Gouvernance algerie

‫‪08‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬

‫ﺍﻟﺜﻼﺜﺎﺀ ‪ 05‬ﻤﺎﺭﺱ ‪2013‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻕ ﻟـ ‪ 22‬ﺭﺒﻴﻊ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪1434‬‬

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‫‪ ‬‬

‫‪‬‬ ‫‪  2006 ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ 1996 ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫=ﺠـﻭﺍﺏ ‪ :‬ﺒﺩﺍﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻴﻔﻭﺘﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺘﻘﺩﻡ ﺒﺘﺤﻴﺔ ﺨﺎﻟﺼﺔ ﻷﺴﺭﺓ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺍﺴﺘﻀﺎﻓﺘﻨﺎ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺎﻗﺵ ﻤﻭﻀﻭﻋﺔ ﺠﺩ ﻤﻬﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻁﻨﻨﺎ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل ﺨﻼل ﺍﻷﻴﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﻴﻭﻤﻲ ‪ 27‬ﻭ‪ 28‬ﻓﻴﻔﺭﻱ ‪ 2013‬ﻨﺯﻟﻨﺎ‬ ‫ﻀﻴﻭﻓﺎ ﻋﻠﻰ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺒﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﺒﻭﻴﺭﺓ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻗﺩﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻭﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺠﺩ ﺜﺭﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻔﻌل‬ ‫ﻜﺎﻥ ﺘﺩﺨﻠﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺤﻭل ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ‬ ‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪،‬‬ ‫ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﺤﺘﻠﺕ ﻤﺭﺍﺘﺏ ﺩﻨﻴﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪...‬ﻤﺎ ﺩﻓﻊ‬ ‫ﺒﻨﺎ ﻟﻠﻘﻭل ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﻭﻜﻤﺔ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﻗﻭﺍﻋﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫ﻼ ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﻋﻨﺩ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻤﺘﺠﺎﻫ ﹰ‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺍﻷﻫﻡ‪ .‬ﻭﻟﻜﻥ ﺘﺠﺩﺭ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﺘﻡ ﻋﺩﺓ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ‪ :‬ﻻ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﻭﻜﻤﺎ ﻗﻠﻨﺎ ﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﺃﻭل ﻅﻬﻭﺭ ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ‪،‬‬ ‫ﻭﺜﺎﻨﻴﹰﺎ ﻟﻘﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﺴﺎﻟﻑ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 11‬ﻤﻨﻪ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻁﺭﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻭﺠﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻨﻪ ﻴﻬﺩﻑ ﻤﺠﺎل‬ ‫ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺘﺭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﺒﺎﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤـﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺜﺎﻟﺜﺎ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟـﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴـﺔ‬ ‫ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺩﻥ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻓﻬﻨﺎﻟﻙ ﻤﺎ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯ ‪ 30‬ﻨﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪.‬‬

