Revista Ethos

NOVIEMBRE 2019 SECCIÓN A

ETHOS

umg ÉTICA Y DEONTOLOGÍA

COMPARACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL DE GUATEMALA

FOTO: CAROLINE TRUTMANN / PNUD

ETHOS

noviembre 2019 sección A ética y deontología

QUÉ HAY EN ESTA EDICIÓN

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07

09

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SAN PEDRO PINULA JALAPA

TECPÁN CHIMALTENANGO

SAN MANUEL CHAPARRÓN JALAPA

AMATITLÁN GUATEMALA

SANTA CATALINA LA TINTA ALTA VERAPAZ

CUBULCO BAJA VERAPAZ

HUEHUETENANGO HUEHUETENANGO

FILOSOFÍA Y SISTEMA KAIZEN APLICADO A CHIMALTENANGO

SECCIÓN A nov • 2019

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SAN PEDRO PINULA jalapa

San pedro pinula pertenece a jalapa y tiene habitantes de la etnia maya-poqomam.

San Pedro Pínula es uno de los

En cuanto a su economía, su

340 municipios de la República de

producción agropecuaria incluye

Guatemala y pertenece al

maíz, frijol, arroz, caña de azúcar,

departamento de Jalapa. Tiene una

café y su producción artesanal

extensión de alrededor de 376

incluye mantequilla y queso,

kilómetros cuadrados y está

tejidos de algodón, cerámica,

dividido por 1 pueblo, 33 aldeas,

jarcia, muebles de madera,

46 caseríos, 20 fincas y 5 parajes.

escobas, trenzas y sombreros de

Según el XI censo de población

palma, productos de hierro,

y VI de habitación de Instituto

cohetería, cerería, cuero, teja y

Nacional de Estadística, el

ladrillo de barro.

municipio tiene población censada de 43,092 habitantes, siendo el

En San Pedro Pinula, la tasa

18% de la población del

oficial de pobreza general es de

departamento. Para 2010, se

89.7%, y la tasa de pobreza

estimaba una población de 56,629

extrema es de 47.3%. El índice de

habitantes, los cuales se

desarrollo humano es de 0.442,

identifican como descendientes de

muy por debajo de la media

la etnia maya-poqomam.

departamental, el municipio tiene los más bajos índices de salud, educación e ingresos a nivel departamental.

san pedro pinula - jalapa nov • 2019

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Por lo cual, el índice de calidad de

Todo esto para el mejoramiento de

vida ubica el municipio en el

su infraestructura educativa,

número 44 del listado nacional,

infraestructura en salud, calidad

con un nivel de vida muy bajo,

de vida y seguridad alimentaria y

siendo poca la oferta de servicios

ciudadana.

privados de salud en el municipio, en comparación con otros

OUTSOURCING

municipios del departamento.

Este sistema puede ser implantado a cabalidad en el municipio debido

Asimismo, el municipio está

a que cuenta con una comunidad

calificado por el MINEDUC con

que ve de manera positiva el

categoría de vulnerabilidad

cambio en la implementación del

nutricional alta. El 57.5% de sus

sistema de negocios y no ve con

escolares se encuentra con

malos ojos una inversión mediante

retardo en talla, haciendo 37.8%

sub contratos de fuentes ajenas al

con retardo moderado y el 19.7%

mismo.

severo. Y en cuanto a su educación, el 52% de la población

CONCEPTO DE LA REINGENIERÍA

mayor de 7 años no sabe leer ni

Este concepto es clave para San

escribir, habiendo un 44% de

Pedro Pinula debido a que se

analfabetismo entre hombres y un

pueden modificar muchas de sus

59% entre mujeres.

actividades de negocio y se puede formular desde cero los cambios a

Para ello, el Desarrollo

los mismos con el apoyo de

Comunitario Katún 2032 cuenta

empresas que tengan vistas en la

con un objetivo general que es:

inversión en el municipio, con ello

Contar con un instrumentos de

los modelos de negocios pueden

planificación con enfoque

ayudar a los mismos pobladores

territorial y participativo que

con ideas frescas que beneficien

recoge la problemática social,

de manera directa su mera de

económica, ambiental e

trabajar con ello se pude dar un

institucional del municipio y, de

paso firme hacia el desarrollo total

forma priorizada, provea de la

de la comunidad, mediante este

orientación estratégica

modelo de outsourcing

necesaria para alcanzar la

estructurado en uno de sus

superación de los ODM; así como,

parámetros como lo es la

el conocimiento social de lo local,

reingeniería. Del modelo de

el acondicionamiento básico y la

negocios que se tiene ya

instrumentación para la

estructurado en el municipio.

institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos y la adaptación al cambio climático.

el balneario agua tibia, con aguas termales medicinales, es uno de sus lugares turísticos.

