Plan Municipal de Desarrollo Ezequiel Montes, Querétaro by Adriana Vázquez Jaramillo

No. 1

Agosto

2008

Gaceta Municipal de Ezequiel Montes, Qro.

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CONTENIDO

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Presentación - Marco Legal Introducción - Metodología Proyecto Político Diagnóstico Situacional del Municipio Propuesta Ciudadana Ejes Rectores de Desarrollo – Propuesta de Gobierno

1. DESARROLLO POLÍTICO QUE GARANTICE UN MEJOR GOBIERNO Democracia y Honestidad en la Política Municipal Eficacia en la Gestión Intergubernamental. Promoción de la Participación Social. Transparencia y Difusión de la Información Pública. 2. DESARROLLO ADMINISTRATIVO QUE CONSOLIDE UN GOBIERNO EFICIENTE Y HONESTO Eficacia y Transparencia de las Finanzas Públicas. Modernización Administrativa de la Organización Municipal. 3. DESARROLLO URBANO QUE AMPLÍE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS. Mejora de los Servicios Públicos Ampliación de la Infraestructura de Servicios Básicos Desarrollo Urbano Sustentable Protección del Medio Ambiente 4. DESARROLLO SOCIAL QUE MEJORE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN. Atención a la Población Vulnerable Promoción de la Salud Educación de Calidad. Desarrollo Cultural y Preservación del Patrimonio Histórico. Fomento del Deporte y la Recreación Impulso a las Comunidades Indígenas Promoción de la Equidad de Género Participación de los Jóvenes en el Desarrollo Municipal 5. DESARROLLO ECONÓMICO QUE GENERE PROGRESO Y EMPLEO Desarrollo Agropecuario Desarrollo Turístico Sustentable Apoyo a la Actividad Empresarial 6. DESARROLLO INSTITUCIONAL QUE GARANTICE ORDEN Y SEGURIDAD A LA POBLACIÓN. Profesionalización de la Seguridad Pública. Fortalecimiento de los Servicios de Protección Civil. Orden y Respeto a la Ley 3

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PRESENTACIzN Como parte del compromiso adquirido con la sociedad de Ezequiel Montes y en cumplimiento con las disposiciones que establecen la Ley de Planeación del Estado de Querétaro, el Plan Estatal de Desarrollo 2004-2009 y la Ley para la Organización Política y Administrativa del Municipio Libre del Estado de Querétaro, presentamos el Plan Municipal de Desarrollo para el periodo 2006-2009. Este documento constituye un instrumento para orientar el ejercicio de gobierno durante los próximos tres años. En él hemos integrado el proyecto político y la propuesta de un “gobierno honesto, responsable y efectivo”, sustentado en cinco ejes rectores que definen el rumbo de la presente administración. Ezequiel Montes se encuentra hoy en una etapa decisiva de crecimiento, las circunstancias lo insertan en un contexto de progreso regional que sin duda impulsará el desarrollo económico y social del municipio. Como sociedad deseamos un municipio próspero y seguro, que desarrolle su potencial económico y conserve con orgullo la riqueza de sus raíces históricas, la fortaleza de su cultura y la calidez de su gente. Como autoridad municipal buscamos, con la unión de voluntades entre sociedad y gobierno, que Ezequiel Montes se convierta en escenario del desarrollo, recuperando la credibilidad en la administración pública y mejorando las condiciones de vida de la población. Tenemos la gran responsabilidad de ampliar las opciones de progreso y bienestar social, pero también la de brindar resultados concretos a la sociedad, a partir de propuestas responsables y económicamente factibles de llevar a cabo. Ezequiel Montes es un municipio que tiene rezagos, es cierto, pero también grandes oportunidades de desarrollo, porque su principal fuerza radica en la unidad de sus habitantes, en el diálogo permanente y en la construcción de consensos. En la actualidad, el desempeño de un buen gobierno va más allá de la prestación oportuna de servicios de calidad. El concepto de buen gobierno, ahora se vincula con un manejo transparente y preciso de los recursos, con actividades que protejan el medio ambiente y brinden oportunidades de desarrollo a toda la población, pero sobre todo con programas que promuevan la participación social. Así, con honestidad, compromiso y responsabilidad, estaremos “Contigo Unidos por Ezequiel Montes”. C.P. Martín Vega Vega Presidente Municipal 4

INTRODUCCIÓN La planeación para el desarrollo es un instrumento que privilegia sobre todo la participación ciudadana, convirtiendo la acción de gobierno en una actividad sujeta a la observación de todos los sectores de la sociedad. Su propósito no es otro que transferir a los ciudadanos la facultad para decidir el tipo de municipio que se desea y que sobre todo satisfaga sus anhelos y sus necesidades. En la formulación del Plan Municipal de Desarrollo del Municipio que presenta el Gobierno Municipal electo para el período constitucional 2006-2009, se han seguido las recomendaciones de carácter metodológico que sugieren instituciones públicas dedicadas al análisis del federalismo. El Plan constituye el resultado de un ejercicio de planeación cuyo punto de partida fueron las peticiones y sugerencias generadas durante campaña y que según su viabilidad, adoptamos como un compromiso para el Gobierno Municipal. Posteriormente se desarrolló un proceso iniciado con la elaboración de un diagnóstico, cuyo contenido se basa en la recopilación de información de carácter documental, por un lado, y por otro, de la originada en la demanda ciudadana y que fue resumida durante la reunión del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM). Este ejercicio de planeación convocó a un gran número de personas, en su mayoría representantes de grupos sociales, así como a regidores, delegados, subdelegados, comisariados ejidales y funcionarios municipales, entre otros. Se recibieron 444 solicitudes en las 16 mesas temáticas de trabajo instaladas, las cuales condensan los principales retos a cumplir y las necesidades prioritarias de la población en Ezequiel Montes. Si contamos con un diagnóstico realista, es posible establecer objetivos más certeros a cumplir por el Plan y definir Líneas Estratégicas que puedan conducirnos por el camino del crecimiento económico y el desarrollo social. Dentro del documento, en correspondencia con la Visión, Misión y Objetivos, se han definido seis Ejes Rectores considerados fundamentales para desarrollar los propósitos que el Gobierno ve como esenciales para el progreso del municipio. (Véase Ejes Rectores en pág. 21) Finalmente, de cada uno de los ejes, se desprenden Líneas Estratégicas que constituyen en sí el conjunto de las actividades que serán realizadas por las dependencias municipales que integran la administración pública municipal. El Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009 recoge las principales necesidades de la población y establece el propósito de “hacer de Ezequiel Montes un lugar digno para vivir”.

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PROYECTO POLÍTICO •

VISIÓN

Hacer de Ezequiel Montes un lugar digno para vivir, un municipio próspero y seguro, orgulloso de su identidad y patrimonio cultural, con un gobierno que desarrolle su potencial económico y que brinde oportunidades de progreso a todos sus habitantes.

•

MISIÓN

Ofrecer un Gobierno honesto, responsable y efectivo, promotor de la participación social y de los valores familiares, que impulse el desarrollo social mediante la prestación oportuna de servicios de calidad, el sano crecimiento económico y el respeto absoluto al medio ambiente.

PRINCIPIOS O VALORES

Creo profundamente en los valores y principios que inspiran y dan sustento a este Plan Municipal de Desarrollo 2006-2009, por esta razón la premisa básica para ejecutarlo es ofrecer a la población un gobierno honesto, responsable y efectivo. Honestidad. Un gobierno honesto hace buen uso de los bienes que se le confían para cubrir las necesidades básicas de la población; es además, un gobierno comprometido con el desarrollo y el progreso, que honra la palabra en los hechos. Responsabilidad. Un gobierno responsable tiene capacidad de respuesta ante su comunidad y da cuenta de sus actos, actúa motivado por la justicia y el cumplimiento de los compromisos; además, permanece fiel a los objetivos de su misión. Efectividad. Un gobierno efectivo conjuga la eficacia en la toma de decisiones, con la eficiencia en el uso de los recursos. Eficiencia. Un gobierno eficiente busca resultados óptimos al menor costo posible, favorece el bienestar de los ciudadanos, lo que implica el cuidado y el mejor uso de los recursos. Transparencia. Un gobierno transparente rinde cuentas claras de los recursos que le son confiados, garantiza la honradez y eficacia de los servidores públicos, a fin de generar credibilidad en la administración municipal. Justicia Social. Un gobierno justo entiende el concepto de igualdad, buscando otorgar a cada quien lo que le corresponde a través de una equitativa distribución y aplicación de los recursos públicos.

Austeridad. Un gobierno austero restringe al máximo el gasto corriente en dependencias y entidades, favoreciendo la inversión en obra pública. En él ningún servidor público ve su quehacer como un medio para el enriquecimiento. Compromiso. Un gobierno comprometido con la sociedad deberá construir las bases del desarrollo comunitario, mediante el uso racional de los recursos públicos, lo mejor de su capacidad creativa y la necesaria participación social. Participación. Un gobierno participativo involucra a los diferentes sectores de la sociedad en la planeación estratégica y los incluye en la toma de decisiones del municipio. Trabajo en equipo. Un gobierno que trabaja en equipo, desarrolla sus actividades mediante acciones concertadas. Su fuerza está en el conjunto de ideas y acciones que integre para alcanzar objetivos concretos. Congruencia. Un gobierno congruente respeta a los ciudadanos y a sí mismo, al actuar de conformidad con lo que se dice, y decir lo que corresponde con lo que se piensa. Espíritu de Servicio. Un gobierno con espíritu de servicio está integrado por servidores que atienden a la población con calidad, oportunidad y respeto, brindándole un trato amable y sin distinción alguna. Legalidad. Un gobierno legal respeta sin titubeos las leyes que garantizan armonía y bienestar a la sociedad.

