Empresas de base tecnológicas aportan productos y servicios
Pymes nacionales “despegan” junto con el Pampa III La reactivación de la industria aeroespacial genera una plataforma de oportunidades para las pymes tecnológicas. Las pequeñas y medianas empresas se integran a la cadena de valor del avión de entrenamiento que se hechó a volar en modo prueba hace unas semanas en Córdoba. >>PÁG 8
Belgrano 1217 6to Piso Of. 68 - CABA. Contacto: 011-5218-2341 ofidypra@gmail.com Publicación mensual Año 2 ı Número 9
ECONOMÍA SOLIDARIA DESARROLLO REGIONAL OCTUBRE 2015
La empresa estatal podría ser prestadora de telefonía celular y/o compartir o ceder frecuencias a cooperativas o pymes.
Congreso debate proyecto para desarrollar la “Argentina Satelital”
Piden jerarquizar organismo de la economía solidaria
Cristina Fernández de Kirchner anunció el envío de un proyecto de ley al Congreso que tendrá entre sus objetivos proteger las posiciones espaciales de la Argentina, construir satélites y desarrollar servicios satelitales. El mismo proyecto propone transferir a la empresa Arsat las frecuencias del espectro radioeléctrico para dar servicios 3G y 4G en celulares que fueron licitadas en 2014 y que no pudieron asignarse por falta de pago del adjudicatario.
La Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar) se pronunció por un Inaes jerarquizado, dependiendo de Presidencia de la Nación, con capacidad para articular con todos los ministerios, que esté cogestionado por el Estado, las cooperativas y las mutuales y con un profundo sentido federal.
Esta normativa abrirá las puertas para que las cooperativas puedan brindar el servicio de telefonía móvil. >>PÁG 3
En la TV Pública las instancias de lanzamiento del satélite Arsat II, en ese marco se anunció el proyecto.
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Periódicos asociados en Dypra avanzan en la integración con iniciativas productivas: se conformaron dos polos gráficos. >>PÁG 7 El emprendimiento demandó una inversión de alrededor de 18 millones de pesos.
Inauguran moderna procesadora de jugos en Monte Caseros La Cooperativa de Transformación y Comercialización Agropecuaria “Colonia San Francisco Lda.”, de Monte Caseros, pone en marcha su proyecto de industrialización de cítricos frescos de la zona. La organización se convierte así en la primera empresa cooperativa de estas características en la provincia. La fábrica permitirá procesar la fruta que actualmente no tiene valor comercial. >>PÁG 8
Trabajadores reciben salud visual y odontológica El Renatea potencia su estructura territorial para llegar a cada vez más trabajadores agrarios en todo el país. Los operativos de inserción del organismo articulan instancias nacionales, provinciales y locales para garantizar trámites y prestaciones en el acto, entre ellas el derecho a la salud. Los operativos sanitarios incorporaron oficinas móviles que adquirió el registro. >>PÁG 5
Unos 1000 trabajadores y sus familias asistidos en salud visual y odontología en contexto de los operativos del organismo.
2 I Octubre de 2015
"Me siento alentado por su iniciativa sobre ecología. El cambio climático es un problema que no podemos dejarle pendiente a las generaciones futuras. Estamos viviendo en un momento crítico. Todavía hay tiempo para hacer los cambios que permitan un mundo más sustentable. Tal cambio exige de nuestra parte un enfoque serio y responsable"
OPINIÓN
Francisco, en la visita que el Papa realizó durante septiembre en EEUU.
Congreso
Análisis
Autogestión * Por Ignacio Vila y Miguela Varela
L
os emprendedores, tras haber surgido masivamente a mediados de la década de los ‘90 como consecuencia de los altos niveles de desempleo, son en la actualidad un actor innegable de la economía argentina. En ese contexto, marcado por el individualismo y por la ausencia del Estado, los desempleados buscaron soluciones individuales ante una problemática social. “Sálvese quien pueda”. Sin embargo, el alto grado de desarticulación y la lógica individual que todavía prevalece en la mayoría de ellos, requiere una intervención tanto del Estado como del movimiento de la economía social y solidaria. Luego del período hiperinflacionario durante el gobierno alfonsinista, el escenario nacional quedó preparado para que las teorías monetaristas neoliberales que prometían una estabilidad de los precios, tuvieran una aceptación social. La estabilidad de precios llegó pero trajo de la mano el desempleo masivo. La apertura financiera dejó al país muy vulnerable a los vaivenes de las finanzas mundiales. Las crisis internacionales impactaban fuertemente en la economía local y el desempleo aumentaba. Este modelo se mantuvo vigente hasta el año 2003, previa explosión social en 2001 y mega devaluación en 2002.
Axel Kicillof y Carlos Heller participarán de encuentro de economía política
AXEL KICILLOF. Ministro de Economía.
Información:
En ese marco, los emprendedores surgieron y se desarrollaron como un fenómeno colectivo pero con una lógica individualista. El kirchnerismo los ha reconocido como actor social y se han tomado múltiples políticas públicas buscando la contención y el desarrollo del sector. Se han generado instancias de capacitación, cientos de miles de emprendedores han recibido microcréditos y subsidios que les han permitido capitalizarse y reducir costos, y han florecido ferias en todos los rincones del país, elementos más que útiles para la comercialización y para la visibilidad del sector.
Se requiere inscripción previa. Se puede acceder a información del encuentro consultando por estas vías: Mail: congresoeconomia@centrocultural.coop Facebook: Economía Política CCC web: http://goo.gl/FpEQGe
Sin embargo, nos encontramos ante un sector que produce bienes y servicios de manera descoordinada y con bajos niveles de productividad y de eficiencia. Miles de emprendedores, artesanos, gastronómicos y textiles rara vez se juntan más allá de los espacios de capacitaciones y de ferias. Las prácticas individuales en la producción siguen primando. No obstante, no tratamos de analizar de manera crítica al sujeto, sino de comprender el estadío en el cual se encuentra.
