MENSAJE INICIAL Desde el inicio de esta gestión administrativa, buscamos en todo momento, sin escatimar esfuerzos, con disciplina y transparencia en el gasto gubernamental y hasta donde éste lo permitió, llevar la justicia social a todos los rincones de Ezequiel Montes, proyectando el potencial económico del municipio. Ese fue el principal reto de nuestro Gobierno y en esa medida definitivamente avanzamos Honorable Ayuntamiento, Funcionarios Estatales y Municipales, Gran Familia de Ezequiel Montes: En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 85 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro de Arteaga y al artículo 31 fracción XI de la Ley Orgánica Municipal, comparezco ante ustedes para informar el estado que guarda la administración pública, así como de las obras y acciones realizadas durante el período que comprende del 1º. de Agosto del 2002 al 31 de agosto del 2003, condensadas en el Tercer Informe de Gobierno. Como respuesta a la confianza que la sociedad nos brindó, establecimos en nuestro Plan Municipal de Desarrollo lo que realizaríamos juntos en beneficio de Ezequiel Montes. Este documento fue el eje rector del ejercicio gubernamental que promovió desde un inicio una política de puertas abiertas, supervisando que nuestro desempeño como servidores públicos se centrara en el respeto, la honradez y la eficiencia. Sin importar posiciones ideológicas o intereses personales, en nuestro diario quehacer, la ciudadanía fue escuchada. Seguros siempre de que escuchar enriquece y la participación facilita las acciones, trabajamos como una gran familia por el desarrollo integral de los habitantes del municipio.
A t e n t a m e n t e,
C. ADOLFO VEGA MONTOTO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
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POLÍTICA MUNICIPAL
HONORABLE AYUNTAMIENTO La política municipal de este Gobierno tuvo como base para la conformación del Ayuntamiento, la integración democrática de comisiones permanentes entre los nueve regidores electos. Por esta particular condición, los trabajos que se implementaron para la conducción del Cabildo, se consolidaron mediante el diálogo y el consenso en un contexto de pluralidad política. L o s m i e m b r o s d e l H o n o ra b l e Ayuntamiento de Ezequiel Montes nos reunimos durante el año que se informa en 35 sesiones de cabildo: 23 ordinarias, 9 extraordinarias y 3 solemnes, de las que se desprendieron un total de 208 acuerdos entre los que destacan: la autorización de becas municipales a 55 alumnos de diversos niveles educativos; la adquisición de predio en la comunidad de San José de los Trejo, el municipio cubre el 50% del costo; la implementación del Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), tras la firma de convenio entre el Municipio y la Contaduría Mayor de Hacienda; la adquisición del camión de Bomberos para fortalecer el cuerpo de rescate y salvamento de la Unidad de Protección Civil Municipal; el apoyo económico por $20,000 pesos a la Comisión Municipal de Sanidad Vegetal para combatir la plaga de chapulín en el municipio; y la integración del Consejo Catastral Municipal. Con el objeto de dignificar el desempeño de los asuntos que competen a nuestros representantes populares, se construyó el nuevo Salón de Cabildo. Un reconocimiento al trabajo solidario de los señores regidores, gracias por compartir el honor de servir a Ezequiel Montes con eficacia y honestidad.
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Desde el inicio de esta administración hemos promovido una comunicación permanente con las diferentes dependencias públicas, organizaciones sociales e instituciones para lograr en mayor medida la corresponsabilidad en el ejercicio gubernamental. En este contexto, apoyamos programas y proyectos de varias instituciones federales y estatales, como la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Comunicaciones y Transportes (S.C.T.), Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA), Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), Servicios de Salud del Estado de Querétaro (SESEQ), Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ), Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), Secretaría del Trabajo, Secretaria de Desarrollo Agropecuario (SEDEA), Unidad de Protección Civil Estatal. En el año que se informa, entregamos apoyos por un monto de $764,152 pesos a instituciones y agrupaciones diversas, en lo referente a: festividades y eventos, construcciones y servicios, material deportivo, arrendamiento de inmueble, material didáctico, transporte, promoción, mobiliario y equipo, material cívico, apoyo económico y materiales de trabajo.
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La proyección y consolidación de nuestro municipio en el escenario de la vida nacional, con el objeto de enriquecer e intercambiar experiencias que coadyuven a su fortalecimiento económico y cultural, ha sido prioridad de esta administración. Buscando siempre el ahorro en los recursos municipales, decidimos no asistir a Congresos y Talleres que se realizaron en otras entidades del país. No obstante, fuimos anfitriones de dos eventos de especial relevancia para el municipio y el estado de Querétaro. Ezequiel Montes fue subsede de la III Reunión Nacional de Comunidades Saludables, espacio en el que confluyeron presidentes municipales y otras autoridades de diversos estados de la República Mexicana. También tuvimos el privilegio de organizar el Taller Regional sobre Rellenos Sanitarios «Método Fukuoka», reunión en la que contamos con la presencia de expertos japoneses para el desarrollo del curso y prácticas, además de tener la participación de servidores públicos de varios estados del centro del país.
