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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 Seminario preparatorio del III Congreso Extraordinario de la CUT. Bogotá D.C., agosto 28 de 2015, sede de la ADE Norte. En las instalaciones de la ADE Norte, con la asistencia de 53 participantes, los delegados al III Congreso Extraordinario de la CUT pertenecientes a las organizaciones sindicales Ade, Adec, Uneb, Sinedian, Sintrabienestar, Sintraemsdes y Sunet en Bogotá y Cundinamarca, junto a delegados correspondientes a la subdirectiva e integrantes del Comité Ejecutivo Nacional, se dieron cita con el propósito de plantear sus puntos de vista de cara al III Congreso extraordinario. Orden del día Se propone y acuerda trabajar con el siguiente orden del día: 1. Instalación a cargo del presidente de la subdirectiva CUT Bogotá Cundinamarca. 2. Intervención de las tres expresiones políticas del Comité Ejecutivo Nacional de la CUT con sus opiniones y propuestas. 3. Participación de los delegados asistentes. DESARROLLO 1. Instalación a cargo del presidente de la subdirectiva CUT Bogotá Cundinamarca. El compañero Alfonso Ahumada, presidente de la CUT Bogotá Cundinamarca, presenta un saludo de bienvenida a los asistentes al evento, a los integrantes del Comité Ejecutivo de la CUT Nacional, y señala la importancia de la democracia en la Central, deseando que se adelante un debate sobre los aspectos centrales del estatuto, recordando los debates en el VI Congreso de la CUT, así como la importancia de recuperar la crítica y la auto crítica para el desarrollo de la política. Metodología: Se propone que una vez finalizadas las intervenciones de los integrantes del Comité Ejecutivo de la CUT Nacional, a las que se les asigna un tiempo de veinte minutos cada uno, los asistentes puedan plantear en intervenciones de tres minutos sus inquietudes sobre las mismas, así como sus propios planteamientos sobre el tema de fondo que convoca la reunión. Se informa que se han delegado tres relatores del Comité Ejecutivo de la subdirectiva, las compañeras Nohora Bulla, María Victoria Forero y el compañero Carlos Castañeda. Así mismo se informa que el compañero Carlos Velásquez, integrante del Comité Ejecutivo, controlará el tiempo de las intervenciones. 2. Intervención de las tres expresiones políticas del Comité Ejecutivo Nacional de la CUT con sus opiniones y propuestas. Witney Chávez (Sector democrático): 1. Se refiere en primer lugar a los principios, para plantear que en opinión del sector que representa, los mismos deben mantenerse en la reforma de estatutos.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 Sobre éste tema reivindica especialmente el pluralismo, frente al cual hay quienes manifiestan que la Central no debería serlo. 2. Elección directa: La consideración expresada es la de mantener el sistema de voto universal. Éste sistema permite mantener un contacto más directo con las organizaciones afiliadas y sus miembros. 3. Sindicatos por rama: Expresa que se debe corregir el método de desarrollo aplicado hasta ahora para su consolidación en los casos en que ha fallado, y que la posición sobre éste tema es que se debe mantener la estructura con base en éste tipo de organización tal como se acordó en el V y VI Congreso. Éste tipo de estructura sindical, asegura el crecimiento de la capacidad de movilización. 4. Género y juventud: Debe acordarse una política que estimule y favorezca la participación más activa de éstos sectores. La segregación de la mujer y los jóvenes obedece al modelo económico neoliberal y no al modelo sindical. Planteó que debe seguirse asegurando que una mujer esté dentro de las tres primeras líneas de las listas presentadas para las elecciones, así como que en el evento de no resultar elegida una mujer, debe nombrarse y mantenerse una mujer permanentemente en el Comité Ejecutivo o juntas sindicales, con voz y sin voto. Apoya las acciones positivas contra la discriminación de la mujer y los jóvenes en los espacios. En el sector que representa, hay divergencia sobre la propuesta presentada. 