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Editorial
Impacto de los
vientos de guerra
LA INVASIÓN DE RUSIA A UCRANIA se convirtió en un nuevo factor de incertidumbre en el panorama de la industria energética, que podría tener consecuencias para Chile, considerando el rol que tienen los combustibles para la generación eléctrica local, en el actual contexto de estrechez, marcado por la baja hidrología de los últimos años y las señales para retrasar la salida del carbón del sistema.
Y es que el aumento en el precio del petróleo y del gas comenzó a sentirse con fuerza en el mercado spot global, superando los 500 euros por MWh en Europa. ¿Qué supone esto para Chile? de los cambios al decreto de racionamiento del Ministerio de Energía, donde se incorporó el esquema del “diésel de seguridad”, fortaleciendo el rol del Coordinador Eléctrico Nacional en el diseño e implementación del mismo, otorgándosele nuevas funciones.
De acuerdo con los analistas locales, la mayor demanda de GNL spot de Europa podría manifestarse en menores flujos y mayores precios para el mercado nacional, a lo cual se suma la falta de lluvias y el término de los contratos de gas argentino a inicios de este otoño, si es que no hay negociaciones que extiendan el abastecimiento para el invierno, lo que no se ve factible por la naturaleza de consumos locales al otro lado de la cordillera.
Existe una discusión de si estas medidas van en sintonía en cuanto a la necesidad de tener una transición energética ambiciosa pero a la vez segura y económica, pues se tensionan las posiciones entre las medidas de manejo de estrechez del sistema basadas en combustibles fósiles versus el desarrollo de la transmisión, más generación renovable y almacenamiento. En este último punto, es destacable El aumento en el precio del petróleo el avance del proyecto de ley que y del gas comenzó a sentirse con promueve esta última tecnología, fuerza en el mercado spot global, al ser aprobado por la Cámara de superando los 500 euros por MWh Diputados para ser visto ahora por en Europa. ¿Qué supone esto para el Senado.
Chile?
Es importante tomar en cuenta que así como el proceso de descarbonización avanza, los ajustes a las necesidades actuales del sistema eléctrico en torno al uso de combustibles fósiles deben ser vistos como excepciones al proceso de cambios que vive el sector energético local.
Ello plantea un escenario más complejo para la situación de estrechez del Sistema Eléctrico Nacional, como lo indica un informe de Valgesta Nueva Energía y Andes RiskGroup, en que se sostiene que el conflicto bélico agravará la escasez de hidrocarburos, por lo que el sector nacional tendrá que “lidiar con el fantasma del racionamiento”.
La actual coyuntura internacional coincidió con la publicación Considerando que los coletazos de los vientos de guerra no se disminuirán en lo inmediato es necesario que una de las primeras iniciativas de las autoridades sectoriales del nuevo gobierno se concentre en tomar decisiones regulatorias que aseguren ciertos niveles de abastecimiento de combustibles, especialmente GNL y diésel. Y adicionalmente, manejar la presión del alza en las cuentas eléctricas y retomar las negociaciones para avanzar en la integración energética y eléctrica con los países vecinos.
PRÓXIMOS PASOS
Eficiencia energética:
hora de implementaciones
Con un año de vigencia del marco regulatorio sectorial, se sigue avanzando en los reglamentos de este marco regulatorio, donde se incluye un Plan Nacional que incluye una serie de medidas para varios sectores que servirán como un marco estratégico en el sector privado, donde también se han iniciado acciones en esta materia.
Instalaciones de paneles fotovoltaicos de autoconsumo.
Foto: Gentileza Flux Solar. UN AÑO DE VIDA CUMPLIÓ la Ley de Eficiencia Energética en Chile, tiempo durante el cual se ha logrado avanzar en la publicación de reglamentos para este nuevo marco regulatorio, lo que refleja la importancia estratégica que está alcanzando esta materia en el sector, siendo ejemplo de ello su incorporación en la Política Nacional Energética, así como su inclusión en las proyecciones de la demanda eléctrica a futuro y su aporte para lograr las metas de carbono neutralidad del país.
