LUNES 31.7.2017 @larepublica_co
GRUPO SOLIDARIO RECLAMA UNA POLÍTICA PÚBLICA
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ACTIVOS DEL SECTOR CRECIERON 9,65% P7
EN 2018 HABRÁ MÁS DE 4.000
COOPERATIV VAS P4-5
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“EL RETO ES MODIFICAR LA CULTURA INDIVIDUALISTA”: ACERO
2 COOPERATIVAS
LA REPÚBLICA - www.larepublica.co - LUNES 31 DE JULIO DE 2017
ANÁLISIS
Sector solidario reclama una política pública l sector solidario es el tercer sector de la economía colombiana, necesita una verdadera política pública que garantice su fortalecimiento y unas reglas claras que lo blinden frente a amenazas como las falsas cooperativas. Esas son las principales conclusiones que deja el Foro “La Economía Solidaria es la Economía del Futuro”, convocado por la representante a la Cámara Olga Lucía Velásquez y realizado el pasado 24 de julio en el Capitolio Nacional, con participación de toda la dirigencia gremial de cooperativas, fondos de empleados y mutuales. El Foro nos deja sensaciones encontradas respecto al Gobierno Nacional, que intervino con sus ministros de Hacienda y de Trabajo, el director de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias y la subdirectora del DNP. Hay que señalar como significativo que el ministro de Ha-
E CARLOS MARIO ZULUAGA PÉREZ, DIRECTOR EJECUTIVO DE ASCOOP.
cienda Mauricio Cárdenas haya hablado de la necesidad de proteger al sector solidario como el tercer sector de la economía nacional, junto al público y al privado, y que lo haya calificado como prioritario para el Gobierno Nacional. Así mismo, es significativo que la ministra de Trabajo Griselda Restrepo se haya comprometido a abrir una mesa de trabajo para explorar rutas que permitan visualizar el futuro del sector solidario y canalizar lo mucho que tiene para ofrecerle a Colombia, según sus palabras. Sin embargo, las palabras de los ministros contrastan con los hechos de Gobierno en el pasado inmediato y mediato. Venimos de una reforma tributaria en la que inicialmente se previó el exabrupto de eliminar el régimen tributario especial de las cooperativas, al declararlas como empresas con ánimo de lucro, lo que casi equivalía a liquidar el cooperativismo. Final-
mente eso no pasó, gracias al trabajo de incidencia del gremio y el apoyo de un puñado de congresistas, pero sí se le dio un golpe muy fuerte a la dimensión social del cooperativismo al quitarle la facultad de direccionar 20% de sus excedentes a proyectos de educación básica, como lo venía haciendo con un gran impacto en las comunidades. Ahora esos recursos los manejará el Gobierno Nacional, esperamos que con la misma diligencia y eficiencia que las cooperativas. La Dian ha presentado un proyecto reglamentario que va en contravía de la propia ley de reforma tributaria y de la ley marco del cooperativismo, al proponer que las cooperativas deban calificarse previamente para pertenecer al régimen tributario especial, siendo que en la reforma quedó consignado que ellas pertenecen a ese régimen por derecho propio. Para ser consecuente con las palabras del ministro Cárdenas en el
VENIMOS DE UNA REFORMA TRIBUTARIA EN LA QUE SE PREVIÓ EL EXABRUPTO DE ELIMINAR EL RÉGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL DE LAS COOPERATIVAS Foro, el Gobierno Nacional deberá retirar dicha propuesta del proyecto reglamentario. No sería coherente hablar de proteger al sector solidario mientras se extiende un manto de duda jurídica sobre su naturaleza y su autonomía. Igualmente, dijo el ministro Cárdenas que el Gobierno Nacional está comprometido con la despolitización de la Superintendencia de la Economía Solidaria. Nos complace que se reconozca y atienda una queja formulada por el gremio cooperativo desde hace años y confiamos en que esto se traduzca en el fortalecimiento de las funciones de vigilancia y control de la Superintendencia, para poner a las cooperativas a salvo de usos abusivos de la figura.
En Colombia existen 3.666 cooperativas. 7,4 millones de personas son asociados.
COLPRENSA
Congente inauguró corresponsal número 12 en el Meta La cooperativa Congente inauguro su corresponsal número 12 en Uribe, Meta. Al acto asistieron los directivos de la Superintendencia de la Economía Solidaria y Fecolfin. De acuerdo con Vicente Antonio Pavón, gerente de la cooperativa, la importancia de abrir una sucursal en este muni-
cipio radica en que ha sido un territorio afectado por la violencia del conflicto armada y otros flagelos, por lo que sus habitantes no han tenido las mismas oportunidades para desarrollarse económicante. La cooperativa tiene presencia en Cundinamarca, Casanare y Meta, lo que la convierte en
una de las entidades líder de los llanos orientales. “La vocación de la Congente siempre ha sido llegar a lugares donde no hay servicios financieros. Uno de nuestros propósitos es llegar a los rincones de Meta donde se han vivido las consecuencias del conflicto”, aseguró Pavón. Recientemente también
han llegado a municipios como Lejanías, La Macarena y Puerto Rico, municipios del Meta golpeados por la violencia. En la actualidad, Congente tiene 48.000 asociados y cuentan con activos por $95.000 millones. JOSÉ GONZÁLEZ BELL
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4 COOPERATIVAS
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LABORAL. LOS GRUPOS SOLIDARIOS BUSCAN CONSOLIDAR SU PAPEL EN EL DESARROLLO RURAL
En 2018 habrá más de 4.000 MEDELLÍN_ De acuerdo con proyec-
ciones de la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop), el sector que actualmente cuenta con 3.666 entidades distribuidas en 31 departamentos, con excepción de Vaupés, espera incrementar el número de asociaciones en poco más de 300 para llegar a cerca de 4.000 a principios de 2018. En este sentido, “es importante el impulso que se le otorgue desde el Gobierno a las cooperativas con políticas públicas específicas y regulaciones para su consolidación en ámbitos alternos al sector financiero y crediticio que actualmente son casi 70% del total”, destacó Gabriel Villa, economista de la Universidad de Antioquia. Así mismo, los activos de las tres formas jurídicas que cuentan con la vigilancia y control e incluyen a las cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales y suman $47,4 billones. No obstante, “las cooperativas poseen 81,7% de los activos para un aproximado de $38,7 billones por lo que son una mayoría que requiere diversificación y descentralización, ya que varias de entidades se encuentran en regiones como Bogotá, Antioquia, Valle y la Costa Atlántica, dejando relegadas a otras regiones que requieren de sus actividades”, añadió Villa. En este ámbito, la distribución geográfica muestra que 1.645 cooperativas se encuentran actualmente en el Centro-Oriente y Bogotá, 562 en el Eje Cafetero y Antioquia y 506 en las regiones Pacífico y Caribe, lo que eviden-
cia un centralismo y despliegue en las principales ciudades y centros urbanos, “dejando en un segundo plano las zonas periféricas de Colombia como la Amazonía y los Llanos Orientales”, acotó Villa. Otro aspecto importante para el sector cooperativo y su proyección, además del impulso económico y para el desarrollo social que representa en la actualidad
3.666
COOPERATIVAS HAY EN LA ACTUALIDAD EN 31 DEPARTAMENTOS DE COLOMBIA, SEGÚN CONFECOOP.
18,3
MILLONES
DE BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS HACEN PARTE DE LAS COMPAÑÍAS SOLIDARIAS.
