23 06 2015 il recuperio dei crediti nell 3 1

IL RECUPERO DEI CREDITI NELL'UE Le ingiunzioni di pagamento ed i relativi procedimenti nell'ordinamento nazionale sloveno e croato Legame con l'ordinamento italiano: differenze ed analogie

executio est finis et fructus legis Jorg SladiÄ? avvocato iscritto all'Ordine di Lubiana e professore associato di diritto internazionale privato (universitĂ di Maribor)

Tema in generale • Un debitore, • Un creditore, • Un inadempimento nella restituzione di una somma di denaro : il credito non pagato (mora debitoris) - capitale e interesse, • Quale strumento giuridico per ottenere il pagamento del credito?

L'obbligazione pecuniaria in Slovenia • L'Unione economica e monetaria (UEM) è imperfetta, • La lex monetae rimane parzialmente nazionale: di conseguenza il capitale in EURO + interessi fissati dalla legge slovena (lex monetae come lex fori) • Le due regole dies interpellat pro homine et dies non interpellat pro homine

L'obbligazione pecuniaria in Croazia • Stato membro dell'UE • La Croazia non ha ancora introdotto l'EURO • regole sulla libera circolazione dei capitali e dei pagamenti secondo la TFUE • il problema dei crediti nella CHF in Croazia!!!

Il credito italiano in Slovenia ed in Croazia • Il credito contrattuale: il Regolamento (UE) Roma I : la lex contractus (Art. 4) o altre regole di questo regolamento • Regolamento Roma II? • Le obbligazioni alimentari non sono incluse nell’ambito di applicazione del regolamento Roma I (l'esecuzione forzata delle decisioni riguardanti le obbligazioni alimentari avviene secondo il Regolamento (UE) no.

4/2009).

Qualche specificità • Il divieto di anatocismo sloveno (Articolo 375 CO sloveno) e croato (art. 27 legge croata sui rapporti obbligatori) è una norma di applicazione necessaria (loi de police) • giurisprudenza slovena: il divieto di anatocismo è, almeno nel caso dei contratti conclusi da consumatori una norma di applicazione necessaria ai sensi dell'art. 9 del Regolamento Roma I (Corte d'appello di Maribor, causa I Ip 513/2013)

Qualche specificità • In Slovenia e Croazia la cambiale e l'assegno bancario non sono titoli esecutivi – è possibile chiedere l'ingiunzione di pagamento in sede di esecuzione forzata.

• L'atto notarile è titolo esecutivo in Slovenia se sono soddisfatte le condizioni dell'art. 4 della legge notarile, • Il precetto come atto iniziale della procedura esecutiva non è necessario (praeceptum legis), è già contenuto nel titolo esecutivo.

Influenza austriaca e tedesca • il modello ordinario dell'ingiunzione di pagamento sloveno e croato basato sul codice austriaco, • il modello sloveno e croato trasferito nell'esecuzione forzata basato sulle esperienze tedesche, • mandatum de solvendo cum clausula justificativa

Il processo telematico sloveno • obbligatorio per gli "utenti qualificati": le autorità di Stato, i Comuni, l'Avvocatura dello Stato, gli avvocati ed i notai, • per gli altri soggetti: meramente facoltativo • Croazia: progetti di processo telematico

Il procedimento di ingiunzione di pagamento “ordinario” • de facto desuetudo dopo la creazione dell'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzata • Art. 431 - 441 legge slovena sulla procedura civile in materia contenziosa • Art. 445a - 456 codice croato • procedura sommaria slovena e croata per le controversie di modesta entità (ratione valoris : 2000 EUR in Slovenia, 5000 Kuna in Croazia /cca 650 EUR): una sola condizione : presentare una domanda al Tribunale (nessuna prova scritta necessaria)

L'ingiunzione di pagamento ordinario: tratti comuni alla Croazia ed alla Slovenia

• Condizioni: il petitum si riferisce ad un credito (una somma di valuta nazionale o straniera), • Condizioni relative alla prova scritta: presentazione di uno scritto seguente : atto pubblico, scrittura privata autenticata da una autorità competente, cambiale e assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto delle scritture contabili, fatture commerciali, • il convenuto deve essere il "debitore principale" (fideiussione esclusa)

Interesse ad agire secondo la legge croata • Art. 446, § 3 codice croato: praesumptio juris tantum di un interesse ad agire: 1. per le persone domiciliate all'estero condizione che instaura la reverse discrimination secondo il diritto europeo 2. per i crediti contestati dalla parte convenuta

L'ingiunzione di pagamento ordinaria slovena e croata • emessa nella forma di ordinanza (decreto ingiuntivo), • la regola generale: adempimento volontario evitando l'esecuzione forzata entro 8 giorni, cambiale + assegno bancario: 3 giorni