En el sector privado proyectan una mayor celeridad para materializar inversiones en eficiencia energética, por lo que este año se espera que se den a conocer iniciativas como los primeros Sistemas de Gestión de Energía de las empresas de sectores tan estratégicos como la industria y la minería, para lo cual el reglamento de grandes consumidores –publicado el año pasado- es de vital relevancia.
Plan Nacional
Ignacio Santelices, director ejecutivo de la Agencia de Sostenibilidad Energética (AgenciaSE) repasa los avances del marco regulatorio: “La ley de Eficiencia Energética está justamente enfocada en los sectores de mayor consumo: la gran industria, el transporte, las edificaciones. Si bien estamos en la etapa de publicar los reglamentos de la ley, ya estamos viendo un mayor interés de la industria por empezar la incorporación de sistemas de gestión de energía en sus operaciones, para cumplir con la ley; en el sector inmobiliario están empezando a revisar sus técnicas constructivas para cuando entre en vigencia el etiquetado; y en el sector transportes, están revisando la composición de las flotas que se importan, para cumplir con los futuros estándares de rendimiento”.
El personero destaca que dentro del actual proceso de implementación, uno de los pasos más importantes es "el Plan Nacional de Eficiencia Energética 2022-2026, el cual tiene una serie de acciones con distintas fechas, y muchas de ellas empiezan este año. El Plan no es solo del Ministerio de Energía, sino de diversas reparticiones (Transportes, Minvu, MOP, Medio
Ambiente), y todos ellos, a partir del plan, asumen una serie de compromisos para avanzar en la EE en sus respectivos sectores”.
Esta iniciativa se sometió a consulta pública a fines del año pasado y, de acuerdo con el cronograma establecido por el Ministerio de Energía, lo que viene es la publicación de la propuesta final, junto con un documento en el que se sintetizarán los análisis realizados a las observaciones recibidas. Una vez publicado, el Plan Nacional será sometido al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, y posteriormente entregado al Presidente de la República para su oficialización.
En el Balance del Ministerio 2018-2022 se destacaron los logros de esta iniciativa y sus objetivos: “La institucionalización de la eficiencia energética, a través del Plan Nacional, el cual fue construido con un proceso participativo, con más de 1.100 personas inscritas en 16 talleres, en que discutieron hacia dónde y cómo queremos llegar en esta materia, con 33 acciones específicas en el sector de transporte, industria-minería, residencial y ciudadanía”.
Foto: Archivo B2B Media G roup .
Ignacio Santelices, director ejecutivo de la AgenciaSE. “A nivel general, podemos destacar que hemos comprometido que la intensidad energética del país pueda reducirse a 4,5% a 2026, un 13% a 2030 y a 30% a 2050, lo cual está absolutamente en línea con nuestros compromisos de carbono neutralidad”, se indicó.
Privados
En el sector privado existe la convicción de acelerar la materialización de la normativa, especialmente en el actual contexto de transición energética que vive la industria local, sumado a las condiciones que impone el escenario internacional, como lo explica Mónica Gazmuri, gerenta general de la Asociación Nacional de Empresas de Eficiencia Energética (Anesco Chile).
