Z'Κ.
(m)
AριΘμ6< 425412014
To ΣYMBoYΛlo THΣ EΠIKPATElAΣ TMHMA E' Συvεδρiαoε δημoolα στo αKρoατηρlo τoU στlζ 6 loυvioυ 2012,
με
τηv εξηg oOvΘεoη: N. Poζog, Σ0μβoυλoζ Tηζ Eπικρατεiαg, Πρoεδρε0ωv, oε
αvαπληρωoη Toυ Πρo6δρoυ τoυ Tμηματoζ Kαl Tηζ αVαπληρΦτρlαζ
ToU
Avτlπρoιlδρoυ, πoU εixαv κΦλυμα, Xρ. Pαμμog, Avτ. Nτιiμotαg, Σ0μβoυλol,
'oλ'
Παπαδoπo0λoυ,
Eλ.
Moυργtd, Παρεδρot.Γραμματfαg
η
Elρ
Δαoκαλακη. Για vα δlκαoεl τηv απo 3 Mαioυ 2004 αiτηoη.
τoU Σπυρiδωvα PoooλlμoU τoU Bαoιλε[oυ, κατo[κou
ΑΘηvιi.tv
o oπoΙog παρdoτη με τov δlκηγoρo NIκoλαo
BελΦvlα
(Yψηλαvτoυ 25), (A.M
'
14587), πoU Tov δloριoε με πληρεξo0oιo,
κατd τoυ Yπoυργo0 Αγρoτικηg Avdπτυξηζ Kαι Tρoφiμωv καl ηδη αρμoδroτηταg Yπoυργo0 Περιβαλλovτoζ, Εvθργεlαq Kαι Kλtματtκηg Aλλαγηg, o oπoiog παρθo'τη με Tov Kωvo'ταvτivo Bαρδακαo'ταvη, Παρεδρo τoυ Noμlκo0 Συμβoυλiou τoυ Kρατoυg.
Mε τηv αiτηoη αuτη o αlτΦv επlδtΦκεl Vα αKuρωθoιjv: 1) η
Uπ'
αρrθμ. 89213'6'2003 απoφαση τoU Γεvlκoυ Γραμματfα Περtφdρεtαg Aττlκηg
(ΦEK
790125.6.20ο3),
περi μερrκηg αvακληoηg τηζ Uπ'
αρtΘ.
περi κηρυξηg 6κταoηq εμβαδo0 25'B50,357 σTρ.ωζ αvαδαoωτ6αg στlζ θ6oεlg Λεωφoρoq 5174129.12'1998 (ΦEK 7l1B.1.1999) απoφαo"ηE
MαραΘΦvα ToU Δημoυ Nεαg Mακρηg καl Δtov0oou Aττlκηg (καΘΦζ Kαl Tηζ
αlιυπηρΦg αvακαλoυμεvηg υπ' αριΘμ. 300211995 απoφασηζ περi κηρυξηg
(υζ αvαδαoωτdαg oυvoλrκξg εκταoηq εμβαδo0 6B'844 ατρεμματωV Τωv Δημωv N. Mακρηg' Pαφηvαζ Kαl Παλληvηg Kαl TωV Kolvoτητωv AvΘo0oαE, Πlκερμioυ, Π. Πεvτdληζ, N. Πεvτιiληg καl Διov0ooυ N. Aττικηg,2) η υπ'
n
ΑριΘμo< 4254l2014 αρrΘμ
.
300212'1.9.1995 απoφαoη τoU Περlφερεrακo0 ΔlευΘυvτη Αττlκηq
(ΦEK Δ' 74912.10.1995), περi κηρυξηg 0Jζ
αvαδαoι_r.lτεαg oυvoλlκηq
εκταoηq εμβαδo0 68'B44 σTρεμματωv oτlq Θεoειq Αγlor Παvτεg, ΑvθoOoα, Λ. MαραΘιi-lvοg, Παλληvη, Koυμαρrιiq, Bo0λα' Πε0κα, Kτημα Τoαλδαρη,
Πικερμl,'Eτog, Κατρiπl, Kαλλιτεxvo0πoλη' Σαvατoριο Νταο0 Πεvτεληg, :υρoκερατεα, Kατω Mελioαl, Αγiα Mαρivα, tViovη Αγiαg Παρααt<ευi'1g'
Mlκρo Αγρrλiκl, Pαxη KατoΦvη, Αγρrλiκι, 'Yψωμα
PαπεvτΦoαq,
Aμπελακrα, Mπ0ρrζα, Παlδrκεg KαταoκηvΦoεrg Mπoυρμπαxτt κ.λπ.,
ΤωV
Δημωv Ν. Mακρηg, Pαφηvαζ Kαι Παλληvηg Kαι TωV Kotvoτητωv ΑvΘoOoαq, Πrκερμioυ, Π. Πεvτιlληζ, Ν. Πεvτεληq καl Δlovυooυ N. Αττtκηg,3) η υπ'
. 2354l25.B.1997 απoφαoη τoυ Γεvlκo0 Γραμματεα τηq Περιφdρειαq Αττrκηg (ΦEK Δ' 764129.s.1997), περi oυμπληριυματlκfiζ r.ηρUξηζ ωζ αvαδαoωτ€ωv εκταoεωv, ouvoλικo0 εμβαδo0 80B,8 στρεμματωv, στlζ Θdoεlg Αγlol Πdvτεg, ΑvΘo0oα, Λ. MαραΘΦvog, Παλληvη, KoUμαρlεg, αρlΘμ
Bo0λα, Πε0κα, Kτημα Τoαλδαρη, Πtκdρμt, 'Ετog,
Kατρ[πt,
Kαλλlτεxvo0πoλη, Σαvατoριo Nταo0 Πεvτεληg, Ξυρoκερατθα, Kατω Mελioor, Αγ[α Mαρivα, Movη Aγiαg Παραoκευηg, Mrκρo Αγρtλiκι, PαXη KατoΦvη, Aγρrλiκι, 'Yψωμα PαπεvτΦoαq, Aμπελακια, Mπ0ρtζα' Παιδtκεg KαταoκηvΦoειg Mπouρμπαxτl κ.λπ., ΤωV Δημωv Ν. Mακρηg, Pαφηvαζ Kαl
Παλλ(vηq Kαι TωV Kolvoτητωv Avθo0oαg, Πιr'ερμioυ, Π' Πεvτεληg, Ν. Πεvτεληq Kαι Διov0ooυ Ν. Aττlκηq Kαl καΘε αλλη oxετIκη πραξη η παραλεtψη Tηζ Διoι κηoεω6.
Η εκδΙκαoη αρxroε με τηV αvαγvωαη Tηζ εκθεoεωg
τηζ
εlo'ηγητριαg, Παρdδρoυ'oλ. Παπαδoπo0λoυ.
