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CONVENIO INTERADMJNISTRATIVO..R
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CONTRAT!ST A:
FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD (FFDS)
NIT
800246953-2
OBJETO:
BRINDAR ATENCiÓN MEDICA A LOS ESTUDIANTESEN CASO DE ACCIDENTE.
PROYECTO:
7362
1J 7 f)
3 1 OCT. 2005
Entre los suscritos a saber ANG~L AUGUSTOPEREZ MARTINEZ, mayor de edad y vecino de esta ciudad. identificado con la cédula de ciudadanía NQ19.343.132 expedida en Bogotá, en su condición de Subsecretario Administrativo de la Secretaría de Educación del Distrito Capital de Bogotá, cargo para eí cLialfue nombrado medIante Resolución N2009 del 07 de enerode! 2004, del cual tomo posesión el 13 de enero del 2004, según acta de posesión NQ376. debidamente facu!tado para la celebración de! presente Convenio, mediante Resolución No 458 de 2005, proferida por el Secretario de Educación del Distrito Capital, en uso de sus atribuciones legales, y quien en adelante se denominaráLA SECRETARíAI¡)E EDUCACiÓNy/o LA SED, de una parte, y de otra HECTOR Z,tI,MSRANO RODRiGUEZ, ¡dertificado cen la céduia de ciudadanía N° 79.288.376, oorando er, caíidad de Secretario Oislrital de:Salud del D.C., de NIT 800246953-2, nombrado mediante Decreto NQ 391 del 25 de octubre de 2005 y debidamente posesionado. actuando en calidad de Director Ejecutivo del FONDO FINANCIERO DISTRITALDE SALUD, facultado para la celebración del presente Convenio, quien en lo :sucesivo se denominará EL FONDO, hemos acordado celebrar el presente Convenio Interadministr.ativode Servicios, teniendo en consideración lo contemplado en el SOC radicado con N° 045555, el cual hace parte integral eJel presente Convenio, donde el responsable del proyecto indiCO:' 1. Los aaos Índices de desplazados por la violencia, la búsqueda de mejores condiciones de vida y las elevadas tasas de desempleo hacen de Bogotá D.C. una ciudad en la que convergen toda clase de situaciones sociales y culturales, con concentraciónde población en barrios marginales y tugurios y como consecuencia niños y jóvenes permanecef1 en las calles en donde corren toda clase de riesgos que los ha~en vulnerables desde el punto de vista físico, mental, emocional y
social. 2. '.-
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En ¡os colegios distrítales y de Convenio en los cuales se brinda educación formal a los niños de niveles SISBEN 1 y 2, se ha observado que están sometidos a muchos riesgos que atentan contra su desarrollo normal y adecuado; estos riesgos están relacionados con la desnutrición, la violencia intrafamiliar, el abuso sexual y la falta de atención oportuna e integral en salud, entre otros. Estas condiciones los hacen altamente vulnerables a ser víctimas de abuso o accidentes que requieren ser atendidos con oportunidad y calidad. Una gran proporción de las familias de la población estudiantil afronta necesidades sociales y necesidades laborales relacionadas con bajos ingresos y desempleo, lo que ocasiona el auanaonupor parte oe sus paores, que afeCtan su oesarrollo Integral como son entre ouos, DaJO rendimiento académico, desekión estudiantil y vulnerabilidad debido a las distancias y recorridos
que deben accidentes.
