COOPERACIร N INTERNACIONAL Conceptos Bรกsicos
MAKAIA 2015
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Agenda 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Movilización de Recursos Cooperación Internacional Actores del Desarrollo Algunas Organizaciones Internacionales Principios Orientadores Tipos de Cooperación Fuentes de Cooperación Tendencias La cooperación en el Mundo, América Latina y Colombia
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1. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
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¿Qué es la Movilización de Recursos? Todas aquellas actividad destinada a generar ingresos para una organización.
Gobiernos
Fundaciones / ONG Internacional
Agencias de Cooperación
Individuos / grupos
Venta de productos / servicios
Rentabilidad de Fondos
Sector privado y alianzas multisectoria les
Cooperación Internacional
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2. COOPERACIÓN INTERNACIONAL
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¿Qué es la Cooperación Internacional? Dos definiciones: • OCDE - Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
• Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
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Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
Acciones realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta, con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del sur, de modo que sea más equilibrado en relación con el norte y resulte sostenible.
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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
RelaciĂłn que se establece entre dos o mĂĄs paĂses, organismos u organizaciones de la sociedad civil, con el objetivo de alcanzar metas de desarrollo consensuadas.
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Historia 1940
• Nace con el fin de la Segunda Guerra Mundial, creación de Naciones Unidas • Bretton Woods (1944) - reglas comerciales y financieras, creación del BM y del FMI, dólar como moneda de referencia
1950 • Plan Marshall – Reconstrucción países europeos
1960
• Se establece la DAC / OCDE y las grandes Agencias para el Desarrollo. • Gran influencia de la Iglesia Católica y Protestante y se suscitó la creación de la primera generación de ONG dedicadas a la promoción de la cooperación y de la solidaridad.
1970 • Ayuda oficial para combatir la pobreza. Meta del 0.7% del PIB
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1980 1990 2000 2005
• Ayuda oficial para la estabilización / privatización
• Ayuda oficial para la democracia y la gobernabilidad • Fortalecimiento de fuentes alternas de ayuda - ODM.
• Declaración de París
• La ayuda oficial se complementa con la ayuda no oficial y 2010 múltiples formas de cooperación para el desarrollo. • Transcurre el proceso de paz en Colombia, nuevas perspectivas en el ámbito de la cooperación. Finaliza el 2015 plazo de los ODM , inician los ODS.
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3. ACTORES DEL DESARROLLO
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Sector privado/ Emprendedores
Sector p煤blico
Mejoramiento de la calidad de vida, transformaci贸n social, reducci贸n de la pobreza
Sociedad civil organizada
Agencias de desarrollo
Principios Orientadores: ODS, Eficacia de la Ayuda, Desarrollo de Capacidades, el Ser como Actor de Desarrollo Propiedad de Makaia
Sector Privado Iniciativas de RSE / Fundaciones Empresariales / Emprendedores
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Comunidad Internacional y Agencias de Desarrollo Fundaciones Privadas / ONG / Org Internacionales
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Sector P煤blico Socios / Donantes / Receptores Centrales: Nacionales Locales: (Municipios, Departamentos, Comunidades Aut贸nomas)
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Sociedad Civil Organizada/ Sector Social
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Personas Donantes / Receptores / Tomadores de decisiones
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4. ALGUNAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
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Sistema de las Naciones Unidas Principales objetivos:
Mantener la paz y la seguridad internacionales
Fomentar relaciones de amistad entre las naciones
Trabajar unidas para mejorar la vida de los pobres, vencer el hambre, las enfermedades y el analfabetismo, y fomentar el respeto de los derechos y libertades de los demรกs
Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos objetivos comunes
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Sistema de las Naciones Unidas
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Grupo Banco Mundial
Creado en 1944
Propiedad de los Estados miembros
Cooperación financiera y técnica
Préstamos con bajas tasas de interés, créditos sin interés y donaciones
Formado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF)
Varias instituciones afiliadas
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Grupo Banco Mundial BIRF y AIF • Banco Mundial • BIRF a países de renta media • AIF a países de renta baja
188 y 173 países
IFC
MIGA
CIADI
Sector Privado Préstamos Financiamiento Capital Accionario • Asesoría • Gestión de Riesgo
• Promueve la IDE • Seguro de Riesgo Político • Asistencia Técnica • Mediación • Información • Enfoque principal: África • Sur - Sur
• Conciliación y arbitraje para disputas de inversión internacionales
• • • •
184 países
181 países
151 países
Colombia es un país miembro de todas estas instituciones
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Grupo Banco Mundial Estrategia de país (2012 - 2016) • Expandir oportunidades para la prosperidad social a través de mejoras promoción social, acceso y calidad a la educación, mejoras en el desempeño de servicios sociales y seguridad ciudadana. • Promover crecimiento sostenible con mayor resiliencia al cambio climático, a través de mejoras en el desarrollo urbano, mitigación de daños y manejo de desastres, y mejor manejo medioambiental. • Fomentar crecimiento incluyente con mayor productividad, a través de un mejor manejo de riesgos fiscales, financieros y sociales, mayor eficiencia del sector público, y mejora en la productividad e innovación.
