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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD YACAMBÚ FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS CÁTEDRA: LEGISLACIÓN DE COMERCIO INTERNACIONAL
INSTITUCIONES DEL COMERCIO INTERNACIONAL
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La experiencia de sumergirse en los mercados internacionales puede ser motivo de muchas satisfacciones y éxitos para las empresas generadoras de bienes y servicios que han encontrado obstáculos donde su oferta tiene una elevada competitividad. En si la búsqueda de mercados es una labor que requiere grandes esfuerzos por parte de los empresarios, como también lo puede ser la adaptación de productos, e incluso, de procesos para que respondan a las expectativas de usuarios y consumidores. Lo cierto es que encontrar mercados suele ser tan extenuante que con frecuencia hace que de un segundo término el eslabón de cobro de lo que se ha vendido. Este tipo de productos financieros tienen la particularidad adicional de que cubren las garantías requeridas para participar en los procesos de compras internacionales, con lo cual muchas empresas grandes, pequeñas y medianas, alcanzan las condiciones para convertirse en proveedores de entidades extranjeras. En este primer volumen en la materia de Legislación de Comercio Internacional de la Universidad Yacambú nos dedicaremos a hablar sobre las Instituciones del Comercio Internacional, Las Regiones del Comercio Internacional, y también hablaremos del Comercio Electrónico. INDICE Editorial……………………………………....1 Sistema De Bretton Woods………………...2 Fondo Monetario Internacional……………..3 GATT……………………………………… ..4 Organización Mundial del Comercio……....6 Banco Mundial……………………………....7 Banco Interamericano de Desarrollo…….. .8 ALADI………………………………………..10 Comunidad Andinas de Naciones………....11 MERCOSUR………………………………..12 TLCAN ………………………………………15 Comercio electrónico……………………….16 Comercio Electrónico Venezuela……….…18 Bibliografía…………………………………..20
María Carolina Flores R.
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EL SISTEMA DE BRETTON WOODS
El sistema de Bretton Woods de gestión monetaria estableció las reglas para las relaciones comerciales y financieras entre los principales estados industriales del mundo a mediados del siglo veinte. El sistema de Bretton Woods fue el primer ejemplo de un orden monetario totalmente negociado destinado a regir las relaciones monetarias entre los estados independientes. Las principales características del sistema de Bretton Woods eran una obligación para cada país de adoptar una política monetaria que mantiene el tipo de cambio estable mediante la vinculación de su moneda con el oro y la capacidad del FMI para superar los desequilibrios temporales de pagos. Además, había una necesidad de abordar la falta de cooperación entre otros países, y evitar la devaluación competitiva de las Como preparación para reconstruir el Street." Estas organizaciones comenzaron a funcionar en 1945 después de un número suficiente de países habían ratificado el acuerdo. El sistema económico internacional, mientras que la Segunda Guerra Mundial todavía estaba en su apogeo, 730 delegados de los 44 países aliados se reunieron en el Hotel Mount Washington en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, por la Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, también conocido como la Conferencia de Bretton Woods. Los delegados deliberaron durante 1 a 22 julio, 1944, y firmaron el acuerdo de Bretton Woods en su último día; acordando la creación de un sistema de normas, instituciones y procedimientos para regular el sistema monetario internacional. Estos acuerdos establecen las competencias del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que hoy forma parte del Grupo del Banco Mundial. Los Estados Unidos, que controlaban dos tercios de oro del mundo, insistió en que el sistema de Bretton Woods descansase en el oro y el dólar estadounidense.
