UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POST-GRADOS POST-GRADO LATINOAMERICANO EN TRABAJO SOCIAL
DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACIÓN EN “GESTIÓN DEL DESARROLLO”
TESIS DOCTORAL:
EL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE EN HONDURAS
PRESENTADO POR: RAFAEL NÚÑEZ LAGOS
PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACIÓN EN GESTIÓN DEL DESARROLLO
ASESOR DE TESIS: JUAN JOSEPH MALTA LUNA
TEGUCIGALPA M.D.C
AGOSTO – 2011
HONDURAS
DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACIÓN EN “GESTIÓN DEL DESARROLLO”
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS
TESIS DOCTORAL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE EN HONDURAS PRESENTADO POR RAFAEL NÚÑEZ LAGOS PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACIÓN EN GESTIÓN DEL DESARROLLO ASESOR DE TESIS: JUAN JOSEPH MALTA LUNA
DIRECCIÓN DE ESTUDIOS DE POST-GRADOS
POST-GRADO LATINOAMERICANO EN TRABAJO SOCIAL TEGUCIGALPA M.D.C MAYO 2011
AUTORIDADES UNIVERSITARIAS RECTORA MSc. JULIETA CASTELLANOS VICERECTORA ACADÉMICA MSc. RUTILIA CALDERON SECRETARIA GENERAL ABOGADA ENMA VIRGINIA RIVERA DIRECTORA DE POST GRADODRA. OLGA JOYA DIRECTORA DEL POSTGRADO LATINOAMERICANO EN TRABAJO SOCIAL DRA. ANA CORINA HERNANDEZ COORDINADORA ACADÉMICA DEL DOCTORADO EN CIENCIAS SOCIALES CON ORIENTACIÓN EN GESTIÓN DEL DESARROLLO DRA. MARGARITA OSEGUERA DE OCHOA
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El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
AGRADECIMIENTO A DIOS TODO PODEROSO POR PRESTARME SALUD Y SERVIRME DE GUIA ESPIRITUAL. A la Doctora Margarita Oseguera, al cuerpo de asesores metodológicos y personal administrativo del programa del Doctorado en Ciencias Sociales con énfasis en Gestión del Desarrollo. Son muchos los actores educativos, los que han intervenido para la construcción de esta Tesis Doctoral, los que directa e directamente me han permitido este paso. Al cuerpo de catedráticos y compañeros de la VI Promoción del Doctorado. A directivos, docentes, alumnos y profesionales de los Centros del Nivel relacionado con el campo de la Ciencias Agroforestales como ser: Universidad Nacional de Agricultura, Escuela Agrícola Panamericana y Escuela Nacional de Ciencias Forestales que apoyaron y facilitaron información que sirve de sustento de esta investigación a ellos muchas gracias. A pequeños productores que laboran en las cercanías de la zona de influencia de los Centros del Nivel anteriormente mencionados, por ser ellos también de portadores de conocimientos. Al amigo Víctor Henry Duarte quien se convirtió en lector y crítico de esta tesis y con ello me permitió fortalecer nuestras posturas. Al Doctor Juan Joseph Malta quien más que asesor se convirtió en un amigo y compañero quien nunca condiciono tiempo o esfuerzo hasta ver plasmada está tesis en un documento formal. A compañeros de trabajo de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Y especialmente a toda la comunidad universitaria hondureña, ya que esta experiencia permitió conocer la realidad del Nivel de Educación Superior, por lo que aprovecho este espacio para invitar a autoridades, docentes, alumnos a fortalecer el proceso de compartir conocimientos desarrollando la triangulación educativa, docencia, investigación y la vinculación con la sociedad. Muy especialmente a mi familia. 3
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
ÍNDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN
7
CAPÍTULO I. METODOLOGÍA APLICADA EN LA TESIS
17
1.1. Definición del Problema 1.2. Contextualización de la Investigación 1.3. Las Razones que Justifican esta Investigación 1.4. Tema y Objetivos 1.5. Interrogantes de la Investigación 1.6. Enfoque Metodológico asumido en el proceso de la Investigación 1.7. Esquema Resumen de La Metodología 1.8. Sistematización de la Investigación 1.9. Tabla de Concordancia
18 20 24 27 28 28 32 32 34
CAPÍTULO II. TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE Y SU ROL EN EL CAMBIO INSTITUCIONAL
35
2.1. Ética Del Desarrollo (Una Nueva Disciplina) 2.2. Desarrollo Humano Sostenible 2.3. La Educación como eje Transversal del Desarrollo Rural Sostenible
36 40 50 62 79
2.4.Enfoque de Desarrollo Rural Territorial 2.5. Relación Universidad y Desarrollo
CAPÍTULO III. MARCO INSTITUCIONAL DEL NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
87
3.1. La Educación Superior en Honduras 3.2. Base Legal del Nivel de Educación Superior en Honduras
88 103
CAPÍTULO IV. EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y SU CAMPO DE APLICACIÓN EN LA UNIVERSIDAD
111
4.1. La Formación de los profesionales agroforestales (estudio-cuantitativocualitativo) 4.2. El Papel de los docentes de ciencias agrícolas en la formación del desarrollo sostenible 4.3. Formación de los profesionales vista desde la perspectiva estudiantil 4.4. Desarrollo de los profesionales de las ciencias agroforestales 4.5. Los productores y la incidencia de las universidades agroforestales
112
CAPITULO V. HACIA LA DEFINICIÓN DEL ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE
176
5.1. Desarrollo Rural: Construcción Participativa del Plan de Estudios de La Carrera de Desarrollo Rural, Universidad Nacional De Agricultura 5.2. Escuela Agrícola, El Zamorano, reforma al plan de estudio Desarrollo Socioeconómico y Ambiente
177
116 141 152 162
191
4
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.3. Desarrollo Comunitario: La Escuela Agrícola Panamericana y su Zona De Influencia: (Sistematización de la Mancomunidad de Yeguare) 5.4. Propuesta de Reforma del Plan de Estudios De La Carrera De Ingeniería En Ciencias Forestales 5.5. Tronco Común de carreras Agroforestales como plataforma para el currículo básico
196
CONCLUSIONES
251
BIBLIOGRAFIA
265
ANEXOS
272
224 238
ÍNDICE DE CUADROS Cuadro # 1
Oferta académica, Centro y matricula por tipo de ingreso año 2
93
Cuadro # 2
Matricula por Centro académico y año periodo 2005-- 2010
94
Cuadro # 3
Oferta académica por Centro y matricula por genero periodo,
96
2010 Cuadro # 4
Alumnos matriculados y graduados por Centro del área agronómica
100
Cuadro # 5
Relación alumno docente 2009- 2010.
103
Cuadro # 6
Contenidos que abordan las universidades forestales en pro
121
del desarrollo Cuadro # 7
Incentivos de motivación estudiantil
125
Cuadro # 8
Motivación docente
127
Cuadro # 9
Temas de intercambio de experiencias
128
Cuadro # 10
Actitudes por la carrera
142
Cuadro # 11
Motivos para elegir la carrera
143
Cuadro # 12
Tiempo de dedicación al estudio de la carrera
144
Cuadro # 13
Procesos al que se piensan dedicar los estudiantes de las
144
ciencias agroforestales Cuadro # 14
Generación de conocimiento
145
Cuadro # 15
Campo laboral
146
Cuadro # 16
Formación Curricular
148
Cuadro # 17
Apreciación del conocimiento y práctica docente
149
Cuadro # 18
Desarrollo y formación
154
Cuadro # 19
Desempeño actual profesional
154
Cuadro # 20
Dominio de contenidos
156
Cuadro # 21
Relación de la carrera y adaptación al contexto de país
158
Cuadro # 22
Tipo de producción y características
166
5
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro # 23
Nivel de Tecnificación
167
Cuadro # 24
Abonos Fertilizantes, destino de los desperdicios
168
Cuadro # 25
Transformación del producto
170
Cuadro # 26
Perfil Profesional
230
Cuadro # 27
Perfil profesional después de la tercera reforma
232
Cuadro # 28
Campo de trabajo según la ley-
234
ÍNDICE DE FIGURAS N°1. Proceso seguido para la elaboración del plan de estudios de la Maestría En Desarrollo Rural
181
N°2. El esquema siguiente resume la estrategia de desarrollo de la Mancomunidad de Yeguare
215
6
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
INTRODUCCIÓN La Universidad es una institución social y por lo tanto su organización y los principios de su
funcionamiento están condicionados por
las
situaciones sociales en las que surgió y se desarrolla. Se gestó como un medio para institucionalizar dos actividades humanas: la educación y la investigación, es decir, la preservación y la transmisión de la riqueza cultural y científica de la sociedad y la expansión de las exigencias científicas y teóricas por medio de la reflexión crítica y el enriquecimiento con nuevas ideas.
El proceso educativo tiene una incidencia vital en el cambio de conducta
de
las personas, procurando desarrollar sus máximas
potencialidades. Las sociedades que busquen
el
desarrollo
deben
modernizar sus estructuras, sus procesos de producir sus valores, y potenciar una educación donde prime la formación de hombres creativos, innovadores, libres, atendiendo a todos los sectores sociales.
Una concepción de educación durante toda la vida es condición de un desarrollo armonioso, pleno y continuo de la persona. En la relación
Educación
–
Desarrollo Rural Sostenible, se presentan
importantes retos del presente que sirven de base a la construcción colectiva del futuro, entre los que podemos señalar:
Educación permanente.
Formación económica.
Desarrollo del espíritu creativo.
Formación para el autoempleo y espíritu empresarial.
Orientar para una formación profesional.
Formar de acuerdo con la realidad de cada uno pero con responsabilidad social. 7
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Formar en el creciente respeto por la persona.
Estos retos deben contribuir a los cambios socioeconómicos y de promoción
del desarrollo
sostenible, al
perfeccionamiento de
las
estructuras sociales y por tanto a una mejor adaptación a los cambios que se avecinan tal y como ha señalado la UNESCO en innumerables documentos que abordan esta problemática, la educación del futuro para lograr un desarrollo humano más coherente que permita ampliar las opciones humanas, exige un replanteo de las formas de enseñanza y aprendizajes actuales y de los sistemas tradicionales de educación, los que deben ser diseñados de acuerdo con el enfoque prospectivo de la sociedad futura.
La presente tesis ha sido realizada en el marco del Programa del Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Gestión del Desarrollo, adscrito a la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Considerando que los Centros del Nivel Superior en Honduras deben y tienen la obligatoriedad de contribuir en el fortalecimiento de las bases del Desarrollo Rural Sostenible, de acuerdo a la Constitución de la República, Estatutos de los Centros y la Normativa del Nivel para su funcionamiento p a r a q u e
formen
profesionales con dominio de
conocimientos, habilidades y destrezas, aptitudes, actitudes y valores por lo que siendo coherente con el patrón de desarrollo del país se consideró el siguiente tema; “Rol de las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible en Honduras” Caso: Universidad
Nacional
de
Agricultura, Escuela Agrícola Panamericana (EAP) y Escuela de Ciencias Forestales (ESNACIFOR).
Los Centros del Nivel Superior en Honduras que desarrollan la temática Agroforestal por iniciativa deben: 8
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Propiciar el encuentro entre personas e instituciones vinculadas al desarrollo rural, y más específicamente a las actividades agrícolas, ganaderas y forestales.
Analizar los resultados de los proyectos financiados por organismos nacionales e internacionales para conocer cuál ha sido el impacto y reorientarlo.
Buscar puntos de encuentro entre la investigación aplicada y la solución de los problemas (territoriales, sectoriales, empresariales y ambientales) de las explotaciones agrarias, ganaderas y forestales.
Debatir
sobre
el
futuro
de
las
actividades
agropecuarias,
y
agroalimentarias, de modo que generen actividad económica y contribuyan a frenar el abandono de las zonas rurales, a manejar la biodiversidad y a evitar riesgos ambientales.
Incidir en el desarrollo de plan de nación, objetivos del milenio y el plan de desarrollo de reducción de la pobreza.
Después del análisis de los contenidos desarrollados en las asignaturas de los planes y programas de estudio es pertinente recomendar que a las mismas se les debe realizar revisión constante con mira a la mejora continua.
El encuentro sobre Desarrollo Rural e Investigación Agropecuaria y Forestal Aplicada, tiene que entenderse como una primera toma de contacto, informal, que permita introducir el debate sobre las relaciones entre desarrollo rural y las actividades agropecuarias y forestales sin olvidar la vinculación necesaria con otros actores de los ámbitos de la planificación, la inversión, la mercadotecnia, la transformación, la distribución el Desarrollo Rural Sostenible
y la comercialización de
productos finales.
9
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
En esta tesis se recoge todas las inquietudes planeadas anteriormente y presenta una serie de aportes que tienen como finalidad
proponer
alternativas curriculares a nivel universitarias que muestren la capacidad de entregar a la sociedad
profesionales capacitados, los Centros del
Nivel Superior adquieran un compromiso con en Honduras.
El aporte de esta tesis:
Contribución al conocimiento científico sobre el aporte actual de las Instituciones
de Educación Superior
al desarrollo rural
sostenible.
La redefinición del rol de los Centros del Nivel Universitario en Honduras en cuanto al aporte de estos con el desarrollo rural sostenible.
Considerando la oferta educativa actual a nivel de licenciatura y postgrado y su zona de influencia se elaboró una propuesta de plan de estudio a nivel de maestría para la Universidad Nacional de Agricultura con el nombre de: Desarrollo Rural y Comunitario.
Considerando las ofertas educativas se propuso readecuación curricular dándole énfasis al desarrollo rural sostenible de dos carreras a nivel de licenciatura de dos Centros del nivel superior: Ingeniería Forestal (ESNACIFOR) Ingeniería en Desarrollo Socioeconómico y Ambiente (EAP)
Siendo
la
vinculación
factor
determinante
en
la
vida
universitaria se propuso la reinserción de la Escuela Agrícola Panamericana en la Mancomunidad de Yeguare teniendo 10
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
como
finalidad
que este Centro apoye el desarrollo
sistemático de la zona geográfica que se encuentra bajo su área de influencia.
Tronco Común de las Carreras Agroforestales como plataforma para el Currículo Básico, para finalizar y lograr el cumplimento de los objetivos de esta tesis se describe se proponen los elementos esenciales que toda oferta educativa del nivel en cuanto a el sector agroforestal deben considerar un tronco común curricular integrando
las
siguientes áreas:
Desarrollo Rural,
Desarrollo
Ambiental, Producción y Eco-desarrollo, Social y Gerencia de Micro y Medianas Empresas.
Este documento incluye los resultados de la investigación se ha dividido en capítulos; Capítulo I: Metodología de La Investigación, Capítulo II- Teorías Sobre el Desarrollo Humano Sostenible, Capítulo III: Marco Institucional del Nivel de Educación Superior, Capítulo IV: El Desarrollo Rural Sostenible y su Campo De Aplicación En La Universidad y Capítulo V. Hacia La Definición Del Rol De Las Universidades En El Desarrollo Rural Sostenible.
Ver a continuación una descripción de cada uno de los capítulos:
Capítulo I. Metodología de la Investigación: En este capítulo se hace énfasis en los siguientes temas:
Formulación y justificación del tema estudiado; con la finalidad de soslayar la importancia
del
tema
estudiado
se
sustenta
la
importancia de este utilizando referencias sobre profesionales que han estudiado
temas similares. Como parte final de este ítem se
presentan las razones más importantes que sustentan el porqué de 11
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
desarrollar un tema de tesis como este.
Se hace un planteamiento del problema presentando el tema de estudio y los objetivos de la investigación.
Finalmente se desarrolla el enfoque metodológico asumido en la investigación, sus fases y estrategias metodológicas.
Capítulo II, Teorías sobre el Desarrollo Humano Sostenible: Este capítulo se centra en;
Hacer un análisis sobre las principales concepciones del desarrollo sostenible y como estas teorías deben constituirse en las bases filosóficas que sustentan el desarrollo de la investigación.
Se
presentan
además
los
sustentarse una concepción
ejes
sobre
los
sobre el desarrollo
cuales
deben
sostenible
(un
desarrollo más humano e incluyente).
La importancia de este tema es presentar las diferentes teorías de desarrollo y como estas se concretan en el desarrollo rural sostenible. y la relación universidad y desarrollo.
Capítulo III, Marco Institucional del Nivel de Educación Superior: La finalidad de este capítulo es conocer el marco institucional que rige la Educación Superior en Honduras, sus fortalezas y debilidades y el marco de acción de las entidades que deben normar y dirigir las acciones de las diferentes universidades este capítulo se desglosa de la forma siguiente: Lo concerniente a la educación superior en Honduras en cuanto a la institucionalidad se describe la misma desde un ambiente externo tanto en
el
ámbito
político,
económico
y
social,
específicamente lo
relacionado con los Centros que desarrollan una oferta académica en el área agroforestales. 12
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
El Capítulo IV, El Desarrollo Rural Sostenible y su Campo de Aplicación en la Universidad: Para el desarrollo de este capítulo se realizó levantamiento de información de actores claves en el proceso de desarrollo curricular como ser, docentes, alumnos, egresados y pequeños empresarios ubicados en la zona de influencia con el objetivo de conocer el grado de aplicabilidad y conocimiento de la temática del Desarrollo Rural Sostenible considerando además que las actividades de estos Centros se
concentran
en
el
desarrollo
agroforestal (carreras
bases
del
desarrollo rural sostenible), de la misma manera se ha logrado cumplir con un objetivo primordial de la presente tesis que es; constatar la concentración y dedicación
agroforestal de los Centros
del nivel superior y su contribución al desarrollo rural sostenible.
Para la realización de este estudio se consideró los casos específicos; (Universidad
Nacional
de
Agricultura,
Escuela
Agrícola
Panamericana y Escuela Nacional de Ciencias Forestales) lo que fortaleció la investigación con información actualizada sobre la realidad subyacente en las universidades que tienen entre sus objetivos principales las prácticas orientadas a la consecución del desarrollo rural sostenible. Para la verificación de dicha información se consultó a:
Los
docentes,
con
el
objetivo
de
constatar
el
grado
de
profundidad en los conocimientos acerca de los temas referentes al desarrollo sostenible (forma en que transmiten los conocimientos y su aplicación práctica).
Los estudiantes, con la finalidad de conocer las apreciaciones de los futuros profesionales en torno a los conocimientos adquiridos sobre la práctica del desarrollo rural sostenible.
Profesionales
de
las
áreas
agroforestales,
vinculando
los
conocimientos adquiridos con lo aplicado de forma práctica y 13
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
constante en la búsqueda del desarrollo rural sostenible y,
A los Productores de las zonas en las que las universidades tienen influencia.
El Capítulo V, Hacia la Definición del Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible de los resultados obtenidos en el estudio de campo se identificaron debilidades y fortalezas que contrastan con la realidad en cuanto a la oferta y demanda educativa por Centro que fue objeto de estudio, por lo que se proponen alternativas con el Desarrollo Rural Integral: Desarrollo Rural, Desarrollo
Agroforestal,
Desarrollo
Comunitario:
Desarrollo Rural: Construcción Participativa del Plan de Estudios de la Carrera de Desarrollo Rural, para lo anterior se describe y se propone como desarrollar participativamente un plan de estudio considerando la potencialidades en cuanto a oferta educativa actual a nivel de licenciatura y postgrado, recursos institucionales y su zona de influencia lo que al final de este proceso surgió la propuesta de plan de estudio a nivel de maestría para la Universidad Nacional de Agricultura con el nombre de: Desarrollo Rural y Comunitario.
Desarrollo Sostenible: reformas a planes de estudios de las carreras de Ingeniería Forestal de ESNACIFOR y Desarrollo Socioeconómico y Ambiente (Escuela Agrícola Panamericana), en dicho apartado se describe el proceso de la realización de readecuación curricular de planes
de
estudio
proponiendo
la
integralidad transversal del tema objeto de estudio, considerando como base debilidades detectadas a lo interno de cada Centro en cuanto a la formación de los futuros profesionales en el dominio de temáticas muy específicas, especialmente en los aportes que estos profesionales deben tener en cuanto al tema que los vincula directamente con el desarrollo rural sostenible. 14
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Desarrollo Comunitario: La Escuela Agrícola Panamericana y su zona de influencia: en este apartado se describe como un Centro del nivel superior se vincula con la zona de influencia.
Propuesta de Tronco Común de las Carreras Agroforestales como plataforma para el Currículo Básico, para finalizar y lograr el cumplimento de los objetivos
de
esta
tesis en
el siguiente se
describe y encontraran los elementos esenciales que toda oferta educativa del nivel en cuanto a el sector agroforestal deben considerar un tronco común curricular integrando las siguientes áreas:
Desarrollo Rural,
Desarrollo Ambiental,
Producción y Eco-
desarrollo, Social y Gerencia de Micro y Medianas Empresas.
Del borrador propuesto inicialmente,
esta investigación sufrió grandes
modificaciones tanto de forma como de fondo en busca de encontrar la coherencia y pertinencia del objeto de estudio, para el logro de la versión final de este documento fue determinante el rol que jugó la coordinación de este programa doctoral más el equipo de asesores metodológicos.
Se puede aseverar que el rol de las universidades en el desarrollo rural sostenible debe partir desde el desarrollo regional dando la importancia a los actores locales haciéndolos coparticipes del proceso educativo, este reto se lograra si se combinan tres tipos de revoluciones, el desarrollo tecnológico, una estrategia que vincule la sostenibilidad de la producción y los recursos naturales y un cambio sociocultural que privilegie lo humano, lo social y lo ético. Las tres universidades adolecen de un plan de desarrollo que posicione el Desarrollo Rural Sostenible como marco de referencia de su reforma curricular.
Al finalizar esta investigación puedo constatar que las universidades que 15
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
participaron en el estudio, enfrentan el desafío de generar cambios en sus planes y programas de estudio de conformidad a las nuevas exigencias de profesionales que demandan al país respecto al Desarrollo Rural Sostenible. Mi tesis se cumple al constatar que pese a los esfuerzos de mejora continua que realizan las universidades, falta mucho por hacer en materia de posicionamiento del Desarrollo Rural Sostenible, sus determinaciones y desafíos. Al final de la tesis se describen las conclusiones, bibliografía y anexos.
16
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CAPĂ?TULO I METODOLOGIA APLICADA EN LA TESIS
17
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
1.1.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Las universidades objeto de estudio están en cuestionamiento por la falta de coherencia entre los planes curriculares y los resultados educativos y por la pertinencia de los programas académicos.
Las bases fundamentales que dieron origen a que los fundamentos que se tomaron en cuenta para la creación de las instituciones del nivel superior, tal como está estipulado en la Ley de Educación Superior deben
desarrollar
tres
componentes
fundamentales
en
la
vida
universitaria: Docencia, Investigación y la Vinculación.
Existen
tres
factores
que
explican
Universidades que atienden el sector
la
problemática
agroforestal en
de
cuanto
las a su
capacidad de garantizar un aprendizaje que en la práctica permita a los futuros profesionales hacer frente a los retos del desarrollo rural sostenible; 1. En la docencia, la limitada capacidad de desarrollar aprendizajes significativos que ayuden a una adecuada relación entre la actividad y el medio donde se desarrollará, los profesionales en todas su oferta académica es decir la mala la ejecución de las prácticas pedagógicas en el aula de clase y aplicabilidad de conocimientos. Asimismo, la limitada capacidad de los docentes de las carreras que tradicionalmente son consideras que no tienen relación con el de desarrollo para introducir esta temática en su enseñanza y tercero, el circunscribir el
tema
de
desarrollo
en
algunas
áreas del
conocimiento como sociología, biología u otras ciencias naturales y sociales. 2. En la investigación, limitadas capacidades para el desarrollo de la 18
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
investigación científica,
dificultad
para
generar
investigación
multidisciplinaria, básica para los temas de desarrollo. Unido a esto la escasa relación científica con
alto nivel de validez de la
investigación con los problemas de país o del espacio local, y en muchos casos limitados mecanismos de incentivo a la investigación en temas de desarrollo. 3. En cuanto a la vinculación con la sociedad, existen limitaciones para la compresión de la problemática del desarrollo sostenible así como para la planificación sobre el tema de desarrollo rural sostenible. Esta problemática no permite a las instituciones educativas realizar un acompañamiento que facilite procesos sostenibles de cambio en las zonas de influencia.
Tal como se visualiza la situación, los centros del nivel objeto de estudio, debido a la
falta de planificación, conocimiento y aplicabilidad de la
temática del desarrollo no están aportando lo suficiente al desarrollo rural sostenible.
La problemática se resume en el siguiente esquema
19
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
En consonancia con lo anterior se puede decir que, estos Centros de Educación Superior en Honduras, presentan debilidades en su desarrollo académico específicamente en la temática de desarrollo rural sostenible, considerando los avances acelerados, en comparación con otros sistemas educativos del mismo nivel en otros países Asia y Latinoamérica).
(Europa,
1
1
Revista electrónica, publicación Banco Mundial, la Educación Superior, las lecciones derivadas de la experiencia, conferencia dictada por Elaine EL Khawas, Universidad de California, Septiembre, 2002. 19
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Una explicación más clara sobre lo anterior es que las universidades que tienen como finalidad calificar personal con las cualidades suficientes para hacer frente a las tareas
del
desarrollo
rural
sostenible se han enfocado en el desarrollo técnico productivo y macroeconómico (visto como el desarrollo de la producción perce).
1.2. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La problemática que oriento la investigación hizo énfasis a enfocar los procesos formativos el estudio se realizó en un ámbito que tuviera especial significado para el laboral, por ello Centros
de
desempeño
profesional
y
el proceso investigativo se desarrolló en tres
Educación
Superior:
la
Universidad
Nacional de
Agricultura, La Escuela Agrícola Panamericana (EAP) y La Escuela Nacional de Ciencias Forestales (ESNACIFOR), Centros que de acuerdo a sus misiones, visiones y estatutos nacieron con la función específica de, formar profesionales de la área del conocimiento de Ciencias Agroforestales y afines, capaces de contribuir al desarrollo sustentable del país,
mediante
metodologías
que
faciliten
el
aprender haciendo y contribuir al desarrollo de la investigación científica en el campo de las ciencias agrícolas.
Considerando que Honduras su patrón de desarrollo está focalizado en sus Recursos Naturales
2
,
la
investigación
se basó en la
responsabilidad de los Centros del Nivel de Educación Superior en Honduras de formar profesionales con la calidad suficiente para hacer frente a los retos del desarrollo rural sostenible, de acuerdo a 2
UNDAF, Marco de Asistencia de las Naciones Unidas, el Desarrollo en Honduras, 2005 20
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
documentos registrados en la Dirección de Educación Superior, se detalla a continuación: Escuela Agrícola Panamericana
Visión Zamorano desarrolla líderes por medio de rigurosos programas educativos fundamentados en la excelencia académica, el aprender haciendo, el desarrollo de valores y carácter, emprendedurismo y Panamericanismo; y contribuye al desarrollo económico de la región por medio de actividades de investigación aplicada y proyección las cuales apoyan sus programas educativos.
Misión Zamorano será reconocido como una Universidad Latinoamericana líder por la calidad e impacto de su educación, programas de investigación aplicada y proyección en el desarrollo de industrias agrícolas y alimenticias globalmente competitivas, en la conservación y el manejo responsable de los recursos naturales y en la transformación rural y reducción de la pobreza.
Universidad Nacional de Agricultura
Visión Ser una institución de educación superior, innovadora y líder a nivel Centroamericano en educación agrícola y ciencias afines, reconocida por su contribución a la seguridad alimentaria y ambiental y por brindar oportunidades reales de superación a jóvenes de escasos recursos económicos. 21
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
La Universidad Nacional de Agricultura aspira convertirse también en un Centro
especializado
de
investigación
científica,
orientado
principalmente a la solución de los problemas de la agricultura y las cadenas agroalimentarias, a fin de impulsar permanentemente el desarrollo del sector agrícola.
Misión Formar profesionales de nivel universitario, capaces y comprometidos con el desarrollo del sector agrícola y el mejoramiento permanente del nivel de vida de las familias rurales de Honduras, altamente motivados a la investigación, innovación y excelencia profesional sensibles y beligerantes en la protección y mejoramiento ambiental; así mismo, desarrollar investigación científica, generar tecnologías eficientes y proponer soluciones viables a los problemas de la agricultura y las cadenas agroalimentarias.
Escuela de Ciencias Forestales
Visión Ser una institución consolidada, con liderazgo y competitividad en la formación de recursos humanos, a nivel nacional e internacional, en los campos de manejo forestal, la conservación de la biodiversidad, la generación y transferencia de tecnología, así como de la producción de bienes y servicios, que contribuyen significativamente al manejo sustentable de los ecosistemas en beneficio de las presentes y futuras generaciones.
22
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Misión
Formar recurso humano altamente calificado para la preservación y el manejo sostenible de los ecosistemas forestales de Honduras y Latino América; desarrollando de manera eficiente los programas de enseñanza, Investigación Capacitación, Extensión, Jardín Botánico y Estación Experimental Lancetilla y la producción de bienes y servicios. lo anterior hay que hacer notar que existen otros problemas en el sector
agropecuario
conocimientos
de
en
mejores
Honduras 3 como prácticas
para
ser:
la
mejorar
falta
de
niveles
de
productividad y calidad; la falta de crédito para financiar mejores prácticas y mejores insumos que conlleven a mejor calidad y mejor productividad; la falta de conocimiento acerca de los mercados y precios tanto de los bienes producidos, como de los insumos; y por último, el precario estado de la infraestructura vial.
Esta investigación surge de mi experiencia laboral, ya que tengo la responsabilidad de
asesorar a los centros del Nivel de Educación
Superior en materia curricular y de proponer opinión, sobre la creación de centros del nivel, en la aprobación o reforma a documentos curriculares y reglamentación académica, en la creación y supresión de carreras y unidades académicas y en la aplicación de las Normas Académicas del Nivel de Educación Superior, mediante la cual la Dirección de Educación Superior emite opinión razonada. Coincidiendo con Goezt y Le Compte (1988) quienes identifican uno de los orígenes de un problema de investigación en los fenómenos cotidianos o experiencias personales que despiertan la curiosidad del investigador. 3
Cadenas Agrícolas en Honduras, Estudio Socioeconómico y Ambiente, Escuela Agrícola Panamericana, Zamorano, Diciembre 2006 23
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
1.3- LAS RAZONES QUE JUSTIFICAN ESTA INVESTIGACIÓN
La educación enfrenta grandes desafíos retos sobre todo del nivel superior deben asumir su papel con la sociedad estos desafíos esta: reducir la pobreza, construir la paz y la seguridad, crear sociedades más justas donde el conocimiento se distribuye más equitativamente, promover
la diversidad cultural, es decir un desarrollo sostenible
(UNESCO 2003). La calidad de la educación se ha convertido en la actualidad en un tema de agenda (Tunnermanm, 2005) que debe ser considerado sin postergaciones y prioritario por parte de los órganos de gobierno nos referimos a todos los niveles del sistema educativo nacional. Sobre Educación Superior en Honduras, existen varias razones que justifican la preocupación por la calidad educativa.
El proporcionar educación de calidad a una sociedad que exige cambios en el sistema educativo objetivo
económicamente
importante para el sistema de educación superior.
La
creciente
mejora
de
competitividad
internacional obliga a
elevar la
la productividad y el desarrollo tecnológico, siendo la
educación fuerza clave para afrontar este desarrollo (Harol Banguero4).
Las exigencias de información por parte de los empresarios, que cada día se tornan más exigentes sobre las cualidades y competencias profesionales de los graduados, unido al problema del desempleo reinante en el país, obliga a reflexionar sobre la
4
Catedrático, Doctorado en Ciencias Sociales con énfasis “Gestión del Desarrollo” UNAH, I, Modulo, VI Promoción, tema Sistemas de Información para la Medición de la Educación y Desarrollo, noviembre 2007. 24
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
adaptación de la formación impartida en las universidades con la realidad (A. Serrano5).
El Estado con su doble papel de regulador y empleador está en la mayor obligación de tener una mayor vinculación con los Centros del nivel superior en Honduras, eleva sus niveles de exigencia.
El cambio hacia un modelo de desarrollo humano, ecológico y sostenible supone un cambio de mentalidad y una concienciación social de la necesidad de estos cambios es por ello que se ha de invertir desde la educación formal y no formal a través de una educación para el desarrollo. (Mathias Wesseler).
Entre los problemas principales que se han identificado sobre la temática del desarrollo rural sostenible en las universidades objeto de estudio son:
La falta de pertinencia de los contenidos.
Desactualización de los estudios universitarios, lo que se expresa en el deterioro de su calidad. Tunnermanm (2009).
Falta de calidad educativa.
La falta de preparación y el bajo nivel académico de un alto porcentaje del personal docente.
El uso tradicional de métodos de enseñanza y sumado a esto.
No se perciben políticas claras por parte de los gobiernos en torno al tema de la educación superior, especialmente al tema del desarrollo rural sostenible.
Todas estas razones justifican una investigación sobre El Rol de las 5
Catedrático, Doctorado en Ciencias Sociales con énfasis “Gestión del Desarrollo” UNAH, I, Modulo, VI Promoción, tema: Conceptualización sobre Desarrollo Humano Sostenible, octubre, 2008. 25
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible en Honduras. Este tema no solo preocupa a los participantes en el proceso educativo (profesores, alumnos, investigadores, autoridades y a los gobiernos; sino también a la comunidad internacional y al sector empresarial que considera a las instituciones universitarias como formación
de
profesionales
de
alto
nivel
y
de
Centros
de
producción
de
conocimientos y tecnología esenciales para mantener el ritmo de desarrollo económico.
Por otra parte, las universidades tienen para el país y en particular para el desarrollo de las humanidades, la ciencia y la tecnología, una importancia
de
primer
orden (UNESCO,
2005).
Su
buen
funcionamiento interesa a todo el país. De allí la preocupación de desarrollar mecanismos que permitan orientar las decisiones en lograr una educación superior de calidad de modo que pueda cumplir mejor sus funciones y que se adapte a las exigencias y a los cambios de la nueva sociedad.
Las
instituciones de Educación
Superior se están enfrentando
a
una corriente de cambios vertiginosos y al dinamismo y retos del siglo
XXI6 sin
embargo,
las universidades no son instituciones que
usualmente reaccionen con rapidez a cambios en su medio, por tanto se hace necesario realizar aportes significativos que contribuyan a mejorar la calidad de la educación para satisfacer la demanda de los nuevos tiempos.
6
Revista electrónica, publicación Banco Mundial, la Educación Superior, las lecciones derivadas de la experiencia, conferencia dictada por Elaine EL Khawas, Universidad de California, Septiembre, 2002. 26
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
1.4.- TEMA Y OBJETIVOS: Tema: El rol de las universidades en el Desarrollo Rural Sostenible en Honduras.
Objetivos
Objetivo Genera
Contribuir al debate científico sobre el rol que deben cumplir los Centros de educación superior al Desarrollo Rural Sostenible 1.
Objetivos Específicos A partir de la teoría del Desarrollo Humano Sostenible elevar un debate sobre el rol de las universidades en el desarrollo rural sostenible.
2.
Proponer formas alternativas de educación superior dirigidas a fomentar una conciencia hacia el Desarrollo Rural Sostenible.
3. Aportar a la construcción de forma participativa de planes de estudio en el área agroforestal acordes a las necesidades de las regiones.
27
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
1.5. INTERROGANTES DE LA INVESTIGACIÓN
Interrogante 1 ¿Cuentan los planes de estudio de las universidades que forman profesionales del sector agroforestal con el currículo adecuado para dotar a la sociedad de profesionales con la capacidad suficiente para hacer frente a los retos del desarrollo rural sostenible?
Interrogante 2 ¿Si una de las más importantes responsabilidades de las universidades es aportar a la generación de conocimiento? ¿Por qué en el caso de las universidades que forman profesionales para el sector con énfasis en lo agroforestal no ha sido suficientemente
demostrada, ni existe
referencia conocida sobre el impacto de estas?
Interrogante 3 ¿Cuáles son las alternativas para
que las universidades cuenten
con un currículo acorde a los retos del desarrollo rural sostenible?
1.6 ENFOQUE METODOLÓGICO ASUMIDO EN EL PROCESO DE INVESTIGACIÓN Metodología utilizada en el proceso de desarrollo de la tesis; se utilizaron métodos cualitativos y cuantitativos, sin embargo
fue
necesario dar mayor énfasis a los métodos cualitativos por una razón, era necesario conocer la opinión de los beneficiarios de los resultados de un proceso educativo superior que teóricamente debe estar dirigida de forma transversal al desarrollo rural sostenible. 28
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Fases de la investigación
Elección del Tema Revisión bibliográfica sobre temas de desarrollo. Elaboración
de
cuatro
instrumentos
(encuestas)
para
ser
aplicados en las universidades con especialización agroforestal (Universidad Ciencias
Nacional
Forestales y
encuestas
fueron
profesionales
y
de Agricultura, Escuela
aplicadas productores
Escuela
Nacional
de
Agrícola Panamericana). Las a
docentes,
cercanos
a
las
estudiantes, zonas
de
influencia de las universidades agroforestales. Se hicieron tres estudios de caso con la finalidad de afianzar una propuesta dirigida a la formación hacia el desarrollo rural sostenible. Los estudios de caso son: Desarrollo Rural Integral (UNA), Desarrollo Agroforestal (ESNACIFOR) y Desarrollo Comunitario (EAP). Finalmente se formuló una propuesta de tronco común de asignaturas para que las carreras del área agroforestal desarrollen en sus planes de estudio el mismo nivel de profundidad de la temática de desarrollo rural sostenible.
Estrategias Metodológicas a.- Población y muestra (sujetos participantes) La población estudiada se detalla a continuación; Se Aplicaron encuestas a; 150 estudiantes de último año de las carreras agroforestales, 60 profesores, 29
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
20 productores que tienen sus fincas en lugares en los que las diferentes universidades tienen su zona de influencia y, 40 profesionales de las ciencias agroforestales que actualmente tienen que ver con la práctica enfocada hacia el desarrollo rural sostenible y que laboran en instituciones como;
la SAG y el
INFOP
b.- Instrumentos para la recolección de datos
Se elaboraron cuatro instrumentos con la finalidad de conocer las opiniones de los docentes, productores
sobre
los
estudiantes,
egresados
y
pequeños
criterios vinculados con la calidad de la
educación y el impacto sobre el desarrollo rural sostenible.
Para alcanzar los objetivos mencionados se elaboró y aplicó un instrumento para cada uno de los actores estudiados así; Se levantaron 62 entrevistas a estudiantes de cuarto año de la
Universidad Nacional
carreras
de
Ingeniería
Agricultura pertenecientes
a
las
Agronómica, Tecnología Alimentaria y
Recursos Naturales y Ambiente, 58 a los estudiantes de ESNACIFOR de la carrera de Ingeniería Forestal y, 30 a los estudiantes de la Escuela Agrícola Panamericana de las carreras de Desarrollo Socioeconómico y Ambiente, Ingeniería Agronómica. Se
aplicaron
Universidad
encuestas
Nacional
dirigidas
a
docentes
de
la
de Agricultura (25), Escuela Nacional de
Ciencias Forestales (16) y, Escuela Agrícola Panamericana (19). Con la finalidad de conocer la forma en que desarrollan estrategias a favor del desarrollo rural sostenible se aplicaron 20
entrevistas
a
profesionales
que
laboran actualmente en 30
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
INFOP y la SAG y, Finalmente, con el objeto de conocer las prácticas productivas de productores que tienen relación con las universidades estudiadas se aplicaron instrumentos a 40 productores. Los resultados de los instrumentos aplicados se presentan a continuación.
c.- Procesamiento y análisis de los datos. El procesamiento y análisis de los datos se realizó en un ordenador personal
y se utilizó como instrumento una página de Excel.
Se
realizaron análisis descriptivos de las opiniones, haciendo un cruce de las variables contenidas en los instrumentos de levantamiento de información.
31
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
1.7.- ESQUEMA RESUMEN DE LA METODOLOGÍA.TRABAJO DE GABINETE: Bibliografía e Información Secundaria TESIS:
Estrategias Particulares
El rol de las universidades Presentación de estructura de la tesis y en el desarrollo validación de hipótesis por grupo de rural sostenible. expertos. Elaboración de plan de trabajo sobre actividades de campo Elaboración de instrumentos Capítulo I: Metodología de la Aplicación de encuestas (Docentes, Estudiantes y Investigación Profesionales) Universidades Agroforestales. Aplicación de instrumentos a pequeños productores
Capítulo II: Teorías Sobre el Desarrollo Humano Sostenible.
Revisión bibliográfica y armado de encuestas y entrevistas
Involucrados
Expertos de la Dirección de Educación Superior Asesores Técnicos y Metodológicos: y Desarrollo Rural Sostenible
Revisión bibliográfica
1.- Análisis y discusión sobre la legislación de Educación Superior
Capítulo III: Marco Institucional del Nivel de Educación Superior.
Capítulo IV:
Estrategias Generales
2.- Elaboración de plan estratégico de la Dirección de Educación Superior (Seminario – Taller).
Elaboración de estudio soporte de tesis; la formación de los profesionales agroforestales
32
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
TRABAJO DE CAMPO: Información Primaria y Secundaria
En la universidad
Elaboración, Aplicación y Validación de Instrumentos de Investigación
Investigación secundaria.
Capítulo V: Hacia la definición del rol de las universidades en el desarrollo rural sostenible. Integral: Desarrollo Rural, Desarrollo Agroforestal, Desarrollo Capítulo VI: Comunitario Propuesta de Tronco Común de las Carreras Agroforestales Como Plataforma Para El Curriculum Básico
Universidad: UNAH, Técnicos de la DES. Socializacione Investigación propia s varias
Aplicación de instrumentos de análisis de la Dirección de Educación Superior: revisión de diagnósticos, planes de estudio, Opiniones Razonadas. Expedientes históricos. Levantamiento de Encuesta. Levantamiento de información secundaria (Estadística, Bibliográfica)
Pares Universitarios de Unidades Curriculares. Planes de estudio elaborados. Docentes. Técnicos de la Dirección de Educación Superior
Análisis y elaboración de observaciones y readecuación Curricular propuesta.
Docentes. Alumnos Técnicos de la DES.
33
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
1.9. TABLA DE CONCORDANCIA
34
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CAPÍTULO II. TEORIAS SOBRE EL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE Y SU ROL EN EL CAMBIO INSTITUCIONAL
35
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2.1.- ÉTICA DEL DESARROLLO (Una nueva disciplina)
Teoría planteada por Denis Goulet, filósofo estadounidense preocupado por
las desviaciones éticas. Pertenece a la corriente filosófica de los
moralistas (1966-1971). Los moralistas han sido los últimos en llegar a los estudios sobre el desarrollo. El 1968 Gunnar Myrdal reconoce que el desarrollo es una actividad cargada de valores, es un trabajo denominado Drama Asiático: Un Cuestionamiento sobre la Pobreza de las Naciones. Fue en 1987 cuando se funda IDEA (Internacional Development
Ethics
Association).
Tres corrientes de la teoría ética:
Humanistas yugoslavos de la praxis que buscaban un marxismo no dogmático.
Filósofos Centroamericanos, preocupados por los efectos de la tecnología y la transformación social.
Filósofos de Estados Unidos que elaboran normas éticas para un cambio global.
Concepto y Principios. Para volver a la economía fundacional y al humanismo se plantea que el desarrollo es: La serie de pasos que da una población y todas las unidades de sub población que la comprenden, desde una fase menos humana a otra más humana7, al ritmo más rápido posible, al costo más bajo posible, teniendo en cuenta todo los lazos de solidaridad que existen (o deben de existir) entre esas poblaciones y subpoblaciones.
7
Las experiencias más humanas y menos humanas deben de entenderse a la luz de una distinción vital entre más y ser más.
36
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
El desarrollo es una cuestión fundamental de valores y la creación de una
nueva civilización.
Las
sociedades
son
más
desarrolladas
y
humanas no cuando se tiene más, sino cuando se es capaz de ser más. El desarrollo según la teoría ética se rige por los siguientes principios: Tener más bienes; ser más cualitativamente; solidaridad o humanidad. Se busca una vida digna‖ (que no es abundancia de bienes); significa: a) Sustento de la Vida; b) La estima; c) La libertad.
¿Qué es lo más importante en la economía tradicional y ortodoxa? El crecimiento económico y los incrementos cuantitativos.
¿Qué es lo más importante para la economía ética? No es el incremento de la producción y el bienestar material, sino el enriquecimiento humano cualitativo.
¿Bajo la teoría de la ética del desarrollo no es importante el crecimiento económico? El crecimiento económico y los incrementos cuantitativos de bienes son sin duda alguna necesarios, pero no cualquier clase de crecimiento o de incremento obtenido a cualquier precio.
La ética del desarrollo se manifiesta en contra de la ingeniería social y de la teoría desarrollista, que buscan crecer lo más rápido sin importar los costos sociales. Para esta teoría, desarrollo es el equivalente de calidad de vida.
37
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Estrategias éticas vinculadas al mejoramiento de la calidad de vida La cultura y la tradición: Los moralistas luchan por integrar la cultura a los criterios del desarrollo. Con las fuerzas globalizantes, el futuro de las identidades culturales diferenciadas es incierto. Ética y tecnología. Se reclaman cuatro objetivos fundamentales: 1. El acceso a toda clase de tecnología actual o potencial. 2. Precio equitativo en los mercados internacionales de tecnología. 3.