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Grupo Banco Mundial
Banco Mundial
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Banco Interamericano de Desarrollo - BID Países No Prestatarios 22 países Tienen el 50,02 por ciento del poder de voto en el directorio de la institución. Estados Unidos, Canadá, Japón, Israel, República de Corea, República Popular de China, Alemania, Austria, Bélgica, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Holanda, Italia, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza
Fuente: IADB
Países Prestatarios 26 países – mayoría decisoria Grupo 1:Argentina, Bahamas, Barbados, Brasil, Chile, México, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. 65% de los préstamos. Grupo 2: los de ingreso menor.
Incluye a Belice, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Suriname. 35% de los préstamos.
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Banco Interamericano de Desarrollo • Préstamos – Sector Público: El BID ofrece financiamiento a los gobiernos y a las instituciones controladas por el Gobierno para apoyar el desarrollo y proyectos sociales. – Sector Privado: El BID ofrece financiamiento para proyectos del sector privado que contribuyan al desarrollo.
• Donaciones – FOMIN – enfoque en micro y pequeñas empresas – Donaciones procedentes de los Fondos Fiduciarios
• Inversiones – Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) – Corporación Interamericana de Inversiones (CII), – Ambas entidades afiliadas al BID, invierten en empresas del sector privado.
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Banco Interamericano de Desarrollo •
El BID puede prestar apoyo financiero a: – Gobiernos – Sociedad Civil – Sector Privado (incluyendo Fundaciones)
•
Prioridades: – Política social para la igualdad y la productividad; – Infraestructura para la competitividad y el bienestar social; – Instituciones para el crecimiento y el bienestar social; – Integración internacional competitiva a nivel regional y mundial; y – Protección del medio ambiente y respuesta al cambio climático y aumento de la seguridad alimentaria.
Fuente: IADB
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Banco Interamericano de Desarrollo Préstamos al Sector Público
Préstamos al Sector Privado
Cooperación Técnica
Fuente: IADB – Últimos 5 años
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Banco Interamericano de Desarrollo Estrategia de país 2012 – 2014 • Transporte • Ciencia, tecnología e innovación • Comercio exterior • Acceso a servicios financieros • Educación y formación para el trabajo • Protección social • Salud • Agua potable y saneamiento • Vivienda y desarrollo urbano • Gestión de riesgo
Desarrollo social, educación y empleo e infraestructura son prioridades del BID en Colombia
• Gobernabilidad y modernización del estado. Fuente: IADB
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Proyectos BID- Colombia
Fuente: IADB
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5. PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
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Principios Orientadores • Objetivos de Desarrollo del Milenio, a partir de 2015 Objetivos de Desarrollo Sostenible • Eficacia de la Cooperación para el Desarrollo
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Objetivos de Desarrollo del Milenio
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Cómo le fue a Colombia 6.7 millones de colombianos han superado su condición de pobreza en los últimos 11 años, y 3.5 millones han salido de la pobreza extrema. Profundas diferencias entre las zonas urbanas (25%) y rurales (41%), y entre los distintos departamentos del país: Chocó, La Guajira y Cauca son departamentos con pobreza superior al 50%.
En educación básica se cumplió la meta 100%. La cobertura en educación media (grados 10 y 11) está en 78%. La meta a 2015 es de 93%. Esto incide en la pobreza, ya que un número significativo de jóvenes no se gradúan de bachillerato.
