www.rumbominero.com
Setiembre 2010 / Num 49
Haz negocios con la primera fuerza econ贸mica del Per煤
Premio Exito Business Awards Mejor Revista Minera
4 EDITORIAL
Resultado del crecimiento 6 INVERSIONES
Ruido electoral no frena inversión minera setiembre - 2010 NÚMERO 49
12 COYUNTURA
Director Gerente General: Jorge León Benavides jleon.benavides@rumbominero.com
16 COYUNTURA
Camisea: como era en el principio ¿Llega a su fin la historia de incumplimiento?
Director EJECUTIVO: Arturo Bullard González abullard@rumbominero.com
22 INVERSIONES
Director administracióN y finanzas: Pilar Benavides Alfaro
24 DEBATE
Director Editorial: Magaly ViIlena Tapia mvillena@rumbominero.com
32 EXPOMINA
jefe de estrategias de Productos: Pilar Camborda Anavitarte pcamborda@rumbominero.com Publicidad y marketing: Rosario Infantes rosario.infantes@rumbominero.com Jeanette Michaud jmichaud@digammaperu.com Miriam Portal Paniagua mportal@rumbominero.com Jefe de Redacción: Lilia Guerra Macedo lguerra@digammaperu.com Redacción: Meri Alca malca@digammaperu.com Takeshi Chacón Pichón tchacon@digammaperu.com colaboradores: Romina Meza Ernesto Sánchez Herrera Santiago Bullard Cunliffe
Gaseoducto Andino del Sur A foja cero
Expomina ofrece una oportunidad inigualable 40
WAAIME 2010
56
WAAIME 2010
62
WAAIME 2010
VI Congreso WAAIME fue un éxito Se busca propietario
La importancia de comunicar 116 INVERSIONES
El gas de Camisea llegará al Cusco 124 DEBATE
“Los awajunes estamos abiertos a brindar licencia social” 134
GESTIÓN MINERA
Las jornadas atípicas en la minería 142 ELECTRICIDAD
Tres nuevas reservas frías de generación
Jefe de diseño José Ramirez Velarde jramirez@digammaperu.com
152 ENTREVISTA
Diseño y Diagramación André Rodriguez Arias Gissele Bandenay Fischer
154 ENERGÍA RENOVABLE
Jefe de Medios Digitales Carlos Villena Tapia cvillena@digammaperu.com Coordinación: Rosa Carpio Zavaleta rcarpio@digammaperu.com Ana Ordoya aordoya@digammaperu.com Foto portada: Cia Minera San Martin Fotografia f45/Rolando Suaña Fotografía: Silvana Montesinos F45 Andina Arturo Bullard G. Archivo Rumbo Minero Preprensa e impresión: Editora Argentina Publicado por: EDITORA DIGAMMA SAC Av. Arequipa 4035 Miraflores Teléfono: (51 1) 628 6300 Nextel: 822*1261 / 822*7981 Fax: 222-3804 ventas@rumbominero.com
“Se debe aumentar el consumo interno de gas” Perú elabora plan maestro de geotermia 162 COYUNTURA
Perú es el segundo país más atractivo para invertir 194 BURSÁTIL
Bolsa de Valores de Chile a la caza de mineras 206 SEGURIDAD
Nuevo reglamento de seguridad y salud en minería 208
GAS NATURAL
Más buses usan gas natural 216 ANÁLISIS
Good Delivery, certificado que la minería peruana necesita 228
GESTIÓN MINERA
Antes que gravar, invertir 240 ENERGÍA
19 proyectos eléctricos y de hidrocarburos tienen EIA aprobados 258 COMERCIO EXTERIOR
China se mantiene como primer destino de exportaciones minerales
Hecho El Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2006-9425 - Rumbo Minero
290 turismo
Rumbo Minero no se solidariza necesariamente con las opiniones expresadas en los artículos publicados en esta edición. Se autoriza la reproducción de los textos siempre que se cite la fuente.
294 gastronomia
Destino: valle de Lurín Lima, Ciudad gourmet 298
arte
El Nuevo Mali 302 historia
La minería a través de los tiempos 338 viajeros
Pacaya Samiria: espejos y leyendas
editorial
Resultado del crecimiento El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que elevó a US$ 25,823 millones su proyección de las importaciones del Perú para el presente año. En ese sentido, las compras en el 2010 registrarán un crecimiento de 22.9% en comparación con el año anterior. Además, este crecimiento estaría sustentado en las mayores importaciones de insumos (21%) y de bienes de capital (23%) debido a los proyectos de inversión minera que se vienen retomando después de la crisis financiera internacional que sacudió el mundo entre fines de 2008 y primer semestre de 2009. Quizás esta noticia puede pasar desapercibida o tener un nube de dudas entre la población, pero un claro ejemplo de que va camino a ser realidad es la feria de exhibición de maquinaria importada EXPOMINA 2010, que en su versión anterior logró acuerdos comerciales sumaron más de US$ 50 millones. Además, el importante Seminario Internacional de Equipos, Suministros, Servicios y Maquinaria minera EXPOMINA 2010, no sólo concita la participación de compañías o proveedores sino también al empresario minero interesado en retomar los contactos y de esta manera continuar financiando proyectos en nuestro país.
en cuenta los aspectos sociales y medioambientales, tal como se concluyó en el VI Congreso WAAIME en Minería y Energía, donde las compañías mineras más importantes de nuestro país presentaron sus diversos programas de integración entre comunidades y privados, demostrando que sí es posible trabajar con licencia social. De otro lado, aún queda un tema pendiente y que de no ponerle un alto no sólo se afectarían los negocios sino también el país en general, y es la minería ilegal. Según decretó el Poder Ejecutivo, en este mes se espera que la Comisión de Alto Nivel presente su informe sobre la minería ilegal aurífera en Madre de Dios, con el único objetivo de frenar este accionar que mantiene finos vínculos con el narcotráfico y promueve la trata de personas y la explotación infantil. Realmente la economía peruana ha avanzado muchos kilómetros como para retroceder nuevamente. El interés de los privados es resultado de este crecimiento por eso es importante que el gobierno no retire el dedo del renglón en seguir combatiendo a la minería ilegal.
De esta manera, del 8 al 10 de septiembre cuando se realice EXPOMINA 2010 todos los sectores vinculados a la actividad minera, incluyendo el sector público, se volverán a reunir para analizar y plantear medidas que permitan continuar con la senda de crecimiento. Sin embargo, este desarrollo de las importaciones o de inversiones en general no puede darse sin tener
RUMBO MINERO
www.rumbominero.com
inversiones Para este año, se estiman desembolsos por US$ 3,000 millones
Ruido electoral no frena inversión minera Ni la constante oposición de las comunidades ni la incertidumbre que habitualmente causan las cercanas elecciones generales han logrado mermar el entusiasmo de los empresarios mineros por el Perú. Un reciente estudio de Apoyo Consultoría da cuenta que este año podrían ejecutarse inversiones por US$ 3,000 millones. Y en 2011, se llegaría a los US$ 4,000 millones, agrega. La mayoría, casi el 60% se destinaría a proyectos de cobre, mineral cuyo precio mantiene buenas perspectivas para lo que resta del año, impulsado por la debilidad del dólar y su creciente demanda. Ambos montos, superarán con creces los tenues US$ 2,380 millones que se concretaron en 2009. Este año, serán las ampliaciones de minado o de capacidad de procesamiento de Antamina, Toquepala, Cuajone, El Brocal, Cerro Lindo y Cerro Verde las que representarán gran parte del capital invertido para el periodo 2010 - 2011, precisa Apoyo. En tanto, entre los nuevos proyectos se cuentan: Toromocho, Antapaccay, Bayóvar y Las Bambas. La mayoría de estas iniciativas no son nuevas. Se anunciaron en años previos y recién se empezaría su construcción debido a que su puesta en marcha toma varios años por
6
7 RUMBO MINERO 2010
la cantidad de estudios que se exigen para garantizar su factibilidad, anota la consultora. TAMBIÉN VIENEN Para los próximos seis o siete años, el Ministerio de Energía y Minas (MEM) estima que se podrían realizar hasta 38 proyectos por una inversión que llegaría a los US$ 39,323 millones, entre los cuales destacan trabajos
En los años siguientes, además de tener dificultades para encontrar talento humano, las empresas del rubro buscarán reducir capital y sus costos operativos
tanto de exploración como ampliaciones de los asentamientos actualmente en explotación. Entre las obras más cercanas destacan la ampliación de la refinería de zinc de Cajamarquilla (Lima), a cargo de la brasileña Votorantim Metais, que desembolsaría US$ 500 millones; así como la ampliación de la mina de hierro de Marcona (Ica), por parte de Shougang Hierro Perú, en cuyo proyecto se emplearía US$ 1,000 millones en 2011. También han sido confirmados, Tía María de Southern en Arequipa, con US$ 934 millones -pese a los problemas sociales alrededor del proyecto- y La Zanja de Buenaventura en Cajamarca, con US$ 60 millones, entre otros. TAREA De acuerdo con estimados de PricewaterhouseCoopers, este año y el próximo, la ac-
inversiones
tividad minería en Perú crecería entre 0.1% y 3.1%. A partir de 2012, se espera un mayor dinamismo, considerando sobre todo que actualmente se explota solo el 10% del territorio nacional con potencial minero. Sin embargo, este aumento de la actividad va a traer consigo más conflictos sociales, debido a las expectativas que se forman en las poblaciones cercanas a los proyectos, que buscan participar de los beneficios de la nueva obra que se realizará cerca de su habitat. La situación puede agravarse este año y el próximo por la coyuntura electoral, advierte la consultora. No será el único desafío para la minería en el país. En los años siguientes, además de tener dificultades para encontrar talento humano, las empresas del rubro buscarán
reducir capital y sus costos operativos para enfrentar la volatilidad de los precios y la reducción de las utilidades por sus operaciones, añade PricewaterhouseCoopers. MÁS DATOS - Los recursos aportados a las regiones, bajo los conceptos de canon minero, regalías, derechos de vigencia y aporte voluntario,
en los últimos tres años superan los S/. 15,000 millones. - Perú tiene el segundo lugar en producción de cobre en el ámbito mundial. - Actualmente, hay cerca de 600 unidades mineras en operación en el país. - El Ministerio de Energía y Minas ha entregado hasta el momento 34,000 derechos mineros.
Apurímac a la cabeza Apurímac lidera el ranking de regiones con mayor perspectiva de inversión minera ya que tiene proyectos por aproximadamente US$ 8,000 millones que se ejecutarán en los próximos años. El director de Promoción Minera del MEM, Henry Luna, precisó que la mayoría de esas inversiones se centran sólo en tres proyectos mineros, los cuales son Las Bambas de Xstrata Copper con US$ 4,200 millones; Hierro Apurímac de Apurimac Ferrum con 2,300 millones; y Los Chancas de Southern Copper Corporation con 1,200 millones. En esa región también se desarrollará el proyecto Haquira de Minera Antares Perú con US$ 301 millones. El segundo lugar de la lista lo ocupa Cajamarca con inversiones por más de US$ 7,000 millones, con los proyectos La Zanja de Compañía de Minas Buenaventura (60 millones) y Galeno de Lumina Copper y Jiangxi Copper de China (2,500 millones). También La Granja de Rio Tinto del Reino Unido (US$ 1,000 millones), Michiquillay de Anglo American del Reino Unido (700 millones), Tantahuatay de Southern y Buenaventura (110 millones) y Minas Conga de Newmont de Estados Unidos (3,000 millones). El tercer lugar lo ocupa Arequipa con inversiones por más de US$ 5,000 millones, con los proyectos Tía María de Southern (934 millones), la ampliación de la mina Cerro Verde de Sociedad Minera Cerro Verde (1,000 millones) y el proyecto Pampa de Pongo de Jinzhao Mining y Nanjinzhao Group de China (3,280 millones). Moquegua ocupa el cuarto lugar con inversiones por más de US$ 3,500 millones, concentrados principalmente en la mina Quellaveco de Anglo American (3,000 millones).
8
9 RUMBO MINERO 2010
El quinto lugar le corresponde a Junín con casi US$ 2,500 millones, de los cuales 2,200 millones corresponden al proyecto Toromocho de Chinalco Perú. Cusco ocupa el sexto lugar con inversiones por casi 2,000 millones de dólares, con los proyectos Antapaccay de Xstrata Copper (1,500 millones), Constancia de Norsemont Mining de Canadá (846 millones) y Quechua de Mitsui Mining de Japón (490 millones). Con inversiones superiores a los US$ 1,000 millones en proyectos mineros están Ica, Ancash, Piura y Lambayeque.
inversiones
Cartera estimada de proyectos mineros PROYECTO / REGION
METAL PINCIPAL
INICIO DE OPER. (ESTIMADO)
INVERSIÓN APROXIMADA US$ MM
Southern Perú Copper Corporation / Grupo Mexico (Mexico)
Fund. y Ref Ilo / Moquegua Toquepala Tacna /Cuajone / Moquegua
Cobre
2012
600
Shougang Hierro Perú S.A.A. / Shougang Corporation (China)
Marcona / Ica
Hierro
2011
1,000
Votorantim Metais-Cajamarquilla S.A. / Votoramtin Metais (Brasil)
Zinc Cajamarquilla / Lima
Zinc
2010
500
Soc. Mra. Cerro Verde S.A. / Freeport-MacMoran
Cerro Verde / Arequipa
Cobre
2012
1,000
Compañía Minera ANtamina S.A. / BHP Billiton-Xstrata-Teck-Mitsubishi
Antamina / Ancash
Cobre-Zinc
2011
1,100
Sociedad Minera El Brocal S.A. / Grupo Buenaventura (Perú)
Colquijirca / Junín
Polimetalico
2011
197
Minera Barrick Misquichilca S.A. / Barrick Gold Corp. (Canada)
Lagunas Norte / La libertad
Oro
2012
400
Southern Perú Copper Corporation / Grupo Mexico (Mexico)
Tía María / Arequipa
Cobre
2012
950
Minera Chinalco Perú S.A. / Chinalco-Aluminium Corp. Of China (China)
Toromocho / Junín
Cobre
2012
2,200
Minera La Zanja S.A. / Grupo Buenaventura (Perú)
La Zanja / Cajamarca
Oro
2010
60
Rio Blanco Copper S.A./ Zijin Mining Group (China)
Río Blanco / Piura
Cobre
2012
1,440
Cía. Minera Miski Mayo S.A. / Compañía Vale Do Rio Doce
Bayovar / Piura
Fosfato
2010
940
Anglo American Quellaveco S.A./ Anglo American (UK)
Quellaveco / Moquegua
Cobre
2014
3,000
Lumina Copper S.A.C. / Minmetals / Jiangxi Copper (China)
Galeno / Cajamarca
Cobre
2014
2,500
Rio Tinto Minera Perú Ltd. S.A.C. / Rio Tinto Plc (Uk-Australia)
La Granja / Cajamarca
Cobre
2014
1,000
Anglo American Michiquillay S.A. / Anglo American (UK)
Michiquillay /Cajamarca
Cobre
2016
700
Minera Yanacocha S.R.L. / Newmont, Buenaventura (USA, Perú)
Chaquicocha / Cajamarca
Oro
PD
400
Cía. Minera Quechua S.A. / Pan Pacific Copper Corp. ; Nippon Mining Holdings Mitsui Mining & Smelting Co. (Japón)
Quechua / Cusco
Cobre
2013
490
Compañía Minera Milpo S.A. / Grupo Milpo (Perú)
Pukaqaqa / Huancavelica
Cobre
PD
300
Xstrata Tintaya S.A. / Xstrata Copper (Suiza)
Antapaccay / Cusco
Cobre
2012
1,500
Compañía Minera Milpo S.A. / Grupo Milpo (Perú)
Hilarión / Ancash
Zinc
2013
300
Cía. Minera Coimolache S.A. / Newmont, Buenaventura (USA, Perú)
Tantahuatay / Cajamarca
Oro
2011
56
Minera Cuervo S.A.C. / Cuervo Resources Inc (Canada)
Cerro Ccopane / Cusco
Hierro
PD
PD
Nanjinzhao Group Co. Ltd., Zibo (China)
Pampa de Pongo / Arequipa
Hierro
2012
3,280
Bear Creek Mining Company, Suc.Perú / Bear Creek Mining (USA)
Corani / Puno
Plata
2014
428
Minera Yanacocha S.R.L. / Newmont, Buenaventura (USA, Perú)
Minas Conga / Cajamarca
Oro
2014
3,000
Minera Áncash Cobre S.A. / Inca Pacific Resources (Canada )
Magistral / Ancash
Cobre
2012
402
Minera Oro Candente S.A.C. Candente Resources ( Canada)
Cañarico / Lambayeque
Cobre
PD
1,200
Norsemont Perú S.A.C. / Norsemont Mining (Canada)
Constancia / Cusco
Cobre
2013
846
Minsur S.A. / Grupo Brecia (Perú)
Pucamarca / Tacna
Oro
2010
90
Xstrata Perú S.A. / Xstrata Copper (Suiza)
Las Bambas / Apurimac
Cobre
2014
4,200
Apurimac Ferrum S.A. / Strike Resources (Australia)
Hierro Apurimac / Apurimac
Hierro
PD
2,300
Southern Perú Copper Corporation / Grupo Mexico (Mexico)
Los Chancas / Apurimac
Cobre
2013
1,200
Marcobre S.A.C. / Chariot Resources (Canada)
Marcobre (Mina Justa) / Ica
Cobre
2012
744
Minera Antares Peru S.A.C./ Antares Minerals Inc (Canada)
Huaquira
Cu-Mo-Au
2013
301
La Arena S.A. / Rio Alto Mining Limited (Canada)
La Arena / La Libertad
Oro-Cobre
2010
360
Minera Sulliden Shahuindo S.A.C./ Sulliden Gold Corp. Ltd.(Canada)
Shahuindo / Cajamarca
Oro
2012
90
Canteras del Hallazgo (Perú)
Chucapaca / Moquegua
Oro
2015
700
EMPRESA LOCAL / INVERSIONISTA / PAIS Ampliación
Inversión confirmada
Con estudio de factibilidad
Exploración
Fuente: Ministerio de Energía y Minas -MEM
10
11 RUMBO MINERO 2010
coyuntura Vista panorámica de las instalaciones de la planta de Camisea
Gobierno promulga norma por la cual el Lote 88 vuelve a ser solo para el mercado interno
Camisea: como era en el principio Con la publicación en el diario oficial El Peruano del Decreto Supremo Nº 053-2010EM, el jueves 19 de agosto, se consiguió que el gas del Lote 88 sea exclusivo para el mercado interno. La referida norma dejó sin efecto el anterior D.S. Nº 050-2005-EM, que facultaba a tomar parte de las reservas de este yacimiento, para destinarlos a la exportación. Las protestas que durante varios años vinieron de todos los sectores contra el hecho de priorizar la exportación del gas de Camisea, no cayeron en saco rato. El Poder Ejecutivo dio marcha atrás y emitió el Decreto Supremo Nº 053-2010-EM, por el cual autoriza la renegociación del contrato de Camisea para que este vuelva a la versión original, es decir, que las reservas del Lote 88 no sean llevadas fuera del país, sino que sea únicamente para el mercado doméstico.
modificaciones del Contrato de Licencia para la Explotación de Hidrocarburos del Lote 88, con el objetivo que sea destinado al abastecimiento del mercado interno.
La referida norma dispuso además dispuso que Perupetro S.A. sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 62º de la Constitución, inicie las acciones de renegociación necesarias para acordar con los contratistas, las
Las reservas de gas natural del Lote 88 fueron descubiertas por Shell en 1983, para lo cual invirtió US$ 210 millones. Su decepción fue grande ya que esperaba encontrar petróleo y no gas natural. En 1987-88, no
12
13 RUMBO MINERO 2010
El decreto fue promulgado por el Presidente Constitucional de la República, Alan García Pérez, y refrendado por el Ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez. LA HISTORIA
se llegó a ningún acuerdo con el primer gobierno de García, por lo que las reservas descubiertas revirtieron gratis al Estado. Diez años después, bajo el gobierno de Alberto Fujimori, Shell volvió al Lote 88 e invirtió US$ 246 millones, pero tampoco llegó a un acuerdo, por lo que, otra vez, las reservas revirtieron gratis al Estado. Así, el Perú se hizo de 6 billones de pies cúbicos (TCF, en inglés) de reservas de gas y una inversión total de US$ 456 millones, recuerda el economista Humberto Campodónico en su columna Cristal de mira. En febrero del 2000, en una nueva licitación, el Consorcio Camisea (formado por
coyuntura
Pluspetrol, Hunt Oil, y SK –después llegaron Sonatrach y Repsol-) ganó la buena pro del Lote 88, que fue otorgada finalmente en diciembre del 2000. La Ley 27133 de 1999 aseguraba el abastecimiento del mercado interno por un “horizonte permanente de 20 años”, lo que, en los hechos, impedía su exportación. Unos años después, el DS 031-EM del 2003 eliminaría la frase “horizonte permanente de 20 años”, reemplazándola por “un periodo mínimo definido en el contrato”. En junio del 2005, el congreso aprobaría la Ley 28552, modificando la anterior Ley 27133. Desaparece la frase “horizonte permanente de 20 años” y en su lugar se menciona garantías de abastecimiento en términos generales. El Lote 56 aún no tenía contrato y esta nueva base legal permite destinar el 100% de sus reservas a la exportación. Sin embargo, la cantidad de gas natural en esos yacimientos no era suficiente para las dimensiones de un proyecto de este tipo, por lo cual fueron necesarios cambios normativos para también disponer del Lote 88, inicialmente destinado al mercado interno. Es entonces que en el año 2005, mediante el DS 050-2005-EM, el Poder Ejecutivo autoriza a Perúpetro a renegociar el contrato del Lote 88 para que se pueda exportar. Finalmente, en enero del 2006, el D.S. Nº 003-2006-EM, aprueba la modificación del Contrato de Licencia para la Explotación de Hidrocarburos en el Lote 88 que negoció
Perupetro. Es decir, se dio visto bueno a la exportación de gas natural de este yacimiento. MELCHORITA En medio de la polémica por la exportación del gas natural de Camisea y el eventual desabastecimiento al mercado local, en el mes de junio Perú LNG inició el periodo de pruebas de la planta de licuefacción Melchorita, en Chincha, en una inauguración que contó con la presencia del presidente de la República, Alan García. Para esta primera planta de licuefacción de Sudamérica, se invirtieron en la planta de gas natural licuefactado y en el terminal marítimo US$ 2,300 millones, y en el gasoducto Chiquintirca – Pampa Melchorita US$ 700 millones, la mayor inversión hecha en infraestructura en la historia del país. En esa ocasión, el director de Asuntos Corporativos de Perú LNG, David Lemor, refirió que la planta estaba en proceso de pruebas y se esperaba que ese mes empezara la operación comercial. La empresa informó que la puesta en operación de la planta generaría más de US$ 1,000 millones anuales por exportación, US$ 310 millones al año en impuestos y regalías, y US$ 6 mil millones en los 18 años de operación. Además, de producirse un incremento sustancial del canon en las regiones de influencia del proyecto. Además durante la referida inauguración, el presidente Alan García defendió la exportación del gas natural. “El Perú cuenta
con reservas suficientes de gas natural para reducir la pobreza y promover el desarrollo del país. La situación actual exige que se utilicen aquí y ahora esos recursos, y no seguir el triste ejemplo de otras naciones que prefieren mantener bajo tierra sus reservas de gas”, manifestó. Esa vez comentó que los estudios realizados confirmaban científicamente que los lotes 57 y 88 contaban con 11 trillones de pies cúbicos, sin considerar el lote 56, utilizado actualmente, y el 58 que Petrobras explotará para el sur del Perú. El presidente de Hunt Oil Company, Ray Hunt destacó que el proyecto de exportación de gas natural licuado (GNL) permite que Perú sea el país número 18 en tener un proyecto propio de este tipo. La planta Melchorita produce gas natural licuefactado (GNL) a través de un proceso de purificación y enfriamiento que reduce el volumen de gas hasta 600 veces, que facilita su almacenamiento y transporte. Tiene una capacidad nominal de 4.4 millones de toneladas anuales y puede procesar 620 millones de pies cúbicos diarios de gas natural. Alberga los dos tanques de almacenamiento de GNL más grandes de Perú, cada uno con una capacidad de 130 mil metros cúbicos de GNL. Asimismo, el terminal marítimo tiene más de un kilómetro de extensión con capacidad para recibir buques metaneros de 90,000 a 173 mil metros cúbicos. Integran el consorcio, además de Hunt Oil, las empresas Marubeni (Japón), SK Energy (República de Corea) y Repsol YPF (España).
Consenso necesario Dos cosas finales: el DS-053-2010 dice que se deberá respetar el Art. 62 de la Constitución”, que establece que los “contratosley” solo pueden ser renegociados si hay acuerdo entre las partes. Esto puede llevar al fracaso si el Consorcio Camisea se niega a renegociar (la figura de una renegociación delictiva en el 2006 hubiera abierto un camino distinto). Segundo, la renegociación
14
15 RUMBO MINERO 2010
no debe durar más de dos meses, que es el mismo plazo en el cual se llegó a un acuerdo –aunque ilegal– hace cinco años, afirma el economista Humberto Campodónico. “Queda claro que el gobierno ha dado marcha atrás en su posición de “defensa irrestricta” del contrato renegociado del 2006, lo cual está muy bien porque el propio Alan García dijo el 28 de julio del 2009: “el Minis-
terio Público y el Poder Judicial deberán investigar por qué antes, sacrificando y entregando el mercado nacional, se cambiaron las leyes con normas de menor jerarquía lo que constituye un delito”, concluye Campodónico.
coyuntura
Doe Run postergó durante seis años la ejecución de su plan de remediación ambiental
¿Llega a su fin la historia de incumplimientos? El pasado 16 de agosto, el Gobierno inició por fin un proceso concursal a la empresa. A partir de esa fecha, sus acreedores tienen 30 días para solicitar ante Indecopi el reconocimiento de sus préstamos. En tanto, alrededor de 2,500 trabajadores de los casi 3,500 que tenía la minera se acogerán al programa de Reconversión Laboral del Ministerio de Trabajo. El capítulo final de lo que alguna vez fue la Cerro de Pasco Copper Corporation de Estados Unidos -y después la estatal Centromin- parece haberse iniciado en marzo de 2009, cuando en los medios de comunicación se filtró la información sobre un posible salvataje que el Gobierno preparaba para Doe Run, el actual administrador del complejo metalúrgico de La Oroya.
en el extranjero pudieron más que el temor del Gobierno -que incluso llegó al presidente Alan García- al impacto social que causaría el eventual cierre de las operaciones del complejo. COMPROMISO PARA LA FOTO
Días antes, un sindicato de bancos integrado por el Banco de Crédito del Perú (BCP), BNP Paribas y el Standard Bank le había negado un crédito revolvente por US$ 75 millones, capital que requería para seguir operando.
Finalmente, en abril del año pasado, bajo la presión -más que mediación- de los ministerios citados, debido a que el Gobierno se negaba a soltar un centavo (la llave de la caja fiscal la tenía por entonces, Luis Carranza), un grupo de acreedores de La Oroya asumió el salvataje por US$175 millones, bajo ciertas condiciones.
Ante la imposibilidad de recurrir a otros créditos por la frágil situación financiera de la empresa, sus ejecutivos optaron por tocar las puertas de los ministerios de Energía y Minas y Economía y Finanzas, en cuyos despachos se llegó a evaluar la posibilidad de apoyar financieramente a La Oroya a través de un crédito de Cofide.
Doe Run tenía que capitalizar el total de sus deudas (estimadas en US$156 millones). Con ello, generar un incremento de capital en la empresa y, luego, emitir acciones por ese total. Asimismo, debía entregar el 100% de sus acciones al Gobierno como garantía por el cumplimiento de su Plan de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).
El historial de incumplimientos de Doe Run en el país y los antecedentes de su propietario Ira Rennert en operaciones similares
Solo con ese aval, los productores mineros, que habitualmente la abastecían del material que refinaba, garantizarían el préstamo
16
17 RUMBO MINERO 2010
por US$75 millones que La Oroya necesitaba para no cerrar. Lo que ocurrió después es harto conocido. Doe Run no cumplió siquiera con la primera parte del acuerdo, cuyos documentos firmados quedarán en la historia como una prueba más de las habituales mecidas de Ira Rennert en el Perú. UN PALIATIVO MÁS Nuevamente, en setiembre, y ante las dificultades cada más notorias que afrontaba la compañía para encontrar financiamiento, Doe Run logró que el Congreso emitiera una ley otorgándole diez meses más para conseguir financiamiento e iniciar operaciones y 20 meses adicionales para la construcción y puesta en marcha del Circuito de cobre, obra necesaria para el cumplimiento de su plan de remediación ambiental. La norma no pudo ser más oportuna pues en octubre de 2009 vencía el primer plazo legal que tenía la firma para cumplir con parte del PAMA. Para obtenerla, los ejecutivos del complejo contaron con el apoyo del congresista aprista Jorge Del Castillo, quien
coyuntura
fungía de representante de los trabajadores en las negociaciones que éstos sostenían con la empresa. También fue necesario el aumento de la presión social, que se materializó con la agudización de las paralizaciones de los trabajadores en Cerro de Pasco y que incluían el cierre de la Carretera Central, situación que perjudicaba el abastecimiento de Lima. SE ACABÓ LA ERA RENNERT En junio de este año se hizo más que evidente que Doe Run no podía cumplir con sus obligaciones financieras. La gota que derramó el vaso la hizo pública el premier Javier Velásquez al revelar que los aboga-
Hace tan solo dos semanas, Indecopi informó que la operadora del complejo metalúrgico de La Oroya iba a ser sometida a un procedimiento concursal ordinario. Los acreedores de la firma tendrán que presentar sus solicitudes para el reconocimiento de sus acreencias. Luego de ello se formará una junta de acreedores, que será quien decida si la empresa se liquida o si se reestructura. ¿CUÁL ES LO MEJOR PARA LA OROYA? Si el destino acordado por la junta fuera el de la reestructuración, los acreedores deberán aprobar un plan que incluya la designación de un equipo técnico que administre
El recuento de las prórrogas • 1922 El Complejo Metalúrgico de La Oroya inicia sus actividades bajo el control de la Cerro de Pasco Copper Corporation de Estados Unidos, luego convertida en la estatal Centromin Perú. • 1997 (23 de octubre) Doe Run adquiere el complejo metalúrgico y se compromete a invertir US$107.6 millones en un programa de mejoras ambientales. El 31 de enero de 2007 vencía el PAMA original suscrito por Centromin. • 2004 (29 de diciembre) El Gobierno emite el D.S. 046-2004-EM, que establece disposiciones para la prórroga excepcional de plazos para el cumplimiento de proyectos medioambientales específicos contemplados en Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). Doe Run solicita la ampliación del plazo.
dos de Ira Rennert habían pedido hasta 700 años para pagar la deuda tributaria de S/.760 millones que la empresa mantiene con la Sunat. Ante tamaña desfachatez, fue el presidente García, quien se pronunció inmediatamente sobre el tema. “Una compañía que ha incumplido con su Programa de Adecuación Medio Ambiental (PAMA) y con otros compromisos no nos puede poner contra la pared”, afirmó para luego asegurar que la compañía ha tenido “muchas gollerías y excepciones” a lo largo de este gobierno y del anterior. Así, comenzó el final de la administración Rennert para La Oroya. El Gobierno abandonó por fin la actitud pasiva que había mostrado frente al tema y, finalmente, fue el propio Jefe de Estado quien, durante su discurso por Fiestas Patrias, ratificó la decisión del Ejecutivo frente al pasivo en el que se había convertido Doe Run: “Se cancelará la licencia de funcionamiento”, enfatizó.
18
19 RUMBO MINERO 2010
la empresa, que defina cómo se va a cumplir el PAMA, que busque el financiamiento para reanudar las operaciones y que fije un plazo para pagar los créditos de los anteriores acreedores de Doe Run. La tarea es difícil. Un escenario aún más complicado es el de la liquidación, puesto que el cierre de las instalaciones del complejo presupone no sólo liquidar a trabajadores sino demoler y desmontar todas las instalaciones, con todos los cuidados ambientales que la ley exige para este tipo de procedimientos. En este último caso, es probable que el Estado peruano tenga que asumir toda la remediación ambiental pendiente debido a que la empresa sería una firma en liquidación. Cualquiera que fuese el camino que se tome, debe incluir una solución integral para la población de La Oroya, postergada y contaminada durante los 88 años de operación del complejo metalúrgico en su territorio.
• 2006 (29 de mayo) Mediante R.M. 257-2006-MEM se concede la ampliación hasta el 31 de octubre de 2009. • 2009 (26 de setiembre). Se forma una comisión técnica y se dicta la Ley 29410 Proyecto Planta de Ácido Sulfúrico (CAP) y Modificación del Circuito de Cobre (CCP). • 2009 (29 de octubre) El Ministerio de Energía aprueba el Reglamento de la Ley 29410 bajo D.S. 075-2009-EM, que establece que se canalice mensualmente, a través del fideicomiso, el 100% de los ingresos brutos de Doe Run y garantías en caso de incumplimiento. • 2010 (11 de junio) En una nueva concesión, el Gobierno emite el D.S. 032-2010-MEM, que reduce el fideicomiso a 20% de los ingresos brutos de Doe Run.
M谩s inversi贸n
análisis
Huáscar Ezcurra Rivero, socio del Estudio Bullard, Falla & Ezcurra abogados
Proceso sería más de tres meses Los acreedores de la empresa metalúrgica Doe Run Perú tendrán hasta la segunda semana de septiembre para presentar sus solicitudes de reconocimiento de deuda ante el Indecopi. Para el especialista en procesos concursales del Estudio Bullard, Falla y Ezcurra abogados, el Estado también debe presentar sus documentos pese a que tendrá que esperar el fallo de una tercera autoridad en relación a la deuda. Ante este nuevo escenario judicial que afronta esta compañía que tiene más de diez años operando la planta metalúrgica, el abogado Huáscar Ezcurra Rivero, socio del Estudio Bullard, Falla y Ezcurra abogados, estimó que el reconocimiento de créditos al Indecopi no le tomaría menos de tres meses.
El lunes 16 de agosto pasado, el mundo empresarial y periodístico se despertaron con una noticia (para algunos una buena nueva) relacionada con la operadora del complejo metalúrgico de La Oroya, Doe Run Perú (DRP). El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) anunció, con el número de expediente 33-1010/CCO-Indecopi, el inicio del procedimiento concursal ordinario contra la metalúrgica que tiene una deuda con sus acreedores ascendente a US$ 110 millones. “La Comisión de Procedimientos Concursales informa que como parte del procedimiento concursal, iniciado el lunes a la empresa Doe Run Perú S.R.L., los acreedores (empresas o personas a las que la minera tenga deudas pendientes de pago) tienen un plazo de 30 días para presentar sus solicitudes de reconocimiento de deuda, de acuerdo a lo estipulado en la Ley General de Procedimiento Concursal”, detalló Indecopi.
20
21 RUMBO MINERO 2010
Los créditos del Estado contra DRP son controvertidos
“Luego que Indecopi reciba todas las solicitudes, calculo se tomará como mínimo tres meses para tener un pronunciamiento sobre todos los créditos que se han presentado. Y digo mínimo porque se trataría de un caso complicado donde hay créditos vinculados por lo tanto, según la experiencia en otros casos, la entidad reguladora no sólo le bastará las letras de cambio o contratos que presenten las empresas vinculadas, sino que acudirá a la contabilidad de las mismas para ver si ahí se refleja el ingreso y salida de dinero”, explicó el experto. MAYORES PLAZOS Asimismo, con el inicio del proceso concursal se barajan dos posibles destinos de la DRP: su liquidación y su reestructuración.
En ese sentido, Huáscar Ezcurra estimó que después de instalarse la junta de acreedores, lo cual tardaría alrededor de dos meses, si se opta por la liquidación de activos de la empresa, se estaría hablando de varios años; y este tiempo pasaría a 15 años si se decide por la reestructuración. “La junta de acreedores ya instalada deberá evaluar si es posible vender todos los activos que permitan cumplir con los compromisos e incluso se correría el riesgo de las ventas no alcancen para todas las deudas. Ahora, si hablamos de la reestructuración, los acreedores acordarían la continuación
de la actividad económica de la empresa, dando mayores plazos de pago. Además, se supone que habrían evaluado la viabilidad del negocio y concluido que los ingresos que se generen serán suficientes para atender la deuda reprogramada y los costos operativos del negocio”, explicó el abogado de Bullard Falla y Ezcurra. CASO DEL ESTADO De otro lado, Ezcurra Rivero comentó que la deuda que mantiene la empresa con el Estado a través de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT)
deberá esperar el fallo de una autoridad administrativa o tributaria. “Según tengo entendido, los créditos del Estado contra DRP son controvertidos; es decir, están siendo discutidos ante una autoridad tributaria o administrativa, la misma que se encargará de pronunciar sobre su existencia y cuantía, mientras tanto, el Estado no formaría parte de la junta de acreedores. Sin embargo, las autoridades gubernamentales están obligadas a presentar su solicitud ante Indecopi para que luego del fallo recién pueda ingresar a la junta”, aclaró el especialista en temas concursales.
Datos adicionales - Consorcio Minero (CORMIN) fue la primera en someter a un proceso concursal a DRP. - Según INDECOPI, la junta de acreedores tendrán 45 días hábiles para decidir el destino de la empresa: reestructuración o liquidación. - En el primero caso (reestructuración) se contará con 60 días hábiles adicionales para ratificar o cambiar a la administración de la minera y aprobar el plan de reestructuración, en el que se establecerá la forma y oportunidad de pago de sus deudas. - Si la referida Junta decide la liquidación, contará con un plazo de 30 días adicionales para designar al liquidador y aprobar el convenio de liquidación.
inversiones
Gobierno acordó impulsar planta de fraccionamiento en la región
Gasoducto Andino del Sur se convierte en megaproyecto La operación será una de las inversiones más importantes en Perú y estará a cargo de del consorcio Kuntur. El objetivo de la iniciativa es transportar gas natural y líquidos de gas desde el centro del país al sur peruano. Ministro Pedro Sánchez junto a ejecutivos del Consorcio Kuntur
El consorcio Kuntur, en el que participan la brasileña Odebrecht y la estadounidense Conduit Capital, invertirá hasta US$ 3,000 millones en un proyecto de gasoductos en el sur de Perú, una de las inversiones más grandes en el país.
“La inversión que al principio la teníamos estimada en alrededor de US$1,500 millones, ya con la incorporación de este ducto de líquidos creemos que (la inversión) va a ser de US$ 2,800 millones a US$ 3,000 millones”, explicó Alejandro Segret, gerente general de Kuntur.
El mayor grupo de construcción de Brasil y la filial de Conduit Capital de EEUU desplegarán dos tuberías paralelas de 1,085 kilómetros por las que transportarán gas natural y líquidos del gas desde el centro hasta el sur para atender la demanda de importantes mineras (Southern Copper, Cerro Verde y Tintaya de Xstrata), una planta petroquímica, a la industria local, así como a centrales termoeléctricas.
Kuntur prevé iniciar la construcción de los ductos en enero del 2011 y ponerlos en marcha en el 2014, afirmó Segret durante la entrega del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto al Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Los ductos atravesarán cuatro regiones sureñas -en Cusco, Puno, Arequipa y Moquegua- las cuales han realizado fuertes protestas para gozar de los beneficios del gas natural de Camisea y evitar la exportación del combustible.
22
23 RUMBO MINERO 2010
Segret dijo que el financiamiento será armado en dos años y que está conversando con firmas transnacionales para incluirlas como socias del proyecto. Mientras tanto, Odebrecht y Conduit Capital realizarán las inversiones. “Es un proyecto que necesita socios”, afirmó. “Por un tema de confidencialidad no puedo decir con quienes (estamos conversando). Son de talla mundial”, agregó.
Por su parte, el director superintendente de Odebrecht en Perú, Jorge Barata, dijo que la compañía brasileña ha invertido unos US$ 20 millones para el estudio ambiental. Odebrecht se unió este año al consorcio de Kuntur y tiene la opción de compra del 51% del proyecto, derecho que “probablemente” se definirá este año, dijo Barata. Segret estimó que la ejecución de los gasoductos generará un polo de desarrollo en el sur del país que promoverá nuevas inversiones en proyectos petroquímicos, nuevas plantas de generación de energía, plantas de fraccionamiento de gas y también para la explotación de nuevos yacimientos gasíferos. “Estamos hablando de un proyecto integrado en que se podría hablar de inversiones de US$20,000 millones”, refirió. A la pregunta de que si los gasoductos podrían abastecer el mercado de exportación,
Segret dijo que aún no sabe porque la prioridad y compromiso con el Gobierno es el mercado local. “Si hay excedentes, no sé (...), eso lo determinará el consorcio; creo que el mercado brasileño necesita gas y sería el principal consumidor”, dijo el ejecutivo. Segret dijo que el proyecto requiere de entre 4 y 5 TCF (billones de pies cúbicos). Los lotes de Camisea, el 56 y 88, tienen en conjunto entre 11,2 y 18,6 TCF, según el Gobierno. “Tenemos expectativa de que el gas de los lotes 57 y 58 van a ser suficientes para desarrollar el proyecto”, dijo. La semana pasada, un funcionario del ministerio de Energía y Minas informó que el proyecto tiene garantizado el abastecimiento de 1 TCF (billones de pies cúbicos) de gas natural del lote 88 de la rica reserva de Camisea. NUEVOS INVERSIONISTAS Barata informó además que las compañías Braskem de Brasil y SK Energy de Corea del
Sur evalúan instalar plantas petroquímicas en Ilo (Moquegua), que serán abastecidas con el gas natural que transporte el Gasoducto Andino del Sur. Explicó que Braskem es una de las empresas petroquímicas más importantes en América Latina y sus socios son Odebrecht y Petrobras, compañías que analizan adquirir alguna participación en Kuntur Transportadora de Gas.
“Odebrecht tiene un acuerdo para el derecho de compra del 51 por ciento de Kuntur y todavía hay tiempo para ejercer ese derecho, el cual de todas maneras se ejercerá este año”, manifestó luego de la entrega del EIA de Kuntur al MEM. El funcionario afirmó que Petrobras aún está evaluando su ingreso a Kuntur pues también tiene un derecho de compra de acciones.
debate TGP deberá hilar fino para demostrar que gasoducto no afectará santuario de Megantoni
A fojas cero
El lunes 23 de agosto, la titular de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) Iris Cárdenas, manifestó que el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) inicial presentado por Transportadora de Gas del Perú (TGP) fue desaprobado. Transportadora de Gas del Perú (TGP) deberá presentar al Ministerio de Energía y Minas (MEM) un nuevo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para el proyecto de ampliación del gasoducto de Camisea. La empresa no pudo levantar las 82 observaciones hechas al documento. Además, no obtuvo la opinión técnica favorable del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), Es decir, el proyecto “Ampliación del Sistema de Transporte de Gas Natural y Lí¬quido – Gas Natural de Camisea Lima en el Sector Selva-Loop Selva”, destinado a abastecer la demanda de gas de la región macro sur y, eventualmente la exportación, vuelve a fojas cero. “TGP tiene que presentar un nuevo EIA. Es decisión de ellos fijar la fecha, aunque
24
25 RUMBO MINERO 2010
No está descartado que el nuevo ducto pase por esa reserva si la empresa cumple con todas las exigencias del MEM y su sustento técnico está acorde con las normas en materia de protección ambiental y áreas naturales protegidas.
hasta ahora la empresa no ha respondido”, indicó la titular de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) Iris Cárdenas quien detalló que la empresa no respetó los plazos establecidos para ese proceso, por lo cual se le notificó que fue desaprobado. En el nuevo estudio, la concesionaria del transporte del gas de Camisea, deberá consignar la información que demuestre que los trabajos de ampliación no afectarán a la reserva de Megantoni y demostrar además cuál es la mejor alternativa técnica para ello. El Premier Javier Velásquez Quesquén, durante los días de paro en el Cusco contra la exportación del gas de Camisea y contra la construcción del ducto en el Santuario de Megantoni, precisó que el Estado había
planteado más de 130 observaciones al respectivo EIA que TGP presentó en marzo del 2010. Sin embargo, no está descartado que el nuevo ducto pase por esa reserva si la empresa cumple con todas las exigencias del MEM y su sustento técnico está acorde con las normas en materia de protección ambiental y áreas naturales protegidas. Así se desprende de las declaraciones del ministro del Ambiente Antonio Brack Egg, de la representante del MEM así como del presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén. El ministro del Ambiente, Antonio Brack, manifestó que el gasoducto que abastecerá a las cinco regiones del sur no afectará la flora y fauna del Santuario Nacional de Megantoni. “La solución que se ha encontrado para que el ducto no pase por el santuario, es que éste pasaría por debajo de la tierra sin afectar el área en absoluto, a través de un túnel que todavía está en discusión su dimensión”, explicó.
Refirió que el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp) se ha reunido varias veces con las asociaciones de comunidades nativas de la zona.
“El material que se extraerá del túnel va a estar fuera del santuario y se tendrán que respetar todas las leyes ambientales”, anotó.
debate
Manifestó que, la empresa destinada a ejecutar el proyecto, deberá pagar un servicio del uso del espacio, dinero que irá destinado al santuario, mientras que los residuos de la construcción quedarán fuera del área protegida. Aclaró que no es posible rodear el santuario porque ello significaría intervenir otras áreas con bosques, las cuales también son zonas protegidas. Por su parte, el jefe del Sernamp Luis Alfaro Lozano, manifestó que la entidad se ha pronunciado informando que muchos de quienes se oponen a este trazo del ducto vienen exigiendo la construcción “sobre el Santuario” de una carretera. “Lo que nos hace pensar que sus motivaciones no son precisamente ambientales”, puntualizó. IMPORTANCIA Uno de los puntos del pliego de reclamos del paro realizado entre el 27 de julio y el 9 de agosto por las provincias cusqueñas de La Convención y Quillabamba contra la exportación de gas de Camisea fue demandar que la ampliación del gasoducto no afectara esa reserva. El Santuario Nacional Megantoni alberga una de las más importantes muestras de biodiversidad del Perú. Allí habitan 10 de las 84 zonas de vida del país, es hogar de la mayoría de comunidades Machiguenga. Fue creado mediante decreto supremo Nº 030-2004-AG del 18 de agosto del 2004, y abarca 215,868.96 hectáreas. Está ubicado en la cuenca del río Urubamba, distrito de Echarate, provincia de La Convención (Cusco).
Es una de las pocas áreas cuya vegetación permanece intacta y permite conectar la región de la puna con la selva baja. Contiene una riqueza impresionante de especies únicas y restringidas, y sirve como corredor continuo para la fauna, en una época donde los cambios de clima y la deforestación afectan el hábitat de las especies. Posee una vegetación variada donde destacan la gran diversidad de orquídeas. La fauna es diversa, de las 32 especies de mamíferos encontrados, cinco se encuentran en peligro de extinción y 12 están potencialmente amenazadas. Su relieve es montañoso, con altitudes entre los 416 y los 3,960 msnm, que crea una variedad de pisos altitudinales y climas que permiten la existencia de diez zonas de vida. Forma parte del santuario el Pongo de Mainique con más de 30 cataratas a ambos lados del río Urubamba. Este tiene un importante significado para las culturas Machiguenga y Yine Yami. Las leyendas respecto de sus orígenes, así como diversos as-
pectos de su vida, están ligadas a las fuentes de agua de ese lugar. Hasta allá llegan los curanderos Machiguenga, quienes creen que dentro de los cerros viven los espíritus de la naturaleza que les revelan su sabiduría y conocimiento de las plantas medicinales. Según se informa en la página web del MEM, el proyecto de construcción del nuevo ducto, implica instalar dos nuevas líneas de transporte de gas y líquidos, de aproximadamente 140 km. cada una, atravesando el Santuario Nacional Megantoni, su Zona de Amortiguamiento y la Zona de Amortiguamiento de la Reserva Comunal Machiguenga. Según el proyecto, TGP propone cruzar el Santuario Nacional Megantoni mediante un túnel de cuatro kilómetros, excavado mediante métodos de perforación y voladura convencional. El MEM afirma que el proyecto es compatible con la naturaleza jurídica y condiciones naturales del Santuario.
Inversión de US$ 800 millones El pasado 16 de agosto, el presidente del grupo Techint, Paolo Rocca, se reunió con el presidente de la República, Alan García, en Palacio de Gobierno. En esa ocasión, Rocca informó que Techint proyectaba que en el año 2012 culminarían los trabajos de ampliación del sistema de transporte del gas de Camisea operada por Transportadora de Gas del Perú (TGP). Techint forma parte de las empresas socias de TGP mediante Tecgas, junto a otras
26
27 RUMBO MINERO 2010
compañías como Pluspetrol, Hunt Oil, Sonatrach, GyM, SK Corporation y GDF Suez – Tractebel. El ejecutivo informó que una vez que se apruebe el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), empezarán los trabajos de ampliación, buscando generar empleo para los pobladores de las zonas aledañas al proyecto. “Existe la financiación disponible para hacerlo lo más pronto y también hay demanda de gas para el 2012 que podría absorber
la capacidad de transporte adicional que se crearía”, comentó. Agregó que en los próximos meses se tendrían aprobados los estudios ambientales del proyecto, una vez que las autoridades definan el trazado más oportuno para la ampliación del gasoducto, el mismo que requerirá una inversión de US$ 800 millones aproximadamente.
28
29 RUMBO MINERO 2010
inversiones Para el segundo trimestre del 2010
Minera IRL anuncia resultados financieros Minera IRL Limited, empresa minera enfocada al desarrollo y extracción de oro en América Latina, anuncia sus resultados intermedios no auditados para los últimos tres meses terminados al 30 de junio de 2010 y sus resultados intermedios para los últimos seis meses terminados al 30 de junio de 2010. Aspectos relevantes del trimestre culminado el 30 de Junio de 2010: • Producción de oro por encima de lo proyectado en 8,098 onzas (15,169 onzas para los últimos seis meses hasta el 30 de junio de 2010) • Ingresos por ventas de US$10 millones (US$18.3 millones para los últimos seis meses hasta el 30 de junio de 2010) • Precio promedio de venta de US$1,201 por onza en el segundo trimestre • Costos de operación de Corihuarmi de US$365 por onza (US$396 para los últimos seis meses hasta el 30 de junio de 2010) • EBITDA de US$3.9 millones (segundo trimestre de 2009 US$1.7 millones)
30
31 RUMBO MINERO 2010
• Utilidad antes de impuestos de US$3 millones (segundo trimestre de 2009 US$557,000) • Utilidad después de impuestos de US$ 1.6 millones (segundo trimestre de 2009: US$234,000) • Saldo de caja de US$6.6 millones al 30 de junio de 2010 (30 de junio, 2009: US$ 5.1 millones) • Rápido avance en el Estudio de Pre-factibilidad de Ollachea • Estudio de Factibilidad en Don Nicolás en progreso • Levantamiento geofísico aéreo extensivo realizado en los proyectos de exploración de Patagonia • Adquisición de un nuevo proyecto de
exploración, Killincho, al sureste de Perú • Línea de crédito por US$20 millones con Macquarie Bank Courtney Chamberlain, presidente ejecutivo de Minera IRL Limited comentó: “El desempeño financiero de la compañía en estos tres meses que culminaron el 30 de junio de 2010 superó nuestras expectativas. Impulsados por la producción de oro por encima de lo proyectado en nuestra mina de oro Corihuarmi y el continuo y sólido precio de oro. El Estudio de Pre-factibilidad en la zona Minapampa, en el proyecto Ollachea en Perú y el Estudio de Factibilidad en el
Proyecto Don Nicolás en Argentina están progresando positivamente con dos equipos de perforación en cada proyecto que se encuentran ejecutando perforación confirmatoria. En relación a nuestros frentes de exploración, hemos completado un levantamiento geofísico aéreo en Patagonia para definir mejor y priorizar los objetivos de exploración incluyendo la nueva zona en Escondido. En Perú, se inició la etapa de exploración temprana en el nuevo proyecto Killincho.”
Trimestre al 30 Junio 2010
Trimestre al 30 Junio 2009
Seis meses al 30 Junio 2010
Seis meses al 30 Junio 2009
Producción de Oro
8,098 onzas
7,753 onzas
15,169 onzas
14,903 onzas
Ingresos por ventas
US$ 10.0 millones
US$ 6.6 millones
US$ 18.3 millones
US$ 13.3 millones
Precio promedio de venta
US$ 1,201 por onza
US$ 929 por onza
US$ 1,157 por onza
US$ 917 por onza
Costos de operación de Corihuarmi
US$ 365 por onza
US$ 393 poronza
US$ 396 por onza
US$ 388 por onza
EBITDA
US$ 3.9 millones
US$ 1.7 millones
US$ 6.2 millones
US$ 4.1 millones
Utilidad antes de impuestos
US$ 3.0 millones
US$ 557,000
US$ 3.6 millones
US$ 1.2 millones
Utilidad después de impuestos
US$ 1.6 millones
US$ 234,000
US$ 1.8 millones
US$ 527,000
expomina
Juan Luis Kruger, Presidente de EXPOMINA 2010
EXPOMINA es un evento que ofrece una oportunidad inigualable Del 8 al 10 de septiembre, el Centro de Convenciones del Jockey Club será sede del Tercer Seminario Internacional de Equipos, Suministros, Servicios y Maquinaria minera EXPOMINA 2010. Para el presidente de esta nueva versión, EXPOMINA es una plataforma de exhibición e intercambio de ideas, tecnología, productos, servicios que servirá para poner en marchar futuras relaciones comerciales. ¿Cuál es la importancia de la III versión de EXPOMINA para el presente y futuro de la minería peruana? La trascendencia de EXPOMINA es que es el evento que reúne a todos los sectores relacionados al sector minero con el objetivo de fomentar la participación de empresas de otros rubros económicos que buscan iniciar o reforzar lazos comerciales entre proveedores, contratistas y empresas mineras tanto para minas en exploración como explotación. Creo que EXPOMINA es un foro único en el sentido es la feria más grande en Lima que se realiza cada dos años y en la cual se puede congregar a los participantes más importantes de las industrias, porque no sólo se presentarán maquinarias, equipos, sino también proveedores y contratistas. ¿En cuánto estiman crecerá la asistencia para este año? Estimamos tener no menos de 15 mil asistentes para el evento, lo cual lo hace un evento de una magnitud importante. Además, para este año estamos contando con 500 stands ya confirmados de participantes que quieren exponer sus productos o servicios en el evento. Esto representa un crecimiento de aproximadamente 70% con respecto al evento de 2009, que fue el II Expomina y estamos cuadriplicando la cantidad de stands y participantes como expositores en este evento con respecto a lo que Juan Luis Kruger, presidente de Expomin 2010
32
33 RUMBO MINERO 2010
hubo en la primera versión de Expomina en el 2007. Con ello estamos diciendo es que en tan sólo tres años se han cuadriplicado la cantidad de expositores y participantes en el evento. ¿A cuánto ascendería el monto estimado de los acuerdos comerciales en la III Expomina? Resulta difícil predecir pero así como estamos viendo un crecimiento importante tanto en participantes como asistentes, deberíamos estar viendo un crecimiento importante en los montos de transacciones comerciales que se esperaría no necesariamente que se cierren, pero al menos se inicien y se echen a andar en el futuro. Asimismo, EXPOMINA es una plataforma de exhibición e intercambio de ideas, tecnología, productos, servicios y que sirve mucho para echar a andar relaciones comerciales que sin duda se deberían proyectar más adelante. En ese sentido, para aquellos que están tratando de crecer y desarrollar sus negocios en el país y en el sector minero, EXPOMINA es un evento que ofrece una oportunidad inigualable. ¿Qué representantes importantes del sector minero participarán este año? Hasta el momento tenemos confirmado la participación en conferencias empresariales de Barrick, Antamina, Xstrata, Buenaventura, Chinalco, Goldfield, Southern, Volcan.
También estamos congregando a actores importantes en la industria vinculados a la cadena de comercialización de nuestros metales y darles valor agregado a los mismos, como es Ilaria, que es un caso de éxito en joyería en el mundo. De la misma manera en lo que respecta a expositores tenemos desde todas las grandes marcas y fabricantes de equipos representados hasta pequeños y medianos contratistas y proveedores que están buscando seguir desarrollando y creciendo su negocio. En su opinión, ¿cuál es la diferencia del contexto en el que se desarrolla
EXPOMINA 2010 en comparación con EXPOMINA 2009? Creo que hay una gran diferencia. El año pasado estábamos realmente, yo no diría ni siquiera saliendo de una crisis, estábamos en medio de una crisis económica muy fuerte, en un ambiente de mucha incertidumbre, quizás con un panorama un poco más claro en comparación con finales del 2008, pero todavía nos movíamos en un contexto volátil con respecto a los precios de los metales. Hoy día, estamos ante una coyuntura distinta, no necesariamente porque hayamos salido de una crisis, el mundo sigue envuelto
en una situación incierta sobretodo Estados Unidos y Europa, pero no obstante a ello, lo que hemos visto es que los precios de los metales han mantenido una tendencia alcista y vemos que en general, la industria ha retomado con mucho ímpetu sus proyectos de inversión y hay optimismo para el desarrollo de la industria no sólo en el Perú, sino en el mundo en general. Por eso el desafío ahora es poner en producción todos los proyectos que un país como el nuestro tiene en cartera y que ojalá se puedan desarrollar lo más rápido posible.
¿Cómo analiza el escenario minero? El Perú es un país minero, lo es por tradición y seguirá siendo en el futuro y ojalá con una importancia y relevancia en la industria minera mundial cada vez mayor. Creo que la industria viene creciendo y creo que haya una cantidad muy importante de proyectos en el sector que tienen que desarrollarse en el menor plazo posible. El potencial es enorme, creo que las condiciones macroeconómicas y políticas en el país son atractivas para la inversión extranjera y nacional en la industria, esto sumado al potencial geológico que tiene el país, hacen que el potencial de crecimiento sea grande. Esperamos que se siga dando un contexto que fomente y atraigan nuevas inversiones y un contexto que permita que los proyectos que están en etapas de prefactibilidad o factibilidad puedan salir adelante y empezarse a construir cuando antes para poder empezar a operar y producir y contribuir con el país de la forma como la minería lo viene haciendo.
expomina
Doctora Mónica León, de Miranda & Amado Abogados
Premio Expomina creador de conciencia responsable
Por tercer año consecutivo, las empresas mineras demostrarán su capacidad en desarrollar proyectos social y ambientalmente responsables. Asimismo, este año las empresas proveedoras y contratistas también tendrán la oportunidad presentar sus proyectos, lo cual permitirá comprender de manera integral la cadena productiva del sector minero para incentivar prácticas sustentables. Doctora Mónica León de Miranda & Amado Abogados
¿Cuál es la trascendencia del Premio Expomina 2010 para el sector minero? El Premio Expomina desde su creación en el año 2007, se otorga con la finalidad de reconocer y destacar la gran labor que realizan las empresas mineras a través de la implementación de diversos proyectos de responsabilidad social y medioambiental. A veces se habla mucho de conflictos sociales y no se dan a conocer los esfuerzos voluntarios que realizan las empresas mineras. En ese sentido, el Premio EXPOMINA busca hacer un reconocimiento público a la labor de las empresas mineras en beneficio de la sociedad y del medio ambiente, así como crear conciencia en el sector minero sobre la importancia de la responsabilidad social y medioambiental como herramienta para lograr el desarrollo sostenible del país.
un enfoque específico a través del cual se valoran diferentes factores en los proyectos que se presentan. En esta oportunidad, el Premio EXPOMINA se ha enfocado en premiar el valor agregado de los proyectos que lideran el cambio hacia una mejora continua de los estándares socio-ambientales, a través de la innovación y ejecución cualitativa de los mismos. Asimismo, este año, a diferencia de los años anteriores, se ha introducido el Premio EXPOMINA para contratistas y proveedores que tiene como objetivo crear un mecanismo a través del cual las empresas proveedoras y contratistas del sector minero puedan exponer los proyectos que realizan, promoviendo la mejora de servicios en toda la cadena productiva.
¿Cuáles son los objetivos de ese reconocimiento? Cada edición del Premio EXPOMINA tiene
¿Cuáles son los requisitos a evaluar por la Junta Evaluadora? Existen diversos conceptos que son
36
37 RUMBO MINERO 2010
evaluados por la Junta Evaluadora los cuales se encuentran detallados en las bases del concurso. Sin embargo, los temas más
importantes que son considerados por la Junta Evaluadora están referidos al análisis costo-beneficio de los proyectos. Es decir, se analiza la proporción entre los recursos utilizados y los resultados obtenidos de manera que se determine qué tan eficiente y eficaz es o será la implementación del proyecto presentado, así como su sostenibilidad en el tiempo. Como mencioné anteriormente, este año la Junta Evaluadora considerará como uno de los componentes más importantes de los proyectos, sin dejar de lado los anteriores, el valor agregado que aporta el proyecto para la mejora continua de los estándares socio-ambientales. Ello con la finalidad de promover la realización de proyectos creativos que den un paso más allá e influencien la mejora de estándares a nivel macro en el sector minero. ¿Cuál ha sido la respuesta por parte de los participantes? La respuesta de los participantes sigue siendo excelente. Hemos tenido una gran acogida y cada año hay mayor cantidad de empresas interesadas en presentar sus proyectos. PROVEEDORES Y CONTRATISTAS ¿Por qué este año se decidió incluir a las empresas proveedoras y contratistas? ¿Se observa de parte de este grupo una tendencia a enfocarse en temas ambientales y sociales? Así es. Se decidió incluir a las empresas contratistas y proveedoras, en primer lugar, por el interés que en años anteriores esas empresas mostraron por el Premio EXPOMINA. En segundo lugar, porque en diversas reuniones realizadas entre Miranda & Amado Abogados, el Grupo Digamma y la Junta Evaluadora del Premio EXPOMINA, se llegó a la conclusión de que incluir a los contratistas y proveedores en el premio significaría comprender de manera integral la cadena productiva del sector minero para incentivar prácticas sustentables. Asimismo, si consideramos que EXPOMINA tiene por objeto crear un foro de encuentro entre los principales proveedores y fabricantes de bienes y servicios del sector minero con los profesionales de las empresas mineras responsables de su adquisición, manejo y supervisión, resultaba natural dar un espacio para que los primeros participen de los concursos. Las empresas son cada vez más exigentes con los estándares que cumplen sus proveedores y contratistas y los concursos sirven para incentivar la innovación y mejora en dichas prácticas. Este nuevo Premio ha tenido una gran convocatoria con los proveedores y contratistas del sector minero. Si bien algunos de los proyectos son iniciativas que están todavía en proceso de maduración, confiamos en que poco a poco se irán mejorando los estándares de estas empresas gracias a actividades de fomento como es el Premio EXPOMINA.
expomina
Chile, Brasil, Australia son algunas de las nacionalidades de las empresas participantes
Expomina con presencia internacional Durante los tres días que se desarrolle la feria más importante del sector minero en Lima, EXPOMINA 2010, el público asistente tendrá la oportunidad de conocer las características y beneficios que ofrecen las diversas empresas proveedoras internacionales. Además, este año será la primera vez que se designará un pabellón exclusivo para las compañías de los Estados Unidos. La dimensión que está alcanzando el Seminario Internacional de Equipos, Suministros, Servicios y Maquinaria Minera EXPOMINA se hace cada vez más visible. Prueba de ello es que en su tercera edición se concretará su internacionalización gracias a la presencia de más de 80 empresas proveedoras extranjeras. De esta manera, del 8 al 10 de septiembre que se realice EXPOMINA 2010, los asistentes tendrán la ocasión de intercambiar información con los representantes de tales firmas, y también conocer los beneficios que ofrecen al mercado minero. Por su parte, el comité organizador hasta el momento se tiene registrado un total de 80 compañías provenientes de Chile, Brasil, Alemania, España, China y los Estados Unidos. Asimismo, se indicó que este año será la primera vez que se designará un área exclusiva para las empresas estadounidenses, que permitirá al visitante informarse de una mejor manera acerca de los productos que ofrecen estas firmas. De igual forma también se ha determinado una zona de exhibición de maquinaria
pesada minera, donde importantes marcas harán sus respectivas demostraciones. ÁREA DIPLOMÁTICA De otro lado, el director general del Tercer Seminario Internacional de Equipos, Suministros, Servicios y Maquinaria Minera EXPOMINA 2010, Jorge León Benavides, informó que se tiene confirmación de los
representantes diplomáticos de Australia y Shangai. “Con la participación de consulados y embajadas se solidifica la magnitud internacional de Expomina, feria que se convertirá no sólo en el evento más grande de Lima sino también en el más importante del sector”, comentó León Benavides.
Relación de algunas empresas participantes País
Empresa
Stand
País
Empresa
Stand
Colombia
ARTÍCULOS DE SEGURIDAD S.A. (ARSEG)
E-035
Brasil
CONDUCTIX-WAMPFLER
55
Brasil
FUNDICIÓN LAS ROSAS S.A.
125
DRILLMINE -EXPORTADORA E IMPORTADORA LTDA.
8
Chile México
GRUPO CEMENTOS DE CHIHUAHUA S.A.B. DE C.V.
2
Chile
ECOPRENEUR CHILE S.A.
17
África
REUTECH RADAR SYSTEMS
A-1
EE.UU.
NSK LATIN AMERICA INC.
131-133
EE.UU.
ADVANCED ENGINEERING SYSTEM
E-026
Chile
MAIN SERVICE S.A.
50
Chile
AGLOMERADOS BASTIAS
E-108
Francia
AVAROC
60
China
Chile
MONTGOMERY & ASSOCIATES LTDA.
68
SHANGHAI ZENITH MINING AND CONSTRUCTION MACHINERY Co, LTD.
E-016 E-017
38
39 RUMBO MINERO 2010
País
Empresa
Stand
España
TAIM WESER
E-018
México
DONALDSON S.A. DE C.V.
E-019
Chile
ARCADIS
Z-104C
España
AXTER IBÉRICA SISTEMAS TÉCNICOS S.L.
E-024 E-025
Chile
CODIFIL LTDA
E-103
EE.UU.
MC QUAID ENGINEERING LTD.
Z-115A
Italia
R.C. DI OSTROUSKA SASA
Z-114
Brasil
SINDMEC
E-028 / E-29/ E-30
Chile
TERRA REMOTE SENSING
M-16
China
ZHEJIANG METONG MACHINERY MANUFACTURE CO.LTD
Z-113
China
SICHUAN Y & J INDUSTRIES CO.
E-14
China
SHANGHAI SANME MINING MACHINERY CO., LTD.
E-15
Australia
AUSTRALIAN CONSULATE GENERAL - AUSTRADE
E-09/E-10
Chile
LUDOWICI MINERAL PROCESSING EQUIPMENT S.A.
E-11
Chile
KONECRANES -LIFLING BUSINESSES/MORRIS MATERIAL
E-13
Chile
LIEBHERR CHILE S.A.
E-184
Chile
PROVEEDORES MINEROS DEL SUR
S-42 / S-43
Chile
CICLO
E-176
Chile
SAMSON CONTROLS S.A.
E-132
South Africa
AVENG GROUP/GRINAKER
E-155
Chile
ESTRUCTURAS DELGADO LTDA.
E-206
Chile
ZITRON
E-43 / E-43A
Brasil
MAQUINAS FURLAN LTDA.
E-215, E-216
Alemania
GWE PUMPENBOESE GMBH
E-156, E-159
Alemania
SOILVISION SYSTEMS LTD.
S-34
Chile
COMPONENTES INDUSTRIALES LTDA.
E-208
España
MAQUINARIA LORENZANA, S.A.
S-45
Chile
CORESA PERU
S-01
Chile
INDUAGRO - INDUSTRIAL AGROANDINA LTDA.
E-142
EE.UU.
SEACO
S-37
Chile
TRANSPORTES BELLO é HIJOS Ltda.
130-132
EE.UU.
FLEXCO
Z-10
Chile
PESCO
S-10
waaime 2010 La plana directiva de WAAIME acompañada del ex presidente de la Confiep, José Miguel Morales
Próxima edición se realizará el 2012 en la ciudad de Cajamarca
VI Congreso WAAIME fue un éxito
Con la participación de más de 600 asistentes, la presencia de destacados empresarios del sector minero energético, el análisis de importantes temas de la coyuntura económica por parte de reconocidos especialistas y la realización de actividades paralelas orientadas a la integración de los participantes, del 11 al 13 de agosto pasado se realizó el VI Congreso WAAIME en Minería y Energía, en la ciudad de Ica. En esta edición, el Congreso, que se realizó bajo el lema “Minería y Energía: apoyando al futuro del desarrollo nacional”, fue presidido por la reconocida abogada y consultora del sector minero energético, Cecilia Blume Cillóniz, e incluyó eventos paralelos como la Feria de Desarrollo Sostenible, que mostró las iniciativas de desarrollo que aplican las empresas en sus áreas de influencia, y la Sala Paralela, donde se analizaron oportunidades de educación y casos de éxito en programas de responsabilidad social.
to laboral y profesionalización del sector minero-energético, a través del otorgamiento de becas de pre-grado y post-grado en carreras afines a las ciencias de la tierra para estudiantes destacados que no cuenten recursos económicos.
SALA PLENARIA El presidente regional de Ica, Rómulo Triveño Pinto y Cecilia Blume fueron los encargados de dar la bienvenida a los empresarios, trabajadores y estudiantes del sector minero energético que se dieron cita a en la ceremonia de inauguración.
Asimismo, se desarrollaron variados eventos sociales que propiciaron la confraternización e intercambio de opiniones entre los invitados y participantes. Destacó la “Noche Iqueña” en la que se degustaron platos y bebidas de la región, y se disfrutó de un alegre show musical.
Para los tres días del evento, el Comité Organizador estructuró una serie de conferencias y charlas, donde especialistas de los sectores minería y energía analizaron las variables que determinan el desarrollo de dichos sectores, realizaron proyecciones y recomendaron lineamientos de acción acordes con las tendencias internacionales y el comportamiento de la economía mundial.
Como en las cinco versiones anteriores, este congreso tuvo como objetivo primordial la recaudación de fondos económicos que permitan continuar apoyando al crecimien-
En tal sentido, Ricardo Briceño, presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep); Pedro Olaechea, presidente de la Sociedad Nacio-
40
41 RUMBO MINERO 2010
te relacionadas con los sectores analizados, aplicaron su experiencia en la conducción de los diferentes bloques. José Miguel Morales, ex presidente de la SNMPE, Diana Rake, presidenta de Waaime y Cecilia Blume, presidenta del VI Congreso, dieron por clausurado este VI Congreso WAAIME y agradecieron la participación de los presentes y la confianza de las empresas mineras y energéticas, a la vez que anunciaron que la séptima edición de este evento bianual se realizará en Cajamarca el 2012. Como acto final se realizó El Pisco de Honor, donde los asistentes degustaron de esta bebida de bandera y presenciaron un divertido show musical. nal de Industrias (SIN) y Hans Flury, presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Medio Ambiente (SNMPE) expusieron la visión de gremios sobre las actividades mineras y energéticas y coincidieron que un trabajo en conjunto de estas tres asociaciones es fundamental para lograr un mejor desarrollo económico. El segundo día se inició con la sesión “Hacia dónde va el desarrollo Minero y Energético”, que reunió por primera vez a los ex ministros de Energía y Minas, Jaime Quijandría, Pedro Pablo Kuczynski y Fernando Sánchez Albavera, quienes realizaron diversas propuestas para generar un contexto que permita el desarrollo de estos boyantes sectores. Seguidamente Fernando Rospigliosi, ex ministro del Interior y periodista; Luis Carlos Rodrigo Prado, abogado socio del Estudio Rodrigo, Elias & Medrano; y el periodista Gustavo Gorriti, abordaron el tema “Los Conflictos Sociales, Narcotráfico y la Resolución 169 de la OIT sobre consulta previa”. Siguieron Mile Cacic, gerente general de Luz del Sur; Augusto Baertl, presidente de Gestora de Negocios e Inversiones; y Víctor Sanz Parra, director de la Escuela de Geología de la UNI, encargados de analizar “Las Relaciones con el Gobierno y la Responsabilidad Social en las empresas Minero-Energéticas”. El segundo día concluyó con la sesión denominada “¿Cómo somos y cómo nos ven?”, donde Augusto Álvarez Rodrich, periodista; Eva Arias, presidente de Directorio de Compañía Minera Poderosa; el psicólogo Roberto Lerner y Bárbara Bruce, gerente de Perú LNG, recomendaron qué variables tener en cuenta en el proceso de la proyección de una imagen coherente ante la sociedad.