Kατoπlv τo δικαoτ(ρIo ακoυσε τov πληρεξo0σlo ΤoU αιτo0vτog, o
oπolog αvεπτυξε Kαl πρoφoρlκα τoUζ πρoβαλλoμεVoUζ ακυρΦαειlζ Kαl ζητηoε vα γivεt δεκτη η αiτηoη Kαl
λoγoυq
ToV αvτtπρoo'ωπo τoU
Yπouργo0, o oπoioq ζητηoε τηv απoρρ|ψη Tηζ. Mετα τη δημoolα oυvεδρiαoη τo δικαoτηρlo oυvηλΘε oε δtαακεψη oε αiΘoυo'α τoυ δlκαατηρioυ κ α
l
'/''<ΞΞ
AριΘμo<
4254120'14
_3-
ΑφoΟ μελ€τηoε Tα σΧετικα εγγραφα Σκ€φΘηκε κατα τo Noμo 1. Eπεtδη, γΙα TηV αoκηoη Tηζ κρlvoμεvηg αlτηoεωg
61εr
καταβληΘεi τo voμtμo παραβoλo (752622Ι2004 καr 66492712004 fvτυπα γραμμdτlα παραβoλoυ oειρdg Α). 2. Επεlδη, με τηv κρtvoμεvη αiτηoη ζητεiταl η ακ0ρωoη: (α) τηs B92l3'6-25.7.2003 απoφαoεωg ToU Γεvrκo0 Γραμματεα ΠερlφερειαE Αττικηg (Δ' 790) περi μερlκηg αvακληoεωg τηζ 5174129.12.1998-18.1.1999
απoφαoεΦE τoυ (Δ' 7), με TηV oπoiα κηρ0xΘηκε αναδαoωτfα εκταo'η, ouvoλtκo0 εμβαδo0 25.850,357 oτρεμματωv, σε περlo1η Toυ Noμo0 Αττικηg, (β) Tηζ 3002121.9-2' 10.1995 απoφαoεωg ToU Περlφερεlακoυ ΔιευΘυvτξ Avατoλικηg ΑττtκηE (Δ' 749), με TηV oπo[α κηρ0xΘηκαv αvαδαoωτεεg δlαφoρεg εκτdoεtE σε lTερloxη τoυ Νoμo0 Αττlκηg καl (γ) τηg
2354125-29'8.1997 απoφαoεωg ToU Γεvικo0 Γραμματfα Περlφερεlαg Aττικηg (Δ' 764) περΙ oυμπληρωματlκηg κηρΟξεωE ωζ αvαδαoωτfωv δlαφoρωv εκταoεωv oτηv iδlα περloxη'
3. Επεlδη, με Τηv
16212012 πρoδικαoτlκη απoφαoη
ToU
τηζ EπlκρατεΙαg αvαβληΘηκε η εκδiκαoη τηζ υπoΘθoεωg πρoκειμεvoυ Vα δtαβlβαoΘoOv απo To Kαθ' 0ληv αρμoδιo Yπoυργεio ΠερtβαλλoVToζ, Evdργεlαg Kαl Kλιματlκηg Αλλαγ(ζ Kαι τo Δαoαρxεio ΣυμβoυλΙoυ
ΠεvτεληE o πληρηg φακελog τηg υπoθεoεωE, καθΦg Kαl oΙ απ6ψεtg τoυE επ[ τωv λoγωv ακυρΦoεωζ' 'Ηδη, μετα τηv απooτoλη oτo Δtκαoτηρlo τou oxετικoO φακfλoυ Kαl TωV απoψεωv τηg Δlotκησεωζ, η υπoΘεoη εtoαγεταl
εκ v6ou πρoζ oυζητηoη.
4. Επεlδη' απo Tα στol1εiα τoυ φακελou πρoκ0πτoUV Tα εξηg: Mε τηv 2532119.4.19B0 πραξη ToU Δαoαρ1η Πεvτ6ληg, η oπoiα εκδoΘηκε δυvdμει τoυ dρθρoυ 14 Toυ v. 998/1979 (Α'289) κατ6πlv αlτηoεωv τηζ ΑΘηvαg PoooλiμoU για τηv oικloτlκη αvαπτυξη ToU κτηματog <Ντραφl> περlo1ηg Πlκερμioυ, μεiζωv εκταoη, πoU απoτυπΦvεταΙ σε oxετlκo
δlαγραμμα, XαραKTηρioΘηκε (α)
ωζ πρoζ τρiα .t.
τμηματα, oυvoλlκo0
AριΘμo< 425il2a14
-4-
εμβαδo0 650 oτρ, oρloΘετημεvα με σUγKεKριμfvα oτolxε1α και εμφαrvoμεvα με πραotvo xρΦμα, ωq δαoog, κατα τηv fvvotα τou αρΘρoυ 3 παρ. 1 τou v. 99B/1979, με τηv αιτtoλoγ[α oτι τα τμηματα αυτα <καλ0πτoVTαl εv oλω απo xαλεπro πε0κη μεσηζ ηλrκ[αg, πυκvoτητog O,6-0,1, με υπoρoφo αεiφυλλα-
πλατ0φυλλα καl φρ0γαvα>' (β) ι*'q πρoζ αλλo τμημα, εμβαδo0 1.095 oτρ, επioηq oρloΘετημεvο με σUγKεKριμεvα oτοlxεiα καl εμφαlvoμεVo με κ1τρtvo Xρωμα,ωg δαolκη θκταoη, κατα τηv ιivvolα Tηζ παραγραφoυ 2 τoυ tδioυ αρΘρoυ, με TηV αlτloλoγiα oτt αr'αλ0πτεταt αραrα απo xαλεπro πε0κη μεσηζ ηλlκiαg, πuκvoτητoq 0,2-0,4, με υπoρoφo αεiφυλλα-πλατ0φυλλα καr φρ0γαvα>. Στo δlαγραμμα πoυ o'υvoδε0ει Tηv ωζ αvω πραξη XαραKτηρtoμo0, Tα υπoλolπα τμηματα τηζ μεiζovog εκταoεωq απλΦq oρtoΘετo0vταl Kαl απoτυπΦVovταl με καφι1 Xρωμα. Στα πρoγεv€oTερα Tηζ αVωTερω πραξεωg 13A527 .2.1980 Kαι XαραΚτηρlσμoU 1
60929/614126
'3'
1
9B0 6γγραφα ToU Δαoαρxη Πεvτιiληq Kαl
ΤoU
Yφυπoυργo0 Γεωργiαg, αvτtoτoixωg' τα oπoiα επioηq ouvoδεOovταl απo δtαγραμμαTα, αVαφερεταr oτι τα τμηματα με καφ€ Xριbμα <δεv εivαl δαoη καI δαcrtκ6E εκταoειg... αλλα αγρoτrκdg πoυ δεv υπαγovταl σTlζ δlαταξειg
τηζ δαotκηg voμoΘεoiαg>. Kατoπtv o1ετrκη6 διαταγηg ToU Yπoυργεioυ ΓεωργiαE, εκδoΘηκε η 4630/28;7 19B3 TΓραξη τoυ Δαoαρxη Πεvτθλη6, με τηv oπoiα αvακληθηκε η πραξη xαρακτηρloμo0 <λoγω πλαvηg περi τηv
πραγματlκξ εκτiμηση τωv πραγμαTlκΦv o'τoιxεiωv>, η πραξη oμωζ αυτη ακυρΦΘηκε, KαT' απoδo1η αrτηoεωg πoU αoκξΘηκε απ6 τηv ΑΘηvα Poooλ[μoU Kαι τηV εTαlρεiα <AγρoΚTημα Ντρdφl ΑE>>, με TηV 50'1B/19B4 απoφαoη Toυ Συμβoυλioυ Τηζ Eπlκρατεiαg, κρlθ€vτog oτl η TΙραξη
XαραKτηρtoμo0 ηταv αμετακλητη Kαl μπoρo0oε Vα τρoπoπolηθεi η vα αvακληΘεi μovo απ6 τιq Επrτρoπεg Eπιλιiαεωq ΔαolκΦv Αμφιoβητηαεωv,
κατα Tηv πρoβλεπoμεvη σTo αρθρo 14 ToU V. 99B/1979 εvδικoφαvη διαδrκαoΙα. Ακoλo0Θωg, εκδoΘηκαv: (α) Η πρooβαλλoμεvη με τηv κρtvoμεvη αiτηoη 30a2l21'9-2"10.1995 απoφαoη τoU Περrφερεlακo0 ΔlευΘυvτη Αvατoλrκηg Αττlκηg, με Tηv oπo[α κηριixΘηκαv αvαδαoωτ6εq
