mayo 2017
OMAR FAYAD MENESES
MEJORAN CALIFICACIÓN CREDITICIA A HIDALGO
POLITICS
Aumentan calificación de MX A- a MX A
INCREMENTA S&P NOTA DE HIDALGO 3 La actual administración (PRI; 2016-2022) inició su gestión en septiembre de 2016 y ha
mantenido prudentes políticas financieras,así como una adecuada política de transparencia fiscal. Consideramos que actualmente los principales desafíos se relacionan con la institucionalización de políticas financieras disciplinadas que garanticen la estabilidad financiera en el mediano y largo plazo.
E
n los ocho meses que van de la administración, el gobierno del estado mejoró la clasificación crediticia que otorga la calificadora internacional Standard and Poor’s Global Rating, a MX A estable. El titular del Ejecutivo estatal también dio a conocer que en 19 años de gobierno Hidalgo no había contado con una calificación de este tipo. Pues durante las gestiones de los exgobernadores Manuel Ángel Núñez y Miguel Osorio la calificación de la entidad había sido MX A estable; asimismo, destacó que la calificación se ubicó en la categoría MX A. “Esto no se compra, no es grilla”, dijo para afirmar que cuando un inversionista quiere llevar sus recursos a alguna localidad lo primero en que se fija es en este tipo de evaluaciones. Por ello, el mandatario se dijo satisfecho, aunque reconoció que “ha sido muy difí-
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cil y muy amargo la gran cantidad de medidas que he tenido que tomar para meter en orden y en cintura al gobierno, para generar la disciplina que se requiere para una cosa de esta naturaleza”. Lo anterior, en referencia a las medidas que su gobierno tomó, como la disminución de personal, la desaparición de la Secretaría de Planeación u oficinas como la representación de Hidalgo en Ciudad de México e incluso la casa Houston, en Estados Unidos, “no lo hacemos por molestar a nadie, sino para hacer las cosas bien”. Recordó que su gestión la asumió con un pasivo de 15 mil millones de pesos, por lo que reiteró que tiene que aplicarse una disciplina perfecta para salir del tema. De acuerdo con el reporte de S&P, emitiPRESUPUESTO do el 15 de mayo, el desempeño presupuesRESPONSABLE tal de Hidalgo ha mejorado y estimamos
El gobernador Omar Fayad destacó las acciones para conseguir la nota
FOTOS: ESPECIAL
Escenario negativo Podrían bajar la calificación en los siguientes 12 a 18 meses si el estado relaja las medidas de control del gasto y se registran déficits elevados después de gastos de inversión, consistentemente superiores a 5 por ciento de sus ingresos totales, lo que presionaría su posición de liquidez. y/o incrementaría significativamente el nivel de deuda estimado”. Escenario positivo S&P podría subir la calificación de Hidalgo en los próximos 12 a 18 meses si fortalece su posición de liquidez y mejora nuestra evaluación de la administración financiera.
En nuestro escenario base para 2017 consideramos que Hidalgo continuará con políticas financieras disciplinadas, lo que le permitirá mantener un desempeño presupuestal adecuado”. (S&P Global) que mantendrá un comportamiento favorable durante los próximos dos años, con lo cual esperan que el nivel de deuda continúe disminuyendo en 2017 y 2018. El argumento para modificar la calificación en escala nacional a ‘mxA’ de ‘mxA-’ se debe, señala S&P Global Ratings, a que estiman que Hidalgo presentará superávits operativos cercanos a 6 por ciento de sus ingresos operativos y ligeros superávits después gastos de inversión en torno a 2 por ciento de los ingresos totales en 2017 y 2018, al tiempo que mantendrá un muy bajo nivel de deuda. “En nuestro escenario base para 2017 consideramos que Hidalgo continuará con políticas financieras disciplinadas, lo que le permitirá mantener un desempeño presupuestal adecuado”. De acuerdo con el informe, el alto nivel de dependencia de las volátiles transferencias federales y las elevadas necesidades de infraestructura de Hidalgo afectan negativamente su desempeño presupuestal. “Esperamos que el gasto de inversión de Hidalgo se ubique en torno a tres mil millones de pesos mexicanos, equivalentes a 7 por ciento de los gastos totales”. En cuanto a la deuda