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El 15 de agosto de 1971, los Estados Unidos terminó unilateralmente la convertibilidad del dólar en oro, con lo que efectivamente el sistema de Bretton Woods llegó a su fin, haciendo del dólar una moneda fiduciaria. Esta acción, referido como el choque de Nixon, creó la situación por la que el dólar de los Estados Unidos se convirtió en una moneda de reserva utilizada por muchos estados. Al mismo tiempo, muchas otras monedas (como la libra esterlina, por ejemplo), también se convirtieron en de libre flotación.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL La decisión de crear el FMI y el Banco Mundial se adoptó en la conferencia internacional en Woods, New Hampshire, USA, en julio de 1944, tal como se expresó anteriormente. La fecha oficial de su creación es el 27 de diciembre de 1945, en la que representantes de 29 países firmaron su Carta Constituyente. Las operaciones financieras comenzaron el 1 de marzo de 1947. Para abril de 2004 ya contaba con 184 países miembro, actualmente tiene su sede en Washington. Objetivos del FMI: Promover la cooperación monetaria internacional. Facilitar la expansión y crecimiento equilibrado del comercio internacional. Promover la estabilidad en los intercambios de divisas. Facilitar el establecimiento de un sistema multilateral de pagos. Realizar préstamos ocasionales a los miembros que tengan dificultades en su balanza de pagos. Acortar la duración y disminuir el grado de desequilibrio en las balanzas de pagos de los miembros.
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Principios del FMI: Ser una institución centrada en los clientes, que trabaja en asociación, responsable de obtener resultados de calidad, dedicada a la integridad financiera y a la eficacia en función de los costos, inspirada e innovadora. Diferenciar entre los fondos destinados para hacer frente a las necesidades que le impone la crisis, y la de aquellos fondos que se acumulan con el fin de financiar el desarrollo de los países del Tercer Mundo. Funciones del FMI: a. Una función reguladora, de guardián ó vigilante del comportamiento monetario internacional. b. Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para solucionar problemas de balanza de pagos. c. Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para la discusión de los problemas monetarios internacionales. Como ser miembro del FMI? Cualquier país podrá solicitar su ingreso en el Fondo mediante una solicitud presentada a éste en la que expondrá toda la información pertinente. El Directorio Ejecutivo deberá informar a la Junta de Gobernadores acerca de todas las solicitudes. Miembros del FMI: Lo conforman 187 países. Países industriales: 26 .Países subdesarrollados: 134. Países que tuvieron economías planificadas: 27.
GENERAL AGREEMENT ON TARIFFS AND TRADE (GATT) GATT es la sigla correspondiente a General A greementon Tariffs and Trade (Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles). Se trata de un convenio que fue ideado en la Conferencia de La Habana en 1947 y que fue firmado un año más tarde por 23 países, cuyo objetivo era establecer un conjunto de normas comerciales y concesiones arancelarias. Como el Banco Mundial, el GATT es otra de las iniciativas creadas después de la Segunda Guerra Mundial para regular la economía global. Está considerado como el precursor de la Organización Mundial de Comercio (OMC ) . Funcionamiento: El funcionamiento del GATT se basa en las reuniones periódicas de los estados miembros, en las que se realizan negociaciones tendiente s a la reducción de aranceles, según el principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y producto a producto, mediante la presentación
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de peticiones acompañadas de las correspondientes ofertas. El GATT durante los años 1950 y 1960, contribuyeron a un crecimiento mundial debido al éxito en las continuas reducciones de aranceles. De 1970 a 1980, el GATT tuvo una crisis acelerada debido a la reducción de los aranceles a niveles tan bajo, lo cual inspiró a los gobiernos de Europa y Estados Unidos a idear formas de protección para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia en los mercados, crearon altas tasas de interés . Sustitución por la OMC En 1994 el GATT fue actualizado para incluir nuevas obligaciones sobre sus signatarios. Uno de los cambios más importantes fue la creación de la OMC. Los 75 países miembros del GATT y la Comunidad Europea se convirtieron en los miembros fundadores de la OMC el 1 de enero de 1995. Los otros 52 miembros del GATT reingresaron en la OMC durante los 2 años posteriores. Desde la creación de la OMC, 21 naciones no miembros del GATT ingresaron y 28 están actualmente negociando su membresía. De los miembros originales del GATT, sólo Yugoslavia no reingresó a la OMC. Las partes contratantes que fundaron la OMC oficialmente dieron por finalizados los términos del acuerdo del “GATT 1947”el 31 de diciembre de 1994.
