Agenda Municipal sobre Relaciones Internacionales
QuerĂŠtaro, QuerĂŠtaro Noviembre 25, 2011
Contenido I.
Evolución del Rol Internacional de los Gobiernos Locales
II.
Diagnóstico de la Actividad Internacional de los Municipios de México
IV.
Visión Internacional de la FENAMM
V.
Agenda Municipal sobre Relaciones Internacionales
VI.
¿Cómo Elaborar una Estrategia Municipal Internacional?
VII. Experiencias Internacionales Exitosas de Miembros de la FENAMM
I. Evolución del Rol Internacional de los Gobiernos Locales Los Gobiernos locales tenían poca o nula presencia internacional, las relaciones se realizaban exclusivamente desde el ámbito nacional Nueva visión de las relaciones internacionales; pensar global, actuar local Impulso de proyectos locales con impacto regional, mediante esquemas de cooperación diversos; ej. norte – sur, horizontal, ciudad-ciudad, etc. El concepto de la cooperación evoluciona; pasa de impulsar proyectos a desarrollar procesos (políticas generales)
I. Evolución del Rol Internacional de los Gobiernos Locales (2) Proliferación de redes y organismos internacionales de Ciudades, ejemplos: •
CGLU,
•
Metrópolis,
•
CIDEU,
•
Ciudades Educadoras, etcétera
Generación de espacios de diálogo y para la toma de decisiones sobre los desafíos globales que afrontan los Gobiernos locales Percepción de la actividad internacional como una herramienta fundamental del desarrollo local
II. Diagnóstico de la Actividad Internacional de los Municipios de México Carencia de una política nacional sobre la actividad internacional de los Municipios, sólo existen esfuerzos aislados de algunos organismos y agencias
Existen nudos estructurales que limitan la actividad municipal internacional, período de gobierno de 3 años que impiden relaciones de largo plazo y obstruye la profesionalización de funcionarios Contamos con un marco legal que restringe la cooperación descentralizada, las gestiones a través del Gobierno nacional o subnacionales Pocos Municipios con posibilidades de elaborar una estrategia internacional, sólo los grandes cuentan con los recursos y el equipo técnico profesional
III.Visión Internacional de FENAMM Municipios, Centro del Desarrollo: principales espacios del progreso de las regiones
Tomar la Iniciativa; mayor presencia municipal en el terreno de las relaciones internacionales Equidad; propiciar esquemas de cooperación en favor de localidades con menor nivel de desarrollo Capacidad Técnica; incrementar fortaleza de municipios en formulación y gestión de proyectos e iniciativas internacionales Cooperación, Esencial para el Desarrollo Regional; crear modelos estandarizados de cooperación norte – sur, sur-sur y horizontal
IV. Agenda Municipal sobre Relaciones Internacionales Coordinación Intergubernamental: con el Gobierno federal y los gobiernos estatales •
Generar una política de relaciones internacionales con impacto local
•
Transparentar y eficientar el ejercicio de los recursos internacionales recibidos por el Gobierno federal por parte de los organismos internacionales para el desarrollo local
•
Demandar la ampliación del flujo de información sobre cooperación entre los tres órdenes de gobierno, formar grupos de trabajo
• Representación de los Gobiernos municipales en las giras internacionales del Gobierno federal
IV. Agenda Municipal sobre Relaciones Internacionales (2) Promover la vinculación internacional de los gobiernos municipales • Generar espacios para Alcaldes mexicanos en asociaciones municipalistas internacionales; MéridaCIDEU, Othón P. Blanco-OICI, Tijuana-Asociación Binacional de Municipios Fronterizos • Fomentar participación de Municipios mexicanos en foros municipalistas internacionales con estrategias dirigidas al desarrollo local •
Incentivar las relaciones con organismos internacionales y con pares a favor de proyectos locales
•
Propiciar el intercambio de experiencias internacionales exitosas, mediante visitas tecnicas, hermanamientos (Ciudad-Ciudad)
IV. Agenda Municipal sobre Relaciones Internacionales (3) Fortalecer las capacidades de los Municipios para el desarrollo de estrategias internacionales •
Brindar capacitación para la profesionalización de funcionarios municipales en el área internacional, mediante talleres, cursos, seminarios, foros, etc.
•
Proporcionar asesoría para la definición de estrategias internacionales municipales, de acuerdo a las prioridades de cada ciudad
•
Prestar asistencia técnica para fortalecer su capacidad institucional para la integración proyectos, suceptibles a financiamiento y/o cooperación internacional
•
Difusión de información sobre las tendencias municipalistas internacionales
V. ¿Cómo Elaborar una Estrategia Internacional Municipal? Principales motivaciones para la internacionalización: incentivos económicos, patrimonio/culturales, social/migratorio, estratégico/conveniencia, recuperación urbana. Objetivo construir una visión promotora del desarrollo local de mediano y largo plazo La estrategia de la Ciudad debe incluir:
1. Prioridades del Municipio; pirámide de prioridades 2. Voluntad política de dirigentes 3. Alianza con expertos y equipo técnico de nivel internacional
4. Cartera de Proyectos de alto consenso local 5. Financiamiento semilla
VI. Experiencias Internacionales Exitosas de los Miembros de FENAMM Cooperación Internacional:
•
URBAL Cooperación Internacional para Red de Ciudades; Ciudad Victoria, Tamps. (2002-2004); 1.25 millones de euros.
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Ciudades Mexicanas Patrimonio de la Humanidad (19992009), 1,800 MDP.
•
Cartera de Proyectos para Ciudad de Puebla (1998-2001), 110 MDP en rescate del Centro Histórico.
•
Mega proyecto Municipal de Tlacotalpan (1999-2003), 800 mil USD.
•
BID, Rescate al Centro Histórico de Mérida (2011) 170 MDP.
•
Fortalecimiento de sistemas de Bibliotecas Públicas y Escolares en el Estado de Tamaulipas; Fundación Libros para el Mundo.