zaporizhzhya_2008

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області

РЕГІОНАЛЬНА ДОПОВІДЬ про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області у 2008 році

м. Запоріжжя 2009 р.

1

ЗМІСТ Вступне слово.......................................................................................................

1. Загальні відомості..............................................................................

1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості області….

1.2. Соціальний та економічний розвиток області................................

2. Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару.....................................................................................................

2.1. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах 2.2. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.................

2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами...................................................................

2.2.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах області...............................................

2.2.3. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля..

2.2.4. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки)..........................................................................................

2.3. Транскордонне забруднення атмосферного повітря......................

2.4. Вплив забруднюючих речовин на здоров'я людини та біорізноманіття...................................................................................

2.5. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря.................................................................................................

3. Зміна клімату......................................................................................

3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів та збільшення їх поглинання..............................

3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів...............................................................

3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату..................................

4. Стан водних ресурсів…....................................................................

4.1. Водні ресурси та їх використання……………………………........

4.2. Забруднення поверхневих вод……………………………………..

4.2.1. Очистка стічних вод та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти......................................................................................

4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки)..

4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод…...........................

4.3. Якість поверхневих вод….................................................................

4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками........................

4.3.2 Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів...........

4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію..............................................................................................

4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод...................................................

4.4. Морські води………………………………………………………..

4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення...................

4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів...........................

6 7 9 13 13 16 16 18 22 22 27 27 28 31 31 35 35 36 36 38 38 40 42 42 42 43 44 44 45 45 46 2

5.

5.1.

5.1.1.

5.1.2.

5.1.3.

5.2.

5.2.1.

5.2.2.

5.2.3.

5.2.4.

5.2.5.

5.3.

5.3.1.

5.3.2.

5.3.3.

5.3.4.

5.3.5.

5.4.

5.4.1.

5.4.2.

5.4.3.

5.4.4.

6.

6.1.

6.1.1.

6.1.2.

6.2.

6.3.

6.4.

7.

7.1.

7.1.1.

7.2.

7.2.1.

Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природно-заповідного фонду…………………………... Збереження біорізноманіття та формування екомережі……........ Стан природних складових довкілля……………………………... Вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біорізноманіття, а також заходи щодо їх зменшення. Заходи щодо удосконалення екомережі в області…..…………… Охорона, використання та відтворення рослинного світу............. Лісові ресурси.................................................................................... Спеціальне використання природних недеревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин............................................. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України….......................................................................... Адвентивні види рослин…………………………………………… Стан зелених насаджень області…...……………...……………… Охорона, використання та відтворення тваринного світу............. Стан та ведення мисливського господарства в області….……… Стан та ведення рибного господарства в області...……………… Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України.............................................................................. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними................................................................................. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття………………………………… Природні території, що підлягають особливій охороні................. Розвиток природно-заповідного фонду області.............................. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон............... Історико-культурна спадщина.......................................................... Туризм як фактор впливу на довкілля............................................. Стан земельних ресурсів та ґрунтів................................................. Структура та стан земельних ресурсів…......................................... Структура та динаміка основних видів земельних угідь............... Деградація земель.............................................................................. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси... Охорона земель.................................................................................. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво.................................................................................. Надра................................................................................................... Мінерально-сировинна база.............................................................. Стан та використання мінерально-сировинної бази....................... Система моніторингу геологічного середовища……………........ Підземні води: ресурси, використання, якість................................

48 48 50 51 52 53 53 56 56 58 59 60 60 62 64 65 65 66 66 68 70 72 74 74 74 74 78 82 83 84 84 84 86 86 3

7.2.2.

7.3.

7.4.

8.

8.1.

8.2.

8.3.

8.4.

8.5.

9.

9.1.

9.2.

9.3.

9.3.1.

9.3.2.

10.

10.1.

10.2.

10.3.

11.

11.1.

11.2.

11.3.

11.4.

12.

12.1.

12.1.1.

12.1.2.

12.2.

12.3.

13.

13.1.

13.2.

13.3.

13.4.

13.5.

13.5.1.

13.5.2.

13.6.

Екзогенні геологічні процеси........................................................... Геологічний контроль за вивченням та використанням надр…... Дозвільна діяльність у сфері використання надр........................... Відходи................................................................................................ Структура утворення та накопичення відходів.............................. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення).......................................................................................... Використання відходів, як вторинної сировини............................ Транскордонні перевезення відходів.............................................. Державне регулювання в сфері поводження з відходами………. Екологічна безпека............................................................................ Екологічна безпека як складова національної безпеки.................. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку............ Радіоекологічна безпека та радіоекологія…................................... Радіоактивне забруднення територій.............................................. Радіоактивні відходи......................................................................... Сільське господарство та його вплив на довкілля………............. Ведення сільського господарства в області.................................... Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження................................................... Використання пестицидів у сільському господарстві.................... Вплив енергетики на довкілля…...................................................... Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави…... Ефективність енергоспоживання…………………………………. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі………… Використання альтернативних джерел енергії…………………... Вплив транспорту на навколишнє природне середовище Транспортна система області...……………………………………. Обсяги транспортних перевезень…………………………………. Склад парку та середній вік транспортних засобів……………… Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля………. Використання альтернативних видів палива…………………….. Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища.................................................................. Екологічна політика……….............................................................. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства……………………………….. Моніторинг навколишнього природного середовища…………... Державна екологічна експертиза проектної документації............ Економічні засади природокористування....................................... Економічні механізми природоохоронної діяльності.................... Стан фінансування екологічної галузі............................................. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки...

90 91 91 92 92 94 99 101 101 103 103 103 106 108 108 109 109 109 110 111 111 112 116 116 118 118 118 119 121 121 123 123 125 140 144 146 146 148 154 4

13.7.

Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування………………………………………………

13.8. Екологічний аудит………………………………………………….

13.9. Екологічне страхування……………………………………………

13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля...............................................................................................

13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень........................

13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій..........................

13.11.2. Громадські рухи.................................................................................

13.12. Виконання державних екологічних програм..................................

13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля..............

13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом………………………..

13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги……………………

13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво………………... Висновки і пропозиції......................................................................................... Додатки.................................................................................................................

157 159 160 160 162 162 171 172 176 176 176 176 177 181

5

ВСТУПНЕ СЛОВО Природа завжди була однією з основних та абсолютних цінностей, які людина усвідомлює, незважаючи на період історії, вік чи матеріальний стан. Питання охорони довкілля мають бути пріоритетними для будь-якої влади, а усвідомлення своєї власної відповідальності за навколишнє природне середовище має стати основою формування людини-особистості. Регіональна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області - це послідовний крок щодо аналізу стану довкілля та ходу реалізації державної екологічної політики в регіоні, оцінки її ефективності. Наша область входить до числа регіонів, які складають основу індустріального потенціалу України. Наявність потужного промислового комплексу спричиняє негативний вплив на стан довкілля не тільки в межах області, але й в цілому по Україні. Матеріали звіту є необхідною складовою національної доповіді про стан навколишнього природного середовища країни. Ознайомившись з цими матеріалами, кожен бажаючий може наочно побачити реальні здобутки та перспективи подальшої роботи у сфері охорони довкілля в контексті реалізації загальнодержавних та регіональних природоохоронних програм. У теперішній ситуації особливого значення набувають активізація та консолідація громадськості навколо екологічних проблем регіону, яка спостерігається останнім часом. Сподіваємось, що і черговий звіт стане не тільки джерелом екологічної інформації, але й спонукає замислитись над вразливістю нашого спільного дому-природи та збільшить кількість людей, які готові взяти на себе відповідальність за стан довкілля та змінювати його на краще.

6

1. ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ 1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості області Запорізька область розташована на півдні Східноєвропейської рівнини на чорноземах у степовій зоні. Межує з Херсонською, Дніпропетровською та Донецькою областями, на півдні омивається більш ніж на 300 км водами Азовського моря. В межах обласного центру – міста Запоріжжя – розташований острів Хортиця – місце історичної Запорізької вольниці. Територія області складає 27,2 тис. км2, що становить 4,5% території України. Територія Запорізької області розділена на два водозабірні басейни: басейн р. Дніпро та басейн Азовського моря. Гідрографічна мережа області представлена р. Дніпро – найбільшою водною артерією України, трьома середніми річками – Конка і Гайчур басейну Дніпра та Молочна, яка впадає в Азовське море, та 133 малими водотоками довжиною більше 10 км (за уточненими по результатах паспортизації даними). Ступінь розчленованості рельєфу гідрографічною мережею території області змінюється від помірного на схилах Приазовської височини до слабкої на південному заході. На території Михайлівського і Веселівського районів знаходиться безстічно-подова ділянка площею близько 2 тис. км2 . На р. Дніпро в межах області розташовані Каховське та Дніпровське водосховища, в яких закумульовано 21,5 км3 води. На середніх та малих водотоках розташовані 28 водосховищ та 994 ставків з об'ємом води у них – 187,5 млн. м3. Середній багаторічний об’єм поверхневого стоку, що формується на території області, сягає 0,5 км3/рік, стік р. Дніпро складає 53,0 км3/рік. Запаси прісних підземних вод, придатних для питного водопостачання, становлять 107,0 млн.м3/рік, які розподілені вкрай нерівномірно по території області. Водні ресурси р. Дніпро є основним джерелом питного водопостачання міст Запоріжжя, Бердянськ, Приморськ, Вільнянськ, ряду сільських населених пунктів північних і південних районів області, водопостачання промислових підприємств області, зокрема гірничометалургійного комплексу (ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорожкокс» та інших) та енергетичної галузі (ВАТ «Запорізька АЕС» і Запорізька ТЕС). Крім того, гідроенергетичний потенціал р. Дніпро, який складає третину всього потенціалу Дніпровського каскаду водосховищ, використовується Дніпровською ГЕС, що дозволяє знімати пікові навантаження в енергосистемі. Використовується р. Дніпро для судноплавства, а також, як рекреаційний ресурс для відпочинку та оздоровлення населення. Басейн Азовського моря займає південь області і знаходиться у південно-західній частині Приазовської височини та східній частині 7

Причорноморської низини. Практично всі водотоки басейну, крім р. Молочна (середня ріка), відносяться до малих. Найбільшими серед них є річки Берда, Обіточна, Великий та Малий Утлюки. Басейн Азовського моря, зокрема його північна частина, має цінність як рибогосподарська та туристично-курортна зони. В області існують сприятливі умови існування багатьох видів тварин, серед яких є мисливські, такі як: дикий кабан, козуля, заєць - русак, лисиця, вовк, єнотовидний собака, ондатра. З метою збереження цінних видів флори та фауни на території області створено 310 об’єктів природно-заповідного фонду, що складає від загальної площі - 2,6 %. Клімат регіону - помірно-континентальний, характеризується чітко означеною посушливістю, яка обумовлена пануванням на більшості території області сухих східних вітрів (на рік у середньому припадає 225 сонячних днів). Середньорічні температури: літня + 22,0 0С, зимова - 4,5 0С. Такі природні фактори Запорізької області сприяють розвитку сільського господарства, рекреації, курортів та туризму.

Фото 1.1.1. Запоріжжя – земля за порогами

8

1.2. Соціальний та економічний розвиток області Область була утворена 10 січня 1939 року. Запоріжжя стало одним з найбільших промислових центрів України i Східної Європи. Чисельність наявного населення області станом на 01.01.2009 року склала 1821,3 тис. осіб, з них 1397,1 тис. осіб (76,7 %) - міське, 424,2 тис. осіб (23,3%) – сільське населення. Понад 42,9 % населення області (784,3 тис. осіб) мешкає у м.Запоріжжя, яке належить до індустріальних центрів та відіграє важливу роль у соціально-економічному розвитку як області, так і держави в цілому. Запорізька область є одним з найбільш технологічно розвинених регіонів України із значним науково-технічним і виробничим потенціалом. Регіон є провідним центром вітчизняного авіадвигунобудування, виробництва трансформаторів та іншої високотехнологічної продукції, яка є фірмовим запорізьким знаком, маркою світового класу якості та надійності. Основу промисловості регіону складають металургійний та енергетичний комплекси, де виробляється 17,3 % загального обсягу сталі, 16,5 % готового прокату, 51,1 % загального випуску легкових автомобілів, 27,4 % електроенергії в Україні. В 2008 році уперше в області з 1996 року відбулося скорочення обсягу промислового виробництва на 2,2 % (для порівняння: у Дніпропетровській області промислове виробництво зменшилось на 8,6 %, Донецькій – на 7,8 %, Луганській – на 5,9 %, а в цілому по Україні – на 3,1 %). Із базових галузей найбільший спад до рівня 2007 року зафіксовано у металургії – на 11 % та в електроенергетиці – на 9,4 %. Випуск сталі підприємствами галузі зменшився на 11,6 %, феросплавів – на 18,2 %, металоконструкцій будівельних збірних – на 32,2 % порівняно з 2007 роком. Скорочення виробництва у хімічній і нафтохімічній промисловості за 2008 рік склало 15 %. Обсяг виробництва електроенергії скоротився на 4,9 % і склав 50,86 млрд. кВт годин. Збережено позитивну динаміку в машинобудуванні (приріст виробництва на 10,6 %), харчовій і легкій промисловості (зростання відповідно на 2,9 % і 5,7 %). За 2008 рік промисловими підприємствами області реалізовано 8,3 % загального обсягу продукції по Україні. Основна частина реалізованої продукції припадає на металургійне виробництво (34,9 %), машинобудування (26,2 %), виробництво та розподілення електроенергії, газу та води (18,4 %) і виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (8,4 %) (табл.

1.2.1).

9

Таблиця 1.2.1. Структура реалізованої промислової продукції за видами діяльності (відсотків) 2006

2007

20081

100,0

100,0

100,0

Добувна промисловість, у т.ч.:

1,6

1,6

2,6

добування корисних копалин, крім паливноенергетичних

1,6

1,6

2,6

Переробна промисловість, у т.ч.:

79,7

80,2

79,0

виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів

8,6

8,0

8,4

легка промисловість

0,4

0,3

0,3

0,1

0,1

0.0

0,5

0,4

0,3

3,9

3,7

4,7

2,5

2,2

1,8

2,6

2,4

2,1

37,9

34,5

34,9

машинобудування

22,5

27,7

26,2

Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води

18,7

18,2

18,4

Промисловість

оброблення деревини та виробництво виробів з деревини, крім меблів целюлозно-паперове виробництво; видавнича діяльність виробництво коксу та продуктів нафтоперероблення хімічна та нафтохімічна промисловість виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів

1

Дані попередні (за підсумками поточної звітності, до якої включені великі, середні та вагомі за обсягами реалізації малі підприємства).

У будівельному секторі протягом року спостерігалася тенденція до скорочення обсягів будівельних робіт, загальний обсяг яких порівняно з 2007 роком скоротився на 14,6 %. Обсяг капітальних вкладень з обласного бюджету у звітному році склав 64,3 млн. грн. (майже в повному обсязі запланованого на рік). На реалізацію найважливіших інвестиційних проектів регіону використано 71,46 млн. грн. субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам (99,1 % передбачених на рік коштів – 78,02 млн. грн.). Ці кошти спрямовано на будівництво об’єктів водозабезпечення, газифікації, ліквідацію підтоплення територій області, розвиток житлово-комунального господарства. Введено в дію 29,9 км водопровідних мереж, 213 км магістральних газопроводів та газових мереж у сільських районах області, збільшено потужність об’єктів теплопостачання та водовідведення. Крім того, профінансовано цільові субвенції з державного бюджету на реалізацію заходів з ліквідації наслідків стихії, проведення берегозахисних заходів у м. Бердянську та Бердянській косі в обсязі 9301,78 тис. грн. або 93 % передбаченої на рік суми (10 млн. грн.) та на соціально-економічний розвиток селища Степногірськ Василівського району в обсязі 14,9 млн. грн.

(99,1 %). Згідно з формою статистичної звітності №2-інвестиції в звітному році 10

обсяг капітальних інвестицій на охорону навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсів у фактичних цінах склав 471452 тис.грн, що у відсотках до загального обсягу капітальних вкладень в області складає 5,6 % (проти 4,4 % в 2007 р.). Капітальні природоохоронні інвестиції у відсотках від номінального валового регіонального продукту (ВРП) за період 2005-2007 роки мали тенденцію до збільшення (табл. 1.2.2). У 2007 році цей відсоток склав 0,96 % (в 2005 р. – 0,42 %). Таблиця 1.2.2. Показники соціально-економічного розвитку області № з/п 1 2 3 4 5

Населення, тис. осіб Щільність, осіб на 1 км2 Валовий регіональний продукт (ВРП) області (номінальний), млн. грн. ВРП на душу населення, тис. грн. Капітальні інвестиції на охорону навколишнього природного середовища: у фактичних цінах, млн. грн. у % від загального обсягу капітальних вкладень в області у % від ВРП

2005

2006

2007

2008

1861,0 68

1846,9 68

1832,9 67

1821,3 67

19968

24787

33158

*

10,7

13,4

18,1

*

84,232

139,086

319,309

471,452

2,2

3,1

4,4

5,6

0,42

0,56

0,96

*

* Дані на час підготовки доповіді відсутні

Протягом 2008 року промисловими підприємствами області продовжено роботу щодо модернізації, технічного переозброєння виробництва та впровадження енергозберігаючих технологій. За рахунок виконання заходів з енергозбереження одержано економію паливно – енергетичних ресурсів у розмірі 378,4 тис. т умовного палива, що на 5,9 % більше ніж за 2007 рік, заощаджено: 270 млн. кВт. годин електроенергії, 49,6 млн. м3 природного газу, 706,7 тис. Гкал теплової енергії. Завдяки використанню вторинних енергоресурсів у вигляді доменного, коксового та феросплавного газів, які створюються під час основних технологічних процесів на ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Запорізький завод феросплавів» та ВАТ «Запорожкокс» заощаджено 656 млн. м3 природного газу. За рахунок спалювання 43,5 тис. т лушпиння соняшнику (як палива) на підприємствах переробної промисловості (ЗАТ «Запорізький оліяжиркомбінат», ЗАТ «Пологівський МЕЗ», ЗАТ «Мелітопольський МЕЗ») заощаджено 24,3 млн. м3 природного газу. У результаті впровадження на ВАТ «Запорожкокс» когенераційного енергозберігаючого обладнання зекономлено 29,4 млн. кВт. годин електроенергії. Введення у промислову експлуатацію на ВАТ «Запоріжсталь» котла 120/50 та турбогенератора потужністю 35 МВт для забезпечення підприємства електроенергією власного виробництва дозволило зекономити 66 млн. кВт. годин електроенергії. У Гуляйпільському та Приазовському районах області впроваджено в дію теплогенератори на соломі потужністю, відповідно, 300 кВт та 600 кВт. У Приморському районі встановлено нові вітряні установки на базі 11

відпочинку «Мотор» загальною потужністю 10 кВт. годин. Лідером економічного зростання області у 2008 році стало сільське господарство. Валова продукція галузі збільшилася у порівняні з 2007 роком на 32,7 %, виробництво зерна - у 2,2 рази, виробництво соняшнику – на 60,5 %, що зумовлено зростанням урожайності та площі їх збирання. Високий урожай 2008 року свідчить про значний експортний потенціал сільського господарства та є базою активізації роботи переробних підприємств харчової промисловості. Несприятлива структура промислового виробництва області з високою вагою сировинно-видобувних та найбільш екологічно-небезпечних галузей промисловості, яка сформувалася ще в 30-ті роки минулого століття, призвели до високого забруднення поверхневих та підземних вод, повітря і земель, нагромадження великої кількості відходів виробництва. Основними забруднювачами атмосферного повітря в області залишаються підприємства металургії та енергетики (89,1% загальної кількості шкідливих речовин). Більшість всіх викидів шкідливих речовин від стаціонарних джерел забруднення припадає на мм. Запоріжжя і Енергодар. Найбільші викиди здійснюють такі підприємства, як Запорізька ТЕС, ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”. Найбільшими забруднювачами водних об’єктів області є промислові підприємства чорної та кольорової металургії, житлово-комунального господарства. На території області розташовано 54 полігони промислових та твердих побутових відходів, 4 шламонакопичувача. Найбільшими полігонами, що суттєво впливають на стан довкілля, є відвальні господарства ВАТ “Запоріжсталь”, КП "Запорізький титаномагнієвий комбінат", ВАТ “Дніпроспецсталь”, ВАТ “Запорізький завод феросплавів”, ВАТ “Запорожкокс”; шлаконакопичувачі ВАТ “Запоріжсталь” та ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”, золошлаковідвал Запорізької ТЕС.

12

2. ЗАБРУДНЕННЯ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ ТА РУЙНУВАННЯ ОЗОНОВОГО ШАРУ 2.1. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах Запоріжжя - єдине місто в області, де проводяться дослідження стану атмосферного повітря по постам спостереження забруднення (ПСЗ). За даними міської СЕС екологічна ситуація в м. Запоріжжя залишається напруженою (рис. 2.1.1). Якість атмосферного повітря, оцінюється згідно п. 8.16. «Санітарних правил охорони атмосферного повітря населених місць» ДСП 201–97 за рівнем забруднення як «неприпустимий», а по ступені небезпеки – «помірковано небезпечним». Дані Запорізької міської СЕС щодо перевищення гранично – допустимих концентрацій по інгредієнтах на території житлової забудови м. Запоріжжя за 2008 рік наведені в таблиці 2.1.1.

Фото 2.1.1. Промплощадка в житловій забудові м. Запоріжжя

13

Таблиця 2.1.1. Перевищення ГДК по інгредієнтах на території житлової забудови м. Запоріжжі за 2008 рік Досліджувана речовина

Кількість досліджень, перевищуючих ГДК

1.

Зважені речовини

1,5 ГДК – 402 дослідження

2.

Сірковуглець

1,5 ГДК –18 досліджень 2,0 ГДК – 7 досліджень 3,0 ГДК – 1 дослідження

3,0 ГДК – Заводський район, вул. Демократична

3.

Двоокис азоту

1,5 ГДК –399 досліджень

1,5 ГДК – Шевченківський район, вул. Кузнєцова

№

4.

Фенол

5.

Сірководень

6.

Фтористий водень

Максимальні перевищення (долі ГДК, адреса) 1,8 ГДК – Шевченківський район , вул. Вороніна

1,5 ГДК – 184 досліджень 2,0 ГДК - 62 дослідження 2,5 ГДК - 39 досліджень 3,0 ГДК – 2 дослідження 1,5 ГДК – 68 досліджень 2,0 ГДК – 29 досліджень 1,5 ГДК – 60 досліджень 2,0 ГДК – 13 досліджень

3,0 ГДК – Заводський район, вул. Зразкова 2,0 ГДК – Ленінський район, вул. Єнісейська-Макаренко 3,0 ГДК – Ленінський район, вул. Верхня

3,0 ГДК – 2 дослідження 7.

Сірчаний ангідрид

1,5 ГДК – Заводський район, вул. Фінальна

1,5 ГДК – 4 дослідження

Державною гідрометеорологічною службою спостереження за рівнем забруднення атмосферного повітря проводиться на 5 стаціонарних постах (таблиці 2.1.2. та 2.1.3.). Рівень забруднення атмосферного повітря за значенням ІЗА в м. Запоріжжя наведений в таблиці 2.1.4. Частка перевищень (%) гранично – допустимих концентрацій під факелом викидів промпідприємств на території житлової забудови міста наведена в таблиці 2.1.5. Аналізуючи отримані дані, можна відзначити зменшення забруднення атмосферного повітря по пилу в цілому по області порівняно з 2007 роком. У той же час забрудненість фенолом, двоокисом азоту, фтористим воднем, сірководнем, залишається на високому рівні, а сірковуглецем - збільшується. Таблиця 2.1.2. Вміст основних забруднюючих речовин в атмосферному повітрі Речовина

Двоокис азоту Двоокис сірки Оксид азоту Оксид вуглецю Зважені речовини Розчинені сульфати Сірководень Фенол Формальдегід Фтористий водень Хлористий водень

Клас небезпеки

2 3 3 4 3 2 2 2 2 2

Кількість міст, охоплених спостереженнями

Середньорічний вміст, мг/м3

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

0,07 0,007 0,06 3 0,1 0,01 0,003 0,006 0,006 0,003 0,05

Середньодобові ГДК

0,04 0,05 0,06 3 0,15 0,003 0,003 0,005 0,2

Максимальний вміст, мг/м3

0,41 0,027 0,19 4 0,8 0,03 0,008 0,034 0,026 0,011 0,2

Максимально разові ГДК

0,085 0,5 0,4 5 0,5 0,008 0,01 0,035 0,02 0,2

Частка міст (%), де середньорічний вміст перевищував:

Частка міст (%), де максимальний разовий вміст перевищував:

1 ГДК

5 ГДК

10 ГДК

1 ГДК

5 ГДК

10 ГДК

100 100 100 -

-

-

100 100 100 -

-

-

14

Таблиця 2.1.3. Найбільші середні і максимальні концентрації забруднюючих речовин (в кратності ГДК) в атмосферному повітрі міст Забруднююча речовина

Місто

Середньо річна концентрація

Максимально разова середньорічна концентрацій

Двоокис азоту

Запоріжжя

1,9

4,8

Двоокис сірки

Запоріжжя

0,2

0,05

Оксид азоту

Запоріжжя

1,0

0,5

Оксид вуглецю

Запоріжжя

1,0

0,8

Зважені речовини

Запоріжжя

0,8

1,6

Розчинені сульфати

Запоріжжя

-

-

Сірководень

Запоріжжя

-

1,0

Фенол

Запоріжжя

1,9

3,4

Формальдегід

Запоріжжя

2,2

0,7

Фтористий водень

Запоріжжя

0,7

0,6

Хлористий водень

Запоріжжя

0,3

1,0

Таблиця 2.1.4. Рівень забруднення атмосферного повітря за значенням ІЗА за 2008 рік Міста, (значення ІЗА) Запоріжжя, (8,99)

Забруднюючі речовини, які визначають високий рівень забруднення атмосферного повітря Двооксид азоту, оксид азоту, оксид вуглецю, фенол, формальдегід

Таблиця 2.1.5. Частка перевищень (%) гранично – допустимих концентрацій в зоні житлової забудови безпосередньо під факелом викидів основного промвузла № з/п

Досліджувана речовина

2004 р.

2005 р.

2006 р.

2007 р.

2008 р.

1.

Зважені речовини

58,3

66,7

55,4

46,0

35,1

2.

Сірковуглець

28,8

50,0

35,5

34,0

52,0

3.

Двоокис азоту

36,6

48,0

50,5

35,0

37,4

4.

Фенол

40,3

44,0

58,3

52,5

52,3

5.

Сірководень

39,3

51,1

62,8

42,0

43,6

6.

Фтористий водень

4,4

19,2

39,1

21,8

22,2

7.

Сірчаний ангідрид

-

-

-

3,2

3,3

15

2.2. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря 2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувних джерелами

тис. т

Аналіз динаміки загальних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря показав, що обсяги викидів в 2008 році порівняно з 2007 роком зменшено на 4,5 % (табл. 2.2.1.1., рис. 2.2.1.1).

500 400 300 200 100 0 2000

2005

2006

2007

2008

роки всього стаціонарними джерелами пересувними джерелами

Рис. 2.2.1.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря по Запорізькій області В 2008 році за даними Головного управління статистики у Запорізькій області за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел звітувало 309 підприємств, що на 74 підприємства менше, ніж у 2007 році. Загальні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за 2008 рік становлять 331,7 тис. т, що на 15,9 тис. т менше, ніж у 2007 році, в тому числі: від стаціонарних джерел забруднення – 218,3 тис. т, що менше на 13,3 тис. т, ніж у 2007 році; від пересувних джерел викидів – 113,4 тис. т, що на 2,6 тис. т менше викидів попереднього року (див. табл. 2.2.1.1.). Таблиця 2.2.1.1. Динаміка викидів в атмосферне повітря, тис. т Роки 2000 2005 2006 2007 2008

Викиди в атмосферне повітря, тис.т. Всього у тому числі стаціонарними пересувними джерелами джерелами 270,2 231,2 39,0 383,4 262,0 121,4 378,8 258,1 120,7 347,6 231,6 116,0 331,7 218,3 113,4

Щільність викидів у розрахунку на 1 км2, кг 12300,0 14100,0 13900,0 12800,0 12200,0

Обсяги викидів у розрахунку на 1 особу, кг

Обсяг викидів на одиницю ВРП*

167,0 205,0 204,0 189,0 181,6

** 19,2 15,3 10,5 **

*обсяг викидів на одиницю ВРП вказані в т/млн. грн., ** згідно інформації Головного управління статистики в Запорізькій області дані по величині номінального ВРП визначеного в поточних цінах його розрахунку на 2008 р. будуть відомі на кінець 2009 р.

16

У 2008 році зменшились обсяги викидів забруднюючих речовин у розрахунку на душу населення і склали 181,9 кг, тоді як у 2007 році – 189 кг, у тому числі від стаціонарних джерел викидів – 119,5 кг проти 126 кг за 2007 рік (рис. 2.2.1.2).

кг на 1 особу

Обсяги викидів у розрахунку на 1 особу 250 200 150 100 50 0 2000

2005

2006

2007

2008

роки Обсяги викидів у розрахунку на 1 особу

Рис. 2.2.1.2. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розрахунку на 1 особу по Запорізькій області

кг на км

2

У 2008 році щільність викидів від стаціонарних і пересувних джерел викидів зменшилась в порівнянні з минулим роком на 600 кг на 1 км2, та складає 12200 кг на 1 км2 (рис. 2.2.1.3).

14500 14000 13500 13000 12500 12000 11500 11000 2000

2005

2006

2007

2008

роки Щільність викидів у розрахунку на 1 км2

Рис. 2.2.1.3. Динаміка щільності викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря у розрахунку на 1 км2 по Запорізькій області

17

2.2.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах області З року в рік основна частина забруднень потрапляє в атмосферу від підприємств міста Запоріжжя та міста Енергодар. У 2008 році викиди від підприємств цих міст склали приблизно 59,7 % (130,4 тис. т) та 36,9 % (80,6 тис. т) відповідно від загальної кількості. Аналіз динаміки викидів забруднюючих речовин в розрізі по населеним пунктам показав зменшення викидів забруднюючих речовин від стаціонарних джерел викидів у порівнянні з попереднім роком по наступним містам та районам: містам Запоріжжя (на 17,5 тис. т, або на 11,6 %), Бердянськ (на 0,1 тис. т, або на 16,6 %), Мелітополь (на 0,4 тис. т, або на 30,8 %), Токмак (на 0,1 тис. т, або на 50 %), а також Запорізькому (на 0,4 тис. т, або на 28,6 %), Бердянському (на 0,08 тис. т, або на 77 %) та Василівському районам (на 0,3 тис. т, або на 33,3 %). Поряд з цим у 4 районах області спостерігається збільшення викидів забруднюючих речовин: в основному – у Розівському (на 0,1 тис. т, або на 100 %), Куйбишевському (на 0,1 тис. т, або на 33,3 %) та Михайлівському (на 0,03 тис. т, або на 42,9 %) районах області та у місті Енергодар (на 5,1 тис. т, або на 6,8 %) (табл. 2.2.2.1.). Таблиця 2.2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел забруднення у регіоні по окремим населеним пунктам, тис. т 2000

2005

2006

2007

2008

Всього, у т. ч.

231,2

261,9

258,1

231,6

218,3

м. Запоріжжя

135,5

153,9

149,5

147,5

130,4

м. Бердянськ

1,2

0,9

0,8

0,6

0,5

м. Мелітополь

2,7

1,3

1,2

1,3

0,9

м. Токмак

0,5

0,5

0,5

0,2

0,1

м. Енергодар

80,8

98,4

98,1

75,5

80,6

Динаміка викидів стаціонарними джерелами в атмосферне повітря по найпоширеніших речовинах в цілому по області та в розрізі населених пунктів наведена в таблиці 2.2.2.2. (рис. 2.2.2.1). Обсяги викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосферне повітря по районам та містам області за 2008 рік наведені в таблиці 2.2.2.3.

18

оксид вуглецю; 94,165 тис. т; 43,13 %

діоксид азоту; 22,499 тис. т; 10,3 %

пил; 19,498 тис. т; 8,93 %

діоксид сірки; 67,069 тис. т; 30,72 %

Рис. 2.2.2.1. Структура викидів основних забруднюючих речовин в атмосферне повітря Запорізької області

19

10,472 46,775 22,552 0,935 98,370 8,065 78,214 11,132 0,533 98,082 9,456 75,708 11,926 0,539 75,452 6,103 53,581 13,998 0,838 80,628 6,962 57,463 14,274

Разом по області 42,454 62,122 34,841 87,110 261,974 29,030 90,041 21,654 106,930 258,078 28,214 87,000 20,819 106,903 231,569 21,621 64,155 22,864 107,061 218,339 19,498 67,069 22,499

Бердянськ 0,051

0,108

0,228

92,329

7,623

8,807

10,643

130,369

104,257

8,321

оксид вуглецю

діоксид азоту

діоксид сірки

пил

разом

оксид вуглецю

діоксид азоту

в т.ч.

0,086

0,067

0,278

0,994

0,161

0,151

діоксид сірки

пил

разом

оксид вуглецю

2 007р.

0,014

0,081

0,480

0,074

0,101

9,701

13,218

147,521

104,294

діоксид азоту

діоксид сірки

пил

разом

оксид вуглецю

діоксид азоту

в т.ч.

0,143

0,395

1,252

0,162

8,218

10,162

14,848

149,465

104,351

9,858

діоксид сірки

пил

разом

оксид вуглецю

діоксид азоту

діоксид сірки

пил

2 006р.

0,012

0,075

0,612

0,076

0,142

0,185

0,280

1,212

0,197

0,143

10,706

17,489

153,864

82,535

11,081

10,934

27,662

разом

в т.ч.

0,132

0,027

0,222

0,769

0,079

0,131

0,192

0,362

1,297

1,081

0,270

0,506

0,472

135,491

в т.ч.

0,045

0,270

0,846

0,274

0,191

0,174

0,178

Мелітополь 2,744

Запоріжжя

1,209

Населені пункти 2 005р.

0,675

80,758

2 000р.

94,165

Енергодар

231,200

Таблиця 2.2.2.2. Динаміка викидів стаціонарними джерелами в атмосферне повітря, в тому числі по найпоширеніших речовинах (пил, діоксид сірки, діоксид азоту, оксид вуглецю) в цілому по області та в розрізі населених пунктів, тис. т 2 008р. в т.ч.

20

Таблиця 2.2.2.3. Обсяги викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами в атмосферне повітря по районам та містам області у 2008 р., (т) Обсяги викидів, т

Збільшення \ зменшення викидів у 2008 р. проти 2007 р., т

2008 р. до 2007 р., %

Викинуто в середньому одним підприємством, т

Обсяги викидів у

у 2008 р.

у 2007 р.

Запорізька область

218339,510

231569,540

-13230,027

94,3

706,600

м. Запоріжжя (міськрада)

130369,600

147520,860

-17151,225

88,4

1034,680

м. Бердянськ (міськрада)

480,240

612,830

-132,589

78,4

20,010

м. Мелітополь (міськрада)

994,700

1252,177

-257,475

79,4

26,176

м. Токмак (міськрада)

148,630

194,496

-45,865

76,4

11,433

80627,760

75452,217

5175,540

106,9

8958,640

Якимівський район

125,880

84,593

41,285

148,8

12,588

Бердянський район

23,860

83,749

-59,885

28,5

4,773

Василівський район

626,720

947,209

-320,488

66,2

44,766

Великобілозерський район

0,990

0,923

0,073

107,9

0,996

Веселівський район

75,790

99,322

-23,529

76,3

12,632

Вільнянський район

1058,260

1060,720

-2,462

99,8

75,590

Гуляйпільський район

115,030

104,054

10,975

110,5

23,006

Запорізький район

1004,760

1372,414

-367,651

73,2

100,476

Кам`янсько-Дніпровський район

70,070

59,875

10,196

117,0

10,010

Куйбишевський район

427,480

293,837

133,647

145,5

42,748

Мелітопольський район

241,640

159,409

82,229

151,6

34,520

Михайлівський район

103,440

65,440

37,997

158,1

25,859

Новомиколаївський район

113,480

72,003

41,473

157,6

22,695

Оріхівський район

122,920

159,463

-36,541

77,1

9,456

Пологівський район

1080,130

1250,960

-170,831

86,3

83,087

Приазовський район

67,480

88,939

-21,458

75,9

11,247

Приморський район

58,690

105,931

-47,244

55,4

9,781

Розівський район

160,120

146,508

13,613

109,3

32,024

Токмацький район

133,900

231,391

-97,487

57,9

16,738

Чернігівський район

107,890

150,220

-42,325

71,8

17,982

м. Енергодар (міськрада)

21

2.2.3. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля Постановою КМУ від 04.03.2004 № 256 затверджено Програму припинення виробництва та використання озоноруйнівних речовин на 20042030 роки. Метою Програми є створення сприятливих правових, економічних, організаційних і технічних умов для припинення виробництва та використання озоноруйнівних речовин у 2004-2030 роках. В області відсутнє виробництво озоноруйнівних речовин. На підприємствах області озоноруйнівні речовини використовуються в холодильних установках технологічного призначення. В 2008 р. КП «Запорізький титано – магнієвий комбінат» та СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» виконано заходи по заміні озононебезпечних хладогентів на озонобезпечні (табл. 2.2.3.1.). Таблиця 2.2.3.1. Впровадження заходів щодо переходу підприємств на використання озонобезпечних хладогентів у 2008 р. Назва підприємства 1 КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»

Адреса підприємства

Тип установки

Найменування заходу

Стан виконанн я, %

Змінювач

2 69600, м. Запоріжжя, вул. Теплична, 18

3 Компресор ПБ10-1-02В

5 100

6 ГХФВ-22

Компресор 1ПБ-10-1-02

4 Перехід на озонобезпечний хладогент

Рік виконання заміни на безпеч-ний змінювач 7 2008

100

ГХФВ-22

2008

100

ГХФВ-22

2008

71501, м. Енергодар, вул. Промислова, 95

Холодильна установка ФАК-1,5МЗ Кондиціонери типу КТ-16 Автомати газводи типу АТ115

100

МІLE

2008

Перехід на озонобезпечний хладогент

100

2.2.4. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки) Основними забруднювачами атмосферного повітря в регіоні залишаються підприємства чорної та кольорової металургії, теплоенергетики, атомної енергетики, хімії, машинобудування, на які припадає майже 94,0 % викидів від загальної кількості забруднюючих речовин по області (табл.

2.2.4.1.). Найбільшу кількість викидів забруднюючих речовин в атмосферу здійснюють 13 основних підприємств області, обсяги викидів яких за 2008 рік склали: Запорізька теплова електростанція ВАТ «Дніпроенерго» – 79,5 тис. т (проти 74,6 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Запоріжсталь» – 69,5 тис. т (проти 77,4 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Запорізький завод феросплавів» – 28,0 тис. т (проти 34,1 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – 10,4 тис. т (проти 10,8 тис. т у 2007 р.); 22

ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» – 4,9 тис. т (проти 6,9 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Запорожкокс» – 4,6 тис. т (проти 4,9 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Дніпроспецсталь» – 3,1 тис. т (проти 3,3 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Український графіт» – 2,2 тис. т (проти 2007 р. - 2,18 тис. т); ВАТ «Запоріжвогнетрив» - 0,7 тис. т (проти 1,0 тис. т у 2007 р.); ДП «Кремнійполімер» – 0,2 тис. т (проти 0,41 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Запоріжсклофлюс» – 0,39 тис. т (проти 0,392 тис. т у 2007 р.); КП «Запорізький титано – магнієвий комбінат» – 0,9 тис. т (проти 0,86 тис. т у 2007 р.); ВАТ «Азовські мастила та оливи» – 0,09 тис. т (проти 0,15 тис. т у 2007 р.). Згідно проведеного аналізу (див. табл. 2.2.4.1.) відмічається незначне зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел порівняно з попереднім роком, а саме: ВАТ «Запоріжсталь» – за рахунок введення в експлуатацію в жовтні 2007 року установки очищення аспіраційних газів від хвостових частин агломашин №№ 1-6 та місць перевантаження агломерату в хопери, а також загального скорочення виробництва агломерату, чавуну, сталі та прокату на 1,232 млн. т; ВАТ «Запорізький завод феросплавів» - за рахунок зменшення обсягів виробництва підприємства, а саме: сілікомарганцю – на 93955,4 т; феросиліцію – на 9792,4 т; феромарганцю – на 1053,1 т; марганцю металевого – на 6668,5 т; ВАТ «Запоріжвогнетрив» - за рахунок зменшення обсягів виробництва на 20 % та припинення використання коксового газу (перехід на природний газ); ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» - за рахунок зменшення обсягів виробництва підприємства; ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – за рахунок зниження питомих витрат анодної маси на 1 т виробленого алюмінію-сирцю, скорочення випуску продукції глиноземного виробництва, в тому числі: 1) по оксиду алюмінію - на 145,367 т, у т.ч.: по електролізному виробництву - на 30 т; по глиноземному виробництву - на 114,703 т; 2) по оксиду заліза - на 4,557 т по глиноземному виробництву; 3) по оксиду вуглецю - на 462,727 т, у т.ч.: по електролізному виробництву - 152,734 т; по глиноземному виробництву - 336,449 т. ВАТ «Дніпроспецсталь» - за рахунок зменшення обсягів виробництва підприємства; ВАТ «Запорожкокс» – за рахунок зменшення обсягів виробництва 6 – процентного коксу на 30 %; ДП «Кремнійполімер» - за рахунок зменшення обсягів виробництва підприємства, у т. ч.: мономерів на 4250,0 т або на 48 %; полімерів на 896,0 т або на 53 %; хлорорганічних з’єднань на 1595,0 т або на 78 %.; 23

ВАТ «Запоріжсклофлюс» - за рахунок зменшення обсягів виробництва зварювальних флюсів на 6,3 % та скловиробів на 36,1 %.; ВАТ «Азовські мастила та олива» (м. Бердянськ) – за рахунок зменшення використання палива, зменшення обсягів виробництва та передачі на баланс ЗАТ «Бердянське підприємство теплових мереж» для проведення опалення житлового масиву. На трьох підприємствах - основних забруднювачах області відмічається незначне збільшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел порівняно з попереднім роком, а саме: Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» (м. Енергодар) – за рахунок збільшення виробництва електроенергії енергоблоками (300 МВт) на 824 млн. кВтч і, відповідно, збільшення використання твердого палива (вугілля) на 433 тис. т, мазута - на 1,373 тис. т; КП «Запорізький титано – магнієвий комбінат» - за рахунок збільшення виробництва губчастого титану на 180 т; ВАТ «Український графіт» - за рахунок збільшення виробництва підприємства. Обсяг викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря за видами економічної діяльності наведені в таблиці 2.2.4.2 (рис. 2.2.4.1).

Інші види економічної діяльності; 1,621 тис. т; 0,74 %

Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води; 84,073 тис. т; 38,5 %

Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів; 2,09 тис. т; 0,96 %

Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення ; 4,739 тис. т; 2,17 %

Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції; 6,184 тис. т; 2,83 %

Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів; 113,432 тис. т; 51,95 %

Рис. 2.2.4.1. Структура викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря по основним видам економічної діяльності Запорізької області

24

Таблиця 2.2.4.1. Основні забруднювачі атмосферного повітря Підприємство забруднювач

Відомча приналежність

1

2

1.

№ з/п

Валовий викид, т

Зменшення/ Збільшення/ +

Причина зменшення/ збільшення 7 Введення в експлуатацію в жовтні 2007 року установки очищення аспіраційних газів від хвостових частин агломашин №№ 1-6 та місць перевантаження агломерату в хопери. Загальне скорочення виробництва агломерату, чавуну, сталі та прокату на 1,232 млн. т Зниження за рахунок зниження питомих витрат анодної маси на ту виробленого алюмініюсирцю, скорочення випуску продукції глиноземного виробництва, в тому числі: 1) по оксиду алюмінію - на 145,367 т; по електролізному виробництву - на 30 т; по глиноземному виробництву на 114,703 т.

