Revista Defensa Civil "Baluarte" primer ejemplar año 2014

Índice

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ÍNDICE

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EDITORIAL

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HISTORIA

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PROYECTO MODERNIZADOR

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ENTREVISTA JORGE BURGOS VARELA

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ANIVERSARIO

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MUJERES

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DÍA DEL VOLUNTARIO

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VOLUNTARIOS ÍNTEGROS - TESTIMONIOS

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DISCAPACITADOS

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CONVENIOS

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ENTREVISTA VOLUNTARIO ZÚÑIGA

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ALBERGUE ESTADIO VÍCTOR JARA

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DATOS DE PREVENCIÓN

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Editorial

El próximo año cumpliremos 70 años de existencia y en estas siete décadas el país ha cambiado en muchos aspectos, ha crecido y se ha modernizado, sin embargo lo que era prioridad en 1965 lo sigue siendo hoy… las personas.

Baluarte

5 enfrentar nuevos desafíos y diferentes amenazas. Esa reflexión nos ha permitido entender que la labor de servicio a la comunidad, en el contexto de la emergencia y protección civil, que le compete a esta institución, constituye un factor de gran importancia para la Defensa Civil de Chile.

Para la Defensa Civil de Chile, adecuarse a los tiempos modernos y contar con una institución capacitada y preparada en el apoyo y cooperación en el manejo del riesgo de desastres y la emergencia, constituye su principal prioridad.

Por lo que sus objetivos, estrategias y acciones están siempre orientados a colaborar en el bienestar de los ciudadanos, en tiempos de tranquilidad y de emergencia, siempre listos, preparados y dispuestos para responder con eficiencia y eficacia a los requerimientos de las personas.

No obstante, ante un entorno cambiante, la Defensa Civil de Chile debe, al igual que muchas otras organizaciones de voluntariado y servicio, estar preparada para

Para lograr ese objetivo, la institución ha presentado una iniciativa legal que modifica nuestra antigua normativa, actualizando el funcionamiento y financiamiento de la Defensa Civil de Chile, que será fundamental para conseguir las metas que nos hemos propuesto y por las que trabajan comprometidos los miles de voluntarios a lo largo del país. En este cometido contamos con numerosos organismos e instituciones que nos apoyan y alientan.

Nuestro compromiso apunta a convertirnos en un organismo público de servicio país, moderno, ágil, flexible, participativo, eficiente e integrado al sistema nacional de protección civil, con adecuados estándares de empleo, apoyo y cooperación de sus medios humanos y materiales.

Queremos estar presentes en actividades de servicio comunitario, en el ámbito

de la responsabilidad social y en acciones de prevención, y ser la primera respuesta, mitigación y resiliencia, ante la ocurrencia de una emergencia de tipo natural u ocasionada por la acción humana.

La tarea no es fácil, es desafiante, concretar los proyectos e iniciativas planteadas será complejo para todos quienes integramos esta institución, pero tenemos la convicción de que con la participación, integración y coordinación con las directrices orientadoras, nos llevará finalmente a concretar nuestros sueños y aspiraciones.

ALEJANDRO ESPINOSA ZANELLI Coronel de Ejército Director General de la Defensa Civil de Chile

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Historia

29 de julio de 1945 La Defensa Civil de Chile, a lo largo de su historia, ha desarrollado en forma permanente acciones y actividades de prevención y respuesta, ante la ocurrencia de emergencias, desastres o catástrofes, resguardando a las personas, sus bienes y el medioambiente ante situaciones de riesgo colectivo y acogiendo a jóvenes con vocación de servicio y compromiso social.

Sus orígenes se remontan al año 1941, cuando el Estado Mayor del Ejército, preocupado de satisfacer las necesidades de la defensa del país, dispuso al capitán Raúl Aldunate Phillips, estudiar en EE.UU. los asuntos relacionados con la Defensa Civil y la protección de las poblaciones.

A su regreso y tras la entrega de un informe con los resultados de sus estudios, complementados con otras investigaciones sobre organizaciones civiles de aprovechamiento militar y cívico en otros países, es nombrado por el ministro del Interior de la época, Raúl Morales Beltrami, Secretario General de la

Comisión que debe estudiar la organización de la Defensa Civil en Chile.

Dicha comisión fue designada ad honorem con fecha 29 de julio de 1942.

Al iniciar sus labores, al igual que en Inglaterra, la Defensa Civil de Chile tropezó con la incomprensión de muchos que pensaban que solo los problemas del momento tenían importancia, y consideraban como una situación futura la existencia de la Defensa Civil de Chile, sosteniendo que esta organización podría crear un ambiente propicio a la guerra y manteniendo una postura contraria a su funcionamiento.

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Sin embargo, hubo personas que pese a las dificultades impulsaron con gran entusiasmo y dedicación, tanto los estudios como la organización definitiva de este servicio. Entre ellos destacan el ministro del Interior, Raúl Morales; el de Defensa, Alfredo Duhalde; el Comandante en Jefe del Ejército, general Jorge Escudero; de la Armada, vicealmirante Julio Allard; de la Fuerza Aérea, general del Aire Armando Castro, y el Director General de Carabineros, general Pedro Silva.

En noviembre de 1942, tras analizar el acucioso estudio presentado por la comisión, el Primer

Mandatario, S.E. Juan Antonio Ríos, se convirtió en el más entusiasta propulsor de dicha idea, por lo que el ministro del Interior dispuso dictar por Decreto Supremo Nº 6663, de diciembre de 1942, la creación de la Defensa Civil de Chile, cuyo primer director fue Raúl Aldunate.

Cinco meses más tarde, con la concurrencia del Presidente de la República, ministros de Estado y las más altas autoridades del país, se iniciaron oficialmente las actividades de la Defensa Civil de Chile en una sesión solemne en el Teatro Municipal de Santiago.

No obstante estas fechas, la Ley de la República que da vida a la Defensa Civil de Chile fue publicada recién el 16 de febrero de 1945, aunque sus labores habían comenzado algunos años antes.