Compra de tecnología que favorezca el empleo óptimo de recursos
internos. 4. Reducción de la dependencia de tecnología foránea.
Ética y ecología:
Debe eliminarse el anti desarrollo que destruye la naturaleza, las cultura humanas y a los individuos, y que exige sacrificios desproporcionados, en nombre de una supuesta eficacia.
La ética de la ayuda (Cooperación Internacional):
Al respecto se sigue el precepto de Samir Amin8: La condición esencial para la cooperación (es) la igualdad real entre los participantes, porque cuando esta falta, la ayuda no es sino una forma de imperialismo 8
Samir Amin, economista egipcio, nació en el año 1931, es uno de los pensadores neomarxistas más importantes de su generación. Realizó sus estudios sobre política, estadística y economía. Ha dedicado gran parte de su obra al estudio de las relaciones entre los países desarrollados y los subdesarrollados. 38
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
social. Además la clave del desarrollo no está en la cooperación internacional, sino en el desarrollo endógeno local.
Los principales debates en los que se involucra la ética se resumen a continuación: Factores de Análisis
Economía Instrumental
Economía Ética
1. Los fines
Crecimiento económico
Supervivencia Cultural
2. El Poder
Autoridad
Legitimidad
3. Recursos Humanos
Sin límites al crecimiento
Desarrollo Sostenible
4. Estilo de Vida
Moderno
Tradicional con respecto a la Cultura
La Ética: variable no integrada en el desarrollo;
La ética del desarrollo es una ciencia moralista. Por consiguiente, se enfoca en el estudio de las estrategias para conseguir una economía más humana (aplicación de la justicia económica y mejoría en la condición de la vida). Las expresiones más humanas y menos humanas deben entenderse a la luz de una distinción vital tener más y ser más. Las sociedades son más humanas o más desarrolladas no cuando los hombres y mujeres tienen más, sino cuando son capaces de ser más. El criterio principal del desarrollo no es el incremento de la producción o del bien material, sino el enriquecimiento humano cualitativo.
39
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2.2 Desarrollo humano sostenible9 2.2.1 Sostenibilidad e inclusión Los límites del desarrollo humano están dados por la sostenibilidad y la inclusión. Un nuevo mundo es posible en tanto se concreten las siguientes voluntades: Las siguientes formas de la conciencia social: a) Conciencia (social) del Límite: Se refiere a los límites al crecimiento por una conciencia ambiental. Esto va aparejado con el descrédito del crecimiento indefinido. b) Conciencia de la Relatividad: Se refiere a la conexión no cósmica sino social con el todo. En consecuencia nace el criterio de responsabilidad. c) Conciencia de la Complejidad: El mundo es de variedad biológica y de diferenciación cultural. No procede
el
llamado
estándar
de
la
modernidad; el mundo mimético, civilizado y tecnológico. Respeto a los demás. d) Conciencia de la Contingencia: Se refiere a fijar alternativas, esperanzas de un mundo posible.
¿Cuándo identificamos inconvenientes con el
desarrollo humano?
Cuando hay un despliegue del potencial social e individual.
Nuestras
sociedades son de derroche humano: Debería cuantificarse los costos del desempleo, de la pobreza, de la exclusión para que saltara a la vista este insoportable
derroche
humano
en
nuestras
sociedades.
Nuestras
sociedades no son de derroche de capital. S a car a la persona de la pobreza extrema hacia la pobreza no es desarrollarlas, sino liberarlas de la muerte. 9
Augusto Serrano, filósofo español y radicado en Honduras, Docente del Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Gestión del Desarrollo. Este autor es uno de los que mejor ha englobado la comprensión del desarrollo hacia lo humano y sostenible 40
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2.2.1 Gestión del Desarrollo Humano Sostenible
Gestión es: Intervenir en los procesos de la vida social. No es simplemente intervenir. Tienen que haber unos fines derivados. ¿Cómo? No es mandar, ni siquiera dirigir. Es animar,
orientar
procesos: Iluminar
caminos,
promover conocimiento y conciencia, propiciar discusión y consenso.
¿Desarrollo? es: Esencia humana. Se refiere a la astucia humana para transformar sus condiciones de vida. Tiene que ser: a) Sostenible: Respetando los cálculos de la condición humana futura; los
proyectos
Consciente:
procesos
Los
de
las
futuras
generaciones.
b)
de ampliación de las oportunidades, la
educación, salud, vivienda y otros .c) Compasible: Se toma en cuenta la repercusión ante la naturaleza y los demás seres vivos. Son posibles los objetivos de todos los actores sociales. d) Legítimo: Proceso libre y participativo. e) Lícito: No atenta contra nada. No pone en peligro la vida.
Un aporte a la gestión del desarrollo Souza
en
se ve
planteado por
el documento titulado “Construir un Día Después del
Desarrollo”.
“Los esfuerzos masivos para desarrollar el Tercer Mundo no fueron motivados por consideraciones, filantrópicas sino por la necesidad de traer el Tercer Mundo a la órbita del sistema comercial occidental para crear un mercado en continua expansión para nuestros bienes y servicios y como fuente de mano de obra barata y materia prima para nuestra industria. Este fue el objetivo más importante del colonialismo especialmente en su última fase. Existe una continuidad impresionante entre la era colonial 41
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
y la era del desarrollo, tanto en los métodos usados para lograr sus objetivos como en las consecuencias ecológicas y sociales de aplicarlos (Goldsmith (1996:253).
Es en este contexto que trata de responder la pregunta ¿Qué ha aportado la investigación científica a la gestión del desarrollo en América Latina?
La respuesta la podemos encontrar en la siguiente aseveración del mismo autor. Lo que aporta la investigación científica son verdades científicas sobre la realidad. Las verdades sobre qué es el desarrollo y cómo éste funciona se transforman en modelos de desarrollo, mientras las verdades sobre qué es y cómo funciona la gestión se transforman en modelos de gestión. Sin embargo, la gestión del desarrollo no es independiente de los modelos de desarrollo. A cada modelo de desarrollo corresponde un modelo para su gestión, porque la forma de mirar al mundo condiciona la forma de intervenir en él para transformarlo.”
Haciendo un análisis de lo anterior, es acertado decir que, los aportes de la investigación no deben ser reducidos a los productos del desarrollo y su gestión. Sus aportes condicionan en consecuencia la naturaleza misma del desarrollo (De Souza Silva, José Construir el día después del desarrollo).
Si
los
aportes
desarrollo
de
la
investigación
fueron condicionados
por
científica las
a
premisas
la
gestión
del
verdades
del
paradigma clásico de la ciencia moderna occidental, la naturaleza de dichos aportes puede ser comprendida solamente a través de un 42
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
esfuerzo de deconstrucción cultural y de descolonización epistemológica de dicho paradigma. Es imprescindible entender la lógica dialéctica de las relaciones, significados y prácticas que vinculan la investigación, la gestión y el desarrollo, y sus mutuas influencias. Los aportes futuros de la investigación científica a la gestión del desarrollo en América Latina es posible
solamente
si
percibimos el fenómeno del cambio de época
histórica y exploramos los escenarios convergentes, divergentes y contradictorios de la época emergente.
2.2.2 Dimensiones del desarrollo: de largo plazo, Multidimensional y Sostenible.
Las dimensiones del desarrollo deben combatir la pobreza y provocar una riqueza social; donde pobreza es expresión cruda de privación y de exclusión social; donde la riqueza
social
se
compone
de:
salud,
educación, medios materiales de vida, paz, libertad y tiempo disponible. Esto es más fuerte y más razonable que el anhelado progreso y crecimiento económico. Otros criterios fundamentales:
Despliegue de potencial social
Generación de capacidades
Satisfacción de necesidades
Gestión científica
Reconocimiento efectivo de los límites
Participación ciudadana libre y consensuada
Educación, capacitación y acceso
Sostenibilidad 43
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2.2.3.- Educación y cultura para el desarrollo humano sostenible.-
El desarrollo como lo imaginamos es una búsqueda de lo integral, que procure una economía sostenible y, para la gente, que se exprese en un ámbito local y se dinamice a través del desarrollo económico local. Según James D. Wolfensohn, fungiendo como Presidente del Banco Mundial, el desarrollo integral es un balance entre lo Macroeconómico y lo Social. Se puede decir que sus planteamientos proponen un modelo de desarrollo con énfasis macroeconómico: Es una propuesta de desarrollo aparentemente integral, con sus complejidades, numérica, matemática, estadística, pero que descansa en el reduccionismo económico, donde el crecimiento es medio y fin y se alcanza a costa de cualquier sacrificio. En consecuencia a este modelo le basta con que las cuentas nacionales luzcan equilibradas, y no le importa ni cree en ninguna relación entre la bondad de los agregados macroeconómicos y el detrimento sistemático de los niveles de pobreza.
2.2.4.- Cultura para el desarrollo humano sostenible.-
¿Cuáles son los elementos que identifican los rasgos culturales de un desarrollo Humano Sostenible?
La
cultura,
en
permanentemente
su a
sentido
antropológico,
debe
adaptarse
la evolución del hombre en la sociedad, en los
diferentes aspectos, tanto físicos como técnicos, económicos, sociales y ambientales de la vida. De no hacerlo se produce lo que (William Ogburn) ha llamado rezago cultural. Por su importancia para la comprensión del rol del factor cultural en la búsqueda del Desarrollo sostenible, se reproduce la parte medular de la teoría. 44
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Así los elementos que caracterizan lo anterior son; Las diferentes partes de la cultura moderna no están cambiando al mismo ritmo, algunas están cambiando mucho más rápidamente que otras, y ya que existe una correlación e interdependencia de partes, un cambio rápido de una parte de nuestra cultura exige reajustes a través de transformaciones en las diferentes
partes
de
la
cultura,
las
cuales
se
encuentran
interrelacionadas10.
La segunda característica es la interdependencia de los diferentes factores que intervienen
en
esta
dinámica.
La
adaptación
de
la
Cultura consistirá en dar importancia a la comprensión y tratamiento de lo complejo.
Una tercera característica es la interdependencia creciente de la dinámica social a nivel planetario, lo que suele llamarse globalización11. Una cuarta característica deriva de la capacidad creciente de intervención del ser humano no solamente sobre su especie sino también sobre las otras especies, tanto animales como vegetales, así como sobre el mundo físico de nuestro planeta.
Una quinta característica reside en el campo de la salud. La velocidad de los cambios técnicos,
la
globalización,
la
interdependencia
entre
nuestra especie y las otras especies vivas y la biósfera, aumentan los riesgos
sanitarios,
por
el peligro
de difusión más rápida de
enfermedades y otros factores nocivos a la salud, como sucede
las a
menudo en las grandes aglomeraciones a consecuencia de diferentes 10
Espina M, 2008, Catedrático, Doctorado en Ciencias Sociales con énfasis “Gestión del Desarrollo” UNAH, II, Modulo, VI Promoción, tema: Sociedad Civil como Autor de Desarrollo. 11 Ident. 45
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
formas de contaminación. De las cinco características señaladas pueden deducirse los siguientes criterios rectores de una Educación para el Desarrollo sostenible; En primer lugar, considerar la educación como un proceso que debe extenderse a lo largo de toda la vida. En segundo lugar, la educación tiene que orientar y formar con una perspectiva de largo plazo, inherente al desarrollo sostenible. En tercer lugar, tiene que formar con énfasis en la solidaridad inter generacional, ya que las acciones actuales tienen consecuencias en el futuro. Optar por esta forma de solidaridad constituye una opción ética. En cuarto lugar, la educación debe fortalecer los conocimientos y los retos actuales sobre la globalización y sus efectos. En quinto lugar, tiene que tomar conciencia de los múltiples factores que condicionan el desarrollo sostenible y en consecuencia formación
interdisciplinaria,
requisito
indispensable
del
acentuar la pensamiento
complejo
2.2.4.1. Desarrollo integral
Si hablamos de desarrollo integral es necesario hacer referencia a la búsqueda de una mejor condición de vida en todos los ámbitos de la misma: socio- económico, infraestructura, administración e instituciones, ambiente,
historia
y
cultura,
política, religión, etc., donde todos los
objetivos deben ser compasibles entre sí, es decir que los objetivos de desarrollo se consiguen en el respeto y complementariedad mutua, y no 46
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
llevando al máximo unos en detrimento de otros (el beneficio abarca a todos los sectores de la sociedad). En la misma ruta del desarrollo integral se encuentran otras teorías que buscan igualmente definir la ruta del desarrollo;
Desarrollo Integral visto como Crecimiento Dinámico; Se refiere al continuo ir y venir de
la producción
– vista
desde el crecimiento
económico, en el denominado ciclo económico que va de la cima hacia la crisis (y viceversa). Las preocupaciones en que se centra la teoría del desarrollo económico dinámico son: a) ¿Cómo salir de la crisis? b) ¿Cómo generar ganancias y más producción?: Inversiones e Innovaciones. Es importante señalar que el Desarrollo económico dinámico se diferencia del desarrollo económico sostenible en cuanto a que, en éste último, se mantienen ritmos de crecimientos constantes y en la sumatoria de esos ritmos se encuentra la base de lo sostenible; en cambio el desarrollo económico dinámico solamente logra estos propósitos de sostenibilidad en el muy largo plazo, siendo que en su trayecto hay períodos de bonanza como de crisis, y es el crecimiento neto positivo donde se manifiesta el desarrollo.
2.2.5. Relación entre educación y desarrollo humano sostenible.
Desarrollo Humano Sostenible (un concepto integral)
El cambio hacia un modelo de desarrollo humano, ecológico y sostenible supone un cambio de mentalidad y una concienciación social de la necesidad de estos cambios.
47
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Es por ello que se ha de intervenir desde la educación formal y no formal a través de una Educación para el Desarrollo. una educación que debe concentrarse en el desarrollo de nuestras futuras generaciones y no sólo para el crecimiento económico (supone la realización y potenciación de capacidades individuales y colectivas).
Así, la discusión sobre la forma de desarrollo que planteamos a futuro no solo es relacionarse vía los valores, sino propiciar una educación integral, que posibilite
un compromiso personal y colectivo hacia la solución de los
problemas derivados
a
la falta de desarrollo social económico e
incluyente. Un cambio de paradigma como el que se plantea será lento y a contracorriente y mientras tanto tendremos el reto de que, el desarrollo de los países más pobres se ha de acelerar pero sin que eso suponga la competitividad como barbarie, ni un incremento de las desigualdades ni de la exclusión social.
(DELICH,
FCO.
1998).En
definitiva,
cuando
proponemos una educación para el desarrollo desde los diferentes estamentos
y
ámbitos
de intervención
creemos
que
estamos
construyendo las bases para un desarrollo más humano, respetuoso con el medio ambiente y sostenible en el futuro. Estamos educando para el futuro.
Existen diversas perspectivas acerca de la concepciones sobre el desarrollo humano sostenible, particularmente nos parece interesante la perspectiva teórica
que
acerca
sostiene Augusto del
desarrollo
Serrano
(2001)
en
su
matriz
humano sosteniendo que; cuando se
trata de promocionar el bienestar de la personas y posibilitar el despliegue de sus potencialidades individuales y sociales, esto es, cuando estamos en temas de Desarrollo Humano Sostenible.
48
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
En el planteamiento anterior el autor opina que a las concepciones sobre desarrollo humano debe dárseles un tratamiento racional, coherente con secuencia científica, en la misma perspectiva se le deben vincular otros aspectos muy importantes como lo económico,
lo
sociológico,
lo
político, lo ecológico, lo ético y lo epistemológico. Serrano A 12 . Este autor considera acertadamente al ser humano como un sujeto, como persona, como agente fundamental en el proceso de gestión del desarrollo es decir como actor fundamental en la construcción y gestión de su propia historia.
2.2.5. Educación
y comportamiento de los actores del desarrollo
humano sostenible.-
La educación para el desarrollo humano sostenible se dirige a: A) La generación de conciencia ciudadana ambiental La población en general necesita tomar conciencia sobre la problemática del desarrollo sostenible, sus principales
aspectos
y
posibles soluciones, junto con la motivación y la preparación enfocada a la participación sobre las acciones encaminadas a lograrlo, lo que se constituye en el objetivo último de la Educación.
B) Reeducación y actualización en educación ambiental Los
especialistas
sostenible
en
necesitan
temas
relacionados
con
el
desarrollo
la capacitación en los múltiples aspectos
científicos y técnicos que lo condicionan. Serrano A. 2007, Cátedra Magistral, Tema Ciencias para el Desarrollo Humano, VI, Promoción del Doctorado en Ciencias Sociales con Orientación en Gestión del Desarrollo, UNAH. 12
49
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
C) Educación
ambiental
para
construcción
de
liderazgo
local
(Elaboración de Planes) Los responsables de decisión en los campos político, económico, social y ambiental necesitan capacitación en la comprensión de los requisitos para alcanzar el desarrollo sostenible, en particular su carácter intersectorial, la perspectiva de largo plazo y los componentes éticos, de lo anterior el proceso de formación
del
desarrollo
sostenible debe estar dirigido a dos
destinatarios como ser: 1. Tomadores de Decisión y, 2. Técnicos
encargados
de
crear
propuestas
de
políticas
y
estrategias encaminadas a lograr el desarrollo sostenible
2.3. LA
EDUCACIÓN
COMO
EJE
TRANSVERSAL
DEL
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE. Cuando un país se preocupa y se plantea la mejora de su educación, en realidad está confiando en su potencial para generar progreso social y en su acción transformadora en las dimensiones: personal, política, cultural, tecnológica, económica y productiva. En este marco, es fundamental para
el
desarrollo
de
la nación una educación que potencie las
capacidades personales y sociales para asumir la rápida evolución de la tecnología, la producción y la cultura. Es importante considerar como se ha visto a lo largo de la presente tesis que el concepto de desarrollo ha ido evolucionando y ha pasado de una concepción estrictamente economicista a una concepción más humana, ecologista y sostenible incorporando al mismo el derecho de las futuras generaciones a vivir en un planeta o un país más equilibrado y más justo (tomando como referencia la Conferencia de Río, 1991). Esta 50
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
interpretación nos permite entender a la educación como parte intrínseca e indisociable del desarrollo, que tiene una función
eminentemente
constructora; planteándose por ello la necesidad de una educación para el desarrollo humano y sostenible.
El desarrollo humano, ecológico y sostenible supone un cambio de mentalidad y nuevos esquemas de concientización social de la necesidad de estos cambios. Es por lo anterior que se ha de intervenir en dicho proceso desde la educación formal y no formal, apostando a una educación que es para y en el desarrollo y no sólo para el crecimiento económico. Sin embargo, como lo afirman Urzúa, Puelles y Torre blanca (1995), la relación entre educación y desarrollo es compleja y se ve afectada
por muchos factores, tanto endógenos como exógenos. Su
importancia no se ha podido verificar ni medir con exactitud, pero existe un notable grado de acuerdo en resaltar, como se hiciera en la Conferencia Mundial
sobre
Educación
de 1990, que la educación
es
condición
indispensable, aunque no suficiente, para el desarrollo económico, social y cultural.
La educación representa el instrumento decisivo para la comprensión de los problemas y para proporcionar solución a los mismos. Es un factor decisivo en la socialización de los jóvenes para la transmisión de los valores relacionados con la ciudadanía, la democracia, la solidaridad y la tolerancia. Constituye
también un elemento
vital
para
facilitar
la
participación activa de todos los ciudadanos en la sociedad y para la integración de los excluidos de los beneficios del desarrollo de una nación. La educación conduce a la creatividad individual y mejora la participación en la vida social, económica, cultural y política de la sociedad. Sin embargo, una expresión de la polaridad que existe entre las áreas 51
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
urbanas
y rurales en Honduras se expresa en que el 75% de los
hogares rurales son pobres, viviendo de la explotación
de
pequeñas,
parcelas agrícolas ubicadas mayoritariamente en las laderas (Margarita Oseguera de Ochoa, INAM, Investigación; Mujer Rural Hondureña Junio de 2003). Según el INE en mayo del 2008 el 59% de los hogares
se
encontraba por debajo de la línea de pobreza: un 23% en pobreza no extrema y un 36% en condiciones de pobreza extrema en el caso de los hogares rurales, el 63% estaría en condición de pobreza y en el de los hogares urbanos el 56%. Aun cuando la pobreza urbana y rural se diferencian en 7 puntos porcentuales la celeridad de la pobreza en el área rural es evidente, pues ahí el 49.5% de los hogares vive en pobreza extrema y con ingresos insuficientes para adquirir una canasta básica de alimentos (Manuel Villa y Horacio Lovo, y pobreza Rural en Honduras, noviembre de 2009).
A ciencia cierta el nivel de ruralidad expresado en los datos anteriores lo consideramos como el punto de la exclusión social en Honduras, ya que un individuo que nace en un municipio alejado de una zona urbana tiene mayores probabilidades de ser excluido que un individuo que nazca en la ciudad, independientemente del nivel socioeconómico con el que cuente su familia. Los síntomas en que se maniatan los índices de exclusión son; El analfabetismo, la asistencia escolar, deserción y repetición escolar, tasa de mortalidad infantil, etc.
En ese mismo contexto, históricamente los diferentes gobiernos han tratado, acertada o equivocadamente, de enfrentar los problemas de acceso a la educación, pero es inevitable disminuir el déficit ya que el sistema ha venido acumulando en los últimos 20 años.
52
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Se han implementado acciones con respecto a la reforma del currículo en los diferentes niveles educativos y al crecimiento de la matrícula, la política educativa está orientada a resolver los problemas de inequidad derivados de condiciones como: carencia de aulas de clases en todos y cada uno de los municipios del territorio nacional pero no han tenido los resultados esperados (se han agudizado las diferencias socioeconómicas.
Para que la educación sea un eje transversal del desarrollo rural es necesario:
Trabajar conjuntamente con las comunidades, autoridades locales e instituciones participantes en un proyecto integral dirigido a lograr el desarrollo sostenible.
Desde esta perspectiva, la misión fundamental de cada uno de los Centros educativos de los diferentes subsistemas será sistematizar tanto
desde
la educación
formal
como
desde la
identificación de los niños, familias y comunidades características
no
formal-la con
las
y potencialidades de su localidad, de manera tal que
aprendan a valorizar y participar en cada uno de los programas y subproyectos que se planteen.
Sin embargo, para ello es necesario partir del diagnóstico previo de la situación educativa de cada región por lo que a través de cada investigación se pretende conocer y analizar sobre la situación de la educación formal y no formal como eje transversal del desarrollo rural sostenible en Honduras.
Lo anterior crea las pautas para:
Establecer acciones que incorporen y fortalezcan la educación como el elemento fundamental dirigido hacia un proceso de desarrollo rural sostenible. 53
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Las
acciones
citadas
deben
formar
parte
de
un
plan
de
desarrollo, vinculando estrategias de acción a todos los sectores que se encuentran comprometidos con el desarrollo nacional.
2.3.1.
Desarrollo rural endógeno
Ideas sobre el Desarrollo Tecnológico Endógeno, Souza Cada invención presupone un determinado nivel de cambio tecnológico, que debe ser superado, de lo contrario la ciencia (cercana al mercado) no registrará los respectivos valores de uso; otra opción puede ser la masificación de las tecnologías, misma que debe verse compensada y/o justificada por los procesos de acumulación.
Lograr que las
tecnologías sean para todos, se constituyen en el principal reto de la política de desarrollo rural endógeno. Haciendo alusión a las ideas de José de Souza Silva 13 sobre el cambio tecnológico como motor hacia la construcción de sociedades modernas vemos que, ―El primer cambio de época de la humanidad ocurrió hace 12 mil años cuando fue inventada la agricultura, permitiendo a los humanos superar el paradigma del extractivismo y establecer el paradigma del agrarianismo. El segundo cambio de época histórica se dio cuando los imperios de Europa
Occidental
desafiaron
el
paradigma
del
agrarianismo, importante para el capital mercantil dominante en el feudalismo agrario y establecieron, a partir de la segunda mitad del siglo XVIII, el paradigma del industrialismo, relevante para el capital industrial emergente. Pero el humo de las chimeneas de las fábricas 13
José de Souza Silva Ingeniero Agrónomo Brasileño con PHD en Ciencia y Tecnología. Docente del Doctorado en Ciencias Sociales con Énfasis en Gestión del Desarrollo de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH). 54
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
industriales, antes símbolo del progreso industrial, es ahora símbolo de contaminación. La computadora es el nuevo símbolo de la modernidad de la época histórica emergente, cuyo paradigma del informacionalismo es la nueva fuente de coherencia hacia la construcción de las sociedades modernas del futuro, según Manoel Castells, sociólogo español autor de la trilogía Sociedad Red, El Poder de la Identidad y Fin del Milenium14 Si nos acercamos al pensamiento de Souza y hacemos una analogía del porque del cambio tecnológico estaremos de acuerdo en que este no solo se dirige a los medios y posibilidades de una sociedad; concierne también a la naturaleza y los fines con los que se implementa un proceso de transformación determinado. Lo anterior se expresa de mejor manera en las conclusiones de uno de sus trabajos sobre el tema titulado. Construir el Día Después del Desarrollo, Mayo del año 2010 en el que expone que la crisis del desarrollo no se dirige solo a los medios y posibilidades; concierne también a la naturaleza y los fines del desarrollo… es preciso admitir que la crisis del desarrollo es ante todo una crisis de la razón y de las culturas occidentales pues el único modelo de desarrollo actualmente operativo en el mundo es el modelo occidental (Domenach 1980:13). Souza por su lado expresa en el documento los Futuros de la Planificación que Los cambios globales en marcha no pertenecen a la época histórica del industrialismo, sino que están forjando una nueva época. Un mundo totalmente
diferente,
pero
no necesariamente
mejor,
está
siendo
construido. La computadora ya reemplaza a la chimenea como símbolo del desarrollo. Nosotros tenemos el privilegio histórico de presenciar al ocaso de la época histórica del industrialismo y el alborear de una nueva 14
Construir el día después del desarrollo, el cambio de época, la geopolítica del conocimiento y la construcción del nuevo vivir en América Latina, José de Sousa Silva, mayo 2010. 55
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
época histórica, que todavía es una fotografía fuera
de foco, cuyas
características e implicaciones apenas empiezan a delinearse. Por eso, la
mayoría
de
nosotros
no logra comprender la génesis de su
vulnerabilidad ni cómo ella se manifiesta. El
mismo
décadas,
autor
sigue
estableciendo
cambios cualitativos
que,
y simultáneos
desde
en
las
hace
cuatro
relaciones de
producción, las relaciones de poder, las formas de vivir la experiencia humana y la cultura del industrialismo están transformando el sistema de ideas, sistema de técnicas y sistema de poder. El problema principal es que este sistema de cambios nos hace a todos vulnerables por lo que se hace necesario que el mundo y las sociedades se adecuen intelectual y tecnológicamente con la misma celeridad de ocurrencia de los cambios.
Siendo
consonantes
acuerdo
en
revoluciones;
que 1)
con los
el
pensamiento
cambios
se
de
Souza
traducen
en
estamos
tres
tipos
de de
la Tecnológica; Biotecnología, Nanotecnología y la
tecnología de la información, 2) la Económica que presupone un intento para instaurar un nuevo régimen de acumulación de capital y una nueva institucionalidad para su gestión, según esta tesis se forja una nueva época con una racionalidad económica donde el mercado global es la única fuente plausible de solución para todos los problemas de la humanidad y del
planeta
y,
3)
La
Revolución
sociocultural;
Los
cambios que privilegian lo humano, lo social, lo ecológico y lo ético
(género,
climático,
desarrollo
desarrollo
sostenible, democracia participativa, cambio
sostenible,
cuestión
indígena, erosión de la
biodiversidad y de la diversidad cultural, etc.) no pertenecen a la época del industrialismo sino que forjan una nueva época.
56
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2.3.2. El entorno y el desarrollo rural territorial
Se reconoce al medio rural como el entorno territorial donde se producen los alimentos y las materias primas que la sociedad consume, y el lugar donde vive la gente que realiza estas actividades. En un sentido más amplio, se vincula a este como la suma de elementos geográficos que agrupan componentes naturales como; recursos bióticos, geológicos, climatológicos y ambientales a los que se atribuyen valores fundamentales para el desarrollo sustentable de las comunidades y de la sociedad en general. Sin embargo, la realidad de lo que sucede al interior del mundo rural se presenta en la actualidad de manera más compleja y rebasa con mucho estos aspectos, ya que la visión de lo rural se sitúa en una dimensión más amplia que la de sólo espacios
como
productores
de
bienes
considerar
materiales
o
sus como
generadores de beneficios económicos en el mercado. Aún es más complicada esta realidad rural al observar la presencia de factores críticos de índole productivo, social, cultural, ambiental e institucional, que se presentan de manera recurrente y generalizada afectando los territorios y comunidades rurales del país.
Ante tal situación, enfoques como el territorial-rural (Echeverri, 2009) o el
agro- territorial (como
importancia
lo considera Moyano, 2008) reconocen la
de la multidimensionalidad (recursos, factores, procesos,
actores e instituciones) como un criterio básico para comprender los nuevos procesos y como el instrumento de análisis para la operación de políticas públicas a favor de una mejor organización de los espacios rurales. Estos enfoques revaloran el papel de la agricultura como un factor necesario para la generación de empleo y la riqueza, y como un importante soporte material para la conservación de los espacios naturales, sin embargo, expresan que la actividad agrícola por si sola es 57
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
insuficiente para mantener un tejido social vivo y dinámico en muchas zonas rurales. Es en este punto donde cobra importancia el enfoque territorial del desarrollo rural; un enfoque que considera los territorios rurales como sujetos de las políticas públicas y de una nueva institucionalidad para el desarrollo rural; enfoque mismo que sustituye la operación de políticas sectoriales por otro basado en la integralidad de factores y en una lógica de planeación orientada hacia el territorio; un enfoque que da relevancia a las implicaciones sociales, culturales y ecológicas presentes en cada unidad territorial.
Las dimensiones que abarca este enfoque pueden resumirse en los siguientes puntos: 1. El desarrollo rural es parte del desarrollo general de un país, estado o región. 2. En Honduras, derivado del peso que tiene la pobreza rural y del dualismo entre agricultura empresarial y campesina, el concepto de desarrollo rural está íntimamente asociado a la transformación de la agricultura campesina y la lucha contra la pobreza en el campo, hasta el punto que con frecuencia erróneamente se confunden. 3. Las estrategias unilaterales de modernización agrícola no
han
permitido alcanzar un desarrollo sostenible del medio rural. 4. En el marco de la lógica territorial del desarrollo rural, este enfoque le
asigna importancia
a
la
competitividad
económica
de
cada
territorio, con el propósito de mejorar la calidad de la vida rural; sin embargo, se insiste en que dicha competitividad no cumple su propósito central si no se concibe su impulso mediante la participación organizada de los actores locales en programas especialmente diseñados para aprovechar los recursos materiales e inmateriales de 58
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
cada zona o región considerada, si no se promueve la diversificación socioeconómica existente, si no se impulsa la multisectorialidad y, sobre todo, si no se vincula al medio rural con los pueblos, barrios, suburbios y áreas pobladas de las zonas rurales más desarrolladas y de las pequeñas y medianas ciudades. 5. La
diversificación
de
las
actividades
productivas,
el
aprovechamiento de las sinergias entre diversos sectores, y los encadenamientos
entre
actividades productivas y no productivas
que permitirían en el mediano plazo aumentar la competitividad del territorio,
deben
ir
acompañadas
de
programas
y
acciones
impulsadas por el sector público enfocadas entre otras acciones en mejoras en los sistemas locales de comercialización, fomento de las artesanías y otros productos tradicionales, impulso a las agroindustrias y otras industrias locales, promoción del turismo rural y ecológico y otros servicios.
¿Qué problemas están vinculados al desarrollo en el medio rural? Tradicionalmente se le ha conferido al medio rural la función natural de la producción de alimentos, junto con el aprovisionamiento de las materias primas requeridas por otras
ramas
y
procesos
productivos
que
conforman el conjunto de la actividad económica. Ambas actividades son consideradas de bajo valor agregado, por lo cual los intercambio
respecto
a
otros
productos
en
términos
general
de
resultan
desfavorables al sector primario. Lo anterior se debe en gran medida a
que
los procesos productivos del campo se ven expuestos y son
altamente dependientes a;
Las oscilaciones de los fenómenos naturales como sequías, heladas, ataques de plagas o inundaciones, generalmente políticas
compensadas
por
y estrategias que se traducen en apoyo financiero y 59
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
tecnológico según sea el caso y que a la vez se convierte en una fuente de legitimación en el medio rural.
Lo anterior asume la forma de compensaciones en forma de subsidios a la producción, a los insumos, a la comercialización, a los precios finales o al conjunto de la cadena; están presentes en todos los países del mundo y de su monto, negociación, formas de operación e incluso gestión, depende el éxito tanto de la producción agrícola como del equilibrio social y territorial en el medio rural.
Las prioridades se han centrado en mantener una política de libre mercado que además de repetir los
errores
estructurales en la
definición de subsidios, no considera diferencias entre las actividades territoriales, económicas, culturales o sociales del medio rural, respecto del resto de los sectores. Sus estrategias macroeconómicas más definidas estriban en el control de la inflación, junto con una mayor racionalidad en el gasto público. Esto se traduce en; eliminación gradual de los subsidios y recrudece al mismo tiempo los recortes actuales en el presupuesto de gastos.
Es evidente que los territorios rurales sufren de una descapitalización de sus recursos humanos más valiosos como resultado de un proceso por la vía de una migración creciente que tiene sus raíces en la estructura misma del sistema político. Esto impiden desarrollar en su totalidad
cualquier
estrategia de
recuperación
de
la
seguridad
alimentaria o de incorporar a las nuevas fuerzas de desarrollo en el medio rural.
Si bien es cierto que el fenómeno migratorio obedece a la falta de ingresos en el campo, a los bajos niveles de bienestar, al incremento de la pobreza absoluta o bien a la falta de políticas rurales integrales que 60
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
permitan mejorar los términos de intercambio, lo cierto es que sus efectos se dejan sentir en una disminución de la población que pueda ocuparse en actividades territoriales rurales sean o no de tipo agrícola, lo que a su vez incide en la falta de competitividad que sólo puede recuperarse incorporando a los actores en una nueva dimensión de gestión del desarrollo.
La problemática mencionada asume un carácter multisectorial, como resultado de la diversidad de ambientes rurales que se presentan actualmente. Entre los que se encuentran; La expansión de los principales núcleos urbanos del país fomentado y fortalecido un nuevo complementariedad
tipo
de
ruralidad,
sea
por
ha la
de ingresos con distinto tipo de ocupación, o el
alejamiento gradual de actividades rurales tradicionales, o bien que son absorbidos por oportunidades diferentes que generan las ciudades. Los nuevo usos conferidos por el desarrollo a los territorios rurales que llevan a diferentes mecanismos de gestión y vinculación entre distintos tipos de actores sociales y entre diversos niveles territoriales; o bien aquellos territorios que a pesar
de
ser
rurales
han
quedado
marginados en términos reales de las actividades agrícolas y viven de transferencias otorgadas por los gobiernos a través de programas de ayuda social, junto con el envío de remesas externas al entorno.
Frente a esta situación de adversidad estructural del sector rural, el enfoque territorial del desarrollo posibilita dimensionar de otra manera las
potencialidades
de
los espacios rurales y de sus pobladores, y
enfrentar de mejor manera la crítica situación que envuelve a este sector. Las nuevas estrategias deben adecuarse a los nuevos contextos del desarrollo que operan en condiciones limitadas y competitivas como 61
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
parte de las dinámicas de los procesos globales,
de esa manera
inducir mecanismos creativos que involucren a los actores hacia nuevas formas de gestión territorial del desarrollo. De lo que se trata es de la consolidación de un modelo de actuación del Estado que contemple el direccionamiento de sus políticas públicas para el medio rural, en una dimensión más amplia que las estrategias sectoriales vigentes, y ensaye, como hoy lo hacen otros países, un modelo alternativo en el cual los territorios rurales sean considerados como posibles sujetos de aplicación de dichas políticas públicas.
2. 4. ENFOQUE DE DESARROLLO RURAL TERRITORIAL
¿Cómo se debe organizar el territorio rural en base a su diversidad? La premisa es ―organizar los territorios rurales para enfrentar su sobrevivencia Como se ha mencionado el medio rural ha venido enfrentando cambios en cuanto a sus funciones por lo que se requiere incorporar nuevas formas productivas teniendo en cuenta la necesidad de conservar a la población en cada territorio junto con los recursos naturales que coexisten en .la producción
en
el medio
subyugada a
Las
nuevas
los
intereses
industriales.
rural
era
condiciones
productivas, establecidas en gran medida por los mercados globales, ponen al servicio de los promotores del desarrollo rural nuevos instrumentos para revertir los problemas de dependencia y establecer otras formas organizativas de tipo local encaminadas a satisfacer demandas internas y externas con base en la integración de energías y organizaciones y en la sustentabilidad ecológica y cultural del sistema rural (Izquierdo, 2005). Esto nos permite decir que, el desarrollo actual de una región no se encuentra subordinado exclusivamente a la habilidad para atraer funciones o plantas de grandes empresas trasnacionales, sino 62
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
que depende de las capacidades para estimular iniciativas locales de generación de nuevas empresas que contengan una dinámica de innovación territorial.
Es por lo anterior que el desarrollo rural y la gestión del territorio deben ser abordados desde un enfoque multidimensional
y
sistémico,
considerando la capacidad sustentadora del territorio en un contexto de uso múltiple que considere los aspectos bióticos y abióticos, sociales, culturales, así como las modalidades de gestión de los territorios y la gobernabilidad de los mismos (Duncan, 2008). De acuerdo con estas ideas, Izquierdo (2005) señala que el fortalecimiento de los entornos locales orientados al desarrollo rural empieza por dotar de capacidad política, competitiva y financiera a las instituciones más próximas a las personas. Por ello, un nuevo proyecto de política rural se encuentra ante el reto de transformar sus planteamientos desde el objetivo sectorial y productivista del pasado, a un nuevo objetivo social y comprometido en la valorización del territorio en términos ecológicos y culturales. Dentro de este objetivo, la agricultura debe ser el eje articulador del desarrollo rural con base en dos propósitos: primero, producir alimentos sanos para el consumidor, utilizando técnicas y métodos compatibles con el medio ambiente, que preste servicios comerciales como el agroturismo y que a la vez contribuya a la conservación de la biodiversidad y de las tradiciones rurales; y, segundo, que conserve el papel central que le corresponde
en
el
conjunto
del
desarrollo
rural, aportando su
contribución económica, ocupacional y de mantenimiento de relaciones de complementariedad con la industria y los servicios.
Por tanto, en esta vertiente estratégica que combina lo sectorial con lo territorial, la política territorial debe perfilarse en torno a las siguientes ideas básicas: 63
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
a) La recuperación de experiencias de gestión operativa local que surjan de iniciativas locales y de las comunidades rurales, y de los programas operativos de desarrollo y diversificación económica de zonas rurales; b) La aplicación de una sólida reforestación de
tierras
agrícolas,
pensada para reactivar tanto la función ecológica de la masa forestal como la función de reactivación de las economías locales; c) La consolidación de un programa de ayudas agroambientales que sirvan
para mejorar los aspectos de compensación de renta, pero
además se conviertan en incentivos para el desarrollo profesional, personal y social de las comunidades rurales; d) La diversificación de actividades y su integración en el marco social, cultural y ecológico que caracteriza a cada territorio rural; e) La territorialización de los procesos de desarrollo rural, lo que implica un proceso de reflexión y análisis de la realidad local, una planificación estratégica territorial de corto, mediano y largo plazos, acompañada de una sólida política de intervención pública que se plantee como objetivos la consolidación de nuevas centralidades en el medio rural, la superación de los déficits de infraestructura, equipamiento y servicios y la corrección de los desequilibrios entre Centro y periferia; y, f) La integración
de
diferentes políticas sectoriales: empleo,
sociales, promoción conservación
del
económica,
patrimonio,
ordenación
del
servicios territorio,
entre otros, junto con los diversos
ámbitos de competencia, dentro de una práctica política basada tanto en la unidad de mando como en la cogestión, el consenso al respeto institucional y la subsidiariedad (Izquierdo, 2005). Esta propuesta de organización de los territorios rurales, particularmente en
países como el nuestro, debe vencer no pocos obstáculos. Los
territorios rurales incorporan hoy una creciente economía no agrícola que 64
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
demanda una proporción importante de mano de obra rural, la cual genera casi la mitad del ingreso de sus pobladores; los efectos
son
diferenciados y para una proporción importante de la población son inviables estos ingresos para su sobrevivencia; sin embargo, el empleo tradicional y los mecanismos de respuesta social e institucional que antes cobijaban los desajustes en la estructura económica del campo, hoy se convierten en procesos y dinámicas organizacionales y productivas que no acaban de asentarse en las regiones hondureñas debido a la dualidad entre modernidad y tradición.
2.4.1. Gestionar territorialmente creando las bases del desarrollo rural
La actual diversidad de ambientes y contrastes que actualmente presentan los diferentes territorios rurales obligan a una reorientación de las políticas públicas, las estrategias e instrumentos implementados hasta este momento de forma que favorezca una reorganización real del ámbito rural. Adicionalmente, se deben aprovechar las capacidades acumuladas a lo largo del tiempo de los propios actores del desarrollo, entre ellos los funcionarios
públicos
y
los
prestadores
de
servicios profesionales
quienes han sido de manera directa corresponsables de gestionar apoyos y procesos en favor del desarrollo local.
Para lograr lo anterior se deben tener en cuenta los siguientes elementos; 1. En primer lugar, que el territorio encierra un valor decisivo en el proceso de desarrollo; la identidad territorial y su vinculación con la historia social son elementos primordiales para entender el sistema económico, político y cultural del medio. 2. En segundo lugar, las personas y sus sistemas de organización social, antes instrumentalizadas como mera mano de obra, se revelan 65
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
hoy como el principal recurso. 3. En tercer lugar, los recursos tangibles o intangibles en el territorio deben ser manejados por personas integradas al sistema territorial para generar procesos de desarrollo local. La articulación entre personas, territorio y recursos debe integrar los conceptos de cooperación y colaboración para generar nuevas formas de gestión territorial que pongan de relieve el cambio cultural en entornos rurales a partir de la síntesis de los elementos tradicionales que conforman la identidad territorial y los recursos procedentes de la innovación urbana y tecnológica; el mundo rural no se conservará si permanece inamovible frente a las nuevas realidades (Izquierdo, 2005).
Finalmente, debe entenderse que el territorio rural no contiene sólo los elementos relacionados con la agricultura, sino con el medio ambiente, el paisaje, la salud, el ocio y el bienestar. Los intereses de la local atribuyen a la agricultura funciones tradicionales que se deben conservar, pero al mismo tiempo se van dando cuenta incorporarle
a
la
agricultura
otras
del
beneficio
que
genera
el
funciones distintas a la simple
producción de alimentos. Por ello, se manifiesta de acuerdo con apoyar a los agricultores, siempre que las ayudas agrícolas vayan acompañadas del compromiso de respetar al medio ambiente, de utilizar en forma adecuada
los recursos naturales, de ahorrar agua, de contribuir a la
preservación del paisaje y la conservación del patrimonio cultural; en tal caso, el territorio rural adquiere un carácter multifuncional, el cual se convierte además en un argumento del desarrollo territorial rural. La multifuncionalidad es considerada un atributo de la agricultura y se reconoce a este sector la capacidad para desarrollar múltiples en
el
funciones
ámbito productivo, más allá de su clásica función de producir
alimentos, materias primas para la industria textil, productos para la fabricación de fármacos, cultivos agros energéticos, etcétera. (Moyano, 66
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2008.) Ahora bien, las componentes estratégicas de la gestión territorial incluyen a las instituciones, las asociaciones y las empresas; una primera tarea consiste en reconocer sus identidades territoriales a partir de sus vinculaciones
a
lo
público,
lo colectivo y lo privado, toda vez que
constituyen la columna mediante la cual se debe organizar al territorio. Por otra parte, la innovación, la formación y la información son básicas para inducir el cambio cultural y conectar a la sociedad local con los nuevos tiempos
2.4.2. Una estrategia de desarrollo rural con enfoque territorial Una propuesta que complementa las ideas presentadas anteriormente es la relacionada con la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Integral ECADERT. Esta estrategia impulsa un enfoque territorial del desarrollo rural en sus distintas dimensiones; Ambiental, económicaproductiva, social, institucional y, cultural.
Para
lograrlo
busca
la
movilización de los actores sociales e institucionales de los territorios rurales, impulsando cambios
sistémicos,
en
la
búsqueda
de
la
generación de nuevas oportunidades y el fortalecimiento de capacidades para lograr la plena realización de su potencial, en función de un proyecto de futuro consensuado. De la misma manera orienta la formulación y ejecución de políticas públicas
de desarrollo rural territorial, así como la coordinación
intersectorial y la territorialización en el accionar de las instituciones públicas en dialogo con los grupos gestores del desarrollo. De lo que se trata es de desarrollar
los
recursos
territorialmente garantizando el
ambiente y la producción para las futuras generaciones. 67
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Los principios rectores de la ECADERT se centran en responder las necesidades y demandas de los países Centroamericanos, en cuanto a la formulación y ejecución de políticas de desarrollo rural en los que se busca incorporar cada vez más el enfoque territorial. Una estrategia como esta facilita según sus sustentadores avanzar en el proceso de integración regional y contribuye a alcanzar el objetivo del SICA
de constituir
a Centroamérica en una región de paz, libertad,
democracia y desarrollo.