5. Circunscripciones especiales: No se apoya la de los trabajadores informales u otros sectores por ahora, debido a que los sectores sindicales no se han consolidado lo suficiente para tal propósito. Considera que pueden ser invitados permanentes al Comité Ejecutivo. 6. Tabla de elección de delgados: Lo vigente es que haya un delegado por cada 500 afiliados, o por fracción superior a 300 afiliados. Su sector considera que si un sindicato excede de 300 afiliados, tiene derecho a un delegado por esa fracción, sin alterar el resto del articulado sobre la tabla. Winston Petro (Polo Democrático Alternativo) 1. Tanto el Congreso Extraordinario, como los congresos de la Mujer Trabajadora y la Juventud Trabajadora de la CUT, estarán enmarcados dentro del contexto político determinado por los hechos de la vida nacional. 2. Rechaza las acciones del gobierno de Venezuela, señalando que a las deportaciones y frente a todos los hechos que generen divergencia en la frontera entre Colombia y Venezuela, deben resolverse por la vía diplomática y de acuerdo el ordenamiento internacional sobre derechos humanos. El Comité Ejecutivo de la CUT estará presente en Cúcuta durante la próxima semana para conocer de primera mano la situación y pronunciarse allí sobre los sucesos. 3. En la reforma estatutaria no se puede garantizar la mejora de las condiciones de los trabajadores. Ello no es automático, debe denunciarse la política de Santos. 4. Colombia será estremecida en lo inmediato por la situación económica internacional. Sobre la reforma estatutaria: 5. Elección directa: No es un aspecto fundamental, pero están de acuerdo con mantenerla.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 6. Comparten iniciativa de hacer crecer y desarrollar grandes sindicatos, fuertes y con capacidad de movilización. No apoya el surgimiento de pequeños sindicatos ni la división, que son hechos prominentes y preocupantes frente a los cuales deben buscarse fórmulas de solución. Fecode es ejemplo de la importancia de los grandes sindicatos pues actúa como uno, con una taza de sindicalización con el 78% sobre el total de maestros y maestras. No aprueban la conformación de federaciones. 7. Sobre cuotas de género: No comparte la introducción de cuotas para las mujeres u otros sectores. Comparte plenamente que debe estimularse y mejorarse la presencia femenina en la Central de manera racional. Comparte buscar salidas para las mujeres y los jóvenes. 8. Su sector considera que si un sindicato excede de 300 afiliados, tiene derecho a un delegado por esa fracción y que ello debe consignarse en un parágrafo en la reforma estatutaria. 9. Sobre los demás temas que se planteen existe la posibilidad de llegar a acuerdos. Humberto Polo (Sector clasista) Su presentación es a nombre del Partido Comunista, el Modep, Marcha Patriótica y el Colectivo Guillermo Marín. 1. El VI Congreso de la Central en su declaración política realizó una valoración profunda sobre la situación política de Colombia y del mundo. Tal análisis debe actualizarse con los aspectos de la coyuntura económica y política del momento del Congreso Extraordinario, y en particular debe valorarse el desarrollo de las conversaciones sobre el proceso de paz, para que la CUT se pronuncie sobre los resultados que considera se habrán dado para noviembre del presente año. 2. En su criterio la situación con Venezuela debe analizarse con detenimiento, teniendo en cuenta las causas internas de Colombia que han ocasionado los problemas, pues se ha exportado el paramilitarismo a otros países. El tema no debe desligarse de las violaciones de derechos humanos en nuestro propio país 3. Hace referencia a la crisis organizativa, que es grande en la CUT. Esa, en su opinión es la causa de un Congreso Extraordinario. Por tanto es la crisis lo que debe asumirse y discutirse 4. En cuanto a lo organizativo señala que lo aprobado en el V Congreso sobre sindicatos por rama no ha arrojado los resultados esperados, y ello implica un análisis de este tema. Hoy los sindicatos nacionales actúan como sindicatos de base en sus negociaciones y no en la negociación del sector productivo, citando como ejemplo a Sintraemsdes. Nuestra estructura sindical debería adelantar negociaciones con los respectivos sectores gremiales del sector productivo y ello no es así. Los sindicatos nacionales deberían agruparse conforme con la estructura de los gremios empresariales. Los sindicatos nacionales así conformados deberían negociar con el respectivo sector productivo y la Central con el conjunto de sectores productivos agrupados en la Andi y el gobierno nacional. Las subdirectivas de la CUT deben ser las responsables de las relaciones con los sindicatos filiales en la región. 