42
43 RUMBO MINERO 2010
La sesión “Propiedad de los Recursos Naturales”, desarrollado por los representantes de los principales estudios de abogados de Lima: Enrique Ghersi, Milagros SilvaSantisteban, Gianna Macchiavello y Jorge Pérez-Taiman, fue el tema inaugural del día final. Los especialistas debatieron el marco jurídico legal de los procesos operativos de un proyecto minero energético y la propiedad superficial y subterránea. Por su parte, Doris Hiam Galvez, global director y gerente general de Perú Hatch Asociados; Peggy Peñaloza, geóloga de la Compañía Minera Antamina; y Sandra Gonzales-Orbegoso, asesora de Recursos Humanos de Río Tinto Minera Perú, examinaron la necesidad de continuar “Cambiando los paradigmas en el sector minero” para fortalecer la presencia de las mujeres como agentes de cambio y desarrollo. Finalmente el ministro del Ambiente, Antonio Brack; la directora nacional del Instituto Nacional de Estadística (INC), Cecilia Bákula, Iris Cárdenas, directora general de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas (MEM); y Lorenzo de la Puente, abogado socio - De la Puente Abogados, en la sesión “Minería y energía: impacto en el ambiente y en el patrimonio cultural”, resaltaron la importancia de alinear el desarrollo de las operaciones minero-energéticas con el respeto al medio ambiente y la preservación de las manifestaciones culturales presentes en las zonas de operaciones. La moderación de las sesiones mencionadas estuvo a cargo de mujeres profesionales de primer nivel, como Cecilia Blume, Rosa María Flores Araoz, Carolina Castilla, Giannina Assereto, María Jesús Hume, Xenia Forno, Laura Puertas, Gabriela Pérez Costa, y Diana Rake, quienes por estar estrechamen-
WAAIME EN EL PERÚ La Asociación Femenina Auxiliar al Instituto Americano de Ingenieros de Minas, Metalurgia y Petróleo (WAAIME por sus siglas en inglés) – Sección Perú, es una institución conformada por mujeres que participan de distintas formas en la actividad minera. Desde su conformación en nuestro país, en 1953 han colaborado de distintas formas con el desarrollo de este sector. Una de estas maneras es el otorgamiento de becas para estudios de pre-grado y postgrado en carreras relacionadas a las ciencias de la tierra a estudiantes destacados. A la fecha se han entregado 500 becas para realizar estudios dentro y fuera del país. Actualmente la organización ha incluido en el proceso de formación de sus beneficiarios, los programas de mentoring y coaching, orientados a reforzar las capacidades de relacionamiento, gestión de capacidades, marketing personal y conocimientos a través de la experiencia.
waaime 2010
Confianza en estabilidad económica atrae inversiones en el sector minero energético
Una década promisoria La cartera de proyectos minero energéticos del Perú para el período que comprende del 2010 al 2020, alcanza los US$ 47,600 millones, lo que hace posible arribar al próximo decenio con mayores niveles de producción en estos sectores, reveló el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), Hans Flury, durante el bloque inaugural del VI Congreso WAAIME en Minería y Energía. Hans Flury, presidente de la SNMPE
En este periodo, se alcanzarán incrementos significativos en los niveles de producción de minerales, hidrocarburos y electricidad. El cobre, por ejemplo, aumentaría su producción en 253%, el zinc en 19% y 20% el oro, en tanto que los hidrocarburos líquidos verían incrementada su producción en 24% y la potencia instalada de la generación eléctrica se elevaría hasta en un 50%. Flury proyectó que la cartera de proyectos mineros a nivel nacional alcanzarán los US$ 35,900 millones. De este monto, a la etapa de ampliación de diversos proyectos se destinará US$ 4,380 millones, además la inversión confirmada asciende a US$ 3,210 millones, mientras que los proyectos que se encuentran en etapa de factibilidad y prefactibilidad suman otros US$ 28,300 millones. Del total de estas inversiones, los mayores montos se dirigirán al sector cuprífero, entre los cuales destacan los proyectos de Las Bambas y Los Chancas en Apurímac, Tía María en la región Arequipa, Antapaccay en Cusco, Michiquillay y La Granja en Cajamarca y Toromocho en Junín, entre otros.
44
45 RUMBO MINERO 2010
Flury resaltó que el sector hidrocarburos representa una gran oportunidad para el desarrollo nacional al concitar una inversión estimada en US$ 8,300 millones hasta el 2020, lo cual permite la generación de miles de empleos directos e indirectos, y pone a nuestro país a nivel internacional como productor de estos recursos. Precisó además, que nuestro país ha firmado 68 contratos de exploración y ha convocado a la licitación de los 25 nuevos lotes que Perupetro ha convocado para este año y, adelantó que hay gran interés de parte de inversionistas nacionales y extranjeros para desarrollar estos proyectos. En tal sentido, resaltó la reciente entrada en operación de la planta de licuefacción de Perú LNG que con una inversión de US$ 3,880 millones, la inversión más importante registrada en la historia de Perú y expresó su confianza en que vengan otras que dinamicen la economía nacional. De otro lado, Flury destacó las innovaciones que están realizando los empresarios relacionados con el sector gasífero, en te-
mas de modernización y mejoramiento de refinerías, estaciones de servicio, almacenamiento y transporte; asegurando de esta manera una cadena productiva y eficiente, que contemple la aplicación de estándares de seguridad de nivel internacional, respeto al entorno y manejo adecuado del recurso. Respecto al sector eléctrico, Flury declaró que el crecimiento estimado del 50% de la potencia instalada de generación eléctrica para los próximos diez años, se hará posible gracias a la inversión de US$ 3,400 millones, la cual permitirá incrementar el acceso a este servicio a un mayor número de peruanos. Con esta inversión se podrá hacer realidad proyectos de generación, distribución y transmisión eléctrica a lo largo del territorio nacional. Los proyectos de generación, incluyen la ampliación de potencias y construcción de nuevas centrales tanto térmicas como hidráulicas, a fin de satisfacer la creciente demanda. Mientras que los de distribución, contemplan mejoras y ampliación de la cobertura
waaime 2010
eléctrica sobretodo en zonas rurales y aisladas; en tanto, los proyectos de transmisión abarcan ampliaciones y refuerzos en la Red de Transmisión a nivel nacional e interconexiones regionales. En especial, la ejecución de líneas que forman parte del nuevo sistema de Transmisión costanero en 500 KV desde Piura hasta Moquegua. Una visión del sector Hans Flury realizó un rápido análisis del sector minero energético, haciendo hincapié en la importancia de que todos los actores principales, tanto empresas, trabajadores, autoridades y gobierno, tengan una visión consensuada que enmarque su trabajo al logro de objetivos articulen sus intereses. Subrayó que la fortaleza principal son los recursos naturales con los que cuenta nuestro país, a los que se adicionan las amplías áreas de exploración, los contratos petroleros competitivos, el esquema de regalías transparentes, los sistemas de información libre de costo y los recientes descubrimientos de Gas Natural y Petróleo pesado y ligero. “Se debe tener presente que el 10.5% del territorio peruano esta concesionado para la minería y sólo el 1,32% es usado en exploración y explotación minera; además que sólo el 5% del potencial hidro-energético es explotado”, manifestó el presidente de la SNMPE. Otros puntos que recalcó como fortalezas, fueron el recurso humano capacitado y con capacidad de compromiso en el trabajo; los altos estándares de calidad y seguridad en las operaciones; el marco normativo claro y favorable a la inversión que permite un régimen fiscal y regulación ambiental respetuosa; la confianza de los inversionistas extranjeros y nacionales generada a partir de la estabilidad de la economía y la política peruana; así como los mecanismos de transmisión a la economía a nivel macroeconómico. No obstante reconoció que hace falta trabajar de manera continua para corregir algunas falencias que impiden un óptimo crecimiento, como la infraestructura inadecuada para el transporte del material extraído; la identificación y manejo de conflictos sociales en las áreas donde operan las empresas extractivas; la falta de institucionalidad y ausencia del Estado en zonas alejadas; y la falta de conocimiento de los procedimientos mineros energéticos por las autoridades.
46
47 RUMBO MINERO 2010
“Estas incapacidades ocasionan que muchas veces se hagan casi imposibles la realización de trámites o transacciones que son parte de la puesta en marcha o la continuidad de un proyecto, ocasionando gran pérdida económica y malestar social” agregó el presidente de la SNMPE. Flury también identificó situaciones que podrían ser negativas para las operaciones dentro del sector minero energético, como los cambios anti técnicos en la regulación minero energética, ambiental y laboral; el incremento en los costos de producción y la variación de cotizaciones internacional de los metales. “Se debe manejar de forma cautelosa estas posibilidades, estableciendo lineamientos dentro de las operaciones para gestionar los impactos negativos que puedan generarse a partir del cambio en las reglas que rigen las operaciones. Es necesario mantener un monitoreo constante de la coyuntura social, política y hasta cultural del país y del mundo”, aconsejó el dirigente gremial.
Se debe tener presente que el 10.5% del territorio peruano esta concesionado para la minería y sólo el 1,32% es usado en exploración y explotación minera; además que sólo el 5% del potencial hidro-energético es explotado
Exhortó además coordinar el trabajo con otros sectores económicos del Perú como la construcción, agroindustria, textiles y servicios, entre otros, de tal forma que estos puedan experimentar un crecimiento similar al del sector minero energético, aprovechando así la entrada de estas nuevas inversiones. APORTE VOLUNTARIO En otro momento de su exposición, Hans Flury saludó la decisión de las empresas mineras adscritas a la SNMPE para mantener por cinco años el compromiso de entregar el Aporte Voluntario. Proyectó que para el presente año este monto ascendería S/. 500 millones, impulsado por la recuperación de los precios de los metales en los mercados internacionales. No obstante, invocó a los gobiernos locales y regionales para que inviertan este monto en iniciativas de desarrollo de la región, de otro modo se creará una ola de expectativas no satisfechas que podrían derivar en conflictos sociales. “A cuatro años de la creación de este aporte se ha entregado S/. 2,500 millones, pero no hemos visto cambios tangibles que evidencien su uso. Se podría comenzar por crear infraestructuras que permitan el acceso al agua a un mayor número de personas” recomendó. Flury finalizó su participación resaltando que ante la llegada de estos flujos de dinero, todos los sectores deben orientar sus esfuerzos al logro de capacidades que permitan aprovechar la confianza que atrae el Perú. En esta tarea, le corresponde al sector minero energético ser la base para de esta manera, afianzar su rol determinante en la economía del país y ser reconocido como aliado estratégico del desarrollo sostenible y un modelo de eficiencia.
waaime 2010
Pedro Olaechea: La metalmecánica es un sector eslabonado con la mayoría de sectores económicos del Perú
Unión para el desarrollo La economía peruana importa más de US$ 900 millones anuales en productos manufacturados de la minería, dado la falta de condiciones para su producción a gran escala en el país, a pesar que todos estos productos tienen como insumo a algunos de los metales que el país exporta, manifestó Pedro Olaechea, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) durante su exposición en el Bloque Inaugural del VI Congreso WAAIME de Minería y Energía. Pedro Olaechea, presidente de la SNI
En ese sentido, el empresario consideró necesario y factible que en el Perú se impulse la industrialización de los metales en por lo menos algunas de los eslabones de la cadena productiva de la industria, aprovechando así la ola de inversiones que se han anunciado para los próximos diez años en el sector minero energético. En tal sentido invocó a Hans Flury, presidente de la Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (SNMPE), y a Ricardo Briceño presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), a unir sus esfuerzos con la SNI para lograr que la minería y la industria se desarrollen de manera articulada, aportando de manera directa al desarrollo económico del Perú.
riales, como parte de un trabajo conjunto, fue la aplicación de un sinceramiento en los precios de los metales y refinados para la industria nacional, asegurando que estos deben ser transparentes y orientarse al desarrollo de otros sectores que dependen de estos productos. “Una de las industrias que más depende de los refinados es la metal mecánica que, a pesar de haber experimentado en los últimos años un gran crecimiento gracias a la demanda de los sectores minería, construcción y agroindustria, se enfrenta a un gran dilema de la economía nacional, y este es, que en el Perú hay una oferta grande de minerales pero la demanda es pequeña”, manifestó el empresario.
SINCERAMIENTO DE LOS PRECIOS
Ante esta situación, las empresas mineras y las fundiciones que producen lingotes de minerales, según el empresario, optan por exportarlos en su totalidad, debido a la oportunidad de colocar en una sola transacción grandes volúmenes; mientras que a las empresas manufactureras nacionales ofrecen estos minerales al precio internacional, pero agregando el costo de los fletes internacionales, otros costos operativos de comercio exterior y un “premio” adicional, lo que incrementa el precio final del producto.
La primera acción que Olaechea solicitó a los representantes de los gremios empresa-
“El precio de venta local de metales es más elevado al que se entrega a nivel inter-
“No creemos en sistemas que orienten mercados ni en acciones que lo delimiten, pero en nuestro gremio estamos convencidos de que un trabajo en conjunto con otros asociaciones empresariales es la única manera para aprovechar estas oportunidades. No alinearnos con esta coyuntura nos puede hacer perder el camino”, comentó Olaechea.
48
49 RUMBO MINERO 2010
nacional por que las empresas mineras y fundiciones agregan una serie de conceptos como el llamado “premio” por tonelada métrica, que varía dependiendo del metal y está en función de la cantidad de refinerías existentes, es decir a menos refinarías mayor es el monto de este concepto”, remarcó el presidente de la SNI. Un caso que citó como ejemplo fue el precio de la onza de plata refinada en el mercado interno, que se calcula tomando como base el valor determinado en el mercado de Londres o Nueva York, al que se adiciona componentes como valor de flete y seguro de importación, valor por el grado de pureza (aproximadamente US$ 0.20 por onza) y el Impuesto General a las Ventas (IGV). Como es de esperarse, esto eleva considerablemente el precio de la onza de plata refinada, dándose el caso que si la cotización internacional es de US$ 18.30 por onza, luego de aplicarle todos los conceptos mencionados, la cotización en el mercado interno de la misma cantidad de plata refinada alcanza los US$ 22.23. “Ante esta situación, los empresarios manufactureros nacionales compran del exterior, muchas veces el mineral peruano, pagando un arancel de 9%, con lo que les resulta muy difícil ser competitivo con sus pares internacionales puesto que en la mayoría
waaime 2010
de países los minerales ingresan sin pagar aranceles”, lamentó el dirigente a los presentes en el congreso.
búsqueda de alternativas vía bolsa de productos, con el fin de hacer transparentes el precio de los refinados.
EL FUTURO METAL MECÁNICO DEL PERÚ
Igualmente, se deben generar las condiciones necesarias para el establecimiento de fundiciones, como mejora de la infraestructura de transporte e identificación de mercados, entre otros, de tal forma que se mejore el costo de oportunidad de instalación en este tipo de proyectos; y finalmente eliminar el arancel de 9% en los productos en cuestión.
Pedro Olaechea aseguró que a pesar de que la metalmecánica es un sector eslabonado con la mayor parte de los sectores y actividades económicas al proveerles de maquinaria, estructuras, piezas y partes, no se le viene dando el impulso necesario para posicionarla como una de las industrias articuladoras de la economía peruana. “Si observamos la cadena productiva, en el Perú somos fuertes en la base, es decir en minería e hidrocarburos, no obstante nos debilitamos en la siguiente etapa, que es la metalurgia, siderurgia y fundición, lo cual nos obliga a importar la mayor parte de insumos para la tercera etapa, que es la industria metalmecánica. Si logramos fortificarnos en la parte intermedia de este proceso estaremos dando un gran salto cualitativo en el desarrollo del país”, indicó el empresario. Asimismo, remarcó que la industria metalmecánica peruana abastece a la minería e hidrocarburos, industria, comercio, construcción, pesca, al sector agropecuario, el sector eléctrico, comunicaciones, y servicios. De igual, manera abastece al mercado externo como los Estados Unidos, la Comunidad Andina y países vecinos. El empresario afirmó que para encaminarse al desarrollo del rubro metal mecánico, se hace necesario el impulso de una política Industrial que sea capaz de facilitar la
instalación de actividades productivas que transformen los metales, dándoles mayor valor agregado e insertándola en cadenas de valor. “Es evidente que no se puede desarrollar toda la cadena productiva que implica la industrialización de los metales, por los altos niveles de inversión que ello implica, pero si se pueden desarrollar actividades específicas que al generar empleo mejoren las condiciones de vida de las poblaciones involucradas” subrayó. SOLUCIONES A LA VISTA Tras reiterar su invocación para realizar un trabajo conjunto entre todos los gremios, Olaechea indicó que los primeros objetivos a alcanzar son: el abastecimiento de insumos metálicos para la industria nacional, a precios internacionales equivalentes; y la
Lograr estos objetivos, afirmó Olaechea, implica establecer un mecanismo de fijación de cantidades, acorde con los requerimientos de cada empresa, facilitando el planeamiento de las mismas. Lo que no significa una imposición de cuotas, sino la asimilación de un sistema ya usado como la subasta de gas natural que se realiza periódicamente, es decir que a inicios del año las empresas solicitarían la cantidad de minerales que requerirán para su producción durante los doce meses siguientes. “Evidentemente, debe existir el compromiso de ambas partes para el abastecimiento y la compra de los metales, caso contrario se podría plantear una penalidad contra las compras de años posteriores. Asimismo, un elemento adicional a contemplar es fijar una cuota máxima de exportación de la chatarra de forma que las empresas peruanas puedan acceder a este mercado secundario de materias primas” finalizó Pedro Olaechea.
Metales y manufacturas que se importan al Perú
Metales y manufacturas que se importan al Perú
Tubos de perforación, entubación, soldados, sin soldadura
Tornillos, tuercas, arandelas, clavos, brocas
Barras, perfiles, telas metálicas
Material de andamiaje, construcciones, enrejados
Cátodos y secciones de cátodo, ánodos, rejillas
Recipientes, depósitos, barriles, envases, bidones
Cables y conductores eléctricos
Chapas, cerraduras, bandas
Alambres, hojas y tiras de metal, alambre de púas Accesorios de tuberías Carriles, cadenas de rodillos, tubos de fundición
Alicates, candados, llaves, tijeras, etc. Fregaderos, lavabos, ventanas, puertas, marcos, bañeras Fuente: Sociedad Nacional de Industrias
Variación del precio de los metales para el mercado local
Cobre Plomo
Precio Internacional (por tonelada métrica TM) US$ 7, 300 US$ 2, 047
Valor del Premio (por tonelada métrica TM) US$ 45 US$ 100
Zinc
US$ 2, 054
US$ 110
Mineral
Fuente: Sociedad Nacional de Industrias
50
51 RUMBO MINERO 2010
Precio Local US$ 7, 345 US$ 2, 147 US$ 2, 164
waaime 2010
Cecilia Bákula afirma que es necesaria una alianza estratégica
El INC busca convertirse en socio estratégico del sector minero energético En el 80% del territorio nacional hay vestigios arqueológicos, lo que hace necesario que las actividades mineras y energéticas caminen por sendas paralelas a las acciones orientadas a la preservación del patrimonio cultural, manifestó la directora del Instituto Nacional de Cultura (INC), Cecilia Bákula, durante su exposición en el VI Congreso Internacional de Minería y Energía WAAIME. Cecilia Bákula, directora del INC
Recalcó asimismo, que si bien no todos los vestigios encontrados deben preservarse, es muy importante que sean conocidos para establecer la importancia de estos y registrarlos como parte de la historia del Perú y de la riqueza cultural de nuestra nación. Por ello, el INC busca vincular sus acciones con las del sector minero energético, convirtiéndose en socio estratégico de su desarrollo, no buscando asumir el papel de una entidad sancionadora, sino de propiciar un trabajo conjunto, orientado a la conservación efectiva de la historia, leyenda, tradición, alma, saberes y sentires del Perú. “Por más justa o satisfactoria que resulte la sanción a alguna empresa que no respetó el patrimonio cultural, para el INC significa un enorme fracaso puesto que solo se sanciona lo que está muerto, aquello que no se puede recuperar y lo que no hemos sido capaces de concertar. Un cheque por concepto de indemnización sería el peor baldón para mi gestión”, manifestó la funcionaria. Tras afirmar que la conservación del patrimonio cultural, el registro de los vestigios
52
53 RUMBO MINERO 2010
y la identificación de zonas o piezas con presencia histórica es una tarea inherente al Estado peruano, reconoció que éste no cumple a cabalidad con la labor de informar a los empresarios y a la población respecto al marco normativo que regula este tema, provocando un desconocimiento muy grande en gran parte de los sectores económicos respecto al límite entre su desarrollo y la preservación de los restos arqueológicos. Existen casos, manifiesta la directora del INC, de desconocimiento absoluto de la norma que establece que antes de tener una concesión minera o gasífera, y aún más, antes de iniciar la etapa de exploración y producción, hay que contar con la aprobación el INC; incluso antes de iniciar la ejecución de infraestructura de desarrollo como puentes o carreteras, este organismo debe certificar la no existencia de patrimonio cultural en la zona. “Esta desinformación es nociva para nosotros, porque cuando realizamos intervenciones en empresas extractivas, estas argumentan que no fueron informadas sobre esta legislación y se nos considera como
una organización advenediza que busca beneficiarse de la explotación de los recursos naturales” revelo la directora del INC. Triangulo virtuoso Cecilia Bakula afirmó que la coyuntura actual de desarrollo y bonanza económica en el Perú, es la ideal para que las empresas caminen alineados con la visión de respeto y preservación del patrimonio cultural, garantizando así una práctica profesional, industrial y empresarial con futuro y coherente con el respeto al pasado y presente de una nación. En ese sentido, la explotación minero energética, la investigación arqueológica y la inversión y planificación, se convierten en instrumentos importantes para la realización de los postulados en la conservación y explotación de los recursos minerales y energéticos con pleno respeto de los sitios arqueológicos involucrados. Esto facilita a la actividad extractiva tomar las medidas necesarias para identificar y conservar los vestigios de nuestras culturas milenarias, respetando la legislación vigen-
waaime 2010
te, de tal manera que se logre un desarrolle sostenible traducido en el proceso de obtención de mejores recursos o productos y mayor rentabilidad de los mismos. La especialista instó, durante su participación a no olvidar que el patrimonio cultural es un bien no renovable que si se pierde no hay forma de recuperarlo, por eso una adecuada gestión de preservación y visibilización es la diferencia entre la fortificación de la identidad nacional o la indiferencia de las generaciones a su pasado, presente y futuro. “Si no respetamos nuestro patrimonio, no podremos mirar el reflejo orgulloso y sonriente que significa nuestra riqueza cultural, no dejaremos un buen legado a las futuras generaciones. No importa los niveles de PBI que se obtengan ni los contratos comerciales que se establezcan, sin gente comprometida con su propia identidad ni recuerdos de lo que alguna vez fuimos, no hay riqueza que nos sirva”, afirmó fiel a su estilo la doctora Cecilia Bákula. El CIRA El Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicas (CIRA) es un documento entregado por el INC como comprobante de que en determinada área geográfica ni existen evidencias arqueológicas ó para aquellas zonas que han delimitado su espacio de manera adecuada, evitando colisionar con vestigios culturales. Para la obtención de esta certificación se requiere de un Proyecto de Evaluación Ar-
El INC autoriza, supervisa y aprueba el PEA, que a su vez es dirigido por arqueólogos licenciados, inscritos en el Registro nacional de Arqueólogos, que mediante la identificación de estos sitios concluyen en establecer su delimitación física y señalización a fin de que no sean afectados por ningún tipo de obras. “Lo ideal sería que la ejecución de proyectos de evaluación arqueológica se desarrollen a solicitud de una empresa extractiva, antes de esperar la intervención del INC, esta sería una manera de compatibilizar la investigación arqueológica con la actividad minera, promoviendo el registro de sitios arqueoló-
país con más de 5 mil años de patrimonio arqueológico y cultural, en el Perú la mayor parte de sitios donde se encuentra el patrimonio arqueológico, aún no han sido identificados. Esta situación ha motivado, durante su gestión, el recorrido de 28 mil kilómetros a campo traviesa para identificar sitios nuevos. Finalmente, Bákula agradeció a las empresas mineras que sumaron esfuerzos con el INC para el logro de algunos objetivos como la identificación del patrimonio arqueológico en algunas zonas, la señalización de monumentos, investigaciones arqueológicas con
La coyuntura actual de desarrollo y bonanza económica en el Perú, es la ideal para que las empresas caminen alineados con la visión de respeto y preservación del patrimonio cultural queológica (PEA), que es un trabajo que involucra el estudio y análisis del área en cuestión en busca de vestigios arqueológicos, para el cual se siguen procedimientos diferentes dependiendo del tamaño del área que esté involucrada.
54
55 RUMBO MINERO 2010
gicos inexplorados y su debida protección”, sostuvo la expositora. Asimismo manifestó que una gran problemática para su organización es que al ser un
aporte científico, publicaciones especializadas en el sector, proyectos de museos en las comunidades, y puesta en valor de importantes iniciativas que han derivado en el desarrollo sostenible de varias localidades.
waaime 2010
Enrique Ghersi: Un sistema que permite dos propietarios para un bien, genera conflictos sociales
Se busca propietario Según la “Tragedia de los Comunes”, teoría que Garret Hardint expuso en 1968, en el transcurso del tiempo, los recursos naturales que son de propiedad común, terminan irremediablemente destruidos en cantidad y calidad por los mismos individuos que se benefician de ellos, sin que esta sea su intención. Enrique Ghersi durante su participación en el Bloque sobre Propiedad de los Recursos Naturales
Enrique Ghersi, socio del Estudio Jurídico Ghersi Abogados, en concordancia con esta teoría, afirmó que si se mantiene el sistema legal de propiedad en el que el Estado es el propietario de los recursos naturales y no los titulares de la superficie bajo la que se encuentran, estaremos condenados innecesariamente a un nivel de conflictividad social más elevado del que se experimentaría si la situación fuera la contraria. Puesto que, basado en su derecho inminente sobre los recursos naturales, el Estado puede otorgar los derechos de explotación de éstos a empresas privadas, creando una situación de propiedad compartida con los dueños de la superficie, que en muchos casos son comunidades campesinas o poblaciones ubicadas en las zonas más deprimidas del país. Este sistema de doble propiedad, conocida en teoría económica como monopolio bilateral, origina un doble comprador y vendedor en ambos lados, los cuales tienen que ponerse de acuerdo en lo relacionado con la administración del bien.
56
57 RUMBO MINERO 2010
Esta situación eleva los costos de transacción y crea un conflicto entre ambos propietarios, dado que en su afán de obtener el mayor beneficio de la explotación de los recursos naturales, apuestan negativamente el uno contra el otro, generando muchas veces procesos de violencia y destrucción de los bienes, como se han visto en muchos lugares del país. A su vez, estos conflictos sociales propician la presencia de otras variables dentro del proceso de gestión de conflictos, como los costos sociales y económicos, una ola de expectativas que no podrán ser satisfechas, la desinformación y mal información de la realidad tanto a quienes participan del proceso como a quienes lo siguen, y la aparición de intermediarios que buscan un aprovechamiento económico o político de la situación. Para Ghersi, el error radica en la interpretación errónea que se le da al derecho castellano, permitiendo estas acciones por parte del estado a favor y no protegiendo al propietario de la superficie sino más bien
permitiendo que se le despoje de lo que por derecho le pertenece y se les otorgue a cambio una serie de beneficios que no siempre contemplan todas las dimensiones del ser humano. Propone a su vez, como posible solución, la adopción del principio del derecho universal que, en el mundo del derecho se le conoce como principio de accesión y establece que el dueño del suelo extiende su dominio por los cielos y el subsuelo hasta el límite de su conveniencia y del derecho ajeno. Asimismo, se puede optar por el “single ownership rule”, sistema que establece que cuando una sola persona es titular de un bien es cuando tendrá los incentivos correctos para asignarlo a su uso más valioso. ALGO DE CULTURA LEGISLATIVA Enrique Ghersi manifestó que hay dos sistemas de propiedad de los recursos naturales: la Tradición Romana, que el propietario del suelo es el propietario del subsuelo y de
waaime 2010
En los que se propugna la propiedad pública existe un mayor índice de pobreza, de conflictos sociales y una inequitativa repartición de las riquezas
lo que tenga encima, mientras que el otro principio, proveniente de la España del siglo XIV, que otorga al Estado la soberana disposición de los recursos naturales dentro del territorio que le corresponde. Nuestro país viene aplicando este último sistema desde 1920, año en que el gobierno de Augusto B. Leguia aprobó la Constitución que estatizaba nuevamente los recursos naturales contenidos en el subsuelo. Anteriormente, Simón Bolívar privatizó el subsuelo en 1825, cuando autorizó la venta o entrega de todas las minas. Esta transacción se realizó como parte del pago que el Estado Peruano debía a sus acreedores por los gastos que ocasionaron las campañas libertadoras. Posteriormente Leguía, tras el litigio con la Internacional Petroleum Company por Brea y Pariñas, decidió regresar al antiguo sistema, el mismo que se ha mantenido hasta hoy. En el resto del mundo se aplican alguno de estos dos sistemas con algunas variaciones, por ejemplo: Bolivia, México y Chile siguen el sistema de derecho inminente, mostran-
do este último a una tendencia privatizadora; mientras que en Gran Bretaña el recurso es propiedad privada, pero la corona se reserva la propiedad del oro, plata, gas, carbón y petróleo. En Australia, la legislación corresponde a cada Estado, pero en general es de propiedad pública, salvo los que se encuentran en propiedad “fee simple” antes de ciertas fechas (dadas por cada Estado). En tanto, en Sudáfrica, el sistema de los derechos minerales se desarrollado hasta su estado actual, en virtud de un sistema dual en la que algunos derechos sobre los minerales
son propiedad del Estado y algunos de los titulares privados. Ghersi realizó una relación comparativa entre los países que aplican estos distintos sistemas de propiedad, resaltando que en los que se propugna la propiedad pública existe un mayor índice de pobreza, de conflictos sociales y una inequitativa repartición de las riquezas; mientras que en los lugares donde la propiedad de los minerales es privada, se identifican variables positivas en el desarrollo de la poblaciones. En tal sentido, Ghersi concluyó que es recomendable que en el Perú se adopte el sistema de propiedad privada para los recursos naturales, pues estos pueden generar más beneficios para los originales dueños de las superficies. Enrique Ghersi fue uno de los conferencistas invitados al VI Congreso WAAIME en Minería y Energía, realizado en la ciudad de Ica del 11 al 13 de agosto pasado. Formó parte de la Mesa Plenaria que durante el segundo día analizó el tema la “Propiedad de los recursos naturales”.
Cuadro comparativo de sistemas de propiedad en países mineros
Propiedad
Legislación
Gran Bretaña
Sudáfrica
Zambia
México
Australia
Privada
Estatal
Estatal
Estatal
Estatal
Art 3. Mines and Minerals Act 1995
Art. 27 Constitución Política
Art 16 South Australia Mining Act Art 8 Queensland Mineral Resources Act Art 9 Western Australia Mining Act
Estatizar
Estatizar
Estatizar
Art. 2 Mineral and Art.1 Royal Mines Act Petroleum Resources Act 1693 2002
Tendencia
Estatizar
Sierra Leona
Estados Unidos
Irlanda del Norte
Zimbabwe
Nueva Zelanda
Chile
Propiedad
Estatal
Privada
Estatal
Estatal
Privada
Estatal
Legislación
Art. 1 Mines and Minerals Act 2009
Art. 1 y Art. 3 General Mining Law 1872
Art. 1 Mineral Development Act
Art 2. Mines and Minerals Act
Excepciones en Crown Minerals Act
Art. 27 Constitución Art 1 Código Mineria
Tendencia
Estatizar
Estatizar
Estatizar
58
59 RUMBO MINERO 2010
Privatizar
waaime 2010
Es vital gestionar de manera efectiva estos recursos para beneficiar a la población
La gestión eficiente de recursos hará superar la pobreza El canon gasífero es la participación efectiva de la que gozan los gobiernos regionales y locales de los ingresos y rentas obtenidas por el estado por la explotación de los recursos gasíferos en dichas zonas. Cuzco es la única región en el Perú que recibe este canon. Jorge Pérez Taimán, socio de Muñíz, Ramírez, Pérez-Taimán & Olaya Abogados
Los concesionarios privados que explotan los yacimientos de gas en Camisea han pagado al Perú un total de US$ 2,400 millones por concepto de canon gasífero desde el inicio de su producción en el año 2004 a julio de 2010. De este monto, el 50% corresponde al gobierno regional donde se ubican estas reservas. Por ende, Cuzco ha recibido en ese periodo US$1, 200 millones para ser destinados a impulsar proyectos de mejora en la calidad de vida de los pobladores y desarrollar infraestructura que articule la región con el resto del país, manifestó el abogado Jorge Pérez-Taiman, socio de Muñiz, Ramírez, Pérez-Taiman & Olaya Abogados, durante su participación en el VI Congreso WAAIME, realizado en Ica. No obstante, a pesar de haber recibido en julio último, US$ 66 millones por concepto de canon gasífero, en muchas zonas de la región Cuzco, la población vive en situación de extrema pobreza, como es el caso del distrito de Echarate, donde a pesar de las monumentales obras con la se cuentan, muchos de sus pobladores no cuentan con los servicios básico. Situaciones como estas evidencian que la solución a la pobreza no es recibir ingentes cantidades de dinero provenientes del canon minero, gasífero o cualquier otra actividad extractiva, sino que hace falta gestio-
60
61 RUMBO MINERO 2010
nar de manera efectiva estos montos para alcanzar beneficios que sean sostenibles a largo plazo, manifestó Pérez-Taiman. En este sentido, indicó que actualmente los gobiernos regionales reciben importantes montos de parte de las empresas extractivas. Por ejemplo, las empresas que explotan los hidrocarburos (gas y petróleo), pagan regalías que fluctúan entre 5% y 37.24% del valor de su producción, como en el caso de Camisea. Mientras que el canon petrolero que se aplica a Loreto, Ucayali, Tumbes y Piura y Provincia de Puerto Arica (Huánuco), equivalen al 12.5% de la producción del recurso en estas regiones. “Cifras como estas exigen la capacitación de las autoridades y técnicos de las regiones para que estos puedan administrar de manera eficiente los recursos, presentando proyectos viables y monitoreando el cumplimiento y sostenibilidad de estas iniciativas” recalcó el especialista. Otro tema analizado por Pérez-Taiman durante su ponencia fue el espacio temporal concedido para la explotación de los recursos. Al respecto, comentó que el espacio temporal varía de acuerdo a la cantidad de reservas y naturaleza del recurso. Por ejemplo, mientras que las empresas que operan en Camisea han obtenido permisos hasta por 40 años, las que explotan los recursos petroleros obtienen licencias por 30 años.
Este periodo es dividido en etapa de exploración y etapa de explotación, a la primera le corresponden de siete a diez años como plazo para ubicar las mayores reservas, en tanto que las actividades propiamente extractivas pueden realizarse en la segunda etapa. De otro lado, indicó que a pesar que en gran parte de la selva peruana contienen reservas de gas natural, las empresas concesionarias solo pueden desarrollar sus actividades en algunos kilómetros alrededor de la construcción de su infraestructura, y deben respetar las normativas legales, ambientales y sociales contempladas en el contrato de explotación. Para ello, el gobierno ha establecido una serie de mecanismos que regulan todos los procesos de la explotación de estos recursos, desde la entrega de estos proyectos hasta las acciones de cierre de los mismos al término del periodo de concesión. “Los empresarios obtienen los permisos de producción tras un proceso de convocatoria y concurso, en el cual Perupetro es el encargado de establecer las condiciones de acceso a estos licitaciones, pero son los primeros quienes asumen el riesgo geológico, económico y político inherentes a la explotación de un recurso natural como el gas y el petróleo”, finalizó Pérez-Taiman.
waaime 2010
Antonio Brack: Una cultura de diálogo se basa en información transparente
La importancia de comunicar El ministro del Ambiente, Antonio Brack Egg, precisó durante su participación en el VI Congreso WAAIME de Minería y Energía, que de las 143 500 hectáreas de la selva amazónica, donde se ubica la mayor parte de las reservas gasíferas del Perú, se han impactado solo 129 hectáreas en los procesos de exploración y explotación del recurso, lo que significa el 0.001% de territorio concesionado. Antonio Brack, Ministro del Ambiente
Afirmó que, este logro se enmarca en el proceso de licitación de este recurso que contempla un alto nivel de protección al medio ambiente, además de que todo proceso de concesión de un lote para explorar implica una amplia búsqueda que deriva en una mínima área donde se asienta la infraestructura operativa. Citó como ejemplo el lote de Camisea, donde se han talado aproximadamente dos hectáreas de la selva para perforar cinco pozos divididos, de tal forma que el impacto al medio ambiente sea menor al que se esperaba inicialmente. No obstante estos logros, se mostró preocupado por la situación social vivida en las últimas semanas en la región Cuzco que causó grandes pérdidas económicas a la región y al país, y afirmó que la principal causa para que se gesten y se radicalicen estos conflictos es la mala o escasa comunicación que las empresas operadoras del sector minero energético y el Estado tienen con la población. Esta situación es aprovechada por personas y grupos con intereses políticos o económicos determinados, en su mayoría fundamentalistas, para desinforman a los pobladores y azuzarlos con falsos conceptos respecto a la explotación de los recursos
62
63 RUMBO MINERO 2010
o los impactos de las actividades extractivas en la comunidad, logrando paralizar la actividad y destruir la propiedad privada. “La única manera en que vamos a construir un mejor futuro para nuestros hijos es encontrando puntos en común que nos permitan apunta a una meta en vez de resaltar nuestras diferencias y hacer caso a quienes buscan la desunión para sacar el mayor provecho de la situación. No permitamos que el gen que a muchos les impulsa a ser destructivos nos contagie”, enfatizó el ministro. Tras explicar que los tres actores indispensables para lograr el consenso son: las instituciones del Estado o la institución del Estado, las empresas o la empresas y la comunidad local o la población local, reconoció que en tanto las autoridades elegidas en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local no asuman sus responsabilidades como Estado en sus respectivas lugares, no se conseguirá arribar a un punto de coincidencia que facilite el diálogo. En ese sentido, adelantó que a nivel de gobierno central se diseñan y ejecutan acciones para llegar de una manera más efectiva a las poblaciones de todo el Perú con mensajes que generen en ellos el deseo de un cambio positivo y permita conjugar esfuerzos para lograr el avance económico,
social y cultural que la mayoría de peruanos desea. LA IMPORTANCIA DE LA MINERÍA El ministro del Ambiente resaltó también la importancia de la actividad minera en el Perú, puesto que su dinamismo comercial ha permitido que nuestro país crezca y se desarrolle económica, social y ambientalmente, indicando que en los últimos años el Estado ha mejorado su marco normativo y la supervisión a esta actividad. De igual modo, mencionó que lo importante es garantizar un desarrollo de la actividad minera en el que se generen acuerdos y alianzas entre el Estado, sus instituciones, las empresas y las comunidades locales, de tal forma que una participación conjunta derive en un beneficio colectivo de los recursos y del canon minero, construyendo un mejor futuro con responsabilidad social. Antonio Brack Egg saludó la organización del VI Congreso WAAIME en Minería y Energía desarrollo en la ciudad de Ica, por su aporte al desarrollo del sector minero energético mediante el análisis de temas relacionados a sus actividades y por incluir a estudiantes de profesiones afines a estos rubros
waaime 2010 Recinto albergó más de 120 estudiantes durante el evento
La Sala Paralela del
IV Congreso WAAIME Como parte del VI Congreso WAAIME en Minería y Energía, el Comité Organizador instaló la Sala Paralela, donde las delegaciones de estudiantes procedentes de todo el Perú que se dieron cita en este evento, pudieran conocer más de cerca las actividades que esta organización realiza así como informarse acerca de las oportunidades que se les ofrece para desarrollarse en su formación profesional. Más de 120 estudiantes de carreras afines con las ciencias de la tierra, recibieron capacitación en diversas áreas relacionadas a sus carreras y resolvieron sus dudas respecto a los procedimientos para postular a las becas WAAIME. De igual manera, participaron en las actividades sociales del IV Congreso y fueron agasajados por la empresa Wayra con almuerzos típicos de Ica. La primera sesión de la Sala Paralela fue el miércoles 11 de agosto, con la presencia de la reconocida abogada Cecilia Blume, presidenta del VI Congreso WAAIME en Minería y Energía, quien junto con la empresaria Diana Rake, presidenta de WAAIME – Perú, y la señora Mercedes Benavides de Vizquerra, presidenta de la Feria de Desarrollo Sostenible, dieron la bienvenida a los estudiantes de Ica, Puno, Lima, Arequipa, Ancash, Moquegua, Tacna y Cusco. Seguidamente, el ingeniero Jorge Valcárcel Corzo, decano de la Facultad de Ingeniería de Minas y Metalurgia de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica, analizó
64
65 RUMBO MINERO 2010
el nivel de la educación en la región, enfatizando en la necesidad de mejorar los estándares de calidad educativa. En tal sentido, invocó a realizar un trabajo conjunto entre la universidad, el gobierno regional y las empresas privadas para el logro de este objetivo, adelantando que esta casa superior de estudios viene diseñando una iniciativa que busca reducir el impacto ambiental, social y cultural que la minería informal produce en esa región. Las Becas Por su parte, Diana Rake explicó a los estudiantes los procedimientos que estos deben realizar para obtener una beca WAAIME, destacando la facilidad de los mismos y el compromiso que los beneficiados asumen para aplicar lo aprendido en beneficio del desarrollo de nuestro país. “La formación no es sólo académica sino que engloba otros aspectos de desarrollo interpersonal de los futuros profesionales,
para ello se han diseñado y se ejecutan talleres de coaching y mentoring, los primeros buscan afianzar las capacidades de relacionamiento, proactividad y empatía de los estudiantes; mientras que los segundos, a cargo de líderes del sector minero energético, se orientan a replicar los conocimientos prácticos que los expertos han obtenido a lo largo de su vida profesional”, destacó la señora Rake. En tanto que la señora Mercedes Benavides, resaltó la importancia de que los profesionales cuenten con herramientas de desarrollo auxiliares a su formación profesional, como el conocimiento de uno o más idiomas, informarse respecto a la idiosincrasia de los comunidades o empresas con quienes se trabajará, o practicar alguna actividad relacionada con sus profesiones. Otra participación destacada durante el primer día, fue la participación del ex ministro de Educación, Javier Sota Nadal, quien abordó la Importancia de la educación en el desarrollo del Perú, recalcando que el cam-
bio positivo de la educación depende de cada uno de los peruanos, correspondiendo a los universitarios refrescar las iniciativas con la replicación de sus conocimientos. En segundo día, el bloque inaugural de sesiones estuvo a cargo del Centro de Servicios Económicos de Cajamarca, de CEDEPAS Norte, que contó a los presente su experiencia en el asesoramiento a empresas y productores de la región Cajamarca, con el objetivo de promover y generar a partir de sus habilidades y conocimientos, negocios con potencial desarrollo que sean sostenibles y que dinamicen la economía regional. Mientras que en el segundo bloque, la Compañía Minera Milpo presentó los proyectos de recuperación y tecnificación de la agricultura que ejecuta en su proyecto minero de Santiago de Chuco. Uno de los bloques más nutridos fue el tercero, que contó con la participación de representantes de la Compañía de Minas
Buenaventura, el Fondo Minero de Solidaridad Cajamarca y la empresa Repsol, los que expusieron los programas de responsabilidad social y manejo medio ambiental que cada una de estas empresas realiza en sus áreas de influencia, destacando la capacidad y el deber de los futuros profesionales para cambiar positivamente los sistemas de vida de sus localidades. Esta sala fue clausurada por Javier Escandón y Mercedes Benavides, quienes agradecieron a los estudiantes el haber participado en este evento y los animaron a aplicar todo lo aprendido en sus respectivas universidades.
waaime 2010
Garantías bancarías quintuplican a las colocaciones actuales
Créditos al sector minero se mantienen dinámicos En los últimos diez años, los préstamos que las entidades financieras han otorgado a los sectores de minería y energía se han incrementado en un 48%, pasando de US$ 1,200 millones en el 2001 a US$ 2,500 millones el 2010, afirmó la gerente de División Corporativa del banco Interbank, Kathleen Rubin, durante su participación en el VI Congreso WAAIME, realizado en la ciudad de Ica. Katheleen Rubin, gerente de División Corporativa del Interbank
El crédito entregado a las empresas minero energéticas durante el 2010, representa el 11% de todos los préstamos otorgados por la banca al sector empresarial, y aunque puede parecer pequeño al relacionarse con los grandes proyectos del sector, que sumaron más de US$ 37,000 millones entre 1992 y 2009, significa una importante contribución a la dinamización de la economía nacional. Rubin explico que la rapidez con que se hacen efectiva la venta de minerales en el mercado nacional e internacional otorga una alta liquidez financiera a las empresas minero energéticas, por lo que estas no dependen del financiamiento de los bancos para poder llevar adelante sus proyectos. No obstante el sistema financiero les brinda apoyo a través de garantías bancarias o cartas fianza que las compañías presentan a las diversas licitaciones donde participan.
66
67 RUMBO MINERO 2010
Es por ello que las garantías bancarias para los proyectos minero-energéticos en Perú, según la funcionaria, quintuplican a las colocaciones actuales y superan los US$ 12,500 millones, mientras que las colocaciones bancarias en el sector minero energético se duplicaron en la última década, sumando actualmente unos US$ 2,500 millones. “El sistema bancario agrega valor a las empresas mineras y energéticas en la parte transaccional de sus operaciones, como en el manejo de liquidez, de tipos de cambio, coberturas para cerrar el riesgo de precios de los minerales y manejo de caudales, entre otros, por lo que los bancos vienen innovando constantemente el desarrollo de nuevas formas de trabajo que facilite las operaciones y logre un mayor acercamiento con estas empresas” indicó Kathleen Rubin.
Cada vez más cerca También preciso que lo que se busca es facilitar el acceso de las empresas mineras a los productos que los bancos ponen a su disposición, de tal forma que se reduzcan los espacios temporales que puedan significar la ejecución de estos y se logre una mayor efectividad en las transacciones. En este sentido, Rubin refirió que como la mayoría de las empresas mineras operan en las zonas más alejadas del país, la banca comercial ha optado por abrirse paso también en estos lugares mediante la instalación de oficinas o asociaciones con entidades del lugar, con esto se ha beneficiando a los clientes de las mineras así como a los pobladores de esas zonas. “La mayoría de empresas mineras operan en las zonas más alejadas del interior del país, lo cual da un cierto grado de dificultad
A pesar de que la tasa de interés para los créditos corporativos se ha incrementado hasta en 75 puntos básicos… la solicitud de préstamos para este sector se mantiene dinámica porque las empresas siguen invirtiendo y necesitan financiar esa inversión a los bancos para atender a sus clientes, tanto que debemos ser capaces de proponer soluciones para ellos en los lugares donde han decidido continuar con sus tareas de exploración y explotación”, recalcó Rubin ante los asistentes al VI Congreso WAAIME. Incremento de la confianza De otro lado, reveló que a pesar de que la tasa de interés para los créditos corporativos se ha incrementado hasta en 75 puntos
básicos a raíz de las últimas medidas tomadas por el Banco Central de Reserva del Perú (BCR), la solicitud de préstamos para este sector se mantiene dinámica porque las empresas siguen invirtiendo y necesitan financiar esa inversión. En tal sentido proyectó que los créditos otorgados a las empresas a nivel nacional crecerían hasta en 15% al cerrar este año, mientras que los créditos bancarios totales en Perú podrían incrementarse alrededor
del 25% al cierre del 2010, todo esto impulsado por el mejor desempeño de la economía y la confianza de los inversionistas. Kathleen Rubin precisó que al cierre del 2009 las colocaciones bancarias en general totalizaron más de S/. 92,000 millones, que incluyen los préstamos a empresas por más S/. 63,000 millones, créditos hipotecarios que sobrepasaron los S/. 13,000 millones y créditos de consumo mayores a S/. 16,000 millones.
waaime 2010
Víctor Sanz Parra: Se requiere una inversión y trabajo de primer orden para aprovechar efectivamente las reservas
Bonanza petrolera
Nuestro país está viviendo un boom petrolero sin precedentes, puesto que a julio de 2010, están vigentes 87 contratos en actividad, de los cuales 19 están en explotación y otros 68 se encuentran en la fase exploración, afirmó el director de la Escuela de Geología de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), Víctor Sanz Parra, durante la conferencia que dictó en el VI Congreso WAAIME en Minería y Energía. Víctor Sanz Parra, director de la Escuela de Geología de la UNI
A esto se suman los hechos de que el gobierno acaba de convocar la licitación de 25 contratos más para explotar este recurso en todo el territorio, y los importantes descubrimientos de reservas probadas que se
En la industria del gas, el último descubrimiento de 24 trillones de pies cúbicos (TCF) de reservas in situ, aseguran la demanda interna y la exportación por los siguientes 50 años.
han realizado en el Zócalo Continental, en la costa de Tumbes y Piura, en el Lago Titicaca y en la selva norte, centro y sur del Perú.
68
69 RUMBO MINERO 2010
Esta boyante situación, afirma el especialista, se debe a la confianza que los inversionistas peruanos y extranjeros han depositado en el sector minero energético del Perú, al comprobarse las reservas enormes con las que contamos y la estabilidad del sistema económico y jurídico nacional que propicia su explotación. Esta confianza se traduce en inversión, como la que se ha comprometido para el sector minero, el cual para los diez años siguientes podría ascender a más de US$ 35 000 millones; mientras que en la industria del gas, el último descubrimiento de 24 trillones de pies cúbicos (TCF) de reservas in situ, aseguran la demanda interna y la exportación por los siguientes 50 años. DESCUBRIMIENTOS RECIENTES El especialista refirió que la francesa Perenco, que opera en la región del río Napo, Curaray y Pastaza, en la frontera con el Ecuador, tras perforaciones exploratorias ha descubierto reservas por 300 millones de barriles (MMbls) de petróleo pesado de 12
a 16 grados API, lo que implica uno de los mayores descubrimientos de reservas de este recurso. La empresa, que ya entró en la primera etapa de producción, está evaluando un modelo de explotación que le permita a co-
mienzos del 2012, iniciar la producción de hasta 70 mil barriles de petróleo por día, los cuales serían transportados a la costa y a las refinerías a través del Oleoducto Nor Peruano. Por su parte, en la Región Rio Morona, el año pasado la Compañía canadiense Talismán perforó con gran éxito los dos pozos más profundos en el Perú (5,889 metros), encontrándose petróleo de 34 y 38 grados API, eso quiere decir que es más liviano que el agua. Las pruebas que se hicieron en uno de estos pozos proyectaron inicialmente una producción de 5 mil barriles diarios, pero evaluaciones recientes indican que se podría alcanzar una producción diaria de 20 mil barriles de petróleo, lo que propicia otras perforaciones cercanas para extraer el recurso. Dos factores que hacen más conveniente la explotación de petróleo en la región Río Morona es que por ser ligero, podría ser usado para aligerar el petróleo pesado que va a producir Perenco y Repsol (crudo pesado), haciendo más fácil su manejo; además, el hecho de que el Oleoducto Nor Peruano cruzará la región, este recurso puede ser puesto de inmediato en el oleoducto y la costa peruana. Sanz Parra subrayó que otros importantes descubrimientos que se han hecho recientemente corresponden al Zócalo Continental en Tumbes, Talara- Sechura, donde la compañía BPZ produce aproximadamente 4 111 mil barriles diarios; en los lotes del Zócalo Central y Sur donde las empresas Savia Perú y SK Energy realizan exploraciones muy prometedoras; y en el Lago Titicaca donde cuatro compañías tienen contrato de exploración. “Actualmente la producción nacional de petróleo es de 72,457 barriles diarios, con lo que se satisface el 50% de la demanda nacional, esta situación podría revertirse si se explotan una mayor cantidad de las reservas, lo que reduciría la importación de petróleo y aumentaría las reservas para nuestro país”, concluyó el especialista.
waaime 2010
Proyecto demandaría una inversión de 300 mil soles
Se reducirá impacto de la minería artesanal en Ica Alrededor de 10 mil mineros artesanales de la región Ica, Huancavelica y de la zona de Chala en Arequipa, se beneficiarían con la aplicación del “Plan Estratégico de Reducción del Impacto Ambiental de la Minería Artesanal” que un grupo de especialistas de la Universidad Nacional San Luis Gonzaga (UNSLG) de Ica, está diseñando. El proyecto se está gestando desde hace un par de años en las aulas de la universidad iqueña, luego que los expertos de esa casa de estudios identificaron el incremento en la contaminación ambiental, la aparición de enfermedades relacionadas con el uso incorrecto de insumos químicos utilizados en las actividades de minería artesanal, y un alto índice de enfermedades respiratorias entre los mineros artesanales y sus familias.
Esta iniciativa será presentada al Gobierno Regional de Ica, al Ministerio del Ambiente (MINAM) y a las autoridades de salud y educación de la región, a más tardar en diciembre de este año. Se espera desarrollarlo de enero a diciembre de 2011 en las zonas mencionadas, informó el magister Jorge Valcárcel Corzo, decano de la Facultad de Ingeniería de Minas y Metalurgia de esa universidad, durante su participación en el VI Congreso WAAIME en Minería y Energía, realizado del 11 al 13 de agosto en la ciudad de Ica.
70
71 RUMBO MINERO 2010
Un ejemplo de ello es la zona denominada La Tinguiña (Ica), donde operan más de cien quimbaletes que extraen oro utilizando el mercurio en condiciones tan artesanales, que, según los estudios realizados por técnicos de la UNSLG, cada uno de estos quimbaletes vierte al suelo de 300 a 500 gramos de mercurio al día, provocando un irremediable impacto ambiental. De igual manera, los informes reportan que los pobladores de La Tinguiña presentan un alto índice de enfermedades respiratorias producto de la aspiración de los vapores emanados por los insumos químicos usados en las actividades mineras, y adolecen de alergias a la piel en diferentes etapas. Incluso se han detectado casos de deficiencia
hepática y baja de defensas a causa de una prolongada exposición al mercurio. “Cuando el mercurio se somete a temperaturas iguales o mayores a los 38 grados centígrados, se evapora, contaminando el aire y afectando a las personas cercanas, como la minería artesanal se desarrolla generalmente por familias enteras, las mujeres embarazadas, ancianos y niños, resultan siendo los más afectados, por eso urge aplicar este plan dentro de los tiempos previstos”, explicó Valcárcel Corzo. CAMBIANDO PENSAMIENTOS, OBTENIENDO RESULTADOS Entendiendo que la gran mayoría de los mineros artesanales desconocen los riesgos y consecuencias de trabajar con mercurio y otros insumos químicos sin tener las herramientas y capacitación adecuadas, además de ignorar el marco jurídico legal que alcanza a las actividades mineras informales. Este plan se desarrollará bajo los lineamientos técnico y ambiental, e implementando para ello tres estrategias de acción: concientización, capacitación y participación,
Se concientizará mediante charlas y visitas de especialistas en las zonas mineras, respecto al impacto ambiental y económico que la minería artesanal produce en el entorno, incidiendo en las enfermedades derivadas de una incorrecta manipulación del mercurio y otros insumos, además de la merma en el normal crecimiento y desarrollo de los niños y mujeres embarazadas. Para ello se utilizarás casos reales de pobladores de la zona, que se compararán con experiencias de éxito llevadas a cabo en otros lugares el Perú y del mundo, donde los mineros artesanales han ido aprendido a desarrollarse de manera sostenible y reduciendo el impacto ambiental y económico. “La segunda estrategia consiste en capacitar a los mineros artesanales en el uso de tecnologías metalúrgicas limpias. En algunos casos se van a tener que cambiar los métodos de amalgamación por concentración gravimétrica y por cianuración, absorción por resinas y electrodeposición, de tal manera que no generen contaminación. Además se les capacitará en temas como administración, contabilidad, gestión y
cursos teóricos prácticos a dictar se desarrollarán de acuerdo al contexto de cada zona, tomando en cuenta factores como economía, familia, cultura, grado de instrucción, ubicación, entre otras variables que influyen en sus actividades.
Estos grupos puedan avanzar hacia la formalización jurídica y tributaria, alcanzando un desarrollo alineado con la legalidad y la sostenibilidad
otros temas. Para ello la universidad cuenta con técnicos especialistas en estos temas”, detalló el decano. El grupo de trabajo consideró importante contar con la participación de la mayoría de los mineros artesanales, debió a que los
También se contempla la organización de asociaciones de mineros artesanales en las diferentes zonas donde se aplicará este plan, con miras a que tras ser capacitados en los aspectos relacionados con la actividad minera, estos grupos puedan avanzar hacia la formalización jurídica y tributaria, alcanzando un desarrollo alineado con la legalidad y la sostenibilidad. Para el logro de todos los objetivos propuestos en este documento, las autoridades universitarias prevén una inversión de S/. 300 mil durante todo el 2011, por lo que se viene estudiando las formas de financiamiento. “Vamos a recurrir a las instituciones públicas y privadas para asegurar este monto, de tal forma que logremos reducir de manera integral el impacto ambiental que la minería artesanal produce en nuestra región” finalizó Jorge Valcárcel.
waaime 2010
Minera Yanacocha impulsa su Programa de Responsabilidad Social en Cajamarca
Compromiso con las comunidades El impulso de un acercamiento cordial con las poblaciones asentadas en su área de influencia que le permita ejecutar los programas contemplados dentro de su Plan de Responsabilidad Social, y desarrollar una actividad minera alineada con el crecimiento económico, educativo y cultural de estas comunidades, son los lineamientos de operación de la Compañía Minera Yanacocha. La empresa que se rige por principios claves como: ética, transparencia y respeto; prevención y mitigación de impactos; contribución al desarrollo social y económico; respeto a la normatividad vigente y los derechos humanos y preservación de los recursos ambientales y la diversidad cultural, enfoca su acción en cuatro áreas fundamentales. Estos fueron dados a conocer en la Feria de Desarrollo Sostenible del VI Congreso WAAIME, realizado en Ica. GESTIÓN DEL AGUA Con el objetivo de optimizar el uso del agua y almacenar los excedentes durante la época de lluvia para ser utilizado en el estiaje, Yanachocha impulsa la construcción de microreservorios o reservorios familiares, el revestimiento de caudales y el uso del riego tecnificado. La construcción de microreservorios para almacenar agua de lluvia se realizó inicialmente en el distrito Baños del Inca, y benefició a pobladores de dieciocho caseríos del distrito que participaron en la construcción de más de 200 microreservorios. Estas infraestructuras tienen una capacidad de almacenamiento promedio de 1300 metros cúbicos de agua. Para minimizar las pérdidas de agua por infiltración o falta de estructuras apropiadas, se realizó el revestimiento y mejoramiento de los canales existentes en el ámbito de influencia de la mina. Durante el 2009, en
72
73
RUMBO MINERO 2010
coordinación con los usuarios de canales se revistió más de 96 kilómetros de esta infraestructura. El riego tecnificado es otra iniciativa que se está implementando en coordinación con autoridades y población. Se busca optimizar el uso del agua y mejorar la producción agropecuaria local. Al 2010 se ha realizado una inversión superior a los S/. 5 millones con los que se ha logrado una cobertura de más de 600 hectáreas y beneficiado a tres mil agricultores. EDUCACIÓN
Se está trabajando en la construcción, mantenimiento e implementación de infraestructura educativa que contribuyan a masificar el acceso y las condiciones de las actividades educativas. Adicionalmente se implementan proyectos que contribuyen a reducir los índices de analfabetismo y mejorar la calidad educativa en la zona. Destacan en este ámbito, el proyecto PAEBA, el cual se implementa en el distrito de Baños del Inca, y consta de tres ciclos: alfabetización, educación primaria y educación secundaria, e incluye un proceso de instrucción para el trabajo que fortalece las áreas
waaime 2010
relacionadas con el aprendizaje y el desarrollo de capacidades básicas en la educación. Este proyecto, orientado a un público objetivo de personas analfabetas, significa una inversión total mayor a S/. 2,5 millones y ha entregado en 60 círculos de aprendizaje implementados certificación con valor oficial por la Dirección Regional de Educación Cajamarca a 570 participantes certificados. Otra iniciativa importante es “Líderes de Saber” que busca generar una sana competencia entre los estudiantes del último grado del nivel primario, mediante un concurso de conocimientos de las asignaturas que desarrollan. Mientras que “Matemáticas para Todos”, fomenta el aprendizaje de esta asignatura para revertir la percepción negativa que se tiene sobre ella. Son 4,500 escolares cajamarquinos y 176 docentes beneficiados con un sistema de entrega de material educativo y un plan de desarrollo de capacidades locales orientados, a generar un método más atractivo y eficiente de enseñanza, y la sostenibilidad de estas nuevas prácticas.
mentación de 125 instituciones educativas en infraestructura, capacitación pedagógica, equipamiento escolar, becas de estudio y otros programas sociales. SALUD En este aspecto, la acción de la compañía se ha orientado hacía programas que contribuyan a mejorar la salud de los pobladores, mediante la construcción y ampliación de sistemas de agua potable, letrinización e infraestructura de acceso a los servicios de salud, y en la implementación de proyectos que contribuyan a reducir los índices de desnutrición. Adicionalmente se realizan campañas de atención preventivas de salud en el ámbito de influencia con la participación de personal médico del Ministerio de Salud (MINSA) Se ha logrado que más de 200 mil pobladores del ámbito de influencia cuenten con sistemas de agua y letrinización, lo que se traduce en una inversión de más de 3 millones y medio de dólares en los distritos de Cajamarca, La Encañada y Baños del Inca.
En convenio con el Gobierno Regional de Cajamarca, Yanacocha desarrolla el Programa de Maestría en Educación Rural, para fortalecer las capacidades técnico pedagógico de los profesores que laboran en las instituciones educativas del ámbito de influencia. Este programa otorga certificación en Educación Ambiental y Planificación y Administración de la Educación.
Adicionalmente, para el Proyecto de Seguridad Alimentaria, el mismo que busca reducir la desnutrición crónica infantil, se ha invertido más de S/ 3.1 millones, recursos con los que se benefició a 1950 personas, implementando 343 huertos familiares, instalando 318 módulos de producción de cuyes y 35 fitotoldos, construyendo un centro de capacitación y reproducción de animales menores en Huacataz.
Desde el inicio de sus operaciones en Cajamarca, esta empresa minera ha beneficiado a cerca de 100 comunidades con la imple-
Conforman el programa de salud, otros proyectos como “Vivienda Saludable” y “Cocinas Mejoradas”. El primero está orientado a
promover estilos de vida saludables en consonancia con las costumbres tradicionales de las familias. Mientras que, el segundo, busca mejorar las cocinas de las viviendas, dotándolas de una mejor distribución, iluminación y ventilación, para ello viene capacitando a las familias en su construcción uso y mantenimiento. DESARROLLO ECONÓMICO La inversión acumulada de Yanacocha en Desarrollo Económico en los años 2008 y 2009 fue US$ 12.85 millones. Este aporte ha permitido ejecutar el proyecto de desarrollo agropecuario que incluye el mejoramiento genético de ganado ovino y vacuno a través la introducción de ganado mejorado e inseminación artificial; la instalación y mejora de pastos y forrajes; la capacitación en técnicas de crianza, alimentación y producción ganadera, así como la asistencia técnica y formación para mejorar la sanidad animal. Asimismo, se han establecido alianzas con los gobiernos locales y otras entidades para ejecutar proyectos de fortalecimiento y desarrollo de las capacidades técnicos productivas y creativas de los artesanos textiles y de piedra, beneficiando a 336 artesanos textiles del distrito de Baños del Inca y 60 artesanos talladores del distrito de Cajamarca. Mediante capacitación en crianza, manejo productivo y reproductivo, selección y mejoramiento genético, alimentación, nutrición y manejo sanitario de cuyes, se fomenta la crianza tecnificada de estos animales, entregándose a la fecha 525 módulos de cuyes en los distritos de la Encañada, Baños del Inca y Cajamarca. Con miras a mantener comunicados los caseríos del ámbito de influencia y facilitar el acceso de los productores al mercado local y regional, se han construido y dado mantenimiento a caminos y carreteras. En este sentido se han construido 82 km de carreteras, se han mejorado 246 km y se vienen mejorando otros 100 km más; además se ha construido el mercado de Combayo en La Encañada. De otro lado, en alianza con las autoridades locales (Municipalidad Provincial de Cajamarca), instituciones (ADEFOR) y la población, Yanacocha ha forestado casi 9,000 hectáreas desde el inicio de sus operaciones.
74
75
RUMBO MINERO 2010
waaime 2010
Fondo Minero Antamina impulsa el desarrollo de las 20 provincias de la región
Comprometidos con el desarrollo de Ancash El Modelo de Gestión para el Desarrollo Sostenible que la Compañía Minera Antamina ejecuta en la región Ancash coordina un trabajo conjunto entre la empresa minera, los gobiernos locales y la sociedad civil, promoviendo programas en salud y nutrición, educación, desarrollo productivo, fortalecimiento institucional e infraestructura, mejorando la calidad de vida de los pobladores. niños menores de 3 años participantes del proyecto, en 7%. Las enfermedades diarreicas han sido erradicadas hasta en un 15% de la población infantil y la cobertura de vacunación completa a niños de 1 a 2 años ha alcanzado al 90% de los menores.
Para el financiamiento de estos programas, la empresa ha aportado hasta el 2009 un total de US$163, 9 millones al Fondo Minero Antamina, de los cuales se han ejecutado el 88.6% del total en obras de desarrollo, es decir US$145,3 millones. Para el presente año la empresa ha comprometido la entrega de US$44 millones a este fondo. Estos logros fueron dados a conocer durante la Feria de Desarrollo Sostenible del VI Congreso WAAIME realizado en Ica. Salud y Nutrición El Programa de Salud y Nutrición busca
76
77
RUMBO MINERO 2010
mejorar las condiciones de salud materno infantil de Ancash, fortalecer el sistema de salud regional e incentivar la participación de los actores responsables para la sostenibilidad de este proceso. Se busca alcanzar un mejor estado nutricional de los niños menores de 5 años, optimizar la respuesta del sistema de salud a gestantes y recién nacidos, mejorar la cobertura de atención médica básica y especializada, y perfeccionar el sistema regional de referencia y contra referencia de pacientes. En los dos primeros años, se ha disminuido la prevalencia de la desnutrición crónica en
Asimismo, se capacitó a 725 profesionales de la salud de Ancash en atención de emergencias obstétricas y neonatales (EON); tras lo cual se viene implementando 15 redes de EON en poblaciones estratégicas y se ha equipado a los diferentes servicios de atención materna neonatal con instrumental médico quirúrgico para resolver las emergencias obstétricas y neonatales, ecógrafos, monitores fetales, incubadoras, servo cunas y otros relacionados con la atención de dichas emergencias.
waaime 2010
Educación Los proyectos contemplados dentro del Programa de Educación buscan mejorar las potencialidades educadoras de los docentes y directivos de las instituciones de formación básica y técnica. Mientras que a los jóvenes, se les capacita en distintas actividades técnicas y laborales para que estos puedan optar por mejores oportunidades de trabajo. Asimismo, se asesora a las autoridades locales y regionales para que puedan contribuir a la sostenibilidad de las iniciativas de modo permanente, tras el cierre de operaciones mineras. El programa también mejora la infraestructura educativa, a través de las reparaciones o construcciones de escuelas, donación de mobiliario escolar y la entrega de equipos y material didáctico. En esta primera etapa de trabajo se han logrado importantes alcances, como implementar proyectos para mejorar las capacidades comunicativas de alumnos de primaria, beneficiando a 300 instituciones educativas de las 20 provincias de Ancash. En tanto que 88,198 alumnos recibieron 40,652 carpetas fabricadas por carpinteros locales y se ha hecho entrega de material educativo de lectura y consulta bibliográfica a 200 instituciones educativas. Otro logro a mencionar es el equipamiento informático de 28 instituciones educativas de la zona de influencia: Cuenca; y la refacción o reconstrucción total o parcial de 150 instituciones educativas de Huarmey, Bolognesi, Huari, Fitzcarrald, Recuay y Llata. Actualmente, docentes, directivos y padres de familia de 103 instituciones educativas primarias de Recuay, Bolognesi y Huarmey; y 66 instituciones educativas de San Marcos y Chavín de Huántar en Huari (Áncash) y Llata en Huamalíes (Huánuco), son capacitados en talleres para aportar en la educación de la región. De otro lado se han otorgado becas a 470 jóvenes ancashinos en cursos que buscan fortalecer sus capacidades laborales tomando en cuenta la demanda laboral regional. Desarrollo Productivo Este programa promueve la articulación del micro, pequeño y mediano productor a mercados locales, regionales e internacionales; apoyando el desarrollo de capa-
78
79
RUMBO MINERO 2010
cidades locales y la formación de capital humano, mediante el acceso al crédito y la formalización de su financiamiento. Esto permite generar ingresos familiares, nuevos empleos e incrementar las ventas de unidades productivas. A la fecha se han generado ventas por US$ 18.8 millones mediante la articulación de productores con nuevos mercados, la introducción de nuevos cultivos y crianzas, el aumento de la producción y la productividad de las unidades atendidas. Se han creado 9,777 nuevos empleos a través de la mejora de los negocios en marcha o nuevas iniciativas de negocio. Otros logros han sido la organización de Jornadas Empresariales donde se realizaron ventas por US$ 7.1 millones; sumar una inversión privada por US$ 2.6 millones; destinar US$10 millones para la financiación de los 72 proyectos ganadores de concurso “Proyectos de Desarrollo Productivo”, esta convocatoria premió a 56 proyectos en el primer año y 16 en el segundo, con un financiamiento de US$ 8 millones y US$ 2 millones respectivamente. Fortalecimiento Institucional Los objetivos de este programa son apoyar a las autoridades en la ejecución de los recursos del canon minero, implementando unidades de gestión municipal que les asesoren en la formulación de proyectos, y ayudar a la gestión pública de estos gobiernos locales para mejorar sus procesos de planificación, presupuesto, logística, ejecución de proyectos y servicios públicos. En las municipalidades provinciales de Huari, Huarmey y Huaraz, y en las municipalidades distritales de San Marcos y algunas del Valle Fortaleza se han entregado 127 perfiles con una inversión asociada de S/369 millones, 94 perfiles declarados viables con una inversión asociada de S/. 194.7 millones y 57 proyectos de inversión pública en ejecución con una inversión asociada de S/. 102 millones. De igual manera se han llevado adelante proyectos de Planificación Institucional, Gestión de Proyectos, Capacitación y Asistencia Técnica en Planeamiento y Programación de Necesidades, Gestión de Servicios, Incidencia en Procesos de Administración Tributaria, Gestión de Programas Sociales y Capacitaciones en Gestión Pública.
Infraestructura Se busca con este programa, impulsar la ejecución de proyectos a nivel de infraestructura vial, de riego, telecomunicaciones, electrificación rural y obras de saneamiento, mediante el financiamiento de los estudios a nivel de preinversión e inversión, así como la ejecución misma de las iniciativas consensuadas y priorizadas por las distintas municipalidades provinciales de la región. A la fecha se han ejecutado y entregado a las municipalidades provinciales 75 obras de agua, saneamiento e infraestructura de riego, comprometiéndose US$ 26.5 millones para el financiamiento de proyectos de infraestructura social y productiva, de los cuales se ha ejecutado el 90%, es decir US$ 24 millones. La ampliación y mejoramiento del sistema de electrificación rural del centro poblado de Macashca y anexos, beneficiará a 2,000 personas de más de 10 comunidades. Mientras que la ejecución de 40 obras mejoró la infraestructura de riego para 2,742 hectáreas de cultivo, adicionalmente otros nueve proyectos se encuentran en ejecución, lo que mejorará las condiciones de riego de 1,636 hectáreas más.
waaime 2010
Río Tinto – La Granja impulsa una cordial relación con las comunidades
Excelente comunicación En las cinco comunidades que están bajo la influencia directa del Proyecto Minero Rio Tinto - La Granja, la empresa construye mediante una fluida comunicación e intercambio de información, las bases para un desarrollo sostenible de las mismas, especialmente en las áreas de salud, educación y desarrollo de capacidades.
