ISSN 1390-3985 Diciembre 2008
Guayaquil-Ecuador
de AEISA Edición # 15
5to FORO MUNDIAL DEL AGUA
PUENTE DIVIDIDO POR EL AGUA
ASOCIACIÓN ECUATORIANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL
5to FORO MUNDIAL DEL AGUA
P U E N T E DIVIDIDO POR EL AGUA
16 - 22 MARZO 2009
Convocatoria para el Registro Enero 2009 Categoría/Período
Registro de pájaro temprano, hasta el 15 de Enero de 2009
Registro después del 16 de Enero de 2009
Organizaciones desarrolladas de la O.N.U de los países
400
500
El convertirse/países menos desarrollados
240
300
80
100
Participante-estudiantes jovenes (edad entre 16 y 25)
NÂş 15 Diciembre 2008 ISSN 1390-3985
Guayaquil-Ecuador
Diciembre 2008
CONT E NI DO
de AEISA EdiciĂłn # 15
Editorial
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Mensaje
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La InternacionalizaciĂłn de la AmazonĂa
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5 FORO MUNDIAL DEL AGUA
PUENTE DIVIDIDO POR EL AGUA
EvoluciĂłn histĂłrica del Proyecto MultipropĂłsito Baba
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ConcentraciĂłn de plomo en embarazadas y reciĂŠn nacidos de un Municipio con perfil Urbano-Industrial del conurbano de Buenos Aires
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Homenaje al Amigo Luiz Augusto de Lima Pontes
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Amanco Plastigama presenta en el mercado ecuatoriano el nuevo Novafort Grandes DiĂĄmetros
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XXXI CONGRESO AIDIS
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ETAPA: Cuenca, ciudad Saludable de fama mundial
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La Junta de Recursos HidrĂĄulicos y Obras BĂĄsicas de los Cantones Jipijapa, PajĂĄn Y Puerto LĂłpez, (JRH)
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Nuestras actividades
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Directorio de AEISA Guayas 2007 - 2009
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ASOCIACIĂ“N ECUATORIANA DE INGENIERĂ?A SANITARIA Y AMBIENTAL
Portada: “ConstituciĂłn 2008â€?
ASOCIACIĂ“N ECUATORIANA DE INGENIERĂ?A SANITARIA Y AMBIENTAL
Av. Juan T. Marengo y JoaquĂn Orrantia Edif.: Professional Center, Piso 4 Ofic. 405 4ELF s &AX E-mail: aeisa_ecuador@aeisa.org.ec. web side: www.aeisa.org.ec Guayaquil - Ecuador
Presidente Ing. Jorge Luis MĂłrtola Valero Consejo Editorial Lcda. Lourdes Luque de Jaramillo Ec. Emilio Calle Eguiguren Ab. InĂŠs Manzano DĂaz
Sede AEISA-Guayaquil Articulistas Ing. Carlos Rosito Tecn. CristĂłbal Punina Dr. Lucio de Oto Ing. Marco Sumba
Hotel Howard Johnson
Edif. Professional Center
Secretaria Sra. Martha EspĂn GarcĂa DiseĂąo e ImpresiĂłn VISIĂ“N GRĂ FICA
El contenido de los artĂculos reflejan Ăşnica y exclusivamente el punto de vista de sus autores mĂĄs no la posiciĂłn de la Revista E c u a m b i e n t e .
Ecuambiente es el medio de difusiĂłn de las actividades de AEISA (AsociaciĂłn Ecuatoriana de IngenierĂa Sanitaria y Ambiental), impresa en Ecuador. Se publica 3 veces al aĂąo, en abril, agosto y Diciembre. Por favor escribanos sus comentarios y sugerencias a aeisa_ecuador@aeisa.org.ec, atenciĂłn RedacciĂłn Ecuambiente
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Editorial Estimados Lectores: Ing. Jorge Luis Mórtola V. Presidente AEISA
Finalmente llegamos a Diciembre, un año más que termina y un año nuevo que empieza con nuevos sueños y desafíos. Muchos de estos logrados con el entusiasta esfuerzo de nuestros socios, gracias a quienes ha sido posible lograr hacer realidad la mayoría de nuestros proyectos. En esta edición destacamos la entrega del informe de gestión del programa “País Capital del Agua”, así como también la participación en el SEXI Congreso de AIDIS realizado en Santiago de Chile, en el centro de convenciones Casa Piedra de Santiago de Chile, en donde se eligió la Directiva 2008 - 2010, posesionando como Presidente al Ingeniero Carlos Rosito de nacionalidad Brasileña. El Congreso de AIDIS tuvo la participación de alrededor de 1400 inscritos del continente entre los que destacaron la nutrida delegación ecuatoriana, la misma que participó con trabajos técnicos, conferencias y paneles sobre las experiencias nacionales. Simultáneamente, se realizó el I Foro Interamericano sobre Servicios de Agua y Saneamiento y la Expo AIDIS, como Actividad preparatoria al V Foro Mundial del Agua a Celebrarse en Estambul (Turquía) Desde 16 de Marzo de 2009 hasta 22 de Marzo de 2009. Es necesario crear conciencia de la situación del agua en nuestro país, para a través de una adecuada difusión de nuestra realidad generar acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de los ecuatorianos. Para valorar el agua es necesario que conozcamos su impacto en el desarrollo humano, por lo que es de suprema importancia que todos los que somos miembros de esta asociación, tengamos una activa participación en la discusión de las diferentes leyes que afectara al agua y el ambiente en los procesos de armonizar la Constitución con las nuevas leyes necesarias para hacer realidad las disposiciones constitucionales. La Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA) tiene la finalidad de conducir y regir los procesos de gestión de los recursos hídricos nacionales de una manera integrada y sustentable en los ámbitos de cuencas hidrográficas. Fue creada mediante Decreto Ejecutivo 1088 del 15 de mayo del 2008, el mismo que entró en vigencia el 27 de mayo, con su publicación en el Registro Oficial Nº 346. Reemplaza al ex Consejo Nacional de Recursos Hídricos, pero a partir de los principios modernos de la
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gestión que requieren establecer sistemas que separen las competencias que se refieren a la rectoría y formulación de políticas, de aquellas de investigación y participación social. Esta Secretaria ha asumido el reto de formular y consensuar una propuesta de LEY DE LOS RECURSOS HÍDRICOS USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA, dando así cumplimiento a lo señalado en la Constitución Política, en su primera disposición transitoria, inciso segundo en la que establece que en el plazo máximo de tres cientos sesenta días, entre otras se aprobará la “ley que regule los recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua, que incluirá los permisos de uso y aprovechamiento, actuales y futuros, sus plazos, condiciones, mecanismos de revisión y auditoria, para asegurar la formalización y distribución equitativa de este Patrimonio.” La adecuada formulación de esta ley involucra a casi todos los sectores de la sociedad por la transversalidad de la gestión del agua. La posibilidad de exclusión de cualquier sector de la sociedad puede generar tanto o más inequidad que la actualmente existente. Reconocer el derecho al agua como patrimonio de todos los habitantes del mundo es una cosa y otra es asegurar que el agua llegue en las cantidades necesarias, con la calidad adecuada de manera permanente. El primer borrador de esta ley ya esta publicada en la página de la SENAGUA, http://www. senagua.gov.ec/, los invitamos a revisarla y hacernos
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llegar sus observaciones y comentarios, seguramente enriquecerán el proyecto de ley. AIDIS, a través de los Capítulos Nacionales agrupa a gran parte de los actores que pueden hacer posible que esta nueva legislación sea lo más participativa posible. Es por esta razón que no me cabe ninguna duda que nuestra principal preocupación como Asociación, debe estar orientada a establecer las coordinaciones pertinentes, con las autoridades, comunidades, empresas y ONGs, a objeto de lograr consensos Podemos ayudar a evitar los errores del pasado, podemos presentar las experiencias adquiridas y podemos divulgar los éxitos y fracasos que otras comunidades han tenido, para el beneficio de todos los ecuatorianos. Sólo a través de una agenda de acción consensuada dejando a un lado el paradigma de lo bueno o malo absoluto de las corrientes filosóficas de derecha o de izquierda, y buscando la integración que genere justicia social con desarrollo incluyente con la justa participación del Estado para normar, el ciudadano como razón de ser de las cosa y el inversionista privado como fuente alternativa de recursos frente a las limitaciones de las arcas fiscales. Retomando estas consideraciones es que AEISA proseguirá en su dinámica acción, ya sea en lo concerniente a la realización de cursos como también organizando conferencias, Congresos (Junio del 2009 en Cuenca), ferias de exposición de las firmas fabricantes de los materiales que se usan en el campo de la Ingeniería Sanitaria como Ambiental, (Agosto del 2009), etc. El problema de la minería El concepto de “sustentabilidad” está siendo vaciado cada vez más de contenido, especialmente a manos de quienes realizan actividades básicamente insustentables.
Entre ellos es necesario mencionar una actividad que ya por definición no es sustentable sin el apoyo de la tecnología: la minería. Se puede argumentar que la minería es necesaria para suministrar diversos bienes a los seres humanos, pero lo que por cierto no se puede argumentar es que sea sustentable de por sí, siendo como es, una actividad basada en la extracción de recursos no renovables con métodos muchas veces contaminantes. La minería es una actividad a corto plazo pero con efectos a largo plazo. A nadie debe caberle duda que cuando se realiza en zonas de bosque constituye un factor de depredación de los mismos. Se calcula que, conjuntamente con la exploración de petróleo, amenaza el 38% de las últimas extensiones de bosques primarios del mundo.
Sin embargo, en el mundo real, decir que la minería es insustentable es en realidad quedarse muy cortos. Sus impactos exceden largamente lo que los entendidos considerarían normalmente como insustentable. La minería es responsable por la pérdida del sustento de millones de personas; está en las raíces de numerosas guerras civiles, dictaduras e intervenciones armadas extranjeras; es responsable por la violación generalizada de derechos humanos; es responsable por el envenenamiento de personas y del medio ambiente; es una de las causas directas y subyacentes más importantes de la deforestación y la degradación de los bosques. Es verdad que la humanidad necesita minerales para satisfacer algunas de sus necesidades, básicas o no, y también es verdad que los países que los poseen pueden aprovechar un resarcimiento económico “Equivalente” por los bienes extraídos. Pero también es igualmente cierto que el consumo de una parte de la humanidad está destruyendo las formas de sustento y el medio ambiente de la otra parte de la humanidad, que habita en áreas impactadas por la minería y que en la mayoría de los casos ese resarcimiento prometido no llega a los afectados ni siquiera para mitigar el impacto que la minería, peor aún la compensación social. Debido a sus impactos, la minería es una de esas
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actividades que deben ser controladas estrictamente en todas sus etapas, desde la prospección y explotación hasta el transporte, procesamiento y consumo. En muchos casos, especialmente en la aplicación de métodos, control estricto significa sencillamente prohibición. Pretender que las corporaciones mineras se controlarán a sí mismas es más que ingenuo y absurdo. Incluso el control de los propios gobiernos es insuficiente, teniendo en cuenta el poder económico y político que las corporaciones mineras han demostrado tener sobre ellos. Se debe empoderar a la sociedad en su conjunto para que participe directamente en este control. Pero ante todo, los pueblos que viven en las regiones ricas en minerales deben tener la capacidad de tomar decisiones plenamente informadas para decidir si permiten o no actividades de minería en sus territorios. Y en caso de aceptar, deben tener el poder para decidir cómo se debe llevar a cabo la actividad, de forma de asegurar la conservación ambiental y la justicia social. La minería es una alternativa para que nuestro país reciba importantes ingresos que bien utilizados podrían servir para atender los compromisos de reivindicación ofrecidos a los menos protegidos, pero también podría convertirse en un bumerán más catastrófico que el mal que se pretende corregir. Encontrar mediante el dialogo incluyente los mecanismos vía legislación para proteger a la naturaleza y asegurar entornos amigables y protegidos para las futuras generaciones, sin perder la oportunidad de recibir los beneficios de la extracción de los minerales, es
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el reto que tendremos en los próximos meses. Gracias a Ud., amigo lector, socio y colega, instituciones públicas y privadas, a nuestros socios empresariales, por el apoyo incondicional a nuestra Asociación, nos comprometemos desde ya a continuar en nuestra lucha permanente en defensa de nuestros recursos naturales en el desarrollo de las ciencias ambientales y su defensa del equilibrio que debe haber entre el hombre y la naturaleza. q
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Mensaje Ing. Carlos Alberto Rosito PRESIDENTE AIDIS
Desde el lanzamiento de mi candidatura a la Presidencia de AIDIS en 2006, he anunciado tres prioridades fijadas conjuntamente con unos cuantos colegas de AIDIS, integrantes de diversos capítulos nacionales, que apoyaron a mi nombre. La primera es la modernización de AIDIS, particularmente en lo que respecta a la comunicación, tanto interna como externa. AIDIS vale por lo que es la sumatoria de sus capítulos con 10.000 personas trabajando en red en América. Tenemos que mejorar el conocimiento mutuo de lo que hacemos en cada uno de nuestros capítulos. La segunda prioridad será concluir el nuevo plan estratégico, tarea empezada en administración de Adalberto Noyola. Hacen ya 20 años que fue implantado el Plan Estratégico AIDIS 2000, y nuestro pequeño mundo cambió enormemente en estas dos décadas Tenemos que actualizar nuestra visión de lo que queremos ser en el. 2025. La meta más importante es la tercera: catalizar la lucha por la Universalización del Agua y del Saneamiento hasta el 2025 en toda la región. Tal objetivo tiene una meta intermedia: el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para nuestro sector de agua y saneamiento en la región, más precisamente disminuir a la mitad lo que era la falta de cobertura de estos servicios en 1990.
