NO. 66 I FEBRERO, 2014
A RECUPERAR LA
CONFIANZA CIUDADANA 3 Para lograr el progreso de una sociedad es necesario organizarse socialmente y mantener el orden público a través de gobernabilidad, señala
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Criterio La Verdad Impresa: Publicación mensual, Año 4 • No. 66 • Febrero de 2014 • Editor responsable: Manuel Baeza Sánchez • Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional de Derecho de Autor: 04-2009-051821094500-101 • número de certificado de licitud de título: No.14538 • número de certificado de licitud de contenido: en trámite • publicado y distribuido por Editorial Zeuqram SA de CV • el contenido de los artículos es responsabilidad exclusiva de los autores • todos los derechos están reservados • queda prohibida la reproducción total o parcial del material publicado sin consentimiento por escrito de los editores • la información contenida ha sido obtenida de fuentes que se consideran fidedignas.
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02 Para recobrar la confianza, Miguel Romero Legislar a contrarreloj El cerco a Apatzingán
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Edición MAURICIO HERNÁNDEZ
Presidente y director general GERARDO MÁRQUEZ CAMACHO
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ENTREVISTA
Por STAFF
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ransformar el quehacer político y recobrar la confianza de la ciudadanía es uno de los retos que ha adoptado el diputado local por el octavo distrito electoral de Hidalgo, Miguel Ángel Romero Olivares, en cuanto a la labor y al trabajo legislativo se refiere. Trabajar con transparencia, apego a derecho, en congruencia entre lo que se dice y lo que se hace, cercano de la ciudadanía son los ejes fundamentales que permitirán que la sociedad comience a recobrar la confianza de los representantes populares, ese es el camino que se tiene que seguir para recuperar la credibilidad de los ciudadanos, aseguró el diputado local. Romero Olivares, quien proviene de la cultura del esfuerzo ya que desde los 17 años pertenecía al Frente Juvenil Revolucionario se ha desempeñado desde las tareas más modestas tanto en el Partido Revolucionario Institucional como en diferentes áreas de la administración pública, gracias al empeño y compromiso ha logrado ser representante de su distrito ante el Congreso del estado. Su contacto constante y directo con la gente lo mantiene consciente de la problemática de nuestro estado, ya que considera que la gestión social va de la mano con la legislación. Presidente de la Comisión de Gobernación en la LXII Legislatura, Miguel Romero asegura que es necesario impulsar el ejercicio de un buen gobierno desde la municipalidad, que desde la comisión que encabeza y en congruencia con el gobernador José Francisco Olvera Ruiz, se exhorta a los 84 municipios a manejarse con transparencia en el gasto público, para que la población sepa en qué y en dónde, se está gastando el dinero de los impuestos, es decir, el dinero del pueblo. “Estoy convencido de que para lograr el progreso de una sociedad es necesario organizarse socialmente y mantener el orden público a través de una buena gobernabilidad, de
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PARA RECOBRAR
LA CONFIANZA 3 El diputado Miguel Ángel Romero señala que es responsabilidad de los políticos tener congruencia entre el decir y el hacer ahí que la base está en trabajar por el robustecimiento de la legalidad en los municipios, actualizando y alineando la normatividad de cada uno de ellos, con el esquema nacional e internacional para que a su vez Hidalgo fortalezca su sistema de derecho y en consecuencia se impulse el desarrollo y la mayor cohesión en el tejido social”. “En el estado hay rumbo, hay gobernabilidad, lo que permite que Hidalgo sea el polo de desarrollo más importante del centro del país. Sabemos que no es fácil, pero son buenos tiempos y con las acciones que toma el gobierno vendrán mejores para Hidalgo, por ahora mi mayor compromiso es representar a mi distrito ante el Congreso del estado”, concluyó el legislador Miguel Ángel Romero Olivares.