Es así, que la ECADERT busca potenciar el desarrollo y riqueza de los territorios rurales al interior de cada país, las complementariedades de cada territorio transfronterizo ,y las iniciativas comunes o coordinadas en territorios con características, problemas u oportunidades similares en distintos Territorial
países (Estrategía Centroamericana 2010-2030,
ECADERT,
de
Desarrollo
Consejo
Rural
Agropecuario
Centroamericano, Abril de 2010).
2.4.3. “Economía Rural Territorial: líneas de acción del componente.15 Focalización en territorios y motores de crecimiento o cadenas de valor, en los cuales se desarrollarán experiencias y aprendizajes para difundir a organizaciones rurales en nuevos territorios y en otras cadenas.
Esta línea de acción promoverá la identificación inicial en los territorios focales de los productos o servicios cuyas cadenas de valor muestren un
15
Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial ECADERT, Consejo Agropecuario Centroamericano, Abril de 2010..
2010-2030, 68
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
potencial para constituir economías territoriales dinámicas, accediendo a mercados bajo condiciones más favorables.
Para ello es necesario que cuenten con organizaciones rurales con capacidad efectiva de ofrecer a los pequeños productores opciones para mejorar sustancialmente sus condiciones de producción y de ingreso y contribuir al mejoramiento de la calidad de la vida en esos territorios. Las cadenas de valor o motores de crecimiento priorizados en cada territorio podrán ser diferentes, pero cuando sea factible se impulsarán y contrastarán experiencias con una misma cadena en territorios distintos, a fin de enriquecer los aprendizajes. Se promoverán iniciativas a través de cadenas de valor que tengan potencial para avanzar la estrategia y el desarrollo del territorio respectivo, que tengan posibilidad de extenderse a un número significativo de productores adicionales a futuro, y en las que haya potencial de aprender de la experiencia y luego difundir este aprendizaje a nuevas organizaciones en otros territorios. En sucesivas fases, a lo largo de los 20 años, los territorios focales de la fase anterior serán el punto de partida para irradiar hacia nuevos territorios, seleccionados con visión estratégica en función de políticas nacionales de desarrollo territorial, procesos de integración transfronteriza y abordaje regional de problemáticas e iniciativas en territorios afines de varios países. Creación de condiciones favorables para el desarrollo de la producción de los territorios mediante el mejoramiento de la infraestructura y servicios de apoyo a la economía rural por parte de los estados.
Esta línea de acción busca orientar la inversión pública en infraestructura y servicios de apoyo para viabilizar la actividad social y económica en los territorios rurales seleccionados para intervención en cada fase de la 69
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Estrategia, por ejemplo vialidad, electricidad, telefonía e internet, así como servicios de formación de capacidades y apoyo a la producción. Su función primordial es fortalecer los vínculos entre territorios rurales donde se produce y los lugares de acopio, procesamiento y agregación de valor en general, entre estos territorios y Centros urbanos u otros mercados que demandan sus productos, y entre territorios y el resto del país. Para ello, se requiere de varios tipos de acciones, en función de la realidad y potencialidad de cada territorio, incluyendo:
Desarrollo de una red vial idónea en función de las necesidades sociales y económicas del territorio, incluyendo vías de acceso y puentes.
Infraestructura productiva en apoyo a actividades económicas, tales como: pozos y otras fuentes de agua, sistemas de riego y drenaje, facilidades de acopio, silos y otras instalaciones de almacenamiento y empacado, redes de refrigeración y otros elementos de infraestructura para el manejo post-cosecha, el procesamiento y la comercialización.
Electrificación rural, plantas microhidroeléctricas, paneles solares, energía eólica y otras fuentes de energía renovables.
Promover la expansión de servicios locales de telefonía fija y celular, así como un sistema de telefonía rural pública.
Establecer una plataforma o red de comunicaciones (telefonía e internet) aprovechando las escuelas rurales e involucrando a profesores y estudiantes.
Sistemas de apoyo a la experimentación conjunta y la innovación tecnológica, con participación tanto de científicos y técnicos como de campesinos experimentadores e innovadores, para el mejoramiento de la agricultura, el procesamiento, el empacado y mercadeo de productos agrícolas y no agrícolas, y la prestación de nuevos servicios.
70
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Proveer servicios orientados a garantizar la inocuidad y sanidad de los productos agrícolas, artesanales o agroindustriales, y pesqueros de cada territorio.
Fomento de encadenamientos Productivos y cadenas de valor basadas en las potencialidades de los territorios rurales.
La transformación que pretende alcanzar esta línea de acción consiste en incorporar un mayor valor agregado a la producción primaria e incrementar la competitividad de las cadenas de valor basadas en los territorios priorizados durante cada fase de ejecución de la Estrategia, cuyas cadenas ofrecen un mayor potencial como motores de crecimiento para el DRT. Para ello es necesario:
Establecer mecanismos que faciliten el diálogo y alianzas mutuamente beneficiosas entre diversos actores de las cadenas, según los diversos instrumentos y medios de comercialización, en condiciones más justas para los pequeños productores agrícolas, ganaderos y pescadores.
Facilitar la conformación de plataformas de interacción y alianzas público/privadas para el desarrollo de innovaciones tecnológicas en cadenas de valor basadas en territorios priorizados en cada fase de la Estrategia, con atención especial a aquellas en las cuales tienen un peso relevante distintos tipos de agricultura familiar.
Impulsar y motivar fuertemente la responsabilidad social y territorial de empresas
privadas
arraigadas
en
el
territorio,
e
inversionistas
conocedores de su problemática y comprometidos a aportar capital, conocimiento y tecnología para el desarrollo de su potencial. También hay que identificar las oportunidades comerciales derivadas del mercado interno y el comercio intra o extrarregional, y tomar medidas para facilitar su aprovechamiento por parte de los productores del territorio. 71
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Reforzar y modernizar los servicios de asistencia técnica en el plano territorial, así como mejorar el acceso de los pequeños productores, ganaderos y pescadores a la innovación tecnológica y a acciones destinadas a mejorar la calidad, para alcanzar los crecientes niveles de requisitos exigidos por los mercados.
Impulsar la formación de capacidades de los participantes en las cadenas de valor basadas en los territorios, en lo referente al análisis de las mismas y de sus mercados, las características y dinámicas de cada cadena, los sistemas agroalimentarios y conglomerados de los cuales forman parte, las estrategias para fortalecer su competitividad sistémica y otros aspectos medulares de los motores de crecimiento de los territorios.
Acceso socialmente incluyente a activos y servicios básicos de acuerdo con las condiciones propias de los territorios.
Esta línea de acción comprende el fortalecimiento de capacidades y competencias para generar y acceder a mayores y mejores oportunidades de desarrollo económico en los territorios rurales, desde la perspectiva de equidad tanto de género como intergeneracional e interétnica. Para ello se requiere de políticas y acciones sistemáticas de mediano y largo plazo, enfocadas a corregir exclusiones históricas y disparidades extremas en el acceso a los activos productivos y los servicios básicos. El acceso a activos, incluyendo tierra, capital, maquinaria, equipo, tecnología, conocimientos y otros recursos, tendrá lugar en la medida que los pequeños productores se asocien en organizaciones con capacidad para facilitarles acceso a dichos activos, y en un marco de políticas favorables.
72
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Se establecerán Centros de servicios locales de apoyo a la producción y la pequeña agroindustria rural, incluyendo facilidades crediticias y acceso a información tanto tecnológica como de mercado, asistencia técnica y otros servicios profesionales, en función de las necesidades del territorio y las iniciativas emprendidas por los productores a pequeña o mediana escala. Se fortalecerá el marco legal para articular distintos servicios financieros en apoyo a la agricultura familiar y las cadenas basadas en los territorios rurales. En particular, se actualizará el marco para intermediarias no bancarias que atienden a estratos populares rurales, en zonas donde no hay bancos y los costos de transacción, junto con los riesgos, se incrementan por las distancias que es necesario recorrer. Se promoverá el acceso incluyente y equitativo a estos activos y servicios para mejorar, de manera significativa, el posicionamiento en las cadenas de valor por parte de los emprendimientos de grupos de mujeres y jóvenes,
pueblos
indígenas,
comunidades
afrodescendientes
y
campesinos, así como otros grupos históricamente excluidos o en situación de vulnerabilidad. También se fortalecerá el desarrollo de mecanismos de financiamiento y capitalización alternativos y solidarios que contribuyan al éxito autosostenido de iniciativas y emprendimientos de los grupos de población con menor acceso a los sistemas crediticios convencionales. Mejoramiento de las condiciones de acceso a mercados locales, nacionales, regionales e internacionales y de participación de la pequeña agricultura empresarial en las cadenas de valor.
Para este tipo específico de agricultura familiar, fuertemente orientada hacia los mercados, se aplicarán, en cada territorio, las medidas pertinentes 73
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
contenidas en la Política Agrícola Centroamericana, en particular las referidas a:
Estrategias territoriales para pequeña agricultura.
Servicios para la pequeña agricultura.
Integración a programas de comercio justo.
Red de agricultura orgánica.
Desarrollo de la agricultura orgánica.
Agroindustria rural.
Esta línea de acción apoyará la vinculación de pequeños productores a mercados dinámicos, tanto internos como regionales y mundiales. También promoverá el mejoramiento de las condiciones de acceso de la pequeña agricultura familiar a ellos, así como las condiciones para su participación en cadenas de valor basadas en los territorios y para la valorización económica de las características únicas de los productos del territorio o de sus elementos distintivos.
Las acciones en esta línea deberán tomar en cuenta la diversidad y las transformaciones de los sistemas de producción de la pequeña agricultura empresarial, de acuerdo con las características y posibilidades de cada territorio, y en respuesta a cambios en las condiciones de los mercados con los cuales se vinculan. Es importante fortalecer la capacidad de generar respuestas innovadoras, tanto en los procesos productivos como en los productos mismos.
El valor asociado a la calidad de los productos tanto de exportación como para el mercado nacional, y la necesidad de garantizar la salud integral tanto de los consumidores como del medio ambiente, requiere de acciones sistemáticas para asegurar el control de calidad, la inocuidad, la sanidad 74
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
agropecuaria y, de manera creciente, la trazabilidad de productos agrícolas y agroindustriales específicos.
Las acciones orientadas hacia este tipo específico de agricultura familiar en los territorios prestarán especial atención a sus vinculaciones con otras actividades económicas, incluyendo además del procesamiento, acopio, transporte y comercialización de productos agrícolas, el agroturismo y los servicios técnicos y financieros de apoyo a la producción, entre otros. Consolidación de la agricultura familiar campesina y valoración de sus aportes a la seguridad alimentaria y el DRT.
Esta línea de acción impulsará el desarrollo de la agricultura familiar campesina, que combina autoconsumo y producción para el intercambio, incluyendo sus modalidades individuales o asociativas basadas en fincas familiares y las formas de agricultura reguladas por las comunidades.
Se reconocerán, resaltarán y divulgarán los aportes de la agricultura familiar campesina a la economía rural y a la seguridad y soberanía alimentarias, y se diseñarán iniciativas y acciones diferenciadas para apoyarla, a fin de que pueda superar los escollos estructurales y técnicos que enfrenta y se integre a mercados locales y extraterritoriales. La combinación frecuente y variable de producción agrícola con actividades no agrícolas en la agricultura familiar campesina, como también con trabajo fuera de la finca, hace necesario diseñar políticas y programas diferenciados que respondan a la diversidad de situaciones y sistemas de producción, estrategias económicas y modos de vida de las familias campesinas.
75
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Esta línea de acción general incluye varias líneas más específicas:
Establecer un programa de apoyo a micro y pequeñas empresas rurales para abastecer nichos específicos de mercado en el ámbito local, nacional e internacional, por ejemplo productos solidarios, productos étnicos y sellos de diferenciación.
Orientar el diseño de mecanismos institucionales que vinculen la producción de alimentos en el territorio con programas sociales del Estado (por ejemplo comedores escolares), instituciones públicas, organismos internacionales y agencias de cooperación.
Fortalecer una plataforma de apoyo a empresas rurales asociativas de producción de alimentos, frutas y hortalizas para aumentar volúmenes de oferta, mejorar la calidad de los productos y obtener mejores precios.
Ampliar y fortalecer programas específicos para mejorar la capacidad empresarial y los emprendimientos productivos, favoreciendo la inclusión de mujeres y jóvenes.
Promover alianzas público-privadas, donde ambas partes contribuyen con inversiones para expandir y mejorar la infraestructura de los mercados y la logística de entrega a los espacios físicos, en ferias del agricultor u otras modalidades.
Establecer mecanismos de comercialización innovadores que vinculen este tipo de producción a los mercados locales, fomentando negocios complementarios como turismo y cultura (comida, artesanía, bailes, etc.).
Promover una plataforma de apoyo a pequeñas empresas locales de prestación de servicios a la producción (servicios financieros, tecnología, comercialización, formación de capacidades, entre otros), ya sean familiares, asociativas o colectivas.
Constituir un programa que potencie las formas de producción colectiva de los pueblos indígenas y sirva de modelo para promover métodos de producción sustentable. 76
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Diversificación económica en los territorios mediante nuevos tipos de actividades no agrícolas.
La multiplicidad de recursos del territorio brinda amplias posibilidades para la diversificación de sus economías conforme a su vocación natural, cultural e histórica y para aprovechar las nuevas oportunidades que surgen. Éstas se asocian, en primera instancia, con la incorporación de negocios vinculados a cadenas de valor que muestran potencial de crecimiento en los territorios seleccionados en cada fase de ejecución de la estrategia. Se fortalecerán los encadenamientos con el turismo, la artesanía, los servicios ambientales y la agroindustria, pero también otras opciones innovadoras en función de la potencialidad de cada territorio, incluyendo actividades o negocios que aprovechen de manera sostenible y rentable la diversidad biológica de los territorios (como mariposarios, avistamiento de aves, paisajes escénicos, semillas criollas y locales, flores y otros).
Esta línea de acción busca incentivar el desarrollo de iniciativas empresariales de las familias rurales e innovaciones tecnológicas basadas en el conocimiento, así como industrias intensivas en el uso de mano de obra, y pequeñas empresas proveedoras de bienes y servicios a empresas privadas o instituciones de escala mayor ubicadas en el entorno de los territorios. Esto se facilitará iniciando procesos de promoción o “mercadeo” de los territorios rurales a través de políticas de atracción de nuevos tipos de inversiones, tanto nacionales como internacionales, en concordancia con la vocación o potencialidad de cada territorio.
77
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Emprendedorismo y Negocios Rurales.
La dinamización de la economía de los territorios rurales se sustenta en las múltiples funciones del mundo rural y requiere de un fuerte impulso a las micro, pequeñas y medianas empresas rurales. Con esta línea de acción se fortalecerán las capacidades, destrezas y actitudes emprendedoras de la población de los territorios priorizados en cada fase de ejecución de la Estrategia, y se fomentarán emprendimientos que pueden adoptar formas individuales, familiares, asociativas o colectivas, de acuerdo con las características culturales de los actores de los diversos territorios:
Emprendedorismo familiar en los territorios rurales a través de programas de formación de capacidades de los miembros de las familias rurales (jóvenes y adultos, mujeres y hombres), lo mismo que facilidades para micro, pequeñas y medianas empresas rurales de tipo familiar.
Negocios rurales vinculados a circuitos turísticos basados en activos productivos, históricos, culturales y ambientales propios del territorio.
Mecanismos locales de servicios de formación de capacidades en gestión de negocios rurales.
Redes locales de negocios complementarios como artesanía, comida y patrimonio cultural e histórico.
Negocios rurales vinculados a la conservación ambiental, entre ellos producción y protección de fuentes de agua, zoocriaderos, servicios ambientales y otros.
Mecanismos locales de servicios de apoyo a la gestión de negocios rurales: técnicas y tecnologías, finanzas, comercialización.
Mecanismos tradicionales conocidos en los territorios, en particular aquellas formas creadas y utilizadas por culturas ancestrales.
78
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuando no estén dadas todavía las condiciones para entrar de lleno en el emprendedorismo, deberán desarrollarse procesos pre-empresariales para la adquisición de las herramientas y competencias requeridas. Fortalecimiento de las políticas públicas para el fomento de la asociatividad.
Esta línea de acción apoyará el diseño y puesta en marcha de políticas públicas para favorecer y facilitar el proceso de creación, adecuación y modernización de múltiples modalidades asociativas de la pequeña y mediana empresa rural, fortaleciendo su participación en las cadenas de valor y formando capacidades para el aprovechamiento de estas políticas e iniciativas.
Las acciones estarán dirigidas a integrar los diversos instrumentos de política que fomentan la asociatividad de la pequeña y mediana empresa rural a través de la ampliación de su base de organizaciones, el apoyo a la integración vertical, el impulso a Centros de gestión y profesionalización de la gestión, y el fomento de redes de empresas por rubro, con énfasis en los encadenamientos y en retener la mayor proporción del excedente en beneficio de las PyMER.
2.5. RELACIÓN UNIVERSIDAD Y DESARROLLO
Cuando un país se preocupa y se plantea la mejora de su educación, en realidad está confiando en su potencial para generar progreso social y en su acción transformadora en las dimensiones: personal, política, cultural, tecnológica, económica y productiva. 79
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
En ese marco, es fundamental para el desarrollo de la nación una educación
que potencie las capacidades personales y sociales para
asumir la rápida evolución de la tecnología, la producción y la cultura (Primer Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología, Sociedad e Innovación, La educación como eje transversal del desarrollo rural sostenible, Palacio de Minería, Venezuela, 19 al 23 de Junio de 2006). Es importante señalar a este respecto, que el concepto de desarrollo ha evolucionado, de ser estrictamente economicista hasta convertirse en más humana, ecologista y sostenible en el futuro, adicionando a estos elementos el derecho natural de las futuras generaciones a coexistir en un planeta-Región-País equilibrado y más justo (tomando como referente la Conferencia de Río, 1991). Lo anterior nos permite señalar que al ser la educación la base sobre la cual se construye el desarrollo, existe la necesidad de lograr una educación que focalice sus esfuerzos hacia el desarrollo humano y sostenible. Un desarrollo humano, ecológico y sostenible necesita pasar por un cambio de mentalidad y un proceso integral de concientización social acorde a la necesidad de estos cambios.
De lo que se trata es que estemos de acuerdo en que la educación se constituye en el instrumento decisivo para la comprensión de los problemas y proporcionar la solución a los mismos.
En consonancia con lo anterior, se establece que, la Universidad no es
como cualquier bien o mercancía que hay que someterla a los
vaivenes del mercado, a los preceptos de la privatización, competencia y productividad. La Universidad es aquella que tiene la responsabilidad ineludible de provocar el desarrollo socio económico o el bien común de los países.
La práctica actual de la oferta universitaria ha dado paso a actores 80
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
privados para que completen los faltantes de oferta, pero no para confrontar el paradigma privado con el público, pues a cualquier tipo de Universidad
le
rigen
los
mismos
estándares
y
las mismas
preocupaciones del desarrollo. En una u otra Universidad su forma de medición está lejos de la ganancia o recuperación de costos. Siempre
debe prevalecer el saber, la trasmisión de la ciencia, la
construcción
de
ciencia,
la elaboración de respuestas científicas,
ciudadanas, comunitarias y profesionales.
Para asegurar los fines de la institución que se llama Universidad, que es tan importante como el Estado, las empresas, las familias, las escuelas, las iglesias; entonces, todo el desarrollo universitario se ha dado y conviene que sea así- en el marco de un régimen universitario primero autónomo y en segundo lugar tutelar. Con la defiende
la
diversidad
de
pensamiento
y
se
autonomía, defiende
la
se no
intervención directa del Estado central en el quehacer universitario. Con lo tutelar se cuidan las desviaciones que se puedan dar, cuando una Universidad quiera cruzar la frontera del saber para actuar como empresa o solamente alejada del saber.
¿Hacia dónde vamos? El contraste de las macro - tendencias en educación superior nos indican que la educación en valores es una tendencia muy vigente y asimilada, pero sin prácticas concretas. Que la educación tecnológica se resalta, sin comprender que la tecnología es un instrumento y no una tendencia en educación superior. Un legislador, educador, las personas que están al frente de universidades (público y privadas) deben tender hacia una:
Gestión educativa para mejorar la calidad del nivel de educación 81
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
superior.
Fortalecimiento institucional del nivel de educación superior (que es un solo nivel, no dos, ni sub niveles). Debe hacerse realidad el Plan Nacional de Desarrollo del Nivel de Educación Superior.
Gestión educativa para la formación en valores como garantía de formación de profesionales comprometidos con el desarrollo del país (la UNAH es ejemplo de formación de profesionales comprometidos).
Sistema de evaluación y acreditación de la educación superior en Honduras (en proceso de aplicación).
Sistema de investigación, extensión y/o vinculación universitaria (debe instaurarse a lo inmediato). En muchas universidades no existen ambas cosas. Como tal el acto docente se vuelve débil de inmediato.
En fin, cuando de educación superior se trata, dejemos de hacer política, dejemos de hacer empresarialidad, dejemos de provocar roses sociales, y hagamos más ciencia y academia. Como Freire decía, la educación se hace y rehace…
2.5.1. Plan de Nación y visión de país sobre el tema (Relación Universidad y Desarrollo)
Lineamientos estratégicos que abordan los grandes problemas nacionales: pobreza, seguridad, educación, cultura etc.
Una valoración general de la Ley nos permite observar que en los objetivos y lineamientos estratégicos se abordan los grandes problemas nacionales: pobreza, democracia, seguridad, producción, educación y cultura, entre 82
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
otros; sin embargo, es oportuno reconocer que tanto el diagnóstico como las propuestas de solución pueden ser enriquecidas con un trabajo más minucioso. “La experiencia internacional nos dice que el liderazgo y la participación activa de un Estado eficiente que impulse políticas públicas con transparencia, ha sido un factor clave para el éxito de los Planes de Desarrollo que se conocen a nivel mundial. Instituciones educativas del nivel superior que formamos parte del Estado de Honduras y están obligadas por principios constitucionales a participar en los diferentes planes de desarrollo del país, mucho más en una iniciativa de esta naturaleza. Las universidades públicas como nivel superior, por principio constitucional, están obligadas a participar en los diferentes planes de desarrollo. “ Tal como lo ha señalado la Segunda Conferencia Mundial de Educación Superior, realizada en París en julio de 2009, la contribución de la educación superior es crucial en la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible y el avance de las diferentes sociedades en el logro de los objetivos del milenio, todos ellos temas medulares incluidos en el Plan de Nación.”
Existe una clara visión en reconocer que los países avanzan en sus planes de desarrollo considerando a la ciencia, la investigación y la innovación tecnológica. Aquí existe esa relación universidad y desarrollo. Universidad visto como un eje entre instituciones académicas de nivel superior, y sociedad en general en objetivos comunes. “A nivel internacional, se reconoce que los países que avanzan en sus planes de desarrollo, lo hacen apostando a la ciencia, la investigación y la innovación tecnológica, y es ahí donde se observa una consolidada alianza entre el Estado, las instituciones académicas del nivel superior, los empresarios y el sector social, ya que comparten roles y responsabilidades en torno a un objetivo común.” 83
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
“Una Ley como ésta, que incluye una visión estratégica del futuro de nuestro país, debe nutrirse de una clara y consistente visión del desarrollo y señalar en este contexto el papel que deben asumir los distintos sectores nacionales en la ejecución del mismo. Un lugar muy destacado deben jugar las instituciones de Educación Superior, en particular las universidades públicas comprometidas con la función social que desempeñan, a través de la docencia, la investigación científica y la vinculación con la sociedad.” De manera particular las universidades públicas pueden contribuir a la búsqueda de soluciones en problemas críticos, que aquejan a la sociedad actual: desabastecimiento de agua; inseguridad social; crisis energética, baja calidad de educación, entre otras “El país enfrenta en la actualidad un conjunto de crisis que requieren una solución de manera urgente, como el problema de abastecimiento de agua en las zonas urbanas del país, la inseguridad social en que vive la mayor parte de la ciudadanía, la pobreza extrema, la crisis energética y la baja calidad de la educación, entre otras. En estos temas y otros de carácter prioritario, las universidades públicas deben contribuir a la búsqueda de solución.”
Es satisfactorio ver incluidas la democracia y la gobernabilidad dentro de la Visión de país y el Plan de Nación, pero su inclusión sería más meritoria si se incorpora su verdadero significado, más allá de la repetición de elecciones cada cuatro años y se piensa la gobernabilidad en función de la relación armoniosa que debe existir entre sus tres componentes: Estado, sociedad y partidos políticos.” “Un lugar destacado debe jugar la modernización del Estado, evaluando el grado de avance obtenido en este proceso, las debilidades institucionales que aún persisten y la necesidad de desarrollar una visión estratégica con instituciones que encajen mejor en esa visión de futuro.” 84
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
2.5.2. Enfoque regional de desarrollo (cuencas hidrográficas). Nueva división política del país.
El plan de Nación fracciona el país en seis regiones. Y supone una regionalización en función de las cuencas hidrográficas principales del país, de acuerdo a las necesidades particulares de cada región. Las regiones: 1. La primera región la compone el Valle de Sula. Comprende las cuencas hidrográficas de los ríos Ulúa, Chamelecón y Motagua.
2. La segunda región, o es la de Valle de Leán o el Caribe hondureño, comprende las cuencas hidrográficas del río Aguán y Sico Paulaya. 3. La tercera región o de la biosfera comprende las cuencas de los ríos Patuca, Plátano, Coco o Segovia, Warunta, Nakunta, Cruta y Morocón. 4. La cuarta región la integran las cuencas de los ríos Choluteca, Goascorán, Nacaome, Negro y Sampile. 5. La quinta región contempla la cuenca del río Lempa. 6. La sexta región o del arrecife mesoamericano comprende las Islas de la Bahía.
Las regiones se dividirán en subregiones. Los municipios comprendidos en cada una serán identificados por la Dirección General de Ordenamiento Territorial. Para el desarrollo del proceso de planeación, la Presidencia de la República contará con el concurso de las siguientes instancias: Consejo del Plan de Nación, dependiente del Presidente; Consejo Nacional de Competitividad e Innovación, los gabinetes sectoriales y los consejos de desarrollo regional.
85
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Los consejos regionales serán las instancias de diálogo y concertación entre el Gobierno, Sociedad Civil, Municipalidad y Comunidad Cooperante, orientada hacia el análisis sectorial y la formulación de propuestas que faciliten una gestión pública más efectiva, ordenada y transparente en cada zona.
86
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CAPÍTULO III. MARCO INSTITUCIONAL DEL NIVEL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
87
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3.1 LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN HONDURAS
1.1.1 Ambiente externo
Honduras, a inicios del siglo XXI, todavía es una sociedad en transición, tanto en el ámbito político como en el económico y social.
En primer lugar, se desarrolló una transición política, con énfasis en la democracia electoral, que ha permitido la realización de siete elecciones libres consecutivas y sin restricciones; proceso que, a partir de los años noventa, se profundizó con el resurgimiento de la sociedad civil y la difusión, cada vez más amplia, de una cultura participativa que reclama, cada vez con mayor fuerza, la apertura democratizadora del sistema político.
Al mismo tiempo, un régimen económico de acumulación de capital y una ajuste
nueva institucionalidad, fundamentado en un severo programa de estructural,
de
la economía, acompañado de la liberación,
privatización y fondos competitivos que incluyen el
amplio menú de los
organismos internacionales, que conduce, en el mundo globalizado en que vivimos, hacia un nuevo modelo basado en la competitividad, la expansión de la economía y un nuevo rol del estado.
Simultáneamente, el país registra un período de transición en el ámbito social, que se expresa en el aumento del pluralismo religioso y el desarrollo social, por una parte, de numerosos movimientos sociales como los de los grupos étnicos, género, derechos humanos, ambientalistas, etc. Y, por otra parte, de importantes foros de debate nacional, como el Foro Nacional de Convergencia (FONAC), Interforos y el Foro Ciudadano.
Es claro que estas transiciones requieren de un apoyo sistemático del 88
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
sistema educativo, teniendo en cuenta que sobre él descansa la formación de los recursos humanos que requiere el desarrollo económico, una conciencia y cultura ciudadana que descansa en la base del sistema democrático y de un conjunto de valores para el afianzamiento
de
la
identidad nacional, así como la creación de una cultura de tolerancia y de debate abierto sobre los problemas nacionales.
No obstante, se debe destacar que el sistema educativo nacional en sus dos sub sistemas está respondiendo de manera lenta y parcial al ritmo que demandan las transiciones
que
experimenta
el
país.
El
nivel
superior ha logrado un mayor crecimiento en su cobertura, sin embargo, mantiene una deuda en lo relacionado al fortalecimiento institucional y a la mejora continua en busca de la calidad educativa por lo que es necesario implementar reformas académicas en los aspectos de gestión institucional, dimensión
pedagógica
curricular,
investigación,
vinculación
con
los
sectores y sus impactos en cuanto a los resultados de sus egresados, financiamiento y rendimiento de cuentas. Esto genera las capacidades que permiten al nivel superior integrarse a los cambios económicos, políticos y sociales que el país enfrenta.
Un segundo elemento del contexto del nivel superior lo constituyen los nuevos
parámetros
de
política
establecidos
por
organismos
de
financiamiento como el Banco Mundial y la UNESCO en 2009, en donde se señala, con claridad, como los temas de calidad, equidad, pertinencia, fuentes de financiamiento, entre otros,
se
convierten
en
temas
fundamentales de las reformas.
En Centro América, el Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), es el que ha canalizado el debate sobre la educación superior en el área y
desarrolla
programas
que conducen, gradualmente, a la 89
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
modernización administrativa y académica de las universidades estatales en la región, tales como el Sistema de Acreditación y Evaluación, el Sistema de Carreras Regionales, la Red de Sistemas de Información. Estos programas se desarrollan o se apoyan en estructuras sistemáticas permanentes, que incorporan a los distintos países Centroamericanos y a sus universidades, de manera que se garantice la participación de todas ellas en sus órganos de dirección y en el beneficio que se persigue con ellos. El propósito es que dichos beneficios puedan ser extensivos, en el futuro, a las demás universidades del istmo.
Después de 20 años de funcionamiento, el sistema de educación superior vigente presenta una serie de debilidades;
El nivel de educación superior en Honduras carece de un plan de desarrollo pese que esta descrito en la normativa, en ese plan de desarrollo debe transversalisar en las nuevas ofertas de carreras el tema del desarrollo rural sostenible.
Es necesario readecuar la normativa del nivel considerando los avances tecnológicos, tendencias educativas nacionales, regionales y mundiales
La infraestructura y equipamiento de los Centros de Educación Superior necesita ser fortalecida en la mayoría de los Centros del nivel (espacios físicos inadecuados la falta de laboratorios de carácter general y específico).
El recurso Humano necesita fortalecer sus capacidades en temas de dominio metodológico y fortalecimiento de conocimientos en sus propias disciplinas.
En lo tecnológico, en la mayoría de los casos no cuentan con plataformas tecnológicas y las que la tienen necesitan fortalecerlas.
En Honduras funcionan 20 Centros del de educación nivel superior entre públicos y privados de estos 6 según la clasificación de sector educativo 90
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CINE16 desarrollan ofertas educativas en el sector agroforestal y de estos 3 lo desarrollan este sector en forma exclusiva, como ser la Escuela Agrícola Panamericana, Universidad Nacional de Agricultura y la Escuela de Ciencias Forestales.
Estos Centros universitarios de acuerdo a sus estatutos institucionales tienen descrito en su misión y visión desarrollar, la temática de desarrollo rural sostenible.
Por lo que dichos Centros fueron seleccionadas como objeto de estudio para desarrollar la investigación de la tesis con el siguiente tema. ROL DE LAS UNIVERSIDADES EN EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE.
3.2.1. Oferta educativa de los Centros agroforestales
Es evidente que el sistema de educación superior tiene una oferta de carreras de corte tradicional. La estimación de la matrícula por disciplinas, muestra una tendencia creciente en las Ciencias Sociales, área en que se concentra la mayoría de los estudiantes, con mayor énfasis en las universidades estatales. Por otra parte, lo ecónomo-administrativo y lo tecnológico observan un incremento poblacional, en un intento de dar respuestas a las necesidades del sector productivo del país, siendo las universidades privadas las que más se inscriben en esta línea de desarrollo.
Cabe destacar que según reglamentación es obligatoria la elaboración de un diagnostico educativo que responda a las necesidades regionales antes de que determinada universidad implemente un plan de estudio o una 16
Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, UNESCO 1997.
91
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
carrera determinada. Sin embargo la experiencia nos lleva a concluir que los planes de estudios implementados aun y cuando fueron elaborados a partir de un diagnostico no responden a las necesidades regionales.
Las carreras del área físico-matemática tienen una tendencia hacia la disminución del número de alumnos
en
las principales
universidades
públicas; situación contraria es la observada por las universidades privadas, manteniendo una proporción significativa de estudiantes en la citada disciplina. Lo anterior se explica en gran medida en el hecho de que, en esta área se incluyen a las carreras asociadas al desarrollo de tecnologías como ser; sistemas de cómputo, ingenierías y arquitectura, que cuentan con una demanda considerable en la actualidad. La misma tendencia se está observando recientemente en las carreras pertenecientes a las ciencias biológicas y de la salud.
A manera de síntesis, en general se puede decir que en la oferta de carreras se observan dos debilidades; 1.
Por un lado, existe una inequidad en la matrícula de estudiantes que favorecen a las áreas sociales-administrativas, en detrimento de las científicas-tecnológicas y, sociales.
2.
Por otro, la oferta actual de carreras, obedece a un mercado laboral tradicional ya superado, que no responde a las nuevas tendencias de un mercado globalizado como al que pertenecemos.
Las demandas actuales del mercado de trabajo al cual el sistema le está respondiendo
muy lentamente son entre otros los siguientes; agro
negocios, turismo, industria manufacturera, uso de la tecnología para el manejo de sistemas de información, desarrollo rural sostenible. 92
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro N°1
Oferta Académica, Centro y matricula por tipo de ingreso año 2010. CENTRO
UNA
CARRERAS QUE OFERTAN
Ingeniería Agronómica Recursos Naturales y Ambiente Tecnología Alimentaria Medicina Veterinaria Administración de Empresas Agropecuarias Maestría en Suelos
MATRICULA 1er Ingreso Reingreso 341 319 52 61 54 47 37 0 59 0
87 0
543
514
58
73 15
58
88
41 105 47 169
150 169 108 337
Sub- total
362
764
1,126
Gran Total
963
1,366
2,329
Sub- total Dasonomía ESNACIFOR Ingeniería Forestal
EAP
TOTAL
Sub- total Administración de Agronegocios Agroindustria Alimentaria Desarrollo Socioeconómico Ingeniería Agronómica
1,057
146
Fuente elaboración propia con datos de DES, 2010.
Grafico N°1
Oferta Académica, Centro y matricula por tipo de ingreso año 2010
Fuente elaboración propia con datos de DES, 2010. 93
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3.2.2 Acceso y cobertura El acceso de la población estudiantil a los Centros de educación superior, se ha incrementado en los últimos años, reflejado en el crecimiento de la matricula con una tasa anual promedio de 6.5%, al pasar el número de alumnos de 90,620 en el año 2000 a 159,631 en el año 2009. Las universidades estatales son las que tienen una mayor cantidad de matriculados a nivel nacional, sin embargo su tasa de crecimiento anual es casi tres veces menor (3.5%), que el de las universidades privadas (14.4%). Específicamente sobre la matrícula de los Centros agroforestales objetos de estudio en un análisis comparativo de un periodo de seis años (2005- 2010) la tasa promedio anual se presenta en el cuadro siguiente.
Cuadro N°2 Matricula por Centro y año periodo 2005- 2010
Centro
Tasa Prom. Anual
MATRICULA Educativo
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
1,266
1,247
1,361
1,947
1,706
2,329
12.9
UNIV. NAC. 298 AGRICULT. ESNACIFOR 127
225
288
753
475
1,057
28.8
103
118
142
135
146
2.8
EAP
919
955
1,052
1,096
1,126
6.0
841
Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos de la DES
94
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3.2.2.1.- Distribución por sexo
Las oportunidades de estudio en el pasado, hasta aproximadamente la década de los años 50s, eran limitadas, por razones estructurales, en cuanto a la entrada al sistema de forma igualitaria para ambos sexos, lo que
provocó
que
la
población
en
este
nivel educativo haya sido
tradicionalmente masculina; sin embargo, a partir de la década de los 70’s, se empieza a ampliar la cobertura y a partir de 1972 se observan cambios que se consideran significativos, debido en gran medida a cambios en las normas de entrada a los estudios universitarios y una explosión en la matrícula.
Esta última situación hace que en la actualidad, el sistema de educación superior nacional muestre, como una fortaleza, el contar con una mayor proporción de mujeres (60% durante el año 2008), que de hombres (40%) en las instituciones del nivel educación superior.lo vemos de forma separada, en algunas carreras se sigue manteniendo un sesgo de género, como se muestra a continuación; 1. En carreras asociadas a la educación (70.3), Ciencias Sociales, Enseñanza, Comercio y Derecho (62.8%), Salud y Servicios Sociales (61.5) en cambio y, En aquellas carreras consideradas masculinas, Ingeniería Industria y Construcción (52.1%) y en las carreras agroforestales de total de alumnos matriculadas para el año 2010 suma la cantidad 2,329 lo que corresponde el 70.33% son hombres y el 29.67% mujeres. aunque la presencia femenina sigue siendo baja, en los últimos años se observa un nivel de crecimiento.
95
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro N° 3
Cuadro Oferta Académica por Centro y matricula por género, AÑO 2010. Centro
Carreras Masculino
Cantidad Ingeniería Agronómica Recursos Naturales y Ambiente Tecnología Alimentaria Medicina Veterinaria Administración de Universidad Empresas Nacional de Agropecuarias
Suma General
Matricula/Sexo Femenino
%
Cantidad
%
Total
% Total
566.00
73.32%
94.00
32.98%
660.00
62%
62.00
8.03%
51.00
17.89%
113.00
11%
56.00
7.25%
45.00
15.79%
101.00
10%
30.00
3.89%
7.00
2.46%
37.00
4%
58.00
7.51%
88.00
30.88%
146.00
14%
-
0.00%
-
0.00%
-
0%
772.00
73.04%
285.00
26.96%
1,057.00
100%
95.00
87.16%
36.00
97.30%
131.00
89.73%
ESNACIFOR Ingeniería Forestal
14.00
12.84%
1.00
2.70%
15.00
10.27%
Sub- total Administración de Agronegocios Agroindustria Alimentaria Desarrollo Socioeconómico Ingeniería Agronómica
109.00
74.66%
37.00
25.34%
146.00
100.00%
131.00
17.31%
60.00
16.26%
191.00
16.96%
149.00
19.68%
125.00
33.88%
274.00
24.33%
74.00
9.78%
81.00
21.95%
155.00
13.77%
403.00
53.24%
103.00
27.91%
506.00
44.94%
757.00
67.23%
369.00 32.77% 1,126.00
100.00%
70.33%
691 29.67% 2,329.00
100.00%
Agricultura Maestría en Suelos Sub- total Dasonomía
EAP
Sub- total Gran Total
1,638.00
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la DES
96
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3.2.3.- Calidad y pertinencia
3.2.3.1 Nivel académico institucional Todos los Centros del nivel superior otorgan el grado de licenciatura; de ellos, seis ofrecen el grado de Maestría y tres, el de Doctorado, además de ofrecer siete de ellas lo que se considera un Grado Asociado (pregrado menor que la Licenciatura) y dos el de especialidad (Medica). En este sentido, 1 de las universidades, tiene oferta en todas las áreas
de
conocimiento y además cuenta con todos los grados académicos como ser; grados asociados, licenciaturas, Maestría, Especialidades y Doctorado y programas de apoyo
para
la
mediación
pedagógica
como
ser:
vinculación, investigación, bienestar estudiantil, evaluación y desarrollo de recursos humanos, fortalecimiento en la formación docente, acreditación de carreras, fortalecimiento institucional, gestión de la calidad, infraestructura, laboratorios, equipos y herramientas tecnológicas.
3.2.3.2 Nivel académico de los docentes En el sistema de educación superior se desempeñan como docentes alrededor de 7,658 profesionales. El 52.55% de estos docentes se encuentran
laborando
en
instituciones
estatales,
acreditando,
aproximadamente un 32.9% de ellos, el título de licenciatura y un 0.63% el de postgrado. En todo el sistema contamos que el 59.9% de los docentes cuenta con una licenciatura como formación mínima y el 19.8% con un título de postgrado. Es evidente que a nivel de todo el sistema será necesaria definir estrategias para incrementarla planta docente con nivel de postgrado ya que el porcentaje que arroja lo anterior se considera mínimo. La cantidad de docentes de los Centros objeto de estudio es 214 los que 97
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
representan el 2.79%, correspondiendo a cada Centro la siguiente dato, Universidad Nacional de Agricultura 102, que representa el 1.33%, Escuela Agrícola Panamericana 82 que corresponde el 1.07% y la Escuela de Ciencias Forestales 30.con el 0.39%.
3.2.3.3.- Investigación y Extensión
El poco desarrollo de la investigación científica y la limitada producción de publicaciones y artículos académicos es otra de las debilidades del sistema de educación superior.
A pesar de
que formalmente todos los Centros de educación superior
declaran su aspiración de impulsar la investigación y muchos tienen establecidas políticas tal fin, lo cierto es que, por una parte, se carece de los fondos para realizarlas de suficientes investigadores calificados y, por otra, no se ha desarrollado una tradición y cultura de investigación en los docentes y estudiantes universitarios.
Aunque en general las observaciones apuntadas tienen validez a nivel de todo el Sistema de educación superior, es válido destacar que existe un número reducido de instituciones del nivel que hacen un esfuerzo por superar esta debilidad y desarrollar la investigación académica.
De los Centros del nivel, objeto de estudio los tres tienen definidas las políticas de investigación y extensión pero solamente la EAP, según la última publicación de ranking de Universidades Latinoamericanas aparece como el segundo Centro del nivel y seria a la fecha la única del área agronómica los demás Centros están realizando algunos esfuerzos, pero que, con las exigencias por la calidad planteadas en los postulados de la 98
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
educación del siglo XXI tendrán que replantear sus visiones y misiones estratégicas.
La extensión universitaria, vista como la forma en que las instituciones del nivel se relacionan con los demás sectores dinámicos de la sociedad, es un campo donde la mayoría programas
de
organizaciones
vinculación privadas
de
de ya
los sea
desarrollo,
Centros con con
del
nivel
presentan
el gobierno central, con comunidades,
alcaldías
municipales y otras instituciones y organizaciones de la sociedad.
Si la investigación es un punto todavía por desarrollar, la extensión está un
poco más desarrollada a través de los diferentes proyectos que
implementan las universidades en las áreas culturales, de desarrollo de la comunidad,. Estos proyectos son impulsados normalmente por las tres instituciones objeto de estudios y coordinados a la vez por direcciones de extensión creadas para tal efecto, a través de programas especiales que dan seguimiento al trabajo educativo social, o por las fundaciones que desarrollan vinculaciones con la empresa privada o el gobierno central.
3.2.3.4 Eficiencia interna
La Eficiencia Interna se cataloga como la capacidad que tiene un Centro de educación superior para cumplir con los requerimientos de dotar a la sociedad de los profesionales necesarios para hacer frente al reto del desarrollo sostenible. En este apartado la mediremos por cuatro indicadores que son; matriculados y graduados en un decenio, el promedio o índice global obtenido por los estudiantes, la relación alumno/Docente y los niveles de repetición y deserción. Los cuatro indicadores
anteriores
nos
deben
mostrar el nivel de eficiencia de las universidades del sistema de educación superior .especialmente los Centros objeto de estudio. 99
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro N. 4 Alumnos matriculados y graduados por Centro del área agronómica 2002- 2009 Centros del área agroforestal
TOTAL ALUMNOS Alumnos graduados
DEL NIVEL SUPERIOR
AÑOS Matriculados
Graduados
Área Agroforestal
EAP
ESNACIFOR
UNA
Total graduados
2000
90,620
7,031
410
294
69
47
5.80%
2001
99,928
5,042
295
160
68
67
5.80%
2002
114,510
6,133
378
270
61
47
6.10%
2003
119,877
7,452
291
181
66
44
3.90%
2004
127,918
11,173
284
182
69
33
2.50%
2005
135,832
9,675
351
207
60
84
3.60%
2006
144,786
14,171
278
191
47
40
2.00%
2007
144,504
13,750
293
202
41
50
2.10%
2008
159,083
15,661
272
196
40
36
1.70%
2009
159,631
15,183
318
209
48
61
2.10%
TOTAL
1,296,689
105,271
3,170 2,092
569
509
3.00%
Fuente: Elaboración Propia en Base a Datos de la DES
En el decenio 2000- 2009 se refleja un logro de graduación de un 8.11%, un dato revelador es que la matricula tiende a aumentar en una tasa de crecimiento de casi constante de y la graduación tiende a bajar, en el año 2008 se identifica el porcentaje más bajo con 1.74% y el año 2002 es el más alto con un 6.16% y específicamente en los Centros del área agronómica el total de graduados es de 3.01% en todo el decenio.
