1er. Informe Gobierno Huimilpan, Querétaro.

Desarrollo con Responsabilidad.

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INFORME DE

GOBIERNO

H. Ayuntamiento de Huimilpan, Qro. 2009 / 2012

INFORME DE

GOBIERNO

H. Ayuntamiento de Huimilpan, Qro. 2009 / 2012

Lic. J. SaĂşl Ayala Cabrera Presidente Municipal

¡ Va m o s co n R u m b o !

Honorable Ayuntamiento de Huimilpan, Qro. 2009 / 2012 Lic. J. Saúl Ayala Cabrera Presidente Municipal C. José Botello Crespo Regidor Síndico, de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pública.

C. Maria Ortencia Mireya Frías Durán Regidor de Gobernación C. Rogelio Durán Camargo Regidor de Desarrollo Agropecuario y Económico C. Silvia Chávez Ceja Regidora de Educación y Cultura C. Salomón Vega Franco Regidor de Desarrollo Social y Derechos Humanos

Ing. Jayme Martínez Saavedra Regidor de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Ecología y Servicios Públicos C.P Obdulia Becerril Cabrera Regidora de Asuntos de la Juventud y el Deporte.

Ing. Samuel Gómez González Regidor de Salud Pública C. José Cristóbal Trenado Frías Regidor de Seguridad Pública, Tránsito y Policía Preventiva.

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CONTENIDO P

r e s e n t a c i ó n.

1. Fortalecimiento de la Vida Democrática y la Justicia Social.

Acuerdos de Cabildo Coordinación Interinstitucional Participación Social Sistema de Atención Ciudadana Atención a Migrantes Transparencia

2. Seguridad y Estado de Derecho.

Infraestructura Policial Capacitación Continua Coordinacion Interpolicial Tránsito y Vialidad Servicios de Protección Civil Procuración de Justicia

3. Infraestructura para el Desarrollo.

Urbanización Rescate de Imagen Urbana Rehabilitación de Caminos Drenaje y Saneamiento Electrificación Infraestructura Educativa Rehabiltación de Espacios Públicos Obras por Ejecutar

4. Impulso al Bienestar Social y a la Calidad de Vida.

Desarrollo Integral de la Familia Asistencia Social y Atención Integral a Grupos Vulnerables Promoción de la Salud Calidad y Equidad Educativa Impulso a la Cultura Fomento del Deporte

5. Desarrollo Económico Sustentable.

Consolidación del Sector Agropecuario Generación de Fuentes de Empleo Impulso al Turismo Cuidado del Medio Ambiente Crecimiento Urbano Ordenado

6. Modernización de la Administración Pública Municipal.

Fortalecimiento de la Tesorería Municipal Capacitación y Equipamiento Mejora de los Servicios Públicos

A

g r a d e c i m i e n t o s.

¡ Va m o s co n R u m b o !

P R E S E N T A C I Ó N. Desde el inicio de la presente administración, nos propusimos como un gobierno

de puertas abiertas, un gobierno cercano a la gente. Era una de las mayores demandas de la población, que siempre sintió la lejanía de sus autoridades, por ello establecimos un gobierno plural e incluyente, con una política de apertura total al diálogo y a la crítica por parte de la ciudadanía; porque estamos convencidos que la mirada y la voz de la población nos orientan y nos evalúan en el desempeño de nuestras funciones. Porque estamos convencidos de que estando cerca de nuestra gente, gobernamos mejor.

Somos un gobierno democrático. Esta es la nueva forma de gobernar Huimilpan.

Todos los servidores públicos que conformamos esta administración junto con los miembros del Honorable Ayuntamiento tenemos un compromiso con la población, estamos con la aptitud presta a considerar sus opiniones y propuestas para hacer de Huimilpan un Municipio de Oportunidades y Prosperidad.

Dentro de esta perspectiva , me presento ante ustedes, ciudadanía de Huimilpan, para rendir el primer informe de la situación que mantiene la administración municipal, para informarles públicamente las acciones y obras realizadas durante el periodo que comprende del 1º de octubre del 2009 al 30 de junio del 2010, lo hago para cumplir con la obligación jurídica porque así lo establece la tradición política administrativa, pero sobre todo, convencido de que la rendición de cuentas es una obligación irrenunciable de todo gobierno honesto y una oportunidad para transparentar el ejercicio del poder público.