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SAN MANUEL CHAPARRÓN JALAPA

es un municipio con basta riqueza natural, cultural y de talento humano, por eso la alcaldía desea impulsar el desarrollo por medio de la planificación participativa.

El proyecto involucra a distintos actores sociales e instituciones con el objetivo de cumplir con el Plan de Desarrollo Municipal, que tiene como visión para 2025; San Manuel Chaparrón es reconocido por la inclusión de la formación productiva de la mujer impulsada por la red educativa, municipio libre de contaminación por el manejo sustentable de los recursos naturales, con una renovada economía agrícola y desarrollo ganadero.

El Plan de Desarrollo Municipal se enfoca en cinco ejes principales para lograr cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible: 1. Fortalecer la calidad en salud: se han mejorado las instalaciones del centro de salud y comprado ambulancias para el traslado de pacientes, se construyó una sala de maternidad y contrató personal de enfermería. Cumple con el ODS 3 Salud y Bienestar.

2. Seguridad alimentaria: se han creado incentivos económicos orientados al sector agrícola y ganadero para impulsar el trabajo en el área. Cumple con el ODS 1 Fin de la Pobreza y el ODS 2 Hambre Cero.

san manuel chaparrón - jalapa NOV • 2019

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3. Fortalecer la cobertura y calidad del sistema educativo: los establecimientos educativos han aumentado, se han reparado la mayoría de instalaciones y se ha fomentado el deporte escolar.

Cumple con el ODS 4 Educación de Calidad.

4. Servicios básicos y reforestación: se construyó una planta de tratamiento para aguas residuales, un basurero municipal para la prevención y saneamiento de los desechos sólidos. Cumple con el ODS 3 salud y bienestar, el ODS 6 agua limpia y saneamiento, el ODS 13 acción por el clima, y el ODS 15 vida de ecosistemas terrestres 5. Participación ciudadana: se implementan algunas acciones para la seguridad de los pobladores, el PNUD y la FAO capacitan a las mujeres en temas agrícolas para que puedan aportar a la economía familiar. Cumple con el ODS 5 igualdad de género, el ODS 10 reducción de las desigualdades, el ODS 3 salud y bienestar, y el ODS 16 paz, justicia e instituciones sólidas

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

Comadronas,

Programas de

capacidad de

reforestación, buena

producir alimentos

cobertura educativa.

para consumo local,

Educación: utilizar distintas técnicas de assessment como la reacción escrita inmediata (writing prompt), hojas de cotejo y pruebas cortas, también se pueden emplear tácticas como el diario reflexivo y el

riqueza natural.

portafolio.

DEBILIDADES

AMENAZAS

Índices de pobreza,

Calidad de salud,

medicamentos muy

mortalidad infantil y

caros, deserción

materna,

escolar.

vulnerabilidad a las sequías.

Servicios: crear espacios de diálogo y debate que permitan proponer nuevas ideas para conservar y proteger los recursos naturales, implementar diarios reflexivos para registrar los logros alcanzados y las proyecciones respecto al medioambiente.

PROPUESTA SEGÚN LA EVALUACIÓN Salud: las instituciones de salud deben crear portafolios para evaluar cada área y cumplir con las políticas comunitarias para mejorar la

Participación: El debate y el diario reflexivo son las estrategias más apropiadas para evaluar la situación

salud pública.

de la participación ciudadana y la

Alimentación: generar espacios de diálogo y debate que permitan

deben implementar programas

implementar programas y proyectos destinados a garantizar la seguridad alimenticia.

igualdad de género, asimismo, se orientados a la inclusión femenina.

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SANTA CATALINA LA TINTA alta verapaz

El municipio de Santa Catalina La Tinta está ubicado en el departamento de Alta Verapaz. De hecho, se encuentra a 239 kilómetros del departamento de Guatemala. Posee una extensión territorial 195.94 kilómetros cuadrados en total. Está ubicada en el valle del río Polochic.Limita al norte con el municipio de Senahú, Alta Verapaz. Al sur colinda con Teculután, Zacapa. En cambio, al este con Panzós, Alta Verapaz. Y al oeste con Tucurú, Alta Verapaz y Purulhá, Baja Verapaz. El municipio mantiene un clima variable entre cálido y húmedo.