UN SECTOR CON RENDIMIENTOS POSITIVOS Los activos de las cooperativas sumaron en conjunto cerca de $38,7 billones en 2016 y representaron una variación positiva de 9,6% respecto a 2015 cuando alcanzaron los $35,2 billones. En total, las compañías solidarias suman 7,4 millones de asociados a nivel nacional, activos totales por $47,4 billones, un patrimonio por $16,3 billones, ingresos por $32,5 billones y excedentes por $761.000 millones.
otorgar 197.330 puestos de trabajo, de acuerdo con los últimos datos de Confecoop a 2016, y disponer del 12,5% de la población total de Colombia que hace parte de este tipo de compañías solidarias con 18,3 millones de beneficiarios directos e indirectos, es su potencial como fuente de capital social y beneficio colectivo, sobre todo en la coyuntura social que vive el país en el marco del posconflicto. Sobre este punto, Alfredo Arana, presidente ejecutivo del Grupo Coomeva, destacó que “hay un hecho irrefutable y es que las cooperativas generan un fuerte impacto en términos de creación de capital social en el país y una conformación democratizada, esto es una gran actividad de cara al proceso”. Además Arana explicó que generar capital social y democratizar, es de vital importancia para el crecimiento económico y es factor crucial para aliviar la pobreza y lograr el desarrollo de forma sostenible. “Otro aspecto importante que veo del sector es el logro de la justicia social. Nuestras instituciones colaboran en la búsqueda de un orden económico justo y en la generación y distribución colectiva de riqueza, que aporta a la paz”, añadió. En la misma línea Luis Fernando Gómez, director ejecutivo de Confecoop Antioquia, indicó que “en este sentido las cooperativas se proyectan como el modelo económico alternativo, pues somos el tercer sector de la economía y nos proyectamos como la ‘economía del futuro’, la econo-
IMPACTO ECONÓMICO DE LAS ENTIDADES GRUPO EMPRESAS ECONOMÍA SOLIDARIA Patrimonio
$16,3 billones
Ingresos
$32,5 billones
Excedentes
$761.000 millones
Empleos
197.330 puestos
COOMEVA
rada internacionalmente dentro de las mejores empresas proveedoras, aliadas y de oportunidades de inversión. Las iniciativas que impulsa Coomeva la han llevado a desarrollar y aplicar políticas propias como las de igualdad y equidad de género, la política de juventud y el programa vida en
plenitud para el adulto mayor, así como la inauguración este mismo año de su Centro del Pensamiento, un lugar que se posiciona como referente y lugar obligado en el Valle del Cauca, ya que recoge la esencia de la experiencia de la organización cooperativa y de este modelo como movimiento con herra-
Caribe
84,4% de asociados están vinculados al ahorro y crédito
Pacífico
71% de cooperativas están
Centro-Sur y Amazonía
ligadas a las actividades financieras y crediticias y poseen el total de activos
Llanos Orientales Total
Fuente: Confecoop / Gráfico: LR-AT
mía de la solidaridad y la economía en la que no hay concentración de riqueza, sino riqueza colectiva”. Es así que según Gómez, este modelo asociativo ha contribuido al desarrollo de los territorios víctimas del conflicto armado, como ya se ha demostrado en muchas regiones del país, como por ejemplo en el Oriente Antioqueño en Granada, San Carlos, Cocorná, San Luis y San Francisco, solo por mencionar algunos territorios.
Grupo Coomeva registró 235.000 asociados
El Grupo Coomeva recibió el galardón de Oro del Premio Iberoamericano de la Calidad 2016 por la excelencia en su gestión.
Centro-Oriente y Bogotá Eje Cafetero y Antioquia
INDUSTRIA. MATRIZ CUENTA CON 53 AÑOS DE HISTORIA
MEDELLÍN_ Con una trayectoria de 53 años de historia que le han permitido consolidarse como uno de los grupos cooperativos más importantes de Colombia y Latinoamérica, el Grupo Coomeva cerró 2016 con activos que sumaron $3,46 billones y un patrimonio que ascendió a $1,19 billones. De este modo, la matriz del grupo empresarial con origen en Valle del Cauca suma ya cerca de 235.000 asociados en 40 ciudades de Colombia con 17 compañías y 17.000 colaboradores que dan cuenta de su diversificación e impacto social que la consolidan como la más grande a nivel nacional. Entre los reconocimientos con los que cuenta la cooperativa se encuentran ser la primera asociación de su tipo en ingresar a la lista de organizaciones internacionales de referencia por su calidad y gestión, al ganar en 2016 el Premio Iberoamericano de la Calidad, en la categoría Oro. Así fue que entró a ser conside-
GRUPO EMPRESAS ECONOMÍA SOLIDARIA
Y agregó el director de Confecoop Antioquia que “en general donde hay cooperativismo la guerra no tiene cabida, la violencia no se amaña y en aquellos a los que ha afectado el conflicto, se han recuperado más rápido cuando hay presencia de las cooperativas y en general del modelo asociativo pues somos un instrumento para la paz, la justicia social y la equidad”. ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
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En manos del 1% de la población está la riqueza
mientas interactivas para el público. Así mismo, el papel actual y misión de entidades como Coomeva como grupos asociativos alternativos a los tradicionales modelos económicos cobran mayor importancia en Colombia, ya que “el sistema de integración cooperativa fue de los primeros actores en presentar una propuesta estructurada y sistemática de apoyo, con iniciativas concretas e incluso recursos destinados para el periodo de post acuerdo”, indicó Alfredo Arana, presidente ejecutivo de Coomeva. Este programa incluyente y novedoso denominado ‘Cooperativas por Colombia 20162020. Nuestro aporte para la paz’ “está enfocado a la creación de empresas cooperativas, como estrategias de inclusión y fortalecimiento del campo y del agro colombiano”, concluyó Arana.
dos por Oxfam, confederación internacional conformada por 17 organizaciones no gubernamentales, la riqueza en el mundo asciende a US$255 billones, cantidad de la cual 45,6% está en manos del 1% de la población mundial, una situación que da un panorama sobre la inequidad financiera y la distribución desigual que vive el planeta. Sobre este fenómeno que se ha acentuado en los últimos años, Marcela Grajales, economista de la Universidad Nacional de Colombia, explicó que la concentración excesiva de la riqueza “se atribuye a las libertades financieras y de capital que se extienden en la mayoría del mundo y que permiten que pocas personas acumulen la gran parte. El modelo cooperativo es alternativa a esa tendencia”.
ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
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MEDELLÍN_ Según datos recopila-
acardona@larepublica.com.co
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COOPERATIVAS 5
REPÚBLICA
LABORAL. SE ESPERAN 1.000 ASISTENTES
cooperativas Asociados
7,4 millones que se dividen en:
Cooperativas
6,1 millones asociados
82,10%
Fondos de empleados
1,07 millones asociados
14,40%
Asociaciones mutuales
262.814 asociados
3,50%
ACTIVOS 1.645 562 506
d la población 12,5% de totall de d Colombia hace parte de este tipo de compañía solidaria 126 personas de cada 1.000 están en una cooperativa a nivel nacional Presentes en 31 departamentos con excepción de Vaupés TOTAL 100%
ALFREDO ARANA PRESIDENTE EJECUTIVO COOMEVA
“TENEMOS CLARIDAD Y VISIÓN DE NUESTRO PAPEL COMO EMPRESAS GESTORAS DE DESARROLLO”.
$16,9 billones $8,7 billones $1,8 billones En 2015:
506 309 138 3.666
$9,1 billones $1,8 billones $325.000 millones
$38,7 billones
$35,2 billones,
una variación positiva de 9,6%
LUIS FERNANDO GÓMEZ DIRECTOR CONFECOOP ANTIOQUIA
“LAS COOPERATIVAS SON UN INSTRUMENTO PARA LA PAZ, JUSTICIA SOCIAL Y EQUIDAD”.
Confecoop realizará su congreso nacional en Cartagena MEDELLÍN_ La decimosexta edición del Congreso Cooperativo, que se llevará a cabo en Cartagena de Indias el 24 y 25 de agosto, congregará a cerca de 1.000 asociados, dirigentes, funcionarios y otros actores vinculados al movimiento asociativo a nivel nacional que se reunirán en el evento más importante de Colombia. Esta cita que promueve Confecoop llevará este año el lema ‘Decidimos Cooperar’ como homenaje y reconocimiento a los cerca de 6,1 millones de colombianos que acceden a los servicios del grupo de compañías solidarias, que a nivel nacional ascienden a 3.666, para un total de 12,5% de la población que es asociada directa. A su vez y de acuerdo con información del gremio que agrupa a las entidades solidarias y que reúne a cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, ‘Decidimos Cooperar’ resaltará y hará visible el valor de la cooperación como
elemento generador de desarrollo social y económico para la gente. Así mismo, será un espacio para diferentes grupos de interés para que se informen y se involucren con la práctica y el trasfondo de lo que una empresa cooperativa representa en la realidad. Del mismo modo, uno de sus objetivos primordiales está orientado a mejorar la percepción de las cooperativas como una forma diferente de hacer empresa, la cual permite a múltiples y diversos grupos sociales la posibilidad de avanzar en procesos de inclusión social y económica, según información de Confecoop. En esta edición se tratarán temas de relevancia como su papel en el desarrollo social y económico de un país, el aporte al desarrollo sostenible y el emprendimiento asociativo, entre otros asuntos de interés. ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
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6 COOPERATIVAS
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INDUSTRIA. ACTIVOS DE CINCO COOPERATIVAS SON DE $6,5 BILLONES
Colanta y Coopidrogas están entre las líderes en ingresos BOGOTÁ_La actividad financiera de las cooperativas ha tenido un crecimiento constante en Colombia, destacándose como los mejores lugares para trabajar y como empresas. Con los mejores beneficios en sus productos y servicios, con un total de 6,1 millones de asociados de las 3666 entidades registradas. Tal es el caso de Colanta, Coopidrogas, Aseguradora Solidaria, Coomeva y Banco Cooperativo Coopcentral, catalogadas como las cooperativas más importantes del país en cinco actividades diferentes. Según la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop), los activos de las cinco cooperativas llegan a $6,5 billones, tienen un patrimonio de $2,4 billones y registran in-
gresos de $5 billones a diciembre del 2016. Colanta mantiene su liderazgo desde la actividad agropecuaria y de industrias alimenticias generando ingresos de $2 billones, siendo la marca de leche más recordada por los colombianos. “La cooperativa Colanta cuando actúa en el mercado lo hace con calidad, lo hace con una enorme variedad y una oferta muy amplia de productos y eso es lo que hace que sea reconocida”, manifestó, Carlos Ernesto Acero Sánchez, presidente de Confecoop. Coopidrogas, cooperativa de comercialización y consumo ha sido una de las que mantiene el segundo lugar en el top cinco, promoviendo la activa participación de sus asociados en la
vida social y económica de los droguistas colombianos con ingresos de $1,6 billones. Aseguradora Solidaria de Colombia, parte de este selecto grupo de empresas, siendo seleccionada durante los últimos
DIÓGENES ROSERO DOCENTE ECONOMÍA UNIATLÁNTICO
“LAS COOPERATIVAS SON UNA ALTERNATIVA A LA ESTRUCTURA TRADICIONAL DE LA ECONOMÍA”.