Finalmente se determina honrar la fecha de creación de la comisión investigadora de la Defensa Civil de Chile, y el año dispuesto por Ley, como aniversario de la institución… el 29 de julio de 1945.

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Proyecto modernizador

Potenciar el HOY para diseñar el MAÑANA PROYECTO MODERNIZADOR 2013 - 2020 La Defensa Civil de Chile es una institución de carácter y de gran arraigo nacional, que tiene una profunda vocación de servicio público, evidenciada a lo largo de su historia y reconocida por el Estado hace varias décadas. En esta perspectiva, uno de los rasgos que la ha caracterizado, y lo sigue haciendo, es su compromiso para posibilitar que jóvenes voluntarios integren sus filas y puedan adquirir una formación valórica y de principios que, entre otros aspectos, persigue su transformación en personas íntegras y realizadas, a través del servicio a la comunidad.

MISIÓN Participar con el voluntariado en tareas de Educación y responsabilidad social en beneficio de la ciudadanía, promoviendo actividades de prevención y reducción del riesgo de desastres ante la ocurrencia de un incidente natural y/o producto de la acción humana e incorporarse como unidad de reacción inmediata en la respuesta y en la reconstrucción, como parte integrante del sistema nacional de protección civil.

VISIÓN Contar con una Defensa Civil moderna y reconocida a nivel nacional e internacional, por su gestión de apoyo y cooperación a la gestión y administración en la reducción del riesgo y por sus actividades de colaboración social, protección ambiental y en el respeto a los derechos humanos, con una marcada vocación de servicio del personal que la integra.

Una invitación al cambio Para modernizarse, la Defensa Civil de Chile debe enfrentar una serie de cambios externos y poner fin a la ausencia de ajustes organizacionales desde su creación. En ese sentido, el desafío es de gran magnitud

y de mayor complejidad, lo que trae en consecuencia la necesidad de generar una estructura que sustente el cambio, con los recursos consistentes dedicados a ese proceso.

El cambio tiene por objetivo racionalizar la estructura y desarrollar una fuerza flexible y operacional para apo-

Este documento es la carta de navegación que guía el accionar de la institución, sobre la base de los principios y valores que la Defensa Civil de Chile representa.

El plan recoge la experiencia acumulada por la institución durante los últimos años e incluye la definición de las áreas estratégicas que generarán los planes de acción respectivos, permitiendo al organismo aproximarse a cada uno de los objetivos estratégicos, como resultado de un análisis profundo al sistema de emergencias y protección civil y en particular al concepto de servicio a la comunidad y de las capacidades y competencias institucionales.

La Defensa Civil de Chile es una institución de carácter voluntario y de gran arraigo nacional, que tiene una profunda vocación de servicio público, evidenciada a lo largo de su historia y reconocida por el Estado hace varias décadas. En esta perspectiva, uno de los rasgos que la ha caracterizado, y lo sigue haciendo, es su compromiso para posibilitar que jóvenes voluntarios integren sus filas y puedan adquirir una formación valórica y de principios que, entre otros aspectos, persigue su transformación en personas íntegras y realizadas, a través del servicio a la comunidad.

yar el sistema nacional de protección civil; enfrentar eficientemente los riesgos de emergencias, amenazas y apoyar a la ciudadanía en el mejoramiento del medioambiente y respeto a los derechos humanos, como asimismo la tarea de responsabilidad social; aumentar sustantivamente la potencialidad, en beneficio

de la prevención y posterior respuesta; desarrollar una organización funcional y financieramente viable por el Estado y el apoyo de la comunidad, y valorizar la función de la Defensa Civil de Chile ante la sociedad y permitir abrir los lazos de comunicación, apoyo y difusión de las tareas que se desarrollan.

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PROYECCIÓN -Economía en el despliegue territorial de la Defensa Civil de Chile, en beneficio de completar sedes e integrar distinto personal disponible, en una sola organización.

-Lograr una gran movilidad y seguridad en los transportes, con los fines de actuar con una gran cantidad de medios.

-Responder en forma oportuna y eficiente a los requerimientos de la comunidad nacional.

-Mantener el desarrollo coherente con el impulso innovador del Estado, sector público y privado.

-Fortalecer la integración de la sociedad y contribuir a la unidad nacional e identidades nacionales.

-Sobrevivir y participar adecuadamente en una sociedad más permisiva, empoderada y evolucionada.

-Ser gestores del cambio, producto de la nueva ley del sistema nacional de protección civil año 2013/2014.

NUEVOS DESAFÍOS

Aplicar un modelo vocacional-profesional: -Con un sistema mixto en cuanto a la composición de sus integrantes, personal a contrata y honorarios profesionales y disponibles provenientes de la selección de contingente y voluntarios que se integren a la Defensa Civil de Chile.

-Fomentar la especialización por sobre la multifuncionalidad, conforme a las características y particulares riesgos de las zonas de empleo.

Integrados a la sociedad:

-Actuar con variados organismos y entidades gubernamentales, ONGs e instituciones y otros.

-Participar activamente y en plena concordancia y doctrina común con esos organismos.

-Prever participar en operaciones de emergencias y/o catástrofes en otros países, ante situaciones que lo ameriten y bajo resolución fundada.

-Permitir la interacción, coordinación en los procesos de preparación y respuesta.

-Generadores del bien público de la prevención del riesgo en la sociedad.

-Valorados por la sociedad a la cual se sirve.

-Con una doctrina y principios y valores claros de servicio a la comunidad y su entorno.

MULTIFUNCIONALIDAD

Principales necesidades para optimizar la situación actual: -Reforzamiento de la doctrina.

-Cambio organizacional.

-Sustentabilidad.

-Plataformas de apoyo.

-Complementariedad.

Misiones de las sedes locales:

-Apoyo en actividades cívicas de la comunidad.

-Apoyo en peregrinaciones y fiestas religiosas.

-Apoyo actividades culturales.

-Actividades de apoyo y prevención a la comunidad.

-Adoptar un papel protagónico en la prevención.