Adicionalmente mantiene comunicación y buenas relaciones con varias otras comunidades a las que considera también como parte del área de influencia general del proyecto, por lo que se reúne periódicamente con los representantes de todas las comunidades y les informa de los planes y avances del proyecto, además de recoger sus sugerencias y comentarios que son incorporados en las acciones de la empresa a través de su Plan de Responsabilidad Social. Estos logros fueron dados a conocer durante la Feria de Desarrollo Sostenible del VI Congreso WAAIME realizado en Ica. ARRIBO EXITOSO Cuando en enero de 2006, Rio Tinto obtuvo la concesión del proyecto cuprífero La Granja, en el distrito de Querocoto, provincia de Chota, región Cajamarca, entabló una relación cercana con las comunidades aledañas, sus autoridades, y representantes de la sociedad civil. Se informaron sobre las políticas y prácticas de negocios de la empresa para entender las implicancias 80
81
RUMBO MINERO 2010
sociales, ambientales y económicas de sus actividades, tanto para la comunidad local como para la economía en general. Por ello, antes del inicio de las operaciones de exploración, se planificó y compartió esfuerzos con las comunidades para ejecutar proyectos que impulsen su desarrollo sostenible, priorizando el apoyo para mejorar la salud y la educación de los pobladores, hombres y mujeres, adultos, jóvenes y niños; impulsando el desarrollo de habilidades y capacidades existentes y nuevas en la población de tal forma que estos asuman la responsabilidad principal de su realización. Asimismo, se promovió el empleo y autoempleo local no sólo de acuerdo a las necesidades del proyecto y las capacidades y habilidades existentes sino también orientadas a atender nuevos mercados y desarrollar nuevas capacidades. En todos esos emprendimiento, la empresa se comprometió al aporte en recursos disponibles y a la fecha impulsa la partici-
pación significativa y responsable de las comunidades, de tal forma que la responsabilidad del éxito de estas iniciativas sea compartida. CUIDANDO LA SALUD Al constatar la carencia de condiciones para un desarrollo saludable de la población, desde un inicio se apuntó al fortalecer las instituciones de salud pública, mejorar los servicios de salud integral, en especial de la mujer y el niño, promover hábitos saludables en las comunidades e informar respecto al control de la natalidad, planificación familiar y asuntos de salud sexual. Tras cuatro años de trabajo continuo en la zona, se ha logrado la firma y ejecución de convenios de cooperación con las principales instancias normativas del sector: Dirección Regional de Salud Cajamarca y Dirección Sub Regional de Salud-Chota; y se ha alcanzado un incremento de la presencia del Estado en la zona, a través de campañas preventivas de salud ejecutadas por el Mi-
waaime 2010
nisterio de Salud (MINSA) y ESSALUD, para la atención de las comunidades La Granja, La Pampa, La Iraca, Paraguay, El Sauce y Pariamarca. MEJORANDO LA EDUCACIÓN El bajo desempeño escolar, el analfabetismo en el 19% de la población, la falta de docentes para atender a los 650 escolares del nivel primario, y la carencia de instituciones educativas públicas de nivel inicial y nivel superior, impulsaron el diseño de un plan de acción que se enfocó en el fortalecimiento de las instituciones educativas en todos sus niveles, mejoramiento de la educación básica y desarrollo de las capacidades técnicas en jóvenes y adultos. Al 2010, se han logrado la firma y ejecución de convenios de cooperación con la UGEL-Chota, ODEC-Chota y APAFA de las instituciones educativas; la contratación de docentes para nivel primario, el mejoramiento e implementación de instituciones educativas. También se ha brindado capacitación docente de acuerdo al Diseño Curricular Nacional y se ha contribuido en la elaboración y creación del Instituto Tecnológico de Querocoto.
DESARROLLANDO CAPACIDADES Los socios de Rio Tinto - La Granja, como son Sodexho, proveedora de cocina, lavandería y limpieza para el campamento del proyecto, y Orus, empresa de servicios de seguridad, capacitan y contratan a personal de las localidades aledañas al campamento para brindar sus servicios, desarrollando sus capacidades. Al mismo tiempo se impulsa el desarrollo de negocios con el objetivo que puedan implementar sus propias microempresas y brinden servicios a la comunidad y a la empresa. Se busca trabajar coordinadamente con otras organizaciones público-privadas y la población para impulsar el programa de asociación con miras al emprendimiento de ideas de negocios, contribuyendo al fortalecimiento de habilidades, gestión técnica y de negocios, y participación en el planeamiento e implementación de los proyectos. GENERACIÓN DE EMPLEO Como parte de la política de acción, se diseñó y viene aplicándose un sistema rotativo de turnos de trabajo en las diferentes áreas de la empresa, extendiéndose esta iniciativa a todos los socios estratégicos. Actualmente, el 75% de personal que interviene en el Proyecto La Granja procede de las comunidades de la zona de influencia directa, con amplia presencia de mujeres. Se ha identificado y fortalecido la participación de proveedores locales de las comunidades aledañas y del distrito de Querocoto, impulsando las compras de servicios y productos locales para satisfacer las necesidades de la empresa. MAXIMIZACIÓN DEL IMPACTO ECONÓMICO El objetivo fundamental de este programa fue desarrollar competencias técnicas en los productores y propietarios de unidades de negocio que les permita mejorar sus niveles de productividad; alcanzar una adecuada gestión y administración de recursos; optimizar sus beneficios y emprender nuevos negocios para atender la demanda de Rio Tinto y acceder a nuevos mercados. Actualmente, se han alcanzando importantes resultados en esta área, como por ejemplo: conformar y fortalecer el consejo educativo comunal que coordina y promociona la capacitación técnica; desarrollar cursos de capacitación en manejo de
82
83
RUMBO MINERO 2010
cultivos, manejo de ganadería, manejo de viveros y frutales, cocina y repostería; capacitar a más de 300 propietarios de unidades productivas y de negocio. SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE Siguiendo los principios de mejoramiento continuo (ciclo “Planear, Hacer, Revisar y Actuar”), se han implementado una serie de herramientas y procedimientos que buscan identificar las zonas y causas de los accidentes, analizar y gestionar correctamente los riesgos laborales, inspeccionar la salud, seguridad y medio ambiente, y propiciar la interacción entre los involucrados en el proceso productivo. En ese sentido, se impulsa la campaña “Piensa Seguro” con el objetivo de conocer las herramientas del sistema de gestión de Salud, Seguridad Industrial y Medio Ambiente de Rio Tinto y promover su aplicación en las labores diarias con miras a alcanzar cero accidentes. Hacia el logro de acciones amigables con el medio ambiente, se ha adoptado una serie de medidas que busca minimizar el impacto de la empresa sobre la biodiversidad; como manejo sostenible de los recursos, gestión responsable el agua, conservación de especies nativas y monitoreo constante de los logros alcanzados. Asimismo, se realiza periódicamente un estudio que contempla el monitoreo de la calidad del aire, gestión del agua, emisión de ruidos, desarrollo de la fauna terrestre y acuática, salud de la población y protección de la flora.
waaime 2010
Respeto a las comunidades y al medio ambiente son parte de su filosofía
Ares aplica estrategias para vencer la pobreza El Programa de Responsabilidad Social que la Compañía Minera Ares S.A.C. desarrolla en las poblaciones ubicadas en sus áreas de influencia, tiene como objetivo principal que las familias superen la línea de pobreza y mejoren la calidad de vida de sus integrantes, mediante el emprendimiento y sostenibilidad de actividades en las que apliquen sus conocimientos.
Por ello ha implementado programas de capacitación de personas, desarrollo productivo, promoción social y gestión responsable del medio ambiente, mediante los cuales busca informar a la población y concientizarlos en la conveniencia de poner en práctica procesos de emprendimiento y desarrollo enmarcados en el respeto a la persona y el entorno, así como la preservación de los conocimientos ancestrales. CAPACITAMOS NUESTRA COMUNIDAD Apuntando al desarrollo de las habilidades y fortalecimiento de capacidades de la población joven de las comunidades, las áreas de Recursos Humanos y Relaciones Públicas han implementado programas de capacitación orientados a este sector, por lo que se trabaja de manera conjunta con el Centro Tecnológico Minero (CETEMIN) para poder formar al personal de comunidades en carreras técnicas relacionadas con las operaciones en mina. Estas carreras son Programa de Operadores de Scooptram, Programa de Operadores de Cargador Frontal, Programa de Perforistas y Programa de Ayudantes Perforistas, los cuales se dictan en las instalaciones de CETEMIN en Chosica y en los pueblos aledaños a las unidades operativas. DESARROLLO PRODUCTIVO
84
85
RUMBO MINERO 2010
Enmarcados en respeto de las actividades productivas existentes en la población a la llegada de la empresa minera, se ejecutan programas que buscan optimizar estas actividades, reforzándolos con la tecnología adecuada a cada uno de los emprendimientos beneficiados y alineándolos con los conocimientos empíricos existentes. En el Programa Agrícola se ha implementado la infraestructura productiva y conocimientos técnicos en las comunidades, para que éstas produzcan y vendan alimentos y madera a las operaciones de Ares; y se ha promovido la instalación de pastos forrajeros para mejorar las actividades pecuarias. Asimismo se ha incentivado el crecimiento de los campos de cultivo de alfalfas dormantes y papas nativas; y la construcción de invernaderos y micro túneles térmicos para cultivos diversos. Como parte del Programa Pecuario, se capacitó a los productores en mejoramiento y crianza de camélidos domésticos y en mejoramiento en el manejo, crianza y comercialización de animales menores (cuyes). Actualmente la compañía desarrolla infraestructura de crianza y conocimientos técnicos en las comunidades para producir y vender fibra fina, pieles y carne de alpaca, incluyendo en estas iniciativas los aspectos sanitarios, de mejoramiento genético, de transformación industrial y comercialización de este camélido.
Utilizando de manera responsables los recursos naturales de la zona y buscando potenciar las habilidades de los comuneros, se desarrolla infraestructura productiva y capacitación permanente en las áreas fundamentales de la crianza comercial de truchas y suches, con el fin que las comunidades produzcan y procesen estos peces, para luego ser vendidos a los comedores de la empresa minera y otros mercados regionales. Respecto a otras habilidades presentes en los comuneros, el trabajo con este grupo refuerza el conocimiento en la elaboración de productos textiles y artículos de carpintería y ebanistería, capacitándolos además en temas relacionados con el sostenimiento de sus negocios como manejo financiero, canales de comercialización, formación de asociaciones, presentación del producto y técnicas de ventas, entre otros.
PROMOCIÓN SOCIAL La ejecución de este programa abarca a todas las comunidades aledañas e implica diversas actividades de animación y asistencia social, como campañas escolares de entrega de útiles o lucha contra la desnutrición infantil, campañas navideñas que incluyen alimentación, juguetes y entretenimiento para los niños; auxilio con ropa, alimentos e infraestructura en época de friajes y organización de ferias locales donde se pueden comercializar alimentos y artículos producidos por los comuneros. Otro aspecto es la prevención de la salud, que contempla la realización de campañas periódicas sobre cuidado ante enfermedades, donde se instruye a los pobladores en hábitos de higiene y cuidado de la salud. Respecto a la educación para el trabajo, se apoya a las instituciones educativas locales para mejorar la calidad de la enseñanza que se entrega a los escolares. Parte primordial del Programa de Promoción Social es el impulso a los emprendimientos micro-empresariales mediante la cofinanciación y la capacitación en aspectos relacionados con el manejo eficiente de estos
negocios, logrando una inserción efectiva en las cadenas comerciales locales y regionales. GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Las acciones medio ambientales que Ares emprende como parte de sus operaciones mineras trascienden las exigencias regulatorias vigentes, enmarcando su gestión en un proceso de mejora continua con el apoyo de sus colaboradores y en coordinación con las comunidades de la zona de influencia, garantizando así una relación armoniosa con la naturaleza. En tal sentido prioriza la gestión responsable del agua, tanto en su uso dentro de las operaciones mineras, viviendas de los trabajadores y preparación de los alimentos como en el tratamiento que se da a los restos líquidos previo a su vertimiento al medio ambiente, de tal forma que este producto final no cause mayor impacto ambiental. De igual manera, los trabajos que se realizan en la etapa de cierre de minas tienen como objetivo lograr la estabilidad física de las instalaciones como tajos, botaderos, canchas de relaves, etc.; recuperar el área trabajada, restituyendo la vegetación; y lograr la armonía de
la zona con el medio ambiente circundante. ARES EN LA FERIA Estas iniciativas de promoción y desarrollo de los conocimientos y habilidades de las comunidades asentadas en su área de influencia, así como una gestión responsable de los recursos naturales presentes en el entorno de sus operaciones, que desarrolla la compañía minera Ares, se presentaron durante su participación en la Feria de Desarrollo Sostenible organizada por el VI WAAIME, realizada en la ciudad de Ica.
waaime 2010
CEDEPAS NORTE presentó dos experiencias exitosas en Cajamarca
Desarrollo de capacidades La línea de negocios a partir del procesamiento de aguaymanto, desarrollado en las provincias de Cajamarca y San Pablo, y la elaboración de derivados lácteos “Conga” de la provincia de Celendín, fueron las dos experiencias de éxito que presentó el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social NORTE- CEDEPAS NORTE, durante la Feria de Desarrollo Sostenible organizado por el VI Congreso WAAIME, realizado en Ica. Ambas experiencias fueron desarrolladas por esta organización como parte de su proyecto “Centro de Servicios Empresariales Cajamarca - CSE-C”, que contempla actividades de fortalecimiento de las capacidades de varones y mujeres de la región Cajamarca, ya sean líderes de la sociedad civil, pequeños y medianos productores, emprendedores, funcionarios o autoridades de gobiernos regionales y locales. Este proyecto, que benefició a ocho provincias de la región Cajamarca durante 16 meses, significó una inversión de US$ 1’857,935, los cuales fueron financiados por la empresa minera Yanacocha a través de la Asociación Los Andes Cajamarca, por Minera Gold Fields y la Fundación Clinton. Julio Mondragón, coordinador CSE-C, señaló que el diseño y estructura de este proyecto se realizó en base a experiencias exitosas previas de otros programas de desarrollo económico emprendidos en la Región Cajamarca por el PRA (Proyecto de Reducción y Alivio de la Pobreza) entre los años 2000 y 2004. Asimismo, aseguró que tras 16 meses de presencia en la zona de intervención, los sectores beneficiados evidencian un mayor desarrollo de su visión empresarial, mejora en los niveles de producción, incremento de la calidad de los productos que ofrecen al mercado, mayor consistencia en las organizaciones conformadas y una dinámica de emprendimiento.
86
87
RUMBO MINERO 2010
En este sentido, indicó que los cambios positivos en la población son tangibles. En caso del cultivo y comercialización del aguaymanto, se ha organizado a 155 productores locales en redes productivas, vinculándolos con empresas exportadoras de productos procesados a partir de esta fruta.
actividades relacionadas a dos líneas de acción, la primera busca facilitar el acceso a servicios de información sobres mercados internos y externos, fuentes de financiamiento, de asistencia y capacitación técnica y gerencial, y otros tipos de servicios como asesoría judicial, laboral, logística y de tramitación.
Además, tras la tecnificación de los cultivos de aguaymanto, los campesinos incrementaron su productividad de 4 a 10 toneladas por hectárea y ampliaron su frontera agrícola en más de 900% al pasar de 12 a 110 hectáreas. Se ha logrado exportar a mercados europeos con la certificación orgánica e los campos de cultivo y plantas de procesamiento.
La segunda línea de acción implica asumir el papel de “promotor” de las relaciones comerciales entre inversionistas y compradores externos con los productores locales, articulando espacios donde ambos grupos puedan intercambiar propuestas que deriven en acuerdos comerciales beneficiosos para ambos.
Respecto al caso a la elaboración de derivados lácteos “CONGA”, los productos se han organizado en cadenas de producción y comercialización, posicionando la marca en los mercados de Piura y Chiclayo mediante una diversificación de productos, novedosa presentación y técnicas de atención al público. CEDEPAS NORTE EL Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social NORTE- CEDEPAS NORTE es una organización de desarrollo, ecuménica y democrática; que practica la equidad, tolerancia, transparencia y solidaridad en todas sus actividades de desarrollo emprendidas en las provincias de Cajamarca. El trabajo del CSE-C se desarrolla en base a
En suma, el CSE-C es una estrategia para generar ingresos en la población de bajo recursos económicos, se empezó a desarrollar el mes de marzo del 2009 atendiendo un enfoque de demanda y de atención de puntos críticos que limitan la implementación de la propuesta, organizando cadenas productivas con potencial dentro de corredores económicos del ámbito de intervención.
waaime 2010
Sierra Exportadora está presente en dieciocho regiones del Perú
Oportunidades para la sierra peruana Sierra Exportadora es un organismo público ejecutor de carácter multisectorial, que tiene por objetivo luchar contra la pobreza mediante la generación de empleo productivo en la sierra peruana a través del desarrollo de actividades económicas en un entorno de competitividad que permita el acceso en igualdad de condiciones de los productores de la zona andina al mercado. Para ello cuenta con 15 sedes regionales en el país, las cuales articulan y potencian el esfuerzo público con actores privados mediante alianzas estratégicas que permitan el fortalecimiento de organizaciones, la introducción de nuevas tecnologías, la capacitación productiva y el acceso a nuevos mercados. Así lo explicó la organización a los empresarios, trabajadores y estudiantes del sector minero energético que se acercaron a su stand durante la Feria de Desarrollo Sostenible del VI Congreso WAAIME (Ica), recalcando sus metas de lograr el desarrollo y consolidación de los emprendimientos en el mercado nacional e internacional; consolidar y ampliar la oferta competitiva de productos; facilitar el acceso a recursos y servicios financieros e inversiones para desarrollar emprendimientos; y formular políticas públicas y promoción de mecanismos de desarrollo territorial. El trabajo que realiza este programa se orienta a las comunidades y distritos de la zona andina del Perú, donde la falta del reforzamiento de las capacidades y el desconocimiento de las herramientas tecnológicas para el desarrollo, impiden un mejor aprovechamiento de las oportunidades y alcanzar la reducción de los indicadores de pobreza. Por ello la empresa tiene una línea de acción establecida que aplica en todos sus ámbitos. En primer lugar identifica las demandas del mercado interno o externo, e informa a los agentes económicos de la zona, generando así lazos de confiabilidad
88
89
RUMBO MINERO 2010
que se deriven en la realización de acuerdos comerciales, reduciendo así los costos de transacción vía información. Un segundo paso es la canalización de ofertas locales, para ello provee asistencia técnica a los productores, con miras a mejorar la competitividad del negocio en temas de calidad, atención al cliente, proceso de producción, innovación tecnológica, manejo de cultivos, entre otros. El apoyo a la puesta en marcha de las asociaciones productivas o los emprendimientos particulares, se realiza mediante la orga-
nización de la oferta local y la mejora de la gestión integral de los proyectos. Actualmente la organización está presente en 18 regiones, 76 provincias, 259 distritos y 629 localidades, los cuales son atendidas gracias a 251 convenios con ocho gobiernos regionales, 64 organizaciones de productores, cuatro comunidades campesinas, 71 municipios, 51 empresas y 53 instituciones pública privada. ¿QUÉ HACE SIERRA EXPORTADORA? Promueve el fortalecimiento de asociaciones
de productores con una orientación empresarial que generan un entorno favorable a las instituciones de mercado y perciban como favorable la llegada de la inversión privada. A la fecha, la organización trabaja con 115 asociaciones de productores que representan un área de 13,520 hectáreas. Introduce nuevas prácticas y técnicas para el incremento de la productividad, logrando de esta manera que las organizaciones de base con las que trabaja puedan acoger y hacer suyos los cambios que conlleva la inversión privada. Capacita en gestión empresarial y técnicas productivas que aseguren un mayor rendimiento y productividad. Asimismo orienta toda actividad hacia un objetivo de mercado definido, priorizando producciones que tengan una demanda efectiva y real, conectando a las organizaciones beneficiarias con reconocidas empresas privadas que adquieren la producción a precios superiores a los ofrecidos por los intermediarios. En tal sentido se viene impulsando un programa de industrialización de la papa, que incluye la elaboración de harina de este
tubérculo, para ello ha instalado en el distrito de Heroínas Toledo, Junín, la primera máquina de harina de papa, que beneficia a los campesinos de la zona. De igual manera, y aprovechando el enorme potencial para el cultivo de la palta en la sierra peruana, viene trabajando con 1200 productores, incrementando los rendimientos en campo, calidad y articulación comercial. La producción de los beneficiados representa una oferta de S/28’ 620, 000 y se destina al mercado europeo, al procesamiento de aceite de palta y al mercado local. Otro trabajo muy representativo de Sierra Exportadora es la promoción del desarrollo sostenible de artesanos ceramistas y tejedores textiles del distrito cuzqueño de Pisac. En el caso de los ceramistas, se mejora sus técnicas de acabado y cambiando los sistemas de cocción rudimentarios por equipos a gas, más eficientes y limpios. Los tejedores textiles han recibido asesoramiento en mejores prácticas de confección, elaboración de diseños innovadores sin dejar su iconografía tradicional. Ambas cadenas están articuladas con tiendas exclusivas de Lima para atender pedidos de exportación.
Con estos y otros programas, este organismo público busca otorgar oportunidades de desarrollo a los pobladores de la sierra peruana, alineados con sus tradiciones, conocimientos y recursos, de tal forma que con una gestión adecuada de estas variables puedan mejorar la calidad de vida de sus familias.
El trabajo que realiza este programa se orienta a las comunidades y distritos de la zona andina del Perú, donde la falta del reforzamiento de las capacidades y el desconocimiento de las herramientas tecnológicas para el desarrollo.
waaime 2010
Trabajo coordinado con universidades y centro de investigación
Volcan impulsa el desarrollo sostenible de comunidades Las cordiales relaciones que mantiene Volcan Compañía Minera S.A.A. y sus subsidiarias con las 55 comunidades campesinas e instituciones de las regiones Cerro de Pasco, Junín, Lima y Huánuco, han generado que hasta el presente año, la empresa haya negociado y suscrito 80 convenios por concepto de uso de tierras comunales, entre otros. cional Agraria La Molina, busca mejorar las condiciones de manejo de estos camélidos, obteniendo un mayor rendimiento económico de su crianza.
Durante la Feria de Desarrollo Sostenible realizado en el VI Congreso WAAIME (Ica), Volcan también informó que, a julio del presente año está desarrollando una serie de proyectos de responsabilidad social en sus áreas de influencia, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los pobladores y generar en ellos las capacidades para ejecutar actividades de sostenimiento económico. En este sentido, se han coordinado alianzas estratégicas con organizaciones públicas y privadas, gobiernos locales y la misma sociedad civil, a fin de comprometer una participación conjunta que derive en la consecución de los planes que alcanzan a los grupos vulnerables conformados generalmente por niños, mujeres y ancianos. El número de proyectos es amplio así como la población beneficiada con los mismos. Por ejemplo en la comunidad de Santa Ana de Pucunán, en Cerro de Pasco, se lleva a cabo el “Proyecto de Desarrollo Alpaquero Sostenible”, que en coordinación con el Centro de Investigación y Capacitación Campesina (CICCA) y la Universidad Na-
90
91
RUMBO MINERO 2010
En la comunidad campesina de Huayllay (Cerro de Pasco), la empresa minera impulsa el “Proyecto de Construcción de la Planta de Procesamiento de Fibras y Lanas”con el fin de otorgar un mayor valor agregado a esta materia prima, haciéndolo más atractivo para el mercado local, regional o internacional. De igual manera apoya en el repoblamiento ganadero de las comunidades campesinas de Cerro de Pasco y Lima, complementando esta iniciativa con la construcción de clínicas y postas veterinarias, donde los productores ganaderos son instruidos en temas relacionados con el manejo ganadero, higiene animal y atención de urgencias menores. Además de “Talleres de Manejo Ganadero”, “Mejoramiento Genético” y “Sanidad Animal” en la Comunidad Campesina de Ravira. Continuando el trabajo coordinado con sus
aliados: el CICCA y la Universidad Nacional Agraria La Molina, Volcan lleva adelante el “Proyecto de Desarrollo Sostenible Agropecuario Sierra Central” que alcanza a 31 organizaciones comunales de Cerro de Pasco. Asimismo impulsa la creación de granjas de producción de cuyes en la comunidad de Huaychao y Yauli, ubicados en Cerro de Pasco y Junín, respectivamente. Mediante programas de sanidad de animales domésticos, en las comunidades de Huayhuay, Suitucancha, Pomacocha; el sembrío de pastos mejorados en Huari, Pomacocha, Yauli y Pachachaca en Junín; y la entrega de módulos de ganado ovino raza Junín a las comunidades de Yauli y Pachachaca, en Junín, busca hacer sostenible la actividad agropecuaria en la zona, capacitando de forma periódica a los involucrados. Como parte del Programa de Desarrollo de Capacidades, la empresa busca generar conocimientos y potenciar las habilidades de los pobladores, reforzando su competitividad para insertarse en el mercado labo-
ocupacional de sus trabajadores, por lo que ha implementado un Sistema de Salud, Seguridad Ocupacional, Medio Ambiental y Calidad, basado en las certificaciones internacionales OHSAS 18001, ISO 14001, E ISO 9001. AVANCE VOLCÁNICO
ral. Por ello otorga prácticas profesionales y becas de formación técnico profesional en instituciones como Senati, Cetemin, Cetco, entre otras, para jóvenes comuneros de los distritos de Yauli (Junín), Huayllay y Daniel Alcides Carrión (Cerro de Pasco). También se realizan campañas médicas integrales, campañas de vacunación infantil y atención médica humanitaria, en los distritos de Cerro de Pasco y Junín. El objetivo de esas iniciativas es identificar, controlar y reducir las enfermedades recurrentes en la
población y concientizarlos en la importancia de prácticas higiénicas y saludables en su vida diaria. El cuidado de Medio Ambiente es otro los pilares de gestión de la empresa minera, enmarcando sus actividades en el manejo limpio y responsable de sus recursos, con la utilización de tecnologías amigables con el medio ambiente, respetuosas del entorno, de tal forma que se reduzca al mínimo el impacto ambiental que se pueda provocar. De igual forma cuida la integridad y salud
Durante el 2009 la empresa minera alcanzó importantes avances como la aprobación de 16 procedimientos ante el Ministerio de Energía y Minas (MEM), siendo el principal procedimiento la “Modificación de la Concesión de Beneficio” En ese mismo periodo se obtuvieron autorizaciones de funcionamiento de la planta Mahr Tunel a una capacidad ampliada de 2,750 tpd, Planta Paragsha a 9,500 tdp, San Expedito a 650 y 975 tpd, Planta de beneficio Animon a 4,200 tpd, optimización de la planta Andaychagua a 2,700 tdp y la explotación de las minas El Pilar y Toruna. También se obtuvieron autorizaciones para la construcción de los proyectos de ampliación de la planta Victoria a 4,000 tdp, ampliación de la relavera Rumichaca y recrecimiento de Ocroyoc.
waaime 2010 Más de S/. 16 millones se han comprometido para ejecutar programas de Responsabilidad Social
MILPO impulsa el desarrollo de Chincha Las personas que visitaron el stand de la compañía minera Milpo durante la Feria de Desarrollo Sostenible organizada por el VI Congreso WAAIME, pudieron conocer que como parte del programa de inversión social en su unidad minera de Cerro Lindo en Chincha, la empresa ha implementado más de 47 proyectos de desarrollo social, beneficiando alrededor de 1,050 familias del distrito de Chavin, el valle de Topará y las zonas aledañas. Para ello ha comprometido 16 millones 120 mil soles provenientes del Convenio Marco y el Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, que son gestionados por las autoridades comunales, invirtiéndose hasta el momento 7 millones 400 mil soles, del monto total. Asimismo, coordina constantemente con organizaciones no gubernamentales y autoridades la ejecución de proyectos de desarrollo, que se han enmarcado en cuatro programas principales: crianza de ganados medianos y mayores, crianza comercial de cuyes, mejoramiento de nutrición infantil y desarrollo de capacidades. Para una mayor efectividad, se inició con una convocatoria masiva a la población, donde se explicó la naturaleza de los proyectos y se invitó a las personas que deseen participar voluntariamente en ellos. Con estos grupos se trabajó en diferentes
92
93
RUMBO MINERO 2010
sesiones y de acuerdo al proyecto elegido, identificando sus aptitudes, potenciando sus capacidades y realizando pruebas prácticas de lo aprendido, para finalmente insertarlos en las actividades reales para las que fueron capacitados. En la “Crianza de Ganados Medianos y Mayores”, se capacitó a criadores de ganado vacuno y caprino, para un mejor manejo de sus poblaciones animales, dictando cursos de mejoramiento genético, manejo de forraje, principios de apareamiento y manipulación de crías, sanidad animal, prevención y control de enfermedades. Como parte del Programa de “Crianza Comercial de Cuyes”, se dictaron cursos de manejo, alimentación, sistemas reproductivos, selección de cuyes para venta e ideas de negocios para la industrialización del producto final, alcanzándose alrededor de 100 usuarios, de los cuales el 50% de ellos
viene produciendo y comercializando estos animales, generando 150 empleos a sus familiares directos. Igualmente se les instruyó en el manejo de las finanzas, técnicas de venta, legislación tributaria, constitución de micro empresas y nociones básicas de administración. Estos cursos se dictaron a quienes iniciaron de manera concreta sus actividades en este rubro. Además la empresa minera impulsó los primeros acercamientos comerciales entre los productores y los compradores. En el “Mejoramiento de la Nutrición Infantil”, desde el 2005 se entregan desayunos escolares a los 60 niños del colegio del distrito de Chavín. El objetivo de esta iniciativa es lograr la disminución en los índices de desnutrición crónica de la población escolar, fortalecer los hábitos de salud e higiene proporcionando alimentación balanceada.
waaime 2010
“Hemos visto un incremento en el rendimiento escolar de los alumnos y una reducción en la deserción escolar. Ahora los niños están más atentos y tienen mejores condiciones para lograr un mayor aprendizaje” señaló el ingeniero Celso Briceño, Jefe de Comunicación de la Unidad Minera Cerro Lindo. En el tema de “Desarrollo de Capacidades”, se trabajó en conjunto con la ONG Coordinadora Integral de Desarrollo, que capacitó y generó acciones de emprendimiento en los pobladores, con el objetivo que estos puedan iniciar actividades comerciales propias, insertarse en el mercado laboral de Chincha o incorporarse a trabajar en la mina, en los diferentes puestos disponibles.
De igual manera, se impulsaron programas de capacitación a madres de familia en temas de nutrición y salud infantil, a los agentes comunitarios en la vigilancia y el monitoreo nutricional en niños y adolescentes; y se instalaron cocinas mejoradas en las poblaciones de la zona y conservadores ecológicos, que ahorran de manera significativa el uso de leña y evitan infecciones respiratorias. En coordinación con los gobiernos locales y la activa participación de las familias beneficiadas, se construyeron y realizaron mejoras en los sistemas de agua y saneamiento existentes, optimizando el acceso de la población al agua potable para consumo humano.
Se realiza constantes visitas de monitoreo y consejería a las personas u organizaciones que vienen aplicando lo aprendido en las capacitaciones, con el fin de seguir apoyando en su desarrollo y ser aliados en el crecimiento sostenible que vienen alcanzando. La meta es lograr que cada una de estas personas y organizaciones gestionen de manera independiente sus conocimientos en beneficio propio y de la comunidad. SOBRE MILPO Milpo es un grupo minero, dedicado a la exploración, desarrollo, puesta en marcha y operación de unidades mineras productoras de zinc, plomo, cobre, plata y oro. Actualmente cuenta con tres unidades minera
Como parte del Programa de “Crianza Comercial de Cuyes”, se dictaron cursos de manejo, alimentación, sistemas reproductivos, selección de cuyes para venta e ideas de negocios para la industrialización del producto final Se organizaron e instruyeron a grupos de personas para brindar servicios de lavandería, alimentación y mantenimiento a la empresa minera, generando más de 100 empleos directos e indirectos. Asimismo, se capacitaron choferes para unidades mineras y para unidades de transportes, y operadores de maquinaria textil, lográndose que más del 50% de los asistentes se inserten con éxito en el mercado laboral. EJE PROGRAMÁTICO DE SALUD Y NUTRICIÓN Entendiendo que la salud y la nutrición son primordiales para el desarrollo, se implementó este programa con la finalidad de mejorar los niveles de nutrición y salud de los niños menores de cinco años. Para ello, Milpo se asoció con Caritas del Perú, el PRONAA y los establecimientos de salud de la zona para promover la mejora de la disponibilidad de alimentos locales a través e biohuertos familiares y crianza de animales menores como fuente de alimentación balanceada.
94
95
RUMBO MINERO 2010
COMUNICACIÓN ANTE TODO Desde el inicio de las exploraciones mineras, se realizaron conversaciones y acercamientos con la población para identificar las áreas y poblaciones más vulnerables. “Tenemos una política de diseño y ejecución de proyectos que responde a las necesidades de la población y las oportunidades del mercado, si un poblador considera que se podría ejecutar un proyecto, conversa con nosotros y realizamos los estudios necesarios para determinar que tan factible puede ser” comentó Briceño. Por eso en el presente año, la empresa ha centrado su labor en el mantenimiento de los logros obtenidos, el reforzamiento de las potencialidades, y el cumplimiento de objetivos trazados dentro del Plan de Acción contemplado para este 2010. Además se continuarán impulsando proyectos destinados al fortalecimiento de la gestión comunal, producción de animales y gestión sostenible de recursos naturales.
polimetálicas que producen concentrados de plomo, cobre y zinc, y dos unidades mineras que producen cátodos de cobre. La unidad minera de Cerro Lindo, ubicada en Chincha, produce concentrados de plomo, cobre y zinc con contenidos de oro y plata, y cuya planta tiene una capacidad de 7,100 tpd. Su capacidad logra operaciones a bajo costo y utilizando agua de mar desalinizada.
waaime 2010
Piscos Huamaní produce tres exquisitas variedades de la bebida de bandera
Histórica tradición Entre los productos que se expusieron durante la Feria de Desarrollo Sostenible realizada en el VI Congreso WAAIME (Ica), el pisco y sus diferentes variedades concitaron la atención de los asistentes y alcanzaron los mayores índices de compra. El pisco Huamaní fue uno de los que más gustó por su presentación, sabor y aroma. Benavides de la Quintana. Huamaní como “pisco” existe desde 1890 y su producción se fue manejando por distintas generaciones dentro de esta tradicional familia, destinándose el producto final para consumo coloquial y no para su comercialización. No obstante, desde hace tres años se ha emprendido esta aventura, con la finalidad de impulsar el desarrollo de este producto bandera y aportar de alguna forma a la economía local. FACTORES DE PESO
Desde hace varios años esta bebida es producida por la Compañía Peruana de Pisco, que la presenta en tres variedades: el pisco quebranta, pisco acholado y el mosto verde, los cuales son elaboradas íntegramente en Pisco, con los que propicia una cadena productiva que genera más de 100 puestos de trabajos directos e indirectos. “Una de las preocupaciones de nuestra empresa es incentivar el desarrollo de nuestros trabajadores y proveedores. Por ello nos preocupamos en propiciarles un entorno laboral amigable y seguro a los primeros, y mantener relaciones de respeto y confiabilidad con los segundos. De esta manera, aseguramos que la calidad del producto se mantenga acorde con las exigencias del mercado”, comentó la señora Rilda Benavides Piaggio, gerente comercial de Compañía Peruana de Pisco.
96
97
RUMBO MINERO 2010
De otro lado, otros aspectos que se toman en cuenta en la elaboración de esta bebida de bandera son la calidad de los insumos, la salubridad en su producción, la fidelidad a los procedimientos tradicionales y la aplicación de tecnologías limpias. Estos factores han permitido que en los pocos años de presencia en el mercado nacional, Piscos Huamaní haya alcanzado una notable preferencia en el gusto de los conocedores. Tradición Familiar La idea de elaborar el pisco como bebida representativa e integradora, surgió muchos años atrás como un proyecto familiar de los
nos preocupamos en propiciarles un entorno laboral amigable y seguro. De esta manera, aseguramos que la calidad del producto se mantenga acorde con las exigencias del mercado”.
En ese sentido, Piscos Humaní pone a disposición del sector minero y el empresariado en general las diversas presentaciones de sus productos, los mismos que pueden ser presentados como regalos corporativos, recuerdos de participación, presentes en miniatura o para ser degustados en eventos o reuniones de negocios; para ello, la empresa cuenta con personal calificado para la entrega y manejo de estas bebidas. De igual manera ha establecido puntos de venta en las ciudades de Ica y Lima, en donde quienes deseen probar un producto de calidad, tradición y tan representativo del Perú, puedan obtenerlo a precios asequibles y con la garantía que el amor por el trabajo y la satisfacción de entregar un producto bien hecho, le otorgan a Pisco Huamaní.
waaime 2010
Constructora de Planta La Melchorita aplicó programas de proyección social
La experiencia exitosa de CB&I Durante los tres años que llevó adelante la construcción de la planta de gas en Pampa de Melchorita, en Cañete, la internacional CB&I destinó alrededor de US$ 350 mil para el diseño, ejecución y evaluación de los programas y proyectos contemplados en su Plan de Responsabilidad Social aplicado en la zona de Cañete, Chincha e Ica. Estas iniciativas se desarrollaron al constatar las carencias existentes en la zona, por lo que se trató de abarcar la mayoría de poblaciones, previendo para ello los recursos necesarios y la colaboración estratégica de organizaciones representativas como las municipalidades, el PRONAA, el MINSA, Essalud, la ONG ABSI Italiana y otras instituciones. “A inicios del 2007, cuando llegamos a la zona, realizamos un estudio de mercado para conocer las necesidades y ventajas de la población, con lo que decidimos que
áreas y potencialidades se desarrollarían. En base a ello se diseño un plan de responsabilidad social que contemplaba cuatro áreas fundamentales: desarrollo social, desarrollo económico, desarrollo cultural y desarrollo medioambiental”, manifestó Arturo Ríos Grimaldi, coordinador de Relaciones Comunitarias de CB&I en Chincha, durante la Feria de Desarrollo Sostenible realizado en el VI Congreso WAAIME (Ica). Asimismo, los programas contemplados dentro del desarrollo económico, se concentraron en mejorar la empleabilidad local a través de acciones de capacitación y en cuanto a las compras locales éstas han sumado, en los tres años de construcción, US$ 2,396,348, inversión que se realizó en las ciudades e Chincha y Cañete, en los rubros de suministros, materiales, servicios y combustibles. En el curso básico de construcción civil, durante 320 sesiones, 50 alumnos recibieron 1700 horas de capacitación en cursos de mantenimiento y pintura, instalaciones eléctricas y sanitarias, pintura básica, pintura industrial. CB&I coordinó con los sub contratistas a fin de que estos alumnos apliquen sus conocimientos en las obras que realizaban como parte de la construcción de la Planta de Gas Melchorita.
98
99
RUMBO MINERO 2010
También se impulsó una campaña de revalorización y conservación de los restos arqueológicos en Chincha, Ica y Cañete, mediante el registro en el Instituto Nacional de Cultura (INC) de las piezas en poder de la Municipalidad Provincial de Chincha. En este sentido, se publicó el libro “Guarco & Chincha, Pueblos y Caminos del Antiguo Perú”, que estudia y registra mediante imágenes, las potencialidades turísticas alrededor el Camino del Inca entre Icawasi – Cañete y La Centinela – Chincha, parte del Qhapaq Ñan, sistema de caminos ancestrales de los Incas. Este documento se presentó en Chincha, en julio pasado. El 30 de julio pasado, la empresa finalizó su plan de responsabilidad social, con el término de la construcción de la planta La Melchorita, pero continua monitoreando el desarrollo de los mismos, que ahora están a cargo de sus aliados estratégicos y de los pobladores. “Nuestra experiencia en Ica, Cañete y Chincha, ha sido tan exitosa que en los próximos meses vamos a presentar este caso de éxito a nivel de Latinoamérica, ante las otras sucursales que la empresa tiene en diferentes países del mundo, buscando que se repliquen en cada uno de estos lugares” finalizó Ríos Grimaldi.
waaime 2010
Se busca la sostenibilidad en el tiempo de los proyectos realizados
Xstrata Copper, un compromiso con el desarrollo de Cuzco El grupo minero Xtrata Copper, considera que la Responsabilidad Social es una variable primordial dentro del desarrollo de sus operaciones, por lo que impulsa efectivos procesos de diálogos y concertación con las comunidades aledañas a sus unidades mineras, de tal forma que se logre un crecimiento conjunto de empresa y población. miento y mantenimiento de la salud, educación, desarrollo agropecuario, gestión empresarial y ambiental. En la Mesa de Diálogo, integrada por las comunidades campesinas de la provincia, cooperantes internacionales y Xsrata Tintaya, se prioriza la ejecución de los proyectos de acuerdo a las necesidades identificables de la población, incidiendo en el desarrollo de actividades autosostenibles, respeto al medio ambiente y respeto de los derechos humanos.
En tal sentido viabiliza diversos programas de desarrollo social debidamente implementados que buscan impulsar las capacidades de las comunidades, haciendo rentables y sostenibles en el tiempo los proyectos de emprendimiento que inicien en base a conocimientos aprendidos en su vida diaria o como parte de las capacitaciones que la empresa realiza, señaló Patricia Charca, jefa de comunicaciones de Xtrata Tintaya, durante su participación en la Feria de Desarrollo Sostenible del VI Congreso WAAIME realizado en Ica. Durante este evento, los visitantes pudieron conocer más de cerca los logros en desarrollo sostenible, crecimiento socio
102
103 RUMBO MINERO 2010
económico y mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, que la empresa vienen alcanzando en su unidad minera de Tintaya, ubicado en la provincia cuzqueña de Espinar, y en su proyecto minero Las Bambas, que se asienta en la provincia de Cotabambas, Región Apurímac. XSTRATA TINTAYA En esta zona, la empresa minera ha impulsado el diálogo con las comunidades a fin de establecer lazos de confianza que le permitan concertar e impulsar iniciativas que contribuyan al diseño y ejecución de programas, así como, de convenios relacionados con el mejora-
Asimismo se han establecido compromisos de colaboración entre la empresa y la población, ejemplo de ello es el “Convenio Marco”, firmando en el 2003, que significa la entrega del 3% de las utilidades -antes de pagar impuestos al Estado- a un Comité de Gestión integrado por autoridades, dirigentes civiles y la empresa, que evalúan y aprueban la viabilidad de los proyectos sociales a ejecutarse. Uno de los proyectos desarrollados por este convenio, y expuesto en la Feria, fue el fortalecimiento de capacidades de las mujeres, siendo un caso representativo la Asociación de Club de madres María Elena Moyano de Espinar, quienes luego de ser capacitadas en tejido a palitos y telares, peletería, artesanía en general, comenzaron la producción comercial con gran éxito. El “Programa Minero de Solidaridad” es otra iniciativa de la empresa a través de la cual promueve el bienestar, desarrollo y mejoramiento de las condiciones de vida de la región Cuzco, con énfasis en la provincia
de Chumbivilcas, vecina a Espinar. La Asociación Civil Tintaya se encarga de ejecutar los proyectos aprobados, priorizando los de desarrollo agropecuario, educación, salud, transporte e infraestructura básica. La Fundación Tintaya, que promueve y orienta el desarrollo sostenible de las comunidades adyacentes a Xtrata Tintaya, es un ente ejecutor de proyectos sociales que se enmarcan en sus cuatro líneas de acción: educación y salud, desarrollo agropecuario, infraestructura social y turismo e investigación. XSTRATA LAS BAMBAS En esta operación se espera beneficiar de manera directa e indirecta a las aproximadamente 17 mil personas que residen en el distrito de Chalhuahuacho, sus caseríos y las quince comunidades aledañas mediante programas relacionados con la salud, nutrición, desarrollo de habilidades e impulso de ideas de negocios para comercio local, regional y nacional. En otro aspecto, se impulsa un proyecto de rescate de la cultura y manifestaciones
artesanales de las provincias de Grau y Cotabambas, en especial en el distrito de Chalhuahuacho, donde se capacitó a 560 artesanos de cinco comunidades campesinas en técnicas de manejo de la materia prima y canales de comercialización. La siguiente etapa de acción de este programa de Responsabilidad Social es promover la creación de microempresas por parte de los pobladores capacitados en diferentes rubros, para que puedan atender a los más de 6,000 trabajadores que se prevé serán contratados en la etapa de construcción del proyecto. El objetivo final de la empresa es que las iniciativas que se concreten sean sostenibles en el tiempo y no dependan de su colaboración, sino que puedan ser gestionadas por los propios pobladores, para ello se han comprometido continuar su trabajo, aprovechando oportunidades como la Feria de Desarrollo Sostenible, realizado en el VI Congreso de Minería y Energía, que sirven para intercambiar información y lograr contactos comerciales que sostengan las cadenas productivas.
waaime 2010
Empresa busca mejorar la calidad de vida de las poblaciones ubicadas en su área de influencia
Odebrechtet aplica programas de Responsabilidad Social Enmarcados en sus valores de creencia en el ser humano, su capacidad de desarrollo y construcción de su destino, la empresa Odebrecht Perú ha desarrollado en cada una de sus áreas de influencia un plan de responsabilidad social cuyo principal objetivo es el fortalecimiento de las capacidades locales y su habilidad para emprender sus propios negocios. en las poblaciones ubicadas en las áreas donde desarrolla la construcción de obras de infraestructura, destacando el impacto que cada uno de ellos tiene en la población beneficiada, siendo el objetivo principal que en el tiempo sean auto gestionadas por los participantes. INICIATIVA ISUR En el Corredor Vial Interoceánica Sur, la empresa lleva adelante la Iniciativa Interoceánica Sur (iSur) que es un compromiso asumido por la alianza de cuatro organizaciones: Odebrecht Perú, Conirsa, Conservación Internacional y Pro-Naturaleza para garantizar que el Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS) sea una herramienta de integración, conservación y desarrollo para los territorios y poblaciones aledañas a los tramos 2 y 3 de la carretera.
Durante la Feria de Desarrollo Sostenible desarrollado durante el VI Congreso WAAIME, la empresa informó a los asistentes respecto a cada uno de estos programas de Responsabilidad Social que lleva adelante
104
105 RUMBO MINERO 2010
Para ello se están implementando tres programas que contribuirán al desarrollo sostenible en el ámbito de influencia del CVIS, el Programa de Turismo Responsable, para atraer flujos regulares de visitantes; el Programa de Eco Negocios, con base en actividades productivas y con potencial de mercado; y el Programa de Conservación de la Biodiversidad que busca la conservación de espacios naturales en riesgo a través de actividades compatibles con el ambiente y la biodiversidad. Estos programas se complementan con el
Programa de Fortalecimiento de la Gobernanza Local, que es un eje transversal para toda la estrategia de intervención de iSur; y cuenta con la participación colectiva y organizada de los actores locales, quienes se convertirán en los protagonistas de su propio desarrollo. La iniciativa iSur se rige bajo cinco principios básicos: Autonomía de la Gestión Local, el Uso Racional del Territorio, la Gestión Productiva Rentable, el Respeto a la Cultura Local y la Conservación de los Recursos Naturales y de la Biodiversidad. Con estos lineamientos se buscan promover que las decisiones tomadas por la población generen el desarrollo sostenible, se enmarquen en el respeto por la conservación de recursos y diversidad biológica y se valoren los valores, costumbres y cosmovisiones de cada uno de ellos. NÚCLEOS DE DESARROLLO LOCAL iSur avanza donde la construcción de la carretera permite la conectividad productiva, definiendo espacios territoriales en los que concentra su intervención denominándolos Núcleos de Desarrollo Local (NDL). Los NDL tienen como finalidad que los pobladores locales sean los promotores de las iniciativas productivas y de conservación, movilizando a los actores estratégicos para la sostenibilidad y el éxito de los proyectos,
impulsando nuevas iniciativas, generando así un ciclo dinámico de desarrollo regional. Involucrando en este proceso la participación de gobiernos en todos sus niveles y a la sociedad civil, convirtiéndose en mecanismos de concertación. La iSur desarrolla tres NDL primordiales en sus áreas de influencia. El Núcleo de Desarrollo Local Altos Andes (NAA), que se ubica en el distrito de Ocongate e involucra la participación de los distritos de Urcos, Ccatcca, Ocontate y Marcapata, todos ellos en la Región Cusco. En esta zona se implementarán proyectos de desarrollo de infraestructura turística, turismo de interés especial, rutas y campamentos Tinqui, destino Marcapata, alianza por el Arte Nativo, crianza tecnificada de cuyes, mejora genética de camélidos sudamericanos y el fortalecimiento de la gobernanza local. En el Núcleo de Desarrollo Local Selva Alta (NSA), que se ubica en el distrito de Camanti (Quincemil), Cusco, se implementarán proyectos de Desarrollo de Infraestructura Turística, Turismo de Interés Especial, Floricultura, Conservación de Yungas o Selva Alta, Proyectos de Ecoturismo y Desarrollo
Con estos lineamientos se buscan promover que las decisiones tomadas por la población generen el desarrollo sostenible, se enmarquen en el respeto por la conservación de recursos y diversidad biológica de Capacidades de las poblaciones locales. Con este programa se beneficiarán los distritos de Camanti, Mazuko e Inambari. Mientras que en el Núcleo de Desarrollo Local Selva Baja (NSB), se ejecutaran proyectos de Desarrollo e Infraestructura Turística, Turismo de Interés Especial, Floricultura, Fruticultura, Acuicultura, Centro Etnobotánico Ñape, Conservación del Corredor Manu – Bahuaja Sonene, y la Conservación de la Reserva Nacional de Tambopata. El NSB se ubica en Puerto Maldonado y beneficiará a los distritos de Laberinto, Tambopata, Las Piedras, Tahyamanu, Iberia e Iñapari. SOBRE ODEBRECHT La constructora Norberto Odebrecht es una empresa internacional con 30 años de pre-
sencia en nuestro país, tiempo en los que ha diseñado, construido y puesto en marcha importantes obras de infraestructura de desarrollo que se han mantenido en el tiempo. Actualmente realiza la construcción de diversa infraestructura de desarrollo en todo el Perú, como el Proyecto Trasvase Olmos, cuyo propósito es trasvasar las aguas de la cuenca amazónica a Lambayeque; la Carretera IIRSA Norte que integrará la región Norte del Perú con Brasil; el Consorcio CDB Melchorita que tiene como principal objetivo el detalle de la ingeniería, diseño, adquisición y construcción e las instalaciones marinas requeridas para el Proyecto de Perú LNG; el Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao; y el Corredor Vial Interoceánica Sur que unirá la región sur del Perú con Brasil.
waaime 2010
Buenaventura busca mejorar la calidad de vida de las poblaciones aledañas a sus operaciones
Inversión para el desarrollo Durante la Feria de Desarrollo Sostenible realizado en el VI Congreso WAAIME, La Compañía de Minas Buenaventura presentó los productos textiles que, las asociaciones de mujeres organizadas dentro de sus comunidades, elaboraron con la promoción de la empresa minera, destacando los sacos, chalecos, gorros, boinas, chullos, chompas, chalinas, pashminas, mitones y guantes, entre otros. Estas prendas, que sorprendieron por la creatividad de sus diseños y calidad de su fibra, son parte de los resultados del Programa de Responsabilidad Social que la empresa aplica en cada una de sus operaciones, en las que prioriza la coordinación de un trabajo conjunto con la población y autoridades para la consecución de objetivos acordes con el entorno socio demográfico en el que se desenvuelve. De esta forma y como parte de sus políticas, Buenaventura contribuye con el desarrollo sostenible de las poblaciones de su entorno a través de cuatro líneas de acción: infraestructura, agua y forestación, agroindustria y turismo, y educación, salud y nutrición. Estas actividades se realizan prioritariamente a través de la consolidación de convenios y/o
alianzas con instituciones públicas y privadas, principalmente locales. INFRAESTRUCTURA Se apoya el mejoramiento y mantenimiento de las carreteras y trochas del área de influencia a través de convenios con gobiernos locales y regionales, y en algunos casos a través del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”. En la provincia de Castilla, región Arequipa, en convenio con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), la Municipalidad Provincial, el Gobierno Regional y los municipios distritales del Valle de los Volcanes, se concluyeron los estudios técnicos del proyecto de construcción y mejora-
miento de la carretera Ayo–Huambo dándose inicio a las obras que significará una inversión de más de S/.48 millones. Mientras que con una inversión de S/4.2 millones, de los cuales Buenaventura aportó S/. 567,200.00 se rehabilitó y mejoró las carreteras Ayo – Subna - Chachas, Camino Vecinal Empalme PE – 1SH – Pampacolca y Andagua – Soporo – Chachas. En la provincia de Oyón, ámbito de influencia de la unidad de producción de Uchucchacua, Buenaventura, Los Quenuales, y Cía. Minera Raura, suscribieron un acuerdo con el MTC, el Gobierno Regional de Lima y las municipalidades provinciales de Huaura y Oyón, para la rehabilitar y asfaltar el tramo de la carretera Churín–Oyón. También en la provincia de Oyón, Buenaventura mantuvo su compromiso con la población, suministrando en el 2009, 100 KW de energía eléctrica, durante 12 horas al día. En Huancavelica, Buenaventura invirtió un monto de S/. 97 mil para la construcción de la presa Ayccarimancca, beneficiando a los anexos de la Comunidad Campesina de San Juan Bautista de Córdova. Del mismo modo, se construyó un Relleno Sanitario en la Comunidad Campesina de Ayamarca, obra que requirió una inversión de S/. 199 mil.
106
107 RUMBO MINERO 2010
waaime 2010
velica, Arequipa y la sierra norte de Lima. Con una inversión de S/ 1.2 millones por año, se busca incrementar la comprensión lectora, razonamiento lógico-matemático, capacidades comunicativas, habilidades sociales y aprendizaje autónomo de los alumnos. En este orden, Antapite contribuye en la mejora de la infraestructura educativa de las poblaciones vecinas: en el 2009 construyó la Escuela Primaria para la comunidad de Ayamarca y el centro de Educación Inicial para la comunidad de Ocobamba. AGUA Y FORESTACIÓN La reducción del consumo de agua fresca en las operaciones mineras, con miras de beneficiar a las poblaciones y sus actividades productivas, se alinea con la finalidad de apoyar en la ampliación de la frontera agrícola de las comunidades, por lo que se suscribió un Acuerdo Público Privado para la construcción del Canal HuancaramaTintaymarca. Esta obra se inició el 2009 con una inversión total de S/.3.8 millones, de los cuales Buenaventura aportará S/. 874 mil. Participan en esta alianza, el Gobierno Regional de Arequipa, la Segunda Vice Presidencia de la República y la Municipalidad de Orcopampa. En la provincia de Huaytará, Huancavelica, en el ámbito de influencia de Antapite, Buenaventura invirtió este año S/. 160 mil en el sistema de tratamiento de aguas residuales. AGROINDUSTRIA Y TURISMO Con el objetivo de promover el fortalecimiento de actividades económicas distintas a la minería y favorecer el desarrollo sostenible de las comunidades, la compañía de capitales peruanos impulsa diversos programas. En tal sentido en Uchucchacua, en convenio con PRONAMACHS y la Comunidad de Oyón se ha invertido S/.30 mil en la recuperación de 20 hectáreas de pastizales degradados. Del mismo modo, a través del “Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo”, en convenio con Agrorrural, en esta localidad se beneficia a 600 comuneros con la implementación del proyecto económico productivo Pampacocha para desarrollar y extender la producción ganadera. Como parte del proyecto piloto de Palto Hass, que se ejecuta en las comunidades aledañas a la unidad minera Antapite, se han sembrado 1,250 plantones que cuen-
108
109 RUMBO MINERO 2010
tan con un sistema de riego por goteo en 3 hectáreas y con sistema de riego por aspersión en una extensión de 2.24 has. En el ámbito de Julcani (Huancavelica), se apoyó a la Asociación de Productores Orgánicos (ASPOR), conformado por 79 agricultores de seis comunidades, que emplean métodos alternativos para controlar plagas y preservar la riqueza de los suelos. También se busca la certificación ecológica IMO Control Latinoamérica y asimismo se promueven iniciativas empresariales, como Qampac Art, asociación de artesanas del distrito de Ccochaccasa, cuya producción combina procesos tradicionales y modernos. Dentro del campo de la promoción de capacidades, el PRA-Huancavelica, proyecto financiado por Buenaventura en convenio con USAID, continua brindando soporte a los productores locales quienes desde el 2003 al 2009 lograron ventas de productos propios por un monto superior a los US$ 6 millones. EDUCACIÓN, SALUD Y NUTRICIÓN La continuación de la alianza con la Asociación de Empresarios por la Educación e IPAE, permite que el proyecto educativo Escuelas Exitosas beneficie a 6,300 estudiantes y capacite a 248 docentes distribuidos en 75 escuelas de las zonas de influencia en Huanca-
Respecto a la salud, se mantiene la alianza con la Peruvian American Medical Society – PAMS, realizándose la tercera misión médica que atendió a 1,262 pacientes de siete provincias de la región Huancavelica, esto permitió canalizar una donación en equipos y medicinas al Hospital Departamental de Huancavelica por US$ 300 mil. Durante el 2009 y con apoyo del Ministerio de Salud (MINSA) y Essalud, se realizaron campañas trimestrales en el ámbito de influencia de Uchucchacua atendiéndose a más de mil pobladores; y en el área de Orcopampa, se brindó atención médica a 500 familias. FONDOS REGIONALES Esta iniciativa que alcanza a Arequipa, Huancavelica y Lima provincias, canalizó durante el 2009 la inversión de S/ 1.9 millones. Las áreas atendidas fueron salud y educación, implementando laboratorios de computación, capacitando a alumnos y maestros. En infraestructura, invirtiendo en el mejoramiento de carreteras, canales de irrigación y estudios técnicos y de prefactibilidad; así como en desarrollo de proyectos y cadenas productivas, invirtiendo en mejoramiento de ganado vacuno y centros de innovación y desarrollo tecnológico.
waaime 2010
Se busca incentivar la producción y otorgarle valor agregado
Southern Perú de la mano con el desarrollo agrícola Durante sus más de 50 años de actividad minera en el Perú, Southern Perú Corporation ha diseñado y ejecutado programas productivos y de apoyo social bajo el modelo de coparticipación, interviniendo como impulsador del progreso a través de proyectos de inversión social, compartiendo responsabilidades con la población, gobiernos locales y ONGs que operan en las poblaciones beneficiadas. Como parte de la cadena productiva se ha incorporado la elaboración del yogurt de palta y se viene optimizando su articulación en Tacna y Moquegua. PROYECTO DAMASCO Southern Perú y la Municipalidad de Torata (Moquegua) promueven la producción de esta fruta, incorporando en él a la población debidamente organizada. Se busca consolidar la cadena productiva del damasco gracias a la cual se produce el exquisito macerado, característico de Torata, elaborado artesanalmente a base de destilado de damasco, azúcar blanca y vainilla. A él se suman otros productos derivados del damasco como el licor, el destilado y el amareto. PROYECTO MIEL DE ABEJA
Actualmente apunta a la consolidación de las cadenas productivas, con la intervención directa de los gobiernos locales que los financian con recursos del canon y regalía minera. Precisamente, durante su participación en la Feria de Desarrollo Sostenible del VI Congreso WAAIME, realizado en Ica, la empresa presentó los alimentos con valor agregado que los agricultores producen en los diferentes proyectos emprendidos en su zona de influencia. Desde el inicio de la aplicación de los Programas de Responsabilidad Social, el objetivo de la empresa minera no fue convertirse en un suplidor de necesidades, sino el de incentivar el cultivo tecnificado de frutas y plantas de la zona, potenciar capacidades de los pobladores
110
111 RUMBO MINERO 2010
y otorgar un valor agregado a los productos finales, con miras a hacerlo más atractivo a los mercados de la región sur. Por eso aplica una política de financiamiento tripartita, es decir, los recursos necesarios para financiar los proyectos son aportados de manera equitativa por la empresa minera, los gobiernos municipales y los pobladores beneficiados. PROYECTO PALTO Beneficia a 250 de los 460 productores de palta del distrito de Torata, en la región Moquegua. Busca elevar la competitividad productiva de esta fruta a través de la transferencia tecnológica, capacitación y mejora continua de los niveles de organización.
Se inició con la instalación de colmenas y la capacitación de los productores, que se ha fortalecido con la asistencia técnica y la instrucción a los interesados por parte de especialistas contactados por la empresa. Además de producir miel, polen y propoleo, los apicultores producen el “piscomiel” que es una bebida aromática cuyos ingredientes primordiales son el pisco, macerado de coca y miel de abeja. Se vienen articulando las cadenas de comercialización de estos productos en todo el sur peruano. PROYECTO ORÉGANO Desarrollado en Moquegua y Tacna, se orienta al cultivo e industrialización del orégano, por ser este un producto de gran demanda en mercados internacionales, que permite a los productores mejorar sus ingresos. En Torata, el proyecto supone la
waaime 2010
asistencia técnica para la industrialización así como el procesamiento y campañas de control de enfermedades. Desde hace cinco años se viene trabajando con la Asociación de Productores de Orégano de Candarave (Tacna) en un programa de mejoramiento del cultivo de orégano, capacitándolos en el uso sostenible de fertilizantes, gestión del agua y estrategias para otorgar valor agregado al producto final. Se han beneficiado a 700 familias que se dedican a este cultivo, sumando un promedio de tres mil personas. Este programa permite actualmente contar con orégano en tres presentaciones: seco, pulverizado como sazonador y el queso de orégano. PROYECTO CRIANZA DE CUYES Debido a las posibilidades y ventajas que presenta la comercialización del cuy, este proyecto busca desarrollar tecnologías que incrementen la producción sostenible de la carne de cuy, contribuyendo a la seguridad alimentaria e ingreso económico del criador. Para ello, impulsa la crianza con potencial productivo, manteniendo programas de mejoramiento genético que permita lograr reproductores de cali-
112
113 RUMBO MINERO 2010
dad, generar valor agregado utilizando eficientemente sus productos y subproductos e implementar cadenas productivas sostenibles que brinden seguridad alimentaria a las poblaciones rurales y hacer competitiva la crianza comercial. Los productores lo ofrecen envasados al vacío de tres formas: entero, en presas y deshuesado. PROYECTO ACEITUNAS DE ILO En el distrito de El Algarrobal, en el Valle de Ilo se promueve la producción del olivo. Se apoyó en la creación de la planta procesadora de productos “Aceitunas de Ilo” que ofrece oportunidades de trabajo y mejora las posibilidades de comercialización en mercados locales y externos. Además de comercializar aceituna verde y negra, actualmente se ha introducido al mercado otros productos como aceitunas rellenas de rocoto y pimiento, aceituna en pasta y el aceite de oliva, en sus presentaciones virgen y extra virgen. CADENAS PRODUCTIVAS En Moquegua se impulsó la consolidación de una cadena productiva de lácteos, conformada por los actores económicos que la sostienen: el productor de leche, los porongueros, los centros de acopio, la industria
procesadora, las empresas comercializadoras, el consumidor de leche fresca y el consumidor de derivados lácteos (manjar blanco y variedades de queso) La abundancia de los viñedos y la producción vitivinícola fue aprovechada para crear la cadena productiva de la vid en la que participan agricultores, productores y Southern Perú. Se ha diseñado y promovido la “Ruta del Pisco” que permite a los visitantes recorrer distintas bodegas del valle de Moquegua. PROYECTO ARTESANOS En el centro poblado de Santa Cruz, cerca a la mina de Toquepala, se realiza un proyecto de capacitación textil con las pobladoras del lugar, potenciando sus habilidades en este oficio con la enseñanzas de técnicas de tejido y diseño, también se les instruye en la formación legal y contable de pequeñas empresas. En la comunidad de Tacalaya, provincia de Candarave, se viene promoviendo un proyecto para la confección de sombreros utilizando la fibra de alpaca y otros camélidos. Se capacita a los pobladores en todas las etapas de la producción desde la selección de la fibra hasta la comercialización en el mercado local y regional.
inversiones
Rio Cristal Resources iniciará en septiembre perforaciones en su prospecto Cóndor
Mineras chinas e indias interesadas en proyecto Bongará La directiva de la compañía informó que los trabajos de perforación en su proyecto zinquero Bongará se centrará en la zona Cristal. Además, a fines de este mes, la empresa presentará la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de su proyecto de oro Cóndor, ubicado en la ladera occidental de la Cordillera de los Andes, específicamente Ayacucho. La minera junior canadiense, Rio Cristal Resources, que en julio pasado ingresó al segmento de capital de riesgo de la Bolsa de Valores de Lima (BVL), informó que tanto grandes empresas peruanas como chinas e indias mostraron interés de participar mediante un joint venture en su proyecto zinquero Bongará, ubicado en la región Amazonas. “Dentro del plan de trabajo que desarrollamos en el proyecto Bongará está la búsqueda permanente de socios, y hasta el momento grandes empresas de China e India han mostrado interés de participar en un joint venture”, informó el presidente y
CEO de Rio Cristal, Thomas Findley. Por su parte, el chairman y director, Charles Preble, anunció que los resultados de las perforaciones iniciales en Bongará fueron excelentes, habiéndose hallado zinc en el 79% de todas las perforaciones. “Los trabajos de exploración estuvieron limitados el 2009 debido a la crisis financiera internacional. Por lo cual, después de este impase financiero, la empresa proyecta reiniciar los trabajos inmediatamente terminen las lluvias en Amazonas”, indicó Charles Preble. Bongará es un área de 18 mil hectáreas donde se desarrollan cuatro proyectos de exploración: Cristal, Alto Cristal, San José y Florida. Según la empresa, los trabajos de perforación se centrarán sólo en Cristal, mientras que en los dos últimos se continuarán con las exploraciones preliminares. CÓNDOR En el caso del prospecto de oro Cóndor (de 2,543 hectáreas y ubicado en la ladera occidental de la Cordillera de los Andes), los em-
presarios estimaron que los trabajos de perforación iniciarían en septiembre próximo. “Antes de fines de agosto presentaremos la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de Cóndor, por lo cual esperamos que ya en septiembre esté aprobado y así comenzar a perforar en esta zona donde las pruebas demuestran buena recuperación mediante lixiviación”, detalló el chairman de Rio Cristal. ESPERAN MEJOR PRECIO De otro lado, tanto el chairman y director de Rio Cristal, Charles Preble, como el presidente y CEO, Thomas Findley, consideran que los resultados positivos hasta ahora obtenidos en las perforaciones de Bongará al igual que en sus prospectos de oro y cobre son razones suficientes para pronosticar que el valor de las acciones incrementará. “Actualmente el valor de las acciones no reflejan el futuro de la empresa, por lo que considero que está bastante subvaluado, por lo cual se presentará una excelente oportunidad para los inversionistas”, comentó Charles Preble.
Colocación privada Rio Cristal Resources Corporation anunció que ha completado una colocación privada de 38,636,450 unidades de la compañía a un precio de US$ 0.085 por unidad, la cual consiste de una acción común y de la mitad no-transferible de un warrant por un monto total de US$ 3,284,098. Asimismo, la compañía detalló que tiene la intención de utilizar los fondos recaudados en la colocación para realizar trabajos avanzados de perforación y otras exploraciones en los proyectos de zinc Bongará y de oro Cóndor, y para fines corporativos incluyendo la evaluación del proyecto de cobre La Cumbre. “El interés que hemos recibido en la colocación privada fue excelente, especialmente si consideramos las dificultades financieras del mercado para las empresas de exploraciones 114 115 RUMBO MINERO 2010
que se encuentran en una etapa inicial. El capital que hemos obtenido nos permitirá retomar las perforaciones en nuestro proyecto de zinc Bongará e iniciar las perforaciones en nuestro proyecto de oro Cóndor. Del mismo modo continuaremos nuestra evaluación técnica del proyecto de cobre La Cumbre”, informó el presidente y CEO de Rio Cristal, Thomas Findley. Según consta en la información enviada a este medio, aproximadamente el 85% de la colocación se realizó en Lima y la diferencia se obtuvo en Toronto y en Londres.
inversiones
Gobierno acordó impulsar planta de fraccionamiento en la región
El gas de Camisea llegará al Cusco Desde el 2005 cuando se inició la explotación comercial del gas de Camisea, paradójicamente los cusqueños no estaban entre los consumidores finales y directos del hidrocarburo. Tras un paro de 14 días – del 27 de julio al 9 de agosto- contra la exportación del gas natural, las provincias de La Convención y Quillabamba, lograron arrancarle al gobierno el compromiso de construir una planta de fraccionamiento en esa región.
La planta de fraccionamiento que permitirá la producción de gas licuado de petróleo (GLP) o gas doméstico se hará realidad en la provincia de La Convención, lo que permitirá abastecer de gas a toda la región Cusco a un precio menor al actual. Hasta el momento, el precio del balón de gas en Cusco es de S/. 35 igual que en la ciudad de Lima. De acuerdo a la Resolución Ministerial Nº 3402010-MEM/DM, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), en su calidad de Unidad Ejecutora y Formuladora, conforme a la normatividad
del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), será el encargado de realizar los estudios de preinversión y de inversión que permitirán determinar el monto de inversión para concretar la planta. Sin embargo, el ministro Sánchez adelantó que la inversión estimada sería de US$ 18 millones. De acuerdo a la norma, el Gobierno Regional de Cusco, la Municipalidad Provincial de La Convención y la Municipalidad Distrital de Echarate, deberán incluir en sus respectivos presupuestos institucionales el financiamiento respectivo para la obra. Las obligaciones específicas de este convenio marco están en el Convenio Especifico que firmaron las respectivas autoridades. El MEM dispuso que el viceministro de Energía, Daniel Cámac, sea quien suscriba convenios y adendas que sean necesarios para propiciar la ejecución del proyecto. El congresista, Victor Andres Belaúnde, dijo que es necesario que el Estado financie el proyecto y mencionó además que en Chile las empresas privadas no quisieron invertir pero el Estado hizo realidad la planta de producción de GLP. El presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén anunció que viajará a Quillabamba el próximo 9 de septiembre para dialogar con el pueblo y ver
116
117 RUMBO MINERO 2010
los avances de todos los compromisos asumidos por el Gobierno. “Queremos disipar cualquier duda sobre los compromisos asumidos en Quillabamba y que pudieran estar en tela de juicio. El gobierno tiene una posición única y por eso con el MEF y el MEM hemos trabajado este proyecto que rápidamente se va a materializar. Vamos a honrar nuestro compromiso asumido”, concluyó el primer ministro. ESTA VEZ, SÍ Durante las protestas en el Cusco, el ministro Pedro Sánchez recordó que, según un estudio técnico realizado en el 2006, una planta de fraccionamiento en la región no económicamente, viable. A ello se sumaban el problema de la distancia y la dificultad de las vías de acceso. Ronald Ibarra, jefe de la Oficina de Conflictos de la Presidencia del Consejo de Ministros, afirmó que el Gobierno accedió a construir una planta de fraccionamiento de gas en el Cusco, porque había un acta de compromiso para tal fin, suscrita el 2008. Según se indica en el documento realizada por la Dirección General de Hidrocarburos en el 2008, la planta destinada a la producción de GLP beneficiaría a pobladores de la zona y reduciría el costo de transporte de gas a Pisco y Pucallpa.