Se habla principalmente el español, queq’chí y pocomchi. Santa Catalina la Tinta, fue fundada el 14 de agosto de 1896 por Erwin Pablo Dieseldorf, de origen alemán y radicado en Cobán. Fue reconocido como municipio oficialmente el 11 de noviembre de 1999.

Su nombre surgió por ubicarse en la zona una fábrica de añil, ingrediente esencial de la tinta. De hecho, aún en algunos lugares pueden apreciarse los restos de las piletas donde se exprimía la hoja de Jiquilite para hacer el añil. También se encuentran todavía los restos de la línea del ferrocarril, donde se transportaba el material en barriles. Además, se le agregó el nombre de Santa Catalina por ser la patrona del municipio, cuya fiesta patronal se celebra el 25 de noviembre.

Santa Catalina La Tinta es el municipio más reciente creado en Guatemala. Específicamente el número 331 ubicado al oriente de Alta Verapaz.

Dentro de las principales actividades económicas se encuentran las actividades Agrícolas, ganaderas, artesanales, fabricación de trajes y manteles típicos, piscicultura.

Santa Catalina la Tinta posee una fauna y flora variada que la hace sobresalir de los demás departamentos, asimismo la presencia de organizaciones no gubernamentales como la Asociación Amigos del Desarrollo y la paz ha sido de vital importancia para el desarrollo y mejoramiento del mismo, existe un aumento en las capacitaciones por parte de ONG´S en pro del desarrollo de la población de Santa Catalina la Tinta.

santa catalina la tinta - alta verapaz nov • 2019

Dentro de los objetivos planteados para mejorar el desarrollo del municipio se encuentra el mejoramiento de los procesos agrícolas, desarrollo de proyectos entre líderes comunitarios y autoridades municipales, mejoramiento de atención a partos, así como fomentar el crecimiento del negocio bovino y de hortalizas.

Pero para lograr un desarrollo holístico e integral en el municipio es necesario poner atención a situaciones que ponen en riesgo el desarrollo del municipio tales como servicios deficientes en necesidades básicas, débil infraestructura de los centros de atención médica, falta de estructura educativa, carencia de un ordenamiento territorial, el alta de participación de las mujeres, falta de red vial, la migración y la conflictividad agraria Así mismo crear mecanismos para contrarrestar la inseguridad ciudadana, el alto nivel de pobreza y mortalidad infantil, la carencia de medicamentos y personal,

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HUEHUETENANGO HUEHUETENANGO

FOTO: gilberto de león - wikipedia

HUEHUETENANGO ES EL NOMBRE DEL MUNICIPIO Y CABECERA DEL DEPARTAMENTO DEL MISMO NOMBRE.

Tiene una extensión territorial de

problemática social, económica,

204 kilómetros cuadrados, y

ambiental e institucional del

cuenta con una cabecera

municipio los cuales son:

municipal, veinte aldeas y veinticuatro caseríos.

Salud materno infantil: el centro privado APROFAM presta servicios

El nombre original del territorio

de salud con visión social a bajo

era Chinabajul, que en Mam

costo. Prestando los servicios de

significa Entre Barrancos

80 comadronas capacitadas por el MSPAS con el objetivo de mejorar

Su fundación fue el 23 de

la atención bajo los principios de

noviembre de 1866, su idioma

la atención personal reduciendo la

oficial es el español y el Mam, su

mortalidad infantil y mejorando la

clima es templado, su fiesta es el

salud materna combatiendo el

16 de julio en honor a la Virgen del

VIH/SIDA y el paludismo.

Carmen, o Nuestra señora del Carmen es la denominación común

Educación para el desarrollo: El

que suele recibir Santa María del

Comité Nacional de Alfabetización

Monte Carmelo, una de las

CONALFA, es una organización que

diversas advocaciones de la virgen

actualmente ejecuta procesos de

María.

alfabetización dirigido hacia personas adultas con el objetivo

Para el desarrollo el municipio

de implementar programas de

cuanta con planes que recogen la

educación en sus diferentes

HUEHUETENANGO - HUEHUETENANGO NOV • 2019

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Producción, protección y recuperación de recursos naturales: Generación de energía renovable para diversos usos productivos, asimismo, la precipitación y la condensación puede ser aprovechada para abastecer zonas que carecen de agua, por otro lado, el uso potencial del suelo para la producción de medicina alternativa, áreas de reserva, cereales, flores, frutales deciduos y bosques energéticos.