La tarea no es fácil, es desafiante, concretar los proyectos e iniciativas planteadas será complejo para todos los miembros de la Defensa Civil de Chile, pero la participación, integración y coordinación como directrices orientadoras de todos los que día a día trabajamos en ella, nos llevará finalmente a concretar nuestros sueños y aspiraciones, hacer realidad nuestra misión, ser un aporte concreto a la comunidad y paralelamente buscar un mejor futuro para esta noble institución.

10 Entrevista

Jorge Burgos Varela, ministro de Defensa Nacional “LA DEFENSA CIVIL DE CHILE FORTALECE LA COHESIÓN SOCIAL” Con casi cuatro décadas ligadas a la política y varios cargos relacionados con la defensa del país, el ministro Jorge Burgos Varela conoce y admira la labor que desempeña el voluntariado de la Defensa Civil de Chile desde su creación. Sabe, además, que hoy enfrenta nuevos desafíos que, según señala en entrevista, “exigen seguir avanzando en sus procesos de cambio y transformación”, para contar con “un servicio de primera respuesta en la mitigación de una emergencia”.

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¿Cuál es su visión actual de la institución?

“Creo que es la que tienen todos quienes la conocen. La de un organismo fuertemente vinculado, desde la defensa, a la ciudadanía, que presta un apoyo trascendente en las emergencias contribuyendo a aminorar los riesgos de desastres en nuestro país, teniendo como elemento central en sus tareas una marcada vocación de servicio en cada uno de sus integrantes.

Esto la distingue y coloca el sello distintivo en lo que hace. Es su esencia, que le ha permitido generar ese vínculo de cercanía y respeto con la gente y sin duda la clave de la fortaleza y profesionalismo en su accionar”. ¿Cuál considera que es el aporte más sustantivo que realiza la Defensa Civil de Chile a la sociedad?

“La Defensa Civil de Chile juega un rol muy importante en el país, pero sin duda su principal aporte está en fortalecimiento de la cohesión social, imprimiendo en su trabajo con los voluntarios un sello de identidad con

el servicio a la patria, que imprime en cada uno de sus actos un fuerte compromiso valórico con quienes lo integran”.

Considerando el rol que en las últimas emergencias ha jugado la Defensa Civil de Chile, ¿Cuáles cree usted que son los desafíos más importantes?

“Las últimas emergencias no han hecho sino poner de manifiesto la importancia de formar en la población una cultura preventiva que nos ayude a mitigar los efectos de estas, así como la necesidad de fortalecer el trabajo coordinado de las instituciones para abordarla, todo esto en un contexto en que la ciudadanía es cada vez más activa y no solo quiere ser beneficiaria de las políticas públicas, sino que también quiere ser su protagonista.

La Defensa Civil de Chile no es ajena a esta realidad y ello queda de manifiesto en el servicio abnegado y desinteresado que prestan sus voluntarios antes, durante y después de la emergencia, buscando aminorar sus efectos

en un país donde los riesgos de la naturaleza son parte de nuestra cotidianeidad.”

La Defensa Civil de Chile es hoy una alternativa al cumplimiento del Servicio Militar, aunque poco conocida para los jóvenes, ¿cómo valora usted esta posibilidad?

“Nuestra legislación contempla que aquellos jóvenes que al momento de ser sorteados no son llamados al servicio militar, puedan ser declarados en calidad de disponibles, lo que les permite cumplir su servicio a la patria en la Defensa Civil de Chile, por un período equivalente al del Servicio Militar. Creo que es una gran posibilidad que se ofrece a los jóvenes, una opción a comprometerse y servir a su país, pero desde un ámbito de acción distinto, que además entrega una fuerte formación valórica y ciudadana”.

Chile en los últimos años ha tenido un despertar de su voluntariado juvenil, siendo cada vez más masivo.

Considerando esto, ¿qué rol cree que debe jugar la Defensa Civil

de Chile en el nuevo escenario social?

“La Defensa Civil de Chile enfrenta hoy nuevos desafíos que le exigen seguir avanzando en sus procesos de cambio y transformación. Hoy estamos precisamente avocados a dicha tarea, con el objeto de perfeccionar lo que hoy tenemos y proyectar su desarrollo, en torno al desafío que constituye como país tener la responsabilidad de ser un servicio de primera respuesta en la mitigación de una emergencia”. ¿Qué mensaje entregaría a quienes hoy son voluntarios de la Defensa Civil de Chile y a aquellos que aún no se integran a las labores de voluntariado en nuestro país?

“A quienes hoy son parte de la institución quiero agradecer su generosidad, profesionalismo y dedicación a la tarea de servir y proteger a la comunidad. Y a quienes aún no han dado este importante paso, extenderles una invitación a conocer el trabajo de la Defensa Civil de Chile en terreno, lo que sin duda bastará para sumarlos a este gran compromiso de servicio a la patria”.

12 Aniversario

En ceremonia de festejo por el 69° ANIVERSARIO DE LA DEFENSA CIVIL DE CHILE

En las distintas sedes locales, a lo largo del país, con actos, desfiles y homenajes, los integrantes de la Defensa Civil de Chile celebraron un año más de vida. En la ocasión jóvenes y adultos realizaron su “Promesa de Servicio”, sellando un compromiso solidario con la comunidad.

El pasado 29 de julio la Defensa Civil de Chile cumplió 69 años de entrega social. La importante fecha fue conmemorada en todas las sedes locales del país con actos, desfiles, homenajes, instrucciones y actividades con la comunidad, a las que asistieron autoridades civiles y militares, integrantes de la institución y la ciudadanía.

En Santiago, en el Gimnasio Olímpico de San Miguel se realizó la ceremonia central, presidida por el ministro de Defensa Nacional Subrogante, Gabriel Gaspar Tapia, a la que asistieron el senador y ex ministro de Defensa, Andrés Allamand Zavala, alcaldes y concejales de distintas comunas de las regiones V, VI y Metropolitana,

representantes de la Subsecretaría de Defensa y de las Fuerzas Armadas, Orden y Seguridad, la Presidenta de la Cruz Roja, familiares del voluntariado e invitados.

