Tendance en matière d'emploi à hamilton by Cyndi Ingle

T E N DA N C E EN MATIÈRE D’EMPLOI À

HAMILTON Supplément au Plan du marché du travail de 2013

Octobre 2013

Tendance en matière d’emploi à Hamilton SUPPLÉMENT AU PLAN DU MARCHÉ DU TRAVAIL DE 2013 Rédaction : Judy Travis, Planification de main-d’œuvre de Hamilton Recherche documentaire : Sarah Hosick, Planification de main-d’œuvre de Hamilton

Planification de main-d’œuvre de Hamilton (PMH, établie en 1997) joue un rôle de catalyseur pour le développement de l’économie et du marché du travail, en créant des solutions et en encourageant les alliances multilatérales. Afin d’obtenir des résultats pour notre communauté dans le domaine du développement du marché du travail, nous travaillons en collaboration avec un large éventail d’intervenants, dont des entreprises, des travailleurs et d’autres partenaires communautaires. L’organisation est membre de Planification de main-d’œuvre de l’Ontario, réseau de 26 bureaux régionaux de planification de la main-d’œuvre qui sert l’ensemble de la province. PMH est financée par Emploi Ontario – ministère de la Formation et des Collèges et Universités. Nos nombreux rapports de recherche, activités de projet et autres publications peuvent être consultés en ligne à www.workforceplanninghamilton.ca.

Remerciements Planification de main-d’œuvre de Hamilton tient à remercier ses partenaires et autres intervenants clés de leur soutien et de leur contribution au présent rapport. L’information reçue de ces personnes et organisations enrichit notre compréhension de la dynamique du marché de l’emploi à Hamilton. PMH souhaite aussi remercier ses partenaires communautaires pour leur appui collectif et individuel à la réalisation des priorités exposées dans le plan. Le présent document peut être cité ou reproduit sans l’autorisation de Planification de main-d’œuvre de Hamilton, à condition de préserver le texte dans son intégralité et de préciser que PMH en est l’auteure. L’information présentée dans le rapport est à jour au moment de l’impression. Les opinions exprimées dans le présent document ne reflètent pas nécessairement celles d’Emploi Ontario. Membre de :

Ce programme Emploi Ontario est financé par le gouvernement de l’Ontario.

TABLE DES MATIÈRES Sommaire Introduction Méthodologie Marché de l’emploi à Hamilton Entreprises à Hamilton Main-d’œuvre à Hamilton Caractéristiques des clients en recherche d’emploi Conclusions des consultations Plan du marché du travail de 2013 pour Hamilton – mise à jour Conclusion Références

2 3 3 4 5 7 10 15 17 19 20

GRAPHIQUE ET TABLEAUX Graphiques Graphique 1 : Entreprises à Hamilton et en Ontario – variation d’une année à l’autre (en pourcentage) Graphique 2 : Indicateurs économiques de la RMR de Hamilton, moyenne mobile sur 3 mois, d’avril 2012 à mars 2013 Graphique 3 : Répartition selon l’âge des clients avec emploi, sans emploi et de fournisseurs de services d’emploi à Hamilton Graphique 4 : Niveau de scolarité des clients avec emploi, sans emploi et de fournisseurs de services d’emploi à Hamilton Graphique 5 : Niveau de scolarité des clients d’Ontario au travail Graphique 6 : Répartition selon l’âge entre les meilleurs emplois à Hamilton

5 7 10 11 11 14

Tableaux Tableau 1 : Répartition des entreprises selon la taille des effectifs, à Hamilton et en Ontario Tableau 2 : Principaux sous-secteurs industriels en 2013, selon le nombre d’employeurs Tableau 3 : Variation du nombre d’employeurs parmi les principaux sous-secteurs industriels entre 2012 et 2013 Tableau 4 : Main-d’œuvre dans la RMR de Hamilton, d’avril 2012 à mars 2013 Tableau 5 : Principales industries, selon les effectifs Tableau 6 : Niveaux de compétence à Hamilton Tableau 7 : Principaux emplois à Hamilton Tableau 8 : Clientèle des fournisseurs de services d’emploi Tableau 9 : Principaux emplois des clients des fournisseurs de services d’emploi

5 6 6 7 8 8 9 12 13

SOMMAIRE Les données récentes démontrent que la main-d’œuvre à Hamilton est plus scolarisée, compétente et diversifiée que jamais. La présence de travailleurs qualifiés dans la communauté s’explique par la forte augmentation du nombre d’employeurs dans diverses industries au cours de la dernière année. Paradoxalement, on observe un déséquilibre des compétences en Ontario. Les employeurs peinent à trouver des travailleurs qui sauront s’adapter à l’évolution des milieux de travail et qui possèdent le savoir-faire requis pour satisfaire aux normes actuelles. Les données sur les clients d’Emploi Ontario fournies par le ministère de la Formation et des Collèges et Universités ont permis à PMH de cerner les caractéristiques clés de la main-d’œuvre à Hamilton, en particulier chez les clients en recherche d’emploi. Les deux consultations auprès de fournisseurs de services d’emploi et de formation ont apporté un éclairage sur les occasions et les défis des clients en recherche d’emploi compte tenu de la conjoncture du marché du travail. Le présent rapport examine les principales conclusions de ces consultations, à savoir :  les jeunes sont moins enclins à avoir recours aux fournisseurs de services d’emploi que les travailleurs en âge d’activité maximale;  il est ardu de servir les clients aux besoins particuliers (p. ex. les nouveaux arrivants et les personnes ayant une incapacité) en raison des obstacles croissants à l’obtention d’un emploi durable;  le niveau de scolarité des clients d’Emploi Ontario est inférieur à celui de la population active, ce qui confirme la nécessité de perfectionner les compétences;  les clients des fournisseurs de services d’emploi sont plus susceptibles de trouver des emplois moins spécialisés et moins payants que ceux décrochés par la population active en général;  peu de clients des fournisseurs de services d’emploi sont dirigés vers un programme d’apprentissage;  le programme de formation le plus souvent privilégié par les clients des fournisseurs de services d’emploi est Deuxième carrière, dont les résultats sont partagés quant au jumelage des finissants à un emploi pertinent. PMH recherchera des solutions aux problèmes soulevés par les fournisseurs de services d’emploi, tout en poursuivant son travail relativement à ses priorités actuelles.