2) по оксиду заліза - на 4,557 т по глиноземному виробництву.

3) по оксиду вуглецю - на 462,727 т: по електролізному виробництву - 152,734 т; по глиноземному виробництву 336,449 т Зменшення обсягів виробництва підприємства, а саме: сілікомарганцю – на 93955,4 т; феросиліцію – на 9792,4 т; феромарганцю – на 1053,1 т; марганцю металевого – на 6668,5 т

2008 р.

2007 р.

3

4

5

6

ВАТ «Запоріжсталь»

Міністерство промполітики України

69505,673

77360,631

-7854,958

2.

ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»

Міністерство промполітики України

10414,869

10808,541

-393,672

3.

ВАТ «Запорізький завод феросплавів»

Міністерство промполітики України

28021,700

34097,927

-6076,200

4.

ВАТ «Запорізький абразивний комбінат»

4957,857

6859,992

-1902,135

Зменшення обсягів виробництва підприємства

5.

ВАТ «Дніпроспецсталь»

3092,079

3353,468

-261,389

Зменшення обсягів виробництва підприємства

Міністерство промполітики України Міністерство промполітики України

4641,984

4955,594

-313,610

Зменшення обсягів виробництва 6 – процентного коксу на 30 %

2213,974

2177,316

36,658

Збільшення випуску продукції

6.

ВАТ «Запорожкокс»

Міністерство промполітики України

7.

ВАТ «Український графіт»

Міністерство промполітики України

8.

ВАТ «Запоріжвогнетрив»

Міністерство промполітики України

654,053

1009,531

-355,478

9.

ДП «Кремнійполімер»

Міністерство промполітики України

220,178

405,054

-184,876

Зменшення обсягів виробництва. Припинення використання коксового газу (перехід на природний газ) Зменшення обсягів виробництва підприємств, в тому числі: мономерів на 4250,0 т або на 48 %; полімерів- на 896,0 т або на 53 %; хлорорганічних з’єднань на 1595,0 т або на 78 %.

25

1

2

3

4

5

6

10.

ВАТ «Запоріжсклофлюс»

Міністерство промполітики України

387,171

392,312

-5,141

11.

КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат»

Міністерство промполітики України

942,320

860,326

81,994

12.

Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»

Мінпаливенерго України

79543,970

74648,051

4895,922

13.

ВАТ «Азовські мастила та оливи»

Фонд державного майна України

91,623

155,506

-63,883

7 Зменшення обсягів виробництва зварювальних флюсів на 6,3 % та скловиробів на 36,1 %. Збільшення обсягу виробництва губчастого титану Збільшення виробництва електроенергії енергоблоками (300 МВт) на 824 млн. кВтч і відповідно збільшення використання твердого палива (вугілля) на 433 тис. т, мазута на 1,373 тис. т Зменшення використання палива, зменшення обсягів виробництва, передача опалення житлового масиву ЗАТ «Бердянське підприємство теплових мереж»

Таблиця 2.2.4.2. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря за видами економічної діяльності Види економічної діяльності Усі види економічної діяльності у тому числі: Сільське господарство, мисливство, лісове господарство: Рибальство, рибництво Промисловість: Добувна промисловість Переробна промисловість: Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення Хімічне виробництво Виробництво іншої неметалевої мінеральної продукції Металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів Виробництво машин та устаткування Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води Будівництво Діяльність транспорту та зв’язку: Наземний транспорт Інші види економічної діяльності

Кількість підприємств, які мали викиди, одиниць 309

тис. т

у % до 2007 р.

Викинуто в середньому одним підприємством, т.

218,339

94,30

706,600

14

0,385

142,3

27,515

195 9 157

216,718 1,031 131,614

93,6 107,0 88,0

114,578 838,307

37

2,090

93,9

56,508

3

4,739

92,6

1579,811

5

0,885

82,3

176,903

17

6,184

69,7

363,783

34

113,432

88,9

3336,240

20

0,205

80,2

10,246

29

84,073

106,4

2899,077

12 32 6 114

0,038 0,415 0,049 1,621

88,1 93,5 49,8 0,7

3,224 12,980 8,236

Обсяги викидів по регіону

26

2.3. Транскордонне забруднення атмосферного повітря Запорізька область не має спільних кордонів з іншими державами. Інформація зі спостережень з транскордонного перенесення забруднюючих речовин в атмосферному повітрі відсутня.

2.4. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття Забруднення атмосферного повітря є однією з дуже серйозних причин, які можуть приводити до різних захворювань людини. Атмосферне повітря населених пунктів сьогодні вміщує різного роду інфекції, алергени, подразники й хімічні токсини, які можуть істотно обмежити тривалість життя й стати причиною хвороб, найчастіше дуже серйозних. При вдиху, найбільш сильно страждають від забрудненого повітря ніс, горло і легені. Сьогодні різними хімічними речовинами забруднено не тільки атмосферне повітря, а також їжа та вода. Отруйні хімічні речовини, які потрапляють до організму людини, включають такі токсини, як пестициди, бенз(а)пірен, органічний фосфат, діоксин, арсен, кадмій, ртуть та інші. Велика кількість цих та інших забруднюючих речовин та сполук в атмосферному повітрі може стати однією із причин такого важкого захворювання, як рак. На теперішній час концентрації шкідливих речовин не досягають екстремальних значень (у п’ять разів вище гранично-припустимої й більше), що реєструвалися в області до 1990 року. Однак, і існуючий по області рівень забруднення атмосферного повітря є критичним, і може приводити до росту числа хронічних захворювань і негативних тенденцій демографічних показників населення. Згідно інформації, наданої міською СЕС, на тлі неблагополучної демографічної ситуації залишається високим рівень неінфекційної захворюваності. Аналіз даних за останні 5 років свідчить про наявність тенденції до росту захворюваності як у випадках, так і по поширеності. Так, захворюваність дорослого населення підвищилася хворобами крові й кровотворних органів, хворобами очей, гіпертонічною хворобою, хворобами вуха й сосцевидного відростка, злоякісними новоутвореннями і ін. Продовжує погіршуватися стан здоров'я дитячого населення. Відсоток здорових дітей становить менше 50. У структурі загальної захворюваності дитячого населення, як і раніше, провідне місце займають хвороби органів дихання, на їхню частку доводиться дві третини від загальної захворюваності.

27

2.5. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря Згідно даних Головного управління статистики у Запорізькій області у цілому по регіону у 2008 році виконано 15 заходів з метою зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та парникових заходів, завдяки чому викиди зменшились на 0,527 тис. т. Основна частина - 6 повітряохоронних заходів виконана на підприємствах м. Запоріжжя з фактичним ефектом 0,517 тис. т (табл. 2.5.1.). Таблиця 2.5.1. Впровадження заходів з метою зменшення викидів забруднюючих речовин по районам та містам Запорізькій області у 2008 році Кількість заходів, одиниць

1 Запорізька область м. Запоріжжя м. Бердянськ м. Мелітополь м. Токмак Якимівський район Куйбишевський район Приморський район

2 15 6 3 1 2 1 1 1

Обсяг витрат на проведення заходів, тис. грн.

3 379953,5 379723,4 12,4 10,0 75,5 46,8 11,5 73,9

Фактично виконано з початку виконання заходу, тис. грн.

4 173951,5 173543,9 12,4 10,0 253,0 46,8 11,5 73,9

Зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та парникових газів після впровадження заходу, т \ рік очікуване фактичне 5 6 2838,386 526,563 2825,064 517,064 0,377 0,554 0,056 0,056 0,358 0,358 2,031 2,031 0,500 0,500 10,000 6,000

На теперішній час в регіоні діє Обласна програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки. В найбільш техногенно-навантажених містах області – м. Запоріжжя та м. Енергодар розроблені та діють міські програми, в яких передбачені природоохоронні заходи. Згідно Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки м. Запоріжжя на 2008 рік передбачалося завершення виконання 1 природоохоронного заходу щодо зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» - «Цех плавки нормального електрокорунду. Реконструкція газоочистки печей плавки електрокорунду з впровадженням комплексу технологічних заходів». З очікуваним зменшенням викидів пилу в атмосферне повітря на 100 т/рік. Захід не виконано, стан виконання – 0%. В 2008 році згідно регіональним та місцевим програмам виконувалось 10 повітряохоронних заходів за рахунок власних коштів підприємств. На 2008 рік на реалізацію заходів підприємствами було заплановано понад 252,402 млн. грн., витрачено - 554,15 млн. грн., що складає 219,55 % від 28

запланованого. За підсумками року стан готовності повітряохоронних заходів, які виконувалися основними підприємствами-забруднювачами, наступний: ВАТ «Запорізький завод феросплавів» – «Цех № 4, печі №№ 31-38. Технічне переозброєння. Реконструкція печей та газоочисток» - ступінь готовності 0,20 %. Після завершення заходу очікується зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 256,1 т/рік. ВАТ «Запорізький завод феросплавів» – «Цех № 3, ділянка випалу вапняку. Реконструкція системи аспірації» - ступінь готовності заходу становить 94,0 %. Захід практично виконаний, акт робочої комісії підписаний в січні 2009 року. Очікується зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 32,7 т/рік, фактичний ефект буде визначено за підсумками 2009 року. ВАТ «Запорожкокс» – «Вуглепідготовчий цех. Будівництво комплексу коксової батареї № 6 (склад вугілля з 8-ми силосів) - ступінь готовності заходу становить 61,0 %. Після завершення заходу очікується зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 50,0 т/рік. ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – «Електролізний цех. Реконструкція електролізного виробництва з застосуванням «сухих» газоочисток» - ступінь готовності 61,18 %. Після завершення заходу очікується зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 2880,0 т/рік. ВАТ «Запоріжсталь» – «Агломераційний цех. Модернізація мокрих газоочисток № 1-5» (в 2008 році захід виконувався по агломашині № 1) - стан виконання заходу по агломашині № 1 становить 8,35 %. Після завершення заходу очікується зменшення викидів пилу в атмосферне повітря на 480 т/рік. ВАТ «Запоріжсталь» – «Мартенівське виробництво. Заміна мартенівського засобу виробництва сталі на конвертерне. Виведення із виробництва мартенівських печей і спорудження трьох конвертерів ємністю 250 т» - ступінь готовності заходу становить 3,24 %. Після завершення заходу очікується зменшення викидів забруднюючих речовин: вуглецю оксиду; сірки діоксиду; азоту діоксиду; бенз(а)пірену на 6636,7 т/рік. ВАТ «Запоріжсталь» – «Прокатне виробництво. Переведення травильних ліній ЦХП-1 на солянокисле травлення з будівництвом аспіраційних установок» - ступінь готовності 23,65 %. Після завершення заходу очікується зменшення викидів пару сірчаної кислоти в атмосферне повітря на 75,0 т/рік. ВАТ «Дніпроспецсталь» - «Сталеплавильний цех № 1. Будівництво газоочисток технологічних та неорганізованих викидів електроплавильних печей з очисткою в тканинних фільтрах» - розроблялась проектно-технічна документація. Після завершення заходу очікується зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 700,0 т/рік. ВАТ «Дніпроспецсталь» - «Сталеплавильний цех № 3. Будівництво газоочисток технологічних та неорганізованих викидів електроплавильних печей з очисткою в тканинних фільтрах» - розроблялась проектно-технічна 29

документація. КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» – «Цех № 7. Будівництво газоочистки переділу електролізу магнію» - ступінь готовності 5,53 %. Після завершення заходу очікується розподіл потоків санітарно-технічних і технологічних газів, наявність 100% резерву газоочистки. На виконання заходу заплановано витратити 3,5 млн. грн. В 2008 році підприємство витратило 0,006278 млн. грн., що складає 0,179 %.

30

3. ЗМІНА КЛІМАТУ 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів та збільшення їх поглинання З метою пом’якшення наслідків зміни клімату, виконання Україною своїх зобов’язань як Сторони Рамкової конвенції ООН про зміну клімату, в області ведеться робота щодо впровадження проектів (заходів), реалізація яких супроводжується скороченням викидів парникових газів за рахунок залучення механізму спільного впровадження, передбаченого положеннями Кіотського протоколу. Впровадження цих заходів спрямоване на зменшення негативного впливу глобальних екологічних проблем на стан екологічної безпеки регіону, впровадження у виробництво сучасних, екологічно безпечних, ресурсо - та енергозберігаючих технологій і збільшення інвестицій. Запорізькою облдержадміністрацією за участю Держуправління було сформовано та надіслано до Національного агентства екологічних інвестицій України перелік установ та організацій бюджетної сфери, а також об’єктів житлово-комунального господарства, обладнання та устаткування яких потребують реконструкції, а також сформовано «План заходів щодо скорочення викидів парникових газів» (далі – План). Відповідно до Плану підприємствами області виконуються наступні заходи по зменшенню викидів парникових газів: ВАТ «Запоріжсталь». «Реконструкція киснево – компресорного цеху»: проект отримав лист – підтримки Мінприроди України, розроблена проектно-технічна документація, яка була розміщена на сайті Міжнародного Комітету секретаріату ООН по зміні клімату. Документація по проекту знаходиться на погодженні у незалежних зарубіжних експертів, що є обов`язковим етапом перед реєстрацією проекту. Заплановане зниження викидів парникових газів складе 130 тис. т/рік. ВАТ «Запоріжсталь». «Установка турбогенератора на ТЕЦ»: проект отримав лист – підтримки Мінприроди України, розроблено проектнотехнічну документацію. Заплановане зниження викидів парникових газів 85 тис. т/рік. ВАТ «Запоріжсталь». «Реконструкція аглодоменного виробництва»: проект отримав лист – підтримки Мінприроди України, документація знаходиться в стадії розробки. Заплановане зниження викидів парникових газів - 400 тис. т/рік. Фактичне скорочення викидів парникових газів у відповідності до проектів буде визначено тільки після обов`язкових процедур реєстрації проектів в Національному агентстві екологічних інвестицій України та Міжнародному Комітеті ООН. ВАТ «Мотор Січ». «Впровадження теплоенергетичного комплексу»: проект отримав лист-підтримки Мінприроди України, передбачає будівництво двох когенераційних енергозберігаючих установок ТЕК-3 та 31

ТЕК-6, що надасть можливість забезпечити в опалювальний період потреби населення м. Запоріжжя більш дешевою електричною та тепловою енергією. Проект когенераційної установки ТЕК-6 отримав державну підтримку та отримав кваліфікацію інноваційного проекту. ЗАТ з іноземними інвестиціями «Запорізький автомобілебудівний завод». У 2008 році виконано захід - «Зменшення енергоспоживання за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій (ізоляція активних ванн цеху металопокриття теплоізоляційною термос-фарбою типу «Moutrical»; теплоізоляція сушильних камер у цеху фарбування; теплоізоляція печей опалювання та рекуператорів у цеху фарбування)». Фактичне зниження викидів парникових газів склало 3,386 тис. т/рік. СП «Запорізька ТЕС» ВАТ «Дніпроенерго». У 2008 році по заходу «Реконструкція енергоблоку № 1: турбоагрегат К-300-240; модернізація системи регулювання; заміна блоків клапанів високого тиску; заміна робочих лопаток 4 СТ. 1, 2, 3 потоків низького тиску; заміна робочих лопаток 5 ст. 1 потоку низького тиску» інститутом ДонТЕП м. Донецьк розроблено проектну документацію. Концерн «Міські теплові мережі». У 2008 році введений в експлуатацію об`єкт «Системи теплопостачання Орджонікідзевського та Жовтневого районів м. Запоріжжя – реконструкція теплових мереж по вул. Гагаріна, Яценка, Героїв Сталінграду» (перший пусковий комплекс). Роботи по завершенню другого пускового комплексу продовжуються. Концерн «Міські теплові мережі». Отримано позитивний висновок міжвідомчої комісії при МЖКГ України та принципова згода Європейського банку реконструкції і розвитку на розробку ТЕО за рахунок гаранту по заходу «Організація теплопостачання частини м. Запоріжжя від Запорізької атомної електростанції». На сьогодні Міністерством охорони навколишнього природного середовища України надіслано до Запорізької облдержадміністрації Проект методичних рекомендацій щодо структури та змісту регіонального (для адміністративно – територіальної одиниці) плану заходів з пом`якшення антропогенного впливу на зміну клімату. План заходів щодо скорочення викидів парникових газів підприємствами Запорізької області представлено в таблиці 3.1.1.

32

Таблиця 3.1.1. План заходів щодо скорочення викидів парникових газів підприємствами Запорізької області № з/п

Найменування заходу

Відповідальні за виконання

Джерело фінансування

Передбачувані обсяги фінансування

Строк виконання

1 1 2 3 4

2 Реконструкція киснево – компресорного цеху Установка турбогенератора на ТЕЦ Реконструкція аглодоменного виробництва Впровадження ТЕК - 3

3 ВАТ «Запоріжсталь» ВАТ «Запоріжсталь» ВАТ «Запоріжсталь» ВАТ «Мотор Січ»

5 29430 тис. євро 16900 тис. євро 26310 тис. євро 11600 тис. грн.

6 2005-2010 2005-2010 2005-2010 2005-2010

5

Впровадження ТЕК - 6

ВАТ «Мотор Січ»

30000 тис. грн.

2010-2015

6

Реконструкція енергоблоку бл. №1: турбоагрегат К-300-240 - модернізація системи регулювання; - заміна блоків клапанів високого тиску; - заміна робочих лопаток 4 ст. 1, 2, 3 потоків низького тиску; - заміна робочих лопаток 5 ст. 1 потоку низького тиску Реконструкція енергоблоку бл. № 2 із реконструкцією котла, заміною турбіни К – 300240-2 на турбіну нового типу К-325-23,5 та реконструкцією допоміжного обладнання Реконструкція енергоблоку бл. № 2 із реконструкцією котла, заміною турбіни К – 300240-2 на турбіну нового типу К-325-23,5 та реконструкцією допоміжного обладнання Зменшення енергоспоживання на опалення і гаряче водо забезпечення (перехід до централізованої системи теплопостачання арматурного виробництва на основі локальних тепло генераторів; будівництво котельної та теплових мереж; ізоляція внутрішньо цехових трубопроводів опалення теплоізоляційною термос-фарбою типу «Moutrical»; переведення котла типу ДКВ 10/13 на водогрійний режим) Зменшення енергоспоживання за рахунок впровадження енергозберігаючих технологій (ізоляція активних ванн цеху металопокриття теплоізоляційною термос-фарбою типу «Moutrical»; теплоізоляція сушильних камер у цеху фарбування; теплоізоляція печей опалювання та рекуператорів у цеху фарбування)

СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»

4 Власні кошти підприємства Власні кошти підприємства Власні кошти підприємства Власні кошти підприємства, кошти державного бюджету Власні кошти підприємства, кошти державного бюджету Власні кошти підприємства

150000 тис. грн.

2005-2010

СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»

Власні кошти підприємства

600000 тис. грн.

2015-2020

СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»

Власні кошти підприємства

600000 тис. грн.

2015-2020

ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод»

Власні кошти підприємства

4885,2 тис. грн.

2008

ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод»

Власні кошти підприємства

3566,7 тис. грн.

2008

7

8

9

10

33

1 11 12 13 14 15 16

2 Оптимізація енергоспоживання (установка локальних термодинамічних електронагрівачів в автоматно – механічному цеху) Впровадження системи обчислення енергоносіїв у структурних підрозділах підприємства Виконання комплексних заходів програми енргоресурсозбереження Концерну на 2006-2010 р.р. Виконання комплексних заходів програми енргоресурсозбереження Концерну на 2011-2015 р.р. і на 2016-2020 р.р. Впровадження когенерації (Рел = 6 МВт) на одній з діючих котелень Концерну

3 ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод» ЗАТ з іноземною інвестицією «Запорізький автомобілебудівний завод» Концерн «Міські теплові мережі» Концерн «Міські теплові мережі» Концерн «Міські теплові мережі»

5 87,00 тис. грн.

6 2008

Власні кошти підприємства

927,00 тис. грн.

2008

Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси

23130 тис. грн.

2005-2010

30000 тис. грн.

50000 тис. грн.

2011-2015 2016-2020

45000 тис. грн.

2010

58000 тис. грн.

2009-2010

Організація теплопостачання Заводського району м. Запоріжжя за рахунок використання теплоти вторинних енергоресурсів металургійних підприємств, що розташовані на території міста. Організація теплопостачання центру і трьох районів м. Запоріжжя за рахунок використання теплоти вторинних енергоресурсів металургійних підприємств, які розташовані в межах міста. Організація теплопостачання частини м. Запоріжжя від Запорізької АЕС

Концерн «Міські теплові мережі»

Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси

13020 тис. грн.

2007-2008

Концерн «Міські теплові мережі»

18000 тис. грн.

741000 тис. грн.

2009-2010 2011-2014

19

Утилізація тепла димових газів електропечей цеху №4

ВАТ «Запорізький завод феросплавів»

Кошти місцевого бюджету, субвенції державного бюджету, кредитні ресурси Власні кошти підприємства

-

2010-2015

20

Скорочення довжини короткої мережі за рахунок симетричного розташування пічних трансформаторів Використання феросплавного газу для сушки ковшей цеху № 4 Використання феросплавного газу для сушки ковшей цеху № 1 Відбір тепла від розливочних машин цеху № 1, для підігріву води на побутові потреби Заміна існуючих освітлюючих приладів на енергозберігаючі по всій території заводу Встановлення частотних перетворювачів(ПЧ) на 5 електроприводах вентиляторів ВГ-70 н/ст. № 2

ВАТ «Запорізький завод феросплавів»

Власні кошти підприємства

-

2010-2015

ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів» ВАТ «Запорізький завод феросплавів»

Власні кошти підприємства

-

2010-2015

Власні кошти підприємства

-

2010-2015

Власні кошти підприємства

-

2010-2015

Власні кошти підприємства

-

2010-2015

Власні кошти підприємства

-

2010-2015

17

18

21 22 23 24 25

Концерн «Міські теплові мережі»

4 Власні кошти підприємства

34

3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів На виконання зобов’язань, прийнятих Україною після підпису Кіотського протоколу, Держуправлінням проводиться державний облік викидів парникових газів, а саме: діоксиду вуглецю, закису азоту, метану, гексафториду сірки, гідрофторвуглецю, перфторвуглецю. Інвентаризація викидів парникових газів на національному та регіональному рівнях виконується згідно з керівними методиками, розробленими Міжурядовою групою експертів по зміні клімату. На території області найбільша частка викидів парникових газів припадає на вуглекислий газ. В 2008 році викиди парникових газів становили 17,4 млн. т СО2 – екв., що на 0,204 млн. т СО2 – екв. більше, ніж у 2007 році.

3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату Питання адаптації до зміни клімату займають на сьогоднішній день одне з ключових місць. До першочергових адаптаційних заходів для різних секторів економіки (сільське та водне господарство, енергетика, будівництво) та у сфері охорони здоров`я на регіональному рівні належать: звітність як негативних, так і позитивних наслідків кліматичних змін з тим, щоб адаптаційні заходи сприяли зниженню втрат від одних та збільшенню ефекту від інших; проведення макроекономічної оцінки наслідків зміни клімату та адаптаційних заходів для різних регіонів; раннє виявлення та прогнозування; визначення пріоритетності адаптаційних заходів при розробці державних та регіональних стратегій розвитку. В Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року однією з пріоритетних операційних цілей визначено «Зменшення емісії парникових газів».

35

4. СТАН ВОДНИХ РЕСУРСІВ 4.1. Водні ресурси та їх використання Водний фонд Запорізької області складають ріка Дніпро, розташовані на ній Каховське та Дніпровське водосховища з об'ємами води в них відповідно 18,2 і 3,3 км3, 136 малих та середніх річок (довжиною більше 10 км) загальною довжиною 2013 км, 28 водосховищ на них із загальним об'ємом води 97,6 млн.м3 та 994 ставків загальним об’ємом 89,9 млн.м3. Середній багаторічний об’єм поверхневого стоку, що формується на території області, сягає 0,5 км3/рік, стік р. Дніпро – 53,0 км3/рік. Фактична водність малих і середніх річок області у 2008 році була дещо нижчою від норми. Затверджені експлуатаційні запаси прісних підземних вод, придатних для питного водопостачання, по 9 розвіданих родовищах (33 ділянки) становлять 293,2 тис. м3/добу (107,0 млн.м3/рік). У 2008 році загальний забір води склав 1314 млн. м3, що на 175 млн. м3 або на 11,8% менше у порівнянні з 2007 роком. Відповідно обсяг використання води також скоротився на 178 млн. м3 та склав 1286 млн. м3. Скорочення забору та використання води пояснюється тим, що: за рахунок зменшення виробництва електроенергії на 676,4 тис. МВтч на 137,97 млн. м3 скоротився забір та використання води Запорізькою ТЕС, яка працює на прямотоці; на 15,14 млн. м3 скоротився забір води міжрайонними управліннями водного господарства Запорізького облводгоспу на зрошення сільськогосподарських угідь; за рахунок підвищення дієвості економічних важелів регулювання водокористування, впровадження водозберігаючих технологій, а також внаслідок зменшення обсягів виробництва промисловими підприємствами на 9,86 млн. м3 скоротився обсяг забору води КП «Водоканал» м. Запоріжжя, на 8,2 млн. м3 - ВАТ «Запоріжсталь», на 4,3 млн. м3 зменшено обсяги використання водних ресурсів на поповнення ставків для риборозведення. Дані про основні показники використання і відведення води наведені в таблиці 4.1.1. Обсяг використання води галузями економіки, на зрошення сільгоспугідь та задоволення побутово-питних потреб населення склав 1286,2 млн. м3. Основним джерелом водопостачання є р. Дніпро – обсяг використання води сягає 98,4 % від загального по області. Важливим джерелом водопостачання якісною питною водою є підземні води, забір яких у 2008 році склав 53,07 млн. м3 (табл. 4.1.2.). Дані, щодо забору, використання води та відведення зворотних вод по галузях економіки у 2008 році наведені в таблиці 4.2.2.1. Найбільш водоємними галузями економіки області є електроенергетика – використано 927,6 млн. м3 води, що складає 72,1 % загального обсягу використаної води, 36

металургія – відповідно 133,6 млн. м3 і 10,4 %, та житлово-комунальний сектор – відповідно 104,3 млн. м3 і 8,1 %. Таблиця 4.1.1. Основні показники використання і відведення води, млн. м3 Показники Забрано води з природних водних об’єктів - всього У тому числі для використання Спожито свіжої води (включаючи морську) з неї на виробничі потреби Побутово-питні потреби зрошення сільськогосподарські потреби Ставково-рибне господарство Втрати води при транспортуванні Загальне водовідведення з нього У поверхневі водні об’єкти у тому числі Забруднених зворотних вод з них без очищення нормативно очищених нормативно чистих без очистки Обсяг оборотної та послідовно використаної води Частка оборотної та послідовно використаної води % Потужність очисних споруд

1990 4699,0

2000 1815,2

2005 1115,0

2006 1134,7

2007 1489,3

2008 1314,0

4598,0

1702,0

1076,0

1100,5

1464,0

1286,0

3603,0 226,0 690,0 82,0 8,3 95,0 3671,0 3587,0

1362,0 175,0 137,5 25,8 8,3 80,0 1411,0 1385,4

864,3 138,3 34,1 4,9 44,1 70,8 886,9 863,7

908,6 125,9 28,7 4,2 44,1 69,9 879,4 857,3

1244,5 128,6 52,6 4,00 33,8 75,5 1198,3 1172,5

1093,0 119,6 37,5 3,8 31,6 68,5 1061,0 1038,7

168,0 61,0 161,0 3258,0 7339,0

299,4 76,9 4,0 1082,0 9995,7

498,0 346,00 17,9 347,7 10021,0

457,1 305,0 10,52 389,7 10194,0

482,3 339,3 11,6 678,7 10387,4

378,3 246,5 16,6 643,8 9507,0

61,5

86,2

90,2

90,5

93,9

94,4

437,0

383,7

366,1

374,5

374,7

407,8

Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаними Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів.

Таблиця 4.1.2. Забір, використання та відведення води, млн. м3 Назва водного об’єкту

Забрано води із природних водних об’єктів - всього

Використано води

Азовське море р. Великий Утлюк р. Берда р. Домузла р. Корсак р. Лозуватка р. Малий Утлюк р. Молочна р. Обіточна Чорне море р. Дніпро верхній б’єф р. Дніпро нижній б’єф р. Конка р. М.Московка р. Верхня Терса р. Гайчур р. Кам’янка р. Сухі Яли

20,43 0,23 0,35 2,596 0,117 13,01 0,62 1294,0 269,7 1025,0 7,72 0,17 0,05 1,46 0,19 0,15

16,43 0,22 0,31 2,317 0,117 9,94 0,56 1270,0 226,6 1045,0 7,54 0,17 0,05 1,29 0,17 0,15

Водовідведення у поверхневі водні об’єкти всього з них забруднених зворотних вод 13,74 5,57 2,06 0,47 0,01 0,01 0,01 0,01 0,04 0,04 5,71 4,99 1025,0 12,95 1012 6,62 1,89 0,07 0,10 -

372,7 3,30 369,4 0,67 1,46 0,10 -

Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаними Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів.

37

За рахунок експлуатації систем оборотного та повторно-послідовного водопостачання у 2008 році зекономлено 9507,0 млн. м3 води. Таким чином, економія свіжої води у звітному році склала 94,4 %. (табл. 4.1.3). Високий відсоток використання води в системах оборотного та повторно-послідовного водопостачання є показником ефективної роботи в напрямку економії водних ресурсів, а також зниження техногенного навантаження на навколишнє природне середовище. Таблиця 4.1.3. Використання води у системах оборотного, повторнопослідовного водопостачання та безповоротне водоспоживання, млн. м3 на рік Рік

Галузь економіки

Оборотне

1 2006

2 Промисловість Сільське госп. Комунгосп Разом по області: Промисловість Сільське госп. Комунгосп Разом по області: Промисловість Сільське госп. Комунгосп Разом по області:

3 9711,00 0,004 9711,00 9890,0 9890,0 9047,0 0,004 4,56 9051,56

2007

2008

Повторнопослідовне 4 474,70 2,89 0,21 477,80 495,7 1,49 0,19 497,38 453,8 0,87 0,19 455,46

Безповоротне водоспоживання 5 -185,70 46,03 20,13 -119,54 -227,40 78,45 24,95 -124,00 -164,5 57,2 23,60 -83,28

Економія свіжої води, % 6 94,75 0,93 90,52 94,21 12,11 106,32 94,73 7,59 18,00 94,42

Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаними Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів.

4.2. Забруднення поверхневих вод 4.2.1. Очистка стічних вод та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти Сучасний стан поверхневих водних об’єктів області формується під антропогенним впливом суб’єктів господарювання. У 2008 році водовідведення у поверхневі водні об'єкти області склало 1038,7 млн. м3 проти 1172,5 млн. м3 у 2008 році. Загальний скид зворотних вод скоротився на 133,8 млн. м3. Зменшення загального обсягу скидання зворотних вод пояснюється скороченням забору та використання води СП «Запорізька ТЕС» ВАТ «Дніпроенерго» та ВП Запорізька АЕС. Скид забруднених стічних вод у поверхневі водні об’єкти в 2008 році склав 378,3 млн. м3, що на 104,0 млн. м3 менше в порівнянні з 2007 роком, у тому числі без очищення у поверхневі водні об’єкти скинуто 246,5 млн.м3 забруднених стічних вод (65,2%), недостатньо очищених – 131,7 млн.м3 (34,8%). Близько 60 % загального обсягу скиду забруднених стічних вод (226,3 млн. м3) складають води, що відводяться під час продувки ставкаохолоджувача ВП Запорізька АЕС в Каховське водосховище з невеликим перевищенням вмісту міді. Скорочення обсягу скидання забруднених зворотних вод сталося за 38

рахунок зменшення у 2008 році на 68,8 млн.м3 безперервної продувки ставкаохолоджувача ВП Запорізька АЕС в Каховське водосховище, що складає близько 60% загального скиду забруднених зворотних вод по області. Загальний обсяг скидання забруднених зворотних вод у водні об'єкти іншими водокористувачами скоротився у 2008 році в порівнянні з 2007 роком на 35,2 млн. м3. На території Запорізької області нараховується 173 одиниці очисних споруд, у тому числі: очисних споруд механічної очистки – 77, біологічної очистки – 51, фізико-хімічної очистки - 45 Загальна потужність очисних споруд області складає 412,1 млн. м3/рік. Незважаючи на достатню потужність очисних споруд лише 16,57 млн. м3 відведених у поверхневі водні об'єкти зворотних вод відповідають критерію «нормативно-очищені», що складає 11,2 % від загального обсягу стічних вод, які проходили очистку, 131,7 млн. м3 відведено недостатньо очищених зворотних вод. Скидання зворотних вод по типах очищення наведені у таблиці 4.2.1.1. Таблиця 4.2.1.1. Типи очищення зворотних вод, млн. м3 на рік Рік

1 2006

Водний об’єкт

2 Басейн Азовського моря Басейн Чорного моря Разом по області 2007 Басейн Азовського моря Басейн Чорного моря Разом по області 2008 Басейн Азовського моря Басейн Чорного моря Разом по області

Скинуто разом

3 16,52 840,74 857,26 32,03 1162,00 1194,03 32,73 1029,00 1061,73

Нормативно очищених на очисних спорудах Разом біол. фіз.-хім. механ. очистка очистка очистка 4 7,64 2,86 10,50 10,83 0,72 11,55 6,42 10,15 16,57

5 7,62 2,69 10,31 10,79 0,36 11,15 6,39 9,74 16,13

6 0,01 0,01 0,00 0,00

7 0,02 0,16 0,18 0,04 0,36 0,40 0,03 0,40 0,43

Потужність очисних споруд Разом в т.ч. перед скиданням до водного об’єкту 8 9 51,42 49,40 323,08 320,9 374,50 370,30 51,57 49,49 323,13 320,91 374,7 370,50 50,70 48,91 361,40 358,89 412,1 407,80

Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаними Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів.

Причиною неякісної очистки зворотних вод є застарілі технології очищення стічних вод, фізична та моральна зношеність обладнання, несвоєчасне проведення поточних та капітальних ремонтів, відсутність дієвих економічних стимулів для будівництва нових очисних споруд в промисловому секторі, відсутність коштів на оновлення, розширення та підтримання в належному стані очисних споруд в житлово-комунальному господарстві. Скидання забруднюючих речовин із зворотними водами до водних об’єктів у 2008 році склало 60,33 тис. т, що на 21,29 тис. т менше, ніж у 2007 році. Основними складовими забруднення в стічних водах були: зважені речовини, хлориди, сульфати, фосфати, азот амонійний, нітрати, нітрити, нафтопродукти, ХСК, роданіди, феноли, фториди, магній, кальцій, натрій, залізо, мідь, нікель, цинк. Зменшення обсягів скидання забруднюючих речовин пов’язано зі 39

скороченням обсягів скиду забруднених зворотних вод, покращанням роботи очисних споруд, завершенням будівельно-монтажних робіт по першій технологічній лінії лівобережних центральних очисних споруд (ЦОС-1) КП «Водоканал» м. Запоріжжя і проведенню на ній налагоджувальних робіт.

4.2.2. Основні забруднювачі водних об’єктів (за галузями економіки) Всього в області у 2008 році нараховувалось 229 водокористувачів, що здійснюють скид зворотних вод, включаючи дренажні та зливові води, у природні водні об'єкти. У 2005 та 2006 роках було відповідно 218 та 227 таких водокористувачів. Постійне збільшення їх числа відбувається в основному за рахунок виявлення нових водокористувачів в результаті здійснення контролю, реформування галузей економіки та комунгоспів, які експлуатують системи зливової каналізації міст і селищ, а також за рахунок водокористувачів, у яких виникла необхідність спорожнення ставків, що використовуються для риборозведення. За інформацією Запорізького регіонального управління водних ресурсів в Запорізькій області у 2008 році нараховувалось 113 суб’єктів господарської діяльності, що здійснювали скид промислових та госппобутових зворотних вод у природні водні об'єкти. У 2007 роках на обліку знаходилось 116 таких водокористувачів. Упродовж 2008 року скидання забруднених стічних вод у поверхневі водні об’єкти області здійснювали 78 підприємств проти 83 у попередньому році. Найбільшими забруднювачами водних об’єктів області, як і в попередні роки, залишаються промислові об’єкти чорної і кольорової металургії та житлово-комунальний сектор. У 2008 році підприємствами цих галузей скинуто до водних об’єктів відповідно 76,1 млн. м3 та 72,97 млн. м3 забруднених зворотних вод, що складає 39,4% загального по області обсягу скиду забруднених зворотних вод (табл. 4.2.2.1). В порівнянні з 2007 роком скидання забруднених зворотних вод цими галузями економіки скоротилось на 33,02 млн. м3. Значну небезпеку для стану навколишнього природного середовища через відсутність очисних споруд становлять об'єкти Управління державного Департаменту питань виконання покарань в Запорізькій області. П’ять колоній Департаменту, що розташовані на території області, не облаштовані ефективно функціонуючими очисними спорудами стічних вод, або вони зовсім відсутні. Перелік основних забруднювачів водних об’єктів у 2008 році наведено у табл. 4.2.2.2.

40

Таблиця 4.2.2.1. Використання та відведення води підприємствами галузей економіки у 2008 році, млн. м3 Галузь економіки

Електроенергетика Вугільна промисловість Металургійна промисловість Хімічна та нафтохімічна промисловість Машинобудування Нафтогазова промисловість Житлово-комунальне господарство Сільське господарство Харчова промисловість Транспорт Промисловість будівельних матеріалів Інші галузі Всього

Використано води

927,6 133,6 0,57 10,18 104,3 97,24 5,38 1,38 0,85 4,9 1286,0

З неї на: побутово-питні виробничі потреби потреби 1,0 926,6 12,7 120,9 0,14 0,43 2,90 7,28 82,03 21,8 17,61 7,75 0,35 5,03 0,77 0,61 0,30 0,55 1,8 2,05 119,6 1093,0

Відведено зворотних вод у поверхневі водні об’єкти Всього у тому числі з них без забруднених очищення 831,7 226,3 226,3 85,6 76,1 11,95 0,015 0,015 0,015 3,18 1,59 0,16 99,0 72,97 7,32 17,62 0,41 0,39 0,12 0,06 0,01 0,36 0,11 0,003 0,33 0,29 0,28 0,775 0,455 0,072 1038,7 378,3 246,5

Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаними Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів

Таблиця 4.2.2.2. Перелік основних водокористувачів - забруднювачів та обсяги забруднення водних об’єктів Рік 1 2008

Разом

Відомcтво

Підприємство забруднювач

Водний об’єкт

2 Мінжитлокомунгосп України Мінпромполітики України Міністерство палива та енергетики України Мінпромполітики України Мінпромполітики України Мінжитлокомунгосп України

3 КП “Водоканал” м.Запоріжжя ВАТ “Запоріжсталь” та інші підприємства ВП “Запорізька АЕС” ДП НАЕК “Енергоатом” м. Енергодар ВАТ “Мотор-Січ” м. Запоріжжя ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат” ГКП ВКТ «Міськводоканал» м.Пологи

4

Мінпромполітики України Мінжитлокомунгосп України Мінжитлокомунгосп України

КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат” КП “Дніпрорудненський водоканал” КП “Водоканал” м. Мелітополь

р. Дніпро р. Дніпро Каховське водосховище р. Мокра .Московка р. Дніпро р. Конка р. Дніпро Каховське водосховище р. Молочна

Об’єм скидання, млн. м3

Разом 5 63,85 64,075 226,3

НО 6 7,22 0,625 226,3

НДО 7 56,63 63,45 -

1,04 9,07 0,34

9,07 0,00

1,04 0,34

2,32 1,32 4,41 372,725

1,61 244,825

0,71 1,32 4,41 127,90

Таблиця заповнена за даними узагальнення статистичної звітності, виконаними Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів

41

4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод Запорізька область не має спільних кордонів з іншими державами.

4.3. Якість поверхневих вод 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками Державний моніторинг екологічного стану поверхневих водних об’єктів на території області здійснюють Запорізький обласний центр по гідрометеорології, Запорізьке регіональне управління водних ресурсів, Запорізьке обласне виробниче управління меліорації та водного господарства, Державна екологічна інспекція в Запорізькій області, підрозділи санепідемстанції, підприємства житлово-комунального господарства. Дані спостережень суб’єктів державного моніторингу вод свідчать, що показники якості води як р. Дніпро, Дніпровського і Каховського водосховищ, так і середніх та малих водотоків залишались стабільними. Випадків надзвичайно високих рівнів забруднення в минулому році не зафіксовано. В 2008 році відділом державного аналітичного контролю Державної екологічної інспекції в Запорізькій області проводився відбір проб води для хімічних аналізів на Дніпровському і Каховському водосховищах та 4-х середніх річках області. Згідно затвердженої програми було відібрано 188 проб води поверхневих водних об’єктів у 27 створах, виконано 4755 визначень. Хімічні показники води Дніпровського та Каховського водосховищ знаходились в межах допустимих концентрацій, помітного погіршення якості води не спостерігалося. Екстремально-високих рівнів забруднення водних об’єктів не зафіксовано. Тенденцій до суттєвого погіршення якості води малих річок не спостерігається, хоча загальний екологічний їх стан викликає занепокоєння в результаті забруднення стічними водами, замулення русел, зменшення водності через надмірну розораність і дуже низьку залісненість, залуженість їх водозборів. Практично невивченими є донні відклади в руслі Дніпра та його водосховищ, а також процеси вторинного забруднення води в результаті вимивання забруднюючих речовин з накопичених раніше відкладів. Санепідемстанція Запорізької області здійснює лабораторний контроль за санітарним станом поверхневих водойм І категорії (р. Дніпро, р. Берда, канал Р-9), які є поверхневими джерелами централізованого водопостачання населення, у 49 постійних створах спостереження. У 2008 році на санітарнохімічні показники досліджено 522 проби, з них не відповідають гігієнічним нормативам 47 проб (9,0%, у 2007 р. – 7,9%). Для контролю води водойм ІІ категорії (малі річки, ставки) 42

санепідемслужбою було встановлено 69 точок відбору, на санітарно-хімічні показники досліджено 261 пробу, з них не відповідають гігієнічним нормативам 127 проб (48,6%, у 2007 р. – 52,6%). Вода Азовського моря досліджувалась у 39 постійних точках в зонах рекреації і відпочинку населення. Відібрано для дослідження на санітарнохімічні показники 409 проб морської води, з них 197 проб не відповідають гігієнічним нормативам (48,1%, у 2007 р. – 46,1%).

