Estrategias y Lineamientos

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Subsecretaría de Educación Básica Dirección General de Educación Indígena

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Secretaría de Educación Pública Emilio Chuayffet Chemor Subsecretaría de Educación Básica Alba Martínez Olivé Dirección General de Educación Indígena Rosalinda Morales Garza Dirección para la Formación y Desarrollo Profesional de Docentes de Educación Indígena Édgar Yesid Sierra Soler Dirección de Educación Básica Alicia Xochitl Olvera Rosas Dirección de Apoyos Educativos Patricia Gómez Rivera Dirección para el Desarrollo y Fortalecimiento de las Lenguas Indígenas Eleuterio Olarte Tiburcio Coordinación Administrativa Vicente Silva Pérez Edición Editorial y Servicios Culturales el Dragón Rojo S.A. de C.V. Corrección de estilo y cuidado de la edición José Manuel López Lopéz Diseño Clara Barrera

Primera edición 2012 D. R. © Secretaría de Educación Pública Argentina 28, Centro, 06020, México, D.F. ISBN Impreso en México Distribución gratuita. Prohibida su venta.

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA Rosalinda Morales Garza Edgar Alcantar Corchado

Ă?ndice

Contenido Presentaci贸n 6 Objetivo 8 Alcance 10 Normatividad Aplicable 12 Estrategias Generales 16 L铆neas de acci贸n 18 Fuentes bibliogr谩ficas 22 Documentos de Referencia 24

Presentaci贸n

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

La Dirección General de Educación Indígena (dgei) ha impulsado desde el 2008 una movilización académica en todo el país que ha permitido generar distintos modelos educativos de alta especialidad, orientados hacia la atención de la diversidad lingüística, étnica, cultural y social.

Estos trabajos pedagógicos, permitieron a la dgei proponer en el Acuerdo Secretarial 592 diversos planteamientos de orden curricular, pedagógico y de recursos didácticos para la atención especializada de la niñez indígena, asimismo, que fundamentan una atención educativa pertinente para la población migrante o que se encuentra en riesgo de exclusión educativo por situación de contexto.

Las definiciones establecidas en el Plan de Estudios 2011 para la Educación Básica desde la Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena aportan al Sistema Educativo Nacional la didáctica para atender con pertinencia y oportunidad a estas poblaciones, logrando una propuesta integrada que define los enfoques y perfiles que se requieren para atender un aula en la que confluyen contextos diferenciados; insertando criterios y conceptos que incorporan el enfoque de Derechos Humanos en la educación.

Este documento aporta pautas para la acción y líneas de gestión y operación para que docentes, directivos, supervisores, jefes de sector y los agentes educativos logren una atención educativa pertinente para los estudiantes indígenas y estudiantes en situación y contexto de migración o para los que por razones lingüísticas, culturales o sociales, están en riesgo de no iniciar o concluir su educación básica.

7

Objetivo

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Incorporar a la educación básica líneas de acción especificas para la gestión de los aprendizajes de estudiantes indígenas, migrantes y que se encuentran en riesgo de exclusión por situación o contexto social, cultural o lingüístico, asegurando la pertinencia en las acciones de profesionalización, prácticas docente en el aula y elaboración de materiales educativos en lenguas indígenas, en concordancia con los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena.

9

Alcance

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Escuelas de educación indígena, en centros escolares en donde se atienda a niñas y niños en situación y contexto de migración, así como escuelas de cualquier subsistema en educación básica que atienda a estudiantes indígenas; para docentes, directivos, supervisores, jefes de sector y autoridades educativas este material es un sumario de indicadores y pautas para la administración de los centros escolares y para la gestión de aprendizajes en el aula.

11

Normatividad Aplicable

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* Artículo 2º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. * Objetivo 12 del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. * Objetivos 2 y 4 del Programa Sectorial de Educación 2007-2012. * Eje 3 del Programa Nacional de Derechos Humanos 2008-2012. * Art. 7 de la Ley General de Educación. * Arts. 3 al 6 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas. * Art. 3-C, 16, 22-D y 37 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. * Art. 6 de la Ley General de Desarrollo Social. * Art. 27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, onu (10 de diciembre de 1948). * Objetivo 6 de la Declaración Universal de la unesco sobre la Diversidad Cultural (2 de noviembre de 2001). * Art. 1 de la Declaración Mundial “Educación para todos”, (5 al 9 de marzo de 1990 en Jomtien, Tailandia). * Art. 15 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas (13 de septiembre de 2007). * Arts. 28 al 30 de la Convención sobre los Derechos del Niño (20 de noviembre de 1989). * Art. 10 inciso a) de la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (20 de octubre de 2005). * Art. 16 de la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (17 de octubre de 2003).

