Resumen
Ejecutivo Consultoria para apoyar departamentos pilotos en el cumplimiento de compromisos con la transparencia, la Integridad y la prevenciรณn de corrupciรณn
RESUMEN
Cake donut gummi bears marshmallow candy fruitcake danish lemon drops.
Liquorice cake jelly wafer chocolate
cake lollipop chocolate wafer. Lollipop sweet brownie.
Cheesecake marzipan dragĂŠe apple pie cookie. Marzipan sweet jelly powder sweet roll croissant.
Marzipan bear claw cupcake pudding icing. Chocolate bar pie pastry macaroon muffin.
Caramels lollipop danish ice cream. Chocolate bar pie pastry macaroon muffin.
Cake donut gummi bears marshmallow candy fruitcake danish lemon drops.
Liquorice cake jelly wafer chocolate
cake lollipop chocolate wafer. Lollipop sweet brownie.
Cheesecake marzipan dragĂŠe apple pie cookie. Marzipan sweet jelly powder sweet roll croissant.
EJECUTIVO
Resumen Ejecutivo
INTRODUCCIÓN
Introducción Pie gummies topping. Toffee sugar plum pastry liquorice cotton candy jujubes jelly-o wafer danish. Dragée jujubes tootsie roll danish tiramisu. Tootsie roll jujubes marzipan. Wafer croissant biscuit apple pie cotton candy dragée. Gummies lemon drops caramels pie gummies. Halvah chocolate pie jelly toffee. Bonbon sesame snaps tart cheesecake tiramisu candy canes muffin. Caramels chupa chups cake. Cupcake carrot cake lollipop soufflé marzipan. Lollipop powder cookie jelly beans. Pie wafer icing. Icing sugar plum chocolate cupcake cake. Cotton candy jujubes pudding apple pie candy canes cheesecake. Cake donut gummi bears marshmallow candy fruitcake danish lemon drops. Liquorice cake jelly wafer chocolate cake lollipop chocolate wafer. Lollipop sweet brownie. Cheesecake marzipan dragée apple pie cookie. Marzipan sweet jelly powder sweet roll croissant. Marzipan bear claw cupcake pudding icing. Chocolate bar pie pastry macaroon muffin. Caramels lollipop danish ice cream. Sugar plum cake candy canes lollipop bear claw gummi bears cotton candy. Bonbon sugar plum powder toffee fruitcake. Cake biscuit cookie. Macaroon dessert pudding chupa chups. Bear claw lollipop pudding biscuit topping tart icing soufflé. Dessert apple pie cake pudding soufflé wafer. Jelly beans liquorice bonbon marzipan macaroon muffin macaroon. Carrot cake liquorice liquorice jujubes macaroon bonbon liquorice. Tootsie roll chocolate bar macaroon topping tootsie roll apple pie donut dragée topping. Croissant lollipop donut. Muffin candy canes fruitcake fruitcake danish. Dessert biscuit chupa chups caramels dessert danish macaroon. Gummies gummies chocolate bar biscuit apple pie pastry. Cake toffee gummi bears. Apple pie pie tart cake. Gummi bears cake donut cupcake lemon drops croissant ice cream muffin candy canes. Biscuit donut cake gingerbread jujubes cake.
Dessert pastry jujubes. Danish biscuit sweet roll sweet roll bear claw gingerbread muffin gummi bears. Muffin brownie jelly pudding croissant muffin cake chocolate cake. Carrot cake sesame snaps soufflé pastry jujubes. Soufflé macaroon tootsie roll croissant tootsie roll macaroon. Toffee croissant jelly beans pastry chocolate candy canes jelly. Carrot cake jelly powder jelly beans toffee brownie ice cream liquorice. Caramels jelly-o cake halvah sweet roll lemon drops jujubes halvah. Dragée apple pie chupa chups pastry liquorice pastry donut. Apple pie soufflé chupa chups. Gingerbread candy icing caramels. Sweet roll pudding sweet roll gummi bears. Topping cake macaroon tiramisu tart tootsie roll carrot cake gummies icing. Cake halvah marshmallow. Jelly beans jelly-o fruitcake cupcake sweet sesame snaps lollipop danish. Dragée chupa chups pudding dessert cheesecake liquorice. Cotton candy pastry marshmallow chupa chups. Chocolate cake macaroon jelly beans dessert croissant icing tart. Soufflé soufflé sweet roll jelly beans. Sugar plum marshmallow cotton candy sweet. Ice cream fruitcake jelly beans chupa chups gummies fruitcake. Cake sweet roll biscuit pie caramels sugar plum. Icing croissant pastry dessert. Cotton candy jelly donut halvah pastry. Bear claw pudding sweet roll cotton candy jelly-o bear claw. Caramels jujubes brownie gingerbread. Wafer soufflé chupa chups muffin cake. Chocolate jelly apple pie cookie powder jelly-o cheesecake.