Según la ejecutiva, es imperativo pasar a la acción: “Empresas e industrias han visto afectadas sus operaciones por el Covid-19 y los precios de la energía. Hoy lamentamos la crisis bélica iniciada, la cual traerá también aumentos de precios y peligro de suministro; y la urgencia del cambio climático que nuevamente, a través del informe
Los primeros frutos en la industria minera
La Red de Eficiencia Energética y Reducción de Emisiones en la Minería, la cual es coordinada y apoyada técnicamente por GIZ, siendo integrada por 15 empresas del sector, ya está mostrando sus primeros resultados en este campo. Uno de ellos es el reporte Construcción de Indicadores de Desempeño Energético (IDE) para el sector en Chile, el cual recoge la experiencia de las compañías que conforman la iniciativa para establecer nuevos indicadores que permitan una reportabilidad externa, ya que los actuales generalmente no permiten desarrollar gestión energética, ya que son muy generales abarcando grandes procesos, lo cual imposibilita su uso para la generación de líneas base o mejoras operacionales. En total, el trabajo generó 27 indicadores, cada uno de ellos con variables que podrían condicionar su evolución en el tiempo, incluyendo consideraciones particulares. Estos IDE se generaron para minas de rajo abierto y subterránea, así como para plantas concentradoras, hidrometalúrgicas, fundiciones, plantas de tratamiento de sales y plantas desaladoras y de impulsión de agua. “Adicionalmente, el trabajo involucró levantar y proponer IDE de gestión interna, lo cual fue una labor colaborativa entre las compañías participantes en la red”, explica Javier Hueichapán, asesor técnico de GIZ. Entre las conclusiones, destaca que con el objetivo de asegurar un correcto monitoreo de la gestión energética de los procesos, los IDE deben ser evaluados anualmente para asegurar su representatividad, ya que se pueden requerir ajustes en las variables que lo componen. El otro resultado concreto es lo realizado en la Minera Cerro Negro, donde la GIZ entregó el apoyo técnico con el fin de realizar una optimización energética, para el diseño de su sistema de ventilación subterráneo de la Cuenca del Rajo Media Luna de la compañía. Este trabajo tuvo como objetivo reducir las emisiones de gases efecto invernadero asociadas y, por consiguiente, conseguir una disminución de los costos operacionales asociados al consumo eléctrico del sistema.
A partir del análisis y simulaciones efectuadas se concluyó que era posible generar una disminución del caudal efectivo de ventilación, lo cual se traduce en potencias menores en ventilación principal, y el acortamiento en la distancia de ductos, con lo cual se produce una reducción del 50% de la potencia de ventilación. Además, se estimó la aplicación de un sistema de control de ventilación ocupando los horarios sin necesidades de aire, lo cual puede significar ahorros de al menos un 15%. Todo esto redunda en una reducción del 23,8% de emisiones de CO2 equivalente por MWh de energía.
del IPCC, no trae buenas noticias, sino todo lo contrario, nos debería llevar a tomar medidas urgentes para reducir las emisiones contaminantes al ambiente”.
“En los últimos años se han presentado una seguidilla de razones y acontecimientos que hacen que la eficiencia energética en Chile como en el planeta, sea una de las recomendaciones de expertos internacionales y nacionales, ya que es herramienta disponible y costo efectiva, especialmente para los usuarios de energía indistintamente de su tamaño, la cual impacta en un 40% al logro de la carbono-neutralidad a 2050”, afirma la representante gremial.
A su juicio, este conjunto de retos “se deberá afrontar con mucha lógica, visión y liderazgo para actuar a la altura del desafío, una herramienta disponible y en primer orden, sin dudas será la eficiencia energética de la mano del auto consumo y el buen uso de los recursos de manera integral”.
Otros avances
Hasta ahora, el único reglamento en trámite de la nueva Ley es el que aborda la “gestión energética de los consumidores con capacidad de gestión de energía y de los organismos públicos”, donde se establece el procedimiento para informar
Estándares de eficiencia energética para vehículos eléctricos son una pieza central dentro de la Ley sectorial.
Foto: Gentileza Anesco Chile .
Mónica Gazmuri, gerenta general de Anesco Chile.
Foto: Gentileza Emasa .
Arsenio Fernández, gerente de Innovación y Nuevos Negocios de Emasa.
Foto: Gentileza Ministerio de Energía.
los consumos de energía; la definición de lo que ha de entenderse por consumidores con capacidad de gestión de energía (CCGE); los mecanismos para la implementación de los sistemas de gestión de energía (SGE); los reportes que deben emitir el Ministerio de Energía sobre los avances y las proyecciones de consumo de energía y eficiencia energética.