Como puede verse, del total de matriculados en el nivel superior (1,296,689) apenas un 3% son destinados al sector rural. Sin embargo, los esfuerzos 100
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
destinados a reducir la pobreza, no es suficiente; la educación superior para el desarrollo rural no se puede seguir concentrando únicamente en la oferta de agrónomos para la economía agraria.
Satisfacer las cambiantes necesidades de las áreas y economías rurales es una tarea compleja. En este contexto, la provisión de servicios educativos científicos es muy pequeña a pesar de ser un importante foco de atención.
Puede apreciarse también la relativa y poca interacción entre la educación superior y la educación básica, a pesar del impacto de la calidad de la enseñanza y la investigación universitarias sobre la situación del sistema educativo de un país, en las universidades ha habido una tendencia a prestar poca atención a los niveles primario y secundario del sistema educativo.
Realmente pocas universidades parecen haber insertado el desarrollo de estrategias específicas para contribuir al desarrollo del campo rural y el desarrollo local. Sus visiones y misiones han enfocado al mundo académico de imagen y prestigio pero muy poco a los problemas más ingentes de este mundo rural. Poco ha traspasado su papel tradicional, relacionados al mundo crítico y científico de la agricultura y el mundo de los recursos naturales desde una visión antropológica.
Se han olvidado estas instancias educativas de su papel a desempeñar en la reducción de la pobreza. La gran mayoría de la población rural pobre de este país vive en condiciones de extrema pobreza. Y la educación debería ser un factor clave para disminuir este flagelo
En este contexto, la relación entre educación superior y desarrollo rural no ha constituido una real preocupación de la política de desarrollo, especialmente 101
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
en áreas en donde la inversión representa un imperativo de ejecución inmediata.
Cada vez más, se suman más instituciones de educación superior agraria y forestal, y más con la incorporación de la tecnología online, pero su contribución va destinada al aprendizaje y el mundo de la educación intramuros, por lo que la población rural no se ha beneficiado directamente
Además de sus papeles en el desarrollo específico de la educación y del currículo las instituciones de educación superior, éstas pueden contribuir de muy diversas maneras a apoyar el desarrollo de comunidades locales y las regiones, así como a respaldar iniciativas de desarrollo rural.
- Índice Promedio Global El índice promedio global o de aprovechamiento estudiantil en el año 2008 en las universidades hondureñas fue en promedio de 76.1. EAP y ESNACIFOR con 79.4 cada una y Universidad Nacional de Agricultura con un 76.7%. - Relación docente – alumno La demanda de matrículas en el nivel superior, para 1999, se elevó a 87,154 alumnos. Para atender estos estudiantes se contó con un cuerpo docente constituido por 5,309 maestros, lo que establecida una relación global de 16.4 estudiantes por docente, este índice era menor que el promedio
mostrado
por
las
universidades
estatales
a
nivel
Centroamericano (17/1). En ese momento Honduras contaba con un profesor para atender 16 alumnos en promedio. La situación anterior ha variado bastante, si tomamos en cuenta que
en
el
año
2009
las 102
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
universidades cuentan con un cuerpo de docentes de 7,658 maestros y la matricula se ha elevado a 159,631 estudiantes, con una relaciรณn global de 20 estudiantes por cada docente, y la relaciรณn de las Centros objeto de estudio se refleja en el cuadro siguiente: Cuadro No. 5 Relaciรณn Docente/Alumno2009 y preliminar 2010 CENTRO TOTAL
Matricula
Matricula
EAP
DOCENTES
UNIV. NACIONAL DE AGRICULTURA
2009
2010
97
1095
ESNACIFOR
109
35
2009
2010
1126
11.29
11.61
846
1286
7.76
11.80
135
147
3.86
4.20
Fuente: Elaboraciรณn Propia en Base a Datos de la DES
3.3 Base Legal del Nivel de Educaciรณn Superior en Honduras 3.3 BASE LEGAL DEL NIVEL DE EDUCACIร N SUPERIOR EN HONDURAS como de รกmbito de acciรณn, Ley de Educaciรณn Considerando Utilizando como รกmbito acciรณn, Ley de Educaciรณn Superior Superior aprobada en 1989 por el Congreso Nacional de la aprobada en 1989 por el Congreso Nacional de la Republica, el Consejo Consejo aprobรณ de elEducaciรณn de EducaciรณnRepublica, Superior, yaelconstituido, ReglamentoSuperior, General deya la constituido, aprobรณ el Reglamento General de la Ley y las Ley y las Normas Acadรฉmicas del Nivel de Educaciรณn Superior. Normas Acadรฉmicas del Nivel de Educaciรณn Superior. El objetivo deElesta Ley es regular y el funcionamiento del objetivo de esta Leylaesorganizaciรณn regular la organizaciรณn y el funcionamiento del sistema. En ella nacional y el subsistema sistema. En ella se conceptualiza la educaciรณn de
conceptualiza la educaciรณn nacional lay acreditaciรณn el subsistemay educaciรณnse superior, sus principios, estructura,
educaciรณn superior, central sus principios, estructura, validaciรณn dedeestudios. Un aspecto es el relacionado con la y validaciรณn de estudios. central organizaciรณn acreditaciรณn del nivel donde, de manera clara, Un se aspecto establece que es la relacionado con la organizaciรณn del nivel en Universidad donde, de organizaciรณn, eldirecciรณn y desarrollo estarรก a cargo de la manera de clara, se establece que lalos organizaciรณn, y Nacional Autรณnoma Honduras, mediante siguientesdirecciรณn รณrganos: desarrollo estarรก a cargo de la Universidad Nacional103 Autรณnoma de Honduras, mediante los siguientes รณrganos: Claustro Pleno, Consejo de Educaciรณn Superior, Consejo Tรฉcnico
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Claustro
Pleno,
Consejo
de
Educación Superior,
Consejo
Técnico
Consultivo y la Dirección de Educación Superior, siendo el primero y la última organismos exclusivos de la UNAH y estando los dos Consejos conformados con participación de los otros Centros del nivel. El reglamento, en cambio, desarrolla las disposiciones de la ley respetando su alcance y contenido. En este reglamento se precisan conceptos sobre la misma Ley y el Nivel de Educación Superior, el papel de la UNAH como rectora del nivel, así como del Consejo de Educación Superior, el Consejo Técnico Consultivo, la Dirección y los Centros de Educación Superior. Las Normas Académicas se constituyen así, en el instrumento que regula la organización, dirección y desarrollo académico de la educación superior; las mismas son de carácter obligatorio para todos los Centros de educación superior y sirven de guía para que cada institución educativa, emita sus propias normas internas.
Cada Centro del nivel de educación superior cuenta con un estatuto que define, entre otros aspectos, los objetivos, estructura de gobierno, régimen académico, organización y representación de los estudiantes, personal docente y administrativo, régimen disciplinario, patrimonio de la institución y disposiciones generales y transitorias.
3.3.1 Base que sustentan el marco Legal de la Educación Superior en Honduras;
Por la naturaleza de los Centros del nivel en Honduras se considera de importancia conocer el marco normativo.
104
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3.3.1.1 La Constitución de la República
Según la carta Magna de Honduras la educación es función esencial del Estado (artículo 151), con la finalidad de lograr la conservación, el fomento y la difusión de la cultura, teniendo
en
cuenta
que
sus
beneficios serán proyectados a toda la sociedad sin discriminación de ninguna naturaleza.
Uno de los aspectos más importantes en los que se fundamenta este artículo
es
fomentando
el referente en
los
al
principio
educandos
de
democracia,
los sentimientos
a
inculcando
y
favor
la
de
hondureñidad como forma de lograr que los ciudadanos se vinculen directamente al desarrollo nacional. Un aspecto fundamental es el referido en el artículo 159 donde le da poderes especiales a la
Secretaria
de
Educación
Pública
y
a
la
Universidad Nacional Autónoma para que adopten en el corto, mediano y Largo Plazo las medidas que sean necesarias para que la programación general de la educación nacional se integre en un sistema coherente, a fin de que los educandos respondan adecuadamente a los requerimientos de la educación superior. En este mismo contexto la Universidad Nacional Autónoma de Honduras se concibe, como una institución autónoma del Estado con personalidad jurídica y goza de la exclusividad de organizar, dirigir y desarrollar la educación superior y profesional (Artículo 160 de la Constitución de la República). En consonancia a ella le compete contribuir y dirigir la investigación científica, humanística y tecnológica, así como la difusión general de la cultura. Un tema importante y que no puede pasar por alto es que a la UNAH le 105
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
corresponde ir a la vanguardia en el estudio de los problemas nacionales, proponiendo soluciones viables y de esa manera apoyar y participar en el proceso de transformación de Honduras. Un aspecto importante y que tiene que ver con evitar la duplicidad de funciones en el sistema educativo es lo establecido en el artículo 157 de la Constitución de la República que expresa ― La educación en todos los niveles del sistema educativo formal, excepto el nivel superior, será autorizada, organizada, dirigida y supervisada exclusivamente por el Poder Ejecutivo por medio de la Secretaría de Educación Pública, la cual administrará los Centros
de
dicho
sistema
que
sean
totalmente
financiados con fondos públicos. Lo anterior establece un aspecto muy importante y es el referido a que la base del conocimiento antes de llegar a la Universidad es responsabilidad de la Secretaria de Educación y por lo tanto en gran medida tiene que asumir responsabilidades sobre la calidad de educandos que inicien sus estudios universitarios. La constitución de la República como ha sido expuesto anteriormente establece tres elementos que garantizan la supervivencia y el desarrollo de la educación superior en Honduras; 1. Le da poderes especiales a la UNAH para regir y normar la Educación Superior en Honduras. 2. Y a través del Poder Ejecutivo por intermedio de la Secretaria de Educación regir y normar la educación prebásica, básica y media del país. 3. Da garantía de los fondos necesarios tanto para financiar la Educación prebásica, básica y media del País, así como la educación superior por medio de la asignación presupuestaria a los Centros estatales del nivel superior.
106
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3.3.1.2 Plan de Nación17; instrumento legal que vincula las Estrategias Históricas
de Desarrollo Nacional a una Estrategia que busca
integralizar el Desarrollo Sobre el eje de Objetivos de las Metas
del
Milenio
y
Estrategia
de
Reducción de la Pobreza: Honduras fue uno de los 189 países del mundo
que
en
la
ciudad
de
New
York
y convocados por la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), adoptaron y firmaron la declaración del milenio, la cual recoge las aspiraciones humanas de contribuir a las bases para el logro de sociedades más justas, solidarias y equitativas a través del desarrollo económico y social. Como actor importante de Honduras, la universidad, a través del cumplimiento de sus funciones, está llamada a impulsar procesos de reflexión y de intervención orientados al alcance de los 8 compromisos signados y que son conocidos como los ODM (Objetivos del Milenio), los cuales están orientados a: la reducción de la pobreza extrema y el hambre; el logro de la educación primaria universal, a través del mejoramiento del acceso; la eliminación de las inequidades entre los seres humanos de diferentes sexos, en todos los ámbitos de la vida, en lo político, en lo laboral, en lo educativo, etc.; el mejoramiento de la salud y la reducción de la mortalidad infantil y de la mortalidad materna; el combate al VIH-Sida, el paludismo y otras enfermedades graves; garantizar la sostenibilidad del medio ambiente especialmente ante la amenaza del cambio climático y, fomentar una alianza global para el desarrollo a través del alivio de la deuda externa, el incremento de la asistencia para el desarrollo y el acceso a mercados y a la tecnología, y también la recuperación de la identidad, del talento humano y del orgullo por el legado de los antecesores
17
Republica de Honduras plan de plan de país 2010- 2038 y plan de nación 2010 -2022, presentado para su consideración y aprobación por el soberano Congreso Nacional en enero del año 2010. 107
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
y que puede enriquecerse con el aporte de otros pueblos y con la creatividad nacional.
Espacios de Incidencia y Redes de Promoción:
Desde su eje de incidencia política, lograr las coordinaciones con el Estado, sociedad civil y productiva. Agrega en sus propósitos, un interés especial por
los sectores
sociales
organizados
o
no
organizados. Probablemente, los sectores no organizados son los que más ayuda requieren; para ello se abre una línea estratégica de formación de micro-Redes y/o microcosmos estratégicos para el desarrollo local. En lo que se compromete trabajar por un Proyecto Nacional de Desarrollo Humano Sostenible, es necesario involucrarse en el Plan de Nación 2010-2022 y Visión de País 2010-2038, pero partiendo de una lectura crítica.
Uno de los mayores aportes a la Reforma Universitaria, derivaría de ejecutar algunas acciones que hagan de la Universidad el espacio de la conciencia crítica y ética de la Nación.
Deben rebasarse las redes telemáticas académicas y científicas. La Universidad tendrá impacto si culmina su actuar en redes de personas y comunitarias. La gente es el fin último y la comunidad el espacio de
prueba
de
la
docencia, investigación y extensión. También, es
necesario tomar conciencia
de la insuficiencia de la cientificidad si
no pasa por reconocer los conocimientos locales: Esto es un pleno ejercicio de responsabilidad social.
A la integración de la docencia, investigación, extensión, todavía se le agrega el propósito de incidencia. Sin incidencia, sencillamente la práctica educativa carece de sentido trascendente. 108
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Identificando
en
la
reforma,(UNAH) de
entre
13
principios
del
quehacer universitario, la tolerancia y la solidaridad: del primero exige el debate y la convivencia universitaria como
ejemplo
para
el
comportamiento de la sociedad civil; también se observan dos niveles que empieza en la comunidad universitaria y el sistema educativo nacional terminando en los sectores menos favorecidos (esto abre el espacio para trabajar
con
mujer,
niñez y juventud). Todavía, hace
falta el principio de sustentabilidad.
Si vemos el rol de la universidad en el marco del plan estratégico de la Dirección de Educación Superior y ubicándonos en los postulados del Plan de Nación; Se plantea un Estado moderno, lo que implica seguir el modelo de globalización y darle fortaleza a la empresa privada. De forma implícita se da énfasis a una retirada del Estado en
los
asuntos
económicos, dejando reservado su intervención a asuntos jurídicos, de seguridad nacional, y proyectos sociales.
Honduras productiva (dos fines la Gente y el Ambiente)
La Meta 3.7 debe vigilar o limitar la meta 4.1 Que las universidades deben formar profesionales teniendo todas las competencias técnicas de tratamiento del ambiente, así como el tema de conciencia ambiental; para esto se debe tener en cuenta lo siguiente;
Aprovechamiento hídrico, para la producción de energía, no debe competir con las necesidad que tienen las comunidades para el consumo
humano
y agropecuario,
sino
que
deben
presentar
alternativas que permitan su uso garantizando el recurso a las futuras generaciones. 109
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Riego, pensar en los pequeños microsistemas de riego, que exista transferencia de tecnología vía extra mercado, Las universidades juegan un rol en esto, para cubrir la demanda alimentaria nacional los granos deben ser definidos como recursos estratégicos, generar tecnologías para los granos, formas inteligentes de controlar los precios.
Energía renovable, biocombustibles, pero que no sean a base de granos y que no compitan con la producción de granos.
Desempleo: definir y reformular estrategias económicas, productivas y empresariales que vinculen el hecho de como los sectores pueden aportar.-
La educación superior en Honduras deberá tener como punto de partida tanto su situación, circunstancias y potencialidades actuales, como las diferentes interrelaciones que se vinculan con su entorno; contexto social, político, cultural y económico y su articulación con el resto del sistema nacional de educación.
110
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CAPÍTULO IV EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Y SU CAMPO DE APLICACIÓN EN LA UNIVERSIDAD
111
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
4.1 La Formación de los Profesionales Agroforestales (EstudioCuantitativo-Cualitativo) La finalidad de este capítulo es presentar la vinculación de la investigación de campo con el objeto de estudio de la tesis Rol de las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible ya que a través de los resultados de esta se identificó la oferta real de los Centros educativos del nivel superior, tomando en cuenta además que las actividades de estos Centros se concentran en el desarrollo agroforestal
(carreras bases del desarrollo rural sostenible), de la
misma manera se ha logrado cumplir con un objetivo primordial de la investigación que es; Contribuir al debate científico sobre el rol que deben cumplir los Centros de educación superior ante el Desarrollo Rural Sostenible. Para la realización de esta investigación y fortalecer la tesis con información actualizada sobre universidades
que
tienen
la entre
realidad sus
subyacente
en
objetivos principales
las las
prácticas orientadas a la consecución del desarrollo rural sostenible se hizo necesaria la aplicación de encuestas (instrumentos) a; Los
docentes,
con
el
objetivo de constatar el grado de profundidad en los conocimientos acerca de los temas referentes al
desarrollo
sostenible
(forma en que transmiten los conocimientos y su aplicación práctica). Estudiantes de la Universidad Nacional de Agricultura
112
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Los estudiantes, con la finalidad de conocer las apreciaciones de los futuros profesionales en torno a los conocimientos adquiridos sobre la práctica del desarrollo rural sostenible Profesionales
de
las
áreas
agroforestales,
vinculando
si
los
conocimientos adquiridos los han aplicado de forma práctica y constante en la búsqueda del desarrollo rural sostenible y, A los Productores de las zonas de las zonas de influencia de las universidades, constatar las prácticas de su vinculación por lo menos con los pequeños productores 4.1.1 Antecedentes Las universidades responsables de atender la formación agroforestales en Honduras tienen la responsabilidad de formar a los profesionales que
la
sociedad hondureña,
el agro
y por consiguiente
los
empleadores del sector están demandando y que requieren en consecuencia para lograr un desarrollo con eficiencia, equidad y sostenibilidad. En esencia, la agricultura en Honduras presenta varios desafíos; La eficiencia, que significa que la agricultura tendrá que volverse más eficiente a pesar de contar con menos crédito, insumos y equipos modernos. Con una menor cantidad de cada factor de producción, los agricultores tendrán que obtener una mayor cantidad de producto, el que deberá ser de mejor calidad y obtenido a un costo unitario más bajo. Deberán volverse mucho más eficientes en la administración del negocio agrícola, con el fin de optimizar el uso de los recursos disponibles, reducir los precios de adquisición de los insumos e 113
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
incrementar los precios de venta de los excedentes. Y para preservar el recurso es necesario que las prácticas agrícolas
puedan garantizar que los recursos agrícolas sean
heredados a las futuras generaciones de forma sostenible. Bajo este contexto ¿cuál es el rol de las universidades en pro del desarrollo rural sostenible? La pregunta anterior se constituye en una de las preguntas más importantes de este estudio. La respuesta dependería de la profundidad filosófica con que se busque la respuesta; en algunos casos solo se establece producir para competir sin importar que los recursos naturales sean destruidos o no regenerados y en otros casos significa producir garantizando mejor calidad de los productos agrícolas y preservando nuestro
medio
ambiente para las futuras generaciones. La ultima aseveración es difícil de demostrar pero no imposible, exige como mínimo la generación de tecnologías compatibles, con los recursos que los agricultores realmente poseen y especialmente un gigantesco esfuerzo de capacitación y organización de los agricultores para que ellos se profesionalicen y se transformen en eficientes empresarios que puedan, sepan y quieran corregir las graves distorsiones tecnológicas, gerenciales y comerciales actualmente
ocurren
en
los
distintos
eslabones
del
que
negocio
agrícola, desde que el insumo sale de la industria hasta que el alimento llega a la casa del consumidor. Visto lo anterior surge una pregunta más importante ¿Cómo y con
quienes
las universidades agrícolas formaran profesionales
para hacer frente a ese cambio que proponemos en el párrafo anterior? 114
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Actualmente, nos encontramos en un mundo que tiene como principal objetivo lograr la eficiencia en cada una de las actividades desarrolladas por el ser humano, un mundo con esas características, heterogéneo, plural, ya no es aceptada la formación de profesionales dogmáticos, comprometidos con una idea ajena a la realidad a la que pretenden servir. Se requiere la formación de profesionales capaces de entender la realidad, aceptar las diferencias y trabajar en la diversidad de opiniones. La diversidad, sobre la cual estamos hablando no solo se refiere a la cultura, de lo que se trata es de formar profesionales de las ciencias agrarias con una mentalidad abierta. Los suelos son heterogéneos, los
climas
relaciones
son de
diferentes,
producción
las
son
formas también
de
producir
distintas
y
las
aunque
nos
encontremos en el espacio geográfico de un solo país. Por lo tanto se exige que nuestros profesionales estén preparados para trabajar en un ambiente que de forma natural y social se encuentra en constantes cambios. El tema de moda es producir más con menos y lograr un desarrollo con equidad y sostenibilidad, por lo que, es imprescindible, formar profesionales
de
ciencias
agrarias
con
nuevos
conocimientos,
habilidades y destrezas y sobre todo con nuevas actitudes hacia el desarrollo rural sostenible que implica no solo producir más con menos, sino que debe garantizar que los recursos expuestos al desarrollo agrícola sea preservado para ser utilizado por nuestras futuras generaciones.
Con la finalidad de obtener una respuesta científica derivada de los conocimientos de los que tienen como forma de vida el sector 115
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
agrícola se han aplicado una serie de instrumentos que buscan fortalecer lo planteado anteriormente, definiendo objetivos que deben ser respondidos en el desarrollo del capítulo actual. Definir y analizar el enfoque institucional aplicado por los docentes en lo que concierne al desarrollo rural sostenible Determinar en qué medida las asignaturas recibidas han aportado en la transmisión de conocimientos destinados a dotar al estudiante de mayor conciencia ambiental y desarrollo rural sostenible Conocer en la práctica el aporte real de los conocimientos del profesional de la agronomía y los instrumentos que utiliza para el mejoramiento del medio ambiente y el desarrollo rural sostenible. Analizar la cultura productiva de los pequeños productores y como afectan sus prácticas al medio ambiente y por ende al desarrollo rural sostenible. 4.2 El papel de los docentes de ciencias agrícolas en la formación para el desarrollo rural sostenible. 4.2.1.- Enfoque y aplicación Las Universidades Agrícolas se han formado por lo menos en el caso
de
Honduras siguiendo las directrices filosóficas de sus
creadores, esto implica que la formación no ha seguido un esquema estandarizado dirigido desde el Gobierno Central. Es por esta razón que encontraremos a lo largo y ancho de Honduras profesionales de las ciencias orientaciones
filosóficas
por
agroforestales así
decirlo,
con
diferentes
unos piensan que el
desarrollo sostenible es sólo producir, mientras que otros se encuentran preservándolo
comprometidos para
las
en
mejorar
futuras
el
medio
generaciones
ambiente
produciendo 116
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
eficientemente para alimentar a la generación presente. Derivado de lo anterior, nos damos cuenta que la mayoría de las universidades que existen en Honduras dedicadas a la formación agroforestal, antes se preocupaban en gran medida en el aporte a la sociedad de profesionales que produjeran más sin importar los medios que utilizaran para lograr el desarrollo productivo. Actualmente y luego de las propuestas que dieron cabida a la revolución verde, las universidades, han comenzado a preocuparse no solo por garantizar profesionales que apoyen el desarrollo productivo del agro, sino también que garanticen la sostenibilidad de los recursos. La Escuela Agrícola Panamericana por su lado se ha enfocado en dirigir procesos que fortalezcan la protección del medio ambiente explotando los recursos de forma sostenible, esto se demuestra primero con forma directa y no de forma transversal, fortalecida por el desarrollo de proyectos y el involucramiento tanto de técnicos, directores, docentes y alumnos
en proyectos que tienen ese
componente la creación de la Carrera de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, El Programa de Zamorano verde y en cierto grado a la asistencia técnica que se da a los campesinos y comunidades por medio de la EAP en manejo de agua, energía, manejo de bosques naturales entre otros.
El enfoque está dedicado a cuatro áreas específicas; Manejo de
Cuencas y agua, Desarrollo Económico, Biodiversidad y Tecnología Ambiental, 117
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Entre los programas que apoyan al desarrollo sostenible se
encuentran;
Zamorano
Verde
y
Desarrollo
Sostenible
(PROEMPRESAH), que buscan mantener el medio ambiente en que se encuentran y además apoyan en la capacitación de diversos productores y procesadores de alimentos teniendo como ejes transversales estos temas.
Una
meta
institucional
considerada
importante es que en el 2015 el Zamorano y su área de influencia pretenden ser autosostenible energéticamente. Algo digno de tomar en cuenta en el enfoque institucional actual es el programa Zamorano Verde, lo que involucra la implementación de prácticas y conocimientos enfocados a la conservación del medio ambiente y a producir en forma sostenible, en todos los niveles que conforman la escuela; Empleados, estudiantes, residentes temporales, etc.
Por su lado la ESNACIFOR, que inició con una finalidad; que es la generar profesionales con conocimientos en el manejo sostenible y sus recursos (único con pensamiento de conservación y no de producción de las tres universidades estudiadas), actualmente ha dado un pequeño giro ya que la mayoría de los docentes entrevistados establecen que el objetivo de la ESNACIFOR, es la de garantizar profesionales
capaces
de
garantizar
al desarrollo sostenible
garantizando; Preservar el bosque y así mejorar el medio ambiente,
Capacitar, orientar a estudiantes y comunidades en el cambio de
actitud de manera favorable para la protección del medio ambiente y los recursos naturales, Formar estudiantes en el manejo y desarrollo sostenible de los recursos naturales así como, la mitigación de sus daños. 118
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Es por lo anterior que ESNACIFOR se propone ser una institución líder en el área forestal y
la
protección
del
medio
ambiente,
concentrando sus esfuerzos a impartir
materias relacionadas
con el manejo de los recursos naturales
y
ambiente,
climático,calentamiento
cambio global,
sus causas y efectos. Si bien es cierto que esfuerzo
ha en
dedicado
la
formación
sus de
profesionales que manejen de forma sostenible el recurso se han olvidado de un aspecto fundamental y es que nuestro territorio es fundamentalmente forestal y que nuestras generaciones deben aprovechar ese recurso para mejorar sus condiciones de vida. Lo que
nos
lleva
a
la siguiente aseveración; la formación para el
desarrollo sostenible no solo es garantizar la conservación de los recursos sino aprovechar su explotación para garantizar la mejoría en las condiciones de vida de nuestra población.
La
Universidad
Nacional
de
Agricultura, inició con una sola finalidad;
la
de
satisfacer
necesidades alrededor
alimentarías, de
comenzado acciones
las
en
15
a
años
reorientar la
búsqueda
ha sus del
equilibrio entre medio ambiente y producción de manera que se asegure la sostenibilidad de las actividades y el bienestar del ser humano, ayudando al pequeño 119
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
productor a producir sin destruir el medio ambiente a través de la enseñanza sobre alimentación alternativa y sistemas de producción de acuerdo al lugar que viven. Todas las actividades y planes de trabajo se desarrollan buscando el equilibrio entre el medio ambiente y la producción en busca del bienestar de la población. El enfoque está dirigido a preservar, conservar y producir con los recursos disponibles. El desafío según las entrevistas a los docentes de la Universidad Nacional de Agricultura, es lograr la sostenibilidad en el sector agrícola, esto exige desarrollar labores agrícolas con métodos que no comprometan la dotación de recursos naturales en su cantidad y calidad,
no
contaminen,
destruyan,
ni
agoten
el
suelo;
no
erosionen los campos no desperdicie el agua; no agoten los mantos freáticos, no contamine los ríos, los lagos, los mares; no destruyan los recursos naturales renovables y no-renovables; que garantice a las futuras
generaciones,
las
mismas
o mejores
posibilidades
de
desarrollo que las que contamos actualmente.
4.2.2 Contenidos que se abordan. Los contenidos abordados y que apoyan la tesis del apoyo hacia un desarrollo sostenible se nota de forma diferenciada en cada universidad estudiada. Sus contenidos pretenden cubrir la demanda de conocimientos que permitan dar al estudiante los conocimientos que permitan afrontar los problemas del Desarrollo Sostenible como se presentan a continuación;
120
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro # 6 Contenidos que abordan las Universidades Agroforestales en Pro del Desarrollo Sostenible
Escuela Agrícola Panamericana Evaluación y excretas de aprovechamiento de la Biodiversidad Biología de la Conservación Manejo de los recursos porcinas naturales Manejo de Aguas empresa
Escuela Nacional de Ciencias Forestales Tecnología de la madera
Universidad Nacional de Agricultura Tratamiento de
y Subproductos del bosque Manejo del fuego
porcinas Manejo de aguas residuales Protección de la flora y Explotaciones
Fauna Quemas controladas
familiares como Mejorar los hábitos higiénicos en el hogar para evitar Ordenamiento territorial Preparación del personal enfermedades Manejo de desechos posibles en el Incorporación de las Ciclos brogeoquimicos Destino de animales manejo del y como comunidades al (carbono, aguas Muertos fuego manejo sostenible de el hombre los ha los recursos naturales perturbado), Agroquímicos y biotecnología (Transorgánicos, Uso de sistemas de Legislación en temas Reutilización de Aguas de ambientales, su drenajes Información incidencia, Aplicabilidad, etc. Practicas agroforestales Metabolismo de Aprovechamiento de nutrientes y silvopastoriles subproductos y residuos de procesamiento de granos para la alimentación humana, animal y producción de Biocombustibles Programas de Cuencas hidrográficas y aseguramiento de áreas protegidas inocuidad y calidad Manejo sostenible de los Manejo de Recursos Desechos, líquidos, sólidos
121
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Uso y utilización de recursos de forma eficiente como agua y energía Normativas vigentes relacionadas con el Uso de Abonos desarrollo y elOrgánicos Compostaje de desechos medio ambiente orgánicos, plantaciones de productos energéticos para producción de biodiesel, manejo de plagas y reducción de pesticidas 4.2.3 Conocimientos y habilidades y su aplicación práctica en la elaboración de estrategias de Desarrollo Rural Sostenible. Los
conocimientos
y
habilidades
que
impulsan
las
diferentes
universidades varían según la filosofía de la institución y su grado de compromisos con el desarrollo rural sostenible; La Escuela Agrícola Panamericana; Los conocimientos y habilidades que en la práctica favorecen el desarrollo sostenible se logran mediante el desarrollo de modelos que impliquen aspectos técnicos y sociales, lo que les da capacidad para desarrollar estrategias en campo que estimulan el control de emisiones aéreas, el manejo y reducción de desechos sólidos y líquidos,
junto
al mejoramiento de un proceso productivo que
garantiza el desarrollo productivo de forma eficiente y racional. Por su lado la ESNACIFOR se limita a formar profesionales con criterio propio en las ciencias
forestales
(Planes
de
Manejo,
Extensión comunitaria, etc.,) sin focalizar o priorizar el incremento de la producción forestal. La Universidad Nacional Agrícola establece que los conocimientos 122
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
tienen aplicabilidad practica en la garantía de desarrollar actividades que siendo
potencialmente productivas y
contaminantes
se
conviertan en productivas y sostenible, por lo que estas prácticas crean una conciencia integral sobre la importancia de conservar el medio ambiente y de producir de forma sostenible. Existen aspectos que son importantes mencionar y que son constantes en todas las universidades estudiadas; Los conocimientos que transmiten y que deben ser aplicados en el campo permiten que los estudiantes sin importar la orientación o especialización que estén llevando tengan un contacto directo entre la teoría y la práctica. Como resultado el estudiante es capaz de diseñar y realizar diagnósticos agroforestales que coadyuven al desarrollo sostenible.
Estrategias de Enseñanza
La estrategias de enseñanza utilizadas en las tres universidades estudiadas es la de aprender haciendo siendo la diferencia su aplicación
práctica,
que
depende
en
gran medida por las
capacidades financieras de cada una de las instituciones señaladas. La citada metodología tiene las siguientes características; En la Escuela Agrícola Panamericana Se imparten las clases utilizando laboratorios tanto en el campo como en plantas donde se utilizan los instrumentos técnicos que le permiten garantizar el aprendizaje. Las prácticas por cuestión de logística y territorialidad se realizan en comunidades cercanas siendo en la mayoría de los casos, ventajoso porque existe transferencia de conocimientos
en
las
comunidades 123
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
donde se desarrollan las diferentes prácticas. Este modelo es importante porque se aplican metodologías de resolución de problemas donde se plantea una situación real de la agricultura o agroindustria y los estudiantes tienen que encontrar una solución factible en consonancia con el desarrollo rural sostenible. La Escuela Nacional de Ciencias Forestales basa su estrategia; Trabajos de investigación de campo (individual y en grupo), Visitas de campo, Estudios de caso y, Prácticas in situ, La Universidad Nacional de Agricultura por su lado Desarrolla actividades parecidas a la EAP, por lo que, además de la teoría se desarrolla la práctica, el estudiante ve las ventajas y desventajas en el proceso productivo y la forma en que se debe apoyar para producir sosteniblemente. Por lo tanto se desarrolla un profesional con la conciencia de que nuestros recursos naturales son limitados y su objetivo de vida será la producción sostenible. La Universidad Nacional de Agricultura ha llegado más allá con la creación de las escuelas de campo con las cuales desarrolla actividades de extensión
y planifica con los productores la mayoría de las
capacitaciones en las que se involucran docentes, productores
y
estudiantes, dando esto como resultado que los conocimientos de la Universidad sean dados a las comunidades con mayor rapidez, siendo esto una actividad permanente., detallar sobre las escuelas de campo. Orientación del Perfil Estudiantil La orientación del perfil estudiantil en todas las universidades estudiadas se dirigen en un 95% a lo siguiente; 124
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Desarrollar una personalidad critica en los estudiantes y que de esa manera puedan hacer frente a los problemas tanto cuando están dedicados a sus responsabilidades académicas y cuando se hayan graduado sean capaces de afrontar los problemas aplicando lo aprendido. Responder de una manera eficiente a las nuevas tendencias científicas y tecnológicas. Desarrollar habilidades para la toma de decisiones ya que se forman como líderes y agentes de cambios para el desarrollo rural.
Y finalmente se les genera conciencia ambiental al desarrollar metodologías que favorecen la producción limpia y la conservación del ambiente El 5% restante toma como importante el hecho de que la prioridad de la universidad es aprender y por lo tanto la orientación profesional debe ir dirigida a formar profesionales que demandan los sectores productivos del país.
4.2.4 Incentivos para dar motivación a los Estudiantes. Cuadro # 7 Incentivos de Motivación Estudiantil Escuela Agrícola Panamericana Escuela Nacional de Ciencias Forestales Crecimiento personal y profesional
Universidad Nacional de Agricultura
Evaluación, calificaciones, reconocimientos
Nobleza de la profesión y Satisfacciones económicas. Mejoramiento de la calidad de Posibilidad de escalamiento de La posibilidad de puestos públicos trabajar en vida actividades productivas propias
125
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Participación en ferias ecológicas
La capacidad de desarrollar una profesión de forma independiente
Visitas y giras de campo Estudios de casos, giras educativas en las que los estudiantes tienen que plantear Las evidencias de rápida ubicación de una solución a una problemática graduados en el mercado de trabajo Estadísticas de salarios y promedio de Graduandos realidad cotidiana Giras educativas a plantas Asistencia a cursos de capacitación y seminarios Pasantias y becas por meritos Se involucra a losenestudiantes Involucramiento proyectos externos con y actividades la de proyección realidad aopciones través dede trabajo al Diversas La universidades estudiadas llevan procesos de motivación practicas en momento de diferentes graduarse empresas y por medio de en cuenta el entorno económico y social de aceptables si tomamos Intercambio con universidades del área y experiencias ellos otras regiones del mundo comprueban que lo Honduras, sin embargo la mayoría de las motivaciones señaladas aprendido en clases es se pueden aplicable a laconsiderar subjetivas a excepción de las posibilidades de
ascenso y de salarios, las demás como por ejemplo la de obtener un trabajo remunerado de acuerdo a sus capacidades no se puede
c onsiderar
como
motivación
ya
que
ninguna
de
las
universidades está en la capacidad de garantizar a los egresados más que una pasantía en una empresa o actividad productiva eso no garantiza el trabajo futuro del egresado.
126
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
4.2.5 Procesos de motivación utilizadas para los profesores en las diferentes instituciones. Cuadro # 8 Motivación Docente Escuela Agrícola Panamericana
Escuela Nacional de Ciencias Forestales
Universidad Nacional de Agricultura
Puestos superiores (Directores, decanos) Cursos de actualización y participación en eventos científicos Reconocimiento públicos al desempeño
Capacitaciones Participación en foros y congresos Posibilidades de escalar administrativamente
beneficios laborales la satisfacción de ser un investigación formador científica
Bonos por desempeño
Existe apertura para que el docente pueda trabajoorientar hacia suárea el que le sea más atractiva.
Oportunidades de años sabáticos El personal docente realiza investigaciones, proyecciones y docencia y se les permite seguir las líneas de investigación que tenga pertinencia en la región, visualizando a la investigación como una vía para la comunicación con otros colegas de en diferentes Involucramiento partes del mundo lo que proyectos externos. permite actividades de proyección la actualización 4.2.6profesional. Temas necesarios Premiospara ampliar el intercambio de experiencias. reconocimientos, diplomas y ascensos Los temas para el intercambio de experiencias varían según universidad, siendo un reflejo de las necesidades de capacitación y de las limitantes que los actores entienden como limitaciones propias 127
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro # 9 Temas de Intercambio de experiencias
4.2.7 Grupos Científico-Estudiantiles Los grupos de trabajo científico estudiantil se llevan a cabo a través de las siguientes actividades siendo diferentes dependiendo de la universidad que se trate; En la Escuela Agrícola Panamericana se realiza prioritariamente a través de las siguientes actividades; Intercambio de ideas y creación de conciencia,
Prácticas semanales en las que se desarrollan trabajos específicos que en algún momento de su vida pueden enfrentar,
A través de la implementación de un pensum integral se forma al estudiante
no solo para el desarrollo profesional sino para su
mejoramiento personal y social, Ampliación de su visión profesional gracias al intercambio con otras universidades,
Todas las prácticas y o actividades están relacionadas con la profesión lo que les permite tener
un
sentido
crítico
de
situaciones, procesos, soluciones y consecuencias y, 128
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Se les educa en la investigación, se le enseña a evaluar, discutir, razonar y ver la situación actual y la de sus países y como ayudar a solucionarlos. La Escuela Nacional de Ciencias Forestales desarrolla; Trabajos de grupo científico estudiantil
expresando
su
importancia en el hecho de que
a
espacios
través los
observan
de
estudiantes, y
hacen
experimentos
sobre
aprendido
las
teóricas,
estos
en
foros,
lo clases clases
Estudiantes de ESNACIFOR
magistrales, etc.,. De la misma manera se motiva al estudiante sobre la importancia de desarrollar investigación práctica y, Se fomenta la objetividad, lo que Permite planear retos y desafíos profesionales, motivando a los estudiantes para que ellos mismos creen las ideas y metodologías en el desarrollo de sus trabajos e investigaciones.
La mayoría de las limitaciones se centran en los limitados presupuestos con que cuenta la institución para el desarrollo de actividades que de por si son costosas.
Para la Universidad Nacional de Agricultura; El desarrollo de los grupos de trabajo científico-estudiantil implica aplicar la teoría al campo real por lo que se pueden ver resultados 129
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
en
el
campo
habían
que
jamás
sido observados y
aplicar esas prácticas en otros lugares del territorio nacional. De la misma manera permite que el estudiante aplicando sus
conocimientos
campo apoye
al
en
el
productor
colaborando así con el desarrollo de la región, el estudiante comprende a profundidad la problemática sin importar su área de trabajo, creando una actitud crítica y el interés para continuar explorando hasta llegar a una solución o una propuesta
para
solventar el problema (en el caso de la UNA el problema de la alimentación humana).
4.2.8 Expectativas y cambios hacia el Desarrollo Rural Sostenible. Las
expectativas
universidad
dirigidas
que
se
hacia
el
trate, cambios
cambio mismos
depende que
de
deben
la ser
integrales , involucrando a las comunidades que se encuentran en el área de influencia de estas y por ser ellas el fin último de toda actividad que involucre el desarrollo productivo agrícola. Por parte de la Escuela Agrícola Panamericana las expectativas se encuentra en el éxito de los programas que dirigen
(Zamorano
verde, reciclaje de basura, el Centro de energía renovable) y el desarrollo de una carrera dirigida a fomentar las sostenibilidad de los recursos naturales (Desarrollo
Socioeconómico
complementado
las
el
tema
en
y
Ambiente)
carreras tradicionales que ha
impartido; 130
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Ciencia y producción Agropecuaria, Agroindustria, Agronegocios y Desarrollo y Socioeconómico y Ambiente. Lo anterior, da como resultado la implementación de empresas universitarias, introducción de cursos en calidad y gestión de la calidad total, la actualización de conocimientos de docentes
y
contactos con entidades cuyo trabajo se enfoca en el manejo ambiental. Todos los conocimientos se refuerzan en el intercambio de experiencias del personal docente entre carreras, complementado con profesores invitados.
En cambio la Escuela Nacional De Ciencias Forestales sustenta sus expectativas en la dotación de conocimientos a las comunidades y productores en el manejo del bosque y conservación
de
los
recursos, sus resultados han sido mínimos limitándose a dotar a Honduras y otros países del mundo de profesionales que solo garantizan la conservación del recurso forestal pero no garantizan la producción con sostenibilidad.
La Universidad Nacional de Agricultura ha ido en constante transformación incrementando nuevas carreras y reformulando sus planes de estudio, pero su éxito se vincula en el de dotar a
las
comunidades en las que tienen influencia de las capacidades técnicas necesarias para la solución de los problemas productivos actuales en consonancia con el medio ambiente, utilizando las escuelas de campo como una correa de transmisión de los conocimientos científicos hacia las comunidades y productores.
131
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
4.2.9 Principales cambios vinculados a los conocimientos y las estrategias hacia el Desarrollo Rural Sostenible. Entre los principales cambios vinculados a las estrategias hacia el desarrollo sostenible se encuentran los siguientes; La Escuela Agrícola Panamericana; Pone énfasis en las nuevas tecnologías de generación de energía sostenible, biotecnología, etc., La gestión para obtener mayor apertura de las organizaciones internacionales gubernamentales y nacionales. La formalización en los contenidos de los cursos, garantizando la presencia de cada uno de los temas ligados al ambiente y al desarrollo sostenible. Una mayor flexibilidad en los horarios para que el estudiante desarrolle prácticas o investigaciones que les permitan usar metodologías y técnicas participativas, que den un enfoque global de la situación de la comunidad y sus potencialidades. Seguir propiciando un cambio de conciencia en el pensamiento de las comunidades dirigido esto al mejoramiento de las cuencas de agua, la producción y el cuidado sostenible de los recursos. La Escuela Nacional de Ciencias Forestales sigue vinculando
la
estrategia mencionada a su función histórica Manejo del Fuego Problemas globales y regionales, Agravamiento de las condiciones ambientales Necesidad de mayor competitividad. Se debe hacer un enlace más profundo e integral entre la investigación y la docencia. 132
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Universidad Nacional de Agricultura Pone énfasis en las nuevas tecnologías de producción animal y vegetal de forma sostenible.,
Expande su área de incidencia con la creación y puesta en funcionamiento de las Escuelas de Campo como un laboratorio de resolución de problemas en la producción rural,
Gestión para obtener mayor apertura de las organizaciones internacionales gubernamentales y nacionales.
Vincula la creación de nuevas carreras y planes de estudio a los requerimientos modernos y de la producción adecuándolo a las demandas del desarrollo sostenible.
Un mayor acercamiento a las comunidades en las cuales tienen influencia con metodologías de carácter multiplicador del conocimiento. Favorecen un cambio de conciencia en el pensamiento de las comunidades con la finalidad de combinar las potencialidades de las cuencas de agua, los bosques, de manera que la producción se desarrolle normalmente sin hacer daño de los recursos mencionados. 4.2.10 Rediseño Curricular en materia de Investigación hacia el Desarrollo Rural Sostenible. En materia de rediseño curricular las opiniones son diversas, pero con un objetivo en común el manejo sostenible de los Recursos Naturales: Por un lado se plantea con más énfasis en las facultades de agronomía la necesidad de olvidarse de los viejos enfoques de las escuelas de agronomía, teniendo como base la agroecología
y
olvidando los viejos enfoques de producción (interiorizando costos y externalidades), fortaleciendo los programas de producción limpia. La investigación en los temas de desarrollo rural sostenible y medio 133
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
ambiente se debe implementar en el terreno. Es necesario que los
Centros
de
educación
dediquen presupuesto en el tema
ambiental y el desarrollo rural sostenible. Y finalmente se deben desarrollar practicas o proyectos específicos en comunidades aplicando todo el proceso; que va desde realizar el diagnostico de forma participativa, pasando por actividades con la participación de todos los actores involucrados con un proceso de control medible que finalice con el monitoreo de cada actividad. Además de los temas tratados en las clases y prácticas aplicadas en el campo, se debe vivir una filosofía de responsabilidad ambiental, el mismo concepto aplica a responsabilidad de agua, energía, emisión de gases, manejo de suelos, reciclaje de desechos. Es necesario que existan más prácticas o investigación en la parte del manejo integrado del fuego o ambiente. La investigación debe tener como base el desarrollo sostenible que debe incluir; producción, manejo ambiental y necesidades sociales. Deben recursos
fortalecerse destinados
las
metodologías
de
investigación
y
los
para estos con la finalidad de que las
publicaciones tengan un mayor peso científico. Debemos dejar de generar tecnologías que no salen de las estaciones experimentales (el conocimientos es para el mundo, no para unos pocos).