Cuando empecé en el sector en los años 60 del siglo pasado, la situación de cobertura de los servicios de agua, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y manejo de residuos sólidos era todavía mucho más deficiente que hoy día. De los pocos mas de 200 millones de habitantes que éramos entonces en América Latina, solamente 1/3 disponía de los servicios de agua canalizada en la casa, y el alcantarillado no servia a más que el 14% de la población. En los 40 años recorridos desde entonces, avanzamos mucho en lo que respecta al abastecimiento de agua – la cobertura hoy es próxima del 90% de los más de 500 millones de habitantes de América Latina y Caribe, un poco en la recolección de aguas servidas que atiende a aproximadamente la mitad de las gentes y en la colecta de los residuos sólidos, y muy poco en el tratamiento de las aguas servidas y en la adecuada disposición final de los residuos sólidos. Tenemos pues todavía un largo camino a vencer y no podemos descansar en cuanto no tengamos llevado el agua y el saneamiento a TODOS los hombres y mujeres de nuestro continente. Aparte de estos 3 objetivos mayores – Modernización de la Comunicación, Nuevo Plan Estratégico y UNIVERSALIZACIÓN DE ACCESO - en los últimos dos años, cuando traté de ampliar el conocimiento de nuestros capítulos nacionales y de nuestros socios externos, me di cuenta del interés de agregar otros pocos temas a la columna vertebral de nuestras acciones en el futuro próximo. Daremos una gran atención a los Planes de Seguridad del Agua (PSA), tema en que ya estamos involucrados fuertemente en el continente, actuando al lado de la OMS, del WSP – Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, de EPA y CDC. COCA COLA es también un importante “partner” en esto proyecto. Proseguiremos también con una fuerte presencia en el proyecto WOP LAC (Water Operator Partnership Latinoamérica y Caribe) conjuntamente con el BID y el HABITAT de las Naciones Unidas.
Ing. Carlos Albert Rosito en Apertura del XXXI Congreso AIDIS
La iniciativa de los Días Interamericanos del Água, conducida por AIDIS AMSA, va ganar un fuerte impulso
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a través del convenio firmado ayer aquí en Santiago por AIDIS con PEPSICO. En materia de capacitación y formación, campo donde nuestros capítulos nacionales ya ofrecen más de 500 oportunidades anuales a los asociados y profesionales del sector, daremos especial atención a tres temas de gran relevancia para la mejoría de la gestión: el agua no contabilizada, la eficiencia energética y la tarifación. Finalmente, en lo que respecta al fortalecimiento de la membresía, tengo la seguridad de que hay un gran potencial. El promedio de miembros de AIDIS en relación a la población correspondiente en nuestros 24 capítulos nacionales es de poco más de 12 miembros por cada millón de habitantes, casi veinte veces menos que la misma relación en AWWA en los Estados Unidos y Canadá y de Australian Water Association, en Australia. Actualmente la sumatoria de los miembros efectivos es la que indica la aritmética sencilla y no pasa de los 10.000, con una sinergia que puede ser mejorada. Utilizando los modernos medios de comunicación y con un recurso humano adecuado para tal fin, tengo la esperanza de aumentar mucho el conocimiento mutuo y las sinergias entre los capítulos y sus miembros, haciendo que la aritmética se modifique y que la sumatoria pase a mediano y largo plazo para los 30.000 profesionales que ya constan en los archivos de nuestros capítulos nacionales.
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Delagación Ecuatoriana en XXXI Congreso AIDIS
Para concluir una sugerencia y apelo a los colegas de la Ingeniería Sanitaria de ECUADOR: que AEISA catalice en Ecuador la formación de un FORO ECUATORIANO DE AGUA Y ALCANTARILLADO, con todos los demás actores importantes del sector en la nación. OBJETIVO: AGUA Y SANEAMIENTO PARA TODOS LOS ECUATORIANOS LO MÁS PRONTO POSIBLE, y en cualquier caso HASTA 2025. q CR-2 de Noviembre de 2008
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La Internacionalización de la Amazonía Declaraciones de CRISTOVÃO “CHICO” BUARQUE Fotos: Putumayo, VRAE y selva del Brasil. No todos los días un latino, en este caso un brasileño, le da una buena y educadísima bofetada a los estadounidenses. Durante un debate en una universidad de Estados Unidos, le preguntaron al ex gobernador del Distrito Federal y actual Ministro de Educación de Brasil, CRISTOVÃO “CHICO” BUARQUE, qué pensaba sobre la internacionalización de la Amazonía. Un estadounidense en las Naciones Unidas introdujo su pregunta, diciendo que esperaba la respuesta de un humanista, no de un brasileño. Ésta fue la respuesta del Sr. Cristóvão Buarque Si la Amazonía, desde una ética humanista, debe ser internacionalizada, internacionalicemos también las reservas de petróleo del mundo entero. El petróleo es tan importante para el bienestar de la humanidad como la Amazonía para nuestro futuro. A pesar de eso, los dueños de las reservas creen tener el derecho de aumentar o disminuir la extracción de petróleo y subir o no su precio. También, antes que la Amazonía, me gustaría ver la internacionalización de los grandes museos del mundo. El Louvre no debe pertenecer sólo a Francia. Cada museo del mundo es el guardián de las piezas más bellas producidas por el genio humano. No se puede dejar que ese patrimonio cultural, como es el patrimonio natural amazónico, sea manipulado y destruido por el sólo placer de un propietario o de un país. No hace mucho tiempo, un millonario japonés decidió enterrar, junto con él, un cuadro de un gran maestro. Por el contrario, ese cuadro tendría que haber sido internacionalizado.
Durante ese encuentro, las Naciones Unidas estuvo realizando el Foro Del Milenio, pero algunos presidentes de países tuvieron dificultades para participar, debido a situaciones desagradables surgidas en la frontera de los EE.UU. Por eso, creo que Nueva York, como sede de las Naciones Unidas, debe ser internacionalizada. Por lo menos Manhattan debería pertenecer a toda la humanidad. De la misma forma que París, Venecia, Roma, Londres, Río de Janeiro, Brasilia... cada ciudad, con su belleza específica, su historia del mundo, debería pertenecer al mundo entero. Si EEUU quiere internacionalizar la Amazonía, para no correr el riesgo de dejarla en manos de los brasileños, peruanos, colombianos, ecuatorianos, bolivianos, etc., internacionalicemos todos los arsenales nucleares. Basta pensar que ellos ya demostraron que son capaces de usar esas armas, provocando una destrucción miles de veces mayor que las lamentables quemas realizadas en los bosques de nuestra selva. En sus discursos, los actuales candidatos a la presidencia de los Estados Unidos han defendido la idea de internacionalizar las reservas forestales del mundo a cambio de la deuda. Comencemos usando esa deuda para garantizar que cada niño del mundo tenga la posibilidad de comer y de ir a la escuela. Internacionalicemos a los niños, tratándolos a todos ellos sin importar el país donde nacieron, como patrimonio que merecen los cuidados del mundo entero. q OBSERVACIÓN: Este artículo fue publicado en el NEW YORK TIMES, WASHINGTON POST, USA TODAY y en los mayores diarios de EUROPA y JAPÓN.
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Evolución histórica del Proyecto Multipropósito Baba
Tecn. Cristóbal Punina Gerente General HIDRONACION
Mediante Decreto Ejecutivo No. 607 publicado en el R.O. No. 171 del 17 de septiembre de 2007 se delega a CEDEGE el manejo, operación e instrumentación del Proyecto Baba en forma total e independiente, autorizándola inclusive a sustituir al socio estratégico privado de considerarlo procedente. CAMBIO DE MODELO DE GESTION Hidroeléctrica del Litoral HIDROLITO-RAL S.A. reemplaza al socio privado (CONSORCIO HIDROENERGETICO DEL LITORAL - CHL), liquida los valores pendientes por la aportación de CHL, así como los pagos por adquisiciones de tierras y gastos de licencia ambiental. Obtiene por cesión y logra control del Contrato de Construcción con Odebrecht, renegocia el Contrato de Fiscalización con Consorcio Lemecam, transfiere y cancela los pasivos que mantenían los FIDEICOMISOS PMB e HIDROPACIFICO, obtiene a nombre de HIDROLITORAL S.A. el permiso de generación por parte del CONELEC, conforma la Supervisión de la fiscalización con técnicos de Hidronación S.A. y CEDEGE.
CONTRATO EPC de 208 millones con Constructora Norberto Odebrecht
Consorcio Hidro-energético del Litoral. La construcción se inicia sobre un Diseño Básico diferente al Proyecto inicial contratado por CEDEGE a Tipsa – Caminosca, aún en época de INECEL. La alternativa presentada por CHL no es una variación del proyecto como lo indican las bases sino que se trata de otro proyecto con el mismo nombre. Los trabajos de construcción de la presa empezaron en noviembre de 2006 sin contar con la ingeniería en detalle, es decir se contrató una obra por USD 208 millones sin contar con los respectivos estudios definitivos. El contratante (CHL) acepta el cambio de diseño, cuyas diferencias fundamentales son:
v HIDROLITORAL S.A. recupera Acciones de Hidropacífico S.A. e inicia procedimiento de liquidación, contrata peritaje de los Fideicomisos para valoración de participaciones, procede a la reestructuración del Fideicomiso Proyecto Multipropósito Baba, constituye Fideicomiso Baba CFN, colabora con el Comité de Vigilancia del Fideicomiso de Titularización de Flujos Futuros, que tiene calificación AAA. EVOLUCIÓN.CNO Constructora Norberto Odebrecht fue contratada bajo modalidad EPC por Hidropacífico S.A., para un contrato privado, cuya finalidad era el lucro por parte del
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ASPECTOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y AMBIENTALES RELEVANTES
BASES DEL CONCURSO
PROYECTO EN EJECUCIÓN
360 GWh-año
602 GWh-año
Potencia Instalada Equivalente
110 MW
180 MW
Población afectada
778 hab.
285 hab.
Viviendas afectadas
240
29
6 Escuelas, 2 Iglesias, 6 Puentes
Ninguna
3.760 Hectáreas
1.005 Hectáreas
Maximizado por el área del embalse
Minimizado por pequeño embalse y el vertido constante
Generación de Energía
Infraestructura afectada Area del Embalse Impactos a la Salud Pública (Vectores)
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Se contrató la obra por USD 208 millones. El informe financiero que motivó el cambio de Modelo de Gestión evidenció la subvaloración del mismo. En el contrato decía “todo gasto extraordinario que se incurra en el proyecto lo asume CEDEGE”, la diferencia entre el modelo anterior y el modelo actual, es que antes no teníamos conocimiento de “todos” los valores que se iban a desembolsar. Esto llevó al entonces Ministro de Energía a calificar al proyecto como “de abusos múltiples”.
Ante estos hechos, el directorio de CEDEGE designó una Comisión Técnica, la cual estuvo conformada por:
Los componentes principales del proyecto son:
El trabajo de la Comisión Técnica coincide en tiempos con los nuevos estudios geológicos que definen la mala calidad del suelo en el sitio de la obra.