DIPUTADO CERCANO
El diputado local por el distrito de Zacualtipán reconoce la necesidad de estar cercano a la gente
Próximo a cumplir en su totalidad los compromisos de campaña
TRABAJO LEGISLATIVO
El diputado Miguel Ángel Romero es presidente de la Comisión de Gobernación del Congreso del estado
Aún cuando está por cumplir en su totalidad los compromisos adquiridos en campaña, reconoce que hay mucho por hacer, que la labor de gestión no termina y se trabaja arduamente en la atención a la ciudadanía del octavo distrito. Es importante que conozcan la tarea que realizan sus diputados en el Congreso, por ello y como parte de los compromisos de campaña, se están regresando a cada una de las comunidades que conforman este distrito. “Empeñé mi palabra de estar cerca de la ciudadanía y así lo seguiré haciendo”, agregó Miguel Ángel Romero Olivares. Por ello es que la oficina de atención se encuentra abierta en la cabecera municipal del distrito y atiende de lunes a sábado. “En lo personal, les puedo decir que dos veces al mes ofrecemos audiencias ciudadanas para atender, escuchar y orientar sobre las necesidades de la ciudadanía”, aseguró el diputado local. Una de las más relevantes gestiones es la puesta en marcha de la primera etapa de rehabilitación de la carretera El Reparo-Tizapán, comunidad de Zacualtipán de Ángeles, Hidalgo, obra que se gestionó ante el gobierno del estado Hidalgo y que para este año ya se tiene contemplada la construcción de la segunda fase.En el mismo sentido, el diputado donó un radio comunicador a la localidad Mimiahualco, una de dos comunidades de Zacualtipán que aún carecen de acceso carretero y que para llegar a este punto es necesario trasladarse caminando o a lomo de bestia en un recorrido de entre dos y tres horas, aproximadamente; este fue un compromiso de campaña y cumplimos. Donar este radio será de amplio beneficio para la comunidad, ya que les permitirá que puedan recibir la ayuda necesaria en casos apremiantes. Finalmente, Miguel Ángel Romero dio a conocer que se cuenta con un enlace permanente para canalizar gestiones de salud y atender a la ciudadanía del octavo distrito, y agradeció el apoyo del gobernador del estado, José Francisco Olvera Ruiz ,y a su esposa, la señora Lupita Romero por la entrega de apoyos a los municipios Xochicoatlán, Tianguistengo y Zacualtipán. FEBRERO 2014
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LEGISLAR
REPORTAJE
A CONTRARRELOJ
3 Tres temas centrarán el debate legislativo y mediático del periodo ordinario de sesiones que arrancó en las dos Cámaras del Congreso
Por Agencia Reforma
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res temas centrarán el debate legislativo y mediático del periodo ordinario de sesiones que arrancó ayer en las dos Cámaras del Congreso de la Unión: las leyes secundarias de las reformas energética, en telecomunicaciones y políticoelectoral. Del 1o. de febrero al 30 de abril, el Congreso deberá procesar al menos 37 reformas en esos tres temas. Y, adicionalmente, se deberán votar en este periodo por lo menos otras 19 modificaciones que están pendientes
sobre la estructura de la administración pública, seguridad social, transparencia, medio ambiente y derecho de réplica; además, reformas contra la corrupción y la expedición del Código Nacional de Procedimientos Penales. Ante la cincuentena de reformas, Jorge Alcocer, director de la revista Voz y Voto, recomienda aprobarlas en paquetes. El especialista en legislación electoral considera que “nunca se habían tenido tantas leyes pendientes, con fechas precisas (algunas vencidas) derivadas de reformas constitucionales”.El PRI, la primera fuerza en
ambas Cámaras y partido gobernante, tiene previsto un calendario de 30 sesiones, en las que se podrían avalar unos 50 dictámenes, esto incluye agregar seis sesiones en miércoles a las 25 correspondientes de martes y jueves. Pero la premura del PRI por concretar las reformas promovidas en el Pacto por México, choca con el condicionamiento del PAN para sumarse a la aprobación de la reforma energética previo trámite de la reforma política; la insistencia del PRD en llevar la energética a consulta popular, y el relevo en las dirigencias nacionales de
ambos partidos. Un factor adicional que puede demorar el desahogo de la agenda es la designación de los 11 consejeros electorales que integrarán el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. Para agilizar los tiempos, se contempla que el presidente Enrique Peña Nieto envíe iniciativas preferentes a cada una de las Cámaras, lo que obligaría a los legisladores a procesarlas en 30 días. El periodo ordinario deberá dar resultados desde la primera semana de sesiones, pues cualquier retraso puede propiciar un retraso escalonado de las reformas.