El Docente; Se debe proponer al profesor un cambio al tradicional estilo de hacer su trabajo educativo en calidad de informador, hasta convertirse en 134
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
un docente formador, que
centra su esfuerzo en preparar al
alumno para que en el presente y en el futuro desarrolle una mente inquisitiva, aprenda por sí solo y adquiera agudeza en el análisis, sentido crítico, hábitos
de
creatividad,
y
conciencia
independencia
de
pensamiento,
responsabilidad social y, sobre todo,
capacidad técnica y aptitudes para ejecutar actividades agrícolas y solucionar los problemas de los demandantes y beneficiarios de su acción profesional. El requisito más importante para el que imparte docencia es que pueda
transmitir experiencias; lo cual implica un conocimiento
vivencial de las realidades sobre las cuales debe aplicar la disciplina que él enseña, de forma tal que pueda aplicarlas en campo y genere nuevos conocimientos. Para ello, es esencial que los que imparten docencia conozcan
sobre
los
problemas
concretos
de
los
productores y puedan presentar alternativas de solución, de sus comunidades y de los diferentes servicios actuales y potenciales de apoyo al agro y, a partir de este cúmulo de conocimientos, adecuen los contenidos de las asignaturas y métodos pedagógicos, teniendo como objetivo único responder las necesidades reales que los demandantes tienen y no a las necesidades que los docentes suponen. Si pretendemos que el docente universitario pueda desarrollar una docencia actualizada con una participación permanente en actividades de investigación, vertiginoso desarrollo del conocimiento científico exige una actualización del docente, que le permita incorporar en su ámbito o disciplina las nuevas explicaciones que surjan, destinadas al mejoramiento de investigación
las actividades agropecuarias. A través de
directa,
de
la
vinculación
con
instituciones
la de 135
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
investigación o de otras formas de perfeccionamiento académico, el docente debe
vincularse activamente a estudios, proyectos o
trabajos que le permitan modernizar los fundamentos de la disciplina que imparte. Por otra parte, el dinamismo social y económico, el cambio de las estructuras políticas y estrategias de desarrollo, etc., exigen que el docente no sólo esté al tanto del avance científico, sino también de las nuevas situaciones, problemas y circunstancias económicas, políticas y sociales que afectan la agricultura y a quienes la practican. El docente,
pues,
debe
estar
bien
informado.
El
contacto con la realidad local de la agricultura, los agricultores, los recursos disponibles, las tecnologías en uso, las condiciones del mercado, etc., permite al docente conocer, seleccionar y transmitir a
los futuros
profesionales
la
forma
en
que
estas
nuevas
oportunidades pueden aplicarse a las realidades concretas, en beneficio de los agricultores; y también indicarles cuáles son las nuevas tecnologías e insumos que sirven realmente a las necesidades del medio y cuáles sirven a los intereses de quienes los fabrican y distribuyen. En consecuencia, los profesores deberán mantener un permanente contacto y relación con los agricultores y sus líderes gremiales, con los gremios profesionales y con todos los servicios de apoyo al agro. Este
contacto
brindará
a
los
docentes
las
principales
informaciones del amplio mundo rural visto desde una perspectiva global y les facilitará la tarea de adecuar los temas que investigan y los contenidos que enseñan a las necesidades de dicho mundo. Como complemento, el docente no podrá actuar ya como simple intermediario entre el saber y el estudiante, sino que usará dos 136
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
herramientas; su capacidad pedagógica
y la experiencia vivencial
adquirida en el campo. Razón por la cual estará en posición de; Abordar la realidad de manera global, integrando problemas y cuestiones parciales en una totalidad. Podrá orientar en forma adecuada el proceso de aproximación al conocimiento, por lo que desmitifica datos de la realidad a través de un acercamiento científico de los fenómenos. Le será posible crear un clima de libertad y favorecer la comunicación, estimulando el intercambio de conocimientos entre él y sus alumnos y de los alumnos entre sí, enseñándoles a que se expresen y defiendan sus puntos de vista; podrá plantear problemas para la búsqueda conjunta de soluciones, etc.
El docente
comprometido con el cambio estimulará a
sus
alumnos a que conozcan la realidad rural y a que, a partir de dicho conocimiento, cuestionen al profesor sobre: a) el contenido de su asignatura; b) las próximas etapas de su formación; c) su futuro ejercicio profesional; d) las necesidades y posibilidades de los agricultores, y e) los métodos didácticos que adopta.
En general, se puede constatar que la actitud de la mayoría de las universidades y de sus docentes es muy favorable para cumplir con el propósito de actualización científica. Más aún,
es
claro
que
la
institucionalidad académica valora el desarrollo de la capacidad científica. Está en el interés personal de cada docente buscar su propio desarrollo y mantenerse al día en relación con los avances teóricos de su disciplina. 137
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
La estructura de las universidades, la existencia de sociedades y
publicaciones especializadas,
congresos
y
simposios,
disponibilidad
de
becas,
los etc.,
el
permanente
programas todo
ello
desarrollo
de
de postgrado,
la
colabora
a
que
la
actualización científica de los docentes sea una práctica muy desarrollada y estimulada. Esta actualización, sin embargo, no es suficiente; es necesario complementarla con una actualización en el conocimiento de la problemática cotidiana de los agricultores para verificar si la ciencia que están enseñando a los estudiantes se adapta a la realidad concreta de los productores rurales y en qué medida contribuye a solucionar sus problemas productivos y económicos; sólo de esta forma estarán en condiciones de separar lo esencial de lo accesorio. Esta nueva actualización (inmersión en el mundo de la realidad productiva,
gerencial
y comercial
de
los
agricultores)
muy
probablemente evidenciará un desencuentro entre lo que se enseña y lo que se debería enseñar, y estimulará a los docentes a adaptar los contenidos de sus asignaturas para volverlos más relevantes y
pertinentes
a
las necesidades concretas y cotidianas de los
agricultores. Es difícil para los docentes aceptar que deben cambiar, sobre todo para quienes tienen cierta antigüedad en el ejercicio de la docencia. Algunos de ellos han dado el mismo curso y de la misma forma desde que se iniciaron como docentes. Otros han dado el mismo curso haciendo pequeñas y periódicas reformulaciones en cuanto a contenidos
y metodologías. Pero pocos han pensado en cambiar
radicalmente el curso que ofrecen; el número de quienes ya han hecho el cambio es aún menor. 138
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Quizás algunos de los docentes que ya están convencidos de la necesidad de la transformación piensan todavía que no es necesario que ellos cambien, que basta con que los otros docentes lo hagan. Mientras tanto, los otros docentes pensarán que son los primeros los que deben cambiar. Para evitar este impasse, es necesario que todos hagan una autocrítica y se cuestionen (con humildad y sin prejuicios) si necesitan o no introducir una transformación en lo que enseñan y en la forma como lo hacen; y que pregunten también a los egresados y a los demandantes (agricultores y empleadores). Si los propios docentes no asumen esta responsabilidad, que es indelegable, es poco lo que pueden hacer los agentes externos a las universidades. Quienes
están en
mejores
condiciones para
introducir
las
modificaciones necesarias son los propios profesores, pero es necesario que los realicen todos y no sólo algunos de ellos. Es preciso insistir en que todas las asignaturas, inclusive aquéllas que aparentemente están muy alejadas de la vida productiva de la mayoría de los agricultores, deberán adecuarse a las necesidades del ejercicio profesional; porque éste deberá ahora responder a las nuevas necesidades de todos los estratos de agricultores, lo que exige, a su vez, introducir cambios en todas las asignaturas para que todas ellas den una mejor y más actualizada contribución a todos los rubros agropecuarios. El cambio incluye también a aquellos docentes que imparten las materias básicas del plan de estudios, así como a quienes se ocupan de las asignaturas de especialización de alto nivel, tales como genética,
biotecnología, construcciones
rurales,
riego,
drenaje,
mecanización, computación, etc., de modo que éstas respondan a las necesidades de todos los estratos de agricultores y no sólo a los 139
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
productores empresariales; a modo de ejemplo, ello significa que: a)
La biotecnología debe producir plantas rústicas y/o resistentes, de modo que todos los agricultores puedan beneficiarse de ella, inclusive aquellos que no tienen acceso a riego, fertilizantes o plaguicidas; b)
La ingeniería rural debe investigar y enseñar cómo construir
pequeñas obras de riego y plantas agroindustriales en el ámbito familiar o comunitario, u otras instalaciones rústicas y de bajo costo, utilizando los materiales disponibles en el
predio,
de
modo
que
todos los agricultores puedan construirlas en forma moderna y racional. Estos profesores (y no sólo los de extensión y desarrollo rural) también tienen que cambiar y modificar los contenidos y los métodos pedagógicos. Esta
nueva
formación
no
es necesaria
únicamente
para
los
profesionales que vayan a trabajar en extensión agrícola. Es para todos inclusive para aquéllos que trabajan en los organismos de planificación agrícola, que se dedican a la docencia o a la investigación, o que trabajen en el futuro con medianos y grandes productores. Es claro, entonces, que todos los profesores deberán hacer una evaluación de los contenidos de la docencia que ofrecen y de la investigación que realizan. Los docentes deben asumir como suyo este desafío, para que las facultades puedan responder a las necesidades y posibilidades de todos los agricultores o empleadores. Todos
los
objetivos
mencionados
científico/tecnológico/gerencial
que
son
más
político
y,
de
carácter por
lo
consecuentemente, deberán ser entregadas a profesionales muy competentes
de
ciencias
agrarias
(agrónomos,
veterinarios, 140
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
ingenieros
agrícolas, zootecnistas,
ingenieros
forestales).
Éstos
deberán demostrar en los hechos que son capaces de optimizar el uso y el aprovechamiento de los escasos insumos materiales, para contrarrestar su insuficiencia a través de la correcta aplicación de los abundantes insumos intelectuales; con ello los agricultores podrán volverse mucho más eficientes y de esta
manera
emanciparse,
prescindir o por lo menos disminuir su dependencia de los cada vez más lejanos: créditos abundantes, valor artificialmente bajo del dólar, subsidios,
medidas
proteccionistas,
garantías
oficiales
de
comercialización, etc. 4.3 Formación de los Profesionales vista desde la Perspectiva Estudiantil. Como resultado de las entrevistas aplicadas a los estudiantes de las tres universidades tratamos de conocer con que capacidades cuentan para hacer frente al desarrollo rural sostenible desde la perspectiva Producción-Conservación.
4.3.1.- Actitud por la Carrera. En promedio en todas las universidades estudiadas alrededor del 20% de los estudiantes las carreras del sector agrícola que están cursando no fue su primera opción, pero si en un alto (85.6%) grado tienen las percepción de que es la carrera que más le gusta, el restante 14.4 por ciento expresa en su mayoría que han elegido la carrera que estudian por contener esta un abanico amplio de posibilidades en el mercado de trabajo
141
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro # 10 Actitudes por la carrera Universid Actitud ad Matricula
La carrera que
Anterior
Tiempo de Dedicación
estudias es la que más te gusta
Si
No
Si
No
S
Por un t
Poco t
No Ejercer
5
95
100.0
0
60
15
25
0
Esnacifor 5
95
90.0
10.00
45
35
0
20
UNA
50
50
66.7
33.3
100
0
0
0
Media
20
80
85.6
14.4
68.3
16.7
8.3
6.7
EAP
4.3.2 Motivos para elegir la Carrera. Los motivos para elegir la carreras relacionadas con el sector agrícola han sido diferenciados, de las opciones propuestas el más alto porcentaje 22.7% en promedio piensa que la carrera elegida le proporcionara un mejor nivel de vida o porque le crea un abanico interesante de opciones en el mercado de trabajo al momento de graduarse (16.9%). Existen aspectos importantes a tomar en cuenta como el hecho de que un 17.5% tiene interés porque le gusta la carrera y un 16.7% establece que tienen la motivación y capacidad necesarias para desarrollar una vida profesional en el campo del agro
142
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro # 11 Motivos para elegir la carrera M EAP
nivel social
Producción agrícola
Capacidad y motivación necesarias
No tenia otra opción
Esnacifor
16.1
14.9
20.7
0
UNA
21.9
Has o Varias Interés Otros Motitenidot salidas en el vos éxito en profe- tema i asigna- sionaturas v les de o ciencias s naturale 6.9 17.2 17.2 6.9 100 s
7.8
15.6
3.1
9.4 15.6
20.3
6.3
100
Media 30.1
12.3
13.7
5.5
2.7 17.8
15.1
2.7
100
22.7
11.7
16.7
2.9
6.3 16.9
17.5
5.3
100
4.3.3.- Objetivos profesionales Los objetivos más importantes señalados por los futuros profesionales son: Producir en el campo de una manera adecuada. Trabajar en sus propias tierras. Aportar en el desarrollo de estrategias para producir más sin que se haga daño al medio ambiente. Mejorar las capacidades productivas de las comunidades donde les toque trabajar. 4.3.4 Tiempo de dedicación Los
objetivos
anteriores
y señalados
por la
mayoría
de
los
encuestados toma fuerza si tenemos la convicción de que de ellos el 68.3% considera que van a trabajar en la carrera que eligieron el resto de su vida, 16.7% un tiempo y poco tiempo 8.3% el restante 6.7% establecen que quizás no la ejerzan ya que piensan dedicarse a actividades propias siempre en el área agropecuaria. 143
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro # 12 Tiempo de dedicación al estudio de la carrera Siempre EAP Esnacifor UNA Media
60 45 100 68.3
Por un tiempo 15 35 0 16.7
Poco tiempo 25 0 0 8.3
No Ejercer 0 20 0 6.7
4.3.5 Procesos que quieren desarrollar
Un aspecto considerado interesante es que en promedio el 50.3% piensa dedicarse a desarrollar actividades productivas (hacer producir el campo), 33% a la transformación, sin embargo es preocupante que en la universidad que supuestamente se dedica
más a las
actividades de conservación sus estudiantes están pensando en dedicarse a actividades de desarrollo productivo (60%),
Cuadro # 13 Procesos al que se piensan dedicar los estudiantes de las ciencias agroforestales Producción EAP 50 ESNACIFOR 60
Transformación Comercial 25 25 24 16
UNA Media
50 33.00
40.91 50.30
9.09 16.70
4.3.6 Generación de conocimientos al que se piensa dedicar
Alrededor del 27.72% piensa dedicarse a desarrollar consultorías o a ser 144
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
asesor empresarial o gubernamental, 19.68% a la empresa privadas y 17.88% a dedicarse a ser empresarios, lo que si es preocupante es la poca cantidad investigación
o
de estudiantes las
labores
de
que piensan dedicarse docencia.
(23.3%
y
a la 6.83%
respectivamente), si tomamos en cuenta que vivimos en un país subdesarrollado que necesita de la innovación y de nuevos procesos para desarrollar la agricultura de forma sostenible y si no investigamos de donde vamos a innovar y a aprender sobre lo nuevo. Cuadro N. 14 Generación de conocimiento Asesor
EAP ESNACIFOR UNA Media
Docen- Investicia gación
40 20.6
20.5
Adm Pública
Empresa Privada
Emprendedor
10
5
20
2.5
100.0
29.39
5.9
5.9
11.8
5.9
100.0
9.09
18.4
27.23
22.73
100.0
6.66
8.10
19.68
17.88
100.0
22.55 27.72 6.83
Extensionista
13.13
4.3.7 Campo laboral al que aspiran dedicarse Aproximadamente el 42.83% piensa dedicarse a las labores de desarrollo sostenible, un 22.03% al incremento de la productividad agrícola, el 20.49% a la innovación tecnológica y el 14.63% al mejoramiento del medio ambiente. Es interesante decir que en la ESNACIFOR la mayoría de los estudiantes piensa dedicarse al desarrollo rural sostenible, visto este como un proceso en el que se va a conservar prioritariamente el recurso sin darle mayor peso al manejo de la producción, innovación tecnológica y al desarrollo de las comunidades o regiones rurales que viven en suelos de vocación forestal. 145
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro No. 15 Campo laboral Desarrollo Sostenible EAP
24.00
Esnacifor UNA Media
Incremento de la Producción
Innovación Tecnológica.
Medio Ambiente
28.00
28.00
20.00
100.0
61.90
9.52
14.28
14.28
100.0
42.59
28.58
19.2
9.6
100.0
42.83
22.03
20.49
14.63
100.0
4.3.8. Formación Curricular. Las asignaturas que según los estudiantes consultados se da mayor énfasis al desarrollo rural sostenible son las siguientes: Escuela Agrícola Panamericana Manejo Ambiental, Manejo de suelos y producción Vegetal, Biotecnología, Producción animal, Ecología, Biodiversidad, Manejo de Recursos Naturales, Procesamiento de alimentos, Bioindicadores, Biología, Estudio de las capacidades forestales y ambientales, ESNACIFOR Agroecología, Caminos Forestales, Agroforestería, Aprovechamiento Forestal, 146
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Productos secundarios del Bosque, Silvicultura de Confieras y Latifoliados, Valuación, Aprovechamiento Forestal, Ecología, Agroecología, Extensión Rural.
Universidad Nacional De Agricultura Ecología, Agroclimatología, Manejo de Malezas, Genética, Fisiología Vegetal, Manejo de Suelos, Biología, Control de Malezas, Riegos y Drenajes, Fitomejoramiento, Mejoramiento Animal,
4.3.9 Balance sobre énfasis de la extracurriculares y valoración de contenidos
carrera,
actividades
Aunque el desarrollo sostenible ocupa un puesto importante en el énfasis que se les está dando
a
las
carreras
en
ciencias
agroforestales, la mayor fortaleza de las escuelas de agronomía se centra en el incremento de la productividad en alrededor de 24.32%, complementado por las asignaturas dirigidas al desarrollo 147
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
tecnológico Administración
con y
18.53%, seguido Finanzas
con
por 18.30%
la y
Planificación, canales
de
comercialización con 15.44%. Ahora bien, si las universidades están dando mayor énfasis a la productividad y al desarrollo tecnológico su esfuerzo para dotar a los estudiantes de bibliografía actualizada el promedio que
establecen
que en un 21.10% no se les está dotando de bibliografía actualizada. A manera de ejemplo en una de las universidades, los estudiantes dicen que todavía utilizan libros editados en el año
1990 eso es
definitivamente una debilidad del sistema y muestra cierta incapacidad del docente de adquirir, obtener o presentar información acorde con los conocimientos de actualidad.
Cuadro N 16 Formación curricular
4.3.10 Apreciación del conocimiento y la Práctica Docente; Los Profesores y su desarrollo en la docencia. Los resultados de las encuestas arrojan que los profesores en un 96.97% preparan los temas antes de dar sus clases y que a la misma vez tienen conocimientos actualizados sobre los temas que abordan en un 92.12%, confirmando nuevamente lo dicho por sus maestros que lo aprendido en la teoría tiene aplicación práctica en un 148
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
90.61%. En el mismo orden de ideas se establece que tienen amplios conocimientos en el manejo de tecnología limpia en un 90% y cuentan con los conocimientos necesarios para la elaboración de estrategias dirigidas al mejoramiento del ambiente, lo que si
es
preocupante que alrededor de un 23.91% asegura que lo aprendido no tiene relación con el desarrollo sostenible y la situación es más preocupante en universidades como la EAP donde alrededor del 33.5% de los estudiantes confirman lo anteriormente planteado. La pregunta es ¿se está impartiendo carreras agrícolas dirigidas al desarrollo sostenible o todavía en el fondo estamos siguiendo los viejos esquemas de producción utilizando como justificación el desarrollo sostenible o todavía las universidades no saben que significa desarrollo sostenible? Cuadro No. 17 Apreciación del Conocimiento y Práctica Docente
4.3.11.- Asignaturas que deben reforzarse
Visto lo anterior y los resultados de las entrevistas a estudiantes de cuarto año de las carreras agrícolas en honduras se presenta un listado de asignaturas que deben reforzarse para lograr que las citadas se encaminen en la formación hacia el desarrollo sostenible. Como resultado de lo anterior y visualizando las capacidades 149
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
actuales del futuro profesional egresado de las universidades con incidencia
en
el
sector
agrícola,
se mencionan algunas
características del perfil de estos profesionales y las medidas que las universidades garantizar
agrarias
una
deben
adoptar
con
la
finalidad
de
formación compatible con las oportunidades y
amenazas de la agricultura moderna, compatibilizadas estas con el desarrollo sostenible. Se necesita un profesional con una formación integral que le permita abordar los problemas con una visión globalizadora, sin importar que por un lado trate de enfrentar el desafío del Desarrollo Sostenible (proceso que implica la exploración científica, y las innovaciones tecnológicas, hasta el control de las emisiones y la eliminación de desperdicios, pasando por producción y consumo), o por otro lado de diseñar programas de desarrollo rural (vinculando las potencialidades y limitaciones reales de los beneficiarios directos del proceso los Productores).
Lo
anterior,
implica
aprovechar
plenamente los recursos que realmente existen, complementado por la participación de los propios agricultores. Lo que nos lleva al compromiso de formar profesionales con una visión holística del desarrollo sostenible que le permita encontrar las mejores soluciones a los problemas con estrategias que permitan la conservación del medio ambiente. Es necesario formar profesionales con sentido de universalidad. La globalización a la que nos enfrentamos día a día y la integración latente de la mayoría de las economías del mundo, divididas estas a
su
vez,
según
sus intereses en zonas o regiones de libre
comercio de mercancías, esto amerita que el tipo de profesional que proponemos egrese de nuestras universidades estén en la capacidad de elaborar propuestas más realistas para impulsar el desarrollo de 150
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
todos los estratos de productores. Es necesario que el profesional de las ciencias agrarias tenga un conocimiento más amplio del mundo que le rodea( no conocer una sola realidad como ha sido el caso de todas las universidades estudiadas, o que solo se focalicen sus conocimientos para aplicarlos en otros países y no a la realidad de Honduras,) desde los pequeños productores de su país, hasta las grandes empresas multinacionales; es además muy importante que el estudiante adquiera el sentido de respeto a las diferencias entre personas, naciones, razas, credos e ideologías. Finalmente, nuestras universidades agrícolas necesita garantizar con indicadores educativos verificables al momento de su graduación (no una tesis) que el profesional tiene habilidades y conocimientos para identificar
e incrementar
las
potencialidades
productivas
y
las
oportunidades de desarrollo existentes en las fincas, empresas y comunidades rurales, lo que lo convierte en un agente de cambio y promotor del desarrollo. Si lo anterior no se produce y se genera el cambio en la formación agrícola hacia el desarrollo sostenible se vislumbran dos opciones: 1) Los estudiantes apoyados por docentes visionarios, promoverán y realizaran el cambio. 2) Puede
ser
dolorosamente,
posible
que
desde afuera,
los
cambios
sin
importar
se los
impongan grados
de
autonomía, impulsado esto, más por necesidad que por deseo. Esta opción demostraría la incapacidad que tienen una universidad, región o país para hacer los cambios que la sociedad está demandando actualmente. Si bien es cierto que las universidades en Honduras a través de la metodología aprender haciendo preparan y forman profesionales 151
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
agrícolas de calidad, también es cierto que están dejando de lado por razones que en la mayoría de los casos responden a la capacidad presupuestaria el gran cúmulo de conocimientos que genera una investigación científica de calidad por ser los resultados de estas
la
que
permitirían
conocer
las diferentes alternativas de
producción y de generación de alimentos de forma sostenible, Debido a la problemática identificada con la debilidad institucional en el componente de investigación, se propone proveer asistencia técnica y capacitación al cuerpo de investigadores en instrumentación analítica e infraestructura; ofrecer consultas y acompañamiento del personal de investigación, en sus esfuerzos de investigación con la generación, validación y transferencia tecnológica para la agricultura, el medio ambiente y la forestal; y propiciar el inicio de proyectos de investigación, validación y transferencia tecnológica de la foresta, agricultura y medio ambiente que impacten o revolucionen los sistemas de producción en agricultura y forestal en Honduras, por lo que las Universidades están obligadas a realizar investigaciones en los campos de desarrollo de acuerdo a su ámbito laboral.
4.4.-DESARROLLO DE LOS PROFESIONALES DE LAS CIENCIAS AGROFORESTALES Un grupo importante y tomado en cuenta para el análisis ha sido el grupo de los egresados, por las siguientes razones;
En primer lugar porque ellos fueron formados por la facultad y gracias a ello han podido desempeñarse en su trabajo,
Han enfrentado en su vida profesional los problemas derivados de las insuficiencias y deficiencias de su formación, Porque en la época actual, los profesionales requieren mantenerse 152
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
actualizados permanentemente y solo ellos conocen que servicios adicionales pueden facilitarles las universidades. Se ha tratado de obtener el apoyo de las organizaciones gremiales que agrupan a este tipo de profesionales sin embargo, el apoyo mencionado ha sido limitado por decir insuficiente por lo que se procedió de forma aislada a hacer una serie de entrevistas a profesionales de las ciencias agrícolas que desarrollan su trabajo en INFOP y la SERNA (40 egresados) y por ser miembros de estos colegios profesionales ellos cuentan con la experiencia de sus miembros y sus opiniones pueden resultar de interés en el diseño del plan de estudios. Los egresados tienen mucha autoridad para afirmar si la enseñanza que recibieron en la facultad fue adecuada o no a las necesidades de su ejercicio profesional 4.4.1.- Áreas de Desarrollo, Formación y Universidad de procedencia. EL 60% de los entrevistados se desempeñan actualmente en las labores de agroindustria, 20% en actividades de extensión Agrícola y 10% capacita a productores y empresarios del sector y el 10% en actividades de conservación. El 90% de ellos cuenta con un título de Ingeniero Agrónomo, el restante es ingeniero forestal. Las universidades de las que proceden los encuestados son las siguientes; Curla, el 60%, Zamorano, 20%, Esnacifor, 10%. El promedio de años de graduado de estos profesionales es de alrededor de 13 años lo que permite conocer de ellos su nivel de experiencia y como pueden aplicar técnicas dirigidas al desarrollo 153
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
sostenible. Cuadro No. 18 Desarrollo y Formación Áreas de Formación Universidad Tiempo Desarrollo Graduado Agroindustria Ingeniero agrónomo Curla 10 Agroindustria Ingeniero agrónomo Curla 15 Capacitación Ingeniero agrónomo Curla 12 Extensión Ingeniero agrónomo Zamorano 13 Agrícola Extensión Ingeniero agrónomo Zamorano 12 Agrícola Conservación Ingeniero Forestal Esnacifor 10 Agroindustria Ingeniero agrónomo Zamorano 12 Agroindustria Ingeniero agrónomo Curla 15 Agroindustria Ingeniero agrónomo Curla 15 Agroindustria Ingeniero agrónomo Curla 16 Promedio 13
de
4.4.2.- Áreas de desempeño actual. El 70% de los entrevistados se desarrolla en actividades productivas, el 20% en extensión agrícola y el 10% en otras actividades (Capacitación) Cuadro N°. 19 Desempeño actual profesional Producción
Extensión
Desarrollo
Medio
Sostenible
Ambiente
Otro
EAP
1
Esnacifor
7
2
0
0
1 1
UNA
70
20
0
0
10
4.4.3.- Contenidos recibidos y adaptación al trabajo recibido El 80% tiene la percepción de que los contenidos recibidos en sus estudios universitarios le permiten adaptarse al trabajo recibido en un 154
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
70% lo demás se ha tenido que aprender en la práctica y luego de recibir ciertos cursos de actualización profesional. Conocimientos y Habilidades Adquiridas y aplicación Práctica en el Desarrollo Sostenible. Todos los entrevistados están de acuerdo que los conocimientos y habilidades adquiridas en su formación tienen aplicación práctica en la elaboración de estrategias para el desarrollo rural sostenible de manera complementaria, ya que sirve de base para desarrollar un mejor criterio junto con la experiencia laboral adquirida.
4.4.4 Parámetros de medición del conocimiento Tanto
en
la
Secretaria
de
Agricultura,
como
en
el
Instituto
nacional de formación profesional existen metodologías para medir el conocimiento teórico y práctico en el área en que se desempeñan. Los instrumentos utilizados para medir el conocimiento son en su mayoría; la aplicación de Test en los que se valoran de igual manera los conocimientos prácticos y teóricos. Los indicadores para medir conocimientos son los siguientes; La experiencia adquirida, Resultados de procesos y, Valoración de productos (tiempo, cantidad, costo). 4.4.3.1 Tipos de conocimientos que aportan al desempeño de la labor profesional. Según los aportado
mismos
entrevistados
los conocimientos
que les
han
para desenvolverse de mejor manera son los que tienen
que ver con los aspectos técnicos, administrativos, la ayuda que facilita el uso de la informática y los conocimientos didácticos adquiridos en la universidad los que
le han permitido
traducir 155
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
sus conocimientos a las diferentes comunidades con mayor facilidad.
4.4.3.2.- Contenidos teóricos y aspectos prácticos en el manejo del medio ambiente y el desarrollo sostenible. En promedio el 100% de los entrevistados piensan que los contenidos teóricos son dominados en un 69% producto quizás de una mejor conciencia hacia la lectura y actualización personal sobre nuevos temas que versan sobre el desarrollo sostenible, en la práctica profesional ya que la forma de aplicar los conocimientos se considera muy buena (83%). Es importante señalar que los conocimientos prácticos sobre el desarrollo sostenible y el medio ambiente han sido adquiridos en desarrollo
profesional ya sea por requerimientos de
la institución o
por un deseo personal individual de adquirir conocimientos de
la
lectura
o
de
cursos,
seminarios
o
el
a
través
intercambios
de
experiencias con otros profesionales del sector.
Áreas Desarrollo
Cuadro No. 20 Dominio de Contenidos de Dominio de Contenidos
Agroindustria Agroindustria Capacitación Extensión Agrícola Extensión Agrícola Conservación Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Promedio
Teóricos 80 70 70 60 70 80 60 60 70 70 69
Prácticos 80 80 80 90 80 90 90 80 80 80 83 156
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
4.4.3.3.-Tipos de conocimientos y técnicas aprendidas se aplican al desarrollo sostenible. Los conocimientos y técnicas que se aplican al desarrollo sostenible son Conocimientos; técnicos, estadísticos, legales y de ingeniería, Las técnicas que se han adaptado más y les han permitido elaborar diagnósticos sobre los problemas ambientales con mayor facilidad son; El manejo de sistemas para el tratamiento de aguas residuales, Manejo de desechos sólidos y líquidos (pilas o lagunas de oxidación). Métodos y técnicas de conservación de suelos y, Técnicas generales de mitigación ambientales 4.4.4- Valoración de la Práctica Profesional. Relación entre la teoría y la práctica. Los encuestados son del criterio que existe una relación directa de alrededor del 69% entre las teorías de desarrollo sostenible y las practicas actuales en el d e sarrollo de su profesión. Si bien es cierto que la enseñanza se está dirigiendo a la producción teniendo en cuenta la conservación de los recursos naturales
y
su
preservación para las futuras generaciones, también es cierto que en nuestro país la enseñanza recibida dista mucho en lo que concierne a manejar sosteniblemente el recurso por lo que es necesario la reactualización profesional para lograr equilibrar los conocimientos que exige un mundo globalizado y los conocimientos que en promedio tienen los profesionales de las ciencias agroforestales.
Esta apreciación encuentra cierto grado de aceptación en el 157
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
hecho
de
que
los profesionales encuestados expresan, que lo
aprendido y lo practicado en la carrera se adapta al contexto de país en un 61%, esto explicado en el hecho de que coexistimos con prácticas productiva
productivas del
país,
que no
no
tienen
en
cuenta
la
vocación
se desarrollan labores en los sector
agroforestal de forma planificada, la cual existe solo en papeles, por citar las razones más importantes. Cuadro No. 21 Relación de la carrera y adaptación al contexto de país Áreas de relación directa Adaptación al contexto de Desarrollo País Agroindustria Agroindustria Capacitación Extensión Agrícola Extensión Agrícola Conservación Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria Promedio
50 60 70 70
60 70 60 60
80
60
70 70 80 70 60 68
60 60 60 60 60 61
4.4.5.- Retroalimentación, actualización Profesional La retroalimentación y actualización profesional se refiere a temas en los que actualmente se están desarrollando los egresados y tienen que ver mucho con los requerimientos de la empresa muy lejano esto a conocimientos actualizados y específicos para la incursión en áreas diferentes. Entre los temas más importantes se encuentran los relacionados con
158
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
La Agroindustria, Procesamiento de alimentos, Conservación e inocuidad de alimentos, Mercado agroindustrial.
En nuestra investigación consultamos sobre el plan de seguimiento a graduados en el interés de conocer cuál es el rol que tienen los egresados (as) en la mejora continua de la institución, especialmente bajo el enfoque de la educación permanente. Es importante resaltar que la Escuela agrícola Panamericana cuenta con una asociación de graduados pero no se pudo obtener información sobre sus rol en los procesos de desarrollo institucional.
4.4.6.- Evaluación Profesional La
evaluación
profesional
se
da
muy
poco
y
de
forma
esporádica a través de las supervisiones, nunca se relaciona, ni está directamente ligado a la solución de problemas profesionales, simplemente se busca llenar un requisito de un programa o porque es un requerimiento del POA anual. 4.4.7.- Grado de Satisfacción sobre la preparación Científica y tecnológica. El grado de satisfacción científica y metodológica recibida para el mejoramiento del medio ambiente se explica en los siguientes argumentos: Las diversas asignaturas recibidas en la universidad les han creado la conciencia para seguir investigando y conociendo sobre el manejo
del
medio ambiente,
sumado
a
la
preparación 159
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
extracurricular crean un conjunto de habilidades y prácticas que permiten
diseñar
de
mejor
manera
estrategias dirigidas
al
mejoramiento del ambiente y la producción orientada al desarrollo sostenible. Haciendo un análisis sobre la respuesta a la consulta y tomando en cuenta que, Honduras amerita desde hace largo tiempo generar mayores y mejores excedentes exportables, alcanzar autosuficiencia alimentaria erradicar de una vez y por todas, la pobreza rural, en un país cuya capacidad de producción agrícola no llega todavía al 30% sus potencialidades son mayores. Por lo que los profesionales que se encuentran apoyando el desarrollo del sector agrícola tienen la responsabilidad
histórica
de
elaborar
estrategias
que
permitan
mejorar la actual situación productiva del país. A lo anterior le agregamos que para mejorar nuestra capacidad productiva debemos contar con lo siguiente; La generación de tecnologías adecuadas a las condiciones de adversidad y limitación de recursos en que se desenvuelven la mayoría de los agricultores, La capacitación de los productores y sus familias para utilizar mejor los medios disponibles, Mayor organización de los agricultores, El diseño de Estrategias y políticas agrícolas que de forma integral aporten al desarrollo de la mayoría de los productores del campo y, La reformulación de los programas y secretarias de estados dedicadas al desarrollo rural. Todo lo visto, requiere que los profesionales del sector agrícola con los que contamos actualmente sean
pragmáticos
y
realistas,
capacitados para responder a los requerimientos de una sociedad en 160
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
constantes cambios. Con la finalidad de responder las inquietudes anteriores se aplicó un instrumento que busca conocer si las prácticas actuales de los profesionales del sector agrícola están acorde con las necesidades planteadas y si tienen la conciencia necesaria para apoyar un proceso de desarrollo sostenible con los conocimientos puestos en práctica por ser egresados con experiencia en el sector agrícola.
Como
resultado
propone
que
de para
la
aplicación
de
los
instrumentos
se
tener profesionales del sector agrícola
actualizados en base a las realidades actuales y a los nuevos requerimientos que el agro nacional amerita proponemos lo siguiente. Es necesario formar un nuevo profesional con la participación de las universidades que deben presentar un diseño curricular especial para actualizar a antiguos profesionales del sector. Consciente de que no es un gasto sino una inversión estrategia en
el
sector
las universidades y específicamente las públicas
destinar recursos para la recapacitación de los profesionales que existen en el país con apoyo de los colegios profesionales que existen. Lo que proponemos no son largos cursos de Postgrados, sino cursos de corta duración con contenidos más pertinentes a las necesidades de
los
agricultores,
con
actividades prácticas
y
buenos
procedimientos pedagógicos y si es posible regionalizar esos cursos con la finalidad de atacar de forma más directa las diferentes problemas de los productores. Existe un argumento que será utilizados por los enemigos del 161
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
desarrollo y es que, no existen recursos para cursos de esta envergadura, pero los recursos a utilizar serian comparablemente menores a los utilizados en los programas dedicados a: 1) Apoyo en riego, financiamiento agrícola que han absorbido grandes cantidades de recursos fiscales y que no han producido beneficios en los agricultores. Regiones como Olancho no se han desarrollado con el apoyo de los programas de desarrollo agrícola, sino con la participación aislada de profesionales que por iniciativas separadas han mejorado sus conocimientos y lo han aportado para el desarrollo de su región. 2) Las universidades deben reeducar profesionales para una nueva era en la que predomina el postsubsidio, postproteccionismo y postpaternalismo. 4.5.-LOS PRODUCTORES Y LA INCIDENCIA DE LAS UNIVERSIDADES AGROFORESTALES. El desafío del crecimiento agropecuario con equidad presupone una atención prioritaria a los pequeños agricultores (los más numerosos y los más postergados). La aseveración anterior, significa generar
capacidades
para
crecimiento con equidad lo
un que
implica ofrecer oportunidades a todos los agricultores (técnicas, económicas y cognoscitivas). Derivado de lo anterior, estamos
Agricultor en el Valle de Comayagua
de acuerdo que en Honduras existen distorsiones en todos los estratos de agricultores, alimentadas por las graves deficiencias en todos los servicios de apoyo al agro, por lo que se constituye en 162
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
una necesidad mejorar la formación de los estudiantes en todas las asignaturas
del
plan
de
estudios.
Sucede
al contrario del
pensamiento tradicional de algunos docentes el
cambio no es
competencia única de los profesores de las asignaturas de desarrollo rural o de extensión agrícola: es responsabilidad de todos ellos. La realidad en Honduras es solo una y es que, los docentes que imparten asignaturas de ciencias básicas o especializadas no pueden ignorar la realidad del mundo externo, negar las oportunidades de desarrollo a la mayoría de los agricultores y limitar con ello la formación de los futuros universidades
en
su
profesionales. Por tal
razón, Las
conjunto deben adecuar la enseñanza que
imparten al mundo rural en que se van a desenvolver los egresados; y este mundo rural no lo constituyen solamente los agricultores empresariales que adoptan tecnologías de punta y que utilizan insumos y equipos de alto rendimiento, también coexisten pequeños y medianos agricultores que utilizan todavía técnicas tradicionales de producción. Si hacemos acopio de lo anterior, estaremos de acuerdo que la satisfacción de las necesidades de los pequeños agricultores es una tarea urgente que requiere el concurso de un nuevo
profesional y
que
de
además,
es
necesaria
la
formación
aquellos
profesionales que van a desempeñarse con los grandes productores, situación por la cual, deben adaptarse a las condiciones actuales y futuras, que han cambiado y seguirán en constante cambio. En conversaciones con algunos profesores de las universidades estudiadas se establece que, los sistemas de producción utilizados por
los
grandes
productores,
contienen
profundas
disfuncionalidades en relación con las circunstancias y condiciones 163
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
actuales; gran
cantidad
de
ellos
sobredimensionan
inversiones,
mantienen ociosos los recursos potencialmente productivos y como si fuera poco desperdician insumos por aplicación inadecuada. Es así,
que
tomando
en
cuenta
las
posibilidades
inmensas
de
producción existentes en Honduras debemos adecuar los sistemas de producción a las capacidades y potencialidades de nuestro país, pero nunca será una realidad si no posicionamos a nuestros pequeños y medianos
productores
con
las
herramientas
y
conocimientos
actualizados que solo la universidad con su capacidad de investigación puede aportar.
Para
conocer
productivas catalogadas
la
se como
realidad aplicaron pequeñas
que
subyace
en
las
practicas
20 encuestas a diferentes fincas y
que
tienen
influencia
de
las
Universidades que han sido objeto de esta investigación por lo que se ha subdividido este capítulo en;
4.5.1 Tipo de producción, rubro a que se dedica y características del cultivo La mayoría de los productores encuestados desarrollan sus actividades en alrededor de 3 0 4 manzanas aunque declararon que sus fincas son de mayor tamaño. Los citados productores se dedican a la producción de leche y a la crianza de ganado y pasto para ser vendidos en pacas a otros productores en el sector de Catacamas, alrededor del 50% de pasto es vendido y el restante es utilizado para el ganado de las fincas. Los productores entrevistados en Comayagua, dedica la mayoría de su producción a diversificación (productos orientales), que son destinados al mercado estadounidense, en Güinope el paraíso por su 164
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
lado los productores entrevistados se dedica mayoritariamente a producción
de
fresas
y
maíz para
la
venta
en
la los
supermercados y para autoconsumo. Las personas entrevistadas en alrededor de un 95% expresan que sus
productos
tienen cualidades especiales determinadas por el
mercado al cual van a vender sus productos; en el caso de Olancho es determinado por el sabor de la leche que aunque no es una especificación de las plantas artesanales que
los compran pero
según el pensar de los entrevistados les permite que los clientes demanden más su producto. En el caso de los productores en Comayagua depende en mayor grado de las plantas procesadoras de frutas y verduras orientales que establecen el tamaño, grosor, peso y textura del producto que van
a
utilizar,
generalmente
los
productos
de
este
tipo
el
productor quiere venderlo en su totalidad ya que la mayoría de ellos no sirven para el consumo de la familias debido a que gran cantidad de estos no son forman parte de la dieta diaria del consumidor hondureño. La producción del paraíso a juicio de este productor se está orientando a los demandados por supermercados y mercados de Tegucigalpa, los productos demandados son; fresas, manzanas, chile morón, cebolla, aguacates etc.
165
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Cuadro No. 22 Tipo de Producción y Características
4.5.2.- Nivel de tecnificación.
En el caso de los productores de Catacamas, el 90% ha iniciado un proceso de diversificación de sus actividades debido en parte a la reducción de la demanda de leche y se han comenzado a dedicar a otros productos como la producción de berenjena, plátano, en Comayagua la producción de maíz, fríjol y otros productos tradicionales ha sido sustituida por la de productos orientales y en el área del paraíso la diversificación se concentra en satisfacer la demanda de productos que se venden en Danlí y Tegucigalpa. 166
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
El 50% por ciento utiliza sistemas artesanales de producción y lo que se podría llamar cercano a la tecnificación ha sido aportados por los técnicos de las
universidades o por proyectos de desarrollo
agrícola como; El restante 50%, cuenta con una finca considerada tecnificada, pero esta tecnificación se debe al apoyo de las instituciones que demandan un producto no a la universidad que se encuentra en su cercanía.
Cuadro No. 23 Nivel de Tecnificación Estrategia Ninguno de Poco Tecnificado Maquinarias Diversificación 1 1 Picadoras Sembradores 1 1 Picadoras Sembradores 1 1 Picadoras Sembradores 1 1 Forrajera
Rastras Rastras Rastras
Estrategia Ninguno de Poco Tecnificado Maquinarias Diversificación Sembradores 1
1
1
1
1 1
1 1 1
9 75
1
0 0
1 6 50 1
Picadoras Sembradores Picadoras Sembradores Piochas, Machetes Piochas, Machetes Piochas, Machetes Tractores
Rastras
Picadoras Sembradores Picadoras
Rastras
Rastras
6 50
1
Rastras
167
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
4.5.3.- Preparación de los cultivos Los diferentes tipos de abonos utilizados en la preparación de los cultivos son los ofertados por el mercado (184-60 y Urea entre los más utilizados) todavía no se favorece en un 100% el uso de abonos orgánicos por diferentes razones entre ellas que las plantas duran más tiempo para crecer. Solo existen dos tipos de fertilizantes utilizados por los productores entrevistados estos son; Rimanzato y Fertiregando que según ellos cuentan con el sello verde porque lo ven puesto en las bolsas que les venden las empresas de insumos agrícolas. Sin embargo expresan que eso no es garantía de que tengan el sello verde porque no existe hasta el momento nadie que lo garantice ni se ocupe de ese tipo de control de calidad. Cuadro No. 24 Abonos, Fertilizantes, destino de los desperdicios Preparación De los Cultivos
Abonos utilizados
Tipo de Fertilizantes
12-24-12
184-60 Crecimien to, Urea 184-60 Crecimien to, Urea 12-24-12 184-60 Crecimien to, Urea KCL
Certificados Si No
1
Rimanzato
1
Destino de los Desperdicios de la Producción
Una parte se utiliza para el Abono, la otra parte se lo come Alimento de el lasganado vacas
Fertiregando 1
Alimento de las vacas
Fertiregando 1 Fertiregando 1
Alimento del Ganado Alimento del Ganado
Fertiregando 1
Alimento del Ganado
Nutrientes Fertiregando 1 10-4 184-60 Rimanzato 1 Crecimien to, Urea 184-60 Rimanzato 1 Crecimien to, Urea
Alimento del Ganado Abono Abono 168
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
4.5.4 Transformación del producto El 100% de los productores encuestados no transforma su producto esta actividad las desarrolla en el caso de Catacamas las plantas artesanales de Jutiquile y las de Rosa quienes dedican la leche para la transformación en queso y mantequilla. EL maíz producido es recolectado por MASECA quien se encarga de su transformación, en el caso de los productos orientales estos son vendidos a las exportadoras
de productos orientales situadas en Comayagua y
municipios aledaños quienes lo envían a Estados Unidos. Las preguntas que tienen como finalidad conocer el impacto en las practicas productivas arrojan que el 100% de ellos establecen, que la asesoría de las universidades les ha permitido producir de forma más limpia manteniendo el recurso humano, sin embargo estas prácticas podrían perderse en el caso de universidades que apoyan al productor en ambientes en que son financiados por proyectos el Gobierno o de la cooperación internacional (Zamorano), en el caso de Esnacifor esa asesoría se resume solo a labores de conservación y esporádicos procesos de capacitación, en el caso considerado más interesante; La Universidad Nacional de Agricultura el éxito, su eficiencia y constancia radica en la implementación de las escuelas de campo las cuales ubican en un solo lugar a profesores, productores y estudiantes con la finalidad de estudiar la problemática de cada finca dar soluciones y transmitir los conocimientos de tal manera que ellos puedan resolver
el
problema
a
futuro.
