TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com
Oficio N°018-TCGCL-2018 Puyo, 29 de enero del 2018 Señor ingeniero Richard Méndez Taco Gerente Empresa Pública Transcomunidad EP Pastaza Ciudad.De nuestra consideración: En base a los acuerdos arribados con el Presidente del Directorio de la Empresa Pública, en la sesión de Directorio celebrada el día 20 de diciembre de 2017, procedamos a presentar las primeras observaciones y dudas que nuestro equipo técnico presenta del estudio de consultoría del transporte terrestre del cantón Pastaza, para que sean absueltas y sirvan de base para la reunión general que se debe desarrollar. Dudas en relación a la metodología propuesta. Se determinó 3 métodos para completar los objetivos por el estudio propuesto. Estos se muestran en la siguiente imagen que corresponde a la diapositiva número 6, 7 y 8 de la presentación en Power Point dentro de la información recibida.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com
No se evidencia la utilización de estas 3 metodologías para el análisis del transporte urbano e intracantonal. Favor indicar con exactitud los numerales donde se expone cada una de ellas. Especialmente, no se identifica la tarifa promedio de viaje, viajes promedios semanales, ni monto del mercado anual (en este último punto solo se hace referencia al mercado actual, no a la proyección del mercado en base a los estudios de OD, que además justificarían 36 unidades más, es decir, el mercado debería ser de casi el doble, pero no se presenta esos cálculos). Sobre el documento denominado “Estudio de Factibilidad para la implantación de la Revisión Técnica Vehicular, Estudios de Oferta y Demanda, y Análisis del modelo de gestión para el manejo de control operativo de la competencia de Movilidad, 1er Entregable, Metodología y Plan de Trabajo”, de fecha Diciembre 2016, En la Página 5, punto 3.2. Objetivos Específicos, se indica: “Poder llegar a contar con estudios particulares de oferta-demanda para el transporte comercial en carga liviana y taxi, así como del servicio intracantonal de pasajeros Definir y establecer el punto de equilibrio entre la oferta y demanda, así como su análisis tendencial futuro” Favor indicar en que parte específica de los estudios se determina las conclusiones de los estudios particulares de oferta y demanda para el transporte intracantonal de pasajeros Favor indicar en que parte específica del estudio se presenta el análisis tendencial futuro, basado en el establecimiento del punto de equilibrio entre oferta y demanda. En la Página 18, del mismo documento, se indica: “Además, en general, la metodología que se seguirá deberá ser: Se realizarán los análisis espaciales con la demanda insatisfecha determinada en cada uno de los tres estudios para colegir las posibles operadoras y sus unidades a ser otorgadas, y en el caso del transporte intracantonal también las frecuencias o turnos y las unidades requeridas.”
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com Favor indicar en que parte del estudio se presenta la demanda insatisfecha (en número de pasajeros) para el transporte urbano e intracantonal. Sobre el documento denominado “Estudio de Factibilidad para la Implantación de la Revisión Técnica Vehicular, Estudios de Oferta y Demanda y Análisis del Modelo de Gestión para el Manejo de Control Operativo de la Competencia de Movilidad”, Entregables 2.a y 2.b versión 2.0 “Estudio de Oferta-Demanda para el Transporte Público Intracantonal en el cantón Pastaza y Transporte Urbano de la ciudad del Puyo” En la página 64 se indica que se realizó el documento a través de varios talleres y reuniones técnicas. Favor indicar las fechas, ubicaciones y asistentes a los diferentes talleres y reuniones técnicas mantenidas. En el punto 7.1 ENCUESTAS REALIZADAS, se indica:
Favor confirmar si la información recopilada en las encuestas O-D Urbano de Puyo son las que se muestran en el archivo digital denominado “FOR_OD_ZAT LOCAL_PASTAZA(PUYO)”.