‫‪n‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﻓﻲ ﺘﺼﻨﻴﻔﻪ ﻟﻠﺩﻭل ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻋﻠﻰ ‪ 6‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺒﻴﻥ ‪ 0‬ﺇﻟﻰ ‪ 100‬ﻨﻘﻁﺔ‪ ،‬ﻫﻲ ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ‬ ‫‪   n‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴـﺔ‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ‪ :‬ﻟﻸﺴﻑ ﻭﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﺴﺘﺤﻀﺭﻨﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺓ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﺩ ﻤﺘﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺒل ﺍﻟﻌﻜﺱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻜﻠﻤﺎ ﺍﻗﺘﺭﺒﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻔﺭ ﻜﺎﻥ ﻭﻀـﻌﻬﺎ ﺃﺴـﻭﺀ‬ ‫ﺤﺩﺙ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﻘل ﻋﻥ ‪ 5‬ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2011‬ﻭﺍﻟﻌﻜﺱ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﺘﻘﺘﺭﺏ ﻤﻥ ‪. 100‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺼﺩﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺠﺎﺀﺕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫‪ 2012‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 148‬ﻤﻥ ﺇﺠﻤﺎﻟﻲ ‪ 183‬ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺼﻨﻔﺕ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻜﺎﻨﺕ ‪  n‬‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ ،143‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﺠﺩ ﻤﺘﺩﻨﻲ‪.‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ‪ :‬ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ ،2011‬ﺘﺭﺍﻭﺤﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺒﻴﻥ ‪ 9‬ﻨﻘﺎﻁ ﺇﻟﻰ ﺃﻗل ‪35‬‬ ‫ﻨﻘﻁﺔ ﻜﺄﻋﻠﻰ ﺘﺼﻨﻴﻑ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﺘﻔﺼﻴل ﻴﻤﻜﻥ ﺫﻜﺭ ﺍﻵﺘﻲ ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤـﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫‪ n‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ )‪ ،(100/18.3‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ )‪،(100/9.4‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﺒﺒﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻤﻭﻀﻊ ﺍﻟﺠﺩ ﻤﺘﺩﻨﻲ ﻟﻠﺠﺯﺍﺌﺭ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺅﺸﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ )‪ ،(100/29.4‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴﺔ )‪،(100/11.4‬‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﺭﺍﺠﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺔ ‪ 143‬ﺇﻟﻰ ‪ ،148‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﻔﻬﻤﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻤﺅﺸﺭ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ )‪ ،(100/24.9‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ )‪.(100/34.6‬ﻭﻫﺫﻩ‬ ‫ﻤﺎ ﻓﻬﻤﻨﺎ ﻤﺭﻜﺒﺎﺕ ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺒﻘﻴﺕ ﺸﺒﻪ ﺜﺎﺒﺘﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1996‬ﻤﻊ ﺍﺤﺘﺴﺎﺏ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺫﺒﺫﺒﺎﺕ‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﺴﺅﺍﻟﻜﻡ ﻴﺩﻓﻌﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺫﻜﻴﺭ ﺒـﺎﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‬ ‫ﻟﻠﺤﻭﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ ﻗﺩ ﻻ ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻹﻏﻔﺎل ﻋﻥ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻀﺎﺭﺏ ﻭﺘﻨﻭﻉ ﻜﺒﻴﺭﻴﻥ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﻲ ﺍﻟﺘﺭﺠﻤﺔ ﺃﻭ ﺤﺼﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪ .‬ﻓﻌﺭﺒﻴﹰﺎ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻔﻨﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﻓﻲ ﺘﺩﺍﻭﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ‪ ،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬ ‫ﺤﻜﻤﺎِﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺌﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ‪ ،‬ﺍﻟ ِ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ‪ ...‬ﺍﻟﺦ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺸﻬﺭﻫﺎ ﻫﻭ ﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ‬ ‫ﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺘﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﺸـﻬﺭ ﻭﺼـﺎﺤﺒﺔ ﻤﺅﺸـﺭ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻴﻌﺭﻑ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺅﺸﺭ ﻴﻘﻴﺱ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﻴﺱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ‪ ،‬ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻓﻌﺔ ﻭﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﺩﺓ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻴـﺘﻡ ﻤـﻥ‬ ‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ‪ :‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤـﺴﺎﺀﻟﺔ‪ .‬ﻤﺅﺸـﺭ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ ﺍﻹﺠﺭﺍﺌﻴـﺔ‪.‬‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‪ .‬ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﻻ‪ ،‬ﻟﺴﺕ ﺃﻨﺎ ﻤﻥ ﻴﻘﻭل ﺒﺫﻟﻙ ﺒل ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺒﺎﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪ .‬ﻓﻨﺤﻥ ﺍﻵﻥ ﺒﺼﺩﺩ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺭﻫﺎ ﺍﻟﺒﻨـﻙ ﺍﻟـﺩﻭﻟﻲ‬ ‫ﺤﻭل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻻ ﺃﻜﺜﺭ ﻭﻻ ﺃﻗل ‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﻁﻴﺏ‪ ،‬ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺭﻉ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ‪ ،‬ﺃﻥ ﺃﻭل ﻅﻬـﻭﺭ‬ ‫ﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻱ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2006‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺭﻗﻡ ‪ 06-06‬ﺍﻟﻤﺅﺭﺥ ﺒﺘﺎﺭﻴﺦ ‪ 20‬ﻓﻴﻔـﺭﻱ ‪ 2006‬ﻭﺍﻟﻤﺘـﻀﻤﻥ ﺍﻟﻘـﺎﻨﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺩﺩ ‪ 12/15‬ﻤـﺎﺭﺱ‬ ‫‪ 2006‬ﺼﻔﺤﺔ ‪ 18‬ﺇﻥ ﻟﻡ ﺘﺨﻨﻲ ﺍﻟﺫﺍﻜﺭﺓ‪ .‬ﻭﺒﺎﻟـﻀﺒﻁ ﻓـﻲ ﺍﻟﻔـﺼل ﺍﻷﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ ،2‬ﺤﻴﺙ ﻋﺭﻓﺘﻪ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﺒﺄﻨﻪ ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﺒﻤﻭﺠﺒﻪ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﺎﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺘﻌﻤل ﻟﻠﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪  n‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﻨﻌﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺠﺎﺀ ﺠﺩ ﻤﺨﺘﺼﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺠﻬﺕ ﺇﻟﻴﻪ ﻤﻥ ﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﻴﻥ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻀﻤﻨﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤـﺔ ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﻜﺎﻥ ﺠﺩ ﻤﺨﺘﺼﺭ ﻭﺇﺫﺍ ﻗﺴﻤﻨﺎﻩ ﺴﻨﺠﺩ‬ ‫ﻓﻴﻪ ﺠﺯﺃﻴﻥ ﻓﻘﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻷﻭل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﻪ ﻤﻥ ﻋﺒﺎﺭﺓ ‪ :‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻤﻬﺘﻤﺔ‬ ‫ﺒﺎﻨﺸﻐﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻫﻭ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺅﺸﺭ‬