Siendo
realmente
las
escuelas de campo un verdadero laboratorio para la resolución de problemas en el campo.
169
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Se transforma el producto Si No 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
Cuadro No. 25 Transformación del Producto Quien la Antes de la Después asesoría de la la Transforma producción era asesoría es más más limpia limpia Si No Si No Plantas 1 1 Artesanales Plantas 1 1 Artesanales Plantas 1 1 Artesanales Plantas 1 1 Artesanales Plantas 1 1 Artesanales Plantas 1 1 Artesanales Plantas 1 1 Artesanales Maseca 1 1 Plantas 1 1 Artesanales Inversiones Mejía 1 1 Inversiones Mejía 1 1 Zamorano, 1 1 L a 12 12 Colonia
4.5.5.- Asistencia general Alrededor del 95% de los productores entrevistados ha alcanzado niveles cercanos al sexto grado, aceptan que las universidades les han apoyado con cursos sobre producción limpia y manejo del recurso pero son del criterio que es necesario conocer sobre los problemas de las fincas y posibles soluciones de forma más personalidad y garantizando que el conocimiento no se olvide. Entre las capacitaciones más importantes que reciben de las 170
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
universidades se encuentran los siguientes temas; Sistema de riego por goteo, Riego por gravedad, Reforestación, Energía renovable, Uso del carbón,
Entrenamientos varios sobre los principales enfermedades del
ganado (Mastitis por ejemplo), Comercialización de la carne, Manejo de desperdicios de la cosecha, 4.5.6 Calidad de los productos Según las encuestas aplicadas, los
productores
son
del
consenso que los productos son
Agricultores del Valle de YEGUARE
de calidad regular debido a que los productos ofertados en las fincas no responden todavía a las especificaciones requeridas en su totalidad. Estas especificaciones son entre otras; color de la fruta, espesor, sabor, etc. Existen ciertos factores que explican que el producto no sea considerado de la mejor calidad a saber; Los Inviernos han sido demasiado prolongados lo que no permite que las vacas den el mismo producto que tienen en época de invierno, Otros porque no cuentan con la infraestructura adecuada para 171
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
mantener cómodos a sus animales, Por la misma razón del invierno prolongado la calidad de los pastos no es adecuado. Otros como los productores de productos orientales establecen que la mayor calidad de su producto se debe a que cuentan con la asesoría de los exportadores que les compran el producto directamente.
Es importante señalar que establecen que aunque los técnicos de las universidades les Dan asistencia técnica, específicamente en Olancho el producto resultante de la actividad ganadera y agrícola tiene el mismo nivel muchas veces no por la incapacidad técnica de los ingenieros de la UNA sino por la variabilidad del clima. 4.5.7.- Practicas que permiten el mejoramiento de los cultivos y apoyar el desarrollo sostenible.
Entre las prácticas consideradas para la conservación de la tierra y dar más calidad al producto final se encuentran; Cambiar el método de riego, Aplicar más abono orgánico en las fincas, Planificar mayor tiempo de descanso,
Hacer análisis de suelo cada cierto periodo para medir el grado
de productividad actual y potencial de las tierras.
4.5.8.- Consideraciones finales Las respuestas de los productores demuestran que no puede darse un cambio profundo en el desarrollo productivo si no contamos con la participación de todos aquellos que de una u otra forma se verán afectados o que serán beneficiarios de él.
Las Universidades, los 172
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
estudiantes de éstas, sus docentes y directivos, y especialmente los que tienen la capacidad de decisión en materia de cambio curricular y de los planes de estudio, los Decanos, quienes deben jugar un papel protagónico; contando desde un ambiente de integralidad con la simpatía y el apoyo de los productores por ser ellos los beneficiarios finales, así como con la complacencia y el respaldo comprometido de las autoridades gubernamentales. La agricultura hondureña enfrenta un gran desafío: el desafío de la equidad. No se puede permitir que la pobreza que afecta a más del 50% de la población, y que es causa y efecto del éxodo o migración rural, siga destruyendo las condiciones de vida de las familias rurales. Este desafío demanda ofrecer a los agricultores, grandes, medianos
y pequeños,
pero
especialmente
a
estos
últimos,
verdaderas opciones de desarrollo de acuerdo a sus condiciones limitantes de capital y de recursos naturales y legítimas aspiraciones de mejorar sus condiciones de vida. Es preciso para ello que las universidades cumplan su rol de formadores de profesionales para el desarrollo de la sociedad y en el caso de las universidades agroforestales instruir a los productores de las nuevas tecnologías de producción poniendo énfasis en la conservación del ambiente y del desarrollo sostenible. Los usuarios, beneficiarios finales Previo al diseño de un plan de intervención los docentes y estudiantes; Se debe hacer un estudio de la región en que se va a incidir, conocer sobre los principales problemas de los productores y presentar alternativas de solución Socializar con los productores la asistencia y capacitaciones necesarias con la finalidad de atacar la problemática y solucionarla en 173
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
toda la zona de influencia. Transferir conocimientos de forma tal, que estos sean constantes en el tiempo y que puedan ser transferidos sus resultados de generación en generación. Si las universidades agroforestales están llamadas a formar profesionales para satisfacer las necesidades e intereses del sector, nada más lógico que consultarlos
sobre
las características
que
deben
tener
los
egresados. Si estas son instituciones de carácter eminentemente democrático y mantenidas con los aportes de todos los ciudadanos, lo mínimo se es que la formación que otorga a sus egresados sea menos elitista y más democrática. No existen razones éticas, ni legales, ni políticas por lo menos en nuestra constitución, que les impidan ejercer el derecho de consultar a todos y el deber de formar profesionales que satisfagan las necesidades de todos. Si consultamos a los productores podremos;
Identificar las deficiencias que presentan los profesionales
formados actualmente, así como las funciones esenciales que deben ser capaces de desempeñar efectivamente con el fin de dar una adecuada respuesta a los usuarios. Los productores, grandes, medianos y pequeños; los empleadores, que no siempre son los productores y los graduados son algunos de los usuarios externos de los servicios de la universidad.
174
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
La situación del desarrollo rural en Honduras contempla políticas, y prioridades nacionales así como programas y proyectos. La ley para el Desarrollo Rural Sostenible (Decreto del poder legislativo No. 12-2000) ha oficializado el tema del desarrollo rural como una prioridad nacional. Entendiéndose esto como el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales a través de estrategias de la capitalización del sector y combate a la pobreza y al deterioro de los recursos naturales. por lo que para lograrlo se requiere un desarrollo humano, ambiental y productivo. Aparte de la Estrategia de Reducción de la Pobreza, existen otras iniciativas como la canalización y destino de los fondos de condonación de la deuda externa en el marco de la iniciativa de los países pobres altamente endeudados (HIPCS) .También las políticas con incidencia en el desarrollo rural como aquellas del sector agroalimentario, la política ambiental, la política de seguridad alimentaria y nutricional, la política forestal y la estrategia nacional de competitividad. En el marco institucional y legal existen una serie de leyes como la de ordenamiento territorial; de municipalidades, marco de agua y saneamiento, la de propiedad, de participación ciudadana, de policía y convivencia ciudadana, de transparencia y acceso a la información pública, etc., todas ellas propician un marco para la descentralización territorial del desarrollo.
175
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CAPÌTULO V LA UNIVERSIDAD HACIA EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE. 1. 2.
UNA: Plan de estudio carrera Desarrollo Rural. EAP: Readecuación curricular y vinculación con la mancomunidad de YEGUARE
3.
ESNACIFOR: readecuación curricular de la carrera de ingeniería en Dasonomía.
4.
Tronco común de asignaturas para carreras del área agroforestal.
176
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.1. DESARROLLO RURAL: CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DEL PLAN DE ESTUDIOS DE LA CARRERA DE DESARROLLO RURAL (EN EL GRADO DE MAESTRÍA), UNIVERSIDAD NACIONAL DE AGRICULTURA37
Las universidades en el nivel académico de educación superior destacan como positivo regionalizar el territorio como base de desarrollo; donde el recurso humano es lo prioritario, aquí es donde las universidades a través de centros regionales pueden realizar un papel central en su misión educativa. “Hay que destacar como positivo el planteamiento de regionalizar el territorio nacional como base para compartir esfuerzos en torno a un objetivo común. Pero ese planteamiento debe colocar en lugar prioritario al recurso humano que habita en esas regiones y destacar el papel que pueden jugar las universidades públicas en general y aquellas que tienen centros regionales en particular, en el esfuerzo por llevar sus misiones hasta los actores más alejados de
la
actividad
central.” “Tomando en cuenta que la Ley sobre Visión de País y Plan de Nación está sometida a un proceso de socialización con diferentes sectores del país, nuestras universidades asumen el compromiso histórico de participar en dicho proceso, para lo cual deben organizar los equipos técnicos
por
universidades, a efecto de elaborar una propuesta
concreta de cómo abordar los temas destacados en la Ley.” La Sociedad Rural hondureña se caracteriza por la diversidad regional contenida en todo el territorio hondureño y por transformaciones
ambientales,
las
socioeconómicas,
aceleradas políticas,
tecnológicas e institucionales que han tenido lugar en los últimos años, como producto de la perdida de centralidad de la agricultura en la economía nacional y la particular inserción de esta en el mercado mundial que privilegia el desarrollo de nichos de mercado y la transformación de los productos agrícolas en determinadas regiones 177
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
del mundo. Como resultado las diferentes regiones se encuentran cada vez más enfrentadas a desafíos complejos, por ello se hace necesaria la formación de profesionales con una perspectiva interdisciplinaria, capaces de coadyuvar a la generación de propuestas y estrategias de desarrollo rural basadas en la participación de los actores locales. La maestría en Desarrollo Rural se presenta en este contexto, como
una
opción
para todos aquellos profesionales que están
identificados con el desarrollo integral y sostenido de sus comunidades. Para lograr lo anterior, el profesional que egresa de la Maestría en mención, debe ser capaz de emprender procesos multidisciplinarios con el fin de generar capacidades en forma sostenible, influyendo y generando estrategias para el mejor aprovechamiento de los recursos físicos y humanos que se encuentran disponibles en las zonas rurales de Honduras. En el proceso de desarrollo de las diferentes comunidades rurales el egresado, deberá tener participación activa con organizaciones del sector reformado (Cooperativas, Grupos Campesinos,
Asociaciones
de Ganaderos y otros); así como del sector no-reformado (Grupos Étnicos).
Quienes implementaran actividades
agropecuarias,
forestales, económicas, sociales y culturales, con énfasis al desarrollo productivo y ambiental en el sector rural. Es por lo anterior que el desarrollo rural y la gestión del territorio deben ser abordados desde un enfoque multidimensional y considerando
sistémico,
la capacidad sustentadora del territorio en un
contexto de uso múltiple que considere los aspectos bióticos y abióticos, sociales, culturales, así como las modalidades de gestión de los territorios y la gobernabilidad de los mismos (Duncan, 2008).
178
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.1.1 La Construcción de Un Concepto de Desarrollo Rural Como Base para la definición de la Carrera que se quiere.
El objetivo se centró en el conjunto de procesos inherentes a la construcción de un concepto propio de desarrollo rural que combine los elementos; desarrollo sostenible, medio ambiente y preservación de este para las futuras generaciones así como el de garantizar un nivel de producción que permita un mejor nivel de vida a las diferentes comunidades que coexisten bajo el área de influencia de la Universidad Nacional de Agricultura. Luego de desarrollar varias jornadas de Trabajo conjuntamente con docentes y directivos de la Universidad Nacional de Agricultura se llegó a los siguientes acuerdos Debido a que la visión de Desarrollo Rural aceptada por todos los presentes que es la de garantizar un conjunto de procesos que culmine con el mejoramiento de las condiciones de vida en el ámbito rural tomando en cuenta que el mejor activo con que contamos son nuestros recursos naturales y humanos y por lo tanto ambos deben ser preservados y desarrollados para las futuras
generaciones la
construcción de la nueva carrera debe ser resultado de un diagnostico que tenga como base las necesidades del productor y sus clientes. El Plan de estudio de la carrera se enfoca a un desarrollo rural que toma en cuenta las potencialidades de la Región (Olancho). Luego de analizar lo anterior la discusión se centró en dos elementos;
Según algunos participantes era necesario la creación de una
carrera de Desarrollo Rural en el grado de licenciatura. 179
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Otros tenían la convicción de que la necesidad se focalizaba a la creación de una Maestría en Desarrollo Rural por las siguientes razones: Las Carreras a nivel de Licenciatura que ofrece la Universidad Nacional de Agricultura actualmente a nivel de Licenciatura se centran en el desarrollo rural, sostenible y con énfasis en la preservación del ambiente. La mayoría de las investigaciones hechas por personal de la UNA reflejan que la necesidad imperante en el área Centroamericana y en Honduras como parte de ella plantea la especialización en una maestría de este tipo que permita generar capacidades intelectuales y practicas con énfasis no solo en el desarrollo económico sino también con un fuerte componente de manejo ambiental en
base
a
los
elementos anteriores se eligió un equipo con el objetivo de construir el
diagnóstico
construcción
de
y las
luego
la
asignaturas
necesarias para la implementación de
la
Maestría
en
Desarrollo
Rural (replanteamiento de carreras, análisis, procesos y desarrollo.
Comisión Curricular Universidad Nacional de Agricultura
180
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.1.2.- El proceso seguido para la construcci贸n del plan de estudio de la Maestr铆a en Desarrollo Rural se presenta en la siguiente figura # 1 .
Problema s en ciencias agropecu
1. Diagnostico Plan
UNA Institucio nalidad rural
Definir Concepto Desarrollo Rural
Asignaturas
en base al necesidad es
Construir la factibilidad desde el lado de la
Nueva ruralidad, econom铆a plural, producci贸n,
181
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.1.3.- Objetivos de la carrera Formar
profesionales
en desarrollo rural capaz de reconocer, por
medio de la investigación, las problemáticas locales desde una perspectiva interdisciplinaria; y a partir de esta concepción, generar propuestas de desarrollo acordes a los diferentes ámbitos y sistemas productivos de la región, sustentadas en estrategias diversas de participación. 5.2.4 Años de Estudio
La Maestría está diseñada para ser finalizada en dos años, bajo la modalidad presencial.
5.2.5 Perfil del Egresado El Máster en Desarrollo Rural será un profesional con un perfil estratégico amplio, puesto que abarca las siguientes áreas: a) Área de Producción y Eco-desarrollo: con los conocimientos necesarios
para optimizar
los
procesos
agro-productivos
de
materias primas y derivados que provienen de los sistemas agrícolas (ciclos cortos, intermedios y largos), pecuarios (especies menores, mayores,
apícolas
y acuícolas) y Agroindustriales (subproductos
agrícolas y pecuarios), y las disciplinas inherentes al cuidado ambiental.
b) Área de desarrollo Rural: aporta los conocimientos necesarios para
que
el profesional
formule
y
desarrolle
estrategias
y
mecanismos para planificar el desarrollo económico y social en el campo, aprovechamiento de economías de escala e inserción en 182
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
mercados, calidad de vida de la población en el campo, desarrollo ambiental sustentable y transferencia y aceptación
de
nuevas
tecnologías.
c) Área de Formación Social y gerencia de Micro y Medianas Empresas: Genera los conocimientos necesarios para organizar, dirigir o asesorar a diferentes tipos de empresas que se formen para fomentar el desarrollo de las comunidades rurales; así como diferenciar las características de cada tipo de organización (Cooperativas, Empresas Asociativas, Asociaciones de Productores y otras modalidades de organización Empresarial).
5.1.6.- Perfil Académico El perfil académico del Máster en Desarrollo Rural, tendrá las siguientes características; a)
Conocimientos productivos
en
puntuales
sobre
los
diferentes
procesos
las diferentes regiones y ámbitos rurales de
Honduras, los principales sistemas de especies vegetales y animales de exportación que sustentan la economía del país y de aquellos potenciales que servirán para el mejoramiento de la eficiencia productiva de los pequeños y medianos productores, empresarios y desarrolladores rurales . b) Manejo eficaz de las diferentes variables socioeconómicas que inciden
en
el desempeño
de
las
agro-empresas,
las
organizaciones de fomento rural y de disminución de la pobreza, que a partir de una comprensión adecuada, permitirán una sinergia 183
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
con procesos de desarrollo en beneficio del sector agropecuario.
c) Aplicación estratégica de las herramientas de gestión empresarial con el objetivo de lograr el mejoramiento de la capacidad directiva suficiente unidades
que de
permita administrar eficientemente las diferentes producción
agropecuaria
y las organizaciones de
desarrollo existentes.
d) Desempeño humanístico, con espíritu empresarial y liderazgo, basado en valores éticos, culturales y espirituales, con empatía, solidaridad y responsabilidad social.
e) Capacidad para adaptarse al medio
de trabajo, actividades en
grupos multidisciplinarios y de comunicación directiva en todos los niveles de las organizaciones, desarrollando la transferencia de tecnología a través de la extensión e investigación en el área rural. f) Debe ser un investigador de la realidad rural nacional y regional. 5.1.7 Perfil Ocupacional El
máster
en
Desarrollo
Rural
estará
capacitado
desempeñarse con éxito en los siguientes campos: Una que
complementa
las
ideas
presentadas
para
propuesta
anteriormente
es
la
relacionada con la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Integral ECADERT. Esta estrategia impulsa un enfoque territorial del desarrollo rural en sus distintas dimensiones; Ambiental, económicaproductiva, social, institucional y, cultural.
184
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
En el Sector Privado
a) Compartir los conocimientos adquiridos en los diferentes sistemas de producción optimizando los procesos y maximizando rentabilidades.
b) Gerenciar las empresas agroindustriales
y
participar en las
fases de concepción, preparación, ejecución y evaluación
de
proyectos agropecuarios
políticas
y
de
desarrollo
rural,
los
agroempresariales, finanzas corporativas y mercadeo agropecuario.
c) Potenciar la productividad sustentable del campo, impulsando un desarrollo ordenado, explotando eficiente y eficazmente los recursos naturales.
d)
Generar e impulsar microempresas agropecuarias, consultorías particulares, docencia
universitaria
y
en
organizaciones
no
gubernamentales nacionales e internacionales (ONGS, FAO, BID, USAID y otras), en base a la creatividad y visión empresarial adquiridas. En el Sector Público El Máster en Desarrollo Rural estará capacitado para: a) Laborar en instituciones gubernamentales como INA, SAG, DICTA, UNA y otras, encargándose de la gestión y desarrollo rural a través de esas instituciones.
b) Participar en la concepción y gestión de las políticas estatales y programas estratégicos de desarrollo diseñados para el sector 185
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
agropecuario, impulsando el mejoramiento continuo y de la calidad de vida de los habitantes en el ámbito rural.
c) Realizar labores de extensión y transferencia de tecnología en beneficio
del conglomerado
rural,
estableciendo
lineamientos
y
normativas de acción auto- sostenibles, con el uso de tecnologías alternativas
que
preserven
el
medio ambiente para las futuras
generaciones. d) Compartir sus conocimientos con el entorno a nivel medio y superior, colaborando en la docencia y organización de cursos de capacitación y seminarios que potencien el talento humano de los participantes.
e) Conformar equipos multidisciplinarios que planteen estrategias de desarrollo con la finalidad de planificar como mejorar las condiciones de vida de cada uno de los habitantes en el ámbito rural.
5.1.8.- Funciones del máster en Desarrollo Rural Eje: Desarrollo Rural a) Formulación de Estrategias de desarrollo en concordancia con las c aracterísticas de la región social y productiva en que se desenvuelve.
b) Planificación, gerencia y desarrollo de procesos productivos y sociales.
c) Administración de macro-proyectos regionales. 186
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Eje: Desarrollo Comunitario y Local\ a) Apoyo,
gestión
y
desarrollo
de
procesos
de
planificación
Estratégica participativa.
b) Elaboración de estrategias de negociación conjunta entre los actores locales c) Capacidad de gestión ante organismos Locales, Regionales, e internacionales sobre los proyectos de desarrollo que afectan el ámbito local.
d) Capacidad de
elaboración
de
políticas
que favorezcan
el
desarrollo de las comunidades.
e) Capacidad de fomentar e impulsar alianzas estratégicas para la promoción de mercados locales.
Eje: Ciencias Agropecuarias y Agroindustriales. a) Optimizar los sistemas de producción agropecuarios y agroindustriales.
b) Planificar y supervisar la ejecución de nuevas unidades agroproductivas.
c) Evaluar los Índices de Productividad y rentabilidad en los agrosistemas.
d) Diseñar mecanismos de
control y reprogramación en las 187
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
explotaciones agrícolas, agroindustriales y del comercio rural. Eje: Área Socioeconómica a) Desarrollo
de
metodologías
de
investigación
que
permitan
obtener conocimientos de la situación social y económica en el ámbito local b) Capacidad para el manejo, análisis y toma de decisiones sobre
las
diferentes variables socioeconómicas, sinergia y
alianzas estratégicas entre sectores para el combate de la pobreza rural y la disminución de ella incorporando estrategias que están siendo impulsadas desde el Gobierno Central. Eje: Gerencia. a) Organizar y crear métodos de trabajo en los agrosistemas; b) Coordinar estrategias para la
evaluación
de
los
procesos
productivos agropecuarios;
c) Concebir, preparar y evaluar proyectos de inversión y desarrollo rural; d) Conocer las fuentes de financiamiento de proyectos de inversión agropecuaria y de desarrollo rural;
e) Conocer las fuentes de financiamiento de proyectos de inversión agropecuaria y de desarrollo rural, internas y externas;
f) Gerenciar las agro-empresas y organizaciones de desarrollo y de fomento agropecuario a su cargo; 188
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
g) Ejecutar la planificación de la producción agropecuaria y agroindustrial; h) Controlar la producción de las explotaciones agropecuarias y agroindustrial a su cargo;
i) Evaluar
los
resultados
generados
en
las
actividades
realizadas y aplicar los correctivos necesarios; j) Elaborar presupuestos agropecuarios, agroindustriales y planes de desarrollo rural k) Aplicar criterios y variables económicas que inciden en los procesos de producción agropecuaria y agroindustrial;
l) Conocer
los principales indicadores macroeconómicos
que
incidan en la producción agropecuaria y agroindustrial;
m) Efectuar investigación de mercado y análisis de los mismos para los productos agropecuaria y agroindustrial;
n) Diseñar estrategias e mercadeo y políticas comerciales para la gestión agropecuaria y agroindustrial;
o) Asesorar y fomentar la creación de pequeñas y medianas empresas(PYMES rurales);
p) Conocer y aplicar los principales paquetes informáticos a la gestión empresarial agroproductiva;
q) Conocer la normativa legal que rige la relación patrono189
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
empleado,
creación
y funcionamiento de las empresas
agropecuarias, leyes agropecuarias, mercantiles y conexas; r) Diseñar estrategias financieras para la gestión agropecuaria y agroindustrial; Eje: Seguridad Alimentaria a) Conocer la normativa internacional que rigen las estrategias de seguridad alimentaria.
b) Conocimiento sobre la normativa para Industria Alimentaria a una
serie
de
la adaptación de la normas
como
las
referentes a Buenas Prácticas de Elaboración, Composición de Alimentos, Garantía de Calidad de alimentos, Control de los Alimentos.
c) Adicionalmente conoce sobre nuevas tecnologías de producción para garantizar el superávit de alimentos.
ASIGNATURAS SELECCIONADAS
Primer Semestre Microeconomía Calculo Estadísticas Aplicadas a la investigación social Desarrollo Económico I Segundo Semestre Macroeconomía Desarrollo Local y Comunitario Desarrollo Rural Sostenible I 190
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Organización del Territorio Para la Planificación del Desarrollo Sostenible Dirección y Gestión de la Administración pública Tercer Semestre Desarrollo Rural Sostenible II (política y Gestión) Gestión de la Cooperación Para el Desarrollo Evaluación y Gestión de Proyectos de Desarrollo Rural Planificación Estrategia Local y Comunitaria Cuarto Semestre Proyecto de Tesis de Desarrollo Rural Local Relaciones Económicas internacionales Convenios inter e intrainstitucionales Tecnologías aplicadas al Medioambiente Sociología Rural
5.2 ESCUELA AGRICOLA EL ZAMORANO 5.2.1. Reforma al plan de estudios de la Carrera Desarrollo Socioeconómico y Ambiente
Como una forma de dar más coherencia a la estrategia de apoyo al desarrollo de la región de Yeguare con apoyo de la Escuela Agrícola Panamericana y por la incidencia que la carrera que se presenta tiene en el desarrollo rural sostenible de la región de Yeguare se realizarón estas recomendaciones a la reforma del Plan de Estudios de la Carrera de Ingeniería en Desarrollo Socioeconómico y Ambiente de la Escuela Agrícola Panamericana. 5.2.1. Sobre ejes transversales de la carrera y perfil profesional: a.- En las competencias y a lo largo de todo el Plan de Estudios- se identifica con claridad los aspectos de gestión ambiental y negociación ambiental. Se valora de forma favorable y necesaria el fortalecimiento 191
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
del enfoque de desarrollo sostenible, pero sin ir en detrimento del eje de la carrera en desarrollo socioeconómico. b.- Solamente en los enunciados de asignaturas aparece un eje del cual no se le da un abordaje claro en las descripciones Eje de Gestión Administrativa. En el documento presentado solamente se refiere a: (1) Producción Agropecuaria; (2) Agroindustria y (3) Agronegocios Esto se refiere a la intervención plena en un proceso económico desde la producción hasta su mercado meta. Amerita formación en economía rural, industrial y otros para manejar el proceso. (4) Desarrollo socioeconómico y ambiente Esto se refiere a un proceso de desarrollo sostenible, al diamante del desarrollo sostenible: socio económico ambiente. Este último es el enfoque de la carrera. Procurar no desviar hacia el enfoque más mecánico de proceso productivo… c.- Es necesario reforzar el área socioeconómica. Apenas contiene dos asignaturas. La asignatura de Economía que está en el grupo de Ciencias Básicas puede servir de base para asignaturas como Economía Agrícola, Desarrollo Agroindustrial y otras. La asignatura de Sociología puede servir de base para Sociología Rural. En todo el planteamiento es más fuerte y definido el eje de Gestión administrativa que el eje de Desarrollo Socioeconómico. Según todas las especificaciones, y lo expresado, se refuerza más la cadena el valor y visión empresarial. La intención de desarrollo socioeconómico es marginal… Con relación al perfil: En los asuntos formativos, está bien entendido 192
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
los valores referidos a la formación profesional, su disciplina, su disposición, su eficacia, eficiencia, etc.; pero se encuentra un vacío en lo que respeta a los compromisos ciudadanos. Debe ser claramente entendido que los egresados no solamente tendrán como
campo
de trabajo
las
empresas;
sino
también
las
comunidades, ONGs, sector público, etc., para lo que requieren reforzar sus compromisos para con las comunidades y el país. Observaciones sobre fundamentos de la carrera y aspectos curriculares: Objetivos de la carrera:
Invertir el objetivo general. No es un efecto que va de la intervención de la naturaleza y luego hacerlo armónico con las necesidades humanas. La primera orientación tiene que ser el desarrollo socioeconómico en un enfoque de desarrollo sostenible
Sobre el fundamento de la reforma (Justificación y Cambios): Queda claro que la reforma vendría a reforzar el Eje de Ambiente, desarrollo sostenible, energía limpia y otros relacionados con la Ingeniería
Ambiental.
Pero,
también
es necesario manifestarse
expresamente con relación al Eje de Desarrollo Socioeconómico, y expresar si es una intención deliberada no potenciar dicho eje. El eje
de
desarrollo socioeconómico, prácticamente está siendo
suprimido por lo siguiente:
La
asignatura
convierten
en
de
Sociología
y
Desarrollo
Sostenible,
la
asignatura general y se le quita el enfoque de
desarrollo socioeconómico.
Se eliminan las siguientes asignaturas: (1) Fundamentos de desarrollo; (2) Gestión de proyectos; (3) macroeconomía y políticas 193
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
de desarrollo; (4) Fomento de la micro y pequeña empresa.
La
inserción
de
la
asignatura
de
Desarrollo
local
no
necesariamente debe pasar por eliminar la asignatura de Turismo Rural.
La asignatura de Investigación social es aplicada, en cambio la de Métodos y técnicas de investigación –que están insertandoes general e instrumental.
De mantener el enfoque de Desarrollo Socioeconómico, se hace necesario volver a los enfoque primarios de la carrera: Gestión Rural y Ambiente, Estadísticas para las Ciencias Sociales, Sociología Rural, Sociología y Desarrollo Sostenible, Desarrollo Agrícola y Comunitario, Extensión y Desarrollo Rural, Gestión de
Proyectos, Fundamentos
determinante sostenible,
ahora
del
resaltado
planificación
Desarrollo.
El
enfoque
es-: conservación, gestión
y utilización
de
los
recursos
naturales, desde un enfoque territorial. Es un enfoque más hacia las Ciencias y tecnologías ambientales; gestión administrativa y ambiente e ingeniería ambiental. No abordan los aspectos socioeconómicos. Todo está basado en la crisis ambiental y obvian las recurrentes crisis económicas. Sobre Asignaturas: Ninguna asignatura electiva refuerza los temas del desarrollo socioeconómico.
Al menos tres de los cuatro objetivos específicos ameritan formación en EXTENSIÓN RURAL; no obstante este campo no se expresa en el Plan de Estudios.
194
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Con relación al proceso de Enseñanza-Aprendizaje: Con relación a seminarios: Es necesario definir cuáles son las líneas de interés. Con relación al Aprender-haciendo: Es necesario trascender a las empresas universitarias. El desarrollo socioeconómico debe hacerse en las comunidades. Sobre Recursos Humanos y Otros: a.-
Solo
10
presentadas,
de son
los
90
aptos
docentes,
según
para abordar
el
las eje
especialidades de
desarrollo
socioeconómico. Las especialidades identificadas son las siguientes: 1.- Economía 2.- Economía Agrícola 3.- Economía del Desarrollo 4.- Economía Ambiental 5.- Desarrollo Económico 6.- Turismo Rural 7.- Desarrollo Rural
Hay que reforzar el equipo de profesores, ampliar las especialidades, y presentar el grupo profesores, según los ejes de la carrera: producción,
socio-economía,
ambiente,
gestión
administrativa.
Presentar el listado de profesores específico para la carrera, y no la lista general de todos los docentes. b.-
En
lo
que
refiere
a
laboratorios
técnicos,
prácticas
agroindustriales; incluir como se desarrolla el trabajo de campo en desarrollo socioeconómico y como se realiza la transferencia de tecnología. Especificar la zona de influencia más próxima del Zamorano en el Valle del Yeguare para luego hablar de la 195
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
generalidad
latinoamericana.
Deben especificarse los niveles de
actuación: en lo nacional, Centroamericano, latinoamericano y mundial. c.- Dos de las ventajas planteadas deben corroborarse
Es el programa pionero en la región en integrar desde una
perspectiva
compleja
los
aspectos
ambientales
y
SOCIOECONÓMICOS para el estudio de los sistemas vivos. Por el origen y filosofía de trabajo de Zamorano, la carrera DSEA cuenta con un cuerpo docente internacional y pluri-cultural, lo que permite una amplitud de visiones, diversos enfoques epistemológicos y orientaciones disciplinarias complementarias e interdisciplinarias.
5.3 DESARROLLO COMUNITARIO: LA EAP Y SU ZONA DE INFLUENCIA: (SISTEMATIZACIÓN DE LA MANCOMUNIDAD DE YEGUARE).
Transformación Comunitaria con apoyo de la Escuela Agrícola Panamericana 2003-200918 5.3.1 El Yeguare (Territorio escogido por el Zamorano para potenciar territorios Agrícolas en Honduras) En este capítulo se describe el rol que debe jugar un Centro del Nivel
de
EducaciónSuperior
con
sus
zonas
de
influencia
considerando esta debe complementarse entre las funciones básicas como ser la docencia, Investigación y
extensión como función
insustituible como es la de la vinculación universidad y sociedad por lo que se desarrolló un estudio con la finalidad de presentar como en el actual contexto se puede relanzar el desarrollo de la mancomunidad
18
La Descentralización municipal inicia con la Ley 134-90, siendo este el marco legal que garantiza las acciones para la autonomía y transferencia de recursos, capacidades y potencialidades del Gobierno Central a las Municipalidades
196
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
con el apoyo de la EAP como institución que tiene como única e ineludible responsabilidad de transferir conocimientos. Y así lograr otro objetivo propuesto en esta tesis. En la zona de Yeguare como en el resto de Honduras, la producción agropecuaria se da en pequeña y mediana escala. Las labranzas, fincas y haciendas limitan su actividad al procesamiento de materias primas, alimentos y otros bienes eminentemente agrícola. Esto ubica a este tipo de explotaciones en el primer eslabón de la cadena de valor, dando como resultado un mayor riesgo en la obtención de ganancias. La producción agrícola comercial se encuentra focalizada den los municipios de: Villa de San
Francisco, con producción de caña de
azúcar, melones y arroz. Oropolí con producción de melón. Morocelí produce granos básicos y ganadería. Güinope y Tatumbla producen hortalizas para el mercado de Tegucigalpa.Valle de Ángeles es un municipio dedicado al comercio y que por sus condiciones climáticas atrae mucho el turismo. Los municipios de Maraita, Yauyupe y San Lucas presentan producción agrícola de subsistencia. Dentro del Valle de Yeguare se encuentra la Escuela Agrícola Panamericana (EAP), más conocida como Zamorano, la que cuenta con una trayectoria de 63 años formando profesionales en áreas afines a las ciencias agropecuarias. Zamorano ha mantenido los pilares institucionales que de cierta manera han hecho exitosa su labor a través de los años caracterizada por; a.
Una metodología de traducción y perfección del conocimiento denominado Aprender haciendo, que es una filosofía educativa que es parte esencial de la formación de los estudiantes ya que hace practica los procesos de aprendizaje. 197
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
b. La excelencia académica: que concentra sus esfuerzos en poseer
un
aprendizaje
recurso humano significativo
y
adecuado
adecuado
en
para
lograr
un
los alumnos de
acuerdo a los estándares internacionales, c. Panamericanismo: que representa diverso y con
un
escenario
altamente
oportunidades para la internacionalización del
conocimiento, d. Formación de Carácter y Liderazgo: esfuerzo que está en las manos de cada uno de los empleados y es denominador común de todas las actividades en que se involucran los estudiantes. La filosofía educativa está basada en la teoría del constructivismo y enfatiza la importancia del papel del estudiante en el proceso de aprendizaje. El estudiante es empujado a la autonomía y a la iniciativa y aprende relacionando la nueva información adquirida con la ya
existente;
logrando
así
la
construcción
de
un
nuevo
conocimiento (proceso conocido como aprendizaje significativo). Esta teoría ve al aprendizaje como el resultado de una construcción mental y se caracteriza por transferirle la mayor responsabilidad posible en su formación y aprendizaje, es conocida como educación centrada en el estudiante. En este contexto y utilizando la filosofía que le dio origen la escuela agrícola desarrolla y ha
desarrollado
acciones
tendientes
a
mantener su influencia y lograr el desarrollo sostenido de la zona del Valle de Yeguare. Basados en el argumento que el agroturismo es una de las vías para dar valor agregado a emprendimientos agropecuarios, la Escuela Agrícola Panamericana (Zamorano), a través de la carrera de Desarrollo Socioeconómico y
Ambiente, 198
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
incluye
en
sus
programas
de
proyección,
estímulos
para
el
desarrollo del turismo rural en comunidades ubicadas en la región del Yeguare. Zamorano, con apoyo de la Cooperación Europea, participa como coejecutor del Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo Honduras-El Salvador, mediante la coordinación dela Alianza Para el Desarrollo del Agro-Ecoturismo Binacional: Ocotepeque-Chalatenango. Con de este programa, se determinó
que
para potenciar
y
apoyo procurar
acciones de sostenibilidad en pro del desarrollo de la región era necesario
que
los
procesos
descentralizada
donde
mancomunidades,
por
lo
los que
se
ejecutaran
principales se
actores
potenció
fortalecimiento de la mancomunidad de Yeguare
de
19
la
manera fuesen creación
las y
y así se les facilitó a
éstas instrumentos y capacidades para fortalecer su nivel de gestión, ejecución y seguimiento. Para lograr un proceso de crecimiento mancomunado, sostenible y equilibrado se elaboró un plan Estratégico de Desarrollo de la Mancomunidad de Yeguare que ha sido tomado como base para las propuestas que se presentan al finalizar este capítulo y cuyos elementos estratégicos se presentan a continuación.
19
constituida el 8 de junio del año 2003.
199
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
El esquema siguiente resume la estrategia de desarrollo de la Mancomunidad de Yeguare:
200
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.3.2 Orientación Estratégica de la Mancomunidad: Lineamientos Estratégicos de la Mancomunidad de Municipios de la Región del Yeguare Yeguare.- Mancomunidad Innovadora La Mancomunidad de Yeguare nace por iniciativa de algunos alcaldes de la región. Los primeros intentos por organizarse nacen a través de la creación de los Comités de Prevención y Combate de Incendios forestales en varios municipios de la región, quienes recibieron el apoyo del Zamorano a través del proyecto UNIR. La Mancomunidad inicio bajo la modalidad
de
Asociación
de;
Municipios
y
después
se
constituye en la Mancomunidad de Municipios Yeguare
de
la
Región
conformada
del
por
5
municipios de francisco Morazán y seis Municipios del Paraíso.
Comisión de alcaldes de la Mancomunidad de YEGUARE
Yeguare fue una Mancomunidad considerada altamente innovadora. Después
de
haber estudiado
el
historial
de
algunas
otras
mancomunidades del país, se puede llegar a la conclusión de que esta ha tenido importantes avances en los siguientes campos: Redes de Gestión, Tecnología de Telecentros, Presupuestos Participativos, Centros de Educación Vocacional, 201
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Turismo Rural, Feria de Mancomunidades, Elaboración de Revista y Materiales de Difusión. 5.3.3. Fundamento de la unión y asociatividad Yeguare.- Enfoque integral desde lo ambiental - Manejo de recursos naturales En conjunto con el Zamorano, La Mancomunidad orientó su unión y asociatividad hacia la asistencia a los municipios en: Plan de recursos naturales, Manejo de Cuencas, Desastres y Planes de Mejoramiento de Sistema de Agua. Hasta mediados de 2009 se había planificado una estrategia para pagos de servicios ambientales, que ingresarían a las cuentas municipales, y si no, que por lo menos los municipios los municipios fueran los líderes en la dirección de las políticas de explotación ambiental. Zamorano, organizados,
fue
el
padrino
y
trabajo
productores, ambientales.
con A
base
través
del
a
grupos
apoyo
a
Zamorano y Fundación Vida, los municipios han recibido materiales y equipos, y capacitaciones. Las UTIS y las UMAS de cada municipio se tornaron con capacidad operativa. Hasta mediados de 2009 dirigían un proceso de creación de una red de municipios, red a nivel de la región para el tratamiento organizado, democrático e integral de temas de interés como el ambiente y las cuencas de agua (entrevista
con
el
ingeniero
Manuel
Padilla)
técnico
de
la 202
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Mancomunidad, pagado por Zamorano). - Transparencia y Sostenibilidad La Mancomunidad en términos generales no manejó gran cantidad de fondos de dinero líquido, sino que trabajó con proyectos cuyos fondos propios
fueron de
la
manejados
por
mancomunidad
otras instancias. hasta
su
Los
finalización
fondos fueron
administrados por una directiva conformadas por Alcaldes de los municipios miembros, y firma del Presidente y el Tesorero de la Mancomunidad. Del 100% de las transferencias municipales que recibían los municipios socios, del 85% el 2.5% era utilizado para el sostenimiento administrativo de la mancomunidad. Un ente financiero y técnico que siempre estuvo presente fue el Zamorano (la institución asumía financiamiento o pago salarial de personal técnico); se recibió además apoyo de GTZ en mobiliario y equipo, a través del FHIS; en alianza o fusión de Zamorano y Fundación Vida, se obtienen materiales. - Intervención Organizada: Para no duplicar acciones se montó una fusión entre la fundación vida, Zamorano y la Mancomunidad, nunca ha existido intervención directa de ninguna de las instancias cooperantes, pero focalizaban
en
un
objetivo
único;
el
fortalecimiento
si se de
la
mancomunidad.
- Desarrollo Económico Local: Se plantea una dinámica económica desde lo natural, lo ambiental, 203
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
donde el turismo rural cobra fuerza. También se explotó muy intensamente el sentido de la asociatividad.
5.3.4 Institucionalidad de la Mancomunidad y Socios Estratégicos Esquema organizacional técnico, Yeguare. UTI en franco crecimiento. Yeguare es de las mancomunidades más jóvenes que existen en el país, se visualizó durante mucho tiempo como una UTI que contaba con toda la l ogística a su disposición (medios de transporte, equipos de oficina, técnicos, capacidad de propuesta, etc.,).
5.3.5.- Circulo Interinstitucional Yeguare. – Institucionalidad Tripartita La Institucionalidad de Yeguare se triangulaba entre la mancomunidad misma-Zamorano- Fundación Vida. Otros socios han sido los siguientes; GTZ, Proyecto DFM- Elaboración de Planes Estratégicos, Donación de Equipo y Mobiliario, personal para inicio de Unidad Técnica. Proyecto MIRA-USAID, tuvo intervenciones de manejo ambiental comunitario. Secretaría de Gobernación y Justicia, trabajo integral de desarrollo local. FHIS, Descentralización del Ciclo de Proyectos (DOCP). AMHON, Traspaso de Gobierno (programa, Institucionalidad para la transición del municipio moderno). 204
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
UNAH, Apoyo técnico. COHCIY- Montaje de Centros tecnológicos comunitarios. La estrategia de Yeguare se basó en alianzas estratégicas y de contribución mutua. - Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Necesitan un espacio laboral y de experimentación para desarrollar sus prácticas; se les daba la oportunidad, ya que se requería de trabajos puntuales. Para la cobertura de gastos de sus pasantías se hace alianzas con Zamorano y las comunidades. Los estudiantes de la UNAH traen lineamientos, pero son acoplados a los requerimientos de la mancomunidad. - El Valle del Zamorano Interviene como buen vecino y padrino de la mancomunidad, la presencia del Zamorano, ejerce presión para que se desarrollen mejor las labores estudiantiles-profesionales. Zamorano también involucró a sus estudiantes a través de la Carrera de Desarrollo Socioeconómico
y
Ambiente
(DSA).
Los
estudiantes
ganan
experiencia, y por su parte tiene la responsabilidad de dejar un reporte global de sus intervenciones. - Fundación Vida: Siempre ha necesitado un espacio donde interactuar para trabajar en la parte ambiental; según los propósitos estratégicos de esta fundación, les interesa el desarrollo regional, y la mancomunidad satisfacía a plenitud esos 205
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
objetivos. El mayor beneficiario de esto fueron los
estudiantes de
diferentes universidades: ya que estos lograban cumplir con sus requisitos académicos, se daban a conocer a través de diversas instituciones del área; y su capacidad potencial era acaparada por algunas instituciones que los demandaban. De entre los trabajos realizados con apoyo de la Fundación Vida se encuentran; Trayectoria de la Mancomunidad, Planes de Manejo de Cuencas, Planes de Desastres, Experiencias de los Comités de Investigación Agrícola local, Medios de vida en la región, Estudios de especies botánicas, Temas regionales Diagnósticos y, Líneas de base.
5.3.6.- Posicionamiento de la Mancomunidad y aporte hacia los Municipios Liderazgo Regional: Promoción y Desarrollo Yeguare. Autoridad Regional Comunitaria. Yeguare en la región hasta el año 2002 era considerado incipiente, pero en el corto plazo (alrededor de dos años) se ganó el liderazgo, gracias a sus diferentes iniciativas.