Hoy 20 de julio, respetando lo dispuesto por la Constitución Política del Estado de Querétaro y el mandato de la

Ley Orgánica Municipal del Estado de Querétaro, presento ante el Honorable Ayuntamiento mi Primer Informe de Gobierno como Presidente Municipal de Huimilpan, Qro. Este documento considera las obras y actividades realizadas durante nueve meses de ejercicio y gestión administrativa, en atención a las demandas ciudadanas y considerando una base democrática y de participación social con la que damos cumplimiento a los cuatro compromisos estratégicos establecidos en nuestro Plan Municipal de Desarrollo 2009/2012: fortalecimiento de la vida democrática y la justicia social, impulso al bienestar social y a la calidad de vida, desarrollo económico sustentable y modernización de la administración pública municipal.

En este 2010 hemos iniciado un gobierno de gestión y de obras. Les puedo asegurar que hemos arrancado programas que sin duda hoy marcan y seguirán marcando la diferencia en los puntos que más demanda la población: atención ciudadana, participación social, seguridad pública, finanzas sanas, modernización administrativa, desarrollo económico, cuidado del medio ambiente, pero, sobre todo, bienestar social.

Hemos realizado e iniciado obras que fortalecen la infraestructura de servicios básicos y que elevan la calidad de vida

de los huimilpenses. Es sólo el comienzo, simplemente quiero reiterarles que seguiremos gestionando, promoviendo proyectos de impacto para el desarrollo de nuestro municipio. A casi un año de nuestra administración municipal, puedo decirles que estamos cumpliendo con la encomienda de gobernar Huimilpan para el pueblo y desde el pueblo, que estamos cumpliendo con los compromisos adquiridos al inicio de la administración, y que lo hacemos en el marco de la ley, con transparencia en la aplicación de los recursos públicos y teniendo siempre como eje rector nuestro Plan de Gobierno.

Este informe lo hemos expuesto de manera práctica, reflejando los programas y obras más importantes, en respuesta a los compromisos estratégicos para el Desarrollo con Responsabilidad de nuestro municipio.

Hoy ¡Vamos con Rumbo!, porque el rumbo es Huimilpan.

Respetuosamente.

Lic. J.Saúl Ayala Cabrera Presidente Municipal Gobierno Municipal de Huimilpan, Qro. 2009 / 2012

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1. Fortalecimiento

de la

Vida Democrática

y la

Justicia Social.

El Gobierno Municipal que tengo el honor de presidir es resultado de un proceso electoral claro y transparente, que se sustenta en los más altos valores y principios que nos han legado los forjadores de la patria, a saber libertad, democracia como sistema de vida, justicia social, tolerancia y respeto a la pluralidad.

Y es precisamente sobre la base de este proyecto político, que se origina la integración de un Ayuntamiento plural y la designación democrática de comisiones permanentes entre los 9 regidores electos, para facilitar el ejercicio de sus funciones y la atención de las necesidades de la sociedad.

• Acuerdos de Cabildo.

Nuestro órgano edilicio está conformado por mujeres y hombres, representantes de diversos sectores de la sociedad, comprometidos con nuestro municipio y que al margen de su filiación política han trabajado en la tarea corresponsable del gobierno, promoviendo acuerdos que fortalecen la vida democrática y la justicia social, mediante el diálogo y el consenso.

Mi reconocimiento a los miembros del Ayuntamiento, que hasta el momento, han participado en 24 sesiones ordinarias de cabildo y 5 extraordinarias, de las que se han originado importantes acuerdos, así como la firma de varios convenios de colaboración entre el municipio y diversas dependencias públicas estatales y federales. El resultado de este trabajo conjunto queda de manifiesto, ya que más del 90% de los asuntos han sido aprobados por unanimidad.

La conformación de un cabildo plural ha sido ciertamente un factor clave para propiciar debates con sentido crítico en cada uno de los temas de análisis fueron abordados en las sesiones realizadas a lo largo de estos 10 meses. Entre los principales acuerdos aprobados, publicados en el periódico oficial La Sombra de Arteaga y en los tomos 4, 5 y 6 de la Gaceta Municipal, se encuentran: • • • • • • • • • •

Aprobación del Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012.