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DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL MUNICIPIO Para la contextualización de este Plan Municipal de Desarrollo, se elaboró un diagnóstico situacional que de manera objetiva permite establecer el punto de partida y las condiciones bajo las que se espera que opere la presente Administración. En este diagnóstico se mencionan las características geográficas y demográficas del Municipio, aspectos económicos, sociales y de servicios, así como la estructura orgánica de la Administración Municipal como responsable de ejecutar las acciones aquí descritas. • CARACTERÍSTICAS FÍSICO GEOGRÁFICAS LOCALIZACIÓN, EXTENSIÓN Y COLINDANCIAS. El municipio de Ezequiel Montes se localiza al centro del Estado de Querétaro, entre las coordenadas 20°46’ y 20°32’ de Latitud Norte, 99°45’ y 99°59’ de Longitud Oeste, a una altitud promedio de 1,970 metros sobre el nivel del mar. Ocupa una extensión territorial de 298,277 kilómetros cuadrados, que equivalen al 2.6 % de la superficie del Estado. Su territorio presenta zonas accidentadas en un 25% de la superficie al sur del municipio, en tanto que el 75% corresponde a zonas semiplanas. Ezequiel Montes colinda al norte con los municipios de Tolimán y Cadereyta de Montes; al sur con el Estado de Hidalgo y el municipio de Tequisquiapan; al este con el municipio de Cadereyta de Montes; al oeste con los municipios de Tequisquiapan y Colón. OROGRAFÍA Destacan en el municipio como elevaciones principales el Cerro San Martín, con una latitud de 2,590 metros; siguiéndole en altura la Peña de Bernal con 2,430 metros, luego los Cerros: La Caja, El Grande, Las Adjuntas, El Sombrerete, El Pitol y San Agustín. HIDROGRAFÍA El municipio se encuentra situado sobre la cuenca del Río Moctezuma, a lo largo de sus límites con el estado de Hidalgo. En la zona de Bernal y el Jagüey, se encuentran los arroyos Los Encinos, Mancañal y El Capulín. De importancia relativa son los arroyos Las Ranas-Cantarranas y El Organal, así como el arroyo Barajas que con 8 kilómetros de longitud se une al arroyo Rancho Viejo, desembocando en la subcuenca del Río San Juan. 6

CLIMA El clima en el municipio es templado semiseco, con una temperatura promedio anual de 17° C. La temperatura media más alta se registra durante los meses de abril a mayo con 22.4 °C. Las temperaturas bajo cero se registran en promedio durante los meses de diciembre a enero con 0° a -2°C. La precipitación pluvial media anual es de 287.44 mm. Las lluvias son más abundantes durante los meses de mayo a octubre; no obstante, se aprecian durante los meses de noviembre hasta abril fuertes sequías que desequilibran la producción agropecuaria. Los vientos generales soplan de norte a sur y del noreste al este, con velocidades promedio anual de 2 a 5 m/s. Los vientos con mayor velocidad se registran durante los meses de febrero a marzo, con velocidades ocasionales hasta de 15 m/s. FLORA Y FAUNA. La vegetación natural del municipio se caracteriza principalmente por la presencia de bosque caducifolio espinoso, selva baja caducifolia y matorral crasicaule. El bosque caducifolio espinoso ocupa las partes planas del municipio y está representado por árboles menores de 15 metros de altura, cuyas especies son: mezquite, huizache, garambullo y granjeno. La selva baja caducifolia ocupa generalmente los terrenos cerriles de la región, abarcando un 20% del total del territorio municipal. Este tipo de agrupamiento vegetativo lo representan árboles menores de 15 metros, son de troncos cortos, robustos y torcidos como el tepenuaje, palo bobo, patol, encino e higuera. Finalmente, el matorral crasicaule se localiza en lomeríos altos y cerriles hacia el Noreste y Noroeste del municipio, representado por plantas xerófitas como biznaga y nopal. En el municipio existe una amplia gama de especies silvestres. En grado de importancia podemos citar: reptiles, conejo, liebre, ardilla, gato montés, coyote, codorniz, zorra, tordo, faisán, paloma ala blanca, cuervo, gavilán, águila real y pato silvestre.

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RECURSOS NATURALES. En la delegación de Villa Progreso existen 8 minas de arena; en El Sombrerete, una mina de caolín; El Ciervo y La Higuera cuentan con minas de ópalo; en Villa Progreso, Palo Seco, Barreras y la Cabecera Municipal, existen minas de piedra poma; y en la Delegación de Bernal se encuentra una calera. • PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO POBLACIÓN TOTAL POR PRINCIPALES LOCALIDADES

Localidad

No. Hbtes.

Cabecera Municipal Villa Progreso Bernal El Bondotal El Ciervo El Coyote El Guanajuatito La Higuera El Jagüey Grande Loberas Alfredo V. Bonfil (Los Pérez) La Purísima Los Ramírez Las Rosas San Antonio San José de los Trejo (Las Adelitas) Sombrerete Tunas Blancas El Cardonal San José del Jagüey Los Sánchez La Nueva Unidad Palo Seco La Nueva Unidad Cardenista Colonia la Nueva Luna Colonia la Providencia Colonia Villa Nueva Resto de Localidades

13,883 5,337 3,750 264 1,272 114 364 187 746 109 694 502 201 262 246 240 211 736 328 1,286 285 604 234 156 193 352 168 2,005

POBLACIÓN TOTAL

34,729

POBLACIÓN. El municipio arroja un total de 34,729 habitantes, 16,373 (47.1%) del sexo masculino y 18,356 (52.9%) del sexo femenino, según el Anuario Económico Querétaro 2006. Los datos aquí presentados, se dirigen a las comunidades más importantes del municipio de Ezequiel Montes, por lo que la suma se complementa con el resto de las localidades, colonias y ranchos. Según los datos de la Oficialía del Registro Civil, en el 2006 nacieron 1,226 personas y murieron 102. El municipio cuenta con 22 localidades principales y dos Delegaciones que son Bernal y Villa Progreso.

Evolución Demográfica. De acuerdo al Censo de 1970, la población total de Ezequiel Montes era de 10,910 habitantes, de los cuales 28.8% correspondían al área urbana y 71.25% al área rural. En el 2000, según el XII Censo de Población y Vivienda 2000, de un total de 27,598 habitantes, 8,859 radican en el área rural (32.1%) y 18,739 (67.9%) en el área urbana. De lo anterior se desprende que además de triplicarse el número de habitantes de 1970 al 2000, se invirtió el tipo de localidad de residencia en estos últimos años, debido a que los pobladores han inmigrado de las comunidades rurales a la cabecera municipal y delegaciones; además de incrementarse la población migrante de otros estados hacia el municipio. Por otra parte, el crecimiento de la población en el municipio no es equilibrado. Las microregiones de Ezequiel Montes y Villa Progreso presentan tasas de crecimiento que superan las de las micro-regiones de Bernal y El Ciervo.

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Indicadores Sociodemográficos. TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA POBLACIÓN

1980 -1990

2.8

1990 -1995

3.2

1995 -2000

1.5

2000 -2005

4.7

RELIGIÓN. RELIGIÓN

NÚMERO DE HABITANTES QUE LA PROFESAN (MAYORES DE 5 AÑOS)

Católica Protestante y Evangélica Históricas Pentecostales y Neopentecostales Ot ras Evangélicas Bíblicas no Evangélicas Adventistas del Séptimo Día Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Mormones) Testigos de Jehová Otras religiones Sin Religión No especificado

23,437 159 8 33

PORCENTAJE DE HABITANTES QUE LA PROFESAN (MAYORES DE 5 AÑOS) 97.22 % 0.66 % 0.03 % 0.14%

118 182 7 10

0.49% 0.49% 0.03% 0.04%

165 6 96 227

0.68% 0.02% 0.40% 0.94%

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR. La población económicamente activa en el municipio comprende 9,511 habitantes (que representa el 34.46% de la población total); de ese grupo, 98.52% se encuentra trabajando y el 1.48 % no trabaja. OCUPACIÓN POR SEXO. Sexo Hombres Mujeres TOTAL

Población Ocupada 6,157 3,213 9,370

% 65.71% 34.29% 100%

Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda 2000 INEGI, páginas 497 y 498, Tomo II.

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POBLACIÓN OCUPADA. Sector de Actividad Agricultura, Ganadería, Aprovechamiento Forestal, Pesca y Caza Minería, Electricidad, Agua y Construcción Industrias Manufactureras Comercio, Transporte, Correo y Almacenamiento Información en Medios Masivos, Servicios Financieros y de Seguros, Servicios Inmobiliarios y de Alquiler de Bienes Muebles, Servicios Profesionales, Servicios de Apoyo a los Negocios Servicios Educativos, de Salud y de Asistencia Social Servicios de Esparcimiento, Culturales, de Hoteles y Restaurantes Otros Servicios, excepto Gobierno Actividades del Gobierno No especificado TOTAL Situación en el Trabajo Empleados y Obreros Jornaleros y Peones Patrones Trabajadores por su cuenta Trabajadores familiares sin pago No especificado TOTAL

Población Ocupada 1,409 1,346 2,390 1,951 209

368 343 905 212 237 9,370 Población Ocupada 4,556 1,625 243 2,111 482 353 9,370

% 15.04% 14.36% 25.51% 20.82% 2.23%

3.93% 3.66% 9.66% 2.26% 2.53% 100% % 48.62% 17.34% 2.59% 22.53% 5.14% 3.77% 100%

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA. Actividades Estudiantes Personas dedicadas al hogar Jubilados y Pensionados Incapacitados permanentes para el trabajo Otro tipo de inactividades TOTAL

Población Ocupada 1,902 4,843 81 70 2,566 9,462

% 20.10% 51.18% 0.86% 0.74% 27.12% 100%

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DATOS ECONÓMICOS Y EMPLEO Unidades Económicas Totales (Censos 2004) 7/

1,318

Industria

184

Comercio

729

Servicios

389

Personal Ocupado T otal (Censos 2004)