COOPERATIVAS DESTACADAS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA EN COLOMBIA *Cifras en millones
DEPARTAMENTO
Agropecuaria e industrias alimenticias
Antioquia
Comercialización y consumo
Bogotá
Aseguradora
Bogotá
Crediticia
Valle del Cauca
Financiera
Santander
ASOCIADOS 9.822 4.489
232.980 640
ENTIDADES
$838.865
506
Pacífico
506
Centro Oriente Dc
Eje Cafetero y Antioquia
562
$111.126
$1.196.777
$226.989
$893.458
$196.538
$103.302
ASOCIADOS 6.131.010
PUESTOS DE TRABAJO 197.330 10.420
271.334 578.414
31.084 84.634
3.099.986 4.699
552.344
309
$381.903
$887.963
72.917
138
$460.125
$1.694.443
$3.465.268
1.645
PATRIMONIO
$2.083.553
$726.684
3.666
Caribe
Centro Sur Amazonía
INGRESOS
$547.975
9
Colombia
Llano
ACTIVOS
1.556.015
14.688 51.805
Fuente: Ininforme de desempeño Cooperativas Confecoop / Gráfico: LR-AT
COOPERATIVAS
cinco años como una de las mejores empresas para trabajar en América Latina. Este año obtuvo el décimo quinto lugar entre más de 2.300 compañías evaluadas en las distintas categorías. Coomeva con activos de $3,5 billones y Coopcentral cooperativa de actividad financiera, también hacen parte de este ramillete que además de su actividad económica tiene presente un sistema de valores y principios con sus asociados. Para Acero, la forma en la que está diseñada la cooperativa hace que esta misma funcione eficientemente ya que los asociados son a la vez tres cosas “dueños de la gestión y administradores bajo parámetros democráticos, y a su vez son usuarios de su propia empresa”. Los activos de las cooperativas colombianas en su totalidad llegan a $38 billones, tienen un patrimonio de $14,5 billones y registran ingresos de $28 billones a diciembre de 2016. El principal producto de exportación, el café, se produce en 30% a través de cooperativas lo cual demuestra que los empresarios están prefiriendo estas entidades. Actualmente, 18 millones de personas resultan ser beneficiarios directos e indirectos de los productos, servicios y beneficios que brindan las cooperativas. Lo anterior traduce que en Colombia, 126 personas de cada 1.000 están vinculadas a una cooperativa. Colombia goza de respeto a nivel de toda Latinoamérica por su estructura legal, el sistema de supervisión estatal y la organización y desarrollo de las cooperativas. MARÍA CAMILA TRIVIÑO
kmila.trivino@gmail.com
INDUSTRIA. EN ESTE DEPARTAMENTO 525 DE CADA 1.000 HABITANTES SON ASOCIADOS
Santander es un referente para el sector solidario MEDELLÍN_ A pesar de que por número de asociados al sector solidario Bogotá con 1,6 millones y Antioquia con 1,3 millones superan a Santander, es este último departamento el que registró en 2016 mejor proporción de afiliados a una cooperativa respecto a su población total. Y es que de acuerdo con datos de Confecoop, Santander, con poco más de un millón de asociados, es denominado como cuna del cooperativismo colombiano pues tiene 525 de cada 1.000 habitantes asociados a una entidad solidaria. A continuación le siguen Huila con 345 por cada 1.000, Bogotá con 209, Antioquia con 208
y Guainía con 191 para completar los primeros cinco lugares. Mario Ávila, experto en finanzas de la Universidad Industrial de Santander, explicó que esta tendencia en la región “se debe a una trayectoria y un trabajo responsable por parte de las cooperativas que suman casi 280 entidades y que han inculcado e incentivado la labor solidaria”. Además de su cobertura, los activos de Santander sumaron $3,2 billones de los $16,9 billones que registró la región Centro-Oriente y Bogotá en 2016, “una situación que muestra que no solo tienen cobertura sino que también generan rendi-
mientos financieros de relevancia en concordancia con su participación”, agregó Ávila. De este modo, Santander se ubica en el primer lugar en el ámbito nacional en un nivel alto, según los rangos de Aceptación y Difusión del Modelo Cooperativo de Confecoop, que califica como un rango bajo el que va desde 0 hasta 50 asociados por cada 1.000 habitantes, el medio de 51 a 100 por cada 1.000 y el alto para aquellos departamentos o regiones que tienen más de 100 asociados en cooperativas por cada 1.000 habitantes. ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
acardona@larepublica.com.co
CORTESÍA
En Santander hay 280 entidades cooperativas registradas en las que sus asociados son 50,6% mujeres y 49,4% hombres.
LUNES 31 DE JULIO DE 2017 - www.larepublica.co - LA
LABORAL. APORTA 2,8% AL PIB
Los activos del sector crecieron 9,65% en 2016 Las cooperativas en Colombia han mantenido un crecimiento sostenido en los últimos años, así lo ratificó el crecimiento de sus activos durante 2016 el cual llegó a 9,65%, aumento que está influenciado principalmente por la evolución de las cooperativas con actividad financiera, la cuales incrementaron sus activos en 9,19%, así como las aseguradoras cooperativas con 24% o las cooperativas agrícolas con 14,57%, tal como lo señaló Jorge Leal, director de Análisis Económico de la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop). Sin embargo, Alejandro Useche, docente de la Escuela de Administración de la Universidad del Rosario, frente al tema de la evolución del cooperativismo CALI_
COOPERATIVAS 7
REPÚBLICA
en el país, destacó dos tendencias, la primera, la disminución en años recientes del número de entidades cooperativas en Colombia, el cual pasó de 6.421 en 2012 a 3.666 en 2016, “reducción que se ha dado como resultado de los cambios en la normatividad y que ha llevado a una depuración del sector, llevando principalmente a la desaparición de muchas denominadas “cooperativas de trabajo asociado”, dijo. Así mismo, Useche resaltó que pese a la baja en la cantidad de entidades, el número de afiliados, los activos, el patrimonio y los excedentes de las cooperativas han crecido ininterrumpidamente en los últimos cinco años, lo cual, según él, es una clara muestra del mayor posicionamiento de este sistema.