119
emprendimientos
En marcha centro de cultivo para truchas más grande del país ubicado a más de 4,000 msnm
Grupo Rodríguez-Mariátegui: de la minería a la piscicultura Pasar de extraer mineral a “sembrar” peces no parece, a simple vista, una transición muy común para un grupo de larga tradición minera. Sin embargo, para el Grupo RodríguezMariátegui, fundadores de Minera Austria Duvaz, y hoy flamantes piscicultores y propietarios de Peruvian Aquaculture Company (PACSAC), el cambio tuvo una lógica de negocios, con un lado ambientalista. “La idea de este proyecto se la llevamos a mi padre cuando la minería empezó a generar buenos excedentes, con el fin de diversificar el negocio principal”, explica Manuel Rodríguez-Mariátegui Canny, director de la empresa. “Una manera de hacer algo que impactara menos en el ambiente que la minería, lograra una buena utilidad, y contribuyera además con la zona más pobre del Perú, era entrar en un negocio que fuera amigable con el medio ambiente como este”, agrega. “En lo personal, lo que me gustó, además de estar orientado al mercado de exportación, fue que el modelo de negocio lejos de parecerse a la pesca o minería, donde encuentro el recurso y luego lo beneficio,
120
121 RUMBO MINERO 2010
estaba ligado al concepto de siembro, es decir, importo las ovas, y luego cosecho la trucha. Uno mismo controla el recurso y el momento de la extracción con los múltiples beneficios que eso conlleva”. Aunque el proyecto arrancó el año pasado, Peruvian Aquaculture Company (PACSAC), acaba de anunciar el inicio de sus operaciones de cultivo de truchas arco iris en su centro de cultivo en Choclococha, Huancavelica, con un capacidad instalada de 1,500 toneladas de trucha/año. La empresa espera duplicar la producción para el próximo año en el centro de cultivo, con lo cual llegaría a producir 3,000 toneladas anuales, lo cual representa el 50% de la producción nacional.
“Hemos empezado la producción exportando tres contenedores a Rusia, estamos preparando un cuarto para Argentina y tenemos pedidos para enviar nuestra producción a España y próximamente a Estados Unidos”, dice Luis Rodríguez-Mariátegui Proaño, presidente de PACSAC. “Con esto hemos puesto en marcha el centro de cultivo para truchas más grande y moderno del país ubicado a más de 4,000 metros de altura y a la fecha estamos cosechando 10 toneladas interdiarias”, añade. Este primer centro de cultivo de PACSAC, ubicado en la Laguna de Choclococha, representó una inversión superior a los US$3.5 millones en una de las regiones más deprimidas del país y
se convierte, según Rodríguez-Mariátegui, en el mayor generador de puestos de trabajo de la zona. “Nos sentimos muy orgullosos de poder dar oportunidad de trabajo a más de un tercio de la población activa de Choclococha”, dice el empresario, quien destaca que uno de los aportes de sus antecedentes mineros a un subsector (salmónidos) relativamente poco desarrollado es su “experiencia en manejo comunitario y conciencia ambiental”. Además, están generando puestos de trabajo en la comunidad y transfiriendo tecnología a los productores locales artesanales vía la entrega de ovas seleccionadas, al costo. Desde un inicio, PACSAC ha orientado la producción al mercado de exportación, explican. “La inversión ha sido realizada utilizando equipos de alta tecnología para asegurar la calidad y permanencia en mercados muy competitivos como el americano, el europeo y el asiático”. A pesar de ello, dicen, los buenos resultados iniciales también les están permitiendo atender el mercado local. El mercado internacional podría ser muy interesante. Según estimaciones de PACSAC, el Perú cuenta con recursos hídricos (cuerpos de agua) disponibles, con los cuales podría aspirar a producir 60,000 tm anuales y convertirse en el primer productor mundial de trucha de agua dulce de acá a 10 años, lugar que actualmente ocupa Francia con aproximadamente 42,000tm al año. ”Hay múltiples espejos de agua no desarrollados en el Perú, estamos vírgenes con relación a Chile o Noruega, y además, en la misma laguna tenemos espacio para crecer”, dice Manuel Rodríguez-Mariátegui. Hoy se encuentran próximos a convertirse en los primeros productores de trucha arco iris, aseguran. “Hemos completado la capacidad instalada en el centro de cultivo, desde las ovas y alevines de la sala de incubación en los distintos tamaños de bateas, hasta las balsas de 5x5 y 15x15”, finaliza.
energia
Energía Eólica presentó EIA de proyecto central Cupisnique
Primeros pasos hacia la energía eólica a gran escala La empresa Energía Eólica S.A presentó ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de su proyecto de central eólica Cupisnique ubicado en los distritos San Pedro de Lloc, Guadalupe y San José de la región La Libertad. drá una capacidad de generación eléctrica de 30 megavatios (Mw), mientras que el parque de Trujillo tendrá una potencia de 80 megavatios, y ambos deben empezar a operar en junio del 2012. PRECIOS En cuanto a los precios, Coronado mencionó que los precios de la energía mediante generación eólica están por debajo de los precios de venta de otras fuentes de energía como el diesel y un poco por encima del gas natural.
El EIA de Cupisnique (80 Mw de potencia) fue dado a conocer en una audiencia pública que se realizó el 24 de agosto en la Municipalidad Provincial de Pacasmayo- San Pedro de Lloc. Energía Eólica S.A. es una empresa con capitales peruanos y extranjeros que cuenta con la participación de la española Sisener. En febrero del 2010, en una subasta internacional convocada por el Gobierno, se adjudicó dos contratos de suministro de energías renovables. Se trata de los parque eólicos de Talara (Piura) y Cupisnique que dispondrán de más de 100 aerogeneradores y serán los primeros en ser construidos en el Perú. Am-
122
123 RUMBO MINERO 2010
bos demandarán una inversión de más de US$ 370 millones y tendrán una capacidad instalada de 110 MW que se inyectarán al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) de nuestro país. Las observaciones al EIA de la central eólica Cupisnique podrán ser presentadas por escrito a la DGAAE del MEM hasta el 23 de setiembre. Según informó el gerente general de Energía Eólica, Juan Coronado, la empresa tiene previsto iniciar el próximo año la construcción de los dos parques eólicos. Precisó que el parque eólico de Talara ten-
“Con estos precios se espera que este tipo de energía no impacte hacia arriba en la tarifa final (al consumidor) sino más bien tendría a bajar”, dijo. Manifestó que la energía que produzca Energía Eólica tendrá un costo que oscila entre los 85 y 65 dólares por megavatio hora. “La energía eólica no va a encarecer la energía en el Perú”, enfatizó. Refirió que la inversión en un parque eólico asciende a un promedio de 1.3 ó 1.4 millones de dólares por cada megavatio y los equipos para su implementación se adquieren principalmente España, Alemania, Dinamarca y Estados Unidos. La energía eólica es un tipo de energía renovable cuya fuente es la fuerza del viento,
y la forma típica de aprovechar esta energía es a través de la utilización de aerogeneradores o turbinas de viento. ENORME POTENCIAL El Perú tiene un potencial eólico de 77,394 megavatios (Mw) y una potencia aprovechable de 22,452 Mw, según el Atlas Eólico del MEM. En general toda la costa norte tiene potencial para desarrollar este tipo de proyectos y también en la zona de Marcona y Paracas (ambos en Ica) porque tienen vientos que harían rentable un proyecto eólico, explicó Juan Coronado, gerente general de Energía Eólica S.A.
Según la consultora Electrical System Consultants de Italia, la cual fue contratada por el COES – Sinac para determinar la máxima capacidad de generación eólica a conectarse al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) en las zonas norte, sur medio y sur al 2012, los sitios en los cuales se pueden construir centrales eólicas son: Tumbes, Piura y Talara (Piura), Chiclayo (Lambayeque), Chimbote (Ancash), Guadalupe y Trujillo (La Libertad), así como Huacho y Paramonga Nueva (Lima). En la zona sur medio están Ica y Marcona (Ica), mientras que en la zona sur se ubican Mollendo y Repartición (Arequipa), así como Moquegua y Tacna.
“Con estos precios se espera que este tipo de energía no impacte hacia arriba en la tarifa final (al consumidor) sino más bien tendría a bajar”.
debate
Octavio Shacaime Huahua, líder indígena de la provincia de Condorcanqui
“Los awajunes estamos abiertos a brindar licencia social” Para la Coordinadora de las Organizaciones y Comunidades Nativas del Pueblo Awajun de la República del Perú, constituida por las comunidades de Bagua, Imaza y Aramango, la labor de los intermediarios como las ONG’s sólo responden a intereses de terceros y al final no benefician a los pobladores indígenas. El bloqueo de carreteras y la toma de operaciones mineras son algunas de las medidas promovidas por grupos en contra de las inversiones privadas dedicadas a las industrias extractivas. Para sus autores, todos los actos responden a intereses ambientales y sociales; es decir, se oponen porque consideran que las empresas exploratorias o mineras terminarán contaminando los recursos naturales de una determinada zona. Sin embargo, frente a esta postura de absoluta negativa que proviene de entidades como la Organización Regional de los Pueblos Indígenas de la Amazonía Norte del Perú (Orpian) o de la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), se encuentra la Coordinadora de las Organizaciones y Comunidades Nativas del Pueblo Awajun de la República del Perú, para la cual las inversiones privadas representan la fuente de desarrollo económico. En ese sentido, el coordinador general de la agrupación, Octavio Shacaime Huahua, junto a 12 líderes indígenas Awajun de la provincia de Condorcanqui (Amazonas), dejó en claro que es mejor el diálogo antes que el chantaje y la presión social, y que la inversión privada será un mecanismo para
124
125 RUMBO MINERO 2010
atacar los problemas de analfabetismo, la desnutrición y la pobreza extrema en general que afecta a las comunidades indígenas. ¿Por qué considera que la inversión privada será una solución a los problemas sociales de sus comunidades? Las 126 comunidades que integran la Coordinadora Awajun pensamos en un contexto más amplio, que vaya más allá de nuestras fronteras. Ese es el primer punto. La segunda razón es que las potencias mundiales nunca han desarrollado con Organismos No Gubernamentales (ONG). Las comunidades que han empleado a estas instituciones han terminado perdiendo todo. En mi opinión, se trata de emisarios de trasnacionales con intereses propios, porque llegan a una comunidad y utilizan un discurso ecológico que terminan perjudicando a la competencia y así cuando llegue su empresa tenga el campo libre. Eso se nota claramente en el país y nosotros no podemos ser juguetes de nadie; por eso, los awajunes solicitamos la presencia de las inversiones privadas en nuestras zonas, porque es la única fuente que va a generar economía y bienestar al pueblo, y de esta manera evitar que otras personas se beneficien con nuestros recursos. ¿Cómo evitarían los efectos de conta-
minación que generarían las compañías extractivas? Se debe tener presente que todos, personas o empresas, de una forma u otra contaminamos el medio ambiente. Ahora, cuando pedimos la presencia de las compañías privadas no lo hacemos sin medir las consecuencias, somos conscientes de los potenciales riesgos que correríamos, pero para eso nuestra posición es que las inversiones deben presentarse siempre en fiel cumplimiento de los intereses ambientales de las regiones. Para lograrlo, no se debe hacer negocios debajo de la mesa, desde el primer momento se debe conocer cuál será el accionar tanto de las firmas como del Estado. Por ejemplo, si en un determinado territorio hay indicios de petróleo, las personas que habitan en ese lugar deben participar como socios de la empresa, socios en la explotación de los recursos, beneficiarse económicamente, porque no estamos de acuerdo que en una zona donde se extrae tres mil toneladas de oro, las personas vivan de manera infrahumana; por eso enfatizamos en la necesidad de que Estado, pueblo y privados se sienten a negociar. ¿Pero qué opina sobre las protestas donde manifiestan que las empresas han incumplido con sus compromisos?
tar en las carreteras, quemar llantas, afectar a otras personas sólo perjudicará directamente a las mismas comunidades. El ser humano tiene el lenguaje para comunicarse lo cual es mejor que cogerse a golpes.
Ocurre que en muchas de estos paros, el error fue que las comunidades no participaron en las mesas y dejaron que sean las empresas privadas y el Estado quienes se sienten a conversar. Al final ocurre que las firmas dan la plata al Estado para que éste se encargue de la distribución, y como la estructura es gobierno central, gobierno regional y gobierno local, cuando se reparte las regalías, las autoridades no comunican de dónde provino el dinero y la gente piensa que las empresas no apoyan. Además, para nosotros el hecho de protes-
Hace un momento sostuvo que las ONG terminan perjudicando a las comunidades. ¿Por qué considera eso? Para nosotros las ONG u otras agrupaciones son intermediarios entre el pueblo y el Estado a quien acuden con el pretexto de buscar soluciones al problema del indio y al final no ocurre, más bien se terminan los recursos y por ende se complica la vida del indígena. Además, existe mucha gente que dice defender a la Amazonía y se opone a la explotación de los recursos y viven dignamente sin darse cuenta que el amazónico es quien vive desnutrido y en extrema pobreza. En conclusión no se defiende los derechos del indígena, porque al prohibirse las inversiones, el Estado no contará con los recursos económicos que le permitan ejecutar obras sociales. Por eso precisamos que sea el mismo indígena quien defienda sus de-
rechos y exprese sus ideas. ¿Han tenido conversaciones con empresarios o tienen información de algún sector interesado en invertir en sus territorios? Hasta el momento no hemos tenido conversaciones. Por eso es que hemos venido a Lima para dar a conocer que los awajunes estamos abiertos a brindar la famosa licencia social, pero siempre y cuando las empresas estén dispuestas a invertir en este aspecto con una previa negociación y donde se planteen sanciones por incumplimiento a los compromisos.
“Nosotros solicitamos la presencia de las inversiones privadas en nuestra zona, porque es la única fuente que va a generar economía y bienestar al pueblo”
finanzas
Según cifras de Conasev al 30 de junio del 2010
Empresas de gas lideran las utilidades Las 213 empresas que reportan a la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev) mostraron, en conjunto, un incremento de 15.1% en sus ventas y de 22.6% en sus utilidades netas entre enero y junio del año 2010 respecto al mismo período del año anterior. De ellas, las empresas de gas lideró el crecimiento de sus utilidades con 94.7%.
Tal como se observó en el primer trimestre del presente año, los resultados acumulados al cierre del segundo trimestre muestran un buen desempeño de las ventas y las utilidades de casi todos los sectores económicos, impulsado por el sostenido crecimiento que está caracterizando a la economía local en ese período ante el dinamismo del consumo interno y la inversión privada.
El sector de ventas al por menor (retail) se han favorecido por el mayor consumo interno. Las ventas de las tiendas por departamento y supermercados crecieron en 16.6% y sus utilidades netas lo hicieron en 89.4%. El buen desempeño de la demanda interna está incentivado a las empresas del sector en la apertura de nuevas tiendas tanto en Lima como en provincias.
El mayor incremento de ventas en el primer semestre del presente año correspondió al sector agrario, el cual agrupa a las empresas azucareras (54.8%). Estas mayores ventas contribuyeron a que las utilidades netas de dicho sector se incrementaran en 35.1%.
Otro sector que destacó por su dinamismo fue el cementero, cuyas ventas se elevaron en 15.1% en el período enero – junio del presente año respecto al mismo período del año anterior, mientras que las utilidades netas lo hicieron en casi 50%. Estos resultados reflejan el dinamismo de la construcción de viviendas, centros comerciales e inversiones en el sector electricidad, minería e infraestructura vial.
El sector del gas registró el segundo mayor incremento de ventas (50%) apoyado en la tendencia creciente de la demanda interna, sin embargo, la utilidad neta de este sector fue la más alta del semestre: 94.7%. El sector minero industrial destacó entre los más dinámicos del primer semestre del presente año. Las ventas crecieron en 46.8%, impulsadas por la recuperación de la cotización internacional de los metales como zinc, plomo y cobre en el presente año en comparación al año anterior, luego que el año pasado se vieran afectadas por la crisis financiera internacional. Las utilidades netas del sector repuntaron en 62.2%.
126
127 RUMBO MINERO 2010
NEGOCIACIONES DE LA BVL BAJARON Durante el primer semestre del 2010, la Bolsa de Valores de Lima (BVL) presenta un promedio de negociación diaria de S/. 33 millones, una baja del 40% respecto del año pasado cuando se negociaban S/. 47 millones al día. Este comportamiento sería un efecto del impuesto a las ganancias de capital en bolsa vigente desde noviembre del 2009, informó el presidente de la BVL, Roberto Hoyle.
Subrayó que en mayo y junio del 2010, el problema se ha agravado más pues se ha llegado a los S/. 22 millones diarios. “En julio estamos negociando sólo S/. 10 millones al día”, dijo Hoyle con preocupación. “Aunque existe una crisis internacional, lo que está golpeando acá es el tema del impuesto a la ganancia en el mercado de capitales”, enfatizó. Hoyle indicó que la bolsa ha propuesto al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) la homologación de este impuesto con las bolsas de Colombia y Chile, mercado con los se integrará a partir del mes de noviembre. Explicó que la institución que preside no está en contra del impuesto. “La bolsa peruana ha bajado 10%, mientras en el resto de países ha subido. Colombia subió 55% y Chile 38%. Entonces, estamos en clara desventaja ante esta integración”, dijo. Hoyle explicó que en Chile solo se grava con impuesto las operaciones con acciones no líquidas, mientras que en Colombia cuando se negocia más del 10% de las acciones emitidas.
finanzas
SECTOR ECONÓMICO AFP AGRARIO
Ventas (Ingresos)
Utilidad Neta
Ene-Jun 10
Ene-Jun 09
Var.
Ene-Jun 10
Ene-Jun 09
Var.
408.412
413.548
-1,2%
124.322
191.764
-35,2%
839.543
542.248
54,8%
200.463
148.432
35,1%
ALIMENTOS Y BEBIDAS
4.090.504
3.870.794
5,7%
391.520
200.136
95,6%
BANCOS
6.714.890
7.444.443
-9,8%
.822.966
1.663.359
9,6%
CEMENTERO
1.239.972
1.076.984
15,1%
328.136
224.869
45,9%
CERVECERO
1.326.099
1.209.217
9,7%
257.526
234.155
10,0%
ELECTRICIDAD
4.435.725
4.480.430
-1,0%
887.918
938.943
-5,4%
FINANCIERAS
591.316
470.672
25,6%
62.823
- 47.732
231,6%
GAS
1.526.078
1.017.545
50,0%
487.001
250.127
94,7%
MINERÍA METALES PRECIOSOS
6.656.333
6.318.054
5,4%
3.148.562
2.725.590
15,5%
MINERO INDUSTRIAL
10.165.585
6.923.909
46,8%
3.806.815
2.347.239
62,2%
250.265
331.526
-24,5%
6.123
52.931
-88,4%
PETRÓLEO
8.985.333
6.236.492
44,1%
161.306
342.226
-52,9%
SEGUROS
2.178.861
2.037.599
6,9%
294.690
230.193
28,0%
SIDERURGICO
1.581.351
1.374.550
15,0%
126.655
181.916
-30,4%
TELECOMUNICACIONES
3.695.586
3.673.935
0,6%
638.090
667.309
-4,4%
PESCA
TEXTIL
496.098
415.701
19,3%
28.977
19.684
47,2%
VENTAS AL POR MENOR
2.779.159
2.384.517
16,6%
264.164
139.503
89,4%
VENTAS DE VEHÍCULOS
1.393.709
1.263.133
10,3%
78.918
75.787
4,1%
511.163
429.752
18,9%
475.452
397.902
19,5%
OTROS SECTOR FINANCIERO OTROS SECTOR NO FINANCIERO
5.244.101
4.660.516
12,5%
889.866
828.419
7,4%
TOTAL EMPRESAS
65.110.083
56.575.565
15,1%
14.482.292
11.812.752
22,6%
Con el propósito de determinar si hubo incumplimiento del contrato con el Estado peruano
Elaboran informe sobre Alto Horno de Siderperú El Ministerio de la Producción (PRODUCE) elaborará un informe técnico sobre la situación del Alto Horno en la planta de Siderperú, que maneja el Grupo Gerdau de Brasil, con la finalidad de determinar si hubo algún incumplimiento del contrato suscrito con el Estado peruano. Durante su presentación ante la Comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso de la República, el titular del sector, José Gonzales, indicó que ya se tuvo una primera reunión con representantes de Gerdau en la que se informó sobre los trabajos que se están realizando para mejorar su competitividad. Agregó que la empresa detalló que la operatividad del Alto Horno está en función de los trabajos de preparación de los convertidores LD que tendrá la planta y que entrarán en operación en las próximas semanas. Asimismo, sostuvo que la supervisión de los compromisos asumidos entre Gerdau y el Estado peruano es responsabilidad de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión).
128
129 RUMBO MINERO 2010
“No tenemos información adicional pero estamos en estrecha coordinación con ProInversión y hemos sido convocados por la propia Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) para poder ocuparnos del tema en el más corto plazo”, enfatizó José Gonzales.
pación de su despacho es que no se afecte la competitividad de la industria del acero en el país, pero también que se concreten los temas ligados a las inversiones, sobre todo si forman parte de compromisos contractuales.
En ese sentido, adelantó que sostendrá una nueva reunión con los representantes de la firma brasileña con el propósito de obtener información más detallada sobre la operatividad del Alto Horno.
“Nuestra preocupación es que los compromisos de inversión asumidos y sobre todo con obligación contractual por parte de Gerdau, puedan cumplirse y por eso vamos a tener una segunda reunión en los próximos días para completar la información ligada a los convertidores LD y una programación de la operación del Alto Horno”, dijo.
Por su parte, Siderperú explicó que en los términos del contrato suscrito entre Gerdau y el Estado peruano, no existe prohibición de apagar el Alto Horno sino el compromiso, actualmente cumplido, de mantenerlo operativo. Gonzales indicó que la principal preocu-
El ministro se comprometió a enviar a la Comisión de Producción del Congreso el informe técnico que elabore el ministerio sobre la situación de Siderperú.
inversiones
Realizó taller participativo para recoger sugerencias
Antamina presenta EIA de su proyecto de ampliación Compañía Minera Antamina proyecta invertir US$ 1,288 millones para ampliar sus instalaciones y capacidad de procesamiento de mineral. Según la empresa, la ampliación de las operaciones aumentará en 38% la capacidad de procesamiento de mineral (130 mil toneladas métricas diarias), incrementará las reservas procesadas en 77% (1,100 millones de toneladas) y extenderá la vida útil de la mina hasta el año 2029. cos, Julio Garay y el alcalde distrital de San Marcos, Antonio Aponte. La exposición se inició a las 11 de la mañana y tuvo una duración de dos horas, extendiéndose la rueda de preguntas hasta las 3 de la tarde. Se recibieron hasta 45 consultas por escrito y 20 orales. Al finalizar el taller participativo se firmó el acta, la cual fue refrendada por las autoridades participantes, Antamina, DREM Ancash y la DGAAM.
Con la participación de más de 450 personas, el lunes 9 de agosto, Compañía Minera Antamina presentó la modificación del Estudio de Impacto Ambiental Antamina por “Incremento de Reservas y Optimización del Plan de Minado” (EIA 2010). En el taller participativo se dieron a conocer las principales modificaciones que se harán dentro de la propiedad de Antamina como parte del incremento de reservas y optimización del plan de minado, así como la descripción de los principales impactos ambientales producto de ésta modificación. La exposición de la modificación del EIA 2010 estuvo a cargo de la consultora Klohn Crippen Berger, y la absolución de preguntas estuvo a cargo de Raúl Farfán, gerente de Relaciones Comunitarias de Antamina. La mesa principal estuvo dirigida por la DGAAM del MINEM, y la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM). Como invitados asistieron la Gobernadora de Ancash, Norka
130
131 RUMBO MINERO 2010
Coral; el Gobernador del distrito de San Marcos, Julio Garay y el alcalde distrital de San Marcos, Antonio Aponte. A la reunión convocada por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas (DGAAM - MINEM), asistieron pobladores de las comunidades de San Marcos, Santa Cruz de Pichiu, Ayash (ASODESO), siete candidatos al municipio local y población en general. También la gobernadora de Ancash Norka Coral; el gobernador del distrito de San Mar-
La población presentó sus inquietudes, comentarios, sugerencias y observaciones respecto al proyecto a las autoridades competentes; cumpliendo así con lo estipulado en las normas de participación ciudadana del MEM. De acuerdo a las normas del MEM, los aportes, comentarios u observaciones a la modificación del EIA 2010, podrán ser presentados por escrito a ese despacho hasta el 29 de agosto del presente año. Al respecto, Antamina informó que entregó material informativo, tanto en castellano como en quechua, para que los interesados puedan profundizar la información sobre el tema. Asimismo, implementó oficinas de información permanente en el distrito de
cutar las denominadas Obras Tempranas, primera fase del programa que permitirá el saneamiento y la reubicación de instalaciones existentes para permitir la ampliación de la planta concentradora y el taller de camiones. Came S.A. tiene a su cargo la ejecución del tendido de la línea eléctrica auxiliar de 220 kv, 55 kilómetros y ampliaciones del subestaciones en Huallanca (Vizcarra) y en Antamina. Por su parte, Cosapi ejecutará los trabajos civiles y concreto en la planta de concentradora. SSK Montajes e Instalaciones, realizará las obras de ampliación del taller de camiones.
San Marcos, complejo minero Yanacancha y en la ciudad de Huaraz. Con la ejecución de su programa de ampliación, Compañía Minera Antamina destinará un promedio anual de US$ 9.2 millones en compras de bienes y servicios en Áncash. PROVEEDORES PERUANOS A raíz de su programa de ampliación, la em-
presa viene coordinando con todos sus socios estratégicos (proveedores) para que refuercen sus planes de compras de bienes y contratación de servicios en la región. Actualmente, la minera adquiere el 90% de sus insumos en el mercado nacional y básicamente destina sus compras al sector comercial. Las obras de ampliación están a cargo de cuatro empresas peruanas. Así, Técnicas Metálicas Ingenieros se encarga de eje-
Datos • La Región Ancash recibiría un total de US$ 2 723 millones por canon minero y US$ 530 millones por regalías entre el periodo 2016-2029. • Antamina, controlada por Xstrata (33.75%), BHP Billiton (33.75%), Teck Resources (22.5%) y Mitsubishi Corporation (10%), es la mayor productora de cobre y de zinc del Perú.
133
gestión minera
TC estableció una lista de requisitos que deben acatar toda empresa minera
Las jornadas atípicas en la minería La Constitución Política del Perú de 1993 establece en su Artículo 25º, que la jornada ordinaria de trabajo como máximo es de ocho horas diarias o 48 horas semanales. En caso de jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente no puede superar ese máximo. horas diarias o 48 horas semanales. Mientras que para el caso de jornadas acumulativas o atípicas como ocurre en la minería, el promedio de horas trabajadas en un período correspondiente no puede superar dicho límite”, explicó Pedro Morales. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
Las personas que tienen algún familiar o amigo trabajando en las distintas unidades mineras que operan en nuestro país han escuchado hablar sobre un sistema laboral “20 por 10”; es decir, 20 días de trabajo por diez de descanso. Para el abogado laboralista del Estudio Echecopar Abogados, Pedro Morales Corrales, este régimen es muy común en la minería y corresponde a las denominadas jornadas atípicas, las cuales consisten en laborar varios días seguidos sin hacer cumplir el descanso semanal que establece la ley, con el propósito de que luego de concluidos (los días trabajados) corresponde hacer efectivo un período de reposo. “En el Artículo 25º de nuestra Carta Magna de 1993 se define que la jornada ordinaria o típica de trabajo es como máximo de ocho
134
135 RUMBO MINERO 2010
Las dos principales razones por lo cual en la actividad minera es más dable (y hasta permitido) este tipo de práctica laboral, son porque la mayoría de las operaciones están alejadas de las zonas urbanas, y porque cuentan con personal proveniente de diferentes partes del Perú, que pese a tener campamentos con todos sus servicios básicos, es necesario el reencuentro con sus familiares.
En base a estos dos factores, el especialista consideró que la aplicación de esta norma sobre jornadas atípicas debe responder al principio de razonabilidad por parte del empleador; es decir, otorgar los días necesarios de des-
canso de acuerdo a la situación social de cada empleador.
Test de protección El Tribunal Constitucional emitió una resolución (11/5/2006) donde planteó un “Test de protección de la jornada máxima de trabajo”, el cual implica que si el empleador desea acogerse al esquema de jornadas acumulativas, deberá primero acreditar el cumplimiento de las siguientes condiciones de manera conjunta.
Un ejemplo ayuda a entender mejor el concepto. Si una operación se ubica en la sierra de La Libertad y algunos empleados son de Cusco o Puno, otorgarles sólo tres días de descanso resultaría en vano y se correría el riesgo de que ese empleado que presta servicios de manera muy largos, caiga en la depresión o recurra al alcohol, o ponga en peligro su unidad familiar. “Por eso el empleador debe tener cuidado, porque sino aplica un criterio razonable y hay quejas de los trabajadores, quien va a decidir si el criterio aplicado por el empleador es razonable o no, será un tercero y en-
tonces el fallo puede ser una multa o sanción”, sostuvo el abogado Morales Corrales.
- Cumplir con las condiciones de seguridad para el tipo de actividad minera. - La compañía empleadora debe otorgar garantías para la protección del derecho a la salud y adecuada alimentación para resistir jornadas superiores a la ordinaria. - Si las jornadas acumulativas suponen un trabajo mayor de ocho horas diarias, no será suficiente el refrigerio de 45 minutos, se tendrá que darse otros descansos que puedan ser razonables con respecto a la mayor jornada. - Otorgar un tratamiento especial del trabajo nocturno que implica una menor jornada nocturna respecto de la diurna. (Esto en la línea al Protocolo de San Salvador, el mismo que obliga a garantizar que las jornadas nocturnas sean de menor duración). - Si mediante convenio colectivo se ha pactado un máximo de ocho horas diarias de trabajo u otra regulación, se debe respetar.
puertos
Otras dos mineras presentaron iniciativas similares
APN aprobó adjudicación directa de muelle de minerales del Callao a CTC La Autoridad Portuaria Nacional (APN) aprobó a inicios de agosto la adjudicación directa del proyecto Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao, al Consorcio Transportadora del Callao (CTC), autor de esa iniciativa privada. El directorio aprobó el otorgamiento directo al haber transcurrido un plazo de 90 días (que venció el 2 de agosto) de publicada la iniciativa privada, sin que se presente otra empresa interesada en adjudicarse. La inversión que demandará este proyecto asciende a US$ 120.3 millones. La iniciativa que fue presentada por CTC en junio del 2009, consiste en la construcción y operación de un muelle especializado en el embarque de concentrados de minerales, la instalación de una torre de transferencia ubicada en el punto de acceso público (open access), que recibirá los concentrados de minerales desde los distintos depósitos. Además, la instalación de un sistema hermético de faja transportadora con un soporte estructural en mar y en tierra para trasladar los concentrados de minerales entre el punto de acceso público (open access) y el referido muelle, que contará con un sistema de embarque a la nave (shiploader).
Según proyecciones de la APN, el terminal empezaría a operar en el 2012. Consorcio Transportadora del Callao está conformado por Perubar (32.5%), Cormin (32.5%), Chinalco (7%), Sociedad Minera El Brocal (8%) y Santa Sofía Puertos (20%), que será el operador del terminal portuario. COMPLEMENTOS En declaraciones a la agencia de noticias Andina, el presidente de la APN, Frank Boyle dijo que la construcción del nuevo muelle de minerales del puerto del Callao, a cargo del Consorcio Transportadora del Callao, no hará inviable la ejecución de otras iniciativas similares, como el muelle de Oporsa en Ventanilla, al norte del Callao. “En un plazo máximo de cinco años se va a necesitar otro terminal de minerales porque no creo que se dé abasto por completo
el muelle del Consorcio Transportadora del Callao, teniendo en cuenta el crecimiento y la expansión de la minería en Perú”, aseveró. Precisó que actualmente se exportan por el puerto del Callao alrededor de 2.3 millones de toneladas de minerales al año y el inicio en el 2012 de la producción del proyecto minero de Toromocho de Chinalco agregaría 800 mil toneladas, y en el 2015 lo haría en 1.5 millones de toneladas. De esta manera, el puerto del Callao podría movilizar un volumen de cinco millones de toneladas de minerales en el año 2015, manifesó Boyle. DOS MÁS La APN también recibió dos nuevas iniciativas privadas de compañías mineras para la construcción de muelles de minerales, una en Arequipa y otra en Lambayeque, y están en pleno proceso de evaluación. Una iniciativa corresponde al muelle de minerales en el distrito de Acari en la región Arequipa y la otra a un muelle especializado en carga de minerales en el distrito de Eten, en la región Lambayeque. Por otro lado, informó que la empresa Terminal Internacional del Sur (Tisur), concesionario del muelle de Matarani en Arequipa, está dispuesto a invertir US$ 80 millones en la construcción de una nueva área portuaria para movilizar los minerales del proyecto Tía María de Southern Copper Corporation. Pero esta inversión está en función de que se resuelvan los problemas de Tía María con los pobladores de la región, mencionó.
136
137 RUMBO MINERO 2010
Abraham Chahuan se va de Milpo rumbo a Antamina En pasados días, luego de la sesión de Directorio de Compañía Minera Milpo, los directores y equipo gerencial organizaron un agasajo para Abraham Chahuán Abedrabo, en el que destacaron y sobre todo agradecieron la labor del ejecutivo por sus más de nueve años al frente de la empresa. Y es que con fecha 1° de setiembre, Chahuán enrumbará hacia Compañía Minera Antamina como vicepresidente de operaciones y en diciembre asumirá la gerencia general y la presidencia de la inmensa mina de cobre ubicada en Áncash. Mientras tanto, Ian Kilgour, quien hasta ahora es el presidente de Antamina, deja-
rá el cargo, debido a que cumplió cuatro años y, por política de los accionistas, en este período se elige un nuevo presidente. La gerencia general de Milpo recaerá interinamente en Francisco Ísmodes, quien venía desempeñándose como gerente de Asuntos Corporativos de la empresa. El Directorio de Milpo le deseó a Abraham el mejor de los éxitos. Esta movida es el primer cambio que se da en Milpo luego de la toma de control del grupo brasileño Votorantim, que ya tiene el 50.4% de participación en la empresa. Antes de ingresar a trabajar a Milpo, Chahuán fue gerente general de Sider-Perú.
internacional
En septiembre próximo se confirmará el volumen de reservas de este hidrocarburo
Una mirada al gas de Bolivia Actualmente el país altoandino mantiene contratos de exportación de gas con Argentina y Brasil, para lo cual requiere de un total de 7.9 Trillones de Pies Cúbicos (TPC) de reservas probadas. En medio de este escenario, Repsol y la empresa YPFB encontraron un nuevo yacimiento de gas natural, el cual se espera añada un trillón de pies cúbicos de gas natural a las reservas bolivianas. reservas probadas de gas, que deberían venir de una serie de ajustes a la Ley de hidrocarburos, incluyendo reformas a los contratos y el sistema tributario particularmente”, opinó Gas Energy. Asimismo, la última certificación oficial de reservas de gas se realizó el año 2005, que reportaban 26.7 TPC de reservas probadas; y posteriormente se desarrolló una certificación, la cual no fue aceptada oficialmente, que reportó 18 TPC de reservas probadas de gas. Actualmente las autoridades bolivianas se encuentra en proceso de certificación de sus reservas de hidrocarburos y según informaron el resultado oficial estaría en septiembre próximo. DESAGREGANDO LA DEMANDA
Bolivia deberá contar con 15.2 Trillones de Pies Cúbicos (TPC) de reservas probadas de gas, de tal manera que pueda cumplir sus compromisos de exportación, y a la par atender su mercado interno por 20 años más, sin dejar de lado la puesta en marcha de sus diversos proyectos de industrialización, estimó la consultora Gas Energy Latin América Perú. Fuentes gubernamentales informaron que
138
139 RUMBO MINERO 2010
hasta el momento, los primeros resultados de la certificación de gas reportan 9.7 TPC de reservas probadas y de 14 TPC de probadas y probables. “El detalle es que con estos resultados preliminares de la certificación, Bolivia no contaría con suficiente gas para la anhelada industrialización de su gas. Por lo tanto es imprescindible que Bolivia reactive el circuito exploratorio para certificar nuevas
El gobierno de Evo Morales mantiene dos contratos de exportación de gas, con Brasil y Argentina. Con el país carioca, el acuerdo de compra y venta de gas finaliza en el año 2019, con la posibilidad de extenderse dos años más para compensar gas no utilizado y pagado. Además, los volúmenes contractuales que Bolivia tiene comprometidos con Brasil son de 30 millones de metros cúbicos día (MMmcd) Además, en marzo de este año, Bolivia y Argentina firmaron una adenda al contrato
DEMANDA DEL MERCADO INTERNO
AÑO
MILLONES DE METROS CÚBICOS DIARIOS (MMmcd)
2010
7,20
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
7,80 8,40 9,00 9,70 10,40 11,20 12,00 12,90 13,90 14,90 15,60 16,40 17,30 18,10 19,00 20,00 21,00 22,00 23,10 24,30
de compra y venta de gas, documento mediante el cual el exportador aseguró volúmenes para el 2010 de 5 MMmcd hasta 23.5 MMmcd en el 2026, año en el que vence el contrato. “Para que Bolivia exporte su gas a Brasil y cumpla con los diez años que resta el contrato de exportación requiere de reservas probadas de 3.8 TPC de gas, y si añadimos los 4.1 TPC para Argentina, ahí se tiene un total de 7.9 TPC”, detalló la empresa. En tanto, el consumo interno promedio de gas a 2010 es de 7.2 MMmcd; mientras que la demanda para los próximos 20 años se estima un crecimiento promedio de 7.5% (2011-2020) y 5% (2021–2030). “Si el Estado quiere cumplir con el mercado interno, deberá contar con 4.0 TPC de reservas probadas de gas; sin considerar los proyectos de industrialización que se discuten hasta el 2030, los mismos que demandarán reservas probadas del orden de 3.3 TPC para concretar la inversión”, sostuvo la consultora.
Hallan gas En un pozo de previa excavación ubicado al sureste de Bolivia, Repsol y Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), hallaron un nuevo yacimiento de gas natural, el cual se espera añada en la orden de un trillón de pies cúbicos de gas natural a las reservas bolivianas. “Se espera que el pozo, de antigua existencia, produzca 6,2 millones de pies cúbicos diarios de gas natural, mismos que serán destinados al mercado Argentino”, adelantó el presidente de YPFB, Carlos Villegas. Respsol y YPFB crearon una sociedad llamada YPFB Andina para la explotación de los yacimientos de gas natural en Bolivia. En esta sociedad, el estado Boliviano es propietario del 50.45% del paquete, el 49% restante propiedad de la multinacional Repsol YPFB. Rio Grande, el pozo en cuestión, fue descubierto en 1961, y ha abastecido durante 25 años al mercado Argentino. Al ser revalorado, a través de una nueva perforación, se encontraron las nuevas reservas aquí mencionadas. Según Villegas con este hallazgo, YPFB Andina se consolida como el principal productor de hidrocarburos de Bolivia.
141
electricidad
Buena pro de los proyectos se entregarían en septiembre próximo
Tres nuevas reservas frías de generación ProInversión convocó a concurso público para seleccionar adjudicatarios, con los cuales el Estado suscribirá contratos de concesión, a fin de respaldar compromisos de entrega de potencia al sistema, en calidad de Reserva Fría mediante la construcción de tres plantas termoeléctricas duales con centrales nuevas que serán ubicadas en Trujillo (200 MW), Talara (200 MW) e Ilo (400 MW).
Durante los últimos ocho años, la potencia instalada a nivel nacional hasta el año 2009 se incrementó 33% para registrar 7,880 MW, de los el 83% de la potencia instalada pertenece al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) y el 17% restante opera en los Sistemas Aislados. Además, las principales fuentes de energía son la Central Hidroeléctrica Mantaro y el Gas de Camisea. Estas fueron las razones por las cuales el gobierno peruano consideró necesario contar con reservas de energía para cubrir contingencias en las principales fuentes. En ese sentido, se encargó a la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión) convocar a un concurso público internacional. “El objetivo del proceso de promoción es entregar en concesión al sector privado el suministro para el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) de potencia eléctrica bajo la condición de Reserva Fría,
la misma que dará seguridad al abastecimiento continuo de energía eléctrica en los casos de emergencia”, informó el comité de PROINVERSIÓN en Proyectos de Telecomunicaciones, Energía e Hidrocarburos - PRO CONECTIVIDAD. La agencia detalló que los inversionistas respaldarán su compromiso de suministro mediante la construcción de tres plantas termoeléctricas duales (diesel y gas natural) con centrales nuevas que serán ubicadas en Trujillo (200 MW), Talara (200 MW) e Ilo (400 MW), de las cuales la potencia solicitada de las dos primeras tendrán un rango de tolerancia del 15% y la última de 10%. Por su parte, el Jefe de Proyecto en Asuntos Eléctricos e Hidrocarburos de ProInversión, Luis Ortigas, refirió vía correo electrónico que hasta el momento habría cinco potenciales postores y que la fecha de adjudicación de la Buena Pro está programada para el 30 de septiembre próximo.
Asimismo, conforme lo establecen el Decreto Legislativo N° 041 y el Decreto Supremo N° 001-2010-EM, las centrales que presten servicio de reserva fría serán remuneradas mediante una compensación adicional por seguridad de suministro, la cual se determinará de acuerdo a los costos de inversión, operación y mantenimiento de los adjudicatarios de la licitación que promueve ProInversión. CARACTERÍSTICAS DE LA TRANSACCIÓN De otro lado, el comité encargado detalló que la adjudicación de la buena pro de las tres concesiones se efectuará en un solo acto, y un mismo postor podrá ser adjudicatario de las mismas. Además, los ganadores para respaldar su compromiso de suministro, serán responsables por el diseño, financiación, construcción, y operación y mantenimiento de las centrales térmicas que presenten. “El factor de competencia será el menor precio de potencia que oferten los postores a la fecha de puesta en operación comercial de cada central, y el plazo de cada concesión será de 20 años, más el periodo de construcción; sin embargo luego de cinco años de operación el adjudicatario podrá optar por pasar al servicio regular de suministro de energía en el Sistema Interconectado”, precisó Pro Conectividad.
142
143 RUMBO MINERO 2010
CRONOGRAMA DEL CONCURSO
Actividad
FECHAS
1. Convocatoria y publicación de Bases 2. Bases 2.1. Pago del derecho de participación 2.2. Bases actualizadas 2.3. Consultas a las Bases Actualizadas 2.4. Absolución a consultas a las Bases Actualizadas 2.5. Publicación de las Bases Consolidadas
28.01.2010 Hasta 13.08.2010 / 10.06.2010 Hasta 23.06.2010 Hasta 07.07.2010 / 08.09.2010
3. Contratos de Concesión 3.1. Primera versión de los Contratos 3.2. Sugerencia a la Primera versión de los Contratos 3.3. Segunda versión de los Contratos 3.4. Sugerencias a la Segunda versión de los Contratos 3.5. Tercera versión de los Contratos 3.6. Sugerencias a la Tercera versión de los Contratos 3.7. Versión Final de los Contratos
10.03.2010 Hasta 26.03.2010 / 14.04.2010 Hasta 30.04.2010 / 16.06.2010 Hasta 30.06.2010 / 10.09.2010
4. Calificación 4.1. Presentación de solicitud de Calificación 4.2. Subsanación de observaciones 4.3. Anuncio de Calificación 4.4. Formación y modificación de Consorcios
5. Presentación de Ofertas y Buena Pro 5.1. Presentación de los Sobres 1 y 2 y Buena Pro (*) 5.2. Subsanación de Observaciones al Sobre 1 5.3. Apertura del Sobre 2 y Buena Pro
6. Cierre 7. Vencimiento de las Ofertas
Hasta 18.08.2010 Hasta 25.08.2010 / 01.09.2010 Hasta 09.09.2010 28.01.2010 30.09.2010 A los 3 días de la presentación de Sobres 1 y 2. A los 3 días de la presentación de Sobres 1 y 2. A los 45 días calendarios de adjudicada la Buena Pro A los 60 días calendarios de adjudicada la Buena Pro
enfoque
Conflictos sociales y narcotráfico
Problemas por resolver Dos de los principales retos para el desarrollo de los proyectos vinculados a la explotación de los recursos naturales son los conflictos sociales generados en las zonas donde se asientan las empresas extractivas, así como las actividades de narcotráfico asociadas al auge de la minería informal en diversas zonas del país, concluyeron los especialistas que expusieron en la sesión “Conflictos Sociales y Narcotráfico” del VI Congreso WAAIME en Minería y Energía. Fernando Rospigliosi, ex ministro del Interior
Asimismo, coincidieron en afirmar que esta situación hace necesario analizar y entender el problema objetivamente a fin de buscar soluciones sostenibles y ambientalmente adecuadas, que contribuyan al crecimiento real de las oportunidades de las poblaciones que se sienten marginadas por un sistema económico que nos les favorece. A julio de este año, la Defensoría del Pueblo identificó en el Perú 248 conflictos sociales de distinta intensidad entre población, autoridades de diferentes entidades públicas y empresas, de los cuales 168 se encuentran activos (68%) y 80 en estado latente (32%). De los 168 conflictos sociales activos, el 57%, es decir 96 de ellos, se encuentran en proceso de diálogo. “El descontento social así como la desconfianza hacía las empresas y las autoridades, son factores aprovechados por personas o grupos con interés políticos o económicos para lograr paralizar actividades, impedir la producción y promoverse como representantes de la voluntad popular y gestores del cambio positivo”, manifestó Fernando Rospigliosi, ex ministro del Interior y periodista, uno de los expertos que participó en esta sesión. Situación que se torna aún más álgida, sostuvo el especialista, ante la incapacidad del gobierno para legislar en temas
144
145 RUMBO MINERO 2010
de prevención y solución de conflictos, evidenciando una incapacidad para vincular, unir y controlar las manifestaciones de protesta. Obligando a que las empresas asentadas en estas zonas asuman la resolución de conflictos anteriores al inicio de sus actividades. Luis Carlos Rodrigo Prado, socio del estudio Rodrigo, Elías & Medrano, otro de los panelistas en esta sesión, sostuvo que la proliferación de conflictos sociales pueden estar formalmente basados en temores por la posible pérdida del agua, la tierra o el daño ambiental que puedan causar estas operaciones, pero básicamente se sustentan en la desconfianza hacia empresas desconocidas y autoridades gubernamentales que recién aparecen cuando se descubre la riqueza natural. Por su parte, Rospigliosi afirmó que actualmente algunos conflictos se manipulan por ciertos grupos recalcitrantes para obtener beneficios particulares y dinero. Se da el caso que muchas de las demandas ambientalistas encubren el deseo de obtener beneficios económicos y políticos. No obstante, reconoció que para las comunidades la preocupación más importante es el agua, puesto que se les ha dicho que el inicio de una actividad extractiva significaría la reducción o eliminación de este recurso en el uso de sus cultivos.
Ante este problema, Luis Carlos Rodrigo propuso la consulta previa y la participación ciudadana como instrumentos legales para la solución de los conflictos sociales, requiriéndose previamente establecer un contexto de diálogo y respeto mutuo que facilite su ejecución y no genere mayor confusión. “Es necesario asegurar que la ley deje claro que la consulta previa es una medida excepcional para afectaciones de carácter general y directa a poblaciones nativas y no para cada permiso administrativo o por proyecto. Asimismo recordar que no contempla el derecho a vetar la realización de una operación”, indicó el especialista De la misma manera precisó que la participación ciudadana, cuyo objeto es asegurar la información a los interesados y fomentar la interacción entre poblaciones del área de influencia y operadores de proyectos; debe ser entendido como un proceso independiente, evitando así la duplicidad de esfuerzos y la ineficacia en su aplicación. UNA RELACIÓN PELIGROSA Los conflictos sociales son aprovechados por grupos armados que busca desestabilizar el sistema político nacional por medio de la violencia, asimismo, hacen
al desarrollo económico, contribuye de modo indirecto al sostenimiento del narcotráfico.
uso de la fuerza y su armamento para apoyar actividades ilegales como el narcotráfico, que está estrechamente vinculado con la minería informal. Los especialistas sostuvieron que muchos de estos conflictos sociales, independientemente de la validez de sus reclamos, son alimentados por estos grupos, quienes encuentran en el desorden y la ingobernabilidad que provocan estas situaciones el escenario perfecto para reali-
zar sus operaciones o ganar las simpatías de la población, que los ve como posibles aliados en su búsqueda de justicia. De otro lado, comentaron que la retroalimentación también es económica, puesto que ante la sensación que una operación minera formal no permite a la comunidad aprovechar de manera equitativa las riquezas; nace la minería informal, que además de fomentar la ilegalidad, contaminar el ambiente y restar
Una modalidad es usar las ganancias del narcotráfico para comprar oro, ya sea como joyas, lingotes o restos de oro, muchos de ellos provenientes de la minería informal, para luego embarcarlos a través de las fronteras y ser vendidos en otros mercados. Las ganancias resultantes están “limpias”; incrementándose anualmente el uso ilegal del oro en el tráfico de drogas, reemplazando al dinero en efectivo de pago y a las formas y lavadores tradicionales de dinero proveniente del narcotráfico. Los especialistas concluyeron que la solución a todos estos problemas requiere un trabajo a largo plazo y la coordinación de esfuerzos por parte del Estado, las autoridades y la población que está de acuerdo con el desarrollo. En ese sentido, es de vital importancia establecer una mayor presencia del estado en las poblaciones donde se gestan los conflictos y se presentan casos de terrorismo y narcotráfico.
inversiones
En pruebas de planta piloto
Zincore alcanza alto porcentaje de recuperación y leyes de zinc Zincore anunció que alcanzó recuperaciones de zinc de más de 92% a una ley de calcina de zinc mayor a 65% (+81% óxido de zinc) y recuperaciones de plomo que exceden el 99% a una ley de calcina de plomo que supera el 7% (9.5% óxido de plomo) en pruebas continuas realizadas en una planta piloto de horno Waelz. Los resultados de las pruebas continuas se llevaron a cabo durante un período de 72 horas y fueron alcanzados después de realizar 56 pruebas iniciales para determinar los parámetros óptimos para las variables tales como la tasa de alimentación de la planta, el tiempo de residencia en el horno, la relación antracíta (carbón), la temperatura del horno y el contenido de zinc. Todas las pruebas fueron realizadas usando diez toneladas de mineralización de diferentes leyes extraídos del proyecto Accha en el Distrito de Oxido de Zinc Accha, de propiedad de la Compañía, ubicado en el sur del Perú. “Los resultados de estas pruebas son excelentes! Estamos muy animados con los estupendos resultados obtenidos, que además se consiguieron con una tasa de consumo de carbón mucho más baja que la esperada inicialmente. Con estos resultados, contamos con información mucho más valiosa para el diseño y los parámetros de producción que vamos a requerir conforme avanzamos un estudio de pre-factibilidad actualizado y más posteriormente a la etapa de factibilidad económica”, manifestó Jorge Benavides, gerente general y CEO de Zincore. ASPECTOS DESTACABLES Y CONCLUSIONES El promedio de las recuperaciones arrojadas por las pruebas continuas fue 92.5%
146
147 RUMBO MINERO 2010
para el zinc con ley de calcina de 65.5% (+81% óxido de zinc) y > 99% para el plomo con ley del producto calcina de 7.7% (9.5% óxido de plomo). La concentración combinada de óxido de zinc y de plomo en la calcina fue mayor a 90%. El consumo de antracita, uno de los factores de mayor costo, fue significativamente menor de lo originalmente esperado, ya que solo se requirió 4 kilogramos de antracita por kilogramo de zinc en la alimentación, lo que equivale a una razón de 0.4 de antracita por mineral alimentado (con una alimentación de 10% de zinc). Basados en estos resultados, se produjo un modelo sólido para describir la relación entre la recuperación de zinc, e consumo de antracita y el contenido de zinc en la cantidad alimentada. Se ha adquirido un mejor entendimiento acerca del efecto de varios parámetros en el rendimiento del horno Waelz y también se han generado valiosos datos de diseño que van a poder ser usados en el futuro en el estudio de diseño de ingeniería. La concentración de otros elementos en la calcina, como el cloro, la fluorina y el
arsénico fue más alta que en las pruebas anteriores de laboratorio, con resultados de 0.66%, 0.71% y 0.175%, respectivamente, e indican el posible requerimiento de una segunda etapa de calcinación para reducir estas concentraciones. Se ha desarrollado una relación ley-recuperación que muestra una tendencia metalúrgica comúnmente observada: el incremento de la ley de calcina resulta en una disminución en la recuperación de zinc a calcina. Según esto, se podría incrementar la tasa de recuperación mediante la disminución conmensurada en la ley de calcina de zinc, y los trabajos de prueba a futuro deberían indicar cuál va a ser el escenario óptimo de ley-recuperación para una perspectiva relacionada a los aspectos económicos y a los procesos. Los resultados de las pruebas produjeron suficiente calcina para la conducción de trabajos de prueba, así como para el diseño de los procesos en el futuro. En la actualidad, Zincore está realizando ensayos con una muestra de diez toneladas de peso procedentes de su proyecto Yanque, ubicado a 30 kilómetros al sudoeste del proyecto Accha y anticipa poder reportar dichos resultados tan pronto como estén disponibles.
Todo el trabajo de prueba fue ejecutado en la instalación del horno Waelz en Corianta, Pacasmayo, Perú, de propiedad de Cementos Pacasmayo SAA. Aproximadamente, 64% de Cementos Pacasmayo es propiedad de Inversiones Pacasmayo SAA, igualmente propietaria del 36.9% de las acciones en circulación de Zincore Metals Inc. En la actualidad, Corianta utiliza un horno rotatorio Waelz en sus instalaciones para procesar los minerales de zinc y plomo de su mina Bongará para la producción de un concentrado comercial de alta ley de óxido de zinc.
bajo el Washington Accord. Posee amplia experiencia en prácticas y procesos metalúrgicos tanto en el laboratorio, en pruebas piloto y en el campo de refinería a nivel industrial.
Para estas pruebas, la planta piloto fue operada por personal de la planta Corianta bajo la dirección y supervisión de Michael Valenta Pr. Eng (Intl) de Metallicon Process Consulting (Pty) Ltd de Hartbeespoort, Sud África. Metallicon es un empresa independiente de consultoría que provee experiencia técnica específica en el área de procesamiento de minerales. El Sr. Valenta es un ingeniero metalúrgico, colegiado internacionalmente como Ingeniero Profesional
Hatch Engineering International fue la empresa que representó a Metallicon en la planta. Hatch es una empresa multinacional de ingeniería, procuramiento, construcción y gestión (EPCM) que cuenta con más de 8,000 empleados en 65 oficinas en seis continentes. Presta servicios de ingeniería, proyectos y gestión de construcciones, consultoría de negocios y procesos además de servicios operativos para las industrias mineras, metalúrgicas, energéticas y de infraestructura.
Vernon Arseneau, P. Geo., Vice-Presidente de Exploraciones de Zincore, ha preparado o supervisado la preparación de la información contenida en esta nota de prensa y es la Persona Calificada según lo define el National Instrument 43-101 para este comunicado. Zincore es una compañía de exploración minera con base en Vancouver, principalmente enfocada en oportunidades de zinc y metales base relacionados en las Américas, específicamente en el Perú, México y Canadá. Las acciones comunes de la Compañía se negocian tanto en la Bolsa de Valores de Toronto como en la Bolsa de Valores de Lima bajo el símbolo ZNC.
tecnología
Nueva alternativa para las industrias extractivas en el país
Reciclaje de gases para producir electricidad La racionalización de los procesos convierte el gas asociado de los residuos de petróleo en un combustible valioso para generar energía en campo -en lugar de quemarlos y arrojarlos a la atmósfera. En ese sentido, para los directivos de GE (General Electric) los beneficios de los moto-generadores son tanto económicos como medioambientales.
Daniel Chaves, gerente de ventas de GE Jenbacher
En la actualidad, las plantas industriales de Perú y los países latinoamericanos utilizan fundamentalmente combustibles fósiles tradicionales como el petróleo y el carbón para la generación de electricidad.
norte del país, entonces en lugar de desperdiciarlo, además de contaminar el medio ambiente, puede usarse como combustibles para estos equipos”, informó el gerente de ventas de GE Jenbacher para el Norte de Suramérica, Daniel Chaves.
Sin embargo, para los expertos en temas de hidrocarburos la existencia de un nivel óptimo de reservas (ya sea en nuestro país como en el exterior) que permitan asegurar la continuidad de las actividades industriales es poco probable.
Por su parte, el director de GE Energy para la Región Andina, Roberto Yepes, estos moto-generadores a gas son útiles para una economía como la del Perú, donde las industrias están creciendo, especialmente las relacionadas con el sector de petróleo y gas.
En ese sentido, diversas compañías están diseñando tecnologías que permitan la reutilización de combustibles como el gas. Una de estas firmas es la empresa General Electric (GE), cuya división GE Jenbacher ha desarrollado un moto-generador que produce electricidad a partir de gas natural o de una variedad de gases de residuos, incluidos los gases de vertedero; digestor de biogás a partir de desechos agrícolas y animales, así como los gases residuales de los procesos industriales. “Los moto-generadores funcionan básicamente por la mezcla de aire y gas. Entonces un caso concreto sería el gas asociado a petróleo se ventea o se quema al
148
149 RUMBO MINERO 2010
“Nuestra tecnología no sólo ayuda a mejorar el rendimiento de la inversión mediante la generación de ahorros en el consumo de energía, sino que también reduce el impacto ambiental de las actividades de producción convencionales lo que ayuda a asegurar el éxito a largo plazo de sus operaciones”, opinó el ejecutivo de GE Energy. A manera de conclusión, para los directivos el uso de este tipo de moto-generadores a gas, con una capacidad de generación de energía que se ubica entre 0,25 y 4,4 MW, la tecnología para generación de electricidad a partir de gas ofrece a los operadores una forma costo-eficiente
para reciclar sus propios gases residuales, como una fuente alternativa de combustible que ayuda a mejorar la eficiencia de los procesos industriales mediante el uso de gases que antes eran desperdiciados y que les permitirá, de esta manera, hacer sus procesos más competitivos. “Mediante el uso del gas asociado en los moto-generadores a gas de GE Jenbacher para generar energía en el campo, es posible eliminar los gastos de transporte de diesel para hasta zonas de producción distantes. Además, el uso del gas natural para la generación de energía también evita la producción de emisiones de dióxido de carbono que resultan del uso del diesel. En resumen, las empresas obtienen beneficios económicos y medioambientales”, detalló Daniel Chaves. EL FUNCIONAMIENTO Para entender mejor el funcionamiento de los moto-generadores, para el gerente de ventas de GE Jenbacher, la mejor forma es haciendo una analogía con el motor de un carro, con la aclaración de que en este caso se utilizan aire y gasolina mientras que en los primeros se emplea aire y gas.
“Esta mezcla pasa por un turbocompresor donde se comprimen y aumenta su energía y temperatura, en cuyo caso pasa por un intercambiador de calor para enfriarse antes de entrar a los cilindros. Es ahí cuando tenemos lo que nosotros conocemos como el ciclo Oto, que básicamente es combustible más aire y más gas comprimido, con fuerte carga energética que se dirige a la cámara de combustión. En esta parte, a través de una bujía se produce una chispa que produce una explosión cuya energía liberada mueve un pistón el cual acciona el cigüeñal o eje, que irá directo al rotor de un generador y ese movimiento mecánico genera unos campos magnéticos los mismos que se convierten en energía eléctrica”, explicó Chaves. A FUTURO De otro lado, los voceros de GE no descartaron que en un futuro los motogeneradores funcionen con otro tipo de combustibles “limpios”, como son etanol, biodisel.
Roberto Yepes, director de GE Energy
“La compañía siempre está monitoreando al mercado, entonces si en algún momento se presenta la tendencia o necesidad de que los motores utilicen otro tipo de combustibles lo haremos.
Por el momento, nuestra tecnología es 100% gas, en cualquiera de sus formas, gas natural, asociado al petróleo, biogás, gas de relleno sanitario”, sostuvo Roberto Yepes.
entrevista
Cecilia Chacón de Vettori, presidenta de la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República
“Se debe aumentar el consumo interno de gas”
Congresista Cecilia Chacón, presidenta de la Comisión de Energía y Minas
En julio pasado se inició el último período legislativo del actual Parlamento de la República. La nueva comisión de Energía y Minas priorizará el tema del gas y sus repercusiones sociales con el propósito de contribuir a solucionar las demandas de la población. En ese sentido, un proyecto que estaría a la espera de la decisión del Pleno es eliminar los cobros municipales para las conexiones de gas domiciliarios. ¿Cuáles serán los temas que prevalecerán en esta gestión? Tenemos 19 proyectos en la orden del día, es decir en el Pleno para poder ser vistos, de los cuales el tema del gas y sus repercusiones sociales será uno de los que priorizaremos en la Comisión de Energía y Minas con el propósito de contribuir a solucionar las demandas especialmente de la población. En ese sentido, hemos solicitado que se debata en el Pleno del Congreso el Proyecto de Ley Nº 3643/2009-CR, cuya iniciativa tiene el propósito de eliminar el cobro del permiso municipal para efectuar conexiones domiciliarias y así lograr la facilitación del uso del gas natural. Una de las razones para solicitar la eliminación del pago y el propio trámite para la conexión representan una barrera burocrática que impide la masificación del gas natural en uso domiciliario. En mi opinión, se pide no exporte el gas, entonces para no hacerlo es necesario aumentar su consumo en el mercado interno, y definitivamente esta medida es una de las facilidades que se puede dar para todo esto funcione. ¿Qué otros temas su comisión de trabajo considera deben verse en el Pleno?
152
153 RUMBO MINERO 2010
Siguiendo el tema del gas, también consideramos importante un proyecto para que las plantas termoeléctricas que utilicen gas natural funcionen con tecnología de ciclo combinado y no de ciclo simple, el cual que hace que se desperdicie el gas, y creo que debemos tener mucho cuidado no sólo por promover una mayor exploración y explotación de gas sino también de buscar la mejor manera de cómo utilizar este hidrocarburo. Los ciclos simples han demostrado que se desperdicia mucho el gas por eso debemos exigir que sólo se instalen plantas termoeléctricas de ciclo combinado. Pasando a otro aspecto, estimo oportuno aprobar la iniciativa legislativa Nº 2331/2008-CR la cual recomienda la inaplicación de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) exclusivamente a los proyectos de remediación ambiental. ¿Por qué plantearían la eliminación del SNIP para los proyectos de remediación ambiental? La remediación ambiental es urgente realizarla en las todas las zonas mineras del país. Entonces se busca que no sean barreras burocráticas o tiempos que no se han cumplido, los causantes que la población
siga con un pasivo ambiental en su localidad, que además, da una mala imagen al sector en general porque muchas poblaciones relacionan contaminación con todas las empresas mineras. Asimismo, sabemos y hay que recalcar que estos pasivos ambientales no son productos de la minería moderna, la cual es ambientalmente responsable y que muchas veces deben hacerse cargo de los mismos que fueron dejados por las empresas mineras estatales. En esa línea de la remediación ambiental, ¿qué medidas tomarán en relación a la minería informal? En estos momentos hay una comisión multisectorial por parte del Ejecutivo que iba
“La minería ilegal es un submundo que se debe combatir porque nos está llevando a una situación complicada en términos de medio ambiente, temas de salud”
a trabajar este tema, y hasta donde sé, lamentablemente no ha avanzado como se debió. Esperamos que se pueda ver tanto en la comisión de Energía y Minas como en el Pleno porque nos permitirá enriquecer y dar una solución a un problema con tantas aristas como es la minería ilegal. ¿En su opinión el no actuar frente a este problema alejaría las posibles inversiones mineras en el país? Más allá que pueda alejar las inversiones en el Perú, que es una posibilidad pero no es la que más me preocuparía en comparación
con las consecuencias de depredación y contaminación que produce la minería ilegal. Para mí, la minería ilegal es un submundo que se debe combatir porque nos está llevando a una situación complicada en términos de medio ambiente, temas de salud y también en temas de inseguridad ciudadana y en temas de narcotráfico. Lamentablemente no hay un control, la policía prácticamente no quiere entrar a las zonas donde se desarrolla esta ilícita actividad porque son territorios liberados. Por otra parte, la minería ilegal no podría funcionar sin cianuro entonces, dónde están
las autoridades competentes que dejan pasar el cianuro y los explosivos, productos que son regulados, pero siguen entrando sin control.
ministro Pedro Sánchez a la Comisión La congresista fujimorista y ahora presidenta de la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República, Cecilia Chacón, informó que en la próxima sesión de trabajo se espera la presencia del titular de Energía y Minas (MEM), Pedro Sánchez, para que explique cómo se desarrollarán las medidas adoptadas con la población de La Convención (Cusco). “Felicito la gestión realizada por el Premier Javier Velásquez Quesquén y los integrantes del gabinete, porque las actas y las conversaciones son positivas, las conversaciones. Sin embargo, la comisión desea que se nos expliquen al detalle de cómo se harán realidad estos acuerdos.Recordemos que han prometido una planta de fraccionamiento y la Ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Araóz, tuvo otro discurso. Por lo tanto, es importante que precisen cuales serán los tiempos, porque no queremos que mañana o más tarde vuelva a explotar el tema con mayor fuerza”, precisó la parlamentaria. Hasta el cierre de esta edición, esta reunión no se había desarrollado.
energia renovable
Moquegua, Tacna, Cajamarca son algunas de las principales zonas
Perú elabora plan maestro de geotermia La estimación preliminar es que a nivel nacional se puede llegar a tres mil megavatios en aprovechamiento para la generación eléctrica de nuestro potencial geotérmico. Además, la experiencia en perforaciones petroleras en nuestro país serviría de plataforma para realizar los conductos que conduzcan a la energía geotérmica. Pedro Gamio, director regional de GVEP International
El Perú forma parte del Círculo de Fuego del Pacífico, zona caracterizada por la ocurrencia de movimientos sísmicos, fenómenos tectónicos y elevada concentración de flujo tectónico. Es explica las numerosas fuentes termales con temperaturas entre 40° a 90°, ubicadas principalmente en la Cordillera Occidental de los Andes y en el Altiplano Sur. Según la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) el Perú tendría 156 zonas geotérmicas identificadas y se han reconocido más de 200 vertientes de agua caliente, así como fumarolas y algunos geysers con temperaturas cercanas a los 100° C. Para el director regional de Global Village Energy Partnership International (Asociación Aldea Global de Energía), Pedro Gamio Aita, las zonas con mayor interés geotérmico son Cajamarca, Huaraz, Churín (Lima), Central (Huancayo, Huancavelica, Ayacucho) Cadena de Conos Volcánicos (Arequipa, Abancay, Moquegua, Tacna), y Puno – Cusco.
154
155 RUMBO MINERO 2010
“La estimación preliminar es que podemos llegar a tres mil megavatios en aprovechamiento para generación eléctrica de nuestro potencial geotérmico. Además, con la Cooperación Técnica del Japón se logró terminar un primer estudio de prefactibilidad que identificó dos campos en Tacna y muy pronto se iniciará el trabajo para un plan maestro de geotermia, el cual ayudará a construir una carpeta de proyectos en geotermia porque se avanzará en el estudio y el dominio de nuestro potencial geotérmico a partir de la alta tecnología que tienen los expertos japoneses”, informó Gamio Aita. Asimismo, debido a que en nuestro país la actividad petrolera lleva desarrollándose varios años, la misma serviría de base para realizar las perforaciones de los proyectos geotermales; es decir, se podría aprovechar el know how que tiene el Perú en hidrocarburos paras las perforaciones en geotermia, lo cual reduciría las inversiones en estos proyectos. “Los recursos geotérmicos en el Perú
son interesantes y se está avanzando en los estudios, por lo cual se espera que el nuevo gobierno convoque a una nueva subasta de energías alternativas donde podría haber una mayor participación de la geotermia”, comentó el experto en energías renovables. MÁS ALLÁ DE LA DIVERSIFICACIÓN De otro lado, Pedro Gamio indicó que si bien la geotermia significa una opción
“Se espera que el nuevo gobierno convoque a una nueva subasta de energías alternativas donde podría haber una mayor participación de la geotermia”
importante para diversificar la matriz energética del Perú porque reduce la dependencia a la importación del petróleo, también representa una potencial oportunidad de mercado para las empresas mineras e industriales. “Ningún proyecto minero o proyecto industrial que busca ganar mercados en el mundo o atender la demanda interna va a salir si no maneja costos competitivos
del valioso insumo de la energía. Esto se relaciona con el tema de la huella ecológica, porque se debe tener en cuenta que ahora se va a conquistar mercados en la medida en que se certifique que en sus procesos productivos se emite poco a nada de gases de efectos invernaderos. Esta certificación le dará un valor añadido a la industria minera o cualquier otra actividad”, precisó el gerente regional de GVEP International.
PRINCIPALES ESTUDIOS Y EVALUACIONES EN GEOTERMIA En 1975, Minero Perú: exploración preliminar de manifestaciones geotermales de Calacoa y Salinas (Moquegua).
En 1980, Geothermal Energy System Ltd.: estudios de reconocimiento geotérmico en las zonas de Calacoa, Tutupaca y Salinas (Moquegua).
En 1976, Geothermal Energy Research del Japón: exploraciones preliminares en la cuenca del Vilcanota (Cusco).
Entre 1983 y 1985, INGEMMET y British Geological Survey: inventario parcial de manifestaciones geotermales en la Region VI (Cusco y Puno).
En 1977, INIE: primer censo de manifestaciones geotermales.
Entre 1983 y 1986, Electroperú y Cesen de Italia: estudios de reconocimiento geotérmico en Regiones I a IV; estudio de prefactibilidad en La Gramma (Cajamarca).
En 1978, INGEMMET: inventario y una agrupación geográfica de afloramientos geotermales (se definieron las Regiones Geotermales).
En 1986, Electroperú con asistencia técnica de IAEA y ONU: investigaciones geoquímicas en la Región V (Tacna y Moquegua).
Entre 1979 y 1980, INGEMMET y Aquater de Italia: estudios de reconocimiento geotérmico de Region V (identificado áreas de interés: Tutupaca, Calacoa, Challapalca, Salinas, Chachani y Chivay).
En 1997, CENERGÍA, con apoyo del IIE de Méjico: evaluación de información y estudios disponibles (realizados por Ingemmet, Electroperú, Proyecto Especial Tacna, IPEN y la cooperación internacional)
laboral
El 42.5% de las huelgas fueran hechas por trabajadores del sector minero
Cifra para tener en cuenta El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) informó que durante el período enero – julio 2010 contribuyó a la solución de 113 conflictos laborales colectivos en diversos sectores económicos. De ellos, el 42.5% corresponde a realizadas por los trabajadores de las empersas dedicadas a la explotación de minas y canteras. La ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Manuela García, precisó que, en menor medida, figura la industria manufacturera (19.5%); las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (11.5%); transporte, almacenamiento y comunicaciones (6.2%); entre otros. De enero a julio del 2010 sólo en el sector minero se evitaron pérdidas por más de S/. 280 millones, al haber intermediado el MTPE para que las partes en conflicto arriben a un acuerdo, desistiendo así de adoptar medidas de fuerza como huelgas o paralizaciones. La ministra manifestó que a través del Servicio de Prevención y Solución de Conflictos Laborales, durante el actual gobierno el país evitó pérdidas por S/. 1,200 millones en el sector minero. Además, se mejoró el clima laboral en 300 empresas de diversos sectores económicos y unos 65,000 trabajadores y sus familias se beneficiaron con mejoras salariales y condiciones laborales. La Dirección General de Trabajo del MTP, 156
157 RUMBO MINERO 2010
a solicitud de los gobiernos regionales de Moquegua y Tacna, designó oportunamente un conciliador para que participe en las reuniones extraprocesales entre la empresa Southern Perú y los tres sindicatos de trabajadores de Ilo y Cuajone (Moquegua) y Toquepala (Tacna) y anexos, en torno a sus pliegos de reclamos. Bajo ese contexto, el MTPE invocó a las partes a flexibilizar sus posiciones y restablecer el diálogo a fin de solucionar definitivamente el pliego de reclamos pendiente. UN AÑO DE CONFLICTOS En lo que va del 2010 no han sido pocos los conflictos generados por la actividad minera en nuestro país.
a través del Servicio de Prevención y Solución de Conflictos Laborales, durante el actual gobierno el país evitó pérdidas por S/. 1,200 millones en el sector minero.