desarrotlar
diariamente
para
asistir
al colegio
donde
se
exponen
a
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SUSCRITO ENTRE EL OIS-:-PITO
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}"t '.~ . La se ha visto en la necüsidad de reoriBntaresta tarea y en aras de su cumplimiento, buscar la celebración de un Convenio de mutUacOlaboracióncon la Secretaría Dístrita!de Salud (Fondo Financiero Distrita! de Salud)! para garantizar la atención médica integral para sus estudiantes en caso de accidente; con este Convenio se pretende adicfonalmenfe tortalecer, mejorar y dar cumplimiento a las políticas sociales de la Administración Distrital. Para esta población. ~. E! Convenio está enmarcado dentro del Pian de Desarrollo 2.004 - 2.008 de la Alcaldía Mayor de Bogotá "Bogotá Sín indiferencia", en er Eje Social, dentro de la estrategia "Garantía de acceso y permanencia de manera progresiva a los servicios sociales a través de acciones públicas que ampíien la oferta y apoyen la demanda en salud y educación y de una acción integraJa la familia que ofrezca oportunidades para erradicar la indigencia.el trabajo infantil, la explotación sexual y la violencia intrafamiliar". 6. En el programa "Educación con calidad para todos y todas", meta Plan "Crear 186,800 nuevos cupos en educacíón para alcanzar una cobertura de 1078000 niños y niñas en educación inicial, preescolar. básica y media"., :cuyaestrategia es la garantía de acceso progresivo. permanencia y calidad en los servicios sociales. las acciones públicas le darán prioridad a fa universalización de la salud y educación en la perspectiva no solo individua! sino famiHary de comunidad, con un enfoque de equidad de género, intergeneradonal e ínterculturaLque ofrezca oportunidades para todos y todas y en especial para erradicar la indigencia, el trabajo infantil, la explotación sexual y la violencia intrafamHiar. 7. Por lo tanto debemos tener en cuenta que !a población atendida es de bajos recursos cuyos ingresos familiares solamenté alcanzan para subsistir, dejando desprotegidos y desatendidos
a
cientos de niños que estudian en los establecimientos educativos del Distrito. S .A.través de este Convenio se busca garantizar que el 100% de ¡os niños matriculados en los remos .01,(;13183Ciel Distmo. y a lOS a¡umnos atendidos en Goieg!os er Convenios con la SED, que no tengan afiliación vigente al Sistema General de Seguridad Social en Salud y que se vean afectados en su integridad física por un accidente. "s'e les garantice su atención inicial y complementaria. 9. Mediante el desarrollo e implementación del Convenio se brindará una atención oportuna e integral a los niños y Jóvenes matriculados en los establecimientos educativos oficiales y en Convenio con el distrito de todas las !ocalidades. 10. Esta 1abor se podrá adelantar en coordinación con la Secretaría Distrital de Salud y con las Empresas Sociales del Estado adscritas. con quines, además de la atención de las urgencias generadas por accidente. se desarrollen programas de promoción y prevención de estos accidentes y se minimicen los riesgos que los ocasionan. 11. Los estudiantes objeto de e~te Convenio deben estar matriculados en Instituciones Educativas , Oistrítales o en Colegios Privados en Convenioconel Distrito. En consecuencia el presente Convenio se regirá por las siguientes CLA!JSULAS: PRlMERA.~ OBJETO: EL FONDO se compromete con LA SECRETARíA DE EDUCACION a: Brindar atención medica a los estudiantes en caso de accidente. SEGUNDA.. ALCANCE DEL OBJETO: Consiste en establecer un Convenio entre la Secretaria de Educación Dístrital (SED) y la Secretaria Oistrital de Saiud (Fondo Financiero Distrital de Salud) para garantizar la atención médica integral a íos estudiantes matriculados en colegios dístritales y de Convenio de la SED, que presenten una situación urgente como consecuencia de un accidente. Así como también diseñar programas de Drevención de estos accidentes y capacitación en atención de primeros auxilíos en estos casos. Se r)reCISa
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una
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Estudianfes matriculados en colegios distrita!es y de Convenic. incluidcs en ¡~ base de datos e~'!tregadapor la SED, que no tengan afiliación vigente al SGSSS, que cumpla con algunas de las sigUientes condiciones:
o
Población pObre no asegurada. idEntificada por el SISBEN en los niveles 1, 2 Y 3, que a la
fecha de solicitud del servicio aún no sea beneficiario del régimen subsidiado, ni
contributivo. r:, Población especial conformada por: indigenas, indigentes. menores en estado de abandono. núcleo familiar de las madres comunitarias del Distrito Capital. reinser1ados. desplazados por la: violencia, población encubierta e Inimputables, debidamente certificados por los organismos competentes. o Población pobre no' asegurada. sin capacidad de pago para afiliarse al régimen contributivo. a la que aun no se le ha aplicado la encuesta SISBEN, quienes de manera transitoria serán identificados por la ESE como beneficiarios. mediante instrumento de identificación provisional para la atención como participante vinculado, definido por El FONDO, de obligatorio cumplimiento por la ESE. y Estos estudiantes corresponden a 340 colegios distribuidosen 720 sedes en el Distrito Capital aproximadamente. TERCERA.. ESPECIFiCACIONES TÉCNICAS: EL FONDO deberá tener en cuenta las siguientes .