5. Elección directa: Considera que la misma es un sistema benéfico que da legitimidad a la CUT. Debe buscarse un mecanismo que permita que el proceso electoral se desarrolle de manera transparente. Propone una instancia electoral (Comisión de ética y control) que esté por encima de las instancias permanentes
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 de la CUT, y que sea elegida por voto de los afiliados. No comparte que la Registraduría intervenga en el proceso electoral de la CUT 6. Sobre la cuota de participación femenina: No comparten el establecimiento de cuotas, y por el contrario creen que debe establecerse garantías de participación a las mujeres y a todos los sectores. 7. Reelección: Manifiesta que no debe haber elección para más de dos periodos, con una sola reelección. Participación de los delegados asistentes. PREGUNTAS Y APRECIACIONES DE LOS PARTICIPANTES A LOS INTEGRANTES DEL COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL Felipe Millán: ¿Se fecodizó el movimiento sindical? ¿Cómo solucionar la participación de los pequeños sindicatos? José María Granados: ¿Cómo funciona la comisión de ética? ¿A los docentes se les da un tratamiento especial en la CUT? Si hay problemas presupuestales, porque no evitar la participación de delegados fraternales para financiar con ese dinero a los sindicatos minoritarios. Miguel García En cuanto a la política financiera ¿pregunta cómo se hacen los pagos y si todos los sindicatos aplican descuento directo? Sobre las cuotas de género, no las ve necesarias, puesto que hay muchos comités y comisiones en los cuales podrían actuar. Arley Mena ¿Cuáles son los mecanismos de control que se van a adoptar para la votación y conteo en el congreso? Laura Guerrero: El problema para la constitución de los sindicatos únicos, es la falta de voluntad política y no sólo estatutos. Hay división en la CUT, no hay unidad. ¿Para qué comisión de ética, sino se garantiza su función? No ve unidad en ninguno de los procesos en la CUT y expresa que una muestra de ello es la presencia de tres las tendencias políticas en el Comité Ejecutivo. Miguel Pinzón Pregunta para Winston Petro. Si la CUT es democrática según su declaración de principios, ¿Cómo lograr la participación de todos los sectores económicos en el Comité Ejecutivo? En cuanto a la propuesta de cuotas, las mujeres deben dar sus debates por la participación. Martha Castilla ¿Cuántas reformas ha habido en la CUT? ¿Ha habido garantía a la participación de la mujer? William Baron No comparte que se mencione como un problema la presencia de sectores políticos, pues esa es justamente la riqueza de la CUT, que la hace más democrática y pluralista.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 RESPUESTAS DE LOS PONENTES Winston Petro No se trata de ir contra Fecode, ésta federación se somete a las reglas de los demás sindicatos. Se compromete a garantizar las medidas para una votación clara y transparente en el Congreso. Para el debate está el análisis del problema de la frontera, que no puede justificarse con los problemas internos del país. Los trabajadores no pueden proscribir a los partidos políticos de las organizaciones sindicales, de hecho, éstas existen y se han desarrollado a instancias de estos. Witney Chavez En el IV Congreso se votó por una elección de dos periodos, pero en el V congreso se desmontó. Hoy existen cuatro períodos, es decir, 16 años. El pluralismo de propuestas es necesario. Debe haber una regla para la