Folleto informativo para directores y docentes by DIGEDUCA MINEDUC

Ministerio de Educaci贸n

FO LLE TO INFO RM ATI VO PA R A D IREC TO RE S Y D O CENTE S

Ministerio de Educación

Licenciada Cynthia del Aguila Mendizábal Ministra de Educación Licenciada Evelyn Amado de Segura Viceministra Técnica de Educación Licenciado Alfredo Gustavo García Archila Viceministro Administrativo de Educación Doctor Gutberto Nicolás Leiva Álvarez Viceministro de Educación Bilingüe e Intercultural Licenciado Eligio Sic Ixpancoc Viceministro de Diseño y Verificación de la Calidad Educativa

Lcda. Luisa Fernanda Müller Durán Directora Lcda. María José del Valle Catalán Subdirectora de Desarrollo Coordinación del estudio

Alan Homero Palala Martínez Romelia Mó Isém

Diseño y Diagramación Diana Sofía Perén Barrios Eduardo Ávila

Imagen de Portada

Diana Sofía Perén Barrios Carmen María Escobar Ramírez

Autoría

Colaboradores

Carmen María Escobar Ramírez Amanda Quiñónez Castillo Claudia María Diaz Ruiz William Rodolfo Castillo Morales Irma Yolanda Paiz Contreras Diego Raymundo Ceto Evelyn Janeth Espinoza Sandoval Ana Roxanda Rodríguez Cabrera

Edición

Beatriz Zamora Canjura María Teresa Marroquín Yurrita

Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa © Digeduca 2015. Todos los derechos reservados. Se permite la reproducción de este documento total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de autoría y edición. Para efectos de auditoría, este material está sujeto a caducidad. Para citarlo: Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (2015) Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar: Folleto informativo para directores y docentes. Guatemala: Serviprensa S.A. Disponible en red: http://www.mineduc.gob.gt/Digeduca. Impreso en Guatemala por editorial Serviprensa S.A. divulgacion_digeduca@mineduc.gob.gt Segunda edición. Guatemala, julio de 2015

Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa -DigeducaAvenida Reforma 8-60, zona 9 Edificio Galerías Reforma, Torre II, 8º. Nivel Teléfonos: (502) 2334-0511, 2334-0528 http://www.mineduc.gob.gt/digeduca Fondo para la Consolidación de la Paz del Secretario General de la ONU Edificio de Naciones Unidas, New York 5ta. avenida 5-55 zona 14, Edificio Europlaza Torre IV nivel 10. CP 01014 www.unpbf.org Sistema de Naciones Unidas en Guatemala Teléfono: (502) 2384 3100. Ciudad de Guatemala. www.pnud.org.gt Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -Unesco4ta. Calle 1-57 zona 10. CP 01010 Teléfono (502) 2247 0303. Ciudad de Guatemala www.unescoguatemala.org Coordinación de publicación: Juan Fernando Díaz Zuchini y Eddy Arturo Simaj Cuc / Unesco Segunda Edición: junio 2015 • Impreso en: ciudad de Guatemala, Guatemala

El contenido y las opiniones expresadas en este documento son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen al Sistema de Naciones Unidas, ni de la Organización de la Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura -Unesco- ni reflejan necesariamente su punto de vista. Los términos empleados en esta publicación y la presentación de los datos que en ella aparecen, no reflejan la postura del PNUD ni de la Unesco, en cuanto al estatuto jurídico de los países, territorios, ciudades o regiones ni respecto a sus autoridades, fronteras o límites. Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz (PBF, por sus siglas en Inglés) y de la Unesco, en el marco del Proyecto “Seguridad y Formación Ciudadana con Jóvenes”.

PRESEN TACIÓ N La violencia en Guatemala es un problema que nos afecta a todos, en especial a la niñez y juventud. Los estudios realizados sobre acoso escolar nos informan que en algunos centros educativos se manifiesta con mayor intensidad que en otros, lo cual es perjudicial para la dinámica y la atmósfera en la que se desarrolla el proceso de enseñanza y, por ende, en el aprendizaje dentro del contexto educativo. Por tal razón, el clima escolar es uno de los factores que más inciden para la promoción de la convivencia pacífica y una cultura de paz. Como parte de las medidas implementadas para prevenir la violencia dentro del Sistema Educativo, el Ministerio de Educación -Mineduc- ha liderado la Estrategia de Educación Integral en Sexualidad y Prevención de Violencia, en la que se han establecido diversas acciones específicas para mitigar este fenómeno. En este marco de acciones, a través de la coordinación de la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa -Digeduca-, el Mineduc realizó la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar, en centros educativos oficiales; convirtiéndose en el primer estudio sobre este tema. Como parte del proceso de investigación, se generó una batería de indicadores, con la cual se espera establecer parámetros de comparación para las intervenciones que se realicen en materia de prevención de violencia en los establecimientos educativos. A partir del informe de la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar, se elaboró el Folleto Informativo para Directores y Docentes, que presenta los principales hallazgos encontrados, los cuales a su vez, dan a

conocer cómo la violencia y sus diversas manifestaciones afectan el clima escolar en los establecimientos educativos. Un punto importante, es que se agrega una sección que indica a los docentes y directores qué hacer para prevenir la violencia escolar y la construcción de un clima escolar positivo entre estudiantes, padres de familia, docentes y directores de cada centro educativo. Invitamos a todos los directores y docentes a que se sumen a estos esfuerzos para contrarrestar la violencia contra la niñez y la juventud, y asegurar así que el proceso enseñanza-aprendizaje sea efectivo y permita formar integralmente ciudadanos que valoren la convivencia pacífica.