En la ocasión el Director General de la Defensa Civil de Chile, coronel de Ejército Alejandro Espinosa Zanelli, hizo uso de la palabra para

destacar el compromiso de quienes integran esta institución de ayuda social, que ha estado siempre presente en los episodios de catástrofes que han afectado a nuestro país, desde su creación en 1945, como las ocurridas en abril pasado en el terremoto del norte y el incendio que afectó a varios cerros de Valparaíso.

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Se refirió, además, a los desafíos que la entidad enfrentará próximamente, entre los que resaltan una nueva legislación acorde a las necesidades que exige el manejo del riesgo de desastres contemporáneo e introducir cambios a la malla curricular del personal, de manera de potenciar la capacitación a los voluntarios.

Tras sus palabras se efectuó la toma de “Promesa de Servicio” a más de 600 voluntarios pertenecientes a sedes locales de las regiones Metropolitana, de Valparaíso, del Libertador General Bernardo O’Higgins y del Biobío, quienes se comprometieron a dedicar sus esfuerzos en ayuda y apoyo a la comunidad, tanto en períodos normales como en tiempos de emergencia.

Posteriormente se realizó la entrega de un pabellón de combate a la sede local de Valparaíso, donde fueron reconocidos los comandantes locales, personal de la Dirección General de la Defensa Civil de Chile, jefes de sedes y voluntarios, que se destacaron en el desempeño de sus labores durante el período 2013 – 2014 y recibió medallas el personal que cumplió 10 y 20 años de servicio en la institución.

Luego fueron homenajeadas la instructor mayor Sara Álvarez Urzúa, quien contribuyó por más de 35 años a la Defensa Civil de Chile a través de la sede local de Puente Alto y la instructor mayor Rosa Vera Fuente (QEPD), quien con generosidad y compromiso trabajó

a través de la sede local de Quilicura, de la que también fue jefe de sede, en apoyo de los más necesitados.

Finalmente se hizo un especial reconocimiento a la comuna de Chillán Viejo por el comprometido y destacado aporte que realiza el municipio local al quehacer de la Defensa Civil de Chile.

14 Mujeres

“La Mujer en la Defensa Civil” ESPÍRITU VOLUNTARIO CON MIRADA FEMENINA Representan apenas el 14% del total de voluntarios pero se hacen sentir. Aunque en sus inicios realizaron solo labores administrativas o de apoyo, con el tiempo cambiaron faldas por pantalones y tacos por bototos, para realizar de igual a igual las mismas funciones que cualquier voluntario… pero con el toque sutil que solo la mujer puede aportar.

La primera mujer que integró la Defensa Civil de Chile fue Rosa Markmann Reijer, esposa del Presidente Gabriel González Videla, quien lideró el país entre 1946 y 1952.

Mitty, apodo con el que era conocida, nació en la ciudad de Taltal el 30 de julio de 1907. Tras casarse en 1926, compartió junto a su marido los horrores de la Segunda Guerra Mundial, cuando este fue embajador en Paris, y posteriormente en 1946 se convirtió en primera dama de Chile.

Rosa Markmann fue la primera en su cargo en tener

un despacho en el Palacio de La Moneda. Fue defensora del voto femenino, creó la Asociación de Dueñas de Casa y el Comité Nacional de Navidad, e impulsó la ley de protección a la mujer embarazada y la modificación del Código Civil para que se legalizara la mayoría de edad femenina, entre otros logros.

Fue este deseo de contribuir a la sociedad y a la mujer, lo que la motivó a apoyar fervientemente a su esposo en la creación de la Defensa Civil de Chile, entidad de la que fue la primera voluntaria femenina.

Su espíritu solidario y de lucha fue seguido por muchas representantes de su género, que motivadas por el deseo de servir llegaron hasta la institución para ayudar en las labores que fueran necesarias.

Aunque en sus inicios realizaban mayoritariamente tareas administrativas o relacionadas con el área de la salud, con el tiempo han abarcado otras disciplinas como las telecomunicaciones y las labores de rescate.

Hoy son setecientas veintiuna. Siete de ellas jefas de sede y tres, comandantes locales.

Mantienen vivo el espíritu de servicio, la dedicación, el compromiso, la honestidad y responsabilidad que caracterizan a un voluntario de la Defensa Civil de Chile.

15 Ana Verónica Macaya Aguayo. instructor mayor jefa de sede local de Tomé Ingresó a la institución el 18 de mayo de 1978, mientras cursaba segundo medio, atendiendo a la invitación de una amiga y sin saber qué significaba ser voluntaria de la Defensa Civil de Chile.

En sus 35 años de voluntariado ha desempeñado diversos cargos y recibido capacitación en especialidades como

primeros auxilios, camillaje, nudos y cuerda, prevención de riesgos, computación, tránsito, contención de público, telecomunicaciones, entre otras.

Tras 13 años como jefa de sede asegura haber entregado todo por la institución. “Me he ganado el respeto del personal y de la comunidad, dejando siempre en alto el nombre de la Defensa Civil de Chile. Mi relación con los voluntarios es de respecto, lealtad, unión, compañerismo, compromiso y trabajo. Ayudar es algo que se lleva consigo, desde

que tenía 16 años y que hoy mantengo. Me siento muy honrada de formar parte de esta institución, es algo de lo que me siento muy orgullosa y que seguiré haciendo si Dios así lo quiere”.

Constanza Osses Burgos instructora sede local Talcahuano Lleva apenas dos años en la Defensa Civil de Talcahuano y ya es instructora. Su interés por aprender y deseos de servir la convirtieron rápidamente en una especialista en telecomunicaciones y en relacionadora pública de su sede local.

“La verdad es que formar parte de la Defensa Civil de Chile ha sido la mejor decisión. Es muy gratificante porque está llena de desafíos y alcanzarlos significa seguir aportando, no solo para engrandecer a la institución sino que también para mejorar como persona. En la sede donde sirvo hay un gran espíritu de amistad y de buena convivencia, que permite una buena relación con todos independiente de la antigüedad”.