AριΘμoc
425412014
_5-
εκταoεlg σε δlαφoρεg Θdoεlg τωV Δημωv Nεαg Mακρηg, Pαφηvαq Kαl Παλληvηq Kαι Tωv Kolvoτητωv ΑvΘoOo'αg, Πlκερμioυ, Παλαιαg Πεvτεληg,
Ν€αE ΠεvτεληE Kαι Δlov0oou ToU Νoμo0 Aττlκη6, με oκoπo (Vα ατroκλεtoΘεi η δtαΘεoη τωV εκταoειυv γlα αλλo πρooριoμo [καl Vα δtαoφαλtoΘεi] η δlατηρηση Toυ xαρακτηρα αυτΦv ωE δdoη Kαl δαolκ6E εκταoεlg Kαl η επαvαδημιoυργiα τηζ δαotκηg βλαoτηoηg η oπoΙα, ατroτελo0μεvη απo 1αλfπιo πε0κη, απo αεΙφυλλα-πλατυφυλλα [πρivoυ6, oxivoυg, κoυμαρtθg κλπ] καl vεαρ€g φυτε[εq xαλεπfoυ πε0κηg καl λolπΦv δαolκΦv εlδΦv, καταoτραφηκε εξ αrτiαg πuρκαTdg πoυ εξερdγη oτιg 21 louλioυ '1995). Στηv απ6φαoη αυτη, πoU oυvoδε0εταl απo Xαρτη με
καΘoρroμo Tηζ oριoγραμμηg τωv εκταoεωv
oι oπoiεg
κηρ0ooovταr
αvαδαoωτεεg, oρ[ζεταl oτl <εξαtρoOvταl Kαl δεv κηρ0oσovΤαl αvαδαoωτfεg
ot εκτdoεlζ πoU περιλαμβdvovται σTηV αvωτθρω oρloγραμμη ωζ κατωΘl (1) ot εκταoεlζ πoU €1oυv oργαvωΘεi πoλεoδoμικα βαoει εγKεKρrμfvωv oxεδiωv πoλεωv .'. (2) ol εκταoεlζ πoU €1ouv μελετηΘεi βαoει ΓΠΣ .., (3) or εκτdoεlζ πoU oρloτlκα καt αμετακλητα f1oυv κρlθε[ με Tη δlαδlκαoiα ToU αρΘρoυ 14 τoυ v. 998/1979 oτl δεv εμπiπTouv στo πλαioιo πρoστασfαg τou
V. 998/1 979. (4)'oλεg ol εκταoεlζ ol oπoiεζ .. 6xoυv παραΧωρηΘεΙ oτα
πλαiolα Tηζ αγρoTlκηg voμoΘεoiαg γlα αγρoTlKη η otκloτlκη απoκατdoTαση (5) 'ooεg εκταoε16 ε1εt επlτραπεi oτo παρελΘov η αλλαγξ τηζ Xρησηζ
ToUζ..' καΘΦg Kαι To υφloτdμεvo oδtκo δiκτuo. (6) ol εκταoεlg ol oπoiεE αvεκαθεv καλλιεργoυvταl oυατηματlκα ωζ γεωργlκιiq εκταoεlg η παραμεvoυv με 1fρoα μoρφη, Xωρ[ζ vα ΧαραKτηρiζovται ('ζ δαoη Kαι δαolκ69 εκταoεlg Kαl σToUζ oικεΙoυE KτηματΙKo0g xαρτεg ... εμφαviζovται με κiτρlvo Xρωμα. (7) Eκταoειζ γlα τlg oπoiεg fxεl παρεl Θεoη o Yπoυργ69
Γεωργiαg oτI δεv δεoμεOovταl απo πλευρdg δαooπρooταoiαg (8) ol εκταo'εlg πoU δεv 61oυv κηρυxΘεi αvαδαoωτεεE Kαl σToUζ olκεΙoυE KTηματlKo0E xαρτεg... εμφαv[ζovταr με κoκκtvo 1ρΦμα' (9) ..>. oρiζεταt, περαlτι1ρω, oτΙ <H κ0ρυξη αφoρα oλεg τιg πραo'ιvεg καl καφε επlφαvεlεE
Tωv KτηματικΦv xαρτΦv πoυ δεv oυμπερlλαμβαvovταl σTlζ [αvωτερω 1-9] .t.
Γ--
AριΘμo< 4254l2014
εξαιρεoεlq>. (β)
-6-
Η επioηq πρooβαλλoμεvη με τηV κρlvoμεvη
αiτηoη
2354125-29.B.1997 απoφαoη τou Γεvtκo0 Γραμματεα Περιφθρειαq Aττlι<ηg,
αυμπληρωματlκη
Tηζ αvωτερω
3002121.9-2.10.1995 απoφαoεωq'
oυvoδεuομεvη απo Χαρτη σToV oπoΙo εμφαviζovταl
oι
εκταoεlg πoU
κηρ0ooovταt αvαδαoωτεεg. (γ) Η BB3lΠΕl7.B-15.9.1998 απoφαoη τoυ ΓΓΠ Aττικηg (Δ' 693), oμo[ωg oυμπληρωματtκξ τωV πρoηγηΘεloΦv 3002121.9-
2.1a.1995 Kαι 2354125-29.B.1997 απoφαoεωv. (δ) Η 5174129'12.1998_ 1 8. 1 . 1 999 απoφαoη τoU ΓΓΠ Αττtκηg (Δ' 7) , oυvoδευoμεvη απo ToV σXεTIκo xαρτη, με TηV oπoiα κηρ0xΘηκαv αvαδαoωτιiεg εκτααεtg αε Θ€oεlg TωV Δημωv Νεαg Mακρηg, Γερακα, Παλληvηq Kαl Pαφηvαg Kαl TωV Korvoτητωv ΠlκερμΙoυ, Σταματαq, Poδoπoληq, Nθαg Πεvτεληg, Παλαlαg Πεvτεληq, ΑvθoOoαg KαΙ ΔrovOooυ, (με oκoπo τη δrατηρηoη ΤoU 1αρακτr1ρα ΤoU δαooug καt τηg δαolκηg εκταoηζ τωV oπoiωv η δαorr'η βλαoτηαη, απoτελoυμεvη απo xαλεπlo πε0κη δrαφoρωv ηλtκιιi.lv, αε[φυλλα-πλατ0φυλλα και αvαδααΦoεlq [φuoικ€q-τεxvητ€q] καταατραφηκε oυvεπεlα πuρκαΤαg ToU εκδηλΦΘηκε TηV 1η Αυγo0oτoυ 1998>. Στηv απoφαoη αυτη oρiζεταt oτι εξαlρo0vταl τηζ κηρΟξεωg, μεταξ0 αλλωv, <ot αvfκαΘεv αγρoτικfq εκταoεtg πoU στα o'υvημμεvα φ0λλα ΧαρTη ΓYΣ εμφαvΙζovται με κiτρtvo Xρωμα) (περ' α), καΘΦg Kαl <εκταoεlq πoU oρtoτtκα καt αμετακλητα dxoυv κρlΘεi με τo αρΘρo 14 ν.998/1979 oτι δεv
εμπiπτoυv σTα πλαioια πρoo'ταoiαg ToU αvωτιlρω voμoυ>. oρ[ζεται, περαlτερω, oTl εξακoλoυΘo0v Vα lox0oυv ol αvωτfρω 30aa21.92'10'1 995, 2354125-29.B.1997
Η
και
BB3lτ1Εl7.8-15.9.'i998 απoφdoεlζ. (ε)
211l20.1.2003 πρdξη ToU Δαoαρ1η Πεvτθληg, περi XαραKTηρro'μo0 εκταoεωg oυvoλικoΟ εμβαδo0 300 στρ στη Θεoη <Ντραφr-KTημα Poo'oλtμoU> περlφερεiαζ Tηζ Koιvoτηταg Πrκερμioυ. Mε τηv πραξη αυτη,
η
oπoiα o'υvoδε0εταl απ6 δtαγραμμα Kαl ερεiδεται στlζ μvημovευoμεvεζ στo πρooΙμto Tηζ εlσηγηoειg τoυ Δαooλoγoυ τoυ Δαoαρxε[oυ Πεvτεληg Xρ. Γκατoη, Tσ υπoτμημαTα (A1), (B1) Kαl (Γ1), εμβαδo0 138,5 στρ, ΧαραKTηρioθηκαv ωζ μη δαoικfE εκτdoεlg, κατα τo dρθρo 3 παρ. 6α τoυ
v.