CALIFICACIÓN DA CERTEZA RHidalgo es reconocido por S&P Global gracias a que en estos primeros 8 meses de trabajo estamos dando resultados. De manera responsable, este año el Gobierno de Hidalgo no contratará deuda. Con esta calificación positiva damos certeza, pues contamos con finanzas sanas y hacemos de Hidalgo un lugar más atractivo para las inversiones. pública, la calificadora no prevé aumentos en los próximos dos años. “Al 31 de marzo de 2017, el total de la deuda de largo plazo registró un saldo de 5 mil 487 millo-
nes de pesos, conformada por cinco créditos bancarios que de manera conjunta cuentan con el respaldo de 33% de las Participaciones Federales (Fondo General de Participaciones) que le corresponden a la entidad”. Por lo cual, se espera que el nivel de endeudamiento continúe decreciendo y se ubique en un nivel equivalente a 11% de los ingresos operativos en 2019, en comparación con el 15% registrado durate 2016. Con base en un convenio resarcitorio firmado entre Hidalgo y Petróleos Mexicanos (Pemex), a partir de mayo de 2016, Pemex se comprometió a realizar transferencias mensuales para cubrir el servicio de la deuda de un crédito bancario suscrito por el estado en 2012, que se destinó a la adquisición del terreno donde se construiría una refinería de Pemex, proyecto que se canceló posteriormente. Al 31 de marzo de 2017, dicho crédito tenía un saldo de mil 369 millones de pesos, que se considera dentro del saldo de la deuda de largo plazo del estado. De acuerdo con la última información, señala, el total de pasivo actuarial por concepto de pensiones y jubila-
adelante
En ocho meses, resultados palpables
ciones para los trabajadores del estado representa un nivel cercano a 30% de sus ingresos operativos y no prevé que éste aumente de manera significativa en los próximos años. Por otra parte, los principales pasivos contingentes de Hidalgo se relacionan mayormente con los desastres naturales que han impactado a la entidad, y si se repiten en el futuro necesitará recursos financieros extraordinarios para reparar los daños. La posición de liquidez de Hidalgo se mantiene menos que adecuada en comparación con sus obligaciones
financieras para los siguientes 12 meses. El informe señala el bajo nivel de ingresos propios de Hidalgo (5.5% de sus ingresos operativos en 2016) se compara negativamente con sus pares como Nuevo León (21.8%) y Oaxaca (8.4%). Este bajo nivel se entiende parcialmente por su pequeña economía, la cual representaba 1.6% del PIB nacional estimado en 2016. El PIB per cápita estimado de Hidalgo durante los últimos tres años (US$6,362) se mantiene por debajo del promedio nacional (US$9,630). MAYO 2017
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NOMBRE Zapotlán, deriva su nombre de las raíces nahoas; zapoiti “zapote” y tlán, “lugar”. Que quiere decir “lugar de zapotes”.
Zapotlán, entre los arroyos y la fe Por Redacción Foto: Especiales
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gNO HAY REGISTROS de la existencia de Zapotlán como un asentamiento importante antes de la llegada de los españoles a la región, pero sí lo hay de Huaquilpan, que ahora es un poblado conurbado al municipio, y del que hay menciones en los archivos del Arzobispado de México. En 1569 la población ascendía a 300 personas, mayores de doce años, y como barrio anexo, en el cerro La Chamusquina, estaba San Martín, con una población de 450 personas mayores de doce años. Los habitantes eran gobernados por un indio
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llamado Nicolás Morillo. Sin embargo, víctima de las epidemias, la población de San Martín fue mermando hasta desaparecer de los registros en 1581. Uno de los mayores atractivos de Zapotlán es la iglesia de la Inmaculada Concepción, que está decorada con motivo de la celebración del nacimiento de la Virgen María, que se conmemora el 8 de septiembre. Esta fiesta es también conocida por los pobladores como El 8 chiquito, dado que la fiesta mayor es el 8 de diciembre, Día de la Inmaculada Concepción, patrona de Zapotlán.
Erik Edgardo Islas es el actual alcalde
La tierra es favorable al pastoreo
g A nivel municipal, los escurrimientos más importantes son el arroyo La Biznaga, que en uno de sus tramos constituye el límite con el municipio San Agustín Tlaxiaca, mismo que es conocido aguas abajo como Los Ondones. También son importantes el arroyo Gachupina, el cual es límite con el municipio Tolcayuca; así como los arroyos Peña Blanca, El Tejocote y El Durazno. Se han construido pequeñas represas para mejorar la disponibilidad del agua, entre ellas las presas San isidro, Huatongo y Jaltepec.