Sinthya Laiz González jefa de sede local San Miguel Con 22 años dio sus primeros pasos en la sede local de Macul, invitada por colegas del trabajo que formaban parte de esa sede local. En seis años de voluntariado ha

recibido capacitación en rescate, primeros auxilios y telecomunicaciones, área donde, a su juicio, mejor se desempeña. Por ese motivo realizó, durante el 2013, el Curso de Radiotelegrafía, impartido por la Dirección General de la Defensa Civil.

“Me motiva el ayudar a los más necesitados sin esperar nada a cambio, solo un gracias me basta y me sobra para seguir ayudando, a veces el cansancio es tan grande que ayudar se torna un sacrificio, pero aparece una señora que te dice gracias por estar ahí, por ayudarme y el cansancio desaparece y esa frase te da energías para seguir ayudando”.

“Creo que tanto la mujer como el hombre son fundamentales en esta institución. Todos tenemos capacidades diferentes que al unirse ayudan a que las cosas se lleven de la mejor manera, claro que las mujeres tenemos casi por instinto el orden y la limpieza, y eso es fundamental para que todo esté bien organizado.

Además tenemos un tacto especial. Con pocas palabras podemos interpretar qué siente una persona que necesita nuestra ayuda.

Somos pacientes, sabemos escuchar y ponernos en el lugar del otro, por eso nuestra labor es esencial”, asegura Sinthya.

16 Día del Voluntario

A celebrar el compromiso y la vocación El 7 de octubre de 2013 la Dirección General de la Defensa Civil de Chile dispuso, de manera formal, la creación del Día del Voluntario, que se festejará cada 13 de noviembre, en memoria al mártir de la institución Alex Urrutia Bobadilla de servicio social de cada uno de sus más de cinco mil integrantes.

Este día, creado por resolución exenta, eligió el 13 de octubre para su celebración en homenaje al único mártir de la institución, Alex Urrutia Bobadilla (QEPD), quien fue asesinado tras cumplir con sus obligaciones como voluntario de la Defensa Civil de Chile, cuando se trasladaba camino a su hogar.

La fecha será, desde este año, una instancia de festejo para los voluntarios, por ese motivo cada sede local, a lo largo del país y en el marco de la honorabilidad, legalidad y probidad, que caracteriza a los integrantes Están siempre dispuestos a ayudar, son muchas veces los primeros en llegar y los últimos en irse, visten el uniforme con orgullo y destinan muchas horas de diversión y descanso a entrenarse y capacitarse para estar mejor preparados.

Se trata de los voluntarios de la Defensa Civil de Chile.

Hombres y mujeres, jóvenes

y adultos, que tomaron la decisión de servir sin esperar recompensa con la sola satisfacción del deber cumplido.

Por toda esa entrega y dedicación, la Dirección General de la Defensa Civil de Chile dispuso la creación del Día del Voluntario, para reconocer el compromiso, responsabilidad y sentido

de la Defensa Civil de Chile, podrá planificar actividades de esparcimiento y camaradería.

Una buena noticia para los voluntarios de la Defensa Civil de Chile. El próximo 13 de octubre celebrarán como corresponde, la vocación, el servicio y el apoyo a quienes más necesitan de su ayuda y solidaridad. ¡Felicitaciones!

Voluntarios íntegros - Testimonios 17

Nuevos voluntarios al servicio de la ciudadanía VALORES

Los voluntarios son una pieza fundamental de la institución, ya que son ellos los que día a día entregan su esfuerzo para ayudar a la ciudadanía. Es por eso que es muy importante el ingreso de nuevos jóvenes año a año.

Benjamín Gutiérrez (12 años) Estudiante de séptimo básico, Centro Educacional Laura Vicuña.

PRINCIPIOS

“Me gusta pertenecer a la Defensa Civil de Chile porque es entretenido y uno aprende harto. Yo llegué hace dos meses, después que me fueron a hacer una charla al colegio y lo encontré interesante, así que el sábado siguiente fui y ahí empecé altiro. Me acogieron súper bien y empecé con actividades y harto ejercicio. Me gusta mucho ser voluntario y quiero seguir por muchos años más”.

Paulina Galdámez (18 años) Estudiante cuarto medio, Liceo Haydée Azócar Mansilla

VIRTUDES

“Mi tía es voluntaria de hace tiempo y ella me invitó a participar en la Defensa Civil de Chile. Llevo cuatro meses y la experiencia ha sido muy buena, principalmente porque me permite ayudar a otras personas que de verdad lo necesitan.

Quiero seguir ayudando, aparte de los otros proyectos que tengo con mis estudios, quiero continuar colaborando con la ciudadanía”.

Nuria Cornejo (12 años) Estudiante de séptimo básico, Colegio Lo Salinas “Llevo tres meses en la Defensa Civil de Chile y lo he disfrutado mucho. Los días sábados hacemos instrucción y nos preparamos para cuando haya que ir a apoyar en una emergencia o en otras necesidades de la comunidad. Yo entré a la Defensa Civil de Chile porque una prima me invitó a ver su toma de promesa y me encantó, desde entonces estoy en esta institución y me siento muy feliz por ello”.

18 Discapacitados

Comprometidos con las capacidades diferentes CONVENIO DEFENSA CIVIL DE CHILE  SENADIS En las últimas elecciones la Defensa Civil asumió un importante rol, tras un convenio suscrito con el Servicio Nacional de Discapacidad (SENADIS), hoy el compromiso es aun mayor.

Uno de los preceptos de la Defensa Civil de Chile es la de no hacer distinciones. Cualquier persona que cumple con los requisitos establecidos en su normativa, sin importar su orientación política, religiosa o sexual, entre otros aspectos, puede ser parte de esta institución, por ese motivo tener capacidades diferentes no es un impedimento para postular.

Existen, de hecho, decenas de voluntarios con distintos tipos de discapacidad, que realizan funciones de diversa índole, con eficiencia y eficacia. Uno de ellos es el voluntario Ricardo Chandía Gutiérrez, quien lleva tres años en la institución. Casado y padre de dos hijos, se unió a la Defensa Civil de Chile tras realizar, como instructor, un curso de radiotelecomunicaciones en la sede local de Tomé. Fue ese primer encuentro el que unió a este hombre con la

institución, que lo motivó a comprometerse el 29 de julio del año 2012.