Contrato de Construcción de Presa - Trasvase y Central Hidroeléctrica Contrato de Fiscalización - Diseñadora Costos de Financiamiento Fondo de reserva de servicio de deuda Expropiaciones/PMA/Licencia Ambiental Gastos pre-operativos Inversiones de desarrollo Capital de trabajo inicial
182 millones
TOTAL
1.2 millones 6.8 millones 3.4 millones 2.8 millones 2.2 millones 7.5 millones 2.8 millones 208 millones
Nunca fueron considerados en el presupuesto del CHL todos los costos, por ejemplo: • expropiación de terrenos: • IVA: • Licencia Ambiental: • Plan de Manejo ambiental:
9.7 mill. 21.9 mill. 3.0 mill. 3.2 mill.
AL CAMBIO DE MODELO DE GESTIÓN EL PAÍS RECIBE UN PROYECTO DE USD 243 MILLONES DE DÓLARES Constructora Norberto Odebrecht solicita al Fideicomiso Proyecto Multipropósito Baba AUMENTO DE PRECIO Y PLAZO en virtud de haberse detenido la obra por la decisión del Estado Ecuatoriano, ante el cambio de modelo de gestión y desfase provocado por la estación invernal. Esto afecta a los dos contratos: 1.- Construcción de la presa trasvase y 2.- Construcción de la central hidro-eléctrica Baba.
• Ing. Jorge Mórtola • Ing. Jacinto Rivero • Ing. Luís Marín • Ing. Leoncio Galarza • Econ. Mariela Méndez • Abg. César Vaca
Directorio Funcionario Asesor Ministerio Coord. Institucional Asesor Financiero Asesor Jurídico
El suelo de la presa tiene una base de gravas de diferentes diámetros a poca profundidad, gran cantidad de areniscas cubiertas de cenizas volcánicas extremadamente livianas que dan la apariencia de suelo arcilloso de buena calidad. Los técnicos en oportunos ensayos definieron que se requerían apantallamientos y otras obras de seguridad, que fueron analizadas por la Comisión Técnica de CEDEGE y comunicadas a través de la fiscalización a la diseñadora, conformando esta, un equipo asesor de notables, que vinieron de Brasil y coincidieron con los técnicos ecuatorianos. CAMBIO DE DISEÑO, PLAZO Y PRECIO El directorio de CEDEGE aprobó: cambio de ubicación del dique 1, cambio de tipo de vertedero, cambios en los diques 2, 3 y 4 y los canales intermedios, uso de canteras más alejadas pero con material adecuado (mayor distancia y costo de acarreo) y cambios en los equipos electromecánicos de la central hidroeléctrica y by pass. TODOS LOS CAMBIOS SON APROBADOS POR CONSIDERARSE OBRAS DE SEGURIDAD El nuevo precio del Proyecto es: • Costo de la obra física
243 millones de dólares
• Expropiación de terrenos:
9.7 millones de dólares
• IVA:
21.9 millones de dólares
• Licencia Ambiental:
3.0 millones de dólares
• Plan de Manejo ambiental:
3.2 millones de dólares
• Costos de Transacción:
7 millones de dólares
• OTROS
PROYECTO DE USD 278 MILLONES DE DÓLARES
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tuvieron siempre un nivel de vida superior al que podían pagar con sus ingresos institucionales. El Modelo de Gestión actual de Baba elimina las posibilidades de reajustes adicionales a los precios planteados en este artículo y que se encuentran documentados y justificados. …QUIENES HAN HABLADO MAL DE BABA?
DEFINICIONES.El FPMB debía nombrar, al término de la construcción, un “nuevo operador” para las centrales Marcel Laniado DeWind y Baba. Hoy está definido que HIDRONACIÓN operará las dos centrales, que por economía de escala, al implementar operación remota, obtendrá un costo Kw/h muy inferior a su costo y precio de venta actual. Cuando BABA era un negocio privado de los integrantes del CHL y la generación era una atractiva forma de lucro, cuando no había un Gobierno con visión social: CHL controlaba el Fideicomiso Baba y los funcionarios corruptos de CEDEGE obedecían a sus intereses. Hidrolitoral desplazó uno a uno a todos esos mezquinos intereses, desenmarañando la telaraña tejida alrededor del proyecto. El contrato EPC es una forma de engaño, característica de todos los contratos de CNO; y contradice el espíritu de la Ley de Contratación Pública. Los funcionarios que firmaron los Contratos con Odebrecht,
Los mayores detractores del proyecto han sido los grupos de poder, que velando por los intereses de quienes conformaban el CHL, al ver perdida la oportunidad de negocio privado, han mantenido a la prensa mal informada, llegando a levantar en la provincia de Los Ríos grupos contra el proyecto. La polémica iniciada por el ex Presidente de la Asamblea mientras era Ministro de Energía exacerbó los ánimos de la población de Patricia Pilar. Pasado el tiempo, y una vez instalada la Asamblea Nacional Constituyente las Asambleístas Sofía Espín y Mónica Chuji hicieron reuniones en Patricia Pilar, encolerizando aún más los ánimos, tal como lo denunció el también Asambleísta Rolando Panchana. Natalia Landivar, de FIAN internacional, dijo que el proyecto Baba es un proyecto inconsulto y violatorio a los derechos de los campesinos. La Coordinadora de Defensa del la Vida del Río Guayas demanda a la Asamblea Nacional Constituyente, cinco puntos: a) La paralización inmediata y definitiva de los trabajos de construcción del denominado proyecto Baba y de todo aquel proyecto hidroeléctrico que presente conflictos sociales con las comunidades afectadas; b) La investigación pormenorizada de los procesos de implementación del proyecto y la sanción a los responsables; c) La auditoria a los fondos que ha administrado el fideicomiso proyecto multipropósito Baba; d) La construcción de una nueva institucionalidad para el manejo de los recursos hídricos y la desaparición de CEDEGE; y e) La auditoria integral a todos los proyectos ejecutados por CEDEGE. Los Asambleístas de la Mesa 5 en Declaratoria del 30 de enero del 2008, resolvieron solicitar a las autoridades del Estado y empresas responsables involucradas, todas las informaciones necesarias a fin de transparentar el caso, garantizar el respeto de los derechos individuales y colectivos de la población y generar precedentes que
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permitan impedir políticas nefastas para los ecosistemas y para los derechos del pueblo. COORDENAGUA, expone el punto de vista de los campesinos sobre la construcción del Proyecto Baba. El aspecto medular de la denuncia plantea que el único propósito que tiene el proyecto es trasvasar unos 2.773 hm³ de agua desde el Río Baba a la Subcuenca del Río Daule para cubrir el déficit de agua ocasionada por el sobredimensionamiento de la Central Termoeléctrica Marcel Laniado de Wind, y de esta manera poder resolver los aspectos técnicos y económicos que afectan a CEDEGE e HIDRONACION. TERMINACIÓN DEL CONTRATO CON CONSTRUCTORA N. ODEBRECHT Hidroeléctrica del Litoral Hidrolitoral S.A., para dar cumplimiento a lo ordenado en el Artículo 3 del Decreto Ejecutivo No. 1383 del 9 de octubre del 2008, suscribe ante Notario Público la Terminación del Contrato de Construcción de la PRESA Y CENTRAL HIDROELÉCTRICA BABA con la Constructora Norberto Odebrecht S.A.; el texto del Decreto cita: “Se dispone que los funcionarios de los organismos, entidades y empresas públicas que conforman la Función Ejecutiva, que sean contrapartes en los contratos celebrados en los proyectos denominados San Francisco, Toachi-Pilatón, Carrizal-Chone, Baba, y Aeropuerto de Tena, suscritos con la Compañía Constructora Norberto Odebrecht S.A., hagan las gestiones y trámites necesarios para lograr la terminación, dentro del marco legal, de los mencionados contratos. Los referidos proyectos no deberán paralizarse por ningún motivo.”; acatando dicho Decreto y en cumplimiento del mismo se ha procedido a la terminación definida por el Gobierno Nacional, para lo cual se ha realizado: 1. La conciliación de cuentas, en forma directa o pericial, debidamente justificadas y aprobadas por la fiscalización del proyecto.
2. Se ha realizado la constatación física y las respectivas Actas de terminación de actividades y Liquidación Contractual. 3. Se ha Garantizado la estabilidad laboral de cerca de 1.200 personas, exigiendo la liquidación de los mismos por parte de la Constructora, en armonía con la normativa legal y con la presencia de la Autoridad Laboral de Quevedo - Provincia de los Ríos; con la inmediata contratación por parte de Hidrolitoral S.A.. 4. Se ha Garantizado las subcontrataciones de empresas y servicios prestados por parte de empresas ecuatorianas mediante la cesión de sus contratos a favor de HIDROLITORAL S.A. Más allá de la realización de todos y cada uno de los actos jurídicos y contractuales necesarios para garantizar la continuidad del Proyecto, acercándonos de manera cabal a la culminación de una obra en beneficio de trece millones de ecuatorianos.
SITUACIÓN ACTUAL Hidroeléctrica del Litoral HIDROLITORAL S.A. continúa la obra, sin paralización y a la fecha, superando las expectativas planificadas por CNO. Sus colaboradores, antiguos empleados de Odebrecht, hoy en nómina de Hidrolitoral, esperan las definiciones del Gobierno Nacional y de los ejecutivos de la empresa, para contratar la firma que acompañará el gerenciamento del proyecto. Este momento se busca una constructora nacional o extranjera que en metodología de consorcio, y construyendo con “libro abierto”, utilice el personal y equipos que eran de Odebrecht para llevar a término la Presa y Central Hidroeléctrica Baba. q
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Concentración de plomo en embarazadas y recién nacidos de un Municipio con perfil Urbano-Industrial del conurbano de Buenos Aires
Dr. Lucio de Oto PREMIO
De Oto, L.1; Messina, V.1; Spinetto, M. V.1; Aguirre, J.C.1; Iriarte, M.C.1; Apolonio, C1; Coppo, G.1; Iriarte, A.3; Moreno, P.3; De Bertinetti, O.3. Dirección de Salud Ambiental Municipio de Vicente López; 2Comisión Nacional de Energía Atómica; 3 Maternidad Santa Rosa; 1
Argentina-Universidad de Bologna “Vicente López es un municipio con un alto nivel de industrialización, uno de los de mayor actividad industrial del país. La misma se concentra en el área oeste del partido, en cuyos barrios se localizan más del 80% de las empresas industriales del distrito “. 1.2. Perfil Demográfico-Social
1. INTRODUCCIÓN Desde su creación en el año 2000, la Dirección de Salud Ambiental, se enfrentó a una serie de denuncias de los vecinos sobre problemas de salud, producidos o atribuidos a los establecimientos industriales. Donde se observó: una muy amplia gama de signos y síntomas, mucha veces inespecíficos; en un escenario con múltiples establecimientos industriales; Efectos en la salud de la población, que son tan variados; como complejos de evaluar y contaminación del suelo, aire y agua que pueden llegar a producir, daños irreversibles en el ecosistema urbano. La Dirección de Salud Ambiental del Municipio de Vicente López, utilizando como herramientas la evaluación de riesgo y con una visión preventiva, inició el Programa específico de plomo, en septiembre del 2005 como una necesidad de evaluar el nivel de plomo en aire, suelo y sangre. Los objetivos de la presente experiencia fueron: a) Cuantificar el grado de exposición al plomo en sangre en gestantes y recién nacido; b)Comparar los niveles de plomo en cordón umbilical y sangre venosa de mujeres embarazadas; c)Identificar las principales fuentes de exposición al plomo en esta población en estudio; d) Analizar los niveles de plomo en suelo del polo oeste urbano industrial (superficial); e) Estudiar la calidad del aire, estudiando la concentración de plomo; f) Evaluar la percepción del riesgo en el equipo de salud de los efectores de Atención Primaria; g) Capacitar al equipo de salud y la comunidad. 1.1 Municipio de Vicente López Vicente López es un verdadero laboratorio social, con forma propia de vivir, enfermar y morir. Es uno de los partidos que integran el conjunto metropolitano denominado “Gran Buenos Aires” (GBA). Según la Unión Industrial
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Tiene una población de 274.082 habitantes, una superficie de 39 km2 y una densidad de 7027.7 hab/km², con una Pirámide Poblacional con perfil “de desarrollo”; constituye un área casi totalmente urbanizada que limita con el Río de la Plata, la Capital Federal y los partidos de San Isidro y San Martín en la Provincia de Buenos Aires. Según el último Censo de Población de Hogares y Viviendas–año 2001–El Polo Oeste, con un perfil urbano-industrial tiene el 85% del total de industrias y el 35.947 de hogares, es decir el 39.33% del total del partido 2. MATERIALES Y METODOS 2.1. Evaluación de los criterios de inclusión /exclusión Se evaluaron 100 puérperas durante el primer y segundo trimestre del año 2006; Se tomaron como criterio de inclusión: Residentes del Partido de Vicente López y la conformidad del consentimiento. Siendo las variables de exclusión: a) No desea participar en la investigación; b) no firma consentimiento informado; c) diversas patologías (Ej:
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2006, durante 12 días; b) Septiembre del 2007, durante 6 días. En ambas oportunidades con una periodicidad de 24 h; utilizándose 4 muestreadores de bajo volumen, marca Airmetrics, modelo Minivol Portable Sampler. Los análisis de laboratorio se realizaron mediante la técnica Espectrometría de plasma atómico inductivo (ICP-AES), según norma NIOSH 7300 ISSUE 2.