El paisajes es una amalgama de colores
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Miguel de la Vega Foto iVán serna
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s un intelectual que jugaba futbol americano; un católico comprometido con el matrimonio gay y contrario al celibato sacerdotal; es un defensor de los derechos humanos incómodo por igual para priistas, panistas, perredistas y lopezobradoristas. es emilio Álvarez icaza y quiere ser candidato independiente a la presidencia de la república. ¿No es una locura lanzarte a la Presidencia? Es más locura no hacer nada. ¿Fracasó la alternancia o la transición? Fracasó la transición como gran proceso democratizador. Tiene beneficios residuales, pero cada vez están siendo más limitados y más acotados. Por ejemplo, lo que habíamos logrado en transparencia está ahora en un retroceso muy significativo. En temas de corrupción, cada vez hay más cinismo y no hay sanciones. ¿México le tiene miedo al cambio? México ha ido construyendo un cambio de manera sistemática, pero hay tales inercias y resistencias, que acaban limitándolo. ¿Cómo es el paso de activista a precandidato? Pasa por la vía de asumir que el ejercicio de los derechos depende de cómo se hacen realidad. En México, el tema no es la falta de leyes, sino la distancia que existe entre las leyes y la realidad. Y eso es lo que
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Emilio ÁvarEz icaza, aspirante independiente a la presidencia
‘El capital político es para usarse’
vemos como un espacio de oportunidad, a partir de los procesos, organizaciones y trabajos en los que hemos estado. Hablo en plural porque no soy sólo yo, es una plataforma colectiva. Pero tú eres el aspirante… Es una respuesta en plural: no sólo se trata de la construcción de la posible candidatura de Emilio Álvarez Icaza, sino de muchas más. Va de la mano. ¿No te preocupa el desprestigio que da la política? El capital político es para usarse, no para guardarse, cuando se guarda se enmohece. Y toda mi vida he luchado por el tipo de cosas que he creído, he asumido los costos que eso implica y generado una condición, por decirlo así, de trabajar defendiendo y protegiendo la justicia. ¿Te juegas todo tu capital? ¡Es para eso! Siempre he vivido de mi trabajo y desde que estuve en Cencos he vivido ataques de muy distinto tipo. El PRD se enojó cuando el plantón de Reforma, porque emití una recomendación (como ombudsman) en el sentido que generaba violación a derechos humanos. El PAN y algunos otros se enojaron cuando salí a la defensa de los derechos de la comunidad LGBTI y los derechos de las mujeres en materia de interrupción legal del embarazo; pidieron juicio político en mi contra. Cuando vino Ayotzinapa, algunos actores del PRI inclusive me acusaron de traidor a la patria. Y ahora la gente de Andrés Manuel López Obrador te ve como un esquirol... Sí, es muy interesante. Los principales ataques han venido de gente simpatizante, cercana o identificada con Morena, que han hecho hasta relecturas de la historia: que si soy instrumento de la derecha, que soy instrumento del PRI; lo más amable que dicen es que divido. ¿A qué lo atribuyes? Estas actitudes de que “estás conmigo o contra mí”, de que el mundo es blanco o negro, reafirman mi condición de no sentirme representado en eso. ¿Por Andrés Manuel o por Morena? Por esas conductas, esas pautas, esos términos de relación. Además, no se puede dividir lo que no está unido.
CINCO DATOS 1.
De 52 años, es sociólogo por la UNAM y maestro en Ciencias Sociales por la FLACSO.
2.
Comenzó su carrera en CENCOS, uno de los primeros centros de derechos humanos en México, fundado por sus padres.
3.
Fue presidente de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, de 2001 a 2009; y secretario ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, de 2012 a 2016.
4.
Formó parte de Nueva Alianza, GIRE y el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad.
5.