4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів Антропогенні зміни гідрологічного, гідротермічного і гідрохімічного режиму р. Дніпро призвели до того, що різноманітність фітопланктону значно зменшилась. В теплий період року спостерігається повне домінування синьо-зелених та зелених водоростей - це інтенсивне «цвітіння» води, яка стає абсолютно непридатною для питного водопостачання. Існуючі споруди водопідготовки в літній період працюють з перевантаженням через проведення додаткових промивок фільтрів з метою досягнення необхідних показників якості води перед подачею в мережі водопостачання населених пунктів. Після відмирання водоростей і в процесі їх гниття в воді Дніпровського та Каховського водосховищ різко зменшується вміст розчиненого кисню, зростає забруднення біогенними речовинами. За результатами досліджень Інституту рибного господарства Української Академії аграрних наук верхня частина Каховського водосховища є найпродуктивнішою за розвитком фіто- та зоопланктону. У попередні роки досліджень (1990-1995 рр.) біомаса фітопланктону зазнавала досить значних коливань (від 19,6 до 70,2 г/м3), при домінуванні синьозелених водоростей, які складали до 53% загальної біомаси фітопланктону. У подальшому відмічено досить значне зниження біомаси синьо-зелених водоростей до 2,64 та 4,74г/м3 відповідно. Поряд з цим, зростала значимість зелених водоростей. Так у 1994 році їх біомаса становила 3,34 г/м3, а у 19982002 роках – 27,73г/м3, що складало більшу частку загальної біомаси. Вегетація діатомових водоростей під час спостережень також була на високому рівні. Біомаса цієї групи коливалась в межах 4,83-6,30 г/м3, що складало 10-20% загальної біомаси. Упродовж останньої п’ятирічки біомаса синьо-зелених водоростей не перевищувала 5 г/м3 (окрім 1998 р. – 11,38 г/м3). У цілому можна констатувати, що Каховське водосховище має великі потенційні можливості. За рахунок продукції фітопланктону можливо забезпечити потенційний приріст іхтіомаси планктонофагів у 62-112 тис. т, у тому числі за рахунок верхньої частини – 30-50 тис. т. Загальна біомаса зоопланктону Каховського водосховища в останні роки коливалась в межах 0,9-2 г/м3. Спостерігається характерне для водойм з закритою вершиною нарощування біомаси від вершини до пониззя. Тобто найбільш продуктивною є верхня частина з біомасою до 3 г/м3, при чисельності 70 тис.екз/м3.

43

Аналіз показників розвитку основних груп гідробіонтів та особливостей гідрохімічного режиму свідчить, що у Каховському водосховищі має місце інтенсивне утворення первинної продукції у порівнянні з продуктивністю більш високих трофічних рівнів. Ситуація погіршується значним органічним забрудненням верхньої частини водосховища. Так, вміст органічних речовин в літній період становить за перманганатною окислюваністю 14,0-18,9 мгО2/л (допустиме значення - до10 мгО2/л), біхроматною – 34,9-47,1 мгО2/л (допустиме значення – 30 мгО2/л). Розкладення органічних речовин супроводжується інтенсивним споживанням кисню, внаслідок чого виникають заморні явища.

4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію У 2008 році Запорізькою обласною санітарно-епідеміологічною станцією на мікробіологічні показники досліджено 823 проби води, відібраних у 49 постійних створах спостереження на водоймах І категорії (р. Дніпро, Берда, канал Р-9), які є поверхневими джерелами централізованого водопостачання населення. Встановлено, що результати визначень у 52 пробах (6,3% від загального числа відібраних проб) не відповідають санітарним вимогам (у 2006 р. – 12,0%). Через значне погіршення якості води р. Дніпро по мікробіологічних показниках, та з метою попередження виникнення інфекційних захворювань, санепідстанція змушена у 2008 році, як і в минулі роки, призупиняти водокористування населення в рекреаційних зонах м. Запоріжжя і в Розумовсько-Канівській оздоровчій зоні. В пробах води поверхневих водойм і Азовського моря гельмінтозів, небезпечних для людини, не виявлено. Масових інфекційних захворювань серед населення Запорізької області, пов'язаних з водним фактором передачі, у 2008 році не зареєстровано.

4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод Виконуючи програму Державного моніторингу вод, Запорізьким регіональним управлінням водних ресурсів щомісячно контролюється активність радіонуклідів стронцію-90 у 3–х створах поверхневих вод Дніпровського та Каховського водосховищ і ставку-охолоджувачі Запорізької АЕС. За результатами досліджень питома активність радіонуклідів у поверхневих водах створів спостережень значно нижча за допустимі рівні (ДР-2006): мінімальна радіоактивність стронцію-90 в 2008 р. 0,023 Бк/дм3, максимальна - 0,047 Бк/дм3 при гранично допустимому рівні - 2,0 Бк/дм3.

44

4.4. Морські води Питання екологічного стану Азовського моря відноситься компетенції Державної екологічної інспекції Азовського моря.

до

4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення Централізованим питним водопостачанням в області забезпечено 14 міст, 18 із 23 селищ міського типу, а також 430 із 918 сільських населених пунктів. Дефіцит питної води складає біля 500 тис. м3/добу.

220 сільських населених пунктів Оріхівського, Гуляйпільського, Пологівського, Приморського, Бердянського, Чернігівського, Приазовського районів користуються привізною водою.

448 населених пунктів області користуються питною водою, яка не відповідає гігієнічним нормативам по органолептичних властивостях і санітарно-хімічних показниках. Запорізькою обласною санітарно-епідеміологічною станцією у 2008 році на мікробіологічні дослідження відібрано 11262 проби питної води, 247 із них (2,2%) не відповідають вимогам ГОСТ 2874-82 „Вода питьевая". На хімічні показники відібрано 9226 проб, 1885 з відхиленнями від норм (20,4%). Окремо слід виділити результати лабораторних досліджень із представлених джерел централізованого водопостачання: на бактеріологічні показники: комунальні водопроводи – відібрано 5361 пробу, відхилення зареєстровані в 1,6%; відомчі водопроводи - 898 проб, відхилення - 2,3%; сільські водопроводи - 3346 проб, відхилення 3,5%; на санітарно-хімічні показники: комунальні водопроводи - відібрано 4753 проби, відхилення зареєстровані в 8,9%; відомчі водопроводи - 581 проба, відхилення -19,6%; сільські водопроводи - 2559 проб, відхилення 28%. Із загальної кількості проб, що не відповідають вимогам ГОСТу по мікробіологічних показниках, 50% складають проби з колі-індексом 20 і більше. Це є показником вищого ступеню потенційного епідемічного ризику і таку питну воду подають населенню водопроводи Василівського, Мелітопольського, Приазовського, Токмацького районів. В області на обліку санепідслужби знаходиться 97 каналізаційних очисних споруд підприємств, міських і сільських населених пунктів. Каналізовані та окремо каналізовані 14 міст, 12 селищ міського типу та 11 сільських населених пункти (3% від загальної кількості). За п'ять останніх років в області перестали функціонувати 18 водоохоронних споруд. Із тих що функціонують - кожна п'ята споруда потребує реконструкції та заміни обладнання з переходом на сучасні методи очистки стічних вод. Визначення ступеню впливу якості питної води на здоров’я людини не відноситься до повноважень Держуправління. Запорізька обласна санітарно45

епідеміологічна станція не в змозі надати інформацію по розділу «Вплив якості питної води на здоров’я людини» у зв’язку з відсутністю будь-яких методик, без яких неможливо провести обґрунтований санітарно-гігієнічний та кореляційний аналіз впливу питної води з відхиленням від норм стандарту ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая» по хімічних показниках. За останні 10 років якість питної води за гідрохімічними показниками залишається стабільною.

4.6. Заходи щодо покращання стану водних об’єктів Головною екологічною проблемою водних ресурсів в області залишається забруднення природних водних об’єктів неочищеними і недостатньо очищеними стічними водами промислових підприємств, підприємств житлово-комунального комплексу, а також виправних колоній Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області. В 2008 році в області реалізовувався ряд водоохоронних заходів, спрямованих на зменшення обсягів надходження забруднених зворотних вод у водні об’єкти області. Найважливішим серед них був захід «Розширення та реконструкція очисних споруд каналізації лівобережної частини м. Запоріжжя (ЦОС-1) до потужності 280 тис.м3 /добу», який входить до Переліку невідкладних природоохоронних заходів Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води. Завдяки введенню в експлуатацію в липні 2008 року першого пускового комплексу об’єкту практично вирішена головна екологічна проблема, що мала місце впродовж багатьох років - забруднення р. Дніпро неочищеними і недостатньо очищеними стічними водами КП «Водоканал». Каналізаційні стічні води цієї частини міста в повному обсязі (близько 150 - 170 тис. м3/добу) проходять біологічну очистку. Вміст забруднюючих речовин у зворотних водах після очищення скоротився: по зважених речовинах – в 6 разів, по азоту амонійному - в 10 разів, по біологічному споживанню кисню (БСК5) – більше, ніж в 5 разів. Екологічна ефективність даного водоохоронного заходу має особливе значення для цілого регіону півдня України тому, що нижче по течії з Каховського водосховища здійснюється забір води на питне водопостачання населення Автономної Республіки Крим, півдня Запорізької області, Криворіжжя та окремих районів Кіровоградської області. Важливість здійснення першочергових водоохоронних заходів на ВАТ «Запоріжсталь», передбачених Обласною програмою охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, пов’язана з необхідністю припинення забруднення р. Дніпро. На виконання заходу «Перехід на соляно-кисле травлення НТА 1,2 ЦХП - 1 з установкою регенерації відпрацьованих травильних розчинів» ВАТ «Запоріжсталь» спільно з фірмою «Simens-FAI» (Австрія) проводиться 46

будівництво лінії безперервного травлення нержавіючих марок сталей, з впровадженням технологій по регенерації соляної кислоти, очищенню відпрацьованих травильних розчинів та промивних вод. Виконання заходу дозволить припинити скидання забруднених зворотних вод в обсязі 1,5 млн. м3/рік. За кошти підприємства в 2007 році були завершені будівництво та пуско-налагоджувальні роботи І черги очисних споруд (механічна очистка) ВАТ ПБК «Славутич». В 2008 році проводились роботи на ІІ черзі (біологічна очистка). Загальна потужність очисних споруд становить 4,2 тис. м3/добу. У 2008 році продовжувались роботи по реконструкції очисних споруд каналізації та будівництву споруд доочистки стічних вод у м. Приморськ. Завершено будівництво мереж каналізації і очисних споруд в сел. Кам’яне Вільнянського району. Введення об’єкту в експлуатацію припинило скидання неочищених госппобутових стічних вод селища в обсязі близько 130 м3/добу на рельєф місцевості та у б. Скелевату. Протягом року виконано реконструкцію напірного каналізаційного колектору по вул. Крупської до пр. Грязнова в м. Пологи. З метою попередження забруднення поверхневих вод басейну Дніпра на об’єктах житлово-комунального господарства області тривають роботи по реконструкції очисних споруд каналізації в містах Оріхів, Василівка, Кам’янка-Дніпровська, сел. Комишуваха Оріхівського району. Розпочато будівництво біоінженерних очисних споруд в Преславському психоневрологічному інтернаті та Чернігівському дитячому будинку-інтернаті потужністю до 100,0 м3/добу кожні. З метою припинення забруднення природних водних об’єктів неочищеними і недостатньо очищеними стічними водами виправних колоній Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Запорізькій області ведеться будівництво очисних споруд Біленьківської виправної колонії № 99 і реконструкція станції біологічної очистки стічних вод потужністю 700 м3/добу Кам’янської виправної колонії № 101, а також будівництво насосної станції та напірного колектору від Вільнянської виправної колонії № 20 до очисних споруд Вільнянської дільниці водовідведення, розробляється проект будівництва очисних споруд Оріхівської виправної колонії № 88. З метою скорочення інтенсивності цвітіння води Дніпровського і Каховського водосховищ проводилось їх зариблення рослиноїдними видами.

47

5. ЗБЕРЕЖЕННЯ БІОРІЗНОМАНІТТЯ, ФОРМУВАННЯ ЕКОМЕРЕЖІ ТА РОЗВИТОК ПРИРОДНО-ЗАПОВІДНОГО ФОНДУ 5.1. Збереження біорізноманіття та формування екомережі Біологічне різноманіття є національним багатством України, яке забезпечує екосистемні та біосферні функції живих організмів, їх угруповань, а також формує середовище життєдіяльності людини. Збереження біорізноманіття на видовому рівні означає збереження окремих видів у природних умовах їх існування. Основними засобами для збереження біорізноманіття на популяційновидовому рівні є: збереження або відновлення чисельності та ареалів природних популяцій видів рослин, грибів і тварин, у тому числі занесених до Червоної книги України та міжнародних переліків рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення; підтримка природного стану популяцій, попередження розповсюдження хвороб, шкідників і паразитів серед видів природної флори та фауни; збереження внутрішньо-популяційного генетичного різноманіття природних популяцій, у тому числі збереження та відтворення генофонду мисливських тварин і природних рослинних ресурсів. В області рішенням Запорізької обласної ради від 31.03.2000 № 7 затверджено «Перелік видів рослин, які не занесені до Червоної книги України, але є рідкісними або такими, що перебувають під загрозою зникнення на території Запорізької області» та «Положення про перелік видів рослин, які не занесені до Червоної книги України, але є рідкісними або такими, що перебувають під загрозою зникнення на території Запорізької області». Основними засобами для збереження біорізноманіття на екосистемному рівні є: підтримка природних процесів формування складу та структури угруповань, їх збереження та відтворення; збереження, відтворення та невиснажливе використання природних екосистем; попередження антропогенної деградації природних екосистем та регулювання невиснажливого використання їх біоресурсів; збереження та відновлення природно-культурних комплексів; контроль та моніторинг використання територій та акваторій у межах допустимого екологічного навантаження, впровадження систем оцінки впливу на навколишнє природне середовище та оцінки стратегічних аспектів розвитку держави з урахуванням впливу на біокомпоненти. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.1995 № 935 на території області створено 3 водно-болотних угіддя міжнародного значення «Молочний лиман», «Коса Обіточна та затока Обіточна», «Гирло р. Берди, коса Бердянська та затока Бердянська». Загальна площа водно-болотних 48

угідь області складає – 26200 га. У 2008 році спеціалістами Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області розроблені паспорти на водноболотні угіддя. В 2008 році розпочата розробка регіональної програми формування екологічної мережі в межах Запорізької області. Необхідність формування екологічної мережі пов’язана з тим, що регіональна та глобальна екологічна рівновага підтримується за допомогою збереження природного різноманіття екологічно пов'язаних природних угруповань – природного каркасу екологічної стабільності. Сільськогосподарські, лісові, водні, мисливські, рекреаційні угіддя в тій чи іншій мірі виконують функцію підтримки екологічної стабільності, необхідної для ведення сільського, лісового та мисливського господарства, забезпечення повноцінного відпочинку та здорової середи перебування людей та соціально-економічного розвитку суспільства. Середоутворюючі функції природних угруповань основані на їх спроможності до самовідтворення, в результаті чого негативний вплив людської діяльності може бути нейтралізованим. Умовою збереження здатності природних угруповань до самовідтворення є їх екологічний зв'язок між собою, що дає можливість природного відтворення порушених ділянок за рахунок міграції живих організмів з сусідніх ділянок, які краще збереглися. Проте при перевищенні певного рівня навантаження наступає розрив екологічних зв'язків, а потім деградація цих ізольованих ділянок. Відповідно, погіршуються умови для ведення господарства, для відпочинку населення та в цілому для соціально-економічного розвитку області. Основною метою створення екомережі є збільшення площі земель з природними ландшафтами до рівня, достатнього для збереження їх різноманіття, близького до притаманного їм природного стану, та формування їх територіально єдиної системи, побудованої відповідно до забезпечення можливості природних шляхів міграції та поширення видів рослин і тварин, яка б забезпечувала збереження природних екосистем, видів рослинного і тваринного світу та їх популяцій. При цьому національна та регіональна екологічна мережа має відповідати вимогам щодо її функціонування у Всеєвропейській екологічній мережі та виконувати провідні функції щодо збереження біологічного різноманіття. У 2008 році розроблено технічне завдання до розробки «Регіональної програми екологічної мережі в межах Запорізької області», виготовлена на електронних носіях картосхема природних ландшафтів, а також розташування найбільш важливих природних коридорів в межах області (проект). Розроблювана програма формування екологічної мережі має забезпечити узгоджений та послідовний план дій до 2015 року, який передбачатиме вивчення стану екологічної мережі, розробку та впровадження системи заходів для відтворення розірваних зв'язків, 49

мінімізації загроз, збереження біорізноманіття, та забезпечення стабільного функціонування екомережі. Цілями програми є також залучення інвестицій для реалізації проектів в галузі збереження ландшафтного та біологічного різноманіття, організація участі населення при розробці програми та впровадженні проектів створення екомережі, формування екологічної культури суспільства та Запорізької громади, зокрема. Площі земельних угідь – складових національної екомережі в межах області вказані в таблиці 5.1.1. Таблиця 5.1.1. Площі земельних угідь – складових національної екомережі за роками, тис. га Категорії землекористування Землі природоохоронного призначення Сіножаті та пасовища Землі водного господарства (рибні ставки) Землі водного фонду у т.ч. площа рибних ставків Землі оздоровчого призначення Землі рекреаційного призначення Землі історико-культурного призначення Ліси

2000

2005

2006

2007

2008

54,0

65,6

64,9

71,8

71,8

310,1

302,5

302,4

302,4

301,8

-

-

-

-

-

174,1 0,3 1,1

171,3 1,1 2,6

170,8 0,9 3,0

171,1 1,0 2,9

171,2 1,0 2,8

1,3

0,5

1,0

1,1

1,1

116,0

116,7

117,2

116,7

116,9

5.1.1. Стан природних складових довкілля Національна екологічна мережа включає частину земель країни, на яких збереглися майже незмінені чи частково змінені природні ландшафти. Але сучасний стан природних ландшафтів області, лише частково відповідає критеріям віднесення їх до Всеєвропейської екологічної мережі. Території та об’єкти природно-заповідного фонду, а також курортні, лікувальнооздоровчі, рекреаційні, водозахисні, полезахисні та інші природні території становлять порівняно незначну частину нашої області. Наявна площа та територіальна структура земель, що підлягають особливій охороні, дають підстави для їх віднесення до територіальної системи з певними ознаками екологічної мережі. Запорізька область відноситься до найбільш антропогенно-змінених регіонів України. Не дивлячись на зростання площ природно-заповідного фонду, його частка в загальній площі території області, різноманіття видів природних ландшафтів і рослинних угруповань, територіальна структура природоохоронних територій не в повній мірі відповідають міжнародним стандартам та стратегії планування території. Внаслідок надмірної розораності ґрунтів, в області значно погіршилися умови забезпечення територіальної єдності ділянок з природними ландшафтами, що ускладнює, а інколи й унеможливлює просторові процеси біологічного обміну на ценотичному та генетичному рівнях, притамані живій природі. Потужний промисловий і сільськогосподарський потенціал, з одного боку, сприяв 50

прогресу області, а з іншого, - запустив процеси регресу і навіть деградації природних ресурсів. В даних умовах невідкладним є відновлення екологічного балансу регіону та забезпечення оптимального рівня життєдіяльності населення в регіоні. Змінити ситуацію на краще можливо шляхом збереження цінних і типових для нашого регіону компонентів ландшафтного та біологічного різноманіття, земель з малозміненими природними ландшафтами.

5.1.2. Вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біорізноманіття, а також заходи щодо їх зменшення Площі складових структурних елементів екологічної мережі області зазначені в таблиці 5.1.2.1. Найбільш суттєвими чинниками антропогенного впливу на навколишнє середовище області в цілому, та на території, які планується включити до регіональної екологічної мережі (структурні елементи), зокрема, є: викиди у шкідливих речовин в атмосферне повітря; скиди забруднених стічних вод у водні об`єкти; порушення гідрологічного і гідрохімічного режиму водойм; зменшення водності через надмірну розораність і дуже низьку залісненість і залуженість водозборів водних об`єктів; збільшення кількості накопичених промислових та побутових відходів; вплив підприємств агропромислового комплексу на земельні та водні ресурси; порушення цілісності екосистем внаслідок видобутку будівельних матеріалів, що призвело до вилучення значних площ земельних ресурсів; недостатньо регульована рекреація на річкових та морському узбережжях; активізація розвитку екзогенних геологічних процесів на узбережжі Азовського моря. Таблиця 5.1.2.1. Складові структурних елементів екологічної мережі

№ з/п

Одиниці адміністративнотериторіального устрою

Загальна площа, тис. га

Загальна площа екомережі, тис. га

Об’єкти ПЗФ

Водно-болотні угіддя

Відкриті заболочені землі

Водоохоронні зони, винесені в натуру

Землі водного фонду

Ліси та інші лісовкриті площі

Курортні та лікувальнооздоровчі території

Рекреаційні території

Землі під консервацією

Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом

Пасовища, сіножаті

Радіоактивно забруднені землі, що не використовуються в господарстві

Складові елементи екомережі, тис. га

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1

Запорізька обл.

2720,0

-

71,8

26,2

7,2

2,1

170,6

116,9

3,7

2,75

-

26,6

301,8

-

51

5.1.3. Заходи щодо удосконалення екомережі в державі Формування екологічної мережі передбачає зміни в структурі земельного фонду області шляхом віднесення частини земель господарського використання до категорій, що підлягають особливій охороні з відтворенням притаманого їм різноманіття природних ландшафтів. Збільшення площ земель з природними ландшафтами до рівня, достатнього для збереження їх різноманіття та формування їх територіально єдиної системи відбувається шляхом виділення: природних територій, що мають у своєму складі об’єкти природнозаповідного фонду, а також інші території, що відповідають умовам, визначеним природоохоронним законодавством або міжнародними нормативно-правовими актами (конвенціями, угодами, договорами тощо), і забезпечують збереження ландшафтного та біологічного різноманіття, особливо ті, що включають середовища існування рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів рослин і тварин; природних коридорів, що забезпечують відповідні умови збереження видів дикої фауни та флори; буферних зон для захисту природних територій і коридорів від негативної дії зовнішніх чинників, забезпечення дотримання в їх межах більш сприятливих умов для розвитку і самовідновлення та оптимізації форм господарювання з метою збереження існуючих і відтворення втрачених природних цінностей. Такі заходи дозволяють наблизити функціонування екосистем до притаманного їм природного стану, забезпечують можливість природних шляхів міграції та поширення видів рослин і тварин, що у цілому створює передумови збереження природних екосистем, видів рослинного і тваринного світу та їх популяцій. На сьогодні для створення мережі екологічних коридорів та буферних зон потрібні значні, в першу чергу, флористичні та фауністичні наукові дослідження. По території області проходять меридіональний Дніпровський та широтний Азово-Чорноморський (прибережний) природні коридори, які є надзвичайно важливими екологічними коридорами національного значення, що підтримують існування багатьох видів птахів, гніздування яких залежить від наявності та якості водно-болотних та деревинно-чагарникових біотопів. Азово-Чорноморський (прибережний) широтний екологічний коридор має міжнародне значення, формує ланцюг прибережно-морських природних ландшафтів Азовського і Чорного морів, який оточує територію України з півдня і проходить через території Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей. Дніпровський коридор є одним з найбільших в Україні. Він починається від північних кордонів України, перетинає три природних зони - лісову, лісостепову і степову та закінчується на узбережжі Чорного моря. На своєму шляху Дніпровський меридіональний коридор пересікається з усіма широтними коридорами національного значення, а 52

саме - з Поліським, Галицько-Слобожанським (Лісостеповим), Степовим та Азово-Чорноморським. В межах Дніпровського коридору зустрічається велика кількість різних типів природних та напівприродних екосистем - лісових, лучних, степових, водно-болотних тощо. Завдяки цьому на його території мешкають представники більш ніж половини видів фауни та флори. Дніпровський коридор є одним з трьох головних міграційних шляхів для птахів. Кожен рік його використовують мільйони птахів. Незважаючи на те, що Дніпро у межах України перетворено на низку водосховищ, ріка має важливе значення для збереження видового різноманіття риб. В якості ключових територій, до Дніпровського та АзовоЧорноморського екологічних коридорів входять Національний природний парк «Великий луг», загальногеологічний заказник загальнодержавного значення «Дніпровські пороги» та створюваний Національний природний парк «Приазовський». З метою створення регіональної екологічної мережі у 2008 році Мелітопольським інститутом екології та соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» розпочато розробку «Регіональної програми екологічної мережі в межах Запорізької області до 2015 року». Роботи мають бути завершені у 2009 році.

5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси Ліси області за призначенням і розміщенням виконують екологічні (водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі та інші) функції, мають обмежене експлуатаційне значення. Ліси та лісове господарство області мають певні особливості порівняно з західними областями та АР Крим, відносно низький середній рівень лісистості території області, що має істотні відмінності щодо лісорослинних умов, методів ведення лісового господарства, використання лісових ресурсів та корисних властивостей лісу. В області історично сформована ситуація з закріпленням лісів за постійними лісокористувачами (для ведення лісового господарства ліси надані в постійне користування державним лісогосподарським підприємствам). Ліси області сформовані багатьма видами деревних порід, серед яких домінують сосна (Pinus silvestris), акація (Robinia pseudoacacia L). Загальна площа земель лісового фонду області складає 116,928 тис. га., з них передано для ведення лісового господарства 76,8 тис. га. Ліси області характеризуються відносно невисокою продуктивністю. Спеціальне використання лісових ресурсів загальнодержавного значення не здійснюється.

53

Середній запас деревини, за даними проведеного поточного лісовпорядкування, складає 70 м3/га, річний приріст 2,3 м3 на гектар. Найбільш поширеними шкідниками лісових насаджень були: зелена дубова листовійка, звичайний сосновий пильщик та рудий сосновий пильщик. Таблиця 5.2.1.1. Землі лісогосподарського призначення № з/п 1 1.

1.1 1.2 1.3 2.

3.

2 Загальна площа земель лісогосподарського призначення у тому числі: площа земель лісогосподарського призначення державних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення комунальних лісогосподарських підприємств площа земель лісогосподарського призначення, що не надана у користування Площа земель лісогосподарського призначення, що вкрита лісовою рослинністю Лісистість (відношення покритої лісом площі до загальної площі регіону)

Одиниця виміру 3 тис. га

Кількість 4 76,8

тис. га

76,8

-

-

-

-

тис. га

34,5

%

1,27

Примітка 5

Лісовідновлення та лісорозведення здійснюється в області за рахунок створення лісових культур. У 2008 році лісогосподарськими державними підприємствами області лісорозведення, а саме садіння і висівання лісу проведено на площі 1153 га. Переведено у вкриті лісовою рослинністю 187 га. Динаміка лісовідновлення та створення захисних лісонасаджень наведена в табл. 5.2.1.2. Таблиця 5.2.1.2. Динаміка лісовідновлення та створення захисних лісонасаджень, га Лісовідновлення, лісорозведення на землях лісового фонду Створення захисних лісонасаджень на непридатних для с/г землях Створення полезахисних лісових смуг

2000 430 -

2005 650 1 -

2006 740 -

2007 1260 -

2008 1153 -

Захисні насадження на непридатних для сільськогосподарського виробництва землях та полезахисні лісові смуги не створювалися. У 2008 році в підприємствах, підпорядкованих Запорізькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства, зафіксовано 258 випадків лісових пожеж. Це пов’язано з тим, що влітку 2008 року в лісах області склалась надзвичайно небезпечна пожежна ситуація. Положення погіршувалося тим, що в багатьох районах області спостерігається масове випалювання стерні та степового сухотрав’я. Сільгосппали сприяють неконтрольованому розповсюдженню вогнища та виникненню лісових пожеж. Вогнем знищуються сотні гектарів захисних лісових насаджень та полезахисних лісових смуг, мікрофлора та мікрофауна, гинуть птахи, звірі, наносяться збитки державі, завдається значна шкода довкіллю. Степові пожежі спричиняють лісові пожежі.

54

Протягом року лісовими пожежами пройдено 262,52 га, в тому числі низовими – 206,59 га, верховими – 55,93 га. Згоріло та пошкоджено на пні 2139 м3 лісу. Збитки, заподіяні лісовому господарству, склали 361,880 тис. грн. В табл. 5.2.1.3 наведено загибель лісових насаджень від пожеж Таблиця 5.2.1.3. Загибель лісових насаджень від пожеж №

Район

Кількість випадків

Пройдено пожежами , га Нелісові землі

1

Запорізька область

258

-

Площа на 1 випадок, га Звітний Попередній рік, га рік, га

Лісові землі всього в т.ч. верховими 262,52 55,93

1,02

0,69

Завдані збитки, тис. грн. всього в т.ч. побічні ** 361,880 -

Проблема охорони лісів від пожеж – одна з найбільш складних, яка вирішується працівниками лісового господарства всієї України і, в Запорізькій області, зокрема. Значне підвищення пожежної небезпеки в лісах зумовлюється стрімким зростанням відвідуваності населенням лісових масивів. Для підвищення рівня пожежної безпеки потрібно проводити роз’яснювальну роботу і навчання серед сільського і міського населення з питань збереження лісів, дотримання встановлених норм і правил пожежної безпеки в лісах, правильно організовувати використання лісів для масового відпочинку населення в цілях зменшення неорганізованого припливу людей в ліс, а також проводити заходи з посилення протипожежної охорони в місцях відпочинку. Лісогосподарськими підприємствами області проводяться рубки, спрямовані на поліпшення якісного складу лісів. Площа фактичної рубки по області склала 1876,21 га, з них рубки формування та оздоровлення лісів – 1876,21 га, було заготовлено – 26,024 тис. м3 деревини, з них ліквідної – 23,151 тис. м3; у тому числі – рубки догляду - 386 га, заготовлено – 3346 м3 деревини, з них ліквідної – 2467 м3; вибіркові санітарні рубки проведено на площі 1334 га, заготовлено – 19118 м3 деревини, з них ліквідної – 17601 м3; суцільні санітарні проведені на площі 26,11 га, заготовлено 2012 м3 деревини, з них ліквідної - 1784 м3 (табл.

5.2.1.4). Таблиця 5.2.1.4. Спеціальне використання лісових ресурсів державного значення у 2008 році Зрубано по господарствах твердолистяні м’яколистяні фактич розраху розрахунрозрахунно фактично фактично нкова кова кова зрубано, зрубано, зрубано, лісосіка, лісосіка, лісосіка, га/тис. га/тис. м3 га/тис. м3 3 3 3 тис. м тис. м тис. м м3 хвойні

Район

Запорізька область

Фактично Затверджена розрахункова лісосіка, зрубано разом, га/тис.м3 тис. м3

-

1876,21/26,024

1,621

-

20,315

-

1,215

-

55

5.2.2. Спеціальне використання природних не деревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських рослин На території області в 2008 році спеціальне використання природних не деревних рослинних ресурсів не здійснювалось. Заготівля лікарської сировини не проводилась. Державними лісогосподарськими підприємствами області було заготовлено 0,6 т дикорослих плодів та 7,5 т сіна, які використовуються на підгодівлю диких мисливських тварин в зимовий період. Ліміти на спеціальне використання природних ресурсів на територіях природно-заповідного фонду загальнодержавного значення в звітному році Мінприроди не затверджувались (табл. 5.2.2.1). Таблиця 5.2.2.1. Динаміка заготівлі лікарської сировини, т Рік 2000 2005 2006 2007 2008

Вид рослин

шипшина шипшина шипшина -

Обсяги заготівлі, т встановлені ліміти фактично інформація відсутня 100 100 100 -

заготовлено -

5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України Основу флори Запорізької області складають степові види рослин. Найбільш вивченою є флора о. Хортиця, яка складає понад 1090 видів вищих судинних рослин. Взагалі на території області зростає понад 1400 видів рослин. З метою охорони існуючих об’єктів Червоної книги України створено ряд територій та об’єктів природно-заповідного фонду. В регіоні рішенням Запорізької обласної ради від 31.03.2000 № 7 затверджено «Перелік видів рослин, які не занесені до Червоної книги України, але є рідкісними або такими, що перебувають під загрозою зникнення на території Запорізької області» та «Положення про перелік видів рослин, які не занесені до Червоної книги України, але є рідкісними або такими, що перебувають під загрозою зникнення на території Запорізької області». Усього в області зростає 62 види рослин, занесених до Червоної книги України, та 27 рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України. Більша кількість рослин відносяться до ІІ та ІІІ категорії – вразливі та рідкісні. Найрозповсюдженими є родина Ковилевих (гранітна, відокремлена, волосиста, Граффа, дніпровська, Заслеського, Лессінга, пірчаста, пухнаста, українська, шорстка) (фото 5.2.3.1).

56

Фото 5.2.3.1. Родина Ковилевих, о. Хортиця, загальногеологічний заказник загальнодержавного значення «Дніпровські пороги» В таблиці 5.2.3.1 наведено кількість видів рослин та рослинних угруповань, занесених до Червоної та Зеленої книги України, що зростають на території області. Таблиця 5.2.3.1. Охорона невиснажливого використання та відтворення дикорослих рослин Район

Усього видів рослин, занесених до Червоної книги України, екз.

Усього рослинних угруповань, занесених до Зеленої книги України, од.

Запорізька область

62

27

Кількість видів рослин, занесених до Червоної книги України, відтворено на територіях та об’єктах ПЗФ, екз., назва -

Кількість популяцій видів рослин, занесених до Червоної книги України, які зникли , од., назва -

В області зростає близько 20 видів судинних рослин, яким загрожує небезпека. Більшість цих рослин згідно категорій Червоної книги МСОП віднесено до групи низького риску(табл. 5.2.3.2). Таблиця 5.2.3.2. Перелік видів судинних рослин, водоростей, грибів та лишайників, яким загрожує небезпека Назва виду Судинні рослини Гриби Водорості Лишайники Разом:

Кількість видів 20 0 0 0 20

2000 20 0 0 0 20

Види, яким загрожує небезпека 2005 2006 2007 20 20 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 20 20

2008 20 0 0 0 20

57

5.2.4. Адвентивні види рослин Типовим представником є Ambrosia artemisifolia – масовий вид, який у останні 20 років призвів до чисельних захворювань населення м. Запоріжжя. Росте вздовж доріг, на насипах, перелогах і ріллі, навіть на засолених ґрунтах. Вид з катастрофічно високою інвазійною спроможністю.

Cenchrus longispinus – раніше наводився лише для околиць м. Бердянська. У 2003 р. цей вид знайдено на пісках біля промоїни, яка з’єднує Молочний лиман з Азовським морем.

Cynodon dactylon – типовий представник залізничних насипів, луків, в т.ч. і літоральних (формує асоціації у заплавах річок, на пасовищах, залізничних насипах і на косах).

Grindelia squarrosa – поширення цього виду у Південному Приазов’ї викликає значну занепокоєність. Вид типово трапляється у малопорушених степових петрофітностепових і трансформованих фітоценозах сходу Запорізької області. Спостереження у балці Воловій (Куйбишевський район) дають підстави стверджувати, що вид докорінно і невпізнано змінив степові ценози, його участь в угрупованнях часто досягає співдомінантної, витісняючи основних едифікаторів степу – Fesuca valesiaca, Stipa capillata, Koeleria cristata, Bothriochloa ischaemum тощо. На залізничних насипах між м. Бердянськом і ст. Верхній Токмак досить часто трапляються монодомінантні угруповання цього карантинного виду.

Zygophyllum fabago – раніше наводився лише для околиць смт. Новоолексіївка (Генічеський р-н, Херсонська обл.). Знайдено 2 нових локалітети на Степанівській (б/в “Северянін”) і Федотовій (б/в “Золотий берег”) косах Якимівського району.

Xanthium albinum – масовий вид луків, солончаків, літоральних пісків, селітебних територій, залізничних насипів. Відзначається високою інвазійною спроможністю. Теперішній таксономічний склад флори області свідчить про посилення впливу діяльності людини на природні та квазіприродні угруповання регіону (розорювання, іригація, випас, сінокосіння, будівництво). Відбуваються швидкі і незворотні процеси адвентизації флори регіону (за останні 20 років з’явилося до 10 нових видів). На степах (в тому числі на збоях і перелогах) активно поширюються Acroptilon repens, Amaranthus retroflexus, Atriplex tatarica, Ballota nigra, Cardaria draba, Conium maculatum, Diplotaxis tenuifolia, Galium aparine, Grindelia squarrosa, Hyoscyamus niger, Lactuca serriola, Tribulus terrestris; на луках – Amaranthus blitoides, A. retroflexus, Ambrosia artemisifolia, Centaurea diffusa, Cynodon dactylon, Daucus carota, Xanthium albinum; на літоральних пісках – Ambrosia artemisifolia, Anisantha tectorum, Conyza canadensis, Cynodon dactylon, Diplotaxis tenuifolia, Echium vulgare, Heliotropium stevenianum, Iva xanthiifolia, Setaria glauca, Xanthium albinum; на залізничних насипах – Ailanthus altissima, Ambrosia artemisifolia, Iva xanthiifolia, Cannabis ruderalis, Lepidium ruderale, Lycium barbarum, Oxybaphus nyctagineus, Tripleurospermum inodorum, види родів Galium, Sisymbrium, тощо. Основним 58

комплексом заходів щодо припинення інвазійного пресу на корінні та порушені фітоценози регіону повинні слугувати “Рекомендації до Національної стратегії”, а саме контроль за інвазійними видами, відновлення ділянок з аборигенними комплексами, освітні заходи для землевласників, тощо. Таблиця 5.2.4.1. Співвідношення географо-генетичних груп адвентивних видів флори* Географо-генетичні групи антропофітів Європейська Південноєвропейсько-азіатська

Число антропофітів -

% від всіх антропофітів -

Число ксенофітів -

% від всіх ксенофітів -

* Інформація відсутня.

5.2.5. Стан зелених насаджень області Щорічно, в межах міст та інших населених пунктів області проводяться роботи по посадці зелених насаджень, у тому числі при проведенні весняних загальнодержавних акцій (Зелений паросток майбутнього, День довкілля, тощо). Практичні акції з озеленення та благоустрою були проведені по всій території Запорізької області на загальну суму 1479,764 тис. грн., з них за рахунок місцевих екофондів 1317,94 тис. грн. Держуправлінням спільно із Запорізькими громадськими екологічними організаціями та КП «Зеленбуд» проводились роботи з висадки кленів та акацій на вулицях м. Запоріжжя. Також, до акції були запрошені та долучилися мешканці прилеглих будинків. Захід був висвітлений в засобах масової інформації. Інформація про заходи розміщувалась на веб-порталах Мінприроди, Держуправління, Відкритому сайті громадських екологічних організацій Запорізької області «Орхуський центр». До заходів з озеленення та благоустрою приєднались підприємства, організації та установи, а також громадські організації та небайдужі громадяни не тільки обласного центру, а й районів Запорізької області. Так, наприклад, силами медичних робітників Владівської дільничної лікарні с. Владівка, Чернігівського району за допомогою КСП «Світанок» з 13 по 17 листопада був закладений фруктовий сад, а також висаджені 40 саджанців сосни на прилеглій до лікарні території. На території о. Хортиця проводились окремі заходи з озеленення та благоустрою, де приймали участь студенти Запорізьких вищих навчальних закладів, представники молодіжних громадських організацій, таких як ГМО “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів”, Соціальна організація «Молодь може», ГО «Абсолют», ЗОВ ВГО “Громадський контроль” та інші. Кількісні показники озеленення міст обласного підпорядкування наведено в таблиці 5.2.5.1.

59

Таблиця 5.2.5.1. Озеленення населених пунктів Заходи

Рік 2000

2005

м. Запоріжжя

Створено нових зелених насаджень

-

-

м.Мелітополь

Створено нових зелених насаджень

-

-

м. Енергодар

м. Бердянськ м. Токмак

Створено нових зелених насаджень Створено нових зелених насаджень, Створено нових зелених насаджень,

2006 Висаджено дерев – 6827 шт. кущів – 8925 шт. площа – 3,2 га

2007

2008

Висаджено дерев – 9800 шт. кущів – 12800 шт.

Висаджено дерев – 5980 шт. кущів – 11805 шт.

-

0,33

Висаджено дерев – 6124 шт. Висаджено дерев – 1598 шт. кущів – 4150 шт. троянд – 3000 шт.

-

-

Висаджено кущів – 7348 шт.

Висаджено дерев – 600 шт. кущів – 5600 шт. троянд – 12000 шт. площа -0,09

-

-

-

-

-

-

-

-

Висаджено дерев – 6212 шт. Висаджено дерев – 581 шт.

5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в області В області існують сприятливі умови для багатьох видів тварин. Основними видами спеціального використання тваринного світу є ведення мисливського та рибного господарства. Об'єктами полювання в основному є заєць-русак, качки, голуби, сіра куріпка, лиска, фазан, перепілка, гуси, лисиця, дикий кабан, козуля, єнотоподібний собака, вовк, ондатра (фото 5.3.1.1). Фото 5.3.1.1. Дикий кабан – об’єкт мисливської фауни Загальна площа мисливських угідь в області складає 2533,08 тис. га, надано у користування 2151,72 тис. га 34 користувачам. Надано у користування лісових угідь – 53,48 тис. га, польових - 2010,19 тис. га, водно-болотних – 88,05 тис. га; площа незакріплених мисливських угідь становить - 381,36 тис. га. Українським товариствам мисливців та рибалок надано у користування 1794,31 тис. га, що становить - 83,39 % від загальної площі наданих у користування угідь, підприємствам лісового господарства області - 285,21 тис. га, що становить - 13,27 %, товариствам військових мисливців та рибалок (ТВМР) - 14,09 тис. га, що становить - 0,65 %, іншим товариствам 58,12 тис. га, що становить - 2,7 % від загальної площі наданих у користування угідь. Динаміка основних видів мисливських тварин наведена в таблиці 5.3.1.1.

60

Таблиця 5.3.1.1. Динаміка чисельності основних видів мисливських тварин Види мисливських тварин Копитні Хутрові Пернаті

2000 2067 122664 574552

2005 2182 141076 592532

2006 2294 144369 583827

2007 2389 139174 525120

(голів) 2008 2230 141806 498834

Добування парнокопитних тварин здійснюється за ліцензією у відповідності до затверджених Мінприроди лімітів. Протягом року добування парнокопитних тварин проводилось 6 користувачами мисливських угідь області - ДП «Запорізьке ЛМГ», ДП «Мелітопольське ЛМГ», ДП «МГ „Куйбишевське», ДП «Пологівське ЛМГ», ДП «Приморське ЛГ», Бердянське ТМР. ДП «Приморське ЛГ» проводило селекційний відстріл 5 голів оленя благородного на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Коса Обіточна». Добування основних видів мисливських тварин наведено в таблиці 5.3.1.2. Таблиця 5.3.1.2. Добування основних видів мисливських тварин Рік

2000

2005

12 37 15

Не використано ліцензій, шт.

128 -

57

43

6

9

9

6

0

кабан

47

47

41

6

козуля олень

7 25

7 25

7 17**

-

кабан

43

43

30

6

козуля кабан козуля олень

8 36 3 5*

8 36 3 5*

8 32 3 5*

7 -

Види мисливських тварин ондатра кабан козуля

Затверджений ліміт добування, гол.

140 40 20

Видано ліцензій, шт.

140 40 20

кабан

57

козуля

Добуто, гол.

2006

2007

2008

Причини невикористання людський фактор

погодні умови відсутній попит людський фактор, погодні умови та відсутній попит людський фактор, погодні умови, заборона полювання на хутрових та диких парнокопитних тварин згідно приписів головного державного лікаря Куйбишевського району через несприятливі умови наприкінці осені та важкодоступністю станції перебування тварин людський фактор -

* - селекційний відстріл ** - регулювання чисельності

Протягом року за даними звіту 2-тп (мисливство) користувачами мисливських угідь області було добуто 20680 голів зайця-русака, 4641 голова фазана, 11759 голів куріпки сірої.

61

Витрати на відтворення мисливських тварин, включаючи біотехнічні заходи, склали 475,5 тис. грн. У природне середовище було розселено 10 голів лані, 60 голів кабана, 1266 голови фазана та 56 голів качки.