PANORAMA DEL SECTOR 82% de los asociados a empresas de economía solidaria en Colombia, se encuentran vinculados a las cooperativas
ALEJANDRO USECHE DOCENTE UNIVERSIDAD DEL ROSARIO
Número de entidades 3.666
Generan 197.330 puestos de trabajo
Por regiones, casi la mitad del cooperativismo está en la región centro oriente y distrito capital de las 3.666 cooperativas, 2.370, es decir 64,65%, se encuentran domiciliadas en 20 ciudades capitales, las 1.296 restantes se distribuyen en 477 municipios
“El cooperativismo colombiano ha evolucionado positivamente en especial en las últimas décadas. Hoy el país cuenta con un movimiento cooperativo consolidado, sobre todo porque ha ganado terreno en mantener, promover y comprender con mayor profundidad su identidad”, dijo Alfredo Arana Velasco, presidente ejecutivo del Grupo Coomeva. Según el directivo, si bien aún falta extender el conocimiento del impacto del sector cooperativo en la economía, en lo social y hasta en aspectos cul-
es decir 6,1 millones de colombianos
Santander ha sido denominado algunas veces como la cuna del cooperativismo colombiano, en este departamento 525 de cada 1.000 habitantes están asociados a una cooperativa
turales, hoy el sector por su aporte y por su actuación, ha logrado legitimidad y reconocimiento en el contexto empresarial colombiano. Actualmente, de acuerdo con Useche, el sector cooperativo aporta un aproximado de 2,8% del PIB del país, “tal aporte está relacionado con diversos sectores productivos, hay cooperativas en el área agroindustrial, salud, seguros, en el sector financiero, transporte y en educación, entre otros”, agregó. XIMENA GONZÁLEZ VIDAL
xgonzalez@larepublica.com.co
“LA IMPORTANCIA CENTRAL DEL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA RADICA EN SU GRAN APORTE AL BIENESTAR SOCIAL”. DINAMISMO AL EMPLEO EN COLOMBIA De acuerdo con cifras de la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confeccop), las cooperativas en el país están generando en conjunto más de 197.000 empleos directos. “Esto es un aporte muy importante al dinamismo del empleo en Colombia. Hay que sumar a esto, por supuesto, una gran cantidad de empleos indirectos y el efecto multiplicador que la propia actividad cooperativa produce en otros sectores como la construcción, el comercio, el transporte y la educación, señaló el docente de la Universidad del Rosario, Alejandro Useche.
8 COOPERATIVAS
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LABORAL. ASOCIACIONES AYUDAN A LAS PERSONAS SIN ACCESO AL SISTEMA FINANCIERO
Se ofrecen tasas en créditos de consumo entre 14% y 16% E.A. El cooperativismo se ha convertido, con el pasar de los años, en una alternativa para los colombianos en materia de desarrollo económico, pues desde sus orígenes, este modelo ha sido una respuesta en la búsqueda de un interés individual, pero que a su vez crea un bien colectivo. En este sentido, personas que antes no podían acceder a un crédito para financiar un negocio o una vivienda, pueden hacerlo a través de cooperativas. De acuerdo con José Francisco Estévez, presidente ejecutivo (e) de la Federación Colombiana de Cooperativas de Ahorro y Crédito en Colombia (Fecolfin), hay 181 cooperativas en este sector, las cuales son vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria. Para Estévez, los beneficios de las cooperativas sobre las entidades financieras radican en su formación, ya que son “instituciones democráticas en las cuales los socios participan como propietarios”. Igualmente, resaltó que las entidades de economía solidaria retornan los excedentes a los asociados. Por otra parte, las líneas de créditos de las cooperativas atienden a las necesidades que tienen sus asociados, a diferencia de los bancos o corporaciones que son abiertas al público general. “Por ejemplo, en el consumo, la tasa promedio que tie-
FINANCIACIÓN PARA EL CAMPO
BARRANQUILLA_
Crédito dirigido a microempresarios rurales que necesitan un impulso para invertir y fortalecer su negocio. Montos hasta de 25 Smmlv. Con cuotas de pago desde seis hasta 48 meses sin FNG o hasta 36 con FNG. El negocio del solicitante debe tener mínimo dos años de antigüedad. El estudio del crédito es gratis, el valor del seguro está incluido.
LUIS ARIZA DOCENTE DE FINANZAS DEL SENA
“LA FINANCIACIÓN ACCESIBLE PARA UN PROYECTO PRODUCTIVO ES DE SUMA IMPORTANCIA EN ESTE MOMENTO”.
POTENCIE SU PEQUEÑA EMPRESA Crédito para Pymes que busca satisfacer necesidades de recursos de los sectores industriales, comerciales, mineros o de servicios. La cooperativa ofrece esta línea de crédito con fáciles trámites, tasas competitivas y rápida aprobación a todos los asociados independientes que presenten activos superiores a 501 Smmlv y hasta 5,000 Smmlv.
OPCIONES PARA PEDIR SU CRÉDITO Coophumana ofrece un respaldo a las personas que están reportadas en las centrales de riesgo para que estas puedan acceder a una línea de crédito de una entidad financiera. Gustavo Rincón, gerente de la cooperativa, detalló que al asociado se le realiza un estudio de crédito para así poder acceder al dinero.
PRÉSTAMOS PARA CAMPESINOS La cooperativa tiene presencia en Cundinamarca, Casanare y Meta. El crédito va dirigido a las personas que quieran potenciar su producción agropecuaria. No necesita documentación, pero Congente realiza un monitoreo para ver si de verdad existe la actividad económica. Los montos que prestan van entre $3 millones y $4 millones.
OBTENGA EDUCACIÓN SUPERIOR Mediante este crédito educativo, semestralmente se benefician en promedio 22.000 estudiantes. La media del crédito por usuario es de $3,5 millones. Por último, la tasa de interés premia el cumplimiento y recurrencia del usuario; así, inicialmente se asigna la tasa promedio del mercado pero progresivamente se reduce, de acuerdo a estos criterios. El presidente detalló también que con la reciente reforma tributaria, las cooperativas a partir de este año van a ser contribuyentes al impuesto de renta, lo que va a afectar las tasas del sector solidario. Estévez aseguró que las cooperativas deben ser un actor importante en el posconflicto,
nen las cooperativas es entre 14% y 16% efectivo anual. Esta cifra quiere decir que, si nosotros comparamos dentro de las cooperativas, veremos que la mayoría de ellas ofrece créditos con un menor costo que los operadores financieros tradicionales tienen para el público”, explicó Estévez.
pues el sistema solidario busca el bienestar común y facilita la normalización y prestaciones de créditos a personas que no han estado en el sistema financiero. “Las cooperativas deben ser unos actores reales, en cuanto permitan llegar a las poblaciones que conformaban los grupos subversi-
DAISY JANIRA PLATA GER. FINANCIERA DE COMULTRASAN
“LAS TASAS DE INTERÉS DE LAS COOPERATIVAS SON MÁS BAJAS, QUE EN EL SECTOR FINANCIERO”. vos y también a las víctimas, para poderlas reinsertar en la sociedad. Hasta ahora no hay nada claro, pero esperamos que el Gobierno defina este tipo de políticas públicas”, manifestó Estévez. Daisy Janira Plata, gerente de mercadeo de Financiera Comultrasan, indicó que otros beneficios son las tasas de interés, las cuales son más bajas que en promedio en el sector financiero. Las cooperativas ayudan a personas que no están formalizadas. Estas no tienen acceso al sistema financiero tradicional, por lo que se les dificulta gestionar cualquier tipo de crédito. “Otra de las ventajas de las cooperativas es que busca satisfacer las necesidades que se le presentan a las personas en sus etapas de vida. Es decir tenemos servicios para personas que están empezando su vida crediticia y le damos facilidades para ir creando un proyecto de vida”, afirmó Plata. JOSÉ GONZÁLEZ BELL
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LABORAL. LAS ADMINISTRACIONES NO LES CUMPLÍAN
Coomproriente inició hace 19 años con solo 305 asociados
La Central de Abastos tiene 288 puestos para comercializar productos agrícolas. La bodega tiene 14.000 metros cuadrados.
COOMPRORIENTE
BARRANQUILLA_ En 1998 un grupo
de comerciantes de productos agrícolas que se ubicaban en el espacio público de Sogamoso fueron obligados a constituir una cooperativa. La decisión en ese entonces fue tomada por la Alcaldía del municipio, la cual prometió organizarlos en una plaza. Así lo relató Alfredo Díaz, ex gerente de Coomproriente, localizada en Tibasosa en límites con Sogamoso. “En ese momento, la Alcaldía los saca de las calles y los ubica en un sitio con unas con-
diciones muy precarias donde antes funcionaba el matadero municipal. Pasaron los años y los dirigentes de turno nunca respondieron a las peticiones de una mejor ubicación. Perdieron las esperanzas de encontrar un mejor puesto”, contó Díaz. Luego de 19 años y de muchas administraciones que no cumplieron con lo prometido, los asociados se pusieron como meta construir un punto donde todos tuvieran la oportunidad de comercializar sus productos. En la actualidad, la
Central de Abastos del Oriente es una realidad y aquellos comerciantes tienen ahora un espacio de 24 metros cuadrados en una bodega de 14.000 metros cuadrados. “Le dimos a entender a la gente la importancia de la cooperativa. Empezamos a dar resultados y ver excedentes favorables. Nos ganamos la confianza”, explicó Díaz. El proceso que tuvo que hacer la cooperativa para alcanzar este logro fue organizarse administrativamente. JOSÉ GONZÁLEZ BELL
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COOPERATIVAS 9
REPÚBLICA
LABORAL. ENTIDADES RESOLVERÁN PROBLEMAS DE TIERRA
En el posconflicto, el foco de la mutualidad será el financiero
XIMENA GONZÁLEZ VIDAL
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MAURICIO CABRERA ECONOMISTA
LEONARDO ORTEGÓN DOCENTE MERCADEO POLIGRAN
“EL COOPERATIVISMO DESDE SIEMPRE HA SIDO UNA OPCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL”.