Aprobación de la Ley de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2010 Aprobación del Presupuesto de Egresos del Ejercicio Fiscal 2010.

Aprobación de integración del Comité de Becas.

Aprobación de la regularización del asentamiento humano denominado “Bosques del Sur”.

Aprobación del comité para las actividades del Bicentenario de la Independencia de México.

Aprobación de la nomenclatura de vías en las comunidades de El Vegil, El Granjeno, El Salto, San Pedro Sector Norte, El Mirador, El Zorrillo, La Presita y Las Taponas.

Apertura del Programa Municipal de Aves de Doble Propósito.

Apertura del programa para mejorar la fertilidad de suelos e incrementar la productividad del maíz de temporal ciclo P-V- 2010.

Convenio de ocupación previa y desincorporación de tierras ejidales de uso común, entre el Ejido Los Martínez y anexos y el H. Ayuntamiento de Huimilpan, para la construcción del COBAQ y estacionamiento para la Iglesia.

Esta política de respeto mutuo y de apertura nos ha permitido avanzar notablemente a la consecución de la gobernabilidad y convivencia pacífica en Huimilpan; a la que solo se puede arribar si se entiende que la democracia consiste en el respeto a la libertad de los ciudadanos para elegir a sus gobernantes que también supone que sigan participando en la toma de decisiones que repercuten en la vida pública.

• Aprobación del reconocimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Huimilpan, como instancia de planeación y gestión territorial.

¡ Va m o s co n R u m b o !

• Coordinación Interinstitucional.

Mejorar nuestras relaciones con los diferentes organismos e instituciones para lograr en mayor medida la corresponsabilidad en el ejercicio de gobierno, ha constituido un reto permanente para esta Administración. En este sentido, hemos mantenido una comunicación constante y gestionado recursos ante las diferentes dependencias federales y estatales, con el sólo propósito de lograr el desarrollo y progreso de nuestro municipio.

C onvenios •

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Convenio de colaboración administrativa en materia fiscal federal para el cobro de multas fiscales no federales entre Gobierno del Estado y el Municipio de Huimilpan, Qro. Convenio para formalizar el Programa de Desarrollo Institucional Municipal.

Convenio de afiliación para el otorgamiento del crédito Fonacot para los trabajadores del H. Ayuntamiento.

El Municipio ha firmado convenios de colaboración y coordinación administrativa que han favorecido la concurrencia para la aplicación de recursos y acciones en materia de obra pública, desarrollo urbano y hacendario; de colaboración en materia educativa con USEBEQ; coordinación para el desarrollo urbano y la regularización integral de asentamientos humanos en el Estado de Querétaro.

Como resultado del fortalecimiento de nuestras relaciones interinstitucionales, hemos cosechado varios logros pues con el apoyo de Gobierno del Estado y de Gobierno Federal, a través de sus Secretarías, es un hecho que se realicen las siguientes obras: Pavimentación de la Carretera Lagunilla-Apapátaro, construcción del COBAQ Plantel Huimilpan, Boulevard Bicentenario Huimilpan, Planta de Tratamiento, Rescate y Saneamiento del Río Huimilpan, así como dos canchas de futbol 7.

Convenio de colaboración celebrado con el Poder Judicial del Estado de Querétaro, representado por el Lic. Jorge Herrera Solorio, Magistrado Presidente.

Convenio de colaboración para el fomento de la capacitación, celebrado con la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción A.C. Convenio con la Comisión Estatal de Agua (CEA) sobre “derechos de infraestructura”.

Firma del Convenio de Colaboración entre la presidencia de Huimilpan y la UAQ. (checar) intercambio cultural.

Convenio de colaboración con la Coordinación Estatal de Desarrollo Municipal (CEDEM).

Convenio de prestación de servicios de seguridad y vigilancia entre la Comisión Federal de Electricidad y el Municipio.

Convenios de comodato relacionados con la maquinaria que la Comisión Estatal de Caminos entrega al municipio.

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Elección de Delegados y Subdelegados.