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En caso de ser afirmativo, favor informar donde se realizaron las conclusiones sobre la información levantada, mismas que podrían contener datos sobre líneas de deseo, partición modal, índices de motorización, valores promedio de gastos en movilización, zonas o puntos atractores de viaje, entre otros (en caso de no comprender los términos, favor indicar para remitir la bibliografía técnica adecuada para su conocimiento). Favor indicar si existe una tabla que resuma la información levantada, y sus conclusiones. En la página 72, Punto No.2 indica. “Para la encuesta oferta y demanda del transporte urbano del Puyo se practicarán las entrevistas dentro del perímetro urbano del Puyo, en sitios de gran afluencia de personas, exceptuando paraderos de buses y el terminal terrestre”. Favor indicar la justificación técnica para no realizar muestras en los puntos indicados (paraderos de buses y terminal terrestre). Debemos recordar que las encuestas OD se han diseñado para reproducir la estructura o patrón de viajes en el área. Página 73. Último Párrafo que indica: “El estudio particular de cada encuesta a sus actores se muestra más adelante para cada modal pero un resumen conciso del mismo presentamos como anexo digital, Matrices O-D”. Favor indicar el archivo digital al que hacen referencia, ya que dentro de la información recibida no existe ningún archivo con el nombre Matrices O-D.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com En la página 73 indican que las 1113 encuestas para la modelación del transporte urbano fueron realizadas por 5 encuestadores. Favor indicar si este personal realizó las encuestas tanto para transporte urbano como para transporte intracantonal, y las fechas en que estos estudios fueron ejecutados en territorio. Favor indicar el nombre del archivo tanto para las matrices de OD de transporte urbano, como para las matrices OD de transporte intracantonal. Página 74, indica punto 7.2 Métodos de Cálculo; “Para la determinación de la demanda tanto en transporte urbano como en el intracantonal rural utilizamos el análisis geográfico con apoyo en las matrices de Origen y Demanda y las encuestas de ascenso y descenso, que se relevaron”. Favor indicar los resultados de la demanda determinada tanto para transporte urbano como para intracantonal rural. Específicamente, se requiere conocer la cantidad de pasajeros que DEMANDAN los servicios, acorde a las preguntas realizadas en las encuestas, sea por zona, por modo, por ruta, o por sector. NOTA: no se ha encontrado la matriz origen destino de las encuestas realizadas para transporte intracantonal rural. Favor indicar en que parte del estudio están incluidas, y el nombre del archivo digital, en caso de haberlo incluido en ese medio. Página 74 punto 7.3.1 Oferta del servicio urbano muestra:
En la página 75, en el mismo punto, indica: “De las rutas actuales se realizaron encuestas de ascenso y descenso con GPS en todas ellas tanto en horario de hora pico como en hora valle y se determinó que la oferta estaba en algunas ocasiones con sobredemanda de pasajeros que no podían ser atendidos por falta de capacidad en las unidades (no en todas las rutas ni en todos los horarios pico).
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com En general la oferta esta bastante balanceada con la demanda pero hay que tomar en cuenta que no hay unidades disponibles adicionales ya que se utilizan todas todos los días, es por ello que planteamos un refuerzo de al menos 2 cupos por operadoras para poder tener una unidad adicional en concepto de stand-by y otra para que se pueda turnar diariamente con el resto y así toda la flota poderse realizar mantenimiento, reparaciones menores y refacciones preventivas, circunstancia que actualmente no puede darse por no tener cada unidad sino pequeños huecos dentro de su planificación diaria”. (lo resaltado es mio) Favor indicar donde se muestran los resultados tabulados de las encuestas ascenso descenso, tanto en hora pico como en hora valle. Dentro de los archivos recibidos solo se entregaron mapas de las rutas, más no existe los diagramas de carga por horario/por ruta.