“EL PAPEL DE LAS COOPERATIVAS ESTÁ ENCAMINADO AL ÁMBITO FINANCIERO PARA SOLVENTAR LAS NECESIDADES”.
EL TRABAJO CON LAS COMUNIDADES Confecoop apoya proyectos que son una muestra del potencial que tiene el modelo cooperativo para empoderar a las comunidades independientemente del tema posconflicto, pero claramente este tipo de intervenciones es aplicable a los programas que se desarrollen entorno al posconflicto.
ACC GESTANDO
INICIATIVAS AGRÍCOLAS El proyecto Impact, apoyado por Confecoop, es una iniciativa de desarrollo rural cooperativo de carácter agrícola y comercial, está centrado en el mejoramiento de las condiciones de mujeres y hombres asociados en 55 cooperativas y asociaciones productoras de comunidades rurales de 10 departamentos.
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ACC GESTANDO
LOS APOYOS CON CANADÁ El proyecto se adelanta en el marco de la cooperación internacional para el desarrollo entre Colombia y Canadá, por la Asociación Canadiense de Cooperativas y la Incubadora Empresarial Colombia Solidaria Gestando. Se trabajan cadenas productivas en café, cacao, lácteos, hortofrutícola y plátano
CALI_ De acuerdo con el informe de desempeño del cooperativismo en Colombia 2016 elaborado por Confeccop, las cooperativas colombianas deben tener claro su papel como actores en la construcción de convivencia y consolidación de la paz territorial, desplegando un conjunto de estrategias en el nivel territorial y nacional; articulando sus proyectos con los planes de desarrollo nacional y regionales; fortaleciendo el circuito cooperativo –económico, cultural, social, financiero, todo esto con la participación de los asociados y sus familias. Por otro lado, destacó que existe una relación directa entre las necesidades de los jóvenes y las posibilidades de servicio de las cooperativas, sólo que en muchos casos esa relación no es conocida, promovida o valorada en su verdadera y auténtica dimensión. No hay que olvidar que los jóvenes entre 14 y 32 años representan 30% de la población colombiana actual. “Hacer atractivas las cooperativas para los jóvenes en Colombia requiere una renovación del lenguaje y de la imagen utilizados al ofrecer sus ventajas y mostrar sus beneficios”, resaltó el informe. XIMENA GONZÁLEZ VIDAL
ACC GESTANDO
CALI_ El cooperativismo debe mostrar el papel que ha cumplido como actor del desarrollo y de construcción de espacios participativos en el país, más si se tiene en cuenta que las cooperativas son vistas como eje fundamental en la construcción de igualdad, democracia económica y desarrollo humano basado en la solidaridad. Por ello, al ser un modelo participativo y que promueve la inclusión, el cooperativismo sería una de las claves para el desarrollo del posconflicto en el país. De acuerdo con el economista Mauricio Cabrera, el cooperativismo en el posconflicto sirve para solucionar el problema de la tierra, el cual ha sido una de las principales causas del conflicto en el país. “El cooperativismo sirve para promover una mejor distribución de la propiedad y de la riqueza, ya que la inequidad y la mala distribución de los recursos son generadores de conflictos”. Cabrera además destacó que, “el cooperativismo desde siempre ha sido una opción de desarrollo económico y social. Las formas asociativas de producción y de comercialización son realmente la alternativa para específicamente en el campo generar desarrollo”. Por su parte, Leonardo Ortegón, docente del programa de mercado del Politécnico Grancolombiano, destacó que el papel de las cooperativas en el posconflicto está encaminado al ámbito financiero, “a través de la creación de productos para solventar las necesidades, con una tasa mucho más preferencial que en otras entidades, además en la creación de convenios con entidades con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas”.
Asociarse debe ser atractivo para los jóvenes
INCLUSIÓN, DESARROLLO Y FORMALIZACIÓN Según el informe de desempeño del cooperativismo, la asociación de los jóvenes en cooperativas debe representar una línea de inclusión, desarrollo, formalización y prosperidad que todos los gobiernos en sus diferentes niveles deben acoger, apoyar y estimular decididamente.
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COMERCIO. ANÁLISIS DE LOS PRINCIPALES MODELOS DE NEGOCIO DEL SECTOR SOLIDARIO
Coomotor le apostará a entrar a BOGOTÁ_ La economía solidaria muchas veces es vista como un elemento de segundo plano o un modelo asistencial, en algunos casos. Sin embargo, la asociación de personas ha llevado a que se desarrollen verdaderos grupos económicos o actividades que impulsan el crecimiento del Producto Interno Bruto de Colombia. Muchas de las grandes apuestas del sector cooperativo han iniciado con una intención de mejorar las condiciones de mercado que, en ese momento, no eran favorables para los pequeños empresarios. Para el Gobierno Nacional, basado en las leyes 79 de 1988 y 454 de 1998 se puede considerar la figura cooperativa para la empresa asociativa sin ánimo de lucro, en la cual los trabajadores o los usuarios, según el caso, son simultáneamente los aportantes y los gestores de la empresa, creada con el objeto de producir o distribuir conjunta y eficientemente bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general. En diálogo con el especial Cooperativas, Armando Cuéllar Arteaga, gerente de Coomotor, explicó que en su modelo de negocio del sector transporte, la compañía que lidera no solo consolida el buen servicio a los pasajeros intermunicipales en carretera sino que ya proyectan la entrada al mercado aéreo. “Estamos alistando todos los permisos para las autoridades y hemos hecho los estudios para poder analizar la viabilidad de ofrecer vuelos en la región surcolombiana”. Actualmente, la compañía tiene presencia en 15 departamentos del país, siendo Huila su centro de operaciones en donde además también presta el servicio de transporte público de Neiva y Garzón. Cuéllar explicó que el modelo de negocio se basa en una prestación de calidad en los servicios. “Fuimos de los primeros que comenzamos a ofrecer el servicio de bus de dos pisos para los viajes por carretera. La razón es que le hemos apostado siempre a la innovación en el servicio”. anotó Cuéllar. Como en cualquier negocio, el sector cooperativo colombiano también busca generar una rentabilidad con sus actividades. Sin embargo, el profesor de la Universidad Nacional, Óscar Rodríguez, destacó que “en vez de concentrar la riqueza en unos pocos, le da la posibilidad a los pequeños comercios del país en ser propietarios y generar también una oferta de empleos en regiones donde la gran empresa aún no ha llegado”.
UNIVERSIDAD COOPERATIVA
LA UNIVERSIDAD QUE SE EL DESPEGUE QUE CONECTÓ CON EL CAMPO QUIERE COOMOTOR Fue fundada en 1958 cuando un grupo de cooperativistas, liderados por los hermanos Henry y Rymel Serrano Uribe junto con Carlos Uribe Garzón, deciden apostarle al fortalecimiento de la economía solidaria y en particular al cooperativismo, a partir de la formación de adultos dentro de esta doctrina. Para ello, fue creado el Instituto Moses Michael Coady, honrando el nombre del sacerdote cooperativista canadiense, pionero de la educación cooperativa en su país. La Universidad Cooperativa de Colombia, a partir de
la década de los 90 consolidó las cinco seccionales: Bogotá como domicilio, Medellín, Barrancabermeja, Santa Marta y Bucaramanga. Es vigilada por el Ministerio de Educación.
La principal apuesta que tiene la empresa de transporte es la diversificación. Ya no solamente está concentrada su operación en las rutas intermunicipales de pasajeros. También hace lo propio con el servicio de encomiendas. Pero el gerente Armando Cuéllar, confiesa que su próximo reto es entrar al mercado aéreo colombiano. “Ese es el objetivo que nos hemos trazado. Ser una empresa aérea de transporte que nos permita ofrecer un modelo de servicio en las zonas de operación que
COOMOTOR
actualmente estamos ejecutando”, anotó. La compañía ya se realizó el estudio de factibilidad y presentará a las autoridades su plan estratégico de un sueño que inició en 1960 con 11 conductores.