2 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

INTRODUCTION Mission : Planification de main-d’œuvre de Hamilton s’impose en chef de file en matière de perfectionnement de la main-d’œuvre grâce à ses analyses fondées sur des données probantes et à sa collaboration avec une variété d’intervenants du marché du travail. Il y a 6 mois, Planification de main-d’œuvre de Hamilton (PMH) a publié son Plan du marché du travail de 2013. Dans ce document, PMH divulgue de l’information à jour sur l’économie locale, les principaux indicateurs économiques et son plan d’action ayant contribué au développement du marché du travail de Hamilton. Même si peu de temps s’est écoulé entre la parution du plan du marché du travail et celle de ce supplément, de nouvelles données nous proviennent de l’Enquête auprès des ménages et d’autres plus précises viennent établir le profil des clients en recherche d’emploi qui font appel aux services et programmes d’Emploi Ontario. Ces données, jumelées à d’autres indicateurs du marché du travail, constituent le fondement de ce rapport succinct sur les tendances en matière d’emploi à Hamilton, qui s’intéresse particulièrement à la main-d’œuvre à Hamilton et, plus précisément, aux clients en recherche d’emploi. Axé sur l’économie locale de Hamilton, le présent rapport présente :  les secteurs en croissance;  la situation des petites entreprises;  des renseignements à jour sur les secteurs économiques de Hamilton;  les tendances de l’emploi;  de l’information nouvelle sur le marché du travail à la suite de l’Enquête auprès des ménages;  une analyse spécifique des données sur les clients d’Emploi Ontario;  les conclusions des consultations de PMH auprès des fournisseurs de services d’emploi et de formation;  une mise à jour sur le plan d’action pour Hamilton. Encore une fois, PMH met ces renseignements à la disposition de la communauté dans l’espoir qu’ils stimulent les discussions et la prise de mesures pour améliorer la situation du marché du travail à Hamilton.

MÉTHODOLOGIE Ce document apporte des éléments nouveaux sur le marché du travail à Hamilton, surtout en ce qui concerne la population inactive qui a recours aux services d’emploi. Aux fins des objectifs du plan, PMH a opté pour une piste de recherche fondée sur des données probantes, c’est-à-dire :  une analyse de l’Enquête auprès des ménages de 2011, de la Structure des industries canadiennes de 2013 pour la division de recensement de Hamilton et de l’Enquête sur la population active menée chaque mois dans la région métropolitaine de recensement (RMR) de Hamilton;  une évaluation des données personnalisées sur les clients des sept organismes d’Emploi Ontario desservant Hamilton fournies par le ministère de la Formation et des Collèges et Universités, ainsi que des données personnalisées sur les clients d’Ontario au travail, fournies par les Services à la communauté de la ville de Hamilton;  un examen de la couverture médiatique du marché du travail local;  une séance de consultation auprès des fournisseurs de services d’emploi et d’alphabétisation de la communauté (tenue le 29 mai 2013) pour obtenir leurs opinions relativement à l’impact de la situation du marché du travail sur le nombre de clients;  la collecte des observations des organismes de la communauté au chapitre des données sur les clients, au moyen d’un forum de présentation des données et de rétroaction qui s’est déroulé en ligne d’août à septembre 2013. 3 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

MARCHÉ DU TRAVAIL À HAMILTON Hamilton est un centre économique majeur en Ontario : la ville accueille d’importants secteurs industriels, notamment la fabrication de pointe, l’agrinégoce et la transformation des aliments, les technologies propres, les industries de la création, le transport des marchandises et les sciences de la vie. En 2012 et en 2013, Hamilton a été nommée meilleur lieu d’investissement en Ontario par le Real Estate Investment Network ainsi que meilleure ville canadienne d’investissement par Site Selection Magazine1. Le Conference Board du Canada prévoit une croissance moyenne de 2,3 % ces cinq prochaines années dans la RMR de Hamilton2. Depuis le début de l’année 2013, on note un léger ralentissement du développement comparativement à la période du boom dans le secteur de la construction de 2010 à 20123. Cependant, de nombreux développements dignes de mention sont survenus depuis la publication du plus récent plan du marché du travail. Certains ont d’ailleurs retenu l’attention des médias dernièrement : • • • •

•

• • • •

La croissance des industries de la création se poursuit à Hamilton, et la stratégie de promotion de la musique de Hamilton est en cours de préparation; La nouvelle stratégie du bureau de développement économique de Hamilton relative au secteur de la fabrication doit être annoncée à l’automne 2013; La construction du Tim Horton’s Field, un nouveau stade omnisport, devrait être terminée en juillet 2014; Sise au parc commercial Red Hill, la nouvelle usine de transformation de la viande de Maple Leaf – un investissement de plusieurs millions de dollars – devrait entrer en fonction en 2014, procurant un emploi à environ 670 travailleurs; Le campus de la faculté des sciences de la santé de l’Université McMaster accueillera 4 000 étudiants et 450 employés à compter de décembre 2014 (fin des travaux prévue en mars 2015); Inauguré à l’été 2013, le Nations Fresh Food Supermarket est le premier supermarché à ouvrir ses portes au centre-ville depuis des décennies; Homewood Suites par Hilton est un nouvel hôtel construit au centre-ville de Hamilton, au coût de 35 millions de dollars; Navistar, un fabricant et distributeur de camions et de moteurs diesel, déplace ses opérations à Hamilton et aura besoin de 50 à 60 employés d’ici mai 2014; Le marché immobilier de Hamilton se porte très bien, le nombre de nouvelles inscriptions ayant constamment augmenté pendant l’été.

Invest in Hamilton, bureau de développement économique de Hamilton « Hamilton’s economy will grow through 2017: Report », Steve Arnold, Hamilton Spectator, 14 février 2013 3 « City building boom cools, but lots in the works downtown », Lisa Marr, Hamilton Spectator, 20 septembre 2013 2

4 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

ENTREPRISES À HAMILTON Le marché du travail à Hamilton enregistre une croissance de sa main-d’œuvre et des employeurs. Le type d’industrie et le nombre d’employeurs dans une région influent sur les emplois disponibles et les compétences requises.