“Es muy cooperador y entusiasta, gracias a Ricardo aprendimos todo lo que hoy sabemos de telecomunicaciones”, opina sobre el voluntario Chandía su jefe de sede, instructor mayor Ana Macaya Aguayo.

Además de contar con voluntarios que tienen discapacidad, la Defensa

En Chile el 12,9% de la población nacional presentan algún grado de discapacidad, muchos de ellos desempeñan importantes roles en la Defensa Civil de Chile como voluntarios.

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Civil de Chile estableció un convenio con el Servicio Nacional de Discapacidad (SENADIS), que comprometió a la institución a apoyar y velar por la seguridad de las personas con discapacidad en los procesos eleccionarios.

De hecho en las últimas elecciones realizadas en el país se efectuó también una encuesta a nivel perceptiva, para cuantificar el número de personas con discapacidad que realizan el proceso de votación. Esas cifras serán entregadas durante el 2014 para mejorar futuras

tomas de decisiones de las autoridades.

En ambos procesos eleccionarios, del 17 de noviembre y 15 de diciembre de 2013, 2.612 voluntarios de la Defensa Civil de Chile -598 en la Región Metropolitana y 2.014 en el resto de las regiones- participaron en tareas de apoyo a las autoridades, en labores como direccionamiento de personas, servicios de primeros auxilios y colaboración al “voto asistido”, además de la realización de la encuesta suscrita en el convenio.

Convenios 19

Convenios con distintos organismos ONEMI Día a día estamos expuestos a situaciones de riesgo colectivo, emergencias, desastres y catástrofes de orígenes naturales o provocados por la acción humana.

Es por eso que ambos organismos, que se encuentran vinculados al área de la protección civil, firmaron un acuerdo de colaboración con el fin de coordinar esfuerzos en la gestión del riesgo de desastres en todas las fases del ciclo integral de la emergencia: prevención, respuesta y rehabilitación.

UNIVERSIDAD BERNARDO O´HIGGINS Con el fin de tener nexos con el mundo académico, la Defensa Civil de Chile firmó un convenio de colaboración mutua con la Universidad Bernardo O´Higgins, con el propósito de potenciar los campos de vinculación con la educación superior y desarrollar prácticas profesionales en temas de formación, como también, asesorías especializadas, capacitación y programas de educación continúa. Asimismo existe la posibilidad de explorar otras áreas de interés recíproco y diversas alternativas de proyectos que pudiesen presentarse en el futuro.

Actualmente cinco voluntarios de la Defensa Civil de Chile se encuentran becados en primer año de la carrera de Relaciones Públicas, donde ese ente de educación superior asumió el costo total de ella. Además de ello, dos grupos de estudiantes de la misma carrera se encuentran realizando sus tesis profesionales en nuestra institución.

CRUZ ROJA Entre los meses de junio a septiembre de 2014 se implementó en el Estadio Víctor Jara un albergue masivo para las personas en situación de calle de la ciudad de Santiago, donde tuvieron un lugar de resguardo y refugio frente a las dificultades climáticas derivadas de las bajas temperaturas y precipitaciones invernales.

Con el fin de poder otorgarles un lugar seguro, diversas instituciones públicas se reunieron para poder administrar el recinto deportivo, lugar que otorgó 400 plazas diarias de alojamiento, entregando kits de higiene y ropa, colchonetas y ropa de cama, para varones mayores de 30 años y ponien-

do especial énfasis en los adultos mayores.

En la oportunidad, la Defensa Civil de Chile firmó un convenio de cooperación con la Cruz Roja para prestar ayuda en el albergue, cada noche durante todo el período, con 7 voluntarios, los cuales brindaron apoyo a los amparados en alimentación, aseos y primeros auxilios.

y realizar mejoras en la infraestructura de la sede local de dicha comuna.

El instituto, además, se compromete a otorgar cinco becas anuales en oficios y/o especialidades como: operación de maquinaria pesada, administración, educación, informática y construcción y nivelación de enseñanza media.

GENDARMERÍA DE CHILE En el marco de la importancia de la reinserción social, en el mes de junio de 2014 ambas instituciones firmaron un acuerdo de cooperación mutua y generación de condiciones para la implementación y posterior ejecución de la pena sustitutiva de prestación de servicios en beneficio de la comunidad.

En el acuerdo, la Defensa Civil de Chile se compromete con Gendarmería a otorgar plazas de trabajos voluntarios, destinadas a las personas condenadas a la pena sustitutiva de prestación de servicios en beneficio de la comunidad, para que estas cumplan la sanción penal impuesta, realizando actividades que van en directo beneficio de la comunidad o de personas en situación de precariedad.

Lo anterior se vio materializado en el Albergue Masivo Víctor Jara, en el cual dos personas cumplieron su pena sustitutiva colaborando con quienes están en situación de calle en tareas como: acompañamiento a las personas con movilidad reducida, traslado de enfermos descompensados y apoyo en el albergue.

SERVICIO NACIONAL DE LA DISCAPACIDAD La inclusión de seres humanos con capacidades diferentes es algo muy importante en la sociedad actual, es por eso que ambas instituciones firmaron una prestación de colaboración y asistencia para el desarrollo de actividades de formación, promoción y difusión de los derechos de las personas con discapacidad, que se encuentren en situación de riesgo y emergencias humanitarias.

Este convenio se vio reflejado durante las elecciones presidenciales y parlamentarias del año 2013, en donde los voluntarios de la Defensa Civil de Chile prestaron colaboración a quienes sufrían de discapacidades de distinto tipo durante el acto cívico.

INCANOR Durante el mes de julio de 2014 la Defensa Civil de Chile firmó un convenio de colaboración y apoyo mutuo con el Instituto de Capacitación del Norte (INCANOR), ubicado en la ciudad de Antofagasta.

