Cuenta Pública Defensa Civil de Chile año 2015 by Defensa Civil de Chile

Cuenta PĂşblica 2015 Defensa Civil de Chile

ÍN D I C E MATERIA I. INTRODUCCIÓN A. ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL 1. Cuadro Dirección General. 2. Distribución territorial de las Sedes Locales. B. ACTIVIDADES EFECTUADAS POR DEPARTAMENTOS 1. Departamento Protección Civil y Emergencia a) Actividades relevantes desarrolladas. 1) Actividades de Seguridad Escolar. 2) Comité de Participación Ciudadana del MDN. 3) Academia Institucional. 4) Convenio con el Instituto Nacional de la Juventud. 5) Participación institucional en sesiones plenarias ONEMI 6) Participación institucional en Seminario de ASIS Internacional Chile. 7) Participación institucional en Seminario OCHOA para América Latina y el Caribe. 8) Participación en Seminario en Centro conjunto para Operaciones de Paz de Chile (CECOPAC) 9) Participación institucional en Congresos Internacionales. 2. Departamento Coordinación Institucional a. Actividades desarrolladas en el período. 1) Primera Feria de Seguridad de Talcahuano. 2) Apoyo Maratón del Roto Chileno. 3) Apoyo IV versión de la Triatlón de Talcahuano. 4) Festival de Viña del Mar. 5) International REDBULL Valparaíso Cerro Abajo. 6) Cicletada familiar “Talcahuano - Hualpén”. 7) Reuniones Jefes de Sedes Región Metropolitana 8) Aniversario comuna de Ñuñoa. 9) Reunión Comandantes Locales de Carabineros de Chile. 10) Apoyo a la campaña de reciclaje. 11) Día de las Glorias Navales Puente Alto. 12) Apoyo Hospital “Dr. Sótero del Río” Puente Alto. 13) Glorias Navales en la comuna de Renca. 14) Apoyo Campeonato Panamericano de bicicross. 15) Donación purificadora de agua. 16) Entrevista al Director General en programa “Semana 24”, del Canal 7 24 Horas. 17) Entrevista al Director General en el programa “Mesa Central”, TV 13 Radio. 18) Izamiento del pabellón nacional en la Plaza de la

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Ciudadanía. 19) Ceremonia de conmemoración del Combate de La Concepción. 20) Misa conmemorativa aniversario de la Sede Local de Concón. 21) Misa por el aniversario N°70 en Canal 13. 22) Participación en reunión de coordinación del COE de Ñuñoa. 23) Entrevista al Director General en CNN Chile. 24) Celebración aniversario N°47 en la Sede Local de Renca. 25) Reunión del Director General con voluntarios de la Sede Local de Puente Alto 26) Celebración ceremonia de aniversario Sede Local Conchalí. 27) Ceremonia oficial de aniversario N° 70. 28) Celebración ceremonia de aniversario Sede Local Talcahuano. 29) Celebración ceremonia de aniversario Sede Local Puente Alto. b. Ejercicios, exposición y simulacros 1) Erupción del volcán Villarrica. 2) Evacuación preventiva por incendio en la Región de Valparaíso. 3) Acopio ayuda humanitaria en la Región Metropolitana. 4) Despacho de voluntarios a Copiapó. 5) Apoyo institucional en sector Los Loros, III Región. 6) Acopio de ayuda humanitaria en Los Loros, III Región. 7) Actividades de apoyo por erupción del volcán Calbuco. 8) Voluntarios de Concón ayudan durante temporales. 9) Voluntarios de Conchalí ayudan durante temporales. 10) Voluntarios colaboran en Tocopilla, producto de aluvión. 11) Voluntarios colaboran en Concón luego del terremoto y posterior tsunami. 12) Patrullaje zona Río Acha. 13) Ejercicio simulacro de terremoto y tsunami en Arica. 3. Departamento Gestión y Proyectos. Proyecto adjudicado 2015 - Fondo Social Presidente de la República. 4. Departamento Contraloría y Asuntos Institucionales. a. Convenios adjudicados en el periodo.

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b. Auditorías. c. Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias. d. Portal de Transparencia. 5. Departamento Recursos Humanos. 39-43 a. Nombramientos de Comandantes Locales. b. Nombramientos de Jefes de Sedes Locales. c. Responsabilidades d. Diplomas. e. Capacitaciones y programas con otros organismos y universidades. f. Actualización y complementación de la “base de datos” del personal de voluntarios. 6. Departamento Finanzas. 44-47 a. Asignación presupuestaria 2015. 1) Gráfico asignación presupuestaria 2015. 2) Aporte Ministerio del Interior y Seguridad Pública. 3) Gráfico subvenciones. 7. Departamento Logístico. 47-59 a. Subvenciones. 1) Aporte de subvenciones 2015. 2) Cuadro comparativo de subvenciones municipales. asignadas a la Defensa Civil de Chile, para el año 2014/2015. 3) Detalle de origen fondos 2015. 4) Detalle de adquisición por rubro. 5) Cuadro de adquisición año 2015. b. Vestuario y equipo. 1) Prototipo de tenida de trabajo. 2) Exterior Puesto de Atención Médica de Emergencia. 3) Interior Puesto de Atención Médica de Emergencia. 4) Carro de arrastre PAME. 5) Vehículos motorizados. 6) Antes de su modificación. 7) Presentación actual de los furgones. C. CONCLUSIONES 60-62

INTRODUCCIÓN La Cuenta Pública institucional incluye el primer año calendario entre el 01 de enero y el 31 de diciembre del 2015, asumiendo como Director General de la Defensa Civil de Chile el 03 de febrero 2015, en ceremonia oficial presidida por el Subsecretario para la Fuerzas Armadas GABRIEL GASPAR TAPIA. La Defensa Civil de Chile, como un organismo de voluntariado dependiente del Ministerio de Defensa Nacional, tiene por misión desarrollar acciones de prevención y respuesta ante la ocurrencia de una emergencia, desastre o catástrofe, sean éstos de origen natural o antrópico. Asimismo, desarrolla actividades de alta responsabilidad y solidaridad social en beneficio de la comunidad, las cuales se relacionan con operativos médicos - sanitarios, eventos deportivos, culturales y de esparcimiento, especialmente en las comunidades de mayor vulnerabilidad y que por ende requieren de un constante apoyo social. En cuanto a sus objetivos humanitarios, nuestra Institución se agrupa en torno a fines sociales y solidarios en beneficio de las personas más desfavorecidas, excluidas y marginadas de la sociedad. En ese contexto, se rige por principios y valores basados en la solidaridad, actuando en el ámbito de la exclusión social como la pobreza, desigualdad, discapacidad y con especial énfasis en los grupos de población más desfavorecidos, siendo ese propósito un poderoso foco de atracción para los jóvenes que desean realizar alguna contribución voluntaria a la sociedad, constituyéndose en un gran aporte al bien común nacional. Nuestra Institución se encuentra integrada por voluntarios (as) sin distinción de sexo, color, edad, condición social y con una gran vocación de servicio para participar en actividades humanitarias, razón por la cual le está prohibido llevar al seno de la Institución actos de índole político, religioso y/o discriminatorios, que se alejen de la estricta observancia a la normativa legal y a las disposiciones que rigen su funcionamiento. En consecuencia, nuestro voluntariado constituye el patrimonio más valioso y en su mayoría está conformado por jóvenes; mujeres y hombres, que reciben de la Defensa Civil las herramientas necesarias para alejarlos de la drogadicción, el alcoholismo y la delincuencia y con un valor agregado de sentirse por la labor que realizan, útiles y apreciados por la comunidad. La Defensa Civil de Chile desarrolla una estrategia orientada a canalizar el espíritu solidario de sus voluntarios, a través de una estructura organizada y para ello elabora protocolos y procedimientos que respondan a la necesidad de generar un actuar coordinado, una doctrina y lenguaje comun en la fase de primera respuesta. En tal sentido, no solo su accionar se encuentra orientado a mantener una capacidad operativa para su quehacer diario, si no que proyecta su gestión a promover, alentar, animar y/o contribuir al éxito de toda iniciativa que surja desde cualquier organismo o asociación, que vaya encaminada a robustecer el espíritu ciudadano.