En marzo, los trabajadores de Compañía de Minas Buenaventura realizaron una huelga para demandar a la empresa información sobre las ganancias, de tal manera que pudieran calcular mejor las utilidades que les corresponden. Una situación similar ocurrió en Shougang Hierro Perú, cuyos trabajadores iniciaron una huelga para reclamar cambios en el reparto de las utilidades obtenidas por la empresa. La unidad Cobriza de Doe Run también realizó una huelga en marzo. En abril, el Sindicato de Trabajadores de la Compañía Minera Poderosa inició una huelga indefinida para conseguir mejoras en su convenio colectivo. En ese mismo mes, los sindicatos de trabajadores de Sociedad Minera El Brocal, realizaron una huelga. La paralización sindical afectó la planta concentradora de Huaraucaca. Las actividades en las minas Tajo Norte, Marcapunta Norte, así como en el proyecto Marcapunta Oeste se desarrollaron normalmente.
MEM realiza pasantías a dirigentes comunales Desde el 2001, el Ministerio de Energía y Minas (MEM), capacita a pobladores de diferentes regiones, como consecuencia del incremento de proyectos de inversión en los rubros de hidrocarburos y minero energético. Uno de los primeros programas fue la Pasantía en Hidrocarburos dirigido a líderes de las comunidades nativas, el cual ha dado muy buenos resultados pues ha permitido establecer una relación armoniosa entre los líderes nativos, sus comunidades, las empresas y el Estado. El programa se desarrolló en las comunidades nativas de San Martín, Amazonas, Loreto y Pucallpa. Posterior a ello se propuso ampliar la pasantía en temas eléctricos orientado
a promover el desarrollo sostenible de los recursos energéticos en la región oriente del país. A la fecha son 349 pasantes provenientes de diferentes partes del Perú, de los cuales el 58% ha ocupado cargos directivos en sus comunidades, manifestó el ministro de Energía y Minas Pedro Sánchez, quién resaltó además la importancia de este programa en el desarrollo de los diversos proyectos de hidrocarburos en el país. Es por ello que se está estudiando la posibilidad de preparar una próxima pasantía en hidrocarburos dirigida a líderes de comunidades costeras dedicados a la actividad pesquera, entre ellas Ilo, Chimbote, Moquegua, Piura, entre otras. El titular del MEM indicó además que el
38% de los pasantes participaron en diversas negociaciones que su comunidad ha desarrollado con las empresas que le son directa o indirectamente relacionadas. Mientras que el 29% de los de ellos han trabajado con las empresas de hidrocarburos. Por otro lado, la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del MEM (DGAE) informó que está capacitando a los representantes de Cusco, Puno, Piura, Arequipa, Ayacucho y Huancavelica, comunidades ubicadas a lo largo del recorrido de los gasoductos de Malvinas a Pisco y del Proyecto Gasoducto Andino del Sur. Asimismo de los lotes aledaños al lago Titicaca, donde se realizan los trabajos de exploración, y de las provincias de Talara y Paita de la región Piura, donde están presentes las actividades de hidrocarburos.
población
Exitosa experiencia de reubicación realizada por Xstrata Copper
Tras el diálogo surge Nueva Fuerabamba Con la presencia del ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra, se colocó la primera piedra en la zona denominada Nueva Fuerabamba en la región Apurimac, donde se trasladarán a los pobladores que viven en la zona donde se desarrollará el proyecto minero Las Bambas cuya ejecución demanda una inversión de US$ 4,200 millones. La reubicación de comunidades campesinas para abrir paso a las inversiones mineras ha dejado de ser un sueño para los simpatizantes del desarrollo de esta actividad económica. Esta vez el diálogo logró el consenso entre los privados y el ciudadano común. Para desarrollar uno de los proyectos cupríferos más importantes de los últimos años en nuestro país, Xstrata Copper propuso la mudanza de la población a una zona más segura y con el mínimo impacto ambiental. El trabajo de Xstrata consiste en reasentar a la comunidad de Fuerabamba, conformada por más de 400 familias, para dar inicio a la fase de construcción y producción del proyecto minero Las Bambas, ubicado a una altura de 3.700 a 4.650 metros sobre el nivel del mar, en las provincias de Cotabambas y Grau, región de Apurímac, a 75 kilómetros al sudoeste de la ciudad de Cusco. Las Bambas cubre 35.000 hectáreas e incluye las concesio-
158
159 RUMBO MINERO 2010
nes mineras de Ferrobamba, Chalcobamba, Sulfobamba y Charcas.
Choquenaira, gerente general del proyecto Las Bambas.
El poblado de Nueva Fuerabamba no solo recibirá viviendas sino que también contarán con dependencias de organismos públicos, centros de salud, mercado de abastos, entidades educativas y religiosas que fortalecerán el buen desarrollo de la comunidad.
Por su parte, José Marun, vicepresidente de Xstrata División Sur del Perú, dijo que se alentará la preservación de los valores culturales tradicionales, el deporte y la educación de los pobladores.
La ciudad además contará con energía eléctrica, agua y desagüe, telefonía celular e Internet. Según expuso la autoridad local, los mismos beneficiados participaron de manera activa en el diseño de la nueva localidad, la elección de los tipos de vivienda a construirse y los materiales a utilizarse. “Nueva Fuerabamba nace de un proceso libre, voluntario y consentido, aprobado por unanimidad y es fruto de un trabajo conjunto que se realiza en armonía con el entorno comunitario”, manifestó Valentín
“Implementaremos una escuela, el Wawa Wasi, y el centro para personas de la tercera edad, se promoverá un sistema de educación avanzada para los mejores alumnos, así como un servicio permanente de capacitación en técnicas de mejoramiento agropecuario”, indicó el ejecutivo minero. “Esta nueva localidad será un ejemplo vivo de cómo el diálogo constructivo en paz y armonía puede dar resultados concretos para todos en beneficio del Perú”, sostuvo el ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez Gamarra, durante la colocación de la primera piedra de lo que será el poblado de Nueva Fuerabamba.
En la ceremonia realizada el 20 de agosto participó el director ejecutivo de Pro Inversión Jorge León, el presidente de la Región Apurímac David Salazar y los directivos de la empresa Xstrata Copper División Sur. “Nuestra región requiere de la presencia de la inversión privada en la magnitud del proyecto minero las Bambas y que a partir de su explotación en el marco de una minería con responsabilidad social y respeto al medio ambiente, generará recursos al conjunto de los pueblos de Apurímac”, manifestó el presidente regional de Apurímac, David Salazar Morote. Salazar Morote resaltó que el proyecto minero de las Bambas ya tiene cinco años en etapa de exploración, en la que se han desarrollado diversos proyectos sociales, productivos y desarrollo de capacidades en beneficio de los caseríos de Chicñahui, Huancuire, Pamputa, Picosayhuas, Conccacca y otras localidades de la zona de influencia minera, atendiendo a más de 1000 beneficiarios.
“Gracias al diálogo eficaz entre la comunidad, la empresa y el Estado, estamos aquí para dar inicio a la construcción de Nueva Fuerabamba, comunidad que albergará a más de 400 familias que contarán con obras de infraestructura y viviendas que permitirán sustancialmente una mejora en la calidad de vida a sus pobladores”, sostuvo a su turno Jorge León, titular de Pro Inversión. SOBRE LAS BAMBAS En agosto de 2004 Xstrata Copper se adjudicó el derecho de explorar y la op-
ción de desarrollar el proyecto Las Bambas después de un proceso de licitación internacional competitivo realizado por ProInversión. El recurso mineral actual de Las Bambas se estima en 1,13 mil millones de toneladas de mineralización de cobre a una ley de cobre de 0,77%, usando una ley de corte de cobre de 0,3%, e incluye importantes contenidos de subproductos de oro, plata y molibdeno. El estimado del recurso mineral se culminó en el año 2009 e incluye los resultados de 329.000 metros de perforación.
160
161 RUMBO MINERO 2010
coyuntura Según la encuesta de Ambiente Económico de PricewaterhouseCoopers
Perú es el segundo país más atractivo para invertir en la región El 41% de los ejecutivos encuestados considera a Brasil como el país más atractivo para invertir seguido por Perú (18%) y Colombia (15%). De las firmas que tienen planes para invertir en el exterior en los próximos dos años, el 54% lo hará en el mercado brasileño, Perú (34%), Colombia (34%), Argentina (31%) y Chile (28%). Brasil, Chile, Perú y Colombia (54%, 19%, 11.9% y 11.1% respectivamente) son los países que se ven con mayor perspectiva económica futura. En América del Sur, la encuesta contó con la participación de 166 gerentes generales de empresas de Argentina, Brasil, Chile y Perú. Con el objetivo de dar a conocer el Ambiente Económico en América del Sur, tanto en proyecciones de inversióny estabilidad económica para hacer negocios. PricewaterhouseCoopers (PwC) realizó una encuesta, entre los días 15 y 27 de julio del presente año en la que participaron 166 geren-
162
163 RUMBO MINERO 2010
tes generales empresas de Argentina, Brasil, Chile y Perú. La encuesta indica que Brasil es considerado el país más atractivo para invertir según el 41% de la muestra, le sigue Perú con un 18%, Colombia con un 14%, Chile con un 13% y luego Argenti-
El país donde existe una clara preferencia por invertir en los próximos dos años es Brasil con el 54% de las preferencias, Perú (34%) .
Ranking de países mas atractivos para invertir
El 43% de las empresas declara que sus filiales o inversiones en el resto de América Latina, generan menos del 10% de las ventas, mientras que el 21% genera entre el 10% y el 20% y el 17% indica que aportan más del 50% del negocio. (162/163)
na con un 8%. Estos resultados se dan independientemente de la situación actual de la empresa, es decir, si va a invertir o no en los próximos años. En ese sentido, los ejecutivos escogieron a los países más atractivos para invertir en función a criterios como:
- Altas perspectivas de crecimiento futuro - Tamaño de su mercado interno - Ambiente de negocios amigable - Condiciones regulatorias estables - Seguridad jurídica - Conveniente precio de los activos Asimismo, el país donde existe una clara preferencia por invertir en los próximos dos años es Brasil con el 54% de las preferencias, Perú (34%), Colombia (34%), Argentina (31%) y Chile (28%). Las proyecciones de inversión se distribuyen en los
coyuntura
El país con mayor proyección para invertir en el los próximos dos años es Brasil con el 54% de las preferencias, seguido por Colombia y Perú con el 34%, Argentina con el 31%, Chile con el 28%, México con un 26%. (164/165)
sectores financiero, manufactura, minería, energético, entre otros. De igual manera, de las empresas que declaran tener inversiones en el extranjero el país donde existen mayores inversiones es Argentina con un 64%, luego Brasil con un 63%, Chile
con un 52% y luego Perú con un 48%, México 45%, Colombia 41% y Venezuela 27%. De otro lado, El 45% de las empresas chilenas cuenta con filiales en América Latina, seguidas por Argentina con un 41% y finalmente Perú con un 2%. El informe señala además que el 69%
de directivos considera a Chile como el país de mayor estabilidad económica en la región, seguido por Brasil con un 23% y luego Perú y Uruguay con un 2,2%*. * En esta respuesta solo se seleccionó un país.
Mejores perspectivas económicas futuras muestra Brasil con un lejano 54,1% seguido por Chile con un 19,3%, luego Perú con un 11,9% y Colombia con un 11,1%. (164/165)
164
165 RUMBO MINERO 2010
medio ambiente
Gianfranco Balestra, consultor de Asesoría de Negocios de PricewaterhouseCoopers
Perú está rezagado en colocación de CER´s Los CER´s son Certificados de Reducción de Emisiones (Certified Emission Reduction por sus siglas en inglés) el cual es un instrumento financiero generado por la ejecución de proyectos de inversión en Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) cuya unidad de medida es USD / Tn CO2 eq. No hay clara definición si se comporta como una derivada pero la FASB (Junta de Estándares de Contabilidad y Finanzas) recomienda clasificarlo como un activo intangible. comercio de emisiones mandatorio como el de la Unión Europea así como de grupos económicos nacionales. El Grupo Romero ya incursionó en uno. Además hay mercados voluntarios que son más volátiles y riesgosos pero que presentan una oportunidad en este sentido también. “EEUU es muy probable que en el corto a mediano plazo establezca un esquema de comercio de emisiones idéntico al de la UE en el gobierno de Obama”, destacó.
A la fecha se han emitido 284,439 CER´s en el Perú (fuente: Estadísticas Convención Marco de Cambio Climático de las Naciones Unidas) provenientes en 95% aproximadamente del sector energético (generación de electricidad en base a fuentes renovables o cambio de combustible más eficiente y menos contaminante), afirmó Gianfranco Balestra, consultor de Asesoría de Negocios de PricewaterhouseCoopers.
“En cuanto a colocación de certificados en el Perú, estamos un tanto rezagados considerando nuestro potencial energético y forestal que son las áreas de explotación para proyectos MDL, pero esto se debió a la falta de capacidad institucional. El MINAM recién se estableció en el 2008 y en países como Ecuador por ejemplo había un Ministerio del Ambiente desde antes”, manifestó.
Dijo que el nivel de colocación frente a otros países de América Latina, nos ubica en el puesto 11, atrás de Brasil, Chile, Bolivia, Ecuador y Colombia por nombrar los países que limitan con el Perú, a pesar de tener menos de la mitad de lo que emitió Colombia que es el siguiente arriba de nosotros en posición a nivel Sudamérica.
El especialista manifestó que la tendencia de colocación de certificados al cierre del 2010 y los próximos años (provenientes de sectores e industrias) es positiva dado que se presentan ventajas comparativas indiscutibles para la inversión de proyectos MDL por parte de grupos económicos que están en países con un esquema de
166
167 RUMBO MINERO 2010
No obstante, dijo que hay problemas que impiden el incremento de la colocación de certificados tales como el escepticismo de grupos económicos nacionales que podrían tener buenos potenciales de beneficios económicos por la participación en proyectos MDL pero requieren mayor aterrizaje en el tema. También la falta de promoción de parte de las instituciones nacionales y, finalmente limitaciones técnicas y administrativas en la fijación de líneas bases que ayuden a determinar la adicionalidad de los proyectos por realizarse lo cual es la piedra angular para el éxito en la continuación hacia la ejecución de un proyecto presentado a la Autoridad Nacional Designada (MINAM). Al ser consultado sobre la evolución el mercado de bonos de carbono europeo en los últimos años, Balestra manifestó que comenzó con un estilo de comando y control luego pasó a un sistema de mercado que es el que rige ahora y el que va a regir en el futuro al menos hasta el 2020 en la etapa tres post Kioto del Esquema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea.
medio ambiente
“El Perú se ha beneficiado con la concreción de algunos proyectos que ya están generando flujos de efectivo, pero hay un potencial sub-explotado; según mi opinión, debido a un rezago en años anteriores; aunque ahora el gobierno está catalizando acciones en pro del beneficio nacional para una explotación óptima de las oportunidades que se generan en el mercado de bonos de carbono europeo”, puntualizó. LOS MÁS RENTABLES De otro lado, refirió que entre los proyectos que se han vuelto rentables en el Perú debido a la contribución financiera que permite el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) está la sustitución de combustibles fósiles por fuentes de energías renovables para la generación de electricidad como centrales hidroeléctricas de baja escala (menores a 20 MW de potencia instalada) o por combustibles fósiles menos contaminantes que el petróleo como el gas. También rellenos sanitarios (biomasa) que generan biogás, plantaciones de palma (biomasa) que generan biodiesel los cuales ya son una realidad en el Perú y ya han generando flujos positivos por la comercialización de los CER´s. Otros proyectos de generación de electricidad por energía eólica, solar, biomasa, etc. tienen muy buen potencial, así como proyectos de forestación y reforestación, agregó.
mencionar algunas de ellas, tenemos la Amazonía, el 70 % de nuestro territorio está compuesto por extensiones forestales; por ejemplo nuestra costa tiene uno de los mejores vientos del mundo con velocidades de 8-10 m/s para generación de electricidad con energía eólica. Por otro lado, la creación del Ministerio del Ambiente en el 2008 le da fortaleza institucional al país en la dimensión ambiental y de desarrollo sostenible que es una variable muy importante para la efectividad y eficiencia en el proceso de implementación de proyectos de MDL y de más está decir que el Perú es uno de los países más atractivos para hacer negocios no solo en Latinoamérica sino en el mundo según diversas fuentes como el Doing Business del Banco Mundial. MONITOREO
En relación a cuán complicado ha sido para los inversionistas locales cumplir con los requisitos del MDL para sacar adelante un proyecto, el consultor de Asesoría de Negocios de PricewaterhouseCoopers manifestó que esto varía en base a las capacidades técnico-productivas y económico-financieras de cada uno de los inversionistas. “Son muchos los proyectos que se presentan y no todos son aprobados por la AND pero luego de eso hay más obstáculos como la EOD y la JE-MDL”, anotó.
En cuanto al monitoreo que acredita que efectivamente se estén reduciendo emisiones de CO2. El consultor de PricewaterhouseCoopers refirió que ellos se realiza a través de una Entidad Operacional Designada, que es una organización acreditada ante la Junta Ejecutiva del MDL que certifica y verifica periódicamente la ejecución de los proyectos ex-ante y ex-post el registro de los mismos por la Junta Ejecutiva del MDL.
Balestra manifestó que en Perú, la realización de este tipo de proyectos es muy competitivo dado que tiene un gran potencial forestal y energético que son los sectores en los cuales se pueden desarrollar y, de hecho, se desarrollan la mayoría de proyectos MDL.
Esta verificación consiste en determinar que se cumpla la “adicionalidad”, es decir que haya una reducción de emisión de gases de efecto invernadero sobre una línea base la cual está determinada por la cantidad de emisiones que se daría si no existiera el proyecto.
Pero además presenta ventajas comparativas con respecto a otros países que pueden ofrecer el mismo producto. Por
Las EOD siguen ciertos protocolos de medición de emisiones directas con la ayuda de equipos de medición subcontratados a
168
169 RUMBO MINERO 2010
empresas especializadas en el tema y por medio de factores de conversión en base a la cantidad de emisiones indirectas de carbono equivalente que pueden generar diferentes actividades asociadas al proyecto. Agregó que hay evidencia de que sí se ha dado ha dado un proceso de transferencia de tecnología a favor del Perú como consecuencia del desarrollo de proyectos MDL, debido a que la inversión en tecnologías limpias en el Perú provinieron en gran medida, de investigación fundamental realizada en países desarrollados que han sido financiadas por las empresas internacionales que desarrollan los proyectos acá con el objetivo de obtener los créditos de carbono. PERSPECTIVAS En relación a las perspectivas sobre la legislación medioambiental que se está discutiendo en EEUU, dijo que ésta significar mayores oportunidades de inversión para el Perú. “El presidente Obama viene trabajando el programa Nueva Energía para América cuyo objetivo es independizarse cada vez más de los combustibles fósiles por temas económicos y políticos por supuesto, en ese sentido está incentivando el desarrollo de proyectos de energías renovables y el Perú podría ser un destino para los flujos de capitales de ese país al nuestro, más aún, con un TLC que nos vincula comercialmente. Por otro lado, el sistema que EEUU piensa instaurar, va a estar en línea al Esquema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea. “No hay que olvidarnos además de los mercados voluntarios de compra de VER (Reducción de Emisiones Verificadas) que hay en EEUU, que es otro potencial muy grande”, anotó.
bursátil
Ya son once las exploradoras inscritas en segmento de capital de riesgo
Candente Gold lista acciones en la BVL Mediante Resolución Directoral de Emisores Nº 063-2010-EF/94.06.3, la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev) autorizó el listado de acciones de Candente Gold Corp. en la Bolsa de Valores de Lima (BVL). Candente Gold Corp. presentó en junio su solicitud para listar en la BVL y nombró a Kallpa Securities SAB como su sponsor ante la entidad bursátil. El activo emblemático de Candente Gold es El Oro, en México. En Perú tiene previsto iniciar un programa de exploración en sus propiedades de oro y plata en el año 2010. ORIGEN A través de un plan de arreglo concluido en diciembre de 2009, el Grupo Candente separó sus activos de oro y plata de los activos de cobre. Reunió un equipo de exploración y gestión, y creó Candente Gold Corp. Candente Gold comenzó a cotizar en la Bolsa de Toronto (TSX), Canadá el 4 de enero de 2010. Los activos de cobre quedaron en Candente Copper, empresa que en Perú desarrolla su proyecto de cobre Cañariaco (La Libertad), ya está listada en la plaza limeña. El activo más emblemático de Candente Gold es el proyecto aurífero El Oro, un proyecto de escala distrital que abarca
170
171 RUMBO MINERO 2010
uno de los mayores y más prolíficos sistemas epitermales de oro-plata de alta ley en Mexico. El Distrito de El Oro incluye más de 20 vetas conocidas, pero la producción histórica de 6.4 millones de onzas de oro y 74 millones de onzas de plata del distrito provenía de solo dos de ellas. Candente Gold comenzó al mismo tiempo un exhaustivo, moderno y sistemático programa de exploración de otras vetas conocidas, y de vetas adicionales potenciales en el área del proyecto aurífero El Oro así como también en sus propiedades de oro y plata en Perú en el 2010. En el país, Candente Gold tiene 10 propiedades en exploración. Tiene blancos
de perforación listos en Tres Marías, Oro Queropalca y Lunahuaná. Con el listado de Candente Gold, ya son 11 las mineras juniors registradas en el segmento de capital de riesgo de la plaza limeña: Alturas Minerals, Apoquindo Minerals, Candente Copper, Inca Pacific Resources, Norsemont Mining, Panoro Minerals, Vena Resources, Rio Alto Mining, Zincore Metals y Río Cristal Resources. “La BVL es la única bolsa de la región que cuenta con un mercado especial para las mineras junior que está a la altura de grandes mercados de este tipo como los de Canadá, Australia e Inglaterra, entre otros”, comentó su presidente, Roberto Hoyle.
especial gerentes
Empresa obtiene certificado ISO 14000:200
Marsa comprometida con mejorar el medio ambiente Minera Aurífera Retamas S.A, Marsa, como parte de su compromiso con el desarrollo de las comunidades y su trabajo de responsabilidad social, viene mejorando la calidad de vida de los pobladores de la Comunidad de Llacuabamba mediante programas de educación en temas de medio ambiente y manejo de residuos sólidos. La compañía ubicada en La Libertad a través de su Asociación Marsa desarrolló el curso de capacitación denominado “Gestión y Manejo de Residuos Sólidos”, al cual asistieron más de 570 personas, entre ellos, autoridades, estudiantes de primaria y secundaria de colegios como José Carlos Mariátegui y Apóstol Santiago, además de maestros y padres de familia. La capacitación tuvo una duración de una semana en donde se desarrollaron talleres participativos y test de evaluaciones para hacer participes a los pobladores de esta problemática que aqueja no sólo a la comunidad de Llacuabamba sino a todo el Perú. “El objetivo de la compañía minera es minimizar el impacto en el entorno, por eso estamos dedicados a hacer minería responsable, buscar el desarrollo de las comunidades de las zonas aledañas a nuestras operaciones para que ellas se beneficien de manera sostenible de nuestra actividad y mejoren su calidad de vida, progresando a través de nuestros programas sociales y aportes en áreas estratégicas de su desarrollo como son educación, salud, capacitación, infraestructura, entre otros”, informó el gerente de Gestión Humana de Marsa, Augusto Eguiguren. 172
173 RUMBO MINERO 2010
De igual modo y demostrando que Marsa es una organización preocupada porque sus procesos productivos se realicen cuidando y preservando el medioambiente de manera responsable, la empresa de certificación acreditada SGS del Perú recomendó recientemente a la empresa minera para que obtenga la Certificación Internacional ISO 14001:2004 en medio ambiente. En efecto, SGS del Perú, tras el proceso de auditoría ambiental en todas las áreas de Marsa ubicadas en la UEA Retamas, en la provincia de Pataz, verificó que el sistema de gestión en medio ambiente, elaborado sobre la base de la norma ISO 14001:200, da cumplimiento a la normatividad ambiental vigente, a los compromisos no le-
gales asumidos por la empresa y a los controles ambientales. De esta manera, la obtención del ISO 14001 se otorga como un reconocimiento al trabajo profesional en temas ambientales, a la implementación de medidas de protección que evitan acontecimientos futuros y el desarrollo de un sistema de gestión ambiental acorde a los estándares mundiales, que permiten cumplir con la legislación y normativa medio ambiental exigidas por la norma. “Estos altos estándares en la gestión, están enmarcados en nuestra visión de responsabilidad empresarial que nos hacen competitivos, eficientes y comprometidos con el desarrollo comunitario”, finalizó Augusto Eguiguren
opinión
Régimen de promoción y protección de inversiones en el contexto de un país en crecimiento Erick Sablich Carpio Abogado Asociado de Miranda & Amado Abogados Como es de amplio conocimiento, en el marco de la modernización del Estado Peruano y su modelo económico a inicios de la década de los 90s, en el Perú se establecieron regímenes de promoción de la inversión a través del otorgamiento de ciertas garantías de seguridad jurídica y tributaria a los inversionistas privados. Este cambio se introdujo principalmente a través de la publicación de los Decretos Legislativos 662 y 757 y sus normas complementarias y tuvo como objeto atraer la mayor cantidad de inversión privada (nacional o extranjera) posible a fin de contrarrestar el déficit de inversiones en el país en el precario contexto económico. Para ello, el Estado Peruano, mediante la suscripción de Convenios de Estabilidad Jurídica (“CEJ”), estableció mecanismos para, renunciando a ciertas facultades exorbitantes inherentes a su propia naturaleza, contratar en calidad de “privado” con los inversionistas, lo que constituyó una clara y agresiva política de acercamiento a dichos inversionistas, además de un compromiso real con el nuevo modelo. Los CEJ son contratos de derecho privado celebrados entre inversionistas, nacionales y extranjeros, o empresas receptoras de inversiones (“Empresas”) con el Estado Peruano, que, regulados por las disposiciones del Código Civil, son plenamente aplicables y exigibles entre las partes, sin que puedan ser modificados unilateralmente por ninguna de ellas. A través de los CEJ las Empresas buscan asegurar la estabilidad legal de las inversiones que realizan en el Perú. En este sentido, por medio de los CEJ ciertas disposiciones legales aplicables al momento que los CEJ son suscritos se mantienen inalterables respecto de las Empresas y sus inversiones por un plazo de (10) años, indepen174
175 RUMBO MINERO 2010
dientemente de si dichas disposiciones sufren modificaciones en perjuicio o en beneficio de éstas y sus inversiones. En el caso de CEJ suscritos en el contexto de un contrato de concesión de infraestructura regulado bajo el Decreto Supremo N° 059-96-PCM, Texto Único Ordenado de las normas con rango de Ley que regulan la entrega en concesión al sector privado de las obras públicas de infraestructura y de servicios públicos, el plazo del CEJ es igual al plazo de la concesión otorgada. El marco general de promoción y protección de las inversiones, que difiere en algunos aspectos relevantes de ciertos regímenes especiales como los aplicables a los sectores minero y de hidrocarburos, confiere a los inversionistas garantías de estabilidad tributaria respecto del régimen aplicable al Impuesto a la Renta (“IR”) de la empresa receptora de inversión, la distribución de dividendos y cualquier otra forma de distribución de ganancias. También confiere estabilidad respecto del régimen de libre disponibilidad de divisas, la libre convertibilidad y remesa de utilidades y capitales y la no discriminación en función de la nacionalidad de las inversiones. De otro lado, los CEJ de las Empresas receptoras estabilizan el régimen de contratación de trabajadores y promoción de exportaciones, así como el IR, siempre y cuando las inversiones a ser recibidas superen el 50% del su capital y reservas y se destinen a su mejoramiento tecnológico o a la ampliación de su capacidad productiva. Los CEJ son suscritos en representación del Estado Peruano por PROINVERSIÓN y por un representante del sector competente, de ser el caso, conforme a las disposiciones aplicables. Los inversionistas que deseen suscribir un CEJ deben realizar aportes de capital
En este contexto, en apariencia la publicación del Decreto Legislativo 1011 no ha tenido ningún efecto práctico en el incremento de solicitudes para suscribir CEJ. en una sociedad peruana, constituida o por constituirse, o formar parte de un joint venture, y efectuar aportes dinerarios, como mínimo, por un monto igual a US$ 5’000,000.00, excepto en los casos
opinión
de empresas de los sectores minería e hidrocarburos, en cuyo caso el aporte comprometido deberá ser de, por lo menos, US$ 10’000,000.00. En contrapartida, la empresa receptora deberá recibir la inversión, emitiendo las acciones. A la fecha, y de acuerdo con información disponible en la página web de PROINVERSIÓN, el Estado Peruano ha suscrito 734 CEJ bajo el “régimen general”. De ese total, 74 CEJ fueron suscritos desde el año 2008 y solamente 17 corresponden al 2010. En cuanto a empresas receptoras, únicamente 5 CEJ han sido suscritos en el 2010, contra los 9 y 14 celebrados en los años 2009 y 2008, respectivamente. La cifra resulta de interés si tenemos en cuenta las modificaciones -en el marco de las facultades delegadas por la Ley 29175 para promover la inversión privada- introducidas a través de la publicación del Decreto Legislativo 1011 y su reglamento, en el año 2008. Por medio de estos importantes cambios, que han pasado desapercibidos para la mayor parte de los inversionistas y empresas locales, ahora es posible para las Empresas suscri-
bir un CEJ con posterioridad al momento en que se efectúa la inversión. Así, actualmente, las Empresas cuenta con un plazo de hasta 12 meses desde que se realizó el primer aporte para celebrar el CEJ, siendo que el inversionista deberá completar y formalizar la totalidad de la inversión dentro de un periodo de hasta 2 años desde el registro del primer aporte de la inversión en los libros contables de la empresa receptora de la inversión (lo que la norma denomina “Título Habilitante”). En este contexto, en apariencia la publicación del Decreto Legislativo 1011 no ha tenido ningún efecto práctico en el incremento de solicitudes para suscribir CEJ. Por el contrario, vemos que el número de CEJ suscritos en los últimos años ha disminuido en comparación con periodos anteriores y que la tendencia es decreciente, lo cual en principio no tendría sentido si se considera el significativo incremento en el número de proyectos de inversión que viene experimentando el país. En la misma línea, del total de 24 contratos de garantía y promoción de inversiones suscritos por el Estado Peruano a través del Ministerio de Energía y Minas, según información disponible en su portal de Internet, solo 3 han sido suscritos en los últimos 3 años y ninguno habría sido suscrito en el 2010. Como se sabe, el régimen especial regulado bajo el TUO de la Ley General de Minería otorga estabilidad en materia tributaria (más amplia y específica al sector que la aplicable bajo el régimen general), cambiaria y administrativa a los titulares de la actividad minera (a diferencia del régimen general, que también puede alcanzar a los inversionistas) por 10 ó 15 años desde la aprobación
176
177 RUMBO MINERO 2010
de la inversión realizada, la misma que no tiene que consistir únicamente en aportes en efectivo. Para el caso del inicio o ampliación de operaciones mineras mayores de 350 TM/día hasta 5,000 TM/día es requisito realizar inversiones por US$ 2´000,000.00, y la estabilidad otorgada es de 10 años. Por otro lado, para el inicio o ampliación de operaciones no menores a 5,000TM/día la inversión requerida asciende a US$ 20´000,000.00, otorgándose estabilidad por 15 años; este plazo más largo de estabilidad también aplica para el caso de operaciones mineras existentes, siendo el requisito que se comprometan a cumplir con un programa de inversiones por US$ 50´000,000.00. Ahora bien, de acuerdo con la Ley 27343, el “costo” de la estabilidad bajo los contratos aplicables al sector minero es que a la tasa del IR que se estabiliza se le suman dos (2) puntos porcentuales. Como puede verse, parece que la estabilidad macroeconómica y el crecimiento del producto bruto interno experimentado por el Perú en los últimos años viene trayendo como consecuencia una menor suscripción de CEJ y de contratos de garantía del sector minero en particular, a pesar de la flexibilización en el régimen general introducida por el Decreto Legislativo 1011. En este sentido, si bien la noticia es positiva, ciertamente recomendamos tener en cuenta las ventajas y beneficios que ofrece dicho marco de estabilidad para las inversiones bajo los contratos de garantía aplicables. Si un nuevo marco legal que resulta más beneficioso para las Empresas es aprobado en un futuro, siempre es posible ejercer el derecho a renunciar por única vez a los CEJ y a los contratos de garantía.
aporte
Minera realiza talleres participativos para informar sobre sexto aporte del Convenio Marco
Xstrata Tintaya distribuirá S/. 23.13 millones como aporte voluntario En el segundo, las comunidades exponen y sustentan sus propuestas de proyectos priorizados. En el tercero, las comunidades, con el soporte del equipo técnico, proceden a la calificación participativa de los proyectos y en el cuarto, se asigna el presupuesto y las comunidades elijen y designan a la entidad ejecutora. Desde la firma del Convenio Marco el 3 de setiembre del año 2003, la empresa minera ha desembolsado a favor de la provincia de Espinar más de 140 millones 654 mil nuevos soles, lo que permite la ejecución de 595 proyectos productivos que benefician a los pobladores de las 69 comunidades campesinas.
Con la masiva presencia de autoridades, líderes comunales y la población en general, del 16 de agosto al 6 de setiembre, se desarrollarán en los ocho distritos, el primer taller participativo de información para la distribución del sexto aporte que entrega Xstrata Tintaya a través del convenio marco a la provincia de Espinar, el cual asciende a 23 millones 133 mil nuevos soles. En este modelo participativo, las comunidades son actores al identificar sus necesidades y priorizar proyectos para su desarrollo, de manera tal que van fortaleciendo sus capacidades de gestión y planificación comunal aplicando una democracia participativa y solidaria. El lunes 23 de agosto se desarrolló un taller participativo en el distrito de Suykutambo, el martes 24 en Espinar Rural, el 25 en Alto Pichigua y el 6 de setiembre en Condoroma. Estos talleres
178
179 RUMBO MINERO 2010
se efectuaron en los demás distritos de Pichigua, Ocoruro, Coporaque, Pallpata, y Espinar Urbano. Para distribuir este aporte se realizan cuatro talleres. En el primer taller se explica cómo se efectuará el proceso de identificación y distribución presupuestal en base al Programa de Desarrollo Concertado de la Provincia de Espinar.
Seis megaproyectos se ejecutan con el quinto aporte del Convenio Marco que entrega Xstrata Tintaya a Espinar que beneficia de toda la provincia: construcción de la planta procesadora de fibra de alpaca y lana de ovino, continuidad del Cañón de Apurímac, desarrollo de capacidades humanas tercera etapa, funcionamiento del Centro de Recursos Educativos de Espinar (CREE) y la planta de lácteos y mejoramiento de la infraestructura educativa rural. Este año se inicia la construcción de la planta de clasificación y lavado de la fibra de alpaca y lana de ovino y entre otros.
entrevista
Luis Felipe Villacorta, reconocido arqueólogo y director del Museo Raimondi
Arqueología es una oportunidad para las mineras A nadie podría extrañarle que en un país como el Perú suceda algo similar a lo que Fellini registra en su película Roma: que el desarrollo de una infraestructura se tope, de pronto, con el pasado, que se manifiesta físicamente a través de los restos arqueológicos. La pregunta que surge enseguida es, claro está, qué es lo que uno tendría que hacer frente a este problema, de pie sobre el filo de la navaja que divide el pasado arcaico de un futuro de oro. Una buena respuesta es la de las CIRAS.
¿Qué es el CIRA y para qué sirve? El CIRA es el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos. Es un documento emitido por el Instituto Nacional de Cultura (INC), cuyo objetivo es que todo proyecto público o privado de desarrollo de infraestructuras, ya sea minero, de carreteras, o semejante, sea realizado sin ningún tipo de afectación al patrimonio arqueológico nacional. Esto es muy importante en un país como el Perú, donde todos sabemos que el patrimonio arqueológico es muy abundante, y que sobre todo es un valor con alto posicionamiento en la idiosincrasia nacional.
nacionales para, en principio, hacer investigación científica, los que ahora se dedican justamente al desarrollo de proyectos de impacto ambiental. Cosa que es muy interesante, porque la investigación científica, en este caso, no se hace sobre la base de una hipótesis o pregunta, como puede ser en un plano estrictamente académico, sino que en primer lugar se ubica y se atiende lo que podría significar evidencias arqueológicas en la zona, y, luego de documentarlas, rescatarlas y garantizar que no sean afectadas por estas obras de infraestructura, se realiza la investigación.
¿Qué empresas o quienes realizan estos trabajos? En los últimos años, debido al desarrollo de infraestructura, y especialmente del desarrollo minero en el Perú, los arqueólogos han encontrado un nuevo campo, digamos, de desarrollo profesional. Es decir, son ahora empresas conformadas por investigadores formados en universidades
Algo así como lo que sucede en Italia donde tienen problemas para construir subterráneos porque se encuentran con casas de romanos antiguas en todas partes. Claro, son casos semejantes. En países como el Perú estamos obligados a convivir con nuestro pasado, que es muy rico, y las contradicciones que pudieran presen-
180
181 RUMBO MINERO 2010
tarse entre el pasado y el presente tienen que ser resueltas de una manera que beneficie a ambas partes: en consecuencia con nuestro pasado, pero sin perder de vista las inmensas posibilidades del futuro de nuestro país. ¿Qué rol puede jugar el patrimonio arqueológico para las empresas mineras más allá del CIRA? Resulta muy interesante que la mayoría de empresas mineras han realizado inversiones realmente significativas en lo que podríamos llamar proyectos de investigación arqueológica, derivados de la ejecución de CIRAS. Sin embargo, creo que son pocas las que a estas alturas han podido capitalizar estas inversiones, por ejemplo, en obras de interés público general. La arqueología es probablemente la ciencia que tiene mayores y más posibilidades de contenidos transversales; y con “contenidos transversales” me refiero, por ejemplo, a la generación de museos, a rutas turísticas, a la conserva-
entrevista ción del patrimonio cultural, a la generación de políticas educativas que partiendo del patrimonio y la historia local articulen y reinventen, de alguna manera, y sobre la base del nuevo conocimiento generado por la investigación arqueológica, las dinámicas sociales antes mencionadas. Ésa es la riqueza, y es en esa dirección donde creo que la capitalización de la inversión en CIRAS se debe orientar. Teniendo en cuenta, además, que se trata de una inversión básicamente mínima, si consideramos todo lo previamente invertido. ¿Por qué resultan importantes estas inversiones? Las inversiones en arqueología van a permitir a las empresas mineras situarse en una dinámica de interés social. Y esto por lo que dije antes: que el patrimonio arqueológico es un valor de alto posicionamiento en nuestra idiosincrasia nacional. Un valor que merece investigación constante, y a partir del cual puedes obtener múltiples aristas desde las cuales entender la realidad de la gente y la realidad local. Y, en estos términos, ¿cuál es el costobeneficio de estas inversiones para las empresas mineras? Resulta de lo más interesante tener en cuenta que esta capitalización puede ser manifestada, por ejemplo, en museos, exposiciones itinerantes, etc, en todo lo que significa redes relacionadas a la actividad de investigación de manera permanente, como se está haciendo por ejemplo, en Chavín de Huántar con Antamina, donde hay una experiencia positiva del aporte de la empresa minera en el Perú. Dicho en
182
183 RUMBO MINERO 2010
pocas palabras, lo que ganaría una minera al invertir en CIRAS sería, primero, sanear la posibilidad de desarrollar su proyecto sin afectar el patrimonio arqueológico. Y luego, sobre la base de este nuevo conocimiento adquirido de la investigación en la zona, desarrollar alternativas de investigación y desarrollo que tengan un alto impacto social, sobre la base, justamente, del legado arqueológico. Por ejemplo, lo que decíamos antes: museos, talleres comunitarios orientados a guías de turismo, o simplemente talleres educativos que formen redes escolares para difundir el nuevo conocimiento.
¿Y cuáles son las perspectivas en la relación patrimonio arqueológico – minería? Yo creo que es una perspectiva bastante positiva. Creo que se ha avanzado muchísimo en los últimos años respecto a procedimientos administrativos, en la difusión de información a todos los sectores involucrados en este campo. Y sin embargo es un campo de especiales potencialidades que van más allá del CIRA, donde el patrimonio arqueológico debe ser visto más que como un tema administrativo a resolver. A partir del CIRA, tiene que ser visto además como la oportunidad para desarrollar todas estas estrategias de valoración, de comunicación y de desarrollo que, justamente, se fundamentan en el patrimonio arqueológico de la localidad. ¿Considera que hay preocupación de las mineras por el patrimonio arqueológico? Si. Digamos que de la responsabilidad administrativa creo que se ha pasado ya a la reflexión sobre las potencialidades de este patrimonio. Y creo que falta dar el tercer paso, que sería lo que nosotros podríamos llamar la explosión de proyectos, que se desarrollarían precisamente en este campo.
población
Problemas socioambientales son común denominador en reporte de la Defensoría del Pueblo
Zonas de conflicto En julio, la Defensoría del Pueblo reportó 248 casos de conflicto, de ellos 125 son de tipo socioambiental, mientras que en junio la cifra fue de 250 y 126 respectivamente. En este tipo de diferencias, el origen es casi siempre las operaciones mineras. El segundo motivo de conflictos son los asuntos de gobierno local. Uno de los conflictos socioambientales más conocido que se encuentra mes a mes en el reporte de la Defensoría del Pueblo esperando una solución, es el caso del proyecto minero Tía María (Arequipa) en el cual la población de Islay y autoridades se oponen al ingreso de la empresa Southern Perú Copper Corporation por considerar que generaría daños al ecosistema de la zona y reduciría los volúmenes de agua del río Tambo. Asimismo, en junio se reactivó el conflicto en Huancavelica luego de que un dique con relave de la minera Caudalosa Chica, colapsara y originara el derrame del producto tóxico en la cuenca que comprende los ríos Huachocolpa y Opamayo. La población exige que la empresa asuma los pasivos ambientales en la zona. Como esos casos, hay 125 registrados solo en junio a nivel nacional, básicamente porque las comunidades aledañas a nuevas concesiones mineras se oponen al desarrollo de la actividad que, creen, tendrá impactos sobre el medioambiente. Los conflictos socioambientales ocupan el 50.4% (125 casos) del total de conflic-
184
185 RUMBO MINERO 2010
tos registrados este mes, le siguen los conflictos por asuntos de gobierno local con 14.9% (37 casos), y los conflictos laborales con 8.5% (21 casos) EN LIMA Sin ir tan lejos, solo en la región Lima, la Defensoría del Pueblo detectó 11 conflictos latentes de los cuales siete son de carácter socioambiental y de estos, cuatro involucran a empresas mineras conocidas como Buenaventura, Los Quenuales, Raura y Coricancha. El problema con Buenaventura es que la comunidad campesina de Oyón denunció un supuesto incumplimiento de acuerdos establecidos por parte de la minera y, aunque hubo acercamien-
tos que tuvieron como agenda la refacción de las tuberías del agua y desagüe, la bolsa de trabajo, la construcción de un hotel, la nueva servidumbre solicitada por la empresa, y la negociación de convenio a cargo de junta directiva y comisión conformada por dos o tres comuneros, a julio no se han registrado nuevos diálogos. La situación con la empresa minera Raura es similar. La comunidad campesina de Quichas, también en Oyón denunció a la compañía por contaminación de suelos y un presunto despojo de la propiedad de terrenos comunales. Sin embargo, aunque no se ha solucionado el impasse, la población mantiene contacto con la minera. Así, el 09 de ju-
población
lio cuando se realizó la mesa de diálogo, en la población se llegó a siete acuerdos, entre ellos que se realizarán censos dentro de la comunidad de Quichas para conocer la cantidad de personas que están en edad de trabajo y qué tanta experiencia tienen, para luego ser capacitados, y cuando haya la necesidad de trabajo por parte de le empresa, poder contratarlos a través de las empresas subcontratistas. En segundo lugar, se acordó que Quichas tendrá dos becas anuales de estudios técnicos; también que de haber profesionales o técnicos de cualquier especialidad podrían postular a la diferentes plazas que se puedan dar; además, la empresa invitará a cuatro miembros de la comunidad para realizar una pasantía por las comunidades de la cuenca de Lauricocha y la zona Lima para que puedan ver los proyectos que se están realizando, entre otros. ESTADÍSTICAS En junio del presente año, la Defensoría del Pueblo contabilizó 248 conflictos sociales, de los cuales 168 se encuentran activos (68%) y 80 en estado latente (32%). Asimismo, informó que se reportaron seis casos nuevos, dos casos socioambientales, uno por cultivo ilegal de hoja de coca, uno laboral, otro por asuntos de gobierno regional, y un caso por asuntos de gobierno local. “Un conflicto social pasó de estado latente a activo, ubicado en Puno. Seis casos han pasado de activo a latente, dos casos por asuntos de Gobierno Local, un caso socioambiental, otro por cultivo ilegal de hoja de coca, un conflicto laboral, y un caso por asuntos de gobierno regional”, agregó la entidad en su reporte N° 77. De los 168 conflictos sociales activos, 96 se encuentran en proceso de diálogo (57% del total de casos activos). 52 de los 96 casos en proceso de diálogo (55%) surgieron después de algún hecho de violencia. También, de los 248 casos, 108 conflictos sociales han reportado al menos un
186
187 RUMBO MINERO 2010
episodio de violencia desde su aparición. Sobre la ubicación geográfica de los conflictos, la Defensoría informó que en el mes de julio, la mayor cantidad de
conflictos sociales se ubican en los departamentos de Puno y Lima (21 casos), Cusco (19 casos), Ancash y Cajamarca (18 casos cada uno).
EMPRESAS INVOLUCRADAS EN CONFLICTOS POR REGIÓN Región
Empresas
Amazonas
Empresa minera Afrodita, Maurel et prom (hidrocarburos)
Ancash
Empresa minera Barrick, Compañía Minera Antamina Empresa minera Toma la mano
Apurimac
Empresa Caraveli Cotaruse Transmisora de Energía, Empresa minera Ares, Southern Peru Copper Corporation
Arequipa
Minera Bateas, Southern Peru Copper Corporation, Minera Arcasel, Century Minning Perú.
Ayacucho
Empresa Perú LNG, Constructora TECHINT empresa Santiago 03, minera Ammeco, empresa minera Catalina Huanca
Cajamarca
Yanacocha, Lumina Copper, Activos Mineros, Empresa minera Consolidad, Compañía minera Colquirumi, Empresa Gold Fields La Cima, Minera La Zanja.
Cusco
Empresa minera Rumi Maki y Qochapata, minera Anabi, minera Ares, minera Tintaya, TGP, empresa minera Nazareno Rey.
Huancavelica
Buenaventura, Caudalosa, minera Pampamali
Ica
Nitratos del Perú, Perú LNG.
Junín
Electroperú, central hidroeléctrica de Paquitzapango, empresa Mantaro, Chinalco.
La Libertad
Minera Sayapullo, Comarsa, minera Poderosa.
Lima
Buenaventura, minera Los Quenuales, minera Raura, mina Coricancha, Santa Sofía Puertos, Central hidroeléctrica El Platanal
Loreto
Pluspetrol, Petrobrás, Pacific Stratus, Occidental Oil, Talismán
Madre de Dios
Gobierno regional de Madre de Dios
Moquegua
AngloAmerican, Savia Perú.
Pasco
Minera Raura, Volcan, Milpo.
Piura
Empresa Olimpic, Savia Perú, Empresa minera Río Blanca.
Puno
Minera Sillustani, minera Aruntani, minera Arasi, minera Ayllu, Patagonia Minerals, Pluspetrol.
Tacna
Minsur, Southern Perú Copper Corporation
Tumbes
BPZ
CONFLICTOS DE ACUERDO A TIPO (248 activos) Socioambiental
125 casos
Asuntos de gobierno local
37 casos
Laborales
21 casos
Asuntos de gobierno nacional
21 casos
Comunales
14 casos
Demarcación territorial
12 casos
Asuntos de gobierno regional
12 casos
Electorales
2 casos
Otros
2 casos
Cultivo ilegal de coca
2 casos
energia renovable
Directiva evaluará medida para cuando Maple empiece a abastecer al mercado nacional
Caña Brava retomará exportación en el 2011
Empresa subsidiaria de Agrícola de Chira suspendió sus envíos de etanol al extranjero con miras a abastecer sus reservas y de esta manera responder a la demanda de gasohol en Lima y Callao que iniciará en octubre tal como estipula en el cronograma de implementación de este biocombustible (D.S. Nº 091-2009-EM) promulgado por el Gobierno. Ser la única empresa que produce etanol –insumo para la obtención del gasohol, tipo de biocombustible que se obtiene de mezclar gasolina con el 7.8% del etanol– permitió a Caña Brava abastecer al mercado interno (desde Tumbes hasta Pasco) y enviar sus excedentes de producción al exterior. De esta manera en diciembre pasado, esta compañía perteneciente al holding del Grupo Romero concretó su primera exportación de 7,500 metros cúbicos (m3) hacia Alemania, y en junio envió su tercer lote de 6,500 litros a la compañía British Petroleum, como una respuesta al cambio en el cronograma de implementación de este biocombustible (D.S. Nº 091-2009-EM) promulgado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Sin embargo, en la actualidad los envíos han quedado suspendidos con el único propósito de abastecer sus reservas y de esta manera estar preparados para responder a la demanda de gasohol en Lima y Callao que iniciará en octubre. “Por el momento no estamos exportando porque tenemos en la mira el abastecimiento de Lima y Callao, mercado que demandará alrededor de seis mil metros cúbicos mensuales de etanol, que representa casi el total de nuestra producción”, informó Llosa después de su presentación en el foro “Etanol… sembrando energía. Un concepto hecho realidad” organizado por la institución especializada Inform@cción y la Sociedad Nacional de Industrias (SNI).
188
189 RUMBO MINERO 2010
Pero esta decisión cambiaría de giro cuando en el 2011 Maple Etanol (subsidiaria de la estadounidense Maple Energy) inicie la producción de este insumo, cuya materia prima es la caña de azúcar. “En el 2011 también entrará al mercado la empresa Maple, que tendrá una capacidad de producción similar a la nuestra. Entonces, será en ese momento cuando evaluemos retomar nuestras exportaciones porque la oferta será dos mientras que la demanda seguirá siendo una”, explicó el ejecutivo. LA RAZÓN DE PESO En abril de 2007, el Gobierno publicó el Decreto Supremo Nº 021-2007-EM en
el cual estableció el 1 de enero de 2010 como el inicio del uso obligatorio del gasohol a nivel nacional. No obstante, en diciembre del año pasado, esa norma sufrió una modificación y se decretó (Nº 091-2009-EM) un cronograma de implementación del gasohol. “Caña Brava estaba lista para abastecer el mercado nacional tal como se decretó en el 2007, pero al modificarse la entrada en vigencia de la obligatoriedad del uso del gasohol en todo el país a partir de este año, decidimos que los excedentes de nuestra producción se enviaron al exterior”, declaró el gerente general de Caña Brava, Juan Llosa, en abril pasado durante una visita a la planta ubicada en Sullana – Piura.
FECHA DE INICIO
DEPARTAMENTO
01 de abril
Piura y Lambayeque
01 de mayo
Tumbes y Cajamarca
01 de junio
La Libertad y Ancash
01 de julio
Huánuco
01 de agosto
Pasco
01 de septiembre
Junín
01 de octubre
Lima y Callao
01 de noviembre
Ica
01 de diciembre
Huancavelica
01 de enero 2011
Ayacucho
01 de febrero
Apurímac
01 de marzo
Cusco
01 de abril
Arequipa
01 de mayo
Puno
01 de junio
Moquegua
01 de julio
Tacna
inversiones
Crecimiento de la economía peruana ocasionará incremento en la demanda energética
Tres ases del sector minero energético
Pedro Pablo Kuczynski, ex Ministro de Economía y Finanzas
El crecimiento económico del Perú podría llegar al 8% anual, alcanzándose un Producto Bruto Interno (PBI) de US$ 300 mil millones para los próximos diez años y, de hasta US$ 600 mil millones para los próximos 20 años, si se mantienen las políticas económicas adecuadas y se aprovecha la coyuntura económica internacional, afirma el ex Ministro de Economía y Finanzas Pedro Pablo Kuczynski, durante su intervención en la sesión ¿Hacía dónde va el desarrollo Minero Energético?, del VI Congreso WAAIME. El economista consideró importante alinear las políticas económicas con dos de los factores coyunturales que juegan a favor del continuo crecimiento de nuestro país: una gran cantidad de población joven en edad de trabajar, a la cual se debe especializar para obtener mejor resultados y la gran demanda de la econo-
Las reservas que tenemos en gas, nos colocan como país intermedio en potencial de hidrocarburos, por detrás de varios países de Latinoamérica como Venezuela, Colombia y Ecuador.
190
191 RUMBO MINERO 2010
mía China, por insumos producidos en el Perú, como el cobre y el fierro, además de otras materias primas. “No obstante, este incremento originará una mayor demanda de energía eléctrica, pasando del consumo actual que es 6000 megawats al año, a requerirse una reserva de hasta 12 mil megawats en 10 años y 24 mil en 20 años. Haciéndose necesario que la matriz energética de nuestro país se maneje orientada a abastecer la demanda interna de los próximos dos decenios”, afirmó el especialista. Durante el desarrollo de la sesión ¿Hacía dónde va el desarrollo minero energético?, Pedro Pablo Kuczynski, estuvo acompañado de otros importantes especialistas como Jaime Quijandría y Fernando Sánchez Albavera, ex ministros de Energía y Minas del Perú, quienes coincidieron en la importancia de tomar acciones enca-
minadas a asegurar la reserva eléctrica del país para el crecimiento que este experimentará en los siguientes años. Jaime Quijandría sostuvo que la evolución del desarrollo de la matriz energética mundial va a reposar en la disponibilidad del gas tanto en estado natural como en licuefactado y el Perú no será ajeno a esta tendencia. Por ello, el acceso del gas natural por parte de la mayoría de industrias nacionales, será un factor primordial para alcanzar altos índices de competitividad necesarios para asumir los retos por venir. “Se deben crear las condiciones adecuadas para que en los próximos años, la mayoría de las empresas peruanas tengan acceso a este recurso, incrementando su competitividad interna y externa. Impulsándose obras de desarrollo de infraestructura por parte de los gobiernos regionales y locales, que permitan llevar el gas natural al puerto de Ilo en el sur y otras ciudades en el norte y centro del país”, indicó el especialista. En ese sentido, agregó que el cambio de matriz energética que nuestro país viene experimentando desde hace algunos años ha sido recibido de manera positiva por el mercado internacional, dado que las reservas que tenemos en gas, nos colocan como país intermedio en potencial de hidrocarburos, por detrás de varios países de Latinoamérica como Venezuela, Colombia y Ecuador.
inversiones “No se puede seguir dependiendo de la energía proveniente del petróleo que importamos, puesto que la producción nacional es de 73 mil barriles diarios en contra de los 200 mil barriles que se consumen en ese mismo periodo”, reveló Quijandría, quien además recomendó que, si se quiere considerar al gas natural como energía alternativa, se debe quitar el precio regulado al lote 88 y otorgarle un precio libre, al igual que los demás lotes. Al respecto, Pedro Pablo Kuczynski comentó que, a diferencia de hace veinte años, ahora el estado tiene las herramientas y los fondos necesarios para desarrollar los proyectos de infraestructura necesaria para lograr esta competitividad, puesto que viene recibiendo grandes cantidades de dinero por concepto de canon y regalías mineras, no obstante, reconoció que, gran parte de la decisión final depende de los gobiernos regionales y locales, en el uso adecuado del canon minero. Por su parte, Fernando Sánchez Albavera, propuso la entrega del dinero del canon minero, condicionando la realización de algunas obras de bajo impacto social al cumplimiento de metas relacionadas con el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores, como electrificación, reducción del analfabetismo, desnutrición, entre otros, priorizando la infraestructura del transporte y comunicación vial entre las regiones. “No se propone quitar o reducir el dinero que cada región recibe por canon minero, sino que se debe crear un fondo concursable que permita realizar proyectos que tengan un impacto positivo en el desarrollo de la población y contribuya a la cadena de transporte de energías diferentes al petróleo”, comentó.
192
193 RUMBO MINERO 2010
UN TRABAJO DESDE ADENTRO Los especialistas coincidieron que el cambio de la matriz energética muestra una aceptación positiva por parte del empresariado nacional, la demanda de las energías alternas a la del petróleo se incrementará en los próximos años, por lo que se hace necesaria implementar estrategias de largo aliento y corta recuperación que propicien el desarrollo de estas opciones energéticas. Quijandría propuso centrarse en dos acciones: informar al empresariado y a la población respecto a las ventajas del gas natural como fuente de energía alterna y el impulso de una oferta política por parte de las autoridades regionales y locales para crear las obras de infraestructura que permita llevar el gas hasta Ilo, en el sur, Callao en Lima y Chimbote, en el norte. Por su parte, Sánchez Albavera propuso
la separación de las carteras de Energía y Minas en dos ministerios diferentes debido a la multiplicidad de asuntos por tratar, de tal manera que se puedan abordar cada una de las variables, permitiendo un desarrollo acorde al crecimiento de los mismos. Mientras que Pedro Pablo Kuczynski, recomendó apostar por el desarrollo de varias alternativas de generación de energía renovables, no centrándonos exclusivamente en el gas natural, si no explorar opciones como los parques eólicos, la geotermia, energía solar, hídrica. Los ex ministros concluyeron que se hace necesario un trabajo en conjunto y enmarcados con el crecimiento del país, aprovechando los factores a favor con los que se cuenta y utilizando para esto los recursos que las mismas empresas hidro energéticas entregan al estado como parte de los compromisos acordados.
bursátil
Buscan seguir el modelo peruano y crear segmento de capital de riesgo
Bolsa de Valores de Chile a la caza de mineras Al igual que la Bolsa de Valores de Lima (BVL) en donde el peso de las acciones mineras es elevado, el Poder Ejecutivo de Chile busca que las grandes compañías mineras asentadas en ese país (BHP, Xstrata, Barrick, Anglo American, etc) y también las locales (Antofagasta Minerals), coticen en la Bolsa de Comercio de Santiago, según informaciones difundidas por la prensa chilena. Según el diario Estrategia, la industria minera chilena muestra grandes proyecciones, debido al sostenido aumento del consumo de cobre y precios favorables por un largo período. Por ello, la urgencia de incentivar la exploración de minerales en Chile, a través del mercado de capitales minero (MKM), iniciativa en la que este gobierno trabaja aceleradamente. La idea también es contar con un segmento de capital de riesgo o mercado para las mineras junior. Al respecto, el subsecretario de Minería del gobierno chileno, Pablo Wagner, comentó la minería es una industria que generará inversiones por US$ 50 mil millones para esta década. Sin embargo se observa un divorcio entre la bolsa y la minería. La Bolsa de Comercio de Santiago nació con la minería. Pero hoy, a 100 años de su creación, apenas tres firmas del rubro transan ahí: CAP, Pucobre y SQM, con una capitalización bursátil conjunta de US$15,130
194
195 RUMBO MINERO 2010
millones, al primer semestre, sólo un 6.3% del total. Mientras que el peso del sector minero en el IPSA es 8%, frente a más de un 50% en la plaza limeña. La situación es muy distinta en Perú en donde la bolsa limeña cuenta con 34 empresas mineras con un valor bursátil superior a los US$ 60 mil millones, cifra que representa aproximadamente el 58% de la capitalización de ese mercado. Las estadísticas muestran que el peso de las acciones mineras en la cartera del Índice General de la BVL es de 51%. De aprobarse el proyecto de ley del MKM, no sólo los más de 80 proyectos de minería que hoy existen se verían beneficiados, según el Gobierno, sino también la mediana minería, que contempla inversiones por más de US$ 1,200 millones de aquí al 2015. Además, inversionistas de todos lados, así sean personas naturales, family offices o fondos de pensiones, podrán apostar
por negocios desde US$ 4 millones, en lo referente a exploración minera, hasta US$ 800 millones en los yacimientos asociados al cobre. La autoridad dice que las reservas de mineral están y sólo necesitan recursos para ejecutar un plan de explotación de mayor tamaño. LA ÚNICA A la fecha, la BVL es el único mercado en Latinoamérica que cuenta con un mecanismo especializado en el financiamiento para las mineras junior: el Segmento de Capital de Riesgo en la cual cotizan nueve empresas, una de las cuales es la compañía canadiense Zincore Metals Inc, la primera de este año y la novena desde el 2003 cuando empezó a operar el mecanismo. Las otras compañías listadas son: Rio Alto Mining, Vena Resource, Candente Resource Corp., Panoro Minerals Ltd., Nortsemont Mining Inc., Inca Pacific Resources
Inc., Alturas Minerals Corp y Apoquindo Minerals Inc. El segmento de capital de riesgo es un mecanismo especializado que se implementó en el año 2003 para brindar a las empresas mineras junior la oportunidad de obtener financiamiento para sus actividades de exploración y/o desarrollo, a través del mercado de capitales peruano. Fue creado considerando la experiencia y estándares implementados por importantes mercados del mundo especializados en capital de riesgo como los de Canadá, Inglaterra, Australia, Alemania, entre otros. El Gobierno chileno trabaja con un equipo de 35 personas divididas en tres comisiones, una dedicada al tema de explotación, otra a financiamiento y una a exploración donde según wagner hay empresas canadienses y australianas interesadas en participar de un mercado de capitales. Las autoridades del sector sostendrán reuniones con representantes de bolsas especializadas en el tema, como la de
Lima, Londres, Melbourne (Australia), y Toronto (Canadá). En esta última se cotizan cerca de 1,500 empresas junior. Por lo pronto, en mayo, el Ministerio de Minería inició trabajos para definir incentivos tributarios y administrativos para impulsar el nuevo mercado de capitales mineros, para, en el segundo semestre, redactar el texto legal. Todo esto con la idea de que antes de fin de año, o a más tardar a principios de 2011, ingrese al Congreso el proyecto de ley para formar el nuevo segmento minero en la Bolsa de Comercio.
Codelco Dentro de la mesa hay quienes creen en el beneficio que tendría para este proyecto abrir Codelco a dicha bolsa. Para el abogado Eugenio Claro, quien acaba de sumarse a las discusiones en el ministerio, hay que buscar los mecanismos para que las AFP pongan una parte del ahorro de los chilenos en minería. Una postura que Cristián Solís de Ovando, socio de KPMG Chile y ex gerente de la Bolsa de Santiago, comparte y extiende al
decir que “Codelco debiera ser privatizado en un 10% para beneficio de las AFP”. Pero el subsecretario de minería lo descarta, y arguye que el Gobierno no tiene pensado abrir a la bolsa la estatal, pero sí incentivar todo tipo de negocios mediante este proyecto. Se estima que los proyectos de inversión minera en reservas probadas podrían generar retornos de aproximadamente 12% y 25% al año.
petroquímica Orica presentó EIA en audiencia pública y completa proceso de participación ciudadana.
Polo petroquímico en Marcona va tomando forma El pasado 20 de agosto la empresa Orica Nitratos Perú presentó en audiencia pública en San Juan de Marcona (Ica), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de su proyecto de planta de producción de nitrato de amonio que estima ponerlo en operación en el 2013. En mayo de este año el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue entregado al Ministerio de Energía y Minas (MEM) y semanas después obtuvo el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA), de parte del Instituto Nacional de Cultura (INC), luego de que en setiembre del 2009 el proyecto fuera declarado de interés nacional por el Ministerio de la Producción (Produce). “Este debe ser el inicio de una fructífera relación con la comunidad en la que la empresa espera insertarse y constituirse como un factor que contribuya al progreso de la misma”, manifestó Robert McDonald, gerente general de Orica Nitratos Perú. SOBRE EL PROYECTO La empresa, filial de la australiana Orica construirá una planta de producción de
196
197 RUMBO MINERO 2010
nitrato de amonio con una inversión de US$ 500 millones en la bahía de San Juan, distrito de Marcona, provincia de Nazca, región Ica. Con la puesta en marcha de la planta se producirán 300 mil toneladas anuales de nitrato de amonio (insumo de gran demanda en el sector minero) a partir del amoníaco proveniente de la planta petroquímica que construirá también allí
La planta de nitrato de amonio, se construirá a partir del otro año y se estima que entre en operaciones a fines del 2013.
la empresa norteamericana CF Industries. La planta de nitrato de amonio, se construirá a partir del otro año y se estima que entre en operaciones a fines del 2013 y permitirá al Perú autoabastecerse de este importante insumo y dejar de importar. El nitrato de amonio es un insumo muy requerido por el sector minero. La minería de nuestro país consume alrededor de 250 mil toneladas anuales de las que más del 90% se importa, a ello se suma que las inversiones anunciadas para los próximos años en el sector minero nacional permiten prever un incremento en la demanda local de este insumo. Por ello, la empresa destinará el producto principalmente al mercado interno; sin embargo, de quedar algún remanente para la exportación, esta se haría a los países vecinos con potente industria minera. Orica es una empresa de alcance global con presencia en 50 países, por lo que está habituada a los estándares ambientales más exigentes, los mismos que ha hecho suyos.
opinión
Procedencia de sustancias minerales y Minería ilegal Claudio Ferrero Merino Rodrigo, Elías & Medrano Abogados.
Ha entrado en vigencia el Decreto Supremo 055-2010-EM (“DS”), que aprobó el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional. Una de las innovaciones , es la adopción de medidas para permitir fiscalizar la procedencia de sustancias minerales , establecida en el artículo 4 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (“TUO”). El artículo 3 del DS define indirectamente lo que el TUO alude por sustancias minerales al establecer que se trata del producto de la actividad minera sin procesamiento o como concentrado, refogado, relave o cualquier otro estado hasta antes de su refinación. Así, establece que toda planta de beneficio que adquiere sustancias minerales, así como las personas naturales o jurídicas que se dedican “exclusivamente” a la compraventa de oro y/o minerales en bruto, deberán verificar el origen de cualesquiera de ellos y “mantener un registro actualizado en medio electrónico o físico (…)” con información detallada de cada compra de productos minerales (Ej. nombre y datos del vendedor; nombre y código de las concesiones mineras de origen y la naturaleza del producto, es decir, si cuenta con o sin procesamiento, si se trata de concentrados, refogados, relaves, etc.; la cantidad y/o
198
199 RUMBO MINERO 2010
peso, la ley del mineral -contenido metálico- y el precio de compra). Lo interesante del DS es que facilita verificar la procedencia de las sustancias minerales y establece sanciones en caso de incumplimiento de esta obligación. En efecto, el registro de procedencia de las sustancias minerales que se adquieran debe estar a disposición de la autoridad fiscalizadora competente, quien dispondrá la paralización de las plantas de beneficio en donde se compruebe un origen ilegal de las sustancias minerales que se beneficien. No se ha dispuesto una sanción similar para comercializadores de minerales que no las benefician, pues -evidentemente- la sanción de paralización es únicamente aplicable a s las plantas infractoras. Incluso, la tipificación de la sanción es ligera toda vez que establece la necesidad de verificar el “origen ilegal” de las sustancias minerales que se beneficien. ¿Qué sucede con aquellas que no benefician? ¿Cómo se verifica el “origen ilegal”? ¿Qué se entiende por “origen ilegal”? Asimismo, es inocua la definición de la obligación para los comercializadores de sustancias minerales que no sean titulares de plantas de beneficio, pues parecería que sólo
se aplica a aquellos comerciantes que se dedican exclusivamente a la compraventa de oro y/o minerales en bruto. ¿Qué sucede con lo comerciantes que, además, se dedican a otras actividades? Cabe aquí esbozar lo que el legislador quiso decir al referirse al “origen ilegal” de las sustancias minerales. El título primigenio para desarrollar actividades mineras es la concesión en los casos que, con arreglo a la normativa vigente, se requiera una concesión previa otorgada por el Estado para su desarrollo (Ej. exploración, explotación, beneficio y ciertos tipos de transporte). Además de este título, los mineros deben contar con los permisos, autorizaciones y licencias administrativas, derechos de uso de agua y derechos de uso de terrenos para desarrollar sus actividades, las que deberán obtenerse en función al tipo de actividad minera que se desarrolle. La minería ilegal es aquella que se realiza sin tener derecho (o título) a realizar actividades de exploración, extracción, transporte y/o beneficio de sustancias minerales ya sea porque: (i) no se cuenta con una concesión minera otorgada por el Estado (o con la cesión de dicha concesión); o (ii) no se cuenta con los permisos, autoriza-
ciones y licencias administrativas y/o con los demás títulos o derechos necesarios para llevar a cabo actividades mineras. En buena cuenta, la minería ilegal es la llamada minería informal, pues no cuenta con algún título (entendido en el sentido amplio) requerido por la ley para su ejercicio y que, por ende, su ejercicio con dicha omisión viola una disposición legal, convirtiéndola automáticamente en ilícita. Ahora bien, ¿es esta ilicitud, entendida en el sentido amplio, la que el legislador busca fiscalizar con el DS? Creemos que no, ya que no es razonable que los compradores de sustancias minerales controlen que los mineros cuenten con todas las autorizaciones, permisos, licencias y derechos necesarios para desarrollar sus actividades mineras. Lo razonable es interpretar que ese origen ilícito se refiere al hurto de las sustancias minerales que se materializa cuando los mineros informales extraen
dichas sustancias sin tener una concesión minera o un derecho sobre dicha concesión minera otorgado por su titular (puede ser vía un contrato de cesión o un contrato de explotación conforme se define en la Ley 27651 y su reglamento). Lo que el legislador, creemos, busca controlar es el origen criminal de las sustancias minerales. La minería delictiva atenta contra el patrimonio de la nación y el de titulares privados y podría calificar dentro del delito de hurto o hurto agravado en caso de uso ilegal de explosivos, además de causar daños irreparables al medio am-
biente. Asimismo, al ser una actividad criminal puede dar pie a otras modalidades delictivas como son la receptación, lavado de activos y corrupción. La reglamentación hecha por el DS es un buen comienzo pues establece un mecanismo más de defensa contra la minería informal y delictiva. Sin embargo, es necesario que se defina mejor el origen ilícito que se desea fiscalizar, que en efecto se fiscalice y que se mejore y amplíe la tipificación de las sanciones. La solución contra la minería informal y delictiva necesita la adopción de políticas integrales y mucha fiscalización.
El título primigenio para desarrollar actividades mineras es la concesión en los casos que, con arreglo a la normativa vigente, se requiera una concesión previa otorgada por el Estado para su desarrollo (Ej. exploración, explotación, beneficio y ciertos tipos de transporte).
socios
Grupo México uniría a Southern Copper de 60 años y Americas Mining Corporation de 111
Histórica fusión Americas Mining Corporation (AMC), subsidiaria de Grupo México, presentó una propuesta para fusionar sus divisiones Southern Copper Corporation (SCC) y Asarco, y realizar un intercambio accionario. El pasado 23 de julio, Grupo México entregó un documento a la Bolsa Mexicana de Valores en el cual informó sobre la propuesta presentada por su subsidiaria Americas Mining Corporation (AMC), a la mesa directiva de Southern Copper Corporation, que maneja las operaciones mineras mexicanas y peruanas. Según la propuesta, los accionistas de Southern Copper - dueña de Southern Perú Copper Corporation- recibirían acciones comunes de AMC en un intercambio. “Como resultado de la transacción, los accionistas públicos de Southern Copper obtendrán una tenencia accionaria en AMC, a través de la cual tendrían una participación tanto en Southern Copper como en Asarco LLC, una subsidiaria enteramente propiedad de AMC”, dijo la minera en un comunicado. “AMC se registraría ante la SEC (Comisión de valores) en los Estados Unidos y
listaría sus acciones en las bolsas de valores de Nueva York y Lima”, dijo Grupo México en un comunicado. Asimismo, la propuesta aumentaría la participación de Grupo México en Southern Copper hasta el 100% (actualmente solo posee el 80%), en tanto que los accionistas que son dueños de cerca del 20% de la empresa tendrían una participación del 16.6% en AMC. “La minera mexicana dijo que los valores de la propuesta por Asarco son cerca de los 5.94 mil millones de dólares. Además, manifestó que la transacción daría a los accionistas de Southern Copper la oportunidad de participar en el crecimiento futuro de la nueva fusión Southern Copper y Asarco, la cual estaría impulsada por las sinergías y las eficiencias operativas que podrían estar dentro de una administración y propiedad común”, informó El Financiero. Al respecto, en el Perú, donde la empre-
La expectativa generada entre el empresariado no se hizo esperar y los títulos en Southern Copper tuvieron un alza luego de que se diera a conocer la noticia.