EL SECTOR LÁCTEO LO LIDERA COLANTA
EL COLOMBIANO
El docente de la Universidad Nacional pone a consideración el hecho que en algunos municipios del país, por años, no tuvieron acceso a los productos bancarios y fue a través de las cooperativas financieras que se logró un apalancamiento, ahorro y mejora en los proyectos productivos de las regiones.
De hecho ya hay experiencias que han llevado a las cooperativas a ingresar al mercado bancario. Este es el caso de Bancoomeva, una entidad financiera de la cual la Cooperativa Médica del Valle (Coomeva) es su principal accionista mayoritaria con 94.86% de participación en la entidad.
El 11 de febrero de 2011, la Superintendencia Financiera a través de una resolución autorizó a Bancoomeva para funcionar y desarrollar en todo el territorio nacional las actividades propias de su objeto social y financiero, de conformidad con lo autorizado por la ley a los establecimientos bancarios.
Una organización que como bien dicen en su portalinició sin un peso terminó transformándose en el mejor modelo y ejemplo de negocio asociativo del país. Distinguida en numerosas ocasiones, Colanta se ganó un espacio en la canasta familiar de los colombianos siendo la marca más vendida según un estudio que realizó en su momento la firma europea Kantar Word Panel. Durante 40 años la gestión y visión de su principal gerente, el médico veterinario Jenaro Pérez. quien llegó a la empresa cuando su nombre era Coolechera. Su liderazgo llevó a que la producción pasara de 5.000 litros diarios a un acopio de más de 2,5 millones de litros al día. No en vano fue elegido como Empresario del Año en los premios LR. También es el caso de los droguistas, por ejemplo, que a finales de la década del sesenta, vieron la oportunidad de crear una cooperativa que les permitiera acceder a los medicamentos a un precio mucho más accesible a los laboratorios. Fue así como nació la Cooperativa de Pequeños Droguistas Ltda. (Copidrogas), la cual fue reconocida como persona ju-
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COOPERATIVAS 11
REPÚBLICA
HACIENDA. SE TRATA DE UNA REGLAMENTACIÓN DE LA TRIBUTARIA
Fecolfin aseguró que hay un error en una normativa de la Dian
los vuelos
BOGOTÁ_ Una federación que reú-
COOSALUD
COOSALUD, ENTRE LAS MEJORES PARA TRABAJAR La firma Great Place To Work, como todos los años, realizó un análisis de cuáles son las mejores compañías para trabajar, entre las que se encuentra Coosalud. Las otras empresas que destacan son Grupo Éxito, Porvenir, Falabella Colombia y Construcciones El Cóndor. La EPS Coosalud es una aseguradora que tiene cerca de dos millones de afiliados y que trabaja con la población más vulnerable del país. Según la entidad, su intención es despertar en sus trabajadores el potencial creativo para que así logren contribuir a
mejorar los servicios prestados por la empresa. La ventaja del método es que a la hora de tomar decisiones no excluyen a ninguno de los trabajadores para plantear soluciones.
ARMANDO CUÉLLAR GERENTE DE COOMOTOR
“NOSOTROS TENEMOS COMO META QUE EN LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOS COMENCEMOS LA OPERACIÓN AÉREA EN EL PAÍS”. MARITZA RONDÓN RECTORA DE LA UNIVERSIDAD COOPERATIVA
“EL RETO ES MUY GRANDE AL SER UN SISTEMA MULTICAMPO PERO BUSCAMOS MEJORAR LA CALIDAD EN LA EDUCACIÓN A REGIONES”.
15
DEPARTAMENTOS CUBREN LAS RUTAS DE COOMOTOR, LA COOPERATIVA LIDERADA POR CUÉLLAR.
90
POR CIENTO DE LOS ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD COOPERATIVA SON DE ESTRATOS UNO Y DOS.
rídica sin ánimo de lucro por la Superintendencia Nacional de Cooperativas. Pero no solamente de rendimientos se trata el cooperativismo, también de brindar una posibilidad de acceder al conocimiento y la información. Y en esto, la rectora de la Universidad Cooperativa de Colombia, Maritza Rondón , señaló que “todo
su proyecto educativo ha sido basado en recursos propios y en apalancamiento. Tenemos un impacto social muy grande porque la visión tanto de los fundadores como de los rectores que me antecedieron fue el de llevar un sistema educativo a las poblaciones menos favorecidas”. De hecho, 90% de los estudiantes que actualmente hacen parte de la comunidad de la universidad pertenecen a los estratos uno y dos. “El modelo cooperativo nos ha permitido que a partir de un principio de solidaridad podamos realizar esfuerzos como institución para vincularnos con los sectores productivos y elevar los estándares de calidad de cobertura en todos los programas educativos” agregó Rondón. Ejemplos que demuestran que la unión hace la diferencia. DAVID “CHATO” ROMERO
dromero@larepublica.com.co
ne a las cooperativas de ahorro y crédito con una historia de tan solo cinco años y que lidera el ex Superintendente de Economía Solidaria, Enrique Valderrama, ha llamado la atención por la reglamentación que viene adelantando el Gobierno de la reforma tributaria de 2016. Según Valderrama, desde el trámite de la ley en el Congreso, se ha identificado “la intención de tratarnos como el resto de Esal aunque logramos mantener el régimen especial para las cooperativas”. Ese intento fue neutralizado luego que el Legislativo decidiera mantener en el régimen especial a las cooperativas y no modificar el artículo 56 de la ley 79 pero que a través de una reglamentación buscan eliminarlo. La Dian y Fecolfin han adelantado varias reuniones sin que hasta la fecha se haya tenido un acuerdo. “No vamos a ceder y estamos buscando una cita con el Ministerio de Hacienda” anotó. Pero no es la única queja que tiene el vocero de una docena de grandes cooperativas financie-
COLPRENSA
Enrique Valderrama, presidente de Fecolfin, considera que hay un interés de tener la cancha inclinada en contra de las cooperativas. ras. Otro aspecto que ven inconveniente en la práctica tributaria es el hecho del pago de parafiscales. “Mientras a las empresas les han ido quitando esta obligación, las cooperativas deben seguir desembolsando un pago de parafiscales”, agregó. Un tercer frente de incidencia ante las autoridades econó-
LA HISTORIA DE LA FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO Fue creada en mayo de 2012 como organismo de segundo grado de carácter Cooperativo. Su objetivo principal es asumir la defensa y representación de las Cooperativas de Ahorro y Crédito & Financieras como gremio especializado en los temas de regulación, que afectan la libre competencia de este sector y los derechos de igualdad.
micas del país por parte de las cooperativas es la petición de un aumento en el seguro de depósito que ofrece el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas (Fogacoop). El fondo opera bajo la misma lógica de su par Fogafín, de responderles a los ciudadanos cuando una entidad financiera atraviesa por una quiebra. Pero las coberturas, al compararlas, presentan una distancia de $38 millones. La razón es que mientras en el caso de los bancos, la cobertura en ese siniestro pasó de $20 millones a $50 millones, que es el monto que los ahorradores podrán mínimo tener a salvo en estas eventualidades, los ahorradores en las cooperativas solamente podrán obtener un desembolso de $12 millones. “No hemos podido lograr que la Junta de Fogacoop por lo menos estudie este tema y nos equipare a los bancos y llevamos 18 años sin siniestros lo que llevaría a sostener que el sistema de cooperativas financieros es sólido y puede aumentar la cobertura de ese seguro” argumentó. Finalmente, uno de los principales retos del sector cooperativo frente al consumidor financiero es lograr que desvinculen al cooperativismo del escándalo de las libranzas. La razón es que el mecanismo utilizado no compromete al sector. DAVID “CHATO” ROMERO
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12 COOPERATIVAS
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LA IMPORTANCIA DE LAS ASOCIACIONES PARA EL GOBIERNO
HACIENDA. COOPERATIVAS CUMPLIERON SEIS MESES CON NUEVO RÉGIMEN
La educación superior fue la más afectada con la tributaria MEDELLÍN_ La reforma tributaria afectó los bolsillos del sector solidario luego de los cambios en la legislación, las cuales para muchos líderes de las cooperativas no eran necesarios pero que el Gobierno aseguró que eran medidas efectivas para épocas de posconflicto. Estas cooperativas, que cumplen un papel fundamental en la economía del país, sienten que se vieron afectadas por esta reforma y que, el impacto se ha notado en estos seis meses de aplicación. Las entidades solidarias tributaban 20% del excedente anual, el cual era destinado en su totalidad en la educación superior pública y a programas de becas y créditos educativos a través del Icetex. No obstante, esto cambió, pues progresivamente ese porcentaje disminuirá y en 2019 nada de ese excedente será destinado a la educación superior en Colombia. Ese es quizás el mayor problema que sienten al interior de las organizaciones con ese cambio. De acuerdo con Luz Elena Arcila, gerente de la Cooperativa Universitaria Bolivariana, la reforma fue negativa en muchos aspectos, pero hizo especial énfasis en la educación, ya que “la educación formal que antes podíamos aplicar directamente como aporte a las comunidades educativas más desprotegidas, hoy perdieron al tener que tributarla a la Dian”. De igual manera, y de acuerdo con su opinión se augura un segundo semestre muy complicado pues “creemos que en lo que resta del año va a ser más difícil, máxime con las condiciones laborales que se avecinan por el no crecimiento y por el éxodo de personas de Venezuela hacia Colombia”, añadió Arcila.