Atendiendo al ciclo integral de la gestión del riesgo de desastres, nuestra Institución integra los Comités de Protección Civil en los municipios donde se encuentra representada (57 a nivel nacional). Al estar organizada sobre la base de Sedes Locales y bajo la supervisión de la Dirección General en Santiago, pudo este año participar activamente en los Comités de Operaciones de Emergencias (COEs), durante los aluviones que afectaron a la II y III regiones, en el incendio en la V región de Valparaíso, y en la erupción del Volcán Calbuco y Volcán Villarrica al sur de nuestro territorio. En cada uno de estos lamentables acontecimientos que conmocionaron al país, nuestros voluntarios desplegaron una ardua labor solidaria, cooperando activamente en la administración de albergues, centros de acopio de ayuda humanitaria, remoción de escombros, lodo y cenizas, sintiéndose durante su estadia reconocidos y valorados positivamente por las comunidades afectadas, y muy especialmente por quienes sufrieron directamente los efectos de las catástrofes. Las características de los desastres naturales que afectan cada vez con mayor intensidad y frecuencia a poblaciones en riesgo, hacen la necesidad imperiosa de mejorar los procesos de instrucción y adiestramiento para evitar improvisaciones, ya que en una crisis será la propia sociedad la que demande una organizada y rápida capacidad de respuesta. Dado esta realidad, surge el compromiso institucional de crear equipos de respuesta (fuerzas de tarea), que nos permita prestar la ayuda a través de una intervención rápida, eficaz e integrada al Comité de Operaciones de Emergencia donde más se necesite. Al cumplir en el mes de Julio 70 años desde su creación, podemos exhibir con orgullo una enorme experiencia y madurez, situación que nos permite generar una mejora continua y facilitar el cumplimiento de la misión que la sociedad nos demanda hacia trascendentales desafíos, acordes con las exigencias que plantean los nuevos tiempos y la realidad nacional. En dicho contexto y con el apoyo del Sr. Ministro de Defensa Nacional, estamos impulsando dar vida a un nuevo proyecto de ley que modernice y transforme a la Institución, con una visión a largo plazo para adaptarnos a los actuales procesos administrativos, financieros, legales y operacionales y a su desarrollo futuro en todos los ámbitos, como la incorporación de programas y metodologías de aprendizaje para la reducción del riesgo de desastres, mediante la reapertura de una “academia institucional” que nos permita formar al voluntariado en materias de protección civil, como asimismo disponer con un potente y eficaz sistema de telecomunicaciones para ante una situación de emergencia, desempeñarnos como una efectiva red de respaldo al Sistema Nacional de Protección Civil. Respecto del aprendizaje que reciben nuestros voluntarios, el proceso de instrucción y entrenamiento encuentra su origen en el quehacer diario institucional y en el logro de los objetivos propuestos por la Dirección General. Asimismo, la planificación de

instrucciĂłn tanto para la etapa individual y en los periodos colectivos, nos permite que el voluntario se desempeĂąe bajo condiciones similares a la realidad y a las caracterĂsticas que tienen las emergencias en su zona jurisdiccional e integrando al proceso, las lecciones aprendidas como una fuente de retroalimentar el sistema.

A. ORGANIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL: 1. Durante año 2015, la Defensa Civil de Chile para los efectos de planificación, coordinación y fiscalización de las múltiples acciones y actividades realizadas en cumplimiento a la misión asignada, la Dirección General mantuvo la siguiente organización:

MDN

SSFFAA Secretaría General DCCH

DGDCCH Contraloría y Asuntos Institucionales

Departamento Protección Civil, Emergencia Y Proyectos

Secretaria

SDCCH

Departamento Coordinación Institucional

Departamento RR.HH

Departamento Logístico

Departamento Presupuesto Y Finanzas

2. Distribuci贸n territorial de las Sedes locales:

B. ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR DEPARTAMENTOS 1. DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN CIVIL Y EMERGENCIAS En el marco de una reestructuración institucional, el Departamento Protección Civil y Emergencias, es responsable de reunir los elementos de juicio, fundamentos operacionales, administrativos y logísticos, para la dirección, conducción y alistamiento operacional de la Institución. En tal contexto, coordina, articula y fiscaliza las diferentes misiones y tareas que deben cumplir los organismos dependientes de la Dirección General. Conjuntamente, propone los lineamientos generales y específicos, en cada una de las materias del ámbito de las actividades y de la protección civil y comunitarias, coordinando con el Departamento de Coordinación Institucional aspectos relacionados con la instrucción que desarrollan las Sedes Locales, recurriendo a técnicas especializadas, para alcanzar los estándares requeridos, por parte del personal y voluntariado de la Institución.

a. Actividades relevantes desarrolladas. 1) Participación en Seguridad Escolar La Defensa Civil de Chile en su condición de organismo integrante de la Comisión Nacional de Seguridad Escolar (CNSE) del Ministerio de Educación, ha impulsado una serie de actividades lideradas por ese organismo, a razón de sensibilizar una cultura de auto cuidado entre los alumnos, en la eventualidad que se atente contra la integridad física, social y/o psicológica de niñas, niños y adolescentes en los diferentes establecimientos del país. De la misma forma, con las Sedes Locales de regiones, apoya a las comunidades educativas, cooperando en la elaboración de planes de seguridad en los colegios que lo soliciten, acorde a los particulares riesgos y recursos de cada establecimiento educacional posee. 2) Comité de Participación Ciudadana del Ministerio de Defensa Nacional. Nuestra Institución mantiene una participación activa en relación con los desafíos que impulsa el Consejo de la Sociedad Civil Ministerial en el corto y mediano plazo, participando con la ciudadanía en eventos que requieren del aporte de voluntarios para la emergencia. 3) Academia Institucional. En el ámbito de la Protección Civil, se agrega el proceso de reinstaurar la Academia institucional que permitirá actualizar y reforzar los conocimientos y certificar la capacidad de respuesta de nuestro voluntariado. No obstante su reapertura se prevé en el largo plazo, puesto que para llevar adelante el proyecto, nos encontramos en la fase de gestionar los recursos necesarios para efectuar los arreglos a la infraestructura, y compras de elementos para su implementación. En este proceso de mejorar la capacitación, es condición sine qua non poder contar con instructores y docentes de primer orden, para lo cual se ha suscrito un “convenio de cooperación” con la Universidad de Santiago de Chile, para apoyar el proceso de aprendizaje de los voluntarios. 4) Convenio con el Instituto Nacional de la Juventud. En el periodo se firmó un convenio para la “Capacitación en Gestión de Riesgo de Desastres” con el INJUV, el que se encuentra orientado a coordinar y brindarse apoyo mutuo en materias de voluntariado a través de la Red Nacional del Voluntario Juvenil y la Defensa Civil de Chile, a fin

de capacitar a jóvenes comprometidos en una propuesta de coordinación frente a futuros riesgos o catástrofes. Nuestra Institución con vasta experiencia en el manejo de voluntarios, elaboró los protocolos de acción relacionados con la Reducción del Riesgo de Desastres, instrumentos que fueran trabajados y finalmente validados por las organizaciones de voluntariado, que a nivel nacional participaron en el Primer Encuentro Nacional de Organizaciones de Voluntariado, conclave que fue organizado por el INJUV en la localidad de Picarquín, VI región, entre el 04 y 06 de diciembre 2015. 5) Sesiones plenarias en la Oficina Nacional de Emergencia. En nuestra condición de organismo integrante del Sistema Nacional de Protección Civil, participamos en las sesiones plenarias sobre la Plataforma Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres - 2015, espacio análisis que considera los planteamientos que permitirán cumplir con los compromisos contraídos por Chile en la Tercera Conferencia Mundial de Naciones Unidas sobre la Reducción de Riesgo de Desastres, celebrada en Sendai, Japón. Nuestra participación en este proceso, constituye una oportunidad para relacionarse y vincularse con organismos sectoriales de gobierno, alternar experiencias con centros de formación públicos y privados, y participar en el contexto del Sistema Nacional de Protección Civil. 6) Participación institucional en seminario ASIS Internacional Chile En conformidad a una solicitud planteada por ASIS International Chile Capitulo 233, nuestra Institución firmó un convenio en que se comprometió a participar como organismo patrocinante de un seminario internacional que esa entidad organizó en noviembre y orientado al perfeccionamiento de los métodos operativos que abarca la “Resiliencia Organizacional ante Emergencias y Desastres”. El tema central estuvo orientado al análisis sobre el desempeño de las empresas privadas y organismos públicos en la emergencia. En este contexto, la resiliencia organizacional fue vista a través de las experiencias y lecciones aprendidas en catástrofes recientes, aspecto que permitió la formulación de estrategias integrales de Gestión del Riesgo de Desastres, para luego ponerlos en práctica y medir sus resultados con procedimientos tecnológicos.