Cynthia Carolina del Aguila Mendizábal Ministra de Educación

CON T ENID O

Introducción.......................................................................................... 7 Clima escolar y convivencia pacífica .................................................... 8 I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar............................. 10 Resultados de la encuesta.................................................................... 11 1. La diversidad en el centro educativo................................................. 12 2. El clima del aula................................................................................. 12 3. La influencia del orden y limpieza en el clima escolar...................... 14 4. La violencia en los centros educativos.............................................. 14 5. El acoso escolar o bullying en los centros educativos...................... 19 6. El acoso sexual en los centros educativos ....................................... 23 7. Percepción de seguridad - inseguridad............................................. 27 8. Riesgo del entorno escolar................................................................ 31 9. Aplicación de medidas de seguridad................................................ 32 La participación de los padres de familia.............................................. 34 Buscando soluciones............................................................................ 36 Glosario................................................................................................. 40

IN T RO D U CCIÓ N El Ministerio de Educación de Guatemala -Mineduc- se ha propuesto mejorar la convivencia escolar, reducir la violencia y promover una cultura de paz en los centros educativos. Con la finalidad de dar seguimiento y evaluar los avances en la promoción de la no violencia y en la consolidación de una cultura de paz, en el año 2014 se aplicó la I Encuesta nacional

sobre violencia y el clima escolar en escuelas del Nivel de Educación Primaria y establecimientos educativos del Nivel de Educación Media1. A través de cuestionarios aplicados a estudiantes, docentes y directores de establecimientos educativos del nivel primario, básico y diversificado, fue posible determinar cuáles son los tipos de violencias que se manifiestan en los establecimientos y su relación con la calidad del clima escolar. La encuesta se aplicó en 728 establecimientos educativos a escala nacional, del nivel primario, básico y diversificado. Se seleccionaron para este estudio 5.º y 6.º grados de primaria, 3.º básico y 5.º diversificado, teniendo en cuenta que son los grados que podían aportar mayor información respecto al tema. La población que participó en el estudio fue de 25,486 estudiantes entre 12 y 16 años; 3,464 docentes entre 18 y 73 años; y 722 directores entre 21 y 72 años. En este documento se presentan los resultados de la mencionada encuesta y se dan a conocer algunas acciones que se podrían ejecutar para minimizar la violencia en los centros educativos. A la vez se socializan herramientas para trabajarlas conjuntamente con la comunidad educativa.

Todas las gráficas y resultados del folleto se construyeron a partir del informe de la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar (Espinoza & Palala, 2015). 1

CL IM A ESCO L A R Y CO N V I V EN CI A PACÍFIC A Se entiende por clima escolar a la calidad del ambiente y las relaciones de convivencia que se

dan durante la vida escolar. En el clima escolar se manifiestan las vivencias y las experiencias de los estudiantes, docentes y padres de familia en cuanto a las normas, metas, valores, relaciones interpersonales, prácticas para los aprendizajes y la organización de la escuela.

El clima escolar es la calidad del ambiente y las relaciones que se dan dentro y fuera del establecimiento educativo.

La convivencia pacífica es «el equilibrio de conductas armónicas e

idóneas entre los miembros que integran la comunidad educativa, con miras a favorecer el proceso de enseñanza-aprendizaje, la práctica de valores y el fortalecimiento de la identidad personal, étnica y cultural» (Mineduc, Acuerdo Ministerial, 01Los directores y los docentes cuentan con: • El Programa Nacional de Valores. • La celebración del Día de la No Violencia. • El Programa de Educación para la Paz y la Vida Plena. Como medios para dar a conocer y fomentar el clima escolar y la convivencia pacífica.

2011). Este tipo de convivencia se evidencia cuando hay un trato cortés y amable entre pares y entre estudiantes y docentes, en el que prevalece el respeto, la tolerancia y la práctica de valores. El centro educativo es un espacio para el desarrollo integral de los estudiantes, por lo que es necesario fomentar permanentemente un ambiente seguro y libre de cualquier tipo de violencia.

Es de suma importancia que se establezcan las responsabilidades, medidas disciplinarias y de seguridad, tanto para el personal como para los estudiantes, con el fin de asegurar la convivencia pacífica. Para lograr el clima escolar y la convivencia pacífica, hay que: • Fomentar el respeto mutuo al trabajo de los docentes, estudiantes y padres de familia, mediante el trabajo en equipo. • Practicar actitudes de cordialidad entre los docentes y los estudiantes durante el proceso de enseñanza-aprendizaje. • Respetar los derechos humanos. • Crear ambientes seguros, tanto física como emocional y socialmente. • Practicar la resolución de conflictos que permitan generar espacios de convivencia armónica entre directores, docentes, estudiantes y padres de familia. Un clima escolar positivo y la convivencia pacífica permite a los estudiantes:

• Mayor motivación para asistir, aprender y permanecer en el centro educativo y mejorar su rendimiento académico. • Integrar grupos para aprender, convivir y generar actitudes de servicio. • Disfrutar en mayor medida de las actividades de aprendizaje. • Practicar relaciones de respeto y confianza mutua con los compañeros y docentes. • Mejorar su comportamiento y respetar libremente las normas de convivencia

I EN CU ES TA N ACIO N A L SO B RE V IO L EN CI A Y CL IM A ESCO L A R La I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar es una investigación que el Mineduc, a través de la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa –Digeduca–, realizó con el objetivo de explorar las diferentes manifestaciones de violencia y su incidencia en el clima escolar. Los temas que se abordan en este documento son: • Discriminación: entendida como trato diferente y perjudicial que se da a una persona por motivos étnicos y culturales, entre otros. • Clima de aula: se refiere al ambiente positivo que influye en el desarrollo académico de los estudiantes.

• Violencia: desde docente-estudiante, estudiante-docente y entre docentes. • Acoso escolar o bullying: violencia repetida entre pares con la intención de intimidar y hostigar a otros. Se caracteriza por el abuso de poder entre niños y jóvenes en edad escolar. • Acoso sexual: ocurre cuando cualquier miembro del establecimiento educativo recibe solicitudes, mensajes, o comportamientos de tono sexual por parte de otros miembros. • Inseguridad en los centros educativos: entendida como la sensación de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto violento o delincuencial. Para cada uno de estos temas se crearon escalas, incluidas en los cuestionarios que respondió una muestra de estudiantes, docentes y directores de establecimientos educativos oficiales del país. Cabe mencionar que teniendo en cuenta las características de edad de los estudiantes, no todos respondieron la totalidad de las escalas correspondientes a los distintos temas estudiados.

RESU LTA D OS D E L A EN CU ES TA A continuación se presentan algunos de los hallazgos que se consideran más relevantes para ser tomados en cuenta por docentes y directores al momento de implementar acciones para prevenir la violencia en los establecimientos educativos.

1 . L A D I V E R S IDA D E N E L CE NTRO E D U C ATI VO Se refiere a la convivencia entre personas que se diferencian por su idioma, por sus creencias, sus formas de pensar, entre otros. ¿Cómo perciben los estudiantes el trato desigual? En 3.º básico y 5.º diversificado

1 de cada 10 estudiantes percibe que dentro del ambiente educativo hay discriminación por razón étnica. Por lo tanto, existe la necesidad de trabajar en el tema de igualdad como un derecho humano.

2 . E L CLIM A D E L AU L A El clima del aula se refiere a la promoción de un ambiente agradable de clase, al respeto mutuo, al trabajo cooperativo, a la aplicación justa de las normas y los estímulos para el buen desempeño académico. Los estudiantes que participaron en el estudio perciben el clima en el aula de la siguiente manera: En 5.º y 6.º primaria

8 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable.

En 3.º básico

6 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable. Mientras que en 5.º diversificado

5 de cada 10 estudiantes perciben que el clima del aula es favorable.

Los estudiantes de primaria perciben en mayor porcentaje que el clima escolar del aula a la que asisten es favorable. Lo anterior significa que los estudiantes sienten que en el aula existe un ambiente agradable: de respeto mutuo, trabajo cooperativo y aplicación justa de las normas para promover ese clima. Los resultados indican que hay que hacer un mayor esfuerzo con los estudiantes del nivel medio, para mejorar su percepción con relación al clima de aula. 13

3 . L A IN FLU E N CI A D E L O R D E N Y LIMPIE Z A E N E L CLIM A E S CO L A R La encuesta evaluó cuatro aspectos: • La limpieza de las paredes (sin suciedad) • La limpieza de los baños • La limpieza de las aulas • La inexistencia de pintas en las paredes. Esta información se obtuvo de los directores de los tres niveles estudiados. La limpieza un hábito que incide en la formación integral. Es de suponer que los estudiantes que viven en un ambiente que reconoce su dignidad como personas estarán en mejores condiciones de adoptar conductas de respeto y convivencia cordial; elementos indispensables en un clima escolar favorable. Los datos reportan que llos directores de diversificado reconocen que la limpieza es un aspecto de gran importancia en la promoción de un clima escolar favorable.

4 . L A V I O LE N CI A E N LO S CE NTRO S E D U C ATI VO S ¿Qué es la violencia? La violencia es el uso intencionado de la fuerza física o el poder, ya sea en sentido de amenaza contra otra persona, un grupo o comunidad, que causa lesiones físicas, daño psicológico, algún trastorno del desarrollo de la persona o muerte.

La violencia es una conducta aprendida en cualquiera de los ambientes en los que se desarrolla la persona. Dependiendo del tipo de violencia, esta puede causar lesiones físicas, daños psicológicos, trastornos del desarrollo y hasta la muerte. ¿Qué es la violencia escolar? La violencia escolar es la que se manifiesta dentro de la escuela o en otros sitios que están vinculados a ella. Como producto de las relaciones entre los miembros de la comunidad escolar, la violencia puede surgir entre docentes-estudiantes; estudiantesestudiantes, estudiantes-docentes, y docentes-docentes.