200
201 RUMBO MINERO 2010
sa opera bajo su subsidiaria Southern Peru Copper Corporation, no ha habido opinión alguna de los funcionarios a pesar de que con la fusión se incorporarían todos los activos mineros de Grupo México en una misma filial. Sin embargo, la expectativa generada entre el empresariado no se hizo esperar y los títulos en Southern Copper tuvieron un alza luego de que se diera a conocer la noticia. AMC es dueña del 80% de Southern Copper Corporation.Noticia de posible unión elevó las acciones de Grupo México y Southern ¬en la Bolsa Mexicana de Valores y en Nueva York. EMPIEZAN LOS PROBLEMAS Como consecuencia del anuncio de este intercambio entre las mineras, ambas del Grupo México, el fondo de pensión Oklahoma Firefighters Pension & Retirement System interpuso una demanda legal en una corte estadounidense a esta última por considerar que una parte de los inversionistas se verían perjudicados. Según informó la agencia de noticias Bloomberg News el fondo de pensiones argumentó que la propuesta no era totalmente justa para los accionistas minoritarios de Southern Copper.
Luz del Sur mantiene clasificación de riesgo La clasificadora de riesgo manifestó que, mantuvo la clasificación de Luz del Sur debido a que la empresa durante el primer semestre del 2010 percibió mayores ingresos explicado por el mayor volumen de energía vendida en el período. Asimismo, la empresa muestra una tendencia creciente en los márgenes de rentabilidad, una buena capacidad de generación de recursos y elevados niveles de cobertura de intereses.
La clasificadora de riesgo Pacific Credit Rating (PCR) mantuvo en Primera Clase, Nivel 1 la clasificación de acciones comunes, en p1+ la clasificación de instrumentos de corto plazo y en pAAA la clasificación de bonos corporativos (Primer y Segundo Programa) de la distribuidora de electricidad Luz del Sur, según dio a conocer la empresa clasificadora de riesgo en un informe.
En ese sentido, la clasificación asignada a la empresa Luz del Sur, toma en consideración, entre otros aspectos, la adecuada política de dividendos; cumplimiento de resguardos financieros de los bonos y papeles y la estabilidad de la relación con sus proveedores. La principal actividad económica de Luz del Sur es el servicio público de distribución de energía eléctrica en el área asignada según el contrato de concesión.
El área asignada tiene una extensión de 3,000 km2, e incluye 30 de los más importantes distritos de Lima, con una población de aproximadamente cuatro millones de habitantes. PCR explicó que la categoría Primera Clase, Nivel 1 corresponde a papeles que son probablemente los más seguros, estables y menos riesgosas del mercado. Muestran una muy buena capacidad de generación de utilidades y liquidez en el mercado. La categoría p1+ califica a emisiones con la más alta certeza de pago oportuno. La liquidez a corto plazo, factores de operación y acceso a fuentes alternas de recursos son excelentes. Por su parte, la categoría pAAA distingue a emisiones con la más alta calidad de crédito. Los factores de riesgo son prácticamente inexistentes.
opinión
La Responsabilidad Social Empresarial y la creación de valor en el sector minero Jorge Benavides Kolind-Hansen Rodrigo, Elías & Medrano, Abogados
El propósito fundamental de la empresa es generar riqueza para sus propietarios: utilidades para los accionistas. Sin embargo, existe un creciente número de empresas mineras que han adoptado la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) como parte de su filosofía de negocio. No existe una definición universal de RSE, pero podemos entenderla como la integración voluntaria y ponderada de aspectos económicos, sociales y ambientales, tomando en cuenta los intereses de los distintos grupos interesados (stakeholders), en la conducción de las operaciones empresariales. La RSE implica adoptar acciones proactivas que exceden el mero cumplimiento de las normas legales, para minimizar los impactos negativos y maximizar aquellos positivos. En el sector minero, la RSE está orientada a propiciar el desarrollo de las personas en las zonas de influencia de los proyectos y operaciones mineras, procurando cuidar el entorno. No obstante ello, las empresas mineras pueden también participar en los beneficios de sus propios programas de RSE, según explicamos a continuación: • Licencia social: A pesar de que las poblaciones de las zonas de influencia no cuentan con un derecho de veto reconocido legalmente, en la práctica tienen un poder de facto para bloquear la inver-
202
203 RUMBO MINERO 2010
sión minera, ejemplos sobran en el Perú. Operar en un ambiente hostil puede ser innecesariamente costoso o sencillamente imposible. Más allá de cumplir con las formalidades de los procesos de participación ciudadana para la aprobación de los instrumentos de gestión ambiental por la autoridad competente, la experiencia ha demostrado que para la viabilidad de la operación minera es necesario que las comunidades comprendan y acepten las actividades a realizarse. Tal consentimiento es aún más importante considerando que la titularidad de las concesiones mineras no conlleva implícita la propiedad o uso de los terrenos superficiales. Por lo tanto, las empresas deben desplegar los mayores esfuerzos para alcanzar un acuerdo con los dueños de tales tierras. La RSE puede ser esencial para obtener la denominada “licencia social” si es utilizada para establecer un canal de información y construir una relación más cercana y provechosa entre la empresa y su entorno. A través de un comportamiento socialmente responsable, los pobladores tomarán consciencia de los beneficios de la minería y ellos mismos podrán desacreditar a los infaltables agitadores y azuzadores de conflictos que, en la mayoría de los casos, tienen motivaciones personales y políticas ajenas a los intereses de las comunidades. Nótese, sin embargo, que las prácticas de RSE deben ser aplicadas cuidadosamente para no generar o profundizar la dependencia de las comunidades en la empresa, lo cual podría resultar en un aumento de las demandas sociales y
finalmente en conflictos si estas exigencias no son satisfechas. • Gestión de riesgos: Al involucrar a los distintos grupos de interés, la RSE puede permitir a la empresa conocer sus preocupaciones y expectativas, para evaluar los riesgos y anticipar posibles conflictos. De tal forma, la empresa podrá tener un panorama más realista en cuanto a plazos de ejecución y costos del proyecto u operación minera, al momento de diseñar su estrategia y adoptar sus decisiones financieras (viabilidad, rentabilidad, etc.). • Financiamiento: Aquellas empresas que apliquen políticas y programas de RSE pueden tener una ventaja para acceder a fuentes de financiamiento. La mayoría de los grandes bancos e instituciones financieras internacionales exigen el cumplimiento de ciertos estándares de RSE para desembolsar fondos, como los Equator Principles. Aplicando estos criterios, los bancos reducen el riesgo de eventuales cuestionamientos por el uso antisocial de sus fondos y, a su vez, evitan financiar proyectos controversiales cuyo mayor riesgo podría dificultar o imposibilitar el repago de los préstamos. Aquellas empresas que descuiden los aspectos socioambientales podrían encontrarse impedidas de acceder a ciertos financiamientos, o verse forzadas a pagar mayores intereses y otorgar garantías adicionales para compensar el mayor riesgo. La World Federation of Exchanges (WFE), que agrupa a más de 50 bolsas de valores, incluyendo las de Londres, Nueva York, Toronto y Australia, reconoce la irrefutable importancia de la RSE como una
tendencia en expansión, que ha generado diversas iniciativas en los diferentes mercados de capitales. Los fondos de Inversión Socialmente Responsable (ISR) utilizan la RSE como un filtro al momento de diseñar y construir sus portafolios de inversión. Los fondos de ISR administran varios billones de dólares y tienen participantes de gran relevancia, incluyendo fondos de pensión, bancos de inversión, y otros inversionistas institucionales, muchos de los cuales se han adherido voluntariamente a los UN Principles for Responsible Investment. Por su parte, las bolsas de valores se encuentran adoptando medidas para fomentar la entrega de información sobre prácticas de RSE y han establecido índices para medir el desempeño de las compañías listadas. En este sentido, las acciones de las empresas socialmente responsables pueden resultar más atractivas en los mercados que las de otras empresas con similares estados y fundamentos financieros pero sin tal conducta responsable. • Relación con las autoridades: La RSE puede ayudar a construir una buena re-
putación frente a las autoridades, lo cual podría facilitar el otorgamiento de las licencias y permisos requeridos. Al margen del cumplimiento de los requisitos legales aplicables, las autoridades pueden estar más dispuestas a trabajar con una empresa que se conduce con responsabilidad social, para encontrar soluciones viables a observaciones formuladas y así permitir sus actividades. • Productividad de los trabajadores: Ambas dimensiones de la RSE, interna y externa (dentro y fuera de la empresa, respectivamente), pueden facilitar la captación y conservación de personal, así como mejorar la eficiencia y productividad de los trabajadores. Ello se debe a que adicionalmente a los sueldos e incentivos económicos, los trabajadores tienden a valorar una apropiada política de salud y seguridad, así como también suelen preferir a empresas que tienen una buena imagen y que contribuyen al desarrollo. En consecuencia, la RSE no debería ser percibida como una obligación de cari-
dad empresarial. Si es aplicada de forma adecuada, la RSE puede crear oportunidades provechosas para todos los actores interesados, incluyendo a la empresa (win-win opportunity). El comportamiento socialmente responsable no necesariamente es incompatible con la creación de valor empresarial. No obstante todo lo anterior, debemos recordar que la responsabilidad por el bienestar y desarrollo de la sociedad recae en el Estado, siendo la RSE complementaria y a iniciativa de la empresa. Consideramos que no debe ser regulada por el Estado, pues ello le restaría flexibilidad, creatividad e innovación a sus prácticas, volviéndolas menos atractivas e ineficientes para cada proyecto particular. Por el contrario, creemos que únicamente debería promoverse la RSE, por ejemplo reconociendo los gastos vinculados a esas prácticas como deducibles para efectos tributarios o eventualmente creando incentivos o mecanismos que garanticen una mayor celeridad para su ejecución (desburocratización o fast track).
energía
Destinan más de S/. 69 millones para llevar electricidad a 11 departamentos
Continúan inversiones en electrificación rural La Dirección General de Electrificación Rural del Ministerio de Energía y Minas destinará S/. 69’435,949.52 millones para llevar energía a 11 regiones. Asimismo existe un presupuesto para el 2011 que tiene por objetivo la misma labor, de S/. 498’331,249 millones. Tal como lo menciona la Defensoría del Pueblo en su informe N° 149 “La Electrificación Rural en el Perú: derechos y desarrollo para todos”, el acceso a la electricidad es una necesidad básica que debe ser satisfecha pues éste permite que los ciudadanos dispongan de las posibilidades de desarrollo, asociadas a este servicio (educación, salud, actividades económicas y productivas, entre otras) Frente a ello, la Dirección General de Electrificación Rural (DGER) del Ministerio de Energía y Minas (MEM) adjudicó el proyecto “Electrificación Rural Grupo 12 en once departamentos”, por un monto de S/. 69’435,949.52 millones. Además esta entidad ha presupuestado para el próximo año un total de S/. 498’331,249 millones con el objetivo de llevar electrificación a 20 regiones del país que beneficiarán a casi 668, 254 mil personas. De ellos, los más beneficiados serán Huancavelica, región conocida más por sus índices de pobreza en donde se realizarán 60 proyectos, le sigue Piura con 49, Áncash donde se espera ejecutar 48 proyectos, Cusco, Loreto y Puno donde se ejecutarán 28 planes en cada uno. 204
205 RUMBO MINERO 2010
Asimismo, en La Libertad y San Martín se efectuarán 25 proyectos de electrificación rural, en Ayacucho 22, en Amazonas, Cajamarca y Lambayeque 21 proyectos, en Apurímac y Huánuco 13, en Lima 7, Pasco 6, Junín 5, Ucayali 4, en Arequipa y Moquegua 2. ELECTRIFICACIÓN RURAL GRUPO 12 La empresa ganadora de la buena pro del proyecto “Electrificación Rural Grupo 12 en once departamentos”, el Consorcio Grupo 12 (CAM Perú SRL – T&D CC.GG.S.A. – A&N proyectos S.A.C.), se comprometió a ejecutar 63 obras de electrificación rural en 576 localidades rurales del interior del país. El pasado 17 de agosto cuando se realizó el concurso, el MEM informó que con la ejecución de las obras proyectada en 360 días, los 92,033 pobladores de las regiones Amazonas, Ancash, Apurímac, Huancavelica, Huanuco, La Libertad, Lambayeque, Piura, Puno, San Martín y Tacna, podrán acceder por primera vez a la energía eléctrica, mejorando su calidad de vida. De las regiones beneficiadas, destaca la inversión en San Martín con S/. 20 millones 286 mil 589, para ejecutar ocho obras
de electrificación rural en 121 localidades de las provincias de Bellavista, El Dorado, Lamas, San Martín, Mariscal Cáceres, Moyabamba y Rioja, que beneficiarán a 22,000 pobladores sanmartinenses. Otra región es La Libertad, con una inversión total de S/. 15 millonesque beneficiará a 16,205 pobladores, que habitan en 94 localidades rurales de los distritos de Razuri, en la provincia liberteña de Ascope; Curgos y Marcabal de la provincia de Sánchez Carrión y el distrito de Carabamba de la provincia de Julcán. También la región Huancavelica, con una inversión de S/. 13.4 millones, que permitirán ejecutar 20 obras en las provincias de Acobamba, Castrovirreyna, Huancavelica, Huaytará y Tayacaja, con las que se beneficiará a un aproximado de 14,662 pobladores de 223 localidades huancavelicanas. El MEM informó que las convocatorias públicas para la ejecución de obras de electrificación rural se realizan dentro del marco normativo del Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE), como parte del Plan Nacional de Electrificación Rural.
PRESUPUESTO META DEPARTAMENTO
PROYECTOS
PRESUPUESTO S/.
LOCALIDADES BENEFICIADAS
POBLACION BENEF. (HABIT.)
OBRAS DEL PLAN NACIONAL DE ELECTRIFICACION RURAL
428
399 528 852
4 963
497 565
AMAZONAS
21
20 926 301
158
13 070
ANCASH
48
35 425 315
352
8 922
APURIMAC
13
16 217 753
116
20 251
AREQUIPA
2
2 083 859
12
1 596
AYACUCHO
22
12 654 144
462
2 621
CAJAMARCA
21
31 768 611
549
80 971
CUSCO
28
36 814 401
425
51 367
HUANCAVELICA
60
27 766 517
274
27 851
HUANUCO
13
5 757 647
600
1 913
JUNIN
5
4 201 652
232
1 232
LA LIBERTAD
25
21 222 641
491
42 389
LAMBAYEQUE
21
5 693 055
250
9 913
LIMA
7
5 382 287
61
847
LORETO
28
26 262 598
29
16 713
MOQUEGUA
2
1 886 089
0
0
PASCO
6
1 110 337
69
1 628
PIURA
49
57 839 381
437
101 677
PUNO
28
59 139 817
324
63 691
SAN MARTIN
25
25 598 369
99
41 948
UCAYALI
4
1 778 078
23
8 965
PROY. DE OFERTA ENERGET. USOS PRODUCTIVOS Y CONSULTORIAS
4
25 581 158
SUBSIDIO
25
55 422 904
ESTUD. DE PRE INVERSION
52
8 601 133
GESTION ADMINISTRATIVA
170 689
9 197 382
TOTAL GENERAL:
498 331 429
4 963
668 254
seguridad
Osinergmin tendrá un plazo máximo de 90 días para aprobar la tipificación de las infracciones
Nuevo reglamento de seguridad y salud en minería
De acuerdo al documento, las personas naturales o jurídicas dedicadas a las actividades de la industria minera están obligadas a proporcionar a sus trabajadores las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo. Asimismo, los trabajadores están obligados a observar rigurosamente las medidas preventivas y disposiciones que acuerden las autoridades competentes, así como las que establezcan los empleadores para seguridad. lla que el alcance de este reglamento es de aplicación a todas las personas naturales o jurídicas dedicadas a las actividades de la industria minera, quienes estarán obligadas a proporcionar a sus trabajadores las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo. “El presente reglamento establece las normas mínimas para la prevención de los riesgos laborales, pudiendo los titulares mineros y trabajadores establecer libremente niveles de protección que mejoren lo previsto en la presente norma”, citó el Ejecutivo. LOS EPP En el 2001, mediante el Decreto Supremo Nº 046-2001-EM, se aprobó el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. Nueve años después y tras un análisis minucioso de los accidentes en las operaciones mineras, el actual gobierno publicó el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería. Bajo el Decreto Supremo Nº 055-2010EM, el Poder Ejecutivo anunció que el presente reglamento tiene como objetivo prevenir la ocurrencia de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. Además se convoca la participación de los trabajadores, empleadores y el Estado. De esta manera, en su artículo 3º se deta206
207 RUMBO MINERO 2010
En el Capítulo VII referente a los Equipos de Protección Personal o también conocidos como EPP, el dispositivo legal establece que el uso de esos equipos será la ultima acción a ser empleada en el control de riesgos; es decir, el titular minero para controlar, corregir y eliminar los peligros, deberá seguir la siguiente secuencia: eliminación, sustitución, controles de ingeniería, señalizaciones (alertas y/o controles administrativos) y finalmente utilizar los EPP adecuados para el tipo de actividad que se desarrolle en cada área. A lo largo de este capítulo se enfatiza en la necesidad de proveer a los trabajadores de equipos adecuados y que cuen-
ten con las especificaciones técnicas de seguridad nacional o con las aprobadas internacionalmente. “En las labores que por naturaleza del trabajo se requiera cambio de vestimenta, se dispondrá el cambio de ropa antes y después de ellas. Dicho cambio, se realizará en vestuarios instalados para el caso, debidamente implementados, mantenidos y aseados. De igual manera, los operadores expuestos a sustancias infecciosas, irritantes o tóxicas se cambiarán de ropa antes de ingerir alimentos o de abandonar el lugar o área de trabajo. Esta ropa se dispondrá en lugares asignados para ello”, dispuso el gobierno. En lo que respecta a los equipos que se requieren, el reglamento especifica que para el caso de las labores con metales fundidos, sustancias ácidas o caústicas u otras operaciones en las cuales exista posible presencia de partículas voladoras, los trabajadores deberán vestir protectores faciales o anteojos especiales. Mientras que en las actividades donde exista la posibilidad de emanación de gases, humos, vapores o polvos, se deberá contar con respiradores de tipo conveniente en cantidades suficientes para que todos los trabajadores que laboren en el ambiente peligroso los usen cuando corresponda. En los casos de mezclas
de gases o ante una potencial ocurrencia, los respiradores que se empleen serán de tipo adecuado. “Es obligatorio el uso de lentes, caretas, polainas, guantes especiales y demás equipos de protección adecuados para los trabajadores que laboren en la proximidad de hornos y lugares similares”, precisa la norma en su artículo 85º. DATOS COMPLEMENTARIOS En la norma también se precisa que los mineros deberán iniciar la implementación del sistema de encapsulado de los depósitos de concentrados y que los avances en el cumplimiento de la implementación serán objeto de fiscalización en las oportunidades que correspondan. Asimismo, sostiene que el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) tendrá un plazo máximo de 90 días calendario para aprobar la tipificación de las infracciones administrativas que se desprenden del presente decreto y el reglamento aprobado.
Finalidades del reglamento - Desarrollar una cultura preventiva de seguridad y salud combinando el comportamiento humano con la preparación teórica, práctica de sistemas y métodos de trabajo. - Practicar la explotación racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente. - Fomentar el liderazgo, compromiso, participación y trabajo en equipo de toda la empresa en la seguridad. - Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud que permita comprometerse con sus compañeros, el trabajo y la propia empresa. - Promover el conocimiento y fácil entendimiento de los estándares, procedimientos y prácticas para realizar trabajos bien hechos mediante la capacitación. - Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos técnicos profesionales de la prevención. - La adecuada fiscalización integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras.
gas natural Actualmente 400 buses operan con GNV y a fines de año esta cifra se duplicaría
Más buses usan gas natural
Actualmente de toda la flota de vehículos de transporte que circulan en la ciudad de Lima sólo los automóviles (particulares, taxis) se abastecen con Gas Natural Vehicular (GNV); sin embargo, los dueños de microbuses estarían migrando a este nuevo combustible considerado menos tóxico que la gasolina y el petróleo. De esta manera se abre un nuevo mercado para el GNV. Durante la última cumbre mundial sobre el calentamiento global, realizado en Copenhague, una de las conclusiones fue reducir los niveles de contaminación ambiental generados por combustibles nocivos como la gasolina y el diesel. En nuestro país el escenario no difiere de la realidad mundial, basta con estar brevemente en la avenida Abancay para notar las emisiones de humo negro producto de la quema de combustibles.
208
209 RUMBO MINERO 2010
Frente a este escenario, algunas empresas de transporte público (más conocidos como microbuses) han decidido cambiar el abastecimiento de sus motores de diesel a gas natural vehicular (GNV), según informó el gerente general de la empresa Peruana de Gas Natural (PGN), Edgardo Escobar.
Es decir, que cuenten con estaciones internas en sus propios terrapuertos. Además, estamos conversando con cinco empresas más poner en marcha este proyecto, con lo cual se observa una tendencia de parte de estas firmas por cambiar de diesel a gas natural”, declaró Edgardo Escobar.
“En nuestro caso, estamos desarrollando un plan piloto con la empresa de transportes Salvador ubicado en Lurín para abastecer su flota de 60 buses;
En ese sentido, proyectó que para fines de este año el número de microbuses públicos que pasarían de diesel a GNV alcanzarían las 800 unidades; es decir,
se observaría un crecimiento del 100% en comparación con la actualidad que operan un total de 400 buses. El ejecutivo anunció que un claro ejemplo de esta nueva directriz hidrocarburífera es la flota correspondiente al nuevo sistema integrado de transporte público para Lima, conocido como El Metropolitano, donde actualmente operan 150 buses a GNV y cuando ingrese a su etapa de maduración deberá tener más de 600 buses entre troncales y alimentadores abastecidos con este tipo de gas. “El abastecimiento al Metropolitano se dará en dos estaciones ubicadas al norte y sur del proyecto. El Patio Sur atenderá más de 200 buses y Patio Norte más de 400. El objetivo es que ambas estaciones suministren aproximadamente tres millones de metros cúbicos mensuales”, detalló el directivo de PGN. Asimismo, sostuvo que por el momento ningún transporte de carga pesada que operan en la minería esté funcionando con GNV. “Sé que en Colombia hay proyectos mineros donde camiones grandes están funcionando con gas natural. Por nuestra parte no hemos tenido conversaciones con empresas mineras y sé que hay un proyecto que es el Ferrocarril Central Andino que está consumiendo GN porque con tecnología estadounidense convirtieron la locomotora para que deje de consumir diesel consume gas natural”, comentó Escobar.
NO ES COMPETENCIA
En tanto para el gerente general de Peruana de Gas Natural (PGN), el próximo ingreso del gasohol (biocombustible producto de la mezcla de gasolina con un 7.8% de etanol) a Lima y Callao no representará una amenaza para las empresas abastecedoras de Gas Natural Vehicular (GNV). “El ingreso del gasohol no representa una competencia, a pesar de ser también un producto alternativo y ecológico como el GNV. En mi opinión, es más bien una tendencia que adicionalmente se une al gas natural para propiciar un ambiente más limpio. Lo que sí considero es que afectará al consumo de diesel, de gasolina y GLP que contaminan más. En todo caso, si lo vemos desde un punto de vista de consumo, vamos a competir pero el mercado es grande que da espacio a todos los productos”, afirmó Edgardo Escobar.
MÁS ESTACIONES
De otro lado, Peruana de Gas Natural aumentará a 35 el número de estaciones de servicio para este año. A la fecha cuentan con 25 establecimientos y diez en construcción. “Además de este proyección, también tenemos la idea es ampliar nuestra red fuera de Lima, en zonas donde actualmente no hay gas. Sabemos que las redes no llegan a algunos distritos como Rímac, Ventanilla, Carabayllo, Ancón, donde actualmente no hay tuberías. Estamos pensando atenderlos mediante gasoductos virtuales, y de este modo tener presencia en esas zonas”, indicó el Edgardo Escobar. Agregó que su meta es llegar al año 2012 con 65 estaciones de servicios distribuidas en más de 20 distritos de Lima y algunas zonas del sur como Ica y Chincha, donde piensan desarrollar algunos proyectos.
Cifras de peso - Este año el número de automóviles convertidos a gas natural aumentará 24%, al pasar de 85 mil unidades en el 2009 a 105 mil en total para este año. - Hacia el 2015, unas 300 mil unidades de transporte serán transformadas a gas natural vehicular (GNV). En el 2007 el número de unidades convertidas a GNV llegó a casi 24 mil y en el 2009 a más de 81 mil. - PGN invertirá US$ 15 millones en la construcción y puesta en operación de diez nuevas estaciones de servicio de gas natural vehicular (GNV) en Lima Metropolitana.
exportación
En el primer semestre del año lograron ventas por US$ 88.1 millones
Exportación de minerales no metálicos en ascenso La creciente expansión que durante los últimos años viene experimentando en todo el mundo la explotación de los minerales no-metálicos, marca una tendencia económica de evidente importancia. Aunque en el Perú todavía no se ha posicionado firmemente, por el volumen de sus exportaciones se puede apreciar que es un sector con ganas de seguir creciendo. Luego de la intensiva explotación de los depósitos de guano en la época Republicana, la minería no-metálica nacional siguió desarrollándose con ritmo muy lento, en contraste con el auge experimentado de los minerales metálicos; sin embargo se espera que la historia cambie con la explotación de los fosfatos de Bayóvar y su transformación en fertilizantes, los cuales podrían constituir un modelo de cluster no metálico exitoso de categoría mundial. A la fecha, la minería no metálica nacional se ha mantenido en un plano secundario en relación a la minería metálica, principalmente por el desequilibro entre algunos pocos productos que alcanzan un liderazgo mundial (yodo, carbonato de litio) o un gran volumen de exportación (sal, nitratos), mientras otra gran mayoría se destina al consumo doméstico, compitiendo fuertemente con los productos importados que presentan ventajas cualitativas. A fin de conocer más y mejor la situación de los no metálicos, es preciso dar un vistazo a la producción y exportación de los mismos en nuestro país (caliza, dolomita, calcita, arena, hormigón, sal común, arcilla, puzolana, yeso, sílice,
210
211 RUMBO MINERO 2010
boratos, bentonita, arenisca, diatomita, entre otros). EXPORTACIONES Así, según cifras del Área de Inteligencia Comercial de la Asociación de Exportadores (ADEX), en el primer semestre de este año la exportación de minerales no metálicos ascendió a US$ 88.1 millones, 40% más que lo vendido en el 2009 (US$ 62.8 millones) cuando aún habían rezagos de la crisis financiera mundial. No obstante, antes de desatada la crisis en Estados Unidos, a junio del 2008 las exportaciones sumaron US$ 80.1 millones, 10% menos que lo reportado este año, lo cual refleja que más allá de una recuperación, si existe un crecimiento en el rubro. Según el gremio exportador, durante los primeros seis meses del año el principal mercado de destino fue Estados Unidos con importaciones de minerales no metálicos por US$ 21.1 millones respecto a los US$ 17.4 millones del 2009. Le siguió Chile con compras por US$ 17.2 millones, en tercer lugar Colombia con US$ 14.2 millones, Ecuador con US$ 9.7 millones, Venezuela con US$ 4.2 millones y en sexta
posición Puerto Rico con US$ 3.1 millones. Las principales empresas mineras exportadoras de productos no metálicos son Compañía Minera Agregados Calcáreos, Compañía Minera Ubinas, Minera Piura, Sociedad Minera Arequipa Minerals, Compañía Minera Huanchaco, Compañía Minera Antamina, Minera Yanacocha, Minera Pucará, Minera Peñoles de Perú, etc. PRODUCCIÓN De acuerdo a últimas cifras publicadas por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas (MEM), la producción de minerales no metálicos como la caliza fue de 10,303,698 toneladas métricas (TM) en el período enero – diciembre del 2009; mientras que se produjo 7,971,856 TM de calcita. La publicación del MEM también informó que el año pasado se produjo de 3,512,635 toneladas métricas de arena entre gruesa y fina, ambas utilizadas principalmente en el sector Construcción. Le siguió la producción de hormigón (3,208,135 toneladas métricas). La sal común se produjo por 1, 567,279 TM y la arcilla por 1,483,711 toneladas métricas.
NO METÁLICOS DE ALTO POTENCIAL
Para la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión), algunos de los minerales no metálicos con alto potencial de crecimiento son: la diatomita, que en el 2006 fue producida en gran escala (35 mil toneladas según el Servicio Geológico de Estados Unidos – USGS), lo que nos situó como el segundo productor Latinoamérica. También considera importante la bentonita, cuya producción aproximada anual es de 18, 471 toneladas, lo que nos situó, según el USGS, como el cuarto productor latinoamericano en el 2005. La producción nacional se concentra en las regiones de Piura e Ica y en las empresas Compañía Minera Agregados Calcáreos S.A. y Shougang Hierro Perú S.A.A. En tercer lugar, el informe publicado en mayo del 2007 por Proinversión considera que los boratos también cuentan con un fuerte potencial de crecimiento. El año pasado la producción de este mineral no metálico fue de 187,221 toneladas métricas
PRODUCCIÓN DE MINERALES NO METÁLICOS ACUM. - ENE-DIC 2009
PRODUCTO CALIZA / DOLOMITA
10,303,698
ACUM. - ENE-DIC 2009
PRODUCTO PIZARRA
16,440
CALCITA
7,971,856
PIEDRA LAJA
15,346
ARENA (GRUESA/FINA)
3,521,635
TALCO
13,296
HORMIGON
3,208,135
DIATOMITA
9,946
OTROS
2,352,243
CAOLIN
9,347
SAL COMUN
1,567,279
FELDESPATOS
5,006
ARCILLA
1,483,771
CONCHUELAS
3,372
PUZOLANA
477,591
PIEDRA (CONSTRUCCION)
1,811
YESO
320,887
SULFATOS
1,710
SILICE
217,519
SILLAR
1,028
BORATOS / ULEXITA
187,221
GRANITO ORNAMENTAL
819
COQUINA
126,730
MARMOL
338
BENTONITA
119,495
MICA
84
TRAVERTINO
97,586
ARENISCA / CUARCITA
76,800
GRANODIORITA ORNAMENTAL
10
BARITINA
27,875
GRANATE
1
EVOLUCIÓN DE EXPORTACIONES DE MINERALES NO METÁLICOS 2,005 54,283,557
2,006 61,937,548
2007 74,403,966
2008 80,165,690
2009 62,886,114
2010 88,126,076
agua
Celso Sotomarino, director del Instituto en Ciencias de la Tierra
Lima contamina más que Toquepala, Moquegua y Quellaveco juntos Actualmente en el Perú son las empresas mineras las más interesadas en preservar medio ambiente y el agua, según Celso Sotomarino, director del Instituto en Ciencias de la Tierra. de túneles subterráneos que atraviesen las zonas más altas de las cumbres, y que estos a su vez se conecten este a oeste. “Si los brasileños que miran al Perú como su salida al Pacífico ven que pueden llegar a la costa sin subir de la Oroya a Ticlio y bajar hasta San Mateo, de seguro van a ayudar y eso ya tiene un carácter internacional”, expresó. Sotomarino dio estas declaraciones durante el foro “Cambio Climático y Problemática del agua”, desarrollado por el aniversario del centenario del nacimiento de Mario Samamé Boggio, quien fue catedrático en la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) y un destacado político minero.
El sector minero es la actividad económica que más invierte en encontrar nuevas tecnologías para evitar la contaminación de los recursos naturales sobre todo los no renovables, afirmó Celso Sotomarino, director del Instituto en Ciencias de la Tierra. De este modo, el agua usada en el proceso de extracción y tratamiento de minerales termina siento procesada para su rehúso, con el fin de no contaminar más de lo necesario. O por ejemplo el uso de geomembranas que cubren la superficie para evitar el contacto de la roca extraída con el suelo. “Si nosotros entramos a la situación de los mineros enfrentando a las comunidades que nos dicen ‘no queremos minería porque contamina nuestra agua’, es cierto si es que sus temores tiene una base cierta. Pero ha habido un factor demagógico que ha ido a persuadir a la gente diciendo que el mercurio pueda discurrir en Cajamarca unos 40 Km. y eso es falso”, remarcó el también ex congresista por el PPC.
212
213 RUMBO MINERO 2010
Agregó además que la minería no es la actividad más contaminante, pues al contrario, son las zonas urbanas las que dañan el medio ambiente. “Se dice que la minería es el gran contaminante, yo digo que no. Lima contamina más que Toquepala, Moquegua y Quellaveco juntos”, manifestó. Asimismo, indicó que en el Perú ya se vienen utilizando técnicas australianas e israelíes para trasladar el recurso hídrico hacia zonas de la costa donde no llega y otros para la desalinización del agua de mar. “Australia tiene siete años seguidos de sequia. Entonces, para poder enfrentar eso han tenido que entrar a descubrir métodos nuevos de desalinización del agua del mar cada vez más masivas, y también Israel que mejora la técnica del riego por goteo”, afirmó. Por último, Sotomarino mencionó otras ideas de proyectos vinculados al agua pero más audaces, como la construcción
El foro fue organizado por el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet) en alianza con la Facultad de Geología, Minería, Metalurgia y Geografía de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM), la Universidad Nacional de Ingeniería y el Instituto de Ciencias de la tierra. En el encuentro, se discutió desde un punto de vista tecnológico, científico y educativo estas problemáticas que afectan a toda la población mundial, y en especial a nuestro país, donde el cambio climático ha afectado muchos ecosistemas, y en donde más de 10 millones de personas no tienen acceso al agua potable. Este evento reunió a especialistas del sector público y privado para tratar el problema de distribución del agua en el Perú y las soluciones factibles para mitigar el problema en el país. Además estuvo presente el presidente de directorio de Compañía de Minas Buenaventura, Alberto Benavides de la Quintana quien dedicó algunas palabras al Samamé Boggio.
medio ambiente
Pobladores trabajando junto a la empresa minera
Plan de monitoreo participativo mejora relaciones con las comunidades El plan de monitoreo participativo en la planta desalinizadora de Chincha, contribuye a garantizar el cuidado del medio ambiente, demostrando la funcionalidad de la planta que abastece el 100% de agua empleada en las operaciones y en el consumo de sus trabajadores, afirmó Erika Huanca, jefa Corporativa de Medioambiente de Compañía Minera Milpo. “La participación de estas comunidades es muy especial porque ellos acompañan al personal de la mina hasta que se entregue las muestras en el laboratorio en Lima”, afirmó Erika Huanca, jefa Corporativa de Medioambiente de Compañía Minera Milpo. Para la especialista en medio ambiente, el trabajo conjunto garantiza las buenas relaciones con las comunidades, y confirma el cumplimiento del acuerdo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA). “VERTIMIENTO CERO”. Huanca manifestó que este compromiso que tiene Compañía Milpo no es solo una forma de cuidado del agua, sino un ejemplo de cuidado del medio ambiente pues el 100% del recurso hídrico que se utiliza en la unidad minera Cerro Lindo, proviene de su planta de desalinización en Chincha, el 98% del agua en sus operaciones y el 2% la potabiliza para el consumo de sus trabajadores. Finalmente el agua utilizada en los diferentes procesos se envía a un depósito de relaves para su posterior proceso de recu-
214
215 RUMBO MINERO 2010
peración como agua dulce y así evitar consumir más agua de la necesaria, concluyo la expositora representante de Milpo PRIMERA EXPERIENCIA La estación de captación y procesamiento del agua demandó una inversión de US$ 120 millones y tiene una capacidad de desalinizar 36 litros por segundo durante 12 horas al día. Es considerado el yacimiento más moderno en el Perú que utiliza tecnología similar a la de países como Australia e Israel, conocidos por sus problema de sequia extrema, según informó Celso Sotomarino, director del Instituto en Ciencias de la Tierra. “El costo por metro cubico de agua es
de aproximadamente de dos dólares, tomado en cuenta el costo de envío hasta la zona de operaciones de Cerro Lindo”, respondió Huanca al preguntársele por el precio del agua de mar desalinizada. La construcción de esta planta es importante pues ha permitido evitar el uso del agua del rio Topará, el principal abastecedor de agua para la agricultura en la zona, informó la representante de Milpo durante el foro de “Cambio Climático y Problemática del Agua”, organizado por el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (Ingemmet) y otras instituciones. El proyecto Tía María en Arequipa podría construir la próxima planta desalinizadora de agua de mar en el Perú.
oro
El valor de oro y plata peruano sí puede valer más en el mercado mundial
Good Delivery, certificado que la minería peruana necesita El Good Delivery, el certificado que garantiza la calidad de mineral que se exporta, subiría el valor de las exportaciones y sobre todo, el precio del oro en el mercado mundial, afirmó Margarita Mondragón Hernández, catedrática de la Facultad de Ingeniería Geológica, Minera y Metalúrgica de la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). En el I Seminario de la Producción, Metalurgia y Joyería del Oro organizado por el Colegio de Ingenieros del Perú, la catedrática expresó la necesidad que tiene el Perú de tener un sello Good Delivery (GD) para el oro, más aún cuando es el sexto productor mundial del metal precioso. Mondragón manifestó que el Estado debe invertir en una refinería de primer nivel para que, con apoyo del Banco Central de Reserva (BCR) se gestione el certificado GD. Mencionó además que actualmente en el Perú solo la refinería de La Oroya puede dar este sello. La planta de Doe Run Perú tiene el certificado otorgado por la London Bullon Market Association (LBMA) para la producción de plata refinada, con una pureza del 99.99%, según información publicada por la refinería. El LBMA, es la institución usada como refe-
216
217 RUMBO MINERO 2010
rencia para la determinación de precios de metales como el oro y la plata. El precio del oro ha tenido una variación de 25.8% en los últimos 12 meses; las ventas sumaron US$3,827 millones, valor que supera en 24.6% al del año anterior y que corresponde a las 3.322,6 millones de onzas que fueron embarcadas, un 0.8% menos que el año anterior, informó el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Como obtener un certificado GD
• Producir una cantidad mínima de metal refinado por año (10 toneladas para el caso del oro y 30 toneladas para la plata). • Tener un patrimonio neto de al menos equivalente a 10 millones de libras esterlinas. • Muestra de la estructura del patrimonio y de los directores de la empresa. • Proveer, una carta de aprobación por parte del Banco Central o de un banco comercial aceptable del país de operación. MINERÍA ARTESANAL
Dentro de las normas requeridas por el LBMA toda empresa que postule a obtener un certificado GD, debe cumplir con presentar lo siguiente.
Mondragón agregó que la minería artesanal tiene una producción cuyo valor se desconoce, como es el caso del distrito de la Tinguiña donde los mineros extraen el mineral y lo procesan en Ica.
• Estar en operación al menos cinco años y tener un récord de, al menos, tres años produciendo el metal para el cual se está pidiendo el Good Delivery.
Para la especialista, las autoridades deben financiar una formación y capacitación a este sector artesanal para que puedan acceder a nuevas tecnologías.
bienestar
Calcio, zinc, magnesio deben estar presentes en nuestro programa alimenticio
Los metales saludables Los minerales son, por lo menos, tan importantes como las vitaminas y permiten mantener el cuerpo en perfecto estado de salud. Pero, como el organismo no puede fabricarlos, debe utilizar las fuentes exteriores de los mismos, como son los alimentos, los suplementos nutritivos, la respiración y la absorción a través de la piel, para poder asegurar un adecuado suministro de ellos. Estrictamente hablando, un mineral es un elemento inorgánico (comúnmente un metal) combinado con algún otro grupo de elementos, o elementos químicos como pueden ser un óxido, un carbonato, un sulfato, un fosfato. En el organismo, los metales no están combinados de esta forma sino de modo más complejo, combinados con otros constituyentes orgánicos, que son las enzimas, las hormonas, las proteínas y sobre todo, los aminoácidos.
CARENCIA DE MINERALES Los especialistas en nutrición sostienen que el ser humano es deficitario en minerales. La deficiencia en hierro está ampliamente extendida, sobre todo entre las mujeres en período de gestación. En general, las reservas de hierro en la mujer son inferiores a las del hombre de ahí que la mujer precise absorber más hierro.
Los alimentos naturales son la principal fuente de metales para nuestro organismo, tanto si el alimento es de origen vegetal como animal. En dichos alimentos, el metal se presenta en forma de un complejo orgánico natural que puede ser ya utilizado por el organismo.
El índice de absorción de los quelatos de aminoácidos y hierro, frente a las típicas sales de hierro que se prescriben como suplementos, han demostrado que casi cuatro veces más cantidad de hierro cruza la pared del intestino cuando se toma en forma de quelatos, que cuando se toma en forma de sales.
Sin embargo, los alimentos no son siempre suficientes en calidad y cantidad para poder satisfacer todas las necesidades del organismo en dichos metales, y en tal caso se debe recurrir a los suplementos minerales para aumentar la ingestión de metales.
Esta presentación del hierro permite también una mayor retención en el organismo, protege al mineral de la precipitación por causa de otros agentes dietéticos, y no produce los efectos secundarios que se originan con la ingestión de sales de hierro corrientes.
218
219 RUMBO MINERO 2010
Durante los procesos de manipulación, estabilización y conservación de los alimentos, tienen lugar pérdidas de la mayor parte de los oligoelementos. Así, por ejemplo el 86 % del manganeso (oligoelemento esencial) se pierde durante la moderna molturación del trigo, el 89 % durante el blanqueado y refinado del azúcar y el 75 % en el pulido para blanquear el arroz. Todas estas pérdidas no son luego debidamente remplazadas a través de la alimentación. Los modernos hábitos alimenticios tienden a favorecer el consumo de alimentos con bajas concentraciones de manganeso. También han sido observados en ciertos individuos, bajos niveles de cromo en los tejidos. La deficiencia de cromo se reconoce hoy como un problema nutricional que aparece durante la gestación y la edad adulta. En efecto, los niveles de cromo en los tejidos descienden con el avance de la edad, y su deficiencia puede relacionarse con el incremento de la incidencia de la diabetes observada en los adultos mayores.
bienestar
Los estudios realizados han demostrado que la dieta media de occidente es deficitaria en magnesio y que la mayoría de los hombres presentan un balance negativo de magnesio en su dieta. Por otra parte, los resultados evidencian que existe un descenso en la concentración relativa del magnesio frente a otros constituyentes del músculo cardíaco, de sujetos que viven en áreas con aguas potables blandas. La deficiencia relativa de magnesio puede hacer aumentar el riesgo de muerte por causa de enfermedad cardíaca en dichas zonas. Existe también una relación entre la deficiencia de cromo y la arteriosclerosis y las enfermedades cardiacas. Una gran parte del cromo presente de forma natural en los alimentos, se pierde también durante los modernos tratamientos de refinación. El ser humano recibe de 0,05 a 0,1 mg. de cromo con sus alimentos, pero no toda esta cantidad es absorbida. Los quelatos de aminoácidos, o la levadura rica en cromo, son la. única forma natural posible de tomar cromo, ya que resultan muy próximos a lo que se encuentra en el aceite de germen de trigo y en el salvado. De ahí la conveniencia de aumentar la ingestión de estos dos suplementos dietéticos.
Durante los últimos años se ha visto que las ingestiones de magnesio han descendido notoriamente, mientras que los contenidos de proteína, grasa, azúcar y calcio de nuestra dieta se han elevado. En ausencia de un aporte extra de magnesio, cada vea se acusa más esta deficiencia .Un incremento de la ingestión de magnesio protege al organismo contra las enfermedades del músculo cardíaco.
MÁS EJEMPLOS Antes se creía que no existía deficiencia de zinc en el hombre, pero se han encontrado enfermedades causadas por carencias de este mineral básico en poblaciones mal nutridas. Hoy existen evidencias de que enfermedades y dolencias físicas pueden alterar el metabolismo y la excreción de zinc. La ingestión diaria sugerida es de 15 a 20 mg, al día y se ha visto que esta cifra no se alcanza. No existen reservas sustanciales de zinc en el organismo por lo que resulta esencial una adecuada ingestión diaria de este elemento. El cadmio es un elemento bastante tóxico que puede provocar una deficiencia de zinc. Los crecientes niveles de cadmio en el humo de los cigarrillos, y en la atmósfera de las áreas industriales, contribuye a la extensión de la deficiencia de zinc, que está empezando a ser observada en el mundo occidental.
220
221 RUMBO MINERO 2010
Un mineral es un elemento inorgánico (comúnmente un metal) combinado con algún otro grupo de elementos, o elementos químicos como pueden ser un óxido, un carbonato, un sulfato, un fosfato.
Quizás el contenido de magnesio en aguas duras, pueda ser suficiente para corregir una deficiencia marginal de dicho elemento, pero esta deficiencia también puede presentarse en zonas con aguas duras porque se ha suprimido casi totalmente el aporte de magnesio procedente de la dieta. De otro lado, el calcio sí penetra en nuestro organismo a través de nuestra dieta pero en cantidad suficiente e incluso es eliminado continuamente a través de diversos caminos (riñones, bilis, jugos digestivos y piel). En la mujer, el calcio resulta muy importante durante la gestación y la lactancia. La presencia de calcio en las dietas, no garantiza su absorción, porque su control depende de cierto número de factores, entre los que se destacan la presencia de fosfato, de ácido oxálico y de ácido fítico. La leche continua siendo la mejor fuente de este mineral en nuestra alimentación. Por desgracia el consumo de leche va en descenso en todo el mundo. Una predisposición a la deficiencia de calcio, es el factor fundamental en el desarrollo de las enfermedades como la osteoporosis y la paradontosis, Se ha demostrado que el aminoquelato de calcio es casi idéntico a la forma natural del calcio que se encuentra presente en la leche de vaca. En resumen, cada día resulta más necesario volver a las dietas naturales, o bien suplementar nuestra dieta de forma adecuada en minerales. Tomado de http://www.zonadiet.com/ alimentacion/l-minerales.htm
opinión
Responsabilidad Social y Comunicación Corporativa Jorge Adrianzén Prato Consultor Senior Responsabilidad Social & Relaciones Comunitarias Es importante comenzar definiendo qué es Responsabilidad Social para luego identificar y resaltar el importante rol que tiene la comunicación para la integración de este enfoque en el modelo de gestión que aplican las organizaciones. Para situarnos en un contexto más universal considero prudente citar la definición elaborada por el ISO 26000 (guía que contiene los lineamientos en materia de Responsabilidad Social establecidas por la Organización Internacional para la Estandarización - ISO). .“Es la voluntad de las organizaciones de incorporar consideraciones sociales y ambientales en su toma de decisiones y asumir el impacto de sus decisiones y actividades en la sociedad y el medioambiente. Esto implica un comportamiento transparente y ético que contribuya al desarrollo sostenible, tome en cuenta los intereses de las partes interesadas, cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento, esté integrado a toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones”. Partiendo de esta definición, las organizaciones deben ser capaces de comprender que la responsabilidad social no es una herramienta más o una estrategia para mejorar la imagen de las organizaciones ni mucho menos que les dará resultados inmediatos, a corto plazo. Va más allá de definiciones superficiales, es un compromiso
222
223 RUMBO MINERO 2010
voluntario de las organizaciones por contribuir a un desarrollo sostenible donde estén involucrados todos los grupos de interés pertenecientes a la cadena de valor, se trata así de un enfoque multistakeholder, donde todos lo intereses legítimos de dichas partes interesadas sean tomadas en cuenta por las organizaciones. Es de esta manera que el concepto de Responsabilidad Social ha ido evolucionando con el pasar del tiempo y es así que se comienza a hablar de una Gestión Socialmente Responsable que parte de los cimientos, de los valores y de la filosofía de las organizaciones; es decir, de la cultura organizacional. Así, todas las acciones y actividades de la empresa, de una manera integrada, se direccionen hacia un nuevo modelo de gestión que incorpore en sus líneas la preocupación por contribuir a un desarrollo sostenible en el tiempo. Por ello, las organizaciones deberían identificar y administrar de manera responsable el impacto que podrían ejercer sobre la sociedad tanto económica, como ambiental y social, procurando que este sea positivo y contribuya a la construcción de un entorno más sustentable. Un modelo integral de gestión socialmente responsable necesariamente incorpora la visión operacional, estratégica y de liderazgo, y en su núcleo se encuentra un enfoque crucial que adoptan las empresas que han incorporado la Responsabilidad Social Cor-
porativa a su ADN Corporativo: El aprendizaje comprometido. Luego de esta definición es clave comprender que el enfoque socialmente responsable tiene una orientación transversal a la organización, ya que no es concebida como una estrategia o un elemento más dentro de ella, sino mas bien integrada en su totalidad a la estrategia de negocio, a las decisiones, a todas las áreas y a su modo de operar. Considero de vital importancia el compromiso de los altos directivos de las organizaciones en la incorporación de la responsabilidad social, ya que son ellos los que finalmente toman las decisiones y a su vez tienen capacidades de liderazgo que les permite orientar al equipo de trabajo a un mismo norte. Son ellos los que deben de comprender que la implementación de este enfoque traerá consigo grandes beneficios para la organización. Definitivamente, la comunicación es el factor clave que permite la correcta inserción de un enfoque socialmente responsable dentro de la organización, ya que contribuye a generar vínculos de confianza y espacios de diálogo entre todos los stakeholders pertenecientes a la cadena de valor de las organizaciones, para exponer y escuchar los intereses legítimos de cada uno de ellos alineándose en unos mismos valores, en unos mismos principios que contribuyan al fortalecimiento de las relaciones y a mejorar
opinión
las condiciones de trabajo. Es así que la comunicación es un elemento primordial y, al igual que la responsabilidad social, como mencioné párrafos atrás, tiene un carácter transversal a las organizaciones, lo que nos va a permitir sensibilizar a todos nuestros grupos de interés con respecto a la responsabilidad social, difundir información necesaria sobre este enfoque para posicionar el tema en la organización y sobre todo para promover buenas prácticas tanto a nivel interno como externo. Es importante distinguir que existen dos orientaciones de la comunicación dentro de las organizaciones, una interna y una externa. Si bien el objetivo es comunicar un mismo mensaje a todos nuestros grupos de interés, no debemos olvidar que los canales de comunicación variarán dependiendo del contexto y el grupo al que nos dirijamos. Los que primero deben de involucrarse con este nuevo modelo de gestión son todos los grupos de interés que forman parte de la organización. El emplear una efectiva comunicación interna será trascendental para cumplir con este objetivo que traerá consigo grandes beneficios para la organización. Uno de ellos promueve una mayor confianza y afianza una identidad en el personal, ya que se percibe un buen clima laboral donde el aporte de cada uno de los integrantes del equipo de trabajo es fundamental para el éxito organizacional. Es importante recordar que los colaboradores son un grupo de interés trascendental que agrega un valor significativo a la empresa, el cual se percibe tanto interna como externamente. Al generar una mayor confianza se fortalece un compromiso con los objetivos organizacionales, produciéndose un “enganche” con la organización, donde superar las expectativas y el estar totalmente identificados con la empresa, “poniéndose la camiseta”, son claves para mejorar el desempeño y la pro-
ductividad del trabajo, lo que a su vez optimiza la eficiencia de los procesos y reduce los costos dentro de las organizaciones. Otro beneficio que trae consigo el comunicar la responsabilidad social es que incrementa la lealtad de los consumidores con la marca. En la actualidad, podemos notar que la diversidad de ofertas y los precios bajos, ya no son factores determinantes para los clientes. Ahora ellos han aumentado sus
característica fundamental que distingue a un enfoque socialmente responsable, el ganar –ganar, donde no sólo se benefician las organizaciones sino todos los grupos que puedan estar involucrados.
demandas, buscando en los productos un valor agregado que sí sea vital al momento de la decisión de compra. El mercado es cada vez más amplio, más exigente y más cambiante, hay mucha competencia y para un mismo producto existen infinidad de productores. Ya no basta con ofrecer un servicio post-venta, garantía o mantenimiento del producto o servicio que se adquiera, sino más bien, existen factores que con el pasar del tiempo han ido cobrando mayor importancia al momento de la elección en la compra y la fidelización del consumidor. El cuidado del medio ambiente, el no uso de mano de obra infantil, el respeto por los derechos humanos, la importancia del capital humano y la voluntad por construir una sociedad mejor, son aspectos que los clientes ahora identifican para diferenciar a una empresa socialmente responsable de otra, aspectos que los convertirán en clientes leales de las organizaciones.
reputación corporativas, puesto que al ser transparentes y practicar un comportamiento basado en valores que direccione todas las acciones de la organización, reflejarán un modo de operar acorde a los lineamientos que plantean todos los grupos de interés de la cadena de valor.
Mejorar tanto la reputación como la imagen corporativas, es otro aporte que trae consigo la responsabilidad social. Es claro que una organización responsable va a obtener un mayor reconocimiento y confianza por sus buenas prácticas frente a la sociedad ya que en sus operaciones no solo busca un único fin que podría ser el beneficio económico, sino también busca ratificar su compromiso con el desarrollo sostenible y con integrar los intereses legítimos de sus grupos de interés. Este punto responde a una
224
225 RUMBO MINERO 2010
El aspecto ético de las organizaciones, un buen gobierno corporativo, también es parte de este nuevo modelo de gestión que favorece a la mejora de la imagen y
Un enfoque socialmente responsable trae consigo infinidad de beneficios para las organizaciones y para todos los integrantes de su cadena de valor, pero es importante resaltar que el poder contribuir a un desarrollo sostenible es el más fructífero y el que más distingue a este nuevo modelo de gestión. La responsabilidad social tiene como característica fundamental el promover un entorno mucho más sustentable que pueda mantenerse en el tiempo. Esta es la gran diferencia que hay entre este enfoque y otras buenas prácticas de las organizaciones, como la filantropía empresarial, el marketing social, la inversión social, etc., que si bien son un reflejo claro sobre la conciencia que están tomando las organizaciones sobre su impacto en las sociedades, no brindan en su totalidad un desarrollo sostenible porque si bien cumplen con objetivos inmediatos, a corto plazo, no son a la larga fortalecedores de capacidades puesto que no promueven el aprendizaje o el desarrollo de una competencia.
valor agregado
Principales envíos son artículos de joyería de oro de 10, 14 y 18 kilates.
Una joya de exportación Las exportaciones de joyería en lo que va del año alcanzaron los US$ 21.3 millones, 39.2% más que lo facturado el año pasado (US$ 15.2 millones), ventas que en peso neto significó la exportación de 15,921 kilogramos y 12,589 kilogramos respectivamente. Según el ranking de exportaciones elaborado por la Gerencia de Manufacturas de la Asociación de Exportadores (ADEX), el precio referencial por kilo de joyas exportadas se encontró en US$ 1,341 mil. La partida que mayor participación tuvo en las exportaciones del primer semestre del 2010 fue “Artículos de joyería de los demás metales preciosos, incluso revestidos o chapados” con una representatividad de 73.94% (US$ 15.7 millones, 19.31% más que lo vendido el año anterior cuando fue de US$ 13.2 millones). Esta subpartida que incluye productos como pulsera y anillo oro, joyería fina
226
227 RUMBO MINERO 2010
La partida que mayor participación tuvo en las exportaciones del primer semestre del 2010 fue “Artículos de joyería de los demás metales preciosos, incluso revestidos o chapados” con una representatividad de 73.94% (US$ 15.7 millones, 19.31% más que lo vendido el año anterior cuando fue de US$ 13.2 millones).
de oro de 14 kilates, joyería fina de oro de 10 kilates, joyería de oro de 18 kilates, pulseras, brazaletes de oro de 24 kilates, joyería de oro de 18 kilates y sus partes en baño de rodio, oro amarillo, oro rosado, bicolor; reportó una venta en peso de 1,438 kilogramos. Asimismo, la partida “Artículos de joyería de plata, incluso revestida o chapada de otro metal precioso (plaque)”, que comprende productos como anillos de la marca Esika, joyería de plata, collar de plata Ilaria, pulseras de plata de la marca Ilaria, joyería de oro de 10, 14kt con plata 925, joyería fina de oro de plata y sus partes en baño de rodio, se importó por US$ 4.7 millones, registrando un eleva-
Los nuevos destinos de joyas peruanas son Hong Kong, Ucrania, China, Nicaragua, Bélgica, Swazilandia, Costa Rica, Islas Caimán, y Cuba.
do crecimiento del 210.30% frente a lo vendido en el 2009 (US$ 1.5 millones). Esta subpartida tuvo una participación de 22.36% del total de las exportaciones a junio de este año. Según las cifras de Adex, en tercer lugar se ubica la partida “Artículos de orfebrería de plata de ley 0,925” que exportó por US$ 721 mil, 61.15% más de los US$ 447 mil del año anterior. Allí se incluyen productos como candelabros artesanales de plata, prendedores de plata, artículos de orfebrería trabajados en plata: cuchillos, ensaladeras, cucharitas, cucharas, tallas de madera con plata, artículos para mesa y servir, artículos para bar, artículos de bebé, entre otros. Finalmente la subpartida “Artículos de orfebrería de plata, ley <> 0,925” facturó US$ 68 mil por exportaciones, que a pesar de
ser aún una cifra mínima sigue creciendo, esta vez 33.70% más de lo registrado en el 2009 cuando fue de US$ 50 mil. Los productos que de exportaron a través de esta subpartida fueron artesanías de plata; artículos de orfebrería de plata 950: marcos, jarras, azafates; joyería de plata de ley 0.925, teteras de plata, cafetera de plata, azucarera de plata, platos de plata 25 centímetros, juego de té en plata con bandeja, otros. DESTINOS Del total de 37 países a los que llegan nuestros productos joyeros, Estados Unidos se ha convertido en el principal mercado de destino en lo que va del año con importaciones por US$ 16.6 millones, frente a los US$ 12.9 del año pasado, teniendo una variación de 29.24%. De acuerdo con las cifras del gremio exportador, Italia es el segundo país comprador de joyas peruanas (US$ 1.2 millones por importación, 150% más que lo reportado en el primer semestre del 2009 US$ 506 mil).
Le siguió Panamá (US$ 695 mil); Ecuador (US$ 557 mil), Reino Unido (US$ 518 mil), Austria (US$ 334 mil), Venezuela (US$ 312 mil), Chile (US$ 265 mil), Hong Kong (US$ 173 mil) y Colombia (US$ 98 mil) Los nuevos destinos de joyas peruanas son Hong Kong, Ucrania, China, Nicaragua, Bélgica, Swazilandia, Costa Rica, Islas Caimán, y Cuba. En tanto, los países a donde sí se vendió el año pasado y que durante el 2010 no registró ninguna facturación son Estonia, Países Bajos, República Dominicana, Singapur, Portugal, Marruecos, Israel, y El Salvador. EMPRESAS En lo que respecta al record de las empresas exportadoras de joyas, se conoció que a junio del 2010, Arin S.A. encabezó la lista de las cipales vendedoras con una facturación de US$ 12.5 millones. Le siguió De Oro S.A. con US$ 3.8 millones, Designs Quality Exports SAC con US$ 1.3 millones, Carlo Mario Camusso SA con US$ 570 mil, Amanecer Trading SAC con US$ 537 mil, Linea Nuova S.A. con US$ 529 mil, Minera Gold Nasca’s SAC con US$ 324 mil, e Ideas Aplicadas SA (Ilaria) con exportaciones por US$ 287 mil.
gestion minera
Gobiernos regionales y locales deben ejecutar proyectos de desarrollo
Antes que gravar, invertir La regulación minera orienta las inversiones de las empresas mineras en el país pero además vigilan la dirección recursos provenientes de esta actividad. Pero al hablar de sobreganancias deja bien en claro que no hay porque gravar más a las empresas, sino invertir los recursos que no se gastan, manifestó Luis Carlos Rodrigo, miembro del Comité Organizador del I Congreso Internacional de Gestión Minería. Por otro lado mencionó, que es más importante que se reinvierta en el Perú para crear nuevas oportunidades para un mejor bienestar.
“Por primera vez en el país existen recursos en manos de los gobiernos locales y regionales que no tienen capacidad de invertirlos, entonces para que crear más impuestos si lo único que van a hacer es agrandar la cantidad de dinero que está a su disposición pero no se usa. Para la regulación minera es importante es que ese dinero se invierta en el país para generar nuevas oportunidades de desarrollo, trabajo, crecimiento”, afirmó. Las sobreganancias están mal comprendidas en el Perú. Solo recordemos los días en que al Perú no llegaba ningún inversionista. Sin embargo, ahora podemos apreciar proyectos con inversión de hasta US$ 30,000 millones para desarrollar grandes proyectos con más de siete años de vida útil, manifestó el también socio del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP). “Hay dos cosas que se pierden de vista, si una empresa invierte US$ 2,000 millones y pasados unos años recupera la
228
229 RUMBO MINERO 2010
Luis Carlos Rodrigo
inversión, se piensa que las utilidades son excesivas y debe pagar más tributos. No obstante no se considera lo que pudo haber pasado la empresa al inicio del proyecto cuando el Perú no contaba con las inversiones que hay ahora y no se podía obtener el financiamiento internacional”, expresó.
“En lugar de pensar en las sobreganancias, debemos pensar en esquemas de como incentivar la reinversión de utilidades y como hacer que esas empresas tengan la tranquilidad de que el Perú es un país estable no solo económicamente y políticamente, sino jurídicamente y tributariamente para que puedan continuar invirtiendo (…) en lugar de estar pensando como sacar un pedacito de la gallina de los huevos de oro, lo que habría de estar pensando es como reproducimos a la gallina de los huevos de oro”, dijo. ATRAYENDO INVERSIONISTAS Rodrigo manifestó que durante el I Congreso Internacional de Gestión Minera se hablará de la proyección de las inversiones mineras y como estas pueden generar desarrollo en las zonas de influencia.
“Perú debe ser de un interés muy grande, no es fácil captar inversiones, sobre todo por un país en vías de desarrollo como es el Perú y creo que para nuestro crecimiento es muy importante”, agregó. El fondo es como hacer que estas inversiones se realicen y generen dinamismo económico en las regiones más deprimidas, donde las personas tengan una oportunidad, y el impacto ocasionado por la actividad humana sea menor a los beneficios que da la actividad de en base a recursos naturales, indicó Luis Carlos Rodrigo. RECURSO GUARDADO Asimismo, Rodrigo agregó que hace más de diez años las autoridades no hicieron buen uso de los recursos que generaba la actividad minera, estos no fueron usados adecuadamente por los gobiernos regionales ni locales. Para prevenirlo el principal fiscalizador debe ser la población cercana a los yacimientos; y a las compañías les corresponde ser las interesadas que los pobladores sientan el beneficio de toda esta inversión.
Por otro lado reveló que en peor de los casos algunos municipios esperan que el gobierno central se encargue de la construcción de una carretera o puente, pero no tienen la iniciativa de hacerlos ellos mismos con el dinero que tienen o en el peor de los casos financian proyectos innecesarios. INCENTIVAR INVERSIÓN Una propuesta del especialista fue crear incentivos para promover la mayor inversión a los probables inversionistas y estimular la reinversión. Además mejorar los contratos de estabilidad, buscando comprometerlos con el desarrollo del país. “Si los contratos dan seguridad a las empresas, entonces establezcamos el cumplimiento de obligaciones ambientales, sociales y laborales, además de subir el monto mínimo de inversión a más de US$ 500 millones”, manifestó. Incluso esto daría mayor estabilidad a los inversionistas que es lo que marca la diferencia al momento de invertir en un país.
“En Australia, se creó un proyecto para grabar las sobreganancias de las empresas mineras, lo que causó que se suspendan el ingreso de varios proyectos y otros se suspendieron y re direccionaron sus inversiones”, concluyó.
sucesos Comienza el rescate de los mineros chilenos atrapados bajo tierra
Viven
Era la primera imagen de uno de los desaparecidos en la mina San José en Chile. El minero no pudo ser identificado pero todos en el campamento Esperanza creían que era el padre, el hermano o el hijo que no veían desde el 5 de agosto, día en que un derrumbe los encerró dentro de una mina a 700 metros bajo tierra. Alrededor de las 14 horas del jueves cinco de agosto, un derrumbe en la mina San José, ubicada a 40 kilómetros de Copiapó en el desierto de Atacama, dejó atrapados a los 33 mineros que se hallaban en su interior. Al día siguiente, el presidente chileno Sebastián Piñera suspendió una gira por Colombia y volvió a su país para presentarse de inmediato en el yacimiento y expresar su apoyo a los familiares de las victimas. “El Gobierno hará lo humanamente posible para rescatarlos con vida”, dijo el mandatario, reforzando la esperanza de que los obreros se encuentren a salvo en el refugio al interior de la mina. Esa misma mañana la ministra de Trabajo, Camila Merino, manifestó que las acciones de rescate se ejecutarían a través del ducto de ventilación; sin embargo a las pocas horas un nuevo derrumbe interrumpió el trabajo de los rescatistas.
230
231 RUMBO MINERO 2010
Habían pasado 72 horas y no se tenían señales de vida de los 33 hombres. Mientras tanto, el presidente chileno anunciaba el envío de máquinas de sondaje a la zona para reiniciar el trabajo de los rescatistas. “Mañana vamos a coordinar desde Santiago para que las máquinas de sondaje lleguen y permitan una tercera opción de
rescate, y voy a volver las veces que sea necesario”, afirmó Piñera. Es así que el ocho de agosto se reinician los trabajos de rescate con ayuda de seis sondas excavadoras. Al mismo tiempo, el fiscal de la Nación, Sabas Chaguan, decide abrir una investigación por el accidente en la mina, propiedad de Marcelo Kemeny y Alejandro Bohn.
Mientras tanto, los familiares de las 33 víctimas continuaban llegando a los alrededores del yacimiento, en donde se improvisó un campamento bautizado como “Esperanza”. El miércoles 11 el presidente Piñera destituyó a tres altos funcionarios del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageommin) por irregularidades y falta de fiscalización en mina San José, perteneciente a la Compañía Minera San Esteban. Los funcionarios removidos fueron el director de Sernageomin, Alejandro Vio, el subdirector, Exequiel Llanes, y el director de la región Atacama, Rodolfo Díaz. Los trabajos continuaban y no había resultados hasta que el lunes 16 se informó que una sonda encontró una galería a 510 metros bajo tierra, pero poco después una cámara reveló que era un caserón relleno de materiales. No obstante, un nuevo derrumbe dejó sin visibilidad el espacio abierto. La única esperanza era esperar los resultados de una sonda que pudiera superar los 600 metros de profundidad. VIVOS El domingo 22 de agosto la excavadora de 15 centímetros de diámetro alcanzó los 688 metros hasta el lugar en donde se suponía debían estar los mineros. Luego se introdujo una cámara de exploración, la cual tomó imágenes del interior y de un minero que no pudo ser identificado. Mas tarde, grande fue la sorpresa cuando al extraer el fierro perforador se encontró un mensaje enviado desde lo más profundo “Estamos bien en el refugio, los 33”. En lo que se podría describir como un momento histórico, los ingenieros revisaron la pieza de metal en cuyas ranuras los mineros habían introducido pequeños pedazos de papel con mensajes dirigidos a cada una de sus familias. Sin embargo el momento más emotivo ocurrió el lunes 23 cuando por primera vez el ministro de Minería, Laurence Golborne, habló con uno de los mineros. “Estamos todos bien, esperando que nos rescaten”, dijo la voz desde el otro lado del teléfono enviado a través del pequeño túnel perforado. Al igual que cuando vieron las notas, los familiares se abrazaron, rieron y lloraron juntos.
El jefe de los operativos de rescate, André Sougarret, anunció que ya está en camino una nueva excavadora para poder hacer un túnel a través del cual se sacarán a los trabajadores, aunque el rescate demorará entre tres a cuatro meses. Al cierre de edición, una segunda sonda ya había alcanzado el refugio y sería utilizada para el envío de alimentos. La maquinaria del rescate Una gigantesca máquina de 30 toneladas de peso, la Raisebore Strata 950, partió en cuatro camiones desde la división Andina de CODELCO, (Corporación Nacional del
Cobre de Chile), ubicada en la Quinta Región, rumbo a la mina San José para ser utilizada en el rescate de los mineros. El subgerente general de operación de la División Andina de CODELCO, Jorge Sougarret, explicó que la solicitud del préstamo de la maquinaria fue hecha por el Ministerio de Minería de Chile. Sougarret manifestó además que la Raisebore Strata 950 tiene experiencia con perforaciones de 600 metros de profundidad, opera con 500 barras perforadoras de un metro y medio de longitud, y tiene un avance promedio de 20 metros por día.
internacionales
Demanda de algunos metales podría triplicarse hasta el 2030
Europa sin minerales para productos tecnológicos La Comisión Europea ha alertado de la escasez de 14 materias primas minerales fundamentales para productos de alta tecnología y consumo diario como teléfonos celulares, módulos fotovoltaicos, baterías de iones de litio o cable de fibra óptica. Expertos recomendaron fomentar el reciclaje y la sustitución para hacer frente a este problema. El grupo de expertos considera que catorce materias primas minerales son fundamentales para la Unión Europea: antimonio, berilio, cobalto, espato flúor, galio, germanio, grafito, indio, magnesio, niobio, metales del grupo del platino (PGM), tierras raras, tantalio y volframio. Las previsiones indican que la demanda de algunas de estas materias primas fundamentales podría más que triplicarse en el 2030. El alto riesgo que corre el suministro de las materias primas fundamentales se debe a la demanda creciente por el crecimiento de las economías en desarrollo y de las nuevas tecnologías emergentes.
232
233 RUMBO MINERO 2010
Además, una gran parte de la producción mundial procede principalmente de unos pocos países como China (antimonio, espato flúor, galio, germanio, grafito, indio, magnesio, tierras raras y volframio), Rusia (PGM), República Democrática del Congo (cobalto y tantalio) y Brasil (niobio y tantalio). “La concentración de la producción se ve agravada en muchos casos por los bajos índices de sustituibilidad y reciclaje. Necesitamos juego limpio en los mercados exteriores y un marco adecuado para promover el suministro sostenible de materias primas a partir de fuentes de la Unión Europea; así como, mejorar la eficiencia de los recursos y aumentar la utilización del reciclaje”, comentó el vicepresidente de la comisión y responsable de Industria, Antonio Tajani. Las principales tecnologías emergentes que necesitan materias primas fundamentales son el óxido de estaño y antimonio y los microcondensadores (antimonio), las baterías de iones de litio y los combustibles sintéticos (cobalto), los módulos fotovoltaicos de capa fina, los circuitos integrados y los diodos emisores de luz blanca (galio), el cable de fibra óptica y las tecnologías ópti-
cas infrarrojas (germanio), las pantallas y los módulos fotovoltaicos de capa fina (indio), las pilas de combustible y los catalizadores (platino -PGM-), los catalizadores y la desalación de agua de mar (paladio -PGM-), los microcondensadores y las ferroaleaciones (niobio), los imanes permanentes y la tecnología láser (neodimio -tierra rara-) y los microcondensadores y la tecnología médica (tantalio). ALTERNATIVA VIABLE Para superar los problemas, los expertos recomiendan actualizar la lista de materias primas fundamentales de la UE cada cinco años; adoptar medidas para mejorar el acceso a los recursos primarios; mejorar la eficiencia del reciclaje de materias primas o productos que contienen materias primas; fomentar las sustitución de determinadas materias primas. “En particular mediante la promoción de la investigación sobre sustitutos de materias primas fundamentales; y aumentar la eficiencia material general de las materias primas, nos permitirán sortear esta problemática situación”, sostuvo Antonio Tajani.
expomina 2010
EXPOMINA 2010: Minería y tecnología Fernando Cillóniz B., Presidente de Inform@ccion
Los peruanos tenemos la manía de decir y creer en cosas que no son ciertas. Es decir; somos mitómanos. Uno de los mitos más arraigados que tenemos los peruanos es aquel que califica a la minería como una actividad intrascendente. A veces siento que poco falta para que se diga que si el Perú prescindiera de la minería, no pasaría nada. ¿Qué de importante – dicen algunos – puede tener una actividad tan primitiva como la minería? que solo se limita a extraer recursos minerales de la naturaleza, sin agregarles ningún valor. Como si el oro, el cobre y los demás metales que produce el país, estuvieran a la mano para ser recogidos por cualquier hijo de vecino que quisiera hacerse minero. Aunque parezca mentira, hay muchos peruanos que – equivocadamente – comparten tal apreciación. Curiosamente, muchos de nuestros compatriotas – sobretodo los jóvenes
234
235 RUMBO MINERO 2010
– piensan que en el mundo de los negocios, lo primario y lo extractivo es malo. A esos jóvenes confundidos hay que explicarles que la humanidad ha convenido en calificar como actividades primarias a la agricultura, a la pesca y a la minería. Entonces, a ese respecto no cabe ninguna discusión: la minería es una actividad primaria, y no tiene
nada de malo que lo sea. Por otro lado, la minería es una actividad extractiva; al igual que muchas actividades pesqueras, agrícolas y forestales. Y que también – al igual que el caso anterior – las actividades extractivas no tienen nada de malo; obviamente, si se llevan a cabo sostenidamente y en armonía con el medio ambiente.