LEYES SECUNDARIAS PENDIENTES
hREFORMA ENERGÉTICA*
h REFORMA POLÍTICO-ELECTORAL
h REFORMA DE TELECOMUNICACIONES
RFECHA LÍMITE: 18 de abril NÚM. DE MODIFICACIONES: 17
RFECHA LÍMITE: 30 de abril NÚM. DE MODIFICACIONES: 11*
RFECHA LÍMITE: 9 de diciembre* NÚM. DE MODIFICACIONES: 9
1. Ley de la Comisión Nacional de Hidrocarburos. 2. Ley de la Comisión Reguladora de Energía. 3. Ley Reglamentaria del Artículo 27 constitucional. 4. Ley Minera. 5. Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. 6. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. 7. Ley Reglamentaria de la Industria Eléctrica. 8. Ley de Petróleos Mexicanos. 9. Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. 10. Ley de la Comisión Federal de Electricidad. 11. Ley de Inversión Extranjera. 12. Ley de Asociaciones Privadas. 13. Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo. 14. Ley de Geotermia. 15. Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. 16. Ley de Transparencia y combate a la corrupción en el sector Energético. 17. Ley del Instituto de Protección Industrial y Medio Ambiente.
1. Ley General de Partidos Políticos Nacionales y Locales (nueva). 2. Ley General de autoridades y Procedimientos Electorales (nueva). 3. Código de Delitos Electorales (nuevo). 4. Ley reglamentaria del párrafo octavo del artículo 134 constitucional o Ley de Propaganda Gubernamental (pendiente desde la reforma electoral 2007). 5. Modificaciones a la ley de medios de impugnación. 6. Reforma al Cofipe. 7. Ley Orgánica del Congreso. 8. Ley Orgánica del PoderJudicial de la Federación. Cartas Ciudadanas: 3 modificaciones 9. Ley Federal de Candidaturas Independientes. 10. Iniciativa Ciudadana y Preferente. 11. Ley Federal de Consulta Popular (minuta de diputados que actualmente está en el Senado).
1. Ley Convergente. 2. Ley Federal de Competencia Económica como reglamentaria del Artículo 28 constitucional. 3. Ley Orgánica del Organismo Descentralizado de Radio y Televisión Pública. 4. Ley Orgánica del Instituto Federal de Telecomunicaciones. 5. Reforma a la Ley Federal de Derechos de Autor. 6. Reforma a la Ley Federal de Amparo reglamentaria de los artículos 103 y 107 constitucionales para prohibir la suspensión de resoluciones de Cofeco distintas a las de multas y desincorporación de activos. 7. Reforma al Código Penal Federal para incluir tipos penales en materia de conductas anticompetencia o antilibre concurrencia. 8. Reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal para adecuar facultades del secretario y subsecretario de Comunicaciones y de la DGPT. 9. Ley de Responsabilidades. * Vencida. 9 de marzo, nueva fecha. Ifetel debe
* Incluye cartas ciudadanas.
completar la licitación de dos nuevas cadenas.
* Promulgada: 20 de diciembre. Plazo: 120 días naturales.
otras reformas pendientes
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REstructura política: 2 1. Legislación para crear la Fiscalía General de la República. 2. Ley del Coneval. RSeguridad social universal: 5 1. Ley de los Sistemas para el Ahorro para el Retiro. 2. Ley de la Pensión Universal.
3. Ley del Seguro Social (seguro de desempleo). 4. Ley del ISSSTE. 5. Ley del Infonavit.
RVarias: 12 1. Código Nacional de Procedimientos Penales (en comisiones de Diputados). 2. Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
3. Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. 4. Ley Federal sobre Metrología y Normalización. 5. Ley de Firma Electrónica Avanzada. 6. Ley de Transparencia y Acceso a la Información. 7. Ley de Archivos. 8. Ley de datos personales. 9. Ley Reglamentaria en
materia de Responsabilidad Hacendaria. 10. Reforma Política del DF (en comisiones del Senado). 11. Ley General contra la Trata de Personas (en comisiones del Senado). 12. Derecho de Réplica (incumplida desde 2007; hay una minuta aprobada por diputados y está en el Senado).
p REPORTAJE
FOTOS: AGENCIA REFORMA
El cerco a Apatzingán
3 La cocina de doña Vicky se abarrota cada mañana de federales; Joel vende hasta 15 kilos de carnitas y, a falta de visitantes, los hoteles abren las puertas de sus habitaciones a los enviados para la seguridad.