.' ,l*-.
t-k-e
AριΘμ6<
425412014
-7-
99B/1979, τo υπoτμημα (Α3), εμβαδoυ 23,9 oτρ, XαραKτηρioθηκε ωζ μη δαo'ικη (xoρτoλrβαδικη) εκταoη, κατα Tηv TΤαρ.6β τoυ lδioυ αρΘρoυ, Kαl Tα υπoτμηματα (Δ4) καl (Ε1), εμβαδo0 0,7 σTρ, XαρακτηρioΘηκαv ωζ δαolκ6E εκταoεlg' 'oπωg πρoκ0πτεt απo τηV αvτlπαραβoλη τoυ δlαγραμματog πou
oυvoδευεΙ τηV πραξη αυτη με τo δlαγραμμα Tηζ πρoαvαφερΘεioηg 2532119.4.19B0 πραξεωg ΧαραKτηρroμo0 τoU Δαodρxη Πεvτεληg, η vεoτερη 211l20.1.2003 πραξη αφoρα τμημα τηq ευρ0τερηζ εκταoεωg γlα τηv oπoiα εf1ε εκδoΘεi η πραξη XαραKTηρroμoιj τoυ 1980. Στlg o1ετlκεE ΔY
6.9'2002 Kαl ΔY 17.1'2003 ειoηγηoεlζ ΤoU Δαooλ6γou Χρ. Γκατoη αvαφfρovTαl τα ακoλoυΘα: Ιδloκτητηζ τηζ εκταoεωE φερεταl <o Σπ0ρog Poo'oλιμog κλπ>. Η fκταoη δlαlρεiταl σΤιζ εvoτητεg Α, B, Γ, Δ, E, καt καΘε εvoτητα oε επrμ6ρouζ Uπoεv6τητεE' ΑκoλoυΘε[ περιγραφη Tηζ oημεριvηg
τoUζ μoρφηζ Kαι Tηζ μoρφηζ ToUζ κατα To παρελΘ6v, oOμφωvα με φωToερμηvεiα Α/Φ τωv ετΦv 1937"1939, 1945, 1967' 1978, 1988 Kαι 1998. Ωg πρog τα τμηματα με τlg εvδεiξεlE (Α1.4), (A1.6), (A1.8), (Α3'1), (A4)' (A4.1), (A5), (A5.1), (Α6)' (Α7), (A8), (Α9), (B2), (B3), (B4), (Γ2), (Δ'1)' (Δ3), (E1) αvαφερεταl oτι περlλαμβαvovταl σTlζ εκταoειg TroU
κηρυxΘηκαv αvαδαoωτ6εg με
Tlζ 3002121'9-2'10.1995
Kαl
5174l29'12.1998-18.1'1999 απoφdoεrg. Στιq iδlεg εroηγξoεlg πρoτεivεταt:
Tα υπoτμξματα (Α1)' (B1) Kαl (Γ1), εμβαδo0 138,5 στρ, XαραKTηρloΘo0v
ωζ μη
vα
δαo'rκθg εκταoεlg, κατd τo αρΘρo 3 παρ. 6α τoυ v.
99B/1979, τo υπoτμημα (Α3), εμβαδo0 23'9 oτρ, vα XαραKτηρloΘεi ωζ μη δαolκη εκταo'η, κατα τηv παρ. 6β τoυ Iδioυ αρΘρoυ, Kαl Tα uπoτμηματα (Δ4) καl (E1), εμβαδo0 0,7 oτρ, vα XαραKτηρroΘo0v ωg δαolκθE εκταoεlq' Περαlτθρω, πρoτε[vεταr: ('1) τα τμηματα (Α1.4), (Α'1.6), (Α1.B), oυvoλlκo0
εμβαδo0 2,8 oτρ, Kαl τα τμηματα (A3.1)καl (Α5.1), εμβαδo0 3,2 στρ, πoU εxoυv κηρuxΘεi αvαδαoωτfα, vα XαραKTηρloΘo0v ωζ μη δαo'lκ69 εκταoεtg, (2) τα τμηματα (A2)' (Α4), (A5), (Α6), (A7), (A8), (A9), (B2), (83), (84),
[2)' (Δ1), (Ε2),
oυvoλlκoυ εμβαδo0 68,775 σΤρ, Kαl (A7.1), (B4.1), oυvoλlκo0 εμβαδo0 0,925 σΤρ, Vα XαραKTηρloΘoOv ωζ δdoog Kαl ωζ .t.
Γ-- AριΘuo< 425412014
-8-
εκταoεrg πoυ εxouv κηρυxθεΙ αvαδαoωτθεg, (3) τo τμημα (Δ3)' εμβαδo0
20,45 σTρ, Vα XαραKΤηρroΘε[ ωg δαolκη fκταoη Kαl ωζ εκταoη πoυ εxεt κηρυxΘεi αvαδαo'ωτ€α' (4) τo τμημα (^2) ' εμβαδo0 40,7 5 στρ, Vα XαραKTηρroΘε[ ωg δααικη ι1κταoη Kαl Vα κηρυxΘεi αvαδαοωτθo. Kατα τηq αvιυτερι.ι-l 211l20.1.2003 πραξεωg XαραKTηριoμo0 τoυ ΔαoαρXη
o
αlτΦv
αοκηoε TηV 1s.3.2003 αvτιρρηoειζ σTηV olκεiα Πρωτoβαθμlα Επtτροπη EπlλΟoεωg ΔααrκΦv Αμφroβητηoεωv. (oτ) Η πρooβαλλoμεvη B92i3.625 '7 .2003 απoφαoη τoU ΓΓΠ Aττrκηq περΙ μερrκηg αvακληαεωg τηζ αvωτερω 5174129.12.1998-18.1.1999 απoφαoεωg ωζ πρoζ τtg εκταoεlg (Α3.1) καr (Α5.1), εμβαδo0 3,2 στρ, Kαι (A1.4), (Α1.6), (Α1.B), εμβαδo0 2,8
σΤρ. Η απoφαoη αυτη εκδoΘηκε, αφo0 εληφΘηoαv uπoψη ol πρoαVαφερΘεioεg ΔY 6.9.2002 Kαl ΔY 17 '1.2003 εloηγηoειζ ToU ΔαooλoγoU Xρ. Γκατoη, καθΦg Kαl η απo 3.2.2003 o1ετικη εloηγηoη τoυ, με τηV αιτtoλoγiα oτl εv λoγω εκτααεlq δεv απoτελoOv δαoικ6q εκταoειg και εi1αv περrληφΘεi oτηv πρoηγηΘεioα 5174129.12.1998-18.1.
1
999 απoφαo'η
εκ πλαvηg περi τα πρdγματα.
5. Eπεlδη, o αιτΦv πρoζ Θεμελiωoη ToU εvvoμou oυμφ6ρovτog τoυ, πρoβαλλεl oτι απo τηv μεiζovα εκτααη γlα TηV oπo[α εκδoΘηκε η αvωτερω 2532119.4.'19B0 πραξη XαραKτηριoμo0 τoU Δαoαρxη Πεvτ6ληq, Tμημα
εμβαδo0 1.236 ο'τρ αvηκει ατηv AΘηvα Poooλiμou Kα| Tμημα 81ο σTρ αvηκε πρoηγouμfvωg oτηv εταlρεiα <Αγρoκτημα Nτραφι ΕΕ), ηδη δε, δυvαμεl oυμβoλαioυ δlαvoμηg ToU εταιρlκo0 ακtvητoυ 6τoug 1995 Kαl ouμβoλαfoυ πωληoεωζ ToU lδfoυ fτoυg αvηκεl σε αυτov' Πρoβαλλεl, περαlτθρω, oτl ol πρooβαλλoμεvεg πραξειg αφoρo0v τμηματα ΤoU ακtvητoυ ΤoU, πρooκoμiζεr δε oxετικΦg τiτλoυg ιδloκτηoiαq καt τηv απo
1.8.2005 <Tε1vrκη θκΘεoη φωToερμηvεiαg> ToU
Δαooλoγoυ-
Περιβαλλovτoλoγoυ Eλ. Kαραπlδακη. EιδtκoTερα, o αlτιilv ιo1uρiζεταt
oτt
με τηv πρoαvαφερΘεioα 253211980 πραξη ToU Δαoαρxη Πεvτfληg,
η
εμφαlvoμεvη με καφ6 Xρωμα oτo διαγραμμα τToU σUVoδε0ει τηv πραξη αuτη θκταoη, εμβαδo0 300 oτρ περ[πoU, XαραKτηρioΘηκε αμετακληTωζ ωζ
!, lι
1
i2'ι\'.