13

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* Art. 10 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer (aprobada por México el 9 de enero de 1981). * Arts. 7, 30 y 31 de la Convención Internacional sobre la protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares. * Art. 28 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (oit), (27 de junio de 1989). * Art. 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, (16 de diciembre de 1966). * Acuerdo número 592 por el que se establece la Articulación de la Educación Básica. Diario Oficial de la Federación. México.

Viernes 19 de agosto de 2011.

14

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

15

Estrategias Generales

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Existen cuatro estrategias generales que desarrolla la dgei para gestionar la articulación en la educación básica desde los enfoques de diversidad, inclusión y derechos humanos; estas actúan desde un enfoque transdisciplinario que las articula desde sus distintas especialidades. Las acciones se definen como: 1. El desarrollo de modelos educativos innovadores, que diseñados en concordancia de los indicadores educativos nacionales y los planes y programas de estudios vigentes, fortalezcan un enfoque inclusivo para la atención de la diversidad en la educación básica.

2. La implementación de los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares de la Asignatura Lengua Indígena que contienen pedagogías y didácticas especializadas para la educación inicial y básica de la población indígena, de las poblaciones en situación de migración y en riesgo de exclusión educativa por contexto social, étnico, cultural y lingüístico.

3. El diseño y actualización de materiales y auxiliares didácticos en lenguas indígenas, acordes con inclusión de conocimientos locales y de la cosmovisión de las poblaciones indígenas, en situación y contexto de migración y, en riesgo de exclusión educativa por situación de cultura y/o lengua en los niveles de educación inicial y básica.

4.El desarrollo de vectores que fortalezcan los programas nacionales de actualización, capacitación y superación profesional de las y los docentes, directivos, supervisores, jefes de sector y asesores académicos de educación inicial y básica que atienden a la población indígena y poblaciones en situación y contexto de migración.

17

L铆neas de Acci贸n

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Transversales a la administración de los centros escolares en las entidades y en el Distrito Federal: * Atender la diversidad social, étnica, cultural y lingüística como un instrumento de la política pública nacional que asegure la inclusión educativa de la niñez indígena y migrante al sistema educativo mexicano. * Asegurar que la educación básica dirigida a la niñez indígena y en situación y contexto de migración se apegue al trayecto formativo establecido por el Acuerdo Secretarial 592 y su plan y programas de estudio a través de los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares. * Priorizar el enfoque pedagógico que atiende la diversidad social, étnica, cultural y lingüística, bajo la perspectiva del desarrollo de modelos educativos incluyentes. * Lograr que la atención educativa de la diversidad haga énfasis en el desarrollo de competencias, el logro de estándares curriculares y aprendizajes esperados. * Considerar que el desarrollo de propuestas didácticas, materiales educativos y procesos didácticos dirigidos a la niñez indígena, en situación o contexto de migración y/o en riesgo de exclusión educativa, tomen como un eje prioritario a la profesionalización de los docentes, directivos, supervisores jefes de sector, agentes educativos y asesores académicos, generando las acciones para el logro de competencias docentes para la atención de la diversidad cultural y lingüística.

19

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Específicos para la gestión de los aprendizajes en contextos de diversidad: 1. Los Marcos Curriculares y Parámetros Curriculares para la asignatura Lengua Indígena son los modelos más pertinentes y actuales para la atención de niñas y niños indígenas y migrantes.

2. Es indispensable la inclusión en las actividades de aprendizaje los conocimientos culturales de los pueblos y comunidades, articulándolos con el currículo nacional.

3. Como una pauta básica para la planeación didáctica, es necesario contextualizar y diversificar la intervención en el aula, incorporando las prácticas sociales y culturales para adquisición del conocimiento y de sus formas de elaborarlo; particularmente impulsar la bi-alfabetización y el plurilingüismo.

4.Sustentar las actividades de aprendizaje en la diversidad lingüística, social y cultural; en la identidad de las y los estudiantes y en su singularidad social y lingüística que posibilite la inclusión en las comunidades de aprendizaje.

5.Los recursos didácticos que se utilicen deberán estar contextualizados, diversificados y ser interdisciplinarios.