Imagen tomada de Archivo denominado “Ruta 1 Pico Mañana.pdf”. Favor indicar exactamente en que rutas se evidenció sobredemanda y en que horario, y fecha en que fue realizado el levantamiento de información, ya que no se evidencia ningún cálculo o análisis técnico que sustente esa afirmación. Favor indicar que análisis se realizó para llegar a la conclusión o aseveración del segundo párrafo, en que indica “general la oferta está bastante balanceada”, ya que se no se evidencia ningún cálculo o análisis que sustente la misma.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com Favor indicar si se realizó algún proceso de optimización de flota (unidades) previo a la aseveración del segundo párrafo que indica “circunstancia que actualmente no puede darse por no tener cada unidad sino pequeños huecos dentro de su planificación diaria”, ya que no se evidencia ningún cálculo a análisis técnico que sustente la misma. En la página 77, punto 7.3.1 Indicadores de transporte urbano, indica que las actuales rutas servidas fueron analizadas desde el punto de vista de indicadores de transporte, cuyo resumen se muestra en el cuadro:
Sobre este cuadro, siendo una de las justificaciones técnicas que pretenden utilizar para sus conclusiones, se presentará un documento adicional haciendo las consultas específicas, aprovechando de forma adicional para demostrar como un proceso técnico de optimización de flota es suficiente para mejorar las condiciones del servicio actual, sin la necesidad de incrementar la cantidad de buses propuesto en este documento. En la página 79, punto 7.3.2 Balance de O-D del transporte urbano indica: “Con 7 líneas existentes y sobre la mancha urbana principal se realizó un estudio de buffers o zonas de cobertura del transporte con un radio de 300 m. (es decir hay servicio público al menos a 300 m de mi lugar de residencia, trabajo o estudio) y se observó que la ciudad dispone de una excelente red de transporte, con un nivel de cobertura del 96% sobre la población” Favor indicar como se realiza un Balance de O-D, si la información presentada se refiere a la oferta actual, más no determina una comparación o análisis contra la demanda. Este análisis muestra solo los niveles de cobertura espacial, más
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com bajo ningún criterio indica si la oferta es suficiente o no versus la cantidad de pasajeros que requieren los servicios. Favor indicar de igual forma, si se asevera que existe una excelente red de transporte, con un 96% de cobertura (con 36 unidades), como se puede concluir que se requiere duplicar la flota. En la página 81, punto 7.3.1 Demanda del servicio urbano, donde se indica “Revisadas las encuestas origen destino y por el muestreo geográfico se observan algunas zonas no atendidas por…… se han planteado cinco nuevas rutas de transporte urbano sobre estas vías”, y se muestra a continuación (tomado de página 82):
Favor indicar donde se evidencia los resultados de la revisión de las encuestas origen destino, ya que en base a las propias conclusiones dentro del estudio se evidencia que esta propuesta de nuevas rutas corresponde a pretender cubrir geográficamente zonas, mas no se determina la cantidad de usuarios (ciudadanos) que requieren el servicio. Es fundamental conocer estos resultados de revisión, donde se justifique los intervalos (cada 10 o 20 min) propuestos, teniendo presente que la variable de intervalos es un requisito fundamental para el cálculo de la flota. Favor indicar si se realizó la determinación de la sección de máxima demanda en cada ruta, que permita determinar la flota mínima, con el respectivo porcentaje de ocupación. (en caso de no reconocer el término, favor informar para remitir la bibliografía técnica correspondiente). Favor indicar si se realizó el cálculo de capacidad de línea (en caso de no reconocer el término, favor informar para remitir la bibliografía técnica correspondiente).
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com Favor indicar como se obtuvo el valor de velocidad de operación promedio, ya que podrían considerarse valores bastante bajos, y este variable también incide para el cálculo de la flota final. Favor indicar si se realizó una optimización de la flota total, ya que se mantiene un cálculo constante de flota de “standby”, lo que generaría inversiones importantes, sin realizar un cálculo global de demanda y oferta, que justifique esta adquisición. Hacemos hincapié en este pedido, ya que para todo análisis económico previo a la adquisición de una unidad, se debería justificar con una proyección de pasajeros futuros a transportar (demanda actual y proyectada), que asegure un ingreso que permita realizar el pago de las letras de cada unidad. El requerir incorporar unidades sin esta proyección de pasajeros, no sólo atenta contra los procesos técnicos determinados en toda la bibliografía existente, más atenta también contra el equilibrio futuro de las operadoras de transporte, generando situaciones de peligro donde pueden llegar a la quiebra por exceso de oferta. En la página 87 punto “Tarifas” (continua en página 88), se indica los valores de tarifas para estas nuevas rutas propuestas.