*** VISITA PRESIDENTES MUNICIPALES DEL PAÍS ***
*** VISITA EXPERTOS JAPONESES ***
SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO Hasta el momento las cosas han transcurrido en paz en el municipio, los asuntos se han manejado conciliatoriamente con sentido político pero también con firmeza. Ciertamente la función política de la Secretaría del Ayuntamiento fortaleció la unidad y la armonía entre gobernados y gobernantes, brindando una atención oportuna a la problemática social a través de la coordinación de las diversas dependencias municipales. En el periodo que se informa, en esta dependencia se han otorgado 510
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credenciales de identificación; 393 cartas de residencia; 9 cartas de no residencia; 62 constancias de ingresos y 108 constancias de bajos recursos económicos. Se otorgaron apoyos a varias dependencias públicas e instituciones educativas en lo referente a transporte, préstamo de espacios, logística y promoción, con el fin de que sus eventos y programas se cumplieran exitosamente. Destacan 347 apoyos de transporte con autobuses adquiridos por esta administración, así como la colaboración para que el Programa de Regularización de Predios Urbanos y Semiurbanos cumpliera su objetivo en este municipio.
En apoyo a la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), se proporcionó el servicio de emisión de cartillas del servicio militar a través de nuestra Junta Municipal de Reclutamiento. En el período que nos ocupa, se otorgaron 79 pre-cartillas a jóvenes de la clase 1985. Asimismo se realizó el sorteo clase 1984, con la presencia de 121 jóvenes, de los cuales 36 resultaron con bola blanca y 85 con bola negra.
REGISTRO CIVIL Se continuó con la política de modernización administrativa en la Oficialía del Registro Civil, consolidando su descentralización. Las Delegaciones de Bernal y Villa Progreso fueron equipadas con sistemas de cómputo con lo que su labor coadyuvante en las tareas del Registro Civil ha fructificado en una mejor atención al ciudadano. Durante este periodo, se difundió a la población información básica sobre los diferentes actos registrales, para evitar problemas posteriores en la documentación. Seguimos trabajando con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Municipal, en beneficio de personas de bajos recursos para la rectificación y/o modificación de documentos. Se gestionó su regularización ante las instancias correspondientes en la Ciudad de Querétaro, promoviendo juicios por existir error en cuanto a nombres, apellidos y fechas de nacimiento. Como resultado del convenio firmado entre DIF Municipal y Red Móvil, la Oficialía del Registro Civil participó en la realización de 9 matrimonios colectivos en la comunidad de San Antonio y 4 en El Cardonal. Conjuntamente con el Registro Nacional de Población (RENAPO), realizamos el trámite de la Clave Única de Registro de Población (CURP) para las personas que así lo soliciten. Hasta el momento, se han entregado 1,971 claves. En este tercer año se han asentado 777 nacimientos, 209 matrimonios, 110 defunciones y 19 divorcios, incluidos los registros de Bernal y Villa Progreso; emitiéndose 4,525 copias certificadas de diversos actos registrales.
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HACIENDA MUNICIPAL
Durante esta administración, para cumplir con las estrategias y programas establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo 2000-2003, se ejercieron con transparencia y equidad los recursos públicos, controlando el gasto en razón del presupuesto de egresos, de manera que en cada ejercicio fiscal se disminuyó el gasto corriente y se aumentó el gasto de inversión. En el año que se informa, el gasto de inversión comprendió un 50.20% de los egresos municipales, canalizando un 49.80 % al gasto corriente. Lo anterior indica que por cada cien pesos que entraron al erario municipal, 50.20 pesos se destinaron para equipamiento, infraestructura social y obra pública, y 49.80 pesos se canalizaron para cubrir gastos administrativos y financieros, los cuales incluyeron apoyos y subsidios. La consolidación de unas finanzas sanas y la óptima distribución del gasto público son resultado de una plataforma administrativa integral y moderna, dirigida durante estos tres años al fortalecimiento de la justicia social y a proyectar el potencial económico del municipio.