Tipos de violencia Física: golpear, empujar, dar patadas con la intención de lastimar. Emocional: reírse de alguien, hacer comentarios sobre alguien para promover la burla de los demás. Criticar u ofender a otros por su pertenencia a un grupo étnico o social determinado. Verbal: amenazar en general, esparcir rumores, poner apodos con el fin de ofender.

Cuando hay violencia generalmente se ven involucradas tres personas: La víctima: es quien recibe la agresión. Se puede

reconocer porque regularmente se mantiene solo, llorando, triste, tiene baja autoestima y no le gusta hablar de sí mismo. El agresor: es quien realiza la agresión. Necesita

dominar, es agresivo, tiene una actitud negativa hacia otros y es demasiado impulsivo. El espectador: es el que mira y se da cuenta que se está cometiendo una agresión, pero no interviene

El estudio recogió información para explorar si en los centros educativos oficiales existe violencia. En este apartado se describen los tres tipos de violencia que más se manifestaron en los resultados del estudio:

A. violencia de los docentes hacia los estudiantes;

B. violencia del estudiante al docente; y

C. violencia entre docentes.

A. Violencia de los docentes hacia los estudiantes Las relaciones entre docentes y estudiantes deben ser siempre de respeto. Sin embargo, algunas veces los docentes tratan de utilizar la violencia física, verbal o emocional con los estudiantes. Las víctimas de este tipo de violencia son los estudiantes quienes son objeto de burlas, amenazas, apodos, golpes y castigos físicos, entre otras formas, por parte de sus docentes. La encuesta preguntó a los estudiantes de 5.º y 6.º primaria, 3.º básico y 5.º diversificado. Los resultados de la encuesta señalan que en todos los niveles educativos existen manifestaciones de violencia por parte del docente hacia el estudiante. Se observaron los siguientes resultados. En 5.º y 6.º primaria

2 de cada 10 estudiantes reportó haber sido víctima por parte del docente.

En 3.º básico y 5.º diversificado

3 de cada 10 estudiantes reportó haber sido víctima por parte del docente.

Los tipos de violencia reportados por los estudiantes de primaria:

1ro. Emocionales 2do. verbales

3ro. físicos

Al igual que en el nivel primario, los estudiantes del nivel medio reportaron ser víctimas de violencia emocional, verbal y física. Sin embargo, la emocional es la más frecuente.

B. Violencia de los estudiantes hacia los docentes En algunas ocasiones son los estudiantes quienes agreden a sus docentes. La encuesta preguntó a los docentes de 5.º y 6.º primaria, 3.º básico y 5.º diversificado sobre su experiencia como víctimas. Los docentes también admitieron haber sido víctimas de sus estudiantes.

En 3.º básico y 5.º diversificado

3 de cada 10 docentes reportaron haber sido

víctimas de violencia de parte de algún estudiante.

C. Violencia entre docentes La violencia entre docentes comprende toda aquella agresión de tipo emocional, física y verbal generada por los docentes en lo individual o grupal, con el fin de provocar daño a otros docentes. La encuesta señala que los docentes del ciclo diversificado fueron víctimas de violencia emocional y verbal de sus propios compañeros docentes.

Se encontró que de cada 10 docentes 3 son víctimas de

una agresión de tipo emocional o verbal por parte de otro docente.

5 . E L ACO S O E S CO L A R O B U LLY ING E N LO S CE NTRO S E D U C ATI VO S A la violencia en la que intervienen uno o más compañeros con la intención de intimidar, hacer sentir mal y hostigar a otros, dentro de un ambiente escolar, se le denomina acoso escolar o bullying. Para que sea considerado acoso escolar o bullying, estos actos de violencia deben darse repetidamente y ser provocados por alguien que necesite tener el dominio sobre otro para sentirse poderoso. 19

Cuando dos estudiantes pelean o uno de ellos es excluido del grupo de forma esporádica es agresión, pero no es acoso escolar. El acoso escolar o bullying sucede cuando la agresión es repetida, intencional y con abuso de poder. El acoso escolar también puede manifestarse a través de Internet o por mensajes de celular para intimidar y hostigar a los estudiantes. Este tipo de acoso es llamado ciberbullying. Los resultados muestran que en las aulas de los cuatro grados en donde se aplicó la encuesta hay acoso escolar o bullying. ¿Quiénes son las víctimas del acoso escolar o bullying? Se consideran víctimas de acoso escolar a todos aquellos estudiantes que, de manera constante, padecen actos de violencia física, verbal o emocional, realizados por sus compañeros de escuela. El reporte de los estudiantes indica que: De cada10 estudiantes de 5.º y 6.º primaria, 3.º básico y 5.º diversificado

reportó haber sido víctima de acoso escolar o bullying

Agresores En el acoso escolar, los agresores son aquellos estudiantes que realizan actos de violencia en contra de sus compañeros de forma constante. Según la encuesta, tanto en los grados de primaria como en los del Nivel Medio hay estudiantes que se autoreconocen como agresores.

El reporte de los estudiantes indica que: De cada 10 estudiantes en 5.º y 6.º primaria, 3.º básico y 5.º diversificado

reportó haber sido perpetrador de acoso escolar o bullying.