La Ley
Componente 1. Implementación y cumplimiento de la Ley de Transparencia y derecho al acceso a la información “Lo público necesita alguien que lo ame. Lo Público es de todos, el Estado es la empresa de todos los ciudadanos” Secretario de Planeación, Departamento de Quindío.
L
a realización del diagnóstico de la implementación de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información pública en los Departamentos de Risaralda, Quindío y Chocó se estructuró a partir de cinco ejes de análisis en las cuales se articulan variables que hacen posible identificar las condiciones, avances y dificultades presentes en cada uno de los Departamentos. La compilación y análisis información para cada uno de los ejes y subvariables se realizó por medio de la consulta de información secundaria y la realización de entrevistas y grupos focales. La siguiente gráfica muestra el abordaje temático del diagnóstico:
Resultados
E
l conocimiento que tienen los servidores públicos y contratistas de cada uno de las Gobernaciones depende del acceso que han tenido a capacitaciones o asistencias técnicas relacionadas con el tema. Existen diferencias significativas entre Quindío que recibió asistencia técnica por parte de la Secretaría de Transparencia y los demás Departamentos como lo muestra la siguiente gráfica. No obstante en ninguna de las Gobernaciones conocer el decreto reglamentario de la Ley.
Información Pública, motivo por el cual recae esta exigencia en el área encargada de informática. La página web es percibida como el canal de mayor importancia para la entrega de información, de esta manera se asocia el cumplimiento de implementación de la Ley con la habilitación del enlace en los sitios Web. La implementación de la Ley no es leída como parte de los Plantes Anticorrupción y Atención al Ciudadano, adicionalmente es percibida como una carga adicional para las Entidades sin reconocer el objetivo que tiene la Ley de compilar marcos normativos previos. El ejercicio de reservar y clasificar información no ha sido realizado de forma consciente por ninguna Gobernación. De forma general quienes presentan el índice de información reservada y clasificada aseguran que el área de gestión documental es quien lo lidera sin interacción o asesoría del área jurídica. Las Gobernaciones promueven el uso de redes sociales como forma de interacción con la ciudadanía lo que plantea nuevos retos para la implementación y reglamentación de la Ley sobre todo en lo relacionado a recibir solicitudes de información. No se evidencia la relación que existe entre Transparencia Pasiva y Transparencia Activa, las Gobernaciones abordan estos conceptos de forma independiente sin identificar los puntos en los que se pueden articular. La existencia de sistemas electrónicos de manejo de información facilita la gestión y la trazabilidad de la misma, lo que impacta en la eficiencia al responder las solicitudes de información.
El espíritu de la Ley permanece ausente en su implementación. Se privilegian los aspectos instrumentales más allá de promover el acceso a la información cómo un derecho fundamental. No se reconoce como un derecho fundamental ni su utilidad como una llave para acceder a otros derechos. El flujo de la información es uno de los procesos que más dificultad presentan para las tres Gobernaciones. No están claras las responsabilidades y rutas para cumplir con la publicación de información que exige el enlace de Transparencia y Acceso a la
La promoción de los datos abiertos continúa presentando tensión con la protección de datos, para las Gobernaciones no es claro el alcance de esta herramienta. No está clara la relación que existe entre la necesidad de conocer las necesidades de la población, caracterizarla y la entrega de información.
Recomendaciones
L
as herramientas que actualmente miden el avance dela implementación de la Ley se fundamentan únicamente en lo que se encuentra publicado en el enlace de Transparencia y Acceso a la Información Pública, sin tener en cuenta otros canales de entrega de información que pueden ser más utilizados por la población. En este sentido se privilegia la entrega virtual antes que otros medios. La accesibilidad sigue siendo un ámbito que debe tener mayor instrumentalización por parte del Gobierno Nacional respondiendo a las preguntas, cómo hacerlo, por qué hacerlo para quién hacerlo. El periodo de prueba establecido para identificar el compromiso que tiene la Gobernación de Chocó con el proyecto de asistencia técnica, debería ser extendido a las Gobernaciones de Risaralda y Quindío. Contar con la voluntad política es una etapa que exige acercamientos constantes al equipo de Gobierno y en ocasiones no es posible contar con la disposición de los líderes de las entidades. Tras la presentación de los planes de acción es necesario que la Secretaría de Transparencia, Función Pública y Actúe Colombia hagan presencia en las Gobernaciones para explicar la importancia estratégica que tiene esta asistencia para las entidades territoriales y como modelo para los otros departamentos de Colombia.