Economía: Mayor distribución de la población ocupada en los tres sectores de la economía, puede representar mayores posibilidades de realizar una vinculación estratégica entre lo urbano y lo rural, con el objetivo de garantizar la producción de alimentos especialmente los granos básicos para poder erradicar la pobreza extrema. niveles y modalidades enfatizando en la educación para el trabajo, logrando una

Gestión de riesgo: Organización necesarios para la prevención,

enseñanza universal y de calidad.

atención y respuesta frente a los riesgos y la presencia institucional, asistencia técnica y financiera, con el fin de

Seguridad alimentaria y nutricional:

implementar acciones ante la ocurrencia de eventos adversos.

Monitoreo del estado nutricional de la población menor de 5 años, para

Desarrollo del comercio: desorden comercial que existe en el

detectar casos de desnutrición en niños

centro de la ciudad, al punto que los espacios de vía pública han

del área urbana y rural; y brindarles

sido totalmente ocupados por el comercio formal e informal, con

atención inmediata, con el objetivo de

el objetivo de mejorar el comercio en el municipio por medio de

reducir a la mitad el porcentaje de

una producción y consumo responsable.

personas que sus ingresos es menor a un dólar por día, erradicando la pobreza

Desarrollo económico de la mujer: COMUDE, se considera que las

extrema y el hambre.

únicas que funcionan, aunque en forma descoordinada son las de Infraestructura, Mujer, Descentralización y Seguridad, con el

Agua y saneamiento básico: Garantizar

objetivo de lograr igualdad de géneros y la autonomía de la mujer

la sostenibilidad del medio ambiente;

en las distintas actividades.

acceso sostenible al agua potable y servicios básicos de saneamientos, con

Huehuetenango ha ido mejorando poco a poco siguiendo estos

el objetivo de mejorar las condiciones

planes hay varios que todavía no se han empezado a desarrollar y

ambientales mediante el saneamiento

otros nuevos que se quieren implementar por las necesidades

básico garantizando la sostenibilidad del

que se han ido encontrando.

medio ambiente con el agua limpia.

Huehuetenango es un municipio en desarrollo que busca siempre Saneamiento: sistema de recolección de basura por medio de camiones que hacen recorridos por el área urbana, recolectando la basura, en promedio 2 veces por semana, con el objetivo de mejorar las condiciones ambientales mediante el saneamiento básico.

el beneficio de sus pobladores como en el gobierno.

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TECPÁN chimaltenango

es un municipio del departamento de Chimaltenango, cuenta con una extensión territorial de 201 kilómetros cuadrados De acuerdo con las proyecciones del 2012 del Instituto Nacional de Estadística -INE-, basadas en el Censo Nacional de 2002, el municipio de Tecpán tiene una población de más de 85, 900 habitantes (Instituto Nacional de Estadística, 2012).

Tecpán está integrado por 34 aldeas y 27 caseríos, con una geografía y medio ambiente propicios, para la producción agropecuaria lo que incluye trigo, arroz, maíz, frijol, entre diversas frutas y verduras.Para fomentar el desarrollo social en el municipio, proveyendo de un plan con enfoque territorial y participativo que recoge la problemática

social, económica, ambiental e institucional del municipio y de formar pormenorizada, provea la orientación estratégica necesaria para alcanzar los Objetivos del Desarrollo del Milenio, los cuales fueron en el 2000 por iniciativa de las Naciones Unidas, los 189 miembros de las Naciones Unidas acordaron conseguir para el año 2015, estos tratan problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o radicales.

Por ello, se realizó el Plan de Desarrollo Municipal, del municipio de Tecpán Guatemala, el cual se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial del SEGEPLAN, en el cual se definieron los ejes: Desarrollo Social

tecpán - chimaltenango nov • 2019

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DESARROLLO ECONÓMICO CON ENFOQUE AGROINDUSTRIAL Y SOSTENIBILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES El desarrollo económico y ambiental, se constituyen en prioridad para las autoridades municipales y de la sociedad en general, al considerar, que se convierten en los ejes que promoverán y generarán oportunidades para el desarrollo y la reducción de la pobreza en el municipio.