5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в області Каховське водосховище відрізняється відносною глибоководністю (середня глибина - 7,7 м, максимальна - до 38 м), при цьому площа мілководних ділянок складає біля 5% площі водного дзеркала. У порівнянні з попередніми (річковими) умовами, у водосховищі істотно збільшилися глибини та значно зменшились проточність і водообмін. Внаслідок несприятливого гідрологічного режиму в період нересту відсутня затоплена лугова рослинність і риба змушена у якості нерестового субстрату використовувати вегетуючу та відмираючу водну рослинність, кореневища верби, очерета. Таким чином, нормальні умови природного відтворення риб у верхній та середній частинах Каховського водосховища формуються лише за сприятливим гідрологічним режимом. На даний час іхтіофауна Каховського водосховища нараховує 42 види риб, з яких промислове значення мають біля 20 видів. Основними промисловими видами є лящ, плітка, судак, сріблястий карась, тюлька, білий і строкатий товстолобики. Останні два види вселяються у водойму починаючи з 1966 року. Науково - обґрунтовані норми вилову на 2008 рік склали 4342 т, або 20 кг/га, що є достатньо високим показником. Забезпечення оптимальних умов рибогосподарського використання Каховського водосховища повинно здійснюватися шляхом раціональної організації промислу та посилення контролю за виловом. Раціональний та збалансований промисел забезпечує необхідне розрідження популяції, знижує природну загибель, запобігає виникненню напружених кормових відносин в іхтіофауні. На Каховському водосховищі було видано квоти для спеціального використання водних живих ресурсів 40 рибодобувним організаціям, а саме: в межах Запорізької області промисел здійснювало 23 рибодобувні організації, в Дніпропетровській - 10 організацій, в Херсонській - 7 організацій. Згідно наказу Мінагрополітики України від 25.12.07 № 320 на Каховському та Запорізькому водосховищах лімітуються всі види риб, за винятком рослиноїдних. В цілому в Каховському водосховищі в 2008 році було вилучено 2454 т риби і раків, зокрема, в Запорізькій області було вилучено - 1613,22 т, в Дніпропетровській області - 494,38 т, в Херсонської області - 338,33 т. Вилов карася, не дивлячись на зниження загальних показників вилучення, в 2008 році продовжує зростати та перевищив середній багаторічний показник вилову в два рази. Тенденція до заростання Каховського водосховища залишається 62

незмінною та складає близько 7 тис. га. У Запорізькому водосховищі в 2008 році було вилучено 151,33 т риби. Основу уловів склали рослиноїдні - 28,98 т, лящ - 20,1 т, плітка - 53,6 т, карась -26,85 т, тюлька - 9,713 т, вилучена в березні відразу після креслення криги. Вилучення інших видів риб не перевищує 1 т. Динаміка вилову риби наведена в таблиці 5.3.2.1. Таблиця 5.3.2.1. Динаміка вилову риби 2000 2005 2006 2007 2008

Рік

Водний об‘єкт

Затверджений ліміт вилову, (т)

Фактичний вилов, (т)

1

2 Каховське водосховище Каховське водосховище Каховське водосховище Каховське водосховище Каховське водосховище Запорізьке водосховище

3 1716,95 (квота на область) 2011,29 (квота на область) 4 167,8 4 616,2 2001,02 (квота на область) 218,7 (квота на область)

4 1018,221 1486,6789 1 396,748 1 758,6586 1620,9499 151,3343

Для охорони рибних ресурсів були введені додаткові обмеження їх використання згідно вимог Режиму промислу на 2008 р, введені заборони на лов риби на зимувальних ямах та на період весняно-літньої заборони на період нересту. Загальний обсяг штучного зариблення дволітками рослиноїдних риб у 2008 році склав 790,9 тис. екз. (фото 5.3.2.1). В тому числі: за рахунок коштів рибодобувних підприємств в Каховське водосховище було вселено 109,0 тис. екз.; в Запорізьке – 21,5 тис. екз.; Запорізькою АЕС до Каховського водосховища вселено 5,0 тис. екз.; ВАТ «Донрибкомбінат» Фото 5.3.2.1. Зариблення Каховського 150,0 тис. екз.; водосховища за рахунок компенсаційних коштів від проведення гідротехнічних робіт на землях водного фонду ДП «Запорізький річний порт» в Каховське водосховище вселено - 37,1 тис. екз.; за рахунок коштів держбюджету в Каховське водосховище – 300,0 тис. екз.; за рахунок коштів обласного фонду ОНПС на виконання заходів обласної Програми розвитку рибного господарства Каховського та Запорізького водосховищ в 2008 році в межах Запорізької області вселено 83,4 тис. екз. в Каховське та 84,8 тис. екз. в Запорізьке водосховище.

63

5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України Видовий склад хребетних області включає 52 види ссавців, 308 видів птахів, 10 видів плазунів, 6 видів земноводних і біля 70 видів риб. Фауна безхребетних в цілому представлена майже 4 тис. видами тварин. В області мешкає майже 144 видів тварин занесених до Червоної книги України, створено зоологічний парк «Таврія», на його території мешкають туркменський кулан та кінь Пржевальського, які занесені до Червоної книги МСОП. Табл. 5.3.3.1 Охорона та відтворення тваринного світу Район

Усього видів тварин, занесених до Червоної книги України, екз.

Кількість видів тварин, занесених до Червоної книги України, відтворено на територіях та об’єктах ПЗФ, екз., назва

Кількість популяцій видів тварин, занесених до Червоної книги України, які зникли , од., назва

Запорізька область

144

-

-

Видове різноманіття птахів на терені області утримується завдяки мігруючих та зимуючих видів з інших географічних регіонів Європи або Азії. Натомість, місцеві (локальні) види поступово загрозливо зменшують чисельність. Це стосується куріпок, сірої гуски, крижня, чирянки, степового журавля, дрохви та практично всіх видів куликів, з яких переважна більшість знаходиться під охороною Бернської Конвенції, або занесені до Червоної книги України. Така ситуація є результатом похибок у природокористуванні луками, заплавами малих та середніх річок, лиманами: їх схилами, акумулятивними утвореннями (косами та островами), а також природними та штучними пасовищами. На території Запорізької області зафіксовано 39 з 67 занесених до Червоної книги України видів птахів: Баклан малий – зальотний; чапля жовта – рідкий, кочуючий; коровайкарідкий, кочуючий; лелека чорний – прольотний; казарка червоновола – прольотний; огар – рідкий, кочуючий, гніздуючий; чернь білоока – можливе гніздування; гага – рідкий, кочуючий; крохаль довгоносий – рідкий; скопа – рідкий, мігруючий; шуліка рудий – рідкий, мігруючий; яструб-тювик рідкий, зимуючий; лунь польовий – зимуючий, багато чисельний; лунь степовий – рідкий, мігруючий; змієїд – рідкий; підорлик великий – рідкий, мігруючий; підорлик малий – рідкий, мігруючий; беркут – рідкий, зимуючий; орлан – білохвіст – рідкий, зимуючий, гніздуючий; балабан – рідкий, кочуючий; сапсан – рідкий, зимуючий; журавель сірий – рідкий, кочуючий; журавель степовий – рідкий, гніздуючий; дрохва – рідкий, гніздуючий, мігруючий; хохітва – рідкий, кочуючий; лежень – рідкий, гніздуючий, мігруючий; зуйок морський – рідкий, гніздуючий, мігруючий; ходуличник – рідкий, гніздуючий, мігруючий; кулик-сорока - рідкий, мігруючий; поручайник – рідкий, мігруючий; кроншнеп малий – рідкий, мігруючий; 64

кроншнеп великий – рідкий, кочуючий, мігруючий, зимуючий; кроншнеп середній – рідкий, мігруючий; дерихвіст лучний – рідкий, гніздуючий, кочуючий; реготун чорноголовий – рідкий, кочуючий; чеграва – рідкий, кочуючий; сорокопуд сірий – рідкий, зимуючий; вівсянка чорноголова – рідкий, гніздуючий; шпак рожевий – рідкий, гніздуючий, кочуючий. Таблиця 5.3.3.2. Кількість видів фауни, яким загрожує небезпека Назва виду

Кількість видів

безхребетні хребетні разом

5 15 20

Види, яким загрожує небезпека 2005

2006

2007

2008

5 15 20

5 15 20

5 15 20

5 15 20

5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними Щорічно в області фіксуються випадки захворювання тварин на сказ. Для профілактики хвороби користувачами мисливських угідь проводиться викладка "приманок" проти захворювання на сказ. Викладка проводиться біля житла тварин, що є основними переносниками хвороби, проводиться відстріл хижих та шкідливих тварин. Перед початком полювання на пернату дичину та хутрового звіра користувачі обов’язково здають до органів ветеринарної медицини кров птахів, тушки тварин на аналіз щодо захворювання на сказ, пташиний грип та інших вірусологічних досліджень. Випадків пташиного грипу в області у 2008 році не зафіксовано.

5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття В Каховському та Запорізькому водосховищі із неаборигенних видів риб є: білий та строкаті товстолобики, білий амур - цінні промислові види риб дальньосхідного комплексу, вселені в 70-х роках в водосховищах з метою підвищення їх рибопродуктивності. Амурський чобачьок - риба дальньосхідного комплексу, завезена разом з зарибком Фото 5.3.5.1. Сонячний окунь товстолобика и білого амура, промислового значення не має. Атерина, перкарина, бички, риба-голка вселенці з Чорного моря. Промислового значення не мають, розміри їх 65

популяції в водосховищах значні. Тюлька – промисловий вид риби, вселенець із Чорного моря. Теляпія мозамбікська (родина цихлових) – виявлена в Каховському водосховищі в 2001 році внаслідок зариблення ставка-охолоджувача агрогосподарством Запорізької АЕС. В зимовий період концентрується в районі скидного каналу Запорізької АЕС та Водянського ковша. З прогрівом води розповсюджується по прилеглій акваторії водосховища. Більш широкого розповсюдження не отримала.

5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні На теперішній час в Запорізької області створено 310 об'єктів природно-заповідного фонду загальною площею близько 71,8 тис. га., з них загальнодержавного значення - 22 об'єкти, площею понад 57,4 тис. га, місцевого значення - 288 об'єктів, площею - 15,4 тис. га. (таблиці 5.4.1 та 5.4.1.1). Відсоток заповідності − 2,6 %. Шість територій та об’єктів природно-заповідного фонду увійшли до складу Національного природного парку «Великий Луг» загальною площею 16756 га, оголошеного в 2006 році. Таблиця 5.4.1. Структура та динаміка природоохоронних об’єктів за роками (загальнодержавного та місцевого значення) Категорія об’єкту ПЗФ Біосферні заповідники Природні заповідники Національні природні парки Заказники Заповідні урочища Пам’ятки природи Ботанічні сади Дендропарки Паркипам’ятки садовопаркового мистецтва

Кількість 1990

1995

0

0

1

2000

Площа, тис. га

Площа територій суворої заповідності 1990 1995 2000 2008

2008

1990

1995

2000

2008

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

0,1

0,1

0,1

0,1

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

16,7

0

0

0

0

195

197

205

204

52,0

52,2

52,3

51,6

0

0

0

0

2

2

2

2

0,095

0,095

0,095

0,095

0

0

0

0

85

85

85

79

0,924

0,924

0,924

0,923

0

0

0

0

0

0

0

1

0

0

0

0,075

0 0

0 0

0 0

0 0

16

16

16

15

0,156

0,156

0,156

0,154

0

0

0

0

5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду області З метою збільшення відсотку заповідності, в області проводиться робота по створенню нових та розширення існуючих територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Зокрема, планується розширення площі ботанічної пам’ятки природи місцевого значення «Балка Скотовата» загальною площею 30 га, додатково на 50 га, створення п’яти заповідних обєктів загальною площею 264,3 га на території Гуляйпільського району. На 66

підставі позитивного рішення Залізничної селищної ради Гуляйпільського району Запорізької області від 20.03.2008 № 4 та розпорядження голови Гуляйпільської райдержадміністрації «Про погодження створення ландшафтного заказника місцевого значення «Балка Різана» Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області підготовлено проект рішення Запорізької обласної ради про оголошення заказника. Найбільшим об’єктом, що створюється, є національний природний парк «Приазовський» загальною площею 79034,86 гектарів, в тому числі з вилученням 48961,14 гектарів в межах Якимівського, Мелітопольського, Приазовського, Бердянського районів, а також міст Бердянська та Мелітополя Запорізької області. Проект Указу Президента України «Про створення Приазовського національного природного парку» погоджено з усіма заінтересованими Міністерствами та відомствами. На сьогодні, одним із основних чинників, що опосередковано сприяють негативному впливу на стан природно-заповідного фонду в Запорізькій області, є відсутність закріплених на місцевості меж об'єктів природнозаповідного фонду, що створює підґрунтя для різних порушень. Станом на початок 2008 року було встановлено в натурі (на місцевості) межі 10 об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення – близько 1 % площі. Протягом звітного року повністю визначено та встановлено у натуру межі 16 об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, та 4 об’єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення. Відсоток площі, встановленої в натуру (на місцевості), від площі всіх територій та об’єктів природно-заповідного фонду Запорізької області становить 3,97 %. Крім того, у 2008 році Державним підприємством «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» проведено роботи з розробки проекту землеустрою на НПП «Великий Луг», в межах Василівського району, на площі 16506 га з вилученням у постійне користування 9074 га, проведено інвентаризацію земель. Технічний звіт пройшов державну землевпорядну експертизу. Розроблено «Технічну документацію із землеустрою щодо проведення земельної реформи» (інвентаризація земель гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Молочний лиман» на території Мелітопольського, Приазовського, Якимівського районів) та виконано роботи по розробці проекту землеустрою з організації та встановлення меж трьох заказників місцевого значення та пам’ятки природи на загальній площі 59,1 га в Пологівському районі Запорізької області. Проводяться роботи по встановленню меж земельних ділянок природно-заповідного фонду по двом об’єктам площею 78,6 га на території Успенівської сільради Гуляйпільського району Запорізької області. Після затвердження всіх зазначених проектів землеустрою відсоток територій природно-заповідного фонду, межі яких встановлені в натурі (на 67

місцевості), становитиме 54,8 %, що є суттєвим результатом роботи, проведеної в 2008 році. Таблиця 5.4.1.1. Структура природно-заповідного фонду області станом на 01.01.2009 року (фактична кількість та площа без врахування територій та об’єктів ПЗФ, що увійшли до складу інших територій ПЗФ) № п\п 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Найменування об’єктів ПЗФ Біосферні заповідники Національні природні парки Дендрологічні парки Регіональні ландшафтні парки Заказники – всього, в т.ч.: ландшафтні лісові ботанічні зоологічні ентомологічні орнітологічні герпетологічні іхтіологічні гідрологічні загальногеологічні Пам’ятки природи – всього, в т.ч.: комплексні ботанічні лісові гідрологічні джерела зоологічні геологічні Ботанічні сади Парки-пам’ятки садовопаркового мистецтва Заповідні урочища Природні заповідники Зоологічні парки РАЗОМ

Об’єкти природно-заповідного фонду Загальнодержавного Місцевого значення Всього значення Кількість Площа Кількість Площа Кількість Площа 0 1 16756 1 16756 1 7,5 1 7,5 10 38115,9 194 13475,02 204 51590,92 6 16372,9 47 8656,42 53 25029,32 1 367 3 165 4 532 92 2802,2 92 2802,2 1 993 3 267,8 4 1260,8 45 1109,9 45 1109,9 2 417 2 417 2 56,7 2 56,7 0 1 19000 1 19000 1 1383 1 1383 7

412

72

511,215

2 3 2 -

310 72 30 -

19 42 10 -

324 123,915 58,3 -

1

31

14

123,3

1 20

100 55414,9

2 1 284

95 290 14502,035

79 21 45 12 -

923,215 634 195,915 88,3 -

15 2 1 1 304

154,3 95 100 290 69916,935

5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон В установах ЗАТ «Приазовкурорт» (в 4 санаторіях): «Клінічний санаторій «Бердянськ»», «Клінічний санаторій «Лазурний»», «Клінічний санаторій «Великий Луг»», «Санаторій «Кирилівка»» та філії «Комбінат курортних послуг «Відпочинок»», що розташовані в м. Бердянськ, м. Запоріжжя, смт. Кирилівка Якимівського району, які здійснюють оздоровлення, лікування та реабілітацію громадян, у 2008 році було оздоровлено 25238 осіб. Рекреаційний потенціал Запорізького Приазов’я створює передумови для перспективного розвитку курортного господарства України. На сучасному етапі ця територія є рекреаційним резервом країни, знаходиться, в більшості, на шляху екстенсивного освоєння. Бердянський грязьовий приморський курорт розміщений на південному 68

сході області і територіально об’єднує у собі Бердянську косу з її кореневою частиною, курортну зону міста Бердянська, а в перспективі приєднає до себе Луначарські, розташовані на захід від міста Бердянська, і Новопетровські – на схід від міської межі, рекреаційні угіддя стихійного тривалого і короткочасного відпочинку локального значення. Бердянський курорт має сприятливі соціально-економічні передумови, основу яких складає достатньо розвита транспортна інфраструктура, що забезпечує доступність курорту усіма видами транспорту. Кирилівський бальнеокліматичний грязьовий приморський курорт розташований на південному заході Запорізької області і територіально об’єднує власне смт. Кирилівку, коси Пересип і Федотова. На території курорту, що займає площу 203,3 га, переважає оздоровчий сезонний відпочинок дітей і дорослих. Система розселення у межах курортів носить розосереджений характер. Відсутня система центрів забезпечення, у яких є зосереджені об’єкти культурно-побутового обслуговування, тому в перспективі, найбільш оптимальним, є формування групових систем населених місць із виділенням в них рекреаційних центрів забезпечення. Рекреаційна сфера в області являє собою складний міжгалузевий господарчий механізм, структура якого: і адміністративно-господарська, і функціональна, і економічна – повинна бути реформована і переведена на ринкові механізми господарювання і комплексного управління цієї сфери на рівні регіону, поєднана з конвенцією природокористування, що формується в державі. В регіоні є можливість функціонування оздоровчих закладів, оскільки курортні та рекреаційні території складають майже 15 % площі області. Запорізька область характеризується поєднанням природних умов, ландшафтів і різноманітних рекреаційних ресурсів, які сприяють розвиткові курортно-рекреаційної сфери, що відноситься до Приазовського рекреаційного району в межах Азово-Чорноморського рекреаційного регіону. Починаючи з 2004 року розвиток туристично-рекреаційної сфери здійснюється в рамках „Програми розвитку рекреаційно-курортного комплексу та туризму в Запорізькій області до 2010 року", затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 19.03.2004 № 22 та щорічно доповнюється заходами щодо реалізації Програми. За оперативною інформацією Державного підприємства Запорізький Науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації на сьогодні видано понад 200 сертифікатів та проведена робота з сертифікації послуг тимчасового розміщення та харчування, що надають суб’єкти туристичної діяльності. У реєстрі готелів та засобів тимчасового розміщення, з врахуванням потреб підготовки в Україні до проведення чемпіонату Євро-2012, станом на кінець 2008 року функціонують 35 сертифікованих готелів, в т.ч. 7 нових у м. Бердянськ, збудованих минулого року.

69

Актуальною проблемою є надання рекреаційним територіям статусу курортів державного та місцевого значення. На сьогодні вирішується питання про надання статусу курорту місцевого значення природним територіям курортів „Кирилівка" Якимівського району та „Великий Луг" м. Запоріжжя. Впровадження нових форм включення до туристичного процесу національно-культурних традицій здійснюється шляхом популяризації та підтримки сільського (зеленого) туризму та сприяння створенню нових етносадиб. На сьогодні створено реєстр садиб сільського (зеленого) туризму та етносадиб, проводиться активна робота щодо підготовки методичного матеріалу з цього напрямку та розробки нових туристичних маршрутів з урахуванням територіального розташування садиб. Важливим напрямом роботи залишається формування іміджу Запорізької області, як території з морським курортом національного та міжнародного значення, а саме виконання підпункту 15а про прийняття Міжрегіональної програми пункту 3 Плану заходів щодо виконання Указу Президента України від 20.05.2008 №463/2008 „Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року „Про заходи щодо забезпечення розвитку України як морської держави".

5.4.3. Історико-культурна спадщина В області на обліку перебуває 8278 пам’яток історії та культури, з них: 6526 пам’ятки археології, 1700 пам’яток історії та 32 пам’ятки монументального мистецтва. До Реєстру пам’яток національного культурного надбання увійшли 3 пам’ятки історії, 8 - археології та 3 заповідника: Національний заповідник „Хортиця", Національний історикоархеологічний заповідник „Кам’яна Могила" та Василівський історикоархітектурний музей-заповідник "Садиба Попова". При управлінні культури і туризму облдержадміністрації створено дорадчий орган: Консультативна рада з питань охорони культурної спадщини, засідання якої проходять щокварталу. На виконання Програми збереження та використання об’єктів культурної спадщини Запорізької області на 2005-2010 роки (затверджена рішенням обласної ради від 18.01.2005 № 34) у 2007 році на проведення інвентаризації та паспортизації об’єктів культурної спадщини було виділено 100 тис. грн., у 2008 році - 120 тис. грн. Інвентаризація була здійснена на основі інструментальної зйомки, з геодезичним координуванням пам’яток, з використанням у роботі сучасних можливостей - даних дистанційного зондування зі супутника. Всього за останні 3 роки проінвентаризовано 815 об’єктів. Це дало змогу зробити корегування місцезнаходження пам’яток, встановити їх достовірну кількість. На базі уточнених даних підготовлено 278 паспортів, що відповідають сучасним вимогам. За кількістю пам’яток археології Запорізька область займає перше місце в Україні.

70

На виконання квітневого 2008 року доручення Президента України щодо посилення контролю за додержанням вимог законодавства про охорону культурної спадщини було посилено увагу до роботи з проведення охоронних археологічних досліджень. У 2008 році в регіоні працювало 6 археологічних експедицій. З метою впорядкування їх роботи зазначені питання заслуховуються на засіданнях Консультативної ради. Головним фактором, що загрожує збереженню культурного надбання, залишається господарська діяльність. В Приазовському, Великобілозерському, Михайлівському, Пологівському, Оріхівському, Бердянському районах розорюється до 70-80 % пам’яток археології, з них близько 10 % вже повністю втратили зовнішні ознаки. Проводиться певна робота щодо збереження пам’яток національного значення. Важливе значення у процесах розбудови Національного заповідника „Хортиця" є прийняття Указу Президента України від 11.03.2008 № 206/2008 "Про деякі питання розвитку Національного заповідника „Хортиця". На його виконання обласною державною адміністрацією видано розпорядження від 26.03.2008 № 109 „Про затвердження Плану дій обласної державної адміністрації щодо сприяння розвитку Національного заповідника „Хортиця", яким передбачено надання сприяння з усіх проблемних питань розвитку закладу. На сьогодні проведено ряд оперативних нарад, засідань постійно діючої комісії з питань розвитку Національного заповідника „Хортиця", спільні засідання постійно діючої комісії з питань розвитку Національного заповідника „Хортиця" та тимчасової комісії з питань Національного заповідника „Хортиця" Запорізької міської ради, що дозволило взяти під контроль усі ключові проблеми та сприяти їх позитивному розвитку. Пріоритетним із них залишається прийняття Державної цільової національно-культурної програми розвитку Національного заповідника "Хортиця" на період до 2012 року. Адміністрацією Національного заповідника „Хортиця" спільно з Запорізькою міською радою підписано Протокол спільних дій щодо впорядкування землекористування на території острова Хортиця. Запорізькою міською радою у 2008 році були виділені кошти у сумі 372,0 тис. грн. з метою забезпечення проведення інвентаризації земельних ділянок комунальних підприємств на острові Хортиця. Прийняте рішення про складання переліку обмежень (обтяжень) і сервітутів для користувачів земельних ділянок на території заповідника та внесення їх до договорів оренди. З міського екофонду виділено 40,0 тис. грн.. на ліквідацію наслідків буреломів, сніголамів, вітровалів на території НЗ «Хортиця». Надається всебічна підтримка в розбудові пам’ятки національного значення „Кам’яна Могила". Зважаючи на її унікальність та велику популярність серед населення України та за її межами, Державному історико-археологічному заповіднику „Кам’яна Могила", Указом Президента України від 10.09.2008 № 815/2008 надано статусу національного. Наразі 71

завершуються роботи щодо розробки Генерального плану розвитку заповідника, на що згідно з кошторисом доходів та видатків на 2008 рік було забезпечено фінансування у розмірі 120,0 тис. грн. На проведення капітального ремонту будівлі музею-комплексу "Кам’яна Могила" було виділено 800,0 тис. грн. Також, заповідником здійснено паспортизацію об’єктів культурної спадщини на суму 4,95 тис. грн. Здійснюються певні заходи щодо покращення матеріально-технічного стану Василівського історико-архітектурного музею-заповідника "Садиба Попова". Завершена робота щодо передачі закладу до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області. З метою популяризації визначних об’єктів культурної спадщини регіону у 2008 році видано рекламно-інформаційний збірник „Запорізький край-Степова Перлина України", до якого увійшли буклети про Національний заповідник "Хортиця", Національний історико-археологічний заповідник "Кам’яна Могила", Василівський історико-архітектурний музейзаповідник "Садиба Попова".

5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля Туристична інфраструктура області представлена готелями, базами відпочинку, пансіонатами, санаторіями, дитячими оздоровчими таборами, розважальними закладами для дітей та молоді, закладами харчування, аварійно - рятувальними службами, транспортною мережею та мережею зв’язку. Розвиток туристичної та курортно-рекреаційної сфери характеризується позитивною динамікою: зростають обсяги в’їзного та внутрішнього туризму, підвищується ефективність господарської діяльності підприємств галузі, чітко простежується динаміка зростання суб’єктів туристичної діяльності з 154 у 2007 році до 188 на кінець 2008 року. За підсумками року, в області кількість обслугованих турагентами і туроператорами - 120151 осіб, обсяг наданих послуг 85963,724 тис. грн. Розвиток історико-культурного та курортно-рекреаційного компоненту в регіоні є другим пріоритетним напрямом соціально-економічного розвитку області згідно Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 06.06.2008 № 2. З метою врахування природного фактору при розбудові туристичнорекреаційної інфраструктури регіону, було забезпечено взаємодію відповідних місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів та наукової громадськості. Результатом цієї взаємодії стала систематизація туристичних ресурсів регіону, складовою яких є території та об’єкти природно-заповідного фонду, з врахуванням концепції туристичного зонування області.

72

В продовження цієї роботи нагальною потребою є встановлення меж в натурі цих територій, визначення об’єктів для відвідування та зон абсолютної заповідності. На часі є моніторинг рекреаційних навантажень та визначення ризиків та загроз для функціонування об’єктів довкілля з метою їх збереження для прийдешніх поколінь.

73

6. СТАН ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ ТА ГРУНТІВ 6.1. Структура та стан земельних ресурсів 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь За станом на 01.01.2009 року в області пройшли незначні зміни в складі земельних угідь. Структура та динаміка земельного фонду наведена в таблиці 6.1.1.1.

6.1.2. Деградація земель Сільське господарство області розвивається у складних природнокліматичних умовах. За останні 35 років площа еродованих земель збільшилась на 25,2%. На теперішній час водною ерозією охоплено 38,3%, а вітровою - більш ніж 90% площі сільськогосподарських угідь (в роки з пиловими бурями практично вся територія області зазнає дії вітрової ерозії). Значно зменшився вміст гумусу у ґрунтах, відмічається ущільнення орного шару, збільшуються площі засолених, осолоділих та підтоплених земель. За результатами досліджень Головного управління Держкомзему, які проводилися в 2000 році, на території області площі земель, які піддаються деградації, складають 1289,148 тис. га (табл. 6.1.2.1). З 2000 року обстеження земель, які піддаються деградації, не виконувалися. Крім високої розораності сільськогосподарських угідь (84,8%) причинами незадовільного стану захисту ґрунтів від ерозії є розміщення просапних культур на схилах понад 3 град., прямокутне розташування полів, лісосмуг і шляхів без урахування рельєфу, слабка захищеність полів лісонасадженнями, недостатня кількість техніки для реалізації ґрунтозахисних технологій, відсутність комплексності в проведенні протиерозійних заходів. Тому реструктуризація господарств повинна здійснюватись на основі апробованих методів контурно-меліоративної організації території, внесення, при необхідності, змін в склад і співвідношення угідь, що забезпечить необхідні умови для інтенсивного використання земель при певній спеціалізації виробничої діяльності, а також збереження та відтворення родючості ґрунтів. Згідно характеристики сільськогосподарських угідь за якісним станом з 2247,8 тис. га їх обстежено 2085,8 тис. га, з них: засолених – 32,2 тис. га (1,5%), солонцюватих – 37,7 (1,8%), осолоділих – 53,5 (2,6%), перезволожених – 86,8 (4,2%), заболочених – 25,9 (1,2%), кам’янистих – 2,5 тис. га (0,1%). Із обстежених земель піддано ерозії 1212,7 тис. га (54%) всіх сільськогосподарських угідь, з них: водній – 693,1 тис. га (57%) , вітровій – 400,45 тис. га (39%), сумісній (водній і вітровій) – 84,8 тис. га (8%). За ступенем еродованості вони розділяються наступним чином: слабоеродованих – 685,9 тис. га (32,8%), середньоеродованих – 331,2 (15,9%), 74

сильноеродованих 195,6 тис. га (9,4%). Найбільш піддані водній ерозії Гуляйпільський (98% до сільгоспугідь), Запорізький (84%), Новомиколаївський (81%), Куйбишевський (80%), Кам’янко-Дніпровський (79%) райони; вітровій – Веселівський (75% до ріллі) та Михайлівський (67%). Одночасно водній та вітровій ерозії найбільш піддані Приморський (32% до ріллі) та Бердянський райони (23%). Останні вишукувальні роботи щодо якісного стану ґрунтів Запорізької області, були проведені ДП «Запорізький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у 1996 році, в наступні роки через відсутність фінансування роботи не проводились. Створення нових агроформувань без достатнього науковометодичного, організаційного і фінансового забезпечення характеризується порушенням практично усіх сівозмін. В 2 рази збільшилися площі під культурами, які призводять до екологічної кризи деградованих та малородючих земель. Так, в цілому по області, соняшник в структурі орних земель займав 25,4%. В окремих господарствах цю культуру вирощують по три і більше років на одних і тих же ділянках. Вирішення питань поліпшення якісного стану ґрунтового покриву залежить від державного фінансування довгострокової програми з охорони земельних ресурсів та підвищення їх родючості, а також сумління землевласників, землекористувачів та орендарів. Економічна оцінка земель сільськогосподарського призначення проведена в 1988 році, бонітування ґрунтів в 1993 році, нормативна грошова оцінка сільськогосподарських угідь – в 1995 році. У 2007-2008 роках в господарствах проводились ґрунтові обстеження за рахунок землекористувачів та землевласників. Виділення коштів на проведення моніторингу якості сільськогосподарських угідь на державному та на обласному рівнях не проводилось. Великої шкоди завдає берегова абразія, яка приводить до втрати цінних прибережних земель. Береговій абразії найбільш піддаються узбережжя Азовського моря та береги р. Дніпро.

75

Таблиця 6.1.1.1. Динаміка структури земельного фонду області За станом на 01.01.2001 року (дані за 2000 рік) Основні види угідь

Загальна територія

За станом на 01.01.2005 року (дані за 2004 рік)

За станом на 01.01.2006 року (дані за 2005 рік)

За станом на 01.01.2007 року (дані за 2006 рік)

За станом на 01.01.2008 року (дані за 2007рік)

За станом на 01.01.2009 року(дані за 2008 рік)

Всього, тис.га

% до загальної площі території

Всього, тис.га

% до загальної площі території

Всього, тис.га

% до загальної площі території

Всього, тис.га

% до загальної площі території

Всього, тис.га

% до загальної площі території

Всього, тис.га

% до загальної площі території

2718,29

100

2718,29

100

2718,29

100

2718,29

100

2718,29

100

2718,29

100

2245,98

82,62

2248,38

82,71

2248,26

82,71

2248,62

82,72

2248,36

82,71

2247,72

82,69

116,03

4,27

116,48

4,29

116,74

4,29

117,16

4,31

116,66

4,29

116,17

4,27

90,88

3,34

93,31

3,43

92,50

3,40

92,65

3,41

92,42

3,40

91,9

3,38

7,23

0,27

6,74

0,25

6,77

0,25

6,72

0,25

6,80

0,25

7,19

0,26

у тому числі: 1. Сільськогосподарські угіддя 2. Ліси і інші лісовкриті площі 3. Забудовані землі 4. Відкриті заболочені землі 5. Відкриті землі без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом (піски, яри, землі, зайняті зсувами, щебенем, галькою, голими скелями) 6. Інші землі

24,12

0,89

25,27

0,93

26,07

0,96

25,70

0,95

26,13

0,96

26,57

0,98

234,05

8,61

228,11

8,39

227,95

8,39

227,44

8,37

227,92

8,38

228,74

8,41

Усього земель (суша)

2544,17

93,59

2546,94

93,70

2546,94

93,70

2547,53

93,72

2547,15

93,70

2547,11

93,70

Території, що покриті поверхневими водами

174,12

6,41

171,35

6,30

171,35

6,30

170,76

6,28

171,14

6,30

171,18

6,30

76

Таблиця 6.1.2.1. Райони, які зазнають ерозії ґрунтів 2000 Площа земель, які піддаються деградації, тис. га

2005

2006

2007

2008

1289,148

% до загальної площі території Деградація земель, у числі: вітрова ерозія, тис. га

тому

водна ерозія, тис. га

413,608 799,121

сукупна ерозія, тис. га підкислення ґрунтів, тис. га засолення ґрунтів, тис. га

76,419

Залуження ґрунтів, тис. га Зсуви землі, тис. га

77

6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси Територія області в адміністративних межах займає площу 2718,3 тис. га. Основними чинниками антропогенного впливу на земельні ресурси області є сільське господарство, промисловість, енергетика, транспорт, гірничодобувна промисловість. Станом на 01.01.2009 року сільськогосподарські землі займають площу 2247,72 тис. га – це 82,69%, землі промисловості, транспорту, зв’язку, технічної інфраструктури 61,9 тис. га - 2,3 % (від загальної площі області). Природно-кліматичні умови, а також нераціональне використання сільськогосподарських земель збільшує площу деградованих ґрунтів. Ерозія, засолення, осолонцювання, ущільнення, підтоплення, порушення, зсуви – всі ці види деградації земель характерні для області. Незважаючи на те, що Запорізька область знаходиться в зоні недостатнього зволоження, процеси підтоплення набули широкого розповсюдження і суттєво впливають на екологічний стан території та умови життєдіяльності людей. Підвищення рівня ґрунтових вод і, як наслідок, розвиток процесів підтоплення відбувається головним чином за рахунок надмірного техногенного навантаження, а природні фактори лише підсилюють цей вплив. В умовах плоского рельєфу і низької фільтраційної спроможності ґрунтів більша частина випадаючої вологи не встигає випаровуватись або просочуватись в більш глибокі шари ґрунту, а накопичується в його верхніх шарах, викликаючи підвищення рівня першого від поверхні водоносного горизонту. Підвищення рівня ґрунтових вод на урбанізованих територіях міст та селищ відбувається головним чином за рахунок надмірного техногенного навантаження, а природні фактори лише підсилюють цей вплив. В деяких випадках розвитку процесів підтоплення сприяє порушення правил планування та забудови території, що мають забезпечити своєчасний водовідвід. Через замулення, особливо на території населених пунктів, русла малих річок значно знизили свою дренуючу спроможність. Викликає також занепокоєння стан гідротехнічних споруд і гребель, водопропускних труб і мостів на автодорогах і т.д. Не дивлячись на складну гідрогеологічну обстановку останніми роками система її моніторингу, особливо на території міст і селищ, практично не діє, що не дозволяє своєчасно виявляти осередки підтоплення та проводити термінові заходи по виправленню становища. Площа зрошуваних земель займає близько 240,4 тис. га, з них зрошувалось у 2008 році 41,8 тис. га. Дренажем забезпечено 73,3 тис. га. Більшість зрошувальних і дренажних систем, в результаті реформування аграрного сектору економіки, передані на баланс сільськогосподарських підприємств та сільських громад, які через брак коштів у місцевих бюджетах та відсутність кваліфікованих кадрів не в змозі забезпечити виконання всіх технічних вимог до їх експлуатації. За даними Запорізького облводгоспу станом на 01.01.2009 року в 78

області підтоплено 3419 га зрошуваних угідь та 15 сільських населених пунктів. В порівнянні з минулим роком площа підтоплених сільгоспугідь скоротилась на 3855 га, кількість підтоплених сільських населених пунктів на 4. Разом з тим слід зауважити, що в потенційно підтоплюваному стані (глибина залягання рівня ґрунтових вод 2-3 м) знаходяться ще 7507 га, в тому числі 4771 га зрошуваних земель, що при несприятливих погодних умовах може призвести до значного збільшення площі підтоплених угідь, та 250 сільських населених пунктів. Для забезпечення захисту населення, сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод, мінімізації заподіяних нею збитків, запобігання подальшому ускладненню становища з підтопленням територій області затверджено Програму робіт щодо захисту територій від шкідливої дії вод, яка включає проведення робіт по берегоукріпленню, будівництву відкритих колекторів, розчистку річок та балок. Програмою передбачено максимальне використання раніше збудованої мережі головних колекторів, перш за все для відводу поверхневого стоку, дощової та талої води, а також існуючої колекторно-дренажної мережі. У 2005 році, на виконання доручення Держводгоспу України, Запорізьким облводгоспом підготовлено пропозиції до цієї Програми на 2006-2010 роки та прогноз до 2015 року з фінансуванням за рахунок державного бюджету (з урахуванням пропозицій райдержадміністрацій). До цих пропозицій увійшли роботи по річках (берегоукріплення, реконструкція водоскидних споруд, регулювання річок), по упорядкуванню водовідведення (будівництво гідротехнічних споруд, упорядкування поверхневого водовідведення, відновлення та будівництво дренажних мереж), по створенню прибережних захисних смуг, по визначенню зон можливого затоплення, паспортизація річок. Доцільним є включення до цієї Програми також утримання вже побудованих захисних споруд, оскільки технічний стан горизонтального дренажу і дренажних насосних станцій, що знаходяться на балансі сільгосппідприємств-правонаступників, в основному незадовільний. Системи водовідведення з підтоплених територій потребують ремонту та відновлення працездатності, на що у сучасних власників кошти відсутні. Реалізація в повному обсязі заходів цієї Програми сприятиме усуненню більшості причин, що призводять до підтоплення сільських населених пунктів та сільгоспугідь. Також передбачається виконання робіт по берегоукріпленню Каховського водосховища біля с.Балки Василівського району (за рахунок держбюджету), будівництво відкритих колекторів по відведенню поверхневих вод з подових понижень Михайлівського, Веселівського та Мелітопольського районів, які зазнали найбільшої шкоди від підтоплення у 1997-98 роках (переважно за рахунок держбюджету), розчистка річок та балок (за рахунок місцевого бюджету). Переліком першочергових заходів з попередження та ліквідації підтоплення в межах “Комплексної програми про захист населених пунктів, 79

виробничих об’єктів і сільськогосподарських угідь від шкідливої дії вод в Запорізькій області у 2001-2005 роках та прогноз до 2010 року” передбачено будівництво Центрального та Східного скидних колекторів, будівництво відкритих колекторів, будівництво дренажних мереж та відновлення працездатності існуючого дренажу, відновлення та підтримка сприятливого гідрологічного і санітарного стану річок та балок, підвищення надійності роботи Кам’янської та Знам’янської протифільтраційних завіс, переобладнання їх компресорних станцій, реконструкція Білозірської перекачуючої насосної станції. В межах цієї Програми з Державного бюджету в 2008 році профінансовано майже 7,7 млн. грн. Проводились роботи з будівництва Східного скидного колектору (ІІ черга), підвищенню надійності роботи споруд Знам’янської та Кам’янської противофільтраційних завіс, захисту від руйнування берега Каховського водосховища біля с.Балки Василівського району Запорізької області, визначенню зон можливого затоплення р. Молочна в Токмацькому районі. Загальна площа підтоплених територій міст і селищ області сягає 16 тис. га (з них в обласному центрі - близько 1 тис. га.), в тому числі – 6,6 тис. га в межах житлової забудови, близько 7 тис. га – територій громадського, оздоровчого та рекреаційного призначення, близько 2 тис. га – територій промислових підприємств. На виконання доручення Прем’єр-міністра України від 26.03.2003 №16553 управлінням житлово-комунального господарства облдержадміністрації за участю Держуправління та Головного управління економіки облдержадміністрації розроблено регіональну “Програму ліквідації наслідків підтоплення в містах і селищах Запорізької області” з визначенням обсягів і джерел фінансування. Загальна вартість виконання всіх заходів, передбачених Програмою на період до 2010 року складає 113,67 млн. грн., на період 2010-2030 роки – ще 192,66 млн. грн. Програму затверджено рішенням сесії обласної ради від 29.12.2004 № 12, але джерела фінансування заходів не визначені. В такій ситуації, в умовах дефіциту коштів, доцільним є щорічне визначення обсягів та джерел фінансування заходів Програми під час розробки проектів обласного та місцевих бюджетів. Пріоритетним, для попередження причин розвитку підтоплення в майбутньому, Програмою визнано суворе додержання затверджених Генеральних схем та будівельних норм і правил при плануванні і забудові міст і селищ, що відноситься до компетенції управління містобудування та архітектури обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування та виконавчої влади. Такі організаційні заходи практично не потребують додаткових фінансових затрат. З метою попередження небезпечного підняття рівнів ґрунтових вод, своєчасного виявлення та усунення причин розвитку процесів підтоплення та визначення ділянок, що потребують першочергового виконання робіт по захисту від підтоплення, вкрай необхідним є організація та постійне функціонування системи моніторингу рівня ґрунтових вод на урбанізованих 80

територіях міст і селищ, що сприятиме ефективному використанню обмежених фінансових ресурсів. Через відсутність фінансування моніторинг не ведеться. Мережа режимно-спостережувальних свердловин на урбанізованих територіях практично відсутня. Для створення та забезпечення функціонування системи моніторингу в межах міст і селищ області необхідні значні кошти. Роботи по попередженню небезпечного розвитку процесів підтоплення міст і селищ та ліквідації їх наслідків, пов’язані з необхідністю значних капітальних вкладень. В умовах відсутності бюджетного фінансування обласний та Запорізький міський екологічні фонди останнім часом були основним джерелом коштів на здійснення цих заходів, хоча їх можливості вкрай обмежені і використовуватись вони повинні в першу чергу на попередження забруднення водних об’єктів. Тільки в м. Запоріжжі за 2008 рік з обласного та міського фондів охорони навколишнього природного середовища на заходи, які спрямовані на запобігання шкідливій дії вод, профінансовано в обсязі 1,354 млн. грн., але суттєвого екологічного ефекту в зв’язку з незавершеністю робіт не досягнуто. В кількісному відношенні значний вплив на порушення земель чинить гірничодобувна промисловість. За даними Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури облдержадміністрації гірничодобувними підприємствами, відповідно до Обласної програми екологічної реабілітації гірничодобувних районів Запорізької області, на об’єктному рівні впроваджуються заходи з раціонального використання та охорони земельних ресурсів. В звітному періоді загальна вартість робіт склала близько 1,0 млн. грн. ЗАТ «Мінерал» в 2008 році за рахунок власних коштів рекультивовано 5,84 га порушених земель Пологівського родовища глини. Таблиця 6.2.1. Порушення та рекультивація земель Землі Порушені, тис. га % до загальної площі території Відпрацьовані, тис. га % до загальної площі території Рекультивовані, тис. га % до загальної площі території

2000 1528 0,056 821 0,03 5 0,0002

2005 1538 0,056 816 0,03 7 0,0003

2006 1545 0,056 828 0,03 0 0

2007 1541 0,056 821 0,03 8 0,0003

2008 1535 0,056 821 0,03 10 0,0004

Значної шкоди земельним ресурсам завдає металургійна промисловість, транспорт, енергетика. Значний вплив на забруднення ґрунтів здійснюють звалища промислових та побутових відходів. Недостатньо або повністю відсутні промислові потужності з переробки окремих видів відходів та їх утилізації. Актуальним залишається питання зберігання та знешкодження непридатних пестицидів та агрохімікатів.