Eclampsia, diabetes activa, psicosis activa, Enfermedades crónicas maternas descompensadas, etc.) 2.2. Encuestas a puérperas Se caracterizo a la población de 100 puérperas que ingresaron al estudio mediante la realización de encuestas específicas a cada puérpera y la evaluación de las historias clínicas. De la evaluación de las historias clínicas de cada paciente se tomaron los siguientes datos: a) antecedentes durante el embarazo (tipo de actividades de riesgo y presencia de anemia en el embarazo); b) antecedentes perineonatológicos (edad gestacional y peso del recién nacido). 2.3. Estudio de Plomo en sangre de embarazadas y su recién nacido Se realizaron extracciones de sangre venosa a las puérperas (Sala de preparto) mediante jeringas heparinizadas (5 mL), rotulándolas con el nombre y apellido de la madre y el correspondiente número de historia clínica (Padilla y col., 2000; Rivera-Abarcal, 2002). En los recién nacidos las extracciones se realizaron en sangre del cordón umbilical (5 mL) (López y col. 1999; Jiménez-Corona y col., 2001). La determinación de plombemia se realizó por el método de Espectrofotometría de Absorción Atómica-atomización electrotérmica. 2.4. Calidad de Suelo Se tomaron 116 muestras de suelo superficial (mayor riesgo de exposición), de la zona Urbano-industrial, 87 muestras (75%) se obtuvieron de las veredas de las industrias y las restantes muestras (n=29) en áreas de recreación Infantil (jardines, comedores, plazas, etc.). Los análisis de plomo se analizaron mediante la técnica de Espectrometría de Emisión Atómica por Plasma Inductivo (ICP). 2.5. Calidad de aire Se determinaron metales pesados en aire (plomo, arsénico, níquel, cromo, cadmio). Los muestreos se realizaron en 4 puntos clave. Dos de ellos a 1.60m de altura y los otros a 3 m respectivamente a) Junio-julio del
2.6. Encuestas al Equipo de Salud Se realizaron 282 encuestas al equipo de los Centros de Atención Primaria, sobre percepción y conocimiento, en relación a la prevención y riesgo del Plomo. Se utilizó como modelo de encuesta el diseñado por Mehta, Binns y publicado en el “Arch Pediatr Adolesc Med 1998; 153; 1213-1218. Dentro de las preguntas generales que formaron parte de las encuestas realizadas a cada puérpera, se puede citar: edad, nacionalidad, tipo de estudios y de trabajo que realiza, tiempo de residencia en la zona, domicilio y sus antecedentes socioeconómicos. Siendo como antecedentes durante el embarazo: tipo de actividades de riesgo, si presentó anemia en el embarazo. Entre los antecedentes de riesgo del grupo familiar se tuvo en cuenta: cercanía a metalúrgicas, fábrica de pintura, taller mecánico o industria, características de la vivienda, tipo de piso y la provisión de agua. Dentro de los antecedentes perinatológicos: edad gestacional y peso del recién nacido. 2.7. Seguimiento de la población con valores que superan las normas La población con valores superiores a los valores de normas se efectuó un seguimientos con el fin de: Evaluar los factores de riesgo;Potenciales fuentes contaminantes; Mediciones de plomo en el agua de ingesta y en el suelo de las viviendas; Nuevos estudios de plomo en sangre, según criterio médico; Charla educativa sobre efectos del plomo en la salud humana y las formas de disminuir la exposición al plomo ambiental y Contra-referencia (casos pediátricos), al médico de cabecera y material educativo para profesionales. 3. RESULTADOS 3.1. Plomo en sangre de puérperas y sus recién nacidos Sobre un total de 100 puérperas encuestadas, solamente 87 muestras de sangre fueron analizadas, siendo los 93.1% valores hallados dentro de los valores recomendados por el CDC (EEUU), siendo la concentración media de Pb: 5.15 ug/dL. En los valores de plomo en sangre en recién nacidos se observó que el 97.75% de las plombemias (n=89) de los recién nacidos los valores hallados de concentración media de plomo fue de: 3.7 ug/dL. Del total de estudios, seis puérperas (6.8%) y dos recién nacidos (2.25%), superaron los 10 ug/dL de concentración de plomo en sangre. Como antecedente de riesgo importante, el total de las puérperas bajo observación toxicológica poseen una residencia menor a dos años en el Partido. Solo uno de los dos recién nacidos con valores altos de plombemia se correlacionó con alta plombemia en la madre. Sobre
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refirió ser ama de casa; el 21% empleadas; el 9% son domesticas y el 1% comerciante (López y col., 1999). 3.2. Muestras de suelo superficial Los valores hallados sobre las muestras de suelo superficial, sobre un total de 116 muestras, demostraron que el 92.69% se hallaban dentro de los valores por debajo de las Normas Nacionales (500 ug/g), observándose solamente 9 muestras que superaron dicho valor (Rango: 634-1908 ug/g). Según las normas holandesas, se hallaron 75 muestras (64,6% del total), con valores superiores a 85 ug/g. 3.3. Aire extramuro
un total de encuestas realizadas a cada puérpera (n=100) surge que el promedio de edad de las mismas es de 26 años Se observa una media de 27.03; y desvió estándar de 5.67 para un rango de (17-42) años. Según la Nacionalidad de origen, surgió que el 95% provienen de Argentina; 2% de Paraguay y 2% Peruana y 1% sin definir. En relación al tipo de material de la red de agua potable de la vivienda, el 23.2% refiere al plomo como principal componente; el 65.1% desconoce dicha información y solo el 11.6% refiere otro compuesto. El promedio de peso de nacimiento fue de 3299 g; dentro de un rango de (993-4600) g con un desvío Estándar: 0.665. El 65% de las embarazadas
Los valores de plomo en aire extramuro en el área Urbanoindustrial de Munro–Carapachay fueron: a) período Juniojulio 2006 (n=48): 87.5% ≤ 0.0173±0.006 ug/m3; b) septiembre 2007 (n=24): ND –0.0014 ug/m3, siendo el 100% de las mismas dentro de las normas internacionales de calidad de aire para 24 h. (Ej: España: 2 ug/m3 Venezuela: 1.5 ug/m3). Los valores recomendados por OMS: 0.5 ug/m3 anual; para la Prov. Bs. As.- Argentina: 1,5 ug/m3 para 3 meses. 3.4. Encuestas realizadas al Equipo de Salud Ambiental Sobre 282 encuestas realizadas al Equipo de Salud sobre la pregunta referida: “El Plomo afecta al neuro-desarrollo del feto” solo el 79.24% respondió en forma positiva;
Figura: Algoritmo simplificado de seleción de pacientes Ingreso de la puérpera a la sala de parto * * Residente Partido de Vicente López No cumple
Cumple
Criterios de exclusión
Cumple
No cumple
Consentimiento firmado
No Conformidad
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Conformidad
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respondiendo el 4.43% incorrectamente y 16.72% no sabe/no contesta. Sobre la pregunta “Si el plomo atraviesa la placenta”, el 60.26%, respondió correctamente; el 7.96% en forma Incorrecta y el no sabe / no contesta representó el 31.78% del total.
Toxicológica; así como de las medidas de Prevención y Gestión. El monitoreo biológico y del medio ambiente son herramientas importantes, que nos permiten cuantificar la magnitud del problema para encarar acciones de prevención y remediación.
4. CONCLUSION
Es necesario profundizar los estudios en mujeres en edad fértil y niños, en contacto con “Fuentes Puntuales “de mayor Exposición (talleres caseros, etc.). Así como ingresar a la edad de 3 años, en un protocolo de investigación a los recién nacidos estudiados. Una de las variables a analizar, es el conjunto de recién nacidos con valores mayor entre 5 ug/dL y 10 ug/dL de plomo en sangre (39.3% del total). q
Las áreas Urbano Industrial, conforman “puntos calientes” de riesgo, por diversos contaminantes químicos. Esto requiere acciones de Vigilancia Epidemiológica Ambiental, Programas Preventivos y controles de fiscalización para evitar efectos sanitarios en la población. El plomo es un actor prioritario de la Vigilancia Epidemiológica-
5. BIBLIOGRAFÍA Jiménez-Corona, A; Gómez-Dantés, H; Tapia, C. Niveles de plomo en sangre de cordón umbilical en hospitales de la ciudad de México. Gac. Med. Mex., 1994, 132 (4), 447-450. Jiménez-Corona, A.; Romieú, E.; Muñoz, L.; Rivero, A. Factores de exposición ambiental y plomo en sangre de niños de la Ciudad de México. Rev. Salud Publica de Mexico, 2001, 35,599-606. López L., B.; Cantu Martinez, P.; Hernández Arizpe, L.; Gomez–Guzman. Niveles de plomo en Sangre en Recién Nacidos y su relación con el peso al nacer. Rev. Salud Publica de Mexico, 1999, 3,34-41. Padilla, F; Fernandéz, N.; Ramirez, S. Exposición urbana no ocupacional al plomo y niveles sanguíneos en mujeres embarazadas y en recién nacidos. Rev. Fac. Nac. Salud Pública, 2000,18, 73-81. Rivera-Abarca, L.; Riesgo de exposición al plomo en el binomio madre-hijo. Rev Fac Med UNAM, 2002,45, 164 –169.
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Homenaje al Amigo
Luiz Augusto de Lima Pontes
Palabras de Luiz Augusto Estimado Miembro y Amigo: Por este conducto y con mucha tristeza le informamos que, desde el 31 de Diciembre de 2008, no más estaremos trabajando como Director Ejecutivo en nuestra querida AIDIS. Fueron 10 mandatos, totalizando 20 años de mucho trabajo, desde el montaje de la Sede Abel Wolman en São Paulo en 1989 hasta el dia de hoy. Conseguimos superar todas las dificultades encontradas durante el período, buscando los apoyos y recursos necesarios para poder cumplir con nuestras responsabilidades. Eso solamente fue posible gracias a la colaboración que recibimos de los 10 Presidentes de turno, de los respectivos Comitês Ejecutivos, de las Divisiones Técnicas, del Consejo Consultivo y de nuestros queridos Capítulos Nacionales. No poderia dejar de agradecer, en especial, nuestra compañera, Lic. Catarina Fumie Nozue, que nos há acompañado desde el primer dia, nuestro staff en la Sede y a la SABESP, Companhia de Saneamento Básico del Estado de São Paulo.