La explotación de los recursos naturales y el manejo inadecuado a las aguas servidas y desechos sólidos, deterioran de manera acelerada el medio ambiente, por lo que se encuentran en riesgo, los mantos acuíferos y las cuentas de los ríos, esto gran medida degenera la calidad de vida de los habitantes del municipio, por lo que es preciso contar con acciones y medidas preventivas que y Reducción de la pobreza con equidad,

ayuden a la conservación y protección del medio ambiente.

Desarrollo económico con enfoque agroindustrial y sostenibilidad de los

DESARROLLO ECO-TURÍSTICO Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS

recursos naturales y el ultimo

RECURSOS NATURALES

Desarrollo eco-turístico y Manejo

A través de este eje de desarrollo se proponen acciones

Sostenible de los Recursos Naturales.

transformadoras implican promover el cuidado de los activos ambientales, mediante proyectos de saneamiento, protección de

DESARROLLO SOCIAL Y REDUCCIÓN DE

recursos naturales con valor eminentemente cultural y

LA POBREZA CON EQUIDAD

ambiental, manejo sostenible de actividades productivas en

El eje de desarrollo social y reducción

lugares impresionables, así como la promoción a una cultura del

de la pobreza, describe las deficiencias y

cuidado y uso adecuado del agua entre la población y agentes

potencialidades del municipio, que en

económicos.Con el establecimiento de programas de educación

cierto grado afecta sobremanera su

ambiental y participación social que fomenten la conciencia

desarrollo.

ecológica, se buscará la protección de fuentes de agua, conservación de sueldos, bosques, contribuyendo al

Las carencias en algunos servicios

cumplimiento del ODM7 -Garantizar la sostenibilidad del medio

básicos tales como: salud, educación

ambiente-, específicamente a la meta 9 del país.

profundas desigualdades y falta de oportunidades, son factores que evitan

¿QUÉ ES EL K'ATÚN?

alcanzar el desarrollo integral del

La Secretaría de Planificación impulsa la construcción de un Plan

municipio.

Nacional de Desarrollo de 20 años, al cual se ha denominado

De manera que las autoridades y los

K’atun: nuestra Guatemala 2032. Este proceso conlleva la

actores sociales vivos tienen en sus

definición de una visión conjunta, compartida y de largo plazo de

manos el reto de asumir con

la Guatemala que queremos al 2032.El k’atun propone una visión

responsabilidad y visión de futuro, la

común de país, un sueño compartido, con confianza en un futuro

posibilidad de reducir la pobreza, a

diferente y mejor. Considera la diversidad como fuente de

través de planes estratégicos, desarrollo

riqueza para la construcción de relaciones de convivencia

y ejecución de proyectos desde una

intercultural y el afincamiento de una cultura de paz.

óptica social y de servicio comunitario, mejorando los accesos a servicios básicos.

tecpán - chimaltenango nov • 2019

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¿QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE? Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Objetivos Mundiales, se adoptaron por todos los Estados Miembros en 2015 como un llamado universal para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad para 2030.

Los 17 ODS están integrados, ya que reconocen que las intervenciones en un área afectarán los resultados de otras y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad medio ambiental, económica y social.

Guatemala en conjunto con diversas instituciones está comprometida trabajando por el cumplimento tanto de K’atun 2032 y los ODS, donde representantes de SEGEPLAN se presentaron para una evaluación voluntaria, en donde se informó que los logros alcanzados en temas para cumplir ODS como el 4: Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos; y el 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

En el marco de terminar con la pobreza y pobreza extrema dentro del municipio de Técpan del Departamento de Chimaltenango, se pudo comprobar que bajó los índices de pobreza y extrema pobreza, que son particularmente críticos en este municipio, mostrando una Breda de -7.0, mínimamente a-3.0 para el año 2015.

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AMATITLÁN

EN CAMINO A SER UN MUNICIPIO SOSTENIBLE

ubicado a 28 kilómetros de la ciudad capital, pertenece al departamento de Guatemala, de la región metropolitana de la República de Guatemala.