Se destaca un aumento en la participación política de las mujeres y en la reducción de brechas en el mercado laboral. Sin embargo, aún son muchos los retos que tiene el país para alcanzar la “igualdad de género y el empoderamiento de la mujer”
A pesar de la reducción de la mortalidad infantil en los últimos 15 años, anualmente mueren 7.600 niños y niñas menores de 1 año. La tasa de mortalidad infantil es mayor en zonas rurales que en las urbanas.
PNUD - http://www.co.undp.org/content/colombia/es/home/presscenter/articles/2015/09/28/-c-mo-le-fue-acolombia-con-los-odm-.html Propiedad de Makaia
El país ha avanzado en la reducción de la mortalidad materna, sin embargo aún mueren casi 400 mujeres al año por causas asociadas al embarazo y al parto. Se requiere por ello concentrar esfuerzos en las regiones de Pacífico, Caribe, Amazonia y Orinoquia, territorios que mayoría de población indígena y afrocolombiana.
Las defunciones por VIH/SIDA fueron casi 2.400 en 2013, es decir aumentó en más de 100 casos de mortalidad respecto a 2012. Igualmente la mortalidad de las mujeres por VIH/SIDA ha aumentado, pasando de 1 por cada 6 en 1998 a 1 de cada 4 en 2013. En Chocó, 1 de cada 2 hogares no cuenta con acceso a agua potable en el área urbana y 2 de cada 3 hogares no cuentan con este servicio. Positivo: 21.000 hectáreas por año han sido reforestadas pero la deforestación que supera las 200.000 hectáreas anuales.
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Objetivos de Desarrollo del Sostenible • Transformando nuestro mundo: la Agenda a 2030 para el Desarrollo Sostenible (17 objetivos, 169 indicadores). • El 25 de septiembre de 2015, 193 líderes mundiales se comprometieron con estos 17 Objetivos para conseguir tres logros extraordinarios en los próximos 15 años: erradicar la pobreza extrema, combatir la inequidad y la injusticia, y dar solución al cambio climático.
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Objetivos de Desarrollo Sostenible
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Eficacia de la Cooperación para el Desarrollo • Cumbre del Milenio, 2000 • Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, México 2002 • 1er Foro de Alto Nivel sobre armonización, Roma 2002 • 2ndo Foro de Alto Nivel, Paris 2005 -> Declaración de París
• Tercer Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda, Ghana 2008 • 4to Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda, Busán 2011
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Cinco Principios para la Eficacia A. Apropiación: los países en desarrollo establecen sus propias estrategias para la reducción de la pobreza, mejoran sus instituciones y abordan la corrupción. B. Alineación: los países donantes se alinean con respecto a estos objetivos utilizando sistemas locales. C. Armonización: los países donantes coordinan y simplifican los procedimientos y comparten información para evitar duplicaciones. D. Resultados de desarrollo: los países en desarrollo y donantes se concentran en los resultados de los procesos de desarrollo y contribuyen a mejorar la medición de dichos resultados. E. Responsabilidad mutua: los donantes y socios son responsables de los resultados de desarrollo.
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6.TIPOS DE COOPERACIÓN
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Financiera
Reembolsable Créditos a países o al sector privado BID, BM, CAF
Tipos de Cooperación
Técnica: transferencia de tecnología, conocimiento o habilidades. Ej. GIZ, KOICA, Japón
No Reembolsable: Donaciones (Grants), Subvenciones Sector Social BID/FOMIN, Pequeñas Donaciones BM, Fundación Gates Nuevas Tendencia: Contrapartidas
Otros: Ayuda humanitaria y de emergencia (tsunami, terremotos) Restructuración de la Deuda
Becas para estudios Pasantías y Voluntariado Ayuda alimentaria Premios
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7. FUENTES DE COOPERACIÓN
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Fuentes de Cooperación • Bilateral • Multilateral • Descentralizada
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Fuentes de Cooperación • Bilaterales: Norte-Sur/ Sur- Norte • Bilateral: Sur-Sur • Triangular
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Fuentes de Cooperación En Colombia las fuentes de cooperación internacional: a. Bilateral: • Vertical: Alemania, Canadá, Bélgica, Japón, Suiza, Suecia, Reino Unido, Estados Unidos, Italia, Noruega.