7) Participación en seminario OCHA para América Latina y el Caribe En atención a la invitación cursada por esa organización de Naciones Unidas, se participó activamente en un seminario donde se analizaron los procedimientos para evidenciar la operatividad de la red humanitaria internacional chilena y la capacidad de respuesta de cada Institución que tuvo participación en los aluviones que afectaron a la III Región, pudiendo en tal sentido, identificar, cómo a futuro se producirán las coordinaciones entre las instituciones en eventos de similares características. Si bien nuestra Institución no integra la Red Humanitaria Internacional, la actividad permitió reforzar materias de Protección Civil y comprender la importancia de mantener una “política nacional” en acciones conjuntas, para la reducción del riesgo de desastres. 8) Participación en Seminario CECOPAC

En el mes de noviembre, nuestra Institución tuvo una activa participación en un Seminario efectuado en el Centro Conjunto para Operaciones de Paz de Chile, cuyo debate estuvo orientado a modificar ciertos artículos a la Ley 20.045. Nuestra propuesta que fue muy bien recibida y considerada, considero una mirada centrada en que tanto hombres como mujeres, al momento de ser llamados al Servicio Militar y que en calidad de Disponibles cumplan su servicio alternativo en la Defensa Civil, se les distinga y acredite con un “Valer Ciudadano”. 9) Participación institucional en congresos internacionales Por invitación del Presidente de la Fundación Legión Cruz del Sur, la Institución participó en el Congreso Internacional “La Problemática de los Desastres Naturales y Antrópicos”, que se desarrolló el 15 de Abril en la ciudad de Salta, República de Argentina. En la Ocasión se expuso la capacidad de respuesta institucional frente a los eventos de emergencia ocurridos recientemente en el país y el desarrollo tecnológico gradual de nuestra Red de Telecomunicaciones.

Por invitación cursada por el General (RA) José Javier Pérez Mejías, Viceministro de Defensa y Bienestar de Colombia, un delegado institucional participo en la “Expodefensa 2015”, que se efectuó el 29 de noviembre en la ciudad de Bogotá Colombia.

La participación en congresos internacionales, es una buena manera de experimentar una interrelación con instituciones y organismos extranjeros que despliegan un trabajo similar en la emergencia, como asimismo conocer los recursos, procedimientos, capacidades y debilidades de otros países, ante los diferentes tipos de emergencias y desastres que tienen que enfrentar y dar una respuesta efectiva, de acuerdo a la ubicación geográfica donde se encuentran.

2. DEPARTAMENTO DE COORDINACIÓN INSTITUCIONAL Aplica una gestión integral con el objeto de articular en las Sedes Locales la capacitación, instrucción y el entrenamiento operacional, de igual manera corregir, adaptar y uniformar los métodos y procedimientos que le permiten a los mandos de todos los niveles planificar, ejecutar y evaluar el aprendizaje de los voluntarios. Del mismo modo, hace un seguimiento a los calendarios y programas de ejercicios y simulacros que son anualmente programados por la autoridad nacional y/o regional, la participación institucional en los Comités de Protección Civil y en caso de producirse un incidente adverso, en los Comités de Operaciones de Emergencia. Define las estrategias de empleo de las Sedes Locales, según las misiones y tareas asignadas en los Planes de Protección Civil Regional y/o Comunal y de acuerdo a los mapas de riesgos elaborados, permitiendo con ello evaluar las capacidades y limitaciones de las Sedes Locales y acorde a las amenazas existentes en cada zona jurisdiccional. En comunicaciones, difunde el Plan de Telecomunicaciones, incorporando los ejercicios de comprobación de la red Institucional y de enlaces con todos radioaficionados que existen en las estaciones que la integran. Finalmente, mantiene el catastro actualizado de los antecedentes personales de los asesores de comunicaciones de las Sedes Locales, el control de celulares satelitales y las revisiones técnicas relacionadas con las torres de antenas instaladas a lo largo del territorio nacional. a. Actividades de responsabilidad y solidaridad social desarrolladas durante el período:

1) Apoyo institucional en la primera Feria de Seguridad efectuada en Talcahuano, “ciudad segura” (ENE.2015)

2) Apoyo institucional en la maratón del roto chileno de Iquique (ENE.2015).

3) Apoyo institucional en la cuarta versi贸n Triatl贸n de Talcahuano (ENE.2015).

4) Apoyo institucional en el Festival de Vi帽a del Mar (FEB.2015).

5) Apoyo institucional en campeonato International REDBULL Valparaíso velocidad cerro abajo (MAR.2015).

6) Apoyo institucional en la cicletada familiar desarrollada “Talcahuano Hualpén” (MAR.2015).

7) Reunión de trabajo con Jefes de Sedes de la Región Metropolitana efectuada en dependencias de la Dirección General, ubicada en Alameda 1170, (ABR.2015).

8) Participación institucional en el aniversario de la Comuna de Ñuñoa. (MAY.2015).

9) Reuni贸n de trabajo de Comandantes Locales de Carabineros de Chile, efectuada en dependencia de la Direcci贸n General (MAY.2015).

10) Apoyo a campa帽a de reciclaje efectuada en la Regi贸n Metropolitana (MAY.2015).

11) Participación institucional en el día de las Glorias Navales en Puente Alto (MAY.2015).

12) Apoyo brindado en el Hospital “Dr. Sotero del Rio” de Puente Alto (MAY.2015).

13) Participaci贸n institucional en las glorias navales en la comuna de Renca (MAY.2015).

14) Apoyo al Campeonato Continental y Panamericano de Bicicross de la Regi贸n Metropolitana (MAY.2015).

15) Donación. El Sr. Alejandro Carrasco Orellana donó a la Institución un moderno purificador para 10.000 litros de agua, utilizable en caso de emergencia donde exista escasez de agua potable. (JUN.2015).

16) En el marco de las celebraciones de los 70 años de la Institución, el Director General fue entrevistado en Canal 7 - Programa "Semana 24", (JUN.2015).

17) Entrevista al Director General, realizada por el periodista Iván Valenzuela en el programa "Mesa Central" de TV 13 Radio. (JUL.2015).

18) En el marco de las actividades de celebración de los 70 años de la Defensa Civil de Chile, la Institución dio cumplimiento al izamiento de la gran Bandera Bicentenario en la Plaza de Ciudadanía, con la presencia de autoridades civiles y militares. En la ocasión, la Sede Local “Puente Alto” asumió la responsabilidad del izamiento de la bandera. (JUL.2015).

19) Ceremonia de conmemoración combate de La Concepción, donde recibieron medalla conmemorativa 77 jóvenes destacados de la comuna de Ñuñoa. (JUL.2015).

20) Misa conmemoración aniversario Sede Local “Concón”. La actividad se desarrolló en los estudios de Canal 13, en el cual el Alcalde de la Ilustre municipalidad de Concón, invitó a todas las instituciones representantes de la comuna. (JUL.2015).

21) Misa de aniversario por los 70 años de la Defensa Civil de Chile. En la capilla de Canal 13, se efectuó la misa de conmemoración de los setenta años de la creación de la Institución (JUL.2015).

22) Participación institucional en reunión de coordinación con el COE Ñuñoa. (JUL.2015).

23) El Director General de la Defensa Civil, en el marco de las actividades de celebración del 70° aniversario fue entrevistado en el CNN Chile (JUL.2015).

24) Celebración del aniversario N°47 de la Sede Local “Renca” (JUL.2015).

25) Reunión del Director General con voluntarios Sede Local “Puente Alto” (JUL.2015).

26) Ceremonia de aniversario de la Sede Local “Conchalí” (JUL.2015).

27) La Defensa Civil de Chile realizó la ceremonia oficial de su 70 aniversario en el gimnasio municipal “Chinkowe”, Comuna de Peñalolén. En la ocasión asistieron altas autoridades gubernamentales, presidida por el Sr. Ministro de Defensa Nacional José Antonio Gómez Urrutia y familiares de los voluntarios (JUL.2015).

28) Celebración ceremonia aniversario de la Sede Local “Talcahuano” (AGO.2015).

29) Celebración de aniversario N° 47 de la Sede Local “Puente Alto” (AGO.2015).

b. Participación en actividades de Protección Civil (emergencias, ejercicios y simulacros) 1) Apoyo de las Sedes Locales “Victoria” y “Nueva Imperial”, en acciones de evacuación de comunidades por erupción del volcán Villarrica, hacia zonas de seguridad de la península (Los Calabozos y Quetroleufo). (MAR.2015).

2) Las Sedes Locales de Valparaíso, Viña del Mar, Concón y Quinteros, apoyaron en la evacuación preventiva de la población, por mega incendio que afectó la región. (MAR.2015).

3) Acopio de ayuda humanitaria en la Región Metropolitana, para ser enviadas a la III región (MAR.2015).

4) Embarque de parte de la Fuerza de Tarea institucional, que concurri贸 para brindar apoyo a la ciudad de Copiap贸. (ABR.2015).