Favor indicar si se realizó una proyección económica en relación a si la tarifa es adecuada para obtener un retorno que permita el pago de las unidades, y los costos asociados a la operación, para reducir el riesgo de accidentabilidad por falta de mantenimiento. Este retorno debería tener en cuenta la proyección de pasajeros que se consideró, en base a la proyección que debió realizarse acorde a la información levantada en encuestas OD, serían atendidos con estas nuevas rutas. En la página 89, se muestra el siguiente cuadro de proyección de ingresos por día:
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Favor indicar los insumos para el cálculo del ingreso diario, ya que al parecer sólo sería un cálculo de aplicar un 80% de los pasajeros (supuestamente) transportados por ruta, multiplicados por US$0.30. Favor indicar si se tomó en cuenta el porcentaje de media tarifa existente en cada ruta, o que variables o definiciones se tomaron en cuenta. Adicional, nuevamente debemos requerir se aclara la proyección de pasajeros calculado para las nuevas rutas propuestas ya que, a menos que se duplique la cantidad de pasajeros a transportar (dado que proponen duplicar la flota), el valor aquí presentado se reduciría a casi un 50% de ingreso por unidad. Favor indicar si se conocen los costos operacionales y de deudas actuales de las operadoras (pago de letras de buses, pago de costos de mantenimiento, conductores, ayudantes, servicio de GPS, combustible, etc), y si a criterio técnico de su personal, el ingreso actual es suficiente para incorporar mas unidades a la flota actual. Página 90, punto 7.4.2 Demanda del servicio urbano, indica lo siguiente: “La ciudadanía a través de sus instancias de participación ha solicitado ampliación del servicio de transporte a sus puntos de interés o a la generación de nuevas rutas con sus turnos correspondientes.”
Favor indicar donde existe el cálculo de la demanda posible del servicio urbano, o la proyección de pasajeros en base a las solicitudes de la población
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com (con su respectiva validación), siendo que este cálculo es uno de los requeridos también en los términos de referencia. Página 90, punto 7.4.3 Análisis geográfico de las operaciones de transporte, se indica: “Lo que sí se visualizó es la falta de servicio en algunos destinos como la 10 de Agosto, El Triunfo y otros. Es por ellos que se creó una ruta, la línea 10 de corte urbano que sirva a 10 de Agosto con extensión a Juan de Velasco, como ya se indicó en el acápite anterior”. Favor indicar la metodología de análisis técnico para llegar a esta propuesta, ya que al parecer fue resultado de un análisis visual. Se requiere el cálculo y análisis de las encuestas OD que fueron requeridas (y propuestas) dentro del estudio contratado. Es decir, la matriz de las 1100 encuestas Origen Destino en el ámbito intracantonal, que justifique la necesidad de crear nuevas rutas, en las frecuencias y recorridos propuestos (página 91). Quedamos con esto atentos a la respuesta que se deberá dar a todas las dudas planteadas y que luego de la misma seremos convocados a una reunión de trabajo en la que podremos exponer con mayor amplitud la propuesta de optimización de flota, que estamos seguros permitirá mejorar la calidad del servicio a los ciudadanos y confiados en su palabra de que no se tomaran decisiones sin previamente terminar este proceso. Anticipamos nuestro agradecimiento por su favorable respuesta.Atentamente, p. Compañía de Transporte Intracantonal CORDERO GUERRA CIA. LTDA.
Sr. Mario Paredes Gerente
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p. Compañía de Transporte Intracantonal ORQUIDEA AMAZÓNICA CIA. LTDA.