En el documento quedó estipulado el uso de instalaciones de la Defensa Civil de Chile ubicadas en el sector alto de la ciudad de Antofagasta, en calle Patricio Lynch S/N°, para ser usadas en capacitaciones de maquinaria pesada a empresas y sectores de escasos recursos, y en reciprocidad por esta colaboración, INCANOR se compromete a otorgar capacitaciones para el voluntariado

INSTITUTO PROFESIONAL AIEP S.A Con el fin de mantener contacto con los alumnos vinculados a las carreras del área de la salud, es que se autorizó a la Escuela de Salud, del Instituto Profesional AIEP, para que reciban su preparación profesional y efectúen sus prácticas en la sede local de Maipú, denominado Centro de Salud, en franjas horarias programadas por su centro de estudio.

INSTITUTO PROFESIONAL LIBERTADOR DE LOS ANDES El convenio de colaboración entre la Defensa Civil de Chile y el IPLA tiene como finalidad potenciar el trabajo preventivo frente a emergencias dentro de la comuna de Los Andes.

La iniciativa busca incentivar a los alumnos del instituto profesional a capacitarse en área de protección civil y a los voluntarios poder acceder a becas en la casa de estudios.

20 Entrevista

Voluntario Zúñiga, cuando la institución se hace parte de la familia “UN COMPROMISO QUE UNE PARA SIEMPRE”

La noche anterior a su muerte, tras una dolorosa lucha contra el cáncer, Rosa pidió a su marido que la llevara al cuartel de la sede local de Quilicura. Pasó la noche acostada en una sala precariamente acondicionada por los voluntarios, pero llena de cariño y respeto. La acompañaban sus hijos, los propios y los del “destino”, esos que con los años le dijeron “mami” porque más que sangre, los unían intensas jornadas de ayuda al prójimo, de vocación de servicio, de cariño por los más necesitados.

El alférez mayor Luis Zúñiga y la joven Rosa Fuentes se conocieron horas después del terremoto ocurrido el 3 de marzo de 1985, que afectó a la zona central del país. Como era habitual, tras una situación de emergencia, los voluntarios de la Defensa Civil de Chile sede local Maipú, se trasladaron rápidamente hasta la sede local para prestar ayuda.

Rosa, hermana de un voluntario, había pedido acompañarlo para colaborar en lo que fuera necesario. Como no contaba con formación fue asignada a la labor de clasificar la ayuda que ya comenzaba a llegar, por parte de la ciudadanía, para ir en apoyo de los damnificados. En esa tarea la vio Luis por primera vez y nunca más se separó de su lado.

“A mi me tocó ir a remover escombros y ella se quedó en el cuartel, porque la gente empezó a ir a dejar ropa.

Me gustó altiro y con el tiempo me la robé”, señala Luis riendo, con los ojos vidriosos, evocando las sensaciones de ese amor que recién comienza.

“Al principio, después de irnos a vivir juntos, no le gustaba mucho esto de ser voluntaria. Como yo además era bombero la dejaba mucho tiempo sola y eso la ponía triste. Con el tiempo entendí su angustia y dejé la bomba, pero no podía alejarme de la Defensa Civil.

21 Ella lo entendió y tomó la decisión de ingresar. Se fue encantando de a poco”, señala Luis.

Tras 25 años de “pololeo” se casaron el 3 de marzo de 2011. Ya eran padres de tres jóvenes de 23, 22 y 20 años, dos de ellos casados, todos integrantes de la Defensa Civil, incluso el yerno, la nuera y el nieto.

Un día ella me dijo: me voy a morir y no me voy a poder casar contigo. Así que nos organizamos e hicimos una hermosa ceremonia, con invitados, fotógrafo, baile y comida rica, como ella siempre había querido.

Estaba enferma, con dolores, pero feliz, porque así era ella, positiva y luchadora”.

El año anterior, producto de fuertes dolores, los médicos habían descubierto un tumor cancerígeno que resultó ser el primer indicio de una enfermedad que no se detuvo hasta que acabó con la vida de Rosa, dejando a su marido Luis, tres hijos, cuatro nietos -uno en camino- y muchos hijos del “destino”, de esos que con los años le dijeron “mami” porque más que sangre, los unían intensas jornadas de ayuda al prójimo, de vocación de servicio, de cariño por los más necesitados. Un compromiso tan fuerte, que trasciende y que dura para toda la vida.

“Se operó y estuvo tres meses bien. En el control salió que estaba sanita, pero dos años después empezó con un dolor en el costado y como ya tenía malos antecedentes, partimos de inmediato a la clínica. Era tarde. El cáncer es una enfermedad silenciosa y ya había entrado en los pulmones y se había ramificado. Seguimos luchando apoyados por toda esta hermosa familia que es la Defensa Civil de Chile.

Falleció el 28 de marzo pasado”, manifiesta Luis entero, sin quiebres en su voz, pero con añoranza en su mirada, y lo dice.

A los tres años de haberse conocido nació el primer hijo de la pareja, Patricio, quien hoy es instructor de la sede local de Quilicura. Con su bebe recién nacido, Rosa se hizo cargo del casino de la sede local de Maipú, acercándose de a poco a la institución. Un par de años después, dice Luis, Rosa dio el paso que cambió la vida de esta familia, uniéndolos para siempre a esta entidad de servicio social. “Hasta el 2000 estuve en Maipú, 28 años. Ese año me di cuenta que ya llevaba mucho tiempo en esta institución y que había que dar paso a la sabía nueva, entonces me retire. Duré tres días, porque me mandaron llamar de la Dirección General para apoyar a la sede local de Quilicura. Ahí asumí como jefe, y el 2 de enero de 2001, Rosa se sumó a esta noble

causa. Ya teníamos 3 hijos Patricio, Pía y Francisco. Así que partíamos todos juntos, los sábados, a participar en las actividades que se efectuaban ese día.

La Pía entró a Quilicura de 7 años más o menos, iba como cadete. El más chico entró un año después. Éramos y somos una familia en torno a la Defensa Civil. Tanto así que mi hija conoció a su marido, Cristopher Rutcich, en un servicio del Día de la Virgen de Lo Vásquez y hoy tienen 2 hijos. Mi hija esta también en Quilicura y estudia enfermería, los tres han estudiado lo mismo porque es un aporte a la sede local”.