5) Apoyo institucional en sector Los Loros, comuna de Tierra Amarilla, III Regi贸n, cuya localidad fuera gravemente afectada por el aluvi贸n (ABR.2015).

6) Acopio de ayuda humanitaria en la localidad de Los Loros para los damnificados de la ciudad de Copiap贸. (ABR.2015).

7) Actividades de apoyo por erupci贸n del volc谩n Calbuco (ABR.2015).

8) Voluntarios Sede Local “Concón” convocados al Comité Operativo de Emergencia municipal, colaborando en acciones de apoyo en beneficio de las personas afectadas, como consecuencia del temporal que afectó a la zona (JUL.2015).

9) Voluntarios de Conchalí ayudan a las familias afectadas por el temporal (AGO.2015).

10) Dado las fuertes lluvias que afectó a la comuna de Tocopilla, una fuerza de tarea institucional permaneció 12 días en la zona, realizando labores relacionadas con la administración de la Central de Acopio, administración de albergue y retiro de lodo en calles y casas afectadas.(AGO.2015).

11) Voluntarios de Concón colaboran con la comunidad luego del tsunami que afectó a la zona. (SEP.2015).

12) Patrullajes en la zona de RĂo ACHA, por monitoreo de una presunta baja del caudal, hacia la ciudad de Arica. (SEP.2015).

13) Ejercicio de simulacro de terremoto y tsunami en la ciudad de Arica (SEP.2015).

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3. DEPARTAMENTO DE GESTIÓN Y PROYECTOS En cuanto a gestión, fiscaliza antecedentes en relación con el registro de inmuebles propios y aquellos asignados por la vía de comodato. Elabora la planificación relacionada con el desarrollo estratégico ante nuevas realidades, ejecutando permanentemente el seguimiento, monitoreo y control de los objetivos y actividades definidos por el Director General. En cuanto a los proyectos y catastros, acorde al diseño estratégico que el Director defina, busca la optimización, administración y el desarrollo de la organización, elaborando los planes y programas directivos y ejecutivos, en cumplimiento a las tareas asignadas a la Defensa Civil de Chile. Desarrolla y propone materias relacionadas con las políticas generales de proyectos institucionales y aporta los elementos de juicio para el proceso de toma de decisiones. Asimismo, controla el estado de avance de los proyectos concursables a que se postula y propone las medidas y acciones para impulsar aquellos más retrasados en los estamentos gubernamentales, estableciendo una metodología de seguimiento hasta su adjudicación. a. Proyectos adjudicados año 2015. 1) Fondo Social Presidente de la República En Abril, la Institución fue beneficiada con la adjudicación asignada por el Fondo Social Presidente de la República (2%), pudiéndose concretar el proyecto de adquisición de un “Puesto de Atención Médica de Emergencia” (PAME), por la suma de $29.997.163. Dicha compra se concretó con la empresa “Tarpulin Ingeniería y Construcción”, lo que permitió dotar a la Defensa Civil de Chile, de un moderno Puesto Móvil de Atención en Primeros Auxilios, para ser empleado en diversos eventos de tipo social y también tener la disponibilidad de apoyo concreto cuando se produzca una emergencia, desastre o catástrofe, siendo las características: a) Fácil transporte, montaje y desarme, con subdivisiones interiores y aptas para condiciones adversas. b) Sus dimensiones son de 5,00 metros de ancho x 7,00 de largo y 2,80 de alto, teniendo aproximadamente una superficie de 42 m2. c) Lo integra un compresor eléctrico inflador. d) Equipamiento: 4 camillas, 2 sillas de rueda, 1 equipo portátil de oxígeno, equipos de toma presión, estetoscopios, ganchos porta

sueros, gabeteros, mesas, sillas, biombos y dispensadores de agua.

4. DEPARTAMENTO CONTRALORÍA Y ASUNTOS INTITUCIONALES Mediante una estrategia preventiva verifica la elaboración, implementación y fiscalización de una política corporativa, proponiendo como producto de su accionar disposiciones, planes, programas y medidas de control para el fortalecimiento de la gestión institucional y el resguardo de los recursos que les han sido asignados por el Estado. En el marco de la ley de probidad y transparencia, mantiene relación con entidades externas, tales como, la Contraloría General de la República, el Servicio de Impuestos Internos y otros organismos y entidades con y sin fines de lucro. Asimismo, verifica y controla trámites judiciales, investigaciones y sumarios administrativos internos y una adecuada coordinación en el cumplimiento de la normativa vigente para la oficina de informaciones, reclamos y sugerencias institucional (OIRS). Por otra parte, efectúa el seguimiento en aquellos casos en que la Defensa Civil de Chile tenga que intervenir en los Tribunales de Justicia de la República, cualquiera sea su calidad jurídica, debiendo reportar informes del estado de la(s) causa(s) o proceso(s) en curso y en tal sentido, mantiene actualizado el registro de los distintos convenios de cooperación, asistencia y colaboración, con diferentes entidades con o sin fines de lucro, y otras en el ámbito de la protección civil.

a. Convenios adjudicados en el periodo 1) 25. MAR.2015

Convenio con la Corporación Municipal de Servicios Públicos de Rancagua, para la utilización de dependencias del Colegio Manso de Velasco.

2) 30.AGO.2015

Convenio de Internacional

3) 15.OCT.2015

Convenio de usufructo con la ENAP

4) 17.DIC.2015

Convenio con Consejo Para La Transparencia

cooperación

con

ASIS

Además durante el periodo se suscribieron variados convenios con diferentes municipios, que permitieron la entrega de subvenciones a las Sedes Locales. b. Auditorías 1) En el ámbito de la Auditoría Gubernamental: a) b) c) d)

Auditoría de seguimiento de los Procesos de Soporte de la Gestión. Auditoría de seguimiento del Proceso de Gestión de Riesgos. Auditoría de Compras Públicas. Cumplimiento del oficio circular N°16 de Abril 2015 del Ministerio de Hacienda sobre austeridad, probidad y eficiencia en el uso de los recursos públicos.

2) En el ámbito de la Auditoría Ministerial: a) Auditoría al Proceso de Inventario y Equipos y Sistema Computacional de la Defensa Civil de Chile. b) Auditoría al Proceso de Contratación, Selección, Validación y pago de Honorarios y/o Consultorías. 3) En el ámbito de la Auditoría Institucional: a) b) c) d) e)

Auditoría a la Sede Local de “Maipú” Auditoría a la Sede Local de “Quilicura” Auditoría a la Sede Local de “Ñuñoa” Auditoría a la Sede Local de “San Bernardo” Auditoría a la Sede Local de “San Miguel”

c. Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias 1) Antecedentes del 2015: a) Consultas b) Reclamos c) Solicitudes de Información d) Postulación Voluntarios e) Felicitaciones

: : : : :

91 10 16 41 02

d. Portal para la Transparencia (Ingreso el 23.OCT.2015) Solicitudes de acceso a la Información

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5. DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS Ejecuta procesos sobre cometidos laborales, cuantificación de presupuestos y conciliaciones bancarias de la cuenta de remuneraciones, pagos previsionales y primas de seguros. En conformidad a lo dispuesto en las leyes N° 19.628 y N° 20.285, se presenta ante el Consejo para la Transparencia con una política proactiva en el manejo y resguardo de los datos personales del personal y voluntariado. Respecto al cumplimiento a lo establecido en la ley Nº 20.285 sobre “acceso a la información pública”, coordina la publicación en la página web institucional, los antecedentes actualizados del Personal A Contrata y Honorarios. Asimismo, mantiene un convenio de colaboración para la implementación del sistema anticipado de resolución de controversias y de notificación electrónica con el consejo para la transparencia.

a. Nombramientos de Comandantes Locales: 1) El nombramiento de los Comandantes Locales y el procedimiento para su designación por las Fuerzas Armadas y de Carabineros de Chile, obedecen a las disposiciones contenidas en el DS/ SSG. Nº 547de 10 de mayo de 1948, del Ministerio de Defensa Nacional. 2) El mando de Sedes Locales es ejercido por Oficiales y/o Suboficiales en servicio activo de las Fuerzas Armadas o de Carabineros de Chile, se desempeñan como Comandante Local. 3) Durante el presente año 2015 se dispusieron 30 nombramientos de Comandantes Locales.