81

6.3 Охорона земель З метою охорони ґрунтів, для подолання пагубного впливу ерозійних процесів, досягнення екологічної рівноваги в агроландшафтах обласним управлінням земельних ресурсів у Запорізькій області із залученням фахівців Запорізького філіалу інституту землеустрою УААН у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1993 № 334 розроблено Комплексну програму захисту ґрунтів від водної та вітрової ерозії, інших видів деградації земель на період 1996-2010 роки. Згідно Програми в області всі середньо - та сильноеродовані ґрунти на схилах 0-5° підлягають консервації (залуженню) - 341,8 тис.га, а сильнозмиті ґрунти на схилах понад 5° і піски відводяться під залісення -11,4 тис.га. Протягом 1996-1998 років в усіх категоріях господарств області було залужено лише 36,8 тис. га та заліснено 1,2 тис. га орних земель. Таке становище виникло, головним чином, через відсутність підтримки охорони земель на державному рівні. Так, Законами України «Про бюджет» установлено, що всі надходження від сплати земельного податку залишаються в органах місцевого самоврядування, чим заблоковано ст. 22 Закону України «Про плату за землю», на якій базувалось виконання даної Програми. Місцеві ради фактично всі надходження від сплати земельного податку, які в цілому по області склали за минулий рік 117,974 тис. грн., направляють на цілі, не пов’язані із земельною реформою та охороною земель, а це веде до посилення деградації угідь, подальшого зниження їх родючості. Відповідно до інформації Головного управління Держкомзему у Запорізькій області на охорону земель в 2008 році було виділено 2328,362 тис.грн., які надійшли у порядку відшкодування втрат земель сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. З обласного бюджету використано 1723,557 тис. грн., з них: 1599,0 тис. грн. на розробку схем землеустрою з провадження заходів щодо збереження, охорони, відтворення та раціонального використання земельних ресурсів у сільських, селищних, міській радах Приазовського та Якимівського районів Запорізької області; 124,557 тис. грн. на проведення робіт з ґрунтового обстеження, пов'язаних з підвищенням родючості земельних ділянок, відповідно до обласної Програми підвищення родючості ґрунтів в Запорізькій області на 2006-2010 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 18.01.2006 № 7, в тому числі 90,557 тис. грн. – Запорізькому обласному державному проектно-технологічному центру охорони родючості та якості продукції та 34,0 тис. грн. - інституту зрошувального садівництва ім. Сидоренка УААН за проведення роботи з ґрунтових та інших обстежень, пов'язаних з підвищенням родючості земельних ділянок, які плануються під розміщення багаторічних плодових насаджень. З місцевих бюджетів використано 604,805 тис. грн. на розробку Схем землеустрою з провадження заходів щодо збереження, охорони, відтворення 82

та раціонального використання земельних ресурсів в Куйбишевському районі в цілому та по деяким радам Гуляйпільського, Мелітопольського, Михайлівського районів та у м. Токмак. Також законсервовано 80 га деградованої ріллі по Кіровській сільській раді Токмацького району під кормові угіддя.

6.4. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво Держуправління у відповідності до ст.151 Земельного Кодексу України та Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 434 від 05.11.2004, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від22.11.2004 за № 1470/10069, розглядає проекти землеустрою та надає висновки щодо вибору земельних ділянок, погодження місця розташування об’єктів та проектів відведення земельних ділянок. Міжнародне співробітництво в 2008 році не здійснювалося.

83

7. НАДРА 7.1. Мінерально-сировинна база Запорізька область – визначний геологічний регіон, який щедро наділений розмаїттям геологічних споруд та потужними мінеральними ресурсами. За різноманітністю та багатством мінерально-сировинних ресурсів область займає одне з провідних місць в Україні. Займаючи площу 27,2 тис. км2 (4,5 % території України), область спроможна забезпечити державу рудами марганцю, багатими рудами заліза, гірничохімічними корисними копалинами, нерудними корисними копалинами для металургії, будівельними корисними копалинами. Відносно загальних запасів мінеральної сировини держави в області знаходиться: пегматитів — 88,06 %, апатитів — 63,42 %, марганцевих руд — 69,1 %, каолінів — 22,9 %, багатих залізних руд — 10 %, вогнетривких глин — 8,6 %.

7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази Згідно державного балансу запасів в області налічується 19 видів корисних копалин, розвідано 129 родовищ, 114 родовищ враховано Державним балансом України, із яких 26 знаходиться в експлуатації. Із 20 видів корисних копалин в області розробляється тільки 10: залізна руда, каолін, глина для вогнетривів, пегматит, пісок формувальний, пісок будівельний, камінь облицювальний, камінь будівельний, цегельночерепична сировина, лікувальні мулові грязі (табл.7.1.1.1). В звітному періоді детальне геологічне вивчення нових родовищ з підрахунком запасів корисних копалин не виконувалося. Для розробки перспективними видами корисних копалин є руди марганцю, апатит, фтор, графіт, скляна сировина (пісок кварцовий) та інше. У 2008 році, на території області розроблялося 26 родовищ корисних копалин (табл. 7.1.1.2). В порівнянні з 2007 роком видобуток корисних копалин місцевого значення каменю будівельного знизився на 17%, видобуток піску будівельного виріс на 20%, а цегельної сировини - в 10 раз. Видобуток корисних копалин загальнодержавного значення виріс: залізної руди на 3%, піску формувального на 15%; знизився: видобуток каоліну майже на 40%, глини вогнетривкої на 28%, каменю облицювального майже в 2 рази, а пегматиту в 3 рази. Видобуток лікувальної грязі на родовищі «Озеро Велике» на курорті «Бердянськ» залишився на рівні 2007 року.

84

Таблиця 7.1.1.1. Мінерально-сировинна база Запорізької області Види корисних копалин

Загальна кількість родовищ

Родовища, що розробляються

2007р.

2008р.

2007р.

2008р.

2 32 3 45 8 2 1 2 6 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 114 4

3 32 3 45 8 2 1 2 6 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 114 4

4 13 2 2 3 1 1 1 1 1 1 25 1

5 13 2 2 4 1 1 1 1 1 -

1 1. Камінь будівельний 2. Камінь облицювальний 3. Цегельна сировина 4 .Пісок будівельний 5. Пісок формувальний 6. Пігматит 7. Каолін 8. Залізна руда 9. Глина вогнетривка 10. Горючий газ 11. Марганець 12. Графіт 13. Апатити 14. Кремінь сировина 15. Вапняк 16. Пісок для закладання 17. Камінь пиляний 18. Керамзітова сировина 19. Скляна сировина 20. Фтор Всього Лікувальні мулові грязі

26 1

Одиниц я виміру

Видобуток сировини в 2007 р.

Видобуток сировини в 2008 р.

6 тис м3 тис. м3 тис. т тис.м3 тис .т тис. т тис. т тис. т тис. т тис.м3 тис. т тис. т тис. т тис.м3 тис. т тис.т тис.т тис.т тис.т тис. т

7 2363,7 3,2 3,5 474,1 80,0 1,4 268,1 4400,0 216,9 -

8 1965,7 1,7 35,5 591,0 93,7 0,5 104,0 4500,0 157,3

тис.т

1,3

Балансові запаси станом на 01.01.2009р .

9 876907,0 103174,6 97962,3 1089019,9 52481,6 5852,9 49078,1 460010,0 41714,3 2810,0 1578201 2027,0 505394,0 680,0 752,0 90179,0 752,0 4188 14850 6025000

1,3

328,4

Таблиця 7.1.1.2.Використання надр Загальна кіль кість кар`єрів, № з/п. шахт, розрізів та розробок 1 2 1

26

Наявність документації гірничий відвід

земельний відвід

ліцензії

3

4

5

26

26

26

Загальна Площа відпраплоща цьованих земель, Рекультивовано порушених що підлягають в 2008р., га земель, га рекультивації, га 6 7 8 2236,0

250,3

5,84

Гірничодобувними підприємствами області, діючими за принципом «хто погіршує стан довкілля – той його і відновлює», впроваджувалися заходи відповідно до затвердженої «Обласної програми з екологічної реабілітації гірничодобувних районів Запорізької області». Серед підприємств слід визначити наступні. ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» на виконання заходів по охороні надр, земельних ресурсів, підземних і поверхневих вод, недопущення проявів небезпечних геологічних процесів просідання земної поверхні) проведено: закладка 1000 тис.м3 виробленого простору відвальними породами; перероблено 575 тис. т порід відвалів; постійно ведеться об’єктовий моніторинг в межах шахтного поля та ставку-випаровувача в Утлюкському лимані. Загальні витрати на природоохоронні заходи склали близько 60 млн. грн. ЗАТ «Гірничо-добувна компанія «Мінерал» виконано рекультивацію 5,84 га порушених земель на загальну суму близько 1,0 млн. грн.

85

В звітному році гірничодобувними підприємствами впроваджувалися природоохоронні заходи відповідно до проектних рішень розділу ОВНС проекту розробки родовищ та згідно плану гірничих робіт. Головним негативним фактором на території області залишається проблема екологічної і, головним чином, соціально-економічної реабілітації і відновлення роботи Таврійського ГЗК. На даний час проектний термін мокрої консервації шахти № 1, який був прийнятий на 7 років, закінчився і тому питання відновлення роботи Таврійського ГЗК потребує негайного вирішення.

7.2. Система моніторингу геологічного середовища Моніторинг геологічного середовища включає такі обов’язкові елементи: еколого-геологічне картування, довгострокове спостереження за змінами екологічних параметрів довкілля, оцінки та прогноз його екологічного стану. Він здійснюється на об’єктовому, регіональному та державному рівнях. Основними виконавцями (суб’єктами) моніторингу є Бердянська комплексна гідрогеологічна та інженерно-геологічна партія та Білозерська геологорозвідувальна експедиція Державної геологічної служби України, гірничодобувні підприємства.

7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість Підземні води широко використовуються в народному господарстві Запорізької області і є важливим резервом для забезпечення економічного та соціального розвитку. В умовах незначних ресурсів, придатних для питного водопостачання, поверхневих вод вивчення підземної гідросфери на території Запорізької області має важливе загальнодержавне значення. В геоморфологічному відношенні територія Запорізької області розташована в межах північно-східної частини Причорноморської низовини й Азовсько-Придніпровської височини, що розрізняються за умовами формування підземного і поверхневого стоку. Придніпровська височина охоплює північну частину території області. Абсолютні відмітки поверхні складають 120-140 м, на границі з Дніпропетровською областю, досягають 170-180 м. Розчленованість поверхні рівнини різна. Відносне перевищення вододілів над лінією ерозійних врізів 20-40 м. Приазовська височина займає південно-східну частину області. Абсолютні відмітки поверхні досягають 200-234 м. Поверхня височини сильно розчленована ерозійною мережею. Глибина ерозійного врізу 140-160 метрів. У гідрографічному відношенні територія області розділена на два водозбірні басейни – р. Дніпро і Північного Приазов'я. Запорізька область знаходиться в межах двох великих геолого86

тектонічних структур - Причорноморської западини і Українського кристалічного щита. Відповідно до геолого-тектонічної будови, що визначає регіональні умови формування підземних вод, на території області виділяються наступні гідрогеологічні басейни першого порядку Причорноморський артезіанський басейн і Український басейн тріщинних вод. В межах Українського басейну тріщинних вод на території Запорізької області виділяються гідрогеологічні басейни другого порядку Придніпровський басейн тріщинних вод, Приазовський басейн тріщинних вод і Кінксько-Ялинський дрібний артезіанський басейн. Загальною закономірністю Українського басейну тріщинних вод і Причорноморського артезіанського басейну є приуроченість ґрунтових і міжпластових підземних вод не тільки до окремих стратиграфічних відкладів, а нерідко і до їхніх комплексів. Основні водоносні горизонти Причорноморського артезіанського басейну, підземні води якого використовуються для господарсько-питного і технічного водопостачання в межах області, приурочені до осадочних крейдових, палеогенових, неогенових і четвертинних відкладів. На Українському кристалічному щиті найбільш важливе значення для господарсько-питного і технічного водопостачання мають підземні води, приурочені до тріщинуватої зони кристалічних порід докембрію та продуктів їх вивітрювання, осадочних крейдових, палеогенових, неогенових відкладів, що поширені в знижених ділянках кристалічного масиву (КінкськоЯлинському дрібному артезіанському басейні). Одним з основних джерел постачання населення якісною питною водою на території області є водоносні горизонти неогенових і палеогенових відкладів. Підземні води неогенових відкладів на території області поширені практично повсюдно, за винятком Приазовського та Придніпровського масивів. Водоносний комплекс палеогенових відкладів, порівняно з іншими водоносними горизонтами, має найбільше практичне значення по якості, водозбагаченості і кількості експлуатаційних запасів підземних вод. Запаси прісних підземних вод, придатних для питного водопостачання, становлять 118,9 млн.м3/рік. Станом на 01.01.2009 рік експлуатаційні запаси підземних вод (ЕЗПВ) розвідані та затверджені ДКЗ СРСР, Укр. ТКЗ, ДКЗ України по 9 родовищах підземних вод (РПВ) (33 ділянки РПВ) у кількості 293,2 тис.м3/добу. Найбільше розвідано і затверджено запасів підземних вод у Мелітопольському (60,0 тис.м3/добу) і Кам’янсько-Дніпровському районах (70,5 тис.м3/добу), в інших районах їх величина змінюється від 5,4 тис.м3/добу до 39,9 тис.м3/добу. Дев’ять районів з двадцяти, у межах Українського басейну, не мають експлуатаційних запасів. Кількість попередньо розвіданих (прийняті НТР та такі, що пройшли попередню експертизу ДКЗ України) ЕЗПВ станом на 01.01.2009 по 10 РПВ (14 ділянок РПВ) становить 561,6 тис. м3/добу. У Кам’янсько-Дніпровському районі кількість попередньо розвіданих ЕЗПВ становить 483,0 тис.м3/добу 87

(86,0%). Процент водовідбору з ПРПВ коливається від 0,9% (Токмацький район) до 42,15% (Бердянський район), а в 2-ох адміністративних районах (Вільнянський і Запорізький) водовідбір перевищує ПРПВ на 0,81 тис. м3/добу. Процент освоєння експлуатаційних запасів змінюється від 2% (Приазовський, Куйбишевський та Розівський райони) до 60% (Бердянський і Кам’янсько-Дніпровський райони). Таким чином, в Запорізькій області спостерігається значна територіальна нерівномірність запасів і забезпеченості окремих районів підземними водами. Гідрогеологічні умови формування ресурсів підземних вод в різних частинах області неоднакові. Територія Причорноморського басейну характеризується більш сприятливими умовами і тут кількість ПРПВ у межах адміністративного району, як правило, наближається або перевищує 100,0 тис. м3/добу. На площі Українського басейну гідрогеологічні умови значно гірші, тут є райони з величиною ПРПВ 2,0-13,2 тис. м3/добу, а Вільнянський і Запорізький райони їх зовсім не мають. В цілому сума прогнозних ресурсів підземних вод області становить 1644,6 тис.м3/добу, серед яких з мінералізацією до 1,5 г/дм3 – 1232,4 тис.м3/добу. Основні роботи з оцінки прогнозних ресурсів та розвідки родовищ підземних вод на території області виконані в 60-80-х роках минулого століття. В 2004 – 2005 роки роботи пов’язані з оцінкою ПРПВ та ЕЗПВ на території області виконані на Луначарському родовищі питних вод, Бердянському родовищі технічних вод, Мирненському родовищі мінеральних вод, Мелітопольському та Пологівскому родовищах питних вод, Молочанському родовищу мінеральних вод. Експлуатаційні запаси затверджені ДКЗ тільки по Мелітопольському родовищу. В області у 2008 році водовідбір з ПРПВ склав 145,4 тис. м3/добу (53,07 млн. м3/рік), в тому числі шахтний водовідлив – 43,62 тис. м3/добу (15,92 млн.м3/рік). Використання підземних вод за рік склало 31,676 млн. м3, або 86,78 тис. м3/добу, з яких на господарсько-питне водопостачання пішло 20,63 млн. м3/рік або 56,52 тис.м3/добу (65,1 %), на виробничо-технічне – 6,914 млн. м3/рік або 18,94 тис.м3/добу (21,8 %), на сільськогосподарське водопостачання 3,686 млн. м3/рік або 10,1 тис.м3/добу (11,6 %) і на зрошування земель – 0,446 млн. м3/рік або 0,84 тис.м3/добу (1,4 %). Шахтний водовідлив частково (455,5 тис.м3/рік) використовується для приготування закладочних сумішей. Дренажний водовідлив, відібраний протягом року в кількості 114,7 тис.м3/добу, також частково відкачується в меліоративну мережу і використовується на зрошення. Відсутність підземних та поверхневих вод питної якості, або їх розповсюдження на окремих локальних ділянках, обумовлює важкі умови господарсько-питного водопостачання населених пунктів, в першу чергу сільських, у Бердянському, Куйбишевському, Приморському та Чернігівському районах. Поліпшення питного водопостачання у даних районах може бути виконано за рахунок пошуків підземних вод питної якості 88

(буріння пошукових свердловин на воду), а також впровадження технологій опріснення води. Залишається гострою проблема водопостачання населення Вільнянського, Запорізького та Новомиколаївського районів, де геологотектонічна побудова обумовила поширення підземних вод тільки у тріщинній зоні кристалічних порід докембрію, яка має низьку водозбагаченість на більший території цих районів, в умовах дуже нерівномірного ступеню тріщинуватості в розрізі та по площі. Незахищеність підземних вод від поверхневого забруднення обумовлюють низьку якість підземних вод. Реструктуризація сільськогосподарської галузі з початку 2000 року, яка продовжувалась на протязі 2001-2005 років приводить до змін умов водопостачання сільського населення. Виникає необхідність здійснення інвентаризації водозаборів на території області з виконанням ліквідаційного тампонажу покинутих свердловин або їх тимчасової консервації. Станом на 01.01.2009 року на території області нараховується 3093 водозабірних свердловини, в тому числі 291 свердловина вертикального дренажу та 260 колодязів. На протязі року пробурено 10 свердловин, виконано ліквідаційний тампонаж 3 свердловин, непридатних до подальшої експлуатації, тимчасово законсервовано 15 свердловин. В межах області спостерігається забруднення лише першого від поверхні ґрунтово-техногенного водоносного горизонту. Виділяється декілька основних джерел забруднення ґрунтових вод, обумовлених різними факторами: для очисних споруд госппобутових стоків міст та селищ міського типу, полігонів твердих та рідких побутових відходів характерне перевищення фону по сполуках азоту (нітрати, нітрити, солі амонію), БСК, ХСК, пов’язане з відсутністю або недосконалістю протифільтраційних екранів; для полігонів промислових відходів, шламонакопичувачів промислових стоків характерне перевищення фону по загальній мінералізації, зважених речовинах, вмісту солей важких металів (залізо, марганець, свинець, цинк, тощо), сульфідах, сульфітах, фенолах, та споруди доочистки роданідах, фторидах, нафтопродуктах, пов’язане з тривалою експлуатацією без протифільтраційних екранів; для нафтобаз та нафтосховищ характерне перевищення вмісту нафтопродуктів, пов’язане з тривалим порушенням технології експлуатації в період 1970-1990 роки. Окремим випадком є перевищення фону по сполуках Cr6+ та Cr3+, заліза, нафтопродуктах, пов’язане з забрудненням ґрунтових вод та ґрунтів, внаслідок розгерметизації ємностей гальванічних стоків на ВАТ «Мелітопольський завод тракторних гідроагрегатів». На підприємстві проведені еколого-геологічні вишукування для визначення площі та глибини забруднення, виконані заходи по очищенню вентиляційних каналів від хромвміщуючих сполук, що дозволило локалізувати осередок забруднення. Крім того, потенційним джерелом забруднення підземних водоносних 89

горизонтів, що використовуються для господарсько-питного водопостачання, є покинуті експлуатаційні водозабірні свердловини, які при реформуванні сільськогосподарської галузі та розпаюванні земель не передані на баланс територіальним громадам. Під впливом дії шахтного водовідбору на Південно-Білозерському залізорудному родовищі в водоносному горизонті бучакських відкладів палеогену сформувалася глибока депресійна воронка площею 10 тис. км2 із зниженням рівня у центрі до 140 м, яка об’єдналася з депресійними воронками Мелітопольського і Токмацького водозаборів. В умовах спрацювання запасів прісних підземних вод на території області працюють групові водозабори господарсько-питного водопостачання м. Василівка, смт. Веселе, м. Мелітополь, м. Михайлівка, м. Оріхів та м. Токмак, які базуються на видобутку підземних вод водоносного горизонту бучакських відкладів. За даними гідрогеологічної служби ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» рівень бучакського водоносного горизонту стабілізувався, на протязі останніх 5 років коливається на відмітках від –105 м до –120 м.

7.2.2. Екзогенні геологічні процеси Поширення екзогенних геологічних процесів на території області наведені в таблиці 7.2.2.1. Таблиця 7.2.2.1. Поширення екзогенних геологічних процесів (ЕГП) № з/п 1

Вид (ЕГП) 2

Площа поширення, км2 3

Кількість проявів, од.

4

1

Зсуви

3,6

206

0,013

2

Абразія

2,02 (по відстані 270 км)

повздовж 270 км

0,007

% ураженості регіону 5

В основному, екзогенні геологічні процеси (ЕГП) розвинені на узбережжях Азовського моря, Каховського ті Дніпровського водосховищ. Поширення екзогенних геологічних процесів на території області не спостерігаються, але спостерігається їх періодична активізація на узбережжі Азовського моря. Вирішення проблем, пов’язаних з активізацією ЕГП, і укріплення берегів з метою запобігання подальшої ескалації екологічного лиха, подолання наслідків небезпечної екологічної ситуації, вирішення проблем захисту і збереження цінних природно-лікувальних ресурсів та рекреаційного потенціалу регіону можливе тільки за умови комплексного підходу на державному рівні з залученням можливостей місцевого рівня.

90

7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр Геологічний контроль за вивченням та використанням надр на території області здійснює Південна територіальна інспекція Держгеолконтролю Державної геологічної служби Мінприроди України.

7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр В 2008 році Держуправлінням розглянуті матеріали і надано погодження на отримання спеціального дозволу (ліцензії) на використання надр твердих корисних копалин по 21 об’єкту, в т.ч. 13 об’єктів – геологічне вивчення, 8 об’єктів – експлуатаційна розробка корисних копалин. Станом на 01.01.2009 рік на території області нараховується 3093 водозабірних свердловини, в тому числі 291 свердловина вертикального дренажу та 260 колодязів. На протязі року пробурено 10 свердловин, виконано ліквідаційний тампонаж 3 свердловин, непридатних до подальшої експлуатації, тимчасово законсервовано 15 свердловин. На території області дозвіл Мiнприроди України на роботи, пов’язані з видобуванням підземних вод, мають 7 підприємств і організацій. На протязі року 15 підприємств звернулись до Держуправління за погодженням клопотання на отримання спеціального дозволу (ліцензії) на користування надрами для видобування підземних вод на 16 ділянках родовищ підземних вод. Держуправлінням видано їм екологічні картки. За звітний період розглянуто і погоджено 32 проекти буріння експлуатаційних водозабірних свердловин, розроблені організаціями, які мають спеціальний дозвіл Мінприроди на виконання робіт по проектуванню експлуатаційних водозабірних свердловин.

91

8. ВІДХОДИ 8.1. Структура утворення та накопичення відходів Складною в області залишається проблема накопичення відходів, яка представляє реальну небезпеку для життя населення та навколишнього середовища і потребує особливої уваги. Обсяг виробництва промислової продукції в області складає 8,2 % від загального обсягу виробництва в Україні. Область відноситься до регіонів, де найбільша по країні концентрація підприємств важкої промисловості: 45% від загальної кількості виробленої продукції в області займає продукція металургії та оброблення металу, 20% - виробництво та розподілення електроенергії, газу, тепла, води. В області налічується 274 підприємства (в 2007р. – 285), де виробнича діяльність пов’язана з утворенням небезпечних відходів. Протягом 2008р. на цих підприємствах утворилось 380,4 тис.т небезпечних відходів I–III класів небезпеки (за 2007р. – 394,7 тис.т). Основна їх частина (379,5 тис.т, або 99,8%) належала до III класу небезпеки, відходи II та I класів небезпеки склали відповідно 0,9 тис.т та 55,6 т (табл. 8.1.1). Таблиця 8.1.1. Накопичення відходів (станом на початок року) № з/п 1 2 3 4 5

Показник Суб’єкти підприємницької діяльності, виробнича діяльність яких пов’язана з утворенням небезпечних відходів Накопичено небезпечних відходів, усього у тому числі: відходи 1 класу небезпеки відходи 2 класу небезпеки відходи 3 класу небезпеки

Одиниця виміру од.

Кількість 274

т

8199888,454

т т т

55,647 879,576 379457,628

Примітка

Згідно даних статистичного бюлетеня Головного управління статистики у Запорізькій області за результатами узагальнення річних форм державної статистичної звітності (форма І токсичні відходи), аналіз динаміки утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств показав, що на 3,6 % зменшилася кількість утворених відходів (табл. 8.1.2), (рис. 8.1.1). Таблиця 8.1.2. Показники утворення відходів у динаміці за 2006 -2008 роки №з/п 1

2

Показник Обсяги утворення відходів: Промислові (у т.ч. гірничопромислові) відходи, т Відходи за формою 14-МТП (номенклатура з 57 видів), т Небезпечні (токсичні) відходи(за формою звітності № 1 – небезпечні відходи, т Відходи житлово-комунального господарства, тис. м³ Загальна кількість відходів, т Інтенсивність утворення відходів: Загальна кількість відходів на одиницю ВРП, кг/ 1 млн.грн* Утворення небезпечних (токсичних) відходів І-ІІІ класів небезпеки на одиницю ВРП, кг/ 1 млн.грн* Утворення твердих побутових відходів на особу, м³/ на 1 чол.*

2006 рік

2007 рік

2008 рік

428872,0

394721,6

380392,8

428871,961

394721,591

380392,851

* - методологія розрахунку відсутня.

92

7000 6000 тис.т

5000 4000 3000 2000 1000 0

2006 р.

2007 р.

2008 р

Кількість утворених відходів Кількість використаних відходів Кількість розміщених відходів

Рис. 8.1.1. Стан утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств Запорізької області Для зменшення техногенного впливу промислових відходів на навколишнє природне середовище підприємствами виконувалося наступне: На ВАТ «Запорізький феросплавний завод» в результаті реконструкції ділянки переробки пилу, що уловлюються газоочистками (цех №1, № 2, №3) зменшилась кількість твердих відходів, які направляються на промполігон балка Середня, щорічне використання пилу складає біля 11,5тис. т/рік. На ВАТ ЗМК «Запоріжсталь» в результаті впровадження повторного використання вогнетривного брухту зменшена кількість відходів, які надходять до промполігону б. Середня, а саме у 2008 році: утилізовано вогнетривного брухту – 9912,72 т; реалізовано підприємствам, що мають ліцензію – 6359,99 т. На ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат» впроваджена технологія безвідходного видобутку залізної руди. Дана технологія дозволяє використовувати попутно видобуту гірничу породу в якості інертного заповнювача закладочної суміші. З метою запобігання екологічних та соціально-економічних збитків проводиться моніторинг (комплексні еколого-геологічні дослідження) полігонів промислових відходів б. Середня. Роботи проводяться підприємствами-власниками полігонів: ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорізький завод феросплавів», ВАТ «Запорожкокс», а також ТОВ НВП «Дніпроенергосталь» за погодженням Держуправління. Як результат цих робіт – своєчасне виявлення негативних наслідків накопичення відходів, проведення заходів, спрямованих на їх відвернення, прогнозування впливу ділянок полігонів промислових відходів на навколишнє природне середовище.

93

8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) Масштабність ресурсовикористання і енергетично-сировинної спеціалізації економіки регіону в цілому сприяють значному утворенню і накопиченню відходів виробництва і споживання. Але зв’язку з зменшенням обсягів виробництва в IV кварталі 2008 року спостерігається зменшення обсягів утворення відходів в 2008 році в порівнянні з 2007 роком. Таким чином, зменшилась і кількість відходів, розміщених на промислових полігонах. Зменшення відбулося за рахунок таких підприємств, як ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Український графіт», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорізький завод феросплавів». Динаміка утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств області наведена в таблиці 8.2.1. Таблиця 8.2.1. Стан утворення, використання та розміщення відходів основних підприємств Запорізької області № з/п 1.

2.

3.

4.

5

6.

7.

Найменування підприємства ВАТ ЗМК “Запоріжсталь”

СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго»

ВАТ «Виробничий алюмінієвий комбінат»

ВАТ «Запорізький завод феросплавів»

ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат»

ВАТ «Дніпроспецсталь»

КП «Водоканал»

2000

Кількість утворених відходів, тис. т 3878.52

2006

4327.278

Роки

Кількість використаних Кількість розміщених відходів відходів % до % до тис. т тис. т утворення утворення 2182.73 887.0 56,28 22,87 2928.2

67.67

1399.08

32.33

2007

4407.263

3184.188

72.25

1223.115

27.75

2008

4109.471

1942.155

47.26

1105.004

26.89

2000

830.776

305.158

36,73

527.62

63,51

2006

543.64

302.14

55.58

241.50

44.42

2007

436.96

109.52

25.06

326.36

74.69

2008

477.829

135.066

28.27

341.143

71.39

2000

319.07

3.242

1.02

315.72

98.9

2006

379.56

10,426

2.75

369.13

97.25

2007

356.03

2.05

0.8

351.66

98.77

2008

339.604

2.629

0.77

334.656

98.54

2000

314.991

18.617

5.91

219.506

69,69

2006

466.847

128.92

27.62

337.93

72.38

2007

486.908

46.86

9.62

283.67

58.26

2008

372.0

66.5

17.88

108.5

29.17

2000

263.805

53.402

20.24

202.543

76.78

2006

597.654

372.78

62.37

224.87

37.63

2007

627.71

398.5

63.48

229.21

36.52

2008

571.075

575.259

100,73

1.681

0.29

2000

112.046

10.678

9.53

98.067

87.52

2006

169.74

14.70

8.66

155.04

91.34

2007

198.6

17.93

9.03

175.8

88.52

2008

186.835

20.374

10.90

166.460

89.09

200

42.473

1.092

2.57

42.012

98.91

2006

35.261

0,578

1.6

34.68

98.4

2007

33.91

0.11

0.32

0.62

1.83

2008

43.325

0.169

0.39

0.529

1.22

94

№ з/п 8.

9.

10.

11.

12.

Найменування підприємства ВП“Запорізька АЕС”

КП “Запорізький титано-магнієвий комбінат”

ВАТ “Український графіт”

ВАТ “Мотор-Січ”

ЗДП “Кремнійполімер”

Всього: Всього: Всього: Всього:

Роки 2000

Кількість утворених відходів, тис. т 26.159

Кількість використаних Кількість розміщених відходів відходів % до % до тис. т тис. т утворення утворення 0.491 25.669 1.88 98.13

2006

9.568

0.1

1.05

9.47

98.95

2007

10.69

-

-

10.65

99.63

2008

13.051

-

-

12.880

98.69

2000

14.043

0.677

4.82

13.453

95,8

2006

41.002

19.986

48.73

21.02

51.27

2007

41,3

7,0

16,95

24,56

59,47

2008

39.58

6.85

17.31

22.84

57.71

2000

7.775

0.06

0.77

7.715

99.23

2006

18.897

6.118

32.37

12.78

67.63

2007

21.91

9.51

43.40

11,45

52.26

2008

29.033

19.343

66.62

8.356

28.78

2000

8.814

7.86

89.18

0.634

7.19

2006

14.256

1.113

7.83

13.14

92.17 26.18

2007

55.54

0.06

0.11

14.54

2008

19.558

-

-

1.497

7.65

2000

6.96

0.929

13.35

6.03

86.64

2006

8.05

1.42

17.25

6.63

82.75

2007

56.68

32.61

57.53

12.27

21.65

2008

1.95

-

-

1,5

76,92

2000 2006 2007 2008

5825.432 6611.75 6733.50 6203.31

2584.936 3786.48 3808.34 2768.345

44.37 57.27 56.56 44.63

2345.969 2825.27 2663.91 2105.05

40.27 42.73 39.56 33.93

Основні показники поводження з відходами І-ІІІ класів небезпеки наведені в таблиці 8.2.2. Таблиця 8.2.2. Основні показники поводження з відходами І-ІІІ класів небезпеки (тис. т) № з/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Показники

2000 рік

2006 рік

2007 рік

2008 рік

Утворилося Одержано від інших підприємств у тому числі з інших країн Використано Знешкоджено (знищено) у тому числі спалено Направлено в сховища організованого складування (поховання) Передано іншим підприємствам у тому числі іншим країнам Направлено в місця неорганізованого складування за межі підприємств Втрати відходів внаслідок витікання, випаровування, пожеж, крадіжок Наявність на кінець року у сховищах організованого складування та на території підприємств

376 15,7 8,6 0,6 335,9

428,9 78,6 14,8 0,7 0,4 399,1

394,7 17,1 19 0,5 0,4 357,5

380,4 92,0 16,7 0,2 0,1 344,7

31,2 0,1

84,2 -

28,7 -

105,7 -

-

-

-

-

6002,5

7885,5

7844,1

8199,9

95

На сьогодні в області особливо гостро постає проблема поводження з твердими побутовими відходами, виникнення і ліквідації несанкціонованих звалищ відходів. У містах і селищах міського типу щороку нагромаджується близько 2 млн.м3 сміття, яке розміщується в місцях видалення відходів. Традиційна технологія знешкодження побутового сміття не може бути перспективною. Централізовану санітарну очистку здійснюють комунальні та приватні підприємства. Щоквартально виявляється, а потім ліквідується від 500 до 700 несанкціонованих сміттєзвалищ (табл. 8.2.3). Роботу по підтриманню санітарного стану території, організації збору побутових відходів, виявленню та ліквідації стихійних звалищ проводять сільські ради із залученням суб’єктів підприємницької діяльності, розташованих на підпорядкованій території. На теперішній час за ініціативою Управління житлово-комунального господарства Запорізької облдержадміністрації розроблена «Програма поводження з твердими побутовими відходами в Запорізькій області на 2008-2012 роки», затверджена Рішенням Запорізької обласної ради від 07.08.08 № 17.

96

Таблиця 8.2.3. Інформація про кількість сміттєзвалищ (полігонів) станом на 01.01. 2009 року № з/п 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Назва одиниці адміністративнотериторіального устрою регіону 2 Сміттєзвалища Бердянський район Василевський район Великобілозерський район Веселівський район Вільнянський район Гуляйпільський район Запорізький район Кам'янсько-Дніпровський район Куйбишевський район Мелітопольський район Михайлівський район Новомиколаївський район Оріхівський район Пологівський район Приазовський район Приморський район Розівський район Токмацький район Чернігівський район Якимівський район Всього Полігони м. Запоріжжя м. Вільнянськ Вільнянський р-н, Петро-Михайлівська сільська рада м. Пологи смт. Новомиколаївка м. Гуляйполе м. Оріхів Оріхівський р-н, с. Мирне м. Токмак м. Чернігівка Чернігівський р-н, с. Новополтавка Чернігівський р-н, с. Широкий Яр Чернігівський р-н, с. Панфілівка Чернігівський р-н, с. Богданівка Чернігівський р-н, с. Просторе м. Мелітополь Мелітопольський р-н, смт. Мирне м. Якимівна Якимівський р-н, смт. Кирилівка Якимівський р-н, смт. Радівонівка Приазовський р-н, смт.Приазовське м. Бердянськ м. Приморськ К.Дніпровський р-н, м. К.Дніпровська К.Дніпровський р-н, с. Заповітне м. Енергодар Василівський р-н, м. Василівка Василівський р-н, м. Дніпрорудне Веселівський р-н, м. Веселе Всього Заводи по переробці твердих побутових відходів Всього

Зміни площі (+/-) у відношенні до попереднього року

3

Площі під твердими побутовими відходами, га 4

10 153 52 157 176 120 52 194 41 105 48 500 169 205 20 127 49 315 2493

12,60 12,53 1,4 0,41 14,12 8 0,06 23,11 19,5 6 22,14 7,2 14,23 1,8 7,66 15,01 4,5 170,27

-2,10 -0,04 +0,1 +1 -0,27 -4,77 -3,9 +0,16 -8,88 +9,5 -4,9 -3 +14,76 +1,3 +25,62 -1,59 +1,84 -12,29 +96,3 +108,84

1 1 1

47,07 5 3

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

5 3 2,9 4,9 2 17,26 2 2 1 0,8 1 1 21,97 0,48 5,8 8 0,24 6,38 16,47 7 5

1 1 1 1 1 29

1,2065 7,11 2,5 3,724 2,0 185,81

-

-

Кількість)

-

97

Згідно з Законом України «Про Загальнодержавну програму поводження з токсичними відходами» в регіоні розроблена «Програма поводження з токсичними відходами в Запорізькій області» на період до 2010 року. Одним із основних напрямів Програми є ліквідація джерел забруднення непридатними до використання хімічними засобами захисту рослин, забезпечення екологічно-безпечного зберігання, здійснення утилізації та видалення переважної частини непридатних ХЗЗР, зосереджених у сховищах централізованого зберігання. На виконання наказу Мінприроди від 04.03.2008 № 111 «Про проведення у 2008 році інвентаризації непридатних пестицидів та запровадження регуляторного обміну інформацією щодо їх обліку» в області проведена інвентаризація непридатних пестицидів, за даними якої станом на 31.12.2008 року їх обсяг складає 1262,2 т (табл. 8.2.4). Непридатні пестициди зберігаються в 107 складських приміщеннях, 76 з яких знаходиться в незадовільному стані, а 29 – у задовільному. На виконання зазначеного наказу в області впроваджений регулярний обмін інформацією щодо непридатних пестицидів. Крім того, в 2008 році за кошти обласного екофонду були виконані роботи по перезатаренню, перевезенню і знешкодженню непридатних пестицидів, що знаходяться на складах колишньої хімбази ВАТ «Василівський Агрос». Станом на 31.12.2008 року знешкоджено 55,98 т непридатних пестицидів. Таблиця 8.2.4. Поводження з непридатними пестицидами № з/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Район Бердянський Василівський Великобілозерський Веселівський Вільнянський Гуляйпільський Запорізький К-Дніпровський Куйбишевський Мелітопольський Михайлівський Новомиколаївський Оріхівський Пологівський Приазовський Приморський Розівський Токмацький Чернігівський Якимівський Всього

Перезатарено впродовж року, т

Знешкоджено впродовж року, т

55,98

55,98

55,98

55,98

Утворено (виявлено) впродовж року, т 28,03 367,8 33,760 2,8 2(забруднена земля) 68,06 9,91 8,16 10,64 116,24 9,5 70,0 162,38 14,76 16,99 209,37 126,23 1,210 4,36 1262,20

Кількість на кінець року, т 28,03 367,8 33,760 2,8 2(забруднена земля) 68,06 9,91 8,16 10,64 116,24 9,5 70,0 162,38 14,76 16,99 209,37 126,23 1,210 4,36 1262,20

98

8.3. Використання відходів, як вторинної сировини Проблема управління у сфері поводження з відходами є однією з вагомих та найважливіших складових управління соціально-економічного розвитку регіону. Згідно даних Головного управління статистики у Запорізькій області за 2008 рік на підприємствах та організаціях області утворилося 4,6 млн. т вторинної сировини і відходів виробництва, повторно залучено в господарський обіг майже 1,6 млн. т вторинної сировини і відходів виробництва. Динаміка використання відходів по роках наведена в таблиці 8.3.1. Таблиця 8.3.1. Динаміка використання відходів № з/п 1 2 3

Показник Обсяги утворення відходів, т Обсяги використання відходів, т Рівень використання, %

2000 рік

2006 рік

2007 рік

2008 рік

3730916 2606317 69,9

5037418 2006137 39,8

4861542 1974534 40,6

4639117 1642321 35,4

За видами утворених вторинних ресурсів найбільша питома вага приходиться на шлаки доменного (33,3%), сталеплавильного (13,4%) та феросплавного виробництва (7,2%). Рівень використання вторинної сировини і відходів виробництва по області за рік в обсязі знов утворених становив 35,4%, у загальному обсязі – 1,5%. Найбільший рівень використання простежувався по відходах графітовмісних (108,2% знов утворених), відходах деревини (80,1%), сироватці молочно-товарній (84,8%), шлаках доменного виробництва (67,8%), найменший – по шлаках ливарного виробництва (0,5%) та сумішах формових відпрацьованих (0,1%). Відходи тверді побутові у господарський оборот не були залучені взагалі. На території області працюють заготівельні підприємства, які здійснюють первинну переробку вторинної сировини: відбір та сортування, пакетування, постачання переробним організаціям. Перелік суб’єктів підприємницької діяльності, що здійснюють збирання, заготівлю окремих видів відходів, як вторинної сировини, наведені в таблиці 8.3.2.

99

Таблиця 8.3.2. Перелік підприємств Запорізької області, які отримали ліцензії на здійснення операцій по збиранню, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини. № з/п

Назва

Місце знаходження

Номер та строк дії ліцензії

1 1

2 ТОВ НВП «Запоріжпромекологія»

3 69089, м. Запоріжжя, вул. Істоміна, 108-а

4 Серія АВ № 298705 дійсна до 13.04.2012

2

ТОВ «Упор-плюс»

69106, м. Запоріжжя, вул. Скворцова, 242

Серія АВ № 298528 дійсна до 13.11.2011

3

ТОВ «Екомост»

69035, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 139/3

Серія АВ № 396665 дійсна до 21.03.2013

4

Мельнік Ігор Володимирович

69002, м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 25/12,

Серія АБ № 103077 дійсна до 07.04.2010

5

ЗАТ «Югомет»

69068, м. Запоріжжя, вул. 8 Березня, 54

6

Кічігін Генадій Олексійович

69002, м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграда, 25/250

Серія АБ № 103106 Дійсна до 20.05.2010 Серія АВ № 154958 дійсна до 10.11.2011

7

ТОВ «Запоріжагротех»

69013, м. Запоріжжя вул. Базова, 2

Серія АБ № 201741 дійсна до 20.10.2010

8

Крєтов Дмитро Сергійович

70500, Запорізька область, м. Оріхів, вул. Запорізька, 20

дійсна до 24.01.2012

9

ТОВ «Ольф ЛТД»

69000, м. Запоріжжя, бул. Центральний, 21

Серія АВ № 361373 дійсна до 17.03.2011

10

ТОВ «ГРОССПРОМ»

Серія АВ № 298728 дійсна до 25.04.2012

11

Приватне мале науково-виробниче підприємство «Агропромсервіс» ТОВ «Юсон Плюс»

69057, м. Запоріжжя, вул. Адм. Рахімова, 6/50 71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Карла Лібкнехта, 108 69015, м. Запоріжжя, вул. акад. Весніна, 17-а

12

Серія АВ 361304 дійсна до 14.08.2012 Серія АВ № 396758 дійсна до 23.04.2013

Спеціалізація (види вторинної сировини) 5 Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних, використанної металевої тари (ящики, фляги, каністри, банки, зокрема алюмінієвої банки з-під напоїв, балончики) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (склобою) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, матеріалів текстильних вторинних) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних, використанної металевої тари (ящики, фляги, каністри, банки, зокрема алюмінієвої банки з-під напоїв, балончики) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів полімерних) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) Збирання, заготівля окремих видів відходів як вторинної сировини (макулатури, склобою, відходів полімерних, відходів гумових, у тому числі зношених шин, матеріалів текстильних вторинних).

100

8.4. Транскордонне перевезення відходів Екологічний контроль при транскордонному перевезенні відходів здійснюється відповідно до «Положення про контроль за транскордонним перевезення небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2000 № 1120.