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Ahora, pasado ese triste momento de despedida, aprovechamos la oprtunidad para informarle que seguiremos trabajando como Director Ejecutivo del Instituto Internacional de Desenvolvimento e Meio Ambiente “Ema Klabin”, una ONG del Sector, pero seguiremos en AIDIS, como Miembro Distinguido. Oportunamente estaremos enviando nuestra nueva dirección y más detalles de nuestros nuevos desafios. Informamos, además, que la Lic. Catarina nos acompañará en el Instituto como Secretaria General. Por el momento, cualquier contacto podrá ser hecho en: lalimapontes@terra.com.br tel.: (55-11) 5055 3788 cel.: (55-11) 9160 4682. Un caluroso saludo Atentamente Ing. Luiz Augusto de Lima Pontes Rua Nicolau Gagliardi, 354 - São Paulo, SP, Brasil 05429-010 Tel: (55-11) 3812-4080 - Fax: (55-11) 3814-2441 aidis@aidis.org.br - www.aidis.org.br
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Estimado Luiz Augusto, Las manifestaciones de admiración y cariño de diversos ExPresidente de AIDIS – Adalberto Noyola, Paulo Cezar Pinto - y de otros tantos Presidentes de Capítulos Nacionales – Mariluz Mejia, Yesenia Calderón, Miriam Concepción, Jorge Mortola y Martín Méndez, en las últimas 24 horas, en respuesta a tu mensaje abajo, constituyeron una vez más pruebas claras de cuanto evaluamos los impagables servicios que al largo de los últimos 20 años dedicaste a AIDIS de una forma remarcable. Quiero yo una vez más, sumarme a ellos y rendir mi mejor homenaje a ti, estimado amigo, en esto momento relevante de la vida de AIDIS y tuya personalmente. Recibe Luiz Augusto, mis más sinceros agradecimientos por el mucho que hiciste por AIDIS, y anticipadamente por lo que continuarás a hacer, como miembro distinguido de nuestra entidad. La divida de gratitud de AIDIS para contigo es sencillamente impagable. Indispensable también nuestra enorme gratitud para con Catarina Nozue que igualmente dedicó dos décadas de servicios impagables a AIDIS. A ambos – estimado Luiz Augusto y querida Catarina – nuestros mejores deseos de mucho EXITO en el nuevo desafío que pasan a enfrentar. Quisiera aprovechar la ocasión especial para dos palabras de apoyo e incentivo a los colegas que tendrán la ardua responsabilidad de recorrer el bastón de Director Ejecutivo y de Secretaria Ejecutiva de AIDIS y continuar persiguiendo nuestro progreso. Sabemos todos que los conocimos a Isaac Zilberman y a Celia Castelló que ellos están a altura de estos relevantes desafíos. Éxito para ambos. Con un muy cordial saludo Carlos Rosito
Estimado Luiz y estimados colegas de AIDIS: Tomo el mensaje de despedida de AIDIS que nos ha mandado Luiz Augusto para agradecerle, en presencia de todos ustedes, sus invaluables contribuciones al crecimiento de AIDIS, que no sería lo que es ahora sin su participación siempre comprometida con nuestra asociación. Luiz Augusto fue el principal constructor de una AIDIS más consolidada, al tomar bajo su responsabilidad la creación de la sede permanente y la aplicación de varias de las recomendaciones del plan decenal Canaham. Sus gestiones frente a SABESP fueron, y aún lo son, de vital importancia para la vida de nuestra AIDIS. Su lealtad a la asociación, su probidad y ética profesional nos dieron prestigio y presencia ante asociaciones hermanas y otras organizaciones con las que hemos interactuado. Su don de gentes y trato respetuoso es reconocido dentro y fuera de AIDIS. Pasaron 10 comités ejecutivos, con sus respectivos presidentes, de diferente personalidad, formación y nacionalidad. Todos pudimos trabajar adecuadamente con Luiz Augusto, obteniéndo siempre su apoyo. Y junto, la colaboración eficiente de Catarina. Ahora AIDIS enfrenta un ajuste en su organización, con una actualización del plan decenal (informe Brown). Apoyaremos todos a Carlos Rosito y al staff de la casa sede comandado por Isaac Zilberman. Esperemos que Luiz permanezca cerca de la sede para darnos valiosos consejos y apoyos. Deseo, y seguramente todos ustedes se unirán a mi, lo mejor para Luiz Augusto y para Catarina en la nueva responsabilidad que han asumido en el Instituto Ema Klabim. En reciprocidad, seguramente todos también estaremos dispuestos a colaborar con el en lo que considere podamos aportarle. Aprovecho para mandarles a todos un gran abrazo con los mejores deseos para este 2009, que si bien nos lo han anunciado como complicado, con ánimo renovado y compromiso con nuestras tareas diarias, saldremos adelante y mejores. Adalberto Noyola
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queremos agradecer a Lic. Catarina por el apoyoy buen equipo de trabajo que tuvieron siempre al servicio de todos nosotros los miembros de AIDIS. Estamos para servirles en lo que podamos y aprovechamos para desearles un año 2009 de prosperidad y bendición para sus familias. Atte. Ing. Martín Méndez Presidente AGISA Vicepresidente AIDIS REGIÓN II Estimado Amigo Lima Pontes: Con profundo sentimiento escribo estas lineas para desearle lo mejor. Es y ha sido una persona que no solo ha permitido la permanencia y desarrollo de AIDIS sino que gracias a su carisma pundonor y entrega ha sido el soporte para el fortalecimiento de muchas organizaciones nacionales de AIDIS, como fue en su momento el caso de ECUADOR. Por esta razón a nombre de la membresía de AEISA me permito hacerle llegar nuestro reconocimiento y gratitud por su labor. Las estaciones de la vida pasan. El tiempo no se detiene. Los pétalos de una flor fragrante caen y posiblemente sean remplazadas por otra mas fragrante y hasta mas hermosa. Pero la belleza y gozo que despertó la primera jamás será olvidada por quienes la percibieron, apreciaron y tuvieron la oportunidad de disfrutarla. Su obra nunca se borrará de la mente de sus amigos y quienes apoyaron su ejecución. Saludos, Jorge Luis Mortola Valero Presidente AEISA Vicepresidente de Empresas Proveedoras de AIDIS (DICOE, DIPROQ, DIPROL, DINOSA, DICONT y DIFAMAE)
Estimado Luiz Augusto y Catarina: Compartimos el mensaje de nuestro Ex Director de AIDIS Ing. Adalberto y nos unimos a todos esos sentimientos que conlleva una despedida de un gran amigo y excelente profesional, agradeciendo todo lo que realizó en favor de AIDIS y el apoyo que nos brindo en todas ocasiones para gestiones de los capítulos nacionales. Te deseamos el mejor de los éxitos y esperamos poderte atender aca en Guatemala en un futuro cercano en uno de nuestros eventos de AIDIS de la REGION II. También
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Estimados Lima Ponte y Catarina Me uno a las palabras de nuestro Ex Presidente Adalberto Noyola y demás compañeros que integramos AIDIS. Considero, el trabajo realizado por Lima Ponte, servirá de ejemplo al resto de los miembros y asociados, su enteresa, dedicación, amor por AIDIS, servirá de guía a cada uno de nosotros en sus respectivos países. Mantener el trabajo realizado durante tantos años, será un reto, ya que será muy difícil alcanzar los logros que Lima y Caterina obtuvieron en su larga permanencia en la Sede. Las despedidas resultan dolorosas, pero en este caso especial, considero que Lima Ponte, constituye un valuarte de AIDIS y como tal permanecerá en nuestros corazones. Aquí nos tiene, para lo que necesite puede contar con nosotros. Un fuerte abrazo, Ing. Miriam Concepción Rojas. MsC ACIS. Cuba
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Lima Pontes en su Consejo y bajo el liderazgo de nuestro Presidente Carlos Alberto Rosito y del nuevo directorejecutivo Isaac Zilberman. Su persona, estimado Ing. Lima Pontes, está indeleblemente vinculada a la AIDIS, mismo que no esté a frente de su Dirección Ejecutiva. Le deseamos suerte en sus nuevas labores en el Instituto “Ema Klabin”, seguros de que será más una organización que se aproximará de AIDIS, en alianza estratégica para el desarrollo sostenible de la región. Un abrazo fraternal y “Muito Obrigado” por todo. Estimado Ing. Lima Pontes: Un fraternal abrazo desde AIDIS-Honduras y muy especialmente en el mio propio. Tuve la gran oportunidad de trabajar muy de cerca con Ud y Catarina en el proyecto para impulsar los PSA en nuestro continente y sigo agradeciendo su confianza y del Ing. Noyola, para iniciar la alianza con CDC, EPA e IWA.
Paulo Cezar Pinto Rua Mal. Mascarenhas de Morais, 191 Apt. 805-Copacabana 22030-040-Rio de Janeiro, RJ-Brasil Tel: +55 (21) 2255-1498 Cel: +55 (21) 8104-7474 Email: pintopc@terrra.com.br
AIDIS es hoy lo que es debido a su gestión tan integra, activa y sobre todo honesta.
Queridos Luiz y Catarina :
En lo que podamos ayudarle en sus nuevas actividades solamente tiene que indicarlo y ahí estaremos prontamente con gusto y cariño atendiendo su petición. Me despido con está frase extraída de la Biblia: “Tendrás ayuda del Señor Dios en todo lo que emprendas, serás prosperado en todas las cosas y tendrás salud así como prospera tu alma” Un fuerte abrazo Mirna Argueta Estimados Lima Pontes y Catarina, Aprovecho esta ocasión para agradecerles toda su dedicación y entusiasmo en el desempeño de sus funciones en la sede Abel Wolmen.
Compartimos el mensaje del Ing. Noyola y les reiteramos nuestro agradecimiento a Luiz Augusto y Catarina. Mil bendiciones para todos en este año que inicia. Saludos Yesenia Calderón y ACREH AIDIS Costa Rica
Estimado amigo Luiz Augusto de Lima Pontes: Con mucha atención he estado leyendo todos los mensajes de gratitud y aprecio que le ha manifestado la gran familia AIDIS, todos han expresado pensamientos y sentimientos muy nobles que dicen y describen lo grande que ha significado su presencia en AIDIS y que comparto plenamente con todos ellos.
Como responsable por la invitación para los cargos que ejercieran en AIDIS, pasados estos 20 años, debo decirles que tengo orgullo del trabajo que realizaron y que en todo este periodo el ideal de nuestros fundadores estuvo presente en las acciones realizadas. Gracias a esto fue posible superar dificultades momentáneas y llevar adelante una Asociación importantísima para el sector en América Latina. Son momentos, fases en la vida en que nuevos desafíos se presentan. Nuestra Asociación sabrá desarrollarse con su nuevo plan decenal, contando con nuestro amigo Ing.
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Le deseamos el mejor de los éxitos en su nueva encomienda y le rogamos que cuente con nosotros siempre, pues sabe que somos sus hermanos dominico-mexicopuertorriqueños que lo apreciamos de verdad. Hasta pronto Haraldo y María My dear Don Luis,
Agradezco la gran oportunidad de haber compartido con Ud. En Ecuador tenemos muchos recuerdos, apreciamos mucho el apoyo que recibimos y lo recordaremos siempre. Para nosotros no es una despedida, estamos seguro que como miembro distinguido seguiremos recibiendo su ayuda y apoyo. Queremos seguir siendo su amigo, AIDIS, siempre estará asociado con su nombre, le deseamos el mejor de los éxitos en sus nuevas funciones y queremos también hacerles llegar nuestro afectuoso saludo de gratitud a Catarina por todo lo que hizo con nuestra Institución. ¡Cuenten con nosotros siempre! Saludos Cordiales, Ing. Feliciano Gonzalez Dumes MDI, MPA VICE-PRESIDENTE DE EMPRESAS DE SERVICIOS AMBIENTALES AIDIS
Congratulations on your career. It isn’t finished, that we both know, but it has already been one that places you alongside all the outstanding sanitary and environmental engineers of the Americas. I wish to thank and you and Catarina for the assistance and many courtesies that you gave to me and Ditti during my involvement in AIDIS. She was especially appreciative. Your professional assistance and the personal support to me were constant, effective, and affectionate. Thank for you for tolerating and covering-up my deficiencies My own career eventually took me in a different direction but I count as the most contented days of my professional life those when I was involved in water supply in the Americas and with AIDIS. Good luck to both of you. I still hope to see you again. Charles Morse Estimado Luiz Augusto:
Estimado doctor Luiz Augusto de Lima Pontes: Acabo de abrir el correo, ya que estuve fuera de mis oficinas desde el pasado año y me encuentro con su mensaje de despedida. Podrá ser una despedida de un sitio, pero no del corazón de todos aquellos que como yo compartieron con usted durante sus 20 años al servicio de nuestra institución. Las personas pasan pero sus obras permanecen para siempre. Y esa semilla que usted sembró en tantas mentes y corazones de jóvenes ingenieros que llegaron a formar parte de las directivas de sus respectivos países, fecundará y dará fruto, porque tuvieron la oportunidad no sólo de conocer la parte técnica de la asociación sino la parte humana. Fue usted el mentor, el tutor, el consejero el guía que todos recordaremos. Su sentido de humor, su honestidad, su caballerosidad y su siempre agradable presencia son recuerdos vivos. Personalmente, tengo mi baúl, lleno de agradables recuerdos, actuaciones suyas que nos enriquecieron tanto profesionalmente como moral y espiritualmente, colocado en un sitial especial.