b. Nombramientos de Jefes de Sedes 1) Su nombramiento se realiza mediante una resolución emitida por el Director General, permaneciendo en su cargo durante dos años, que puede ser prorrogable o removible, previa evaluación del respectivo Comandante Local. 2) En nombramiento de Jefe de Sede, recae en quienes se hayan desempeñado como Instructores(as) Mayores durante tres (3) años, y por sus condiciones de líder, confiabilidad, honorabilidad, lealtad, disciplina y responsabilidad. 3) Durante el presente año se dispusieron 39 nombramientos de Jefes de Sede. c. Responsabilidades 1) El Comandante Local es el responsable de administrar el cargo y bienes asignados, sean estos de la Defensa Civil o donados por la comunidad. Por resolución del Director General, el Departamento Logístico es el único estamento que se encuentra facultado para dar de baja algún elemento de cargo de una Sede Local. 2) Ante pérdida de cargo, será el Comandante Local y en su ausencia el Jefe de Sede, quien evacuará un informe detallado del hecho. Si es del caso, dicho documento dará pie a la realización de una investigación sumaria administrativa, para hacer efectiva la responsabilidad de él o los autores de delito, a fin de sancionar pecuniariamente al o los responsables. d. Diplomas y distinción a personal destacado periodo 2014/15 1) Durante la ceremonia oficial por el septuagésimo aniversario de la Defensa Civil de Chile, presidida por el Ministro de Defensa Nacional, se materializó el solemne juramento a los voluntarios recientemente ingresados a la Institución, como asimismo la entrega de medallas y diplomas de reconocimiento por años de servicios, entregándose en la ocasión un total de 36 medallas y diplomas. 2) Por otra parte, previo a un análisis de los antecedentes que fueron remitidos por todas las Sedes Locales, descentralizadamente y en ceremonias internas le fue entregado un reconocimiento al personal destacado de regiones, entregándose al personal destacado de regiones, un total de 15 medallas con sus respectivos diplomas.

3) En la ceremonia oficial, fueron destacados y premiados como los mejores durante el año 2015, por haber cumplido una valiosa labor en beneficio de los objetivos propuestos por la Defensa Civil y poseer un gran espíritu de sacrificio, personal distinguido: a) Comandante Local

Teniente Coronel Ejército, JOSÉ PEREIRA YÁÑEZ, Comandante Local “Copiapó”

b) Jefe de Sede

Instructor Mayor, CARLOS TRUJILLO AMPUERO, de la Jefe Sede “Ancud”:

c) Instructor

Instructor Mayor NELSON LARA CÓRDOVA, de la Sede Local “Renca”.

d) Voluntario

Voluntaria DANNA QUEZADA PINO, de la Sede Local “Recoleta”.

e. Capacitaciones y programas con otros organismos y universidades Permanece vigente el “Convenio de Colaboración Académico”, que se suscribió entre la Universidad Bernardo O´Higgins y la Defensa Civil de Chile, motivando la materialización de la “Beca Reciprocidad UBO-DCCH”, otorgándose cupos para que voluntarios o sus familiares, cursaran de manera gratuita la carrera de Relaciones Públicas. También se han conseguido realizar una serie de actividades de colaboración recíproca con lazos de intercambio entre ambas entidades. Asimismo, destaca la Tesis de alumnos de relaciones públicas de ese Instituto de educación superior, denominada “Campaña de relaciones públicas para fortalecer la captación, gestión y fidelización del voluntariado permanente de la Defensa Civil de Chile” y la Tesis “La imagen institucional como factor de éxito comunicacional: Propuesta de mejora en caso aplicado a la Defesa Civil de Chile”. 1) Tesis de grado de alumno de Periodismo “La desconocida reserva solidaria de Chile”.

2) Colaboraci贸n permanente de los alumnos becados en actividades de la Defensa Civil como fue la celebraci贸n de su 70陋 aniversario y la difusi贸n de su quehacer a alumnos del Instituto Profesional AIEP.

3) Seminario de comunicación dirigido a los voluntarios de las Sedes Locales de la Región Metropolitana.

f. Actualización de Base de datos del personal de Voluntarios: Durante el 2015 se realizó un proceso de actualización de datos con los antecedentes del personal y voluntarios a nivel nacional, con el firme propósito de mantener al día información relevante y un registro de las tareas que desarrollan los Departamentos y las Sede Locales que integran la Institución. De acuerdo a una política institucional proactiva, se implementó un proceso sistematizado que facilita el manejo de la información en forma rápida, oportuna y confiable sobre la cantidad de voluntarios, escolaridad, técnicos, profesionales, procesos de ingresos, etc., la cual será permanentemente actualizada en el tiempo y almacenada en un servidor en la Dirección General. De igual manera, el sistema implementado asegura el resguardo de los datos personales, garantizándole a los integrantes de la Defensa Civil de Chile el derecho a la protección de sus datos de carácter personal que le conciernen y asegura el debido manejo de los registros o bancos de datos personales, de tal forma que se procesan y utilizan solo para efectos estadísticos, garantizando la disociación de estos datos para que no sea factible identificar. El titular, al momento de firmar el formulario de solitud de ingreso a la Institución y no hacer objeción o negación alguna, otorga su consentimiento expreso en términos de Ley N° 19.628, sobre protección de datos de

carácter personales. Además la Dirección General dará estricta observancia de la Ley N° 20.285, de Transparencia y acceso a la información pública. En tanto, su número telefónico se podrá utilizar para llamadas de actividades propias de la Institución, tales como servicios en apoyo de la comunidad, emergencias y otras que se dispongan de acuerdo a una situación puntual, encuestas de satisfacción de la Institución. Su dirección email podrá ser utilizada para enviar información de uso interno.

6. DEPARTAMENTO FINANZAS Define, propone y regula las materias establecidas y legales, en relación con las estrategias que permitan administrar de manera transparente y eficiente el patrimonio institucional, los distintos recursos asignados para satisfacer las necesidades organizacionales y garantizar la gestión financiera y la administración de recursos, en el ámbito de las actividades comunitarias, la emergencia y la protección civil. Simultáneamente, propone y elabora el informe de ejecución presupuestaria correspondiente al ejercicio del periodo y el desglose total de los gastos presupuestarios, adjuntando la programación de caja anual, para ser difundido al Ministerio de Defensa Nacional. Asimismo, acorde a lo dispuesto en la ley N° 20.285, publica en la página web institucional el desglose del monto asignado por concepto del presupuesto anual y las rendiciones de cuentas por concepto subvenciones municipales y en el banner gobierno transparente, la actualización del “Desglose de Transferencias para la Defensa Civil de Chile”. a. Asignación presupuestaria 2015 SUBT.

ITEM

24 21

22 01 02 03 04 05 06 08 09

DENOMINACION

SUTOTAL

TOTAL

GASTOS

281.940

TRANSFERENCIAS CORRIENTES GASTO EN PERSONAL PERSONAL A CONTRATA PERSONAL A HONORARIOS BIENES Y SERV. CONSUMO ALIMENTOS Y BEBIDAS TEXTILES, VESTUARIO Y CALZADO COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES MATERIALES DE USO O CONSUMO SERVICIOS BÁSICOS MANTENIMIENTO Y REPARACIONES SERVICIOS GENERALES ARRIENDO DE MÁQUINAS Y EQUIPO

281.940 183.400 76.351 107.049 85.328 17.400 8.000 2.000 7.650 23.000 2.158 16.898 260

10 12 29 04 05 06

SERV.FINANCIEROS Y DE SEGUROS OTROS GASTOS BIENES Y SERV. MAQUINAS Y EQUIPOS MOBILIARIO Y OTROS MAQUINA Y EQUIPOS DE OFICINA EQUIPOS INFORMÁTICOS