.::ondiciones y especificaciones técnicas inherentes al objeto y alcance contratado. necesarias para brindar atención medica a los estudiantes en caso de accidente. CUART A.w OBlIGACIQNES DEL FONDO: El FONDO en la ejecución del presente Convenio se .
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obliga para con la Secretaría de Educación a cumplircon las siguientes obligaciones:
: ".' 1,
Ejecutar
el \falor inicial del convenioy lag a.dicionespogt~ríarMqUQ SMI"I nécéMriás
cumplimiento de su objeto, 2.
para el
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Entregar a las ESE !a b2se de dato::; de los escolares objeto del conventO y ei comprobador de derechos ee ia Secfelaría Oistrita¡ de Salud. con el fin de verificar su condición en el Sistema General de Seguridad en Sal0d. .. ~
3. Contratar la prestación de qervicíos de salud integrales para !a atención de las situaciones urgentes de los escolares cpmo consecuencia de accidentes con las Empresas Sociales del Estado (ESE) de la red adscrita. 4. Auditar las facturas y cancelar a las ESE los servicios de salud prestados de acuerdo con los requisitos establecidos en los ;respectivos contratos y en las normas vigentes. 5. Informar mensualmente a la SED sobre la ejecución de los recursos del convenio y la tendencia de su ejecución para proyectar los valores necesarios a adicionar y así garantizar la continuidad de la atención en salud de los:escolares en situación urgente. 6. Presentar informes bimestrales a la SED sobre la ejecución del convenio. de acuerdo con los formatos establecidos previamente. 7. Presentar el Formato Unico de Radicación de Cuentas (FURC) para efectos presupuestales. 8. Presentar un informe final sobre el perfil de uso de la población escolar que fue atendida por eventos urgentes consecuencia de accidentes. g, Cumplir a cabalidad con las c.ondic¡ones pactadas en el presente Convenio, las cuales solamente pOdrán ser modificadas previo cumplimiento del trámite dispuesto para tal fin por la Subdirección de Contratos. según el procedimiento establecido y una vez se alleguen los documentos pertinentes.
10. Presentarig respectivafacturao su documento eQuivalente cuandoestéobligadoa ello,acorde con el régimen tributario aplicable al objeto contratado, acompañada de los documentos soporte que permitan establecer el cumplimiento de las condiciones pactadas, incluido el Registro Unico Tributario (RUT) expedido por la OtAN y el Registro de Información Tribut~ria (~IT) expedido ~or la Dirección Distrital de Impuestos, requisitos sin los cuales no se podra tramitar el respectivo pago. Es obligación de EL FONDO conocer y presupuestar todos los gravámenes de los cuales
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de presentar su prOpu8sta y celebrar el presente Convenio, por tanto
asurtma la responsabilidad y íos costos, multas y/o sanciones que se generen por la inexactitud de la información fiscal que se haya entregado a esta Secretaría. Para todos los efectos legales. presupuesta!es y fiscares. se entenderá que el valor de la propuestapresentada por EL FONDO incluye IVA. cuando el bien vio servicio contr~tado no éste exc~uidode tal gravamen por la Ley. aUíNTA.~ OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA DE EDUCACION: La Secretaría de Educación, se compromete a 1. Exigir la ejecución idónea y oportuna del obj~to contratado. 2. Girar los recursos en las condiciones establecidasen el convenio. 3. Evaluara los dos (2) mesesae vigenciade! convenio o cuando la SED lo considere necesario la ejecución de los recursos objeto del convenio. 4. Entregar la base de datos de ¡os escolares objeto del convenio y las actualizaciones penódicas necesarias. 5. Susc,ibir oportunamente las modificaciones y ajustes al convenio que sean necesarias, con el fin de garantizar el cumplimiento de su objeto y tomando como referencia la información reportada
por ei FFDS.
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6.
La SED asumirá e1 100% del valor de las atenciones de salud integrales prestadas a los estudiantes en situación de urgencia y como consecuencia de un accidente, es decir, no habrá lugar él cobro de cuota de recuperación por concepto de la prestación de estos servicios. SEXTA.- PLAZO DE EJECUCIÓt'J: El p!azo para la ejecución del Convenio será de cuatro (4) meses calendarío y/o hasta el agotamiento de los recursos. contados a partir de la suscripción del acta de .