• Horizontal: Brasil, Chile, China, India, México.
Fuente: Acción Social
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b. Multilateral •
Organización que se encuentra conformada por tres o más naciones cuya principal misión será trabajar conjuntamente en las problemáticas y aspectos relacionados con los países que integran la organización en cuestión.
•
Organizaciones Financieras Internacionales
Ejemplos en Colombia: -
Agencias de las Naciones Unidas
-
Banco Interamericano de Desarrollo
-
Comisión Europea
-
Organización Internacional para las Migraciones (OIM)
-
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Fuente: Acción Social
- Banco Mundial
- Banco Andino de Dllo (CAF) - Organización Internacional del Trabajo (OIT)
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c. Descentralizada • Gobiernos Autónomos: España, Italia • Organizaciones de la Sociedad Civil: Movimiento por la Pau, Handicap International, WWF, Navarra Nuevo Futuro, War Child.
• Fundaciones Privadas Internacionales: Fundación Lemelson, Fundación Bill y Melinda Gates, Fundación Ford, Fundación Mott. • Corporativas – RSE: Procter and Gamble,Coca – Cola, Merck Fund,
Siemens Foundation, Microsoft, Dupont.
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8. TENDENCIAS
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Tendencias • Antes de 2000 – desarticulación de actores, acciones caritativas, dictadas del “norte” • 2000 – Objetivos de Desarrollo de Milenio (ODM). Cooperación por proyectos. Fuentes alternas de ayuda (filántropos, fundaciones, entre otros) , Fundraising. • Actual – Múltiples formas de cooperación • Futuro – organizaciones sociales de países en desarrollo como proveedoras de conocimiento - Alianzas
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Tendencias • Cooperación con países Árabes, con China • Diáspora – Remesas – Donaciones • Fondos Mixtos (temáticos, geográficos) – Trust for the Americas (OEA) – Global Environmental Facility – AGFUND - The Arab Gulf Program for Development – Fondo Asiático para la Agricultura
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Tendencias • Modelos – Replicables / escalables – Sostenibles – Innovadores – Impacto (medible)
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Tendencias • Venta de conocimiento
• Donante individual • Inversión de Impacto
• Creciente rol del sector privado
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9.LA COOPERACIÓN EN EL MUNDO, AMÉRICA LATINA Y COLOMBIA
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PaĂses con menores niveles de desarrollo
MakingIt Magazine
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Grandes Donantes 2013
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驴Qu茅 Tipo de Cooperaci贸n tiene la mayor inversi贸n?
OECD
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Entorno Mundial Flujos de Ayuda Oficial por Regiones 35000
30000
25000 Europe Africa
20000
America Asia 15000
Oceania Developing Countries unspecified
10000
5000
0 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Dataset: Total official flows by country and region (ODA+OOF) - Total Official Flows: the sum of Official Development Assistance (ODA) and Other Official Flows (OOF) represents the total (gross or net) disbursements by the official sector at large to the recipient country shown. Propiedad de Makaia
Entorno Latinoamericano
Fuente: OECD
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Entorno Latinoamericano
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Colombia
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Cooperación en Colombia • Contexto – Parte de los Planes Nacionales de Desarrollo – Agenda/Estrategia de Cooperación Internacional Acción Social 2007 - 2010 • Objetivos de Desarrollo del Milenio. • Lucha contra el problema mundial de las drogas y protección del medio ambiente. • Reconciliación y gobernabilidad
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Cooperación en Colombia – En 2011 se crea la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia (APC) adscrita al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. – Se crea el DPS (Departamento Administrativo para la Prosperidad Social) – De renta media baja a media alta • De país receptor a país cooperante – En 2012 se lanza la estrategia 2012 - 2014 – En 2015 se traza Hoja de Ruta de la Cooperación Internacional 2015 – 2018 (mayo 2015) • Basada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2014- 2018 “Todos Por un Nuevo País”.
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Cooperación en Colombia • APC https://www.youtube.com/watch?v=vldgeLSo oS8&feature=youtu.be • ACI https://www.youtube.com/watch?v=VIqbWeK Nz-Q&feature=youtu.be
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Cooperación en Colombia • Objetivos Estratégicos – Focalizar y dinamizar la Cooperación Internacional que recibe Colombia.
– Compartir conocimiento de alto valor.
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