-\ !tt
1
AριΘμo<
425412014
-9-
αγρoτlκη καl 6τl ot αvωτερω 300211995 καt 234511997 απoφαoεlg περi κηρ0ξεωg εκταoεωv ωg αvαδαoωτειυv, καΘιiυq Kαl η 211l20.1'2003 πραξη XαραKTηρloμo0, καΘ'o μερoζ κηρ0oooυv αvαδαoωτεεg Καl XαραKτηρiζoυv ι.,:q δαolκdg τlg εκταoεlg πoυ εixαv XαραKTηριoΘεi ωE αγρoτlκdg με ΤηV
253211980 πραξη, δεV εfvαt voμlμεg. ΣυvαφΦq πρoβαλλεται oτt τo0τo
oυvloτα Kαl παραβαoη τoU δεδlκαo'μεvoυ πoU απoρρεεl απo
τηV
πρoαvαφερΘεioα 5018/1984 απoφαση ToU Συμβouλioυ τηg Eπrκρατεiαg, τωv αρ1ΦV Tηζ Xρηστηζ δtolκηoεωζ Kαl τηg αoφαλεlαg τoυ δtκαΙoU Kαl τoU
δlκαtιilματog ιδιoκτηoiαg.Yπo Tα δεδoμεvα αuτα, αoκεiταt με 6vvoμo ouμφfρov απ6 τov αιτo0vτα.
η
κρrvoμεvη αΙτηoη
6. Eπεlδη, κατα τo dρΘρo 46 παρ. 1τoυ π.δ. 18/1989 (Α'8), ερμηvεuoμεvo εvoψεt, αφεvoE, TωV σUVταγματtκΦv δlαταξεωv, με Tlζ oπoiεg δlαoφαλiζεTαι τo δlκαiωμα δlκαoτlκηζ TTρoσTαoiαg (αρΘρo 20 παρ' 1) και κατo1uρΦvεTαι τo €vδtκo βoηΘημα τηE αlτηoεωζ αKUρΦoεωg κατα τωv εκτελεoτΦv δlolκητlκΦv πραξεωv (αρΘρo 95 παρ. 1 τrερ. α'Kαt 4), καt, αφετι1ρoυ, ToU αρΘρoυ 6 παρ. '1 τηζ ΕυρωπαΤκηg Συμβαoεωζ γlα Tα
ΔικαlΦμαTα ToU AvΘρΦπoυ (v.δ. 5311974 [Α' 256]), με τo oπoio επΙoηg δtαoφαλiζεTαl To δικαiωμα παρoxη6 δtκαo'τικηζ πρoσταoiαg, η πρoΘεoμiα
γlα TηV αoκηoη αιτηoεωg ακυρΦoεωg κατα ατoμlκηE
πραξεωg
δημoolευτfαg oτηv Eφημερiδα Tηζ Kυβερvηoεωg δεv αρxiζεl κατ' αρxηv απo μovη τηv δημooiευoη γtα εκεivouζ, ToUζ oπoΙoυE αφoρα αμfoωg η
πραξη η τωv oπoiωv Θiγεταl δικαiωμα' Eπoμιiνωg, η δημooiεUση σTηV Εφημερiδα Tηζ Kυβερvηοε(rζ απoφdoεωg περi αvαδαoΦoεαlg δεv κιvεΙ τηv πρoθεομiα γlα τηv πρooβoλη τηq δlolκητlκηg αυτηg πραξεωg απo τoυg φερoμθvouζ ωζ ιδloκτητεg τιυv Θlγoμfvωv ακlvητωv, αvεξαρτητωg εαv η
fκταoη πoυ κηρ0σσεTαl ωg αvαδαoι.ιlτεα εivαt ευρεiα η αvηκεl σε αδηλo ( μεγαλo αρlΘμ6 tδloκτητΦv, δεδoμdvoυ oτl ωζ TΓρoζ τo ζητημα αυτo δεv
δικαloλoγεiταl διακρloη μεταξ0 εκτεταμ€vηg
Kαl
εvτoπtoμfvηg
αvαδαoΦσεωζ. Kατ' ακoλoυΘiαv, η πρoΘεoμiα πρooβoληE Tηζ απoφαoεωq Ylα τηV αvαδαoωση ωζ πρoζ Tα παραπαvω πρoσωπα κlvεiταl απo τηv .t.
Αριθμo< 425412014
--t
-10-
κolvοπo[ηoη η τηv γvΦoη Tηζ, η γvΦoη δε αυτη μπoρεi vα τεκμαiρεταl απo τα πραγματtκα περlσταTlκα καt Tα εV γ€vεr δεδoμεvα τηζ σUγKεκρrμιlvηg περlπτΦoεωq (ΣΕ 159912014, επτ,1656/2008, πρβλ. ΣΕ 253112005 επτ)
7. Επεtδη, εV πρoκεlμεvω, ol υπo ατotxεiα (β) Kαl
(γ)
πρooβαλλoμεvεg απoφαo'εlg πoU αφoρo0v κηρυξη ωζ αvαδαoωτεωv εκταoει.ι.lv τωV Δημωv Νεαg Mακρηg, Pαφηvαg Καl Παlιληvηg Kαl τωV Kotvοτητωv ΑvΘoΟoαg, Πlκερμiou, Πα/ιαtαg Πεvτθληq, Νιiαq Πεvτι1ληg καl ΔιovOαou, με σKοπo τηv πρooταolα τoU δααtκo0 xαρακτηρα TωV εκταoεωv
αυτιi.lv πoU καταoτραφηKαV απo Tηv πυρκαi'α Tηζ 21ηq ioυλioυ ,1995, δημoαιε0Θηκαv oτηv EτK, αVτlστoixωζ, τηV 2'10.1995 Kαl TηV 29'8.1997, η κρtvoμεvη αiτηo'η δε αoκηΘηKε TηV 3'5'2004, ητot oκτΦ xρovrα καt επτα μηvεζ μετα τη δημoo1ευoη Τηζ 300211995 απoφαoεωg τoυ Περlφερεtακo0 ΔlευΘυvτη Αττlκη6 καr ι1ξl xρovlα καl oκτΦ μηVεζ μετα τη δημooiευση Tηζ
2354l1997 απoφαoεωζ ToU Γεvικo0 Γραμματεα Περιφερεlαq Αττrκηg. oπωg πρoκ0πτει απo ΤηV 256512005 απoφαoη τoU Συμβoυλiou τηζ Eπικρατεiαg, ο αtτΦv εf1ε αοκησεl, ωζ εκκαΘαριoτηζ τηζ δlκαtoπαρoxoυ τoU εταιρεiαE <Αγρ6κτημα Ντραφr EE>, τηV απo 20 Δεκεμβρioυ 1996
αiτηoη ακυρΦoεωg κατα Tηζ
4399/8.1O-5'
1 'Ι
.1996 πραξεωg
Toυ
ΠρoToταμfvoυ τηg Περlφερειακηg ΔlεOΘuvoηq Αvατoλrκηg Αττrκηg, με ToV τΙτλo <Συμπληρωματrκη κηρυξη εκταoεωg εμβαδo0 1472,330 oτρεμματωv ωg αvαδαo'ωτ6αq ατlE Θ6oεlζ... TωV Δημωv Nεαg Mακρηg, Pαφηvαg καr
Παλληvηq Kαι Tωv Kolvoτητωv AvΘo0oαg, Πlκερμioυ, Παλαrαg Πεvτεληq, Νεαg Πεvτdληg καl Δlov0oou Νoμo0 Αττrκηg} (Δ' 1288). Η πραξη αυτη, η
oπoiα ακoλo0Θωζ (KαTαργηΘηκε>, με Tηv 140115-27.1.1997 πραξη ιδioυ oργαvoυ (Δ' 43), διoτr εixε δημoolευθεi o'τηv EτK xιυρig μvεiα
τoU
τoυ
αριθμoιi Tηζ Kαl περtεi1ε <λαΘη Kαl παραλεiψεlg>, μVημoVεOεr ρητιilq τηv πρooβαλλ6μεvη με TηV κρlvoμεvη αiτηoη 300211995 απoφαoη, εvoψει δε
τηζ κατα Τα
πρoεκτεΘεvτα καταργηoεΦq
τηζ εκδoθηκε η
επΙο.ηg
πρooβαλλoμεvη 234511997 απoφαoη, oυμπληρωματικη τηζ 3οο2/1995. Eξ αλλoυ, o αtτιbv doκηoε TηV 18.3.2003 αvτlρρξoεlg κατα Tηζ
4:<7
AριΘuo< 4254l2014
-11 -
211l20'1 2003 πραξεωg ΧαραKτηρloμo0 τoυ Δαo'αρxη Πεvτdληζ, η πραξη δε αυτ(, εκδoΘηκε κατoπιv εloηγηoεωv, oτtg oπoΙεg επioηE αvαφfρεταl εlδlκΦg oτl τμηματα τoU ακtvητoυ ToU αtτo0vτoE περrλαμβαvovταl στlζ
εκταoεlg
πoυ
κηρ0xΘηκαv αvαδαoωτι1εg
300211995 καt 234511997 απoφαoε16.