Cuenta con una extensión

de lo local, el acondicionamiento

territorial de 204 km² y tiene

básico y la instrumentación para la

colindancia con los municipios de

institucionalización de enfoques

Villa Nueva, Petapa y Villa Canales

de racionalidad sustentable frente

(Guatemala); por el este con el

a las amenazas naturales, el

municipio de Villa Canales

manejo integral de los recursos

(Guatemala); con los municipios

hídricos y la adaptación al cambio

de Villa Canales (Guatemala), Palín

climático.

y San Vicente Pacaya (Escuintla) al sur; al oeste con los municipios de

La ubicación geográfica del

Santa María de Jesús y Magdalena

municipio de Amatitlán, genera

Milpas Altas (Sacatepéquez).

que se vea afectado por una serie de eventos producto de los

Este municipio cuenta con una

embates de la naturaleza, ya que

planificación con enfoque

se encuentra en la cuenca baja del

territorial y participativo que

Lago de Amatitlán, recibiendo en

recoge la problemática social,

su territorio los desfogues de los

económica, ambiental e

ríos Villalobos, Malena, Mico y

institucional del municipio y, de

Barretal, surgiendo en el lago el

forma priorizada, provea de la

río Michatoya, que contribuye a

orientación estratégica necesaria

desfogarlo, este flujo natural de

para alcanzar la superación de los

corrientes hidrográficas, se ve

objetivos de desarrollo sostenible;

afectado, por el alto grado de

así como, el conocimiento social

contaminación que transportan, y

amatitlán - guatemala nov • 2019

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Todo ello aqueja al municipio, una de las rutas que hacen que Amatitlán se dirija a un camino de desarrollo son sus características sostenibles en servicios de transporte públicos, se cuenta con líneas que llevan a las principales poblados, operadas por cooperativas, aldeas y lugares poblados.

Los servicios públicos de salud en el municipio son prestados por: Hospital Departamental de Amatitlán, ubicado en la cabecera municipal. Centro de Salud- ubicado en la cabecera municipal, Clínica del IGSS, Puestos de salud ubicados en aldeas: Calderas, el cerrito, tacatón, agua de las minas, las trojes, Arenal, el llano de ánimas, entre otros lugares.El mercado de abastecimiento de productos se encuentra ubicado en la cabecera municipal de Amatitlán, en este lugar se abastecen los la modificación del entorno natural de sus vertientes, por la extracción de materiales, principalmente productos para la construcción, lo que genera que en época lluviosa los cauces se modifiquen por el azolvamiento que se produce por el transporte de

mercados minoritarios de los diferentes lugares poblados, lo que es realizado por tiendas y expendios de productos, esta actividad se realiza en el área central de la cabecera.

Pese a la contaminación, el turismo sigue llegando al municipio.

En el caso del municipio de Amatitlán su población reconoce áreas de importancia significativa, por el valor cultural y

sedimentos.

tradicional que tienen para sus habitantes, ya sea por causas:

La contaminación en este aspecto no se

del país.

limita a los sedimentos, ya que transporta desechos domiciliares y grandes cantidades de basura, que se depositan en el lago. El factor de riesgo en el municipio, se determina respecto a la probabilidad de la presencia de los peligros identificados en el territorio y a factores de vulnerabilidad reconocidos por los actores locales como: ubicación, fragilidad de la población y sus medios de vida; y a la capacidad de la población de reponerse ante los efectos de un desastre.

De acuerdo al análisis realizado, el mayor riesgo se encuentra ubicado en los lugares poblados al sur en las faldas del volcán de Pacaya, que origina que los habitantes estén expuestos a riesgo de pérdidas humanas, de viviendas y en los cultivos por los efectos que se generan con las erupciones, originado un constante proceso de emergencia en la zona, cuando el volcán está en actividad.

religiosas, tradicionales en la historia y desarrollo del municipio

En ese sentido, durante los próximos veinte años Amatitlán se tendrá en una lógica de desarrollo sostenible, buscando equilibrio entre el crecimiento económico, la reducción de las brechas y desigualdades sociales, y el desarrollo rural y urbano sostenible. Ello, para el mejoramiento de los medios de vida, la protección del medio ambiente y los recursos naturales. Habrá aumentado su desempeño productivo por medio de la inversión en infraestructura social y productiva; dispondrá de bienes naturales para el desarrollo de sistemas socio-productivos y la obtención de servicios ambientales que beneficiarán al conjunto de los habitantes del país.