4,402

Sector primario

Industria

1,484

Comercio

1,914

Servicios

1,004

IMSS, a diciembre 2005

Patrones Asegurados Totales

220

Asegurados Totales

•

3,124

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

AGRICULTURA. El municipio de Ezequiel Montes, de acuerdo al Anuario Estadístico del Estado de Querétaro (2005), contaba en el año agrícola (2003-2004) con 4,793 hectáreas de superficie sembrada, lo cual representa el 16% de la superficie total del municipio. La agricultura de temporal logra sus mejores rendimientos en la zona del Jagüey, al norte del municipio hasta la presa San Agustín, donde predominan suelos más o menos planos y suaves, en los que se cultivan básicamente maíz o maíz intercalado con frijol. Esa zona abarca aproximadamente el 65% del total de la superficie cultivable. La mayor parte de la infraestructura hidráulica para la agricultura se concentra en las regiones de la parte oeste del municipio, en los límites con Tequisquiapan. Ahí se desarrolla la agricultura de riego, dedicándose principalmente a los cultivos de sorgo, maíz, trigo y alfalfa. La agricultura del municipio se caracteriza por sus cultivos de riego y temporal como alfalfa, nopal y uva. La mayor producción se alcanza en el ciclo primavera-verano y los cultivos que predominan son: maíz, fríjol, sorgo forrajero, sorgo grano, jitomate, tomate verde y chile. Los agricultores eligen sembrar en este ciclo con la finalidad de aprovechar la lluvia y con ello disminuir los costos de producción. Gráfica 9.a VOLUMEN DE LA PRODUCCIÓN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS Años agrícolas 1996/97 y 2002/03 (Toneladas) 1996/97

ALFALFA VERDE

MAÍZ GRANO

FRIJOL

2002/03

SORGO GRANO

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Durante el ciclo agrícola 2002-2003, se cosechó una superficie de 3,463 hectáreas, donde destacó la producción de maíz, frijol, alfalfa verde y sorgo. Es importante señalar que de esa superficie, el 67.37% constituye cultivo de temporal y el resto de riego. Las tierras ejidales del municipio se encuentran comprendidas en 8 ejidos con una superficie total aproximada de 8,342.48 hectáreas, de las cuales el 33.3 % son tierras de labor y el resto son tierras con pastos naturales, agostadero o lomeríos. Según el Año Censal 2001, en Ezequiel Montes existían 505 ejidatarios integrados en propiedad social y 470 ejidatarios con parcela individual en el municipio. EJIDOS Ezequiel Montes

PRODUCTORES 242

CULTIVO Maíz, sorgo, alfalfa y fri jol

Villa Progreso Loberas El Bondotal La Higuera

72 36 20 18

Maíz intercalado con frijol Maíz y fri jol Maíz y fri jol Maíz

El Ciervo Los Pérez Las Rosas

66 20 23

Maíz, sorgo, alfalfa y fri jol Maíz y frijol Alfalfa, maíz y hortalizas

La comercialización es un factor que incide negativamente en el desarrollo de la agricultura, ya que los productores comercializan individualmente y eso hace que los precios bajen en época de cosecha. Esto se ve agravado por la importación de granos. En la superficie de temporal se presenta una muy baja productividad debido a las escasas lluvias, la falta de asistencia técnica, el uso de tecnologías tradicionales, así como la presencia de plagas.

AGRICULTURA Y GANADERÍA, 2005 Uso de Suelo agrícola, pecuario, forestal, etc. (superficie total en hectáreas)

% de la población estatal Uso de Suelo Agrícola (hectáreas)

27,840 2.4 6,544

Riego

2,280

Temporal

4,264

Humedad

Número de Cabezas de Ganado Bovino

17,676

Producción Bovina (toneladas)

8,945

Número de Cabezas de Ganado Porcino

50,530

Producción Porcina

1,517

(toneladas)

Inventario de Aves Producción de Aves

5,921,200 (toneladas)

Producción de Leche Bovina (miles de litros)

47,409 3,713

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GANADERÍA. El sector pecuario es el más importante de los que integran las actividades económicas primarias, cuyo desarrollo ha sido favorecido por las características topográficas y climatológicas del municipio. Según información de la SAGARPA, durante el 2003 la producción de carne de bovino representó el 34% de la producción total de la entidad, colocando a Ezequiel Montes por encima de los municipios de Querétaro (12%) y Corregidora con el (10%). Lo anterior ratifica el perfil del municipio como un elemental proveedor de carne de bovino en el estado y la región, además de un significativo distribuidor de este alimento al Distrito Federal. Actualmente con el Rastro Tipo Inspección Federal, propiedad de DICABSA (Distribuidora de Carnes del Bajío S.A.) se están distribuyendo cortes de excelente calidad. En cuanto a la carne de porcinos, Ezequiel Montes ocupa el tercer lugar con el 10% de la producción estatal, por debajo del municipio de Querétaro con más del 50% y Corregidora con el 15%. El municipio aporta junto con San Juan del Río 19% del total de carne de borrego en el estado, después de Amealco y Querétaro. En aves, Ezequiel Montes (20%), Colón y El Marqués participaron del 67% de las más de 202 mil toneladas que se produjeron en la entidad durante el 2003. Por otra parte, en el 2003 también se generaron 78 toneladas de huevo-plato, obteniendo un 34% de la producción total estatal después de Querétaro y San Juan del Río. Al 31 de diciembre de 2004, según el Anuario Estadístico de Querétaro, en una superficie de 20,461 hectáreas dedicadas a la ganadería, había un total de 47,672 porcinos; 16,814 bovinos y 2,780 ovinos. En especies menores se registraron 10 millones de aves, incluidas aquellas productoras de carne y huevo y 100 de colmenas. Comprendiendo bovinos para leche, carne y para trabajo; en ovinos: para carne, lana y doble propósito; en caprinos: para carne y para leche; en equinos: comprende caballos, asnos y mulas para monta, tiro y carga, y en gallináceas toma en cuenta gallinas, pollos y pollas, tanto para la producción de carne como de huevo. Las razas más comunes en bovinos son: cebú, charolaise, criollo y beef master.

INDUSTRIA. La actividad industrial del municipio abarca principalmente la explotación de bancos de cal, las maquiladoras textiles y la elaboración de alimentos balanceados para ganado. Existen además tres empresas vitivinícolas, así como otras industrias de menor importancia como son las dedicadas a la fabricación de muebles y la metal-mecánica. En los últimos tres años, la actividad industrial se ha incrementado con la instalación de cinco empresas maquiladoras de ropa, una empresa procesadora de especies, una empresa de productos de plástico, una empresa vitivinícola y dos plantas productoras de alimentos balanceados. De acuerdo a la información del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, la industria manufacturera se integra por 342 unidades económicas que emplean 2,384 personas. Entre los problemas que enfrenta actualmente este sector destaca la falta de personal capacitado y el exceso de intermediarios, lo que disminuye su rentabilidad. Por ello, se requiere fortalecer las estrategias de promoción para que las empresas maquiladoras contacten directamente con sus clientes. VITIVINICULTURA. Ezequiel Montes constituye un lugar con características geoclimáticas óptimas y muy similares a las de regiones al sur de Italia y España, que permiten la elaboración de buenos vinos por la maduración de las uvas en condiciones muy particulares. Por ello la vitivinicultura ha prosperado como actividad económica, ofreciendo la delicadeza y la exquisitez del producto de la vid en tres fincas productoras de vino ubicadas en este municipio. En primer término situamos a Freixenet de México, casa vitivinícola que ocupa desde 1985 el primer lugar entre todas las empresas del mundo dedicadas a la elaboración de vinos espumosos, según el método tradicional champenoise de fermentación en botella, descubierto por Dom Perignon en el siglo XVII. La Finca Doña Dolores constituye la tercera casa de Freixenet, además de las cavas y viñedos ubicados en Francia y California. Ha desarrollado una variedad de buenos vinos con variedades de uvas reconocidas internacionalmente y pensando en el gusto mexicano. Los productos resultantes son los vinos Sala Vivé, Petillant, Viña Doña Dolores Vivanti.

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La Compañía Vinícola Los Eucaliptos es productora de los vinos Cava Antonelli en las presentaciones tinto, blanco rosado y espumoso de cepas. En esta finca se elaboran también productos destilados como jerez, licor de brandy, licor de amaretto, rones, vinagres y sangritas. Viñedos la Redonda constituye el primer rancho en la región que se diseñó y cultivó especialmente con variedades viníferas que permitieron rescatar el nombre de los vinos mexicanos. Esta empresa ofrece vinos jóvenes, blancos, tintos y de crianza, con marca “La Redonda”, así como una división de vinos espumosos “Orlandi” Blanc de Blancs. COMERCIO La actividad comercial en Ezequiel Montes se considera exitosa. En comparación con otros municipios de la región, es extensa y se ve favorecida por la ubicación geográfica y las vías de comunicación con las que cuenta el municipio. La actividad comercial se desarrolla en las siguientes áreas: la del gran comercio, que comprende los centros comerciales de auto servicio, ferreterías, zapaterías, farmacias, vinaterías, fruterías, forrajeras, hoteles y restaurantes; la del micro y pequeño comercio, en el cual encontramos en su mayoría tiendas de abarrotes, papelerías, carnicerías, entre otros. Hasta el 31 de diciembre del 2006 se registraron 1,213 comercios con un aumento en la venta de forrajes, abarrotes y talleres de servicio en general. Existen centros abarroteros que surten a los comerciantes minoristas de Ezequiel Montes y a los municipios vecinos tanto de Querétaro como del estado de Hidalgo. Destaca el Centro de Abasto, donde también opera un tianguis todos los lunes. Otra rama importante del comercio es la compraventa de granos, forrajes y alimentos para ganado. Lo anterior provocado por los grandes volúmenes de producción de carne. En las comunidades del municipio se ha incrementado el comercio gracias al apoyo de sociedades cooperativas de artículos populares y de consumo.