En el link “Documentos para descargar” se encuentra el programa del Congreso y las circulares desarrollando la temática.
CARLOS HELLER. Diputado nacional.
Por estos motivos, la autogestión no es condición suficiente para pertenecer a la lógica de la economía solidaria, sino que requiere de una estrecha vinculación y asociación con otros actores. Bajo esta lógica, los emprendedores deben asociarse para la compra de insumos, para la toma de crédito, para la producción y para la comercialización. Pero estas decisiones no puede estar libradas a la decisión individual, sino que el Estado debe incentivar el asociativismo. En la actualidad, las cooperativas y las mutuales son las organizaciones ideales para contener y promover el desarrollo sustentable de este sector. No sólo por producir bienes y servicios de manera colectiva, sino también porque ya cuentan con una estructura inter organizacional a través de diversas federaciones y confederaciones. Asimismo, el órgano que regula y promueve al sector (el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social –INAES-) tiene un directorio compuesto por cuatro representantes de las cooperativas y mutuales, y tres del Estado, lo que permite que las políticas públicas se decidan de manera conjunta entre el Estado y el movimiento. Además, el Instituto de la Promoción de la Economía Solidaria (IPES) es el espacio estratégico donde la militancia del sector se organiza y enmarca sus discusiones políticas. Los emprendedores requieren de un proceso a través del cual abandonen las prácticas individuales e incorporen la acción colectiva y organizada. Por estas razones, la autogestión es una condición necesaria pero no suficiente para fortalecer el sector, y los responsables de impulsar y acompañar este proceso son el Estado y el movimiento de la economía social y solidaria.
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* Integrantes del IPES
Los días 17, 18 y 19 noviembre se realizará el Primer Congreso de Economía Política, organizado desde el Departamento de Economía y Administración de la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) en conjunto con el Departamento de Economía del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”. El congreso se centrará en el eje Los desafíos de la economía argentina y latinoamericana, y tiene por objetivo debatir la difícil coyuntura económica por la que atraviesa Argentina y gran parte de América Latina, en un espacio abierto a las distintas corrientes del pensamiento heterodoxo y de las tradiciones latinoamericanistas. El cierre del Congreso tendrá como protagonistas al Ministro de Economía, Dr. Axel Kicillof, y al Diputado Nacional, Carlos Heller.
17, 18 y 19 de noviembre en el Centro cultural de la Cooperación, Av. Corrientes 1543, Ciudad de Buenos Aires. La entrada es libre y gratuita.
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CLAVES REGIONALES
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La economía de Uruguay cayó un 1,8 % de abril a junio de 2015 en términos desestacionalizados contra el primer trimestre y disminuyó un 0,1 % con respecto al mismo período del año anterior.
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Los gobiernos de Venezuela y Brasil firmaron un memorando de entendimiento con miras a alcanzar un modelo de empresa conjunta para el desarrollo del negocio gasífero.
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La Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas de Bolivia (Afcoop) definió la tasa de regulación que deberán pagar todas las cooperativas del país (reguladas y no reguladas) para el funcionamiento de esta institución. En Bolivia, de acuerdo con la Afcoop, existen más de 7 mil cooperativas que deberán acatar esta tasa de regulación. La Afcoop fue creada en mayo de 2014 y requiere los aportes por la tasa de regulación para su mantenimiento y vigencia.
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Limitado por la crisis fiscal, el Ejecutivo brasileño admitió que podría aplicar recortes en uno de sus programas sociales emblemáticos, Mi Casa, Mi Vida, que construye y entrega viviendas de interés social con facilidades de financiación a familias de escasos recursos.
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Las micro y pequeñas empresas suman 10 millones en Latinoamérica y tienen una “importancia crítica” para el futuro de la región porque generan la mayor parte del empleo pero son al mismo tiempo los principales nichos de informalidad y baja productividad, según un informe de la OIT.
Octubre de 2015
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“No queremos que tanta inversión patrimonial, intelectual y de conocimiento, luego le sea arrebatada a los argentinos. Queremos darle institucionalidad a todo esto que hemos logrado entre todos”. Cristina Fernández de Kirchner, presidenta argentina durante el lanzamiento del Arsat 2.
LA EMPRESA ESTATAL PODRÍA SER PRESTADORA DE TELEFONÍA CELULAR, PERO TAMBIÉN PUEDE COMPARTIR O CEDER LAS FRECUENCIAS A COOPERATIVAS O PYMES.
Arsat administrará parte de la telefonía celular La presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció el envío de un proyecto de ley al Congreso para transferir a la empresa Arsat las frecuencias del espectro radioeléctrico para dar servicios 3G y 4G en telefonía celular que fueron licitadas a fines de 2014 y que no pudieron asignarse por falta de pago del adjudicatario.
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ras el lanzamiento del segundo satélite geoestacionario diseñado y fabricado en la Argentina, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció que se transferirá a la firma Arsat el manejo de frecuencias de la banda 4G que fueron retiradas a Arlink, además de mandar al Congreso Nacional el proyecto de Ley de Desarrollo de la Industria Satelital Argentina. La mencionada adjudicación, la cual había tenido lugar en los últimos meses de 2014, quedó sin efecto a comienzos de septiembre, cuando la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (Aftic) señaló que el Grupo Vila-Manzano no cumplió con las obligaciones del pliego, en lo que se refiere al cumplimiento de pago previsto. Al quedar desierta la licitación el ejecutivo avanzó en el sentido de otorgar el manejo a Arsat. Según señaló la mandataria, esta decisión contempla la posibilidad de que Arsat genere sociedades con firmas privadas y también con cooperativas. Las restantes frecuencias licitadas fueron adjudicadas a las operadoras locales Claro, Movistar y Personal. En la práctica, mediante la asignación de bandas a Arsat se descartan de hecho los planes del grupo Clarín, quien adquirió el 49% del capital de la operadora móvil Nextel por u$s 178 millones, operación que el Gobierno no autorizó (ver aparte). Sin las frecuencias 3G y 4G, que fueron canceladas por encontrarse vencidas sus “adjudicaciones y autorizaciones”, la empresa Nextel pierde atractivo.