Aunque el número de estudiantes que se considera agresor es 1, es importante considerar que es el momento oportuno de implementar medidas que ayuden a erradicar el acoso escolar o bullying en los centros educativos. Espectadores A los estudiantes que observan la agresión sin participar se les llama espectadores, por lo general aceptan el maltrato sin expresar nada, conocen bien al agresor y a la víctima y guardan silencio. Oculta la verdad de lo que sucede. Únicamente en el nivel medio se preguntó acerca de quiénes se consideraban ser observadores de acoso escolar. El reporte de los estudiantes indica que: De cada 10 estudiantes de 3.º básico y 5.º diversificado

reportaron haber presenciado actos de violencia escolar o bullying.

Los no indígenas –hombres y mujeres– reportaron haber sido espectadores de casos de violencia escolar, más que los indígenas.

Es muy probable que en la primaria, los estudiantes agredidos identifiquen hechos aislados de violencia con acoso escolar o bien, que los agresores aún no se reconozcan como tales. En todo caso es importante poner atención a lo que está sucediendo en el aula para identificar en cada suceso la existencia de este fenómeno social e implementar las medidas necesarias para evitarla. Es necesario que en los establecimientos educativos se detecte lo antes posible el acoso escolar. Esto es posible si se ayuda a los agredidos y a los espectadores a informar lo sucedido a los docentes, directores, padres de familia u otros miembros de la comunidad. De esta forma se podrán tomar las medidas convenientes y atender las lesiones emocionales, que tanto agresores como agredidos están sufriendo. Es importante reconocer que los agredidos y espectadores pueden negarse a proporcionar esta información, motivados por diversas razones. Una de ellas y quizá la más frecuente, puede ser el miedo a las represalias que pueden sufrir si los agresores detectan a los estudiantes que han informado los hechos.

6 . E L ACO S O S E XUA L E N LO S CE NTRO S E D U C ATI VO S Es toda acción en la que una persona (hombre o mujer) recibe solicitudes, mensajes o comportamientos de tono sexual: contacto físico no solicitado, insinuaciones y exigencias sexuales verbales o de hecho, por parte de otras personas de la comunidad escolar. El acoso sexual también se manifiesta a través de mensajes en las redes sociales. Tanto estudiantes, docentes, directores u otras personas de la comunidad escolar pueden ser víctimas o acosadores.

Los resultados de la encuesta mostraron que en los establecimientos existe acoso sexual. El estudio recopiló información orientada a identificar en qué medida se manifiesta el acoso sexual en los establecimientos, quiénes han sido los acosados, el lugar en donde sucedieron los hechos y sobre el rol del agresor

El estudio exploró la existencia de tres tipos de acoso sexual: contacto físico no solicitado, insinuaciones o comentarios de

tipo sexual y exigencias de índole sexual.

dentro de la comunidad educativa. En este apartado se ofrecen los resultados sobre acoso sexual de: A. Acosados; B. Acosadores; C. Lugares frecuentes donde sucede el acoso sexual. 23

A. Acosados Un acosado es la víctima que sufre algún tipo de acoso sexual. De cada10 estudiantes en 5.º y 6.º primaria, 3.º básico y 5.º diversificado

2 reportaron haber sido víctimas de acoso sexual

Es muy importante trabajar en este tema porque como cualquier otro tipo de violencia, este afecta la personalidad del agredido y las lesiones son mucho más difíciles de sanar. También los docentes reportaron haber padecido hechos de acoso sexual. Se encontró que de cada 10 docentes

aproximadamente, 1 es

víctima de acoso sexual

• El tipo de acoso sexual más frecuente entre los estudiantes fue el de contacto físico e insinuaciones. El de docentes fue el de insinuaciones y luego el contacto físico. • Aproximadamente 2 de cada 10 estudiantes señalaron que el acoso sexual sucedió vía redes sociales (Facebook y Twitter). • Los estudiantes hombres de 3.º básico y 5.º diversificado padecieron más acoso sexual que las mujeres de esos mismos grados. 24

B. Acosadores Un acosador es quien comete algún tipo de acoso sexual. La encuesta reporta que el acosador varía de acuerdo al nivel educativo. En 5.º y 6.º primaria, el orden en que más reportan LOS ESTUDIANTES como acosadores son:

1.º los mismos estudiantes; 2.º los docentes; 3.º los directores; y 4.º el personal administrativo u otros empleados.

En 3.º básico y 5.º diversificado, el orden en que más reportan LOS ESTUDIANTES como acosadores son: 1.º los mismos estudiantes; 2.º los docentes; y con porcentajes más pequeños: Personal administrativo u otros empleados y Directores.

En 3.º básico, un docente de cada diez señaló haber padecido algún hecho de acoso sexual. De los docentes que evidenciaron haber sido víctimas de acoso sexual, indicaron que el tipo de acoso más frecuente eran las insinuaciones seguidas del contacto físico no solicitado.

C. Lugares frecuentes donde sucede el acoso sexual El acoso sexual, por ser una conducta prohibida, se manifiesta por lo general en lugares aislados o solitarios. Los ESTUDIANTES de todos los niveles reportaron que: El baño es el lugar más frecuentes donde ocurre el acoso sexual. Luego, se da en el patio o lugar de recreo, en las afueras del establecimiento o en los baños. Es preocupante que los hechos de acoso sexual se reporten fuera del establecimiento educativo, en todos los niveles, pero mucho más alarmante es que existan evidencias de estos actos dentro de los mismos, ya que los establecimientos educativos deben ser lugares seguros, libres de violencia.