INGRESOS. Durante el período comprendido del 1º de agosto del 2002 al 22 de agosto del 2003, ingresaron a las arcas municipales $54,741,189 pesos por los siguientes conceptos: Impuestos, $4,960,804 pesos; Derechos, $600,099 pesos; Productos, $587,683 pesos; Aprovechamientos $1,811,722 pesos; Participaciones, $31,297,325 pesos; Ingresos por Obra Federal, $204,605 pesos; Participaciones Ramo XXXIII, $ 15,278,950 pesos.
INGRESOS 204,605.00 15,278,950.84
4,960,804.29 600,099.24
587,682.81
31,297,324.60 0.00
1,811,722.39
TOTAL DE INGRESOS: $54,741,189.01 IMPUESTOS:
(25% ADICIONAL, ESPECTACULOS PÚBLICOS, IMPUESTO PREDIAL URBANO, IMPUESTO SOBRE TRASLADO DE DOMINIO, IMPUESTO SOBRE FRACCIONAMIENTO, IMPUESTO PREDIAL RÚSTICO, FRACC. DIV. DE PREDIOS).
DERECHOS: (CERTIFICACIONES, REGISTRO CIVIL, MATANZAS Y SIMILARES, LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN, FUSION, DIVISION O SUBDIVISION, IDENTIFICACION PERSONAL, FACTIBILIDAD DE USO DE SUELO, DERECHOS POR FUSIÓN, DIVISIÓN).
PRODUCTOS:
(ARRENDAMIENTOS DE FINCAS MUNICIPALES, PISO DE MERCADO, PRODUCTOS DE CAPITAL, PANTEÓN, ESTACIONAMIENTO, OTROS PRODUCTOS, SANITARIOS PÚBLICOS).
APROVECHAMIENTOS: (REZAGO PREDIAL URBANO, RECARGOS, MULTAS ADMINISTRATIVAS, GASTOS DE EJECUCIÓN, COOPERACIONES, REZAGO PREDIAL RÚSTICO, MULTAS PREDIAL).
PARTICIPACIONES:
(ORDINARIA, FONDO DE FOMENTO, MULTAS FEDERALES NO FISCALES, OTRAS PARTICIPACIONES, LIQ. PARTICIPACIONES S/TENENCIAS, FONDO IEPS, 2.5% INVERSO TENENCIAS, FONDO IEPS, 2.5% IEPS, ISAN, 2.5 % INV. ISAN, ANTICIPO FONDO GENERAL ).
CONTRIBUCIONES ESPECIALES: ( APORTACION DE BENEFICIARIOS POR OBRA PÚBLICA) INGRESOS POR OBRA FEDERAL: (CAPFCEQ, RAMO XX) PARTICIPACIONES RAMO XXXIII: (FISM Y FORTAMUN)
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COMPARATIVO 1
Destinamos la mayoría de los ingresos a la ejecución de obras de interés social, a mejorar los servicios públicos, justificando plenamente el destino de cada peso gastado. Por ello aunque durante el ejercicio 2002 recibimos por participaciones solo $24,644,094 pesos, en comparación con el ejercicio 2001, en el cual recibimos $28,535,550 pesos. Con voluntad, creatividad y ahorro, cubrimos las expectativas de la población.
EGRESOS. Del período comprendido del 1º de agosto del 2002 al 22 de agosto del 2003, se ha erogado la cantidad de $48,345,338 pesos, aplicándose la cantidad de $24,300,236 pesos (50.20%) a gastos de inversión, rubro en el que se identifican los conceptos de adquisición de maquinaria, mobiliario y equipo; servicios y obra pública; $6,802,072 pesos (14.10%) se destinaron para apoyos y subsidios; ejerciéndose $17,243,030 pesos (35.70%) al gasto corriente, que comprende, entre otros, pago de sueldos, salarios, compra de materiales y suministros, así como mantenimiento de equipos.
Al fortalecer la tarea hacendaria, se mejoró la recaudación para responder a la demanda social y avanzar hacia el progreso del municipio. En la siguiente gráfica, se observa el incremento de los ingresos en varios rubros (Véase Comparativo 1): Este año, dimos continuidad al programa de condonación del 50% en multas y recargos, con lo que logramos que 265 contribuyentes regularizara el pago del impuesto predial.
EGRESOS 24,078,312.74 6,802,072.97 13,872,630.24
2,024,402.02 1,345,998.89 71,924.13
150,000.00
TOTAL DE EGRESOS: $48,345,340.99 SERVICIOS PERSONALES:
(DIETAS, SUELDOS PERSONAL DE BASE, INTERINATOS, PRIMAS POR ANTIGÜEDAD, COMPENSACIONES FIJAS, PRIMA VACACIONAL, GRATIFICACIONES, COMPENSACIÓN POR SERVICIOS ESPECIALES, QUINQUENIOS, PRIMA DOMINICAL, INDEMNIZACIÓN, AGUINALDO, VIÁTICOS, DESPENSAS).