6.La educación inicial y básica deberá estar basada en los enfoques humanista, constructivista y en el estilo de aprendizaje particular de cada estudiante.

20

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

21

Fuentes Bibliogrรกficas

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* sep-dgei (2008). Lengua Indígena, Parámetros Curriculares, Educación Básica Primaria Indígena: Documento curricular para la elaboración de los programas de estudio de las lenguas indígenas (1a. ed.) México. Dirección para el Desarrollo y Fortalecimiento de Lenguas Indígenas de la Dirección General de Educación Indígena. 147 páginas. * sep-dgei (2009). Lineamientos de la Educación Inicial Indígena (1a. ed.) México. Dirección de Educación Básica de la Dirección General de Educación Indígena. 78 páginas. * unesco (2009): Directrices sobre políticas de inclusión en la educación. París. Página 8. Documento recuperado el 2 de agosto de 2012 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0017/001778/177849s.pdf * sep-dgei (2010). Marco Curricular de la Educación Inicial Indígena: Un campo de la diversidad (5 fascículos). México.

Dirección de Educación Básica de la Dirección General de Educación Indígena. * sep-dgei (2010). Transformación posible de la educación para la niñez indígena. Contextos, alianzas y redes (2ª. ed.) México. Dirección General de Educación Indígena. 469 páginas. * sep-dgei (2011). Plan de estudios 2011 Educación Básica (1a. ed.). México. Dirección de Desarrollo Curricular de la Subsecretaría de Educación Básica. 92 páginas. * sep-dgeiI (2011). Marco curricular de la Educación Preescolar Indígena y de la población migrante. Fascículo de antecedentes históricos y fundamentación normativa. 70 páginas. * sep-dgei (2012). Orientaciones generales para los albergues escolares indígenas: la ocupación educativa en y para la atención de la diversidad.

23

Documentos de Referencia

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* unesco (1990) La educación indígena en américa latina México - Guatemala – Ecuador Perú – Bolivia. Quito, Ecuador.

Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http:// www.codenpe.gov.ec/index.php?option=com_remository&Itemid=624&func=fileinfo&id=1240&lang=es * unesco Revista trimestral de educación perspectivas (1992) vol. xxii No 1. Paris, Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0009/000932/093227so.pdf * unesco (1993) Las políticas multiculturales como un recurso integrado para los procesos de desarrollo en américa latina.

Paris, Francia. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://www.unesco.org/new/es/unesco/ * unesco (1993) Proyecto principal de educación en América Latina y el Caribe. Boletín 32. Chile. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001468/146859s.pdf * unesco (1995) La gestión de la multiculturalidad y la multietnicidad en América Latina. París, Francia. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ images/0011/001119/111935s.pdf * koenig, m. (1998). El buen gobierno democrático en las sociedades multiculturales. Unesco. Alemania. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001149/114956so.pdf

25

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* arratia, m. (2001). Wata Muyuy: Ciclos de vida en culturas agrocéntricas y tiempos de la escuela. Una aproximación sobre gestión educativa e intercultural en un distrito quechua de Bolivia. Bolivia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129503s.pdf * bruniard, r. (2001). Educación desarrollo rural y juventud. Unesco. Argentina. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001507/150789s.pdf * conapo (2001). Campaña nacional por la diversidad cultural de México. La diversidad cultural (Marco conceptual). México. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http:// www.conapo.gob.mx/publicaciones/DiversidadCultural01. pdf * unesco (2003). Educación hoy. El dilema de la lengua materna. Boletín n° 6. París, Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001308/130800s.pdf * unesco (2003). Educación y diversidad cultural. Chile. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://unesdoc. unesco.org/images/0016/001613/161306s.pdf * unesco (2003). La educación en un mundo plurilingüe. Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001297/129728s.pdf * unesco (2005). Convención sobre la protección y promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales. Paris. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://unesdoc. unesco.org/images/0014/001429/142919s.pdf 26

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* hevia, r. (2005). Culturas originarias: integración y desarrollo de nuestra diversidad. Unesco. Chile. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0016/001613/161307s.pdf * unesco (2005). Diversidad cultural. Materiales para la formación docente y el trabajo de aula. Chile. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/ images/0015/001512/151226s.pdf * unesco (2005) Políticas educativas de atención a la diversidad cultural: Brasil, Chile, Colombia, México y Perú. Santiago, Chile. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://www.implementa.udp.cl/publicaciones/147054s.pdf * unesco (2006) El jardín de senderos que se encuentran: Políticas públicas y diversidad cultural en el mercosur. Uruguay.

Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http:// unesdoc.unesco.org/images/0015/001508/150824s.pdf * unesco (2006) Ciudades y Gobiernos Locales Unidos: Políticas locales para la diversidad cultural Resumen ejecutivo. Barcelona, España. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://www.cities-localgovernments.org/uclg/upload/ newTempDoc/ES_333_report_ex_es.pdf * unesco (2007). Colección de lenguas indígenas. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: www.fondoshistoricos. udg.mx/lenguas_i/boletin_li.pdf * petit, m. (2007). Cataluña ante el despliegue de la Convención de la Unesco sobre diversidad cultural. España. Documento recuperado el 1 de julio de 2011 en: http://www.portalcomunicacion.com/informe_07/pdf/esp/informe0506_cap14_ esp.pdf 27

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

* unesco (2008). Diversidad cultural e interculturalidad en educación superior. experiencias en américa latina. Venezuela.

Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http:// unesdoc.unesco.org/images/0018/001838/183804s.pdf * unesco (2008) vol.1. Los idiomas cuentan. París, Francia.

Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http:// unesdoc.unesco.org/images/0015/001583/158378s.pdf * unesco (2008) Artículo 7: Medidas para promover la diversidad de las expresiones culturales. Enfoques latinoamericanos. Francia. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0015/001598/159869s. pdf * unesco-iesalc (2008). Diversidad cultural, inclusión e interculturalidad con equidad y valoración mutua en Educación Superior. Colombia. Documento recuperado el 4 de julio de 2011 en: http://www.iesalc.unesco.org.ve/docs/boletines/ boletinnro169/danielmato.pdf * unesco (2008). Educación y diversidad cultural. Lecciones desde la práctica innovadora en América Latina. Chile. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://portal. unesco.org/geography/es/ev.phpURL_ID=11594&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html * hirmas, c. (2009). Educar en la diversidad cultural: aprendizajes desde la experiencia innovadora en América Latina.

Revista Latinoamericana de Educación Inclusiva. Vol. 3. No. 2. Documento recuperado el 6 de julio de 2011 en: http:// www.rinace.net/rlei/numeros/vol3-num2/art6.pdf * LINGUAMÓN CASA DE LAS LENGUAS (2009) Nuevo informe de la UNESCO sobre la diversidad lingüística y cultural del planeta. Cataluña, España. Documento recuperado el 1 de 28

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

julio de 2011 en: http://www15.gencat.cat/pres_casa_llengues/uploads/newsletter/BUT5_SalaLECTURA_informeUNESCO_ES1.pdf * LÓPEZ, L. Y HANEMANN, U. (2009). Alfabetización y multiculturalidad. Miradas desde. América Latina. UNESCO. Guatemala. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001889/188921s. pdf * MINISTERIO COORDINADOR DE PATRIMONIO DEL ECUADOR (2009) Lineamientos para la construcción de políticas públicas interculturales. Quito, Ecuador. Documento recuperado el 7 de julio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001881/188176s.pdf * unesco (2009) vol. especial. Hablemos. París, Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001858/185818s.pdf * unesco-iesalc (2009). Educación superior, colaboración intercultural y desarrollo sostenible/buen vivir. Experiencias en América Latina. Venezuela. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: www.iesalc.unesco.org.ve/dmdocuments/ biblioteca/.../version_final. * unesco (2009). Invertir en la diversidad cultural y el dialogo intercultural: Informe mundial. Francia. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001847/184755s.pdf * unesco (s/f) Metas educativas 2021: desafíos y oportunidades informe sobre tendencias sociales y educativas en américa latina 2010. Buenos Aires Argentina. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://www.fundacion.uocra. org/documentos/recursos/documentos/Metas-y-Desa29

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

fios-2021-Desafios-y-Oportunidades-en-America-LAtina-UNESCO.PDF * unesco (s/f) La organización lingüística en contexto educativo plurilingüe: Esquema rector para una reforma lingüística en contexto escolar. Cataluña, España. Documento recuperado el 30 de junio de 2011 en: http://unesdoc.unesco.org/images/0011/001160/116070so.pdf

30

ESTRATEGIAS GENERALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA LA ATENCIÓN DE LA DIVERSIDAD EN EDUCACIÓN INICIAL Y BÁSICA

Subsecretaría de Educación Básica Dirección General de Educación Indígena