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Ante todo quiero agradecer su labor durante estos 10 años al frente de la Dirección Ejecutiva de AIDIS. Su nombre va a estar por siempre asociado a AIDIS y, en mi caso, no olvidaré los momentos en que hemos trabajado juntos. Le deseo mucho éxito en su nuevo rol en el “Instituto Internacional de Desenvolvimento e Meio Ambiente”, y en el que seguramente tendremos oportunidad de volvernos a encontrar. Un gran abrazo y hasta siempre. Javier Mijangos
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HOMENAJE MÁS QUE JUSTO La Pinacoteca del Estado de São Paulo fue escenario recientemente, del relanzamiento de la tradicional revista DAE, fundada en 1937, que por muchas décadas se constituyó en la principal publicación del sector de agua y saneamiento, representando un verdadero forum para cuestiones ligadas al tema en Brasil y América y como punto de encuentro de todas las grandes tesis de la ingeniería sanitaria y ambiental brasileña. En la ocasión, fueron distribuidas simbólicamente los primeros ejemplares de la edición 176. La edición 175 había sido publicada en febrero de 1994. El gran homenajeado de la noche fue el Ing. Luiz Augusto de Lima Pontes, uno de los mayores incentivadores de ese proyecto pionero – que en la segunda mitad de los años 60 y primera mitad de los 70 actuó por ocho años como su director responsable. Ingeniero Civil formado por la escuela politécnica de la Universidad de São Paulo en 1961, Lima Pontes ingresó poco después de formado en el departamento de aguas y alcantarillado (DAE), del cual fue director, entidad que antecedió a Sabesp. Eso ocurrió en marzo de 1962. En ese inicio fue a trabajar en el área de conseción de ligaciones de aguas y alcantarillado. Encontró una situación caótica. Pero con el auxilio de sus colegas y superiores, consiguió organizar ese sector. “Lo que me chocó en la época fueron las malas condiciones del personal que ahí trabajaba. Traté junto al área de recursos humanos de la DAE, de conocer la incidencia de leptopirosis en eses servidores y a través de un trabajo publicado, conseguimos mejorar esas condiciones”. Esa iniciativa llamó la atención del ing. Paiva Castro, director de planeamiento de la DAE, que lo invitó a trabajar junto a él. Ahí, Lima Pontes pasó a participar del proyecto Juqueri, actual sistema Cantareira; de elaboración del Plan Director de Alcantarillado del área metropolitana de São Paulo, a cargo de la firma norte-americana
Hazen and Saywer; del Plan de Aprovechamiento de los recursos hídricos de la Bacía del Alto Tietê/Cubatão, por el consorcio Hibrace; además de coordinar los préstamos de la DAE junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y al Banco Mundial (Bird). Más tarde fue nombrado Director de planificación y obras de la DAE y Director General Substituto, pasando después a ejercer La Dirección General. En este periodo con el apoyo de la Organización PanAmericana de Salud (OPS), coordinó un amplio proyecto de desarrollo institucional de la DAE (que originó sus sistema comercial), con la transformación de cobranza de los servicios de aguas y alcantarillados – entonces por sistema de tasas – en una tarifa basada en el costo de los servicios prestados. Todavía en esa época, bajo la orientación del entonces secretario de obras públicas, prof. Eduardo Riomey Yassuda, trabajó en el desarrollo de reformulación institucional del sector, con el desmembramiento de la DAE en Comasp (responsable por la producción de agua tratada para la región Metropolitana de São Paulo), Sanesp (responsable del tratamiento de las aguas servidas de la región), y Saec, que se quedó con la distribución y colecta de aguas servidas de la ciudad de São Paulo. Ese periodo de transformaciones tuvo inicio en 1964 y terminó en 1973, con la creación de Sabesp. “Fue un periodo difícil, una vez que deberíamos enfrentar problemas legales, institucionales, políticos y – principalmente – corporativos”, recuerda Lima Pontes. Mas ciertamente valió la pena, ya que esa evolución atendía las necesidades de la RMSP: Una productora de tratamiento de aguas para la región, una recuperadora de la calidad del agua y la distribución y colecta de las aguas servidas con los municipios – una vez que la distribución es de su competencia. Nombrado coordinador de proyectos especiales de la Saec, pasó a coordinar los proyectos especiales de autarquía y procedió a una reformulación con vistas a su transformación a una sociedad de capital mixto. Esa
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Su sede está localizada en la ciudad de São Paulo, desde donde se coordinan las actividades de la asociación. Además de las actividades técnico-científicas, AIDIS a través de sus secciones nacionales actúa intensivamente apoyando los gobiernos nacionales para el cumplimiento de los mandatos internacionales dictados por las agencias multilaterales.
reformulación permitió la fácil adecuación de la recién creada Sabesp, para l a cual él fue nombrado Super Intendente de Planeamiento. En 1975, invitado por el entonces gobernador Paulo Egydio Martins, fue designado director de pesquisas y desarrollo de la Cetesb. En aquel año fue sancionada la Ley 997 de control de polución en el Estado de São Paulo. Lima Pontes participó entonces, con los demás directores de la compañía, en la regulación de la Ley y coordinación de un programa de entrenamiento de profesionales, además de la preparación de los laboratorios de Cetesb para poder atender a los dictados de la nueva legislación. Fueron entrenados más de 80 profesionales e incrementado el monitoreo de la calidad de las aguas superficiales del Estado, instalada la red de monitoreo de la calidad del aire – donde destaca la participación del Ing. Nelson Nefussi y su equipo -, introducción del índice de la calidad del agua (IQA), e iniciando un programa para evaluar la calidad de las aguas subterráneas. El programa de capacitación profesional y equipos de laboratorio contó con el apoyo de la OPS a través del proyecto 2201, elaborado bajo la coordinación del propio Lima Pontes. En seguida, Lima Pontes trabajó 15 años como Secretario Ejecutivo del Comité Ejecutivo de Estudios Integrados de la Bacía de Paranapanema, volviendo después a Sabesp, donde se jubiló. Actualmente es el Director Ejecutivo de la Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AIDIS). AIDIS fundada en 1948 es una sociedad civil técnicocientífica, sin fines de lucro. Ella congrega las principales instituciones de profesionales y estudiantes de las tres Américas que se dedican a la preservación ambiental, a la salud y al saneamiento. La asociación contempla 32 países de América y del Caribe a través de 24 secciones nacionales, siendo la ABES, su capítulo en Brasil. Reune actualmente cerca de 30.000 asociados. La coordinación de sus actividades técnicas ocurre por medio de sus Divisiones Técnicas.
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Entre otras atribuciones a carga de AIDIS está el impulso a las ingenierías ambiental y sanitaria, que para Lima Pontes son un ramo muy importante de la ingeniería, “ya que siendo el desarrollo económico inexorable, es preciso compatibilizarlo con la preservación del medio ambiente, con el abastecimiento publico del agua potable de buena calidad y con las condiciones sanitarias del medio”. Además de haberse dedicado por 30 años como colaborador en el Instituto de Ingeniería, de donde sólo se retiró para asumir su cargo en AIDIS, Lima Pontes también dirigió la REVISTA ENGENHARIA. “La revista pasaba por una grave crisis en el inicio de los 70, una vez que había serios conflicto con la editora responsable por su publicación. Cuando el Ing. Bernardino Pimentel Mendes asumió la presidencia del Instituto de Ingeniería, fui invitado a dirigir ese importante órgano de divulgación. Fue una tarea difícil una vez que tuvimos que romper el contrato de concesión vigente e ir a buscar una nueva editora. Una vez escogida la editora tratamos de disciplinar la presentación de trabajos para publicación a través de anuncios buscando la sustentabilidad de la misma. También buscamos la mejora de su presentación en la calidad de los trabajos publicados, además de innovar con el lanzamiento de números especiales., En ese periodo, contamos con la colaboración del incansable editor Apparicio Saraiva de Oliveira Mello”, concluyó. q
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Amanco Plastigama presenta en el mercado ecuatoriano el nuevo Novafort Grandes Diámetros Ecuador. El pasado 27 de noviembre Amanco Plastigama presentó al mercado ecuatoriano su nuevo producto, Novafort Grandes Diámetros. Durante el evento el Ministro de Industrias y Competitividad, Dr. Xavier Abad recorrió junto a funcionarios de la compañía las instalaciones y entregó una placa de reconocimiento a la empresa por sus 50 años de trayectoria industrial y empresarial. La tubería Novafort Grandes Diámetros debido a sus excelentes características de producto participó en el proceso de licitación de sistemas de alcantarillado para el nuevo aeropuerto internacional de Quito. “Buscamos productos nacionales que se acoplen a las normas internacionales y una de esas metas fue calificar una planta, obviamente Plastigama fue la escogida” indicó Marcio Da Matta, Gerente de Construcción del nuevo Aeropuerto Internacional de Quito.
De izq a der: Arq. Manuel Palacios, Gerente País Amanco Plastigama y Dr. Xavier Abad, Ministro de Industrias y Competitividad
Cabe mencionar que por su diseño estructural, NOVAFORT GRANDES DIÁMETROS, con sus uniones herméticas, impiden la penetración de raíces y la exfiltración de aguas residuales a sistemas de agua potable, lo que la convierte en la mejor opción para sistemas de alcantarillado en diámetros entre 440mm y 760mm.
Recorrido a la planta De izq a der: Ing. Jorge Mortola, Gerente de Desarrollo Regional Amanco; Arq. Manuel Palacios, Gerente País Amanco Plastigama; Dr. Xavier Abad, Ministro de Industrias y Competitividad; Ing. Julio Terán, Gerente Infraestructura Amanco Plastigama e Ing. Edgardo Díaz, Gerente de Producción Amanco Plastigama. q
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Publicidad EMAAPQ
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XXXI CONGRESO AIDIS La Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental, reunida en el centro de convenciones Casa Piedra de Santiago de Chile, con motivo de su XXXI Congreso, eligió su nueva Directiva 2008 - 2010, posesionando como Presidente al Ingeniero Carlos Rosito de nacionalidad Brasileña y como Vice Presidentes a los Ingenieros Ecuatorianos Jorge Luis Mórtola Valero y Feliciano Gonzalez Dumes. El Congreso de AIDIS tuvo la participación de alrededor de 1400 inscritos del continente entre los que destacaron la nutrida delegación ecuatoriana, la misma que participó con trabajos técnicos, conferencias y paneles sobre las experiencias nacionales.
Jorge Mórtola (Presidente AEISA), Carlos Rosito (Presidente AIDIS) y Feliciano González (Past. Presidente AEISA)
Simultáneamente, se realizó el I Foro Interamericano sobre Servicios y Agua y Saneamiento y la Expo AIDIS. El I Foro Interamericano sobre Servicios y Agua y Saneamiento tiene como objetivo despertar la conciencia de las personas que actúan en el sector y llevarlas para promover acciones para mejorar la gestión de los servicios de agua y saneamiento y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el sector de agua y saneamiento. El cumplimiento de la Meta 10 del Objetivo 7 que es reducir, hasta 2015, el
Mesa directiva AIDIS en apertura del XXXI Congreso de AIDIS
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porcentaje de personas que en 1990 no tenían acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado. La EXPOAIDIS reunió fabricantes de equipos, distribuidores de materiales, representantes industriales y comerciales, proveedores de servicios y entidades actuantes del continente americano. Más de 100 expositores en un área de 1.500 m2, una gran oportunidad para presentar soluciones y difundir informaciones actualizadas sobre el mercado del sector sanitario y ambiental. q
Delegación ecuatoriana presente en el XXXI Congreso de AIDIS
La Asociación Ecuatoriana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental (AEISA), pensando en sus Socios, realizó un convenio odontológico con la Clínica Euro Dental.
NOTA: Indispensable presentar credencial para su atención.