Forte croissance du nombre d’employeurs Le plus récent dénombrement des entreprises indique qu’il y a 30 072 employeurs à Hamilton, une augmentation de 10 % par rapport à l’année précédente. L’explosion du nombre d’entreprises à Hamilton et en Ontario survient après une certaine stagnation à la suite de la crise économique mondiale amorcée en 2008. Graphique 1 : Entreprises à Hamilton et en Ontario – variation d’une année à l’autre (en pourcentage) 12 % 8% Hamilton

Ontario

0% -4 %

2009

2010

2011

2012

2013

Source : Statistique Canada, Structure des industries canadiennes

La croissance s’explique en grande partie par la présence d’entreprises exploitées en propre, qui comptent pour 54 % des entreprises à Hamilton. Les petites entreprises ont toujours joué un rôle important et contribué à la diversification de l’économie de la ville, prenant le relai de l’industrie de fabrication en déclin après avoir longtemps trôné dans le paysage de Hamilton. Tableau 1 : Répartition des entreprises selon la taille des effectifs, à Hamilton et en Ontario NOMBRE D’EMPLOYÉS De 1 à 19 De 20 à 49 De 50 à 199 200 et plus

% DES ENTREPRISES COMPTANT DES EMPLOYÉS Hamilton Ontario 86,5 % 87,0 % 8,7 % 8,1 % 3,9 % 4,0 % 0,8 % 0,9 %

Remarque : En raison de l’arrondissement des nombres, le total pourrait ne pas être égal à 100 %. Source : Statistique Canada, Structure des industries canadiennes de 2013

Au total, 95 % des entreprises comptant des employés ont des effectifs inférieurs à 50 salariés.

5 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

Principales industries, selon le nombre d’employeurs La concentration d’entreprises de diverses industries agit sur les débouchés pour la main-d’œuvre de Hamilton. Les cinq principaux sous-secteurs industriels selon le nombre d’entreprises demeurent inchangés par rapport à 2012. Tableau 2 : Principaux sous-secteurs industriels en 2013, selon le nombre d’employeurs (exclusion faite des entreprises exploitées en propre) SOUS-SECTEUR INDUSTRIEL

TOTAL D’EMPLOYEURS

% DU TOTAL D’EMPLOYEURS

541 – Services professionnels, scientifiques et techniques 621 – Services de soins de santé ambulatoires 238 – Entrepreneurs spécialisés 722 – Services de restauration et débits de boissons 561 – Services administratifs et services de soutien

1 349 1 254 1 206 947 656

9,7 % 9,1 % 8,7 % 6,8 % 4,7 %

Source : Statistique Canada, Structure des industries canadiennes Tableau 3 : Variation du nombre d’employeurs parmi les principaux sous-secteurs industriels entre 2012 et 2013 (exclusion faite des entreprises exploitées en propre) SOUS-SECTEUR INDUSTRIEL

621 – Services de soins de santé ambulatoires 484 – Transport par camion 531 – Services immobiliers

NOMBRE D’EMPLOYEURS 2013 2012 1 254

1 097

VARIATION NOMBRE D’EMPLOYEURS 2012-2013 157

490 518

340 436

150 82

44,1 % 18,8 %

874

8,4 %

1 147

5,1 %

722 – Services de restauration et 947 débits de boisson 238 – Entrepreneurs spécialisés 1 206

Source : Statistique Canada, Structure des industries canadiennes

6 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

DU VARIATION EN %

14,3 %

MAIN-D’ŒUVRE À HAMILTON La section précédente portait sur l’importante croissance du nombre d’entreprises à Hamilton la dernière année. Il sera maintenant question de la main-d’œuvre disponible pour répondre à la demande. Cette section : • expose en détail les dernières tendances d’emploi à Hamilton; • dépeint le profil de la main-d’œuvre à Hamilton, et plus particulièrement des personnes en recherche d’emploi.

Tendances du marché du travail de Hamilton

67 66 65 64 63 62 61 60 59 58 57

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Taux de chômage (%)

Taux d’activité et d’emploi (%)

Graphique 2 : Indicateurs économiques de la RMR de Hamilton, moyenne mobile sur 3 mois, d’avril 2012 à mars 2013

Taux d'activité Taux d'emploi Taux de chômage

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active

On note une croissance vigoureuse de l’emploi ces dernières années. Selon l’Enquête sur la population active de Statistique Canada, la RMR de Hamilton a enregistré un taux de croissance annuel moyen de 2,9 % de 2007 à 2012, soit un peu moins que la moyenne provinciale de 3,3 %. La croissance de l’emploi et un taux de chômage généralement moins élevé qu’ailleurs en Ontario démontrent que la maind’œuvre de Hamilton s’en tire plutôt bien en matière de sécurité d’emploi. Cependant, on ne peut nier que 26 425 personnes sont toujours en recherche d’emploi à Hamilton, tel qu’il est révélé par l’Enquête de Statistique Canada.

Tableau 4 : Main-d’œuvre dans la RMR de Hamilton Moyenne, d’avril 2012 à mars 2013 Population

625 920

Avec emploi

381 240

Sans emploi

26 425

Source : Statistique Canada, Enquête sur la population active

À 65,1 %, le taux d’activité à Hamilton se situe légèrement en deçà du taux provincial de 66,5 %. Par ailleurs, le taux d’activité à Hamilton a diminué de 1,6 % depuis 2008, comparativement à une baisse de 1,3 % à l’échelle de l’Ontario.