2.382 5.580 13.212 180 12.731 301

b. Gráfico asignación presupuestaria 2015

5% 30% RRHH $ 183.400.000

65%

BNS Y CONS $ 85.328.000

MÁQUINAS $ 13.212.000

Con los recursos asignados, no es posible satisfacer las demandas de las sedes locales, sin embargo, con las subvenciones municipales y la asignación, aportes y/o donaciones de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, permiten en un grado importante cubrir parte de las necesidades y requerimientos, para apoyar meridianamente las tareas que les corresponde por rol cumplir en beneficio de la ciudadanía. Es fundamental, las gestiones que se realicen a nivel de municipalidades, gobernaciones e intendencias, con la finalidad de participar en todos aquellos fondos concursables que permita el cumplimiento de las tareas asignadas en actividades comunitarias y preparar al voluntariado, como medios de primera respuesta ante un evento catastrófico. El presupuesto actual, solo permite satisfacer los mínimos requerimientos que la Dirección General requiere, para el desempeño de su rol fiscalizador y controlador respecto a cada una de las Sedes Locales, lo cual trae como consecuencia, que no se pueda ejercer la función de mando, adecuadamente y con los recursos para apoyar a las gestiones de los Comandantes Locales y/o Jefes De Sede. c. Por gestiones realizadas por la Dirección General ante el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, la Institución recibió los siguientes aportes,

destinados a misiones y actividades desarrolladas en apoyo a los damnificados por los aluviones ocurridos, en la II y III regiones del país: 1) $15.000.000 para ser empleados entre el 09 y 18.ABR.2015, ocasión en que voluntarios y directivos de la región metropolitana concurrieron al sector “Los Loros”, comuna de Tierra Amarilla, III Región, para apoyar a los pobladores en actividades relacionadas con limpieza de lugares habitados, extracción de escombros, atención básica de primeros auxilios y eventualmente en la administración de albergues, asistiendo especialmente a grupos más vulnerables. 2) $24.000.000 que fueron utilizados entre el 14 y el 26.AGO.2015, oportunidad en que una Fuerza de Tarea institucional de la región metropolitana, concurrió en apoyo a los pobladores de la comuna de Tocopilla, II Región, que fueron directamente afectados por los aluviones del 09.AGO.2015, responsabilizándose del albergue municipal y de la administración del Centro de Acopio, para la recepción, selección y distribución de ayuda humanitaria d. Cabe hacer presente que respecto estas dos actividades coordinadas con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, fueron las propias autoridades de las regiones afectadas que junto a los pobladores que directamente fueron beneficiados por el trabajo desarrollado por la Defensa Civil, las que reconocieron el aporte institucional. También, fue un factor que plasmó en nuestros voluntarios un sentimiento de satisfacción, sintiéndose muy bien reconocidos y valorados por quienes sufrieron, en mayor medida, las secuelas de los desastres naturales. Finalmente, en lo central, la presencia y labor institucional desarrollada, puede cobrar una dimensión aún mayor, en atención a que se vio reforzada por una evaluación crítica positiva respecto de la eficiente y valiosa labor orientada a minimizar el sufrimiento humano y que de alguna manera, a futuro podría influir positivamente en políticas, que determinen un mayor apoyo gubernamental. Con el importante aumento de las subvenciones municipales en los últimos 3 años, queda demostrada claramente la importancia que ha adquirido el rol de la Defensa Civil de Chile en las comunas donde se encuentra radicada y en apoyo directo a las actividades comunitarias y de 1ra respuesta ante situaciones catastróficas. Si debe señalarse que aún y pese los contactos y visitas, a la fecha hay municipalidades, en las cuales existiendo presencia institucional, no apoyan las actividades de las sedes locales. Lo anterior, trae como consecuencia lógica, que no se pueda apoyar y cooperar a las actividades de la ciudadanía, sin embargo, el

espíritu solidario y de servicio del voluntariado no varía y pese a la precariedad de los medios, ejercen su acción sin pedir nada a cambio.

7. DEPARTAMENTO LOGÍSTICO: Como misión permanente coordina, dispone y fiscaliza las actividades logísticas y administrativas, en apoyo a la gestión que se realiza en la Dirección General y Sedes Locales. Para ello, elabora los requerimientos de subvenciones municipales conforme necesidades de vestuario, equipos, inventarios y otros elementos con las glosas correspondientes. Asimismo, propone las disposiciones para que los encargados de inventarios efectúen un control físico del cargo de primera respuesta, el cual se encontrará acopiado en sus almacenes, debiendo constatar cada dos meses su eficiencia y estado de conservación. Mantiene actualizada y activa la página web, como vitrina virtual para difundir las actividades desarrolladas en beneficio de la comunidad, de manera tal que reflejen la actividad de la Institución, la información de gobierno transparente y el cumplimiento a lo dispuesto en los instructivos difundidos por el “Consejo para la Transparencia sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información”. Asimismo cumple con lo establecido en la ley N° 19.886 “Ley de Bases sobre contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios”, su reglamento, dictámenes y manual de procedimientos de adquisiciones de la Defensa Civil. Además, elabora el plan de relaciones públicas que considere la difusión de la totalidad de las actividades que cumple la Institución, en los ámbitos de la protección civil y responsabilidad social. a. Subvenciones 1) La Defensa Civil de Chile cuenta con presencia institucional en 56 comunas a lo largo del país, de acuerdo a la programación de cada municipio. 2) Anualmente, las Sedes Locales postulan a fondos de subvenciones municipales y/o regionales, a fin de obtener recursos para adquirir y/o renovar vestuario, equipo de rescate, elementos de sanidad, telecomunicaciones, entre otras. Ello nos permite reaccionar ante situaciones de emergencia y apoya en tareas de ayuda a la comunidad solicitadas por los municipios e instruir a los voluntarios que han ingresados en los últimos períodos para que poseen una especialización definida.

Todo lo anterior, permite establecer el justo valor a los recursos que ingresan a la Institución y en tal sentido, durante este año solo 29 municipios fueron los que otorgaron subvenciones a la Defensa Civil en las distintas comunas, lo que constituye el 51,79% del total de las Sedes Locales. 3) Cuadro con subvenciones municipales asignadas a la Defensa Civil de Chile, año 2015

2015 MUNICIPALIDAD ANCUD ANTOFAGASTA ARICA COLINA CONCEPCIÓN CONCÓN CONCHALÍ CORONEL IQUIQUE IQUIQUE POZO ALMONTE LOS VILOS MAIPÚ MOLINA ÑUÑOA OSORNO PEÑALOLÉN PUCÓN PUENTE ALTO PUNTA ARENAS QUILICURA QUINTA NORMAL QUINTERO RENCA SAN CLEMENTE SAN MIGUEL TALCAHUANO TOME VICTORIA VIÑA DEL MAR

MONTO ASIGNADO $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

5.300.000 7.000.000 18.000.000 500.000 2.000.000 6.840.810 2.500.000 5.000.000 14.476.484 1.500.000 1.300.000 5.000.000 2.000.000 17.588.000 1.000.000 6.007.081 3.000.000 3.500.000 2.500.000 10.000.000 250.000 4.500.000 700.000 1.500.000 2.000.000 4.300.000 2.000.000 1.000.000 10.240.000

GOB. REG. TARAPACÁ MIN. INTER. PROY. REPUBLICA.

$ 25.000.000 $ 29.997.163

PDTE.

TOTAL

$ 196.499.538

4) Detalle de origen fondos 2015 El origen de los recursos que ingresaron en el periodo a la Defensa Civil por concepto de subvenciones, está basado principalmente en el aporte de las subvenciones municipales, que contribuyen en un 72.01% del ingreso del total de las Sedes Locales. Un 15.27% de los montos ingresó por adjudicación de proyectos del 2% (Fondo Nacional de Desarrollo Regional) que en esta oportunidad provino de la región de “Tarapacá”. Finalmente y en forma extraordinaria, la adjudicación del “Proyector Social Presidente de la República” fondo proveniente del Ministerio del Interior en un 12.72%.

DETALLE DEL ORIGEN DE FONDOS 2015 $ 141.502.375 , 72,01%

$ 29.997.163 , 15,27% $ 25.000.000 , 12,72%

Subvenciones Municipales Fondos Nacional de Desarrollo Regional 2% Fondos Ministerio del Interior Proyecto Pdte. De la República

5) Detalle de adquisición por rubro Paralelamente, durante el transcurso del periodo se materializaron adquisiciones en conformidad a la disponibilidad de los ingresos en la cuenta financiera institucional, situación que permitió invertir la suma de $34.751.105 en vestuario institucional; $84.849.460 en equipo de rescate; $9.844.512 en elementos inventariables; $14.464.062 en equipos de sanidad; $14.715.619 en material de telecomunicaciones;

$4.646.028 en equipos computacionales y periféricos y $18.205.893 en elementos fungibles, sumando un total de $181.476.679

6) Cuadro de adquisición año 2015

ELEMENTOS Vestuario Bota de goma para agua (par) Bota de marcha tipo militar (par) Bota WADER (par) Chaleco porta equipo nuevo modelo Ropa de cama Gorro azul con tapa nuca Overol Pantalón con reflectantes Parka azul nuevo modelo Polera azul nuevo modelo Tenida azul para agua

CANTIDAD 10 285 35 438 72 399 146 313 261 456 30 SUBTOTAL

Equipo Alargador Antiparra Arnés

16 101 51

VALOR $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

100.484 7.457.909 1.038.293 6.723.738 942.874 1.624.325 1.132.901 4.056.198 7.761.644 3.738.790 173.950