με Tlζ
πρoo'βαλλoμεvεg
Yπo τα δεδoμεvα αuτα, εvoψεl
καl
τoυ ε0λoγoυ εvδtαφfρovτoE τoυ αtτo0vToζ vα εvημερωΘεi γlα τo καΘεoτι.bE τoυ επiμαxoυ ακlvητoυ μετα Tlζ πUρKαT€E τηg 21ηg loυλΙoυ 1995 καl τηg 1η
Aυγo0oτoυ 1998,
ol oπoiεg oδηγηoαv σε
εκτεταμ€vεE
κηρ0ξεlq
αvαδαoΦσεωV Kαl σTo Πlκερμl, oπou βρioκεταr To ακ[vητo αυT6, τεκμαiρεταl oτt o αlτι.bv εi1ε πληρη γvΦoη Tωv ωζ αvω πρooβαλλoμεvωv πoλ0 πρo τoU εξηκovΘημθρoυ απo τηv καταΘεoη τηg κρrvoμεVηζ αlτηoεωE, η oπoiα, oυvεπιb6, KαΘ'o μερoζ oτρ6φεταl κατα Τωv 3002/1995 Kαl 234511997 πραξεωv εivαt απoρρlπτ€α
ωg εκπρoΘεoμη.
8. Eπειδη, ol πρoαVαφερθεioεg δlαταξειζ τoU αρΘρoυ 14 τoυ
v.
998/1979 Θεoπiζoυv πρooωρtvα, μεXρl τηv €γκρrση ToU δαotκoO XαρTη, εlδlκη εvδlκoφαvη διαδικαoiα για Tov Xαρακτηρloμ6 μlαg εκτdσεωζ ωζ δαoικηg η μη, με oκoπ6 τηv επ[λυση τoU o'xετlκo0 ζητηματog κατα τρoπo δεoμευτlκo, τooo γlα την Δloiκηoη ooo Kαl γlα τoυg εvδlαφερoμfvouζ lδtΦτεq. ol κρiοειg τωv πρoβλεπoμ6vωV σTlζ αvωτ6ρω δrαταξεl6 oργαvωv,
κατα τηV doκηoη τηζ αρμoδιoτητdq ToUζ σε oπoloδηπoτε oταδιo τηζ δlαδlκαoiαq, πρfπει, εV oψει τωv oυvεπειιbv τoU XαραKTηρloμo0, vα εivαt πρooηκovτωζ αlTιoλoγημ€vεg, απo πλευρdg, lδiωE, τηζ μoρφoλoγ[αg τou εδαφoυg, τoυ εΙδoυζ, Tηζ ouvΘθo'εωζ, τηζ πυκvoτηταζ Kα| τωv lδlα[τερωV
XαραKτηρtoτlκιbv τηζ βλαoτηoεωE, η αlτtoλoγiα δε αυτη μπoρεi vα πρoκ0πτει καl απo τα λotπα oτolxεiα τoυ φακελoυ. Aπo τιg δlαταξεlg εξ αλλoυ αυτfg, ερμηvευoμεvεζ oε oυvδυαoμo με Tlζ σUVTαγματIκ69 δlατdξεlg
περi πρooταoiαg TωV δαoΦv (αρθρα 24 παρ. 1 και 117 παρ. oυvαγovταl
τα ακoλouθα: H διαδlκαoiα
3),
χαραKTηρloμo0 κlvεiταl ε[τε αUTεπαγγελτωg απo τov αρμoδlo δαoαρxη εiτε 0oτερα απo αΙτηαη ToU εvδlαφερoμεvou lδlΦτη εiτε υoτερα απ6 παραπoμπη τoυ ζητηματog απo .t.