‫‪  1996n‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ‪ ،‬ﻨﺸﺭ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺤﻭل ﻭﺍﻗﻊ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬ﻭﺘﻀﻤﻨﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺭﺴﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﺎﻨﻴﺔ ﺘﻭﻀﺢ ﻭﻀﻊ‬ ‫ﻜل ﻤﺅﺸﺭ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1996‬ﺇﻟﻰﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2011‬ﻭﻋﻨﺩ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‪،‬‬ ‫ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻨﻪ ﻭﻜﺄﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﺤﺭﻙ ﺴﺎﻜﻨﺎ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1996‬ﻓﻴﻤﺎ‬ ‫ﺘﻌﻠﻕ ﺒﺈﺭﺴﺎﺀ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﺇﻻ ﺒﻘﻠﻴل‪ ،‬ﻤﺎ ﺩﻓﻌﻨﺎ ﻟﻠﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻹﺭﺴﺎﺀ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻨﻜﻡ ﻨﺸﺭ ﺘﻠـﻙ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨـﺎﺕ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺠﺭﻴﺩﺘﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻤﺵ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻭﺴﺒﻕ ﻭﺫﻜﺭﺘﻡ ﻓـﻲ ﺒﺩﺍﻴـﺔ‬ ‫ﺤﻭﺍﺭﻜﻡ ﻤﻌﻨﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﺅﻜﺩ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻤﻨﺫ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1996‬ﺇﻟﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 2011‬ﻴﻌﺯﺯ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﺯﺍل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬ ‫ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻻﺴﺘﻜﻤﺎل ﻤﻬﻤﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ‪،‬‬ ‫ﻭﻟﻜﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻤﻨﻊ ﻤﻥ ﺘﺜﻤﻴﻥ ﻤﺎ ﺘﻡ ﺘﺠﺴﻴﺩﻩ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ‪ ،‬ﻤـﻊ‬ ‫ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻁﻼﻕ ﺩﻋﻭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟـﺭﺃﻱ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬ ‫‪n‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫=ﺍﻟﺠﻭﺍﺏ ‪ :‬ﺒﻤﺎ ﺃﻨﻨﺎ ﻨﺘﺤﺎﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻫﺎﻤﺵ ﺤﻀﻭﺭﻨﺎ ﻟﻠﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺤـﻭل‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻋﻘﺩ ﻤﻨﺫ ﺜﻼﺙ ﺃﻴﺎﻡ ﺒﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘـﺼﺎﺩ ﺒﺠﺎﻤﻌـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻭﻴﺭﺓ‪ ،‬ﻻ ﻴﺴﻌﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺨﻴﺭ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﺫﻜﺭ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺨﺭﺝ ﺒﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺃﻗﻭل ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺇﺭﺴﺎﺀ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺯﺍﺌﺭ ﻴﺠﺏ ‪:‬‬ ‫ﻻ ‪ :‬ﺍﻹﺴﺭﺍﻉ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴﺩ ﻤﻀﻤﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ‪ 123‬ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻭﺍﻟﻘﺎﻀﻴﺔ‬ ‫* ﺃﻭ ﹰ‬ ‫ﺒﺈﺼﺩﺍﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻌﻀﻭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ ﺒﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔﻭﺍﻟﺤﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﺭﺒﻁ‬ ‫ﻭﺇﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﺔ ﺒﻭﻀﻊ ﺇﻁـﺎﺭ‬ ‫ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‪.‬‬ ‫* ﻭﺜﺎﻨﻴﺎ ‪ :‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻓـﻲ‬ ‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻜﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﻲ ﻭﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻭﺍﺠـﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻴﺩ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻭﻜﻤﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺩﻗﻘﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ‪ .‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻌﺎﻤﻼﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻼﻋﺏ ﻭﺍﻟﺘﺯﻭﻴﺭ ﺃﻭ ﺍﻻﺨﺘﻼﺱ ﻭﺘﺤﻘﻴـﻕ ﺍﻻﺴـﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻷﻤﺜل ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺼﻭﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‪.‬‬ ‫* ﺜﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﻀﻊ ﻨﻅﺎﻡ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺸﺎﻤل ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺭﺒﻁ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴـﻊ‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺠﻤﻴﻊ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﻡ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻤﻥ ﻗﺼﺩ‬ ‫ﺘﺴﻬﻴلﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻋﻥ ﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ﻤﻊ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﺭﻱ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﺭﺸﻭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻔﺴﺎﺩ ‪.‬‬ ‫* ﺃﺨﻴـﺭﺍ ﻭﻟﻤـﺎ ﻻ ﻓﺘـﺢ ﺘﺨﺼﺼﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ‬

‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﺎﻟﺤﻭﻜﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ n‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2012 ،‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2012 ،‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2012 ،‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﻤﺤﺎﺭﺒﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2012 ،‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ‪ :‬ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪.2012 ،‬‬

‫ﻤﺅﺸﺭ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