Sr. Edgar Vallejo Gerente
C.C.: Señor Alcalde del GAD de Pastaza, Presidente del Directorio Señor Alcalde del GAD de Mera, miembro del Directorio Señor Alcalde del GAD de Santa Clara, miembro del Directorio Señor Alcalde del GAD de Arajuno, miembro del Directorio Señora Directora de Planificación del GAD de Pastaza
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Oficio N°019-TCGCL-2018 Puyo, 29 de enero del 2018 Señor Doctor Roberto De La Torre Presidente del Directorio Empresa Pública Transcomunidad EP Pastaza Ciudad.De nuestra consideración: En base a los acuerdos arribados con el Presidente del Directorio de la Empresa Pública, en la sesión de Directorio celebrada el día 20 de diciembre de 2017, procedamos a presentar las primeras observaciones y dudas que nuestro equipo técnico presenta del estudio de consultoría del transporte terrestre del cantón Pastaza, para que sean absueltas y sirvan de base para la reunión general que se debe desarrollar. Dudas en relación a la metodología propuesta. Se determinó 3 métodos para completar los objetivos por el estudio propuesto. Estos se muestran en la siguiente imagen que corresponde a la diapositiva número 6, 7 y 8 de la presentación en Power Point dentro de la información recibida.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com
No se evidencia la utilización de estas 3 metodologías para el análisis del transporte urbano e intracantonal. Favor indicar con exactitud los numerales donde se expone cada una de ellas. Especialmente, no se identifica la tarifa promedio de viaje, viajes promedios semanales, ni monto del mercado anual (en este último punto solo se hace referencia al mercado actual, no a la proyección del mercado en base a los estudios de OD, que además justificarían 36 unidades más, es decir, el mercado debería ser de casi el doble, pero no se presenta esos cálculos). Sobre el documento denominado “Estudio de Factibilidad para la implantación de la Revisión Técnica Vehicular, Estudios de Oferta y Demanda, y Análisis del modelo de gestión para el manejo de control operativo de la competencia de Movilidad, 1er Entregable, Metodología y Plan de Trabajo”, de fecha Diciembre 2016, En la Página 5, punto 3.2. Objetivos Específicos, se indica: “Poder llegar a contar con estudios particulares de oferta-demanda para el transporte comercial en carga liviana y taxi, así como del servicio intracantonal de pasajeros Definir y establecer el punto de equilibrio entre la oferta y demanda, así como su análisis tendencial futuro” Favor indicar en que parte específica de los estudios se determina las conclusiones de los estudios particulares de oferta y demanda para el transporte intracantonal de pasajeros Favor indicar en que parte específica del estudio se presenta el análisis tendencial futuro, basado en el establecimiento del punto de equilibrio entre oferta y demanda. En la Página 18, del mismo documento, se indica: “Además, en general, la metodología que se seguirá deberá ser: Se realizarán los análisis espaciales con la demanda insatisfecha determinada en cada uno de los tres estudios para colegir las posibles operadoras y sus unidades a ser otorgadas, y en el caso del transporte intracantonal también las frecuencias o turnos y las unidades requeridas.”
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com Favor indicar en que parte del estudio se presenta la demanda insatisfecha (en número de pasajeros) para el transporte urbano e intracantonal. Sobre el documento denominado “Estudio de Factibilidad para la Implantación de la Revisión Técnica Vehicular, Estudios de Oferta y Demanda y Análisis del Modelo de Gestión para el Manejo de Control Operativo de la Competencia de Movilidad”, Entregables 2.a y 2.b versión 2.0 “Estudio de Oferta-Demanda para el Transporte Público Intracantonal en el cantón Pastaza y Transporte Urbano de la ciudad del Puyo” En la página 64 se indica que se realizó el documento a través de varios talleres y reuniones técnicas. Favor indicar las fechas, ubicaciones y asistentes a los diferentes talleres y reuniones técnicas mantenidas. En el punto 7.1 ENCUESTAS REALIZADAS, se indica:
Favor confirmar si la información recopilada en las encuestas O-D Urbano de Puyo son las que se muestran en el archivo digital denominado “FOR_OD_ZAT LOCAL_PASTAZA(PUYO)”.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com