- Promoción y Desarrollo:
A través del Zamorano existía un programa radial orientado al
conocimiento de la región de Yeguare; contiene temas que se 206
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
abordan
en
la
región,
que
son parte de la tarea de la
mancomunidad como ser: Perspectiva de los Jóvenes, Eficiencias de las juntas de Agua, Liderazgo de Patronatos, Propuesta de los Candidatos a Alcaldes.
Se desarrollaron hasta 2009 cinco ferias culturales en dos
municipios miembros de
la
mancomunidad;
estas
presentaciones artísticas, caminatas y se mostraba
lo
incluían que
la
mancomunidad, actores y organizaciones de la región realizaban de forma conjunta. Elaboraban revistas regionales. Se capacitaban a los jóvenes dentro de los municipios miembros de la mancomunidad. Aporte hacia los Municipios Yeguare una preocupación regional desde la Unidad Municipal En un recuento rápido del aporte de Yeguare a sus municipios miembros tenemos: Gestión y beneficios de proyectos de desarrollo local e infraestructura básica. Programa de becas en educación vocacional en el Centro Don Bosco de Tegucigalpa, El Zamorano, Universidades y Colegios Técnicos de Costa Rica. Creación de un Centro de Educación Vocacional (en Proceso Avanzado). Se promueve el turismo Rural. Capacitaciones constantes a personal de la Alcaldía, 207
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Fortalecimiento en Áreas e administración municipal. Creación de redes, Socialización de la mancomunidad a través de nuevos candidatos a Alcaldes, en coordinación con la AMHON,
Pactos Sociales: propuestas y compromisos para que nuevos
gobiernos le den seguimieto, Preparación de propuesta del FHIS, Servicios: Apoyo técnico, elaboración de propuestas, gestión y capacitación.
5.3.7.- Desarrollo Económico Local (Turístico Empresarial/Productivo) Integral Desarrollo Económico Local Auto gestionado y por dinámica de Pacto Social Los
estudiantes
de
Zamorano
se
involucran
en
Desarrollo
Comunitario, promoción de la producción agrícola, manejo de recursos naturales, propuestas para gestión de proyectos que son acciones basadas en el Plan Estratégico. Los productos ofertados en la región de influencia de la mancomunidad son los siguientes: Turismo, Productos agrícolas, Prestadores de servicios turísticos, Hoteles, comedores y restaurantes, Talleres de todos los oficios, Mercados regionales y municipales (Ferias Agroartesanales). 208
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Marcas: se destaca el café orgánico Morocelí. Como también los productos del Comité de Investigación Agrícola Local: Shampoo de Sábila (Yuscarán-Morocelí) y Vinos de Naranja (en Güinope). Específicamente en turismo, la oferta comprende: Montañas o Cerro Monserrat en Yuscarán, Cerro Uyuca, en Yuscarán, Petrolifos en Oropolí, Aguas Termales, en Oropolí y Maraita, Reserva Biológica en Yuscarán compartida con Güinope, Oropolí y Uyuca (La reserva se localiza entre Tatumbla y San Antonio de Oriente). 5.3.8.- Perspectiva de Mancomunidad Modelo Principales Experiencias E Impactos Yeguare.- Ejemplo de Consolidación Paulatina La Mancomunidad fue considerada por contar con una UTI establecida, capacidad técnica fortalecida con el apoyo de dos instituciones que la financiaban (Zamorano y Fundación Vida) generalmente. Plan Estratégico: El mayor logro es haber ganado el concurso de Presupuestos participativo, eso le permitió tener reconocimiento pleno en la Región de Yeguare; lo que hizo que se incrementará el interés de los cooperantes. Beneficios de la Descentralización del FHIS: Al ser calificada como mancomunidad nivel 2, cuando ningún municipio calificaba en 209
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
esta
escala,
hicieron
que
las
organizaciones
nacionales
e
internacionales vieran el potencial técnico y adquirieron el compromiso para invertir en la comunidad ya que con este potencial se podían ejecutar los proyectos con mayor eficiencia y calidad que en otras mancomunidades. Era un proceso construido poco a poco hasta ese momento aprovechando las potencialidades de la zona y utilizando el recurso existente. Tenían instrumentos de administración que garantizaban un buen manejo de la contraparte. El hecho de atender a una gran cantidad de estudiantes, en cuanto actúa como un Centro De enseñanza de experiencias municipales, de mancomunidad y de desarrollo comunitario. Se involucra en proyectos integrales y posee la contribución incondicional de Fundación Vida y Zamorano. Implementación
tecnológica
de
cinco
telecentros;
a
nivel
de
municipios operan mediante un Comité de Ciencia y Tecnología impulsado por COHCIT. Resultado de esto se han beneficiado las siguientes
comunidades: Jicarito, Villa de San Francisco, Morocelí,
Yuscarán y San Lucas. Un éxito importante es el hecho de involucrar a jóvenes líderes de los municipios miembros de la mancomunidad; influyendo en una visión compartida de desarrollo a nivel de toda la región. Es un trabajo centrado en la juventud, por lo que se procura que tengan. un contacto con el mundo, previniendo los vicios. Los Centros eran autosostenibles, mediante cuotas comunitarias módicas de los 210
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
productos de la Mancomunidad este es el único que no ha dejado de funcionar (Entrevista con el Ingeniero Manuel Padilla, Técnico de Yeguare y consultor de Zamorano, 2010). 5.3.9.-Reactivación de la Mancomunidad de Yeguare y la propuesta alternativa
Yeguare; Perspectivas para la reactivación de una
mancomunidad exitosa,
Lo siguiente contiene las reflexiones de entrevistas hechas a técnicos de la mancomunidad de Yeguare que actualmente trabajan para el Zamorano; Según Manuel Padilla el éxito de la mancomunidad desde el inicio hasta finales del primer semestre del año 2009 radico en el apoyo de dos instituciones; Zamorano y sus proyectos y la Fundación Vida, se les apoyo con terrenos de la Universidad durante más de seis años, sala de conferencias, equipo (Carros, motocicletas, Materiales) y además se apoya financieramente en el salario de los promotores, el Ingeniero y la Secretaria de la Mancomunidad. Pero el problema surgió luego de las elecciones del año 2005, ningún Alcalde de los que iniciaron y desarrollaron el proceso de formación y desarrollo de la Mancomunidad a excepción del Alcalde de San Antonio de Oriente repitió en el puesto. A partir de este momento los Alcaldes tratan de desarrollar proyectos propios y usando la Mancomunidad con todo su derecho comienzan a ejecutar proyectos con fondos administrado de forma común entre todos los municipios miembros, el problema es que no se siguieron las mismas reglas de
años
anteriores,
rendición
de
cuentas,
mediciones
de
la
transparencia y se pierde la voluntad política de los Alcaldes 211
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
para dirigir procesos por y para la mancomunidad. Como resultado de lo anterior, Zamorano retira sus técnicos, las alcaldías comienzan a contratar personal por razones políticas (los proyectos comienzan a desarrollarse sin los esquemas de auditorías requeridos). Siguiendo con el conjunto de acontecimientos negativos San Lucas, Guinope y Morocelí se retiran de la mancomunidad. Se cambia la sede de la ancomunidad a Yuscarán, con la justificación de que los recursos necesarios para el mantenimiento de la mancomunidad se harían con fondos de las municipalidades. Actualmente,
se
está
negociando
la
mancomunidad por las nuevas autoridades
reactivación edilicias
de
la
electas
en
noviembre del año 2009, aunque cada uno de los municipios han seguido llevando el proceso de planificación iniciado en el año 2003, es necesario que la mancomunidad y el equipo técnico contratado no sea contratado por los Alcaldes para evitar la Injerencia política.
5.3.10.- Alternativas para la Reorientación de la Mancomunidad EL desarrollo de la región sea cual sea el sector que se priorice en clúster u otras modalidades, o el desarrollo de las potencialidades de la producción agrícola y Agroturismo con fortalecimiento municipal (que era el camino iniciado por el Zamorano), se deberá basar en esta nueva etapa en el uso sostenible de los recursos naturales que mayormente son manejados por la población rural y usados por la población urbana (de preferencia Tegucigalpa y Danlí). 212
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
¿Cómo interviene la Escuela Agrícola Panamericana en esta nueva reorientación? La Escuela Agrícola Panamericana por el simple hecho de residir, crear profesionales y lograr que la escuela se haya posicionado a nivel
latinoamericano
como
una
de
las referentes en el tema
agropecuario tiene un compromiso de lograr el desarrollo sostenible en la región sobre cual tiene influencia. Derivado de esto se propone el marco en el cual la escuela tendrá influencia para el desarrollo de la región y la Mancomunidad; Debe seguir promoviendo el manejo adecuado de los recursos naturales junto a tres actores tratados de forma integral (Alcaldía, Productores y Escuela) Debe desarrollar procesos en los cuales su único objetivo sea el fortalecimiento de las municipalidades de la región transfiriendo conocimientos, capacidades y personal en los aspectos administrativos, gerenciales y de gestión pública.
Es necesario que en sus planes de estudio involucre en sus actividades de campo a; estudiantes, profesores y productores de forma tal que el beneficiario actividad
de
final (productor), forma
tal
que
asimile
los
productos
de
cada
pueda traducirla a las generaciones
futuras u/o futuros productores.
Apoyar al desarrollo de la institucionalidad visto esto desde una perspectiva; local, regional y nacional, garantizando las alianzas necesarias y combinando valores sociales
y
financieros,
esto 213
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
incluye involucrar de forma simultánea a los empresarios de la región,
gobierno,
sociedad
civil,
alcaldías,
productores,
estudiantes y profesores. Acompañado del apoyo y o desarrollo de
políticas públicas que permita un enfoque rural integrado
considerando la potenciación de tendencias positivas como comercio justo, tecnología limpia y protección del ambiente. El rumbo o tendencia del proceso de transformación de en la zona de Yeguare que planteamos se centra en lograr que los medios de vida rurales sean sostenibles, dirigidos y liderados por la única fuente de conocimientos sobre el sector agrícola con que cuenta la región. Este enfoque engloba el desarrollo integral de los siguientes; Análisis y aprovechamiento de las capacidades naturales, económicas y sociales. Actividades productivas de la región, Ampliación de las capacidades del personal municipal.
214
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Esta estrategia solo puede ser sostenible si logra lidiar y recuperar de las crisis actuales de producción, alteraciones y fenómenos, así como ampliar las capacidades productivas, económicas, sociales e institucionales de la región del Yeguare. A continuación se presenta un esquema que resume claramente la propuesta de redirección de la Mancomunidad de Yeguare con liderazgo de la Escuela Agrícola Panamericana
215
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Los ejes sobre los cuales sustentaremos la articulación con Zamorano son; Transformación Rural y, Mejoramiento entre la Cultura y Estructura Institucional. Determinar sus relaciones enfocando principalmente el papel de los estudiantes en la transformación de la región. El fortalecimiento del ciclo aprendizaje-fortalecimiento institucional de la región de Yeguare tiene tres elementos fundamentales 1. Enseñanza-Educación-Vinculación con comunidades, alcaldías y productores. Todos
los actores que se formen por medio de la institución
por medios formales e informales deben tener un enfoque de transformación rural lo que implica hacer un apropiado manejo a nivel institucional, adaptar el programa académico al de las prácticas de campo con las comunidades y productores y de esa manera abrir el conocimiento hacia prácticas que pro muevan el desarrollo sostenible. 2. Proyección Ya que
la fortaleza de Zamorano ha sido la ejecución de
programas y proyectos, el conocimiento generado se debe entender en todos los escenarios que conforman el Valle de Yeguare, garantizando que la imagen institucional trasladada a otros actores permita también integrar a docentes y estudiantes en un proceso de desarrollo real aplicado.
216
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3. Integración Escuela Agrícola Panamericana- Comunidades La interacción implica armonizar las ideas, estrategias, capacidades organizacionales y las practicas
utilizadas
históricamente
por los
productores de la región. Es importante mencionar por lo tanto, que el desarrollo rural seguirá basándose en la disponibilidad de recursos naturales y que debido a los problemas ambientales, sociales, económicos y políticos que predominan en la región se deben priorizar las acciones de desarrollo en un marco conjunto de decisiones.
Como se ha mencionado anteriormente, la ventaja comparativa de la institución ha sido la integración y sinergia entre la experiencia y el pensamiento teórico, siendo este esquema una
fortaleza
que
se
debe aprovechar para unir las estrategias planteadas por los diferentes municipios que conforman la región de Yeguare y la Escuela Agrícola Panamericana. 5.3.11.- Propuesta de Desarrollo de la Estrategia MancomunidadUniversidad. Las
características
que
deben
regir
el
desarrollo
del
conocimiento aplicado a la transformación de la zona de Yeguare, considerando la situación de la región, plantea los siguientes roles; Garantizar que existe a nivel institucional un ambiente de dialogo reflexivo, enfoque de transformación colectivo, colaboración, apertura y mejora, confianza y respecto la
Escuela
entre las
alcaldías,
Agrícola panamericana y comunidades. 217
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Tener efecto, demostrativo y potencial multiplicador. 5.3.12. Desarrollo Económico Local La región de Yeguare está obligada a seguir construyendo el tipo de desarrollo iniciado cuando las alcaldías contaban con la asistencia de los programas de la EAP, utilizando para ello la figura de la mancomunidad que se constituye en la correa de transmisión y garantía de la ejecución de proyectos y acciones conjuntas en todo el territorio de influencia. Es así, que el tipo de desarrollo que planteamos cuenta con los siguientes objetivos: Valorar los recursos físicos y materiales locales.
Dinamizar, generar, transmitir e integrar conocimientos hacia los
actores locales. Movilizar a los citados actores alrededor de una estrategia de desarrollo consensuada. La formación y práctica debe enfatizar lo siguiente; Que los profesionales sean capaces de integrar a su trabajo una visión amplia de desarrollo territorial. Los funcionarios a cargo de la formulación de los proyectos de desarrollo a escala regional son los responsables de normar y potenciar el proceso de ejecución de las acciones y proyectos. Los académicos a través de las prácticas deben generar capacidades para construir un nuevo conocimiento. 218
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Lo anterior hace que la visión estratégica de intervención de la Escuela Agrícola Panamericana (Mancomunidad)
no
puede
para dejar
el
pasar
Valle
de
Yeguare
el compromiso que la
institución misma tiene con el entorno inmediato del Valle de Yeguare Propiciar las condiciones para el desarrollo sostenido y equilibrado de la región. Un tema importante de potenciar en este esquema es el turismo, no solo porqué aporta beneficios a los pobres sino que permite incorporar temas de; Orgullo cultural e, Identificar los recursos naturales de la zona y desarrollarlos a su máxima capacidad. Todo
lo
anterior
arquitectónico
de
se la
ve
complementado
con
el
patrimonio
región, constituyéndose en las bases
fundamentales para el diseño de productos turísticos. Por lo que, dirigido adecuadamente el turismo, posibilita la diseminación de conocimientos y técnicas por parte de los profesores, el aprendizaje de técnicas y el desarrollo de la capacidad empresarial en los estudiantes, actores locales y agentes de desarrollo. La experiencia con la participación del Escuela Agrícola Panamericana (rol del Zamorano), Multisectorial y multi-actores permiten potenciar acciones así; Formando talento humano y social en estrecha colaboración con la sociedad civil y la cooperación internacional, Creando alianzas y promoviendo diálogos entre los diversos 219
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
actores y mientras los procesos se consolidan puede actuar como catalizador financiero, dando ejemplos claros de negocios con los pobres de formas alternativas de agricultura, proyectos de coinversión con la cooperación internacional entre otros. 5.3.13. Manejos de Recursos Naturales Pese a la evolución de las diferentes iniciativas dirigidas por la EAP, los niveles educativos no
han
permitido
todavía
el
aprovechamiento
de
potenciales
alternativos vinculados al sector primario y secundario. Los sistemas de producción agrícolas en su mayoría siguen siendo tradicionales y presentan rentabilidades basadas más en la extracción de recursos naturales que en su manejo. La Misión de la nueva integración Escuela Agrícola Panamericana-Mancomunidad Yeguare debe enfrentar los siguientes problemas; La pobreza que existe en el 90% de los municipios del Valle. Los procesos de Urbanización necesarios en las cabeceras municipales. La poca capitalización humana y social y, Las acciones diversas que obstaculizan el desarrollo de la región. En este contexto se busca satisfacer demandas del mercado regional y de exportaciones con exigencias de producción limpias y justas, con estrategias de diversificación que incluyen recursos
compatibles
con
la
producción
el
agrícola.
manejo Por
de
ende,
cualquier ruta que tomen la Mancomunidad de Yeguare y la EAP 220
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
para promover el desarrollo debe considerar irremediablemente el manejo integrado de recursos naturales (Agua, tierra y bosques). En el aspecto territorial el diseño de las intervenciones implica lograr una correlación entre la lógica de funcionamiento del capital humano, social, ambiental e hídrico que consiga o armonice de forma integral promover y potenciar las inversiones de capital físico y financiero. Lo difícil de los agentes de desarrollo es integrar lo anteriormente dicho para ello se deben considerar los siguientes elementos; Las unidades físicas están acompañadas de unidades sociales de manejo que tienen distintas lógicas, Si tomamos en cuenta que como resultado de las distintas lógicas, cada unidad participa en las iniciativas de desarrollo rural de acuerdo a estímulos, los cuales varían considerablemente desde la familia hasta la región. Los elementos centrales para poder operativizar el enfoque de integración
mancomunidad-
Escuela
Agrícola
Panamericana
incluirían lo siguiente; Seleccionar una estrategia marco de cooperación conjunta, Seleccionar actores claves vinculados a los temas de desarrollo del Valle (Producción, recursos naturales, fortalecimiento institucional), Planificar las actividades en función de la problemática de los actores, Diseñar los incentivos o estímulos según la problemática, Integrar las actividades en forma concentrada para generar efecto 221
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
demostrativo, Difundir el enfoque con las instituciones existentes, Desarrollar un proceso de formación que garantice una visión holística e integral con destrezas y habilidades que permitan un nivel de desempeño de acuerdo a la realidad de los actores en los múltiples niveles y zonas, Redimensionar el rol del técnico no como el experto sino como el agente del desarrollo capaz de reflexionar sobre las interacciones en el territorio. Formación de Recurso Humano Los procesos de desarrollo y la enseñanza tienen un rasgo común y el Valle de Yeguare no puede escapar a ello, ambos tienen como protagonistas al ser humano, por lo que sus impactos varían considerablemente dependiendo del contexto en que se desarrollan. Esto toma interés en el hecho de que la programación estratégica productiva-institucional de la zona de Yeguare va a retomar tres aspectos: La importancia de educar al personal municipal y a os jóvenes de los municipios que integran la región. La necesidad de transformar prácticas que sean más coherentes con el desarrollo sostenible y, El fortalecimiento institucional necesario para garantizar el relevo generacional y que transmite e innove a medida que se generen nuevos conocimientos en materia productiva e institucional. La práctica nos dice que para pasar de un enfoque basado en el 222
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Centro de enseñanza a uno centrado en el usuario (Alcaldías, comunidades, productor) se deben combinar tres elementos; 1. La
educación
diversos
debe
juegos
ser
un
proceso
integral
que
apoye
de habilidades y destrezas, especialmente el
deseo de aprender, 2. No todos los actores tienen el mismo grado de desarrollo a lo interno de sus instituciones, similares pero no iguales, aunque se encuentren dentro de un territorio homogéneo, 3. Si aceptamos que las lógicas de producción varían según las zonas, entonces debemos
estar
de
acuerdo
en
cuales
municipios tendrán prácticas sociales diferentes. 4. El modelo a implementar debe garantizar el Aprender-haciendo que ha sido el método histórico de Zamorano en el desarrollo intelectual y práctico de sus futuros profesionales. Finalmente el eje de transformación Mancomunidad Valle de Yeguare- Escuela Agrícola Panamericana implica tres elementos para Zamorano; 1. Garantizar la calidad educativa-docente-productor-personal municipal mediante un sistema y esquemas adecuados de monitoreo académico practico (que no es difícil para la Escuela Agrícola Panamericana ya que es su práctica diaria). 2. Es indispensable aprovechar la ventaja al contar con un sistema práctico que inclusive a nivel internacional ha dado resultados por muchos años (Aprender Haciendo). 223
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
3. La organización y desarrollo institucional debe priorizar primero la
e ducación práctica, replicar experiencias como una actividad
transmisora de conocimientos y portadora de nuevos esquemas de fortalecimiento institucional. 5.4 Propuesta de Reforma del Plan de Estudios de la Carrera de Ingeniería en Ciencias Forestales, ESNACIFOR. En el marco de esta tesis se consideró oportuno y aprovechando la coincidencia que dicho de la Centros del Nivel objeto de estudio en esta investigación presentaron ante el Consejo de Educación Superior solicitud de reforma curricular al plan de estudio, ( se realizaron jornadas de trabajo con la participación de
personal directivo,
docentes del Centros y personal técnico de la dirección de educación superior) mismo que considerando debilidades detectadas a lo interno de cada Centro en cuanto a la formación de los futuros profesionales en el dominio de temáticas muy específicas, especialmente en los aportes que estos profesionales deben tener en cuanto al tema que los
vincula
directamente
con el desarrollo rural sostenible a
continuación se presentan las recomendaciones siguientes: 5.4.1 Propuesta de Análisis Para la Reforma al Plan de Estudios de la Carrera de Ingeniería Forestal (ESNACIFOR). 5.4.1.1.- Fundamentos Filosófico y Doctrina Pedagógica del plan (Teoría y Práctica) Fundamentos Filosóficos y Doctrina Pedagógica del Plan Característica.- Internado mixto y con reglamentos de disciplina y exigencias
de
alto rendimiento
académico
que
hacen
que
el 224
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
estudiante permanezca dedicado a tiempo completo, a su carga académica,
práctica modular,
extracurriculares,
estudios,
estableciéndose
deportes
para
ello
y Actividades un
programa
especial de bienestar y desarrollo estudiantil. La demanda de que depende: Cambio en leyes, pensamiento y Actitudes sobre la importancia de la conservación de nuestra riqueza forestal.-planes de manejo forestal
Los profesionales
no
solo
desarrollan
actividades
con
el
estado, también se dedican a actividades particulares en el papel de dueños
de
bosques,
municipales,
organismos
empleadores
O
internacionales,
clientes.
Corporaciones
(desarrollan
proyectos
relacionados con el bosque).- entre ellos forestaría social; Áreas de Manejo Integrado (AMI), Proyectos de Desarrollo Rural Integrado y Manejo Ambiental. Estudio del IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura). Elaboró
propuesta
de
Programa
Nacional
de
Capacitación
Agropecuaria en Honduras. Propone capacitación de investigadores y extensionistas para pequeñas Y medianas empresas y pequeños productores en Desarrollo Sostenible. Capacitación de 660 productores y 320 extensionistas en Manejo y Aprovechamiento Forestal.
La Demanda Regional.- Se dedica a proteger y aprovechar en
forma sostenible los bosques naturales de la región, así como el empeño de reponer la cobertura boscosa reforestada.225
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.4.1.2 Asignaturas por equivalencia ESNACIFOR ofrece equivalencias para sus estudiantes egresados como Dasónomos desde 1974 hasta 1996 y para los estudiantes egresados de cualquier Centro educativo incorporado al Sistema de Educación
Superior
del
país
o
del
exterior
debidamente
documentado: español, filosofía, sociología, historia de honduras. En el caso de los alumnos matriculados en años anteriores a 1995 según el Consejo Académico se analizará situación a fin de incorporarlos al Programa de Licenciatura, estableciendo para ello, poder cursar asignaturas para nivelación con plan de estudios vigente en el período regular, equivalencias y/o suficiencias y otros requisitos. Para
egresados de
la
carrera
de
Dasonomía
en
el
Grado
Asociado y que desea continuar sus estudios para obtener la Licenciatura, se establecen los siguientes requisitos: certificación académica, índice académico ponderado igual o mayor a 70%, certificación médica, pagar las tarifas establecidas en el Plan de Arbitrios de la ESNACIFOR Enfoque de estudio de ESNACIFOR: Enfoque práctico dirigido a la
aplicación
de conocimientos y técnicas en el campo donde se
requieran. ¿A qué se debe el liderazgo regional? El liderazgo regional se debe a una formación adecuada en nivel, duración y aplicabilidad. Concepto educativo que vincula la teoría con la práctica (metodología Aprender-Haciendo).
226
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
La práctica es punto de partida y punto de destino al mismo momento. Entre los dos, la teoría tiene el papel de mediar para estructurar experiencias, para aclarar y explicar a nivel más general, principios y procedimientos involucrados y para atar así, orientaciones que
dirige
un
proceso
de
seleccionar
y
adecuar
acciones
concretas. El aprendizaje empieza con una experiencia problemática de la práctica y tiene como objetivo obtener formas y estructuras mentales y prácticas para poder llegar a soluciones en situaciones similares. El esquema de trabajo práctico es el siguiente:
60% horas prácticas
En clase, buscando información sobre y soluciones para los
problemas
En el laboratorio / taller, experimentando técnicas y efectos de
procedimientos
En el campo, aplicando técnicas y conocimientos en forma integral
Más sobre la metodología institucional: Enfoque “Aprender Haciendo” Sistema de bloque académico pedagógicamente elaborado. Un período académico es requisito para el período inmediato superior; salvo los graduados antes de 1997, o provengan de otras instituciones para optar a licenciatura y que necesiten nivelar su plan de estudio. Orientaciones del plan de estudio: manejo ambiental, manejo integrado de cuencas hidrográficas, manejo e industrias. Características: internado mixto: con reglamentos de disciplina y 227
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
exigencias de alto rendimiento académico que hacen que el estudiante permanezca dedicado a tiempo completo, a su carga académica, practica modular, estudios, deportes y actividades extracurriculares.
5.4.1.3 Orientación Filosófica de la carrera. 1ro.- La Integración de Asignaturas La realidad laboral es compleja en la cual los problemas no se presentan como requieren
problemas
únicamente
una
técnicos
forestales
solamente,
solución técnica forestal. El Ingeniero
forestal tiene que ser capaz de analizar los componentes de la práctica y problemática en el ámbito de aplicación, para llegar a una solución adecuada con respecto a esta complejidad técnica y social. Esta capacidad se desarrolla en el estudiante mostrando y tratando a las
asignaturas
teóricos
en
como
elementos
asignaturas prácticas.
interrelacionados: elementos Elementos
sociales
en
asignaturas forestales. 2do.- Tratar con Problemas Reales Al mismo tiempo que tratar con problemas complejos: se deben planificar los problemas comunes que se presentan para más de una asignatura y de paso lograr un acercamiento a la misma realidad desde diferentes ángulos, de diferentes puntos de vista. 3ro.- Conciencia ambiental Se trata de incorporar la visión de manejo y preservación ambiental 228
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
en las asignaturas mismas, como un elemento inseparable de cada actividad profesional, en vez de tratar una forma de educación ambiental vista como una asignatura más. 4to.- Actitud propositiva
Del estudiante a valorizar puntos de vista de otras profesiones.
De analizar la problemática real.
Actitud de búsqueda y solución para el caso.
Contrario a recetar soluciones pre establecido.
5.5 Perfil Profesional Profesional eficiente y capaz: que responda a las necesidades que demanda el manejo, conservación, aprovechamiento e industrialización del recurso forestal. Con capacidades suficientes para; el Análisis, planificación, dirección, ejecución, supervisión, evaluación, y seguimiento en el área de manejo de recursos forestales e industrialización de la madera y afines a su contexto ambiental, político, territorial, económico y social, con la finalidad de satisfacer necesidades de la sociedad.Profesionales que manejen recursos forestales en función del hombre, es decir, con un concepto y objetivo de uso del bosque, haciendo efectivo sus beneficios económicos, ecológicos, y sociales, proveyendo lo óptimo en productos, bienes y servicios que pueden generar riqueza en forma sostenible, manteniendo su equilibrio 229
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
ecológico y biodiversidad. Orientado a conocimientos científicos y técnicos; a las necesidades y relaciones que existen entre individuos, a la relación entre sectores; a que las comunidades y población en general hagan el debido usufructo de los recursos forestales. Cuadro No. 26 Perfil Profesional (Objetivos) Mercado
Objetivos Generales
Participar directamente en el proceso productivo y administrativo de entidades, empresas y proyectos forestales.
Social – Ambiental
Concienciar a la sociedad en cuanto a la conveniencia de una relación hombre – naturaleza que corresponde a las necesidades de ambos.
Objetivos Óptima Desarrollo socio – económico del Específicos producción de país. valores, bienes y Manejo forestal: Utilización servicios. racional Determinar y y sostenible de los recursos. controlar Conservación de suelos y de costos de actividad, empleo de equipo y tecnologías en el trabajo forestal. Segunda Reforma…. Identificar Los cambios normativos la Educación Superior en Honduras, no mercadosdepara los productos 230 forestales.
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
obstante, de sus motivos bien justificados desde el punto de vista del mundo académico, representa para ESNACIFOR una problemática en cuanto a la reestructuración de su carrera y de su plan de estudios, esencialmente por las siguientes razones: Marco jurídico para la incorporación de ESNACIFOR al sistema de educación superior, se establece en el artículo 46, capítulo XIII de la Ley de Educación Superior y el artículo 1, capítulo uno, título I de la Ley de Creación de ESNACIFOR. Los técnicos forestales (Dasónomos) que se han formado en ESNACIFOR, corresponden en la pirámide ocupacional del sector forestal, a la gran demanda por profesionales que ejecutan su función específica en el campo como un eslabón entre el ingeniero que planifica, dirige y supervisa el manejo integrado de los recursos naturales, su industrialización, comercialización y beneficios a la sociedad y el obrero, guardabosque o campesinos que realiza las labores de campo.
Las exigencias del Perfil profesional del Ingeniero en Ciencias
Forestales pueden cumplirse a través de una Carrera en el grado de licenciatura. Para evitar la creación el vacío en la pirámide ocupacional del país y la región, ya existe el Dasónomo. Tercera Reforma…. Se presenta un nuevo perfil del Ingeniero en Ciencias Forestales, un profesional capaz de afrontar
los
nuevos
requerimientos de; 231
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Análisis,
planificación,
dirección,
supervisión,
evaluación,
seguimiento de los propósitos y de las actividades en el manejo de recursos forestales y afines en un contexto ambiental, político, territorial, económico y social.
Cuadro No. 27 Perfil Profesional Después De La Tercera Reforma Proceso de producción agro – forestal
Calidad y orientación educativa – profesional Integralidad Profesional
Compromiso con la Sostenibilida d Ambiental Áreas de Trabajo
Planificación
Dirige y Supervisa el Manejo Integrado de los Recursos Naturales Técnico Práctica
Enseñan Investigaza Ción
Aplicació n de concepto s de sostenibi lidad Agrícolas
Aspectos ambientales en cuanto a producción Forestales
Industriali Comercializa Beneficios zación ción a la Sociedad
Ejecución de planes de acción Conserva forestal ción de Recursos naturales
Diversas actividades del desarrollo forestal Industrializac i de las ón maderas
Industriale s
Sobre Dasonomía: Justificación: Se justifica y es oportuno que haya una parte de Dasónomos especialmente calificados y que, por tener experiencia y calificaciones especiales, puedan continuar sus estudios a nivel de licenciatura. Esto se cumple a través de los estudiantes, que cursarán un período adicional con requisitos, estudios, aportes de 232
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
investigación y tesis desarrolladas en campos específicos de las ciencias forestales; o teniendo calificaciones teóricas y científicas complementarias y correspondientes al nivel de licenciatura. En el ámbito regional el CORECA (Consejo Regional de Cooperación Agrícola de Centroamérica) ha reconocido a la ESNACIFOR como el Centro regional especializado de formación de nivel técnico superior e investigación aplicada en ciencias forestales, según resolución XIII-7 (16-17 marzo 1993, Managua, Nicaragua.) Sobre Ingeniería Forestal:
Tres años básicos de formación en dasonomía. 1 año más: dos períodos académicos: asignaturas de la
carrera, elaboración de tesis, práctica profesional supervisada. Con la intensidad de los estudios y las potencialidades con que
cuenta ESNACIFOR el Plan de Estudios es viable. Se
requiere de: a. Establecimiento de equivalencias para los tres años básicos b. Mecanismos para continuación del cuarto año c. Elaboración de tesis d. Práctica profesional Sobre el Campo de Trabajo (justificación):
1.- La Ley Forestal tiene dualidades: Define que los profesionales están autorizados para preparar y administrar un Plan de Manejo Forestal, así mismo que el desarrollo de la industria maderera sea competitiva. 2.- Los profesionales forestales ya no tiene que ver solamente con 233
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
el Estado, sino con particulares en el papel de dueños de bosques, industrias
madereros,
empleadores
o clientes. También mercado
laboral en corporaciones. 3.- Proyectos: áreas de manejo integrado (AMI).
4.- Otros con enfoque más amplio: Desarrollo Rural integrado y manejo ambiental.
5.- Calidad de la Oferta Técnica: en el nivel técnico medio existen 5 Centros en tres países: Nicaragua 1, Honduras 1(se podría convertir en Centro regional), Guatemala 3; Panamá, El Salvador, Costa Rica, Belice (no poseen Centro). Un estudio en la región sugiere como Centro Líder a la ESNACIFOR, el cual deben considerar la formación de estudiantes Centroamericanos
Cuadro No. 28 Campo de trabajo según la ley Ley General De Ambiente
A c Atribuciones de las municipalidades:t Áreas naturales o protegidas, fuentesr de abastecimiento de e s agua, parques urbanos, protección contra incendios y plagas forestales.
Ley De Municipalidades
Atribución importante de las municipalidades: Protección de la Ecología del Medio Ambiente y Promoción de la Reforestación.
Ley Para La Modernización Y Desarrollo Del Sector A gr íc ol a
Ley De Incentivos A La Reforestación Y Protección Del Bosque
234
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
De los Propietarios: Es Los propietarios de un intento de bosques están responsabilizar a los obligados a propietarios para que se entregar a la regenere y establezca administración un nuevo bosque (un forestal del período de dos años Estado un Plan de después del Manejo aprovechamiento). Forestal para la Las Comunidades: aprobación de corte o Incluir el desarrollo aprovechamiento forestal de las forestal. comunidades rurales P en los r Principio de i Planes de Manejo Conservación: 1.n Forestal. Sobre c explotación forestal.Conservación de i py recursos naturales i protección del ambiente o en general.de Principio Protección del s 2.Protección de Conservación y Ecosistema municipal cuencas hidrográficas: y la racionalización Explotación: Asegurarlala Ley, el Según del uso y explotación conservación forestal de recurso de los recursos fuentesser de manejado agua. debe municipales. bajo principios: Indicios de protección adel vuelo la Privatización Privatización Perfila una política de Participación más biodiversidad, forestal. amplia del sector privatización y rendimiento Anteriormente los privado en la liberalización de la sostenido,pertenecían uso bosques forestación, economía con múltiple al Estadodel recurso, consecuencias para reforestación y en la atendiendo independientemente protección de el funciones de la tenencia de la bosques, sector forestal. económicas, tierra. Según la Ley estableciendo los ecológicas actual un bosque y incentivos necesarios sociales. pertenece al y mecanismos propietario del terreno correspondientes. y también suAmbiental Evaluación aprovechamiento. en Actividades Industriales: La Ley obliga a todos los proyectos de carácter industrial o cualquier otra actividad que es susceptible de alterar o deteriorar gravemente el Esbozo. asignaturas propuestas buscan darle un nuevo perfil al ambienteLas a preparar una evaluación de impacto Ingeniero Forestales, sin embargo es necesario que se ambiental en Ciencias (también actividades inserten un conjunto de asignaturas que integralicen el quehacer del forestales).
Ingeniero Forestal con los requerimientos del desarrollo rural 235
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
sostenible, esto se explica en el hecho de que el contenido de la carrera no es el resultado de un diagnostico científico, ni se ha construido a partir de la experiencia vivida por los profesionales de esta área. Como se visualiza en el cuadro anterior la mayoría de las asignaturas en 70%dan énfasis al tratamiento global de conceptos, El 50% no tienen una aplicación real en las ciencias forestales.
Si sus contenidos y objetivos no se integralizan entre la aplicación real en las ciencias forestales y la aplicación práctica hacia el desarrollo sostenible no estamos en condiciones de decir que la carrera de Ingeniería Forestal está preparando el personal adecuado para hacer frente a las tareas del desarrollo sostenible
236
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Observaciones para orientar la congruencia entre el Perfil Profesional con los Ejes de Aprendizaje y Ejes de la Carrera; las competencias generales y las competencias tĂŠcnicas (Ver 7 observaciones - fila y columna Ăşltima)
258
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
5.5. Tronco Común de Asignaturas para carreras del área agroforestal Como se ha demostrado en el desarrollo de
cada uno de los
capítulos de esta tesis El rol de las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible. El eje transversal es el Desarrollo Rural Sostenible y para ello se ha analizado cada uno de los momentos y fases que se deben considerar desde el punto de vista curricular para proponer carreras nuevas y readecuaciones de planes de estudio, siendo el área de Ciencias Agroforestales una de las de mayor importancia de acuerdo al potencial de recursos de Honduras y considerando que en la práctica encontramos que son las carreras que presentan menor demanda o que sus profesionales egresados no se insertan en el principal campo laboral como ser el desarrollo rural
comunitario la
experiencia que nos deja con este estudio es que los diferentes Centros
del
Nivel
objeto
de
estudio
encontramos
diferencias
sustanciales en cuanto al abordaje de los planes de estudio, la aprobación y el desarrollo de contenidos específicos, con la intención de regular y dar mayor coherencia a lo curricular del área agroforestal en este capítulo se propone un tronco común para las diferentes carreras relacionadas con lo agroforestal. Orientación Filosófica de las carreras vinculadas al sector agroforestal. Sobre la Integración de Asignaturas La realidad laboral es una realidad compleja en la cual los problemas no se presentan como problemas técnicos solamente, requieren únicamente una solución técnica en una área específica. Por lo tanto el profesional tiene que ser capaz de
analizar
los 238
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
componentes de la práctica y problemática en su ámbito de aplicación, para llegar a una solución adecuada con respecto a esta complejidad técnica y social. Esta capacidad se desarrolla
en el
estudiante mostrando y tratando a las asignaturas como elementos interrelacionados:
elementos
teóricos
en
asignaturas
prácticas.
Elementos sociales en las asignaturas, de esta manera se les inculca la vocación hacia el desarrollo rural sostenible. Fundamentos Filosóficos y Doctrina Pedagógica del Plan (Teoría y Práctica). Característica .de alto nivel comprometido con las tareas hacia el desarrollo rural sostenible, con reglamentos específicos para obtener un alto rendimiento académico, la carga académica se puede adecuar ya sea a tiempo completo o a tiempo parcial. Se fundamenta en apoyar la formación de profesionales comprometidos con las estrategias y acciones dirigidas a la obtención del desarrollo rural sostenible. Mismos que deberán desarrollar habilidades por medio de la investigación, las problemáticas rurales, locales y nacionales desde una perspectiva interdisciplinaria; y a partir de esta concepción, generar propuestas de desarrollo acordes a las áreas de especialidad en que hayan cursado sus estudios universitarios. Conciencia Ambiental Se trata de incorporar la visión de manejo, preservación ambiental en las asignaturas mismas, como un elemento inseparable de cada actividad profesional, en vez de tratar una forma de educación ambiental vista como
una
asignatura más. Además
existe
un postulado
que 239
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
establece ―que toda actividad tiene como fin último la satisfacción de las necesidades humanas‖ y una de estas necesidades es aprovechar los recursos naturales preservándolos y desarrollándolos para las futuras generaciones. Actitud Propositiva
Para que el estudiante y futuro egresado innove y genere
estrategias utilizando sus propias valoraciones junto a los puntos de vista de otras profesiones.
Para analizar la problemática de forma real.
Para generar pensamientos científicos y desarrollar la práctica.
Buscar soluciones a través de la experiencia y la innovación,
contrario a recetar soluciones pre establecidas Perfil Profesional El perfil profesional al final de sus estudios sin importar la carrera que esté estudiando (Ingeniería
forestal,
agronómica,
economía
agrícola, ambiente etc.,) debe contener lo siguiente; a) Conocimientos sobre producción procesos y su desarrollo, desarrollo rural, desarrollo sostenible, planificación estratégica, manejo y sostenibilidad de los recursos naturales y ambiente, manejo, conservación, aprovechamiento de los recursos naturales. b) Al finalizar las asignaturas estudiante tiene capacidades y cuenta con herramientas para; diagnosticar sobre la realidad que subyace en el medio
ambiente
rural, proponiendo de forma teórica y práctica 240
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
soluciones a los problemas identificados. c) Tiene habilidades
para; planificar, dirigir, ejecutar y supervisar sobre la
ejecución de planes de desarrollo en el ámbito agroforestal (este profesional no solo conoce de agricultura y sus productos, también conoce sobre desarrollo forestal, manejo sostenible del ambiente y de la producción, así como de desarrollo social y económico. ¿Qué profesional es el que se requiere? d) Profesionales que además de conocer sobe el manejo de recursos forestales en el caso de las carreras vinculadas al desarrollo forestal sepan combinar sus conocimientos con los de producción agropecuaria, manejo y desarrollo de mercados y al mismo tiempo desarrollen propuestas para aprovechar los beneficios de la producción con el manejo del ambiente y finalmente que tengan la capacidad de integrar todas las capacidades mencionadas hacia una estrategia que vincule el mejoramiento de las condiciones de vida en el ámbito rural y por otro lado la preservación y desarrollo del ambiente para las futuras generaciones. e) Está orientado en conocimientos científicos y técnicos que vinculan las necesidades y relaciones que existen entre individuos, la relación entre sectores; para que las comunidades y población en general hagan el debido usufructo de los recursos naturales. f)
Conoce sobre la fabricación de productos de origen agroforestal, gerencia y mercadotecnia de los productos.
g) Puede diseñar, dirigir y administrar proyectos de investigación 241
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
tendientes
a aprovechar los nichos de mercados de productos
agroforestales existentes en el mercado internacional. h) Tiene conocimientos sobre los procesos vinculados al intercambio comercial entre los países del Istmo Centroamericano, así como los de comercio transfronterizo. i)
Interés en la concertación y/o desarrollo de negocios.
j)
Intuición en la detección de oportunidades comerciales.
Perfil del Egresado El profesional de cualquiera de las áreas que tiene vinculación con el sector agroforestal será un profesional con un perfil estratégico amplio, puesto que abarca los siguientes aspectos: a) Área de desarrollo Rural: Aporta los conocimientos necesarios para que el profesional formule y desarrolle estrategias y mecanismos para planificar
el
desarrollo
económico
y
social
en
el
campo,
aprovechamiento de economías de escala e inserción en mercados, calidad de vida de la población en
el campo, desarrollo ambiental
sustentable y transferencia y aceptación de nuevas tecnologías. b) Área de Desarrollo Ambiental: Aporta los conocimientos necesarios para que el profesional formule y desarrolle estrategias y mecanismos para planificar el correcto uso de los
recursos
naturales
en
consonancia con los requerimientos de la producción y de la región o nación. De la misma manera es un visionario que busca opciones para garantizar un recurso natural adecuado para las futuras generaciones. c)
Área de Producción y Eco-desarrollo: Con los conocimientos 242
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
necesarios
para optimizar
materias
primas
y
los
procesos
derivados
agro-productivos
de
que provienen de los sistemas
agrícolas (ciclos cortos, intermedios y largos), pecuarios (especies menores,
mayores,
apícolas
y
acuícolas)
y
Agroindustriales
(subproductos agrícolas y pecuarios), y las disciplinas inherentes al cuidado ambiental. d) Área de Formación Sociológica; conoce sobre las diferentes culturas de producción y procesos históricos lo que le da un conjunto de conocimientos
sobre la realidad cultural y su vinculación con el
desarrollo rural. e) Área de Formación Social y Gerencia de Micro y Medianas Empresas: Genera los conocimientos asesorar
a
diferentes
necesarios
tipos
para
organizar,
dirigir
o
de empresas que se formen para
fomentar el desarrollo de las comunidades rurales; así como diferenciar
las
características
de
cada
tipo
de
organización
(Cooperativas, Empresas Asociativas, Asociaciones de Productores y Otras Modalidades de organización Empresarial). El perfil profesional en las Carreras del Sector Agroforestal.