LUZ ELENA ARCILA GERENTE COOPERATIVA U. BOLIVARIANA
ARMANDO MONTOYA GERENTE COOPERATIVA RECUPERAR
“CREEMOS QUE EN LO QUE RESTA DEL AÑO LAS CONDICIONES VAN A SER MÁS DIFÍCILES POR EL NO CRECIMIENTO”.
“LA REFORMA FUE MUY NEGATIVA, AL MENOS EN NUESTRO ROL DE COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO”.
ESTRUCTURA DE TRIBUTACIÓN Antes de la reforma tributaria, las cooperativas aportaban 20% de excedentes a la educación. Con cambio de régimen varía la proporción y en 2019 desaparecerá. El objetivo por parte de las cooperativas es crear incentivos como: Tarifa preferencial o mayor participación de los jóvenes Difusión del Modelo Cooperativas Se acabará la Ausencia de Cooperativo -IADpolítica estatal esperan consolidar inversión de las activos por cooperativas en el sector en la educación años billones
$45
20
10
POR CIENTO
ES EL APORTE QUE EN 2017 HACE EL SECTOR COOPERATIVO A LA EDUCACIÓN.
1 3
4 1997
2017 2019
2
38.000 jóvenes
5
es el promedio de beneficiados gracias a los excedentes anuales de las cooperativas Cuotas de mercado en 2016
Aportes de las cooperativas a la educación superior en el país Cifras en %
Países Bajos Finlandia Canadá Estados Unidos Bolivia Argentina Colombia
83 79 33 32 28 23 12,5
Cifras en % Educación 10
2017 5
2018
2019 Se desconoce en qué se invertirán estos recursos
Número de asociados por cada 1.000 habitantes
525
1
Santander
2
Huila
15
3
Bogotá
209
20
4
Antioquia
208
5
Guainía
191
Pago a la Dian 10
345
Fuente: Confecoop / Gráfico: LR-JG
Para Armando de Jesús Montoya, gerente de la Cooperativa Recuperar, con la reforma pasada y la última concretada en 2016, las cooperativas de trabajo asociado fueron afectadas sustancialmente. “Para nosotros fue un exterminio total. No sé si esa fue la intención del legislador o simplemente fue un error. Nosotros quedamos gra-
vados con 5% de parafiscales y quedamos responsables con lo correspondiente a salud, o sea 13,5% más. Debido a esto, quedamos por fuera con relación a las otras empresas con las que competimos en el mercado”. Además de este punto, Montoya agregó que “para nosotros la reforma fue muy negativa, al menos en nuestro rol de coope-
Para el Gobierno las cooperativas juegan un papel fundamental en el posconflicto, el desarrollo rural y la formalización por lo que se ha buscado fortalecer los principios y valores del cooperativismo a través de planes de acción en diversas zonas golpeadas por la violencia. Sin embargo, con las medidas tributarias, algunas entidades podrían verse perjudicadas porque no tendrían cómo responder a todas las exigencias financieras para su funcionamiento, en detrimento de la idea y los pilares de la economía solidaria.
rativas de trabajo asociado y que nos dedicamos a la prestación de servicios. Ese fue un golpe muy fuerte luego de que el Gobierno dispusiera de todas estas reformas para acabar con las cooperativas que trabajaban mal pero también afectó a las que se manejaban bien y las que se manejaban regular a nivel nacional”.
Según Confecoop, desde la sanción de la reforma se sabía sobre la complicada situación en diversos factores que tendría que afrontar el país. Por eso, sería muy difícil hacer ver a Colombia como un país atractivo, debido a que los efectos desaceleran el crecimiento económico. Como resultado de esto, es probable que el crecimiento económico del país en 2017 se ubique entre 2,5% y 3%. Para el Gobierno, esa tributación de 20% que pagaban las cooperativas, a partir de 2019 será destinado directamente como impuesto de renta al presupuesto público. Las cooperativas y el sector solidario en general aún es escéptico a ese nuevo proceso y consideran mucho más importante el apoyo a la educación, pues en promedio 38.000 jóvenes se ven beneficiados gracias a los excedentes anuales de estas entidades hasta antes de la implementación de la reforma tributaria. LUIS MIGUEL CARDONA
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LABORAL. EL NÚMERO DE ASOCIADOS SUPERA UN MILLÓN DE PERSONAS EN COLOMBIA
Los fondos de empleados componen 14,4% del sector MEDELLÍN_ Más allá de la partici-
BLOOMBERG
Los fondos de trabajadores se posicionaron en 2016, después de las cooperativas, como el segundo tipo de compañía solidaria.
pación de las cooperativas con 6,1 millones de asociados que congregan 82,1% del total de personas que conforman en la actualidad el sector solidario colombiano, los fondos de empleados y las asociaciones mutuales también hacen parte de las entidades que con múltiples programas tienen cobertura en diferentes regiones. De esta manera, la participación de los fondos empleados es de 14,4% con 1,07 millones de asociados, mientras que las asociaciones mutuales reúnen 3,5% del total, con 262.814 afiliados a 2016, de acuerdo con los últimos datos de Confecoop.
“Es así que la importancia de este tipo de compañías solidarias incrementa en el ámbito nacional, a pesar de que aún su proporción está muy por debajo respecto a las cooperativas como pilar en este sector”, explicó María del Pilar Suárez, economista de la Universidad Eafit. La operación de los fondos de empleados funciona para trabajadores quienes deben hacer aportes periódicos y ahorrar de acuerdo con montos que definan de manera particular los estatutos de cada fondo. Así, el valor obligatorio y constante que entregará cada asociado destinará mínimamente una décima parte para aportes sociales.
“No obstante, la cuota obligatoria que debe aportar cada asociado no puede exceder 10% del ingreso del asociado”, complementó Suárez. Por su parte, la participación de las asociaciones mutuales si bien es minoritaria respecto a los fondos o a las cooperativas, “son una opción interesante sobre todo para personas de estratos bajos, ya que además de los servicios exequiales que prestan estas empresas, también han incursionado gradualmente en el desarrollo de servicios de ahorro y crédito para sus afiliados”, concluyó la experta. ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
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LABORAL. EN COLOMBIA, SOLO 34% DE LOS CARGOS DE ALTA DIRECCIÓN SON FEMENINOS
Cinco mujeres protagonistas del desarrollo económico BARRANQUILLA_De acuerdo con el
II Ranking de Equidad de Género en las Organizaciones, en Colombia 46,3% de la fuerza laboral en las empresas lo componen mujeres, pero solo 34% de ellas ocupan cargos de alta dirección. En el caso del cooperativismo son muchas las mujeres que han entregado su vida al crecimiento del sector solidario y se han destacado a lo largo de los años por ser emprendedoras, capacitadas y demostrar que pueden estar al mando de las empresas.
A pesar de las barreras que impone la sociedad estas cinco mujeres han recibido el reconocimiento de sus pares masculinos y han ganado premios que enaltecen sus acciones por el desarrollo de sus departamentos y comunidades. La primera mujer presidente de Coomeva fue María Eugenia Pérez Zea, quien indicó que llegar a ese cargo pudo visibilizar un poco más el rol femenino dentro de las cooperativas. “Las cooperativas tienen una deuda con las mujeres. Hemos logrado demostrar en foros y
charlas las acciones en los entornos económicos, no solo del sector solidario, sino también en sectores gremiales y empresariales del país”, aseguró Pérez. Para María Esperanza Cuenca, docente de economía de la Universidad del Norte, más allá de si existe o no discriminación, aún imperan desigualdades en el acceso a los cargos y en la remuneración recibida. El cambio debe darse desde la formación y políticas de las empresas, las cuales deben ser equitativas. JOSÉ GONZÁLEZ BELL
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MARÍA ESPERANZA CUENCA DOCENTE ECONOMÍA UNINORTE
“TRADICIONALMENTE EL PAPEL DE LA MUJER SE CONOCE COMO CONCILIADOR, PERO ESTO ESTÁ CAMBIANDO”.