correlación de fuerzas. En ADE dan ejemplo del sistema electoral autónomo. Allí votan concentrados en un mismo lugar. En la CUT deberían haber pocos lugares de votación y no urnas móviles como hoy sucede. Los jurados son estudiantes universitarios y eso funciona muy bien. Debe haber una comisión escrutadora y una segunda instancia a la cual acudir para las reclamaciones revisando las planillas de asistentes y las planillas de datos, pues en el pasado no hubo quien resolviera un problema de grafología. No se puede compartir la actitud del gobierno de Maduro, aunque compartamos pensamientos políticos en algunos temas. Humberto Polo Sobre la participación: Propone que los pequeños sindicatos se integren a los sindicatos nacionales. Comisión de ética: Propone que sus integrantes sean elegidos desde las bases para lograr transparencia. Saluda la actitud crítica de Laura Guerrero. Efectivamente las decisiones de la Central están obedeciendo más a los intereses de los partidos y no de los trabajadores. Los partidos deben estar al servicio de las organizaciones y no las organizaciones al servicio de los partidos. INTERVENCIONES José Montero: Se refiere a los artículos 8 y 15 del estatuto sobre la participación, y propone que si una rama no tiene 300 afiliados, y no puede participar, hay que resolver esta situación para que lo puedan hacer. Se puede recurrir a invitarlos como delegados fraternos para solucionar la participación de las minorías. Cuota de género: Se deben dar garantías para la participación. No debe haber reelección. Debe promoverse que la CUT actúe solo por un periodo, y promover la participación de jóvenes y mujeres. No está funcionando las reuniones de delegados a nivel regional. No hemos sido convocados desde el Congreso sino hasta ahora. Partiendo del análisis del artículo 43, propone que se fusiones algunos cargos para reducir costos y ampliar la participación. No comprende la función de un segundo vicepresidente.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 Alba Bejarano Plantea que con menos de 300 afiliados se dé un tratamiento especial y propone un delegado a partir de 150 afiliados. La presencia masiva de delegados fraternales no tiene razón de ser. Los invitados fraternos deben ser de los pequeños sindicatos. No está de acuerdo con la asignación de cuotas de género. Invita a las mujeres a creer en las mujeres y votar en consecuencia. Deben buscarse permisos para que los candidatos que no ejercen cargo directivos en los sindicato o en la CUT, puedan disponer de lo necesario para adelantar sus campañas electorales a los organismos de representación. Plantea que la elección al Comité Ejecutivo sea como máximo para dos periodos. José María Granados El objetivo del Congreso es la reforma estatutaria y no le han dado prelación a éste tema en la discusión. Se debe convocar al Congreso cada dos años para análisis de coyuntura y demás temas importantes. No está de acuerdo con la reelección. Debe haber más participación y oportunidades. Considera que debe haber relevo permanente de la dirección. No amarrar la votación a los partidos. Edgar López Se debe partir de los documentos construidos en el congreso para su discusión. La CUT debe recoger los diferentes planteamientos de los grupos (Coincidencias y diferencias) No está de acuerdo con las cuotas de género. Mario Flórez No se debe prohibir la reelección por prohibirla, la experiencia, el trabajo, el compromiso y el conocimiento de los cuadros es importante. Los partidos tienen que ver con los problemas de los trabajadores. ¿Quién elige el comité ejecutivo si no los trabajadores? Deben formarse cuadros. Laura Guerrero En el artículo 18 menciona la posibilidad de la revocatoria del mandato de los delegados por parte del Congreso o de la Junta Nacional, ¿Por qué no se menciona la revocatoria del mandato del Comité Ejecutivo? ¿Cómo lo van a hacer, si es la base la que los eligió? Reclama renovación de cuadros y nuevas oportunidades. No a la reelección para más de un periodo. William Rodríguez Le preocupa el engranaje de los equipos políticos y posturas en las diferentes