SERVICIOS GENERALES: (EDIFICIOS
Y LOCALES, ARRENDAMIENTOS, CORREOS, TELÉGRAFOS, TELEÉFONOS, ELECTRICIDAD, AGUA POTABLE, OTROS SERVICIOS, IMPRESIONES, AVISOS OFICIALES, PROMOCIÓN, ATENCION A VISITANTES, ATENCION A FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS).
MATERIALES Y SUMINISTROS:
(PAPELERIA, ÚTILES DE ESCRITORIO Y OFICINA, IMPRESIÓN DE FORMAS, LIBROS Y REVISTAS, PERIODICOS Y SUSCRIPCIONES, ART. PARA COMPUTADORA, CALCOMANÍAS Y ENGOMADOS, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES, ARTS. DE LIMPIEZA).
MAQUINARIA, MOBILIARIO Y EQUIPO: (EQUIPO DE COMUNICACIÓN, EQUIPO DE COMPUTACIÓN, EQUIPO DE OFICINA, MUEBLES, EQUIPO PARA ACTIVIDADES CÍVICAS, EQUIPO AUDIOVISUAL, EQUIPO AUTOMOTRIZ Y DE TRANSPORTE, HERRAMIENTAS, EQUIPOS VARIOS).
INMUEBLES CONSTRUCCIONES Y SERVICIOS: (ALUMBRADO PÚBLICO, PARQUES Y JARDINES, SERVICIO DE LIMPIA, SERVICIOS GENERALES, OBRA PÚBLICA ).
TRANSFERENCIAS, SUBSIDIOS Y APOYOS:
(ESCUELAS PRE-PRIMARIA, ESCUELAS PRIMARIAS, ESCUELAS SECUNDARIAS, ESCUELAS NIVEL MEDIO SUPERIOR, CASA MUNICIPAL DE LA CULTURA, BECAS A ESTUDIANTES, BECAS A PERSONAL DEL MUNICIPIO, FUNERALES, SUBSIDIO AL DIF, SUBSIDIO DELEGACION BERNAL).
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Como política de gobierno, se redujo el gasto público en el concepto de servicios generales, en las partidas relacionadas con atención a funcionarios, viáticos, teléfono celular, gasolina, compensaciones. Este ahorro ha permitido destinar mayores recursos en lo referente a apoyos y subsidios (Véase Comparativo 2).
COMPARATIVO 2
Cuando se inicio la administración, recibimos una deuda por concepto del Derecho de Alumbrado Público (DAP), realizando las gestiones necesarias para que el adeudo quedará sin efecto. A la fecha, se han cubierto con puntualidad los pagos del DAP, dejando los recursos suficientes para cubrir las necesidades propias de la administración, además de un presupuesto ya autorizado para la ejecución de algunas obras del Programa FISM 2003. En mayo del 2003 firmamos un convenio con la Contaduría Mayor de Hacienda para implementar el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) en el municipio, lo cual fue posible gracias al fortalecimiento de los sistemas de informática de las oficinas de nuestro gobierno. Se concluye el rendimiento de cuentas con el antiguo Sistema de Contabilidad Integral (COI), incorporándonos al SIIF a partir del mes de julio, situación que ha colocado a Ezequiel Montes conjuntamente con Saltillo, Coahuila a la cabeza a nivel nacional en esta nueva era de modernización administrativa y financiera.
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Es importante señalar que este acontecimiento constituye un hecho histórico en el municipio, primero por lo que significa administrativamente en el Estado y en el país; segundo, porque refrenda los principios rectores de nuestro Gobierno: la honestidad y transparencia del ejercicio presupuestal. Tercero, por confirmar la excelente calificación de esta administración en lo referente al manejo claro y eficiente de sus finanzas, circunstancia que ha sido reconocida por la Comisión de Hacienda de la LIII Legislatura y por la Contaduría Mayor de Hacienda, instancia que ha tenido presencia permanente en el municipio. Para el ejercicio presupuestal 2004, la nueva administración municipal contará con un nuevo esquema presupuestal que cimiente la transparencia de las finanzas públicas, a través del control del gasto público, de acuerdo a lo programado en el Plan Municipal de Desarrollo. Agradecemos el apoyo de Gobierno del Estado y del Congreso, así como de las dependencias municipales involucradas en este proceso; su disposición y eficacia fue determinante para poner en marcha a corto plazo este proyecto.