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ARTESANÍAS. La delegación de Villa Progreso se distingue por la comercialización de productos elaborados con el henequén y la lechuguilla, como son mecates, reatas, costales y artesanías. Cabe señalar que la construcción del Centro Artesanal La Canoa, difundido como atractivo turístico, ha beneficiado sin duda la venta de estos originales productos artesanales. En la delegación de Bernal, la principal actividad comercial se relaciona con los productos derivados de la lana, y la producción de dulces de leche. Por su actividad turística y su condición de Pueblo Mágico, en los últimos años se ha introducido el comercio de artesanías no propias de la región, como son los productos de barro y pedrería, entre otros. Sin duda con la apertura del Mercado Gastronómico Artesanal se busca tener un lugar propio y adecuado para la exhibición y venta de las artesanías y para disfrutar de las tradicionales gorditas. TURISMO. Ezequiel Montes, orgullo de Querétaro en todos los sentidos, ha recibido un fuerte impulso turístico en los últimos años gracias a sus bondades naturales, riquezas culturales y sitios históricos. Situado entre los valles centrales y el semidesierto queretano, ofrece al visitante un clima agradable la mayor parte del año, con aguas termales y tierra fértil que favorece la producción de vinos. Su potencial turístico comprende Bernal, pueblo virreinal cuya Peña majestuosa lo ha posicionado internacionalmente. Cabe señalar que en febrero del 2006 fue nombrado “Pueblo Mágico”, como un reconocimiento a su enorme valor turístico y cultural. Es claro que para esta delegación las repercusiones de formar parte de este programa federal rebasan con mucho la idea de mejorar la imagen urbana y se inscriben en la necesidad de conjuntar esfuerzos para convertirlos en detonadores de la economía local y regional. En Villa Progreso, delegación de origen prehispánico y tradición artesanal, son dignos de admirarse los retablos de estilo barroco del Templo de San Miguel Arcángel, así como sus singulares capillas-oratorios distribuidas por la región.

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La Cabecera Municipal, por su gran potencial económico y turismo de negocios, es sede de centros abarroteros, ranchos ganaderos y empresas vitivinícolas de gran prestigio como Cavas Antonelli, Viñedos La Redonda y Freixenet de México, cuyas cavas a 25 metros de profundidad son únicas en el continente americano. SERVICIOS TURÍSTICOS. En Ezequiel Montes se comienza a recibir un fuerte impulso turístico gracias a sus atractivos naturales, riquezas culturales y sitios históricos; no obstante, la creciente demanda de servicios, requiere un esfuerzo adicional para lograr su consolidación como destino turístico. En Bernal existen 12 establecimientos que ofrecen hospedaje con un total de 120 habitaciones. Por su parte, en la Cabecera Municipal existen 10 establecimientos de hospedaje para cubrir el turismo de negocios característico de la región. En cuanto a establecimientos de preparación de comida y servicio de alimentos y/o bebidas con categoría turística, al 31 de diciembre del 2003 estaban registrados 22 restaurantes, 8 restaurantes-bar, 3 cafeterías y 2 bares. TURISMO, 2005 Número de Hoteles

Número de Cuartos de Hotel

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SERVICIOS FINANCIEROS. Operan en el municipio los bancos: HSBC, SANTANDER SERFIN, BANAMEX Y BANCO DEL BAJIO. También funcionan diversas cajas populares como: “Caja Popular Mexicana”, “Caja Popular Ezequiel Montes”, “Caja Gonzalo Vega” y “Caja Bienestar”.

•

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE.

VÍAS DE COMUNICACIÓN. Al 31 de diciembre del 2003, la longitud de las vías de comunicación terrestre suma 106.36 kilómetros, según la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Delegación Querétaro. De la longitud total, 14 kilómetros corresponden a la carretera federal San Juan del Río-Xilitla. Existen 32.26 kilómetros de carretera estatal, de los cuales destaca el ramal Las Rosas con 20.4 kilómetros de longitud.

Los caminos rurales comprenden una longitud de 60.1 kilómetros, comunicando a más de 8 comunidades. Destacan por su extensión: El Ciervo-Villa Progreso, Bernal-Tunas Blancas, Villa Progreso-Loberas, San Antonio-El Cardonal; Los Sánchez-Palo Seco; El Jagüey- La Purísima. TRANSPORTE. Los medios de transporte que aquí se utilizan son mayormente los de carga, debido a las características comerciales del municipio. Se transporta ganado, alimentos y abarrotes a grandes y pequeños comerciantes. Las vías internas principales de transporte público son las rutas: Ezequiel Montes (cabecera municipal)-Villa Progreso -Cadereyta; Ezequiel Montes- Villa Progreso-El Ciervo; Ezequiel Montes-Tunas Blancas -Jagüey Grande-Bernal. Los taxis se distribuyen de la cabecera municipal hacia las delegaciones y comunidades y existen las rutas de taxis colectivos hacia Cadereyta y a Tequisquiapan. Según datos del INEGI en el 2005, se registraron 1,754 automóviles, 67 públicos y 1,687 particulares. 13 camiones de pasajeros, 4 públicos y 9 particulares. Se registran 2,612 camiones y camionetas para carga, 27 públicos y 2,571 particulares. También se registran 22 motocicletas particulares y 56 remolques particulares. CORREO. En la cabecera municipal opera el Servicio Postal Mexicano, desde la oficina instalada en la calle Mariano Matamoros No. 127, en el centro de la cabecera municipal. Los servicios con los que cuentan son: el tradicional de correspondencia, servicio de Apartados Postales, Servicio de Reembolso; otros son los servicios de Money Orden y Giros Postales Nacionales. Existe el servicio de Seguro Postal y el MEXPOST internacional y nacional que funciona con envíos a oficinas de diferentes países en 48 horas y 72 horas a los E.U.A. También se brinda el servicio de Boletas de Importación, que es la paquetería con boletas para enviar mercancías. Además de otorgar el Servicio Corporativo a empresas como TELMEX, IMSS, Secretaría de Hacienda, Bancos, entre otras. La mensajería en su mayoría es entregada a domicilio y el resto en lista de correo. En Bernal y Villa Progreso opera a través de las oficinas de cada Delegación.

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TELÉGRAFOS. TELECOMM – TELEGRAFOS, funciona desde Telecomunicaciones de México, con Gerencia Estatal en Querétaro y Administración Telegráfica en Ezequiel Montes, en sus oficinas instaladas en la calle Benito Juárez, en el centro de la cabecera municipal. Ofrece los siguientes servicios: telegramas, giros nacionales, giros internacionales, cuentas de ahorro, que se trabajan mediante lista de telégrafos.

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Con la finalidad de brindar la atención requerida a las personas carentes de servicios de seguridad social, la SESEQ opera los servicios de salud a través de cuatro Jurisdicciones en el estado. Ezequiel Montes es responsabilidad de la Jurisdicción Sanitaria No. 3 con una población abierta de responsabilidad de 24,464 habitantes. La infraestructura de salud en el municipio comprende:

• 6 unidades médicas de consulta externa localizadas en la cabecera municipal, las dos delegaciones municipales, 2,626 Total de Líneas Telefónicas en Servicio (Telmex) El Ciervo y Las Rosas, así como la clínica del IMSS en la 3 Estaciones de Gasolina cabecera municipal. • 17 casas de salud en El Bondotal, Loberas, Sombrerete, Consumo de Gasolina (miles de m3) 22.54 San José de los Trejo, Los Pérez, Barreras, La Higuera, El (Magna, Premium y Diesel) Jagüey, Palo Seco, La Purísima, Guanajuatito, Los Ramírez, San Antonio, El Cardonal, Los Sánchez y Tunas Blancas. • SERVICIOS BÁSICOS • 20 consultorios particulares, dos clínicas particulares que brindan atención médica y un laboratorio de análisis VIVIENDA. Para el año 2005, dentro de los asentamientos clínicos. Según el Anuario Económico Querétaro 2006, humanos que existen en la ciudad y en otras localidades municipales, se encuentran construidas en total 7,319 vi- durante el 2005 el IMSS atendió una población derechoviendas particulares ocupadas por 34,720 habitantes, con habiente de 9,494 personas, otorgando 13,571 consultas un promedio de 4.7 ocupantes por morada. Del total de externas. Por su parte, el ISSSTE brindó 1,105 consultas externas a su población derechohabiente de 1,105 perlos hogares, el 84.1% se refiere a viviendas propias. Del total de viviendas particulares habitadas, el 89.2% sonas. Siendo que el 70.44 % de la población no está in(6,526) cuentan con el servicio de agua entubada; el tegrado en ninguna institución de seguridad social, ese 86.1% (6,298 viviendas) disponen de drenaje y el 95.8 % mismo año, la SESEQ ofreció 48,404 consultas externas y 3,313 consultas odontológicas, el Sistema Municipal DIF (7,914 viviendas) tienen energía eléctrica. brindó 123 consultas especializadas. Los materiales predominantes en los muros de las En el municipio, según el XII Censo General de viviendas del municipio son: tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento y concreto. Para la construcción Población y Vivienda 2000, existe una población de 384 de techos, los materiales predominantes son losa de con- personas que presentan alguna discapacidad, principalcreto, tabique, ladrillo y en menor proporción lámina de mente motriz, visual y auditiva. El Sistema Municipal DIF asbesto y metálica. En los pisos se utilizan principalmente brinda atención a este sector de la población a través de la Unidad Básica de Rehabilitación ubicada en la cabecera cemento y mosaico. municipal y con una extensión de servicio en Bernal. Por otra parte, el DIF Municipal, en coordinación SALUD. La prestación de servicios de salud se realiza a tra- con el Sector Salud, promueve la cultura del cuidado de la vés del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Insti- salud en temas como higiene, planificación familiar, nutrituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores ción, salud reproductiva, vacunación y preservación del del Estado (ISSSTE) y la Secretaría de Salud del Estado de medio ambiente, entre otros. Querétaro (SESEQ.) COMUNICACIONES, 2005