Lo Stato L'ingiunzione di pagamento ammissibile contro lo Stato sloveno e croato e le persone giuridiche di diritto pubblico

Clausola arbitrale • non rilevata dal Tribunale ex officio, ma solo su eccezione della parte convenuta, • Annullamento del decreto ingiuntivo

Lavoro Non esiste un divieto di ottenere una ingiunzione di pagamento nelle controversie di lavoro

La domanda respinta • Il respingimento della domanda comporta la prosecuzione del giudizio nelle forme ordinarie

Notificazione del decreto sloveno in Italia

Il decreto ingiuntivo dovrebbe notificarsi secondo il Regolamento (CE) n. 1393/2007 relativo alla notificazione e alla comunicazione negli Stati membri degli atti giudiziari ed extragiudiziali in materia civile o commerciale

Mezzi di ricorso in Slovenia • mezzi di ricorso per la parte attrice: l'appello • mezzi di ricorso per la parte convenuta: sia l'opposizione del debitore (sul meritum) sia l'appello (sulle spese) • effetto sospensivo nel caso d'ingiunzione di pagamento

Mezzi di ricorso in Croazia • mezzi di ricorso per le due parti nei procedimenti di ingiunzione ordinaria: l'appello e l'opposizione • per l'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzata: solo l'appello dinanzi al notaio pubblico. • opposizione: solo nell'esecuzione forzata ordinaria

Contenuto dei mezzi di ricorso in Slovenia e Croazia • opposizione basata sui presupposti dell'esecuzione: l'incompetenza del tribunale e del notaio pubblico (solo in Croazia), l'ammissibilità dell'esecuzione forzata • opposizione basata sulle eccezioni di diritto sostanziale (p.e. il credito è prescritto, estinto,...)

• opposizione basata sull'impossibilità giuridica di esecuzione del titolo (p.e. il titolo contiene una obbligazione che non può essere oggetto di esecuzione)

L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzata in Slovenia • la competenza territoriale esclusiva: il tribunale di Lubiana per tutto lo Stato (solo domande in lingua slovena) • solo per i crediti riguardanti somme di denaro • Atto pubblico, scrittura privata autenticata da un'autorità competente, cambiale o assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto delle scritture contabili fatture commerciali e l'elenco scritto dei debiti da contratto di lavoro considerati come "atti credibili"

Lingua in Slovenia • Nei tre comuni dell'Istria slovena (Capodistria, Isola, Pirano) le domande di decreto ingiuntivo nella procedura ordinaria possono essere introdotte in italiano (seconda lingua ufficiale di fatto della minoranza italiana), il decreto di primo grado sarà adottato in italiano • le spese di traduzione sono a carico del creditore procedente: il debitore ha diritto di ottenere una traduzione in lingua slovena (un mezzo per "ammorbidire" il creditore straniero)

Lingua in Croazia • Nell'Istria in Croazia le domande di decreto ingiuntivo nella procedura ordinaria possono essere introdotte in italiano (seconda lingua ufficiale di fatto della minoranza italiana). • Condizione non applicata nella Dalmazia (Zara)

L'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzata • Innovazione importante della legge slovena e croata secondo il Vollstreckungsbescheid tedesco, • eccezione al principio "nulla executio sine titulo" • l'ordinanza di ammissione dell'esecuzione forzata (tedesco: Bewilligungsteil) sulla presentazione dell’atto pubblico di verso dalla sentenza, dall'atto privato con la firma autenticata da una autorità competente, la cambiale o l'assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto della contabilità, fatture commerciali e l'elenco scritto dei debiti do contratto di lavoro.

L'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzata • L'unione tra esecuzione forzata e ingiunzione di pagamento: • fattispecie: fattura non pagata :=> credito esigibile :=> il creditore può depositare la domanda al tribunale di emissione di una ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzata :=> nessuna opposizione da parte del debitore :=> esecuzione forzata per il credito della fattura

L'ingiunzione di pagamento trasferita nell'esecuzione forzata • applicazione per analogiam delle disposizioni relative all'ingiunzione di pagamento • vera procedura d'esecuzione forzata che può modificarsi sull'opposizione nella procedura civile di cognizione ordinaria.

• specificità: assegni bancari e cambiale • problema: l'opposizione del debitore annulla l'esecuzione forzata

L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzata in Slovenia • la competenza territoriale esclusiva: il tribunale di Lubiana per tutto lo Stato (solo domande in lingua slovena) • solo per i crediti riguardanti somme di denaro • Atto pubblico, scrittura privata autenticata da un'autorità competente, cambiale o assegno bancario con il protesto e la nota spese, estratto delle scritture contabili fatture commerciali e l'elenco scritto dei debiti da contratto di lavoro considerati come "atti credibili"

L'ingiunzione trasferita nell'esecuzione forzata in Croazia

• la competenza ratione materiae dei notai pubblici • solo per i crediti riguardanti somme di denaro