En caso de ser afirmativo, favor informar donde se realizaron las conclusiones sobre la información levantada, mismas que podrían contener datos sobre líneas de deseo, partición modal, índices de motorización, valores promedio de gastos en movilización, zonas o puntos atractores de viaje, entre otros (en caso de no comprender los términos, favor indicar para remitir la bibliografía técnica adecuada para su conocimiento). Favor indicar si existe una tabla que resuma la información levantada, y sus conclusiones. En la página 72, Punto No.2 indica. “Para la encuesta oferta y demanda del transporte urbano del Puyo se practicarán las entrevistas dentro del perímetro urbano del Puyo, en sitios de gran afluencia de personas, exceptuando paraderos de buses y el terminal terrestre”. Favor indicar la justificación técnica para no realizar muestras en los puntos indicados (paraderos de buses y terminal terrestre). Debemos recordar que las encuestas OD se han diseñado para reproducir la estructura o patrón de viajes en el área. Página 73. Último Párrafo que indica: “El estudio particular de cada encuesta a sus actores se muestra más adelante para cada modal pero un resumen conciso del mismo presentamos como anexo digital, Matrices O-D”. Favor indicar el archivo digital al que hacen referencia, ya que dentro de la información recibida no existe ningún archivo con el nombre Matrices O-D.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com En la página 73 indican que las 1113 encuestas para la modelación del transporte urbano fueron realizadas por 5 encuestadores. Favor indicar si este personal realizó las encuestas tanto para transporte urbano como para transporte intracantonal, y las fechas en que estos estudios fueron ejecutados en territorio. Favor indicar el nombre del archivo tanto para las matrices de OD de transporte urbano, como para las matrices OD de transporte intracantonal. Página 74, indica punto 7.2 Métodos de Cálculo; “Para la determinación de la demanda tanto en transporte urbano como en el intracantonal rural utilizamos el análisis geográfico con apoyo en las matrices de Origen y Demanda y las encuestas de ascenso y descenso, que se relevaron”. Favor indicar los resultados de la demanda determinada tanto para transporte urbano como para intracantonal rural. Específicamente, se requiere conocer la cantidad de pasajeros que DEMANDAN los servicios, acorde a las preguntas realizadas en las encuestas, sea por zona, por modo, por ruta, o por sector. NOTA: no se ha encontrado la matriz origen destino de las encuestas realizadas para transporte intracantonal rural. Favor indicar en que parte del estudio están incluidas, y el nombre del archivo digital, en caso de haberlo incluido en ese medio. Página 74 punto 7.3.1 Oferta del servicio urbano muestra:
En la página 75, en el mismo punto, indica: “De las rutas actuales se realizaron encuestas de ascenso y descenso con GPS en todas ellas tanto en horario de hora pico como en hora valle y se determinó que la oferta estaba en algunas ocasiones con sobredemanda de pasajeros que no podían ser atendidos por falta de capacidad en las unidades (no en todas las rutas ni en todos los horarios pico).
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com En general la oferta esta bastante balanceada con la demanda pero hay que tomar en cuenta que no hay unidades disponibles adicionales ya que se utilizan todas todos los días, es por ello que planteamos un refuerzo de al menos 2 cupos por operadoras para poder tener una unidad adicional en concepto de stand-by y otra para que se pueda turnar diariamente con el resto y así toda la flota poderse realizar mantenimiento, reparaciones menores y refacciones preventivas, circunstancia que actualmente no puede darse por no tener cada unidad sino pequeños huecos dentro de su planificación diaria”. (lo resaltado es mio) Favor indicar donde se muestran los resultados tabulados de las encuestas ascenso descenso, tanto en hora pico como en hora valle. Dentro de los archivos recibidos solo se entregaron mapas de las rutas, más no existe los diagramas de carga por horario/por ruta.
Imagen tomada de Archivo denominado “Ruta 1 Pico Mañana.pdf”. Favor indicar exactamente en que rutas se evidenció sobredemanda y en que horario, y fecha en que fue realizado el levantamiento de información, ya que no se evidencia ningún cálculo o análisis técnico que sustente esa afirmación. Favor indicar que análisis se realizó para llegar a la conclusión o aseveración del segundo párrafo, en que indica “general la oferta está bastante balanceada”, ya que se no se evidencia ningún cálculo o análisis que sustente la misma.