Ejecutando planes estratégicos el municipio habrá aprovechado la posición geoestratégica del país. Se habrá ampliado las posibilidades de intercambio con otros países, aprovechando nuevos espacios de encuentro comercial, económico, político y cultural, en el marco del acceso a nuevos mercados y de la integración regional, económica, social, política y ambiental.

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CUBULCO baja verapaz

se encuentra en el departamento de Baja Verapaz, a 46 kilómetros de la cabecera departamental de Salamá y a 196 kilómetros de la Ciudad Capital.

Hay referencias que afirman que

En el área de Salud, tienen un

Cubulco fue fundado por fray

Centro de Atención Permanente

Bartolomé de las Casas en 1537.

(CAP), que en su informe de labores de 2009 indica que existen

La brecha de pobreza es la más

110 vigilantes de salud, 125

alta del departamento, con un

comunidades tienen servicios

79.59 por ciento y la pobreza

médicos ambulatorios y hay 115

extrema alcanza el 38.7 por ciento.

comadronas adiestradas para la

El mayor efecto de esta pobreza

atención de partos en el área

extrema recae sobre la población

rural. Además del CAP, que se

rural e indígena.

encuentra en la cabecera municipal, existen 19 puestos de

A nivel departamental, Cubulco es

salud.

el que tiene un flujo migratorio más alto, por el bajo nivel de

En esta área, se aplica el ODM

ingresos y el tipo de empleo

número 5: Mejorar la salud

esporádico que se encuentra en el

materna. En este sentido, la meta

área rural. Los campesinos migran

a 5 años es reducir las muertes

a la Costa Sur a trabajar en fincas

maternas de 248, que había en

durante la época de zafra y a

1989, a 62 para el año 2015.

fincas cafetaleras en Esquipulas y meloneras en Zacapa.

cubulco - baja verapaz nov • 2019

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La Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesan) señala que en Cubulco existen 20 comunidades con muy alto y alto riesgo de vulnerabilidad alimentaria y nutricional. El 82 por ciento de la población no tiene ingresos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas.

Los porcentajes de cobertura en Educación son a nivel preprimario del 13 por ciento, primario del 77 por ciento, básico del 8 por ciento y diversificado de 2 por ciento. En cuanto a la educación bilingüe intercultural, existen 64 maestros para el nivel primario y 15 en el nivel preprimario. Este tipo de educación es importante porque el municipio tiene un alto porcentaje de población maya Achi.

En seguridad, en el municipio hay una subestación de la Policía Nacional Civil (PNC) con 5 agentes que brindan seguridad.

El emprendedurismo se aplica en Cubulco con algunas de las propuestas que da el Plan Municipal de Desarrollo. La primera manifestación se ha dado con apoyo de ONGs y los pobladores, para educar a las personas sobre cómo deben alimentarse y dando las herramientas y capacitación técnica apropiada para que tengan huertos familiares. De esta forma, se ataca a uno de los principales problemas del municipio: la desnutrición.

También se debe aplicar al caso de las comadronas, quienes pueden formar una asociación que se encargue de velar por la capacitación, solicitud y distribución de herramientas y materiales necesarios, así como educación y planificación familiar a las familias de su comunidad.

Más que un enfoque emprendedor individualista, para Cubulco se sugiere uno comunitario, que permita que muchas personas con intereses y necesidades en común, busquen formas de trabajar juntos para pedir ayuda, aprender y enseñar juntos.

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FILOSOFÍA Y SISTEMA KAIZEN aplicado al departamento de chimaltenango

ES LA Forma que buscan las empresas para realizar un mejoramiento continuo en base a pequeños cambios.

El término Kaizen proviene del

HERRAMIENTAS UTILIZADASEl

japonés, en el que "Kai" se traduce

Kaizen utiliza el círculo de Deming

al español como "cambio", y "Zen"

como herramienta para la mejora

que se entiende como

continua.

"mejoramiento".

Este círculo de Deming también se Los fundamentos más importantes

le llama PDCA por sus siglas en

en la realización de la filosofía

inglés. El cual puede ser

Kaizen son "Compromiso" y

implementado por la

"Disciplina", a todo nivel

municipalidad o alcaldía del

organizacional.

departamento de Chimaltenango.

Al aplicar Kaizen en el

Plan (Planear): en esta fase el

departamento de Chimaltenango

equipo pone su meta, analiza el

es para mejorar los estándares de

problema y define el plan de

vida y los objetivos del lugar. Por

acción.

lo cual es importante que las propuestas o modificaciones sean

Do (Hacer): Una vez que tienen el

analizados y contemplen siempre

plan de acción este se ejecuta y se

la seguridad, calidad y

registra.

productividad del departamento.