34.751.105

$ $ $

255.840 382.084 4.988.820

Ascendedor Binocular Cajas para herramientas Carpa tipo hospital con cubre techo Carretilla de mano Casco de seguridad Casco rescate en altura Chuzo de acero Cinta tubular Combo de acero Cordín Cuerda Descendedor Equipo de iluminación Gato hidráulico Generador Guantes (par) Hacha con mango Linterna Manguera succión motobomba Manguera descarga motobomba Martillo carpintero Megáfono a pilas Mochila Mosquetón Motobomba Motosierra Napoleón Pala punta de huevo Picota con mango Poleas Serrucho Herramienta Sierra Trípode Taladro eléctrico Escalera Lente de protección Unión STORZ Carpa Neumática Eslabón giratorio Anilla poliamida Rastrillo Diablo Juego de herramientas

12 2 5 1 10 105 64 22 12 4 28 14 4 9 6 5 196 2 60 4 4 2 11 7 54 4 4 7 20 16 23 4 4 4 11 2 3 40 10 3 1 1 2 6 1

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

998.653 96.561 171.580 2.118.200 237.714 312.375 5.848.491 437.730 431.841 74.256 329.868 2.451.286 383.994 915.609 329.789 2.425.256 480.199 20.980 410.050 328.730 302.979 14.870 527.894 316.540 1.169.609 2.327.911 1.125.161 209.933 140.006 262.440 1.501.792 38.661 40.460 309.400 1.160.664 110.787 618.328 62.037 115.049 11.602.807 101.150 514.625 16.116 28.203 40.750

Tensor Mascara con filtro Piso para carpa Multiplicador de anclaje Carpa mosquitero Rodillera - codera Silbato rescate Maquina soldadora Protector de cuerda Trípode rescate confinados Bolso de Transporte Martillo de palma neumático Disco repuesto Moto rozadora Compresor Manguera para compresor Absolvedor de caídas Anticaída deslizante para cuerda Correa liberación de carga Estribo para escalada Bloqueador Carpa Neumática (PAME - DGDDCH)

28 24 1 4 1 98 20 1 16 1 7 2 2 1 1 2 4 1 2 2 2 1 SUBTOTAL

Inventario Baldes para agua Bandera nacional Cilindro de gas licuado Cocina gas/eléctrica/parafina Corchetera Escritorios Estandarte institucional Estufa a parafina/ gas/ eléctrica Extintor Fogón 2 platos Foco refractor halógenas Lavaplatos de acero inoxidable Letrero Defensa Civil Lockers metálicos Mástil de madera Mesas Papelero Pendón Perforador Pizarra acrílica Pizarra de madera (corcho)

8 1 2 1 15 1 2 5 8 1 6 3 2 2 2 3 12 8 3 5 1

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

50.783 197.321 4.941 214.200 203.473 1.841.896 164.220 89.256 1.496.220 1.249.500 411.502 205.513 189.657 635.993 225.803 28.377 137.873 143.990 114.240 76.160 83.300 29.997.163

84.849.460

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

156.433 30.345 53.800 457.894 62.475 54.252 428.400 228.313 337.950 76.000 271.320 267.750 216.223 373.355 238.000 213.843 54.692 523.600 14.280 126.432 8.968

Porta taco calendario Refrigerador Regulador de gas Silla giratoria con tapiz de paño Silla metálica Silla tipo universitarias Televisor control remoto Terciado porta estandarte Termo Vajilla, cubiertos, mantelería Alargador Horno microondas/eléctrico Cámara digital Regla (madera; metálica; acrílica) Fondo; olla; cacerolas; sartén Telón Proyector Dispensador Lavadora Toldo Lámpara (de pie; sobremesa) Ropa de cama Bandeja para documentación Manguera Tazón Cuchillo cartonero Tampón Malla para cierre Foliador/Fechador Porta lápiz

3 3 1 3 3 20 1 2 2 10 3 1 1 4 1 4 2 4 1 5 2 30 4 2 60 5 1 2 3 3 SUBTOTAL

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

5.220 900.607 15.590 224.082 93.132 452.319 441.604 154.700 166.362 107.000 46.403 36.257 438.535 9.225 12.233 545.972 670.570 48.600 303.981 199.325 44.506 294.431 20.017 235.549 24.205 40.212 18.613 67.116 8.172 25.650

9.844.512

Sanidad Biombo Bolso para trauma Bolso sanitario Caja metálica 20 x 10 x 4 cm. Camilla plegable (de seguridad) Chalecos de extricación Collar cervical Cuellos Cervicales Adul/Pediátricos

4 1 7 4 6 7 14 4

$ $ $ $ $ $ $ $

407.742 184.450 279.055 133.280 2.125.407 798.489 118.286 65.997

Equipo toma presión Equipos de oxigeno portátiles Esfigmomanómetro Digital Esfigmomanómetro con fonendos. Inmovilizador de cabeza laterales

9 2 4 2 8

$ $ $ $ $

155.295 428.400 102.816 57.398 314.160

KIT camilla de recate modelo SKED Correa ASEGURAM. camilla espinal Set Férulas Semirrígidas Silla de rueda Tabla espinal Tijeras quirúrgicas Maniquí Sistema vías respiratoria adulto/niño OXÍMETRO Adulto/Pediátrico Termómetro digital/análogo Férulas Cánulas Resucitador (AMBU) Riñón De Acero Mascara plástica (para respiración) Bolso paramédico Oxigeno autónomo Simulador de heridas

1 1 2 13 2 30 13 2 5 4 8 5 2 5 24 3 1 1 SUBTOTAL

Computación Computador Impresora Impresora multifuncional Notebook Video proyector Pendrive Monitor Set de video cámara

4 1 4 1 2 1 1 1 SUBTOTAL

Telecomunicaciones Antena Base VHF Batería Cable coaxial RG8 con 2 conectores Micrófono de palma Paneles solares Cable de programación p/portátil VHF Porta equipos para radio Regulador de carga solar Cable Coaxial con Pl259 Sintonizador de antena Hf Transceptor base Hf Transceptor base/móvil VHF Transceptor portátil VHF Antena Móvil VHF Set de antena móvil HF

3 5 2 5 4 1 2 4 1 1 1 1 27 4 1

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

535.500 12.495 97.580 1.940.572 118.762 127.021 4.342.305 45.220 139.825 10.472 314.160 47.600 83.300 20.825 197.321 134.589 136.850 988.890

14.464.062

$ $ $ $ $ $ $ $

2.618.000 53.800 233.192 535.500 833.000 8.244 66.700 297.592

4.646.028

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

660.450 571.200 1.154.300 545.782 1.666.000 106.969 100.541 503.917 59.700 590.504 919.313 605.279 6.311.714 358.209 304.640

Cable programación HF Antena fantasma Detector sísmico

1 1 1 SUBTOTAL

Elementos fungibles Alimentación Vales de gas Pago servicios Fletes Insumos de Sanidad Insumos de computación Elementos de escritorio Elementos de aseos Combustible Pago honorarios Insumos eléctricos Planilla de locomoción Reparación Infraestructura Repuestos vehículos Publicidad y difusión Repuestos Consumos básicos Deporte

10 4 2 2 4 6 13 11 1 2 2 2 6 1 3 4 2 1 SUBTOTAL TOTAL

Devolución Iquique Devolución Arica Pendiente (Viña del Mar, Recursos Liberados En Febrero 2016) Pendiente (Iquique FNDR, Rendición De Cuentas Febrero 2016) Total pendientes y devoluciones TOTAL GENERAL

$ $ $

106.937 77.669 72.495

14.715.619

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $

1.455.580 169.490 220.020 115.941 773.570 460.082 1.248.249 731.282 100.000 6.799.000 92.706 740.000 1.000.699 479.612 253.773 38.473 545.647 2.283.372

18.205.893 $ 181.476.679

$ $ $ $ $

788.309 461.784 10.000.000 3.772.765 15.022.859

$ 196.499.538

b. Vestuario y Equipo Durante el año 2015 un segmento de los recursos fue asignado a la adquisición de uniforme institucional, considerando las exigencias de los actuales escenarios y por el rol que desempeña la Defensa Civil. En este orden de ideas y en busca de innovar en el tipo de vestuario para el voluntariado, se confeccionó un prototipo de tenida de trabajo que consta de blusa y pantalón, considerando atributos esenciales como resistencia, durabilidad y ahorro. En tal sentido, se optó por tela Ripstop por ser un

tejido anti-desgarro que incorpora en su entramado hilos más gruesos de alta resistencia, su confección incluye; bolsillos con velcro, tapeta antienganche y cinta reflectante día/noche, entre otras características. a) Prototipo de Tenida de Trabajo