Pero ¿de dónde viene esto de que lo primario y lo extractivo es malo? El problema – creo yo – se origina a partir de los mentores del concepto de “valor agregado”, allá por los años 70. Lo único que genera progreso – decían estos teóricos del desarrollo económico – es la producción de manufacturas. No tengo nada contra la industria manufacturera. Al contrario; ¿quién en su sano juicio podría negar el notable beneficio económico y social que genera la producción de bienes manufacturados? Pero decir que la minería – por el hecho de producir materias primas – es intrascendente y – por ende – innecesario para el desarrollo económico, es una insensatez. Yo creo que detrás de este – llamémosle –
“mito de la intrascendencia de la minería” hay una buena dosis de ignorancia mezclada con otro tanto de mala fe. Frente a la mala fe, ya sabemos que para enfrentarla solo queda actuar con entereza, solidaridad y firmeza. Sin embargo, frente a la ignorancia el reto es diferente. ¿Cómo dar a conocer los grandes aportes que la minería realiza en el quehacer productivo, económico, tecnológico, educativo, social, cultural y ambiental del país? He ahí el reto. La próxima gran feria EXPOMINA 2010 que llevaremos a cabo en el Centro de Convenciones del Jockey Club del Perú en Lima, del 8 al 10 de setiembre de 2010 será una clara demostración de cómo la minería peruana constituye uno de los mercados
más exigentes para los proveedores de bienes y servicios más sofisticados a nivel mundial. Ahí demostraremos que la minería peruana está a la altura de las industrias más avanzadas en cuanto a la aplicación del conocimiento humano en los procesos de prospección, exploración, extracción y procesamiento de minerales. La robótica, la virtualidad, la automatización y la interactividad que mostraremos en EXPOMINA 2010 coadyuvará en la tarea inmensa que tenemos los que participamos de alguna manera en el proceso minero peruano, a que la ciudadanía tome conciencia de que el Perú depende grandemente de su minería, y que prescindir u obstaculizar su desarrollo sería un error garrafal.
opinión
Las Regalías: Un Modelo Extractivista en Cuestión Jorge Manco Zaconetti, Investigador UNMSM y Consultor
El debate sobre una mayor participación del Estado sobre la renta generada a partir de la explotación de los recursos naturales no renovables como los productos mineros y los hidrocarburos está en la agenda política como una demanda de los pueblos. A pesar que estamos en la agonía del régimen del Presidente García, luego de los estragos de la crisis financiera de setiembre del 2008, continúan los altos precios de los minerales y se debería analizar con la mayor transparencia y decisión la aplicación del impuesto extraordinario a las sobre utilidades mineras, que están alcanzando niveles inéditos en la historia económica del Perú, con tasas de utilidad neta del 40% o más.
nomía y finanzas, Dra. Mercedes Aráoz cuando hacía referencia a la disposición de su portafolio al estudio del aumento de las tasas de regalías mineras en razón de los magros resultados del aporte voluntario, y de las propias regalías que en su mejor momento arribaron a los 174 millones de dólares en el 2008, frente a las regalías de hidrocarburos que sumaron los 1,217 millones de dólares en el mismo año.
Lo menos que se puede hacer es analizar los pro y contra de su aplicación ante la baja participación fiscal en la renta minera a diferencia de la renta petrolera. El Perú esta considerado como un país líder en la producción de minerales ocupando los primeros lugares en la producción de plata, oro, cobre etc, pero debe ser uno de los últimos en cuanto a la participación fiscal en la renta minera. Así, en artículos anteriores escribimos que en la bonanza de las exportaciones 2004-2009, de cada 100 dólares de exportaciones, el fisco no capta ni 12 dólares, sea por impuestos a la renta, regalías, aporte voluntario y derechos de vigencia.
Ante tales anuncios el pensamiento arcaico y tradicional de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía con sus voceros expresaba su preocupación ante la posibilidad de modificar los llamados contratos de estabilidad jurídica, tributaria y administrativa que indebidamente están blindando a las principales empresas mineras como Mra. Yanacocha, Mra. Antamina, Mra. Cerro Verde, Mra. Xstrata Tintaya, Mra. Barrick-Pierina etc, del abono de las regalías mineras. Son más de 600 millones de nuevos soles adicionales que está dejando de percibir el Estado por el concepto de regalías mineras en razón de los contratos de estabilidad que hasta el FMI está recomendando su revisión.
Por ello, la discusión se aviva con las declaraciones de la todavía ministra de eco-
236
237 RUMBO MINERO 2010
Sin embargo, es útil y necesario hacer la distinción económica y jurídica de la propia categoría de regalías aplicadas en el sector de hidrocarburos y el minero, al margen de las abismales diferencias en cuanto a su importancia fiscal como se puede observar en el cuadro comparativo entre las regalías abonadas por todas las empresas, sin excepción, que explotan los hidrocarburos en su forma de petróleo crudo, líquidos de gas natural y gas natural, frente a las regalías mineras. Ver cuadro “Perú Regalías: Hidrocarburos y Minería (2005 - Julio 2010) EN HIDROCARBUROS El cuadro en referencia presenta desde el año 2005 hasta julio del 2010 los desiguales valores que abonan al fisco las empresas petroleras frente a las mineras por concepto de regalías, lo cual constituye una inequidad frente al país en cuanto a la explotación de los recursos naturales no renovables. Prácticamente las regalías por la extracción de hidrocarburos resultan en promedio superiores en siete a ocho veces en relación a las regalías mineras. Ello no se condice con la importancia mundial que tiene la minería que se desenvuelve en el Perú.
Ello constituye un contrasentido pues el Perú no es una potencia petrolera, pues en América del Sur, en cuanto a la producción de crudo estamos a la cola de Venezuela, Colombia, Brasil, Argentina, Ecuador, y en la producción y reservas de gas natural nos ubicamos por debajo de Venezuela, Bolivia, Argentina, a pesar del importante potencial gasífero en el Gran Camisea lotes 88, 56, 57, 58 más la cuenca de Talara, que debiera ser monetizado mediante la exportación y el crecimiento del mercado interno. Por tanto, somos un país marginal en la producción de hidrocarburos pero todas las empresas abonan regalías en los contratos de licencia y regalías equivalentes en los contratos de servicios. Con respecto a la legislación vigente el pago de las regalías al Estado, concretamente a Perúpetro es una obligación que tienen que realizar las empresas normalmente como un porcentaje del valor de la producción aplicado en un punto de fiscalización. Si bien la aplicación de las regalías en hidrocarburos tiene su propia metodología con la vigencia del contrato y el abono de regalías que puede fluctuar entre un 5% (lote Z-1) del valor de la producción fiscalizada a
63% (lote IX de Unipetro), la empresa con el pago de las regalías puede disponer de los hidrocarburos, es decir asume la posesión, uso y usufructo de los mismos, es decir la propiedad sobre los recursos, sea petróleo crudo, gas natural o líquidos. En promedio las empresas del sector de hidrocarburos abonan el 30% por concepto de regalías que se deducen directamente
como gasto. Esto significa que del 100% del valor de la producción fiscalizada un promedio equivalente al 30% es captado por el fisco como regalía. Esto al margen que pueden existir contratos como el de Petrolera Monterrico en el lote II (Talara) que transfiere una regalía efectiva del 51.4%, o la empresa noruega Interoil que opera los lotes III y IV también en Talara abonando una tasa efectiva de regalía del 47%.
opinión
Esto significa que el Estado captura casi el 50% del valor de la producción por regalías al margen del impuesto a la renta, lo que elevaría la participación fiscal (tax government) a un valor cercano al 60% del valor de la producción. Si se tiene presente que en el 2009 más del 52 % de las regalías captadas por la actividad de hidrocarburos se explican por la explotación de los lotes 88 y 56 de Camisea, en particular por la extracción y comercialización de los líquidos de gas natural en un 85% y el resto producto de la explotación del gas natural. En ambos lotes la responsabilidad operativa es de Pluspetrol Perú Corporation (PPC) en representación del Consorcio Camisea, donde se abona una tasa del 37.24% sobre el valor de la producción que sumada a una tasa efectiva del impuesto a la renta elevaría la participación fiscal cercana al 50% del valor de la producción. REGALÍAS FRANCISCANAS En cambio, en el sector minero por la propia ley de minería las regalías fueron definidas como una contraprestación por la explotación de los recursos mineros no renovables que se aplican como un porcentaje sobre el valor del concentrado o su equivalente, deducidos los costos directos e indirectos asumidos. Creemos que aquí existe un problema de fiscalización de parte de la Sunat sobre los costos
directos e indirectos incluida la depreciación que se deducen del valor de los concentrados, a diferencia de la recaudación de las regalías en los hidrocarburos. Al margen que las empresas mineras más importantes del sector no están efectuando los abonos de regalías que por ley les corresponde, existe un problema en relación respecto a la fiscalización de los costos directos e indirectos que se deducen del valor del concentrado o su equivalente, lo que agrava los menores valores que por dicho concepto se han recaudado desde el 2005 al 2009 como se puede percibir en el cuadro respectivo. En tal sentido, el nuevo gobierno tiene la obligación de renegociar con cada una de las empresas mineras que tienen firmados contratos de estabilidad jurídica, tributaria y administrativa para obligarlas al abono de regalías mineras, pues resulta un contrasentido histórico que frente a los altos precios de los minerales el Estado tenga una participación franciscana por no decir miserable por concepto de regalías mineras que básicamente son asumidas por la Southern Perú Copper Corporation, Volcan, Minsur, Mra. El Brocal. De allí, el malestar en el MEF por el bajo nivel de las regalías y la necesidad de modificar las tasas de regalías sobre el
valor del concentrado que en el mejor de los casos es del 3% sobre un valor de producción superior a los120 millones de dólares anuales. En el año 2002 recuerdo que el congresista José Carlos Carrasco Távara actual presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República, presentó un proyecto de ley para el establecimiento de una tasa del 10% por concepto de regalías mineras sobre el valor de producción minera, que debiera actualizarse. En resumen, el Estado debiera tener una participación fiscal por lo menos equivalente a la vigente en el sector de hidrocarburos o por lo menos tender a ello en un plazo determinado. De esta manera el sector minero podría convertirse en una palanca de desarrollo local, regional y nacional. Los voceros de la Sociedad de Minería sostendrán que son actividades diferentes con sus particularidades geológicas y diferentes riesgos. Mas lo cierto y evidente es que el riesgo de encontrar hidrocarburos es más alto que encontrar riqueza minera. El Perú ha sido bendecido por la naturaleza y geología como un país minero, pero el Estado a nombre de la Nación no está percibiendo lo que debiera de la renta minera. Por ello, ante franciscanas regalías, e impuesto a la renta mínimo, bien debe discutirse la aplicación de un impuesto extraordinario a las ganancias extraordinarias.
PERÚ REGALÍAS: HIDROCARBUROS Y MINERÍA (2005 – Julio 2010) En Millones US$ 2005
2006
2007
2008
2009
2010 (Ene-Jul)
Hidrocarburos *
589
733
856
1,217
912
756
Minería
63
116
160
174
114
106
*Incluye Regalías y Regalías Equivalentes Fuente: PerúPetro / Transparencia Económica MEF
PERÚ REGALÍAS: HIDROCARBUROS Y MINERÍA (2005 – Julio 2010) En Millones US$ 2005-2010 * Hidrocarburos ** Minería
5,064 733 * A julio del 2010 ** Incluye regalías y regalías equivalentes Fuente: PerúPetro / Transparencia Económica MEF
238
239 RUMBO MINERO 2010
energía
Catorce de ellos corresponden al sector hidrocarburos y cinco son eléctricos, según MEM
19 proyectos eléctricos y de hidrocarburos tienen EIA aprobados Los proyectos de inversión de los subsectores eléctrico e hidrocarburos, que cuentan con sus respectivos estudios de impacto ambiental (EIA) aprobados suman 1,547 millones 633,935 dólares a julio de este año, informó el Ministerio de Energía y Minas (MEM). En tanto de los cinco EIA del subsector electricidad, dos corresponden a la actividad de transmisión y tres a proyectos de generación eléctrica. Asimismo, de los dos EIA que corresponden a la actividad de transmisión se encuentran la Línea de Transmisión Chilca-Zapallal a 500 kV y la línea ChilcaPlanicie-Zapallal a 220 kV. Mientras que de los tres EIA aprobados para proyectos de generación eléctrica se encuentran el estudio de factibilidad del aprovechamiento de la quebrada de Tupuri para el afianzamiento hídrico de la central hidroeléctrica de San Gabán II, a cargo de la empresa de generación eléctrica San Gabán.
Indicó que estas certificaciones ambientales son otorgadas por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE) y el monto aproximado de inversión para los proyectos eléctricos asciende a 778 millones 827,735 dólares. Mientras que los proyectos del subsector de hidrocarburos suman 768 millones 806,200 dólares. La DGAAE precisó que los EIA aprobados para este tipo de proyectos suman 19, de los cuales 14 corresponden al subsector hidrocarburos y cinco en el subsector electricidad, adicionalmente existen seis EIA semidetallados en el subsector hidrocarburos.
240
241 RUMBO MINERO 2010
Entre los EIA de hidrocarburos hay ocho que corresponden a la actividad de sísmica de los lotes 129, XXII, Z-48, Z49. 128, XXIII, 131, 123 y 124.
También está la central hidroeléctrica de Molloco, a cargo de la empresa de generación eléctrica Arequipa y el componente eléctrico del proyecto de irrigación e hidroenergético Olmos, a cargo del proyecto especial Olmos Tinajones.
Además figuran dos estudios referidos a la perforación de pozos de los lotes XIII y 102, y cuatro estudios para facilidad de producción, ampliación de instalaciones y capacidad de almacenamiento.
El MEM mencionó que también se han aprobado 20 planes de manejo ambiental, de los cuales 19 son del subsector hidrocarburos y uno para el subsector electricidad.
Respecto a los seis EIA semidetallados, dos corresponden a perforación de pozos en los lotes 57 y IX; mientras que tres a la ampliación de capacidades de almacenamiento y uno de ampliación de líneas sísmicas.
El monto aproximado de inversión para los proyectos eléctricos asciende a 778 millones 827,735 dólares.
responsabilidad social
Nexcom lleva educación y desarrollo a los distritos de Yauli y Morococha
Niños orgullosos de ser peruanos “Orgullosos de ser peruanos” es el proyecto de Nexcom, empresa especializada en la construcción de campamentos mineros, que apoya a la educación y desarrollo de más de 1000 niños de 3 a 15 años de edad en los distritos de Yauli y Morococha en la provincia de Junín. El proyecto tiene como objetivo mejorar su calidad de vida, brindando talleres lúdicos, educativos y deportivos a los niños de los poblados cercanos al campamento de minera Chinalco.
inglés, dibujo y pintura para desarrollar la creatividad y sus emociones crearles conciencia de lo importante que es respetarse a si mismo así como a los demás, querer al Perú y sentirse orgullosos de ser Peruanos,
permanentes diseñados con la más alta tecnología aplicada con éxito en el mundo moderno, principalmente en base a paneles de acero galvanizado y/o zincaluminizados ideales para climas externos.
Las actividades de responsabilidad social corporativa incluye inversión en las poblaciones en las que desarrollan sus campamentos, sin que ello represente ningún incremento en el costo del proyecto, dado que la compañía asume en su totalidad los costos del montaje de las aulas y mobiliario donde se dictan los talleres, pago de los profesores , materiales, uniformes y todo lo necesario para el desarrollo de sus actividades logrando integrar a sus colaboradores haciéndoles participes de tan hermosa iniciativa.
De la misma manera se dictan clases de karate buscando desarrollar su personalidad, disciplina y el carácter donde se esfuerzan para desarrollar la seguridad en sí mismos así como su autoestima.
Contamos con una nueva y moderna planta de ensamblaje industrial para la fabricación de nuestros módulos permitiéndonos contar con un amplio stock y atender rápidamente los requerimientos de nuestros clientes.
Para la arquitecta Cecilia Asalde, gerente comercial de la empresa, comentó que gracias al crecimiento de Nexcom en el último año, han invertido parte de sus ganancias en el compromiso social que se han tomado muy en serio disfrutando de cada sonrisa y cada logro que consiguen en el desarrollo integral de los niños. En su proyecto desarrollan talleres de psicomotricidad, manualidades, talleres de literatura infantil, canto, expresión corporal, 242
243 RUMBO MINERO 2010
Agregó además que la constructora es consciente del rol que cumple en el desarrollo del país, trabajando bajo los valores de humildad, creatividad, trabajo en equipo, honestidad y compromiso con la comunidad, reconociéndose como agente de cambio para mejorar la calidad de vida de los niños del Perú. Tienen como fin formar niños orgullosos de ser peruanos y servir de mediadores positivos entre la empresa minera y la comunidad. TECNOLOGÍA NEXCOM EN EL MERCADO Nexcom es una empresa dedicada a la fabricación y construcción integral de campamentos y edificaciones provisionales o
empresas
Huella de Carbono 2009 y neutralización de emisiones – M&A
Alberto Delgado Venegas, socio responsable del área de minería y medio ambiente de Miranda & Amado y Fernando Razetto, gerente general de la firma, reciben el “Certificado de Neutralidad Climática” de manos de Arturo Caballero, Gerente General de la empresa A2G Carbon Partners (izquierda).
Hoy en día, las empresas líderes están cada vez más comprometidas con la implementación de acciones que frenen el calentamiento global. Conocer la contribución individual de una empresa con respecto a los gases que producen los cambios climáticos y el calentamiento global, es decir, calcular su huella de carbono, se ha convertido hoy por hoy en parte importante de la estrategia de sostenibilidad de las corporaciones. Con la medición de la huella de carbono, las empresas no sólo intentan ser más eco-eficientes, sino también pueden lograr ser
244
245 RUMBO MINERO 2010
“carbono neutras” a través de la compensación de la totalidad de sus emisiones con la adquisición de derechos sobre reducciones de emisiones generados por un tercero titular de algún proyecto alrededor del mundo. Miranda & Amado Abogados, firma comprometida cada vez más con el medio ambiente, es la primera firma de abogados en el Perú que mide y neutraliza su huella de carbono. Esto lo viene haciendo desde el año 2008 en conjunto con A2G Carbon Partners, firma que garantiza la certificación Climate Neutral, junto con la internacional First Climate. El “Certificado de Neutralidad Climática” obtenido demuestra que Miranda & Amado Abogados es una firma ambientalmente responsable que no sólo brinda un servicio de gran calidad a sus clientes en cuanto a prácticas ambientalmente sostenibles sino a través de la implementación de las mismas, contribuyendo de esta manera con el bienestar social y ambiental.
coyuntura
COCHILCO pronostica escasez de 3,1 millones de toneladas
Déficit histórico de ácido sulfúrico en Chile La Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) estima que este año se producirá un déficit histórico de ácido sulfúrico en Chile del orden de 3,1 millones de toneladas, escasez superior a la alcanzada en 2009 cuando ascendió a 2,4 millones de toneladas. Este aumento se deberá a que se prevé una mayor producción de cátodos SxEw, la que totalizaría 2,16 millones de toneladas este año. Así se desprende del informe “El mercado del ácido sulfúrico en Chile y su proyección al año 2020”, elaborado por el analista de Cochilco Vicente Pérez. El estudio examina la situación de demanda, producción y precios de este insumo para la minería y su disponibilidad en el mercado nacional, desde la actualidad hasta los próximos 10 años. Respecto a la situación actual, el estudio sostiene que uno de los aspectos más complejo de esta escasez es de índole logístico. El manejo del ácido sulfúrico se hará difícil, particularmente en la Región de Antofagasta, en cuyos terminales se concentrará la recepción del insumo proveniente del exterior y del centro del país, además de su distribución hacia las faenas consumidoras por la red vial y de ferrocarril. “A partir del próximo año debiera iniciarse una tendencia a atenuar el déficit por la puesta en marcha del nuevo quemador de azufre en Mejillones y menores consumos en las operaciones actuales. Cabe señalar que con la entrada en operación de este quemador, se contará con mayor 250
251 RUMBO MINERO 2010
capacidad de almacenamiento y carguío de ácido en el puerto de Mejillones, lo que ayudará a descomprimir la estrecha situación actual”, explica Vicente Pérez.
El manejo del ácido sulfúrico se hará difícil, particularmente en la Región de Antofagasta, en cuyos terminales se concentrará la recepción del insumo proveniente del exterior y del centro del país
DÉFICIT ESTRUCTURAL Respecto a la escasez de ácido sulfúrico prevista para los próximos años, el estudio señala que es altamente probable que durante el decenio se mantenga el déficit estructural, aunque atenuado respecto a la situación actual. “El déficit estructural que caracteriza a este mercado se mantiene hasta el año 2015. Sin embargo, en la segunda mitad de la década se atenúa significativamente aún en el caso que se materialicen los potenciales consumos de nuevas operaciones mineras. En la medida que no se concreten las nuevas demandas el mercado tenderá a revertirse hacia una situación de equilibrio o de franco excedente”, explica Pérez. El ácido sulfúrico es fundamental para el desarrollo de la minería del cobre en Chile, especialmente para las fundiciones de cobre que lo producen y las operaciones de lixiviación de minerales oxidados y sulfuros lixiviables, que lo consumen.
coyuntura
OFERTA DESDE PERÚ Chile es un mercado altamente ventajoso para Perú, debido a la cercanía y su alto excedente complementario al déficit chileno. Para el corto y mediano plazo se debiera incrementar la oferta hacia Chile. Sin embargo, coincidentemente con una situación de menor déficit en el mercado chileno, la oferta peruana declinará y, eventualmente, se extinguiría hacia el año 2018 cuando el mercado peruano podría tenderse deficitario. Ello aliviaría las perspectivas de los productores de ácido de la zona central y daría espacio para el desarrollo y mantención de los proyectos en base a quemadores de azufre. En ese sentido, COCHICLO recomienda orientar la atención en el manejo del alto déficit del mercado que se pronostica para este año, del orden de 3 millones de toneladas. Esta situación radica en un fuerte incremento de la demanda, por mayor consumo en la mayoría de las operaciones de lixiviación
y un modesto crecimiento en la producción. En lo fundamental esto impacta al manejo logístico del ácido sulfúrico, particularmente en la Región de Antofagasta, en cuyos terminales se concentrará la recepción del ácido proveniente del exterior y del centro del país, además de su distribución hacia las faenas consumidoras por la red vial y de ferrocarril. A partir del próximo año debiera iniciarse una tendencia a atenuar el déficit por la puesta en marcha del nuevo quemador de azufre en Mejillones y menores consumos en las operaciones actuales. Cabe señalar que con la entrada en operación de este
252
253 RUMBO MINERO 2010
quemador, se contará con mayor capacidad de almacenamiento y carguío de ácido en el puerto de Mejillones, lo que ayudará a descomprimir la estrecha situación actual. PERSPECTIVAS DE PRECIOS A medida que se ha ido normalizando la situación económica internacional, la situación de precios del ácido sulfúrico ha iniciado un repunte aunque rezagado respecto a la recuperación de precios de otros productos relacionados. Es preciso hacer notar que dada la importancia relativa de Chile para el mercado internacional, generada por su fuerte demanda, ésta tiene su repercusión en el nivel de precios spot. Frente a los bajos precios spot del año pasado (menores a 30 US$/ton cfr Mejillones), para el segundo trimestre 2010 publicaciones especializadas lo situaban en un nivel de 140 US$/ ton cfr, frente a 90 US$/ton cotizado para la zona del Golfo de México. En la perspectiva de más largo plazo predomina la condición que el precio del ácido sulfúrico seguirá siendo dominado por el mercado inicial de los fertilizantes fosfatados, que a su vez determina al precio del azufre. Para los fertilizantes fosfatados se mantiene un pronóstico de crecimiento estable y sostenido, pues no hay un producto equivalente que lo reemplace en el tipo de fertilización donde se aplica. También es necesario estar advertido por el efecto sobre la demanda de estas sustancias que genera el desarrollo masivo de los biocombustibles, situación que en la actualidad se alterna entre el entusiasmo (si el petróleo se encarece) o el desinterés (con petróleo barato). En respuesta a la interrogante principal del informe sobre la situación de este mercado más allá del 2015, se puede concluir que es altamente probable que mantenga su déficit estructural hasta el año 2020, aunque de menor magnitud que el prevaleciente en la primera mitad de esta década. Si bien el caso base, que considera sólo las operaciones vigentes y proyectos en construcción, prevé un cambio hacia una situación de excedentes hacia el año 2018, es poco probable que así sea.
Los niveles de producción de ácido en las fundiciones tienen una inercia natural, dada la propensión de éstas de ocupar al máximo su capacidad. Los incrementos de producción son graduales por efectos de optimización de procesos, es decir marginales. Para este segmento productor se estima que sólo aportaría con una nueva planta de ácido integrada a la planta de tostación de concentrados de lamina Ministro Hales (200 Kton/a). Lo anterior ratifica que la producción obligada de ácido de las fundiciones no responde a los estímulos de la demanda de ácido sulfúrico sino a sus planes de producción de cobre. Sin embargo, la situación deficitaria estructural del mercado chileno ha permitido la incorporación de la iniciativa privada con la construcción de dos nuevas plantas de producción de ácido por la vía de quemadores de azufre (108 Kton/a y 720 Kton/a) y se estudia una tercera de 140 Kton/a. Dichas plantas tienen buenas perspectivas de operar a su plena capacidad durante la presente década. Además, ante situaciones de debilitamiento de la demanda pueden ajustar voluntariamente su tasa de ocupación, de modo que constituye una contribución al equilibrio del mercado. En consecuencia el nivel máximo de producción de ácido se situaría en torno a las 6,6 millones de toneladas que se alcanzaría del año 2013 en adelante.
seguridad
Experto en seguridad minera afirma que túneles deben ser bien diseñados
Recomiendan capacitar a brigadas de rescate minero La constante capacitación de Brigadas de Rescate Minero para actuar en casos de derrumbe en socavones y galerías subterráneas, así como el correcto diseño de los túneles y ductos de ventilación que faciliten las labores de rescate, recomendó el experto en seguridad ocupacional y minera, James William Beery March. “La preparación para el rescate en caso de accidentes es un elemento reactivo pero necesario en todas las operaciones mineras, tanto de cielo abierto como subterráneas. En ambos casos se denominan ‘Brigada de Rescate Minero’, aunque en el primer caso aplica en el caso de aludes de los tajos, mientras que en el segundo caso, como el caso chileno, aplica para el rescate en espacios confinados (túneles)”, manifestó. El especialista advirtió que en este último caso hay un alto riesgo respiratorio y por ello se requiere conocimiento de trabajo en estructuras colapsadas y en muchos casos con un uso intensivo de cuerdas y maniobras verticales en el caso de rescates a través de ductos de ventilación, como ocurre en Chile. “Las empresas mineras deben preparar bien a sus brigadas, darles un entrenamiento completo y equiparlas bien, aunque el elemento proactivo es el correcto diseño e implementación de estructuras en los túneles, ductos de ventilación y refugios a lo largo de la red de excavación”, remarcó. “En el sector minero hay mucha conciencia sobre seguridad pero deben dedicar más tiempo a la práctica”, enfatizó.
254
255 RUMBO MINERO 2010
Indicó que un aspecto importante a tomar en cuenta en este tema es el cumplimiento estricto de las normas de cada país y las que contemplan estándares internacionales en cuanto al diseño de los túneles y zonas de refugio en caso de derrumbe. “Hay empresas mineras que pueden aplicar la mejor norma internacional a su operación, pero también hay empresas que incumplen estas normas y lo hacen de manera deficiente. He visto que muchas minas tienen refugios hechos artesanalmente, carecen de una construcción sólida y no son herméticos para protegerse de los gases”, comentó. Al diseñar y construir un acceso subterráneo se necesitan buenos refugios con oxígeno, alimentos y comunicación con teléfonos cuyo cable vaya dentro de un tubo reforzado, además de contar con un buen sistema de combate de incendios, agregó. NORMAS ESTRICTAS Beery March afirmó que de todos los sectores de la economía peruana, el minero es el que tiene las normas más estrictas de seguridad.
“Esto se debe, en gran medida, a la aplicación de normas internacionales de salud y seguridad ocupacional utilizadas por corporaciones mineras internacionales, y replicadas con éxito por muchos de los principales grupos mineros nacionales”, dijo. A diferencia de la minería, consideró que las plantas industriales tienen mucho por hacer. Los aspectos sobre los que falta mejorar son el trabajo en altura, en espacios confinados, bloqueo de energías peligrosas, aplicación de barrera y guardas, uso de montacargas y grúas y tipificación de uso de equipos de protección personal según el tipo de riesgo al que se expone al trabajador. Finalmente, Beery destacó que, en general, en la minería peruana existe un buen conocimiento de la importancia de la seguridad, y el profesional minero peruano es muy reconocido en el extranjero tanto por su capacidad profesional, por su experiencia y por su disposición para resolver problemas complejos.
comercio exterior
El principal producto exportado es el cobre a julio del 2010.
China se mantiene como primer destino de exportaciones minerales La exportación de minerales tradicionales (cobre, oro, zinc, plomo, molibdeno, hierro, plata refinada, estaño y demás metales menores) creció 39% julio de este año con ventas por US$ 11.3 mil millones frente a los US$ 8.1 mil millones del 2009, teniendo como principal importador a China, según cifras preliminares del Área de Inteligencia Comercial de la Asociación de Exportadores (Adex). El país asiático importó minerales por US$ 2.1 mil millones, 48% más que lo exportado a julio del año anterior (US$ 1.4 mil millones). Las principales partidas que fueron enviadas a China son “minerales de cobre y sus concentrados” por un valor de US$ 851 millones; “minerales de plomo y sus concentrados” que sumaron US$ 397 millones; “cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado” por US$ 328 millones; “minerales de cinc y sus concentrados” por US$ 251 millones; y en quinto lugar se exportó la partida “minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar” por un monto de US$ 143 millones. Con un ligero descenso de 7%, Suiza pasó del primer lugar en el 2009 (US$ 2.1 mil millones) al segundo puesto a julio de este año (US$ 2 mil millones). El tercer lugar estuvo ocupado por Canadá que importó minerales por US$ 1.5 mil millones, 53% más que lo registrado el año pasado (US$ 1 mil millones). 258
259 RUMBO MINERO 2010
Estados Unidos creció 24% en las importaciones de minerales tradicionales, pasando de US$ 1.1 mil millones a US$ 1.4 mil millones en este año. POR PRODUCTO Del total de exportaciones (US$ 11.3 mil millones), el cobre fue el que mayor exportaciones registró (US$ 4.7 mil millones) teniendo una participación de 42% de la cifra global. Allí se incluyen las partidas “cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado”, “ánodos de cobre para refinado electrolítico”, “desperdicios y desechos de cobre”, “los demás cobres sin refinar”, “barras para alambrón de cobre refinado” y “cobre blister sin refinar”. Los principales exportadores de cobre son Southern Perú Copper Corporation (US$ 1.4 mil millones), Sociedad Minera Cerro Verde (US$ 908 millones), Consorcio Minero Cormin (US$ 523 millones),
AYS (US$ 305 millones), y Gold Fields La Cima (US$ 183 millones) Por otro lado, las exportaciones de oro facturaron US$ 4.3 mil millones, 21% más que
los US$ 3.6 mil millones del 2009, logrando una participación de 39% del total de ventas. Las principales empresas exportadores del metal precioso son Minera Yanacocha (US$ 1 mil millones), Minera Barrick Misquichilca (US$ 875 millones), Procesadora Sudamericana (US$ 504 millones), Universal Metal Trading (US$ 384 millones) y Compañía de Minas Buenaventura (US$ 240 millones). Según la data de Adex, el zinc ocupa el tercer lugar de las exportaciones de minerales tradicionales con una participación del 8% del total. A julio de este año el zinc tuvo un crecimiento de 92% pasando de US$ 482 millones en el 2009 a US$ 925 millones.
A julio del 2010, Compañía Minera Antamina lideró la lista de principales exportadores de zinc con ventas por US$ 302 millones, le siguió Volcan Compañía Minera (US$ 121 millones), Consorcio Minero Cormin (US$ 93 millones), AYS (US$ 90 millones), y Sociedad Minera Refinería de Zinc Cajamarquilla (US$ 80 millones) El plomo se exportó por US$ 755 millones, el molibdeno por US$ 258 millones, el hierro por US$ 196 millones, la plata refinada por US$ 57 millones y el estaño por US$ 25 millones. Éstos dos últimos sufrieron un descenso de 66% y 92% respectivamente en comparación a las cifras del 2009 (US$ 170 millones y US$ 339 millones).
PRINCIPALES DESTINOS DE LOS MINERALES ENERO – JULIO TOTAL CHINA SUIZA CANADA ESTADOS UNIDOS JAPON ALEMANIA ITALIA ESPAÑA COREA (SUR), REPUBLICA DE CHILE
2009 8,181,603,157 1,425,366,453 2,184,951,178 1,005,178,866 1,141,457,031 451,575,863 201,857,353 252,687,478 169,503,012 325,501,698 140,374,251
2010 11,337,536,045 2,105,029,298 2,034,745,383 1,535,776,897 1,410,795,585 864,390,166 490,642,111 452,125,678 384,136,102 360,901,990 332,311,781
Var% 39% 48% -7% 53% 24% 91% 143% 79% 127% 11% 137%
valores
Según la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores
Bonos de Pluspetrol lideraron las emisiones en julio Financiamiento en el mercado de valores se acerca a los US$ 800 millones al cierre de julio. Monto supera lo colocado en 4.3% a lo colocado en el período enero – julio del 2009. Una de las mayores colocaciones fue la de Pluspetrol Lote 56. Impulsadas por el sostenido crecimiento que viene experimentando la economía y la demanda interna, empresas de diversos sectores continúan acudiendo al mercado de valores para obtener financiamiento en condiciones competitivas en términos de costos y plazos. En julio se colocaron siete emisiones por US$ 188 millones, el segundo monto más alto en lo que va del año (en abril se colocaron emisiones por US$ 254 millones), informó la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev).
vos por S/. 100 millones a un plazo de cinco (5) años. Asimismo, también destacó la primera colocación de valores efectuada por una caja municipal, la cual corresponde a la Caja Municipal de Ahorro y Crédito (CMAC) de Arequipa, entidad financiera que colocó certificados de depósitos negociables por S/. 10 millones a 364 días. Por tipo de inversionistas, en el mes de julio las AFP fueron los más activos del mercado llegando a adquirir el 35% de lo colocado, seguidas de los fondos mutuos con 29.4% y los bancos con 18.2%.
Los fondos obtenidos en la operación podrán ser usados para financiar inversiones, como capital de trabajo y para la reestructuración de pasivos de la firma, informó el agente colocador Credibolsa. SAB.
Con este resultado, las colocaciones sumaron US$ 792 millones entre enero y julio del presente año, llegando a superar en 4.3% a lo colocado en el mismo período del año anterior. Asimismo, se debe destacar la participación de un nuevo emisor en el mercado de valores local. En julio, se inscribió el primer programa de bonos corporativos de Trupal S.A., empresa papelera dedicada a la fabricación de papeles y cartones perteneciente al Grupo Gloria, por un monto de US$ 75 millones.
En lo que se refiere a colocaciones en soles, Scotiabank Perú colocó bonos corporati-
De esta manera, entre enero y julio del presente año se han inscrito programas
Por su volumen y plazos, destacaron las dos colocaciones de bonos corporativos de Pluspetrol Lote 56 por US$ 97 millones a diez (10) años y US$ 27.53 millones a cinco (5) años, lo que hace un total de US$ 124.53 millones.
260
261 RUMBO MINERO 2010
de emisión por US$ 1 478.5 millones. De este total, el 85.2% correspondieron a bonos corporativos. “Hemos observado que la tendencia al alza de las tasas de interés, derivada de los incrementos de las tasas de interés de referencia por parte del Banco Central de Reserva (BCR), no ha tenido mayor impacto, hasta el momento, en el mercado de valores, a donde las empresas han seguido acudiendo para obtener capital de trabajo o recursos de largo plazo para financiar sus proyectos de inversión”, explicó Pilar Yepes, funcionaria de la Dirección de Emisores. Para el presente año, reiteró, se espera cerrar con un nivel de colocaciones similar al obtenido el año 2009, cuando cerró en US$ 1 710 millones. Finalmente, informó el 05 de agosto, la empresa Edelnor S.A.A. subastó la quinta emisión de su cuarto programa de bonos corporativos por S/. 30 millones a un plazo de 10 años.
Edelnor con buena clasificación de riesgo La clasificadora de riesgo Pacific Credit Rating (PCR) informó que mantuvo en pAAA la clasificación del Primer, Segundo, Tercer y Cuarto Programa de Bonos Corporativos de Edelnor; asimismo, mantuvo en p1 la clasificación del Cuarto Programa de Obligaciones de Corto Plazo de Edelnor y en Primera Clase, Nivel 1 la clasificación de sus acciones comunes. La clasificadora de riesgo detalló que mantuvo la clasificación debido, entre otros aspectos, a que la empresa durante el primer semestre del 2010 ha mostrado adecuados márgenes de rentabilidad, así como un adecuado nivel de cobertura de gastos financieros; de esta manera, a junio de 2010, el
nivel de EBITDA de Edelnor permitía cubrir hasta 6.36 veces los gastos financieros. Los resultados financieros de Edelnor muestran una buena capacidad de generación de recursos y elevados niveles de cobertura de intereses. Asimismo se consideró la experiencia y conocimiento en la distribución eléctrica no sólo de Edelnor, sino también de sus accionistas. Por otro lado, se observa un incremento en las ventas de energía, especialmente en el sector residencial, lo cual es favorable, ya que es el sector que le ofrece a la empresa un mayor margen.
PCR explicó que la categoría Primera Clase, Nivel 1 corresponde a papeles que son probablemente los más seguros, estables y menos riesgosas del mercado. Muestran una muy buena capacidad de generación de utilidades y liquidez en el mercado. La categoría p1+ califica a emisiones con la más alta certeza de pago oportuno. La liquidez a corto plazo, factores de operación y acceso a fuentes alternas de recursos son excelentes. Por su parte, la categoría pAAA distingue a emisiones con la más alta calidad de crédito. Los factores de riesgo son prácticamente inexistentes.
opinión
Gold Fields La Cima anuncia inversión de US$ 60 millones
Minero de profesión Edgardo Loret de Mola, Director Ejecutivo de DBM Perú
Debido a la variación cíclica en la cotización de los comodities, el sector minero está habituado a vivir épocas de bonanzas pero también tiempos de “vacas flacas”. Recientemente, el mundo ha atravesado una crisis económica, por lo que se experimentó una caída en el precio de los metales, lo que motivó que algunas empresas actuaran con bastante cautela y pusieran en “stand by” el desarrollo de algunos proyectos. Dicha situación afectó a un buen número de profesionales mineros, quienes se vieron en la necesidad de buscar nuevos horizontes laborales, ante la paralización y suspensión de proyectos. Sin embargo, en el Perú también hubo un significativo número de empresas mineras que estimaron que la difícil coyuntura se revertiría en un plazo razonable y prosiguieron sus actividades, es decir, apostaron por una recuperación rápida del sector.
262
263 RUMBO MINERO 2010
opinión
De esta manera, la demanda por profesionales mineros no solo se mantuvo, sino que en algunos casos sobrepasó la oferta laboral existente. Muchos de estos profesionales que iniciaron sus procesos de Outplacement con nosotros, pasaron en forma muy rápida por ellos ya que las empresas mineras que no paralizaron sus operaciones, así como las empresas de servicios de minería, fueron tras los pasos de estos talentos y los contrataron. Al margen de la coyuntura, el profesional minero es uno de los más solicitados y cotizados en el mercado debido a una serie de competencias y características muy especiales. Nadie como ellos para poder adaptarse a horarios pocos convencionales, como los famosos regímenes de trabajo 20x10 ó 15x7, en los cuales trabajar jornadas de largas horas es pan de cada día. También se debe mencionar que los mineros no tienen problemas en viajar y desplazarse a sitios remotos, superando condiciones climáticas extremas y
mantenerse alejados de sus seres queridos, amigos y de las comodidades que ofrecen las grandes ciudades. Por su naturaleza, la labor del profesional minero implica un exigente nivel de responsabilidad y profesionalismo, debido a que muchas de sus labores comprenden operaciones que, al más mínimo error, podrían significar la pérdida de millones de dólares o, peor aún, de vidas humanas. Pero no todo es especialización y conocimiento estrictamente técnico en las labores del profesional minero. En los último años hemos sido testigos de como las empresas, de todos los sectores, dieron un vuelco y echaron una mirada a sus zonas de influencia. De pronto, no solamente era necesario ser un negocio rentable, sino había que contribuir con el desarrollo sostenible de las comunidades del entorno. Hoy en día, todas las empresas realizan destacadas labores de responsabilidad social, pero quienes están en la punta de lanza de este paradigma son las empresas mineras. Fueron ellas
264
265 RUMBO MINERO 2010
quienes se involucraron en un primer momento con la población, realizaron acciones de proyección social y luego se preocuparon porque las poblaciones sean auto-sostenibles y mejoren su calidad de vida. La empleabilidad del profesional minero, sea ingeniero, administrativo u operario técnico, está sustentada en conocimientos altamente especializados, su impresionante adaptabilidad y destreza para superar condiciones extremas, además de sus competencias de liderazgo y trabajo en equipo, que son necesarias para llevar a cabo proyectos que aseguren la sostenibilidad de la minera y el respeto por las comunidades y el entorno. No sorprende entonces que en el presente año, la demanda por personal del sector minero sea mayor a la del 2009, condicionando a que las empresas del sector tengan hoy el trabajo adicional de desarrollar medios para retener a su personal. Hoy más que nunca, estos talentos son el principal activo de este pujante sector.
opinión
¿Qué debe saber acerca del registro de empresas contratistas mineras? Guillermo Bracamonte Hinostroza Abogado especialista en derecho minero Asociado de Miranda & Amado Abogados camente aquellas que realizan actividades de exploración, explotación, desarrollo y beneficio minero. La Ley General de Minería define dichas actividades de la siguiente manera: • La exploración es la actividad minera tendente a demostrar las dimensiones, posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimientos minerales. • El desarrollo es la operación que se realiza para hacer posible la explotación del mineral contenido en un yacimiento. • La explotación es la actividad de extracción de los minerales contenidos en un yacimiento.
El “Registro de Empresas Contratistas Mineras” (en adelante, el “Registro”) fue reestructurado mediante el Decreto Supremo No. 005-2008-EM y recientemente modificado mediante el Decreto Supremo No. 013-2010 . A continuación describimos algunos de los aspectos más relevantes de las normas que regulan el Registro. ¿Qué empresas deben registrarse?
En primer lugar debe resaltarse que, del universo de empresas que prestan servicios a empresas mineras, deben inscribirse úni-
266
267 RUMBO MINERO 2010
• Beneficio es el conjunto de procesos físicos, químicos y/o físico-químicos que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales. Como puede apreciarse, tales definiciones son bastante amplias, lo cual puede generar dudas entre los contratistas y las empresas mineras con respecto a si corresponde la inscripción de los primeros en el Registro. Tal podría ser el caso, por ejemplo, del concepto de desarrollo minero, que termina siendo excesivamente amplio si se interpreta de forma literal. Desde nuestra perspectiva, únicamente constituirán actividades de desarrollo minero aquellas que se encuentren directamente relacionadas con la
construcción de las instalaciones e infraestructura de la mina. Dichas actividades incluirán las obras civiles, hidráulicas, excavaciones de socavones y galerías, entre otros. No obstante, recomendamos analizar cada caso de forma individual, en la medida que actividades de un mismo tipo (como las actividades de construcción) no constituirán actividades de desarrollo minero en todos los casos (tal sería, por ejemplo, el caso de la construcción de las oficinas administrativas en la unidad minera). Un aspecto adicional que debe tomarse en cuenta es que el Registro únicamente permite la inscripción de personas jurídicas. Si bien el artículo 3 del Decreto Supremo No. 005-2008-EM se refiere a empresas contratistas mineras (el concepto “empresa” es más amplio que el de persona jurídica), la interpretación actual de la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas (“DGM”) es que las personas naturales no pueden acceder al Registro y, en consecuencia, no podrían desarrollar las actividades propias de un contratista minero si no lo hacen a través de una persona jurídica. Algunos aspectos relevantes del Registro • Oportunidad de la inscripción: Las empresas contratistas mineras deberán encontrarse inscritas en el Registro ante la DGM antes del inicio de sus actividades. • Plazo del Registro: La inscripción en el Registro no requerirá renovación en tanto
opinión
no varíen las condiciones que la originaron. En tal sentido, en caso que el contratista amplíe o varíe sus actividades deberá modificar su inscripción en el Registro a efectos de que refleje dichos cambios . • Trámite de la inscripción: La solicitud de inscripción deberá ser aprobada o denegada en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles. En caso de que la DGM no emita pronunciamiento dentro del plazo señalado (descontando el plazo para absolver observaciones), será de aplicación el silencio administrativo positivo. Ello quiere decir que, en caso la solicitud no sea resuelta dentro del plazo indicado, se entenderá aprobada la misma. • Sanciones: Las sanciones que pueden ser impuestas a las empresas contratistas pueden oscilar entre 1 y 100 UIT o la cancelación permanente de la inscripción, dependiendo de la gravedad de la infracción .
modificaciones a la regulación del Registro que desde nuestro punto de vista son positivas, en la medida en que apuntan a que el trámite de inscripción en el Registro sea más expeditivo.
La multa para las empresas mineras que contraten a empresas que –debiendo estarlo en función de las actividades que realizan- no estén inscritas en el Registro o para las empresas que, estando inscritas en el Registro, ejecuten actividades diferentes a su calificación, será de 100 UIT.
Antes de las modificaciones, las empresas contratistas mineras debían presentar, entre otros: (i) la constancia de inscripción en el registro de entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo; (ii) los contratos de trabajo; (iii) copia de la planilla de sus trabajadores presentada ante el Ministerio de Trabajo; y, (iv) su Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Minera.
Modificaciones introducidas por el Decreto Supremo No. 013-2010-EM Como mencionamos líneas arriba, el Decreto Supremo No. 013-2010-EM introdujo
Dichos requerimientos hacían más lento el trámite de inscripción, puesto que la DGM debía revisar documentos que, además de no ser de la materia de su especialidad (como las planillas y contratos laborales), son generalmente extensos, incrementándose así innecesariamente su carga de trabajo. Peor aún, dicha revisión originaba un gasto de tiempo y recursos inútil en la medida que únicamente garantizaba el cumplimiento de las obligaciones al momento de la presentación de la solicitud y no durante la ejecución de las labores mineras. Como consecuencia de la mencionada modificación, actualmente únicamente se solicita una declaración jurada por la que la empresa contratista declara cumplir con las obligaciones antes indicadas y que se sujeta a lo establecido en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene Minera de la empresa minera donde brinda servicios. Debe tomarse en cuenta que las obligacio-
268
269 RUMBO MINERO 2010
nes a las que se encuentran sometidas las empresas contratistas no se han reducido, sino que se ha optado adecuadamente por una fiscalización posterior (más eficaz y menos engorrosa) en vez de realizar una fiscalización ex ante que, como hemos señalado, no ofrecía más que desventajas. Responsabilidad de las empresas mineras
Debe tomarse en cuenta que, dependiendo de cada caso concreto, podría responsabilizarse a las empresas mineras por los daños causados por sus contratistas. En efecto, debemos tomar en cuenta que el artículo 216 de la Ley General de Minería impone responsabilidad solidaria entre la empresa minera y sus contratistas en relación con el cumplimiento de las obligaciones de bienestar y seguridad en las actividades mineras. Adicionalmente, el artículo 1981 del Código Civil que impone responsabilidad solidaria por los daños causados por dependientes podría ser interpretado para responsabilizar a una empresa minera por los daños causados por sus contratistas. Si bien el mencionado artículo contempla una relación de dependencia como presupuesto, la doctrina mayoritaria señala que no es necesario que la relación de dependencia sea estrictamente laboral; por lo que, potencialmente, la relación jurídica con un contratista podría encontrarse dentro del supuesto de la norma.
empresa TWP Sudamérica ingresa al Perú con diversas soluciones de ingeniería
Los piques son más rentables que las rampas Las excavaciones subterráneas para la entrega de servicios esenciales como el agua, la electricidad y bombeo se mantienen al mínimo cuando se desarrollan los piques inclinados. Mientras que los piques verticales, una vez concluidos, serán un medio eficaz para el desarrollo de todos los servicios necesarios para la extracción de mineral y su transporte a la superficie para su procesamiento. Para el director de TWP Sudamérica S.A., Héctor Paredes Tarazona, en un primer momento resulta difícil determinar si un pique (método de excavación) es más ventajoso que una rampa, porque para eso se debe evaluar varios factores como el tipo de yacimiento y de roca, la cantidad de tonelaje que se extrae de la mina. Sin embargo, cuando se considera el diseño y la gestión de operaciones de la profundización, el pique es económicamente más efectivo que la rampa. “En términos generales, la profundidad es la que determina cuál de los dos métodos es más rentable. En un proyecto de mina subterránea, a partir de los 300 metros es mejor optar por el pique dado que es económicamente más efectivo que la rampa, y porque permite el ingreso de personal de una manera rápida al igual que la extracción del mineral o el desmonte que se produce en el interior de la
270
271 RUMBO MINERO 2010
mina; es decir, optimiza las operaciones”, indicó Paredes Tarazona. De esta manera, el pique puede ser tanto vertical como inclinado, y cada uno de ellos representa ventajas para el empresario. “En el caso de los piques verticales, una vez terminados, cada uno de ellos se convierte en un medio eficaz para el desarrollo de todos los servicios necesarios para la extracción de mineral y su transporte a la superficie para su respectivo tratamiento”, explicó el gerente de proyectos en minería de TWP Sudamérica, Axel Schultz. Asimismo, el beneficio de ejecutar los de tipo inclinado en la minería subterránea es por el ahorro en tiempo y dinero que constituyen para el cliente, porque las excavaciones realizadas para la entrega de servicios esenciales, como el agua y la electricidad se mantienen a un nivel mínimo.
EN AGENDA De otro lado, la directiva de TWP indicó que su actual estrategia es incrementar sus operaciones locales. Actualmente están trabajando en el diseño y concepto de dos operaciones mineras y que apuntan a consolidar algunos clientes ya identificados y dejarlos en un camino de ejecución para que inicien el 2011 con una cartera mayor. “Es cierto que la crisis financiera ya pasó y se nota una mayor confianza de inversión de parte de las empresas mineras. Además toda empresa minera necesita proyectos para seguir implementando la producción, sin nuevos proyectos no hay forma de mantener las operaciones, entonces es ahí cuando ingresamos con las diversas soluciones de ingeniería”, informó el presidente-CEO de TWP Group, Nigel Townshend durante una visita a nuestro país.
cultura
Museo Raimondi y Universidad Nacional de San Marcos reeditaron la integridad de la obra geológica y minera de Antonio Raimondi El año 2003 apareció con el sello del Fondo Editorial de la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos la primera reedición de la obra de Antonio Raimondi promovida por la Asociación Educacional Antonio Raimondi (AEAR), institución patrocinadora del tradicional colegio italiano de Lima y a su vez sede del Museo Raimondi. El titulo de esta obra fue “Informes y polémicas sobre el guano y el salitre”. Con esta publicación se dio inicio a la serie que dos años después dio inicio a la serie intitulada “Estudios geológicos y mineros para la obra El Perú”. Fue así como en un lapso de siete años que se reeditaron seis volúmenes –entre reediciones y compilaciones- dedicadas al análisis y revisión de la obra de Antonio Raimondi en el campo de la geología y minería del Perú. Uno de los aspectos más interesantes de esta serie –integrante de la colección Clásicos Sanmarquinos-, fue que ella vio la luz nuevamente gracias al aporte ma-
272
273 RUMBO MINERO 2010
yoritario de emblemáticas empresas nacionales del sector financiero, minero y de gestión medioambiental, las que reseñamos a continuación vinculándolas a los títulos que ellas auspiciaron, a saber: • COFIDE “Informes y polémicas sobre el guano y el salitre”(2003). • Compañía de Minas Buenaventura S.A. “Oro del Perú” (2004). • Compañía Minera Antamina S.A. “El departamento de Ancacsh y sus riquezas minerales” (2006a). • Sociedad Minera El Brocal S.A.A. “La sierra y la selva central: Morococha, Cerro de Pasco y Chanchamayo” (2006b). • Golder Associates Perú SAC “Minerales del Perú. La búsqueda de una imagen republicana” (2007). • Golder Associates Perú SAC “Aguas minerales y potables del Perú” (2009).
cultura La AEAR, por mandato estatutario y convicción histórica, tiene por objetivo promover la investigación y difusión de la fecunda vida y obra de Antonio Raimondi. Esta es la misión que cumple el Museo Raimondi, institución que patrocina desde hace casi treinta años y cuya sede se encuentra en el tradicional Colegio Italiano Antonio Raimondi, hoy en su local de la Av. La Fontana de la Molina. El museo cautela en su impecable archivo la colección de documentos personales y científicos más importante del sabio italiano del Perú. Estos fondos documentales han sido la fuente del nuevo conocimiento de la obra de Antonio Raimondi liberada al público en las ediciones arriba mencionadas. Luego de más de siete años de labor – la continuidad de políticas de tres juntas directivas- así como la inversión de considerables recursos y esfuerzos, el Museo Raimondi cumple con el objetivo de completar esta colección razonada dedicada al legado de geológico y minero del naturalista milanés. 274
275 RUMBO MINERO 2010
Este esfuerzo es motivo de honda satisfacción institucional, y que hacen necesarias estas líneas como el reconocimiento a este logro así como el
agradecimiento especial a todas las personas e instituciones que nos acompañaron en este positivo esfuerzo. La Universidad Nacional Mayor de San Marcos puso a disposición toda su solvencia académica y experiencia editorial, haciendo un espacio privilegiado para esta serie, verdadera colección al interior de sus Clásicos Sanmarquinos. Nuestra opción por San Marcos se basa también en un vínculo histórico, ya que Antonio Raimondi fue un destacado profesor sanmarquino vinculado a la Facultad de Medicina de San Fernando. Historia obliga, y esta serie, es el testimonio de su fiel cumplimiento. Por otra parte no podemos dejar de agradecer a las directivas de cada una de las instituciones que decidieron auspiciar estas ediciones, algunas integradas por mineros nacionales de viejo cuño, donde la admiración y respeto por la obra de Raimondi es de agradecimiento perpetuo. Otros por extranjeros, que llegados al Perú a hacer empresa descubren y elogian nuestro legado científico e industrial, no menos grande que otras etapas y episodios de nuestra historia. Así, la obra de Antonio Raimondi en torno a nuestro potencial geológico y minero nacional fue el punto de encuentro de estas empresas e instituciones, quienes en mérito a su esfuerzo diario –y en muchos casos guiados por el propio Raimondi-, transforman en riqueza los recursos naturales del Perú. De esta manera, y con profunda emoción, concluimos esta serie sobre esta parte de
cultura Uno de los aspectos más interesantes de esta serie –integrante de la colección Clásicos Sanmarquinos-, fue que ella vio la luz nuevamente gracias al aporte mayoritario de emblemáticas empresas nacionales del sector financiero, minero y de gestión medioambiental,
la obra del querido sabio italiano, cuyas revitalizadas páginas nos sirven de guía para renovar nuestra fe inquebrantable en el futuro del Perú. De la misma manera cumplimos en agradecer a la Revista Rumbo Minero, medio difusor líder de la actividad minera y energética de nuestro medio en la que la nutrida actividad cultural del Museo Raimondi siempre encontró espacio. De la misma manera adelantamos que el presente año el Museo Raimondi publicara la obra “Flora Perpetua: Arte y ciencia botánica de Antonio Raimondi”, catalogo que dará a conocer por primera vez las hermosas acuarelas botánicas del naturalista italiano. De la misma manera el Museo Raimondi está en condiciones de anunciar que las próximas producciones en las que participará se dedicarán a la publicación de las libretas de viaje de Raimondi como a una compilación razonada de su obra cartográfica. Los avances y resultados de estos trabajos serán dados a conocer como siempre a través de Rumbo Minero.
276
277 RUMBO MINERO 2010
informe
CEPAL estima crecimiento regional de 5.2%
Dinamismo económico en Latinoamérica América Latina y el Caribe consolidaran el 2010 la recuperación iniciada en la segunda mitad de 2009 y crecerán 5,2%, lo que implica un aumento de 3,7% en el PBI por habitante, según el más reciente informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). “’El crecimiento es más alto de lo que se preveía. Pero el desempeño es muy heterogéneo dentro de la región. Destacan los países del Mercosur y aquellos Estados que tuvieron mayor capacidad de implementar políticas públicas. También aquellos países con mercados internos fuertes potenciados por el espacio regional y alta participación de las exportaciones hacia Asia”, expresó Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL. El Estudio económico de América Latina y el Caribe 2009-2010 revela que las mayores tasas de crecimiento en 2010 se observan en América del Sur, encabezadas por la economía de mayor tamaño, Brasil, que crecerá 7,6%, seguido de Uruguay (7,0%), Paraguay (7,0%), Argentina (6,8%), y Perú (6,7%). Otros países tendrán magnitudes de crecimiento menores, como República Dominicana (6,0%), Panamá (5,0%), Bolivia (4,5%), Chile (4,3%) y México (4,1%). En tanto, Colombia crecerá 3,7%, Ecuador y Honduras 2,5%, Nicaragua y Guatemala 2,0%, mientras que Venezuela mostrará un retroceso de -3,0%. La economía de Haití caerá -8,5%, como consecuencia de los efectos del terremoto que sufrió en enero pasado, y otras naciones del Caribe también anotarán un resultado negativo. En general, el mayor nivel de actividad económica regional tuvo una repercusión
278
279 RUMBO MINERO 2010
positiva sobre el empleo. Esto permitirá una reducción del desempleo en la región, que llegaría en 2010 a 7,8%, es decir, cuatro décimas porcentuales por debajo de la tasa observada el año pasado (8,2%) El crecimiento de algunas economías de la región se consolidó este año sobre la base de tres elementos: el consumo privado, que reaccionó positivamente a la paulatina mejora de los indicadores laborales y al aumento del crédito; el ascenso de la inversión y, en menor medida, el repunte de las exportaciones. La rápida recuperación, tras una crisis de proporciones poco vistas en la historia económica moderna, ha sido en gran parte impulsada por las políticas públicas, según la CEPAL. La solidez macroeconómica que mostró la mayoría de los países de América Latina y el Caribe en los años que antecedieron a la crisis internacional marcó una diferencia significativa. Los países aprovecharon un excepcional período de bonanza en la economía y las finanzas internacionales para sanear sus cuentas públicas, reducir y mejorar el perfil de su endeudamiento y aumentar sus reservas internacionales. Este proceso permitió un mayor espacio para la aplicación de políticas públicas contracíclicas e hizo posible el inicio de la recuperación en la segunda mitad de 2009.
La puesta en marcha de programas de estímulo fiscal y monetario, junto con una disminución de la incertidumbre y la relativa normalización de los mercados financieros y el mayor acceso al crédito, así como el mayor dinamismo de la economía internacional, permitieron una gradual recuperación de la actividad económica a lo largo del año, que se consolidó en 2010. PERSPECTIVAS 2011 Aunque la recuperación ha sido relativamente rápida, persisten interrogantes e incertidumbres sobre la evolución de la economía mundial que pueden oscurecer el panorama regional en el mediano plazo. La crisis de algunas economías de Europa puede tener una repercusión negativa sobre los volúmenes y los precios de las exportaciones regionales, así como de la recepción de remesas de algunos países de América Latina y el Caribe. En el caso de Ecuador la caída podría tener efectos más importantes, ya que las remesas provenientes de España representan una proporción cercana al 3% del PIB de este país. Persiste además la preocupación por algunas economías del Caribe, cuyo nivel de endeudamiento es muy elevado, y por tanto están en situación de vulnerabilidad. El endeudamiento promedio de la subregión alcanzó alrededor de 50% del PIB en 2009, pero en algunos casos específicos es
informe
mucho más alto, por ejemplo en Granada (83%) y Barbados (93%). Se espera una desaceleración de las tasas de crecimiento hacia la segunda mitad de 2010, por lo que, si bien se proyecta que la región seguirá creciendo en 2011, lo hará a tasas menores: alrededor de 3,8%, equivalente a un aumento de 2,6% en el producto por habitante. Con la excepción de algunos países, entre ellos Chile y sobre todo Haití, debido a las tareas de recuperación tras los sendos terremotos que sufrieron ambos países, se prevé que la desaceleración será generalizada, aunque afectaría más a América del Sur, cuya tasa de crecimiento caería de 5,9% en 2010 a 4,3% en 2011. Ante este escenario, la CEPAL llama a los países a mantener políticas públicas que apunten a la protección de los sectores más vulnerables en el marco de una estrategia más amplia, que abarque no sólo el área social sino también las políticas macroeconómicas y las políticas productivas. Un modelo de desarrollo más inclusivo fue la hoja de ruta que la CEPAL presentó a los países en su Trigésimo tercer período de sesiones, celebrado hace poco en Brasil, a través de la publicación de La hora de la igualdad. Brechas por cerrar, caminos por abrir. En el Estudio económico de América Latina y el Caribe 2009-2010, también se aborda este tema y se analiza el impacto distributivo de las políticas macroeconómicas. ANALISIS PERU En 2009 el PBI del Perú registró un crecimiento del 0,9%. Este resultado refleja una marcada desaceleración de la actividad económica peruana en comparación con el período comprendido entre 2002 y 2008 en que la economía creció a una tasa media anual del 6,8%. El impacto de la crisis financiera internacional en la economía nacional se tradujo en una fuerte caída de la demanda externa, con la consecuente disminución de la producción industrial, un fuerte proceso de ajuste de inventarios y una reducción significativa de la inversión privada, producto de la menor demanda y la incertidumbre sobre el futuro de la economía internacional que reinaba a fines de 2008 y durante 2009. Con el objeto de mitigar los efectos de la crisis financiera internacional en la economía nacional, el gobierno implementó un conjunto de medidas orientadas a sostener la demanda interna.
280
281 RUMBO MINERO 2010
A partir del tercer trimestre de 2009 la actividad económica comenzó a recuperarse gracias al término del proceso de ajuste de inventarios, el programa de estímulo fiscal, la aplicación de una política monetaria expansiva y las mejores expectativas de los agentes económicos. En los primeros cuatro meses de 2010 se ha mantenido esta tendencia de la actividad económica. En este período, el indicador mensual de actividad económica se expandió un 6,9% respecto de igual período de 2009, impulsado por el incremento del consumo y la inversión pública. Para 2010 se estima una tasa de crecimiento del PIB en torno al 6,7%, debido al incremento del consumo privado, la recuperación de la inversión privada como consecuencia de la reanudación de los proyectos de inversión, cuya puesta en marcha se vio interrumpida en 2009, y al aumento de la demanda externa. Las autoridades han anunciado para 2010 el inicio de las exportaciones de gas natural proveniente del yacimiento de Camisea. En octubre de 2010 se celebrarán elecciones de las autoridades de los gobiernos regionales y en abril de 2011 se llevarán a cabo las elecciones presidenciales. LA POLÍTICA FISCAL A fines de 2008, con el objeto de mitigar los efectos de la crisis financiera interna-
cional en la actividad económica interna, el gobierno anunció un importante plan de estímulo económico, con énfasis en las medidas orientadas a expandir y acelerar la inversión pública junto con otras medidas puntuales destinadas a sectores específicos. La ejecución de este programa de inversión se concentró en los últimos meses del año, con lo cual hasta diciembre de 2009, se había ejecutado aproximadamente un 69% de la inversión pública presupuestada. El programa de inversión pública se ha mantenido durante 2010. Hasta mayo, cerca de un 26% de los recursos de inversión del presupuesto institucional modificado habían sido comprometidos. En cuanto a los ingresos fiscales del gobierno central, en 2009 los ingresos corrientes nominales se redujeron un 10,7% respecto de igual período del año anterior. Los ingresos tributarios disminuyeron un 9,7% debido a la disminución de la recaudación por concepto del impuesto a la renta (15,7%) —en particular el impuesto a las empresas (24,8%) y del impuesto general a las ventas de los productos importados (23%). Los ingresos no tributarios bajaron un 16,1%, lo que obedece a una merma en los ingresos provenientes de las regalías petroleras y el canon y sobrecanon petrolero como resultado de la caída de los precios internacionales del petróleo. En 2009 el gasto total del gobierno central aumentó un 13,4%, debido principalmente
informe
al alza del gasto no financiero (15,1%), sobre todo el gasto de capital (66,2%). El incremento del gasto corriente (5,2%) se debió al crecimiento de las compras de bienes y servicios (23,1%) y al alza del 9,2% del gasto en remuneraciones. A su vez, el aumento del gasto de capital obedeció al alza de los gastos de formación de capital fijo (44,5%) y al significativo incremento de las transferencias de capital (145%), especialmente desde el gobierno central a los gobiernos locales. El crecimiento total del gasto se vio mitigado por los menores pagos de intereses de la deuda, principalmente los de la deuda externa, que en su conjunto disminuyeron un 5,2%. Como resultado, en 2009 las cuentas fiscales del gobierno central anotaron un déficit global del 1,8% (0,6% el déficit primario), en comparación con un superávit del 2,2% en 2008 (3,6% el superávit primario). El sector público no financiero (SPNF) mostró un déficit primario de un 0,6% y un déficit global de un 1,9%. En comparación con igual período de 2009, en enero-abril de 2010 los ingresos corrientes nominales del gobierno central muestran una acentuada alza (23,6%), con aumentos de los ingresos tributarios y no tributarios del 21,8% y el 35,7%, respectivamente. A su vez, el gasto total creció un 18,9% en igual período, con lo cual el resultado económico volvió a presentar un superávit.
2010 entrará en vigor la disminución de la tasa de devolución de los derechos arancelarios del 8% al 6,5%. En vista de la significativa recuperación de la actividad económica del sector privado en los últimos meses de 2009 y durante los primeros meses de 2010, en mayo de 2010 el gobierno anunció mediante un decreto de urgencia un conjunto de medidas orientadas a contener el gasto fiscal. Entre estas medidas destacan la limitación del crecimiento del gasto fiscal en 2010 a un máximo de un 3% del valor nominal ejecutado en 2009 (con algunas excepciones definidas en el decreto), la limitación a un 25% de la ejecución de proyectos de inversión pública que, aunque presupuestados, no hayan sido iniciados hasta mayo, la restricción del uso de los recursos de la reserva de contingencia, y la suspensión de nuevas operaciones de endeudamiento público, pese a estar previamente autorizadas. POLÍTICA MONETARIA Y CAMBIARIA
Para mitigar los efectos de la crisis financiera internacional, las medidas de política de las autoridades monetarias estuvieron en un primer momento dirigidas a asegurar la liquidez en el mercado financiero local, tanto en nuevos soles como
en diciembre de 2009 y, posteriormente, a un 14,39% en abril de 2010. Asimismo, las tasas de interés activas medias con estructura constante en dólares se redujeron en igual período de un 10,1% a un 8,61% y posteriormente a un 8,1% en abril de 2010. En vista del mayor dinamismo de la actividad económica, y con un carácter preventivo dado el dinamismo de la actividad económica, las autoridades aumentaron la tasa de referencia al 1,5% en mayo de 2010, y posteriormente al 1,75% en junio. Además, el BCRP anunció el alza a partir de julio de las tasas de encaje mínimo legal, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, del 6% al 7%, y la tasa de encaje marginal de los encajes en moneda extranjera aumentará del 30% al 35% (lo que implica retornar a los niveles anteriores a la crisis internacional). Sin embargo, a pesar de la situación económica, el crédito del sistema financiero al sector privado siguió expandiéndose paulatinamente a lo largo de 2009, aunque a tasas bastante inferiores a las registradas en 2007 y 2008 (años en que el crédito bancario al sector privado se expandió en torno al 40%).
A fin de cubrir las necesidades de financiamiento de 2009 y 2010, el gobierno emitió primero en marzo bonos globales a diez años de plazo por un monto de 1.000 millones de dólares, con un cupón de 7,125%, y, luego en julio, el Bono Perú 25 a 16 años de plazo por igual monto con un cupón de 7,35%. Asimismo, en abril de 2010 el gobierno efectuó operaciones de recambio y compra parcial de los bonos Global 2012, 2015 y 2016 en dólares así como del bono Global 2014 en euros, con el objeto de reducir el monto total de la deuda y mejorar el perfil de vencimientos y pago de amortizaciones de la deuda pública. En febrero de 2010 el gobierno emitió bonos soberanos en nuevos soles a 32 años de plazo por un monto de 550 millones, que fueron colocados a una tasa del 6,85%. Estos recursos serán destinados a financiar proyectos de inversión pública. En 2010 entrará en vigencia la reducción del impuesto a las transacciones financieras del 0,06% en 2009 al 0,05% en 2010. Asimismo, en el segundo semestre de 282
283 RUMBO MINERO 2010
en dólares, de manera de estabilizar tanto el mercado de dinero como el cambiario. En 2009 se aplicó una política monetaria expansiva. Entre enero y agosto de 2009 el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) redujo la tasa de interés de referencia de un 6,5% a un 1,25%, cifra que se mantuvo por varios meses inalterada. Como consecuencia de la pronunciada baja de las tasas de interés a lo largo de 2009, las tasas activas medias con estructura constante del sistema bancario en moneda nacional disminuyeron de un 17,2% en diciembre de 2008 a un 14,95%
Entre diciembre de 2008 y octubre de 2009 el crédito en moneda nacional registró un aumento del 17,6%, impulsado por el crecimiento de los créditos a las microempresas y los créditos hipotecarios. Por su parte, el crédito en dólares al sector privado se incrementó solo un 2,4% en igual período. Como resultado, el crédito total se elevó un 5,6% en 2009. Dado el mayor crecimiento de los créditos en moneda nacional, el coeficiente de dolarización disminuyó de un 52% en diciembre de 2008 a un 46% en diciembre de 2009. El porcentaje de los créditos en cartera vencida aumentó del 1,3% en diciembre de 2008 al 1,6% en
diciembre de 2009, lo que se tradujo en un mayor incremento de la cartera vencida de los créditos a las microempresas. En los primeros cuatro meses de 2010 se observó un mayor dinamismo del crédito total. En abril, y con relación a igual mes de 2009, el crédito en dólares registró un alza del 9,4%, mientras que el crédito en moneda nacional aumentó un 13,5%. Como resultado, el crédito total se expandió un 8,9% en igual período. Hasta marzo de 2010 la cartera vencida se situó en un 1,7% de los créditos totales. En términos de la política cambiaria, el Banco Central de Reserva del Perú intervino en el mercado cambiario mediante operaciones de compra y venta de dólares, con el objeto de disminuir la volatilidad del tipo de cambio a lo largo de 2009. Asimismo, se implementaron mecanismos para proveer liquidez, como las operaciones repo de hasta un año, los canjes (swaps) de monedas y la recompra de certificados de depósito, entre otros. En enero y marzo de 2010 el banco central intervino en el mercado cambiario mediante la compra de dólares por un monto total de 2.340 millones de dólares.