Por Agencia Reforma
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a cocina de doña Vicky se abarrota cada mañana de federales; Joel vende hasta 15 kilos de carnitas a los militares y, a falta de visitantes, los hoteles abren las puertas de sus habitaciones a los enviados para la seguridad. “Algo bueno han traído los operativos”, refiere una mesera de la cocina de doña Vicky, esposa de un funcionario del ayuntamiento. Joel no se recupera en ventas luego de la escalada de violencia que ha pegado a este municipio, pero agradece el buen apetito de los uniformados.
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Antes de la violencia mataba dos cerdos de 100 kilos, ahora mata uno, que ya es ganancia. No hay dinero, pero el que cae es bienvenido. “Cualquiera pensaría que alojar a los federales es más seguro, pero vivir entre fusiles nomás no me deja tranquila y otros huéspedes se alejan”, comenta Carolina, la encargada de uno de los nueve hoteles que hospedan a las Fuerzas Federales. El 14 de enero, la Policía Federal ocupó el primer cuadro de esta ciudad para hacerlo su centro de operaciones. Se hizo cargo de la seguridad municipal y, desde entonces, el
paso de sus camionetas es constante. Los federales se transportan en vehículos blindados y camionetas artilladas que se estacionan en torno a la plaza de esta ciudad. Pero Apatzingán, aseguran ciudadanos y autoridades, está bajo control de los Caballeros Templarios. Don Jesús también lo sabe. Este señor de 66 años afirma que los integrantes de ese grupo delictivo tienen redes dentro del Palacio Municipal, en la Policía, en los proveedores, comerciantes, taxistas y hasta boleros. “Trabajé en el gobierno municipal, fui comerciante, un tiempo
estuve de taxista; los tejes y manejes tienen que ver con la Familia Michoacana, o los Templarios que es lo mismo, ¿a qué vienen estos señores (los federales)?, ¿a detenerlos a todos?”, dice don Jesús, que ahora ayuda a su esposa a atender una fonda. El ir y venir de los federales y soldados no le cuadra. “La Tuta (Servando Gómez) está en la sierra, en Tumbiscatío o en Arteaga, lo sabe todo mundo aquí; si yo lo sé, ¿cómo es que no lo sabe la autoridad?”, pregunta. La seguridad tuvo un descuido el 15 de enero. Una farmacia sufrió un ataque
incendiario en pleno estreno de la presencia federal. El hecho pegó también a la confianza de los uniformados. Un ejemplo: el 16 de enero una camioneta Blazer fue estacionada frente al Palacio Municipal. El conductor cruzó la calle a prisa. El federal en turno en ese momento también corrió. Luego reaccionó y pegó un grito al hombre de la camioneta, que ya regresaba con un galón de agua y un café en la mano. El federal indicó que su reacción fue un instinto. “Pensé que nos vino a dejar un coche-bomba”. El avance de los grupos de autodefensa y el repliegue de los Caballeros Templarios ante el levantamiento en armas en comunidades aledañas, como Tepalcatepec y Buenavista, ha derivado en violencia. Bloqueos en las carreteras, vehículos incendiados, ataques a comercios y enfrentamientos entre los bandos civiles, despabilaron al gobierno federal. El 13 de enero, el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, emplazó al desarme a los grupos de autodefensa y dijo que el gobierno federal sumiría el control de la seguridad en Tierra Caliente. Pero, en los hechos, los cuerpos oficiales, militares y federales, no hicieron nada para desarmar a los guardias comunitarios que declararon la guerra al crimen desde febrero de 2013. A la falta de José Manuel Mireles, quien sufrió un accidente aéreo, asumió la vocería del movimiento armado Estanislao Beltrán, mejor conocido como el Papá Pitufo. Este hombre barbado, sesentón y originario de la comunidad de División del Norte, en Buenavista, ha sido el encargado de retomar las negociaciones con federales y militares