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO Con el declive del GATT al aumentar las barreras comerciales entre los países surgió la necesidad de una nueva ronda de negociaciones: la Ronda Uruguay. Como resultado, el 1ro de Enero de 1995 se termina con la provisionalidad del GATT de 1947, creando la Organización Mundial de Comercio, dotada de personalidad jurídica, de órganos propios y amplias funciones. Objetivos de la OMC: Contribuir a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo, incrementar la producción y el comercio de bienes y servicios. Permitir la utilización óptima de los recursos mundiales, dentro de un desarrollo sostenible, procurando proteger y preservar el ambiente. Compartir los beneficios del comercio. Desarrollar un sistema multilateral de comercio integrado, más viable y duradero.
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EL BANCO MUNDIAL Es uno de los organismos especializados de las Naciones Unidas. Su propósito declarado es reducir la pobreza mediante préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo. Está integrado por 185 países miembros. Está formada por dos instituciones de desarrollo singulares: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF). El BIRF centra sus actividades en los países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia, mientras que la AIF ayuda a los países más pobres del mundo. Juntos ofrecen préstamos con intereses bajos, créditos sin intereses y donaciones a los países en desarrollo para proyectos de educación, salud, infraestructura, comunicaciones y muchas otras esferas
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BANCO
INTERAMERICANO
DE
DESARROLLO
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BANCO AFRICANO DE DESARROLLO El Banco Africano de Desarrollo (BAFD) es un banco multinacional de desarrollo creado en 1964. 53 países africanos son miembros y está financiado por 24 países europeos, americanos y asiáticos. El Banco es el encargado de promover el desarrollo económico y el progreso social de los países africanos. Su sede está situada en Abiyán, en Costa de Marfil. Las actividades del BAFD se relocalizaron temporalmente en Túnez (Túnez) desde septiembre de 2003, después del los disturbios que se generaron en Costa de Marfil por la tentativa de golpe de estado de 2002. En el Grupo del Banco Africano de Desarrollo está comprendido también el Fondo africano de desarrollo (FAFD), creado en 1972, y el Fondo especial de Nigeria (NTF), creado por el estado de Nigeria en 1976.
EL CLUB DE PARIS
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En 1956 se celebró un encuentro excepcional de 3 días en París para tratar de evitar el impago de la deuda soberana Argentina. De aquella reunión surgió una asociación permanente, denominada el Club de París cuyo objetivo es la resolución de los problemas de deuda de los países emergentes. Está compuesto por 19 de las mayores economías mundiales que ofrecen servicios como reestructuración de la deuda y cancelación de la misma.
BLOQUES COMERCIALES La comercialización impulsa la competencia entre las grandes potencias industriales, por lo que surgieron nuevas formas de cooperación y asociación productiva con otros países. Este proceso ha determinado que los llamados bloques económicos sean liderados por Alemania, Estados Unidos y Japón, pero con distintos lineamientos.
BLOQUES COMERCIALES
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ALADI La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) es un organismo internacional de ámbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo 1980, en sustitución de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Actualmente, cuenta con 13 estados miembros de Iberoamérica; Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Cualquier país de Latinoamérica puede solicitar su adhesión al proceso de integración. Objetivos: La ALADI se formó con el propósito de:
Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco de sus países miembros.
Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación entre los pueblos latinoamericanos.
Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.
Renovar el proceso de integración latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la realidad regional.
Crear un área de preferencias económicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un mercado común latinoamericano.
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES
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La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es una organización subregional con personalidad jurídica internacional. Está formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela y por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Sus antecedentes se remontan a 1969 cuando se firmó el Acuerdo de Cartagena, también conocido como Pacto Andino. La CAN inició sus funciones en agosto de 1997. El SAI es el conjunto de órganos e instituciones que trabajan vinculados entre sí y cuyas acciones se encaminan a lograr los mismos objetivos: profundizar la integración subregional andina, promover su proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con el proceso de integración. La primera reunión de este foro se realizó el 15 de enero de 1998 en Quito (Ecuador). Los órganos e instituciones del SAI son:
Consejo Presidencial Andino.
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.