La democratización de la vida municipal también se ha visto reflejada en el nombramiento de las autoridades auxiliares municipales, ya que, la elección de 6 delegados y 50 subdelegados de las comunidades que integran el municipio se efectuó mediante el voto libre y secreto de los habitantes de las diferentes localidades, teniendo como antecedente la convocatoria emitida por el Ayuntamiento y la posterior toma de protesta que garantizó la legitimidad de su autoridad.

A la fecha se han realizado cuatro reuniones ordinarias con delegados y subdelegados municipales, que comprenden capacitación, coordinación de acciones, así como el establecimiento de los mecanismos de comunicación y estrategias de trabajo más eficaces para el logro de sus atribuciones.

Tenemos para Huimilpan un proyecto político basado en los principios de democracia y justicia social. Por ello, impulsamos la vida democrática, dando cabida a todo tipo de corrientes y expresiones políticas. Estamos ciertos de que la justicia promueve igualdad de oportunidades, cuida que se respete la equidad e impulsa el desarrollo de los individuos y la comunidad.

• Participación Social.

La participación es la manera en que la sociedad ejerce su derecho a expresar propuestas, a colaborar en el quehacer municipal, sobre todo, en el proceso de validación y ejecución de obras y acciones para el desarrollo social.

Así, hemos logrado concertar con 61 comités de obra que han participado y participan en la realización de las obras con el compromiso de atender los problemas prioritarios de las diversas comunidades en el municipio.

La supervisión y buena administración de los recursos, han permitido no sólo eficiencia y transparencia en la ejecución de la obra pública, sino la ampliación de las metas originalmente propuestas.

Hemos buscado la consolidación de la estructura de participación social comunitaria como un instrumento para la planeación participativa que mejore las condiciones de vida de los habitantes de cada una de las comunidades que integran el municipio. Es la única manera de garantizar el progreso y el desarrollo, que nosotros como autoridad asumamos las atribuciones que nos da la ley y cumplamos con oportunidad nuestra responsabilidad y que los ciudadanos cumplan sus obligaciones y participen activamente con la finalidad de contribuir al bienestar social.

Un ejemplo claro de lo que significa la participación social para alcanzar el desarrollo comunitario lo constituye el Programa 3x1. En este programa los tres órdenes de gobierno y la población trabajan juntos para lograr una mayor calidad de vida.

En el periodo que se informa, hemos fomentado el trabajo con organizaciones sociales e instituciones como las universidades públicas y privadas, los colegios de arquitectos e ingenieros, los maestros, los productores agropecuarios, colonos, ejidatarios, comerciantes y empresarios, entre otros, a fin de alcanzar acuerdos que beneficien a los huimilpenses.

¡ Va m o s co n R u m b o !

Otro aspecto importante de la participación social se refiere a la integración del Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), responsable de la elaboración de la propuesta de obra pública, así como los trabajos coordinados entre los diferentes niveles de gobiernos y la población para hacer posible los beneficios de Programas como el de Empleo Temporal, entre otros.

En definitiva, las nuevas condiciones de apertura política y la presencia de una sociedad más participativa pero también más exigente, han permitido que el ejercicio gubernamental se haya visto enriquecido con la integración de los Consejos Municipales de Participación Social, así como con los trabajos coadyuvantes de otras instituciones y asociaciones civiles como el Patronato para el Saneamiento del Río Huimilpan y el Patronato del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia, quien inicia su valiosa colaboración en esta gestión administrativa después de permanecer mucho tiempo inactivo.

Con la intención de coadyuvar en la transparencia de las acciones que resguardan la paz y el orden público en el municipio, se conformó el Consejo Municipal de Seguridad Pública, que promueve la participación de la sociedad huimilpense en las tareas de planeación y supervisión de la Seguridad Pública.

En este ejercicio, el H. Ayuntamiento aprobó el reconocimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable de Huimilpan, como instancia de planeación y gestión territorial, participando como consejeros permanentes las autoridades auxiliares, comisariados ejidales, representantes de las organizaciones sociales y privadas del sector rural y las dependencias públicas concurrentes en esta materia.

A la fecha, contamos también con la significativa labor del Consejo Municipal de la Mujer, el Consejo Municipal de Salud y el Consejo Municipal contra las Adicciones.