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ETAPA: Cuenca, ciudad Saludable de fama mundial National Geographic calificó a Cuenca en el puesto 49 entre las ciudades de mayor atractivo del mundo. Una de las razones es el excelente trabajo por un cantón Cuenca Saludable ejecutado por la ETAPA y la Municipalidad. La ciudad de Cuenca, Patrimonio Cultural de la Humanidad, es considerada por 280 expertos consultados por la revista internacional National Geographic en el puesto 49 en el mundo entre las ciudades de mayor atractivo para el turismo mundial. El Alcalde de Cuenca, Ing. Marcelo Cabrera Palacios, quien es Presidente Mundial de la Ciudades Patrimonio, ha logrado en los últimos 4 años posicionar a Cuenca como una ciudad de nivel en lo que concierne a mejorar la vida de sus ciudadanos. ETAPA, la empresa municipal de mayor énfasis, bajo el liderazgo del Ing. Santiago López Guillén se ha constituido en un referente nacional, por la calidad de sus servicios, los mismos que han sido ponderados por el Presidente de la República, Econ. Rafael Correa y claro está, por la ciudadanía de Cuenca que es la directamente beneficiada, amén de los elogiosos conceptos de los turistas del mundo entero. En el presente caso, nuestra revista, da un vistazo a lo realizado por ETAPA, orgullo de los cuencanos, que actualmente brinda asesoría a varias empresas de la nación, consolidando su imagen de entidad eficiente y eficaz al servicio de la comunidad
AGUA POTABLE Para ETAPA, el agua potable es un compromiso social, el mismo que exige que las inversiones no se midan por retornos financieros, sino por mejoras en las condiciones de vida, aplicando en la práctica el concepto del “buen vivir” como se establece en la actual Constitución. El Alcalde y el Directorio de ETAPA, emprendieron en el año 2005, en la búsqueda del financiamiento para la consecución de un crédito, pero con verdaderas “condiciones blandas”, concientes de no hipotecar la salud ni el bolsillo de los cuencanos con condiciones financieras de la banca privada. No se trataba de “privatizar” una empresa de y para los cuencanos, ó someterla a disposiciones de entes extranjeros. 6 años de gracia, 19 años de amortización, es decir, 25 años para el pago de una deuda; una tasa de interés del 3,38%, son las condiciones del crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo, condiciones que ninguna institución pública o privada aún ha logrado en nuestro país. Esto fue posible por los índices de eficiencia y cobertura que siempre ha ostentado ETAPA, suficiente carta de presentación para solicitar condiciones beneficiosas de un crédito externo. Dos años después de la firma del crédito, las obras se están realizando y no se han elevado las tarifas de agua potable y alcantarillado. Es más, se busca que parte de ese crédito viabilice proyectos que carecían de financiamiento y que van en beneficio de mejorar la gestión empresarial.
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construido más de 1.500 baterías sanitarias, 60 Km. de redes de agua potable urbanas y 187 Km. de redes de agua potable rural, cifras que a más de evidenciar un desarrollo del territorio, justifican con creces el nombramiento que hizo a Cuenca, la Organización Panamericana de la Salud como Ciudad Saludable. EL MEDIO AMBIENTE Cuenca goza de servicios integrales y cuenta con programas ambientales que brinda especial satisfacción a ETAPA, pues los principales protagonistas y receptores de estos programas en su mayoría son los niños y niñas de Cuenca. El Gerente de ETAPA, Ing. Santiago López Guillén considera que a mediados de este año, se contará con una de las más modernas plantas de tratamiento de agua potable, la de Yanuncay, que ha sido diseñada para, en principio, abastecer las necesidades de 17.000 familias del sector, permitiendo en sus siguientes fases integrar a un servicio de calidad a todos los habitantes del sector sur oriental del Cantón. UN COLECTOR IMPRESCINDIBLE En cuanto a la intervención integral en la calle Pío Bravo, ETAPA por convicción de servicio tomó la decisión que se ha había postergado desde 1975. El colector que fue construido en el siglo anterior ya había colapsado, convirtiéndose en un potencial y muy peligroso foco de contaminación. Junto con la Municipalidad se tomó la decisión de reemplazarlo, siempre con una visión responsable y profesional. Gracias a un esfuerzo que requirió coordinación intensa con la Municipalidad, se entregará este colector en menos tiempo del planificado. CANTÓN SALUDABLE La administración del Alcalde, Ing. Marcelo Cabrera ha buscado solucionar la inequidad en el acceso al agua potable, alcantarillado y saneamiento, de manera especial en el sector rural. ETAPA y profesionales de la ingeniería trabaron en proyectos puntuales en cada una de las 21 parroquias rurales, lo que hoy suma una inversión de 19 millones de dólares y garantiza una población sana sin distinción social ni territorial.
Los programas “Agua Vida” y “Agua para todos” que lleva a cabo la Dirección de Gestión Ambiental; así como los diversos programas, de los que incluso se han generado textos didácticos y que lleva adelante la Corporación Parque Nacional El Cajas, han permitido capacitar a cerca de 46.000 niños y niñas, enseñando a los adultos a respetar el ambiente, a cuidar el agua potable, a respetar la flora y fauna del Cajas, en suma, a ser parte activa en la protección del medio ambiente. Estos esfuerzos valieron la pena, pues ETAPA sembrando conciencia ambiental en los niños está segura de que la semilla germinará y lograremos que las nuevas generaciones trabajen no sólo por la conservación sino por la preservación del ambiente. ALTO A LA CONTAMINACIÓN Un programa símbolo es el de Recolección de Pilas Usadas, que cuenta con la activa participación de estudiantes de colegios, escuelas y establecimientos comerciales, el mismo que suma al momento 280 centros de reciclaje, lo que ha permitido captar cerca de 680.000 pilas que técnicamente continuarán siendo encapsuladas en obras arquitectónicas, tal como se lo ha hecho en el relleno sanitario de Pichacay y en la planta de tratamiento de aguas residuales de Ucubamba. Otro de los éxitos, es la originada en 650 establecimientos y lubricadoras que participan decididamente en la recolección del aceite usado. Esto ha hecho posible que,
Estas inversiones se suman a los 28 millones que representan a la fecha las obras de los planes maestros, aportando sustancialmente al desarrollo económico de la región. En cifras, más de 20.200 nuevas familias han accedido al servicio de agua y a 14.200 familias al servicio de alcantarillado, en ambos casos duplicando lo realizado en administraciones anteriores. Adicionalmente, se han
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La Corporación Parque Nacional El Cajas, ha realizado una gestión eficiente junto con todos quienes habitan o han visitado este tesoro natural, refugio de aves y plantas, con paisajes impresionantes, cuyos lagos y lagunas constituyen la principal fuente de agua para Cuenca.
con su apoyo, seamos la única ciudad en el Ecuador en la que se realiza este tipo de protección, superando como país a Alemania que en suma ha logrado recolectar el 46% del aceite generado, por debajo del 55% en eficiencia de recolección que tiene la ciudad. A la fecha se han recolectado 1.300.000 galones de aceite.
Su riqueza hídrica, su flora, fauna e inclusive su historia han hecho que propios y extraños reconozcan estos esfuerzos, siendo actualmente un referente latinoamericano en el manejo de parques, e incluso la UNESCO, ha designado a este Parque para que transfiera su experiencia al resto de países andinos que preparan sus expedientes para la inscripción dentro del proyecto internacional Qhapaq Ñan, que recorre las rutas del Inca en la parte norte de Sur América. Días atrás, en su última visita la Ministra del Ambiente, supo reconocer este esfuerzo y se espera que otorgue nuevamente y por siempre la administración del Parque, que en estos 10 años de administración se ha constituido en parte de la vida de los cuencanos.
Resúmen de Resultados 2005 – 2008 AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO Número de Conexiones de Agua Potable 2004 2005 2006 • Total Conexiones 66.332 70.242 75.248 • Nuevas Conexiones 3.910 5.006 Entre Dic-2004 y Oct-2008 se han incrementado 20.245 conexiones de agua potable.
2007 82.239 6.991
Nov-2008 86.577 4.338
Número de Conexiones de Alcantarillado 2004 2005 2006 • Total Conexiones 60.342 63.717 67.435 • Nuevas Conexiones 3.375 3.718 Entre Dic-2004 y Oct-2008 se han incrementado 14.294 conexiones de alcantarillado.
2007 71.932 4.497
Nov-2008 74.636 2.704
Cobertura Sector Urbano (*) Cobertura en el Sector Urbano a diciembre del 2007: • Agua Potable 100% • Alcantarillado 97% Cobertura Sector Rural Cobertura en el Sector Rural a diciembre del 2007: • Agua Potable 96.1% • Alcantarillado 38.4% • Letrinización 63.2% (*) Incluye la zona cubierta por el Subsistema Tomebamba-Machángara Centro Áreas protegidas de propiedad y administradas por ETAPA 10.713 Ha. adquiridas desde el año 1984
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Es importante manifestar que el impulso más importante ha sido la dotación de este servicio en el sector rural, a través de trabajos organizados de manera participativa con las juntas parroquiales, y en las zonas de expansión de la ciudad, a través del Programa “Agua para Todos” de los Planes Maestros de Cuenca, mismo que prevé una inversión de US$ 93’400.000. EFICIENCIA EN EL USO DEL AGUA POTABLE: ETAPA cumpliendo con el monitoreo de uno de los indicadores de eficiencia utilizado a nivel mundial, ha conseguido disminuir el Índice de Agua No Contabilizada, desde el 40.1% (promedio 2004) a 29.91% (promedio enero-octubre 2008), gestión reconocida a nivel del país, sabiendo que el promedio nacional de este índice se encuentra alrededor del 65%. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL: ETAPA demostrando su compromiso ambiental mantiene e impulsa varios proyectos encaminados a garantizar la dotación de agua potable para la ciudadanía a través de la implementación de buenas practicas de cuidado ambiental, creando un vinculo con las comunidades asentadas en las fuentes de abastecimiento, brindando Educación Ambiental y capacitación entre los años 2005-2008 a más de 32.000 personas entre ellas casi 18.000 niños que garantizarán una nueva generación de habitantes con conciencia ambiental. Con el Programa de Educación Ambiental “Agua para
Todos” dirigido a escuelas de la zona urbana, desde el año 2005 se ha capacitado a más de 30.000 habitantes entre alumnos, docentes y padres de familia. AULAS MÓVILES PARA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN ZONAS RURALES Mediante el Programa de Educación Ambiental “Agua Vida” se disponen de dos aulas móviles con material lúdico con lo cual se ha capacitado desde el 2005 a 3.100 niños y 266 docentes. PROGRAMAS DE RECOLECCIÓN DE ACEITES Y PILAS USADAS: Mediante acuerdos alcanzados con las principales lubricadoras de la ciudad se ha conseguido recolectar 1’305.000 galones de aceite, evitando que estos contaminen nuestros ríos y causen un desastre ecológico. Más de 200 colegios y 80 Establecimientos comerciales se han unido a nuestra causa para evitar la contaminación por agentes como pilas, recolectando un total de 681.000 pilas de varios tipos desde el año 2005. MANEJO DESCENTRALIZADO DEL PARQUE NACIONAL CAJAS: En esta zona se almacenan más de 52 millones de metros cúbicos de agua, que sirven para dotar en un 60% la demanda de agua en Cuenca y sus centros poblados. ETAPA ha invertido en infraestructura y guardaparques para recibir a sus visitantes los cuales alcanzan los 144.017 desde el año 2005. q
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La Junta de Recursos Hidráulicos y Obras Básicas de los Cantones Jipijapa, Paján Y Puerto López, (JRH).
Desde el año 2008, tiene la responsabilidad exclusiva de atender las necesidades insatisfechas de Agua Potable y Alcantarillado
Para iniciar la serie de reportajes de la JRH, en esta ocasión se informa lo que actualmente tiene a su cargo para atender la demanda de agua potable: 1. SISTEMA DE AGUA POTABLE JIPIJAPA.
CAZALAGARTO -
2. SISTEMA PAJÁN - JIPIJAPA. 3. SISTEMA AYAMPE - PUERTO LOPEZ. 4. SISTEMA CANTAGALLO CANTAGALLO - LA BOCA.
-
PTO.
CAYO
Ing. Marco Sumba,
Director del Proceso Gestión Técnica Ambiental
El acueducto tiene una longitud aproximada de 40 Km, con tubería de PVC, de 355mm de diámetro, desde Cazalagarto hasta la Estación de Bombeo Las Balsas; y desde Las Balsas hasta San Manuel, de HD de 350mm de diámetro, cuenta con cinco estaciones de bombeo ubicadas 2 en Cazalagarto, una de captación y otra de impulsión; una en Las Balsas, otra en Las Anonas y la última en Guesbol. Funcionan con energía eléctrica del Sistema Nacional Interconectado y sistemas alternativos de funcionamiento con electrogeneradores de 500 KVA.