Este reglamento también regula la obligación de reporte de los consumos de energía por parte de organismos públicos, como municipalidades y gobiernos regionales, entre otras instituciones, las cuales deberán contar con Gestores Energéticos Públicos, además de abarcar la implementación y operación de los Sistemas de Gestión de Energía, así como su certificación.
Otro avance se verifica en el reglamento de interoperabilidad de los sistemas de carga de vehículos eléctricos, el cual ya terminó su etapa de consulta pública y que se enfoca en la incorporación de exigencias para aquellos cargadores de acceso público, definiendo también los distintos roles que están presentes en el ecosistema y sus obligaciones. Además, contempla la creación de una plataforma específica para la concentración y despliegue de la información exigida, la cual será desarrollada y administrada por la Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Principales medidas de la Ley de Eficiencia Energética en la industria y minería
IMPLEMENTACIÓN SISTEMAS DE GESTIÓN DE ENERGÍA EN GRANDES CONSUMIDORES
Medida:
A partir de lo que mandata la Ley 21.305, los grandes consumidores de energía (sobre 50 Tcal de consumo al año) deberán implementar sistemas de gestión de energía.
Inicio estimado de implementación:
2022 2025 2030
A partir de 2024
Metas:
4%
Reducir en un 4% la intensidad energética6 de los grandes consumidores al 2026, respecto al año 2021.
25%
Reducir en un 25% la intensidad energética de los grandes consumidores al 2050, respecto al año 2021.
6. Intensidad energética medida como consumo total de energía sobre ventas monetarias.
FACILITAR LA IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE ENERGÍA EN PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS PROMOCIÓN DE LA ELECTRIFICACIÓN DE USOS TÉRMICOS Y MOTRICES EN LA INDUSTRIA Y MINERÍA
Medida:
Se analizarán y fomentarán alternativas de financiamiento público y privado para que pequeñas y medianas empresas implementen sistemas de gestión de energía en sus procesos.
Inicio estimado de implementación:
2025 2030
A partir de 2022
40 ACTUALIZACIÓN DEL ESTÁNDAR MÍNIMO
DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA MOTORES ELÉCTRICOS
Medida:
Se actualizará el estándar mínimo vigente, tanto para aumentar su exigencia como también para extender su aplicación a motores con potencias superiores a 7,5 kW.
Inicio estimado de implementación:
2022 2025 2030
A partir de 2023
PROMOCIÓN DE LA ELECTRIFICACIÓN DE USOS TÉRMICOS Y MOTRICES EN LA INDUSTRIA Y MINERÍA
Medida:
Se desarrollarán políticas que favorezcan el reemplazo de combustibles por electricidad para satisfacer las demandas térmicas y motrices de los sectores productivos.
Inicio estimado de implementación:
2022 2025 2030
A partir de 2023
tiene a su cargo los reglamentos de calificación de edificaciones y registro de calificadores.
Plan Nacional de Eficiencia Energética | 2022 - 2026
ElectromovilidadACTUALIZACIÓN DEL ESTÁNDAR MÍNIMO
La electromovilidad es otro eje del nuevo marco DE EFICIENCIA ENERGÉTICA PARA MOTORES ELÉCTRICOS regulatorio que muestra avances. A inicio de este Medida: año se publicó en el Diario Oficial el “Estándar Se actualizará el estándar mínimo vigente, mínimo de eficiencia energética para vehículos tanto para aumentar su exigencia como también para extender su aplicación a motorizados livianos”, que exigirá un rendimiento motores con potencias superiores a 7,5 kW. promedio del parque, de 18,8 km/lge, de 2024 a 2026, 22,8 km/lge, de 2027 a 2029, y 28,9 km/lge para 2030 en adelante.
Inicio estimado de implementación:
2022 2025
A partir de 2023
El estándar aumenta en casi 45% la eficiencia Medida: energética en los vehículos nuevos, acercando Se desarrollarán políticas que favorezcan a Chile a los estándares exigidos en Europa, el reemplazo de combustibles por electricidad para satisfacer las demandas Estados Unidos y Japón, incentivando a grandes térmicas y motrices de los sectores productivos. importadores de vehículos a traer al país los modelos más eficientes de sus marcas de autos, que hoy ya circulan en otras latitudes.