Γ
ApιΘμo< 425412014
-12-
I
δημδαtα αρXη. Σε καΘε περ[πτωoη, oμωζ, o δαoαρ1ηζ UπoXρεo0ται vα
ακoλoυΘηoεl τη δtαδlκαo[α τoU voμou Καl δεv εxει TηV ευxερεrα
Vα
δtατυπι.boεl απλΦq πρoσωπlκη αvτΙληψη πληρoφoρlαKo0 xαρακτηρα. o δαoαρxηq oφεiλεr, δηλαδη, Vα εκδΦoεt πρooηκovτωq αlτιoλoγημεvη
απoφαoη oOμφωvα με Tα κριτηρtα τou voμoυ' περαlτερω δε υπo1ρεo0ταr Vα Kolvoπolηoεt τηv απoφαoη τoυ oτοv lδtΦτη η ατη δημδotα αρxη που υπι1βαλε Tη σXεTlKη αiτηoη Kαl Vα τηρηoεt τtg δtατuπΦoεrg δημooloτηταq
πoυ πρoβλεπovται oτo vδμo. H απoφαoη τoυ αυτη, ηδη απo τηv θκδooη τηζ Kαl Tηv απooτoλη τηζ σToV εvδlαφερoμεvo tδlιi.lτη η τov otκεio oργαvlσμo τoπlκηE αυτoδιolκηoεωg, εivαl δεoμεuτlκη γtα τov δαoαρ1η. Δηλαδη, δεv δtκαloOται πλ6ov o δαoαρ1ηζ vα επαvdλΘεl στηv uπoΘεoη καt Vα αVαKαλfo'ει η vα Tρoπoπoιηoει, ακoμη Kαl γlα τuπtκoOg λoγoug, TηV απoφαoη ToU, η oπoiα ατo εξηq υπoκεtταt oε ακ0ρωση η μεταρρ0θμloη
μovo απo Tlζ αρμoδtεg επιτρoπεg κατα Tη Θεoπtζoμεvη απo To voμo εvδrκoφαvη δlαδικαo[α., ol θvvoμεg oμωζ oυvεπειεg τηζ αvωτερω απoφdoεωq ωζ πρoζ ToUζ τρiτoug αvαπτOooovTαι, σε o'1εoη με τo XαραKΤηριoμo oριoμεVηζ εκταoεωg ωg δαoικηg η μη, μovo εφoo'ov Kαl αφ6τoυ τηρηΘoιjv oλεg oι διατυπωoεtg δημooloτηταq, oπoτε γf vεται ευρ0τερα γvωoτη η απoφαoη ToU δαoαρxη Kαl καΘiαταταl δυvατη η αμφtoβητηoη Τηζ εvΦπlov τωV αρμoδΙωv EπtτρoπΦv (ΣΕ 275611994 Oλoμ). Περαlτ6ρω, απ6 Τ|ζ iδιεg ωζ αvω δtαταξειE, ol oπoiεg, oπωg πρoεκτεΘηκε, Θεoπiζoυv δtαδtκαoiα γlα Tηv liγκυρη δtαπ[oτωoη oτl
oρtoμεvη dκταoη απoτελεi η oxl δααlκo otκoo0oτημα, μετd απ6 εξεταo'η τηζ μoρφoλoγiαg τoU εδαφoυg, ΤoU εiδoυg, τηζ oυvΘεoεωζ Kαι τηζ πυκvoτηταζ Tηζ φυoμ€vηg βλαoτηoεωζ, TωV ιδlαiτερωv XαραKτηρlo'τtκιbv τηg εκτdoεωζ, τωV τυxov επελθoυoΦv αλλoιΦoεωv η καταoτρoφΦv τηg βλαoτηoεωg, καΘΦζ Καl καΘε αλλoυ 1ρηo'IμoU γlα ToV Xαρακτηριoμo τηg εκταoεωg oτotxεioυ, μετα δηλαδη απo εξf ταoη τηζ κρio'lμηq για Tov
/-\. Ι\ \)
xαρακτηρtoμo πραγματικηq καταoταoεωg, oυvαγεται oτl η Tηρηση Tωv δlατuπΦoεωv δημool6τηταg πoU πρoβλθπovταt σΤo voμo πρθπεr Vα
\.i
\\ .\
.a4:'
AριΘμ6< 4254l2014
-13-
λαμβαvεl Xωρα επlκαiρωq, δηλαδη εvτog ευλoγoυ 1ρovoυ απo τηv εκδooη τωv πραξεωv με τlE oπoiεg τα αρμoδια oργαvα, ητot o ΔαoαρXηζ Kαl o| otκεΙεg επlτρoπ€g δlαπloτΦvoυv εαv μlα 6κταoη απoτελεi η oxl, κατα τov
xρovo αo'κηoεωζ Tηζ αρμoδloτηταg τoug, δαotκo olκoo0o.τημα. Mετα δε τηv oλoκληρωoη, Kατα τα αvωτερω, ΤωV δtατuπιboεωv δημooιoτηταg, η πραξη XαραKTηρroμo0 oρlo'μεvηq εκταoεωE ωζ μη δαolκηg δ0vαται Vα
XρησιμoπolηΘεΙ εvιbπlov αλληE δημoolαg αρXηζ, εvΦπιov Tηζ oπoiαg αvακ0πτεl, ωζ πρoκρlματικo, To ζητημα ToU 1αρακτηρα Tηζ εκταo.εωE,
μovov oμωζ εαv εfvαl πρooφατη, Φoτε Vα αVταπoKρivεταl σΤηv υφtoταμεvη κατα TηV f κδoo'η Tηζ πραξεωg Kαl Tηv τηρηoη Τωv
δlατυπωoεωv δημooloτηταE πραγματlκη καταoταoη, η oπoiα, μετα τηv παρoδo μακρo0 1ρovlκoO δlαoτηματoE εvδεxεταl vα ι1xεl μεταβληΘεi, με τηv α0ξηoη τoU πooooτo0 δαooκαλ0ψεωζ oρroμ€vηg εκταoειυg η με τηv αvαπτυξη δαolκηg βλαoτηoεωζ σε fκταoη η oπoiα εixε oτo παρελΘov μη
δαolκo xαρακτηρα, Kαl
η εκταoη vα εxεr
απoκτηoεr δαolκη μoρφη επtγεvoμεvιυE, μετd δηλαδη απo ToV Xαρακτηρlo'μo Tηζ ωζ μη δαolκηg' ΣυvεπΦg, εαv 6xεl παρελΘεr μεγαλo xρovrκo δrαoτημα απo τηv εκδooη τηE πραξεωg με Tηv oπo[α oρlo'μθvη ι1κταoη XαραKTηρioΘηκε ωζ μη δαo.ικη, o
εvδtαφερ6μεVoζ vα Χρησlμoπolηoεl τηV πραξη εvΦπιov αλληg δημoorαE αρXηg γlα TηV εκδooη π.x, αδεiαζ, σUvεπαγoμεvηg επεμβαoη σTηV 6κταoη
αυτη, δυvαταl vα ζητηoεl Tηv 6κδooη vι1αE πραξεωζ XαραKTηρloμo0 κατα τlE δtαταξειζ ToU αρΘρoυ 14 τoυ v. 998/1979. Η επαvoδog δε τoυ δαoαρxη,
σTηv περiπτωoη αυτη, δεv απoτελεf αvεπiτρεπτη αvακληoη
η
τρoπoπo[ηση Tηζ πρoγεvfo'Tερηζ πραξεΦg τoυ, εφooov η δlαπioτωoη γlα Tov δαolκo η μη xαρακτηρα Tηζ εκταoεωg δεv γivεταl με βαoη τα πραγμαTΙκα δεδoμεvα τoυ xρovoυ εκδooεωg Tηζ πρoγεvfoτερηE πρdξεωE XαραKTηρloμo0, αλλα με βαoη Tηv UφlσTαμεvη κατα τov 1ρovo υπoβoληg τoυ vfoυ αtτηματog πραγμαΤlκη καταoΤαση (βλ. ΣE 326812014,288912014
επτ, 379812011). Γlα τoυE iδloυg λoγoυq, μετα τηv παρoδo μακρoυ 1ρ6voυ απo τηv εκδooη, κατd To dρΘρo 14 τoU v. 998/1979, πραξεωg περi
l l
i ] i l
i
-- a",g"", ar5ilr014
-'β4-
xoοooτηριoμo0 oρloμfvηg εκταoεωg ωq μη δαoικηg, δεv απoκλεiεταt η εκδooη απo τo αρμoδro oργαvo πραξεωq με τηv oπoiα η εκταoη αυτη κηρΟo'σεταl αvαδαoωτθα, εφooov δtαπloτΦvεταl αlτroλoγημθvα oτt επιγεvoμεvωg, μετα δηλαδη τηv 6κδooη τηg πραξεωζ Χαρακτηριoμo0, η αρ1lκιbg μη δαoικη fκταoη απεκτηoε δαorκη μoρφη, με τηV αvαπτυξη δαolκηq βλαo'τηoεωq, Kαl ακoλoΟθωg, λoγω πυρr.αTαq η παραvoμηζ εκxερoΦoεωζ η αλληg επεμβααεωq, απΦλεσε ToV δαotκo τηζ Xαρακτηρα, xρηζoυoα ωζ εκ τo0τoυ αvαδαoι.bσεωζ. 9. Eπεlδη, εξ αλλoυ, o0μφωvα με γεvικη αρXη ToU δtotκητtκo0 δrκαioυ, η αρvηoη Tηζ Δlorκηoεωζ Vα αVακαλεoεt, 0oτερα απo αxετlκo
αiτημα εvδιαφερoμεvoυ, ΚαΙ παραvoμη ακoμη δrorκητrκη πραξη δεv oυvloτα εκτελεo'τη δroικητlκη πραξη Kαl δη παραλεtψη oφειλoμεvηq voμιμηg εvdργεlαg, δυvαμεvη Vα πρoο'βληΘεi με αiτηoη ακυρι.boεωg. 'oταv, oμωζ, η Δloiκηoη επrλαμβdvεταt ToU σΧεΤlκo0 αtτημαToζ Kαl απoφα[vεταt
0oτερα απ6 vθα KαT' oυoiαv ερευvα τηζ υπoθεoεωq, η αρvηo'η αvακληoεωg dxει εκτελεoτo xαρακτηρα Kαl πρεπεt Vα αιτtoλoγεiταl voμiμωq. Περαrτ6ρω, εtδικΦg επi πραξεωv κηρ0ξεωg αvαδαoΦσεωζ, πρoκεIμεvou vα o'τot1εtoθετηΘεi, κατ' αρxηv, Uπoxρdωoη τηg Διoικηoεωg vα εξεταoει KαT' oυoiαν oxετtκo αiτημα και, εvδεxoμθvωg, Vα αVαKαλdoει τηv πραξη' πρεπεt vα τεΘoΟv υπoψη τηg vιlα σUγKεΚρlμεvα oτol1εiα, τα
oπoiα, αληθη υπoτlθθμεvα, ΘεμελlΦvouv πλαvη περ[ Tα πραγματα Kαl αvατρεπouv TηV πραγμαTικη βαoη στηv oπoiα oτηρi1Θηκε η κηρυξη τηg αvαδααΦσεωζ. Αλλωg, η απoφαclη περi αvαδαoΦσεωζ εivαt δυvατov vα αρΘεi oταv η αvαδασωση θxεr υλoπolηθεi Kαι θxει oλoκληρωΘεi η αvαδημιoυργiα τηζ ΚαΤαστραφεioηE δαotκηg βλαoτηoεωg (βλ ΣE B38l201 4 επτ, 17 4012012, 172l2a14.