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MEJORA CONTINUA EN EL SERVICIO
Con el objeto de eficientar la prestación de los servicios públicos y la atención ciudadana, promoviendo una óptimo control del gasto público y la agilización de trámites administrativos, durante nuestra gestión gubernamental se modernizó y amplió la infraestructura administrativa a través del incremento en el equipamiento por $5,847,792 pesos, comprendiendo la ampliación del parque vehicular, la modernización del sistema de informática y la adquisición de maquinaria y equipo. Durante esta administración se invirtieron en mobiliario y equipo de oficina la cantidad de $301,582 pesos; en equipo de cómputo, se ejercieron recursos por $393,043 pesos; en equipo de comunicaciones; $348,343 pesos; en equipo audiovisual, $134,042 y en maquinaria, herramientas y equipo de construcción se aplicó un monto de $44,998 pesos. Cabe mencionar que cuando iniciamos esta gestión, el equipo de oficina y de cómputo era insuficiente en la mayoría de las dependencias municipales. Se logró que la productividad administrativa se incrementara en un 119 % a través de la adquisición de 20 equipos de cómputo que hacen un total de 37 distribuidos en las diferentes dependencias municipales. Esta infraestructura informática permitió que el municipio fuera elegido piloto para implementar el Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), con lo que orgullosamente entramos a una nueva era de modernización administrativa y financiera. Recibimos un parque vehicular integrado por 26 vehículos y 6 motocicletas; decidimos invertir $4,527,363 pesos en la adquisición de 28 unidades nuevas, lo que significa un incremento en equipo de transporte del 179 %. Actualmente se cubren las necesidades de las dependencias municipales a través de 60 unidades, incluido el camión de bomberos que adquirimos este año.
Se invirtieron $450,201 pesos en equipamiento para el Sistema DIF Municipal, que comprende la adquisición de tres vehículos, 5 computadoras, así como equipo de oficina, audiovisual y de comunicación. Lo anterior significa que el 75 % del patrimonio actual del DIF Municipal fue adquirido por esta administración En lo referente al patrimonio municipal, se invirtieron $75,000 pesos para la adquisición de un terreno ubicado en la comunidad de San José de los Trejo, el cual constituye una reserva territorial para los habitantes de esta población, aportando los beneficiarios el 50% del costo. Recibimos 61 expedientes de bienes inmuebles que correspondían al patrimonio municipal, 34 de ellos no tenía escrituras para acreditar la propiedad del municipio. Este Gobierno se dio a la tarea de regularizar estos expedientes, se realizaron los trámites y gestiones necesarias ante las instancias correspondientes, obteniendo hasta el momento 29 sentencias a favor que acreditan la propiedad del municipio en el Juzgado Mixto de Primera Instancia en Cadereyta, quedando pendiente su escrituración. El proyecto político del Plan Municipal de Desarrollo 2000-2003, destacó como principios rectores de este Gobierno: la disciplina, trato amable y sin distinción, así como la honradez con la que debieran desempeñarse los servidores públicos.
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En ese entonces, conscientes de que el servir no significa un favor a los gobernados sino una obligación del servidor público por vocación, se promovió una actitud de respeto y atención al ciudadano como la única condicionante para permanecer en la tarea gubernamental. Es un orgullo comentarles que conformamos un equipo de trabajo comprometido y eficiente, que se mantuvo en su mayor parte inamovible, dando como resultado un gobierno responsable, transparente y estable. Los miembros de esta gran familia que es la administración actual integramos una plantilla de 289 trabajadores, distribuidos de la siguiente forma: 9 regidores; 121 servidores públicos del área administrativa, incluyendo al personal del DIF Municipal y delegados; 98 trabajadores de servicios municipales; 25 de obras públicas y 45 oficiales de policía y tránsito. Con el apoyo de dependencias gubernamentales se han otorgado varios cursos de capacitación a los servidores públicos, logrando con ello un beneficio cuantificable en el servicio proporcionado a la población. Entre ellos se pueden mencionar los talleres y cursos que han impartido el Centro de Desarrollo Municipal, la Contraloría Social, Registro Civil del Estado, el Colegio de Policía y Secretaría de Turismo. Durante el período que se informa, se celebró un convenio con el sindicato de trabajadores por el cual se mejoraron las prestaciones al personal, entre ellas un incremento al salario superior al de la ley en un 20% y un aumento del 50% en despensas para los trabajadores sindicalizados. Se apoyó al personal sindicalizado, con la autorización de 26 becas municipales para sus hijos; también en este año se apoyó con zapatos, tenis, uniforme y útiles escolares a 35 estudiantes hijos de trabajadores.