desde que el gobierno federal volvió a incursionar en la zona. “Ya quedamos con el gobierno que vamos a bajar las armas, a esconderlas cuando ellos pasen; por respeto, no podemos dejarlas ahora, se irá dando de manera paulatina”, expuso hace unos días en Tepalcatepec, luego de una reunión con los coordinadores generales de los grupos de autodefensa. Del lado de los federales también queda claro que el pleito no es con ellos. Incluso, el saludo con los autodefensas al encontrarse en los caminos ya era abierto desde antes del nuevo operativo del gobierno federal. Al encontrarse federales y autode-
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fensas en la comunidad de El Varal, hace unos días, un capitán del Ejército sólo sugirió a Beltrán: “nada más bajen las armas, por favor”. A los medios se les impide ya tomar imágenes de manera abierta de las armas de alto poder. “Para no hacer más ruido”, justifica Beltrán. Así, unos hacen como que no vieron y otros como que no portaban armas. Es parte de la coordinación para replegar a los Templarios. Los autodefensas abrieron brecha y los uniformados llegaron al apoyo. Así marcha el plan federal. Raúl tiene 21 años y es de Tepalcatepec. Desde chamaco, como dice, aprendió a matar pájaros con una escopeta calibre 22, la de su padre. Desde 2007 pagaba dinero a La Familia Michoacana para que no asesinaran a su padre, un cortador de limón. Ahora está al frente de la barricada de El Carrizo, una comunidad de Parácuaro, a unos 20 kilómetros de Apatzingán y recién tomada por las autodefensas. “Cuando sabes que haces algo para defender, no sólo a tu familia, sino a tu pueblo, ya no existe el miedo”, afirma. Sus manos partidas no sueltan la escopeta. La aprieta cuando se acuerda de lo que le hicieron los “de la fami- cambio a algo más potente”, sonríe lia”, después llamados Templarios, a el joven detrás de una capucha y de sus padres y vecinos. los costales de arena. “Cobraban a quienes vendían tortillas, a quienes compraban tortillas, Un mapa que cada día es sompor trabajar, por pasar, por vender breado muestra el objetivo de los grulimón, por cortar limón, por vender pos de autodefensa: Apatzingán. ganado, por matar un pollo. Nomás Ese mapa se encuentra en faltaba que nos extorsionaran para Antúnez, una comunidad ubicada respirar”, ironiza. en el municipio de Parácuaro, a 25 Raúl se convenció de abandonar kilómetros de la ciudad pretendida. su rancho y migrar a Estados Unidos, “Estamos muy cerca de entrar a buscar otra vida fuera de los Templarios. “Irme, así nomás, y dejar mi Ya quedamos familia en manos de criminacon el gobierles... me dije que era más cobarde si lo hacía; en febrero, cuan- no que vamos a bajar do comenzó el movimiento en las armas, a esconderLa Ruana el año pasado, fui de las cuando ellos pasen; los primeros en unirme, ahora no pienso soltar las armas hasta por respeto, no podeque la limpieza esté hecha”, mos dejarlas ahora, se advierte. irá dando de manera Ya le tocó una balacera contra paulatina” sus enemigos, en Buenavista. Corrió entre la maleza y se refugió atrás de lo que podía, para evi- a la cabecera de Apatzingán, no tar las balas. puedo decir cuándo, sólo que esta“Creo que no le di a nadie con mis mos muy cerca, a ocho minutos de disparos, con el tiempo aprendí a con- entrar”, anuncia Estanislao Beltrán, trolar el pulso; ahora ya pienso cam- Papá Pitufo. biar la escopeta, en el próximo aseguPero quien administra la gananramiento (de arsenal) me va a tocar el cia de territorios es Pepe, un pro-