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Las principales causas de morbilidad en el municipio están íntimamente relacionadas con las condiciones de saneamiento, ya que imperan las infecciones respiratorias y las enfermedades parasitarias e infecciones intestinales, a las que se suman enfermedades crónico degenerativas como la diabetes mellitus y la hipertensión arterial, como producto del cambio en los patrones de alimentación y actividad. Con relación a la mortalidad se observa que la primera causa (17.02%) es ocasionada por la cirrosis y otras enfermedades crónicas del hígado, en segundo lugar están los accidentes, mientras que las enfermedades del corazón y las enfermedades cerebro-vasculares ocupan el tercero y cuarto lugar respectivamente. EDUCACIÓN. Como antecedente de los esfuerzos en materia educativa desarrollados en este municipio durante las últimas décadas, es importante señalar que la condición de analfabetismo se ha combatido notablemente y en forma constante, como lo muestra el comparativo de los Censos de Población y Vivienda de los años 1970 y 2000, en los que la población analfabeta se redujo de un 51.2 % al 15.9 %. En el Conteo 2005, 25,782 habitantes de 6 años y más saben como mínimo leer y escribir; sólo 4,002 personas de este grupo de población son analfabetas. Durante el ciclo escolar 2004-2005, en el municipio de Ezequiel Montes había un total de 374 maestros que atendían a 9,696 alumnos inscritos en 77 escuelas correspondientes a los diferentes niveles educativos. La infraestructura educativa en el municipio para el ciclo escolar comprende: • 34 escuelas de Educación Preescolar, atendidas por 64 maestros, con una población de 1,538 niños; • 34 escuelas de Educación Primaria, donde 171 maestros benefician a una población de 5,1291 estudiantes; • 6 escuelas de Educación Secundaria, en las que 77 maestros atienden a una población de 1,963 alumnos. • Tres Escuelas de Nivel Medio Superior: el Colegio de Bachilleres del Estado de Querétaro (COBAQ), con dos planteles: el No. 11 y el de Villa Progreso; el Instituto Social Comercial en Contaduría Administrativa (ISCCA), con 62 docentes que atienden 1,065 alumnos. • Y el Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Querétaro (ICATEQ), donde dos docentes preparan a 59 estudiantes. 16

Por su parte, el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) atendió a 383 adultos a través de 34 alfabetizadores, emitiendo 158 certificados de primaria y secundaria durante el ciclo escolar 2005-2005; en Educación Inicial (de 0 a 4 años) se beneficiaron 435 niños, a través de 22 instructores. Hasta ahora los recursos de apoyo destinados por el municipio a la cuestión educativa tienen origen en las participaciones federales; tal es el caso del programa “Estudiantes en los Municipios” y “Oportunidades.” DEPORTE. El municipio está en proceso de consolidar sus espacios deportivos y recreativos. Actualmente existe una Unidad Deportiva y 30 canchas de usos múltiples y de fútbol. El deporte municipal cuenta con una organización incipiente, ya que existen sólo 3 ligas de fútbol que funcionan en forma independiente que se rigen bajo préstamo de canchas municipales. Actualmente jugadores de basquetbol y volibol emigran a torneos a la ciudad de San Juan del Río, por existir alrededor de 40 equipos conformando los torneos de las diferentes ligas. Se promueven otros deportes como el atletismo de más bajo rango (menos participantes) así como ciclismo de ruta de montaña. En el municipio existen las siguientes unidades de recreación y esparcimiento: Parque “El Rebocito”, Parque “La Presa”, 2 Auditorios Municipales, Lienzo Charro, Casa Municipal de Cultura, Parque Recreativo La Canoa, ubicadas en la cabecera municipal, la delegación de Bernal y de Villa Progreso, también diversas plazas y jardines públicos localizados en barrios y comunidades. CULTURA. Como consecuencia de la limitada infraestructura cultural, el desarrollo cultural en el municipio ha sido insuficiente y con escasa cobertura de servicio a las diferentes comunidades. Sólo se cuenta con 4 espacios de atención y consulta como son la Casa Municipal de la Cultura en la cabecera municipal y las extensiones culturales de Villa Progreso, Bernal y Los Pérez.

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Además del sitio arqueológico descubierto durante el 2001 en las faldas de la Peña de Bernal, que posiciona y reconoce el valor histórico y cultural de esta zona en nuestro país, Ezequiel Montes tiene una gran riqueza cultural debido a su comunidad indígena y al paso de los frailes franciscanos por el municipio, quienes construyeron pequeños oratorios religiosos (capillas) en todo el municipio. Estos monumentos requieren de un rescate urgente a través de programas coordinados con las instituciones gubernamentales federales y estatales, ya que en estas capillas oratorio se llevan a cabo diversas fiestas patronales que mantienen vivas las tradiciones, danzas, música, artesanías y lengua que en su conjunto integran las raíces culturales del municipio. SERVICIOS PÚBLICOS. Ezequiel Montes es un municipio que ha crecido notablemente en los últimos años, lo que ha originado un incremento de las demandas de la población, sobre todo en lo que se refiere a la dotación de servicios básicos. De esta manera, el diagnóstico de este rubro no es nada alentador, ya el desarrollo comercial y el aumento del número de habitantes en el municipio no es proporcional al desarrollo de la infraestructura de servicios. Por ejemplo, el área de limpia sólo cuenta con 6 camiones recolectores de basura para brindar este servicio en la cabecera municipal y comunidades, los cuales además están en pésimas condiciones. Para distribuir el agua potable a las comunidades que carecen de ese servicio, sólo existen dos pipas cisterna también en mal estado. En cuanto al mantenimiento de drenaje, no se cuenta con el equipo de desazolve necesario para cubrir en forma oportuna y eficiente este servicio. El área de alumbrado público cuenta únicamente con un vehículo que trabaja al 100% para dar respuesta a esta demanda ciudadana.

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DESARROLLO URBANO. En este rubro, el área de obras públicas municipales ha cumplido con lo establecido en el Plan de Desarrollo del Centro de Población vigente desde el 2003, en lo referente a Usos de Suelo, licencias de construcción y el ordenamiento de fraccionamientos irregulares. Aunque se ve necesario la actualización de este Plan dado el considerable y desequilibrado crecimiento de la población en el Municipio. También resulta obligado la regulación del tránsito vehicular que ha generado la falta de vialidades primarias dentro de la cabecera municipal. SEGURIDAD PÚBLICA. En los últimos años el crecimiento poblacional y la constante migración a nuestro municipio debido al permanente desarrollo de su potencial económico, ha generado una mayor demanda de la población en aspectos de seguridad, orden y justicia social. No obstante, las posibilidades de brindar seguridad a todo el municipio se han visto rebasadas por factores como: la dinámica poblacional, la falta de recursos económicos para atender con oportunidad la problemática generada en este rubro. Entre los problemas que se presentan con mayor frecuencia en el municipio y que requieren ser atendidos con estrategias que contemplen metas a largo, mediano y corto plazo, se encuentran:

PROBLEMAS Consumo de bebidas embriagantes en la vía pública. Desorden en eventos masivos porsobrecupo en instalaciones. Accidentes vehiculares yatropellamientos.

Delitos y Robos.

Faltas Administrativas.

CONSECUENCIAS Riñas en vía pública y desconfianza de la población. Lesionados, daños y dist urbios civiles. Daños a bienes humanos y materiales. Casa habitación, negocio, transeúnte, a vehículo, de vehículo, cristalazo.

Graffiti, prostitución Drogadicción, consumo de bebidas alcohólicas y escandalizar en vía pública.

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GOBIERNO.

SITUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. En la administración municipal trabajan 345 personas desempeñándose de la siguiente manera: 11 directivos, 9 regidores, 53 policías preventivos, un administrador de rastro, un administrador de mercado; un coordinador y 8 socorristas de protección civil, 6 veladores, 72 personas encargadas de intendencia, parques y jardines, 36 personas encargadas del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia y 157 encargadas del área administrativa. En lo referente al equipamiento e infraestructura informática, aunque ya varios departamentos cuentan con equipo de oficina y cómputo, aún existen deficiencias en este aspecto y es indispensable un ajuste del sistema de intranet que une a varias dependencias municipales ya que se encuentra sobresaturado.

El parque vehicular, en su mayor parte en mal estado, lo integran 62 vehículos: 15 patrullas, 6 camiones al servicio de limpia, 6 motocicletas y 28 vehículos al servicio del área administrativa. Se tienen 7 vehículos en comodato: una motoconformadora, una camioneta, un tractor d5k, un tractor d8k; un camión pipa que pertenece a gobierno del estado y un camión pipa que pertenece a la 17ª. Zona Militar; así como una ambulancia que pertenece a la Cruz Roja Mexicana. La administración tiene en existencia un total de 65 bienes inmuebles: 20 construcciones para el servicio público, 6 construcciones para la obtención de productos, 7 terrenos para construcción, 6 terrenos de reserva territorial y 26 terrenos de usos diversos. (Información recopilada en octubre del 2006)

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal.

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CARACTERIZACIÓN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO. 1 Presidente Municipal. 6 Regidores de mayoría relativa (2 Síndicos Municipales). 3 Regidores de representación proporcional. Principales Comisiones del Honorable Ayuntamiento. Comisión de Gobernación. Comisión de Hacienda, Patrimonio y Cuenta Pública. Comisión de Obras y Servicios Públicos. Comisión de Seguridad Pública, Tránsito y Policía Preventiva. Comisión de Turismo. Comisión de Salud Pública. Comisión de Desarrollo Social y Derechos Humanos. Comisión de Educación y Cultura. Comisión de Ecología y Desarrollo Sustentable. Comisión de Asuntos de la Juventud. Comisión de Asuntos Indígenas. Comisión de Desarrollo Urbano y Ecología Comisión de Desarrollo Agropecuario y Económico Comisión de Trabajadores Migrantes

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AUTORIDADES AUXILIARES. En el Municipio son electos 2 Delegados y 22 Subdelegados Municipales, por medio del voto directo de los habitantes. Delegaciones: Villa Bernal y Villa Progreso . Subdelegaciones: Barreras, El Bondotal, El Cardonal, El Ciervo, El Coyote, El Jagüey, El Sombrerete, Guanajuatito, La Higuera, La Nueva Unidad, La Purísima, Las Rosas, Loberas, Los Pérez, Los Ramírez, Los Sánchez, Los Velázquez, Palo Seco, San Antonio, San José del Jagüey, San José de Los Trejo y Tunas Blancas.

REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL. El Municipio de Ezequiel Montes cuenta con los siguientes reglamentos: Reglamento de Policía y Gobierno Municipal, publicado el 29 de octubre de 1999. Reglamento Interno de Administración Pública Municipal, publicado el 12 de mayo del 2000. Reglamento del Comité de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Municipio, publicado el 4 de mayo del 2001. Reglamento para la Venta, Porteo y Consumo de Bebidas Alcohólicas, publicado el 25 de febrero del 2005. Reglamento de Protección Civil, publicado el 4 de marzo del 2005. Reglamento de la Gaceta Municipal, publicado el 9 de diciembre del 2005. Reglamento Interior de la Dirección de Seguridad Pública, Policía Preventiva y Tránsito Municipal, publicado el 16 de junio del 2006. Reglamento Interior del Ayuntamiento, publicado en septiembre del 2006.