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*** FESTEJO A LAS SECRETARIAS ***
Tuvimos invariablemente una relación de respeto a los derechos y garantías de los compañeros trabajadores, quienes colaboraron con nosotros enriqueciendo esta significativa misión de servir a los habitantes de Ezequiel Montes. La representación sindical se sumó desde un principio al quehacer municipal. Se celebraron diversos eventos para nuestros trabajadores, entre ellos el festejo de año nuevo, el día de la secretaria, el día de los trabajadores de limpia; y por supuesto el festejo por el Aniversario del Sindicato de Trabajadores al Servicio del Municipio de Ezequiel Montes. AUDIENCIA SIN DISTINCIÓN PROGRAMA DE PUERTAS ABIERTAS Decidimos consolidar un gobierno eficiente y honesto, buscando que la calidad en el desempeño de los servidores públicos se centrara no sólo en su honradez y óptimo cuidado de los recursos públicos, sino en el respeto y la atención oportuna a la población. El ejercicio municipal tuvo como alimento escuchar a la ciudadanía, para ello implementamos un sistema de control de audiencias como parte de nuestra política de puertas abiertas, donde el primero en llegar fue el primero en ser atendido sin distinción alguna.
En esta administración, se otorgaron 510 audiencias interinstitucionales y 3,550 audiencias, atendiendo a 6,430 personas en la oficina del C. Presidente. Se celebraron 49 ceremonias de honores a la Bandera, cumpliéndose 1,115 compromisos. Se han recibido en esta oficina un total de 13,397 oficios referentes a solicitudes de apoyo y/o gestión en diversos aspectos, dando respuesta inmediata a través de las dependencias municipales, que dan seguimiento y solución oportuna a cada uno de los asuntos. Destacan las siguientes áreas administrativas por el número de peticiones atendidas: Secretaría del Ayuntamiento con 2,957 oficios turnados; Obras Públicas, con 2,718; Tesorería Municipal, 2,192; Servicios Municipales, con 1,141; Comunicación Social, 661; Desarrollo Agropecuario, 598 y Oficialía Mayor, con 413. CONCERTACIÓN SOCIAL Nuestro actuar siempre ha tenido como filosofía la justicia social como concepto universal no como propiedad exclusiva del algún partido. Para este Gobierno justicia social significó llevar a cada quien lo que le corresponde, brindando oportunidades de desarrollo a los que menos tienen. Aunque en muchas ocasiones no se reconozcan las obras en ese sentido, la responsabilidad de un Gobierno es servir sin distinción alguna durante el ciclo político que le corresponde. Durante esta administración, la concertación social se caracterizó por su desarrollo sociopolítico. Porque concertar no es simple y sencillamente formar a los comités de obra, concertar es acercar a las partes, es unir a la sociedad y al gobierno. A través de este área participamos como mediadores en los conflictos de grupos y/o personas de las diversas comunidades del municipio. Este año se apoyó la formación de comités de participación ciudadana en las delegaciones de Bernal y Villa Progreso. Se integraron y capacitaron 22 comités de obra pública, dando cumplimiento al programa de la Contraloría Social, que promueve la participación de los ciudadanos en la fiscalización de la obra pública.
Con el fin de promover el mejoramiento de vivienda en el municipio, durante este período se realizaron 100 verificaciones físicas y estudios socioeconómicos a familias de diversas comunidades a fin de medir el grado de apoyo que requerían y gestionar el apoyo ante las instancias correspondientes. En coordinación con el área de asesoría jurídica, se apoyó a la ciudadanía en la tramitación de contratos de diversas índoles; asimismo en la regularización de predios que no aparecían dentro del plano cartográfico en la Dirección de Catastro. ASESORÍA JURÍDICA Como prioridad de este Gobierno, se acordó brindar asesoría legal en forma gratuita a la población de escasos recursos, para ampliar el acceso a una mayor seguridad jurídica de todos los habitantes del municipio, evitando así el abuso. Se ha atendido a la población más necesitada, orientando a los ciudadanos del municipio y sus comunidades sobre sus derechos y obligaciones, apoyándolos legalmente en diversos asuntos como: d i vo r c i o s , j u i c i o s i n t e s t a m e n t a r i o s , pensiones alimenticias, maltrato a menores, contratos de compraventa y donación, fraudes, lesiones y en materia agraria. En el período que se informa, a través del departamento jurídico se brindaron un total de 430 asesorías. Este departamento ha intervenido con oportunidad en asuntos legales de la administración, en lo referente a las leyes que regulan los servicios públicos del municipio y las relativas a su hacienda, también ha realizado los trámites legales y administrativos ante las autoridades e instancias correspondientes para la escrituración de los predios propiedad del municipio.