En
lo
adelante el perfil de este profesional debe integrar en todas sus aptitudes; El Desarrollo Rural, Local
y Comunitario por lo que deberá
tener las siguientes características; f)
Conocimientos puntuales sobre los productivos
diferentes
procesos
en las diferentes regiones y ámbitos rurales de
Honduras, los principales sistemas de especies vegetales y animales que sustentan la economía del país y de aquellos potenciales que servirán para el mejoramiento de la eficiencia productiva de los 243
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
pequeños y medianos productores, empresarios y desarrolladores rurales. g) Manejo de las variables macroeconómicas y sus usos lo que permitirá que cuenten con herramientas adecuadas para poder diagnosticar sobre la realidad nacional y de la misma manera discernir sobre el municipio o región donde se encuentre h) Manejo eficaz de las diferentes variables socioeconómicas que inciden
en
el desempeño
de
las
agro-empresas,
las
organizaciones de fomento rural y de disminución de la pobreza, que a partir de una comprensión adecuada, permitirán una sinergia con procesos de desarrollo en beneficio del sector agropecuario. i) Aplicación estratégica de las herramientas de gestión empresarial con el objetivo de lograr el mejoramiento de la capacidad directiva suficiente que permita administrar eficientemente las diferentes unidades de producción agropecuaria
y las organizaciones de
desarrollo existentes. j) Desempeño humanístico, con espíritu empresarial y liderazgo, basado en valores éticos, culturales y espirituales, con empatía, solidaridad y responsabilidad social. k) Capacidad para adaptarse al en grupos multidisciplinarios todos
los
transferencia
niveles de
de
y
medio de de
trabajo, actividades
comunicación
las organizaciones,
tecnología
a
través
de
directiva
en
desarrollando
la
la extensión e
investigación en el sector agroforestal.
244
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Esquema práctico para la implementación de asignaturas EL Concepto educativo que utilizamos para vincular la teoría con la práctica es el de la (metodología Aprender-Haciendo). Se debe tener en cuenta lo siguiente; La teoría tiene el papel de generar conocimientos para estructurar experiencias, aclarar y explicar a nivel más general, principios y procedimientos involucrados y para atar así, orientaciones que dirige un proceso de seleccionar y adecuar acciones concretas. El aprendizaje
empieza
con
una
experiencia problemática
de
la
práctica y tiene como objetivo obtener formas y estructuras mentales y prácticas para poder llegar a soluciones en situaciones similares. La práctica se convierte a la vez en punto de partida y punto de destino ya que, a través de los conocimientos adquiridos en una experiencia determinada alimentamos a la teoría que utilizará el aprendizaje para el desarrollo intelectual de alumnos y profesionales
El esquema de trabajo práctico es el siguiente: Perfil Ocupacional Los profesionales egresados de las carreras agroforestales estarán capacitados para desempeñarse con éxito en los siguientes campos: -
En el Sector Privado
e) Compartir los conocimientos adquiridos en los diferentes sistemas de producción optimizando los procesos y maximizando rentabilidades, f) Gerenciar las empresas agroindustriales y participar en las fases de 245
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
concepción, preparación, ejecución y evaluación de los proyectos agropecuarios y de desarrollo rural, políticas agroempresariales, finanzas corporativas y mercadeo agropecuario. g) Potenciar la productividad sustentable y sostenible del campo, impulsando un desarrollo ordenado, explotando eficiente y eficazmente los recursos naturales. h) Generar e impulsar microempresas agropecuarias, consultorías particulares, docencia
universitaria
y
en
organizaciones
no
gubernamentales nacionales e internacionales (ONGS, FAO, BID, USAID y otras),
en base a la creatividad
y visión empresarial
adquiridas. -
En el Sector Público
f) Laborar en instituciones gubernamentales como INA, SAG, DICTA, UNA y otras, encargándose
de
la
gestión
y
desarrollo
agroforestal a través de esas instituciones. g) Participar en la concepción y gestión de las políticas estatales y
programas estratégicos de desarrollo diseñados para el sector
agroforestal, impulsando el mejoramiento continuo y de la calidad de vida de los habitantes en el ámbito rural. h) Realizar labores de extensión y transferencia de tecnología en beneficio del conglomerado rural, estableciendo lineamientos y normativas de acción auto- sostenibles, con el uso de tecnologías alternativas
que
preserven
el
medio ambiente para las futuras
generaciones. i) Compartir sus conocimientos con el entorno a nivel medio y 246
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
superior, colaborando en la docencia y organización de cursos de
capacitación
y seminarios que potencien el talento humano de
los participantes. j) Conformar equipos multidisciplinarios que planteen estrategias de desarrollo con la finalidad de planificar como mejorar las condiciones de vida de cada uno de los habitantes en el ámbito rural.
Listado de Asignaturas del tronco Común de las Carreras Agroforestales 1. Cálculo 2. Microeconomía 3. Legislación 4. Estadísticas Aplicadas a la Investigación Social 5. Desarrollo Económico 6. Macroeconomía 7. Procesos Agrícolas y Agroindustriales 8. Planificación y Evaluación de Proyectos 9. Tecnologías Alternativas 10. Sistemas de Producción Agropecuaria 11. Mejoramiento Genético 12. Desarrollo Ambiental, 13. Pronósticos para la toma de Decisiones 14. Comercio Exterior y Alternativo 15. Negociaciones Internacionales 16. Investigación y Medición Económica 17. Desarrollo Local y Comunitario 18. Desarrollo Rural Sostenible 19. Organización del Territorio para la planificación del Desarrollo Sostenible 20. Evaluación y Gestión de Proyectos de Desarrollo Rural 247
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
21. Tecnologías Aplicadas al Medioambiente 22. Sociología Rural
Ejes Transversales de las carreras (desarrollo rural, Ambiente, Seguridad Alimentaria y Planificación y Desarrollo Municipal, Producción y Transformación y Agroalimentaria y Mercadeo Agrícola).
Eje: Desarrollo Rural Formar profesionales con incidencia en el área rural capaces de reconocer,
por medio de la investigación, las problemáticas locales
desde una perspectiva interdisciplinaria; que generen propuestas de desarrollo acordes a los diferentes ámbitos y sistemas productivos de la región, sustentadas en estrategias diversas de participación. Fomentar la investigación en el desarrollo de nichos de mercados que permitan aprovechar las encomias de escalas entre los países del área Centroamericana.
Brindar el conocimiento
necesario acerca de
los diferentes
procesos de negociación y comercialización internacional
Eje: Seguridad Alimentaria
Contribuir al desarrollo de la Agroindustria Nacional, mediante la formación del personal capacitado para ejecutar las funciones dentro del proceso productivo.
248
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Brindar el conocimiento necesario de los procesos agroindustriales del país en general y de las diferentes regiones en particular para que sus egresados se incorporen de forma inmediata y efectiva a las unidades productivas.
Eje: Ambiente Fomentar
la
investigación
de
los
recursos
naturales
del
país, su aprovechamiento racional y sus diferentes aplicaciones. Asesorar en el cumplimiento de las normas establecidas sobre factores de contaminación de los desechos agroindustriales. Monitorear la aplicación de medidas de control de los recursos naturales de los cuales proceden las materias primas.
Eje: Producción, Transformación Agroalimentaria y Mercadeo Agrícola Formar profesionales altamente preparados en el uso y manejo de materias primas de origen agrícola, pecuario, forestal y acuícola. Formar profesionales capaces de transformar la materia prima en productos terminados, cumpliendo con normas de calidad establecidas. Desarrollar proyectos tendientes a la explotación de productos agroindustriales no tradicionales. Crear, desarrollar y dirigir empresas agroindustriales, tendientes a fomentar la productividad y satisfacer las expectativas del consumidor. Tecnificar la industria rural y urbana, para que sus productos sean competitivos internacionalmente. Supervisar el manejo de materias primas agroindustriales para 249
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
prevenir su deterioro, organizando su aprovechamiento. Formular planes de acción, a partir de la identificación de problemas y necesidades en el campo agroindustrial. Eje: Planificación, Desarrollo Municipal y Local Capacitar el personal calificado para hacer frente a los procesos de planificación estratégica local y comunitaria que permitan generar alternativas para el mejoramiento de las condiciones en el ámbito local. Practicar conocimientos gerenciales que conduzcan a la creación y/o fortalecimiento de microempresas en el ámbito local.
250
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
CONCLUSIONES
251
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE.Las diferentes discusiones tienden a presentar propuestas sobre lo que
debe
ser
el desarrollo sostenible, pero en el fondo (en la
práctica), lo que promueven es el crecimiento económico. Lo anterior, encuentra su antítesis en el hecho de que la mayoría de los proponentes del desarrollo sostenible mantienen sus propuestas en el amplio mundo filosófico del desarrollo sin poder dar respuestas basadas en la práctica ya que sus conocimientos todavía tienen sustento en las prácticas subyacentes en el sistema capitalista de producción. El cambio hacia un modelo de desarrollo humano, ecológico y sostenible
supone
un cambio de mentalidad y una concienciación
social de la necesidad de estos cambios. Para lograrlo es necesario iniciar los cambios a partir de una nueva estrategia de formación desde la educación formal y no formal que pasa a través de una educación focalizada al desarrollo. Un cambio de paradigma como el propuesto se torna lento y contra la corriente ya que mientras en términos teóricos la mayoría de las universidades
fomentan
una
educación dirigida
al
desarrollo
sostenible en la práctica se quedan en el universo del desarrollo productivo perce. Así para lograr el cambio de paradigma en cuanto al desarrollo sostenible, la concepción de desarrollo que debemos enfatizar y proteger, es la que se refiere a un desarrollo humano con secuencia científica que vincule de forma integral; lo económico, sociológico, antropológico, político, ecológico, ético, cultural y étnico. En
definitiva
para
apoyar
nuestra
visión
del
desarrollo,
si 252
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
construimos
un
proceso educativo dirigido al desarrollo sostenible
desde los diferentes ámbitos y estamentos de intervención estaremos cimentando las bases para un desarrollo más humano y equitativo, respetando el medio ambiente. La convertiremos en la educación para el futuro. Si debemos abrazar una teoría nos solidarizamos con aquella en la que se establece al desarrollo como una cuestión fundamental de valores y la creación de una nueva civilización donde se es capaz de ser más, no se trata de tener
más (tener más bienes
cualitativamente, ser solidario y con más humanidad. De lo que se trata es lograr una ― vida digna. Misma que se construye definiendo un nivel de educación superior que tenga como finalidad el desarrollo humano como eje transversal del desarrollo humano sostenible y por ende del desarrollo Humano Sostenible en el ámbito rural. Si construimos un día después del desarrollo con un conjunto de estrategias
dirigidas
a lograr el desarrollo
humano sostenible
provocaremos una riqueza social donde, el criterio de
privación
y
exclusión social serán temas del pasado y donde la riqueza social mencionada
se
compone
del
desarrollo
de
las
potencialidades en; salud, educación, medios materiales de vida, paz, libertad y tiempo disponible. Viendo en este argumento algo más que lo conceptualizado como progreso y crecimiento económico. Si planteamos un cambio de paradigma hacia la construcción de una vida digna, estamos en la capacidad de diseñar un desarrollo más humano, respetuoso con el medio ambiente, donde la equidad de género sea una de sus variables prioritarias, de esa manera estamos construyendo una forma de desarrollo sostenible con visión de futuro, 253
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
estamos educando para mejorar la vida de las futuras generaciones. La educación dirigida por tanto al desarrollo humano sostenible es la que se encuentra tutelada por la identificación y comprensión de los problemas y con la capacidad práctica e intelectual suficiente para la solución de los mismos.
Por todo lo anterior y utilizando la riqueza teórica y práctica con que contamos es necesario establecer acciones que incorporen y fortalezcan consonancia
la
educación
con un
como
el elemento fundamental en
proceso por y para
el desarrollo
rural
sostenible. SOBRE LAS TEORIAS DEL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Es evidente que a cada invención le sucede un determinado nivel de cambio tecnológico, mismo justificado
por
los
que
diferentes
debe
ser
procesos
compensado
y/o
de acumulación. La
premisa anterior se constituye en el principal reto de una política de desarrollo rural endógeno. Este reto se logra si combinamos tres tipos de revoluciones; el desarrollo tecnológico, una estrategia que vincule la sostenibilidad de la producción y los recursos naturales y, un cambio sociocultural que privilegie lo humano, lo social y lo ético. A todo lo anterior debemos agregar que los territorios rurales deben ser organizados
de
tal manera
que
garanticen
su
supervivencia,
abordando esta organización desde un enfoque multidimensional y sistémico, considerando la capacidad sustentadora del territorio en un contexto de uso múltiple que considere los aspectos bióticos y abióticos, sociales, cultural, así como las diferentes modalidades de gestión de los territorios y la gobernabilidad de los mismos como lo ha 254
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
planteado anteriormente Duncan y la estrategia territorial propuesta por ECADERT.
Un último elemento es el referido a
la construcción de un entorno
rural que vincule en la búsqueda del desarrollo una visión integral de
igualdad
de
género,
asociado
con
la implementación de
estrategias de fortalecimiento institucional
SOBRE EL MARCO INSTITUCIONAL.-
En un contexto de propuestas de cambios de la educación superior dirigidos hacia el desarrollo sostenible la Ley Orgánica se constituye en la referencia que viene a fortalecer el ámbito institucional de la Universidad que queremos, ya que los cambios propuestos en ella coinciden
con
los
cambios
y
transformaciones
vinculadas
al
desarrollo sostenible en cuanto a las demandas de la sociedad, para que la institución recupere su papel de agente de desarrollo y de transformación
de
la
realidad
nacional.
La
citada
basa
sus
postulados en la práctica del pluralismo ideológico, libertad de cátedra,
estudio
de investigación y, de la vinculación de la
universidad con la sociedad y un modelo educativo que se operativiza a través del desarrollo curricular como un proceso de construcción dinámico y permanente en el que estamos de acuerdo se conjugan diversas relaciones entre actores, lo que da como resultado la conformación
de
profesionales
capaces
de contribuir a la
transformación de la sociedad. La Dirección de Educación Superior tiene que jugar un rol en lo atinente a los cambios que se deben suscitar en la educación superior, 255
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
por ser ella la que según mandato constitucional le corresponde la organización y desarrollo de la educación superior. Debido a esto el impacto
de
las
políticas
y
estrategias
emanadas
de
este
organismo deben satisfacer los requerimientos de las estrategias de desarrollo vigentes en el país y las necesidades constantes y cambiantes de la educación superior en todo su conjunto. Tenemos la convicción de que el sistema educativo en sus dos subsistemas está respondiendo de forma lenta y parcial al ritmo que demandan las transiciones que experimenta el país. Si bien es cierto que el nivel de educación superior ha logrado un mayor crecimiento en su cobertura, sin embargo, esto no significa que ha logrado un mayor fortalecimiento institucional así como la mejora continua que gira en torno a una calidad educativa que tenga como eje central el desarrollo rural sostenible. El órgano más importante y que tiene la responsabilidad de redireccionar
la
educación superior
hacia
el
desarrollo rural
sostenible es el Consejo de Educación Superior, para ello cuenta con un brazo ejecutor; La Dirección Ejecutiva; que es la responsable de organizar y dirigir el funcionamiento de la educación superior. Esta dirección cuenta actualmente con un Plan Estratégico que busca garantizar a través de la ejecución de acciones y estrategias, la conducción de políticas, normas y procesos de la UNAH y de la educación superior. En este marco y dentro de ese Plan estratégico se deben incluir la propuesta de tronco común que se ha diseñado en torno a la presente tesis mismo que apoyará a la generación de profesionales del sector agroforestal con una misma base; la del desarrollo rural sostenible. 256
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
EN TORNO A LA PRÁCTICA DEL DESARROLLO SOSTENIBLE En la búsqueda del fortalecimiento y para definir si en la práctica las universidades que forman profesionales en el sector agroforestal han dirigido sus potencialidades académicas al logro del Desarrollo Rural Sostenible se levantó un instrumento encuesta que arroja aspectos importantes como; A pesar de
que
las
universidades
agroforestales
tienen
la
responsabilidad insoslayable de impulsar a través de su oferta académica el enfoque del desarrollo rural sostenible, todavía no están preparadas para impulsar los cambios hacia ese fin. Se diría que es problema de calidad profesional, o de propuesta curricular, la respuesta se encuentra en el hecho de que al parecer todavía nuestras mentalidades no creen que existen alternativas viables hacia el desarrollo sostenible (se trata de cambiar la mentalidad). Se observan cierto nivel de incomprensión de la lógica institucional, a lo que se le agrega que cada especialista se preocupa en aplicar su propio enfoque lo que provoca al final confusiones dentro del sistema sobre el tratamiento y concepción de desarrollo rural sostenible que debemos impulsar.
Las prácticas no la definen los planes de estudio, sino el profesional que debe hacer ajustes en las metodologías aprendidas acordes a las exigencias de su empleador. Es evidente que las universidades cuentan con profesionales calificados para formar un tipo de profesional
que
proponga
estrategias
vinculadas
al
desarrollo sostenible, sin embargo su desarrollo curricular se encuentra 257
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
empantanado en una encrucijada formar
profesionales para apoyar
los requerimientos empresariales (producir al mínimo costo sin importar lo que sucede con el recurso) o ―formar profesionales que formulen acciones para el desarrollo sostenible de su entorno. Sobre la Universidad y el Desarrollo La universidad debe dirigir sus esfuerzos y acción transformadora en
las
dimensiones; personal, política,
cultural,
tecnológica,
económica y productiva. De lo que se trata es, de potenciar
las
capacidades personales y sociales para asumir la rápida evolución de la tecnología, la producción y la cultura. En aras de fortalecer lo anterior, debemos estar de acuerdo en que la educación se constituye en el instrumento decisivo para la comprensión de los problemas y proporcionar la solución de los mismos. Es así que, la universidad como catalizadora del conocimiento y la encargada de provocar el cambio de actitudes con la finalidad de hacer frente a los retos focaliza
sus
esfuerzos
hacia
del desarrollo humano una
sostenible,
formación integral que debe
traspasar el periodo reservado a una generación determinada; formar integralmente para el futuro de nuestros hijos y nietos.
LO EMPRESARIAL LO CURRICULAR Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE Las propuestas de reformas a los planes de estudio (estudios de caso)
se
encuentran influenciadas por los requerimientos y
necesidades empresariales que como es lógico son los
que
dan
impulso al crecimiento económico de la nación, no podemos hablar de desarrollo económico, ni mucho menos de lo sostenible 258
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
porque estamos dejando de lado con estas practica temas como lo humano, ecológico, cultural y étnico por citar los más importantes. Es innegable que con la preparación de los profesionales actuales contamos con personal humano capaz para dirigir el crecimiento económico pero a un costo muy alto no están dirigiendo sus esfuerzo a la práctica del desarrollo rural sostenible corremos el riesgo de que, crezcamos y en ese camino sacrifiquemos los recursos naturales en detrimento de las futuras generaciones. Los planes educativos no están basados en diagnósticos profundos de la realidad, apenas procuran hacer un ajuste en el tiempo, por lo tanto no son compatibles con la filosofía de desarrollo rural sostenible que sustentamos. DESARROLLO REGIONAL, RURAL Y SOSTENIBLE. Uno de los aportes iníciales se centra en demostrar que una educación dirigida hacia el desarrollo sostenible debe partir desde el desarrollo regional visto integralmente. Como resultado se plantea una propuesta curricular (Carreras), que obliga a la formación de profesionales capacitados de forma directa con las tendencias de desarrollo y a los requerimientos y características naturales de una región que basa su desarrollo en la agroindustria (potencializando las características, competencias y riquezas de la región) DESARROLLO RURAL; UNIVERSIDAD NACIONAL DE AGRICULTURA Otro aporte importante del trabajo de tesis se encuentra vinculado a la construcción participativa del Plan de estudio de la Carrera de Desarrollo Rural en el grado de Maestría. 259
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Su
importancia
radica
en
presentar
una
alternativa
para
la
formación de profesionales calificados en el tema del Desarrollo Rural Sostenible, Local y Comunitario en una región que históricamente ha sido una de las que mayor aportes ha dado a la producción agrícola y ganadera de Honduras y que el desarrollo alcanzado por estos sectores no se ha traducido de la misma manera en la mayoría de la población rural. De lo anterior se desprende que la propuesta curricular planteada se convierte en el sustento ideológico y práctico de generación de profesionales enfocados al desarrollo sostenible y formados por la Universidad Nacional de Agricultura y en una vía que se convierte en una posible estrategia para disminuir la pobreza en el área rural en el mediano y largo plazo y traducir la riqueza de la región en desarrollo rural sostenible más humano y equitativo.
DESARROLLO SOSTENIBLE; ESCUELA NACIONAL DE CIENCIAS FORESTALES Y ESCUELA AGRICOLA PANAMERICANA Un
tercer
aporte es
readecuación
curricular
el de
presentar las
observaciones
para
que deben hacerse a las carreras de
Ingeniería Forestal y Desarrollo Económico y Ambiente misma que se adapta a los requerimientos y necesidades de formar profesionales que tengan como visión las tareas del desarrollo rural sostenible. En este contexto los cambios propuestos plantean que para cumplir los requerimientos se debe adecuar un currículo con temáticas que trate directamente con el desarrollo sostenible. 260
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
DESARROLLO SOCIO ECONOMICO, COMUNITARIO; ESCUELA AGRICOLA PANAMERICANA La región de Zamorano fue elegida por la Escuela Agrícola Panamericana como el lugar en que se desarrollaría su escuela agrícola, con
la responsabilidad insoslayable de acompañar el
desarrollo rural de forma integral, participativa y sostenible. Esa idea comenzó a cuajar de forma más directa cuando la EAP apoyó en la conformación, estructuración y funcionamiento de la Mancomunidad de Yeguare. La influencia y capacidad observada en el estudio previo es tal, que proponemos un modelo de desarrollo dirigido por la Escuela Agrícola Panamericana a través de la reactivación de la mancomunidad que tiene tres ejes; Desarrollo Económico
Local,
Medio
Ambiente
y Formación de Talento
Humano. Este modelo se presenta como integral en el hecho de el modelo propuesto es viable ya que garantiza el desarrollo de toda la región vinculado a la formación generada por la Carrera de Desarrollo Socioeconómico y Medio Ambiente que como parte de la EAP es la unidad que debe dirigir todos los procesos de cambios en la Mancomunidad de Yeguare y en los municipios que tiene influencia. Si vemos los cuatro ítems anteriores y los integralizamos tenemos el gran aporte de la tesis;
UNA PROPUESTA DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE DE PAÍS Y CON LA INTERVENCIÓN DE LAS UNIVERSIDADES.-.-.-.
DICTAMINAR EL COMPORTAMIENTO HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 261
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
De la misma manera la presente tesis nos ha permitido dictaminar si el tipo de educación superior
ofertado
por
las
universidades
con
orientación agroforestal es el adecuado. Definiéndose que los planes de estudio aunque cumplen a los requerimientos del mercado de trabajo actual, todavía no avala la calidad del profesional que garantice el hacer frente a los retos de un desarrollo que además de ser económico debe ser humano y sostenible. PROPUESTA DE CAMBIO EDUCATIVO SUPERIOR AGROFORESTAL La propuesta de tronco común planteada al final de esta tesis plantea un conjunto de asignaturas que tienen como finalidad el de garantizar que los profesionales egresados de las universidades agroforestales al momento de graduarse estén comprometidos de forma teórica, practica y filosófica con las tareas orientadas al logro de un desarrollo rural que además de ser humano y sostenible debe garantizar que los recursos naturales sean preservados para las futuras generaciones. Finalmente esta propuesta dirigida al logro del desarrollo rural sostenible por medio de la implementación de alternativas de planes de estudio en las universidades agroforestales que cuenten con un tronco común que debe ser la plataforma para el curriculum básico de los profesionales que estarán orientados a una práctica real del desarrollo rural sostenible.
CAMBIAR EL PARADIGMA Según estas conclusiones la realidad nos lleva a plantear un cambio de 262
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
paradigma con un enfoque de transformación educativa que conlleve planificar y desarrollar un modelo educativo para los Centros del Nivel Superior que tenga como meta la consecución de un desarrollo rural humano y sostenible y que además garantice el profesional con la calidad suficiente para discernir hacia el desarrollo sostenible de los recursos naturales tomando en cuenta que este será preservado para las futuras generaciones. Este cambio de paradigma implica no solo ver a la educación como variable cuantitativa, sino como un instrumento real para la transformación de la sociedad. EXPERIENCIA
ACADÉMICA
DURANTE
EL
PROCESO
DE
FORMACIÓN DEL DOCTORADO. El objetivo de esta opción educativa es formar investigadores expertos en la materia de Desarrollo capaces de generar de manera crítica conocimiento científico innovador y ser partícipes en los procesos de gestión de desarrollo del país. Este programa me permitió apropiarme de un dominio de conceptos y tendencias del desarrollo
en lo relativo al Estado, la sociedad civil,
modelos de desarrollo, modelos de intervención, nuevos paradigmas del desarrollo y enfoques teóricos de la gestión social logre herramientas para
las
analizar nuevas formas de pensar sobre el
desarrollo, “pensar críticamente”, con posibilidad de dar respuestas a situaciones reales. El doctorado, de conformidad a su plan curricular habilita para la comprensión de los problemas epistemológicos y los enfoque metodológicos vinculados al proceso de construcción del conocimiento al más alto nivel científico, conocimiento de los modelos, enfoques y propuestas de intervención y gestión, identificación de su incidencia y eficacia en los procesos sociales de mejoramiento de la calidad de vida. 263
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
Durante el desarrollo de los módulos académicos el éxito de los mismo dependió de la selección de los docentes, quienes con su gran experiencia internacional me dieron la información pertinente y ubicándome en el rol que estoy obligado a jugar en esta sociedad complementando dicha formación con el proceso articulador de la tesis, experiencia que lo habilita en la triangulación Docencia, Investigación y Vinculación. Sobre la experiencia y los aportes de esta tesis, sobre la experiencia puedo decir que es única y me dejo marcada la ruta para poder abrir paso como investigador. Sobre los aportes de esta tesis sobre el Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural
Sostenible en Honduras, por ser la
primera
investigación en el Nivel de Educación Superior en Honduras sobre los Centros que tienen la responsabilidad de formar los profesionales del área de conocimiento en las Ciencias Agroforestales y el tema que tiene relación con el patrón de desarrollo del país y su vinculación UNIVERSIDAD, SOCIEDAD Y ESTADO, sugiero se le dé la debida socialización y divulgación y especialmente que los autores directos de Los CENTROS DEL NIVEL OBJETO DE ESTUDIO den seguimiento a la propuesta que generó esta investigación motive a las tres instituciones a generar amplio debates sobre el Desarrollo Rural Sostenible, como referente general de la formación profesional.
Con lo anterior se puede confirmar que con este tema quedan líneas trazadas para que futuros doctorantes puedan profundizar en la temática.
El desafío está planteado. 264
El Rol de Las Universidades en el Desarrollo Rural Sostenible En Honduras
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UNESCO/OREALC. Proyecto Principal de Educación en América Latina y el Caribe. Boletín Nº 30. Pág. 11. Chile, 1993 Universidad de Monterrey, Memorias de la II Reunión de Dirigentes de Instituciones de Educación Superior. San José de Costa Rica, 1997. Universidad De Vega, A. (1997) Calidad de la Educación Universitaria y los retos del siglo XXI. Velasco Sánchez, J. (1997) Gestión de Calidad II. Mejora competitiva. Pirámide. USAID/Honduras. Visión sobre la problemática educativa en Honduras. TGU., 1998 Villarreal, E. (1999) La utilización de indicadores de rendimiento en la financiación de la educación superior. En Vidal, J. (Coord.) Indicadores en la universidad: Información y decisiones. Madrid. Consejo de Universidades. Walter, Knut. La Educación en Centro América: Reflexiones en Torno a sus Problemas y su Potencial. Octubre de 1999
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ANEXOS
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Anexo I CUESTIONARIO PARA ESTUDIANTES DE CARRERAS RELACIONADAS CON EL CAMPO DE LA AGRONOMÍA Y EL DESARROLLO FORESTAL UNIVERSIDAD ______________________________
Cuestionario a Estudiantes Compañeros estudiantes, nos encontramos realizando una investigación sobre la calidad educativa superior de las carreras del área de Agronomía y Forestal en cuanto a su aporte al desarrollo sostenible y el mejoramiento del medio ambiente. Nos remitimos a usted solicitando su colaboración en dicha investigación, con la estaríamos muy agradecidos. Necesitamos la mayor sinceridad posible, por la importancia que reviste el tema.
I.- ACTITUD POR LA CARRERA 1.- Se ha matriculado en una carrera diferente a la que actualmente estudia Si ( ) No ( ) Cuál, en caso positiva______________________________
de
respuesta
2.- La carrera que estudias es la que te gusta en primer lugar. Si ( ) No ( ) Explicar en caso de No _________________________________________________________ _________________________________________________________ ________ 273
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3. Marca aquellos motivos por los cuales seleccionaste la carrera que estudias actualmente a) _________ Porque quieres tener un nivel social y cultural adecuado b) _________ Porque te interesa conocer el modo en que se desarrolla la producción agrícola. c) _________ Porque tienes las capacidades y motivaciones necesarias d) __________ Porque no tenías otra opción. e) __________ Porque has tenido éxito en asignaturas como la biología, la ecología y otras; afines a esta carrera. f) __________ Porque hay varias salidas profesionales para esta carrera. g) __________ Porque quieres conocer sobre temas como el medio ambiente, la biotecnología, la sanidad vegetal, el desarrollo sostenible, desarrollo rural, etc. h) __________ Otros motivos ¿Cuáles?
II.- OBJETIVOS PROFESIONALES 4.- Cuales son tus objetivos en tu vida profesional 5. Piensas dedicarte al campo de la agronomía Siempre_____ Por un tiempo_____ Por muy poco tiempo_____ No ejercer_____ ¿Por qué? 6. En qué áreas te gustaría desarrollarte Marque 1 en cada sección 274
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PROCESO: Producción___ Transformación____ Comercialización_____ GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO Asesor y/o Consultor Independiente____ Docencia____ Investigador_____ Extensionista ___ Administración Pública___ Empresa Privada y Familiar___ Emprendedor____ CAMPO LABORAL Desarrollo Sostenible___ Medio Ambiente___ Incremento de la Productividad Innovación
III.- FORMACIÓN CURRICULAR 7. Cuáles asignaturas de las que ha recibido cree usted aportan a un mejor conocimiento sobre el desarrollo rural sostenible 1_____ 2_____ 275
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3_____ 4_____ 5_____ 6_____ 7_____ 8.- Haga un balance sobre el mayor énfasis de la carrera Dele un porcentaje de tal forma que le cuadre el 100% Desarrollo tecnológico________ Desarrollo Sostenible_________ Incremento de la Producción y Productividad______ Canales de Comercialización_________ Planificación, administración y finanzas_________ 9.- Que actividades extracurriculares de formación medioambiental realiza 10) Se suministra bibliografía actualizada en temas de medio ambiente y Desarrollo Sostenible Si ( ) No ( ), ¿En Qué porcentaje? 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Más de 90% ( ) 11.- Valoración de los contenidos de Plan de Estudio.
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A) Existe relación entre las teorías enfocadas al medio ambiente y las diferentes prácticas que usted realiza en sus actividades curriculares Si ( ) No ( ) ¿En Qué Porcentaje? 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Más de 90% ( )
IV.- APRECIACIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA PRÁCTICA DOCENTE 12.- En el desarrollo de las clases los profesores: Considera que el docente prepara apropiadamente su temática Si ( ) No ( ) A) qué estrategias de enseñanzas utilizan los docentes para abordar el tema del medio ambiente, si es que lo hacen. B) ¿Considera que los conocimientos abordados por los docentes son actualizados? Si ( ) No
( ), por qué?
C) ¿Considera que los conocimientos abordados por los docentes se aplican en la práctica? Si ( ) No
( ), por qué?
D) En qué porcentaje dominan los profesores los contenidos teóricos en materia de medio ambiente. 50% ( ) 60% ( ) 277
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70% ( ) 80% ( ) Mas de 90% ( ) E) Dominan los profesores los aspectos prácticos sobre manejo de tecnología limpia Si ( ) No ( ). F) En que porcentaje cree usted que esos conocimientos prácticos le pueden aportar en el desarrollo de su carrera y en la elaboración de estrategias para el desarrollo sostenible 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Más de 90% ( ) G) ¿Qué instrumentos prácticos ha adquirido usted para apoyar procesos de tecnología limpia, manejo de desechos de la producción, control de cultivos, manejo orgánico de los cultivos? H) Qué valores y actitudes ha desarrollado para desenvolverse apropiadamente en su carrera I) En qué porcentaje se relacionan las asignaturas de su carrera con el desarrollo sostenible 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Más de 90% ( )
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J) ¿Cuáles Asignaturas cree usted deberían reforzarse o ampliarse para mejorar sus conocimientos sobre medio ambiente y desarrollo sostenible? 13. ¿En cuales temas demuestran los profesores más debilidades? Marque con una X en orden ascendente Tecnología Limpia____ Cultivos orgánicos_____ Manejo de Desechos Productivos______ Transformación de Productos______ Tecnología de Alimentos______ Medio ambiente_______ Teorías sobre el desarrollo sostenible_______ V.- ENFOQUE FILOSÓFICO INSTITUCIONAL a) ¿Qué enfoque de los aprendidos por usted se adapta más a la realidad de Honduras? ¿Explíquelo? b) Como se adaptan los diferentes aprendizajes y practicas con las políticas y estrategias del país hacia el desarrollo sostenible y manejo del medio ambiente C) Existe algún tipo de intercambio sobre el uso de tecnologías limpias con otras universidades agrícolas Si ( ) No ( )
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Anexo 2 CUESTIONARIO PROFESORES DE LA CARRERA DE AREAS DE AGRONOMIA Y FORESTAL UNIVERSIDAD______________________________
Cuestionario a Profesores
Compañero Docente, nos encontramos realizando una investigación que plantea como objetivo conocer la calidad de la educación superior en materia de desarrollo rural sostenible impartida por las facultades de agronomía y forestal de esa manera presentar algunos lineamientos dirigidos al mejoramiento de las asignaturas en lo que concierne al medio ambiente y al desarrollo sostenible
Asignatura Que Imparte_________________________ Formación__________________ Años de Experiencia en la docencia___________ 1.- Tiempo de graduado: ______Menos de 1 año ______De 1 a 4 años ______De 4 a 7 años ______De 7 a 10 años ______Mas de 10 años ENFOQUE Y APLICACIÓN 280
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1.- ¿Cuál es enfoque institucional en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible? 2) ¿Enumere algunos contenidos mediante de los cuales aborda el tema del desarrollo sostenible 3) ¿Cómo Los conocimientos y habilidades adquiridas en la formación del estudiante tiene aplicación práctica en la elaboración de estrategias para el desarrollo sostenible? 4).- El Centro cuenta con las condiciones para realizar esas prácticas 5) ¿Con qué estrategias de enseñanza considera usted se logran mejores resultados en lo referente a dotar de instrumentos a los estudiantes en lo que concierne al mejoramiento ambiental y al desarrollo sostenible? ORIENTACIÓN DEL PERFIL DEL ESTUDIANTE 6. ¿ se tiene en cuenta, en las evaluaciones de los estudiantes, algún elemento que de referencia sobre los conocimientos adquiridos en cuanto a; a) b) c) d) e) f)
Desarrollar una personalidad crítica ___ Responder a las nuevas tendencias científicas y tecnológicas____ Aprender____ Desarrollar habilidades para le toma de decisiones____ Trasladar los aprendizajes a otras situaciones___ Conciencia ambiental_____
INVESTIGACIÓN E INTERCAMBIOS PARA LA MOTIVACIÓN DE ALUMNOS Y PROFESORES 7. ¿Cuáles incentivos se utilizan para dar motivación por la profesión a los estudiantes? 8. ¿Qué procesos de motivación profesional son utilizados en su institución orientada a los profesores? 281
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9. ¿Existe retroalimentación docente a través del intercambio de experiencias y prácticas? Si ( ) No ( ) 10. ¿En qué temas y/o áreas sería necesario ampliar el intercambio de experiencias y prácticas? 11. ¿Cómo los trabajos de grupo científico- estudiantil permite que los estudiantes estén mas identificados con la profesión y su desarrollo? 12. ¿Cuál es la limitación actual en los grupos de trabajo científico estudiantil? 13. El trabajo que se realiza está contemplado en la planificación docente Si ( ) No ( ) EXPECTATIVAS Y CAMBIOS HACIA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 14. ¿Cuáles son los principales cambios que desde el punto de vista curricular han permitido que exista un mejor enfoque hacia los temas de desarrollo sostenible? 15. ¿Qué cambios serían necesarios para presentar de forma integral los conceptos, conocimientos y estrategias de desarrollo sostenible? 16. ¿Qué sugerencias nos podría dar para el rediseño curricular que en materia de investigación integre el mejoramiento del ambiente y al desarrollo sostenible?
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Anexo 3 CUESTIONARIO PEQUEÑOS PRODUCTORES CERCANOS A UNIVERSIDADES AGROFORESTALES______________________________
Cuestionario a Productores
Compañeros Productores, nos encontramos realizando una investigación sobre la calidad educativa superior de las carreras agroforestales en cuanto a su aporte al desarrollo sostenible y el mejoramiento del medio ambiente. Nos remitimos a usted solicitando su colaboración en dicha investigación, con la estaríamos muy agradecidos. Necesitamos la mayor sinceridad posible, por la importancia que reviste el tema.
Propietario_________________________________________________ ___ Fecha____________________________________________________ ____ Nombre de la Productiva__________________________________
Unidad
Ubicación de la Unidad Productiva_________________________________________________ _________________________________________________________ ____________ No. De Hectáreas_____________ó Manzanas____________________ Posee Titulo de Propiedad Si ( ) No ( ) I- TIPO DE PRODUCCION 283
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¿A Que Rubro se dedica? ¿Tipo de Actividad? _________________________________________________________ _________________________________________________________ ____________ ¿Cite algunas características especiales de los productos que cultiva _________________________________________________________ _________________________________________________________ ____________ 1. ¿Ha pensado en alguna estrategia de diversificación productiva? Si ( ) No ( ) 2. ¿Con que nivel de tecnificación agrícola cuenta? Ninguno ( ) Poco ( ) Tecnificado ( ) 3. Si posee nivel de tecnificación, anotar las maquinarias e implementos agrícolas que utiliza: _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ ____________________________________________________ 4. Productividad antes de la asesoría técnica No. De Manzanas_________________ No. De Quintales por manzana_________________ No. De Trabajadores______________________ 5. Productividad Después de la Asesoría Técnica No. De Manzanas_________________ No. De Quintales por manzana_________________ No. De Trabajadores______________________ 284
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6. ¿Cómo Prepara sus cultivos? 7. ¿Qué tipo de abonos utiliza? 8. ¿Qué tipo de fertilizantes usa? 9. ¿Los abonos y fertilizantes que utiliza están certificados con el sello verde? Si ( ) No ( ) 10 ¿Que hace con los desperdicios de la producción? 11. ¿Hace alguna transformación del producto? Si ( ) No ( ) 12. ¿Explique cómo hace la transformación del producto? 13. ¿Si no transforma el producto quien lo hace? 14. ¿Su producción antes de la Asesoría Técnica era más Natural (Tecnología Limpia) Si ( ) No ( ) Con Agroquímicos, Insecticidas, etc. Si ( ) No ( ) 14. ¿Su producción actualmente es mas Natural (Tecnología Limpia) Si ( ) No ( ) Con Agroquímicos, Insecticidas, etc. Si ( ) No ( ) 15. ¿Con que instituciones ha realizado actividades conjuntas de mejora sostenible y medio ambiental? _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________ 16. ¿Qué Tipo de Actividades? _________________________________________________________ _________________________________________________________ __________________________ III- Asistencia General Capacitación 285
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3.1 ¿Cuál es su Nivel Educativo? Primaria ( ) Secundaria ( ) Universidad ( ) 3.2 ¿Ha recibido alguna capacitación formal en temas productivos y de manejo sostenible de la producción? Si ( ) No ( ) 3.3 desea recibir asistencia técnica en procesos de producción orgánica, medio ambiente, transformación del producto Si ( ) No ( ) _________________________________________________________ _________________________________________________________ _____ 3.4. ¿Ha recibido cursos que lo apoyen en la tecnificación sostenible de los cultivos? Si ( ) No ( ) 3.5 ¿Mencione los cursos que ha recibido que le han permitido tecnificar de manera sostenible la finca? 3.6 ¿Recibe asesoría en la tecnificación sostenible de sus cultivos? Si ( ) No ( ) 3.7. ¿Qué Institución o Universidad le da Asesoría? 3.8 ¿Qué tipo de Asesoría Recibe? Asistencia Técnica 3.9 ¿Cuáles son sus principales dificultades en cuanto al manejo de su finca? a. _________________________________________________________ ____ b. _________________________________________________________ ____ c. _________________________________________________________ ____ 286
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d. _________________________________________________________ ____ 3.10 ¿Desearía recibir asistencia y/o ayuda técnica de especialistas en el manejo sostenible de cultivos (s)? Si ( ) No ( ) 3.11 Si la respuesta es sí: ¿En qué temas necesita asistencia técnica y/o capacitación? _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________________________________________________ _________________ Gestión de la Calidad 3.12. La calidad de su producto es…. Mala ( ) Regular ( ) Buena ( )
3.12 ¿Por qué? _________________________________________________________ _________________________________________________________ ____________ 3.13 ¿Que entiende por calidad? _________________________________________________________ _________________________________________________________ ____________ ¿Cómo cree usted que debe cultivar para mejorar la conservación de su tierra y dar más calidad a su producto final?
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Anexo 4 CUESTIONARIO GRUPOS FOCALES: PROFESIONALES DEL AREA DE AGRONOMIA Y FORESTAL PERSONAL DE LA SAG, PERSONAL DE LA SECRETARIA DE EDUCACION ______________________________ Cuestionario a Grupos Focales Compañeros agrónomos, nos encontramos realizando una investigación sobre la calidad educativa superior de las carreras de agronomía en cuanto a su aporte al desarrollo sostenible y el mejoramiento del medio ambiente y como estos conocimientos han favorecido un mayor desarrollo profesional. Nos remitimos a usted solicitando su colaboración en dicha investigación, con la estaríamos muy agradecidos. Necesitamos la mayor sinceridad posible, por la importancia que reviste el tema. Área de Desempeño_________________________ Formación__________________ Universidad___________________________-Años de Experiencia ___________ Tiempo de graduado: ______Menos de 1 año ______De 1 a 4 años ______De 4 a 7 años ______De 7 a 10 años ______Mas de 10 años 1. En qué área se desarrolla actualmente 288
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Producción___ Extensión ___ Desarrollo Sostenible___ Medio Ambiente y Producción___ Otro ____ Especifique 2. ¿Cómo los contenidos de las asignaturas recibidas durante su formación profesional se adaptan al desarrollo de su trabajo cotidiano? 3. ¿Cómo Los conocimientos y habilidades adquiridas en su formación tienen aplicación práctica en la elaboración de estrategias para el desarrollo sostenible? 4. ¿ Existe en su institución una metodología para medir el conocimiento teórico y práctico en el área en que se desempeña Si ( ) No ( ) 5. ¿Bajo qué parámetros se mide el conocimiento? ¿Enumérelos? 6. ¿Qué tipo de conocimientos han aportado para que usted se desenvuelva de una manera más eficiente en la labor que desempeña cotidianamente? 1_________ 2_________ 3_________ 4_________ 5_________ 6_________ 7_________ 8_________ 7. En qué porcentaje domina los contenidos teóricos sobre medio ambiente y desarrollo sostenible 50% ( ) 289
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60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Más de 90% ( ) 8. En qué porcentaje dominan los aspectos prácticos de manejo ambiental de los recursos 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Mas de 90% ( ) 9. Que tipo de conocimientos y procesos de medición en su formación se aplican al desarrollo sostenible. ¿Qué técnicas aprendidas se adaptan mas para el diagnóstico de problemas ambientales?
Valoración de la práctica profesional:
10. En qué porcentaje cree usted que existe una relación directa entre las teorías de desarrollo sostenible y las prácticas actuales en su desenvolvimiento profesional. 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 290
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80% ( ) Más de 90% ( ) 11. Cuáles son esas teorías sobre desarrollo sostenible que se han adaptado más al desarrollo de su trabajo profesional. 12. Se Adapta al contexto de país la enseñanza recibida en materia de desarrollo sostenible de los recursos Si ( ) No ( ) ¿En Qué Porcentaje? 50% ( ) 60% ( ) 70% ( ) 80% ( ) Más de 90% ( ) 13. como lo aprendido le ha permitido aportar en la elaboración de estrategias para el desarrollo sostenible de los recursos y la producción. 14. Existe algún tipo de retroalimentación y actualización Profesional Si ( ) No ( ) 15. Existen algunos temas dirigidos al desarrollo sostenible Si ( ) No ( ) ¿Cuáles son esos temas? 16. ¿Cómo se vinculan los problemas sociales y económicos de forma tal que se fomente el desarrollo sostenible? 17. ¿En qué temas sería necesario retroalimentarse profesionalmente con el objetivo de integrar los temas de medio ambiente y desarrollo sostenible? 18. ¿Existe algún tipo de evaluación profesional en su institución?
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19. ¿Cómo la evaluación responde a los requerimientos de su trabajo cotidiano? 20. ¿Cómo la evaluación en su desarrollo profesional está relacionado con posibles soluciones a problemas profesionales? 21. ¿Se utilizan en su institución métodos que propician el planteamiento y resolución de problemas profesionales en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible? Si ( ) No ( ) 22. ¿Qué métodos son los más frecuentes? 23. ¿Qué argumentos puede darnos que demuestren el grado de satisfacción con la preparación científica y metodológica recibida para el mejoramiento del medio ambiente?
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