• Sistema de Atención Ciudadana.

El servicio público implica trabajar bajo criterios de eficiencia y justicia. Esto supone contar con una estructura orientada a atender las necesidades de los ciudadanos. Por ello, nos propusimos reestructurar la organización municipal reforzando las áreas de la Secretaría General, Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Desarrollo Agropecuario; asimismo, impulsamos el establecimiento de un Sistema de Atención Ciudadana, que comprende la presencia del Presidente Municipal y las dependencias municipales de primer nivel en todas y cada una de las delegaciones y subdelegaciones de Huimilpan, fue un compromiso de campaña que se ha traducido en una mayor participación social.

Hoy, estamos más cerca de los huimilpenses conociendo de viva voz sus necesidades. En el periodo que se informa, hemos visitado cada una de las comunidades, apoyando en la realización de eventos cívicos, culturales, educativos y sociales, contribuyendo a mantener las tradiciones populares y los valores cívicos de nuestro municipio.

Para mantener una comunicación sistemática con los ciudadanos, hemos salido al encuentro de ellos, a conocer de forma directa sus necesidades prioritarias e informarles de las obras y acciones realizadas en sus comunidades.

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Así lo propusimos y así lo estamos cumpliendo. Sin duda, mejorar las formas de Atención Ciudadana, nos ha permitido estrechar la relación entre pueblo y gobierno, pero también lograr que las personas participen en la solución de sus problemas y se involucren en el desarrollo de su comunidad.

También la audiencia pública es un espacio importante para comunicarnos con la gente, no sólo para atender oportunamente sus demandas sino para promover la participación social.

En el periodo que se informa, tan sólo a través de la Oficina del Presidente, se han otorgado diariamente un aproximado de 30 audiencias, además de recibir cada día un promedio de 20 oficios referentes a solicitudes de apoyo y/o gestión en diversos aspectos, dando respuesta inmediata a través de las dependencias municipales, que dan seguimiento y solución a cada uno de los asuntos.

• Secretaría del Ayuntamiento.

Hemos fortalecido la política municipal en términos de mejor servicio y eficiencia administrativa, coordinando a las diversas dependencias municipales, siempre con apego a las disposiciones jurídicas vigentes, con la finalidad de atender en forma oportuna la problemática social.

En el periodo que se informa, a través de la Secretaría General fueron expedidas copias, credenciales, nombramientos y demás certificaciones que la ciudadanía ha requerido. Se han despachado 612 credenciales, 23 nombramientos, 115 constancias de insolvencia económica, 30 constancias de solvencia económica, 210 constancias de identificación y residencia, así como 190 certificaciones de documentos particulares.

Se han expedido 87 permisos para bailes públicos, 137 permisos para bailes particulares, 55 permisos provisionales para establecimientos comerciales, se han otorgado 182 apoyos de donativos por concepto de gastos médicos, gastos de defunción, entre otros, sumando la cantidad de $454,594 pesos.

Nuestra convicción política es atender a todos sin excepción, privilegiando a aquellos que carecen de lo indispensable.

Con el apoyo de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), seguimos proporcionado el servicio de emisión de cartillas del Servicio Militar Nacional a través de nuestra Junta Municipal de Reclutamiento. En el período que nos ocupa, se otorgaron 45 Pre-Cartillas para la clase 1992 y remisos.

En cumplimiento a nuestro Plan de Gobierno, se promovió la elaboración de un calendario cívico municipal; derivándose de éste la organización y conmemoración de eventos patrios.

En el periodo que nos ocupa, como un impulso a la cultura cívica en el municipio, se realizaron actos conmemorativos con motivo de diversos acontecimientos históricos, entre ellos se participó en los eventos cívicos del Aniversario del Sacrificio de los Niños Héroes de Chapultepec, Aniversario del Inicio de la Independencia de México, Día de la Raza y Descubrimiento de América, Día de las Naciones Unidas, Aniversario del inicio de la Revolución Mexicana, Aniversario de la Promulgación de las Constituciones de 1857 y 1917, Día de la Bandera, Aniversario del Natalicio de Benito Juárez, Aniversario de la Victoria sobre el Ejercito Francés en Puebla y Día Mundial del Medio Ambiente.