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PROPUESTA CIUDADANA

La propuesta ciudadana tiene como base fundamental la reunión del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), como etapa preparatoria a la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 20062009.

Mediante el establecimiento de 16 mesas de trabajo con el mismo número de contenidos temáticos, se analizó y condensó la demanda de los ciudadanos preocupados por el futuro de las presentes y nuevas generaciones y con una actitud propositiva y responsable, se dio respuesta a la convocatoria pública expedida por el Ayuntamiento y a la invitación que se giró personalmente.

• CONCLUSIONES DEL COPLADEM Las conclusiones obtenidas se presentan a continuación en el orden establecido por las mesas: Mesa 1 Mesa 2 Mesa 3 Mesa 4 Mesa 5 Mesa 6 Mesa 7 Mesa 8 Mesa 9 Mesa 10 Mesa 11 Mesa 12 Mesa 13 Mesa 14 Mesa 15 Mesa 16

Agua Potable y Drenaje Electrificación Carreteras y Caminos Vivienda Salud Urbanización Educación Cultura Deporte y Recreación Comercio Empleo Medio Ambiente Desarrollo Agropecuario Desarrollo Social Seguridad Administración

De acuerdo al orden establecido en las mesas y a las peticiones realizadas en cada una de ellas, podemos concluir que la principal demanda ciudadana sigue siendo en primer término las obras de urbanización que comprenden empedrados y pavimentaciones de calles, rehabilitación de caminos, construcción de guarniciones

60 peticiones 27 peticiones 22 peticiones 41 peticiones 11 peticiones 127 peticiones 65 peticiones 10 peticiones 15 peticiones 4 solicitudes 6 solicitudes 5 peticiones 22 peticiones 19 peticiones 9 peticiones 1 petición

y banquetas; en segundo lugar, solicitan la construcción y rehabilitación de espacios educativos; en tercero, solicitudes de mejoramiento de vivienda; y en cuarto, la ampliación y mejora de la infraestructura de servicios básicos como son agua potable, drenaje y luz.

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EJES RECTORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

1. DESARROLLO POLÍTICO QUE GARANTICE UN MEJOR GOBIERNO.

ESTRATEGIAS: Eficacia en la Gestión Intergubernamental. Promoción de la Participación Social. Transparencia y Difusión de la Información Pública.

ESTRATEGIAS: Promoción de la Salud. Educación de Calidad. Desarrollo Cultural y Preservación del Patrimonio Histórico. Fomento del Deporte y la Recreación. Atención a la Población Vulnerable. Impulso a las Comunidades Indígenas. Promoción de la Equidad de Género. Participación de los Jóvenes en el Desarrollo Municipal.

DESARROLLO ADMINISTRATIVO QUE CONSOLIDE UN GOBIERNO EFICIENTE Y HONESTO.

ESTRATEGIAS: Eficacia y Transparencia de las Finanzas Públicas. Modernización Administrativa de la Organiza ción Municipal. 3.

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE QUE AMPLÍE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS.

ESTRATEGIAS: Mejora de los Servicios Públicos. Infraestructura de Servicios Básicos. Desarrollo Urbano Sustentable. Protección del Medio Ambiente.

DESARROLLO SOCIAL QUE MEJORE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.

DESARROLLO ECONÓMICO QUE GENERE PROGRESO Y EMPLEO

ESTRATEGIAS: Apoyo al Sector Agropecuario. Desarrollo Turístico Sustentable. Fomento de la Actividad Empresarial 6.

DESARROLLO INSTITUCIONAL QUE GARANTICE ORDEN Y SEGURIDAD A LA POBLACIÓN.

ESTRATEGIAS: Profesionalización de la Seguridad Pública. Fortalecimiento de los Servicios de Protección Civil. Orden y Respeto a la Ley.

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1. DESARROLLO POLÍTICO QUE GARANTICE UN MEJOR GOBIERNO.

Eficacia en la Gestión Intergubernamental Objetivo: • Fortalecer los mecanismos de colaboración administrativa y financiera con dependencias públicas, instituciones y agrupaciones diversas. Líneas Estratégicas: • Coordinar esfuerzos con los distintos niveles de gobierno para el desarrollo del municipio. • Fomentar buenas relaciones con los distintos mu nicipios del Estado, así como con otras entidades federativas para enriquecer el quehacer gubernamental. • Involucrar a los diferentes sectores de la sociedad en las actividades y obras que realiza el Gobierno Municipal. Promoción de la Participación Social Objetivo: • Promover la participación social en la definición y operación de las políticas y programas municipales. Líneas Estratégicas: • Motivar a la ciudadanía a participar con el Gobierno en los diferentes programas municipales, logrando con ello eficacia y transparencia en las actividades que se realicen en beneficio de la sociedad. • Promover y organizar la formación de comités de obra pública, así como la creación y funcionamiento de los consejos de participación social. • Fomentar nuevas formas de concertación entre sociedad y gobierno. • Atender los proyectos ciudadanos en las propias comunidades, impulsando el principio de corresponsabilidad y la autogestión ciudadana. • Impulsar la participación de la población en el programa municipal “Apoyo a las Comunidades” que comprende entrega de materiales para mejoramiento de vivienda y rehabilitación de escuelas, entre otros. • Propiciar la participación social en los distintos programas de vinculación ciudadana.

Transparencia y Difusión de la Información Pública. Objetivo: • Emprender estrategias y programas para consolidar la transparencia y la difusión de la información pública. Líneas Estratégicas: • Implementar la página web del Gobierno Municipal y mantenerla actualizada para que sea reflejo de las actividades, obras y programas que se desarrollan. • Difundir información a la población sobre los programas ejercidos, el destino de los recursos y el estado de la cuenta pública, promoviendo la realización de auditorías permanentes. • Instituir la cultura de la transparencia y difusión de la información para la rendición de cuentas. • Promover la informatización de trámites municipales y de documentos públicos que la Ley de Acceso a la Información Gubernamental marca como indispensables para su difusión a la opinión pública. • Emprender un programa de capacitación en herramientas informáticas para los servidores públicos.

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2. DESARROLLO ADMINISTRATIVO QUE CONSOLIDE UN GOBIERNO EFICIENTE Y HONESTO

Eficacia y Transparencia de las Finanzas Públicas Objetivo: • Fortalecer las finanzas públicas del Municipio, a través del manejo transparente y efectivo de la hacienda municipal y de la optimización de los recursos públicos. Líneas Estratégicas: • Disminuir los rezagos actuales en la recaudación de ingresos, utilizando eficientemente las facultades tributarias y recaudatorias de la Tesorería Municipal. • Fomentar una cultura fiscal que permita que los contribuyentes cumplan en tiempo y forma con sus obligaciones, estableciendo sistemas de recaudación que simplifiquen los trámites y una mayor asistencia al contribuyente. • Gestionar ante el Estado y la Federación una mayor asignación de recursos, promoviendo que los mecanismos de distribución de los diferentes fondos sean equitativos, claros y transparentes. • Distribuir en forma oportuna y adecuada los ingresos municipales, destinando más recursos para gasto social. • Promover el cuidado patrimonial de los recursos públicos. • Establecer políticas de austeridad y racionalidad en el ejercicio del gasto público. • Establecer los controles internos necesarios y fiscalizar la correcta aplicación de los recursos públicos, buscando mayor transparencia en la administración municipal. • Prevenir los actos de corrupción e impulsar la mejora continua en la calidad de la gestión municipal, así como la rendición de cuentas responsable.

Modernización Administrativa de la Organización Municipal Objetivo: • Impulsar la modernización de la administración pública municipal buscando eficiencia y efectividad en la atención a la población, el ejercicio de la obra pública y la prestación de los servicios públicos. Líneas Estratégicas: • Establecer los sistemas administrativos y de control interno necesarios para aumentar los niveles de eficiencia y efectividad de la administración municipal. • Promover que los servicios públicos se brinden de manera ágil, oportuna y de calidad, procurando en todo momento que la atención sea personalizada. • Modernizar la organización municipal a través del equipamiento de las diversas áreas administrativas. • Ampliar y mejorar los sistemas de informática en el municipio, promoviendo el uso eficiente de los equipos de cómputo en cada dependencia. • Fortalecer la descentralización administrativa de las delegaciones de Bernal y Villa Progreso, buscando mejorar la atención a la población. • Emprender un programa de mejora continua en los trámites municipales y un programa para la optimización de adquisiciones de bienes y servicios municipales. • Actualizar el Manual de Organización Municipal. • Organizar y coordinar los programas de capacitación y desarrollo del personal al servicio del Municipio. • Mejorar el desempeño del servidor público, impulsando acciones que le permitan desarrollar una firme actitud de servicio.

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3 DESARROLLO URBANO QUE AMPLÍE LA INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

Mejora de los Servicios Públicos Objetivo: • Brindar a la sociedad de manera eficiente y oportuna los servicios públicos municipales; optimizando los recursos disponibles y promoviendo la participación social para su cuidado y mantenimiento. Líneas Estratégicas: • Ampliar y mejorar el equipamiento de las diversas áreas que atienden los servicios públicos. • Fortalecer el área de alumbrado público, mediante una inversión pública suficiente que asegure la instalación y reposición permanente de luminarias. • Prestar de manera oportuna y eficiente el servicio público de limpia, garantizando no sólo la limpieza de colonias, barrios y comunidades, sino la recolección y adecuado tratamiento de los residuos en el municipio. • Emprender campañas informativas para que la población participe en el mantenimiento de la limpieza de las calles y frentes de casas, promoviendo también la cultura del reciclado y la limpieza de terrenos baldíos. • Otorgar el mantenimiento oportuno de la infraestructura a cargo del municipio, como lo es el drenaje pluvial y sanitario, panteones y mercado municipal. • Dar mantenimiento permanente a parques y jardines, en lo que respecta a la poda de jardines y árboles y al servicio de limpia en estos centros de convivencia. • Mejorar y hacer más efectivo el servicio de matanza de animales, además gestionar obras para la ampliación y rehabilitación del Rastro Municipal.