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COMUNICACIÓN SOCIAL Comunicar no sólo constituye una obligación del Gobierno, el cual a través de diversos medios y estrategias transparenta el quehacer municipal. También se refiere al derecho del ciudadano de que le informen en que se están aplicando los recursos públicos, si se ejercen con eficacia y honestidad para el desarrollo de su comunidad. Esta área integra en su cotidiana actividad la memoria videográfica y documental del ejercicio de un gobierno en beneficio de su pueblo, traduciéndose el día de mañana en material de consulta que nos permite trascender históricamente. Desde un principio, privilegiamos la comunicación como política para escuchar a la población y enriquecer el ejercicio gubernamental. Cumplimos con la obligación de difundir las propuestas de obra pública y el gasto a ejercer con los diversos programas de inversión; también dimos a conocer las publicaciones correspondientes a la obra realizada y al gasto ejercido en cada período fiscal.
CONTRALORÍA MUNICIPAL Ejercer con transparencia y equidad los recursos públicos, controlando el gasto en razón del presupuesto de egresos, ha constituido principio rector de nuestra política gubernamental. Por ello fortalecimos la Contraloría Municipal que coadyuva en la vigilancia del uso correcto de los recursos municipales, así como los que la federación y el estado transfieren al municipio para la realización de obra publica y la mejora de los servicios. Con el objeto de que los recursos rindan más y el gasto corriente disminuya en beneficio del gasto social, se dio continuidad al análisis mensual del consumo de combustible destinado al parque vehicular, también se siguió revisando periódicamente el fondo fijo de la Tesorería Municipal, así como de las delegaciones Villa Bernal y Villa Progreso.
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Durante esta gestión, nos preocupamos por equipar y eficientar las funciones de la Coordinación de Comunicación Social, apoyando con recursos propios la sonorización de fiestas patronales, eventos culturales y artísticos. A través del área de edición y video, logramos un considerable ahorro en gastos de promoción. Lo más importante al concluir un Gobierno es el juicio sereno y responsable de la prensa profesional y la memoria de los habitantes del pueblo al cual servimos. Sin duda, hemos mantenido una relación de respeto y amistad con los medios de comunicación. A todos ellos el reconocimiento de la Administración 2000-2003 por su trabajo profesional, siempre realizado con apego a la verdad.
A través de esta dependencia, se colaboró en la revisión de los avances físicos y financieros de las obras, para que cumplieran las expectativas de la población; además se participó en los comités de compra de materiales para la construcción y vehículos, con el fin de que las adquisiciones se hicieran conforme a lo dispuesto por la Ley Federal y Estatal de Adquisiciones. Las compras realizadas para cubrir las necesidades de las diversas dependencias municipales fueran transparentes, siempre se buscaron los mejores precios sin descuidar la calidad de los productos. En todos los casos se brindó la oportunidad a cualquier prestador de servicios, sin más restricciones que las que la Ley señala. Como funcionarios municipales cumplimos con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Querétaro presentando en tiempo y forma la declaración patrimonial de bienes ante la Contraloría del Estado.
SERVICIOS MUNICIPALES MANTENIMIENTO DE ALUMBRADO PÚBLICO Al inicio de esta gestión, el municipio presentaba una falta de servicio de energía eléctrica, sobre todo en los lugares más marginados. El alumbrado público funcionaba en un 50%, demanda que nos propusimos atender en coordinación con la Dirección de Obras Públicas en forma inmediata. A la fecha, el alumbrado público funciona en un 90%; a través de dos brigadas se han instalado un total de 2,695 focos. Se han rehabilitado 1,202 luminarias suburbanas y se han colocado 49 en la cabecera municipal y comunidades. Se atendieron todas las solicitudes de focos, no cobrándole a la población el costo de éstos ni el de las luminarias; tampoco se exigió cooperación alguna por su instalación. Este año la labor coordinada de la Comisión Federal de Electricidad, Tesorería Municipal y la dirección de Servicios Municipales hizo posible levantar 2 censos en la cabecera municipal, comunidades y las dos delegaciones, con el fin de detectar necesidades prioritarias por concepto de alumbrado público. Seguimos con los rondines nocturnos para conocer en qué lugares está fallando la iluminación. Siempre hemos buscado concientizar a la población para que cuiden sus luminarias, ya que no hay vigilancia que alcance para observar cada lámpara del municipio. MANTENIMIENTO DE DRENAJES Estamos muy satisfechos porque el servicio de mantenimiento de drenajes lo hemos cubierto al 100%, además con el equipo adquirido el año pasado, se ha realizado el servicio con más rapidez y eficiencia. Se han destapado sin excepción todos los drenajes, tanto públicos como particulares, logrando un avance del 50% con respecto a años anteriores; los desazolves de algunas tuberías y ollas han dado como resultado una mayor fluidez en la circulación de la aguas negras.