7 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

Tableau 5 : Principales industries, selon les effectifs SOUS-SECTEUR INDUSTRIEL

POPULATION ACTIVE 2011

2006

VARIATION EN %

611 – Services d’éducation

22 845

20 345

18,8 %

722 – Services de restauration et débits de boissons

14 805

15 480

-4,4 %

541 – Services professionnels, scientifiques techniques 561 – Services administratifs et services de soutien

et 14 635

12 735

14,9 %

11 825

11 610

1,8 %

11 745

7 245

62,1 %

621 – Services de soins de santé ambulatoires Source : Enquête auprès des ménages, recensement de 2006

Tableau 6 : Niveaux de compétence à Hamilton % de la population active occupée Hamilton 2011 28,2 %

Niveau de compétence A (études universitaires habituellement exigées) Niveau de compétence B 30,6 % (formation collégiale ou apprentissage habituellement exigé) Niveau de compétence C 28,4 % (études secondaires ou formation professionnelle habituellement exigées) Niveau de compétence D 12,8 % (formation en cours d’emploi habituellement offerte)

2006 24,5 %

Ontario 2011 31,7 %

2006 28,3 %

30,1 %

29,6 %

28,0 %

31,1 %

27,8 %

31,5 %

14,3 %

10,9 %

12,2 %

Remarque : En raison de l’arrondissement des nombres, le total pourrait ne pas être égal à 100 %. Source : Enquête auprès des ménages de 2011, recensement de 2006

Dans l’ensemble, 59 % de la population active occupée de Hamilton exerce un emploi exigeant des études postsecondaires. Pour tout l’Ontario, le pourcentage est un peu plus élevé, à 61 %. Tant à Hamilton qu’en Ontario, il y a eu depuis 2006 une augmentation du pourcentage des emplois pour lesquels les travailleurs doivent avoir fait des études postsecondaires.

Au total, 59 % des travailleurs de Hamilton occupent un emploi qui requiert généralement des études postsecondaires, une hausse par rapport au taux de 55 % enregistré en 2006. 8 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

Tableau 7 : Principaux emplois à Hamilton Emploi

Vendeurs/vendeuses – commerce de détail (CPN 6421)

Population Niveau de Revenu d’emploi moyen active compétence (Ontario) Tous les emplois : 32 863 $ 11 440 C 13 416 $

Serveurs/serveuses au comptoir, aides de cuisine et 6 770 personnel de soutien assimilé (CPN 6711)

8 305 $

Enseignants/enseignantes aux niveaux primaire et 5 670 préscolaire (CPN 4032)

61 103 $

Directeurs/directrices - commerce de détail et de 5 395 gros (CPN 0621)

39 390 $

Caissiers/caissières (CPN 6611)

5 330

8 602 $

Infirmiers autorisés/infirmières autorisées et 5 200 infirmiers psychiatriques autorisés/infirmières psychiatriques autorisées (CPN 3012)

62 493 $

Conducteurs/conductrices de camions de transport (CPN 7511)

4 225

38 667 $

Adjoints administratifs/adjointes administratives (CPN 1241)

3 990

34 562 $

surintendants/surintendantes 3 855

28 794 $

41 659 $

Concierges d’immeubles (CPN 6733)

Agents/agentes d’administration (CPN 1221)

3 735

Remarque : La CNP a subi une importante réforme de 2006 à 2011. Il est impossible d’établir une comparaison des emplois au fil du temps. Source : Enquête auprès des ménages de 2011

Quatre des 10 principaux emplois à Hamilton apportent un revenu moyen inférieur au revenu moyen en Ontario. Les vendeurs et vendeuses dans les commerces de détail, les serveurs et serveuses au comptoir ainsi que les cassiers et caissières occupent habituellement des emplois saisonniers ou à temps partiel, de sorte que leur salaire est de beaucoup inférieur au salaire-subsistance annuel de 29 153 $ spécifique à Hamilton4. 4

Living Wage Hamilton, www.livingwagehamilton.ca

9 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

CARACTÉRISTIQUES DES CLIENTS EN RECHERCHE D’EMPLOI Afin de mieux établir le portrait de la population inactive de Hamilton, le ministère de la Formation et des Collèges et Universités a fourni à PMH des données personnalisées sur les clients de sept organismes d’Emploi Ontario pendant l’exercice allant d’avril 2012 à mars 2013. Emploi Ontario met les personnes à la recherche d’un emploi en contact avec des employeurs à la recherche de ressources. Pour ce faire, Emploi Ontario mise sur une variété de services : aide à la recherche d’emploi, perfectionnement des capacités de lecture et d'écriture ou de base, apprentissage et programme Deuxième carrière. Les clients des fournisseurs de services d’emploi représentent une sous-catégorie de la population inactive. L’Enquête sur la population active estime à 26 425 le nombre de personnes sans emploi dans la RMR de Hamilton, dont 4 292 bénéficieraient de services d’emploi. Il convient de noter que le nombre de clients d’Emploi Ontario englobe uniquement les prestataires d’un service direct. Certaines personnes préfèrent mener leur recherche d’emploi sans l’encadrement d’un programme structuré; ces personnes ne figurent pas dans les données sur les clients d’Emploi Ontario. Lors d’une consultation en mai, les fournisseurs de services d’emploi ont fait valoir qu’un plus grand nombre de participants se présentent sans rendez-vous pour demander à utiliser les centres de ressources. Ontario au travail propose également un éventail d’activités liées à l’emploi, dont des programmes d’éducation, des formations sur des compétences professionnelles particulières, la vérification de l’aptitude à lire et à écrire et l’alphabétisation, le placement dans un emploi et le placement dans la collectivité. Les données personnalisées sur les clients d’Ontario au travail ont permis à PMH de mieux cerner le type de personne qui fait appel aux services d’emploi. Seulement 839 clients de fournisseurs de services d’emploi tirent leur principale source de revenu d’Ontario au travail. Cependant, des 20 303 cas d’Ontario au travail de mars 2012 à avril 2013, 3 626 ont donné lieu à de l’aide à l’emploi. D’autres fournisseurs de services d’emploi, notamment PATH, sont prises en considération dans l’analyse des données d’Emploi Ontario. Au moyen d’un forum de rétroaction tenu en ligne en août et septembre, PMH a validé les données d’Emploi Ontario auprès des organismes communautaires. Les commentaires obtenus font partie intégrante de la présente analyse. Graphique 3 : Répartition selon l’âge des clients avec emploi, sans emploi et de fournisseurs de services d’emploi à Hamilton 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0%