MONITOREO. Desde la Estación Terrena Benavídez (Buenos Aires) se sigue la marcha de los satélites argentinos.
Las cooperativas Diferentes organizaciones de cooperativas, entre ellas las nucleadas en la Cámara de Cooperativas de Telecomunicaciones (Catel), guardaban expectativas de que una parte de las frecuencias a licitar a fines de 2014 les fuera cedidas para prestar el servicio de celulares en sus regiones, donde el arraigo, la proximidad y el desarrollo de servicios públicos otorgan condiciones inigualables. La cuestión no fue posible hasta ahora, pero el anuncio de transferir la banda de 4G a Arsat para que la empresa estatal se asocie a firmas privadas y cooperativas para incrementar la oferta, reaviva el proyecto de un prestador mayorista de comunicaciones móviles y genera nuevas expectativas en el movimiento solidario.
Arsat Cristina Fernández de Kirchner fundamentó la decisión de pasar la telefonía en la necesidad de “darle recursos a Arsat para que tenga sustentabilidad”. La empresa fue creada por ley en 2006 con el objetivo de ocupar y defender las posiciones orbitales asignadas a la Argentina por la Unión Internacional de Telecomunicaciones con satélites desarrollados en el país. En 2007 se inició en la opera-
ción y prestación de servicios sobre satélites alquilados, que desde 2014 puede hacer sobre el Arsat 1, primer satélite geoestacionario argentino. A partir de 2010 Arsat implementa la Red Federal de Fibra Óptica, con un tendido que alcanzará los 58.000 km y se encuentra en proceso de “iluminación”. Estas redes se articulan con las de proveedores locales (entre ellos numerosas cooperativas), para conformar una densa trama de telecomunicaciones de alta capacidad. Por su parte, Arsat también desarrolló el Centro Nacional de Datos, el data center más seguro del país y uno de los mejores de América Latina, que permite brindar servicios “en la nube”.
La empresa estatal también administra la plataforma tecnológica del Sistema Argentino de Televisión Digital, que transmite señales de televisión digital abierta y gratuita a todo el país. Conformada como sociedad anónima, el 98% del capital accionario de Arsat corresponde al Ministerio de Planificación, Inversión Pública y Servicios, y el 2% restante al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación. Un dato central para garantizar la soberanía tecnológica y comunicacional que implica Arsat: en el proyecto de Ley de Desarrollo de la Industria Satelital Argentina, que comienza a debatirse en el Congreso los primeros días de
Nextel La empresa Cablevisión -del Grupo Clarín- informó a mediados de septiembre que adquirió el 49% del capital accionario de la firma de telefonía móvil Nextel por un monto de 178 millones de dólares, pese a que uno de sus socios, el fondo de inversión Fintech, manifestó una posición “crítica” sobre la decisión y votó en contra de la operación. Tras este anuncio, la Autoridad Federal de Tecnologías de la información y las Comunicaciones (AFTIC) confirmó que no otorgó al Grupo Clarín autorización alguna para concretar la trasferencia accionaria que, según anunció el multimedio, le permitió adquirir el 49% de la firma de telefonía móvil Nextel por un monto de 178 millones de dólares, operación por la cual ya uno de sus socios, el fondo de inversión Fintech, manifestó una posición “crítica” sobre la decisión y votó en contra de la operación.
octubre, se prohíbe la transferencia de cualquier parte del 51% de las acciones Clase “A” que el Estado Argentino posee en Arsat “sin previa autorización expresa de los dos tercios de los miembros del Congreso de la Nación”. La misma mayoría se deberá procurar para llevar a cabo “cualquier acto o acción que limite, altere, suprima o modifique el destino, disponibilidad, titularidad, dominio o naturaleza de los recursos esenciales” asignados a las “Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y de las Telecomunicaciones” definidos en la Ley de Argentina Digital que pertenezcan a Arsat.
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Argentina Satelital se debate en el Congreso Durante la segunda semana de octubre se comienza a debatir el proyecto de Ley de Desarrollo de la Industria Satelital Argentina, que tendrá entre sus objetivos proteger las posiciones espaciales de la Argentina, construir satélites y desarrollar servicios satelitales. La iniciativa declara de interés nacional el “desarrollo de la industria satelital como política de estado y de prioridad nacional” y aprueba el “Plan Satelital Geoestacionario Argentino 20152035”. El mencionado Plan se inscribe en el lanzamiento de los satélites Arsat-1, el 16 de octubre de 2014; y Atsat-2, el pasado miércoles 30 de septiembre. En 2019 se prevé lanzar el tercer satélite con avances ya planificados hasta 2023, gracias a un acuerdo marco con Francia,.
En los fundamentos de la medida queda establecido que la intención del gobierno es aprovechar el conocimiento adquirido y orientar las “inversiones en investigación y desarrollo a otras áreas del entramado industrial satelital” promoviendo “el desarrollo de la industria tecnológica”. La iniciativa establece que, en virtud de lo establecido en la Ley de Argentina Digital, corresponde a la AFTIC la “administración, la gestión y el control de los recursos órbita-espectro correspondientes a redes satelitales”. El proyecto también establece que las bandas reservadas ante la autoridad internacional serán utilizadas priorizando aplicaciones de protección pública, socorro y defensa y “atendiendo a las zonas de mayor vulnerabilidad del país”.
4 I Octubre de 2015
MUNICIPIO Y ORGANIZACIONES COOPERATIVAS SUMAN FUERZAS PARA GESTIONAR LOS RESIDUOS Y PRODUCIR DERIVADOS
Elecciones 2015
Córdoba: electricidad desde la basura del aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos urbanos y los de frutas y verduras del Mercado Concentrador. El sur de Córdoba es una zona que no cuenta con gas natural, por lo que la demanda de energía eléctrica es la mayor de la región.
Modelo
BIODIGESTOR. Además de residuos orgánicos, el biodigestor requerirá de silaje de sorgo.
El municipio de Huinca Renancó (Córdoba), la cooperativa eléctrica y Fecofe encararon un proyecto de gestión de residuos con producción de diferentes derivados. Se aprovechará el material de desacarte para producir biofertilizantes y electricidad para abastecer, en una primera etapa, a la red de alumbrado público.
L
a nueva legislación de ambiente cordobesa indica que cada departamento de la provincia debe gestionar los residuos en un solo lugar ubicado estratégicamente. En el sur de Córdoba, el municipio de Huinca Renancó es el que se hace cargo de la basura de todo el departamento Así, junto con la Federación de Cooperativas Federadas Limitadas (Fecofe), asociada con la Cooperativa Eléctrica de Huinca Renancó (Cehr) y el apoyo del Inta, trabajan para obtener electricidad y biofertilizantes, a partir
Para Oscar Saliba, intendente de Huinca Renancó, “este esquema de transformación de residuos en electricidad, es un modelo innovador porque incluye a los residuos domiciliarios y a la materia orgánica de los 11 municipios que integran la comunidad regional de General Roca, lo que es bastante”, según publica el portal de Inta. El proyecto, que se enfoca en el tratamiento de los residuos domiciliarios de más de 35 mil vecinos, busca producir energía sin contaminar el ambiente. “Nuestro objetivo es que la separación de los residuos se haga en cada uno de los hogares, y para eso trabajamos en campañas de concientización en las escuelas”, dijo el jefe comunal y agregó: “Como primera medida, los edificios que pertenecen al municipio realizan la clasificación de la basura”.
De acuerdo con Isaías Ghio, presidente de Fecofe, el proyecto –próximo a inaugurarse– se enfocará en el tratamiento de Forsu (Fracción Orgánica de Residuos Sólidos Urbanos) más los desechos de frutas y verduras provenientes del mercado, sumado a la incorporación de silaje de sorgo biomásico producido como un cultivo energético. “Nuestro objetivo es generar, en una primera etapa, más de 120 kWh de energía eléctrica que servirá para abastecer a toda la red de alumbrado público de la localidad de Huinca Renancó”, señaló el referente de Federación de Cooperativas Federadas, quien explicó que en la segunda fase del proyecto prevén aumentar la potencia a más de 300 kWh: “el excedente se podría volcar a la red domiciliaria o quizás a una industria”. En la provincia, “existen muchas localidades en las que los residuos domiciliarios son un problema, sobre todo por el impacto ambiental que tienen los rellenos sanitarios”, expresó el presidente de Fecofe y agregó: “Esperamos que esta iniciativa sea replicable y, para eso, deben involucrarse las organizaciones, los municipios y los ciudadanos”.
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Coninagro presentó documento “El campo y la política II” La Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada (Coninagro) presentó un documento con propuestas para el futuro del campo “como un aporte a la política nacional, en un año electoral” y que “ningún candidato debería dejar de considerar”, informó la entidad. “Coninagro pretende con este trabajo presentar un cúmulo de ideas basadas en el conocimiento y la experiencia que cuenta el movimiento cooperativo en la actividad agropecuaria y agroindustrial de nuestro país”, indicó su presidente, Egidio Mailland, en el prólogo documento.
El Trabajo El trabajo se compone de dos partes, la primera analiza “cuestiones de gran impacto social, económico y ambiental como son la educación, la problemática de la pobreza, la distribución del ingreso, el empleo así como la estabilidad macroeconómica y ambiental” y “cómo se puede contribuir desde el campo” a “lograr mejoras para hacer de la Argentina un lugar posible, vivible y equitativo”. Coninagro advirtió que “la situación actual de la Argentina, con depreciación del valor de la moneda nacional, elevada inflación y significativa brecha entre el tipo de cambio oficial y el paralelo impacta negativamente en los costos en dólares de todas las producciones, especialmente de aquellas vinculadas con el comercio internacional, que están muy lejos de poder alcanzar estas metas”. En la segunda parte del trabajo se analiza la situación de cada producción y de cada una de las economías regionales, proponiendo soluciones o acciones para cada una de las actividades. El documento puede leerse desde: www.coninagro.org.ar/Libros/ElCampoyLaPolitica.html
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Octubre de 2015
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MINISTERIO DE JUSTICIA Y RENATEA
Organismos coordinan acciones para la lucha contra la trata de personas
OPERATIVOS. En San Luis se atendieron a trabajadores agrarios, confeccionando 800 lentes y 600 atenciones odontológicas.
Unos 1000 trabajadores y sus familias asistidos en salud visual y odontología Los operativos de inserción territorial articulan organismos nacionales, provinciales y locales para garantizar trámites y prestaciones en el acto. El Renatea potencia su estructura territorial para llegar a cada vez más trabajadores agrarios en todo el país.
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os primeros operativos en el interior del país se realizaron en las provincias de San Luis y La Rioja, como prueba piloto de una serie de intervenciones de escala nacional. Esta iniciativa del Renatea constituye una política pública integral que posibilita el acceso a la salud a sectores de trabajadores agrarios históricamente postergados. El acuerdo suscripto por el Renatea y la Universidad Nacional de La Plata permitirá garantizar salud bucal para 10.000 trabajadores agrarios en distintos puntos del país en alrededor de 20 jornadas de promoción de derechos. También se entregarán 3.000 prótesis de forma gratuita para trabajadores agrarios y sus familias que no cuenten con obra social. En San Luis, estudiantes de odontología y optometría de la UNLP recorrieron más de 1.000 km en 25 parajes y localidades de la provincia. Se atendieron a más de 1.000 trabajadores agrarios y sus familias confeccionando 800 lentes y 600 atenciones odontológicas. Además, 400 trabajadores fueron registrados y recibieron su libreta de trabajo agrario. “Como dice la Presidenta, esto no es magia. Estas son políticas públicas en el territorio, junto al trabajador y la trabajadora y su familia. No es casualidad que sea la universidad pública la
que salga de la academia a devolverle al pueblo lo que el pueblo le dio” explicó el Med. Vet. Lucas Aguilera, Gerente de Gestión y Políticas Públicas Territoriales del Renatea. En estos operativos también participan la Delegación Federal Sanitaria, el PAMI, la ANSES y Vialidad Nacional entre otros organismos nacionales, provinciales y locales. En La Rioja se realizaron charlas informativas en los distritos de Malligasta, Nonogasta, Anguinán y Vichigasta, aprovechando los Centros de Cuidado Infantil del programar CUIDAR, que contienen a los hijos de los trabajadores agrarios mientras estos realizan sus labores. La puesta en marcha del laboratorio móvil que financia Renatea permitirá proveer de prótesis dentales gra-
tuitas a los trabajadores. Los operativos del Renatea continuaran en todo el país ofreciendo salud bucal, prótesis, salud visual y oftalmología para los trabajadores agrarios y sus familias sin cobertura social.
Salud y registración Los operativos de salud ya incorporaron las oficinas móviles que recientemente adquirió el registro. Los vehículos tienen su propio servidor, con conectividad y capacidad de tres puestos de trabajo fijos más otros tres fuera del vehículo. De esta manera además de ofrecer prestaciones odontológicas y salud visual, el registro garantiza la correcta registración de los trabajadores agrarios.
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Fue a través de la firma de un convenio marco de trabajo donde los dos organismos se comprometieron a desarrollar actividades conjuntas y coordinadas tendientes a la prevención, sensibilización, detección, investigación y a la capacitación en materia del delito de trata de personas y sus delitos conexos. Participaron de la firma el Secretario de Derechos Humanos de la Nación, Dr. Martin Fresneda, el Subsecretario de Promoción de Derechos Humanos, Sr. Carlos Pisoni, la Subsecretaria de Acceso a la Justicia Florencia Carignano y el Director General del registro Ing. Guillermo Martini. La Unidad de Coordinación estará integrada en forma conjunta por el Ministerio de Justicia y el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios. Durante el periodo 2013/2015, el Renatea denunció penalmente 877 casos de trata en todo el país a partir de sus fiscalizaciones en territorio. “Como parte del estado nacional tenemos la responsabilidad de reparar la violación a los derechos humanos que significa someter a los trabajadores y tra-
bajadoras a las más perversas condiciones de vida y de trabajo ajustando la renta empresaria en función de disminuir las condiciones de vida de los trabajadores” concluyó el Director General del registro, Ing. Guillermo Martini. El Programa Nacional de Rescate, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, asumió el compromiso de oficiar la participación conjunta con el Renatea en fiscalizaciones y otras tareas donde la articulación fortalezca el combate a la trata de personas con fines de explotación laboral. “Institucionalizar estas actividades en el marco de un estado presente implica la responsabilidad que tenemos de garantizar las condiciones de vida y la inclusión de hasta el último trabajador y trabajadora del sector agrario” explicó Martini. La firma del convenio se dio en el marco del Día Internacional de Lucha contra la Trata y se suma al anuncio de las prestaciones extraordinarias que el registro otorgará a trabajadores agrarios víctimas del delito de trata con fines de explotación laboral.
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Denuncias Durante el periodo 2013/2015, el Renatea denunció penalmente 877 casos de trata en todo el país a partir de sus fiscalizaciones en territorio.
Análisis
La ley 26.727 y el Renatea
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Por Guillermo Martini* - gmartini@renatea.gob.ar n diciembre de 2011 se sancionó la ley 26.727 que recuperó lo mejor de los antecedentes normativos anteriores y reguló, en sentido protectorio, a un conjunto de particularidades del trabajo agrario (la jornada de trabajo, la intermediación laboral, las licencias y jubilaciones, las modalidades de contratación, etc). La ley creó el Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios (Renatea), encargado de emitir la Libreta de Trabajo Agrario y de prestar el Seguro de Desempleo y el Seguro por Sepelio, brindar formación profesional y acciones para la inclusión del núcleo familiar. El Estado nacional recuperó de esta forma una herramienta imprescindible para revertir la precariedad laboral en el sector. La concepción de trabajo que se imprimió desde entonces fue muy clara: convertir a la
registración en la puerta de entrada a la concreción de los derechos de los trabajadores agrarios y sus familias, una población históricamente postergada en materia de derechos laborales y protección social. Los primeros años de gestión ofrecieron claros ejemplos de que este modelo de trabajo trajo muy buenos resultados: presencia y reconocimiento del organismo en todo el país (con una red de oficinas locales que incluyen 25 Delegaciones Provinciales, más de 100 Unidades Territoriales y más de 200 Unidades de Gestión Local), incremento del registro de trabajadores y empleadores (entregando 146.899 nuevas libretas de trabajo agrario y la inscripción de 11.388 nuevos empleadores durante el periodo 2012-2015), capacitación y jerarquización de los trabajadores agrarios (una política que alcanzó a más de 9.252 trabajadores), recupe-
ración de las herramientas de recaudación y fiscalización (fiscalizando 1.710 establecimientos agropecuarios y relevando 32.000 trabajadores), una variedad de prestaciones y políticas de inclusión para los trabajadores y sus familias (que se tradujeron en 14.640 prestaciones mensuales de salud, en promedio, para los trabajadores y alrededor de 7.544 prestaciones mensuales por desempleo), entre las principales acciones llevadas adelante por el Renatea. Estas acciones se enmarcan en lo que nos pidió la Presidenta cuando asumimos la gestión del registro. Como ella dice, no es magia. Son políticas públicas para el trabajador y la trabajadora en un Estado presente.
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* Director General del Registro Nacional de Trabajadores y Empleadores Agrarios -Renatea-.
6 I Octubre de 2015
COOPERAR EMITIÓ UN DOCUMENTO DONDE SE EXPRESA ANTE EL MOMENTO ELECTORAL
Proponen jerarquizar el Inaes para articular con otros organismos De cara a las elecciones generales, la Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar) se pronunció en un documento por un Inaes jerarquizado, con capacidad para articular con todos los ministerios, cogestionado entre el Estado Nacional, las cooperativas y las mutuales y con un profundo sentido federal.
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on el título “Criterios para la institucionalidad de las políticas de promoción de las cooperativas y mutuales”, la Confederación de Cooperativas de la República Argentina (Cooperar), emitió un documento destinado a los candidatos presidenciales, donde destaca la necesidad de jerarquizar el Inaes. Agregando que el mismo “debe depender directamente de Presidencia de la Nación”. El texto recoge los consensos alcanzados durante un debate interno realizado en agosto y apunta a optimizar el diseño institucional en la órbita del Poder Ejecutivo para sumar toda la potencialidad de la economía solidaria a las distintas políticas públicas. “La clave es lograr un adecuado equilibrio entre la promoción de las cooperativas y mutuales en forma orgánica en cada uno de los sectores, y su convergencia en una política integral dirigida a la democratización de la economía en todos los espacios”, señala el documento.
Cuatro puntos El primer punto destacado por Cooperar indica: “La promoción de las cooperativas y mutuales
GABRIELA BUFFA. Referente de la juventud cooperativa y miembro de ACI mundial.
Cooperativas avalaron proyecto de ley de juventud
EXPERIENCIA. Para la confederación, el Inaes debe jerarquizarse y depender del Ejecutivo.
debe formar parte orgánica del conjunto de las políticas públicas. La democratización de la economía, la participación efectiva de los consumidores, usuarios, trabajadores y productores a través de sus cooperativas y mutuales no pude ser responsabilidad sólo de un ámbito de gobierno. Por el contrario, cada espacio de gobierno debe direccionar políticas específicas y adecuadas al formato económico solidario”. Por otra parte, la entidad entiende que “la articulación de todas las políticas de promoción de las cooperativas y mutuales requiere jerarquizar la autoridad de aplicación de la legislación cooperativa y mutual. La autoridad de aplicación de las leyes de cooperativas y mutuales debe depender directamente de Presidencia de la Nación, a los efectos de poder estar en condiciones de articular con todas las áreas de gobierno que requieren consolidar sus políticas de promoción de las cooperativas y mutuales”. El texto agrega: “Debe consoli-
darse y ampliarse la cogestión de las políticas de registro, fiscalización y promoción de cooperativas y mutuales. A lo largo de las últimas décadas de democracia se ha mostrado la conveniencia de que el Inaes se constituya en un espacio de coordinación entre el Estado y las cooperativas y mutuales”. Y como último punto el documento señala: “Las políticas nacionales de registro, fiscalización y promoción de las cooperativas y mutuales deben ser articuladas en forma federal con cada una de las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”.
Acuerdos Consultados diferentes referentes mutuales y cooperativas, expresaron su adhesión al documento de Cooperar, entre ellos los dirigentes de la Confederación Argentina de Mutualidades, de la flamante Confederación Argentina de Trabajadores Cooperativos Asociados (CONARCOOP) e integrantes de CONINAGRO.
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La Confederación Cooperativa de la República Argentina expresó su respaldo al proyecto de ley impulsado por la Presidenta de la Nación, Cristina Fernández, para elevar al área nacional de Juventud al rango de Secretaría, en articulación con todos los ministerios desde la Jefatura de Gabinete, además de consolidar y potenciar las políticas destinadas a ese segmento de la población que fueron elaboradas en los últimos años. Esta estructura gubernamental es la que -precisamente- desde Cooperar se impulsa para el organismo de control, fiscalización y promoción de la Economía Solidaria (el actual Inaes). El proyecto tiene entre uno de sus puntos la actualización automática semestral del programa Progresar, destinado a que jóvenes de entre 18 y 24 años concluyan sus estudios y elevará a nivel de Secretaría el área nacional de juventud. Otro de los puntos señalados por la presidenta al momento de anunciar el proyecto, que fue debatido en múltiples foros, es que “se creará la Defensoría del Joven porque estos pueden ser agredidos de muchas maneras” y concluyó: “Queremos que en esta Argentina de tiempos felices y de derechos e inclusión social, consagrar estas políticas
LEY ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
Un proyecto para el desarrollo nacional
LEY ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA
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para que las futuras generaciones tengan los mismos derechos que hoy”.
Juventud cooperativa La participación activa de la juventud en todas las cooperativas, así como la formación de cooperativas de nueva generación, son ejes centrales para el presente y el futuro del desarrollo nacional, por lo que esa Confederación se puso a disposición del Ejecutivo y de los legisladores para que estos objetivos formen parte del proyecto de ley y de su eventual implementación. El movimiento cooperativo se nutrió en este tiempo de múltiples experiencias gestadas por jóvenes profesionales, por ejemplo, en el universo de las TIC y las comunicaciones, así como por aquellos que lograron terminar sus estudios y capacitarse en oficios para incluirse en proyectos asociativos. Para eso fue necesario un marco político-institucional diseñado desde el Poder Ejecutivo que conjugó a los diferentes programas para jóvenes y que, ahora, se busca jerarquizar con la creación por ley de una Secretaría que atienda de forma centralizada todas esas iniciativas, a diferencia de su presencia actual dentro del Ministerio de Desarrollo Social. “Así como las necesidades y fortalezas de la juventud son sin dudas transversales a todas las áreas, el cooperativismo y el mutualismo llevan más de 150 años desenvolviéndose en todos los aspectos que constituyen a la comunidad tanto a nivel local como en todo el territorio nacional”, sostienen desde Cooperar. Ambos elementos se retroalimentan y son fundamentales para el desarrollo, por lo cual sería deseable que pudieran hacerlo desde una plataforma institucional acorde a sus necesidades y potencialidades.
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Octubre de 2015
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"O gobierna el Estado o gobierna el mercado. Es la diferencia entre el Círculo Celeste y Blanco, que somos todos nosotros y todos los argentinos trabajadores, humildes, la clase media, y las pymes, y el Circulo Rojo que tiene sus expresiones empresarias a nivel nacional". Daniel Scioli, Gobernador de Buenos Aires y candidato a presidente por el FPV.
EL ASOCIATIVISMO EN MATERIA DE COMUNICACIÓN AVANZA EN LA GENERACIÓN DE POLOS PRODUCTIVOS GRÁFICOS Y OTROS SERVICIOS.
Periódicos avanzan en proyectos asociativos de producción El desarrollo de espacios comunes de impresión es un paso clave porque los pequeños periódicos pueden imprimir con sus propios medios y dejan de tercerizar la parte más costosa del proceso: la impresión.
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l miércoles 16 de septiembre se reunió el Consejo Directivo de Diarios y Periódicos Regionales de la Argentina (Dypra), entidad que nuclea a más de 120 periódicos regionales, y se firmaron tres convenios que fortalecen el proyecto productivo de esta organización.
Polo San Cristobal En la citada reunión se avanzó en la creación del Consorcio Dypra, Diarios y Periódicos Santa Fé (Dypsa) y la Red Gráfica para la puesta en marcha del Polo Gráfico de la Economía Solidaria en la localidad de San Cristóbal (Provincia de Santa Fe). Con una inversión de más de 2 millones de pesos, asumidas por las organizaciones que recibieron la asistencia financiera de Inaes (Ministerio de Desarrollo Social), además aportes de las mismas organizaciones, el polo gráfico incorporó una rotativa para imprimir periódicos en colores, la que se colocó en un galpón que perte-
necía al ferrocarril, completamente remodelado para su funcionamiento. Este proyecto impulsará el crecimiento de los medios que forman la asociación y desarrollará los centros productivos de la Red Gráfica. El proyecto permitirá a los editores controlar desde los contenidos hasta la impresión, la circulación y la gestión comercial.
Polo Río Cuarto En el mismo evento, se cerró un acuerdo similar entre Diarios y Periódicos de Córdoba (Dypcor), Dypra y la Cooperativa de Trabajo Bases, para la creación de otro polo gráfico en la ciudad cordobesa de Río Cuarto. En este caso, la inversión realizada por las tres organizaciones supera el millón de pesos, realizada también entre las organizaciones partes con el aporte de Inaes y con contraparte aportada por Dypra, Dypsa y Bases. Esta inversión está orientada a impresiones digitales de alta calidad, optimizadas para bajas y medias tiradas. El proyecto fortalece el perfil productivo de estas organizaciones.
Servicios Por último, durante la misma actividad, se firmó un tercer convenio marco entre la mutual Conexión y Dypra para desarrollar la línea de productos periodísticos y comunicacionales Desde Acá y promover -mediante la capacitación- la ca-
Convenio con Sancor Salud para comunicadores Tras un acuerdo rubricado por la Asociación mutual Conexión y Sancor Salud, la organización solidaria especializada en brindar servicios de salud de alta calidad conformará un grupo de afinidad entre los asociados de Conexión. De esta manera, los vinculados a Conexión y/o a las organizaciones que la conforman, se verán beneficiados de condiciones especiales en sus planes de salud (descuentos en medicamentos y otros, coberturas ampliadas, etc.). Los interesados en esta posibilidad de-
Integración
ben comunicarse al siguiente teléfono: (011) 5218-2343 y/o al mail: admiconexion@gmail.com
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POLO SAN CRISTOBAL. El desarrollo gráfico santafecino recuperó un espacio ferroviario.
pacidad productiva de los asociados a Dypra.
Red Experimenta El convenio entre Dypra, la asociación mutual Conexión y otras organizaciones, permite continuar desarrollando el proyecto conocido como Red eXperimenta, que implica la instalación durante 2015 de más de 30 centros de cotrabajo y capacitación en diferentes puntos del país. En estos puntos, alojados por organizaciones que desarrollan la actividad comunicacional desde una mirada solidaria y asociativa, estan dotados de aulas virtuales, espacios para el trabajo colaborativo, equipos de sonido, sistema de registro fotográfico y audiovisual, entre otras herramientas producti-
vas y pedagógicas. Impulsada por la mutual Conexión y apoyada en el Programa Mi PC del Ministerio de Industria, esta red de capacitación arrancó con una serie de cursos en los puntos localizados en las ciudades de Santa Fe, Bahía Blanca, Córdoba, Río Cuarto y CABA. Mediante esta modalidad de educación no formal y formación profesional, coordinada a su vez con el Ministerio de Trabajo, se movilizaron entre agosto y septiembre más de 300 participantes y 20 coordinadores pedagógicos y docentes. Los cursos vigentes son: fotoperiodismo y Sociales, Periodismo Digital y Guion para Cine y TV y una Diplomatura de Comunicación Organizacional, que se dicta en la sede de Cooperar.
La combinanción de políticas públicas con integración productiva y contraparte de las organizaciones permite avanzar en el desarrollo de proyectos de largo alcance. Desde la economía solidaria argentina se generaron en los últimos años diversas iniciativas de integración asociativa en materia comunicacional. En la Asociación mutual Conexión se articulan organizaciones como Diarios y Periódicos Regionales Argentinos, Diaros y Periódicos de Santa Fe, Diarios y Periódios de Córdoba, Red Gráfica, Trama Audiovisual, Contenidos Argentinos, Federación Argentina de Estudiantes de Comunicación, la Red de Comunicadores del Mercosur, entre otras.
Desde la organización mutualista, sostienen que como próximos pasos en cuanto a capacitación se proyecta, a demanda de Dypsa, Dypcor y Dypra, un curso especializado de “Gestión por procesos de la producción gráfica” a la vez que se está madurando para 2016 un acuerdo con la Escuela de Ciencias de la Información de la Universidad Nacional de Córdoba, para impulsar una tecnicatura de tres años y a distancia de Comunicación Organizacional.
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Desde Acá estrena portal El proyecto periodístico Desde Acá está impulsado por diferentes organizaciones, entre ellas Dypra, Trama Audiovisual, la Federación Argentina de Estudiantes de Comunicación, diferentes emisoras de radio, etc. El nuevo portal, además de información actualizada, incorporará el acceso a la versión papel, informativos radiofónicos, coberturas y entrevistas audiovisuales, redes sociales, etc. Puede visitarse en www. desdeacaweb.com.
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8 I Octubre de 2015
CONTRATAPA CON TECNOLOGÍA E INTEGRACIÓN PRODUCTIVA, LA ECONOMÍA SOLIDARIA REFUERZA EL MODELO
Cooperativa inaugura planta juguera
Con autoridades nacionales, la Cooperativa de Transformación y Comercialización Agropecuaria de Colonia San Francisco, Corrientes, puso a andar su moderna fábrica.
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Pymes tecnológicas encuentran en el Pampa III una plataforma de desarrollo Pymes argentinas del sector aeroespacial participan del programa de sustitución de componentes extranjeros en el avión de entrenamiento Pampa III, cuyo prototipo comenzó en Córdoba con los vuelos de prueba.
SUSTITUCIÓN. El Pampa III requiere componentes y desarrollos nacionales.
INVERSIÓN. Entre aportes propios y con fondos provenientes del Estado Nacional, la inversión asciende a 18 millones de pesos.
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a Cooperativa de Transformación y Comercialización Agropecuaria “Colonia San Francisco Lda.”, de Monte Caseros, pone en marcha su proyecto de industrialización de la fruta cítrica fresca de la zona. Se convierte así en la primera empresa cooperativa de estas características en la provincia, gracias a una inversión varias veces millonaria que permite cristalizar la obra esperada por los asociados. El acontecimiento marca un hito en el desarrollo del movimiento cooperativo de la provincia. El martes 6 de octubre se inauguró formalmente el emprendimiento, en un acto donde se convocaron autoridades municipales, provinciales y nacionales, entre ellos Patricio Griffin, presidente de Inaes. Se trata del mayor complejo industrial citrícola de la región, ubicado en la colonia San Francisco, cuyas instalaciones se ubican en la Ruta Provincial N° 33. El emprendimiento generará más de 20 millones de pesos anuales con perspectivas de duplicarse una vez alcanzada la operatividad total, según analizan en la entidad. La fábrica de jugos y esencias permitirá transformar la fruta que actualmente no tiene valor comercial o termina siendo embarcada hacia otras provincias para idéntico producto industrializado destinado a los mercados internos y externo. La fábrica beneficiará a más de 400 pequeños y me-
dianos productores citrícolas de las 25 mil hectáreas de citrus plantadas en Monte Caseros, y será una fuente de trabajo directa para más de 120 personas. El proyecto que se originó de manera progresiva demandó una inversión aproximada de 18 millones de pesos, financiados con recursos propios de la Cooperativa y sus socios, y créditos del Banco de la Nación Argentina, el Inaes y el FODIN.
Historia La Cooperativa de Transformación y Comercialización Agropecuaria Colonia San Francisco Limitada fue fundada el 27 de Abril de 2002 gracias a la unión de los esfuerzos solidarios de varios productores agropecuarios de la Colonia San Francisco, Dpto. de Monte Caseros, con el objetivo de colocar la producción regional en los mercados internacionales. La característica fundamental de las unidades productoras es la división en chacras de 30 a 50 hectáreas, determinadas por la colonización europea realizada a principios del siglo XX, totalizando una 2500 hectáreas en tierras fértiles y aptas para el cultivo citrícola, de clima templado. Hoy, la mayoría de las quintas son empresas familiares de inmigrantes europeos con 100 años de trayectoria e historia en el lugar.
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El IA-63 Pampa es un avión de entrenamiento avanzado que comenzó a ser diseñado a fines de los setenta en la entonces Fábrica Militar de Aviones (FMA). Muchos de sus proveedores originales discontinuaron los componentes con los que se equipó originalmente la aeronave. Después del período en que la fábrica estuvo privatizada en manos de la norteamericana Lockheed Martin, la planta fue reestatizada en 2009 cómo Fábrica Argentina de Aviones (Fadea) con el relanzamiento del Pampa cómo uno de sus principales iniciativas. Esto motivó la revinculación con los proveedores originales y sobre todo el estímulo a decenas de pymes nacionales de base tecnológica para completar la red logística del ahora relanzado Pampa III y garantizar la sustentabilidad de la línea de mantenimiento. Javier Siman, presidente de la Cámara Argentina Aeronáutica y Espacial (CArAE) y vicepresidente de DTA, una de las empresas argentinas que participa del programa de reemplazo de componentes extranjeros en el Pampa III, sostiene que “integrarnos al proyecto Pampa nos abrió un
montón de puertas no sólo a nosotros, sino también a muchas pymes tecnológicas”. “ Nosotros ya veníamos trabajando en el área aeroespacial, construyendo piezas para el satélite SAC-D Aquarius de la Conae (Comisión Nacional de Actividades Espaciales) y elementos de su estación terrena, pero el requerimiento de Fadea nos metió en un nuevo desafío”, explicó. “Desde mediados de 2014”, sostiene Siman, “venimos desarrollando el Yaw Damper del Pampa III, no sólo en el hardware, sino también en el software que va a ser el primer producto aeronáutico argentino en estar certificado bajo la norma DO178 que es el más alto estándar internacional en la materia”. Por su parte, Gustavo Montemurro, responsable de Vortex Design Solutions (VDS), afirma que su empresa ya habíatrabajado con Invap en proyectos nucleares, en el sistema de propulsión del Arsat-1 y con algunos puntos del Arsat 2, aunque participar del Pampa III nos abre toda una nueva dimensión”, consideró. Sin dudas, el Pampa III puede ser visto cómo uno de los grandes impulsores de la industria aeroespacial argentina.
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