Comisión (integrada por los Ministros de Comercio).
Parlamento Andino. · Secretaría General (de carácter ejecutivo)
Consejo Consultivo Empresarial. · Consejo Consultivo Laboral.
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Corporación Andina de Fomento (CAF).
Fondo Latinoamericano de Reservas.
Convenios.
Universidad Simón Bolívar.
Países asociados: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Países observadores: México y Panamá. OBJETIVOS: Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional; Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros. Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión.
CARICOM
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MERCOSUR
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay al cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión. EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al mercado internacional. Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países, otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados es la situación de los países sudamericanos–. Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con preferencias comerciales con los Estados Partes. El MERCOSUR también ha firmado acuerdos
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de tipo comercial, político o de cooperación con una diversa cantidad de naciones y organismos en los cinco continentes.
La Unión Europea es la primera potencia comercial del mundo con el 16.5% de las importaciones y exportaciones mundiales. El libre comercio entre sus países miembros es uno de los principios en los que se basa. Además, la UE está comprometida con la liberalización del comercio mundial. La política comercial de la UE se hace exclusivamente en el nivel de la UE. La Comisión, en nombre de la UE, negocia los acuerdos según las normas de la OMC y colabora estrechamente con los gobiernos nacionales y el Parlamento Europeo. El objetivo es mantener en pie el sistema mundial y permitirle adaptarse a los cambios que se producen en todo el planeta.
Mercosur o Mercado Común del Sur, es un bloque subregional formado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, cuyos objetivos son aumentar la eficiencia y competitividad económica, ampliar los mercados mediante la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos; la eliminación de aranceles, y una política comercial común, que logre el fortalecimiento económico-comercial y social de los países miembros. Los órganos responsables de la administración y ejecución de los tratados, los acuerdos específicos y las decisiones que se adopten en el marco jurídico, son el Consejo del Mercado Común (CMC) y el Grupo del Mercado Común (GMC).
UNION EUROPEA
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La UE es la primera exportadora mundial de productos manufacturados y servicios. También es el mayor mercado de importación para más de 100 países. Pero además, la UE es el mayor mercado único del mundo. Este sistema simplificado resulta muy beneficioso para los consumidores e inversores tanto europeos como internacionales: tienen un espacio en el que las personas, los TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE bienes, los servicios y los capitales circulan libremente.
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un acuerdo regional entre el Gobierno del Canadá, el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América para crear una zona de libre comercio. El TLCAN fue firmado en Ottawa (11 y 17 de diciembre de 1992), en Ciudad de México, D.F. (14 y 17 de diciembre de 1992) y en Washington, D.C. (8 y 17 de diciembre de 1992) y entró en vigor el 1 de enero de 1994. Los objetivos del TLCAN son, según lo dispuesto en el artículo 102 del TLCAN: Eliminar obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de bienes y de
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servicios entre los territorios de los Estados partes; Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio; Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de los Estados partes; Proteger y hacer valer, de manera adecuada y efectiva, los derechos de propiedad intelectual en territorio de cada uno de los Estados partes; Crear procedimientos eficaces para la aplicación y cumplimiento del Tratado, para su administración conjunta y para la solución de controversias; y Establecer lineamientos para la ulterior cooperación trilateral, regional y multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios del Tratado.
COMERCIO LECTRONICO
La revolución que supone el comercio electrónico reside en sus efectos sobre los procesos. La definición orientada al proceso del comercio electrónico ofrece una visión más general de lo que representa el comercio electrónico. Los procesos internos de la empresa y los procesos empresa-a-empresa quedan afectados por la tecnología y la red en igual medida que los procesos empresaa-cliente. Incluso las funciones gubernamentales, educativas, sociales y procesos políticos sufren estos cambios.