MANTENIMIENTO DE PARQUES Y J ARDINES Para el mantenimiento de las áreas verdes, prados y jardines se cuenta con personal exclusivo para regar, podar y limpiar los prados, de manera de conservarlos siempre bellos. En este tercer año, se han podado aproximadamente 1,250 kilómetros de pasto y un promedio de 200 árboles de todo tipo. Se deshierbaron las salidas de los cuatro puntos cardinales de la cabecera municipal. Permanentemente se dio mantenimiento a los parques y jardines del municipio, así como a las áreas verdes ubicadas en DIF Municipal y el Centro de Salud. Se brindó apoyo a escuelas y a la población en general para poda de árboles. También se podaron los árboles y prados del panteón municipal, manteniéndolo limpio gracias al oportuno desempeño de dos trabajadores. SERVICIO DE LIMPIA Para mejorar el servicio de limpia en el municipio, se adquirieron durante esta gestión 3 camiones recolectores de basura, destinados a la cabecera municipal, Bernal y Villa Progreso; se crearon nuevas rutas y se estableció una mayor frecuencia en el servicio. Se dio asimismo mantenimiento permanente al parque vehicular destinado al área de aseo público. Este año se implementó una ruta que realiza cada domingo el servicio de recolección de basura en la cabecera municipal.
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Un equipo de varios trabajadores mantienen limpias calles, avenidas y sitios públicos; otra brigada se dedica exclusivamente a barrer las cuatro entradas principales a la cabecera municipal. En el período que se informa, se han barrido manualmente 2,103 kilómetros, se han limpiado 42 predios baldíos, recolectándose aproximadamente 1,250 toneladas de basura al mes. El tiradero municipal ya está llegando a su capacidad, por lo que hemos solicitado al Banco Interamericano de Desarrollo el apoyo y la asesoría para consolidar el proyecto de un relleno sanitario en Ezequiel Montes, lo anterior como resultado de la visita de expertos japoneses a nuestro municipio quienes en el Taller Regional sobre Rellenos Sanitarios Método Fukuoka, organizado por este Gobierno, nos brindaron experiencias teóricas y de campo sobre el manejo adecuado de los residuos sólidos. En Bernal sigue funcionando el centro de acopio para el aprovechamiento de los residuos sólidos en el jardín de niños de la localidad. ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Brindar agua potable a la población que no cuenta con este servicio ha sido prioridad de esta administración. En este tercer año, decidimos adquirir una pipa con capacidad de 1,000 litros, que sumada al servicio de las dos pipas cisternas que ya teníamos, permite cubrir al 98% esta demanda. En el primer año de este Gobierno se distribuyeron 1,988 viajes de agua, En este período brindamos 3,856 viajes de agua, lo cual representa un incremento en el servicio de abastecimiento de agua potable del 94%.
MERCADO MUNICIPAL Durante nuestra gestión, el Mercado Municipal ha brindado un mejor servicio tanto a locatarios como a los habitantes que demandan una administración más eficiente del abasto en el municipio. Hemos dignificado su imagen en general, buscando contar con un mercado más limpio, iluminado y ordenado. A la fecha contamos con un padrón de 52 locatarios y 515 comerciantes que se establecen los lunes de tianguis. En el período que se informa, ingresaron a las arcas municipales por concepto de piso la cantidad de $208,801 pesos. RASTRO MUNICIPAL En el rastro municipal se tiene el propósito de ofrecer al mercado carne de mejor calidad sin riesgo para el consumo humano. Por ello se promovió la realización permanente de inspecciones sanitarias, verificando en este tercer año 2,156 canales de bovinos, 2,851 canales de porcinos y 152 canales de ovinos. Asimismo se han sacrificado en el Rastro Municipal un total de 8,640 animales, que comprenden 3,840 bovinos, 240 ovinos y 4,800 porcinos. Durante esta gestión, se realizaron obras de rehabilitación y construcción para mejorar la imagen y eficiencia del Rastro Municipal. Es importante señalar que se brindaron las facilidades necesarias para la instalación del Rastro Tipo Inspección Federal, cuya construcción ha sido resultado del esfuerzo de la sociedad y de la inversión de 20 jóvenes emprendedores, encabezados por Don Oscar Uribe de la Sierra. Este Rastro constituye una importante fuente de empleo e impulsor de la economía en el municipio y la región.
*** INSTALACIONES RASTRO TIF ***
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