Luis lleva 41 años sin faltar ningún sábado a la Defensa Civil de Chile, incluso si sale de vacaciones fuera de la Región Metropolitana.

“Cuando estoy fuera de Santiago, voy a la sede local más cercana a colaborar en la instrucción o ayudar en lo que estén realizando, las conozco casi todas”.

Y es que cuando el compromiso es de minuto a minuto, cuando involucra a la familia y cuando la mayoría de los recuerdos están ligados a ella es imposible desentenderse, más aun si uno de los acontecimientos más importantes de su vida, lo vivió acompañado por esta gran familia.

“El día que falleció pidió ir al cuartel de la sede local y ahí

falleció. El 28 en la mañana me dijo que quería hablar con los niños, pasaron de a uno y también lo hicieron el yerno y la nuera. Al final entré yo y me hizo, con la manito, que acercara mi carita a la suya, y puso su mano en mi rostro. Respiró dos veces y en el tercer suspiro me soltó la cara. Se había ido en su cuartel, junto a quienes más quería. Se fue tranquila, feliz”, recuerda Luis y agrega que “los chiquillos recién están asumiendo, pero lo han tomado bien porque en el último tiempo la vimos sufrir mucho, así que su partida fue un descanso para ella.

Igual nos arreglamos para que asistiera hasta el final a los servicios, la llevábamos en silla de ruedas, con oxigeno.

Llegó a tomar 8 dosis de morfina al día porque tenía demasiado dolor”.

La vida continúa. Muchos de los voluntarios que integran esa sede local mantienen en sus fotografías de perfil de la red social facebook, un listón negro en recuerdo a quien fuera también su jefa y “mami”.

Por estos días la sede de Quilicura, ubicada en calle O’Higgins 281 esquina Matta, en el centro de la comuna, se adjudicó un presupuesto para construir una nueva instalación que albergue a los alrededor de 60 voluntarios que cada sábado se reúnen para estar siempre listos y dispuestos cuando se requiera ayuda.

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Albergue Estadio Víctor Jara

Solidaridad y entrega a los más desposeídos Por segundo año consecutivo la Defensa Civil de Chile colaboró en el albergue masivo Estadio Víctor Jara. La abnegada labor de los voluntarios fue reconocida por las autoridades. de accidentes y en el reconocimiento recibido por las autoridades y entidades involucradas.

El albergue acogió diariamente hasta 400 hombres mayores de 30 años entre las 17:30 y las 09:00 horas, con servicio de alimentación, kits de limpieza y ropa si lo requerían.

beneficio de cientos de personas que en situación de calle pernoctaron en esa instalación.

953 voluntarios de 20 sedes locales de las regiones Metropolitana, Valparaíso y del Libertador General Bernardo O’Higgins colaboraron, durante 109 días, en la atención del albergue de invierno ubicado en el Estadio

Víctor Jara, en el centro de Santiago.

La iniciativa atendió a una solicitud del Ministerio de Desarrollo Social y en coordinación con la Cruz Roja, la Defensa Civil de Chile prestó apoyo en

Esto es solo una parte de las tareas de servicio a la comunidad que la Defensa Civil de Chile habitualmente realiza, lo que se traduce en una experiencia positiva y provechosa, generando una ocasión propicia para mostrar a la ciudadanía, la labor que realiza este organismo en beneficio de los más desposeídos.

El gran espíritu de servicio y de solidaridad demostrado por el voluntariado se vio reflejado en la ausencia

Entre las labores que desarrolló la institución destaca la atención de enfermos con el apoyo de voluntarios especialistas en primeros auxilios, pero sin duda lo que más agradecían, por parte de quienes llegaban con frío, enfermedad y soledad a dormir al albergue, fue la disposición, compañía y acogida prestada por nuestros voluntarios.

Una muestra más del compromiso y entrega de todos quienes conforman la Defensa Civil de Chile.

Datos de prevención

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En casa, más vale prevenir…

SISMOS Y TERREMOTOS… ¿QUÉ DEBO HACER? Antes de un sismo o terremoto:

1

* Determine si la construcción donde habita es resistente (si el inmueble es de abobe o construcción informal es poco probable que resista un sismo de alta intensidad). * Identifique lugares de protección sísmica y zonas de seguridad (esos sitios deben estar alejados de postes, cables y ventanas). * Determine las vías de evacuación y manténgalas siempre despejadas. * Conozca las llaves de cortes de servicios básicos y aprenda a usarlas en caso de emergencia. * Memorice o mantenga siempre a la vista números de emergencias. * Cuente con una mochila de emergencia o kit básico de seguridad. * Tenga claro quién ayudará a las personas que necesiten asistencia.

Durante el sismo o terremoto:

2

* Mantenga la calma. * Ubíquese en el lugar de protección sísmica o diríjase a la zona de seguridad exterior (no se sitúe bajo el marco de una puerta, no es un lugar seguro). * Protéjase de los objetos que pueden caer encima de usted o de su familia. * Preste ayuda a las personas con dificultad para desplazarse. * Abra la puerta principal para que no se atore. * En la evacuación use calzado para evitar cortes por objetos que se hayan quebrado.

Después del sismo:

3

* Verifique su estado de salud y el de su familia. * Si está en la costa, evacúe hacia un lugar en altura. * Corte el suministro de gas. * Si no salió al exterior del inmueble durante el sismo, hágalo ahora con precaución. * Comuníquese con otros familiares vía mensaje de texto. * Si está encerrado o atrapado, mantenga la tranquilidad, intente comunicarse o llamar la atención y espere la llegada de rescatistas. * Evalúe el daño de su vivienda para determinar si es habitable.

Fuente: Defensa Civil de Chile y ONEMI

EDITOR Luis Gómez Müller Subdirector Defensa Civil de Chile EDITORA PERIODÍSTICA Laura Silva COLABORADORA Carolina Carrillo DISEÑO GRÁFICO Carolina González EQUIPO DE TRABAJO GRÁFICO Macarena Díaz Macarena Espinoza Profesor Raimundo Edwards Profesor Pedro Lezana