Marco internacional de protecci贸n a los refugiados ACNUR / Consejo Noruego para los Refugiados Quito, 31 de Octubre de 2013
Parpadea En este tiempo
1 persona Se ha visto forzada a huir
Pero, ¿quién es un refugiado?
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(El dilema de Roberto)
¿Quién es un refugiado? De acuerdo con la Convención de 1951 el término refugiado se aplica a toda persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de tal país”.
¿Quién es un refugiado? La Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 constituye la fundación de la protección internacional de los refugiados. Define quién es un refugiado y describe sus derechos y obligaciones, además de las obligaciones de los Estados. − Adoptada para dar una rápida solución a la “crisis de refugiados” tras la Segunda Guerra Mundial. − Ante las crecientes crisis de desplazamiento, en 1967 se decide firmar el Protocolo adicional a la Convención, que eliminó limitaciones geográficas y temporales. − La definición clásica resultó insuficiente ante la evolución de la dinámica de los conflictos y se amplió a nivel regional: Convención sobre Refugio de la Organización de la Unión Africana de 1969, Declaración de Cartagena de 1984 y Nota sobre Protección Internacional de la Asamblea General de 1994 (ACNUR)
¿Qué significa la protección internacional? ..
Protección subsidiaria vis a vis ausencia de protección nacional
El derecho a solicitar y recibir asilo Principio de “no devolución” (jus cogens) Principio de no sanción por ingreso ilegal Confidencialidad Principio de no discriminación Principio de Unidad Familiar Ayuda administrativa
Derecho Internacional de los Refugiados en las Américas Normas y principios de derecho internacional consuetudinario y de instrumentos internacionales y nacionales que definen las normas de protección de los refugiados. − Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951. − Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967. − Art. XXVII Declaración Americana sobre Derechos y Deberes del Hombre de 1948. − Art. 22.7 Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (Pacto de San José). − Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984. − Legislación interna
¿Qué es ACNUR? El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR (UNHCR por sus siglas en inglés) es un organismo internacional, humanitario y apolítico − Creado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1950. − Mandato originario de 3 años para asistir en Europa a 1.2 millones de refugiados tras la Segunda Guerra Mundial. − Hoy es una de las grandes agencias humanitarias en el mundo, ayudando a más de 50 millones de personas a reconstruir sus vidas. − Por esta tarea, el ACNUR recibió dos veces el Premio Nobel de la Paz en 1954 y 1981. − En Ecuador presente desde el año 2000 a solicitud del Estado Ecuatoriano.
Sede : Ginebra, Suiza. Alto Comisionado: António Guterres
Mandato del ACNUR El ACNUR tiene dos objetivos básicos estrechamente relacionados: proteger a los refugiados y buscar soluciones duraderas para que vuelvan a iniciar sus vidas en un ambiente normal. El asilo (refugio) es un derecho humano fundamental: − Supone la protección contra la devolución o expulsión a un país donde la vida o la seguridad de la persona se encuentren amenazadas. − Supone la posibilidad de residir en forma temporal o permanente o hasta que encuentre una solución alternativa o duradera. − Es un acto apolítico, pacífico y humanitario. Otra misión del ACNUR es buscar soluciones duraderas para los refugiados: − Repatriación individual y voluntaria − Integración local en el país de asilo − Reasentamiento en un tercer país
¿Quién es la población de interés para ACNUR? Además de los refugiados, la población de interés del ACNUR incluye a: SOLICITANTES DE ASILO Personas que han presentado una solicitud en la que afirman que son refugiados/as, y se hallan esperando a que esa solicitud sea aceptada o rechazada. Algunos solicitantes de asilo serán considerados refugiados y otros no. DESPLAZADOS INTERNOS Personas que han sido forzadas a salir de su hogar debido al conflicto o la persecución pero que, a diferencia de los refugiados, permanecen en su propio país. APÁTRIDAS Personas que no son consideradas como nacionales por ningún Estado; o posiblemente personas que no disfrutan de los derechos fundamentales de los que gozan otros nacionales en su Estado de origen.
¿Qué diferencias hay entre…? REFUGIO
DESPLAZAMIENTO INTERNO
– Cruza una frontera Internacional – Motivo: búsqueda de oportunidades Motivos que originan el desplazamiento pueden económicas o ser los mismos. Violaciones a los DDHH laborales. – La persona no goza – Decide de manera – Necesita recibir de protección por voluntaria abandonar protección de su parte de su país. su país y puede país de origen tras – Puedes darse “Sur regresar si lo desea. tener que abandonar place”. forzadamente su – No pueden hogar. regresar a su país.
– Cruza una frontera internacional.
– Permanece dentro de los límites de su propio país.
MIGRACIÓN ECONÓMICA
Refugiados en América Latina y el Caribe por país de origen 207.894 refugiados proceden de América Latina y el Caribe
País de origen (América Latina y Caribe)
Personas refugiadas
Colombia
111.778
Haití
38.567
El Salvador
8.170
Guatemala
6.386
Países de acogida de Refugiados Ecuador es el primer país de acogida de refugiados en la región Ecuador acoge 14.000 familias refugiadas de 72 nacionalidades. El 98% son de origen colombiano.
País de acogida
Personas refugiadas
Pakistán
1,6 millones
Irán
868.200
Alemania
589.700
Kenia
565.000
Ecuador
55.480
¿Por qué buscar protección internacional? (Caso Colombia) Como consecuencia del conflicto colombiano se siguen produciendo desplazamientos forzados que buscan protección internacional por causa de: − Reclutamiento forzado − Amenazas de muerte − Persecución de actores armados − Homicidio de familiares − Temor por sus vidas
¿Quiénes buscan protección internacional? Las mujeres y niñas representan el 48% de la población refugiada. En el mundo, la proporción de niños, niñas y adolescentes se mantiene en torno al 46% del total de la población refugiada.
Entre el reasentamiento y la integración local 526.000 personas pudieron retornar voluntariamente a sus países de origen en condiciones de seguridad y dignidad. − 22 países acogieron a unos 71.000 refugiados gracias a sus programas de reasentamiento. − Entre 2003 y 2012, más de 4000 refugiados en Ecuador fueron reasentados a un tercer país.
En respuesta a esta situaci贸n el Consejo Noruego para Refugiados: NRC (Norwegian Refugee Council) trabaja para proteger los derechos de personas desplazadas y refugiadas vulnerables en tiempos de crisis El Consejo Noruego para Refugiados es una organizaci贸n independiente, humanitaria, sin 谩nimo de lucro, no gubernamental, establecida en 1946, con presencia en 26 pa铆ses en el mundo
Todas las actividades para el Programa para Refugiados de NRC en Ecuador, Venezuela y Panamá se adaptan a las necesidades específicas de Población en Necesidad de Protección Internacional en el marco del Plan de Acción de México (Declaración de Cartagena)
Prioridades para NRC en la región − Atención, orientación y asistencia legal. − Promover espacios de integracón local. − Fortalecer la capacidad instalada de las autoridades nacionales. − Promover el goce efectivo y la protección del ejercicio del derecho a la educación. − Promover la implementación de legislación existente o en proceso de construcción.
VĂas de solidaridad internacional ACNUR Y NRC se han comprometido con la bĂşsqueda de soluciones duraderas para la familias en necesidad de protecciĂłn internacional