Infraestructura de Servicios Básicos Objetivo: • Aumentar el nivel de vida de la población mediante acciones y programas de obra pública que amplíen y mejoren la infraestructura de servicios básicos en barrios y comunidades del municipio. Líneas Estratégicas: • Gestionar y ejercer recursos para combatir los rezagos en materia de servicios públicos, particularmente en lo que se refiere a los servicios básicos como agua potable, drenaje y electrificación. • Promover la rehabilitación y equipamiento de la infraestructura de salud con que cuenta el municipio. • Ampliar y equipar el Centro de Salud de Villa Progreso, ya que por su ubicación estratégica permite dar un mejor servicio a las comunidades vecinas. • Gestionar y promover la aplicación en el municipio de los programas federales y estatales dirigidos a la construcción de viviendas dignas, asimismo implementar un programa municipal de mejoramiento de vivienda. • Ampliar la infraestructura educativa en el municipio y promover la rehabilitación de los espacios educativos ya existentes. • Impulsar la dignificación de los espacios deportivos existentes, así como la construcción del Centro de Desarrollo Comunitario en el Barrio La Presa y la terminación del Parque Recreativo La Canoa en Villa Progreso. • Promover la construcción de la Unidad Deportiva en la Delegación Bernal, acorde con su nuevo Plan de Desarrollo.

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Desarrollo Urbano Sustentable Objetivo: • Propiciar un desarrollo urbano integral y sustentable que permita controlar el ordenamiento territorial, protegiendo el patrimonio natural, cultural e histórico del municipio, garantizando los servicios básicos a cada uno de los barrios y comunidades. Líneas Estratégicas: • Impulsar el potencial económico del municipio a través de la realización de obras que amplíen y mejoren la infraestructura vial y la imagen urbana. • Promover el mejoramiento de la imagen urbana, a través de proyectos acordes al Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población. • Coadyuvar con las instancias gubernamentales en la realización de las obras de mejoramiento de la imagen urbana de Bernal, cuyo valor turístico fue reconocido en el programa federal “Pueblos Mágicos”. • Gestionar ante las instancias gubernamentales correspondientes la realización de obras que ordenen y agilicen el flujo vehicular como son el circuito vial y libramiento para expandir el desarrollo habitacional, comercial y de servicios. • Promover la regularización ante la dependencia normativa de los 18 fraccionamientos irregulares ubicados en el municipio, con el objeto de dotarlos de los servicios básicos. • Impulsar el reconocimiento ante la UNESCO de la Peña de Bernal como patrimonio de la humanidad, coadyuvando en la preservación de su centro histórico. • Propiciar el rescate y preservación de las capillas oratorios de origen otomí y chichimeca ubicadas en el municipio. • Favorecer la actualización del Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Ezequiel Montes, que permita canalizar en forma adecuada las inversiones del sector público, privado y social en el municipio.

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Protección del Medio Ambiente Objetivo: • Promover un desarrollo urbano sustentable en el municipio que permita proteger el medio ambiente y los recursos naturales. Líneas Estratégicas: • Gestionar la construcción de plantas de tratamiento para la cabecera municipal, con el objetivo de proteger el medio ambiente y cuidar la salud pública en el municipio. • Promover en coordinación con diversas dependencias gubernamentales la creación de un parque ganadero de 200 hectáreas en la zona sur oriente, para disminuir la contaminación por desechos de animales en la cabecera municipal. • Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el municipio, coadyuvando con otras dependencias responsables del cuidado del medio ambiente. • Participar en el rescate y protección de la flora y fauna propias de la zona de acceso a la Peña de Bernal mediante acciones que reviertan la alteración de los ecosistemas característicos de esa región. • Promover la participación social en la prevención de la contaminación ambiental, creando una cultura ecológica que permita hacer conciencia sobre la conservación del medio ambiente. • Generar una conciencia de protección del medio ambiente, a través de la difusión de campañas informativas en las escuelas del municipio. • Implementar la recolección de materiales reciclables en la cabecera municipal y las dos delegaciones para disminuir la producción de basura en el municipio.

Gaceta Municipal de Ezequiel Montes, Qro.

4. DESARROLLO SOCIAL QUE MEJORE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN. Promoción de la Salud Objetivo: • Procurar que la población tenga acceso a servicios de salud de calidad que le permitan mejorar sus condiciones de vida. Líneas Estratégicas: • Ampliar y mejorar la infraestructura de salud, así como el equipamiento y la calidad de los servicios. • Trabajar coordinadamente con el sector salud en la prevención de enfermedades, así como en el fomento de programas para la salud reproductiva y nutrición. • Realizar actividades en coordinación con el sector salud para la prevención de enfermedades propias de la mujer. • Desarrollar programas para prevención de adicciones, mediante el fortalecimiento de las tareas iniciadas por el Comité Municipal de Salud y por el Consejo Municipal contra las Adicciones. • Fomentar la prevención de adicciones en las comunidades, contribuir en la prevención del embarazo en adolescentes e impulsar la promoción y educación de los derechos en la niñez. Educación de Calidad. Objetivo: • Promover la igualdad de oportunidades de acceso a los servicios educativos de la población, especialmente de aquella en condición vulnerable. Líneas Estratégicas: • Gestionar la ampliación y rehabilitación de los espacios que integran la infraestructura educativa en el municipio. • Promover ante las instancias correspondientes la ampliación de las instalaciones del Colegio de Bachilleres del Estado de Querétaro en Villa Progreso y gestionar la construcción de un escuela de nivel medio superior en Villa Bernal. • Procurar la ampliación de la cobertura de los programas “Oportunidades” y “Estudiantes en los Municipios” para que toda la población tenga acceso a sus beneficios.

• Impulsar el desarrollo de una educación de calidad en el municipio, apoyando la formación integral de los alumnos a través de programas dirigidos a fortalecer los valores universales y contra las adicciones. • Implementar un programa para que la población de 15 años y más obtenga su certificado de primaria y/o secundaria aunque no haya concluido sus estudios. • Estimular a través de becas a los alumnos con buenos promedios académicos. • Apoyar los programas de alfabetización del INEA y la capacitación que promuevan otros planteles educativos. Desarrollo Cultural y Preservación del Patrimonio Histórico. Objetivo: • Promover el desarrollo cultural en el municipio, a través de la procuración de los bienes y servicios culturales a la población y la preservación del patrimonio histórico y cultural. Líneas Estratégicas: • Crear más espacios en las comunidades orientados a la promoción de la cultura. • Realizar talleres de inicio y desarrollo cultural en el municipio. • Fomentar el interés de niños y jóvenes por el arte y la cultura, promoviendo el desarrollo de sus habilidades artísticas. • Preservar y promover las fiestas patronales realizadas en los diferentes barrios y comunidades del municipio. • Fomentar la producción cultural y editorial de la historia, atractivos culturales y naturales, fiestas y tradiciones, así como de otros aspectos relevantes del municipio de Ezequiel Montes. • Preservar y difundir el patrimonio artístico, histórico y cultural del municipio, a través de la creación de un catálogo de monumentos y de otros programas.

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Agosto

Fomento del Deporte y la Recreación. Objetivo: • Fomentar la práctica del deporte como elemento promotor de la salud, facilitando a la población el acceso a las actividades de recreación y ejercitación física. Líneas Estratégicas: • Ampliar y mejorar la infraestructura deportiva actual, rehabilitando los espacios existentes en la cabecera municipal y comunidades. • Apoyar la organización y realización de eventos deportivos en diversas disciplinas, así como el fortalecimiento de las ligas y escuelas existentes en el municipio. • Impulsar la formación de hábitos de salud que mejoren la calidad de vida de la población, a través del ejercicio corporal sistemático. • Realizar talleres de iniciación y desarrollo deportivo entre la población. • Fomentar la rehabilitación o creación de espacios para la sana convivencia, coadyuvando de esta manera al desarrollo integral de las familias. Atención a la Población Vulnerable. Objetivo: • Brindar servicios de asistencia social a la población más vulnerable, mediante programas y alternativas de solución dirigidas a mejorar su calidad de vida. Líneas Estratégicas: • Ofrecer servicios que mejoren la alimentación y por lo tanto la calidad de vida de la población más vulnerable, como es la infantil. • Ofrecer servicios que mejoren la alimentación de la población infantil, promoviendo la oportuna y adecuada aplicación de los programas alimentarios: Desayunos en Caliente, Proyectos Productivos, Orientación Alimentaria, Vigilancia Nutricional y Sanitaria. • Gestionar el establecimiento de una guardería en la cabecera municipal, que brinde un cuidado profesional y la seguridad social indispensable a los niños de madres trabajadoras. • Atender en forma integral y de manera gratuita las denuncias y reportes de maltrato y violencia intrafamiliar que pongan en riesgo la salud física o mental de las personas en estado de vulnerabilidad.

2008

• Promover la organización y participación de las personas de sesenta años o más en actividades que les ayuden a mejorar su calidad de vida y les permitan poner en práctica sus habilidades y experiencias. • Concientizar e involucrar a la sociedad en general sobre la necesidad de brindar un espacio de atención a los adultos mayores y su permanencia en el núcleo familiar. • Brindar atención especializada e integral que favorezca el desarrollo de las personas con alguna discapacidad. • Promover y organizar la participación de la comunidad en la solución de su problemática social. • Gestionar apoyos para la gente más necesitada del municipio realizando estudios socioeconómicos que avalen su condición vulnerable. Impulso a las Comunidades Indígenas Objetivo: Promover el desarrollo de las comunidades indígenas en el municipio, impulsando programas dirigidos a mejorar su calidad de vida. Líneas Estratégicas: • Preservar los usos y costumbres de las comunidades indígenas en el municipio; además rescatar, enseñar y difundir el dialecto ñahñö. • Generar una cultura de respeto a los derechos de las comunidades consideradas indígenas en el municipio: Barreras, El Bondotal, Los Ramírez, Guanajuatito y los tres barrios de la delegación Villa Progreso. • Rescatar y conservar las construcciones y edificaciones de origen indígena como son las Capillas-Oratorio. • Fomentar el desarrollo económico de esta región mediante programas que fortalezcan la actividad turística y artesanal. • Promover el ecoturismo en la región como alternativa de desarrollo económico, a través del rescate de espacios para la recreación que destaquen la belleza natural de sus microrregiones. • Proponer obras de infraestructura de servicios básicos así como de mejoramiento de la imagen urbana que mejoren las condiciones de vida de este sector de la población.