8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.1995 № 440 розглянуті заяви підприємств щодо видачі дозволів на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, на підставі яких за 2008 рік надано 23 дозволи. Держуправлінням постійно виконується значна робота щодо нормування утворення та розміщення відходів. В звітному році розглянуті заяви від підприємств та організацій та надані 307 дозволів на розміщення відходів, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1218 зі змінами. Розглянуто, погоджено та підготовлено до затвердження 307 лімітів на утворення та розміщення відходів. При розгляді заявок на одержання дозволів на розміщення відходів та лімітів на утворення та розміщення відходів враховувалась необхідність передачі ресурсоцінних відходів та небезпечних відходів на утилізацію підприємствам, які мають відповідну ліцензію (табл. 8.3.2 и 8.5.1). Продовжена робота з підприємствами власниками МВВ на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1216 щодо розгляду паспортів місць видалення відходів. За рік розглянуто 9 паспортів місць видалення відходів, які були затверджені обласною державною адміністрацією. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1216 “Про з Продовжена робота з підприємствами власниками МВВ на виконання Постанови КМУ від 03.08.1998 № 1216 щодо розгляду паспортів місць видалення відходів. За 2008 рік розглянуто 9 паспортів місць видалення відходів, які були затверджені обласною державною адміністрацією. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1216 “Про затвердження Порядку ведення реєстру місць видалення відходів” до списку підприємств, яким необхідно скласти паспорти МВВ, внесено 22 суб’єкта господарювання.

101

Таблиця 8.5.1. Перелік підприємств Запорізької області, які отримали ліцензії на поводження з небезпечними відходами. № з/п

Місце знаходження

Номер та строк дії ліцензії

2 ЗАТ “Промметалургпостач”

3 69121, м. Запоріжжя, вул. Маршала Чуйкова, 36/13

4 Серія АБ № 103040 дійсна до 17.03.2010

2

ТОВ “СП ЮКОЙЛ”

69037, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, 20-а

Серія АВ № 298718 дійсна до 13.04.2012

3

ТОВ “ПромснабЗапоріжжя”

70037, Вільнянський район, с. Люцерне вул. Радгоспна, 4-А

Серія АВ № 115364 дійсна до 17.04.2011

4

ТОВ “Наукововиробниче товариство “Динаміка”

69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 11

Серія АБ № 201713 дійсна до 10.10.2010

5

ТОВ “Наукововиробниче товариство “Динаміка

69035, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 11

Серія АБ № 103149 дійсна до 19.05.2010

6

Приватне мале наукоковиробниче підприємство “Агропромсервіс”

71700, м. Токмак, вул. Карла Лібкнехта, 108

Серія АВ № 361302 дійсна до 14.08.2012

7

ЗАТ “Запоріжжявторресурси”

69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 81-В

Серія АБ № 103148 дійсна до 19.05.2010

1

Назва

Спеціалізація (операції та види небезпечних відходів) 5 Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) відпрацьовані люмінесцентні та інші лампи, що мають ртутне наповнення (газорозрядні, дугові розрядні люмінесцентні, натрієві, галогенні); прилади, що мають ртутне наповнення; відходи, які містять ртуть у твердому агрегатному стані (відпрацьовані каталізатори, фільтри, сорбенти, елементи обладнання, ґрунти, суміші); відходи, які містять ртуть у рідинному агрегатному стані (шлами, розчини); відходи відпрацьованої металічної ртуті. Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація) відпрацьовані нафтопродукти, не придатні для використання за призначенням (у тому числі відпрацьовані моторні, індустріальні масла та їх суміші), та відходи забруднені нафтопродуктами. Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання) відпрацьовані батареї свинцево-кислотних акумуляторів. Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення) заборонені та непридатні до використання пестициди та агрохімікатами. Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання) заборонені та непридатні до використання пестициди та агрохімікати. Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення) відпрацьовані люмінесцентні лампи, відпрацьовані нафтопродукти, не придатні до використання по призначенню (у тому числі відпрацьовані моторні, індустріальні масла та їх суміші). Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання) відпрацьовані батареї свинцевих акумуляторів.

102

9. ЕКОЛОГІЧНА БЕЗПЕКА 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки Екологічна безпека, як частина національної безпеки, сприяє забезпеченню безпеки населення, природи та економіки регіону в процесі їх життєдіяльності, захисту життєво важливих інтересів розвитку регіону та його населення від різноманітних загроз. Рівень екологічної безпеки визначає стан захищеності особи, суспільства, держави від несприятливого впливу, обумовленого природними та антропогенними факторами. Найбільш імовірно небезпечними, які можуть виникнути на території області, можуть бути явища та процеси природного характеру (високі рівні води - паводки, повінь, підвищення рівня ґрунтових вод - підтоплення, зсуви), або техногенного характеру (аварії з викиданням, або загрозою викидання радіоактивних речовин на Запорізькій АЕС, аварії з викиданням або загрозою викидання небезпечних хімічних речовин під час виробництва, переробки або зберігання, прориви гребель з утворенням хвиль прориву та катастрофічних затоплень, наявність на території області складів МО України, на яких зберігаються непридатні до використання боєприпаси, непридатні до застосування хімічні засоби захисту рослин, хімічно небезпечні речовини, завезені з інших країн та ін. Постановою КМУ від 27.07.1995 №554 затверджено перелік видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку, для яких є обов'язковим здійснення державної екологічної експертизи. До таких об'єктів, зокрема, відносяться будівництво каналізаційних систем та очисних споруд, збір, обробка, зберігання, поховання, знешкодження і утилізація всіх видів промислових і побутових відходів, металургія (чорна і кольорова), хімічна промисловість, виробництво електроенергії і тепла на базі органічного палива, гірничодобувна промисловість та ін. Несприятлива структура промислового виробництва Запорізької області, з переважаючим розвитком найбільш забруднюючих галузей промисловості - хімічної, металургійної галузей та електроенергетики, призвела до високої концентрації екологічно-небезпечних виробництв. Зважаючи на відсутність дієвих, і, в першу чергу, економічних стимулів та механізмів, рівень застосування інноваційних, ресурсозберігаючих та екологічно чистих технологій залишається низьким.

9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку На засіданні постійної обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій протоколом від 18.12.2008 № 11 затверджений список із 934 потенційно-небезпечних об’єктів Запорізької області. На території області функціонує 47 об’єктів промисловості, на яких 103

зберігається у виробничій діяльності понад 2968,08 т небезпечних хімічних речовин, у тому числі: хлору – 891,2 т; аміаку - 1700,88 т; інших небезпечних речовин – 376,0 т. Ці об’єкти розподілені по ступеням хімічної небезпеки: І ступінь - 2 об’єкта, ІІ ступінь - 6 об’єктів, ІІІ ступінь - 8 об’єктів, ІУ ступінь - 31 об’єктів. Обладнані автоматичними системами виявлення небезпечних хімічних речовин 27 хімічно-небезпечних об'єктів, у тому числі за ступенями небезпеки: І ступінь - 2 об’єкта, ІІ ступінь - 5 об’єктів, ІІІ ступінь - 5 об’єктів, ІУ ступінь - 15 об’єктів. Найбільшу небезпеку у випадку аварії з викиданням небезпечних хімічних речовин (хлору та аміаку) становить КП «Запорізький титаномагнієвий комбінат», та ДП «Кремнійполімер» м.Запоріжжя. Через територію Вільнянського району поблизу сіл Придолинівка, Ясиновате, Орлівське, Дніпровка та Тернівка проходить ділянка магістрального аміакопроводу “Тольятті-Одеса” Придніпровського державного управління “Трансаміак” протяжністю 26,6 км, ємністю 1864,0 т. При виникненні надзвичайної ситуації, пов'язаної з викидом аміаку, в зону забруднення можуть потрапити 11 населених пунктів Вільнянського та Запорізького районів. В 2008 році випадків аварійного забруднення довкілля небезпечними хімічними речовинами не зафіксовано. В Перелік 100 еколого-небезпечних об’єктів України по Запорізькій області включені наступні підприємства та об'єкти: ВАТ “Запоріжсталь”, ВАТ “Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат”, ДП “Кремнійполімер”, ВАТ “Запорожкокс”, ВАТ “Укрграфіт”, ВП “Запорізька АЕС”, СП Запорізька ТЕС ВАТ “Дніпроенерго”, КП “Водоканал”м.Запоріжжя, полігони твердих побутових відходів ТПВ №1,2, Каховське та Дніпровське водосховища, нафтопровід “В.АнадольМелітополь”, газопроводи “Маріуполь-Бердянськ” та “ЩДКРІ – Енергодар”, аміакопровід “Тольяті – Одеса”. Протягом року Державною екологічною інспекцією в Запорізькій області перевірено 2016 об’єктів, у тому числі 5 об’єктів, що входять до «Переліку 100». Здійснено 40 перевірок об’єктів, що входять до «Переліку найбільших забруднювачів». Комплексно були перевірені наступні екологонебезпечні підприємства: КП «Запорізький титано – магнієвий комбінат», ДП «Кремнійполімер», ВАТ «Укрграфіт», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорожкокс», ВАТ «Запорізький завод феросплавів», ВАТ «Запоріжсталь», КП «Водоканал», ВАТ «Запоріжвогнетрив», СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго», ВАТ «Запоріжабразив», ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», ВП «Запорізька АЕС». За результатами перевірок складені акти та надані приписи за порушення природоохоронного законодавства, до адміністративної відповідальності притягнуті відповідальні посадові особи. Найбільша шкода за засмічення земель відходами нарахована наступним підприємствам: 104

ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – 70653 грн.; ВАТ «Запоріжсталь» – 80240 грн. Перевірено 31 складське приміщення з непридатними до застосування ХЗЗР. Практично всі складські приміщення знаходяться в незадовільному стані та являються безхазяйними. За результатами перевірок складено 13 протоколів про адмінправопорушення за ст.ст. 82, 83 КУпАП. Накладено штрафів на загальну суму 1853 грн. та надано відповідні приписи. Підприємствами житлово-комунального сектору в 2008 р. скинуто у водні об’єкти області близько 19,2 % від загального скиду забруднених зворотних вод усіма водокористувачами області. Побудовані в минулі роки із застарілою технологією більшість існуючих в області комплексів очисних споруд міських систем каналізації не забезпечують очищення стоків до концентрацій, встановлених нормативами ГДС речовин, працюють неефективно і потребують реконструкції. Експлуатація каналізаційних систем ускладнена ще й тим, що через постійний дефіцит коштів напірні і самотічні каналізаційні колектори побудовані в одну нитку. При такій системі транспортування стоків у процесі експлуатації неминуче періодичне скидання неочищених стоків у водні об’єкти у разі аварійних зупинок насосних станцій, поривів напірних колекторів і раптових відключень електроенергії. З наявних в межах області 74 каналізаційних насосних станцій тільки 33 забезпечені резервним електропостачанням і системами автоматичного режиму роботи, 13 насосних станцій вимагають капітального ремонту. У 80 % на насосних станціях встановлене устаткування, що вичерпало свій ресурс роботи й у будь-який момент може вийти з ладу. Ремонтні роботи на спорудах і мережах каналізації виконуються практично не для попередження аварійних ситуацій, а тільки для їх ліквідації. Водопровідні і каналізаційні мережі міст Запоріжжя, Мелітополя, Токмака, Полог, Оріхова знаходяться в незадовільному стані. Застаріле і зношене технологічне обладнання, аварійний стан водопровідних і каналізаційних мереж та відсутність коштів на їх ремонт, придбання обладнання і нове будівництво загрожують виникненням серйозних аварійних ситуацій в роботі водопровідноканалізаційного господарства. Часті пориви напірних водопровідних трубопроводів призводять до значних втрат питної води (до 30-50°/о від загальної подачі), підтоплення будівель і споруд, загальному підвищенню рівня ґрунтових вод. Аварії на каналізаційних насосних станціях і колекторах призводять до значного забруднення водних об’єктів та прилеглої території, створюють небезпечну санітарно – епідеміологічну обстановку. Проблеми з очисткою госппобутових стічних вод, окрім міст Запоріжжя, Вільнянськ, Мелітополь, Бердянськ, Енергодар, існують майже у кожному населеному пункті області. Крім того, передача підприємств водопровідноканалізаційного господарства у комунальну власність привела до різкого зниження рівня технічної експлуатації об’єктів (м.м. Василівка, Дніпрорудне, Кам’янка-Дніпровська, сел. Веселе). У районних центрах сел. Велика 105

Білозерка, Розівка, Приазовське взагалі відсутні централізована каналізація і очисні споруди. Значну небезпеку для стану навколишнього природного середовища, через відсутність очисних споруд, становлять об’єкти Управління державного Департаменту питань виконання покарань в Запорізькій області.

5 колоній Департаменту, що розташовані на території Запорізької області, не облаштовані ефективно функціонуючими очисними спорудами стічних вод.

9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія За даними Запорізької обласної СЕС, на всіх підприємствах області використовуються закриті радіонуклідні джерела, крім обласної клінічної лікарні, де використовується відкрите джерело – генератор радону з радіонуклідом радій – 226. На території області розташована Запорізька АЕС, де експлуатується 6 реакторів ВВЕР. Фон на території 30-ти кілометрової зони навколо атомної станції становить 0,065 ÷ 0,113 мкЗв/год. На станції запроваджено комплекс заходів, що гарантує безпечне й екологічно чисте виробництво електроенергії. На майданчику ЗАЕС створено сухе сховище відпрацьованого ядерного палива. З метою аналізу радіаційного впливу АЕС на об'єкти навколишнього середовища, населення, а також з метою усунення, або мінімізації радіоактивного впливу, в 30-км зоні діє вимірювально-інформаційна система контролю радіаційної обстановки “Кільце”. Система складається із 18 постів контролю та забезпечує: реєстрацію викидів радіонуклідів в навколишнє середовище із сигналізацією про відхилення від нормальних значень; реєстрацію неорганізованих викидів води, забрудненої радіонуклідами в ставок охолоджувач; оцінку і прогнозування радіаційної обстановки на промплощадці; вимірювання метеопараметрів; реєстрацію радіоактивних аномалій в регіоні, не пов’язаних з роботою АЕС. В таблиці 9.3.1 наведені дані щодо використання джерел іонізуючого випромінювання за інформацією, наданою ВП «Запорізька АЕС» та Запорізькою обласною СЕС. У 2008 році Державною екологічною інспекцією проведено 218 перевірок дотримання вимог природоохоронного законодавства підприємствами, що здійснюють операції з металобрухтом і 40 перевірок експортних партій металобрухту з видачею сертифікату екологічного контролю. Проведено 37707 перевірок дотримання природоохоронного законодавства на кордоні, у тому числі проведено екологічний контроль 8517 партій вантажу та радіаційний контроль 29150 партій вантажів та транспортних засобів.

106

Таблиця 9.3.1. Використання джерел іонізуючого випромінювання (ДІВ) Назва одиниці адміністративнотериторіального устрою регіону, назва підприємства 1 м. Енергодар ВП «Запорізька АЕС» м. Запоріжжя ВАТ «Завод феросплавів» ВАТ «Запоріжсталь» ВАТ ЗТМК ВАТ ЗАлК Технічний університет КП «Кремнійполімер» ЗАТ «Масложирпром» ЗДЦСМС Облонкодиспансер Обласна лікарня ЗАТ «Індустрія» Центр екстрем медицини м. Мелітополь Таврійська академія Міжрайонний онкодиспансер м. Бердянськ Бердянська міська лікарня Бердянська митниця м.Дніпрорудне Василевський район ЗАО ЗЗРК

Кількість радіаційнонебезпечних об’єктів 2 1

Джерела іонізуючого випромінювання (ДІВ), що використовуються Кількість Загальна Радіаційний фон на ДІВ, активність, Бк території підприємства одиниць мкЗв/год 3 4 5 не більше не більше 11 888 22,53х1012 +14 575 5,35 х10 14 0,835 х10+12 0,12-0,14 155 6,1 х10+12 0,12-0,14 98 110 1 49

1,38 х10+12 3,24 х10+12 0,01 х10+10 234,57 х10+10 +10

4 136 5 1 1 1 9 1 8 6 4 2 68

1,48 х10 2,6 х10+12 2,23 х10+14 0,11 х10+10 4,44 х10+10 296 х10+12 190,12 х10+12 2,8 х10+7 190,12 х 10+12 1,49 х10+14 1,49 х10+14 2,6 х10+6 6,17 х10+12

68

6,17 х10+12

0,12-0,14 0,12-0,14 0,12-0,14 0,12-0,14 0,12-0,14 0,12-0,14 0,12-0,14 0,12-0,14 0,13-0,14 0,13-0,14 0,12-0,15 0,12-0,15 0,10-0,12

Видано 2 дозволи на право проведення радіаційного контролю металобрухту підприємствам, які мають акредитовані лабораторії. На виконання постанов Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 78-р “Про організацію роботи органів, що здійснюють контроль товарів і транспортних засобів за принципом “єдиного офісу” під час переміщення їх через митний кордон України” та від 20.03.1995 № 198 “Про здійснення екологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон" введено в дію пости екологічного контролю «Запоріжжя – аеропорт» та «Запорізький річковий порт». Проведена атестація відділу екологічного контролю та радіаційної безпеки на державному кордоні в якості вимірювального підрозділу відповідно до Правил уповноваження та атестації у державній метрологічній системі. Отримане Свідоцтво про атестацію від 08.02.2008 № 13/08 на проведення вимірювань показників іонізуючого випромінювання від транспортних засобів, вантажів та металобрухту. Прийнята участь в роботі комісії з розслідування факту ввезення на територію ВАТ «Дніпроспецсталь» 21.04.2008 року радіаційно-забрудненого металобрухту, який згідно договору постачає ТОВ «Елада-21» (м. Київ). При розслідуванні даного факту та здійсненні Дніпропетровським ДМСК «Радон» пофрагментного розвантаження залізничного вагону виявлено металевий фрагмент, на поверхні якого потужність еквівалентної дози гама 107

випромінювання склала 1600 мкЗв/год, щільність потоку ß-частинок -1600 част/см². Матеріали розслідування виникнення аварійної ситуації на ВАТ «Дніпроспецсталь» передані Державною екологічною інспекцією до Запорізької природоохоронної міжрайонної прокуратури Запорізької області, якою порушено кримінальну справу по факту неналежного виконання своїх службових обов’язків посадовими особами ТОВ «Елада-21» за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Радіоактивний металобрухт, який надійшов на ВАТ «Дніпроспецсталь», зданий для захоронення на Дніпропетровський ДМСК “Радон”.

9.3.1. Радіаційне забруднення територій Протягом року на 7 пунктах системи спостереження та лабораторного контролю (ССЛК) Запорізького обласного центру з гідрометеорології вчасно та якісно проводились спостереження за потужністю експозиційної дози гамма – випромінювання. Рівень радіації не перевищував природний фон і змінювався від 9 до 13 мкр/год. Щоденно проводився відбір проб атмосферних опадів в м. Пришиб та на авіаційній метеорологічній станції (АМС) м. Запоріжжя. Випадків радіоактивного забруднення територій не зафіксовано. Запорізький центр „Облдержродючість” виконує роботи по агрохімічній паспортизації земель сільськогосподарського призначення. Відділ радіолого-токсикологічних досліджень та якості продукції, кормів, виконує аналізи зразків ґрунту, що характеризують екологічні показники при видачі замовникам паспорта на с/г ділянку, поле. Радіологічні та токсикологічні дослідження велись в таких районах: Михайлівський, Великобілозерський, Куйбишевський, Розівський, Кам'янсько-Дніпровський, Бердянський та частково в Пологівському районі. Всього обстежено 339,5 тис.га. Радіонукліди Cs137 та Sr90 визначали оксалатним методом з подальшим використанням установки малого фону УМФ-1500М та приладу СЕГ-05 з програмним забезпеченням «ЛСРМ». Грунти Запорізької області не забруднені довго живучими радіонуклідами, а щільність забрудення по Сs137 не перевищує 1 кі/км2, Sr90 - 0,01 -0,02 кі/км2.

9.3.2. Радіоактивні відходи Поводження з радіоактивними компетенції Держуправління.

відходами

не

відноситься

до

108

10. СІЛЬСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО 10.1. Ведення сільського господарства в області Запорізька область – один з найбільших виробників сільськогосподарської продукції в Україні. Питома вага області в загальнодержавних обсягах виробництва складає 4%, а по окремим товарним позиціям 14 – 15%. Сільськогосподарські угіддя області займають 2247,7 тис. га (82,7% території області), що складає 5,4% угідь по Україні. Їх структура наступна: рілля – 84,8% (1906,7 тис. га), багатолітні насадження – 1,8% (39,2 тис. га), сінокоси і пасовища -13,4% (301,8 тис. га). Площа зрошуваних земель складає 240,4 тис. га. В структурі сільськогосподарського виробництва переважає продукція рослинництва. В середньому за 2008 рік питома вага продукції рослинництва склала 64,8%, темпи зростання виробництва – 13,4%. Враховуючи ґрунтово-кліматичні умови, землеробські традиції, що сформувалися, в рослинництві область спеціалізується на виробництві зернових (52,2%), олійних (36,6%), овочево-баштанних культур (5,0%) і фруктів (4,2%). У звітному році було вироблено 2,8 млн. т зернових, 901 тис. т олійних, у тому числі соняшнику – 825 тис. т, 325 тис. т овочевобаштанних культур, 68 тис. т плодів і ягід. Структура валового виробництва зернових складає: озима пшениця – 54-55%, ячмінь (озимий і яровий) – 30-32%, кукурудза – 10-12%, інші зернові культури – 3-6%. В середньому за рік область виробляє не менше 1 млн. т пшениці, 540 тис. т ячменю, 150 тис. т кукурудзи. Враховуючи сприятливі кліматичні умови, активно проводиться робота по розширенню площ багатолітніх насаджень. В даний час їх площа в плодоносному поляганні в сільгосппідприємствах складає 7,5 тис. га, з них насіннячкових – 3,1 тис. га; кісточкових порід - 4,2 тис. га; виноградників 0,2 тис. га. Було закладено нових насаджень за рахунок засобів державного бюджету 219 га, у тому числі садів – 199 га, виноградників - 20 га. З метою підтримки і розвитку аграрного сектора області ведеться робота по формуванню системи надання допомоги товаровиробникам і сільському населенню в збільшенні прибутковості виробництва через мережу сільських інформаційно-консультаційних служб обласного і районних рівнів (дорадчі служби).

10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження Протягом року сільськогосподарськими підприємствами області в ґрунт було внесено 393,4 тис. ц мінеральних добрив та 233,3 тис. ц органічних добрив. Таким чином, удобрена площа під урожай склала 740,40 109

тис. га. Інформація щодо внесення мінеральних та органічних добрив у ґрунт сільськогосподарськими підприємствами наведена у таблиці 10.2.1. Таблиця 10.2.1 Внесення мінеральних та органічних добрив у ґрунт сільськогосподарськими підприємствами Загальна посівна площа, тис. га Мінеральні добрива: Всього внесено в поживних речовинах, тис. ц У тому числі: азотних, тис. ц фосфорних, тис. ц калійних, тис. ц азотно-фосфорно-калійних, тис. ц Удобрена площа під урожай, тис. га % удобреної площі Внесено на 1 га, кг У тому числі: азотних, кг фосфорних, кг калійних, кг азотно-фосфорно-калійних, кг Органічні добрива: Всього внесено в поживних речовинах, тис. т Удобрена площа, тис. га % удобреної площі Внесено на 1 га, т

2000 -

2005 1051,9

2006 1099,4

2007 1140,8

2008 1155,6

-

231,6 150,7 44,8 18,1 461,8 43,9 20, 14 4 1 -

245,1 171,2 51,5 22,4 541,7 49,3 22 15 4 2 -

333 241 69,8 30,6 654,4 58,2 29 21 5 2 -

393,4 300,2 59,7 33,4 734,6 63,6 34 25 5 2 -

-

224,,2 6,9 0,7 0,2

262,8 9,3 0,8 0,2

233,3 6,3 0,6 0,2

155,9 5,8 0,5 0,1

10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві За даними Державної інспекції захисту рослин в Запорізькій області у 2008 році по області було використано пестицидів всього 1224 т. Всього в господарствах області у 2008 році біологічно-хімічним способом оброблено 1594,7 тис. га. Кількість внесених пестицидів на 1 га склала 0,76 кг. Динаміка застосування засобів захисту рослин на території Запорізької області по рокам наведена у таблиці 10.3.1. Таблиця 10.3.1. Застосування засобів захисту рослин Витрати засобів захисту рослин, тис. т Площа, на якій застосовувалися засоби захисту рослин, тис. га Кількість внесених пестицидів на 1 га, кг

2000

2005

2006

2007

2008

0,567

0,710

0,938

0,860

1,224

577,5

1070,8

1076,7

1307,3

1594,7

0,98

0,66

0,87

0,65

0,76

110

11. ВПЛИВ ЕНЕРГЕТИКИ НА ДОВКІЛЛЯ 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави Запорізька область є однією з найбільш енергогенеруючих та енергоспоживаючих серед інших регіонів України. На території області знаходяться три енергогенеруючих станції, які виробляють більше чверті електричної енергії від загального виробництва в Україні. Значний обсяг споживання енергоресурсів обумовлений наявністю в регіоні потужного промислового комплексу, представленого підприємствами металургійної, хімічної, машинобудівної та інших галузей промисловості. Використання джерел енергії за даними головного управління статистики у Запорізькій області наведені у таблицях 11.1.1. – 11.1.3. Таблиця 11.1.1. Динаміка використання паливно-енергетичних ресурсів 2000

2005

2006

2007

2008

Споживання паливно-енергетичних ресурсів на енергетичні цілі, тис. т у.п.

-

-

-

-

-

Темп зміни, % до обсягу 2000 р.

-

89,0

87,8

81,7

80,3

9731,1

10932,1

10942,6

11002,6

10166,2

-

112,3

112,4

113,1

104,5

8679,6

7900,6

7774,7

8307,8

7727,7

-

91,0

89,6

95,7

89,0

Споживання електроенергії млн. кВт.г Темп зміни, % до обсягу 2000 р. Споживання палива, тис.т у.п. Темп зміни, % до обсягу 2000 р.

Примітка. Інформація щодо споживання паливно-енергетичних ресурсів на енергетичні цілі в тах умовного палива в державній статистичній звітності відсутня.

Таблиця 11.1.2. Викиди забруднюючих речовин стаціонарними джерелами паливно-енергетичного комплексу у 2008 році Кількість підприємств

Обсяги викидів, тис. т

29

84,073

29

84,073

Усього стаціонарними джерелами в тому числі за видами діяльності: виробництво та розподілення електроенергії, газу та води

Обсяг викидів на Темп зміни, % порівняно з 2007 одиницю роком реалізованої обсягів викиди на продукції, кг/грн викидів одиницю продукції 0,007091 106,4 86,3 0,007091

106,4

86,3

Таблиця 11.1.3. Динаміка споживання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти Всього по Україні млн. т умовного палива /область, у % Вугілля кам’яне/ область, у % Газ природний, млрд. м³ / область, у % Бензин моторний / область, у % Газойлі (паливо дизельне) / область, у % Мазути топкові важкі / область, у %

2000 р.

2005 р.

2006 р.

2007 р.

2008 р.

176,2/8,5 63,3/12,7 68,4/7,0 2,9/6,1 4,9/4,5 1,2/5,0

205,6/5,3 63,9/7,8 72,6/3,6 3,7/6,2 5,1/4,4 0,7/2,1

207,7/5,4 70,6/7,5 71,0/3,6 4,4/4,9 5,5/4,0 1,1/1,8

210,7/5,6 71,0/6,8 68,0/4,4 4,8/4,8 6,1/4,0 1,2/1,1

194,5/5,7 70,4/7,2 63,5/3,8 5,1/4,4 6,2/3,7 1,2/1,5

111

11.2. Ефективність енергоспоживання У Запорізькій області діє «Комплексна програма ефективного використання енергетичних ресурсів Запорізької області на 2007-2010рр.», затверджена рішенням Запорізької обласної ради від 06.09.2007 № 3 (далі – Програма). За даними Головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації за 2008 рік було спожито по області: електроенергії – 10 012, 322 млн.кВт, природного газу – 2 152,745 млн.м3, теплової енергії – 3 218,252 тис. Гкал. При цьому економія паливно-енергетичних ресурсів за рахунок виконання заходів з енергозбереження, передбачених Програмою становить 378,36 тис. т у.п. У порівнянні з 2007 роком показник збільшився на 46,88 тис. т у.п. За цей період заощаджено: електроенергії – 270,514 млн.кВт.г, природного газу (без урахування вторинних енергоресурсів) – 49,719 млн.м3, теплової енергії – 707,681 тис. Гкал, інших видів палива – 99,57 тис. т у.п. За рахунок виконання заходів з енергозбереження, передбачених зазначеною Програмою, за рік в цілому отримано економічний ефект 194,27 млн. грн., вивільнено природного газу 117,893 млн. м3. На реалізацію заходів з енергозбереження в області було витрачено 652,1 млн. грн., в тому числі: власних коштів підприємств – 596,9 млн. грн., коштів місцевих бюджетів – 25,9 млн. грн., субвенції державного бюджету – 27,1 млн. грн. та інших коштів – 2,05 млн. грн. Використання енергетичних матеріалів наведено у таблицях 11.2.1 – 11.2.2. З метою підвищення ефективності та надійності забезпечення регіону електричною й тепловою енергією, зменшення дефіциту паливноенергетичних ресурсів і розробки конструктивних заходів зі зниження споживання природного газу ведеться робота щодо будівництва і впровадження на промислових підприємствах та підприємствах комунальної теплоенергетики установок комбінованого виробництва теплової та електричної енергії (когенерація). Так на підприємстві ВАТ «Запорожкокс» м. Запоріжжя встановлено когенераційний енергозберігаючий комплекс потужністю 6 МВт для виробництва електричної та теплової енергії (пару), шляхом утилізації та знешкодження тепла димових газів від коксових батарей, який здатний забезпечити підприємству 30% додаткової електроенергії. Економія електроенергії за рік на підприємстві склала 29,412 млн.кВт.г. На комбінаті ВАТ «Запоріжсталь» введено в промислову експлуатацію котел 120/50 та турбогенератор потужністю 35 МВт для забезпечення підприємства електроенергією власного виробництва. Економія електроенергії від впровадження зазначеного заходу склала 66 млн.кВт.г. На ВАТ «Мотор-Січ» впроваджуються газотурбінні когенераційні установки ТЕК -3 потужністю 2,5 МВт і ТЕК-6 потужністю 6 МВт. Крім того, розглядається можливість будівництва на трьох крупних котельнях 112

міста когенераційного устаткування загальною потужністю з вироблення електричної енергії - 14 мВт, теплової енергії - 16 мВт. У зв’язку з постійним та значним подорожчанням природного газу, одним із джерел його економії на металургійних підприємствах м. Запоріжжя є використання вторинних енергоресурсів у вигляді доменного, коксового та феросплавного газів, які утворюються під час основних технологічних процесів на ВАТ "Запоріжсталь", ВАТ "Запорізький завод феросплавів" та ВАТ "Запорожкокс". За звітний період від їх використання на ВАТ "Запоріжсталь", ВАТ "Дніпроспецсталь", ВАТ "Запорізький завод феросплавів" було заощаджено 655,86 млн.м3 природного газу (табл. 11.2.3). Продовжується робота по паспортизації енергоспоживаючих об'єктів на підприємствах області. Так, протягом року було зареєстровано 18 паспортів, а всього зареєстровано 762. Таблиця 11.2.1. Динаміка використання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти Всього, т умовного палива Первинні види палива Вугілля кам’яне Газ природний, тис. м³ Дрова для опалення, м³ щільних Інші види первинного палива, т умовного палива Продукти переробки палива Кокс та напівкокс з вугілля кам’яного, вугілля бурого та торфу Бензин авіаційний Бензин моторний Фракції легкі інші Паливо реактивне типу гас Гас для технічних цілей Гас освітлювальний Газойлі (дизельне паливо) Мазути топкові важкі Масла мастильні для процесів очищення Масла мастильні Пропан і бутан скраплені Вазелін нафтовий, парафін, озокерит, інші мінеральні воски Бітум нафтовий і сланцевий Мастила відпрацьовані Присадки до мастил та палива Інші види нафтопродуктів, т умовного палива Кам’яновугільний газ, одержаний шляхом перегонки в коксових печах тис.м³ Інші продукти переробки палива, т умовного палива 1

2000 р.

11474380

2005 р.

10015224

2006 р.

10506827,1

2007 р.

2008 р.

10945723,0

10216803,4

5663416 3246535 3219

4941629 2168766 2171

5319698,7 1990505,2 2377,9

4789742,5 2480355,9 2697,7

5036175,3 1886265,6 3333,2

5157

41852

21099,5

27362,4

29836,3

2076883 224,0 85929,0 ...

11686,8 710,6 31,1 201223,3 51144,2

2228005 186,4 74510,6 331,2 12805,4 469,7 65,6 177537,2 14397,0

2204896,9 169,8 70965,8 984,2 11894,1 575,8 74,2 180584,3 19778,9

2292660,3 ...1 68896,4 2000,2 12782,6 335,9 75,4 189112,5 12835,1

2078119,1 ...1 64495,1 1077,0 11343,2 451,2 47,4 179861,0 18136,2

...

68651,4 2165,0

18,3 111259,9 3428,8

15,1 84600,0 4548,4

9,0 148387,1 5158,7

...1 131213,0 5481,0

...

4416 1157,7 ...

11,0 24262 1652,0 792

23,0 23649,7 769,5 524,3

27,6 25566,2 2213,2 2504,3

15,9 16428,2 5071,1 3354,7

...

4581

3316,8

2675,5

3033,9

889198

794586

829822,0

789222,0

711130,0

140214

282850

240697,7

226440,9

232006,8

Інформація конфіденційна відповідно до Закону України "Про державну статистику".

113

Таблиця 11.2.2. Використання основних видів енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти за видами економічної діяльності у 2008 році

Всього Сільське господарство, мисливство та лісове господарство Промисловість Добувна Переробна У тому числі металургійне виробництво та виробництво готових металевих виробів Виробництво коксу, продуктів нафтоперероблення та ядерних матеріалів Виробництво харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів Виробництво та розподілення електроенергії, газу та води Будівництво Торгівля; ремонт автомобілів, побутових виробів та предметів особистого вжитку Діяльність транспорту та зв’язку Операції з нерухомим майном, оренда, інжиніринг та надання послуг підприємцям Державне управління Освіта Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги Інші види діяльності

1

Витрати палива в натуральному вимірі

Витрачено т умовного палива

вугілля кам’яне

газ природний

бензин моторний

10216,8

5036,2

1886,3

64,5

газойлі (паливо дизельне) 179,9

125,9 9826,3 20,2 7242,3

1,1 4996,4 0,4 2510,5

4,1 1839,6 0,9 1248,0

14,1 21,1 0,7 14,6

66,0 42,7 6,0 31,7

4247,7

141,7

989,6

3,4

15,3

2432,2

…1

…1

0,5

1,0

112,9

0,7

53,7

3,3

3,9

2563,8 22,9

2485,5 0,4

590,7 0,9

5,8 3,7

5,0 7,8

38,2 113,0

0,4 3,4

6,0 11,5

7,2 5,6

9,1 46,9

15,6 31,6 9,4

0,2 24,1 6,4

4,7 7,7 2,6

2,3 2,6 0,7

3,7 0,3 0,3

15,9

3,6 18,0

7,6 0,2

2,3 1,6

0,3 4,9

2,8

Інформація конфіденційна відповідно до Закону України «Про державну статистику» .

114

Таблиця 11.2.3. Виробництво та споживання штучних газів Вироблено штучних газів Підприємства ВАТ “Запоріжсталь” ВАТ “Дніпроспецталь” ВАТ “Запорожкокс” ВАТ “Запорізький феросплавний завод” Всього Всього тис. т у.п.

Доменний тис.м3 6371877

6371877

тис. т у.п.

726,39

726,39

Коксовий тис.м3

тис. т у.п.

754659

430,91

754659

430,91 1 235,84

Спожито штучних газів Феросплавний тис.м3

тис. т у.п.

235150

78,54

235150

78,54

Доменний тис.м3 6020248 230409

6250657

тис. т у.п.

686,31 26,27

712,58

Коксовий тис.м3 67283

тис. т у.п.

38,42

598519

341,75

665802

380,17

Феросплавний тис.м3

тис. т у.п.

11050

3,69

11050

3,69

1 096,44

115

11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі Складна екологічна ситуація обумовлена значною мірою шкідливими викидами підприємств традиційної енергетики. За інформацією Головного управління статистики в області нараховується 29 підприємств паливно – енергетичного комплексу, викиди яких у 2008 році склали 84,073 тис. т (табл. 11.1.2), що складає 38,5% від викидів стаціонарних джерел області. Протягом року відбулося зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств паливно-енергетичного комплексу на одиницю продукції на 13,7 % в порівнянні з 2007 р. та склали 0,007091 кг/грн. Найбільший внесок в забруднення атмосферного повітря області вносять підприємства, що спеціалізуються на виробництві електричної енергії, а саме: СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» - в 2008 році обсяг викидів на одиницю реалізованої продукції склав 0,049 кг/грн., що в порівнянні з 2007 роком становило 96,1%. ВП «Запорізька атомна електростанція» ДП «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» - в 2008 році обсяг викидів на одиницю реалізованої продукції склав 0,0000011 кг/грн., що в порівнянні з 2007 роком становило 78,6 %.

11.4. Використання альтернативних джерел енергії Запорізькою обласною державною адміністрацією ведеться робота щодо забезпечення стабільного теплопостачання протягом опалювального періоду населення та об’єктів населених пунктів негазифікованих районів області шляхом переведення об’єктів житлово-комунального господарства, соціально-культурних та інших на опалення електричною енергією, а також, враховуючи географічні відмінності розташування Запорізької області та розвинутий агропромисловий комплекс регіону, переведення об’єктів населених пунктів районів області на опалення соломою за рахунок встановлення соломоспалюючих теплогенераторів. У 2008 році в Гуляйпільському районі впроваджено котельню потужністю 300 кВт з використанням теплогенератора RAU 2-331 на соломі. Економія вугілля від впровадження заходу склала 0,250 тис. т. У Приазовському районі встановлено соломоспалюючий теплогенератор потужністю 600 кВт. (витрачено 1153,0 тис. грн., з них державний бюджет - 890,0 тис. грн., місцевий бюджет - 263,0 тис. грн.). На цей час підключено три об’єкти: будинок культури, будівля школи, дитячий садок. У Пологівському районі в п’яти навчальних закладах запроваджено використання багатотарифного обліку споживання електроенергії для опалення.

116

У Вільнянському районі переведено центральну котельню м. Вільнянськ на спалювання лушпиння соняшнику, що дало економію у поточному опалювальному періоді понад 800 тис. грн. На ЗАТ “Запорізький оліяжиркомбінат», ВАТ “Мелітопольський МЕЗ”, ЗАТ "Пологівський ОЕЗ" для економії природного газу запроваджено технологію щодо використання у якості енергоносія лушпиння соняшнику. Протягом року за рахунок спалювання 43,478 тис. т лушпиння соняшнику, заміщено 24,312 млн.м3 природного газу. В області і надалі буде приділятися увага вирішенню проблем та пропаганди економного використання паливно-енергетичних ресурсів, продовжуватися робота щодо впровадження альтернативних джерел енергії, а також інших нетрадиційних для сучасної енергетики джерел енергії.

117

12. ВПЛИВ ТРАНСПОРТУ НА НАВКОЛИШНЄ ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЄ 12.1. Транспортна система області 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень Дані Головного управління статистики в Запорізькій області, щодо обсягів транспортних перевезень в області за 2008 р. та динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області наведені у таблицях 12.1.1.1. та 12.1.1.2. відповідно. Таблиця 12.1.1.1. Обсяги транспортних перевезень Вид транспорту Залізничний

Автомобільний**

Водний

Авіаційний

Трубопровідний

Міський електротранспорт

Всього

*

Рік

2000 2005 2006 2007 2008

Перевезено вантажів млн.т % * 101,0 * 97,6 * 105,4 * 109,5 * 90,2

Вантажооборот млн.т.км. * * * * *

% 107,8 80,8 104,0 116,4 92,7

Перевезено пасажирів млн. % * 109,9 * 94,8 * 99,7 * 100,5 * 99,9

Пасажирооборот млн.пас.км. * * * * *

% 108,5 106,8 104,5 105,6 101,1

2000

40,0

65,7

2838,9

144,1

142,1

110,8

1497,1

118,1

2005 2006 2007 2008

46,3 51,3 50,7 59,1

105,6 110,8 98,9 116,5

2912,1 2437,9 2772,7 2242,5

185,3 83,7 113,7 80,9

123,7 117,1 107,2 97,1

86,4 94,7 91,5 90,6

1585,9 1486,9 1303,2 1194,1

100,5 93,8 87,6 91,6

2000

0,1

95,3

12,2

78,9

0,5

88,9

7,1

88,9

2005 2006 2007 2008

0,8 1,0 1,1 1,1

133,2 113,8 112,9 105,4

22,0 47,4 57,8 60,2

110,0 215,2 122,1 104,2

0,5 0,5 0,3 0,3

99,8 93,3 62,8 99,5

7,0 6,4 4,0 4,0

100,3 91,6 62,1 100,3

2000

0,0

99,9

2,5

126,2

0,0

89,2

23,5

84,0

2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008

0,0 0,0 0,0 0,0 – – – – –

163,8 27,5 38,1 91,3 – – – – –

11,8 8,5 3,2 3,1 – – – – –

62,9 72,5 37,8 97,4 – – – – –

0,1 0,0 0,1 0,0 – – – – –

108,2 68,9 110,2 74,0 – – – – –

69,5 42,9 47,0 33,9 – – – – –

114,9 61,7 109,6 72,1 – – – – –

2000 2005 2006 2007 2008 2000 2005 2006 2007 2008

– – – – – 53,5 63,3 69,4 70,5 77,2

– – – – – 72,1 103,7 109,5 101,7 109,4

– – – – – 10143,6 10499,1 10349,7 11957,9 10767,6

– – – – – 115,9 95,9 98,6 115,5 90,0

161,6 84,6 107,7 88,7 93,5 331,6 226,1 242,5 213,4 208,2

89,9 86,4 127,3 82,3 105,4 99,4 87,0 107,3 88,0 97,5

474,8 233,7 296,7 243,6 259,0 4852,0 4497,9 4553,1 4471,1 4396,2

90,5 86,0 127,0 82,1 106,3 108,9 103,3 101,2 98,2 98,3

Інформація конфіденційна відповідно до Закону України «Про державну статистику». Дані надані Головним управлінням статистики в Запорізькій області з урахуванням обсягів автомобільних вантажних (пасажирських) перевезень, виконаних фізичними і юридичними суб’єктами малого бізнесу.

**

118

Таблиця 12.1.1.2. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області, тис. т. Роки 2000 2005 2006 2007 2008

Вантажні автомобілі …

18,8 17,6 15,1 14,0

Пасажирські автобуси …

5,8 5,4 4,0 3,7

Пасажирські легкові автомобілі …

8,9 8,9 8,9 8,4

Спеціальні легкові автомобілі …

1,3 1,2 1,2 1,1

Спеціальні нелегкові автомобілі …

4,5 4,7 3,9 3,7

12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів Інформація стосовно групування автомобілів за конструкцією, яка дозволяє використовувати паливо (незалежно від фактичного використання палива) та середнього віку парку дорожніх механічних транспортних засобів надана Державною автомобільною інспекцією ГУМВС України в Запорізькій області і наведена в таблицях 12.1.2.1. та 12.1.2.3. відповідно. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря пересувними джерелами забруднення від використання окремих видів палива надана за даними Головного управління статистики в Запорізькій області та наведена в таблиці 12.1.2.2. Таблиця 12.1.2.1. Групування автомобілів за конструкцією, яка дозволяє використовувати паливо (незалежно від фактичного використання палива) Тип автомобіля (одиниць)

Всього

Автомобілів - всього Легкові автомобілі Вантажні бортові Самоскиди Сідлові тягачі Пасажирські автобуси Спеціальні автомобілі Інші автомобілі

За видами палива зріджений стиснений нафтовий газ газ 144 232 5 38 14 22 6 12 10 4 13 32

бензин

дизпаливо

40992 14102 4652 5678 1803 3128

31738 13754 3426 3354 255 2145

8233 185 1134 2283 1528 791

9387

6834

2100

85

2242

1970

212

11

стиснений природний газ і бензин 619 121 46 19 4 146

дизпаливо та стиснений природний газ 26 0 10 4 2 0

103

256

10

21

27

0

Таблиця 12.1.2.2. Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря пересувними джерелами забруднення від використання окремих видів палива Роки 2000 2005 2006 2007 2008 *

Обсяги викидів, тис.т.