Plus de 64 ans De 45 à 64 ans De 25 à 44 ans Avec emploi

Sans empoi

Clients de fournisseuirs de services d'emploi

De 15 à 24 ans

Source : Enquête auprès des ménages, données sur les clients d’Emploi Ontario

Les jeunes (de 15 à 24 ans) sont plus susceptibles d’être sans travail que les gens en âge d’activité maximale. Aussi, il y a sous-représentation des jeunes dans la clientèle des fournisseurs de services d’emploi par rapport à l’ensemble de la population inactive. Peu de jeunes se prévalent du programme Ontario au travail, les personnes âgées de moins de 22 ans constituant seulement 14 % de la clientèle. PMH a interrogé les fournisseurs de services d’emploi afin de découvrir les causes expliquant le faible intérêt des jeunes. Le manque de programmes destinés aux jeunes, le découragement et l’ignorance généralisée à l’égard des programmes sont autant d’obstacles à l’accès aux services d’emploi par les jeunes. 10 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

Graphique 4 : Niveau de scolarité des clients avec emploi, sans emploi et de fournisseurs de services d’emploi à Hamilton 100 %

Autre

80 % Études universitaires 60 % 40 %

Études collégiales ou certificat d’une école de métiers

20 %

Études de niveau secondaire

0% Avec emploi

Sans emploi

Clients de fournisseurs de services d’emploi

Sans diplôme d’études secondaires

Source : Enquête auprès des ménages, données sur les clients d’Emploi Ontario

Le niveau de scolarité est plus élevé au sein de la population active occupée que de la population inactive. De toute évidence, il existe une lacune en ce qui a trait aux compétences ou un déséquilibre des compétences sur le marché du travail de l’Ontario. Le Conference Board du Canada estime que la situation prive l’économie de l’Ontario de 24,3 milliards de dollars en PIB5. Le déséquilibre des compétences ne fait presque aucun doute à Hamilton, où 46 % des utilisateurs des services d’emploi ont fait des études postsecondaires, mais peinent à se trouver un emploi. La majorité des fournisseurs de services d’emploi avancent le décalage ou l’obsolescence des compétences pour expliquer les difficultés rencontrées sur le marché du travail par les clients ayant réussi des études postsecondaires. Graphique 5 : Niveau de scolarité des clients d’Ontario au travail 100 % Sans diplôme d’études secondaires

80 % 60 %

Études de niveau secondaire

40 % 20 %

Études postsecondaires

Le niveau de scolarité est souvent moins élevé chez les clients d’Ontario au travail que parmi les autres membres de la main-d’œuvre. En fait, 44 % des utilisateurs d’Ontario au travail n’ont pas poursuivi leurs études au-delà du secondaire comparativement à 16 % chez les clients de fournisseurs de services d’emploi et à 11 % de la population totale.

Clients d’Ontario au travail Source : Données sur les clients d’Ontario au travail

« The Need to Make Skills Work: The Cost of Ontario’s Skills Gap », Conference Board du Canada, Daniel Munro et James Stucky, 2013

11 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

RATTRAPAGE SCOLAIRE ET PRÉPARATION À UNE DEUXIÈME CARRIÈRE POUR LES CLIENTS D’EMPLOI ONTARIO DE HAMILTON Dans l’ensemble, 700 clients de fournisseurs de services d’emploi n’avaient pas terminé d’études secondaires. Pourtant, seulement 97 d’entre eux ont fait les démarches pour obtenir un diplôme d’études secondaires de l’Ontario ou l’équivalent, pour effectuer un rattrapage scolaire ou pour participer à un programme d’alphabétisation d’Emploi Ontario. Selon les organismes d’Emploi Ontario, même si les clients sont informés des formations offertes, ils sont plus enclins à se trouver un travail qu’à parfaire leurs compétences. Pour continuer à se démarquer dans cette économie du savoir, les clients doivent favoriser l’apprentissage continu afin d’être en mesure de s’adapter au fur et à mesure que les besoins en main-d’œuvre évoluent. Le programme de formation privilégié par les clients de fournisseurs de services d’emploi est Deuxième carrière. Ce programme permet aux employés mis à pied de perfectionner leurs compétences afin d’avoir plus de chances de décrocher un emploi dans les domaines où la demande est forte en Ontario, tout en jouissant d’un soutien financier pour payer les droits de scolarité, les manuels, le transport et les biens nécessaires à la subsistance de base. Environ 5 % des clients de fournisseurs de services d’emploi s’inscrivent au programme Deuxième carrière. Les emplois de prédilection sont : conducteur/conductrice de camion, conducteur/conductrice d’équipement lourd, travailleur/travailleuse des services sociaux et communautaires, et aide de maintien à domicile. L’obtention d’un emploi à la fin du programme dépend d’une variété de facteurs, notamment l’expérience, les efforts individuels et l’école fréquentée. Cependant, bon nombre de fournisseurs de services d’emploi indiquent que plusieurs clients parviennent à trouver un emploi dans leur domaine.

Clientèle des fournisseurs de services d’emploi Tableau 8 : Clientèle des fournisseurs de services d’emploi

Nouveaux arrivants Minorités visibles Personnes ayant incapacité Autochtones

Clients à Clients en Hamilton Ontario 9,1 % 8,6 % 12,4 % une 9,2 %

9,6 % 4,3 %

À Hamilton plus qu’ailleurs en Ontario, les fournisseurs de services d’emploi composent avec un nombre élevé de clients devant surmonter des obstacles à l’emploi. En outre, les fournisseurs remarquent une augmentation de ce type de clientèle depuis la crise économique.