ductor de cítricos y ganadero, que además aporta dinero para los alimentos de los autodefensas que van tomando comunidades a sangre y fuego. Carga dos radios Kenwood. Uno para comunicarse con los suyos y el otro para escuchar a Los Templarios. Ese segundo aparato fue asegurado a un “halcón” o “puntero” de los presuntos criminales. “Chinga tu madre comunitario, eres un asco”, se oye en la conversación del segundo radio. Saben que los autodefensas tienen su frecuencia. “Pepe” sonríe ante cada insulto. Dice que es un pataleo de los Templarios. Carga además una mochila con documentos, que cambia de hombro, de manera frecuente, intercalándola con una AK-47. Es uno de los comandantes que se encarga de cercar a Apatzingán desde la primera línea de batalla. “Ya está tomado El Carrizo”, dijo el 22 de enero por radio hasta Antúnez. El mapa fue más coloreado. En 2010, uno de los federales que hoy está al mando del operativo ya enfrentó a los pistoleros de Servando Gómez, La Tuta, en Zitácuaro. Los gatilleros habían emboscado un convoy federal que se trasladaba al Distrito Federal, luego
Así pasó toda la noche, entre disparos y granadas. Por la mañana, el federal alistó sus tropas para avanzar. Zitácuaro y Ciudad Juárez regresaron a su mente, y les ordenó: “a ver tropa, quiero un avance lento y separados, al frente la metralla y quiero la mirada en todos lados, avancen”. “Uno aprende en esto, y lo que ya no quiero son más bajas, ya fue suficiente, venimos a darle en su madre a esos cabrones (los Templarios), no al revés”, comenta. La tropa llegó a El Carrizo. Sólo afectada por los moscos.
guerra EN MICHOACÁN
Entrada del ejército a Hacienda La Huerta, en Apatzingán.
de realizar diversos operaciones en la Tierra Caliente. En la carretera quedaron 10 federales muertos. El hecho no se le olvida a este agente. Un año después, en Ciudad Juárez, Chihuahua, otros tres compañeros suyos fallecieron a consecuencia de
otra emboscada de narcotraficantes. El 22 de enero pasado, este comandante cuidó sus pasos y su tropa. Desde Apatzingán avanzó hasta la línea de fuego donde autodefensas y Templarios sostenían un enfrentamiento. “Les dijimos a los autodefensas
que nos dejaran hacer nuestro trabajo y avanzamos a El Carrizo, donde los criminales nos recibieron con disparos de calibre 50, ordené no avanzar y mantenerse cubierto, los madrazos caían cerca, al parecer traen mirilla con visión nocturna”, narra.
Apatzingán está en crisis. Un dentista, de apellido Sánchez, ya se va de esta ciudad. “Mis clientes ya no bajan de las rancherías, a menos que el dolor sea muy fuerte lo hacen, de otra forma se ponen remedios caseros para evitar el traslado”, comenta el odontólogo. Concepción Villegas, un restaurantero, también va a bajar las cortinas de su negocio. “Se invierte todo el día, en sueldos, en gasolina, en alimentos, y no hay clientes, a mi me favorecen los agentes de ventas que vienen a esta ciudad, pero ante la quemazón de comercios y bloqueos han suspendido sus viajes, ya no soporto esta situación que la padezco desde agosto”, lamenta Villegas. Iván Mateo abre una de sus dos farmacias con miedo. La otra fue quemada al día siguiente del operativo federal. “Las pérdidas en ventas son del 70 por ciento, ya tengo a gente desempleada, la violencia no te deja trabajar con certidumbre, cada día piensas que tu negocio va a terminar incendiado, el gobierno no nos ha apoyado y ya no se piensa en invertir mientras haya miedo”, dice el representante de las farmacias. Uno de los empleados de la farmacia incendiada revela que el termómetro para abrir los comercios en Apatzingán es el mercado. “Lo primero que tenemos que hacer es ir ahí; si vemos que la gente abre, entonces nosotros abrimos, porque ellos son los primeros que reciben los avisos sobre violencia o ataques en la ciudad, la gente de ahí conoce a los Templarios, ellos les avisan que cierren porque van a hacer desmadre”, explica el empleado. Pero el día que incendiaron la farmacia ese indicativo falló. La medición de violencia ya no es tan confiable. Por eso, levantar las cortinas de un negocio es un albur. FEBRERO 2014
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