бензину

102,1* 118,5* 117,5* 116,0** 113,4**

94,8 109,4 107,8 87,3 85,1

У тому числі від використання газойлів (дизельного зрідженого та палива) стисненого газу 5,9 1,4 7,0 2,1 7,0 2,7 22,2 6,0 21,4 6,4

Частка викидів забруднюючих речовин від використання бензину у загальних обсягів викидів, % 92,8 92,3 91,7 75,3 75,0

Дані надані Головним управлінням статистики в Запорізькій області без урахування викидів від залізничного, авіаційного та водного транспорту. ** Дані надані Головним управлінням статистики в Запорізькій області з урахуванням викидів від залізничного, авіаційного та водного транспорту та виробничої техніки, де крім вищезазначених видів палива було використано паливо реактивне типу гас.

119

6428 9450 956 738 792 735 1062 1157 527 621 736 752 1294 1117 1301 1494 1978 5054 3460 3452 3463 5658

2871 5205 475 499 534 743 1319 87 91 132 230 600 232 216 256 277 615 2474 2017 1972 1621 2671

Інші транспортні засоби 6166

Пасажирські автобуси

2894

Спеціальні автомобілі

5842

13274

6066

6031

2068

968

970

1041

1677

940

458

298

8022

2762

2872

2969

4717

97

13

64

76

2673

33

4

3

6554

2771

2903

3304

15711

1338

1010

852

749

7182

665

343

504

527

636

1568

1124

804

196291

196987

231502

252701

228512

19997

16195

19234

23434

84008

16161

9603

7293

5760

8736

82724

65668

47201

33791

13841

315173

288453

305230

315686

234538

214638

249702

271473

264017

28460

21969

23983

27367

98061

19990

11877

9340

7603

10821

90344

70113

50650

36927

16930

373333

318597

333675

343370

2008

2007

2006

2005

2000

2008

2007

2006

2005

2000

2008

2007

2006

2005

2000

2008

2007

2006

2005

2000

2008

2007

2006

2005

2000

Від 5,1 до 10 років

5981

5872

3496

2522

1978

185

1302

234

83

48

1

91

468

98

45

797

560

10125

5248

5063

5377

3898297

Від 3,1 до 5 років

1590

1370

1545

878

739

25

193

265

59

41

13

57

620

2877

2984

3059

334497

Від 2 до 3 років

672

521

2938

1686

1233

32

320

3507

1568

1357

1283

24089

Всього

1057

721

1253

11152

9981

9300

Сідлові тягачі

2823

Самоскиди 7538

Вантажні бортові

3492

Легкові автомобілі

8484

Автомобілі всього

8461

Тип автомобіля

3268

Таблиця 12.1.2.3. Середній вік парку дорожніх механічних транспортних засобів Більше 10 років

120

12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля Автомобільний транспорт в процесі функціонування викидає з відпрацьованими газами токсичні речовини, створює високий рівень шуму, забруднює ґрунти та водойми в результаті змиву та протоку паливомастильних матеріалів, що спричиняє утворення пилу та інших забруднюючих речовин, які здійснюють несприятливу дію на навколишнє природне середовище та безпосередньо на людину. Основними проблемами забруднення атмосферного повітря пересувними джерелами є: використання палива, яке не відповідає вимогам сучасних екологічних норм; навантаження головних магістралей міст транзитним транспортом; відсутність нейтралізаторів в основній масі автомобілів вітчизняних марок та старих іномарок. Для вирішення даних проблем, необхідно запровадження наступних заходів: забезпечення постачання паливо-мастильних матеріалів, які відповідають вимогам сучасних екологічних норм відповідно до чинного законодавства; перенаправлення потоків транзитного транспорту за межі населених пунктів, скорочення кількості автостоянок та паркувальних майданчиків в центрі міст, житлових забудовах, рекреаційних зонах, а також перегляд маршрутів міських перевезень. зменшення кількості автомобілів, які не забезпечені нейтралізаторами, шляхом оснащення діючих автомобілів нейтралізаторами, перейняття практики європейських країн щодо введення податку на використання автомобілів з великим вмістом забруднюючих речовин у відпрацьованих газах (без нейтралізаторів) або виведення цих автомобілів з експлуатації. Але ці заходи вимагають прийняття ряду відповідних нормативно-правових актів, а також суттєвого підняття матеріального рівня населення. Крім того, для області важливо вирішення питання розширення доріг з поліпшеним покриттям, збільшення кількості метанових заправок для активізації роботи по переходу на природний газ, як більш екологічночистого палива.

12.3. Використання альтернативних видів палива Аналізуючи дані Головного управління статистики в Запорізькій області (див. табл. 12.1.2.2.), можна відзначити тенденцію до зменшення використання автомобілями бензину в порівнянні з попередніми роками. У той же час, зросла кількість автотранспорту, яке працює на стисненому та зрідженому газу, що призвело до зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від пересувних джерел. Для поліпшення стану атмосферного повітря, більша частина міського 121

транспорту в обласному центрі переведена на стиснений природний газ. Це становить 1400 одиниць міського автотранспорту, або 37 %, з них 15 % переведено на газ в поточному році.

122

13. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА 13.1. Екологічна політика Пріоритетними напрямками реалізації екологічної політики, затвердженими розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.02.2008 №366-р, в 2008 році були: практичне впровадження екологічних стандартів, наближених до відповідних стандартів Європейського Союзу; динамічне формування екологічної мережі; розроблення нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення ефективного використання Кіотського протоколу до рамкової угоди ООН про зміну клімату з метою спонукання підприємств до зменшення викидів антропогенних парникових газів та залучення додаткових коштів до державного бюджету; докорінне вдосконалення діяльності з питань надрокористування; унеможливлення протизаконних дій у процесі розпорядження землею сільськогосподарського та несільськогосподарського призначення, лісовими та водними ресурсами; проведення організаційно-правових заходів щодо державного регулювання земельних відносин та землекористування; удосконалення системи поводження з відходами, наближення її до аналогів держав Європейського Союзу. Екологічна політика в регіоні базується на використанні наборів інструментів політики, таких як нормативно-правові (стандарти, дозволи, моніторинг та правозастосування), економічні, інформаційні та просвітницькі, інструменти стратегічного планування, добровільні підходи, які направлені на вирішення пріоритетних екологічних проблем. Нормативно-правові інструменти встановлюють нормативні вимоги для підприємств-забруднювачів (стандарти та дозволи, як інструменти досягнення дотримання стандартів). Для спонукання та стимулювання підприємств щодо дотримання природоохоронних вимог використовуються також такі інструменти, як моніторинг довкілля, звітність, інспекційні перевірки та санкції за порушення природоохоронного законодавства, застосування норм відповідальності за шкоду, нанесену довкіллю. Вагомим інструментом є еколого-експертна діяльність та оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) нових джерел забруднення. Окрім таких нормативно-правових інструментів екологічної політики, як стандарти і дозволи, використовуються такі інструменти, як моніторинг якості навколишнього середовища, самомоніторинг промисловими підприємствами та звітність, проведення інспекцій відповідними контролюючими органами, а також санкції за порушення стандартів, умов дозволів та інших порушень природоохоронного законодавства. Основним економічним інструментом екологічної політики є збори за 123

забруднення довкілля, метою яких є створення стимулів для зменшення забруднення, а також отримання та концентрація коштів для фінансування природоохоронної діяльності. До економічних інструментів відносяться також платежі за використання природних ресурсів, а також фінансова підтримка з бюджету природоохоронних інвестицій підприємств-забруднювачів, направлених на зменшення, ліквідацію та попередження забруднення. Проведення екологічного аудиту, впровадження систем екологічного управління та сертифікація по стандартах ISO 14001 на підприємствах стимулює до добровільного прийняття заходів, спрямованих на покращення екологічних показників шляхом виявлення можливостей зменшення витрат ресурсів та підвищення ефективності виробництва. Теперішнім часом іде процес реформування та удосконалення окремих інструментів екологічної політики: системи природоохоронних дозволів, платежів за забруднення, удосконалення системи моніторингу довкілля, інструментів стратегічного планування та ін. В звітному році продовжувалося введення в дію нового механізму регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, яким передбачено планування підприємствами заходів щодо застосування найкращих існуючих технологій виробництва (ВАТ). Для застосування міжнародного досвіду екологічного управління, на основі управління ризиками, розглянутий проект «Методики з оцінки екологічних ризиків при забрудненні навколишнього природного середовища», в Мінприроди надані відповідні пропозиції та зауваження. З метою підвищення ефективності економічних інструментів екологічної політики в Мінприроди надані пропозиції щодо перегляду методологічних засад діючої системи збору за забруднення, спрощення системи адміністрування збору, вдосконалення нормативної бази збору, розширення кола платників та бази оподаткування. У зв'язку із запланованим внесенням змін до діючої системи сплати збору за забруднення для удосконалення взаємодії інформаційних систем Мінприроди та Державної податкової адміністрації (ДПА) надані пропозиції та зауваження до форми обміну інформацією, передбаченої Протоколом №1 від 10.12.2004 «Про обмін інформацією між Міністерством охорони навколишнього природного середовища та ДПА України». За завданням Мінприроди для удосконалення моніторингу та оцінки стану довкілля регіонів розглянутий проект Керівництва щодо здійснення інтегральної оцінки стану довкілля на регіональному рівні, надані зауваження та пропозиції. В звітному році продовжувалась робота щодо удосконалення та розвитку стратегічного планування природоохоронної діяльності. На запит Мінприроди подані пропозиції по Концепції державної цільової програми стабілізації та поліпшення екологічного стану в ДонецькоПридніпровському регіоні та по оптимізації механізму реалізації заходів Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського та 124

Чорного морів. До облдержадміністрації надані інформаційні матеріали та вихідні дані для розробки Схеми планування території Запорізької області. Для збереження цінних рекреаційних ресурсів Запорізької області надані пропозиції до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Режиму округу і зон санітарної (гірничо-санітарної) охорони курорту державного значення м. Бердянськ Запорізької області». На початку 2008 року завершена робота над «екологічним» розділом Стратегії регіонального розвитку Запорізької області на період до 2015 року, розробка якої здійснювалася в рамках міжнародного проекту партнерства Канада–Україна «Регіональне врядування та розвиток» за участі Канадського Інституту Урбаністики спільно із Запорізькою обласною державною адміністрацією та Запорізькою обласною радою. Стратегія затверджена рішенням сесії обласної ради від 06.06.2008 № 2. За підтримки проекту Канада–Україна впродовж звітного року здійснювались заходи щодо впровадження, моніторингу та оцінювання Стратегії. Створена та розпочала роботу Робоча група з реалізації «екологічного» напрямку Стратегії, до складу якої увійшли представники органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, бізнесу, неурядових громадських організацій, депутати обласної ради. З метою планування та забезпечення фінансування, створення регіональної екологічної мережі у 2008 році Мелітопольським інститутом екології та соціальних технологій вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» розпочато розробку «Регіональної програми екологічної мережі в межах Запорізької області до 2015 року». Завершення робіт планується в 2009 році. На виконання Указу Президента України підготовлене та прийняте розпорядження голови облдержадміністрації «Про заходи щодо подальшого розвитку природно-заповідної справи в регіоні».

13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства Державний контроль за охороною навколишнього природного середовища та раціональним використанням природних ресурсів в регіоні здійснює Державна екологічна інспекція в Запорізькій області. Держекоінспекцією у 2008 році виконано 43888 перевірок підприємств, організацій та транспортних засобів, партій вантажів, що на 7061 перевірку більше ніж за аналогічний період 2007 року. Проведено 3850 перевірок підприємств та організацій, 2331 перевірку пересувних транспортних засобів, а також 37707 перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства на кордоні (табл. 13.2.1). Здійснено 40 перевірок об’єктів, що входять до «Переліку найбільших забруднювачів». Комплексно були перевірені наступні еколого-небезпечні підприємства: КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат», ВАТ «Укрграфіт», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорожкокс», ВАТ 125

«Запорізький завод феросплавів», ВАТ «Запоріжсталь», КП «Водоканал», ВАТ «Запоріжвогнетрив», СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго», ВАТ «Запоріжабразив», ВП «Запорізька АЕС» та ЗДП «Кремнійполімер». За 12 місяців 2008 року інспекцією перевірено 2016 об’єктів, у тому числі усі 5 об’єктів, що входять до «Переліку 100» - ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», ВАТ «Запоріжсталь», КП «Водоканал», ВАТ «Запорізький завод феросплавів», СП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго». З метою усунення виявлених порушень вимог природоохоронного законодавства було складено 4017 протоколів про адміністративні правопорушення, у т.ч. згідно з чинним законодавством, передано для розгляду у судові органи 210 протоколів. Протягом 2008 року було складено на 1229 протоколів більше ніж за 2007 рік. До адміністративної відповідальності у вигляді штрафів у звітному періоді притягнуто 3917 посадових осіб і громадян, що на 1112 осіб більше у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. На порушників природоохоронного законодавства за звітний період 2008 року накладено штрафів на загальну суму 439,926 тис. грн., з яких 363,998 тис. грн. стягнуто (83%). У порівнянні з аналогічним періодом минулого року сума накладених та стягнутих штрафів зросла на 104,182 тис. грн. та 92,969 тис. грн. відповідно. Відсоток стягнення штрафів зріс на 3%. На відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства, за 12 місяців 2008 р. пред’явлено 417 претензій та позовів на загальну суму 4 млн. 162 тис. грн., з яких відповідачами було відшкодовано – 243 претензії та позовів, тобто більше половини на загальну суму 1 млн. 18 тис. грн. В порівнянні з минулим роком показник суми накладених та стягнутих позовів та претензій значно нижчий оскільки в 2007 році до звіту було внесено суму шкоди в розмірі 9581150,54 грн., що була відображена у звіті як нарахована та стягнута. Вказана сума була стягнута за рішенням суду з ВАТ «Запоріжсталь» за порушення законодавства про охорону атмосферного повітря. Слід відзначити, що в 2007 році вказана сума була віднесена до звіту в якості стягнутої, оскільки не було відповідних роз’яснень з цього приводу. Але реально ці кошти до бюджету не перераховано, оскільки до даного часу триває розгляд цієї справи в апеляційній інстанції. В 2008 році до звіту включено лише суми стягнутих коштів, що реально були сплачені до відповідних бюджетів. До правоохоронних органів передано 64 матеріали, за результатами розгляду яких порушено 23 кримінальні справи. За аналогічний період минулого року передано 50 матеріалів, кримінальних справ порушено 13. Тобто в 2008 році за матеріалами інспекції порушено на 10 кримінальних справ більше, що свідчить про більш якісну підготовку матеріалів, які були передані в правоохоронні органи. З метою припинення негативного впливу на довкілля при здійсненні виробничої діяльності у 167 випадках призупинялась діяльність суб’єктів 126

господарювання, за аналогічний період 2007 р. виробнича діяльність об’єктів призупинялась на 42 рази менше (125 разів). Аналіз показників державного контролю за охороною навколишнього природного середовища та раціональним використанням природних ресурсів за 2008 рік свідчить про значне зростання дієвості та результативності інспекційної діяльності у порівнянні з аналогічним періодом минулого року. У сфері контролю за додержанням водоохоронного законодавства за 2008 рік виконано 639 перевірок, 445 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності та оштрафовано на загальну суму 60,690 тис. грн., з яких стягнуто 57,188 тис. грн. (94%), пред’явлено 104 позови та претензії на загальну суму 64,024 тис. грн., з яких відповідачами відшкодовано, з урахуванням раніше накладених, 34,526 тис. грн. (54% від суми пред’явлених). В порівнянні з 2007 роком показники зросли, а саме: кількість притягнутих до адмінвідповідальності на 18 осіб; сума накладених та стягнутих штрафів на 5,329 та 10,325 тис. грн. відповідно; відсоток стягнення штрафів на 9 %; сума накладених та стягнутих позовів та претензій на 22,071 та 5,733 тис. грн. відповідно. У 2008 році винесено в натуру 37,4 км меж прибережних захисних смуг, у т. ч. Мелітопольський район – 16,2 км (р. Молочна – 1,8 км, р. Малий Утлюк – 4,8 км, р. Арабка – 7,3 км, р. Великий Утлюк – 1,5 км, р. Юшанли – 0,8 км), Приазовський район - 21,2 км (р. Домузла - 8,3 км, р. Юшанли - 12,9 км). За систематичне порушення водоохоронного законодавства було винесено: рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності насосної станції Обслуговуючого садівничо-городницького кооперативу «Русалонька» (Запорізький р-н), пов’язаного з самовільним забором води з р. Дніпро; рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності насосної станції Обслуговуючого кооперативу «Ліра 1990» (Мелітопольський р-н), пов’язаного з самовільним забором води із артезіанської свердловини; рішення про тимчасову заборону (зупинення) виробничої діяльності насосної станції обслуговуючого кооперативу по водопостачанню «Джерельце-Криниці» (Василівський р-н), пов’язаного з самовільним забором води з Каховського водосховища; рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності водозабірної споруди ДП «Запорізький річковий порт» АСК «Укррічфлот», що здійснює спеціальне водокористування без відповідного дозволу; рішення про тимчасову заборону (зупинення) діяльності автотерміналу ДП «Запорізький річковий порт» АСК «Укррічфлот», пов’язаного з невиконанням робочого проекту будівництва «Автотермінал в районі 7-го причалу Запорізького річкового порту». Протягом 2008 року здійснені комплексні перевірки: ВАТ «Укрграфіт» - виявлено забруднення та розташування відходів нафтопродуктів на території цеху № 4, до адмінвідповідальності притягнута 127

відповідальна посадова особа та оштрафована на суму 136 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» - за виявлений наднормативний скид забруднюючих речовин у р. Дніпро до адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 272 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. Підготовлені матеріали на відшкодування збитків нанесених державі наднормативним скидом міді у р. Дніпро по 3-х випусках підприємства. Сума збитку склала 214,60 грн. ВАТ «Запоріжсталь» - встановлено: перевищення нормативів ГДС забруднюючих речовин в промзливдренажних стічних водах по випуску № 1 в р. Дніпро, порушення технологічного режиму роботи відстійників, накопичення сміття в районі прибережної захисної смуги БНС-1. До адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 408 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. Згідно листа Запорізької природоохоронної міжрайонної прокуратури у березні 2008 року було здійснено цільову перевірку ВАТ «Запоріжсталь» по виконанню природоохоронних заходів з охорони та раціонального використання водних ресурсів, які увійшли до “Програми виходу з екологічної кризи м. Запоріжжя на 2001-2010р.р.”. З 13 пунктів водоохоронних заходів, передбачених програмою виконано в повному об’ємі 3 пункти, а саме: п. 1.1 Будівництво споруд з перехвату дренажних вод з під шлакових відвалів комбінату ВАТ «Запоріжсталь» і ВАТ «Запорізький завод феросплавів» в б. Маркусова; п. 1.4 Реконструкція шламопроводу між шламонакопичувачем б. Городиська і шламонакопичувачем б. Капустяна; п. 1.11 Організація збору і доставки відпрацьованих емульсій ЦХП-1, ЦГПТЛ і ЦХП-3 на зворотний цикл газоочисток доменних печей постійно. ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» - виявлені розливи нафтопродуктів, до адмінвідповідальності притягнута відповідальна посадова особа та оштрафована на суму 136 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. ВАТ «Дніпроспецсталь» - виявлено: безгосподарське використання води на зворотному циклі водопостачання турбокомпресорної станції; понадлімітний скид забруднюючих речовин зі зворотними водами у р. Дніпро, згідно статистичної звітності ф. № 2ТП (водгосп) за 2007 рік. До адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 272 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. КП «Водоканал» м. Запоріжжя - за результатами перевірки складено акт перевірки та надані відповідні приписи. У 1 півріччі 2008 року закінчені 128

будівельні роботи з реконструкції та розширення центральних очисних споруд (ЦОС-1) лівобережної частини м. Запоріжжя. ВАТ «Запорожкокс» та ВАТ «Запорізький завод феросплавів» - за результатами перевірки складено акти перевірок та надані приписи. За період з 01.01.2008 по 20.03.2008 підприємством ВАТ «Запорожкокс» здійснювався скид забруднюючих речовин у Дніпровське водосховище із зворотними водами із-під відвалів централізованого промвідвального господарства у б. Середній. За виявлене порушення відповідальну посадову особу притягнуто до адмінвідповідальності та оштрафовано на 136 грн. Підприємством ВАТ «Запорожкокс» згідно «Плану заходів по раціональному використанню водних ресурсів на 2008 рік» виконано будівельно-монтажні роботи по б. Маркусова, які включають: очистку акваторії водозабірного колодязя; демонтаж старих металевих конструкцій; будівництво нового водозабору та очистка трубопроводів Д=1000мм. ВП «Запорізька АЕС» - за результатами перевірки до адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 306 грн. та надані відповідні приписи. ВСП Запорізька ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» - виявлено невиконання вимог спеціального водокористування та забруднення водозбірної площі нафтопродуктами, притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 306 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. ЗДП «Кремнійполімер» - виявлені наднормативні скиди забруднюючих речовин по випускам № 1, 2 у р. Дніпро, до адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 272 грн. Підготовлені матеріали на відшкодування збитку, нанесеного державі наднормативним скидом забруднюючих речовин зі зворотними водами у р. Дніпро по 2-м випускам підприємства за період з 01.01.2008 по 31.08.2008. Сума збитку склала 25,19 грн. ТОВ «Південний завод гідравлічних машин» та ТОВ «Південний ливарний завод» - виявлено безгосподарне використання води, до адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 408 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. ДП «Запорізький річковий порт» АСК «Укррічфлот - виявлено: засмічення прибережної захисної смуги р. Дніпро, порушення водоохоронного режиму на водозборі, самовільний забір води з Каховського водосховища без дозволу на спеціальне водокористування, не забезпечено водовідведення поверхневих вод з території автотерміналу (зливова каналізація відповідно до проекту будівництва не споруджена). До адмінвідповідальності притягнуті відповідальні посадові особи та оштрафовані на загальну суму 408 грн. На усунення виявлених порушень водоохоронного законодавства видані відповідні приписи. За 2008 рік виконано 3147 перевірок додержання повітряохоронного 129

законодавства (на 738 перевірок більше ніж в 2007 році), з них: 803 перевірки промислових підприємств, 13 - перевірки автотранспортних підприємств, 2331 - одиниць пересувних автотранспортних засобів. За результатам перевірок до адмінвідповідальності притягнуто 1053 посадові особи (на 262 особи більше ніж в 2007 році) та оштрафовано на загальну суму 154,802 тис. грн. (на 34,444 тис. грн. більше ніж в 2007 році), з яких стягнуто 90%, а саме 139,109 тис. грн. (на 26,911тис. грн. більше ніж в 2007 році). Пред’явлено 31 претензію та позовів на суму 664,120 тис. грн., відповідачами відшкодовано збитків, з урахуванням раніше накладених, 31,261 тис. грн. За фактом порушення Закону України «Про охорону атмосферного повітря» ЗАТ «Вільнянський машинобудівний завод» порушено кримінальну справу за ст. 364 ч. 2, 241 ч. 1 КК України. За фактом самоуправства з боку ТОВ "МКП Дніпроагрореконструкція" (зняття пломб) порушено кримінальну справу за ст. 356 КК України. В ході проведених перевірок було обстежено 4049 джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, обстежено 568 газоочисних споруд, з них: 90 експлуатувались в технічно несправному стані, 73 приведено в технічно справний стан. За 12 місяців 2008 р. найбільші збитків були нараховані: ВАТ «Запоріжсталь» на суму 11611,913 тис. грн., ВАТ «Дніпроспецсталь» на суму 814,536 тис. грн. Протягом 2008 р. винесено 158 рішень про тимчасову заборону (зупинення) технологічного устаткування (на 68 більше ніж в 2007 році). В 2008 році були проведені перевірки виконання заходів згідно дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та виконання заходів при НМУ на наступних підприємствах м. Запоріжжя: ВАТ «Запорізький завод феросплавів»; ВАТ «Запоріжсталь»; ВАТ «Укрграфіт»; КП «ЗТМК»; ВАТ «ЗАлК»; ВАТ «Запоріжвогнетрив»; ВАТ «Запорожкокс»; ВАТ «Запоріжабразив». За результатами складено акти перевірок, надані відповідні приписи, посадові особи ВАТ «Запорожкокс», ВАТ «Запоріжсталь», ВАТ «Запорізький завод феросплавів», ВАТ «Запоріжабразив» притягнуті до адмінвідповідальності. Згідно плану спільних перевірок підприємств та організації в 2008 р., інспекцією разом з Державною інспекцією з енергозбереження, проведені перевірки 5 підприємств: ВАТ «Запорізький електровозоремонтний завод», Концерн «Міські теплові мережі» філії Комунарського району, ТОВ «Токмацький ковальско-штампувальний завод», ТОВ «Бердянські ковбаси». За результатами перевірок складено акти з приписами, за порушення природоохоронного законодавства до адмінвідповідальності притягнуто 17 посадових осіб за ст. ст. 78 ч.1, 188-5 КУпАП. В ході проведених комплексних перевірок були виявлені такі основні порушення: порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (ч.1ст.78КУАП), експлуатація газоочисного 130

обладнання в технічно несправному стані (ч.2ст.79КУАП), невиконання приписів (ст.188-5 КУАП). За результатами перевірок на ВАТ «Український графіт», ВАТ «Запоріжвогнетрив», ВАТ «Дніпроспецсталь», ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», СП «Запорізька ТЕС» ВАТ «Дніпроенерго», ВСП «Запорізька АЕС», КП «Водоканал», ВАТ «Запорізький завод зварювальних флюсів та скловиробів» виявлено 60 порушень повітряохоронного законодавства, згідно винесених 60 постанов накладено штрафів на загальну суму 9656 грн. На виконання вимог природоохоронного законодавства по зменшенню забруднення атмосферного повітря викидами автомобільного транспорту, згідно спільного листа Міністерства охорони навколишнього природного середовища України та Департаменту ДАІ МВС України, в Запорізькій області проводилися заходи «Чисте повітря». При проведенні заходів 1 етапу (травень-червень) було перевірено 64 суб’єкта господарювання. Проведено виміри “токсичності” та “димності” на 1152 одиницях транспортних засобів. До адмінвідповідальності притягнуто 81 особу та оштрафовано на загальну суму 5219 грн. При проведенні заходів 2 етапу (вересень-жовтень) було перевірено 43 суб’єкта господарювання. Проведено виміри “токсичності” та “димності” на 779 одиницях транспортних засобів. До адмінвідповідальності притягнуто 30 осіб та оштрафовано на загальну суму 1819 грн. За звітний період було виконано 645 перевірок додержання вимог земельного законодавства (на 7 більше ніж в 2007 році), притягнуто до адмінвідповідальності 812 осіб (на 496 осіб більше ніж в 2007 році), загальна сума накладених штрафів склала 62,245 тис. грн. (на 17,042 тис. грн. більше ніж в 2007 році), з яких стягнуто 70%, а саме 43,386 тис. грн. (на 12,956 тис. грн. більше ніж в 2007 році). Пред’явлено 8 позовів та претензій на 2498 тис. грн., відповідачами було відшкодовано, з урахуванням раніше накладених, 5 позовів та претензій на 312,226 тис. грн. За шкоду заподіяну земельним ресурсам найбільші збитки нараховані: за фактом ведення робіт невстановленими суб’єктами господарювання в б.

Cередня на території Вільнянського району (836,857 тис. грн.); ТОВ «Приазов’я Енергоресурс» (669,922 тис. грн.); ТОВ «Автодор - Інтертранс» (176,891 тис. грн.); ГРП «Автобаз – Мотор» (173,151 тис. грн.); ВАТ «Мелітопольський завод тракторних агрегатів» (173,151 тис. грн.); Люцернянська сільська рада (143,491 тис. грн.); Військова частина А 3840, м. Мелітополь (105,300 тис. грн.) - матеріали направлено до Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України; НВФ «Технопромекспорт» (101,435 тис. грн.). По виявленим фактам забруднення земель порушено 8 кримінальних справ, загальна сума заподіяної шкоди склала 886,01 тис. грн.

- самовільне використання земельної ділянки ТОВ «Терса», порушена кримінально справа відповідно ч. 1 ст. 367 КК України (шкода склала 26,980 тис. грн.); - забруднення земельної ділянки ПП "Екстерн" (сума шкоди 26,114 тис.

131

грн.), порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 364 КК України. Заявлено позов до Господарського суду, позов задоволено; - забруднення земельних ресурсів побутовими відходами в м. Бердянську (сума шкоди 122,452 тис. грн.), порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 239 КК України; - забруднення земельної ділянки ТОВ «Приазов’я Екоресурс» порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 239 КК України; - забруднення підприємством «Сантехпоставка» землі на території Люцернянської сільради Вільнянського району (сума шкоди 126,0 тис. грн.), порушено кримінальну справу за ч. 2 ст. 267 КК України.

- засмічення земельної ділянки ТОВ АФ «Нива» Бердянського району (сума шкоди 34,898 тис. грн.), порушено кримінальну справу за ч. 1 ст. 239, ч.1 ст. 367 КК України.

- забруднення земельної ділянки на території ТОВ АФ «Смирнова» (сума шкоди 320,400 тис. грн.), порушено кримінальну справу за ч.2 ст. 239, ст. 367 КК України.

- забруднення земельних ресурсів на території ПСП «Приморський» (сума шкоди 229,166 тис. грн.), порушено кримінальну справу за ч.2 ст. 239 та ч. 2 ст. 367 КК України. За 12 місяців 2008 році в сфері контролю за охороною і використанням надр проведено 357 перевірок (на 35 більше ніж в 2007 році), в тому числі 335 перевірок водокористувачів (на 45 більше ніж в 2007 році), які забирають воду з підземних горизонтів. До адмінвідповідальності було притягнуто 313 осіб (на 96 осіб більше ніж в 2007 році) та оштрафовано на загальну суму 36,557 тис. грн. (на 13,858 тис. грн. більше ніж в 2007 році), з яких стягнуто 85%, а саме 30,991 тис. грн. (на 13,383 тис. грн. більше ніж в 2007 році). Відсоток стягнення штрафів зріс в порівнянні з минулим роком на 8 %. Пред’явлено 66 позовів та претензій (на 30 більше ніж в 2007 році), на 150,916 тис. грн. (на 71,247 тис. грн. більше ніж в 2007 році), відповідачами було відшкодовано, з урахуванням раніше накладених, 54 (на 37 більше ніж в 2007 році), на 111,817 тис. грн. (на 76,393 тис. грн. більше ніж в 2007 році). За систематичне порушення водоохоронного законодавства було винесено рішення про тимчасову заборону (призупинення) діяльності насосної станції обслуговуючого кооперативу «Ліра 1990» (Мелітопольський р-н), пов’язаного з самовільним забором води із артезіанської свердловини. Перевірено 58 водокористувачів, які здійснюють забір води з підземних водоносних горизонтів. Проведені перевірки 18 підприємств гірничодобувного комплексу області: 1. ВАТ «Запорізьке кар’єроуправління» м. Запоріжжя; 2. ДП «Придніпровська залізна дорога» Трудівський завод; 3. ТОВ «Мокрянський кам’яний кар’єр» №3 Мокрянське родовище; 4. ВАТ «Запоріжрудпром» Передаточінське родовище; 5. ДП «Придніпровська залізна дорога» Царекостянтинівське родовище; 132

6. ЗАТ «Пологівський Агрошляхбуд» Кінсько-Роздорівський кар’єр; 7. ТОВ «Токмацький гранітний кар’єр» Остриківське родовище; 8. ЗАТ «Мінерал» Пологівське родовище; 9. ТОВ «Пегматит» м. Бердянськ, Балка Великого Табору; 10. ВАТ «Мелітопольський завод будівельних матеріалів» Терпілівське родовище; 11. ВАТ «Коагулянт» Чапаївське родовище м. Пологи; 12. ТОВ ВБК «Моноліт» м. Мелітополь Терпилівське родовище 2; 13. ТОВ «Агробуд ЛТД» Малотокмачанське родовище; 14. ТОВ «Мокрянський кар’єр» № 2 Мокрянське родовище; 15. ТОВ «Альянскераміка»; 16. ЗАТ «Запорізький залізорудний комбінат»; 17. ДП «Запорізький річковий порт» м. Запоріжжя; 18. ВАТ «Оріхівський кар’єр формувальних матеріалів» м. Оріхів. За фактом самовільного водокористування ВК «Новомиколаївка» порушено кримінальну справу за ч.1 ст.364 КК України (шкода 32,362 тис. грн.). За фактом здійснення незаконного надрокористування (забір 41504 тонн піску) порушено кримінальну справу за ч.1 ст.185 КК України (шкода 32,362 тис. грн.). У сфері поводження з відходами за звітний період виконано 685 перевірок (на 96 більше ніж в 2007 році), за результатами яких притягнуто до адмінвідповідальності 806 осіб (на 219 осіб більше ніж в 2007 році) та оштрафовано на загальну суму 88,251 тис. грн. (на 11,603 тис. грн. більше ніж в 2007 році). Було стягнено 76 % штрафів, а саме 66,644 тис. грн. (на 21,271 тис. грн. більше ніж в 2007 році). Відсоток стягнення зріс на 8%. Протягом звітного періоду здійснені перевірки наступних екологонебезпечних об’єктів: ВАТ «Український графіт» - притягнуто до адмінвідповідальності 3 відповідальні посадові особи за ст.ст. 82, 824 КУпАП та оштрафовано на загальну суму 255 грн.; ВАТ «Запоріжсталь» - притягнуто до адмінвідповідальності 11 відповідальних посадових осіб за ст.ст. 82, 824 КУпАП, загальна сума накладених штрафів склала 935 грн.; КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» - притягнуто до адмінвідповідальності 2 відповідальні посадові особи за ст. 82, 821 КУпАП та оштрафовано на загальну суму 170 грн.; ВАТ «Запорожкокс» - притягнуто до адмінвідповідальності 2 відповідальні посадові особи за ст. 913, 82 КУпАП, загальна сума штрафів склала 170 грн.; ВАТ «Запорізький завод феросплавів» - притягнуто до адмінвідповідальності 3 відповідальні посадові особи за ст. 821,824 КУпАП на загальну суму 221 грн.; ВАТ «Запоріжвогнетрив» - притягнуто до адмінвідповідальності 4 відповідальні посадові особи за ст. ст. 913, 82, 824 КУпАП на загальну суму 133

391 грн.; ВАТ «Запорізький абразивний комбінат» - притягнуто до адмінвідповідальності 4 відповідальні посадові особи за ст. 82 КУпАП на загальну суму 391 грн.; ВП Запорізька АЕС - притягнуто до адмінвідповідальності 5 відповідальних посадових осіб за ст.ст. 82, 824, 52, КУпАП на загальну суму 595 грн.; КП «Водоканал» м. Запоріжжя - притягнуто до адмінвідповідальності 3 відповідальні посадові особи за ст. 591, 791, 82 КУпАП на загальну суму 306 грн.; СП ТЕС ВАТ «Дніпроенерго» - притягнуто до адмінвідповідальності 2 відповідальні посадові особи за статтями 821, 824 КУпАП на загальну суму 170 грн. ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» - притягнуто до адмінвідповідальності 1 відповідальну посадову особу за ст. 83 КУпАП на суму 136 грн. ЗДП «Кремнійполімер» - притягнуто до адмінвідповідальності 6 відповідальних посадових осіб за ст.ст. 82, 821, 824 КУпАП на загальну суму 561 грн. Проведені перевірки 15 органів державної влади та місцевого самоврядування у частині додержання ними вимог природоохоронного законодавства з питань поводження з відходами, роботи постійно діючих комісій по безхазяйних відходах, роботи щодо ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ та здійснення заходів по попередженню їх утворення. Перевірені: Мала Токмачанська, Преображенська та Вільнянська сільради Оріхівського району; Терпінівська, Фруктовська сільради Мелітопольського району; Дружелюбівська, Любимівська, Купріянівська, Дніпров-ська сільради та Кам’яна селищна рада Вільнянського району; Шевченківська сільрада Приазовського району; Новомиколаївська, Григорівська, Августи-нівська та Сонячна сільради Запорізького району. За виявлені порушення відповідальні особи оштрафовані на загальну суму 1377 грн. У IV кварталі 2008 року проведена комплексна перевірка ДП «Запорізький річковий порт» АСК «Укррічфлот». За порушення природоохоронного законодавства притягнуто до адмінвідповідальності 4 відповідальні посадові особи за ст.ст.82, 821, 824 КУпАП на загальну суму 357 грн. Прийнято рішення щодо тимчасової заборони (зупинення) експлуатації родовища корисних копалин на території Північно-Східної ділянки Червонодніпровського родовища піску, пов’язаного з видобуванням корисних копалин без позитивного висновку Державної екологічної експертизи. В 2008 році проведені перевірки дотримання ліцензійних умов суб’єктами господарювання, які здійснюють переробку та утилізацію відходів, а саме: ТОВ «Промснаб-Запоріжжя», ТОВ «Ольф ЛТД», ПП «Авіст», ПП Таращик О. Г., ТОВ «Інкомсервіс». За результатами перевірок 134

притягнуто до адмінвідповідальності 1 відповідальну посадову особу за ст.