Por otro lado, los DOCENTES de: 5.º y 6.º primaria y 3.º básico reportaron que los tres lugares más frecuentes donde ocurre el acoso sexual son: Baños Afuera del establecimiento Oficina del Director

5.º diversificado reportaron que los tres lugares más frecuentes donde se manifiesta el acoso sexual son: Baños Afuera del establecimiento Salón de clases Los docentes afirmaron haber sido acosados sexualmente en las afueras del establecimiento y en los baños con mayor frecuencia. 26

7. PE RCE P CI Ó N D E S E G U R IDA D - IN S E G U R IDA D La inseguridad es la sensación de vulnerabilidad ante la posibilidad de ser víctima de un acto violento o delincuencial. La inseguridad no necesariamente la sienten las personas que han sido víctimas de violencia, sino también aquellas que creen que lo serán porque lo han contado los demás. Únicamente los estudiantes de 3.º

En esta encuesta se evaluaron

tres aspectos: el miedo a la violencia o delincuencia y la victimización por delincuencia.

básico y 5.º diversificado, además de los docentes, fueron solicitados para proporcionar su opinión sobre este tema. Se encontró que en este nivel existe una percepción de inseguridad, así como también manifiestan haber sido víctima de algún hecho violento. En este apartado se ofrecen los resultados sobre: A. Miedo a la violencia y delincuencia; y B. Víctimas de delincuencia

A. Miedo a la violencia y delincuencia En algunas ocasiones, adentro de la escuela los estudiantes perciben en el ambiente una sensación de temor por ser atacado en un hecho violento o delincuencial, sin necesidad de que esto ocurra. En la encuesta se le preguntó a los estudiantes de 3.º básico y 5.º diversificado si sentían temor a ser víctimas de la delincuencia o violencia dentro o en los alrededores del centro educativo. De 10 estudiantes en 3.º básico y 5.º diversificado

1 reportó haber sentido temor a ser víctima de la delincuencia o violencia dentro o en los alrededores de los establecimientos educativos.

Por otro lado, De 10 docentes en 3.º

básico y 5.º diversificado 2 reportaron haber sentido temor.

Para estudiantes y docentes, la principal fuente de temor experimentado se centró en el robo de sus pertenencias.

B. Victimización por delincuencia en los centros educativos o sus alrededores

Se refiere a los hechos delictivos que le ocurrieron a estudiantes de 3.º básico y 5.º diversificado durante el año 2014 en el centro educativo o sus alrededores. Estudiantes que fueron víctimas de hechos delictivos en el centro educativo o sus alrededores: De 10 estudiantes en 3.º básico

1 reportó haber sido víctima de hechos delictivos. De 10 estudiantes de 5.º diversificado

2 reportaron haber sido víctima de hechos delictivos.

De los estudiantes de 3.º básico víctimas de la delincuencia, la mitad de ellos afirmó haber notificado a sus docentes sobre lo sucedido; por lo que es importante que el docente tenga información sobre cómo proceder ante un hecho de este tipo. En 3.º básico de cada 10 estudiantes víctimas de la delincuencia:

5 manifestaron haber notificado a sus docentes sobre lo sucedido. 29

Por otro lado, se encontró que de 10 docentes 1 reportó haber sido víctima de hechos delictivos en primaria, básicos y diversificado.

De los docentes de primaria que reportaron haber sido víctimas de la delincuencia, casi todos, afirmaron haber notificado a sus directores sobre lo sucedido. De 10 docentes víctimas de la delincuencia

2 mencionaron ausentarse de la escuela por temor a ser víctimas nuevamente.

La mayoría de los

estudiantes y directores acuden con el director para informarle lo

sucedido. Es importante tener herramientas de acción y prevención.

Es urgente que se dé que una pronta solución n prevenga la deserció de estos estudiantes.

8 . R IE S G O D E L E NTO R N O E S CO L A R Los riesgos son los elementos que pueden favorecer que sucedan hechos violentos dentro del establecimiento educativo o en sus alrededores. Dentro de estos elementos podemos mencionar la venta y consumo de drogas y alcohol dentro o cerca de la escuela, el uso de pornografía dentro de la escuela o la existencia de prostíbulos o cantinas en las cercanías, así como también que

En esta encuesta se exploraron algunas conductas antisociales (o incivilidades). Conductas inadecuadas para la sociedad.

los estudiantes porten un arma o la presencia de pandillas. Cuando

presentan

estas

situaciones por parte de los estudiantes les llamaremos conductas antisociales. Conductas antisociales reportadas por estudiantes de 3.º básico. De 10 estudiantes en 3.º básico…

reportaron haber observado el uso de pornografía.

estudiantes reportaron

estudiante reportó

haber observado el consumo de drogas/alcohol.

haber observado venta de droga.