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com Favor indicar si se realizó algún proceso de optimización de flota (unidades) previo a la aseveración del segundo párrafo que indica “circunstancia que actualmente no puede darse por no tener cada unidad sino pequeños huecos dentro de su planificación diaria”, ya que no se evidencia ningún cálculo a análisis técnico que sustente la misma. En la página 77, punto 7.3.1 Indicadores de transporte urbano, indica que las actuales rutas servidas fueron analizadas desde el punto de vista de indicadores de transporte, cuyo resumen se muestra en el cuadro:
Sobre este cuadro, siendo una de las justificaciones técnicas que pretenden utilizar para sus conclusiones, se presentará un documento adicional haciendo las consultas específicas, aprovechando de forma adicional para demostrar como un proceso técnico de optimización de flota es suficiente para mejorar las condiciones del servicio actual, sin la necesidad de incrementar la cantidad de buses propuesto en este documento. En la página 79, punto 7.3.2 Balance de O-D del transporte urbano indica: “Con 7 líneas existentes y sobre la mancha urbana principal se realizó un estudio de buffers o zonas de cobertura del transporte con un radio de 300 m. (es decir hay servicio público al menos a 300 m de mi lugar de residencia, trabajo o estudio) y se observó que la ciudad dispone de una excelente red de transporte, con un nivel de cobertura del 96% sobre la población” Favor indicar como se realiza un Balance de O-D, si la información presentada se refiere a la oferta actual, más no determina una comparación o análisis contra la demanda. Este análisis muestra solo los niveles de cobertura espacial, más
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com bajo ningún criterio indica si la oferta es suficiente o no versus la cantidad de pasajeros que requieren los servicios. Favor indicar de igual forma, si se asevera que existe una excelente red de transporte, con un 96% de cobertura (con 36 unidades), como se puede concluir que se requiere duplicar la flota. En la página 81, punto 7.3.1 Demanda del servicio urbano, donde se indica “Revisadas las encuestas origen destino y por el muestreo geográfico se observan algunas zonas no atendidas por…… se han planteado cinco nuevas rutas de transporte urbano sobre estas vías”, y se muestra a continuación (tomado de página 82):
Favor indicar donde se evidencia los resultados de la revisión de las encuestas origen destino, ya que en base a las propias conclusiones dentro del estudio se evidencia que esta propuesta de nuevas rutas corresponde a pretender cubrir geográficamente zonas, mas no se determina la cantidad de usuarios (ciudadanos) que requieren el servicio. Es fundamental conocer estos resultados de revisión, donde se justifique los intervalos (cada 10 o 20 min) propuestos, teniendo presente que la variable de intervalos es un requisito fundamental para el cálculo de la flota. Favor indicar si se realizó la determinación de la sección de máxima demanda en cada ruta, que permita determinar la flota mínima, con el respectivo porcentaje de ocupación. (en caso de no reconocer el término, favor informar para remitir la bibliografía técnica correspondiente). Favor indicar si se realizó el cálculo de capacidad de línea (en caso de no reconocer el término, favor informar para remitir la bibliografía técnica correspondiente).
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com Favor indicar como se obtuvo el valor de velocidad de operación promedio, ya que podrían considerarse valores bastante bajos, y este variable también incide para el cálculo de la flota final. Favor indicar si se realizó una optimización de la flota total, ya que se mantiene un cálculo constante de flota de “standby”, lo que generaría inversiones importantes, sin realizar un cálculo global de demanda y oferta, que justifique esta adquisición. Hacemos hincapié en este pedido, ya que para todo análisis económico previo a la adquisición de una unidad, se debería justificar con una proyección de pasajeros futuros a transportar (demanda actual y proyectada), que asegure un ingreso que permita realizar el pago de las letras de cada unidad. El requerir incorporar unidades sin esta proyección de pasajeros, no sólo atenta contra los procesos técnicos determinados en toda la bibliografía existente, más atenta también contra el equilibrio futuro de las operadoras de transporte, generando situaciones de peligro donde pueden llegar a la quiebra por exceso de oferta. En la página 87 punto “Tarifas” (continua en página 88), se indica los valores de tarifas para estas nuevas rutas propuestas.