¡ Va m o s co n R u m b o !

En el periodo que se informa, a través de la Oficialía del Registro Civil se atendieron un promedio de 9,500 personas en el municipio, registrándose a la fecha 723 nacimientos, 151 matrimonios, 82 defunciones, 22 reconocimientos de hijos y 18 divorcios; se han realizado 113 rectificaciones de actas y se han entregado 4,180 certificaciones de los diferentes actos registrales.

Por otra parte, se realizaron 190 aclaraciones administrativas y 22 registros extemporáneos de personas mayores de 4 años, ante la Dirección Estatal del Registro Civil. Se expidieron 85 permisos de inhumación y 2 permisos de exhumación. En todo momento, hemos buscado brindar un servicio ágil y de calidad.

En coordinación con el Registro Nacional de Población (RENAPO), se realizó la asignación de la Clave Única de Registro de Población (CURP) para las personas que así lo soliciten; a la fecha se han entregado aproximadamente 4,625 claves.

Con la finalidad de legalizar el estado civil de las parejas, fortaleciendo así la integración familiar, se promovió la campaña de Matrimonios Colectivos en el municipio. En diciembre pasado se celebraron 5 matrimonios por lo civil, apoyando el Municipio con la condonación del pago de los derechos generados por este servicio.

• Atención a Migrantes .

Aquí en Huimilpan en acuerdo con nuestros compañeros oriundos del municipio y que trabajan en los Estados Unidos, hemos cumplido nuestro compromiso de campaña al establecer la Oficina de Atención a Migrantes, realizando por primera vez un Censo de Migrantes para saber cuántos son, dónde radican y quienes son sus familias, con el objetivo de impulsar las políticas adecuadas para apoyarlos y estar al pendiente de sus necesidades.

Agradezco la confianza y colaboración de nuestros hermanos radicados en el exterior desde hace tiempo. Hoy a través de sus enlaces ubicados en ciudades como de Houston, Dallas, Atlanta, entre otras, estamos trabajando para atender con oportunidad sus demandas.

Y esto va más allá porque organizados nos han expresado su deseo de participar en los trabajos y obras necesarias para favorecer el desarrollo su comunidad de origen. Sin duda, no es fácil dejar a la familia para buscar una oportunidad de desarrollo y superación, por eso reconocemos su esfuerzo y lo valoramos doblemente.

En ese tenor, como Gobierno Municipal hemos aprovechado los beneficios del Programa 3x1, cuyo apoyo consiste en aportación de recursos de los tres niveles de gobierno y de los migrantes organizados para realizar obras y acciones que acuerden las partes en materia de desarrollo social, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población.

Hemos atendido en promedio 180 personas al mes, apoyando a nuestros migrantes, vecinos de diferentes comunidades del municipio en caso de presentarse alguna situación apremiante. Como es el caso de los fallecimientos de trabajadores mexicanos en el país vecino, donde el Municipio ha cubierto los gastos de traslado del cuerpo, así como también los gastos de transporte para el regreso a Huimilpan de menores de edad en estado de indefensión.

•

Matrimonios Colectivos.

• Transparencia .

Es definitivo que el carácter público del quehacer gubernamental, obliga a la autoridad municipal al manejo claro y transparente de las obras y acciones que realiza en beneficio de la población. Por lo anterior, la información con carácter público, salvo aquella que está legalmente reservada, debe ponerse a disposición de la ciudadanía para su consulta con el fin de que tenga la oportunidad de dar seguimiento a los actos de gobierno y evitar que se incurra en situaciones de corrupción u otros ilícitos.

Por ello, hemos puesto a disposición de la ciudadanía la página de internet oficial del municipio de Huimilpan, que constituye una alternativa para conocer más sobre las funciones de las dependencias municipales y la aplicación de los recursos públicos.

En la Unidad de Acceso a la Información Pública, la ciudadanía puede solicitar información sobre cualquier tema especifico contemplado en la Ley de Transparencia, como los referentes a las funciones de las dependencias municipales, estado de las finanzas públicas, entre otros, teniendo un plazo para obtener una respuesta del o las áreas responsables.

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