Las empresas centradas en el comercio electrónico comenzaron hace más de dos décadas con la introducción del intercambio electrónico de datos (EDI) entre firmas comerciales (envío y recibo de pedidos, información de reparto y pago, etc.) Incluso el comercio electrónico orientado al consumidor tiene también una larga historia: cada vez que utiliza un cajero automático o presenta una tarjeta de crédito, está efectuando una transacción electrónica. EDI y ATM, sin embargo, operan en un sistema cerrado; son un medio de comunicación más conveniente, estrictamente entre las partes
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El crecimiento del comercio electrónico a corto y medio plazo estará principalmente determinado por el segmento Empresa-a-Empresa casi con toda probabilidad. Ahora mismo puede llegar a ocupar el 80% del total de la actividad comercial electrónica. La reducción de los costes y la mejora de la calidad de los productos y servicios vendedores contribuirán a un mayor crecimiento. Por estas razones el segmento Empresa-a-Empresa probablemente tendrá una gran repercusión en las pequeñas y medianas empresas.
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El comercio electrónico entre los demás negocios es altamente competitivo y la información sobre su impacto está aun reservada, porque no se conoce lo suficiente para predecir el futuro, haciendo de esto un área de prioridad en las investigaciones. El Comercio Electrónico en el segmento de Empresa a Cliente, principalmente depende de la comodidad para el uso para el cliente.
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COMERCIO ELECTRONICO EN VENEZUELA
Las tecnologías que sirven de base al comercio electrónico ofrecen oportunidades significativas para mejorar los servicios a los contribuyentes, los cuales deben ser activamente procurados por los gobiernos, y el proceso de implementación de estos principios requiere un intenso diálogo con los negocios, con los grupos de contribuyentes que no constituyen negocios y con las economías de países no miembros de la OCDE. Bases Legales Las implicaciones de la aplicación del Impuesto al Valor Agregado sobre las operaciones de comercio electrónico se fundamentan en los siguientes ordenamientos jurídicos: Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela
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Publicada en Gaceta Oficial No 5.453 del 24 de marzo de 2000 (Segunda Versión), previa publicación en Gaceta Oficial No 36.860 del 30 de diciembre de 1999 (Primera Versión). La Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela garantiza la coordinación y armonización de las distintas potestades tributarias, define principios, parámetros y limitaciones, especialmente para la determinación de los tipos impositivos o alícuotas de los tributos. Así como procura la justa distribución de las cargas públicas según la capacidad económica del o la contribuyente, atendiendo a los principios tributarios establecidos, definidos anteriormente, vela por la protección de la economía nacional y la elevación del nivel de vida de la población, y se sustenta para ello en un sistema eficiente para la recaudación de los tributos.
Código Orgánico Tributario Publicado en Gaceta Oficial Nº 37.305 de fecha 17 de octubre de 2001. Este Código representa la normativa legal que establece los lineamientos por los cuales debe regirse la materia tributaria en el ámbito nacional. Las disposiciones del Código Orgánico Tributario son aplicables a los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos. Las normas de este Código rigen los tributos así como la creación, modificación, supresión o recaudación de los tributos que la Constitución y las leyes le atribuyan, incluyendo el establecimiento de exenciones, exoneraciones, beneficios y demás incentivos fiscales dentro del marco de la competencia y autonomía que le son otorgadas, de conformidad con la Constitución y las leyes dictadas en su ejecución.
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Ley sobre mensajes de datos y firmas electrónicas Decreto con fuerza de ley sobre mensajes de datos y firmas electrónicas según Gaceta Oficial Nº 37.148 de fecha 28 de febrero de 2001. Este decreto ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurídico a la Firma Electrónica, al Mensaje de Datos y a toda información inteligible en formato electrónico, atribuible a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, así como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificación y los Certificados Electrónicos. Esta Ley es aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas independientemente de sus características tecnológicas o de los desarrollos tecnológicos que se produzcan en un futuro. A tal efecto, sus normas serán desarrolladas e interpretadas progresivamente, orientadas a reconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y Firmas Electrónicas.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS http://fabiortegaotalvarez.blogspot.com/
http://leosociologia.blogspot.com/2013/04/instituciones-reguladoras.html
http://upccatedradenegocios.blogspot.com/p/instituciones-del-comercio-internacional.html
https://issuu.com/cristina.1949/docs/revista_20digital_20equipo_20jose_2