inicio, previo perfeccionamiento y cumplidos los requisitos de ejecución y legalización, SÉPTIMA.VALOR: El valor del Convenio para todos los efectos legales y fiscales corresponde hasta la suma de DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO MILLONES NOVECIENTOSCINCUENTA MIL PESOS MI CTE. (S2.S8,950JWO). OCT AV A.- FORMA DE PAGO: El valor de! Convenio será cancelado por la Secretaria
de Educación al Contratista mediante pagos realizados por el Sistema Automático de
Pagos - S.A.P., en la cuenta indicada por él en tres pagos distribuidos así: ::;.. El pnmer desembo!so equivalente al 50% de! valor total. una vez presenten el listado de las instituciones que prestaran el servicio requerido para brindar atención medica a los estudiantes en caso de accidente, ;.. El 50'% restante a los dos (2) meses de suscrito el convenio. PARAGRAFO: Los pagos estaré!n sujetos al Programa Anual Mensuafizado de Caja - P.A.C. de la Dirección DistrítaJ de T ésorería y/o de la Secretaría de Educación para el. Sistema General, de Participaciones, sin generar intereses moratorias. NOVENA.- CONTROL SOBRE LA EJECUCION: La supervi5ión General del Convenio estará a cargo del Subsecretario Administrativo de la SED y el ~ubsecretario Oistrital de Salud. PARAGRAFO: La responsabilidad respecto de la ejecución de! presente Convenio estará a cargo del Subdirector de Recursos Físicos de la Secretaría de Educación o quien designe por escrito e informe oportunamente y por escrito a la Subdirección de Contratos; gerá la persona. qUé éjértétá el coniro! y vigilancia de la ejecución dei Convenio. Este representará a
la entidad y por su conducto
se tramitarán
todas las cuestiones
relativas
a su desarrollo
y será
quien
certifique la ejecución de! Conv~nío; sus funciones, además de las que determine la ley y los respectivos reglamentos serán las siguientes: 1.) Hacer cumplir a cabalidad con las condiciones pactadas en el presente Convenio, las cuales solamente podrán ser modificadas por mutuo acuerdo de las partes pr9v;o cumplimiento del trámite dispuesto para tal fin por la SubdirecGÍón de Contratos. según el procedimiento establecido y una vez se alleguen los documentos pertinentes. 2.) Coordinar lo atinente a la ejecución del Co!wenio: a.) Responder. por el recibo a satisfacción de objeto de! presente Convenio de conformidad a lo pactado. b.j Coordinar la suscripción de las diferentes actuaciones y su correspondiente envío a la Subdirección de Contratosde~trode los.cínc;qdías naOlies slguíf::Hnes a su suscnpC;ión. c.) Informar oportunamente y por ~scnto a la Dlrecc,on de Contratación, sobre el incumplimj~nto injustificado del objeto del convenio por parte de EL FONDO,
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CO'!TJN~jj,c;6NDELCONVEf~!O iNTEqADMir;lf;TRAT'VO ~c,
132
del_.)~_Ul, \.~l.~~~ITO ENTRE EL DISTRITO
CAPITALDE BOGOT.A- SECRETARiADE EDUCACiÓNy SECRE7ARiADIST..n ALDE SALUD,
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con el objeto que fa administración pueda tomar las medidas requeridas. 3,} Las de;";ás' funciones Inherent~s a la función de ínterventoría. .1.) El interventor será responsable disciplinaria, pena! y pecunlanamente por los !lechos U omisiones en los términos previstos en la Ley 80 de 1993 y la Ley 734 de 2002. 5) Dar aplicación.a la Resolución 3616 del 1 de diciembre de 2003, emanada de la Secretaría de Educación del D.C, DECIMA- APROPIACiÓNPRESUPUESTAL:Las erogaciones que la Secretaria de Educación efectúe para el pago de! valor del presente Convenio se harán contra el presupuestode gastose inversionesde la vigenciafiscal 2005, según disponibilidad presupuestal N(' 2652 del 24 de octubrede 2005,.UNDÉCIMA.-CeSiÓN:EL FONDOno podráceder el Convenioa personas n3:turales o jurídica;:;, nacionales o extranjeras salvo autorización previa y expresa de LA SECRETARIA DE EDUCAC¡ON ~ésta puede reservarse las razones que tenga para negar la cesión. EL FONOq es el único responsable por la celebración de subcontratos. DUODECIMA.UQUIDACION DEL CONVENIO: Dentro del término de cuatro (4) meses contado~ desde la fecha de finalización de! Convenio, o de la fecha de expedición del acto que ordene la terminación o de la fecha de! acuerdo que lo disponga, EL FONDO Y e! interventor suscribirán un acta de liquidación en donde se incluirá el estado contable del Convenio, el valor final del mismo. así como Ja certificación del cumplimiento por parte de EL FONDO de las obligaciones adquiridas por él y la descripción de los servicios de salud prestados con sus respectivas fechas de iniciación y terminación. LA SED xocederá a la liquidación del Convenio en los siguientes casos: 1) Por agotamiento de los recursos 2) Por vencimiento del plazo pactado. 3) Cuando las partes den por terminado el Convenio por mutuo acuerdo, lo cual podrá hacerse en todos los casos en que tal determinación no implique renuncia a . derechos causados o adquiridos en favor de las partes. 4) Cuando se haya ejecutoriado la tJ~ providencia judicial que lo declaró nulo. 5) Cuando se declare terminado unilateralmente conforme a lo establecido en el Convenio y la Ley 80 de 1993. 6) Además de los casos señalados. y si a ello hubiere lugar, el Convenio deberá liquidarseunavez eiecutadoel objetode! risr10 y cumplidas 'as ob!!gacíon8spactadas, DÉCIMATERCERA.- GASTOS:Los gastos en que debe incurrir EL FONDO por concepto de pago de derechos de publicación en el Registro Distrital, pago- de impuestos, y demás gastos del Convenio, correrán por su cuenta. DÉCIMA CUARTA.- DOCUMENTOS:Son documentos básicos. antecedent~s y fundamentos de este Convenio y que forman parte integra! del mismo los que se enuncian a corltinuación: A) Instructivo sobre trámites. B) El 50C, sus anexos y demás documentos que la conformen. C) Las actas que durante la ejecución del Convenio se redacten y firmen por las partes;, incluidas las re!acionadas con cambios o modificaciones en las especificaciones o condicionesj del Convenio. O} Certificados de Disponibilidad y Registro Presupuesta!. F) Los demás que directa o indirectamente se relacionen con este Convenio o su ejecución. DÉCIMA QUINTA.- D,IFERENCIASENTRE LAS PARTES: Las diferencias que surjan entre las partes, con ocasión de la celebración, cumplimientoy liquidación del Convenio, serán 'irimidas mediante la utilización de los mecanismos de solución ágil de conf!ictos previstos en la ley, tales como arreglo directo, ami,gable composición. conciliación, transacción. DECIMA SEXTA.PERFECCIONAMIENTO:Este C6nvenio para su perfeccionamientorequierede la firma de las partes y del respectivo Registrq Presupuesta!. DECIMA SEPTIMA.INHABILlDA~ES, INCOMPATIBILIDADESY PROHIBICIONES:Con la firma de este Conveniolas partes declaran baJola \,:..;/ gravedad del juramento no enqontrase incursas' en causal de inh,abilidad. incom~atibilidad o prohibición establecida en la Ley, DECIMA OCTAVA.- PUBLlCACION: De conformIdad con lo establecido en el Decreto 327 de:2002 y en concordancia con lo dispuesto en la Resolución 423 de "
"
2002, de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.. el importe a pagar por la publicación de este Convenio, en el Registro Dístrital, asciende a la sU~,a de $5~..1O0 MI CT,E., obligación a cargo del FONDO que se entiende cumplida con la presentaclon del o~¡gmal del recibo
de consignación o pago. DeCIMA NOVENA.- DISPOSICIONESLEGALES: Le podran ser aplicables ~
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la contratación estatal y las demás normas que las adicionen y complementen. VIGESIMA PAIMERA.- DOMICILIO: Para todos los efectos legales, contractuales y fiscales atinentes a este
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SALUD.
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acuerdan como domicilio.la ciudad de Bogotá DistritoCapital, donde para
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DISTRITO CAPITAL. SECRETARíA DE EDUCACIÓN
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FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD
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OLGA AViL'\ RAULMA"RIQUE: Prepam: (:A:I.'11LOTORRES RaJ, 045555 Octubre 26 de 2005
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El RESPONSABLEDeL PRESUPUESTODE LA SECRETARIADE EOUCACIONDELDISTRITOCAPITAL
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¡El Convenionúmero
CERTIFICAOUE:
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mes 3iio
se encuentraamparadocon el Certificadode RegistroPresupuestal Na,_. 3ño
afectandola DisponibilidadNo
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expedida el día --
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del
mes I
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