Y En la captación ubicada en Cazalagarto, se puede obtener 150 Lt/seg, actualmente solo se utiliza la mitad.
5. SISTEMAS MENORES. 1. SISTEMA DE AGUA POTABLE JIPIJAPA.
CAZALAGARTO -
Presta servicio desde finales del año 2005, en que se puso a funcionar la Planta Modular, conjuntamente con la captación, y sistemas de energía eléctrica, cuyo diseño se lo proyectó para una producción de 450 m3/hora. A excepción de la línea de conducción que debió evaluársela conjuntamente con la capacidad de impulsión de las estaciones de bombeo de Las Balsas, Las Anonas y Guesbol, que actualmente se encuentran en proceso de repotenciación.
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La producción actual de agua potable en la planta de Tratamiento de San Manuel es de aproximadamente 260 m³/hora, en bruto, que no es suficiente para atender la demanda de la ciudad de Jipijapa. Este volumen disminuye por las pérdidas que se generan en planta de tratamiento por retro lavado y en red de distribución. La distribución de agua en la ciudad, se mantiene con un servicio por circuitos, con la connotación, que la red construida por el antiguo IEOS, está fuera de su vida útil, por lo que el desbalance hídrico es notorio, lo que va a ser superado con la eliminación de las tuberías de asbesto cemento.
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Es necesario generar los programas de control de pérdidas, instalar equipos de macro y micromedición. El tratamiento de agua se lo realiza con sulfato de aluminio, cal, policloruro de aluminio líquido; y, cloro gas. Para la distribución de agua en la ciudad de Jipijapa, hay construidos 13 tanques, con lo que la ciudad tiene 9.200m³ de reserva; y, 2 de 800 m³ inmediatamente después de la Planta Modular con lo que permiten almacenar en total 10.800 m³. Se tiene déficit en la distribución por redes y se la complementa con servicio de unidades de tanqueros, con los que también se atiende a la zona rural. En la situación actual se tiene lo siguiente: • Las redes de distribución en aproximadamente el 60% es de asbesto cemento con diámetros de 250mm a la salida de los tanques y 200mm, 150mm, 110mm, 90mm y hasta 63mm, Estas redes tienen
Planta de agua potable del sistema Cazalagarto - Jipijapa Circuitos del Plan Maestro de agua potable para la Ciudad de Jipijapa
mas de 30 años de uso y constituyen la mayor causa de pérdidas. • Las redes de PVC espiga campana, representan aproximadamente un 15% y tienen entre 20 y 15 años de uso. • Las redes de PVC unión elastomérica, corresponden al 25% y tienen menos de 15 años de uso. • Hay válvulas pero nunca han recibido adecuado mantenimiento ni están ubicadas en lugares que permitan definir circuitos equilibrados. • No existen hidrantes, boca de fuego ni suficiente válvulas de desagüe. • Falta aproximadamente el 5% de cobertura. Solución: • Ejecutar del Plan Maestro de Agua Potable, que permitirá tener una distribución eficiente, para disminuir las pérdidas al mínimo permisibles. • Rediseño total de la red de distribución, a través del plan maestro de agua potable. • Ejecución del plan maestro por sectores. • Utilizar el acueducto actual repotenciado y construir un acueducto paralelo para satisfacer la demanda de agua potable. Planta de agua potable del sistema Cazalagarto - Jipijapa
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Presa Pajan
La conducción fue ejecutada con tubería asbestocemento con diferentes diámetros que varían de 250 mm a 500 mm, y que a través del tiempo según las necesidades se han ido cambiando, como: el tramo de aproximadamente 3 Km. en “la Susana” con tubería de hierro dúctil de 400 mm, en diferentes lugares se cambió aproximadamente 4 Km. con tubería de PVC de 400 mm. y desde Conchaquita hasta la calle Cotopaxi existe tubería de de 500 mm.
Planta de agua potable del sistema Paján – Jipijapa
2.SISTEMA PAJÁN – JIPIJAPA. Paján está situada a 44 Km. al Sur - Este de Jipijapa y a 116 Km. de Guayaquil, la infraestructura física del sistema de Agua Potable fue concebido con una presa para almacenar 4.5 Hm3, 4 estaciones de bombeo, una planta de tratamiento convencional de Hormigón para tratar 420 m3/h, 40 Km. de tubería en la línea de conducción, 2 rompepresión y 10 Tanques de Amortiguamiento Unidireccional (TAU) desde Paján hasta llegar a Jipijapa, además de 2 tanques reservorios en Paján y existe conexión directa a 6 tanques reservorios en Jipijapa, Su cobertura y atención es para las ciudades de Paján y de Jipijapa, sirviendo a las poblaciones en tránsito. Los estudios lo realizó el IEOS en 1970 y el sistema estuvo en funcionamiento desde el año 1975. Actualmente solo sirve a la ciudad de Paján, por falta de agua, pero es prioritaria su rehabilitación.
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Todo el sistema requiere de una evaluación y diseño definitivo, considerando inicialmente la construcción de una pantalla de 2 metros de altura sobre el cimacio del vertedero, que se utilizaran durante los meses de verano, considerando que durante invierno el río dispone de suficiente cantidad de agua para atender la demanda y continuar las observaciones de la estabilidad de los taludes circundantes a las estaciones de bombeo nº 3 y nº 4. El sistema se encuentra paralizado desde el mes de Julio del 2007, actualmente no se lo ha puesto operativo por falta de suficiente caudal en el río Paján, tan pronto se inicie el periodo de lluvias se podrán reiniciar actividades, poniendo a funcionar los equipos disponibles. Sin embargo se requiere realizar un estudio que permita optimizarlo, Actualmente el sistema opera parcialmente, manteniendo un volumen de producción promedio diario de 800 m³, y con el servicio solo para la ciudad de Paján. SOLUCION • Construir Pantalla de 2 metros de altura sobre el cimacio del vertedor. • Ejecutar el Plan Maestro de Agua potable de la Ciudad de Paján.
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• Evaluación y diseño definitivo del sistema de captación tratamiento y conducción Pajan – Jipijapa. • Actualizar los diseños y Construir la presa de Misbaque.. 3. SISTEMA AYAMPE PUERTO LOPEZ. El Cantón Puerto López, cuenta con un sistema de agua, que se distribuye desinfectada con Cloro, construido por la JRH., consta de una galería filtrante en el río Ayampe, 2 estaciones de bombeo, una línea de conducción de 20 Km. con tubería PVC de 250 mm, desde Ayampe a Salango y de 200mm de Salango a Puerto López y reservorios en Ayampe de 600 m³, de dicionalmente se está construyendo un nuevo tanque de 800m³, de una producción de 1.500 m³ para una población en servicio de aproximadamente 15.000 hab. De los cuales 800 m³ se
entregan dos veces por semana a los pueblos en transito mediante un sistema de servicio cronológicamente planificado, es decir para Las Tunas, Ayampe y a Puerto López el servicio es diario y mediante 3 circuitos. Actualmente se está optimizando el aprovechamiento de las galerías filtrantes por lo que el índice de gasto por tanqueros está siendo requerido por este sector en menor proporción. Actualmente mediante contrato con la Municipalidad de Puerto López, se encuentra en construcción una captación lateral, para época de crecida del río Ayampe, cambio de tubería en sectores que el consultor con aprobación del Miduvi considero crítico. La población no se encuentra servida como corresponde, hace falta agua en el sistema, mientras durante ocho meses del año se desperdicia, por falta de mejorar la captación y los sistemas de bombeo.
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Solución: Evaluar y diseñar el sistema de agua potable de Ayampe, incluyendo los estudios de pre factibilidad, factibilidad y diseño definitivo de la presa de Ayampe. Este proyecto debe conseguir la capacidad necesaria para atender la demanda de agua potable de Puerto López, Machalilla y poblaciones en tránsito, para mínimo 25 años, con una planta de tratamiento. 4. SISTEMA CANTAGALLO PTO. CAYO, Y CANTAGALLO LA BOCA. Puerto Cayo es parte de la franja costanera y situado a 27 Km. de Jipijapa, se cuenta con un sistema de explotación de agua dulce mediante pozos profundos, una línea de conducción de 12Km, con tubería de PVC de 160mm desde Cantagallo a Puerto Cayo; y, 3 Km., de Motete a la “Boca” de de tubería de PVC recientemente cambiada 160mm de Cantagallo a “La Boca” (antes era de A/C de 150mm) e igualmente atiende la demanda de sitios en tránsito. Se estima que llegan a Puerto Cayo alrededor de 600m³ de los cuales, se deja como reserva 100m³ ante cualquier eventualidad por cortes de energía. El sistema trabaja
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de manera continua es decir hasta los días domingos, donde se acentúa la afluencia de turistas nacionales y extranjeros. (Antes era de Asbesto Cemento de 150mm) Diagnóstico: • El Sistema tiene déficit de agua para atender a la población. • El agua que se distribuye no es tratada. Solución: • Evaluación y diseño definitivo del sistema de agua potable Cayo‐Cantagallo. • Incrementar las horas de explotación de los pozos de cantagallo • Montar una planta de tratamiento para suministrar agua potable. 5. SISTEMAS MENORES DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE. 5.1. Parroquias rurales Lascano, Guale y Campozano en ejecución. 5.2. Recinto Chade terminado y en servicio.
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Nuestros Socios Empresariales
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AIDIS
ASOCIACIÓN INTERAMERICANA DE INGENIERÍA SANITARIA Y AMBIENTAL, es una sociedad civil, técnico-científica, sin fines de lucro que congrega las principales instituciones de profesionales y estudiantes de las tres Américas que se dedican a la preservación ambiental, a la salud y al saneamiento. Fue fundada el 14 de abril de 1948 y actúa en 32 países de las Américas y del Caribe y congrega a más de 22.000 asociados a través de sus 24 secciones nacionales. La sede permanente está ubicada en Sao Paulo-Brasil, desde donde son coordinadas todas sus actividades.
DIRECTORIO DE AIDIS Comité Ejecutivo 2008-2010 Presidente Presidente Electo Ex-Presidente Vicepresidente de Empresas Proovedoras Vicepresidente de Empresas de Servicios Ambientales Vicepresidente de Desarrollo Tecnológico Vicepresidente, Región I Vicepresidente, Región II Vicepresidente, Región III Vicepresidente, Región IV Director Ejecutivo / Tesorero General Vicepresidente de Planificación y Finanzas AIDIS-AmSa Asesoría Técnica
REGION 1 AIDIS CANADA, CUBA, ESTADOS UNIDOS, HAITI, MEXICO, PUERTO RICO, REPUBLICA DOMINICANA Y CWWA.
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REGION 2 AIDIS COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA, HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMA
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REGION 3 AIDIS BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR, PERU Y VENEZUELA REGION 4 AIDIS ARGENTINA, BRASIL, CHILE, PARAGUAY Y URUGUAY
Ing. CARLOS ALBERTO ROSITO, Brasil Ing. RAFAEL DAUTANT, Venezuela Dr. ADALBERTO NOYOLA, Mexico Ing. JORGE MORTOLA, Ecuador Ing. FELICIANO GONZALEZ DUMES-Ecuador Ing. JAVIER MIJANGOS, Argentina Ing. OCTAVIO FERNÁNDEZ, República Dominicana Ing. NERY MARTIN MENDEZ Y MNDEZ, Guatemala Ing. MARYLUZ MEJIA DE PUMAREJO, COlombia Ing. CARLOS AMORIN, Uruguay Ing. ISAAC ZILBERMAN, Brasil Econ. LEONARDO LEVY, Brasil Ing. FRANCISCO R. MARTINEZ AMARILLA, Paraguay Ing. JUAN PABLO SCHIFINI , Argentina
DIRECCION AIDIS Asociación Interamericana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental Sede Permanente Abel Wolman Ing. Luis Augusto de Lima, Director Ejecutivo Rua Niacolau Gagliardi, 354 05429-010 Sao Paulo, SP-Brasil telf.: (55-11) 212-4080 - Fax: (55-11) 814-2441 Web site: www.Aidis.org.br E-mail: aidis@aidis.org.br