82 КУпАП та оштрафовано на 136 грн. Найбільша шкода за засмічення земель відходами нарахована наступним підприємствам: - ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – 70,653 тис. грн.; - ВАТ «Запоріжсталь» - 80,240 тис. грн.; - ПП «Птахофабрика Прилуцького» – 494,109 тис. грн. Матеріали перевірки та розрахунок шкоди направлено до Запорізької транспортної прокуратури Запорізької області. Протягом звітного періоду було проведено 165 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства у сфері охорони рослинного світу (на 5 більше ніж в 2007 році), складено 130 протоколів про адмінправопорушення (на 52 більше ніж в 2007 році), 52 з яких згідно чинного законодавства передано для розгляду у судові органи, 218 осіб (на 81 особу більше ніж в 2007 році) оштрафовано на 16,917 тис. грн. (на 8,078 тис. грн. більше ніж в 2007 році). Було пред’явлено 186 позовів та претензій (на 99 більше ніж в 2007 році) на суму 407,512 тис. грн. (на 210,358 тис. грн. більше ніж в 2007 році), з яких 240,952 тис. грн. стягнуто (на 129,877 тис. грн. більше ніж в 2007 році) тобто 60 % від накладених (в 2007 році було 56 %) . Держекоінспекцією в Запорізькій області була організована та проведена операція «Первоцвіт-2008» із залученням до співпраці представників органів внутрішніх справ. Оперативна робота була зосереджена на ринках збуту дикорослих рослин, на залізничному вокзалі Запоріжжя-1, на місцях можливого збору (переважно на територіях природно-заповідного фонду). В результаті проведених перевірок складено 37 протоколів про адміністративні правопорушення, вилучені 647 букета підсніжника складчастого. Матеріали за всіма випадками направлені на розгляд до місцевих судів за місцем скоєння правопорушення. В 2008 році у сфері охорони, використання та відтворення тваринного світу проведено 84 перевірки, складено 67 протоколів про адмінправопорушення (на 5 більше ніж в 2007 році), 86 осіб притягнуто до адмінвідповідальності та оштрафовано на суму 5,491 тис. грн. (на 628 грн. більше ніж в 2007 році). 80 % штрафів, а саме 4,418 тис. грн. було стягнуто (на 660 грн. більше ніж в 2007 році). Було пред’явлено 4 позови (на 3 більше ніж в 2007 році) на суму 20,750 тис. грн., з яких 8,0 тис. грн. стягнуто (в 2007 році стягнуто взагалі не було). Перевірялись мисливські угіддя Пологівської, Приазовської, Запорізької, Вільнянської, Якімівської, Приморської районних організацій УТМР, державних підприємств «Запорізьке ЛМГ», «Пологівське ЛМГ», «Мелітопольське ЛМГ» тощо. Держінспекторами проводились рейдові перевірки щодо дотримання громадянами вимог Закону України «Про мисливське господарство та полювання», перевірялось дотримання вимог законодавства користувачами 135

мисливських угідь при проведенні обліків мисливських тварин. На виконання листа Держекоінспекції щодо проведення рейдових перевірок по виявленню випадків браконьєрства на пернату дичину в місцях масового перельоту та шляхах міграції інспекцією був направлений лист до Запорізького обласного управління лісового та мисливського господарства про посилення державного контролю вимог природоохоронного законодавства в мисливських угіддя Запорізької області. Працівниками лісового та мисливського господарства в Запорізькій області на виконання листа інспекції щодо проведення рейдових перевірок по виявленню випадків браконьєрства на пернату дичину в місцях масового перельоту та шляхах міграції було проведено 61 рейдову перевірку. Держінспекторами в рамках операції «Фауна» проводяться рейдові перевірки щодо дотримання громадянами вимог Закону України Про мисливське господарство та полювання. Так, державними інспекторами в мисливських угіддях УТМР Новомиколаївського району був виявлений факт проведення полювання громадянином без будь яких документів, в тому числі були відсутні документи на право зберігання та носіння зброї. За даним фактом порушення правил полювання було складено протокол та вилучено зброю, оскільки в результатом правопорушення не було добування тварин на правопорушника накладено штраф розміром 340 грн., вилучену зброю передано до органів внутрішніх справ. Підготовлено та вручено під підпис рішення щодо про тимчасову заборону (зупинення) діяльності пов’язану з веденням мисливського господарства ТМР «Олексіївка», а саме – відсутність охорони мисливських угідь, відсутність єгерської служби та не усунення даних порушень, які були вказані у приписі. За звітний період проведено 123 перевірки (на 23 більше ніж в 2007 р.) додержання вимог природоохоронного законодавства у сфері рибних ресурсів. Складено 155 протоколів (на 6 менше ніж в 2007 р.), з яких 30 передано у судові органи, 112 осіб притягнуто до адмінвідповідальності та оштрафовано на загальну суму 3,638 тис. грн. (на 1,224 тис. грн. більше ніж в 2007 р.). Було пред’явлено 10 позовів та претензій на суму 22,330 тис. грн., з яких 2,171 тис. грн. сплачено. В 2007 році позовів взагалі не було пред’явлено. Вилучено 3424 особин водних живих ресурсів та 103 одиниці заборонених знарядь лову. Рейдами було охоплено рибогосподарські водойми в зоні діяльності Держекоінспекції в Запорізькій області та акваторії в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Так, під час природоохоронного рейду в заплаві Дніпровської гряди держінспекторами з охорони навколишнього природного середовища були затримані мешканці пгт. Кушугум, які незаконно ловили забороненим способом лову – із застосуванням електроструму на території нерестовища. Браконьєрами були знищені 48 особин карася та 1 особина щуки, шкода склала 298,5 гривень. По даному факту порушено кримінальну справу у зв’язку з присутністю в діях громадян ознак злочину – незаконного зайняття 136

рибним промислом способом масового знищення водних живих ресурсів. Разом з співробітниками Підрозділу по охороні навколишнього середовища УДСО при УМВС України в Запорізькій області на березі Балабинської затоки був виявлений факт застосування громадянином заборонених знарядь лову – сіток, за допомогою яких було незаконного вилучено 276 особин карася, 15 ос. плоскирки, 4 ос. сазана, 9 ос. лина, 2 ос. сома. Шкода, заподіяна внаслідок незаконного добування водних живих ресурсів склала 2036,6 гривень. За даним фактом порушено кримінальну справу. Взагалі, на підставі матеріалів, складених співробітниками Держекоінспекції під час операції «Нерест-2008» та переданих до правоохоронних органів, порушено 3 кримінальні справи за ст. 249 ККУ, розслідування за якими на даний час триває. Протягом 2008 року було проведено 118 перевірок додержання вимог природоохоронного законодавства на територіях та об'єктах природнозаповідного фонду області (на 48 більше ніж в 2007 р.), за результатами перевірок складено 128 протоколів про адмінправопорушення (на 75 більше ніж в 2007 р.), з яких 127 передано на розгляд до місцевих судів. Добровільно сплачена шкода 14,939 тис. грн. в досудовому порядку. В минулому році сплачення шкоди не було (табл. 13.2). Перевірками охоплено території та об’єкти майже усіх районів області: заказники місцевого значення “Балка Гадюча”, “Володимирівський”, “Солов’їний гай” Запорізького району, «Балка Кринична», «Цілинна ділянка № 1» Вільнянського району, «Старобердянський» Мелітопольського району, «Заплава р. Малий Утлюк» Якимівського району, «Лісовий масив біля р. Домузгла» Приазовського району тощо. Разом з представниками Управління СБУ України в Запорізькій області та МВС України, здійснено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства на території ДП «Кам’янсько-Дніпровське ЛГ». Під час перевірки встановлений факт самовільного використання земельної ділянки об’єкту ПЗФ - ландшафтного заказника місцевого значення «Водянські Кучугури» під розробку корисних копалин – піску. Внаслідок цього порушення шкода склала 7632150 грн. На підставі матеріалів порушена кримінальна справа за ст.ст. 364 та 252 КК України. На вимогу Мелітопольської прокуратури та проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства на території паркупам’ятки садово-паркового мистецтва «Парк біля залізничної станції». Шкода, заподіяна внаслідок незаконного використання земельної ділянки під будівництво постійної споруди склала 35600 гривень. Матеріали перевірки передані до прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування. Проведено перевірку додержання вимог природоохоронного законодавства та території парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва «Парк по вулиці Кремлівська» – об’єкт ПЗФ місцевого значення, під час перевірки виявлено самовільне використання земельної ділянки під будівництво спортивного майданчика. По даному факту розрахована шкода, 137

яка склала 166,566 тис. грн., матеріали передані до Запорізької міжрайонної природоохоронної прокуратури для прийняття рішення в порядку ст. 97 КК України. Разом із службою охорони режиму НЗ «Хортиця» та РМОП «Беркут» проведено ряд рейдових перевірок на території загальногеологічного заказника загальнодержавного значення «Дніпровські пороги» (о. Хортиця), за-тримувались особи, які порушували режим об’єкту ПЗФ шляхом незаконного вилову водних живих ресурсів із застосуванням заборонених знарядь лову. За фактом незаконного зайняття рибним промислом на території ПЗФ порушено кримінальну справу (ст. 249 КК України). Під час перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства державними на території Пологівського району був виявлений факт знищення 50 га трав’яного покриву на території ботанічного заказника місцевого значення «Цілинна балка» внаслідок пожежі. Шкода, заподіяна природному комплексу території природно-заповідного фонду склала 1 млн. грн. Матеріали по даному факту були передані до прокуратури Пологівського району для вжиття заходів прокурорського реагування. На території пам’ятки природи місцевого значення «Балка Кринична», яка розташована в Вільнянському районі, був виявлений факт самовільного зайняття земельної ділянки шляхом риття траншей. Шкода, заподіяна природному комплексу території природно-заповідного фонду склала 401937,5 грн. Матеріали по даному факту були передані до Запорізької міжрайонної природоохоронної прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування. За звітний період проведено 33 перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства в лісах області, за результатами перевірок складено 29 протоколів (на 15 більше ніж в 2007 р.) про адмінправопорушення, з яких 10 передано на розгляд в судові органи, 20 осіб притягнуто до адмінвідповідальності (на 5 осіб більше ніж в 2007 р.) та оштрафовано на суму 3,043 тис.грн. (на 1718 грн. більше ніж в 2007 р.) Здійснено планові перевірки Пологівського, Приморського та Бердянського лісових господарств. За результатами перевірок складались акти та видавались приписи щодо усунення виявлених недоліків. Під час перевірки на території Григорівської сільської ради Запорізького району був встановлений факт самовільного знесення 40 дерев в захисному лісовому насадженні. Шкода внаслідок цього порушення склала 2 155,6 грн. Порушник притягнутий до адміністративної відповідальності. Під час перевірки ведення лісового господарства у Михайлівському лісництві ДП «Запорізьке лісомисливське господарство», встановлено порушення з боку лісничого щодо порядку відведення дерев у вибіркову санітарну рубку, а саме – відведення листяних насаджень у без листяний період. Складений протокол за ст. 68 КУпАП, порушник притягнутий до адміністративної відповідальності. На територія державного лісового фонду Крутоярівського лісництва ДП «Запорізьке ЛМГ» під час перевірки був виявлений факт знищення дерев 138

та кущів шляхом підпалу. Шкода лісовому господарству склала 31607 грн. В захисному лісовому насадженні на території Великобілозерського району був виявлений факт незаконного вирубування дерев. Внаслідок цього порушення шкода склала 33111 гривень. Матеріали за цими справами передані до Запорізької міжрайонної природоохоронної прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування. На території державного лісового фонду ДП «Пологівське ЛМГ» було виявлене злочинне діяння – місцевими мешканцями було зрубано 62 молодих хвойних дерев, шкода склала 2866,2 грн. На підставі матеріалів, складених держінспекторами з охорони навколишнього природного середовища та переданих до Пологівської районної прокуратури порушена кримінальна справа (ст.246 КК України). По факту незаконної рубки лісу на території Солов’їного гаю порушено кримінальну справу за ст. 246 КК України. По факту пошкодження полезахисних смуг в Приморському районі порушено кримінальну справу за ст. 245 КК України. Таблиця 13.2.1. Державний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства № з/п 1 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

Найменування заходів 2 Обстежено об’єктів в тому числі комплексно Проведено перевірок Виявлено порушень Видано приписів Притягнуто до адмінвідповідальності (разом з адмінкомісіями), чол. Накладено адміністративних стягнень, тис. грн. Стягнуто штрафів, тис.грн. Пред’явлено позовів, шт./грн. Стягнуто позовів, шт/грн. Винесено подань на позбавлення премій посадових осіб, чол. Винесено рішень про призупинення виробничої діяльності Винесено рішень про зупинення фінансування будівництва (реконструкції) об’єктів Кількість об’єктів, на яких виявлено перевищення дозволів та лімітів: - на спецводокористування - на викиди в атмосферу - на розміщення відходів Кількість об’єктів, що не мають дозволів та лімітів: - на спецводокористування - на викиди в атмосферу - на розміщення відходів Винесено подань про тимчасове призупинення дії виданих дозволів Кількість матеріалів про порушення, що містили ознаки злочину, переданих на розгляд в органи прокуратури, з них: - порушено кримінальних справ відносно осіб, кількість

Роки 2007 3 1768 14 36827 5610 7314 2805 335,744 271,029 230/24432,424 106/10110,395 125

2008 4 2016 710 43888 7834 8514 3917 439,926 363,998 417/4162,278 243/1017,791 167

-

-

19 18 1 148 10 126 12 10

39 37 2 185 25 113 47 -

50

64

13

23

139

Таблиця 13.2.2. Державний контроль за дотриманням вимог природоохоронного законодавства на територіях та об’єктах природнозаповідного фонду № з/п 1 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

Найменування заходів 2 Проведено перевірок Виявлено порушень Видано приписів Притягнуто до адмінвідповідальності (разом з адмінкомісіями), чол./грн. Стягнуто адміністративних штрафів, чол./грн. Пред’явлено позовів на відшкодування збитків, шт./грн. Стягнуто позовів на відшкодування збитків, шт./грн. Винесено рішень про призупинення робіт, не передбачених режимом охорони і збереження об’єктів Видано дозволів на використання природних ресурсів Внесено подань про тимчасове призупинення дії виданих дозволів на використання природних ресурсів Кількість матеріалів про порушення, що містили ознаки злочину переданих на розгляд в органи прокуратури, з них: - порушено кримінальних справ відносно осіб, кількість

Роки 2007 3 70 55 9

2008 4 118 128 16

-

1/170

3/190897 -

102 3/65989 2/14939

-

-

6*

6*

-

-

2

6

-

4

* За даними Держуправління

13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища Система моніторингу довкілля Запорізької області, яка спрямована на реалізацію державної політики України у галузі охорони навколишнього природного середовища, ефективного використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки, є багаторівнева система, до якої входять структурні елементи відповідно до їх функціонального призначення, а саме: загальний, кризовий та фоновий моніторинги. Основним завданням системи моніторингу є довгострокові систематичні спостереження за станом довкілля, аналіз та прогнозування його змін, інформування органів державної влади та громадськості про стан навколишнього природного середовища. Для організації цілеспрямованої роботи між суб’єктами регіональної системи моніторингу навколишнього природного середовища розпорядженням голови облдержадміністрації створено Міжвідомчу комісію з питань моніторингу довкілля та затверджено Положення про неї. Створення обласної системи моніторингу довкілля здійснюється на засаді виконання заходів, які передбачені обласною Програмою моніторингу довкілля. Основними завданнями, які реалізуються в цій системі, є здійснення спостережень, збирання та збереження даних і первинної інформації щодо стану об’єктів державного моніторингу; створення та ведення баз даних і забезпечення інформаційного обміну в рамках регіональної системи моніторингу довкілля; удосконалення методичного та технічного забезпечення ведення робіт з моніторингу; забезпечення якості інформації, що надається. Функціонування обласної системи моніторингу довкілля структурно складається з регіонального інформаційно-аналітичного центру (РІАЦ) та з комунікативно зв’язаними з ним локальними системами установ, організацій 140

та підприємств, які виступають суб’єктами моніторингу довкілля в Запорізькій області та проводять спостереження за станом складових довкілля. Створена система обміну даними між регіональним центром моніторингу довкілля та вже підключеними до мережі суб’єктами регіональної системи моніторингу, складається з бази даних екологічної інформації щодо стану навколишнього природного середовища, програмного забезпечення, яке обслуговує дану базу, програмного забезпечення обміну даними РІАЦ з суб’єктами моніторингу для поповнення бази даних, а також, програмне забезпечення для відображення накопиченої та обробленої інформації на спеціально розробленому сайті в мережі Internet. Інформація, що надходить від суб’єктів, накопичується, систематизується та узагальнюється Держуправлінням, і в подальшому направляється до Мінприроди України для розміщення на ВЕБ - порталі в рубриці "Стан довкілля в регіонах" за такими напрямами: стан атмосферного повітря; стан поверхневих вод; радіаційний стан; стан земельних ресурсів та відходи. Екологічний моніторинг атмосферного повітря у Запорізькій області у 2008 році здійснювали: Запорізький обласний центр з гідрометеорології здійснює аналіз стану атмосферного повітря на основі даних спостережень за вмістом забруднюючих речовин у м. Запоріжжя на 5 постах спостереження. Державна екологічна інспекція в Запорізькій області здійснює інструментальні виміри вмісту забруднюючих речовин в викидах в атмосферне повітря. Запорізька міська санітарно – епідеміологічна станція - здійснює нагляд за якістю атмосферного повітря житлових районів шляхом проведення підфакельних досліджень у більш ніж 60 умовно фіксованих точках у всіх районах міста та на стаціонарному пості вул. Миру, 1. Моніторинг поверхневих вод здійснювали: Запорізьке регіональне управління водних ресурсів здійснює радіологічний та гідрохімічний контроль вод на водогосподарських системах комплексного призначення (ріках, водосховищах), проводить нагляд та лабораторний контроль рівнів радіологічного забруднення поверхневих вод Дніпровського та Каховського водосховищ у зоні впливу Запорізької атомної станції. Державна екологічна інспекція в Запорізькій області здійснює контроль скидів до водних об'єктів промисловими підприємствами області та контролює якість поверхневих вод. КП «Водоканал» здійснює контроль якості Дніпровського водосховища в районах водозабору ДВС-1, ДВС-2 та р. Дніпро в районах скиду ЦОС-1, ЦОС-2. Державний санітарний нагляд за охороною водойм здійснюється 141

Запорізькою міською санітарно – епідеміологічною станцією в 5 постійних створах р.Дніпро, а також водойм 1 і 2 категорії водокористування, включаючи зони рекреаци (пляжі) райСЕС. Лабораторні дослідження виконуються по 43 хімічним інгредієнтам і за бактеріологічними показниками. Запорізький обласний центр з гідрометеорології здійснює аналіз радіаційного стану забруднення повітря на основі даних спостережень на 7 пунктах в Запорізький області. Моніторинг стану земельних ресурсів та відходів здійснюють: Запорізький державний проектно-технологічний центр охорони родючості ґрунтів і якості продукції проводить обстеження ґрунтів сільгоспугідь (їх забруднення важкими металами, ртуттю, свинцем, кадмієм, цинком, міддю, радіонуклідами цезієм-137, стронцієм-90). Державна екологічна інспекція в Запорізькій області здійснює державний контроль щодо утворення, розміщення знешкодження та захоронення відходів в області. Державний санітарний нагляд за охороною ґрунту від забруднення промвідходами здійснюється Запорізькою міською санітарно – епідеміологічною станцією на території міста в 17 точках, а також вибірково на промпідприємствах. Дані спостережень суб`єктів моніторингу наведені в таблицях 13.3.113.3.6. Запорізький обласний центр з гідрометеорології Таблиця 13.3.1. Середні та максимально-разові концентрації забруднюючих речовин в атмосферному повітрі м. Запоріжжя, які визначені за даними спостережень ПСЗ за 2008 рік Забруднююча речовина Пил Двооксид сірки Двооксид азоту Оксид азоту Оксид вуглецю Фенол Фтористий водень Хлористий водень Фрмальдегід

ГДК ( мг/м3) максимально разова 0,5 0,50 0,085 0,4 5 0,01 0,02 0,2 0,035

середньо-добова 0,15 0,050 0,04 0,06 3 0,003 0,005 0,2 0,003

Концентрація(середня за даними 5-ти постів), у кратності ГДК середня максимально разова 0,8 1,6 0,2 0,05 1,9 4,8 1,0 0,5 1,0 0,8 1,9 3,4 0,7 0,6 0,3 1,0 2,2 0,7

Таблиця 13.3.2. Потужність експозиційної дози гамма-випромінювання Назва Метеостанції м. Запоріжжя м. Гуляйполе м. Кирилівка м. Пришиб м. Мелітополь м. Бердянськ м. Ботієво

Рівень природного фону (до аварії на ЧАЕС) 12 14 -

Гамма - фон, мкР / год Максимальні та мінімальні результати щоденних вимірювань ПЕД за період 1991-2008р.р.

5-20 7-19 8-15 8-22 6-18 6-16 5-17

Середній за 2008 рік 11 11 12 13 9 11 11

142

Державна екологічна інспекція в Запорізькій області Таблиця 13.3.3. Рівень забрудненості поверхневих вод в Запорізькій області за 2008 рік Рівень забрудненості

Незабруднені (чисті)

Слабко забруднені

Помірно забруднені

Брудні

Дуже брудні

Коефіцієнт забрудненості (КЗ)

1

1,01...2,50

2,51....5,00

5,01...10,00

Більше 10

5,00 -

8,00 -

-

Загальне значення КЗ Найменування водного об’єкту Р. Дніпро Річка Мокра Московка* Річка Конка* Річка Молочна* Річка Обіточна*

1,84 1,215 2,12

-

* Річки Мокра Московка, Конка, Молочна, Обіточна мають високий вміст кальцію, магнію, хлоридів, сульфатів, натрію, калію та сухого залишку, що зумовлено їх природним станом.

Запорізьке регіональне управління водних ресурсів Таблиця 13.3.4. Рівень забрудненості поверхневих вод за 2008 рік Рівень забрудненості

Незабруднені (чисті)

Слабко забруднені

Помірно забруднені

Брудні

Дуже брудні

Коефіцієнт забрудненості (КЗ) *

1

1,01...2,50

2,51....5,00

5,01...10,00

Більше 10

Загальне значення КЗ р. Дніпро

-

1,93

-

-

-

Каховське водосховище м. Енергодар

-

1,98

-

-

-

Запорізька міська санітарно-епідеміологічна служба м. Запоріжжя Таблиця 13.3.5. Перевищення гранично-допустимих концентрацій по інгредієнтах у м. Запоріжжя за 2008 рік ( долі ГДК - максимальні разові) № з/п

Найменування речовини

1.

Пил

2.

Сірковуглець

3.

Двоокис азоту

4.

Фенол

5.

Сірководень

6.

Фтористий водень

7.

Сірчаний ангідрид

Кількість проб з перевищенням ГДК 1,5 ГДК – 402 проб 1,5 ГДК – 18 проб 2,0 ГДК - 7 проб 3,0 ГДК – 1 проба 1,5 ГДК – 190 проб 2,0 ГДК – 110 проб 2,5 ГДК - 18 проб 1,5 ГДК – 399 проб 1,5 ГДК – 68 проб 2,0 ГДК – 29 проб 1,5 ГДК – 60 проб 2,0 ГДК – 13 проб 3,0 ГДК – 2 проби 1,5 ГДК – 4 проб

Максимальні зафіксовані величини (долі ГДК, адреса) 1,8 ГДК – Шевченківський р-н, вул. Вороніна 3,0 ГДК – Заводський р-н, вул. Демократична 2,56 ГДК – Заводський р-н, вул. Північне шосе 1,5 ГДК – Шевченківський р-н,, вул. Кузнецова 2,0 ГДК Ленінський р-н, вул.. Єнісейська Макаренко 3,0 ГДК – Ленінський р-н, вул.. Верхня 1,5 ГДК Заводський р-н вул.. Фінальна

143

Запорізький центр «Облдержродючість» Таблиця 13.3.6. Радіологічні дослідження при проведенні робіт з агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення за 2008 рік Назва району Бердянський Великобілозерський К-Дніпровський Куйбишевський Михайлівський Пологівський Розівський

Площа обстеж. тис. га 23,30 27,30 53,20 92,60 83,40 8,00 48,10

Щільність забруднення, Кі/км2 До 1 23,30 27,30 53,20 92,60 83,40 8,00 48,10

Цезієм – 137 1-5 -

5-15 -

Стронцієм – 90 0,02-0,015 0,15 23,30 27,30 53,20 92,60 83,40 8,00 48,10

більше -

13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації Метою екологічної експертизи є запобігання негативного впливу антропогенної діяльності на стан навколишнього природного середовища, а також оцінка ступеню екологічної безпеки господарської діяльності та екологічної ситуації на окремих територіях і об’єктах. Еколого-експертна діяльність регламентується чинними законами України «Про охорону навколишнього природного середовища» та «Про екологічну експертизу», постановою Кабінету Міністрів України від 31.11.2007 № 1269 «Про порядок затвердження інвестиційних програм і проектів будівництва та проведення їх державної експертизи», постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 554 «Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку» та Державними будівельними нормами ДБН А.2.2-1-2003 “Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд». Держуправлінням проведений еколого-експертний розгляд та оцінка наступних матеріалів: техніко-економічні обґрунтування, техніко-економічні розрахунки і проекти (робочі проекти), документація на будівництво нових і розвиток (реконструкцію) існуючих промислових та інших об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку – у рамках комплексної державної експертизи та у відокремленому порядку. Держуправління співпрацює з філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Запорізькій області - за рік 387 одиниць проектної документації пройшли держекоекспертизу у рамках комплексної державної експертизи. За звітний рік на державну екологічну експертизу надійшло 446 одиниць проектної документації. Позитивно оцінено 331 проект, повернено на доопрацювання - 115 (32,06 %) (табл. 13.4.1). Відхилених від погодження проектів немає. Основні типові недоліки проектної документації: матеріали оцінки впливу на навколишнє середовище не відповідають вимогам ДБН А.2.2-1-2003 «Державні будівельні норми України. Склад і 144

зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків, споруд»; порушення вимог діючих нормативних документів: ДБН А.2.2-3-04 «Державні будівельні норми України. Склад, порядок розробки, узгодження проектної документації для будівництва», Водного Кодексу України (ст.ст. 87,88,105), Змін № 10 до ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» та інших; при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об’єктів не забезпечується раціональне використання природних ресурсів і дотримання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище (на виконання вимог ст.ст. 40,51,55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»); не відповідність вимогам Закону України «Про екологічну експертизу» (ст.ст. 8,10,15,32,35,36) в частині забезпечення гласності екологічної експертизи, заяви про екологічні наслідки діяльності та спеціальних вимог до документації на об’єкти державної екологічної експертизи. Найзначніші об’єкти, які отримали позитивну оцінку: «Спеціальний робочий проект розробки нових відвалів шлаків металургійного виробництва в балці Середній ВАТ «Дніпроспецсталь» (замовник - ВАТ «Електрометалургійний завод «Дніпроспецсталь» ім. А.М.Кузьміна), Робочий проект «Розробка і рекультивація Оленівського родовища мігматитів ТОВ «Бердянський кар’єр» Бердянського району Запорізької області» (замовник – ТОВ «Бердянський кар’єр»), робочий проект «Реконструкція дробильно-сортувального комплексу на шлакових відвалах в балці Середній» (замовник – ВАТ «Запорізький завод феросплавів»). Найзначніші об’єкти, які повернуто на доопрацювання: робочий проект «Очисні споруди смт. Комишуваха – будівництво» (замовник - УКБ облдержадміністрації Запорізької області), робочий проект «Будівництво зовнішніх мереж каналізації і очисних споруд потужністю 1400 м3/добу в с. Приазовське Запорізької області» (замовник - Приазовська селищна рада), матеріали ОВНС «Асфальтозмішувальна установка (м. Бердянськ, вул. Мелітопольське шосе, 86» (замовник - ТОВ «Транском»). Таблиця 13.4.1. Еколого-експертна та погоджувальна діяльність у 2008 році № з/п 1.

1.1.

1.2.

Виконання робіт Загалом проведено експертиз, з них: у рамках комплексної державної експертизи у відокремленому порядку (самостійно)

Загальна кількість

Позитивно оцінено, кількість

Повернуто на доопрацювання/ негативно оцінено, кількість

Повернуто на доопрацювання / та оцінено негативно, (%) від загальної кількості

446

331

115/-

32,06/-

387

282

105/-

27,13/-

59

49

10/-

16,9/-

145

13.5. Економічні засади природокористування 13.5.1. Економічні механізми природоохоронної діяльності Економічні механізми природоохоронної діяльності спрямовані поперше, на отримання коштів для фінансування природоохоронної діяльності, а по-друге, на створення стимулів для зменшення забруднення. Такими економічними інструментами є збори за забруднення довкілля та платежі за використання природних ресурсів, а також фінансова підтримка з бюджету природоохоронної діяльності підприємств-забруднювачів, направленої на зменшення та попередження забруднення. Згідно з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» джерелами бюджетного фінансування природоохоронної діяльності є збори за забруднення навколишнього природного середовища, які надходять до спеціального фонду бюджетів - фондів охорони навколишнього природного середовища (ОНПС) всіх рівнів (Державного, обласного, місцевих на рівні села, селища, міста), та збори за спеціальне використання природних ресурсів, які надходять до загального фонду бюджетів відповідного рівня. За даними Головного фінансового управління облдержадміністрації в 2008р. до загального фонду зведеного бюджету області надійшло 124975 тис. грн. (проти 131704,0 тис. грн. в 2007р.) платежів за використання природних ресурсів, у тому числі: до державного бюджету – 111712,9 тис. грн. або 89,4 % (в 2007р. – 127060,9 тис. грн.), до місцевого – 13261,9 тис. грн., або 10,6 % (в 2007р. – 4643,1 тис. грн.). Поресурсно це склало, відповідно: збір за спеціальне водокористування: до державного бюджету – 87819,7 тис. грн., до місцевих бюджетів – 29,7 тис. грн.; плата за користування надрами: до державного бюджету – 21566,1 тис. грн., до місцевих – 13226,6 тис. грн.; збір за спеціальне використання лісових ресурсів: до державного бюджету – 0 , до місцевих – 5,6 тис. грн.; збір за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету – 2079,0 тис. грн. до державного бюджету. плата за спеціальне використання рибних та інших природних ресурсів: до державного бюджету – 248,0 тис. грн., до місцевих – 0. Надходження плати за землю до місцевих бюджетів в 2008р. склали 264128,6 тис. грн. (проти 146431,4 тис. грн. в 2007р.). Згідно з Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» кошти від зборів за спеціальне використання природних ресурсів, плата за землю є джерелами фінансування робіт по відтворенню та підтриманню природних ресурсів у належному стані, проте ці надходження не мають цільового призначення і, заходи з раціонального використання природних ресурсів не отримують належної фінансової підтримки із загального фонду бюджету, або фінансуються з фондів ОНПС, що зменшує 146

потенційну спроможність фондів для фінансування пріоритетних заходів зі зменшення забруднення. Фонди охорони навколишнього природного середовища, куди надходять збори за забруднення та грошові стягнення за шкоду, нанесену довкіллю, протягом останніх років стали одним з найважливіших елементів економічного механізму природокористування та природоохоронної діяльності, завдяки яким в області забезпечується цільове фінансування першочергових природоохоронних заходів. В 2008 році обсяги надходжень від зборів за забруднення до фондів ОНПС всіх рівнів зменшилися (від енергопідприємств – більше ніж на 10 млн. грн.) і в цілому склали 74426,9 тис. грн., або 91,5 відсотків від надходжень 2007 року. Загальні обсяги надходжень (від зборів за забруднення та грошових стягнень за шкоду, нанесену довкіллю) до фондів всіх рівнів склали 75450,1 тис. грн., у т.ч. до місцевих фондів ОНПС – 26407,5 тис. грн. (проти 28206,4 тис. грн. в 2007р.), до Державного фонду – 49042,6 тис. грн. (проти 52885,3 тис. грн. в 2007р.). Із них, до обласного екофонду надійшло 18862,5 тис. грн. (проти 20340,5 тис. грн. в 2007р.), до інших місцевих фондів на рівні міст, сіл, селищ – 7545 тис. грн. (проти 7865,9 тис. грн. в 2007р.). За даними Державної податкової адміністрації в Запорізькій області станом на 01.01.2009 р. на території Запорізької області зареєстровано 11181 та сплачували збір за забруднення 10915 платників збору за забруднення (юридичних та фізичних осіб). Таблиця 13.5.1.1 Надходження збору за забруднення у фонди охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів і заборгованість по збору (млн. грн.) Сума збору за забруднення, що була фактично сплачена Сума заборгованості по збору за забруднення

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

12,7

16,6

22,7

37,7

61,1

81,4

74,4

11,4

17,2

22,7

15,2

1,4

1,77

1,96

Основними боржниками по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в звітному році були: КАТП 082803 м. Мелітополь (банкрут), КП «Пологівське ВУЖКГ» (банкрут)., ОВУЖКГ м. Вільнянськ (банкрут), КП «ОВЖКГ» м. Оріхів (банкрут), КП «Дніпрорудненський водоканал», ДП Вільнянська ВК № 20, КП «ТокмакСервіс» ТМР, КП «Михайлівське ВУЖГ» (банкрут), Якимівське ОВОЖКГ та ПО, Гуляйпільське КП «Теплокомунсервіс» (банкрут), КП «Водгосп» м. Василівка (банкрут), КП «Василівське ВУЖКГ». За даними статистичної звітності форми №1-екологічні витрати в загальному обсязі зборів за забруднення частка надходжень за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин склала 67,9%, за скиди забруднюючих речовин у водні об’єкти – 5,1%, за розміщення відходів –27%.

147

13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі На виконання пріоритетних природоохоронних заходів, передбачених державними та регіональними природоохоронними програмами, необхідне залучення всіх можливих джерел фінансування. У 2008 році для фінансування капіталомістких природоохоронних заходів залучались кошти Державного бюджету, власні кошти підприємств, іноземні інвестиції, кошти місцевих бюджетів, у тому числі фондів охорони навколишнього природного середовища. За даними Головного управління статистики в Запорізькій області по колу підприємств, які звітували за формою 1- екологічні витрати, впродовж року підприємствами, організаціями та установами області усіх форм власності на охорону навколишнього природного середовища (поточні та капітальні витрати) було фактично витрачено 1086,2 млн. грн. (у 2007 р. 790,5 млн. грн., у 2006 р. – 512,8 млн. грн., у 2005 р. – 84,2 млн. грн.). У загальному обсязі витрачених коштів капітальні інвестиції склали 38,5 % (418,7 млн. грн.), поточні витрати – 61,5 % (667,5 млн. грн.). Значну частку (40,7 %, або 441,9 млн. грн.) у загальній сумі фактично витрачених капітальних інвестицій та поточних витрат становили інвестиції і витрати на охорону атмосферного повітря і проблеми зміни клімату. На очищення зворотних вод та поводження з відходами витрачено відповідно 353,2 та 243,1 млн. грн. або 32,5 % та 22,4 %. На захист і реабілітацію ґрунту, підземних і поверхневих вод за звітний рік витрачено 18,8 млн. грн., або 1,7%; на збереження біорізноманіття і середовища існування – 3,99 млн. грн., або 0,4%; на радіаційну безпеку (за винятком заходів для запобігання аварій і катастроф), науково-дослідні роботи природоохоронного спрямування та інші напрямки природоохоронної діяльності – 25,3 млн. грн., або 2,3 %. Капітальні інвестиції складаються з інвестицій в очищення вже вироблених забруднень (технології «на кінці труби»), та інвестиції в інтегровані технології (зміни виробничого процесу з метою зниження кількості забруднень, що виробляються). Частка капітальних інвестицій в інтегровані технології в звітному році склала 54,4 % від сумарних інвестицій. Із загального обсягу капітальних інвестицій в 2008 р. інвестиції в капітальний ремонт склали 9 %. Основна частка капітальних інвестицій на всі види витрат (370,7 млн. грн., або 88,5 % загальної суми по області) належить підприємствам та організаціям м. Запоріжжя, на м. Енергодар припадає 4,7 % інвестицій (19,5 млн. грн.), на підприємства Василівського району - 14,6 млн. грн., або 3,5 % від загальної суми по області.

148

Таблиця 13.5.2.1 Капітальні інвестиції на охорону навколишнього середовища за джерелами фінансування у всіх секторах (за ф.1-екологічні витрати) (у фактичних цінах; тис. грн.)

Запорізька область, у т.ч.: Кошти державного бюджету Кошти місцевих бюджетів Власні кошти підприємств й організацій Інші джерела

2000

2005

2006

2007

2008

27174 728 1426

82980 7036 6668

121009 374,7 2837

309625 243,3 28668

418700 18345 26506

23553

69276

113956

218525

372738

1467

-

3842

55060,2

1110

Необхідно зазначити позитивну динаміку збільшення обсягів капітальних інвестицій на охорону навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів в абсолютних показниках, а також у відсотках до загального обсягу капітальних вкладень по області (табл.

13.5.2.1, 13.5.2.2). Таблиця 13.5.2.2 Капітальні інвестиції на охорону навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів (за ф .№2–інвестиції (квартальна) (у фактичних цінах; тис. грн.) Капітальні інвестиції на охорону навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсіву фактичних цінах, тис. грн. У % до загального обсягу капітальних вкладень

2000*

2005

2006

2007

2008

27174

84232

139086

319309

471452

2,3

2,2

3,1

4,4

5,6

* ф. №18-кб (річна)

За даними Запорізького облводгоспу, управлінь капітального будівництва, житлово-комунального господарства облдержадміністрації, Запорізького регіонального управління водних ресурсів, Головного управління Держкомзему у Запорізькій області на виконання природоохоронних заходів було витрачено з Державного бюджету: за бюджетними програмами Держводгоспу - 13,3 млн. грн.; у рамках бюджетних програм з охорони земель та земельної реформи - 495,7 тис. грн.; у рамках бюджетних програм з реформування і розвитку житлово-комунального господарства та ліквідації наслідків підтоплення територій - 8177,5 тис. грн.; по лінії Мінрегіонбуду на укріплення Бердянської коси за рахунок субвенції з державного бюджету міському бюджету міста Бердянськ Запорізької області - 9301,783 тис. грн.; за субвенцією на соціально-економічний розвиток регіону – 7741,7 тис. грн. Софінансування по відповідним заходам з місцевих бюджетів склало – 3442,1 тис. грн. Основним джерелом інвестицій в основний капітал на охорону навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів залишались власні кошти підприємств та організацій, за рахунок яких освоєно 372,7 млн. грн. За даними контролю за виконанням природоохоронних заходів, 149

затверджених екологічними програмами, у 2008 році виконувалось 10 повітряохоронних заходів. На реалізацію заходів було заплановано понад 252,402 млн. грн. власних коштів підприємств, профінансовано - 554,15 млн. грн., що склало 219,55 % (за рахунок ВАТ «Запоріжсталь»). Найбільш значні вкладення власних коштів на виконання заходів у сфері охорони атмосферного повітря проводились на наступних підприємствах: ВАТ «Запорізький завод феросплавів» – «Цех № 4, печі №№ 31-38. Технічне переозброєння. Реконструкція печей та газоочисток». Запланований на 2008 рік обсяг фінансування складав 0,408 млн. грн., витрачено 0,41 млн. грн., або 100,4 % від запланованого. ВАТ «Запорізький завод феросплавів» – «Цех № 3, ділянка випалу вапняку. Реконструкція системи аспірації». Запланований на 2008 рік обсяг фінансування складав 8,507 млн. грн., витрачено 8,507 млн. грн., або 100 %. ВАТ «Запорожкокс» – «Вуглепідготовчий цех. Будівництво комплексу коксової батареї № 6 (склад вугілля з 8-ми силосів). Запланований на 2008 рік обсяг фінансування складав 44,064 млн. грн., витрачено 29,668 млн. грн., або 67,3 % від запланованого. ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» – «Електролізний цех. Реконструкція електролізного виробництва з застосуванням «сухих» газоочисток». Запланований на 2008 рік обсяг фінансування складав 58,83 млн. грн., витрачено 32,849 млн. грн., або 55,84 %. ВАТ «Запоріжсталь» – «Агломераційний цех. Модернізація мокрих газоочисток № 1-5» (в 2008 році захід виконувався по агломашині № 1). Запланований на рік обсяг витрат складав 3,88 млн. грн, профінансовано 0,024 млн. грн., або 0,61 %. ВАТ «Запоріжсталь» – «Мартенівське виробництво. Заміна мартенівського засобу виробництва сталі на конвертерне. Виведення із виробництва мартенівських печей і спорудження трьох конвертерів ємністю 250 т». Запланований на 2008 рік обсяг витрат складав 24,8 млн. грн., фактично профінансовано 304,815 млн. грн., що склало 1229,1 %. ВАТ «Дніпроспецсталь» - «Сталеплавильний цех № 1. Будівництво газоочисток технологічних та неорганізованих викидів електроплавильних печей з очисткою в тканинних фільтрах». Запланований на 2008 рік обсяг витрат складав 1,048 млн. грн., профінансовано 0,4838 млн. грн., або 46,2 %. ВАТ «Дніпроспецсталь» - «Сталеплавильний цех № 3. Будівництво газоочисток технологічних та неорганізованих викидів електроплавильних печей з очисткою в тканинних фільтрах». Запланований на 2008 рік обсяг фінансування складав 1,716 млн. грн., витрачено 0,559 млн. грн., або 32,6 %. КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» – «Цех № 7. Будівництво газоочистки переділу електролізу магнію». На виконання заходу було передбачено 3,5 млн. грн, витрачено 0,006278 млн. грн., або 0,179 %. За власні кошти окремих промислових підприємств-забруднювачів здійснювалось також будівництво та реконструкція водоохоронних об’єктів.

150

За рахунок власних коштів ВАТ «Запоріжсталь» було продовжено виконання заходу «Переведення безперервних травильних агрегатів БТА-1, 2 ЦХП-1 на солянокисле травлення з установкою регенерації відпрацьованих травильних розчинів». У 2008 році підприємством освоєно запланований на поточний рік обсяг фінансування 105,649 млн. грн. Ступінь готовності заходу з початку реалізації склала 23,65 %. ВАТ ПБК “Славутич” розпочато будівництво другої черги очисних споруд стічних вод потужністю 4,2 тис. м3/добу. Реалізація заходу здійснюється за рахунок власних коштів. Запланований на 2008 рік підприємством обсяг фінансування заходу склав 12,0 млн. грн., фактично освоєно 23,872 млн. грн. На Запорізькій ТЕС м. Енергодар продовжена реконструкція системи гідрозоловидалення. Запланований на 2008 рік обсяг фінансування заходу склав 18989,8 тис. грн., фактично освоєно 18716,72 тис. грн. Ступінь готовності заходу з початку реалізації - 28,6 %. Одним із найбільш суттєвих джерел фінансування природоохоронних заходів залишались фонди охорони навколишнього природного середовища. Таблиця 13.5.2.3 Надходження та використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища (тис. грн.) № з/п 1 1.

2.

3.

4.

5.

Обіг коштів 2 Залишок коштів на початок звітного періоду Надійшло коштів у звітному періоді – всього Залишок коштів на кінець звітного періоду Використано коштів – всього фактично касове виконання % використання коштів (дані пункту 4 поділити на (дані п.1 +дані п.2) х 100

2006 4 6605,9 15276,3 5451,8

Рік 2007 5 5451,8 20435,3 6899,2

2008 6 6899,2 18862,6 2380,1

16430,5

18987,92

23381,7

75,1

73,3

90,8

Таблиця 13.5.2.4 Надходження та використання коштів місцевих (село, селище, місто, район) фондів охорони навколишнього природного середовища (тис. грн.) № з/п 1 1.

2.

3.

4.

5.

Обіг коштів 2 Залишок коштів на початок звітного періоду Надійшло коштів у звітному періоді - всього Залишок коштів на кінець звітного періоду Використано коштів – всього фактично касове виконання % використання коштів (дані пункту 4 поділити на (дані п.1 +дані п.2) х 100

2006 4 3930,2 6690,2 4470,0

Рік 2007 5 4493,9 8174,1 5502,33

2008 6 5502,3 7545,0 3747,0

6150,4

7165,67

9300,3

58

56,6

71,3

В звітному році з місцевих екофондів на природоохоронні заходи використано 32682 тис. грн., що на 8,8 млн. грн. більше, ніж в 2007 році, у т.ч. з обласного фонду - 23,4 млн. грн., з місцевих фондів сіл, селищ, міст та районів - 9,3 млн. грн. Залишок коштів, не використаних на кінець року з місцевих екофондів, склав суму 6127,1тис. грн. (проти 12401,6 тис. грн. в 2007 р.).

151

Фінансування з місцевих фондів ОНПС по напрямкам природоохоронної діяльності розподілялось на заходи наступним чином: зменшення забруднення поверхневих водойм та підземних вод (будівництво, реконструкція, розширення каналізаційних очисних споруд та мереж) –18497,4 тис. грн. ( 56,6 %); зменшення техногенного впливу відходів на навколишнє природне середовище – 1969,9 тис. грн. (6,0 %); зменшення техногенного впливу непридатних та заборонених до використання пестицидів – 999,918 тис. грн. (3,06%); зменшення еродованих, підтоплених та зсувонебезпечних ділянок – 7399,533 тис. грн. ( 22,6 %); збереження та збільшення природно-заповідного фонду, формування екологічної мережі – 265,8 тис. грн. ( 0,8 %); інші напрямки природоохоронної діяльності – 3559,0 тис. грн. (10,9 %). В звітному році за рахунок місцевих екофондів виконувались 25 водоохоронних заходів, із них на 15 об'єктах здійснювалося будівництво та реконструкція очисних споруд та каналізаційних мереж, по 8 об’єктах здійснювалася розробка проектно-кошторисної документації, по 2 об’єктах здійснювалася закупівля технологічного та насосного обладнання на очисних спорудах для заміни такого, що використало свої технічні можливості. На виконання водоохоронних заходів з очистки стічних вод в 2008 році з місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища (ОНПС) було профінансовано 18,5 млн. грн. Найбільш значні вкладення коштів в цьому напрямку були направлені на виконання наступних водоохоронних заходів. Продовжувались роботи по другому пусковому комплексу реконструкції центральних каналізаційних очисних споруд Лівого берега (ЦОС–1) м. Запоріжжя (станція зневоднення осаду та хлораторна), в ході яких було освоєно 14,9 млн. грн., з яких 5,28 млн. грн. – кошти обласного фонду ОНПС, 9,6 млн. грн. – субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на соціально-економічний розвиток та кошти міського бюджету розвитку. Готовність заходу – 67%, завершення об'єкту планується в 2009 році. По І пусковому комплексу ЦОС–1 потужністю 280 тис м3/добу завершені пуско-налагоджувальні роботи, що дозволило ліквідувати одне з основних джерел негативного впливу на водну екосистему р. Дніпро. Всі стічні води лівобережної частини м. Запоріжжя в обсязі до 150-170 тис. м3/добу проходять повний цикл біологічного очищення. Завершений І етап реконструкції ЦОС-2, в ході якої збудований цех зневоднення осаду. Об'єкт введений в експлуатацію. На виконання заходу в 2008 році витрачено 2,3 млн. грн., з яких 1,68 млн. грн. – кошти міського екофонду м. Запоріжжя, 0,5 млн. грн. – кошти обласного екофонду, 0,15 млн. грн. – власні кошти КП «Водоканал» та бюджету розвитку м. Запоріжжя. У зв’язку з завершенням будівництва мереж каналізації і очисних споруд в сел. Кам’яне Вільнянського району та введенням їх в експлуатацію 152

припинено скидання неочищених госппобутових стічних вод селища в обсязі близько 130 м3/добу на рельєф місцевості та у б. Скелевату. Фінансування робіт у обсязі 1,21 млн. грн. проводилось з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища. За кошти обласного екофонду завершена реконструкція каналізаційного колектору в м. Пологи, на що витрачено 1,1 млн. грн. Завершена реконструкція самопливного колектора в мікрорайоні №1 м. Енергодар (246 м), на що витрачено 2,2 млн. грн. коштів міського екофонду м. Енергодар. За кошти обласного екофонду продовжена реконструкція очисних споруд каналізації у м. Кам’янка-Дніпровська на суму 455,35 тис. грн., будівництво очисних споруд смт. Комишуваха - 963,2 тис. грн. За кошти обласного та міського екофондів придбано технологічне обладнання для заміни такого, що використало свої технічні можливості, на комунальних очисних спорудах у м. Мелітополь (1,27 млн. грн.) та м. Пологи (22,04 тис. грн.). За рахунок приватних інвестицій розроблена робоча документація по будівництву каналізаційних очисних споруд сел. Кирилівка на суму 500,0 тис. грн. Для зменшення техногенного впливу побутових відходів на навколишнє середовище за рахунок коштів обласного та місцевих екофондів виконувалося 24 заходи в сфері поводження з побутовими відходами, які профінансовані в обсязі 1,97 млн. грн. Найбільш значні вкладення коштів в цьому напрямку були здійснені на наступні заходи: «Полігон твердих побутових відходів у с. Велика Білозерка Великобілозерського району» будівництво - 297,252 тис. грн.; придбання обладнання та машин для збору, транспортування, знешкодження та складування побутових відходів в містах та селищах Запорізької області - 1325,0 тис. грн. Розроблена «Програма поводження з твердими побутовими відходами в Запорізькій області на 2008-2012 роки» - 63,0 тис. грн. Для зменшення техногенного впливу непридатних та заборонених до використання пестицидів на навколишнє природне середовище за кошти обласного фонду у сумі 999,918 тис. грн. виконано перезатарення, перевезення і знешкодження 55,98 т невідомих, непридатних та заборонених до застосування хімічних засобів захисту рослин в Василівському районі. