El Modo COVID-19 en la DGEEC

El Modo COVID-19

en la DGEEC

Con la declaración de emergencia sanitaria, la DGEEC implementó cambios en la modalidad de trabajo, la actividad presencial en las oficinas se redujo a lo estrictamente esencial y el personal continuó trabajando de forma remota. Todos los trámites pasaron a ser en línea y las reuniones virtuales reemplazaron a las presenciales. Con el paso del tiempo, las medidas adoptadas por el Gobierno se fueron flexibilizando, y los funcionarios retornaron paulatinamente a sus espacios de trabajo. Los protocolos sanitarios como el lavado de manos y el distanciamiento físico se han reforzado.

Primer Encuentro virtual con la presidencia Pro-Tempore del Paraguay de la Red Especializada de Estadísticas del Mercosur (REES). Participación de la DGEEC y representantes de diversos países: Johannes Jütting (Director Ejecutivo de PARIS21), Marco Lavagna (Argentina-Director del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos), Diego Aboal (Uruguay-Director del Instituto Nacional de Estadística), Cimar Azeredo (Brasil), además de otros ilustres

partícipes.

Cambios en la metodología de recolección de datos

Una de las primeras medidas adoptadas por la DGEEC ante el riesgo de expansión del Coronavirus, fue la de suspender todos los trabajos de campo a partir del 13 de marzo. De esta manera, la salud del personal de campo y de la población en general fue y sigue siendo resguardada. Esta medida implicó el cese temporal de la recolección de la Encuesta Permanente de Hogares Continua 2020, el Directorio General de Empresas y Establecimientos, las actualizaciones cartográficas, entre otras.

Ante estos desafíos, la oficina replanteó los métodos de recolección de datos para sus operativos y apostó a las llamadas telefónicas y a la comunicación a través de correos electrónicos. Estos métodos no son del todo nuevos para la oficina, ya que para el Directorio de Empresas y la Encuesta del Índice de Confianza al Consumidor, se realizan entrevistas telefónicas. En estos casos, grupos de los funcionarios siguieron con sus tareas desde sus casas y otros desde la oficina. El personal se adaptó rápidamente a este modo de trabajo y la interacción siguió de manera virtual.

La Encuesta Permanente de Hogares Continua, por su parte, adoptó por primera vez las entrevistas por teléfono y el uso de tabletas electrónicas. Esta última medida ya fue implementada con anterioridad de forma gradual y debido a la situación, se aplicó para la totalidad del operativo.

Una parte de las tabletas fue donada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en su apoyo al Gobierno Nacional, para la generación de información estratégica para la toma de decisiones, ante los complejos momentos que atraviesa el país.

La DGEEC y el PNUD tienen planificada la realización de la Encuesta de Movilidad en el Área Metropolitana de Asunción, que ha debido ser postergada hasta el momento en que las medidas de aislamiento social sean levantadas. No obstante, ambos equipos técnicos se encuentran trabajando en la planificación y los ajustes del instrumento de medición.

El equipo de la Encuesta de Hogares completó la recolección del primer trimestre con las llamadas telefónicas y para el inicio del segundo trimestre, el cuestionario fue ajustado, de modo a recolectar información estratégica sobre el impacto del COVID-19 en el país, principalmente en aspectos de la salud y el empleo. El cuestionario se redujo para que las entrevistas sean más cortas y así, asegurar la colaboración de las personas encuestadas. El equipo de encuestadores recibió

capacitación de manera virtual en todo el país y demostró su compromiso con el trabajo en todo momento.

Ante esta situación, algunos operativos listos para iniciar la recolección de datos han sido recalendarizados, tales como la Encuesta de Movilidad, que podrá recoger información una vez que sean levantadas todas las medidas de aislamiento social, especialmente la reapertura de las actividades educativas. Así también, la Encuesta de Violencia Intrafamiliar se realizará en el año 2021, ya que la metodología es compleja y requiere de una entrevista presencial con un protocolo estricto de privacidad con las entrevistadas.

Con los organismos multilaterales, la DGEEC posee una vasta trayectoria de cooperación. Existen mesas de trabajo permanentes con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM), la Unión Europea en Paraguay (UE), la Agencia Española de Cooperación Internacional y el Desarrollo (AECID) y la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI); además de la estrecha colaboración con las oficinas de las Naciones Unidas como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), ONU Mujeres, entre otras.

Dentro del Sistema Estadístico Nacional (SISEN), la DGEEC mantiene mesas de trabajo con instituciones como la Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social (STP), Secretaría de Defensa del Consumidor y el Usuario (SEDECO), el Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Ministerio de la Mujer, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS), Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) y otras.

Mayor demanda de datos

La pandemia trajo consigo una mayor demanda de información, desde sectores de la sociedad, como el Gobierno, empresas, organizaciones sociales y la academia.

La DGEEC ha colaborado con las oficinas del Estado con mayor intervención ante el COVID-19, como el Ministerio de Salud, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Educación y Ciencias, Secretaría de Emergencia Nacional, Gabinete Social de Presidencia, entre otras, proveyendo información estratégica como: datos de empleo, informalidad, pobreza monetaria, necesidades básicas insatisfechas, composición sociodemográfica, acceso a TIC, población indígena, entre otros datos sobre la población más vulnerable del país.

Estos datos fueron volcados a mapas interactivos disponibles en la sección exclusiva de la web sobre COVID-19, habilitada en el contexto de la demanda de información ante la pandemia (www. dgeec.gov.py/covid-19).

En cuanto a pedidos de información de usuarios, se ha incrementado el número de solicitudes para proyectos y trabajos de investigación vinculados con el tema COVID-19 provenientes de sector público y privado.

Diálogo con todos los sectores de la sociedad

La DGEEC produce información relevante no solo para el Gobierno, sino para todos los sectores de la sociedad.

Es por ello que se han impulsado los convenios con agrupaciones del sector privado como la Unión Industrial Paraguaya (UIP), la Cámara de Anunciantes del Paraguay (CAP) y otras organizaciones privadas, con el fin de aportar información estratégica que redunda en acciones beneficiosas para la sociedad. La DGEEC ha realizado charlas y reuniones con representantes del sector, donde ha divulgado los principales datos producidos en la oficina.