Aussi, l’expérience se complexifie en raison des difficultés uniques inhérentes à chaque groupe. Par 1,9 % 2,5 % exemple, les compétences des nouveaux arrivants et Professionnels formés à 16,4 % 19,1 % des professionnels formés à l’étranger ne sont peutl’étranger être pas reconnues ou ces clients ne maîtrisent peutSource : Données sur les clients d’Emploi Ontario être pas suffisamment la langue pour pouvoir travailler au Canada. En ce qui a trait aux personnes ayant une incapacité, leur situation demande souvent beaucoup de ressources et de temps afin d’en arriver à trouver un employeur approprié. Les fournisseurs de services d’emploi peuvent alors faire appel à des organismes externes dont la clientèle cible est l’un de ces groupes. « Les clients qui doivent composer avec d’importants obstacles à l’emploi, notamment les clients sans emploi depuis longtemps et ceux ayant une incapacité, ont de la difficulté à trouver et à conserver un emploi qui répond à leurs besoins. » « Beaucoup de ressources et de temps sont consacrés à la recherche et à la rétention d’employeurs prêts à accueillir des personnes ayant une incapacité. » « Bon nombre des compétences des professionnels formés à l’étranger ne sont pas reconnues au Canada. Le Principaux emplois des des est fournisseurs de services processus de reconnaissance desclients compétences coûteux et chronophage. » d’emploi -

Témoignages recueillis auprès de fournisseurs de services d’emploi de Hamilton au sujet des groupes de clients particuliers

12 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

Principaux emplois des clients des fournisseurs de services d’emploi Lorsqu’on les compare aux principaux emplois de la population en général, les emplois les plus fréquents des clients de fournisseurs de services d’emploi demandent dans la majorité des cas moins de compétences et affichent un taux de roulement plus élevé. Les fournisseurs de services d’emploi précisent que bon nombre des clients acceptent les emplois disponibles pour toucher un salaire, sans vouloir en faire leur carrière à long terme. Tableau 9 : Principaux emplois des clients des fournisseurs de services d’emploi CLIENTS DE FOURNISSEURS DE SERVICES D’EMPLOI Niveau de Revenu d’emploi compétence moyen (Ontario) Autres manœuvres des services de transformation, de D 19 686 $ fabrication et d’utilité publique (CPN 9619) Vendeurs/vendeuses – commerce de détail (CPN 6421)

13 416 $

Aides de soutien des métiers et manœuvres en D construction (CPN 7611)

24 923 $

Préposés/préposées à l'entretien ménager et au D nettoyage - travaux légers (CPN 6731)

15 378 $

Serveurs/serveuses au comptoir, aides de cuisine et D personnel de soutien assimilé (CPN 6711)

8 305 $

Caissiers/caissières (CPN 6611)

8 602 $

Manœuvres dans la transformation des aliments, des D boissons et des produits connexes (CPN 9617)

24 875 $

Cuisiniers/cuisinières (CPN 6322)

13 714 $

Manutentionnaires (CPN 7452)

29 362 $

services C

28 458 $

Autres préposés/autres préposées aux d’information et aux services à la clientèle (CPN 6552)

Source : Enquête auprès des ménages, données sur les clients d’Emploi Ontario

13 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

Apprentissage et métiers Graphique 6 : Répartition selon l’âge entre les meilleurs emplois à Hamilton

Tous les emplois 7241 Électriciens/électriciennes (sauf électriciens industriels/électriciennes industrielles et de réseaux électriques) 7321 Mécaniciens/mécaniciennes et réparateurs/réparatrices de véhicules automobiles, de camions et d’autobus 7311 Mécaniciens/mécaniciennes de chantier et mécaniciens industriels/mécaniciennes industrielles 7242 Électriciens industriels/électriciennes industrielles

De 15 à 24 ans De 25 à 44 ans

6341 Coiffeurs/coiffeuses et barbiers/barbières

Plus de 44 ans

7231 Machinistes et vérificateurs/vérificatrices d’usinage et d’outillage 7271 Charpentiers-menuisiers/charpentièresmenuisières 7251 Plombiers/plombières 7236 Monteurs/monteuses de charpentes métalliques 0%

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

Source : Enquête auprès des ménages de 2011

On note une pénurie de plus en plus marquée de la main-d’œuvre spécialisée au Canada alors que les travailleurs qualifiés prennent leur retraite en masse ou prévoient la prendre prochainement et que la relève fait défaut6. Cette situation est aussi vraie à Hamilton, où les travailleurs qualifiés les plus recherchés sont majoritairement plus âgés que la moyenne de la main-d’œuvre. Même s’ils débouchent sur des emplois au salaire parfois élevé, les programmes d’apprentissage ne sont pas souvent proposés aux clients des fournisseurs de services. Pour ces derniers, trouver des employeurs prédisposés à accueillir des apprentis est une aventure laborieuse.

« Skilled trades talent shortage is next crisis for Canadian businesses », Rick Spence, Financial Post, 3 septembre 2013

14 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

CONCLUSIONS DES CONSULTATIONS En 2013, PMH a tenu deux séances de consultation auprès de fournisseurs de services d’emploi et de formation à Hamilton. La première a permis de rencontrer des représentants d’Ontario au travail et d’Emploi Ontario ainsi que des programmes d’alphabétisation et de formation de base. Elle visait à examiner les tendances du marché du travail avancées par l’Enquête sur la population active et d’autres données ainsi qu’à évaluer les répercussions sur les besoins des clients. Ainsi, PMH a recueilli de la rétroaction et des commentaires sur les tendances générales. Après la divulgation des données regroupées sur les clients d’Emploi Ontario, PMH a créé un sondage électronique ciblé portant sur les indicateurs et enjeux clés mis en lumière par les données et comportant des questions de suivi pour connaître l’expérience et les préoccupations des fournisseurs de services d’emploi. PMH a soumis le sondage à tous les organismes d’Emploi Ontario et à Ontario au travail de même qu’à l’Adult Basic Education Association, qui a répondu au nom du milieu de l’alphabétisation. Un seul sondage devait être rempli par organisme, en collaboration avec l’équipe de chacun. Tous les destinataires ont répondu. Les questions à l’intention des fournisseurs de services d’emploi étaient axées sur leur expérience relativement aux données regroupées et sur leurs préoccupations connexes. Dans bien des cas, les sondés étaient invités à fournir des propositions pour approfondir les conclusions ou pour apporter des améliorations bénéfiques pour les clients. À la fin du sondage, les répondants devaient classer les principaux enjeux découlant de l’analyse des données par PMH. Vous trouverez ci-dessous ce classement et un résumé des propositions des fournisseurs de services aux fins de discussion et d’étude. 1. Non-utilisation des services par les jeunes Les fournisseurs de services croient que le Fonds d’aide à l'emploi pour les jeunes lancé le 23 septembre 2013 risque d’ouvrir la voie à de nouvelles occasions pour cette clientèle. Autres suggestions : - Élaborer de nouvelles stratégies de marketing ciblant les jeunes et inclure les médias sociaux. - Explorer d’autres outils technologiques pour offrir des services aux jeunes. - Sensibiliser les jeunes tôt (dès la 10e année) afin qu’ils connaissent toutes les aides à l’emploi mis à la disposition de la communauté et soient interpellés. - Envisager de mettre sur pied un programme de mentorat des jeunes. - Examiner tous les programmes et services offerts aux jeunes. 2. Difficulté à servir les groupes désignés (p. ex. nouveaux arrivants, minorités visibles, personnes ayant une incapacité et Autochtones) Plusieurs propositions pointent vers l’amélioration des aides aux clients ayant des besoins particuliers ou la recherche de solutions de rechange : Rechercher de nouvelles façons de répondre aux besoins précis des travailleurs âgés. Examiner toutes les aides à la disposition des chercheurs et chercheuses d’emploi confrontés à des obstacles à l’emploi importants ou multiples afin de cibler les interventions les plus efficaces. Veiller à la coordination du marketing et des services et à la collaboration à l’échelle de la communauté pour combler les besoins de certains groupes. 3. Niveau de scolarité et aptitude à lire et à écrire des clients Évaluer les moyens possibles afin de sensibiliser le public à la nécessité croissante pour un apprentissage continu et un perfectionnement des compétences, d’une façon qui soit claire pour les clients. 4. Durabilité des emplois les plus courants Cet enjeu est généralisé chez les fournisseurs de services et il sera exploré davantage lors d’une prochaine consultation.