Favor indicar si se realizó una proyección económica en relación a si la tarifa es adecuada para obtener un retorno que permita el pago de las unidades, y los costos asociados a la operación, para reducir el riesgo de accidentabilidad por falta de mantenimiento. Este retorno debería tener en cuenta la proyección de pasajeros que se consideró, en base a la proyección que debió realizarse acorde a la información levantada en encuestas OD, serían atendidos con estas nuevas rutas. En la página 89, se muestra el siguiente cuadro de proyección de ingresos por día:
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Favor indicar los insumos para el cálculo del ingreso diario, ya que al parecer sólo sería un cálculo de aplicar un 80% de los pasajeros (supuestamente) transportados por ruta, multiplicados por US$0.30. Favor indicar si se tomó en cuenta el porcentaje de media tarifa existente en cada ruta, o que variables o definiciones se tomaron en cuenta. Adicional, nuevamente debemos requerir se aclara la proyección de pasajeros calculado para las nuevas rutas propuestas ya que, a menos que se duplique la cantidad de pasajeros a transportar (dado que proponen duplicar la flota), el valor aquí presentado se reduciría a casi un 50% de ingreso por unidad. Favor indicar si se conocen los costos operacionales y de deudas actuales de las operadoras (pago de letras de buses, pago de costos de mantenimiento, conductores, ayudantes, servicio de GPS, combustible, etc), y si a criterio técnico de su personal, el ingreso actual es suficiente para incorporar mas unidades a la flota actual. Página 90, punto 7.4.2 Demanda del servicio urbano, indica lo siguiente: “La ciudadanía a través de sus instancias de participación ha solicitado ampliación del servicio de transporte a sus puntos de interés o a la generación de nuevas rutas con sus turnos correspondientes.”
Favor indicar donde existe el cálculo de la demanda posible del servicio urbano, o la proyección de pasajeros en base a las solicitudes de la población
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com (con su respectiva validación), siendo que este cálculo es uno de los requeridos también en los términos de referencia. Página 90, punto 7.4.3 Análisis geográfico de las operaciones de transporte, se indica: “Lo que sí se visualizó es la falta de servicio en algunos destinos como la 10 de Agosto, El Triunfo y otros. Es por ellos que se creó una ruta, la línea 10 de corte urbano que sirva a 10 de Agosto con extensión a Juan de Velasco, como ya se indicó en el acápite anterior”. Favor indicar la metodología de análisis técnico para llegar a esta propuesta, ya que al parecer fue resultado de un análisis visual. Se requiere el cálculo y análisis de las encuestas OD que fueron requeridas (y propuestas) dentro del estudio contratado. Es decir, la matriz de las 1100 encuestas Origen Destino en el ámbito intracantonal, que justifique la necesidad de crear nuevas rutas, en las frecuencias y recorridos propuestos (página 91). Quedamos con esto atentos a la respuesta que se deberá dar a todas las dudas planteadas y que luego de la misma seremos convocados a una reunión de trabajo en la que podremos exponer con mayor amplitud la propuesta de optimización de flota, que estamos seguros permitirá mejorar la calidad del servicio a los ciudadanos y confiados en su palabra de que no se tomaran decisiones sin previamente terminar este proceso. Anticipamos nuestro agradecimiento por su favorable respuesta.Atentamente, p. Compañía de Transporte Intracantonal CORDERO GUERRA CIA. LTDA.
Sr. Mario Paredes Gerente
TRANSPORTES “CORDERO GUERRA” CIA LTDA TELFAX: 032884 –460 Cumandá y Lucindo Ortega PUYO - PASTAZA – ECUADOR Corre: cordero.guerra@yahoo.com
p. Compañía de Transporte Intracantonal ORQUIDEA AMAZÓNICA CIA. LTDA.
Sr. Edgar Vallejo Gerente