A fin de incentivar un mayor financiamiento externo con recursos de largo plazo de las entidades financieras, en enero de 2010 las autoridades establecieron una tasa de encaje de un 35% para los nuevos créditos procedentes del exterior, así como para aquellos que sean renovados, cuyos plazos sean menores a dos años. Asimismo, a partir de 2010 se gravan los resultados de las operaciones con derivados financieros efectuados por no residentes, con plazos inferiores a 60 días, y cuyo activo subyacente esté referido al tipo de cambio de la moneda nacional con respecto a una moneda extranjera, con una tasa de un 30% del impuesto a la renta. Esta última medida tiene como objetivo igualar el tratamiento tributario aplicado a residentes y a no residentes. Entre diciembre de 2008 y diciembre de 2009 el nuevo sol se apreció en términos nominales un -8,7% con respecto al dólar, mientras que el tipo de cambio bilateral real lo hizo en menor medida (6,3%). Por su parte, el tipo de cambio real efectivo se depreció un 0,8% en igual período.
ACTIVIDAD ECONÓMICA En 2009 el PIB del Perú creció un 0,9%, lo que refleja una fuerte desaceleración de la actividad económica con relación al desempeño observado en los años anteriores. Ello obedeció principalmente a la contracción de la industria manufacturera no primaria (8,5%), la pesca (7,9%) y el comercio (0,4%). Por su parte, el sector de la construcción mostró el mayor dinamismo, con un crecimiento del 6,1%, gracias a los programas de inversión pública.
informe
Con respecto al gasto, la demanda interna se contrajo debido a la marcada disminución de la inversión (18,1%), pese a que el consumo aumentó un 3,9%. Este descenso de la inversión se debió en gran parte a la menor inversión privada y la significativa reducción de las existencias. Por su parte, la inversión pública creció sobre 25%. Los proyectos de inversión pública se concentraron esencialmente en el sector de los transportes y las comunicaciones y, en menor medida, en los sectores de la educación y la agricultura. A su vez, tanto el consumo privado como el público se incrementaron en 2009 (un 2,4% y un 16,5%, respectivamente). Las exportaciones netas contribuyeron favorablemente al resultado del PIB. El volumen exportado de bienes y servicios se redujo un 3,9%, mientras que el volumen importado de bienes y servicios lo hizo un 16,2%. La significativa disminución del volumen de bienes importados refleja la menor inversión bruta fija privada y el proceso de ajuste de inventarios que la economía experimentó durante los tres primeros trimestres de 2009. En los primeros cuatro meses de 2010 la actividad económica mantuvo su tendencia a la recuperación, con un alza del 6,9% con relación al mismo período de 2009, impulsada por el sector de la construcción (17,9%), el comercio (8,9%) y la industria manufacturera (9,5%), en particular la basada en el sector no primario. En el primer trimestre de 2010, y con relación al primer trimestre de 2009, la demanda interna aumentó un 8,1% debido a la fuerte recuperación de la inversión (19,9%) y del consumo (3,9%). El volumen de las exportaciones de bienes y servicios se mantiene relativamente estancado (0,2%) a la vez que el volumen importado de bienes y servicios muestra un alza (10,6%), resultado de la recuperación de la demanda interna. PRECIOS Y EMPLEO A lo largo de 2009 la tasa de inflación, medida por el índice de precios al consumidor de Lima, se redujo significativamente respecto de 2008 y alcanzó en 12 meses a diciembre un 0,2% (6,7% en 2008). Este resultado obedece a la disminución de los precios internacionales de los alimentos y los hidrocarburos, lo que repercutió en la reducción de los precios de los rubros de transporte y de los combustibles domésticos y la electricidad. Hasta mayo de 2010 la tasa de inflación acumulada en 12 meses fue de un 1,04%.
284
285 RUMBO MINERO 2010
En 2009 la tasa de desempleo media fue de un 8,4%, cifra igual a la registrada en 2008. En términos medios anuales, el empleo urbano en empresas de más de 10 trabajadores aumentó un 1,3% en 2009 con respecto a igual período de 2008, mientras que la tasa de ocupación media anual en el Perú urbano se elevó de un 62,4% en 2008 a un 62,7% en 2009. Los ingresos medios por concepto de empleo evolucionaron favorablemente a lo largo de 2009 y registraron un alza del 7,8% con respecto a 2008. A fin de reforzar la demanda de los hogares, en 2009 y de manera transitoria, se otorgó a los trabajadores formales la libre disponibilidad de los recursos correspondientes a la compensación por tiempo de servicios y se eliminó el pago de contribuciones previsionales por las gratificaciones que reciben los asalariados formales dos veces al año. Por otra parte, en el primer trimestre de 2010, la recuperación de la actividad económica repercutió favorablemente en los indicadores laborales en comparación con los de igual período de 2009. La tasa de desempleo disminuyó levemente del 9,3% al 9,2%, el coeficiente de ocupación se elevó del 61,8% al 65,0% y los ingresos medios por concepto de empleo se incrementaron un 4,7% en igual período. SECTOR EXTERNO En 2009 las exportaciones de bienes se redujeron un 14,7% (-12,5% en precios y -2,5% en volumen), como consecuencia de la caída de los precios internacionales de los principales productos básicos exportados por el país (petróleo crudo y derivados y metales y minerales), así como de la disminución de las cantidades exportadas de harina de pescado y de las exportaciones de productos no tradicionales. Ello, a pesar del incremento del valor exportado de oro, producto del aumento del precio y los volúmenes exportados. Por su parte, las importaciones de bienes se redujeron un 26,1% (-7,4% en precios y -20,2% en volumen) dada la menor demanda interna. Como resultado, la balanza de bienes se elevó de 3.090 millones de dólares en 2008 a 5.873 millones de dólares en 2009), mientras que el déficit de la balanza de renta descendió de 1.962 millones de dólares en 2008 a 1.112 millones de dólares en 2009. Esto se tradujo en un superávit de la cuenta corriente de 247 millones de dólares (4.723 millones de dólares en 2008), equivalentes al 0,2% del PBI.
El resultado de la balanza comercial durante 2009 reflejó el significativo deterioro de los términos de intercambio que, en promedio, disminuyeron un 12,5% con respecto a 2008. Para 2010 se espera que se recuperen. En el primer trimestre del año el índice de términos de intercambio del país mostró un alza del 44% con respecto a igual período de 2009 y un incremento del 22% con relación al promedio de 2009. Los flujos de inversión extranjera directa crecieron un 26% en 2008, mientras que en 2009 disminuyeron cerca de un 30% respecto del año anterior. Ello obedeció principalmente a la fuerte baja de los aportes y otras operaciones de capital que se redujeron un 76% con respecto a 2008. En el primer trimestre de 2010, tanto las exportaciones como las importaciones de bienes reflejaron la recuperación de la actividad económica interna y la mayor demanda externa. Las exportaciones de bienes se incrementaron un 43,2% respecto de igual período de 2009 (un aumento de 44% en precios y una disminución de un 0,6% en volumen). Ello refleja el fuerte aumento del precio internacional de los metales y minerales y del petróleo y derivados respecto de inicios de 2009. Las importaciones se elevaron un 29,4% (13,6% en precios y 13,9% en volumen) en igual período, impulsadas por el incremento de las importaciones de bienes de consumo e intermedios y equipos de transporte. Las reservas internacionales netas del Banco Central de Reserva del Perú alcanzaron en abril de 2010 los 35.049 millones de dólares (33.135 millones de dólares hasta diciembre de 2009). En diciembre de 2009 la deuda externa pública y privada ascendió a 35.629 millones de dólares (equivalentes a un 28% del PBI).
Banco Mundial entregó US$ 75 millones
Crédito para mejora ambiental El Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un préstamo final en tres tramos por US$ 75 millones destinados a consolidar y profundizar el desarrollo de políticas públicas promovidas por el gobierno peruano para fomentar el crecimiento ambientalmente sostenible, así como reforzar las capacidades ambientales institucionales en sectores clave como la minería, pesca y transporte urbano, además de mejorar la capacidad y participación del sector público. La serie de tres operaciones de apoyo presupuestal contribuye a fortalecer la capacidad del Ministerio del Medio Ambiente; adoptar medidas para manejar legados ambientales mineros; apoyar la racionalización de la producción pesquera; y apoyar el uso de combustible más limpio y el control de emisiones de los vehículos, lo que mejora la calidad del aire y sus efectos en la salud.
“Este apoyo beneficia directamente a la población más pobre y vulnerable quien es la que sufre más de la mala calidad del aire en las grandes ciudades y de los pasivos mineros,” dijo Carlos Felipe Jaramillo, Director Regional para Bolivia, Chile, Ecuador, Perú y Venezuela. Las medidas apoyadas por el préstamo son las siguientes: • El control y vigilancia del cumplimiento de las normas ambientales implementadas por la Oficina de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) del Ministerio del Ambiente. • Políticas públicas que mejorarán la capacidad para remediar los legados o pasivos ambientales de la minería (que son los impactos perjudiciales de anteriores operaciones mineras y de fundición), a través del desarrollo de directrices técnicas e indicadores.
• Acciones del gobierno para mejorar la calidad del combustible a través de un menor contenido de azufre en el diesel. Esta operación apoyará los planes gubernamentales de inversión en la modernización de la refinería de Petroperú en Talara. • La aplicación de un sistema eficaz de inspección y mantenimiento de vehículos en Lima y tres ciudades adicionales, con medidas concretas para reducir la corrupción. • La ejecución del sistema de cuotas de pesca para evitar la sobre explotación de la anchoveta, así como la reconversión de los pescadores que cambien de actividad productiva. Los US$ $75 millones de dólares financiados por el Banco Mundial serán cancelados en 18 años e incluyen un período de gracia de 17.5 años.
premiación
CAD entregó Premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2010
Distinción a 16 instituciones También fueron ganadores el Instituto del Mar del Perú (Imarpe) en la categoría Transparencia y Acceso a la Información, Essalud (Servicio de Atención al Ciudadano), el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Sistemas de Gestión Interna), el Ministerio de Trabajo Y Promoción del Empleo (Promoción del Desarrollo Económico), el Instituto Nacional de Cultura (Promoción de la Cultura e Identidad) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil que obtuvo dos Premios (Simplificación de Trámites e Inclusión Social).
Impacto, innovación, objetivos bien definidos, robustez y resultados concretos fueron algunos de los criterios que el Jurado tomó en cuenta para definir a los ganadores. Participaron en la competencia 77 entidades, entre ellas, 10 ministerios, 6 organismos reguladores, 3 gobiernos regionales, 11 municipios de Lima y Callao, 9 del interior del país, los 3 organismos del sistema electoral y otras más. De estas, 16 fueron distinguidas con el máximo galardón en las distintas categorías. La ceremonia de premiación se llevó a cabo en el PAD – Escuela de Dirección de la Universidad de Piura y contó con la presencia de destacadas personalidades del sector público, empresarial y social. Dos Municipios Distritales y dos Gobiernos Regionales del interior del país lograron en total cuatro distinciones. El municipio de Jesús Nazareno, Ayacucho, que el año pasado ganó en la categoría de Incidencia Publica, esta vez se llevó el trofeo en Nutrición Materno - Infantil. Por su parte, la comuna de Santiago, Ica, ganó en la categoría Cooperación Público Privada. El Gobierno Regional de Lambayeque fue premiado en la ca-
286
287 RUMBO MINERO 2010
tegoría Incidencia Pública por su programa “Sistema Comunitario de Alerta Temprana” con el que se logró preparar a la población para el caso de un eventual Fenómeno del Niño. Además, el Gobierno Regional de Loreto ganó el premio de la nueva categoría Gestión Ambiental Efectiva con el programa “Cogestión efectiva y productiva para la conservación de los recursos del bosque”, que involucró a la población en la protección del bosque ubicado en el Área de Conservación Regional Comunal Tamshiyacu, a través de 10 comités de manejo de recursos naturales.
Por su parte, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo destacó en la categoría Fiscalización y Cumplimiento de la Ley, la Asociación Civil Pro Rural en Educación y la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres en la categoría Seguridad Ciudadana. Cabe destacar que, a pesar de que ya existía desde ediciones pasadas, por primera vez se entrega un Premio BPG en la categoría Relación con la Prensa fue para Promperú. En la categoría Predictibilidad en la Regulación el SAT de Lima logró una distinción especial del Jurado. La categoría Consulta y Participación Ciudadana fue declarada sin ganador. GESTIÓN DEL AGUA El Premio a las Buenas Prácticas en Gestión del Agua, auspiciado por RPP, fue otorgado a Sedapal, que presentó un ambicioso proyecto de inclusión que benefició a 7,775 familias de Manchay, Lima, que ahora cuentan con servicio de agua potable y alcantarillado las 24 horas del día.
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
IMARPE - Instituto del Mar del Perú Finalistas: ONPE - Oficina Nacional de Procesos Programa Nacional de Asistencia Alimentaria-PRONAA
SERVICIO DE ATENCIÓN AL CIUDADANO
ESSALUD Finalistas: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Muni. Dist. de San Borja
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES Reniec Finalistas: Muni. Dist. de Puente Piedra Sunat
SISTEMAS DE GESTIÓN INTERNA Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Finalistas: Servir: Autoridad Nacional del Servicio Civil Conasev: Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores Corte Superior de Justicia de Tumbes
INCLUSIÓN SOCIAL
Reniec FInalistas: Municipalidad. Distrital de Jesús Nazareno Municipalidad Distrital de Quillo
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO
EDUCACIÓN
GESTIÓN AMBIENTAL EFECTIVA
NUTRICIÓN MATERNO-INFANTIL
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo Finalistas: AGROBANCO Ministerio de la Producción - PRODUCE Gobierno Regional de Loreto Finalistas: Muni. Dist. de Santiago-Ica Osinergmin
PROMOCIÓN DE LA CULTURA E IDENTIDAD INC - Instituto Nacional de Cultura FInalistas: Gobierno Regional de Lambayeque Municipalidad Metropolitana de Lima
FISCALIZACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA LEY Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
FInalistas: Osinergmin Sunat
COOPERACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
Asociación Civil ProRural, Lima Finalistas: IE Juana Alarco de Dammert, Cajamarca Municipalidad Distrital de Ventanilla, Callao Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno, Ayacucho Finalistas: Gobierno Regional de Cajamarca Municipalidad Distrital de Ventanilla, Callao
SEGURIDAD CIUDADANA
Municipalidad Distrital de San Martín de Porres Finalistas: Comisaría La Corporación, Lima Municipalidad Distrital de La Victoria, Lima
RELACIÓN CON LA PRENSA
Promperú Finalistas: Servir: Autoridad Nacional del Servicio Civil Banco de la Nación
Municipalidad Distrital de Santiago - Ica Finalistas: Gobierno Regional de Cajamarca Reniec
BUENA GESTIÓN DEL AGUA
INCIDENCIA PÚBLICA
PREDICTIBILIDAD EN LOS PROCESOS REGULATORIOS
Gobierno Regional de Lambayeque FInalistas: Municipalidad Distrital de Puente Piedra, Lima Municipalidad Distrital de Ventanilla, Callao
Sedapal Finalista: Municipalidad Distrital de San Borja
Distinción Especial: SAT - Servicio de Administración Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de Lima
inversiones
Xstrata Copper recibe concesión del proyecto Las Bambas
Se firmó el “contrato del siglo” La firma del contrato de concesión del proyecto Las Bambas en la región Apurímac, transfirió la titularidad a la empresa Xstrata Copper, lo que significa un gran paso para el desarrollo de dicha región y un llamado a las compañías extranjeras a invertir en el país. El presidente Alan García Pérez consideró este hecho como la firma del “contrato del siglo”, suscrito por el director ejecutivo de ProInversión, Jorge León; y por el vicepresidente de Xstrata Copper, José Marún, en ceremonia realizada en palacio de gobierno. Xstrata aprobó este año una inversión de US$ 4,200 millones para el desarrollo del proyecto Las Bambas, que iniciará sus operaciones a partir del próximo año y se prevé que se convierta en una mina de cobre de nivel mundial, con una producción inicial de 400,000 toneladas anuales de cobre metálico en concentrados. En virtud de este contrato, Xstrata Copper explotará en las provincias de Cotabambas y Grau, ubicada a 4,000 metros sobre el nivel del mar, en una extensión de 35,000 hectáreas de terreno, que incluyen las concesiones mineras de Ferrobamba, Chalcobamba, Sulfobamba y Charcas, donde se estima que hay un millón 132 mil toneladas de reservas de cobre. En julio pasado se realizó con resultados positivos la Audiencia Pública para el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), con la participación de más de 6 mil personas, y anteriormente se realizaron 18 talleres en toda la zona de influencia.
288
289 RUMBO MINERO 2010
Se calcula que el desarrollo del proyecto generará un promedio de 3,600 puestos de trabajo directos durante su construcción y 1,350 puestos de trabajo permanente a partir de que entre en operación. Adicionalmente, se estima que por cada empleo directo, se generarán cinco empleos indirectos.
Este hecho da paso al inicio de la construcción de infraestructura para la operación de la mina, después de completar la evaluación del EIA, lograr su aprobación y conseguir todos los permisos correspondientes.
El tiempo de vida de la mina se calcula en por lo menos 18 años, con un importante potencial de expansión futura considerando las reservas supuestas.
Estas obras de infraestructura incluirán: presa de relaves, botadero de mineral estéril, tajos, vías de acceso, campamentos permanentes, oficinas administrativas y servicios de electricidad, comunicaciones y saneamiento.
En la ceremonia también participó el ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez; alcaldes provinciales y distritales, así como representantes de las comunidades campesinas de la región Apurímac, y principales ejecutivos de la empresa Xstrata Copper.
Además de continuar con su Programa de Involucramiento Social, en el que se desarrolla las capacidades de los pobladores en temas de comercio, artesanía, medio ambientes y apoyo a la educación en la zona de influencia del proyecto.
Aceros Arequipa inaugura planta de laminación en Arequipa Corporación Aceros Arequipa invirtió US$ 31 millones para ampliar la capacidad de producción de su planta de laminación No. 1, ubicada en la región Arequipa, a 250 mil toneladas anuales de productos terminados. Esta planta tenía una capacidad de producción de 45,000 toneladas anuales de productos terminados en 1995, mientras que en el 2008 esa producción aumentó a 100 mil toneladas anuales. La ampliación de la planta de laminación N° 1, en Arequipa, permitirá producir 150,000 toneladas métricas adicionales por año de producto terminado, producción que se suma a las 100 mil toneladas que produce actualmente, alcanzando las 250 mil toneladas anuales en Arequipa. Esta nueva producción sumada a las 550 mil toneladas que se producen en la planta
de Pisco (Ica) permite que la Corporación Aceros Arequipa tenga una producción total de 800 mil toneladas anuales al año. La modernización y ampliación de la planta N° 1 en Arequipa consistió en la instalación de un horno de 35 t/h que tiene como función principal el calentamiento de palanquillas, las cuales proceden de la planta de acería ubicada en Pisco. Estas palanquillas son la materia prima para la fabricación de barras de construcción, ángulos, platinas, barras cuadradas, tees, canales U entre otros. El presidente ejecutivo de la Corporación Aceros Arequipa, Ricardo Cillóniz, afirmó que esta ampliación permitirá incrementar sus exportaciones a Bolivia y Brasil. Desde 1997 Aceros Arequipa vive familiarizado con la aplicación de las normas ISO
9001 en sus últimas versiones. En el 2009 cumplió con poner en funcionamiento las medidas de control definidas para el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) de la planta de Pisco (Ica). En marzo de este año la empresa obtuvo la certificación para las normas ISO 14001 con relación a los sistemas de gestión ambiental, entre otras. El próximo reto de la empresa es ampliar la capacidad de producción de su planta de Pisco.
turismo
Un lugar cautivante a la “vuelta de la esquina”
Destino: valle de Lurín Por : Santiago Bullard C.
Su importancia como centro agrícola es conocido de sobra por todo el mundo; su posición en el plano de las telecomunicaciones es indudable una vez que uno se pone al tanto; y, sin embargo, hay mucho más que decir del valle de Lurín, un destino que no sólo tiene de todo para ofrecer, sino que además cuenta con la ventaja de estar “a la vuelta de la esquina”
Aunque cueste creerlo, no es necesario recorrer miles de kilómetros hacia las playas del sur, entre Punta Hermosa y Asia, para pasar el fin de semana o, mejor aún, un domingo fuera de la ciudad. Sobre todo una vez que recordamos que, a sólo unos 26 kilómetros de la ciudad de Lima se encuentra el valle de Lurín, en cuyos alrededores hay suficientes cosas que hacer como para cubrir una buena parte de las agendas, ya sea con los amigos o en familia. En un principio, lo que más interesó a todo el mundo de este valle (llamado el “último valle verde de Lima”) fue el hecho de que ofrecía muy buenas tierras de cultivo en una zona fértil, bañada por las aguas del río Lurín. Pero a medida que pasaron los años, la región se fue llenando de restaurantes, y muy pronto se empleaban grandes terrenos para la realización de actividades y ferias. Demos, pues, un muy merecido repaso a algunas de las cosas que hay para hacer. TRADICIÓN Y BUENA COMIDA Uno de los intereses más pulsantes de la gente de Lurín ha sido siempre el de la
tradición: es muy raro que a alguien que viva en la zona no tenga un sombrero de chalán colgado en un perchero de su sala (o unos cuantos), o que no sea un pisquero de corazón. Y, del mismo modo,
no es de extrañar que una de las pasiones más difundidas de la zona sea la de los caballos de paso peruanos. Muchos criadores han elegido los alrededores de este valle para asentar sus corrales,
RUMBO MINERO 2010 290 291
turismo
que luego se lucirán en cabalgatas por la región o, claro está, en los concursos de caballos de paso que se organizan en el fundo Mamacona, al ritmo de valses criollos y marineras. Ocasiones como éstas son, de paso, una oportunidad para sacar a relucir esa otra pasión de todos los peruanos: la comida criolla. No hay actividad en la que se echen de menos los anticuchos ni los picarones, o un buen plato de seco con frijoles, arroz con pato o ají de gallina, ni mucho menos unas buenas cervezas (dulce –y obligatoria– compañía). Pero esto todavía no es más que una parte del capítulo, porque hay muchos restaurantes criollos en la zona, y brilla en todos los carteles la “especialidad” de la zona: el siempre bienvenido pan con chicharrón, acompañado de camote frito y salsa criolla (hecha a base de cebolla). Además, el valle de Lurín es escenario de muchas otras festividades, para las que vale la pena echar un ojo al calendario. Por supuesto, hay para todos los gustos: desde fiestas religiosas hasta festivales agrícolas (como el de la fresa). Y, claro está, no hay que perder de vista el festival del ceviche. UN ENCUENTRO CON EL PASADO Poco antes de llegar al puente que atraviesa el río Lurín se encuentra uno de los complejos arqueológicos más importantes del departamento de Lima: las ruinas de Pachacámac, alguna vez
Famosas por sus formaciones rocosas y cavernas, así como por sus paisajes y por la presencia de algunas pinturas rupestres, las Lomas de Lúcumo cuentan con una serie de rutas que las atraviesan y facilitan el recorrido. un importante centro administrativo incaico desde el cual se “regulaba” y conectaba el comercio entre la sierra y la costa en los tiempos del Tahuantinsuyo. Dada su importancia, no es de extrañar que el Inca en persona pasase largas temporadas en el lugar. Lo que sí que resulta sorprendente es la arquitectura de los salones destinados a su estancia, y especialmente el “Acllahuasi”, la casa de las esposas, que ha sido restaurada en una forma impresionante. Actualmente, las ruinas se encuentran en muy buen estado, y se las puede recorrer en apenas unas horas, como para conversar por unos momentos con nuestra historia. Además, las ruinas cuentan con un museo de sitio, y se puede contratar los servicios de un guía para que eche una nueva luz sobre el paseo. LAS LOMAS DE LÚCUMO También los amantes de la naturaleza y las caminatas tienen una opción en
este mosaico: no muy lejos del valle de Lurín (a más o menos 34 kilómetros de Lima) se encuentran, de hecho, las llamadas Lomas de Lúcumo, una zona de lomas costeras que, como tales, lucen un manto verde y húmedo cada invierno, que parece desaparecer como por acto de magia durante el verano. Se accede a ellas desde la carretera que va de Pachacámac a Cieneguilla, doblando hacia Quebrada Verde y cerro arriba. Famosas por sus formaciones rocosas y cavernas, así como por sus paisajes y por la presencia de algunas pinturas rupestres, las Lomas de Lúcumo cuentan con una serie de rutas que las atraviesan y facilitan el recorrido, lo que las hace un buen destino para tomarse un respiro lejos de los ruidos de la ciudad. De más está señalar que, dadas sus condiciones, la Lomas de Lúcumo palpitan con la vida animal y vegetal que puebla cada uno de sus rincones
durante el invierno. Además de una buena cantidad de mamíferos como vizcachas y zorros, esta zona de lomas es el hogar de una larga lista de especies de aves, desde cuculíes hasta lechuzas y águilas. Además, la neblina permanente que la cubre da un último toque de misteriosa belleza a sus paisajes, que recuerdan a los de otras
lomas costeras como las de Lachay, pero con la ventaja de estar mucho más cerca de la capital. Además, hay una serie de ventajas de las que puede echar mano todo el que se decida a visitar estas lomas: hoy en día, el circuito de las Lomas de Lúcumo es el destino principal de ecoturismo en la
capital, por lo que se han empezado una serie de campañas (organizadas por algunos grupos como GEA, de la mano de las comunidades de la región) para facilitar y promover las visitas a este fascinante destino. Ya lo saben: a desempolvar las viejas botas de trecking.
gastronomía
La capital peruana también es la de “los mil y un sabores”
Lima, ciudad gourmet La llaman “Ciudad de Reyes”, pero habría que agregar un “de la buena cocina”. Desde hace ya algunos años, la ciudad de Lima empezó a poblarse de restaurantes, de a pocos primero, y a la velocidad del rayo en los últimos tiempos. Hoy, es reconocida por muchos como una de las capitales gastronómicas del mundo. Y pueden estar seguros de que no es en vano. Por : Santiago Bullard C.
Lima tendría que llamarse “la de los mil y un rostros”: cualquiera que se haya paseado por sus calles sabe que a menudo basta con cruzar una acera para que la ciudad a su alrededor se transforme, como si entre sus aceras y su asfalto respirasen muchas ciudades distintas. Pero no se trata solamente de paisajes, edificios y avenidas: vas por una vereda y el aroma de unos anticuchos te obliga a pararte en seco; avanzas unos pasos, y de pronto te topas con una trattoria, una barra de sushi o un mostrador donde te preparan, al instante, una butifarra o un pan con chicharrón. Lima, pues, “la de los mil y un sabores”; y nadie puede decir que no es así.
294
295 RUMBO MINERO 2010
Desde hace ya algunos años, la gastronomía peruana se ha ganado un lugar honorífico en el panteón de los amantes de la buena comida, y de hecho son cada vez más los turistas que llegan desde todos los rincones del globo con una idea muy clara: hincar el diente a un buen plato de los tantos que tiene para ofrecerles el Perú en su vasto repertorio de sabores. Y Lima, en este sentido, se ha convertido en una suerte de buffet por el que uno puede pasear probando un poco de cada cosa. Claro que este fenómeno, esta summa gastronómica en la que se ha convertido la ciudad, no es casual; más bien, todo lo contrario.
LIMA, PUERTO DE TODOS Desde el momento en que los españoles se asentaron en el territorio sudamericano y decidieron fijar su capital en Lima, el destino de la ciudad quedó escrito: no hubo que esperar demasiado para ver desfilar por sus calles ya no sólo a los representantes indígenas de los diferentes rincones del recién bautizado Perú, sino también a un sinnúmero de gente que llegaba desde todos los puertos del mundo. Desde los negros y chinos que llegaban en calidad de mano de obra a trabajar en las provincias hasta los comerciantes italianos, sin olvidar a los propios españoles, con sus rastros de cultura árabe, la capital del Perú pronto se convirtió en un punto de reunión de razas y de pueblos que no se hicieron esperar demasiado para dar rienda suelta a la fusión de sus culturas. ¿Y qué mejor forma de hablar de una cultura que poniendo las cosas, literalmente, sobre la mesa? Ser peruano es, en gran medida, ser parte de este colectivo cultural. Basta leer el menú para que la idea quede clara: la carne de lomo saltada a la oriental, sazonada con ají peruano, y acompañada por la infaltable guarnición de arroz (costumbre de orígen árabe que llegó hasta aquí en manos españolas) dio lugar al lomo saltado, uno de nuestros platos más famosos. Del mismo modo, la comida china pronto se vio cara a cara con los usos criollos, y después de un buen
gastronomía revolcón en la cocina nació el clásico “chifa” peruano, que es diferente a cualquier otra forma de comida china en el mundo. Y no podríamos dejar de lado al hoy legendario ceviche, hecho a base de pescado “cocinado” en limón y acompañado por cebolla, choclo y camote. La comida peruana, como su gente, no es simplemente el producto de una fusión, sino una fusión en sí misma, desde sus orígenes hasta cada una de sus ramas. De hecho, el chef Hugo Plevisiani, uno de los forjadores de la más reciente gastronomía de fusión ítalo-peruana, ha opinado alguna vez que es este detalle el que hace del sabor peruano un tan buen marido para todas las costumbres culinarias del mundo. Y Lima, como la ciudad más grande y poblada del país, constante puerto de
296
297 RUMBO MINERO 2010
llegada de inmigrantes tanto del interior como del exterior, no puede ser sino el mejor punto de encuentro para tantas recetas. DE LA “A” A LA “Z” La fusión es el plato fuerte de la ciudad. Y, en los últimos años, lo “típico” peruano (los platos más tradicionales del menú, entre lomos, secos y tacu-tacus) se ha empezado a combinar con nuevas recetas, más arriesgadas a veces, y dándonos siempre un resultado suculento. La aparición de maestros gastronómicos de porte y talla internacionales ha sido, en este sentido, un viento que ha soplado a favor de los nuevos platos. Entre los autores de esta nueva corriente de fusión no podemos dejar de mencionar a Gastón Acurio,
que además de ser el responsable de una buena cantidad de restaurantes (entre ellos el Tanta), ha entrado de lleno a las aguas internacionales, llevando nuestra comida a los paladares de todo el globo.
Algo similar ha sucedido con la comida japonesa: restaurantes como “Edo” o “El señor Chef” (de Chorrillos) han sabido sacar el mejor provecho a los recursos de nuestro litoral: pescado y mariscos de la mejor calidad, además de frescos.
Tenemos, también, el caso de Hugo Plevisiani (chef de “La trattoria di Mambrino”) o Vanesa Siracusa (del restaurante “Dánica”), entre otros, que se han formado en la vieja escuela de la gastronomía italiana, y que han sabido encontrar la fórmula perfecta para juntarla, en el mismo plato, con los secretos de la comida típica del Perú. Aquí habría que sumar el nombre de Ezequiel Furgiuele, que hace algo similar, pero añadiendo a la mezcla el ingrediente argentino.
Pero no podemos dejar de mencionar, en último y especial lugar, a los viejos platos típicos, en su estado más puro (bueno, todo lo “puro” que puede ser un plato de fusión). La lista es interminable, y va desde las entradas hasta los maravillosos postres, con un infinito intermedio de platos de fondo. La gran pregunta es: ¿por dónde empezar?.
arte
Punto de encuentro de tiempos pasados, presentes y del porvenir
El nuevo MALI Hasta hace algunos años, el Museo de Arte de Lima (MALI) no parecía ser otra cosa que un museo más. Desde hace algunos meses, el MALI (como mejor se lo conoce ahora) está en boca de todos, y se ha convertido en el museo más concurrido de la ciudad. Por : Santiago Bullard C. “¿Pero qué ha pasado aquí?” Quizá esta pregunta sea la primera que deberíamos hacernos al comparar el estado de las cosas: vistas entre un antes y un después (que, para nuestra fortuna, es ahora), tanto la popularidad como la idea que la gente se hace del Museo de Arte de Lima (MALI) ha cambiado en una forma radical y vertiginosa, al punto que muchos lo han convertido en parte esencial de sus rutas de galerías, cuando antes no parecía llamar más la atención que cualquiera de los demás museos de Lima.
constantemente en las agendas culturales de la ciudad, y siempre hay ya no una, sino muchas muestras que ir a ver. El MALI, ubicado en pleno centro de la ciudad, no parece tan accesible como las galerías que se ubican entre Miraflores, San Isidro y Barranco, y sin embargo por sus puertas entran cada vez más visitantes. Hay, pues, que preguntarse lo que ha pasado aquí.
Si lo pensamos por unos instantes, no podremos negar que Lima es una ciudad que suda arte. Montones de artistas, tanto representantes de nuevas generaciones como genios consagrados, aparecen
Una de las cosas que tuvieron claras los empresarios e intelectuales que formaron el Patronato de las Artes en 1954, fue que a esta ciudad le hacía falta un buen museo de arte. De este modo, y el mismo
298
299 RUMBO MINERO 2010
DE LOS ORÍGENES AL DÍA DE AYER
año en que se fundó el Patronato, la municipalidad de Lima les cedió el antiguo Palacio de la Exposición. Poco después, el entonces presidente, Manuel Prado, donó al nuevo museo la colección conocida como “Memoria Prado”, que incluía una gran cantidad de obras de arte. Pocos años después, en 1961, se inauguraba el Museo de Arte de Lima, con lo que sus puertas se abrían oficialmente al mundo. Con el paso de los años, llegó un momento en que la gente pareció olvidar lo que era el centro de Lima: muchas calles aparecían descuidadas y sucias, y empezaba a generalizarse la delincuencia. Como era de esperarse, al Museo de Arte no le quedaba más opción que ser testigo del olvido progresivo en el cual se iba sumergiendo, y su historia quedó, desde aquel entonces, como entre paréntesis. EL NUEVO MALI A mediados del 2010, las cosas cambiarían radicalmente: pronto, el viejo Museo
de Arte de Lima sería mejor conocido por sus siglas, MALI, con lo que se expresaría el nuevo aire de modernidad que sopla ahora en sus galerías. El Proyecto de Renovación Integral del MALI empezó, en realidad, siete años atrás, en el 2003, y gracias a una propuesta del grupo curatorial del museo. Para lograr sus objetivos, este proyecto empezó con la inauguración de algunas nuevas exposiciones, a la que siguió un concurso arquitectónico para elegir cuál sería el nuevo rostro del museo. Así, tras elegirse al arquitecto Emilio Soyer Nash como ganador del concurso, se pasó a preparar la siguiente fase, que no sólo incluiría una renovación arquitectónica, sino también otra a nivel de exposición. Entre los años 2006 y 2007, se inauguraron tres nuevas salas de exposición en el MALI: una de fotografía, otra de dibujo y costumbrismo y una tercera de textiles precolombinos. Se trataba, pues, de dejar entrar por la ventana a las brisas de la novedad, sin
perder de vista lo antiguo y lo tradicional. Luego, entre los años 2008 y 2010, luego de un largo tiempo de silencio que culminó en abril de este año con la reapertura del museo, y gracias al apoyo financiero del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú, se pudo proceder con la renovación de la primera planta del Palacio de la Exposición (sede del museo). Ahora, el MALI elabora sus próximos planes para poder pasar a una renovación de la segunda planta que incluirá nuevas salas de arte. Además, el MALI, hoy, es un centro de reu-
A mediados del 2010, las cosas cambiarían radicalmente: pronto, el viejo Museo de Arte de Lima sería mejor conocido por sus siglas, MALI, con lo que se expresaría el nuevo aire de modernidad que sopla ahora en sus galerías.
arte nión, también, para la cultura viva. No sólo a través de exposiciones, sino también de conferencias, talleres y concursos que ocupan constantemente sus salas. LA PRESENCIA DEL ARTE Las exposiciones temporales del MALI se han hecho, a estas alturas, casi una leyenda, y no parece haber una sola que no esté en boca de todos, ni que nadie esté dispuesto a perdérsela. A mediados del presente año, y para
300
301 RUMBO MINERO 2010
celebrar la reapertura del museo, el fotógrafo peruano Mario Testino preparó una exposición de retratos (Mario Testino. Portraits), entre ellos algunos famosos como el que hizo de la princesa Diana. Este primer paso, de más está decirlo, fue el definitivo, y sirvió para hacer saber a todo el mundo en lo que se había convertido el MALI, luego de tanto tiempo de silencio y olvido. Poco después, han pasado por el MALI muestras como las de Camilo Blas (El dibujo indigenista), José Carlos Marti-
nat (Monumentos Vandalizables: Abstracción de Poder III), la reciente de Pop Art (de la colección del IVAM) o la de Videoarte que estuvo hasta hace pocos meses. Todas ellas han servido para dejar bien en claro cuál es la posición del museo en la actualidad. Hoy, pues, el MALI se ha convertido en el lugar de reunión de tiempos pasados y presentes, y sin dejar de otear en el porvenir. Sobre la base de un interés general que se vio redoblado al volver a abrirse sus puertas en abril y que no
cesa de aumentar con el transcurso de los meses, el Museo de Arte de Lima encara los nuevos tiempos que le ha tocado vivir oliendo a juventud, pero sin olvidar el compromiso que lo ata a la gente y al desarrollo y la memoria de las artes de la ciudad desde hace mรกs de medio siglo. Adelante, pues.
historia
Actividad es indesligable de la historia del Perú
La minería a través de los tiempos Desde tiempos muy antiguos, aún antes de que existiera como país, el Perú ha sido un país de mineros. Tanto los incas como los pueblos que estuvieron antes que ellos supieron aprovechar los recursos minerales de estos territorios, como se ha seguido haciendo con el paso de los años hasta llegar a nuestros días. incas, la minería se desarrollaría hasta alcanzar una nueva cima, y sobre todo en virtud a los complejos sistemas de trabajo o mita que implementaron en las diversas regiones de sus dominios, sistematizándolo. Entre otras cosas, originaron la producción a mayor escala y asignaron áreas de explotación por zonas, y en vista a los recursos y las posibilidades de movilización, además de establecer la extracción según períodos estacionales. La llegada de los españoles al territorio americano significó, obviamente, una fuerte sacudida para el estado de la cuestión. Fascinados con la riqueza mineral del Nuevo Mundo, se hicieron enseguida con el control de las minas y la mano de obra, dando un nuevo significado a la mita. Además, contaban con el recurso de la pólvora, que era más rápida que los trabajadores humanos a la hora de hacer excavaciones. En fin, que entre una y otra cosa sus primeras labores como mineros los llevó a la mera explotación de los minerales, sin prestar demasiada atención al lado industrial. En estos tiempos, además, es que se hace presente un fenómeno total-
Plantear la historia de la minería en el Perú es proponer un largo salto al pasado; y, partiendo de ese lejano puerto, entrar en el torrente vivo de un proceso que no se ha detenido a lo largo de más de veintidós siglos, llegando a nuestros tiempos, que, siendo tan diferentes, siguen compartiendo las preocupaciones, los objetivos y la pasión con aquellos hombres que habitaron estas tierras hace miles de años. De hecho, hacia los años 1000 y 900 a.C. ya había algunos pueblos que labraban los materiales que extraían de la piedra y de la tierra. Culturas como Chavín (de Ancash) o Vicus (que habitó en la costa norte del país) practicaron la metalurgia para fabricar objetos diversos con el oro, la plata y el cobre que extraían de las minas. Luego, tras la llegada de los
302
303 RUMBO MINERO 2010
mente nuevo por estos lares, que era la fundación de ciudades por intereses mineros, como fueron los casos de Potosí y Huancavelica, entre tantos otros. CAMBIAN LOS TIEMPOS, CAMBIAN LAS COSAS
Por supuesto que, con el correr de los años, la nacionalidad de los mineros
no era lo único que cambiaba. Con la llegada de les temps modernes, las técnicas de extracción manuales empezaban a quedar un poco atrás, y la gente empezaba a aprender que había métodos menos irreflexivos que la pólvora. Todavía en tiempos de la colonia, se aprendió una serie de trucos: por ejemplo, a separar cantidades pequeñas de oro por medio del mercurio. Y, además, se introdujeron algunas modernizaciones al negocio: la construcción de túneles y galerías para extracción y ventilación, por ejemplo. Años después, al independizarse el Perú en 1821, la recién nacida República se las tuvo que ver con una cruda realidad minera: los españoles se habían ido, es cierto, pero llevándose muchas riquezas y, de paso, sus conocimientos técnicos y metodológicos para la extracción de minerales. La producción, por supuesto, decayó enormemente: de 500 000 marcos de plata que se extraían al año en tiempos de la
colonia, se había pasado a un total de 150 000. Esto siguió así hasta que aparece Mariano Eduardo de Rivero y Ustariz, que ejerció por aquel tiempo el cargo de Director General de Minería. Con él, la minería peruana volvería a elevar-
historia
se, hasta cimentar un camino que, a la larga, llevaría a una estabilidad minera cada vez más sólida (aunque con algunos temblores obvios, ocasionados por sucesos como la Guerra del Pacífico). Fue gracias a esta nueva estabilidad que muy pronto aparecieron en el horizonte las inversiones extranjeras. No puede dejar de mencionarse, por ejemplo, a Richard Trevithick, un minero británico cuya empresa jugó un rol importante en la rehabilitación minera de nuestro país al obtener el permiso de explotar las minas de Cerro de Pasco en 1828; once años después, se fundaba la Compañía Metalúrgica, a la que siguieron muchas otras de capital peruano que, aprovechando la racha, se unieron al panorama minero nacional. La minería y el capital que generaba, además, tuvieron un papel fundamental en la reconstrucción del Perú una vez terminada la Guerra del Pacífico. Pronto empezaron a motivarse los estudios de minería, así como las inversiones del extranjero (particularmente las inglesas). La minería no sólo se reafirmaba, sino que sacaba adelante al país entero. LLEGA EL SIGLO XX
El 6 de julio de 1900 se promulgó el Código de Minería. Con este acto simbólico, la minería peruana entraba al nuevo siglo. Pronto empezaron a importarse la maquinaria y las herramientas que harían más productivo el trabajo, y sólo tuvieron que pasar dos años para que se fundase, en 1902, el Cuerpo de Ingenieros de Minas, encargado sobre todo de fomentar la industria minera. Siguieron llegando inversiones del extranjero, y sobre todo a partir del auge del cobre, que llevó a que empezaran a funcionar algunas fundiciones como la de Tiahuanaco en 1906. Luego, al empezar la Primera Guerra Mundial, la demanda de metales y el estado de la economía internacional significaron, para países mineros como el Perú, un progreso significativo, que permitió la instalación de nuevas fundiciones como la de La Oroya (en 1922), de la que salió el primer lingote. ¡Imagínenlo! El tiempo que transcurrió entre los años treinta y cuarenta resulta significativo, sobre todo, por la aparición de las primeras escuelas de geología en el Perú. La primera de ellas la fundó el doctor Carlos Listón en 1935 en la escuela de San Marcos, y dos años después lo hizo
304
305 RUMBO MINERO 2010
Jenks en Arequipa. Definitivamente, el panorama de la minería iba cambiando, y de bien en mejor: no sólo se trataba de los beneficios y de la solidez de las actividades mineras, sino de que cada vez había un mayor interés en el tema. 1940, de hecho, es una fecha histórica en este sentido, pues en este año se fundó el Banco Minero del Perú. Pero la fiesta no podía durar para siempre. Luego de una mejora, después de acabada la Segunda Guerra, la industria minera empezó a decaer, sobre todo por el mal estado de la economía del país. El segundo Código de Minería se promulgó en 1950: a partir de este momento, se tomaron otras medidas, se cambiaron métodos, aumentó la inversión y se avaló una serie de nuevos proyectos. Como resultado, las condiciones de trabajo mejoraron. Además, ese mismo año se fundieron (aunque respetando la autonomía de cada cual) el Cuerpo de Ingenieros de Minas y el Instituto Geológico. Pronto se pudo oler los resultados: una vez más, el horizonte de la minería se despejaba, y empezaron a aparecer muchas empresas de pequeña y mediana minería. Veinte años después, el Perú había pasado a ocupar un lugar excepcional a nivel internacional, como primer pro-
ductor de bismuto, cuarto en plata y molibdeno, quinto en plomo y zinc y sétimo en cobre. Los vientos soplaban a nuestro favor, y lo hacían con fuerza. En los años setenta, y por motivos políticos, el Estado decide expropiar las empresas mineras de capital internacional, situación que duraría por muchos años y que significó más de una breve recaída. El panorama general, sin embargo, era bastante optimista, y se vio reforzado por el descubrimiento de nuevos yacimientos minerales como Cañariaco o Tambogrande. HACIA EL NUEVO MILENIO Y MÁS ALLÁ
Llegado el año 1990, la situación de la minería tuvo más de un cambio favorable. Las bajas que había ocasionado la expropiación de las empresas extranjeras debía ser corregido, y pronto se tomaron las medidas necesarias, promoviendo ya no sólo la inversión local, sino también la de capitales internacio-
nales. Así, el Perú marcó un nuevo hito en 1999, convirtiéndose en el primer productor a nivel latinoamericano de estaño, zinc, plomo y oro, el segundo de plata y cobre y el quinto de hierro. A nivel mundial, las cosas tampoco se pintaban nada mal: segundo productor de plata, tercero de estaño y cuarto de zinc y plomo. Ciertamente, el nuevo milenio no nos agarraba con los pantalones abajo. Desde entonces, y ya entrado el nuevo siglo, la situación no ha dejado de mejorar en el panorama de la minería nacional. La promoción de la minería es cada vez más notoria, así como los diversos programas para hacerla marchar mano a mano con la preocupación por el medio ambiente. Estando así las cosas, la minería en el Perú parece caminar, con paso firme, hacia una edad de oro (entre otros minerales), y la minería se proyecta, de pie sobre un sólido pavimento histórico, como una de las grandes posibilidades del mañana de nuestra nación.
306
307 RUMBO MINERO 2010
En setiembre se realiza audiencia pública del EIA de Lote 57 El 17 y el 18 de setiembre se realizarán las audiencias públicas del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Lote 57 (Junín y Cusco), cuyas reservas de gas natural serán destinadas a abastecer proyectos petroquímicos (Nitratos del Perú en Paracas) y la exportación y al Gasoducto Andino del Sur. La primera audiencia pública (17 de setiembre) será en la comunidad nativa de Tsoroja, distrito de Río tambo, provincia de Satipo, región Junín. La segunda (18 de setiembre) tendrá lugar en el local comunal de la comunidad nativa de Nuevo Mundo, distrito de Echarate, provincia de La Convención, región Cusco. El EIA fue presentado por Repsol YPF en mayo pasado al Ministerio de Energía y Minas (MEM). Consiste en la prospección sísmica 3D y 2D y perforación de 23 pozos exploratorios en Kinteroni, Mapi y Mashira en las provincia de Satipo (Junín) y La Convención (Cusco).
Con la perforación de los 23 pozos exploratorios Repsol ubicará mejor las estructuras geológicas con potencial de hidrocarburos y, determinará con mayor precisión el volumen de reservas de hidrocarburos. La inversión estimada en estos trabajos ascendería a US$ 900 millones aproximadamente. La empresa explicó que necesita ejecutar un programa de sísmica 3D en el Lote 57 con el fin de delinear con mayor resolución las estructuras ya identificadas con la sísmica 2D, realizada en el 2006, y en las proximidades del pozo Kinteroni 1X, perforado en el 2007. El Lote 57 está ubicado entre las provincias de Satipo (región Junín), Atalaya (Ucayali) y La Convención (Cusco). El área inicial del Lote 57, otorgada por el
Contrato de Licencia sucrito el 27 de enero del 2004, alcanzaba una extensión de 611,067.81 hectáreas, la cual fue reducida a 485,790.027 hectáreas luego de efectuarse la suelta de área de una parte del lote, mediante contrato suscrito entre Perupetro y Repsol YPF en enero del 2008.
Avanza minería informal en Mazuko La Oficina de Defensoría del Pueblo de Madre de Dios confirmó el avance de la minería ilegal en la zona conocida como Nueva Arequipa, situada en el kilómetro 108 de la carretera Interoceánica que une la ciudad de Puerto Maldonado con la localidad de Mazuko. Según el oficio Nº 158 de esa entidad gubernamental, la extracción ilícita del oro están afectando las zonas de amortiguamiento del Parque Nacional Bahuaja Sonene y de la Reserva Nacional de Tambopata. “Esta presencia de mineros en estas zonas declaradas intangibles se ve reflejada en la depredación diaria de decenas de árboles y la desaparición de animales y aves. Es necesario adoptar medidas coordinadas con las autoridades competentes, para se lleven a cabo las supervisiones y fiscalizaciones que corresponda, a fin de evitar un
mayor deterioro ambiental”, declaró el representante de la Defensoría del Pueblo de la región, Iván La Negra. A LA ESPERA De otro lado, en abril pasado el Poder Ejecutivo emitió la Resolución Ministerial N°110-2010-PCM mediante la cual creó la Comisión de Alto Nivel encargada de analizar la modificación o lo que corresponda al Decreto de Urgencia Nº012-2010 (Declarar de necesidad pública, interés nacional y de ejecución prioritaria el ordenamiento de la minería aurífera en el departamento de Madre de Dios). En el dictamen se estableció hasta el 26 de julio como fecha máxima para que esa comisión presente su informe final que contenga la propuesta de modificaciones o propuestas que correspondan al análisis del DU 012.
Sin embargo, días previos al plazo se publicó una modificatoria (Resolución Ministerial N°238-2010-PCM) mediante el cual otorgaban 60 días más (hasta el próximo 26 de septiembre) para concluir con el documento. La Comisión de Alto Nivel está conformada por representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros, de los Ministerios de Energía y Minas, del Ambiente, de Trabajo y Promoción del Empleo, de la Producción y de Agricultura. También la integran funcionarios de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), del Gobierno Regional de Madre de Dios, y cuatro representantes de la Federación Minera de Madre de Dios (FEDEMIN) y de la Federación Nacional de Mineros Artesanales (FENAMARPE).
fotografía industrial
Fotografía industrial
Rolando Suaña, Fotógrafo y Director Gerente de F45
La comunicación a través de imágenes no es tarea fácil y se vuelve una herramienta cada vez más importante para las empresas. Rolando Suaña, Director Gerente de la empresa fotográfica F45 nos cuenta en qué consiste la fotografía industrial y que beneficios trae para las empresas. ¿Cuáles son los puntos clave de la fotografía industrial? Para tener una buena fotografía en el campo industrial hay que tomar en cuenta dos puntos principales: el encuadre y la iluminación. El encuadre te permite decidir qué elementos quieres enseñar y cuáles no. Esta decisión ayudará a conseguir una foto atractiva de un determinado espacio o proceso industrial. En la fotografía industrial generalmente se utiliza la luz del ambiente, ya que las fotos se realizan en encuadres amplios, y las dimensiones de los espacios a fotografiar son bastante grandes. Existen las ocasiones donde las empresas donde vamos a retratar no cuentan con la iluminación ideal, en ese caso utilizamos un encuadre más cerrado, o arreglamos las tomas en la fase de postproducción. ¿Es decir que la fotografía industrial debe ser minuciosa? Así es, este tipo de fotografía requiere de una alta preparación, tienes que coordinar hasta el mínimo detalle, debes ser minucioso, ya que los entornos que vas a fotografiar varían mucho, y la iluminación que los acompaña también. Un buen fotógrafo industrial debe cuidar los detalles de la maquinaria, planta, o producto que fotografíe, como el entorno en donde estos están ubicados. 312
313 RUMBO MINERO 2010
¿Cuál es el objetivo de la fotografía industrial? Muchas veces los entornos industriales no son estéticos o no dan la sensación de orden y limpieza que un cliente desea tener de estos lugares. La fotografía industrial tiene como objetivo el mostrar estos lugar lo más estético que se pueda. Es a través del encuadre, del acomodo de los elementos y de la iluminación que se utilice que se logra mostrar el entorno de un modo agradable a la vista, estético y que comunique lo que el cliente desea comunicar. ¿Cuáles son los beneficios que ofrece la fotografía industrial a las empresas relacionadas con la minería? El mundo de la minería está relacionado con grandes maquinarias, grandes infraestructuras y complejos procesos, el poder representar estos elementos a través de imágenes no es tarea fácil. Varias veces se piensa que cualquiera podría tomar una foto de una maquinaria o de un entorno industrial, pero no saben todo el trabajo pre y post que esto requiere. La fotografía industrial le brinda a las empresas relacionadas con la minería el beneficio de poder comunicar a través de imágenes los valores que ellos relacionen a sus productos.
fotografĂa industrial 314
315 RUMBO MINERO 2010
turismo
Cómo hacer turismo en la capital
Insospechada Lima Por muchos años, el Perú ha sido un imán para el turismo, y gente de todo el mundo llega hasta estas tierras con la idea de seguir el viaje hasta otras alturas. Pero desde hace un tiempo, cada vez más miradas parecen recaer en la misma ciudad que los recibe y que, descubren, tenía mucho más que ofrecer de lo que imaginaban. Lima no se queda atrás. Por : Santiago Bullard C.
316
317 RUMBO MINERO 2010
Para cualquier extranjero, la primera impresión que se lleva de Lima ha de resultarle un tanto chocante: las calles descuidadas de San Miguel, el tráfico más feroz que puedan haber conocido y el cielo color “panza de burro” permanente. Ellos saben, sin embargo, que más allá de los límites de esa ciudad gris y marchita les espera otro mundo, de montañas y cielo azul, poblado de ruinas, vestigios de culturas
antiquísimas que alguna vez poblaron los Andes peruanos. Pero Lima es una amante caprichosa, de las que disfrutan de dar sorpresas: con la misma facilidad con que muestra su rostro menos atractivo, puede guiñar el ojo y abrir el abanico, mostrando un repertorio de maravillas insospechadas. Al fin y al cabo, a Lima la han hecho sus años y su gente, y es una ciudad cuya historia se
remonta a lo largo de muchos siglos, y si se quiere hasta antes de la aparición de los incas. Tratemos, pues, de dar un piropo a la ciudad para que nos deje echar un vistazo a esos tesoros. LIMA LA VIEJA Ya decíamos que Lima fue alguna vez el hogar de culturas antiquísimas. A ellas siguieron incas y, luego, españo-
turismo
les; y cada pueblo que ha pasado por sus calles ha dejado una firma sobre su rostro. Para demostrarlo, basta con un paseo por el centro de la ciudad: la Plaza de Armas, rodeada de edificios de arquitectura clásica y maravillosos balcones barrocos de estilo español, es sólo el punto de partida de una ruta urbana que nos lleva, y sin necesidad de caminar demasiado, a recorrer el libro vivo de historia que son sus calles. Así, tenemos la Plaza San Martín, a la que todavía saludan algunos bares viejísimos y muy buenos, o el Jirón de la Unión, tan caro a nuestro escritor Abraham Valdelomar. Y merece una mención especial el recientemente inaugurado Parque de la Muralla, que se ubica sobre los restos de la muralla que alguna vez marcaba los límites de la ciudad, y que se ha convertido en un importante centro histórico, cultural y turístico. Otro barrio con historia es el de Barranco. Favorito de todos los noctámbulos por su agitada vida nocturna y su generoso repertorio de bares. Se trata de un distrito en el que abundan las construcciones antiguas y las casonas de estilo colonial, también con sus balcones. No hay forma de hacer una descripción precisa de lo que puede
318
319 RUMBO MINERO 2010
llegar a ser un paseo por sus calles a la luz de los faros: una parada en el puente de los suspiros, una caminata por la llamada Bajada de Baños o por los malecones… y, después, siempre queda la opción de cerrar bien la jornada con unas copas en La Noche o Juanito, dos de los bares clásicos del distrito.
Pero eso no es todo, y no es necesario tomar un vuelo hasta el Cusco para visitar restos arqueológicos. La ciudad de Lima puede darle a cualquiera una sorpresa más, y basta doblar en algunas esquinas para darse de bruces con una de las huacas que se encuentran entre sus calles. El avance de la ciudad ha sabido respetar estos monumentos
históricos, y muchos de ellos se encuentran en un muy buen estado de conservación. Por ejemplo, tenemos la huaca de Huallamarca, en la que recientemente se han encontrado vasijas incaicas, y que se encuentra… ¡en el corazón del distrito de San Isidro! Es decir, rodeada de edificios.
tos arqueológicos semejantes, y lo mejor de todo es que los arqueólogos siguen estudiándolos, por lo que siempre nos queda la esperaza de que la ciudad nos dé otra sorpresa. LIMA CULTURAL
Pero quizá la más conocida de las huacas que se encuentran en Lima sea la huaca Pucllana, ubicada en Miraflores, y que hoy es considerada un parque histórico cultural. Durante el día, se puede visitar algunas de sus instalaciones con la compañía de un guía, y por la noche se la ve iluminada por la luz de la ciudad. Espectáculo que, dicho sea de paso, puede disfrutarse con una buena cena y una copa de vino en alguno de los restaurantes que se encuentran a su alrededor.
Las calles de Lima son, también, un importante foco cultural. Y no sólo sus museos, sino una corriente de artistas que, de un modo u otro, se hacen presentes. Los cafés y los bares de Miraflores y Barranco son un escenario constante para músicos que no perdonan un solo género (desde valses criollos hasta el blues, pasando por la trova o el rock n’ roll), y basta una mirada para notar que las paredes de muchos lugares han sido convertidas en galerías de arte, en donde se exponen constantemente obras de pintura, fotografía y escultura.
Por supuesto que se trata sólo de dos: dentro de los límites de la ciudad, todavía puede encontrarse muchos otros res-
Además, una movida importante de Lima es, desde hace algunos años, la del jazz. Hoy en día, la capital del Perú
es uno de los centros más importantes del jazz en Latinoamérica, y cuenta con una larga lista de músicos que, además de echar mano de los aires clásicos o de los latinos, han realizado una interesante fusión entre estos ritmos y otros peruanos, desde los ritmos afroperuanos a los sonidos andinos. Lima, pues, no es tan solo la ciudad gris y silenciosa que muchos imaginan. Tradición, historia y cultura conviven con la buena comida y los acordes de la mejor música. Estando así las cosas, ¿no vale la pena prolongar la estadía?
IX simposium del oro 320
321 RUMBO MINERO 2010
Las energéticas aguas del Marañón El Perú podría llegar a ser el más grande exportador de energía a Brasil, Ecuador y América Central cuando se inicie el Proyecto del Río Marañón. Según información gubernamental, este es el proyecto más grande que puede plantearse para el Perú de los próximos 20 años. La mayor parte del recorrido de este río es un cañón, lo que permite hacer reservas sin comprometer tierras para la agricultura y hacer represas de elevación. “El Proyecto del Río Marañón comprende dos importantísimos trasvases hacia la costa para irrigar tierras de cultivo y dos centrales hidroeléctricas que generarían al país unos 10 mil megavatios de energía. Además, el Marañón está desaprovechado a lo largo de toda su extensión, porque de
él no sacamos ni un megavatio a favor de nuestro país a pesar de sus características de velocidad, turbulencia y facilidad de enfilamiento para construir represas eléctricas”, comentó el Presidente de la Republica Alan García Pérez a empresarios brasileños. Los peritos en temas hidroenergéticos sostuvieron que el paso del agua del Marañón por la zona de Altocristo permitiría también generar cinco mil megavatios usando el encañonamiento del río que no tiene superficies que comprometan agricultura ni problemas ambientales. Además, cuando el río se dirige hacia el Amazonas, permitiría crear a partir de unas caídas de agua hasta el pongo de Manseriche, una central hidroeléctrica que generaría hasta tres mil megavatios adicionales.
“En este proyecto el Estado brasilero de Manaos es el objetivo de venta, con el cual se puede cerrar un círculo de alta densidad energética en la zona, aprovechando que Brasil ha comenzado a trabajar carreteras y torres de conducción a lo largo de Manaos a Rio Branco”, puntualizó el mandatario.
Grupo Luksic con un pie en el Perú Antofagasta Minerals, brazo minero del grupo chileno Luksic, a través de su filial peruana Anaconda, oficializó su plan de exploraciones en nuestro país, una información hecha pública en su estado de resultados correspondiente al primer semestre. El proyecto de cobre Loma Colorada lo ejecuta la filial del grupo, Anaconda Perú, y está ubicado en el departamento de Cajamarca, a 300 kilómetros al noreste de Lima. Iniciado en el 2009, el proyecto está a cargo de Juan Rehnsfeldt, y, según fuentes de la propia compañía, los trabajos geológicos estarían prontos a concluir. Esta es la segunda incursión del grupo en Perú. En 1999, la filial peruana comenzó el desarrollo del proyecto Magistral, que en su etapa de exploración demandó un gasto de US$ 5,75 millones. En marzo de 2004, la empresa decidió vender a su socio, la junior
canadiense Inca Pacific Resources, el 51% que tenía por US$ 2,5 millones. Según Jean Paul Luksic, presidente del directorio de Antofagasta Plc, matriz de Antofagasta Minerals, el plan del grupo pasaría por extender su presencia hacia países con menor nivel de desarrollo minero que Chile, de las cuales África, es uno de los continentes donde apuesta fuerte la compañía. En abril de este año, un alto ejecutivo de Antofagasta Minerals había anunciado la posibilidad de volver a invertir en Perú, debido a que las variaciones propuestas por el gobierno chileno para el royalty minero. “En el escenario actual en Chile, optar por Perú puede ser la inclinación de la alta dirección de la compañía”, dijo la fuente. En mayo de 2006 se efectuó la venta de los derechos de exploración que Antofagasta
Minerals tenía en Perú junto a la brasileña Vale, después que en 2002 dichas empresas suscribieran una sociedad que avanzaría con las mediciones en la prospección denominada Cordillera de las Minas, para encontrar un yacimiento de características relevantes, y que llevaría a su ingreso al negocio minero en Perú, según el Diario El Mercurio.
Proyecto Allin kausay busca mejorar la salud de la niñez El Fondo de Las Américas del Perú, Acción Social y Desarrollo (ASDE) y Minera Quechua firmaron un convenio con el objetivo de mejorar la calidad de vida de más de 700 familias de su ámbito de influencia. El proyecto busca combatir la desnutrición crónica y mejorar la salud materno infantil de las poblaciones vecinas a la operación. El proyecto tendrá una duración de 24 meses, durante los cuales se reducirá la inseguridad alimentaria y nutricional de los niños menores de cinco años así como de las madres gestantes y lactantes. Shun - ichiro Kachi, gerente general de Compañía Minera Quechua, afirmó que este convenio es una oportunidad para trabajar de manera concertada por quienes más lo necesitan la zona de Espinar (Cusco). Por su parte, Juan Gil, director ejecutivo del Fondo de las Américas, manifestó que lo que se está intentando es generar acciones en pos de mejorar paulatinamente el status de vida de la población mediante el cofinanciamiento de proyectos que estimulen la participación ciudadana responsable y el fortalecimiento de la sociedad civil.
Asimismo, Braulio Cuba, director ejecutivo de ASDE, precisó que este proyecto se centrará principalmente en las zonas de mayor pobreza del distrito con la finalidad de reducir la desnutrición y buscar que la población participe activamente en la toma de decisiones por su desarrollo.
326
327 RUMBO MINERO 2010
Reemplazando su computadora de escritorio nes alternativas para hacer frente a estos problemas, pero hay una manera aún más fácil: reemplazar su computadora de escritorio. Una laptop de reemplazo es justamente eso: un equipo portátil lo suficientemente potente como para manejar todas sus necesidades de cómputo en los negocios, pero listo para moverse con usted.
Oscar Mendoza, gerente de territorio para Perú, División de Cómputo de Toshiba
a separación entre el trabajo y la vida familiar sigue siendo un reto, especialmente para los empresarios de éxito. La posibilidad de trabajar fuera de la oficina puede aumentar su productividad, pero también puede poner a prueba su paciencia. Por ejemplo, mantener su dirección de correo electrónico sincronizada para su posterior recuperación entre su equipo de oficina y la laptop de su casa puede ser un verdadero dolor de cabeza. Por supuesto, usted puede utilizar soluciones de Cloud Computing, docking stations o solucio-
¿Entonces qué es lo que califica como una portátil de reemplazo de escritorio? La forma más fácil de averiguarlo es simplemente verificar que las características técnicas coincidan con lo que usted tiene actualmente en su escritorio. Obviamente, éstas cambian conforme pasa el tiempo, pero de acuerdo con los estándares de hoy en día usted necesitaría un mínimo de 2 GHz en la velocidad del procesador, alrededor de 2GB de memoria y un mínimo de 150GB de almacenamiento, por ejemplo. Cuando se trata de tamaño de la pantalla, esto puede variar dependiendo de qué tipo de trabajo haga. Una opción que está tomando gran auge es la de 13”, ya que permite un excelente peso en el equipo y, por lo tanto, mayor movilidad.
Asimismo, si usted frecuentemente mantiene charla por video en el trabajo, querrá una Webcam integrada. Si graba contenidos multimedia o piensa que el disco duro no es lo suficientemente grande como para contener todos sus proyectos, debería contemplar un equipo que contenga unidad de DVD grabable o incluso Blu-Ray. Si su trabajo le demanda el uso constante de números, muchas laptops vienen ya con teclado completo. Otra consideración es el número de puertos, quienes suelen tener una gran variedad de complementos conectados (sin contar el teclado y mouse) querrán asegurarse de que la portátil ofrece numerosos puertos, como USB, lector de tarjetas, ranura ExpressCard, Firewire u otros. Las ventajas de tener una de estas portátiles “súper cargadas” es que usted puede llevar su equipo a donde lo necesite, desde el hogar a la oficina, a una reunión con un cliente, sin tener que preocuparse de tener acceso a sus archivos o aplicaciones. Y por supuesto, al encender la computadora, su e-mail será exactamente como la última vez que lo recuerda, sólo que, como el hombre de negocios que usted es, es probable que tenga un mensaje nuevo en su bandeja de entrada.
336
337 RUMBO MINERO 2010
viajeros
Reserva nacional de inconmesurable belleza Fotos: Arturo Bullard
Pacaya Samiria:
espejos y leyendas Pensar en Pacaya Samiria es pensar en un vasto territorio poblado de árboles que, a menudo, cubren como un techo el suelo de la selva, impidiendo que lleguen hasta él los rayos del sol; en el hábitat de miles de especies de animales y vegetales; o, si se quiere, en un laberinto de sombras, leyendas y misterios. Definitivamente, un destino que merece ser visitado. Por : Santiago Bullard C. La vasta selva peruana es, no un cofre, sino una verdadera fortaleza llena de tesoros insospechados: una red de árboles como murallas que cortan, aquí y allá, los ríos. Es considerada como uno de los principales focos de biodiversidad a nivel mundial, y no da respiro a los investigadores que, a cada paso, se topan con una especie hasta entonces desconocida, o con un paisaje insospechado. Y, en este mapa de profundidades infinitas, la reserva nacional de Pacaya Samiria se alza como uno de los pilares más altos y, definitivamente, como uno de los destinos más llamativos del repertorio.Creada el 4 de febrero de 1982, la reserva cubre las 2 080 000 hectáreas de territorio de selva que se encuentran entre
338
339 RUMBO MINERO 2010
los ríos Pacaya y Samiria en el departamento de Loreto, ubicado en la selva norte del Perú. Pero en un caso como este las distancias no sirven de excusa: después de todo, hablamos de un lugar en el que cada metro cuadrado puede albergar una riqueza inimaginable.
la sensación de estar navegando sobre un espejo infinito, cuyos márgenes se pierden más allá del horizonte. Pero las apariencias pueden ser engañosas: bajo la superficie tan aparentemente inquebrantable de sus ríos habita una gran cantidad de especies de animales, algunas de las cuales merecen especial atención.
SELVA DE LOS ESPEJOS La reserva de Pacaya Samiria es, a menudo, mejor conocida como la “Selva de los espejos”. Y el nombre le cae redondo, ya que la selva se duplica constantemente al reflejarse en sus aguas: cielo y bosques se dibujan sobre las aguas de sus ríos con una nitidez tal que, efectivamente, uno tiene
Tal es el caso del paiche, el más grande de entre todos los peces amazónicos (llega a medir más de tres metros, y puede pesar hasta 250 kg), muy apreciado por su carne, aunque su pesca es restringida para su protección. Luego, nos encontramos con la nutria gigante, mejor conocida como lobo de río, a la que se la puede ver sobre
Delfines del Amazonas.
tursimo Laguna de Atococha.
todo por las mañanas, nadando en grupos. Otro insospechado habitante de sus ríos es el esquivo manatí o vaca marina, que por las noches se acerca a las orillas para “pastar” entre las algas que crecen en las aguas menos profundas. Pero esto todavía no es nada: definitivamente, el animal con el que uno menos espera encontrarse en el corazón de la jungla es con un delfín… y en los ríos de Pacaya Samiria habitan no una, sino dos especies: el primero es bufeo negro del Amazonas, que llega a medir poco más de un metro de longitud. Luego tenemos al misterioso delfín rosado o boto, el delfín de agua dulce más grande del mundo (llegan a medir hasta tres metros), que ha dado origen a muchas leyendas. Se dice, por ejemplo, que en las noches de luna llena los delfines embarazan a las mujeres que se bañen en el río. En las noches de fiesta, la leyenda los hace donjuanes aún más peligrosos, pues se piensa que son
capaces de asumir una forma humana, vestidos de blanco y con un sombrero de paja, y tomar parte de la fiesta para seducir a las mujeres. Claro que la realidad es muy diferente: se trata de animales pacíficos que habitan a lo largo de toda la cuenca del Amazonas, pero su color tan especial ha dado mucho que pensar a los habitantes de la región. Pero el río no es sino la primera tajada del pastel de vida animal que habita en la reserva: fuera del agua, montones de especies de aves y monos recorren el techo verde de la selva, mientras el suelo de la misma es el hogar de diversas especies de mamíferos, lagartos y tortugas. NOTAS DE VIAJE La mejor forma de llegar a la reserva es partiendo de la ciudad de Iquitos, a la que se puede llegar en avión desde Lima. Una vez allí, la mejor forma de viajar es en bote: los ríos que atraviesan la región son una verdadera red de transporte, semejante a una carretera. A cien kilómetros de la ciudad se encuentra el pueblo de Nauta, que es la primera parada. Desde allí se puede tomar el bote a Shapajilla, de donde ya se puede acceder a la reserva. Claro que, para viajar, hay distintas modalidades y rutas, y uno es libre de escoger la que más le guste. Para los planes más económicos, hay barcos de carga y “taxis” fluviales para moverse por la zona. Tanto para los amantes de la aventura como para quienes disfrutan de conocer a fondo las comunidades que salen al paso en cada viaje. Esta opción podría ser la mejor: toma algo más de tiempo, pero no hay un solo segundo que pueda darse por perdido. Siguiendo esta idea, lo mejor es pasar de Shapajilla a la pintoresca comunidad de San Martín de Tipis-
340
341 RUMBO MINERO 2010
hca, donde pueden encontrarse hospedajes y servicios de transporte y de guías a la reserva. Hay otra forma de llegar a Pacaya Samiria, más lujosa y directa, y es nada más ni nada menos que a bordo… ¡de un crucero! La agencia Amazon River Expedition cuenta con un servicio de viajes en crucero que parten directamente de la ciudad de Iquitos hacia la reserva, dando un ligero rodeo para apreciar algunos de los edificios más llamativos de la ciudad (entre ellas la catedral y la casa construida por Eiffel), así como el pueblo de Belén, que muchos conocen como “La Venecia de Sudamérica”.
IX simposium del oro 342
342 RUMBO MINERO 2010