CLM CLM España CLM correspondiente a productos sensiblemente mejorados

nuevos

7,3

3,3

4,9

7,4

correspondiente a productos nuevos para el mercado en el que opera la empresa

2,5

0,3

1,2

5,9

correspondiente a productos sin alterar o ligeramente modificados

90,3

96,3

93,9

86,7

de las empresas EIN correspondiente a productos nuevos o sensiblemente mejorados

14,5

11,5

13,1

12,5

de las empresas EIN correspondiente a productos nuevos para el mercado

5,0

1,2

3,2

9,9

de las empresas EIN correspondiente a productos sin alterar o ligeramente modificados de las empresas con innovación de producto correspondiente a productos nuevos o sensiblemente mejorados de las empresas con innovación de producto correspondiente a productos nuevos para el mercado de las empresas con innovación de producto correspondiente a productos sin alterar o ligeramente modificados

80,5

87,4

83,6

77,6

23,2

27,4

24,7

19,1

8,0

2,8

6,1

15,1

68,8

69,8

69,2

65,9

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Fuente: INE, Encuesta de Innovación Tecnológica en las empresas. Los datos de CLM han sido proporcionados previa petición

Castilla La Mancha en el contexto español

Dentro del conjunto nacional, Castilla la Mancha ocupa en 2006 una de las últimas posiciones en cuanto al esfuerzo relativo en actividades de I+D (figura.7). Tal y como se puede apreciar en la figura 11, Navarra y Madrid son las comunidades que más despuntan, siendo sorprendente la vertiginosa evolución de Navarra en los últimos años, que ha logrado superar a Madrid en el esfuerzo relativo en actividades de I+D, cuando esta región siempre superó a las demás en este tipo de indicadores. En la parte baja del gráfico tenemos a Baleares y a Castilla la Mancha como regiones cuyo esfuerzo relativo en I+D, medido a través del gasto y personal empleado, es muy pequeño con respecto al resto de las regiones españolas.

Figura 11. Esfuerzo relativo en actividades de I+D de las CC.AA. en 2006

2,5

Madrid

2,0

Navarra País Vasco

1,5

Cataluña ESPAÑA

Rioja

1,0 Extremadura

GID/PIB (%)

0,5

Castilla León C. Valenciana Asturias Aragón Andalucía Galicia Murcia Cantabria Canarias

Castilla La Mancha Illes Balears

0,0 0

La evolución de Castilla la Mancha y de España entre 1998 y 2006 (Figura 12) muestra una progresión creciente del nivel de esfuerzo nacional en actividades de I+D, mientras que en Castilla la Mancha no se observa una tendencia clara. En 2002 Castilla la Mancha mejora su inversión en personal dedicado a la I+D (aunque disminuye un poco el gasto en I+D) pero en 2006 vuelve prácticamente a los niveles de 2006. Mientras que España crece, Castilla la Mancha esta estancada y la diferencia relativa en actividades de I+D aumenta con los años.

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Personal ID/1000 activos

Figura 12. Evolución del esfuerzo relativo en actividades de I+DT de Castilla La Mancha y España en el período 1998-2006 1998

2002

2006

1,40 España 2006

1,20 1,00 España 1998

España 2002

0,80 0,60

CLM 2006 CLM 1998

0,40

CLM 2002

0,20 GID/PIB (%) 0,00 0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

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Personal IDT/1000 PA

Castilla La Mancha en el contexto europeo

Una forma de poder contextualizar la situación en la que se encuentra Castilla La Mancha en el ámbito Europeo es por medio del cuadro de indicadores de innovación (European Innovation Scoreboard, EIS), el cual fue creado con el objeto de seguir los avances de los diferentes países y regiones en este ámbito. En este sentido, el EIS del año 200616 propone un total de 25 indicadores. Sin embargo, la aplicación del Cuadro de indicadores europeo a las regiones redujo esos 25 indicadores a 7, debido a la no disponibilidad de algunos datos para las regiones. Cabe destacar que en los informes más recientes del EIS 200717 no se consideran datos regionales, por lo tanto, a partir de este año no se dispondrá de datos regionalizados.

http://www.proinno-europe.eu/doc/EIS2006_final.pdf

http://www.proinno-europe.eu/admin/uploaded_documents/European_Innovation_Scoreboard_2007.pdf

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A tal fin, se ha comparado el valor de los indicadores de innovación seleccionados para una serie de regiones europeas con algunas características socioeconómicas parecidas (renta per cápita similar a la de CLM ± 30% y con niveles de población también similares). En el cuadro 33 se muestran los datos correspondientes. Se han ordenado las regiones de mayor a menor valor del indicador agregado de innovación (RRSII) y puede apreciarse que Castilla La Mancha es la región con un menor valor de este indicador, aunque su renta supera a las de otras regiones, como Mecklenburg-Vorpommer (Alemania), Centro (Portugal), Kentriki (Grecia) y Calabria (Italia). En todo caso, el análisis detallado de los indicadores de partida pone de manifiesto que el mejor nivel de los indicadores relativos de Castilla la Mancha corresponde a formación y empleo, seguido de un nivel relativo de bajo el esfuerzo en actividades de I+D, especialmente en el sector empresarial, y de un nivel relativo muy bajo – como ocurre en España, en general- en el indicador de patentes.

Dato relativo a la UE

% de la población con educación superior

Aprendizaje a lo largo de la vida

Empleo en industrias de tecnología media-

Empleo en servicios de tecnología media-

Gasto en I+D del entorno científico (%

Gasto en I+D del entorno productivo (%

Solicitudes de patentes europeas de

PIB per cápita

RNSII

RRSII

Cuadro 33. Indicadores de innovación de regiones europeas (con base UE 25 = 100)

Año de referencia

2004

2002

2005

Picardie (FR)

161

108

117

20061

0,38

0,46

Northern Ireland (UK)

119

161

21726

0,27

0,41

Lüneburg (DE)

141

108

18371

0,25

0,38

Mecklenburg-Vorpommer (DE)

112

100

149

17547

0,26

0,37

Castilla y León (ES)

21718

0,41

0,35

Galicia (ES)

18856

0,40

0,34

Centro (PT)

14287

0,50

0,31

Kentriki Makedonia (GR)

104

17456

0,43

0,27

Canarias (ES)

18409

0,25

0,23

Calabria (IT)

15121

0,17

0,20

Extremadura (ES)

13940

0,15

0,17

Castilla La Mancha (ES)

18334

0,16

0,17

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Fuente: Comisión Europea (2006): European Innovation Scoreboard Datos relativos a la UE

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Sistema de Innovación de Castilla La Mancha

Ingenio CSIC-UPV 2008