Al mismo tiempo y mientras se desarrollaba un intenso proceso de adquisición, el Departamento Logístico realizó diversos controles al cargo asignado en las Sedes Locales, principalmente en comunas más cercanas y en forma extraordinaria a Iquique y Antofagasta. Esto último con la finalidad de confrontar los cargos existentes en cada una de ellas, conforme al registro que se encuentra en Dirección General. Si bien las adquisiciones se desarrollan durante todo el año, sólo en el último trimestre y una vez recibido la totalidad de los elementos, se efectuó el proceso de entrega de elementos a las Sedes Locales de la Región Metropolitana, Iquique, Valparaíso, Viña del Mar, San Clemente, Concepción, Ancud, Talcahuano, Tomé Coronel, Coronel, Victoria, Pucón y Osorno. En este mismo contexto, se han obtenido por medio de la adjudicación del Proyecto del Ministerio del interior, fondo social Presidente de la República, una carpa neumática de 42 m2 para la Dirección General, con las características de Puesto de Atención Médica de Emergencia (PAME), de

rápido despliegue y fácil instalación, cuenta con mobiliario e implantación médica para atender a personas afectadas por alguna catástrofe. Además equipada con una unidad modular y equipo para su armado, todos los elementos para constituir la atención primaria de urgencia, insumos y equipos para mantener un ambiente climatizado. b) Exterior Puesto de Atención Médica de Emergencia.

c) Interior Puesto de Atención Médica de Emergencia.

d) Carro de Arrastre para PAME. El nuevo Puesto de Atención Médica, cuenta con un carro de arrastre con 1 eje, de 0,75 toneladas para el trasladado donde el Director General lo determine. Con esta nueva adquisición, la Defensa Civil de Chile espera reaccionar en ayuda de la población a lo largo de todo el país.

e) Vehículos motorizados. En lo que respecta al cargo de vehículos motorizados de la Defensa Civil de Chile, se continuó con la reparación, modificación y pintura de los 3 furgones Mercedes Benz Sprinter, transformándolos en versiones de acuerdo a las necesidades institucionales. Antes de su modificación.

Asimismo, fue normalizada la documentación de los furgones PW 4093 y PW 4112, en lo que respecta a la gestión para lograr el cambio de características ante el Registro Civil, efectuándose las inspecciones oculares para permitir las revisiones técnicas, contratar los seguros a terceros y los respectivos permisos de circulación en Municipalidad de Santiago, quedando operativos para el uso permanente. Presentación actual de los furgones.

Finalmente, como un proceso permanente, son contratados los seguros automotrices de todos los vehículos que se encuentran bajo cargo, incluyendo a los dos últimos furgones Sprinter institucionales.

II.

CONCLUSIONES Como podemos ver, la Defensa Civil de Chile a requerimiento del Ministerio de Defensa Nacional, desarrolla acciones en la respuesta como organismo integrado al Sistema Nacional de Protección Civil, como asimismo canaliza su accionar de ayuda a la comunidad través de los municipios donde mantiene una representatividad. En tal contexto, ejecuta sus tareas de preparación y acciones de colaboración con sus propios medios, aunque permanece la necesidad de vincularse con las autoridades civiles, militares, del sector gobierno, públicas y privadas. Cabe señalar, que esta Defensa Civil de Chile como institución inspirada en valores éticos, ejerce sus labores de colaboración procurando permanentemente lograr la integración con la sociedad a la cual sirve y tal contexto, precisa de voluntarios sin distinción de sexo, edad y/o condición social, bastando para ingresar a ella únicamente el deseo de servir honestamente a su país, a sus semejantes y poseer una sincera vocación de servicio, quedando entonces vetado a sus integrantes llevar al seno de nuestra Institución, actividades de índole político, religioso o ajenas a los objetivos que la inspiran. La Sedes Locales constituyen las unidades bases que tienen por misión captar, capacitar e instruir a los voluntarios que desean canalizar su espíritu solidario en la Institución. Para cumplir con su cometido, cuenta con cincuenta y cinco (55) Sedes Locales distribuidas desde Arica a Punta Arenas, de ellas veintiocho (28) están bajo el mando de Comandantes Locales del Ejército, dos (2) bajo el mando de Comandantes Locales de la Armada y una (1) bajo el mando de la Fuerza Aérea, quedando las restantes bajo la tuición de Carabineros de Chile. En todas las Sedes Locales bajo mando militar, un Suboficial se desempeña como Comandante Local, integrando a su gestión labores administrativas de personal, de instrucción, logísticas y financieras, en su quehacer diario le colabora la desinteresada labor de un voluntario que se desempeña como Jefe de Sede. El Comandante Local recibe de la Dirección General, los lineamientos necesarios para integrar a su gestión las labores administrativas de personal, instrucción, logísticas y financieras y en tal sentido, es ineludible que tenga la responsabilidad de establecer las regularizaciones necesarias, que le permitan resguardar la integridad física del voluntariado, como también proteger los bienes contables, material, equipo y patrimonio asignado. Como todos conocemos, durante el periodo, eventos de diversa índole y magnitud producidos por la naturaleza azotaron al país en su devenir (terremotos, aluviones, incendios y erupciones volcánicas), quedando marcada en el colectivo nacional su acción destructora, donde el temor y la inseguridad se apoderaron de las comunidades de cuatro importantes regiones del territorio nacional y cuyas secuelas aún perduran. No obstante, esas mismas comunidades pudieron comprobar una vez

más el trabajo solidario que desarrolla nuestra Institución, que ante situaciones adversas siempre busca ir en ayuda de los damnificados. Sabemos que en momentos complejos derivado de una tragedia, normalmente concurre a la zona afectada un masivo movimiento solidario de personas voluntarias (espontáneos) y que en variadas ocasiones, por su falta de regulación y empleo no adecuado, generan riesgos subyacentes que dificultan la acción de las instituciones y organismos que desarrollan acciones de apoyo a los damnificados. En tal escenario y atendiendo al Ciclo Integral de la Gestión del Riesgo de Desastres, nuestra Institución reclama un papel más activo dentro del Sistema Nacional de Protección Civil, que nos permita definir una estructura y organización más eficiente para captar, instruir y articular a ese segmento del voluntariado, fortaleciendo nuestra capacidad de respuesta para transformarnos en un valioso “activo país”, al servicio de la comunidad. La lista de iniciativas y acciones llevadas a cabo durante el periodo nos permitió dimensionar el estado operacional en que nos encontramos, como asimismo definir, clarificar y señalar cuales son nuestras fortalezas y debilidades, por tanto conocer hacia donde debemos enfocar nuestra gestión para poder entregar a la ciudadanía una Institución más eficiente, creíble, sustentable y querida, que materializa una labor silenciosa y de gran apoyo a la comunidad, a pesar del precario financiamiento. La falta de recursos nos afecta como Institución, ya que paulatinamente se ha experimentado una notoria disminución del número de voluntarios a lo largo del país, situación que frena e imposibilita a algunas Sedes Locales a mantener un normal funcionamiento en apoyo a la comunidad, razón por lo cual hubo que tomar decisiones drásticas y dolorosas, recesando a seis Sedes Locales de la Región Metropolitana y Regiones, como “El Bosque”, “La Cisterna”, “Putre”, “Ovalle”, “Chillan Viejo” y “Puerto Natales”. Sin embargo, derivado del análisis de los procesos que se encuentran en marcha y expuestos a la Subsecretaria para las Fuerzas Armadas, nuestro principal objetivo se orienta a lograr un financiamiento sustentable para la institución, de ahí nace la urgente necesidad de modernizarla, ya que de no contar con el financiamiento que permita el sostenimiento de la fuerza ante la eventualidad de que se produzca un evento catastrófico, iría en desmedro de los esfuerzos que realiza el Ministerio de Defensa Nacional, para reposicionarla como organismo de Protección Civil. De igual forma, convencidos que con el apoyo decidido de las autoridades superiores de gobierno, el aporte municipal (subvenciones) y la postulación a Proyectos Concursables de Fondos de Desarrollo regionales, también nos permitirá mejorar nuestra capacidad de gestión y cumplir un papel más protagonico en el momento de la respuesta, permitiéndonos alcanzar el sitial y reconocimiento que le corresponde e integrado al Sistema Nacional de Protección Civil.

Finalmente, estos y otros son los desafíos concretos en la ruta de marcha que nos hemos fijado para los próximos años y para ello, cada funcionario y el voluntariado se encuentran trabajado con todas sus potencialidades y capacidades para entregarle al país una Defensa Civil eficiente y comprometida como lo dice nuestro lema “Al Servicio de la Comunidad”, contribuyendo a la formación sana, espiritual, física e intelectual de miles de jóvenes, que encuentra en sus Sedes Locales, grupos humanos cohesionados e inspirados por ideales de servicio, alejados de muchos males que aquejan a la sociedad actual y donde se le inculca el respeto a las autoridades a los derechos humanos y a la familia.