Inicio estimado de implementación:
2022 2025
A partir de 2023
El estándar de eficiencia energética vehicular consta de metas de rendimiento energético, cuya métrica será el rendimiento energético en kilómetros por litros de gasolina equivalente (km/ lge). Para la verificación del cumplimiento del estándar se utilizará el ciclo de conducción vigente al momento de la homologación.
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Los responsables del cumplimiento serán los importadores o representantes para cada marca de vehículos. Se evaluará el rendimiento energético para cada responsable en base al promedio de los rendimientos de todos los vehículos para los cuales cada responsable emitió un certificado de homologación individual (CHI).
Según lo indicado en la ley, las sanciones a quienes no cumplan con el estándar serán impuestas por la SEC, quien aplicará una multa de hasta 0,2 UF por cada décima de km/lge por debajo del estándar definido para un año determinado, multiplicado por el número total de CHI válidamente emitidos en el año respectivo.
La publicación de esta medida es valorada por Arsenio Fernández, gerente de Innovación
y Nuevos Negocios de Emasa: “La normativa apunta a promover la renovación del parque con vehículos más eficientes, con énfasis en aquellos de propulsión eléctrica. De hecho, la electromovilidad y las acciones de fomento a la eficiencia energética en transporte han sido
De acuerdo con el último informe de la Agencia Internacional de Energía (AIE), publicado a fines del año pasado, para ser coherentes con los niveles previstos en el escenario de emisiones netas cero para 2050, la inversión anual en eficiencia energética total “debería triplicarse para 2030, a partir de los US$300.000 millones detectados en 2021. Según el organismo internacional, “una inversión mejorada puede agregar cuatro millones más de empleos de eficiencia para 2030”. “Una política temprana centrada en la eficiencia energética triplicaría la cantidad de empleos creados para 2030 a través de un mayor gasto en remodelaciones de edificios, electrodomésticos más eficientes y otras medidas”. “Esto incluye muchos trabajos en la construcción, así como la instalación de sistemas de calefacción, refrigeración y agua caliente. Si bien muchos de estos trabajos coinciden con los conjuntos de habilidades existentes, los gobiernos pueden desempeñar un papel al patrocinar programas de capacitación para ayudar a brindar un acceso más amplio a las oportunidades y evitar la escasez de habilidades”, señala el informe.
La Ley contempla el reglamento para grandes consumidores de energía, que deberán realizar un sistema de gestión en este tema.
Foto: Gentileza Enap.
establecidas como parte de los factores principales para que el país pueda alcanzar la carbono neutralidad a 2050”.
“Tenemos un gran desafío a nivel país: lograr que se establezcan los estándares que marcarán el mercado a 2035, en términos de eficiencia energética para el parque de vehículos, mientras que el sector automotriz tendrá que dar respuesta a esas nuevas exigencias. Y para lograr esto, más allá de las leyes que impulsen la eficiencia energética, es clave contar con alianzas públicoprivadas, para generar incentivos que permitan acelerar los cambios y prepararnos para cumplir las metas que nos lleven hacia la electromovilidad del futuro”, concluye el ejecutivo.
Conclusiones
• A un año de la entrada en vigencia de la
Ley de Eficiencia Energética se verifican avances en reglamentos clave para que se aterrice en el sector, específicamente con el Plan Nacional de Eficiencia Energética. • En el sector privado existe el convencimiento de acelerar la implementación de acciones concretas para profundizar el desarrollo de la eficiencia energética, como –por ejemplo- el modelo ESCO, por lo que uno de los desafíos es contar con esquemas de financiamiento en este tipo de proyectos. • El avance de la electromovilidad es fundamental en el desarrollo de la eficiencia energética, especialmente con miras al cumplimiento de las metas de carbono neutralidad.