15 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

5. Faible recommandation des programmes d’apprentissage Les participants ont exprimé leurs préoccupations quant à l’accès au régime d’apprentissage par les clients en recherche d’emploi. Voici quelques-unes de leurs suggestions : - Promouvoir de façon soutenue les métiers, en particulier auprès des jeunes. Sensibiliser davantage ces derniers, dès leurs études secondaires. - Encourager les employeurs à accueillir plus d’apprentis, que ce soit au moyen de stratégies de liaison avec les employeurs et d’encouragement ou grâce à d’autres stratégies ciblant les employeurs. - Offrir plus de formation au personnel des organismes sur la pénurie de main-d’œuvre et sur l’accès au régime d’apprentissage. - Stimuler l’intérêt pour des événements axés sur l’apprentissage. 6. Deuxième carrière - Les fournisseurs de service ont remarqué que le succès des clients dépend de l’école fréquentée et du programme choisi. Ces idées et enjeux seront approfondis avec les fournisseurs de services pendant le cycle de planification et les mesures à prendre seront déterminées en fonction de l’horizon temporel et du budget.

16 PLANIFICATION DE MAIN-D’ŒUVRE DE HAMILTON

PLAN DU MARCHÉ DU TRAVAIL DE 2013 POUR HAMILTON – MISE À JOUR Le Plan du marché du travail fournit un cadre directeur du perfectionnement de la main-d’œuvre. Depuis des années, la communauté de Hamilton est active et proactive dans la recherche de solutions aux enjeux relatifs au marché du travail local et collabore en ce sens.

PRIORITÉ CLÉ : INFORMATION À JOUR SUR LE MARCHÉ DU TRAVAIL Il existe un besoin constant pour avoir de l’information à jour sur le marché du travail afin d’aider les chercheurs d’emploi et les travailleurs en réorientation professionnelle à trouver un emploi ou un programme de formation dans notre communauté. Sondage annuel sur les compétences recherchées par les employeurs Ce sondage annuel sera mené pour la première fois en janvier 2014. Il vise à obtenir des renseignements sur les besoins changeants des employeurs au chapitre des compétences. Ainsi, les employeurs peuvent communiquer leurs besoins collectifs en main-d’œuvre aux divers intervenants, soit les collèges, les universités, les conseils scolaires et les fournisseurs de services d’emploi, qui peuvent proposer des solutions. PMH se joint à la Chambre de commerce, au bureau de développement économique de Hamilton, aux fournisseurs de services d’emploi et à d’autres partenaires pour assurer la large diffusion de ce sondage en ligne. Help Wanted in Hamilton : rapports trimestriels sur les emplois disponibles à Hamilton En juillet 2013, PMH a publié son premier rapport trimestriel sur les emplois disponibles à Hamilton. Ce rapport recense les postes affichés sur divers sites (Guichet emplois, Workopolis, Monster, Kiijii, etc.) et comprend aussi les avis d’emploi en ligne provenant d’employeurs clés de Hamilton. Il donne un instantané de la demande continue sur le marché du travail et suivra l’évolution de la demande. Profil du marché du travail dans le secteur de la vente et des services PMH travaille actuellement à l’élaboration d’un profil du marché du travail pour les principaux secteurs formant l’industrie de la vente et des services, y compris le commerce de détail ainsi que les services d’hébergement et de restauration. Ces deux secteurs emploient environ 25 % de la main-d’œuvre locale, le commerce du détail étant le premier secteur d’emploi à Hamilton. La recherche inclut des profils des principaux emplois et soussecteurs, mais donne aussi de l’information sur les occasions d’avancement professionnel en fonction des compétences acquises propres aux secteurs. Compréhension des besoins relatifs à l’information sur le marché du travail de Hamilton PMH a convié des fournisseurs de services et des clients en recherche d’emploi à des groupes de consultation afin de mieux comprendre comment personnaliser l’information sur le marché du travail afin qu’elle soit accessible et compréhensible par les fournisseurs de services et leurs clients. Information sur le marché du travail aux fins de l’alphabétisation et de la formation de base En collaboration avec l’Adult Basic Education Association, PMH a créé un guide et une présentation à l’intention des fournisseurs de services d’alphabétisation afin qu’ils utilisent efficacement l’information sur le marché du travail pour amener les personnes apprenantes en littératie à trouver un emploi.