instancias. Existe un trampolín que permite pasar de Ade a Fecode o a la CUT Nacional o regional y viceversa, por tanto se debe unificar el día de elección sindical. Cuestiona el nombre de democrático que se da ese sector, pues todos los sectores son democráticos. La CUT debe trabajar fuertemente en la reparación colectiva, consecución de medidas laborales y garantías a los trabajadores. Hay dirigentes que apoyan a los gobiernos por ser del partido gobernante y no asumen el papel de crítico y defensor de los trabajadores. Alfonso Ahumada Hay corrupción en el movimiento sindical. Se debe fortalecer la crítica y auto crítica. Se ha perdido la solidaridad que caracterizaba a los sindicatos. Se debe sancionar el fraude y erradicar ese comportamiento.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 Se necesita una formación política para la renovación de dirigentes pues el país tiene un grave problema laboral que así lo amerita. María Victoria Forero En estos espacios se observa una enorme incoherencia. La militancia política es una realidad y una necesidad en los sindicatos que no se debe ocultar, por el contrario, hay que reivindicarla. No es coherente que quienes tienen militancia política de izquierda o de extrema izquierda, la oculten y se vayan lance en ristre con quienes la vindicamos públicamente. Los problemas de los trabajadores son de orden político, por eso se debe luchar por las reivindicaciones y por el poder de clase como trabajadores. Hay quienes cuestionan a la CUT, pero la táctica interna en los sindicatos es la antidemocracia y burocracia. Pidamos lo que practiquemos, que haya coherencia. Witney Chavez La legitimidad está en que los procesos electorales deben garantizarse con transparencia. José Montero En el artículo 18 de revocatorias, no aparece para el Comité Ejecutivo. Carlos Castañeda Es muy importante debatir el tema electoral y democrático. Otro tema importante en lo organizativo es el papel de las subdirectivas y su relación con las regiones y los sindicatos. No está claro desde el punto de vista organizativo, con quien se deben realizar institucionalmente las reuniones a nivel regional, si con delegados, o con sindicatos conforme a una proporcionalidad de representación. En cuanto a la sectorización, y estructura organizativa de la CUT, se debe analizar la forma y si es posible asignar presupuesto y recursos para tal fin. Sindicatos por rama: Es una forma de potenciar la movilización y negociación. Se debe mantener y desarrollar ésta sistema organizativo. Hacer un trabajo con de común unidad, problemas comunes y necesidades comunes, y acciones comunes para facilitar la unificación. Orlando Solórzano Bogotá debe tener una propuesta unificada para el ejercicio electoral transparente de la democracia sindical que de legitimidad. La discusión está en si interviene la Registraduría o los organismos de control de los trabajadores. La elección debe ser como máximo por dos períodos. Para la coordinación del trabajo, deben integrarse de nuevo los intersindicales. Se debe incluir a los trabajadores desregularizados. Gerardo Mahecha Es urgente el estatuto del trabajo. Debe analizarse cómo evitar la fragmentación de los sindicatos minoritarios y garantizar la representación de las minorías. Realizar pre congresos para analizar coyunturas de los sectores de los trabajadores y también los asuntos de la población como salud, tercera edad etc. Humberto Polo Se deben organizar los aportes para consolidar las propuestas. Agradece los aportes y menciona que se acogerán con respeto para mejorar la organización de la CUT.