Su precandidatura forma parte de la plataforma “Ahora”, que se puede consultar en www.ahora.si
Más que preguntar si yo divido, deberían preguntarse por qué no estamos ahí personas que en su momento estuvimos, como Denise Dresser, Sergio Aguayo, Javier Sicilia. Otros partidos también tienen que preguntárselo. ¿Por qué una candidatura independiente y no un frente unido de izquierda? Porque hay ciertas prácticas que no son consistentes con el tipo de valores democráticos que queremos construir. Cuando te digo que la transición democrática fracasó, tiene que ver con entender que el PRI no sólo es un partido político, sino que es una cultura política. Entonces, es necesario mandar una clara señal de “no podemos seguir haciendo lo mismo”. Hablas de plantear una campaña
de ideas, pero ¿hay un electorado para eso? Por lo que hemos visto en otros países, están comprando más emociones que propuestas… Las ideas pueden conectar con provocaciones en otro tipo de discusiones. Ahora, tienes la ventaja de las redes sociales y apelar a videos cortos, a materiales interesantes, a jalar públicos y que en otro momento no se hubieran dado. Sí veo un entorno de mucha molestia, de mucha irritación; un contexto de mucha desesperación y eso depende, incluso, de en qué parte de la República vives, puede ser peor en ciertos lugares. Esta irritación social ¿es receptiva a una propuesta seria o, como sucedió en Estados Unidos, a una promesa fácil, aunque incumplible? Hay receptividad para este tipo |de ideas, se abre la posibilidad y no hay todavía ningún escenario consolidado. Es muy temprano para hablar de escenarios electorales inevitables en México. ¿No das como ganador desde ahora a AMLO? No, y no sólo por nuestra propia historia, sino justo por lo que está pasando a nivel internacional. Pasó en Estados Unidos, en Francia, en Inglaterra con el Brexit o en Colombia… hay otro tipo de fenómenos que cada vez alejan más los escenarios inevitables. ¿A quién le hablas? A los jóvenes, empresarios; le hablo a sectores medios, a una enorme cantidad de personas que no están dialogando con nuestras formas de participación política. Puede haber inclusive desencantados de sus propios partidos. No voy por los votos duros. ¿Cómo es que no pierdes la esperanza? Por tres razones: primero, tengo una historia de vida que me dio grandes elementos de tolerancia a la frustración, desde mi propia historia familiar, conocí temas de derechos humanos y de abusos muy de cerca. Vengo de vivir la experiencia de ese México muy autoritario y oscuro. Segundo, porque me he decido desde entonces a luchar contra eso. Y, tercero, porque considero que si te quitan la esperanza, te matan la alegría y ahí sí ya te chingaste, pierdes toda posibilidad de transformación. Si te matan la esperanza, no hay posibilidad de cambio.
¿Sigues siendo una persona creyente? Sí, mucho. ¿Te defines guadalupano? Mi hija mayor se llama Guadalupe, y eso fue por la Virgen de Guadalupe. ¿Tienes problema en decirlo públicamente? ¡Claro que no! Lo pregunto porque en México pareciera pecado para los políticos admitir que se profesa un credo… Eso es problema de ellos. ¿Qué te indigna? Me indigna el abuso, el agandalle, el maltrato, la discriminación… ¿Cuándo fue la última vez que lloraste? Hace como una semana di una conferencia, me encontré con unas mamás de desaparecidos y me volvieron a contar su caso, todos nos abrazamos llorando. ¿Te duele México? Muchísimo. Por eso regresé de Washington. Pocos saben que tienes 14 hermanos. ¿Cómo te formó eso? Me educó en la solidaridad, me educó en el amor, me educó en pensar en el otro. En casa de mis padres estaba prohibido acabarse algo en el refrigerador sin preguntar si faltaba alguien. Descubrí la complementariedad: cuando iba a una fiesta, me empezaba a vestir en mi recámara y me acababa de vestir en el patio, me cambiaba los zapatos con un hermano, le pedía su cinturón al otro, me llevaba su suéter… Descubrí el trabajo en equipo, a los nueve años me metieron en la cocina a cocinar y hoy le enseño a mis hijas a cocinar; mis hermanas eran muy buenas para afinar el Volkswagen de casa. La conciencia de género, de respetar los derechos de las mujeres entró por mi casa: tengo ocho hermanas, cuatro de ellas son mayores, tenían el poder y los votos, jajaja. Hubo épocas de mucha precariedad en la casa de mis padres y eso nos fortaleció en la solidaridad y el amor. ¿Cuál será tu epitafio? Un constructor de esperanza que luchó por ser congruente y trató de ser feliz.
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