2 2 2

estudiantes reportaron haber observado a otro estudiante portar un arma. reportaron haber observado el consumo de cigarrillos. estudiantes reportaron haber observado la presencia de pandilleros en los alrededores del establecimiento. 31

Conductas antisociales reportadas por estudiantes de 5.º diversificado. De 10 estudiantes de 5.º diversificado…

reportaron haber observado el uso de pornografía.

estudiantes

estudiante reportó

reportaron haber observado el consumo de drogas/alcohol. haber observado venta de droga.

1 2 3

estudiante reportó haber observado a otro estudiante portar arma. reportaron haber observado el consumo de cigarrillos. estudiantes reportaron haber observado la presencia de pandilleros en los alrededores del establecimiento.

La percepción que tienen los estudiantes de 3.º básico y 5.º diversificado es similar para todas las conductas antisociales incluidas en la encuesta.

9. A PLI C ACI Ó N D E ME D IDA S D E S E G U R IDA D Las medidas de seguridad se refieren a las reglas que cada establecimiento tiene para prevenir situaciones de riesgo. Algunas medidas de seguridad aplicadas en el establecimiento fueron: • uso del carné estudiantil; • uso del carné docente; • requisitos de identificación a visitantes; • comisión de disciplina; y • revisión de mochilas a estudiantes. 32

En la encuesta se le preguntó a los directores sobre la aplicación de las medidas de seguridad contenidas en la Normativa de Convivencia Pacífica y Disciplina para una Cultura de Paz en los Establecimientos Educativos establecida por el Mineduc.

Sobre la aplicación de medidas de seguridad implementadas en los centros educativos, según los directores: Nivel Medida

Primaria

Básico

Diversificado

Uso de carné estudiantil

35.5

64.5

63.0

37.0

84.2

15.8

Uso de carné docente

30.4

69.6

69.2

30.8

53.3

46.7

16.9

83.1

75.0

25.0

65.0

35.0

13.2

86.8

54.0

46.0

68.0

32.0

12.9

87.1

56.0

44.0

72.0

28.0

Requisito de identificación a visitantes Comisión de disciplina Revisión de mochilas a estudiantes

De cada 10 establecimientos

educativos tienen implementado

el uso de carné docente…

el uso de carné estudiantil…

1 8 2

1 7 3

Los datos indican que la implementación de las medidas de seguridad son más frecuentes en el ciclo básico que en primaria y diversificado.

L A PA RT ICIPACIÓ N D E LOS PA D RES D E FA MIL I A En opinión de los directores, los padres de familia conocen las normas de convivencia de la escuela de la siguiente manera:

En primaria

9 de cada 10 padres de familia conocen las normas de convivencia escolar.

En básico 9 de cada 10 padres de familia conocen las normas de convivencia escolar.

En diversificado En diversificado 10 de cada 10 padres de familia conocen las normas de convivencia escolar.

En opini贸n de los directores, los padres de familia participan en las actividades a las que son convocados de la siguiente manera:

En primaria 7 de cada 10 padres de familia participan activamente en las actividades a las que son convocados.

En b谩sico 8 de cada 10 padres de familia participan activamente en las actividades a las que son convocados.

En diversificado 9 de cada 10 padres de familia Enparticipan diversificactivamente ado en las actividades a las que son convocados.

BUSC A ND O SO LU CIO NES Después de conocer los resultados de la I Encuesta nacional sobre

violencia y clima escolar, surge la pregunta ¿quiénes son parte de la solución? Responder a esto puede ayudar a evitar y prevenir conductas de violencia físicas, emocionales o psicológicas, principalmente en los centros educativos. ¿Quiénes serían los actores principales para la búsqueda e implementación de estrategias para erradicar las violencias descritas?

A. Padres de familia

B. Directores

C. Docentes

D. Estudiantes

E. Todos los miembros de la comunidad educativa

¿Cuáles pueden ser esas soluciones partiendo de la reflexión de los resultados reportados?

A. Padres de familia Los padres de familia son los principales actores en la erradicación de cualquier tipo de violencia. Los docentes y directores necesitan fomentar la participación de los padres o encargados al centro educativo, con el fin de conocer a las familias y entender determinados tipos de conductas violentas que puedan detectarse en los estudiantes. Esta comunicación podría ser determinante para la toma de decisiones en torno a las acciones apropiadas según cada caso. Para ello se sugiere:

Buscar el diálogo con los padres de familia

con el fin de conocer las características personales de los estudiantes.

de Promover reuniones pertos padres en las que ex s informen acerca de lo rque temas de violencia, po s en muchas ocasione el desconocimiento le impide a los padres detectar a tiempo . posibles dificultades

B. El director del centro educativo Es el primer responsable de promover en el centro educativo un ambiente de convivencia pacífica. Para conseguirla es necesario: Fomentar la buena conducta y la práctica de valores por medio del buen ejemplo. • Promover el diálogo para resolver conflictos. • Conocer y respetar a cada persona desde su individualidad, evitando estereotipos y prejuicios. • Promover la práctica de la normativa de convivencia escolar.

Es importante contar con una normativa de convivencia escolar y permitir que los estudiantes participen en su elaboración.