Gaceta Municipal de Ezequiel Montes, Qro.

Promoción de la Equidad de Género. Objetivo: Promover el desarrollo integral de las mujeres en condiciones de equidad, igualdad y justicia propiciando su participación en todos los ámbitos. Líneas Estratégicas: • Impulsar una cultura de equidad de género, que genere igualdad de oportunidades y la eliminación de toda forma de discriminación. • Sensibilizar a la población con el concepto de equidad y perspectiva de género, a través de la realización de talleres, capacitación y campañas informativas. • Promover el autoempleo de este sector de la población, a través de su participación en los programas de oportunidades y proyectos productivos que fomentan dependencias como: FONAES, SEDESOL, SEDEA, STPS, entre otras. • Fomentar el programa de prevención y atención a la violencia intrafamiliar y la violencia contra las mujeres, difundiendo en la población la cultura de la denuncia de cualquier tipo de violencia. • Apoyar programas de alfabetización dirigidos a la población en general, con atención especial a la mujer. • Participar en ferias tanto locales como estatales para dar a conocer los proyectos productivos de las mujeres y las acciones que se ejerzan en el municipio. Participación de los Jóvenes en el Desarrollo Municipal. Objetivo: • Impulsar programas y acciones que permitan a los jóvenes incorporarse al desarrollo del municipio y mejorar su calidad de vida. Líneas Estratégicas: • Promover la participación de la población juvenil en el desarrollo del arte y la cultura, impulsando la realización de talleres artísticos y culturales. • Fomentar el autoempleo en los jóvenes mediante el apoyo de proyectos productivos y el desarrollo de talleres de capacitación y oficios técnicos. • Propiciar una conciencia de responsabilidad social y reflexión sobre la problemática juvenil. • Conformar una Red Joven que impulse la participación social y facilite alternativas de desarrollo a favor de las comunidades marginadas, promoviendo la autogestión en los jóvenes. • Promover asesorías y círculos académicos que brinden a los jóvenes un espacio para reforzar sus conocimientos. 28

5. DESARROLLO ECONÓMICO QUE GENERE PROGRESO Y EMPLEO. Apoyo al Sector Agropecuario. Objetivo: • Contribuir a mejorar la calidad de vida y los niveles de ingreso de los productores agropecuarios del municipio, mediante la capacitación, subsidios y financiamientos accesibles que favorezcan la producción y la economía familiar. Líneas Estratégicas: • Gestionar y promover la aplicación en el municipio de los diferentes programas federales y estatales de apoyo para el desarrollo de esta actividad económica. • Impulsar un mejor aprovechamiento de los recursos hidráulicos, promoviendo la construcción y conservación de bordos, la explotación de pozos en áreas de cultivo de temporal y la tecnificación de los sistemas de riego. • Estimular e implementar innovaciones tecnológicas para elevar la producción y la productividad de las actividades agrícolas y ganaderas. • Modernización y rehabilitación de las unidades de producción agropecuaria. • Impulsar el mejoramiento de los procesos productivos, a través de servicios de asistencia técnica y capacitación permanente. • Estimular el trabajo en grupo de los productores a fin de facilitar su integración a las cadenas productivas. • Participar en forma permanente en las campañas de sanidad animal y vegetal para mantener y mejorar el estado sanitario en las cadenas agrícolas y pecuarias.

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Desarrollo Turístico Sustentable. Objetivo: • Garantizar un desarrollo turístico sustentable, generador de empleos que satisfagan las necesidades económicas y sociales de la población, respetando la integridad cultural y procurando la conservación del medio ambiente. Líneas Estratégicas: • Consolidar una oferta turística hacia el interior del país basada fundamentalmente en los atributos históricos, culturales y naturales del municipio. • Promover el desarrollo del ecoturismo y turismo cultural, estructurando una oferta turística innovadora y original. • Procurar y gestionar los apoyos necesarios para la protección del patrimonio natural, cultural y arquitectónico del municipio. • Coadyuvar con las instancias gubernamentales en el mejoramiento de la imagen urbana de Bernal, cuyo valor turístico fue reconocido en el programa federal “Pueblos Mágicos”. • Promover ante autoridades estatales y federales el que Villa Progreso sea considerado un destino turístico dentro del estado y del país. • Impulsar la creación de infraestructura turística suficiente para poder aprovechar las bondades de esta actividad económica. • Fortalecer la formación de una cultura de atención al visitante, a través de la capacitación permanente a los prestadores de servicios turísticos como son: hoteles, agencias de viaje, restaurantes, policía turística, entre otros. • Promover la actividad turística como una alternativa de desarrollo en las comunidades. • Apoyar la creación y/o modernización de los negocios turísticos locales. • Promover a Ezequiel Montes como sede para la realización de eventos y convenciones, o como locación para diversas filmaciones y/o programas.

Agosto

2008

Fomento de la Cultura Empresarial. Objetivo: • Fomentar el pequeño y gran comercio, promoviendo la imagen y las ventajas de invertir en nuestro Municipio. Líneas Estratégicas: • Dar mayor difusión a los programas federales que apoyan a la micro, mediana y gran empresa. • Otorgar facilidades administrativas en las dependencias que intervienen en los procesos para la instalación y operación de las empresas. • Conjuntar esfuerzos con el sector público y privado para promover a Ezequiel Montes como destino atractivo de negocios e inversiones. • Organizar y apoyar a los artesanos brindándoles facilidades para la fabricación, exposición y venta de sus productos. • Fomentar entre la población el autoempleo, así como la actividad económica y productiva familiar, mediante los programas de proyectos productivos, talleres de artes y oficios, entre otros.

6. DESARROLLO INSTITUCIONAL QUE GARANTICE ORDEN Y SEGURIDAD A LA POBLACIÓN. Profesionalización de la Seguridad Pública. Objetivo: • Garantizar desde el ámbito de nuestra competencia orden y seguridad a la población, salvaguardando la integridad física de las personas y sus bienes, además de promover la prevención del delito. Líneas Estratégicas: • Promover la profesionalización de los elementos de seguridad pública, generando la formación de cuerpos policiales con valores y capacitados, que tengan capacidad investigadora y de resolución. • Impulsar programas de prevención del delito que comprendan acciones de vigilancia y difusión de información de seguridad, así como el cumplimiento de las disposiciones municipales de gobierno.

Gaceta Municipal de Ezequiel Montes, Qro.

• Establecer un orden en las acciones de tránsito de las personas y vehículos a fin de procurar su seguridad y protección, siempre manteniendo el orden público, el respeto a los derechos humanos, además de procurar la conservación del medio ambiente en el territorio municipal. • Promover la formación de un cuerpo de policías encargado de la seguridad de los turistas en nuestro municipio. • Incrementar el equipamiento en el área de seguridad pública para responder a las necesidades que la población demanda, en aspectos como: uso de tecnología de punta, espacios físicos convenientes, unidades radio patrullas, equipo policial de seguridad, uniformes, entre otros. • Propiciar el trabajo coordinado con las instituciones y organismos involucrados con la seguridad pública como son: Agencias de Ministerio Público, Policía Investigadora Ministerial y la Dirección de Tránsito del Estado, entre otros. • Fomentar la participación social en las estrategias de fortalecimiento de la seguridad pública en el municipio. • Desarrollar un Sistema Eficiente de Cobertura y Capacidad de Respuesta, con el objeto de hacer un combate integral y coordinado contra la delincuencia. • Establecer un Sistema de Información sobre Seguridad Pública que comprenda el registro electrónico de los delitos, faltas administrativas, así como de las infracciones al Reglamento de Tránsito Municipal, entre otros. • Conformar un nuevo Consejo de Honor y Justicia, en los términos del Reglamento Interior de Policía. Fortalecimiento de los Servicios de Protección Civil. Objetivo: Promover el fortalecimiento de los programas de protección civil en el municipio como un servicio indispensable para salvaguardar la integridad física de la población y del medio ambiente. Líneas Estratégicas. • Invertir en equipamiento para la Unidad de Protección Civil, con el objeto de formar un auténtico cuerpo de rescate y emergencias en el municipio. • Emprender la actualización de un Atlas de Riesgo que permita visualizar en forma general y particular los diferentes factores y puntos de peligro en toda la geografía municipal, con especial énfasis en las áreas de población.

• Asesorar y capacitar a las empresas y escuelas en la formación de brigadas internas con el objeto de instruirlas sobre las formas básicas de actuación al enfrentarse a un siniestro, logrando una mayor conciencia social en materia de protección civil. • Realizar inspecciones para el cumplimiento de las medidas mínimas de seguridad en los inmuebles, otorgándoles la factibilidad para su funcionamiento, con base en el Reglamento de Protección Civil Municipal. • Efectuar inspecciones a proyectos de apertura de establecimientos comerciales. • Disminuir los riesgos de algún accidente en eventos que implican la concentración de un gran número de personas. Orden y Respeto a la Ley. Objetivo: • Fortalecer el marco legal vigente en el municipio que garantice el estado de derecho y posibilite el desarrollo integral de la población. Líneas Estratégicas: • Impulsar una cultura de la legalidad y respeto a la ley en la población. • Promover la revisión continua de los reglamentos con los que cuenta el Municipio, emprendiendo la actualización de estos documentos. • En el rubro de seguridad pública, proponer la actualización de los Reglamentos: Interior de Policía, de Tránsito y Vialidades para el Municipio y de Protección Civil. • Procurar la creación de reglamentos municipales que garanticen la preservación del estado de derecho, única vía para asegurar la buena convivencia social como sustento del desarrollo socioeconómico. • Propiciar la elaboración de un reglamento que regule el comercio formal del municipio y de garantías de combate al comercio informal. • Realizar una campaña informativa que permita a la población conocer los reglamentos municipales vigentes.