Check (Verificar): Luego de cierto tiempo se analiza el resultado obtenido.

filosofía y sistema kaizen nov • 2019

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Act (Actuar): Una vez que se tienen los resultados se decide si se requiere alguna modificación para mejorar.

Entre otras herramientas están: Diagrama Causa-Efecto (Ishikawa): Ayuda para realizar una lluvia de ideas y poner las posibles variables que afectan nuestra condición actual en el proceso de manufactura.Diagrama Gantt: Es indispensable para darle seguimiento a los proyectos y actividades que se requieren para implementar las mejoras del departamento. Debe incluir fecha, actividades por realizar y la persona responsable de ejecutar tal actividad. ¿CÓMO IMPLEMENTAR LA FILOSOFÍA DE KAIZEN EN LA VIDA SOCIAL, LABORAL Y FAMILIAR? La filosofía de Kaizen se enfoca en que no debe de pasar un día sin que se haya hecho alguna clase de mejoramiento, sea a nivel social, laboral o familiar. Ante esto se debe de implementar un aspecto muy importante y es el de ser muy riguroso y encontrar la falla o problema y sobre todo hacerse cargo de él. La complacencia es el enemigo número uno del Kaizen.

No es producto de la casualidad el cual el municipio de Chimaltenango pueda poseer mayores niveles de vida y tengan una cultura y principios que motiven e inciten a los individuos y a la sociedad alahorro, el trabajo, la investigación, la educación y la disciplina, incluso en el área familiar. Las sociedades hacen frente a los problemas y escaseces que les plantea la naturaleza desarrollando nuevas tecnologías y administrando día a día mejor sus recursos.

El Kaizen busca que las personas tengan conciencia del trabajo que hacen, no que solamente trabajen por rutina, pues al no existir una motivación se busca completar el trabajo de la forma más fácil y con el menor esfuerzo, lo que puede llevar a errores.

Por lo tanto, ante las propuestas se debe de implementar el esfuerzo, un funcionamiento laboral y social sobre el municipio que debe de contar con apoyo.

Por lo tanto, el instinto natural de mejora del ser humano, cree que cada persona puede contribuir a mejorar su lugar de trabajo, dado que pasamos la tercera parte de la vida trabajando. Además, Kaizen nunca busca los culpables en una falla dada o posible falla, sino que busca las soluciones, en los tres niveles (social, laboral y familiar).

filosofía y sistema kaizen nov • 2019

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¿CÓMO SOLUCIONAR PROBLEMAS A TRAVÉS DE KAIZEN? Para poder dar un punto de vista más objetivo a un problema que estamos tratando de resolver, necesitamos escribirlo. El simple hecho de plasmar el problema en un papel, nos da la oportunidad de obtener diferentes perspectivas del problema.

El siguiente paso es seleccionar los problemas a resolver, en base a las necesidades del departamento de Chimaltenango se consideraron estos ítems: Seguridad, Salud, Educación Calidad, Productividad, medio ambiente, entre otros. Gracias al método Kaizen se fortalecen los vínculos, ya que se construyen mejores equipos de trabajo y más resistentes, preparados para afrontar cualquier desafío y capacitarse para resolver problemas de una forma continua.

Se llevará un seguimiento del problema y tras varios meses de buenos resultados se definirá si el problema está controlado y de ser así se aprovecharán los cambios por la población residente en el departamento de Chimaltenango.

En conclusión: Según la filosofía Kaizen hay que enfocarse en que todos los días debe de haber avances en los proyectos que se realizan, por lo que se debe ser estricto y persistentes para encontrar los problemas que afectan al desarrollo de lo que se está trabajando y buscar la solución inmediata para el mismo.

El Kaizen busca la satisfacción de quienes trabajan, busca que estos no trabajen por seguir una rutina.

Kaizen se enfoca en dar soluciones a los problemas que pueden surgir, lo que menos busca es culpables de la falla que exista, busca soluciones a nivel social, laboral y familiar.

El método Kaizen fortalece el vínculo en los grupos de trabajo, volviéndolos más resistentes y preparados para afrontar los obstáculos que se puedan presentar y así estar capacitados para resolver los problemas que se presenten de una forma continua.