“LA EQUIDAD DE GÉNERO DEBE SER PRIMORDIAL”
“CADA AÑO NUESTRO SECTOR TOMA MÁS FUERZA”
“SOMOS UN “LAS COOPERATIVAS MODELO QUE BUSCA TIENEN QUE SER LA INCLUSIÓN” PROTAGONISTAS”
“NUESTRA META ES LLEGAR A LOS SITIOS MÁS APARTADOS”
María Eugenia Pérez Zea es desde 2014 la presidenta del Comité Mundial de Equidad de Género de la Alianza Cooperativa Internacional y presidente del Consejo de Administración de Ascoop. Desde hace 20 años está vinculada a las cooperativas. Durante siete años fue presidenta del Consejo de Administración de Coomeva. Ha sido panelista internacional sobre temas cooperativos.
Mónica Arroyave es la gerente nacional de Aseguradora Solidaria. Este año cumplió 30 años de estar involucrada en el sector solidario. También fue gerente comercial de Confiar. En 2014 fue destacada como una de los líderes antioqueños. Para Arroyave el sector está en un momento histórico y el modelo cooperativo está demostrando la importancia para una inclusión social.
Mónica Luna Cataño lleva 24 años vinculada al sector cooperativo en el país. Actualmente, es la directora ejecutiva de Fundación Copservir y gerente de desarrollo corporativo de la misma entidad. En 2013 ganó el premio Mujer Cafam por su lucha en la búsqueda de un país más equitativo. En 2015 recibió el premio Mujer Cooperativista por ser un referente en el sector.
María Isabelia Gutiérrez es desde hace 20 años la gerente de Cootregua, ubicada en Guainía. Su aporte en el sector ha sido aumentar la cobertura de la cooperativa, para ayudar a las personas a mejorar su calidad de vida. Su meta es llegar, como lo ha venido haciendo, a los lugares del territorio nacional donde no entrado la banca tradicional. En 2004 ganó el premio Mujer Cafam y Mujer Cooperativista.
Cecilia Lozano Sánchez es la directora de la Fundación Crediservir. Fue promotora de programas de capacitación solidaria durante 20 años. En 2008 ganó el premio Equidad a la Mujer Cooperativista. En su opinión, el cooperativismo tiene oportunidad de ser protagonista en el país por la coyuntura que está pasando. Para lograr esto debe afianzarse como modelo de desarrollo económico y social.
SEGUROS. LA EQUIDAD Y SOLIDARIA ESTÁN A CARGO
Colombia es elegida para proyecto de inclusión social
CORTESÍA
Icmf planea impactar a 25 millones de personas en Filipinas, Kenia, India, Sri Lanka y Colombia. Países que tienen mercados emergentes.
BARRANQUILLA_ La Federación Internacional de Cooperativas y Mutuales de Seguros se encuentra adelantando un plan denominado 5-5-5, el cual consiste en desarrollar productos de seguros cooperativos y mutuales en mercados emergentes para mejorar la calidad de vida de las personas. Durante los próximos cinco años, la entidad planea desarrollar el seguro mutual inclusivo en cinco mercados emergentes: Filipinas, Kenia, India, Sri Lanka y Colombia. En estos países se espera impactar a 25 millo-
nes de personas de bajos ingresos. En el caso colombiano, las entidades seleccionadas en esta iniciativa han sido La Equidad Seguros y la Aseguradora Solidaria, de naturaleza cooperativa que ya han tenido experiencia en este tipo de productos. Actualmente, el programa ya terminó su primera fase, la cual corresponde al diagnóstico de país, y se encuentra iniciando su segunda fase consistente en la formulación de la estrategia de país, la cual es una guía general de cinco años para la asisten-
cia técnica, la promoción y la generación de conocimiento adicional para desarrollar el mercado de seguro inclusivo mutual en Colombia. “Estuvimos apoyando en el estudio que fue la primera etapa y los resultados muestran que Colombia ha avanzado en materia de inclusión financiera”, indicó Mónica Arroyave, gerente de Aseguradora Financiera. La entidad tiene más de 2 millones de personas aseguradas en microseguro. JOSÉ GONZÁLEZ BELL
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COOPERATIVAS 15
REPÚBLICA
LABORAL. GREMIO PIDE CAMBIOS EN LA LEGISLACIÓN
“Tenemos el reto de modificar una cultura muy individualista” un balance en 2016 que mostró rendimientos positivos para el sector cooperativo a nivel nacional con activos que llegaron a $38,7 billones y un crecimiento interanual de 9,6%, soportado en el comportamiento positivo de la actividad financiera cooperativa, LR habló con Carlos Acero, presidente ejecutivo de Confecoop, sobre la actualidad y el panorama de las entidades asociativas en Colombia.
¿Qué cambios considera pertinentes para el sector? Es necesaria una mirada integral a los procesos de regulación estatal para eliminar las barreras de acceso o las restricciones que en diferentes sectores económicos tienen actualmente las cooperativas.
El interés de los colombianos por asociarse a cooperativas de ahorro y crédito se refleja en la participación de este tipo de entidades en el mercado, según el informe Desempeño de las Cooperativas 2016 de Confecoop que muestra el balance en el último año. De este modo, las cooperativas con servicios de crédito tienen participación en las principales variables financieras con 71% de los activos ($27,4 billones); 68,3% del patrimonio ($9,9 billones); 69,3% de los excedentes ($519.000 millones) y 98,3% de la cartera de créditos ($19,1 billones). Juan Raúl Rodríguez, economista de la Universidad de Antioquia, explicó que esta tendencia “marca la preferencia de los ciudadanos por estas entidades, incluso en muchas ocasiones por los servicios financieros que se obtienen a través de los bancos tradicionales”. Luego de las entidades crediticias, la segunda actividad económica en volumen de activos es la agropecuaria y de industrias alimenticias con $2,9 billones, la tercera corresponde a la comercialización y el consumo con $2,5 billones y en cuarto lugar se ubican las aseguradoras con $1,4 billones, “un hecho que muestra la preferencia del crédito”, dijo Rodríguez.
ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
ANDRÉS OCTAVIO CARDONA
MEDELLÍN_Tras
¿Cuál fue el balance el año pasado y cuáles son las expectativas para 2017? Los resultados económicos de las cooperativas podrían catalogarse como positivos en la medida que sus principales variables crecen a ritmos superiores a los de la inflación. Para 2017 se espera que el sector siga consolidando su crecimiento en número de asociados y por ende, en sus principales cifras financieras pese a la desaceleración. ¿En qué consiste la solicitud que se realiza en el Congreso? Confecoop le ha propuesto al Gobierno la necesidad de avanzar en la construcción de una política pública que promueva a las cooperativas como actores del desarrollo local y regional. Algunos de los elementos estructurales están enfocados en componentes de desarrollo rural con enfoque territorial, el impulso a las cooperativas de mipymes, la creación de un fondo de fomento cooperativo para la formación y asistencia técnica, apoyo a la creación de cooperativas de jóvenes y de servicios enfocados a grupos de población vulnerables.
FREDY JURADO GERENTE COOPEREN
“LAS COOPERATIVAS DESEMPEÑAN UN ROL MUY IMPORTANTE EN LA SOCIEDAD POR LO QUE SE REQUIERE MÁS APOYO ESTATAL”.
CORTESÍA
Carlos Ernesto Acero, presidente ejecutivo de la Confederación de Cooperativas de Colombia (Confecoop), agremiación que reúne a las 3.666 cooperativas en todo el territorio nacional. ¿Cuáles departamentos muestran mayor desarrollo en el sector y a nivel regional, cómo está Colombia? En términos de profundización del modelo, en primer lugar se sitúa Santander, ya que en este departamento 525 de cada 1.000 habitantes son asociados a una cooperativa. Le sigue Huila con 345 de cada 1.000, Bogotá con 209, Antioquia con 208 y Guainía con 191. Respecto a países vecinos de Latinoamérica, se cuenta con uno de los marcos jurídicos más completos de la región, lo cual da seguridad jurídica y protección para el de-
"Creemos en la economia solidaria"
sarrollo como modelo empresarial. Un aspecto por mejorar es el porcentaje de población que está asociada en cooperativas. ¿Hay un buen entorno para el crecimiento cooperativo? Las cooperativas hoy están
Asociaciones de crédito crecen más en usuarios
frente a un panorama complejo en materia económica, el cual afecta en buena medida las expectativas de los consumidores y la demanda por productos y servicios de este tipo. Las cooperativas tienen el reto de transformar una cultura altamente individualista, que valora muy poco el sentido de lo público.
acardona@larepublica.com.co
MEDELLÍN_
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