^ -\ ',/ '/
:.'-
'10. Επεlδη, με TηV κρlvoμεvη αΙτηoη πρooβαλλεταt, oπωg πρoαVαφdρθηκε, Kαι η 89213.6-25.7.20a3 απ6φαo'η τoU Γεvtκo0 Γραμματfα Περlφ6ρεια9 Aττικηq. 'oπωg o'uvαγεται απo τo δrκoγραφo, η
)
πρdξη αυτη πληττεται καΘ' o μ6ρoζ δεv αvακαλεi τηV κηρυξη ωζ
'' .
Γt.'\\
l
;2Ο
AριΘμo< 425412014
-15-
αvαδαoωτεωv, με Tlζ λolπ69 πρooβαλλoμεvεg 300211995 καr 234511997
πραξεtg,
τlζ oπoiεg ελαβε υπ6ψη τηζ η
211l20.1.2003 πραξη
XαραKτηρloμo0, εκταoεων πoυ φfρovTαl ωζ αvηκoυoεζ σTov αlτoΟvτα καt τωv oπoiωv τo εμβαδov αvερxεTαl σε 90,975 oτρ.
11' Επεtδη, απo Τα oτolxεΙα ToU φακfλou δεν πρoκυπτεt oτl
o
αlτΦv υπεβαλε oτη Δlo[κηoη αiτημα αvακλησε(rζ τηg 3OO2/21.9-2.'1O.1995
απoφαoεωg τoU Περlφερεlακo0 ΔιεuΘυvτη Avατoλlκηg Aττlκηg Kαl Tηζ 2354125-29.B.'1 997 oυμπληρωματlκηg απoφαoεωg τoυ Γεvlκo0 Γραμματ6α Περlφερεrαg Aττικηζ, με σUγKεKρIμι1voυg, TεKμηρΙωμ€voυg
lσXUρlσμoΟE γlα
τoV μη δαotκo xαρακτηρα τωv αvωτερω εκταoεωv, oυvoλlκoO εμβαδoΟ 90,975 σTρ, ol oπo[εE περlλαμβαvovταt μεταξ0 αυτΦv πoυ κηρ0σσovTαl αvαδαoωτ6εg. Ωg αiτημα αvακλησεωζ δεv μπoρεi vα Θεωρηθεi η <απo 28.3.2001 αiτηoη πρoζ τo Δαoαρ1εio Πεvτdληζr, η oπoiα μvημovεOεταt
σTtζ αvτιρρηoειE πoυ εxεl αoκηoεl
o αlτΦv
κατα τηζ 211l20.1'2003 πραξεωg XαραKτηρloμo0, δoΘfvτog 6τl, παvτωg, o0τε o αlτιilv loxυρiζεται o0τε απ6 Tα oτoιxεΙα ToU φακ6λoυ πρoκ0πτεt oτl η αiτηoη αυτη oυvoδε0ovταv απo σUγKεKρlμivoug loxυριoμo0g γlα ToV μη δαolκo
1αρακτηρα Tωv αvωτιlρω εκτdoεωv κατd τov κρΙo'rμo xρovo, ητol κατα τov 1ρovo πρo Tηζ KατασTρoφηζ τηζ βλαoτηoεωg απ6 Tηv πυρKαTα τηg 21ηq
loυλiou 1995. KρiolμoE δε ηταv o 1ρovog αuτog, εφooov, o0μφωvα με ooα f γlvαv δεκτα αvωτf ρω σTη o'κθψη 9, απ6 τηV dκδooη Tηζ αρxικηE 253211980 πραξεωζ Xαρακτηρlo'μo0 τoυ Δαodρxη Πεvτεληg με1ρl τo 1995 εixε παρ6λΘεl πoλ0 μεγαλo xρovlκo δlαoτημα, lKαVo, κατ' αρxηv, γlα Tηv
αvαπτυξη δαorκηg βλαoτηoεωζ σΤlζ εκταoεlE ot oπoiεg απoτυπΦvovTαl με καφ€ Xρωμα oτo δrαγραμμα πoU σUvoδε0εr Tηv αρXlKη αυτη πραξη Kαl για τηv απ6κτηση, επrγεvoμ€vωg, μετα δηλαδη τo 'lg80, δαolκηg μoρφηζ. Η πρoαVαφερΘεioα
απ6 1'8'2005
Δαooλoγoυ-Περlβαλλovτoλoγoυ
<Tεxvlκη εκΘεoη φωToερμηvεΙαg> τoU
Eλ. Kαραπtδακη, τηV oπoiα o
αtτΦv
επlκαλεiταl, με τo υπoμvημα τoυ, Ylα Vα απoδεiξεr ToUζ lσXUρloμo0g τoυ, oυvεταγη μετα τηv αoκηoη τηg αlτηoεωζ αKUρΦoεωg Kαl πρoσκoμioθηκε ./.
AριΘμ6c 425412014
-16-
Ι
τo πριi.lτov σTo Δικαoτηρlo. Yπo τα δεδoμεvα αυτα, δεV oτotxεloΘετεiταl παραδεκτΦg πρooβαλλoμεvη παραλεtψη oφεtλoμεvηq voμtμη6 εvθργειαg Kαι η κριvoμεvη αiτηoη ακυρΦoεωg πρ6πεr Vα απoρριφΘεi ωg απαραδεκτη Kαt KαΘ'o μερoζ oτρεφεται κατd τηg B92l3 .6-25.7.2a03 απoφααεωq τoυ ΓεvlκoΟ Γραμματθα Περtφερεtαq Aττlκξq. 12. Eπεlδη, oυvεπιbg, πρεπεl Vα απoρρtφθεi η αiτηoη ακuριboειυg.
Δlα τα0τα
Απoρρiπτεl ΤηV α[τηαη. Δlαταooεt τηv καταπTωση
ToU TΤαραβoλoυ.
Επlβαλλει σTov αtτo0vτα τη δlκαoτικη δαπαVη ToU Δημooioυ, πoU αvερ1εται σε ΤετραK6o'lα εξηvτα [460] ευρΦ. Η διαoκεψη ιlγrvε o"τηv AΘηVα στlζ 3 Νoεμβρ1oυ 2014
o
Πρogδρε0ω1r. Σ0μβoυλog
Kαl η
{Poζoq απoφαoη δημoοιε0θηκε
H Γραμματdαq
Eιρ. Δαoκαλακη
δημ6olα oυvεδρfαoη
Δεκεμβρioυ 2014' Η Πρoεδρoζ ToU E'Tμηματog
H Γραμματdαg
TηV
1η