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 María Victoria Forero La elección debe hacerse por delegados, sin descartar la importancia de la elección directa. Es urgente corregir el fraude. Debe procurarse el descuento directo y no acumular deudas. Deben adoptarse mecanismos para el recaudo oportuno de las cuotas (política financiera) Debe garantizarse la participación, pero teniendo en cuenta las proporciones y niveles. Por ejemplo si se recuerda, previo al Congreso se realizó un encuentro regional al cual se invitó a la totalidad de los sindicatos, permitiendo la participación no solo de delegados sino de todo aquel que quisiera asistir sin miramiento del tamaño del sindicato. Allí se expresaron las minorías. Orlando Riveros Solicita que se envíe la relatoría a los correos. ¿Cómo garantizar la participación de las minorías?: La CUT debe propiciar y promover la articulación las luchas de los trabajadores. No se debe contar con la Registraduría, sino con mecanismos de control y fiscalización propios. Deben realizarse más reuniones previas a los congresos. José María Granados Lo económico no debe ser un impedimento para la participación de los sindicatos minoritario. Está de acuerdo con las cuotas de género, se debe dar participación a las mujeres. Willy Carmona La CUT debe ser clara en su posición política. No puede dejarse pasar por alto el apoyo de algunos sectores a la reelección de Santos, y debe hacerse balance y discusión sobre esta decisión. Debe hacerse un debate serio sobre la fecodizacion de la CUT, y debe debatirse sobre la independencia de la Central. Ligia Alzate: (Intervención mujeres y género - CUT Nacional) El Congreso de la Mujer y Género, y el de jóvenes, son de carácter deliberativo, asesor y consultivo. Congreso de la Mujer: La apuesta de las mujeres y los jóvenes es combatir el modelo neoliberal. La informalidad de la mujer llega al 62% y existen altos niveles de tercerización en los jóvenes. Se debe trabajar en contra de la tercerización y en favor de los jóvenes y sus derechos. Tema: JÓVENES ¿Cómo construir la paz? ¿Cómo hacemos valer la consigna paz con justicia social? Debemos exigir la reparación colectiva al movimiento sindical con mirada transformadora para volver a tener derechos esenciales como trabajadores y trabajadoras. Afiliar la juventud a los sindicatos. Debemos promover la formación sindical y la capacitación sobre sindicalismo a los jóvenes en los colegios y universidades. Es necesario trabajar por eliminar la liberta militar como requisito para el trabajo y otros fines legales que afectan la libertad de conciencia. Hoy hay un riesgo, pues los jóvenes que superan los 35 años, ya no están en el departamento.
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Personería Jurídica No. 01118 de abril 13 de 1987 NIT 800004499-1 Es necesario asegurar la participación de las mujeres en la construcción de las propuestas para la reparación sindical en el plano individual y colectivo. Expresa que se seguirá defendiendo la cuota de género. La participación para el Congreso de Juventud será de 400 jóvenes, y para el de la Mujer trabajadora será de 550 mujeres. Participarán en ambos congresos delegados y delegadas pertenecientes a: Mujer: Sindicatos nacionales y departamentales. Mujeres elegidas por voto directo para el Congreso General Equipos de mujer de la CUT. Presidentas de los departamentos de mujer. Directivas de la CUT y representantes de la federaciones. Jóvenes: Sindicatos nacionales y departamentales. Jóvenes elegidos por voto directo para el Congreso General Equipos de juventud de la CUT. Directivos de la CUT y representantes de la federaciones. Luis Celis Hay que llevar una posición unificada al Congreso como Bogotá. Es necesaria la representatividad de los sindicatos minoritarios. Esta de acuerdo con la elección directa. Gerardo Machuca La ley 50 acabó con las organizaciones sindicales. La Central debe trabajar por formar la conciencia de los trabajadores y no solamente por satisfacer el estómago. El presidente de la subdirectiva, Alfonso Ahumada clausuró el encuentro haciendo un balance positivo de participación y ambiente democrático con que se desarrolló el debate. Los relatores se comprometieron a hacer llegar vía correo electrónico, las memorias a cada uno de los participantes que dejaron sus datos personales, y a las organizaciones sindicales a las cuales pertenecen. Comisión relatora: Nohora Bulla Gutiérrez, María Victoria Forero Izquierdo y Carlos Ernesto Castañeda Ravelo Bogotá D.C., septiembre 2 de 2015.
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