• Conocer las distintas formas de violencia y sus manifestaciones con el fin de prevenirlas. • Divulgar información sobre la violencia escolar en la escuela: afiches, dibujos, documentos, entre otros. • Crear ambientes saludables, seguros y armoniosos como parte de la formación de la personalidad y el reconocimiento de la dignidad como persona. C. Los docentes dentro y fuera del aula A los docentes les corresponde crear un ambiente de respeto, el trabajo cooperativo, la aplicación justa de las normas y los estímulos para el buen desempeño académico. Para lo cual es importante:

• Promover con el propio ejemplo un trato respetuoso y cordial. • Fomentar la integración y cohesión de grupo a través del trabajo colaborativo. • Favorecer la participación de los estudiantes en las propuestas de solución de problemas de violencia escolar. • Mantener comunicación con los padres, dar seguimiento a la participación y compromiso de los estudiantes en la práctica de valores. Consulte el Modelo pedagógico para la prevención de la violencia y convivencia pacífica a nivel del aula y centro educativo (Palala, 2015). www.mineduc.gob.gt

D. Los estudiantes y su participación en el fomento del clima escolar Los estudiantes son la razón de ser de los centros escolares, por lo que el objetivo de la educación debería ser el desarrollo de personalidades que favorezcan la integración familiar, el mundo laboral y la sociedad en general. Los estudiantes deben reconocerse como sujetos efectivos de la creación de un clima escolar favorable, por lo que los directores y docentes deben ayudarles a: • Fortalecer actitudes de respeto, tolerancia y libertad responsable, especialmente en el cumplimiento de sus tareas escolares y en la convivencia diaria. • Fomentar la participación responsable y armoniosa en la realización de los trabajos en equipo. • Identificar acciones de violencia escolar para informarlas a quienes corresponda oportunamente. • Formar el juicio crítico para que sepan identificar acciones de violencia y negarse a participar en ellas.

No se puede ni debe pasar por alto una agresión o un acto de violencia. 39

G LOS A RIO Término

Definición

Acoso escolar o bullying

Violencia repetida entre estudiantes en la que uno o más individuos tienen la intención de intimidar y hostigar a otros. Se caracteriza por el abuso de poder entre niños y jóvenes en edad escolar.

Acoso sexual

Se manifesta cuando los estudiantes (hombres o mujeres) reciben solicitudes, mensajes o comportamientos de tono sexual, tal como contacto físico no solicitado, insinuaciones y exigencias sexuales ya sean verbales o de hecho, por parte de otros estudiantes, docentes o el director de la escuela.

Agresión

Acto o ataque violento que tiene la firme intención de causar daño a quien va dirigido.

Agresor

Individuo, sea hombre o mujer, que ataca o agrede a otro, sea niño o adulto (hombre o mujer), con el fin de dominarlo.

Clima escolar

Las experiencias y percepciones de docentes, estudiantes y padres de familia en cuanto a las normas, metas, valores, relaciones interpersonales, prácticas de enseñanza-aprendizaje y la estructura organizativa de la escuela.

Conductas disociales

Comportamientos que van en contra de las normas sociales.

Convivencia pacífica

El equilibrio de conductas armónicas e idóneas entre los miembros que integran la comunidad educativa con miras a favorecer el proceso de enseñanzaaprendizaje, la práctica de valores y el fortalecimiento de la identidad personal, étnica y cultural.

Crimen

Aquella acción o actividad que se realiza sin respetar la ley, tanto escrita como consuetudinaria.

Discriminación

El trato diferente y perjudicial a una persona por motivos de raza, sexo, preferencias sexuales, ideas políticas, religión, entre otras.

Diversidad étnica o cultural

Se refiere a la multiplicidad e interacción de diversas culturas que se manifiestan en una región en particular y que coexisten en el mundo.

Diversidad sexual

Se refiere a las diversas orientaciones sexuales que adoptan los seres humanos. La clasificación habitual apunta a tres orientaciones: homosexual, heterosexual y bisexual.

Encuesta

Conjunto de preguntas especialmente analizadas y diseñadas en función de una población específica, con el objetivo de conocer su opinión sobre determinados temas.

Espectador

Persona que observa de forma pasiva los hechos que suceden a su alrededor.

Identidad

Es el conjunto de rasgos propios de un individuo o de una colectividad que los caracterizan frente a los demás. También es la conciencia que una persona tiene de ser ella misma y distinta a las demás.

Normas sociales

Son las reglas a las que se deben ajustar las conductas, tareas y actividades de los individuos que forman parte de una sociedad.

Prejuicio

Es la actitud negativa injustificada hacia un individuo basada únicamente en su pertenencia a un grupo.

Prevenir

Preparación anticipada ante una determinada situación de la que se tiene la certeza de que sucederá.

Pornografía

Medio escrito o visual en el que se describe, presenta o muestran actos sexuales de forma explícita con la finalidad de excitar sexualmente.

Seguridad

Es el conjunto de medidas y políticas implementadas para proteger a la población de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad física.

Víctima o agredido

Persona que ha sido objeto de una agresión.

Violencia

Cualquier manifestación que tenga un perjuicio físico o verbal entre personas, o hacia un animal u objeto, cuyo resultado genere daños de manera voluntaria o accidental.

Notas

Este documento se ha producido con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Consolidación de la Paz (PBF, por sus siglas en Inglés) y de la Unesco, en el marco del Proyecto “Seguridad y Formación Ciudadana con Jóvenes”.