PRIORITÉ CLÉ : HARMONISATION DES COMPÉTENCES Les compétences recherchées évoluent, augmentant par ricochet les exigences des employeurs de nombreux secteurs. La baisse constante du taux de chômage à Hamilton se traduit par un resserrement du marché de l’emploi local. Nous observons en même temps que le taux d’activité à Hamilton est lui aussi inférieur à la moyenne provinciale. 17 TENDANCE EN MATIÉRE D’EMPLOI À HAMILTON

Projet sur les travailleurs expérimentés Grâce à 20 entrevues avec des travailleurs ayant de la difficulté à trouver un emploi, PMH a établi le profil des travailleurs expérimentés et de leurs obstacles à l’emploi. PHM présentera son rapport à l’occasion d’un forum s’adressant aux travailleurs de première ligne, à la fin du mois d’octobre. Un présentateur de renom viendra y présenter des conseils et des stratégies pour ce groupe. Recensement des services d’emploi et de formation dans la communauté Ce projet ne cible pas précisément un problème cerné dans les données, mais il contribue, de façon générale, à garantir que les services d’emploi et de formation offerts répondent aux besoins des clients en recherche d’emploi. Ce projet viendra faire fond sur les travaux de recensement des services dans la communauté amorcés en 2009. À partir du site WIN Hamilton et des données spéciales sur les clients reçues du ministère de la Formation et des Collèges et Universités, en plus de l’information sur les clients d’Ontario au travail, PMH recense les services d’emploi, de formation et d’alphabétisation offerts à Hamilton. Le rapport final donnera à la communauté des fournisseurs de services des renseignements approfondis sur l’harmonisation des services à Hamilton. Comité de créateurs d’emplois Les créateurs d’emplois au service des fournisseurs de services et de soutien à Hamilton, y compris PMH, ont collaboré pour mettre sur pied un comité afin d’optimiser les occasions de liaison avec les employeurs et de jumelage d’emplois et de travailleurs.

PRIORITÉ CLÉ : ATTIRER, GARDER ET INTÉGRER LES JEUNES Pour répondre aux exigences futures en matière de compétence et alimenter la base d’emploi locale, Hamilton doit attirer de jeunes travailleurs qualifiés et les garder. On ne note aucune nouvelle recherche ou activité à signaler.

PRIORITÉ CLÉ : INTÉGRATION DES COMPÉTENCES DES IMMIGRANTS PMH continue de travailler en partenariat avec le Hamilton Immigration Partnership Council (HIPC) et d’appuyer le groupe de travail sur l’emploi des immigrants. Dans la mesure du possible, elle tente d’harmoniser les priorités et les mesures proposées afin d’accroître les possibilités pour les immigrants d’occuper un emploi à la hauteur de leurs acquis scolaires et professionnels. Trois objectifs principaux sont définis : 1. Mieux renseigner les nouveaux arrivants sur les services d’emploi et de formation existants. 2. Améliorer l’accès des nouveaux arrivants au marché du travail local. 3. Encourager les employeurs à faciliter l’embauche et l’intégration des nouveaux arrivants sur le marché du travail. L’embauche d’immigrants à Hamilton : Étude sur l’état de préparation des employeurs Ce rapport porte sur l’attitude et l’expérience des employeurs de Hamilton en matière d’embauche d’immigrants. Au moyen d’un court sondage téléphonique, PMH a interrogé plus de 300 employeurs sur la question. Des groupes de consultation avec une partie des répondants ont permis de recueillir des données qualitatives. Les résultats de cette recherche sont compilés dans le rapport, lequel comprend également des recommandations. Deux brochures viennent résumer les mesures que peut prendre la communauté, d’une part, et les principales constatations propres aux employeurs, d’autres part. La recherche se voulait également une activité de sensibilisation aux avantages associés à l’embauche d’immigrants. En effet, les employeurs participants ont reçu une trousse d’information comprenant un guide à leur intention et des renseignements sur les services d’emploi.

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Hamilton Immigrant Mentoring Partnership PMH a lancé un programme de mentorat des immigrants qui réunit des professionnels expérimentés et des professionnels formés à l’étranger ayant une expérience semblable afin de faciliter l’accès à l’emploi, les premiers mettant au profit des deuxièmes leurs connaissances sur la culture d’entreprise, leurs méthodes de recherche d’emploi et leurs réseaux sectoriels. Pathways to Employment: Strengthening Immigrant Connection En collaboration avec le HIPC, PMH a organisé un événement à l’intention des employeurs, des fournisseurs de services et des immigrants de la communauté afin de présenter son rapport et de lancer officiellement le programme de mentorat des immigrants. Les fournisseurs de services ont pu faire des présentations.

CONCLUSION Ce supplément au Plan du marché du travail de 2013 publié en mars 2013 par PMH apporte un nouvel éclairage sur le profil des clients en recherche d’emploi. L’ensemble des données, arrimé à l’information sur le marché du travail, met en lumière des occasions de collaboration. En tant que partenaire clé dans le processus de planification du marché du travail, PMH espère que vous et votre organisation examinerez attentivement ces idées et collaborerez avec PMH afin de trouver des façons de faire bouger les choses. Comme toujours, PMH vous encourage à lui communiquer les activités et initiatives liées au marché du travail qu’elle pourrait avoir oubliées. PMH demeure ouverte aux nouvelles priorités, questions ou mesures pouvant nécessiter une attention ou une intervention de sa part. PMH vous invite à transmettre vos commentaires sur les données et l’analyse ainsi que sur les priorités et les mesures proposées. N’hésitez pas à communiquer avec PMH si vous souhaitez participer à n’importe laquelle de ces initiatives. Comme toujours, PMH a à cœur de publier des comptes rendus et des données à jour sur le marché pour appuyer le développement de la main-d’œuvre à Hamilton.

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RÉFÉRENCES Arnold, Steve. « Hamilton’s economy will grow through 2017: Report », Hamilton Spectator, 14 février 2013 Bureau de développement économique de Hamilton, Invest in Hamilton, www.investinhamilton.ca Living Wage Hamilton, www.livingwagehamilton.ca Marr, Lisa. « City building boom cools, but lots in the works downtown », Hamilton Spectator, 20 septembre 2013 Munro, Daniel et James Stucky. « The Need to Make Skills Work: The Cost of Ontario’s Skills Gap », Conference Board du Canada, 2013 Spence, Rick. « Skilled trades talent shortage is next crisis for Canadian businesses », Financial Post, 3 septembre 2013

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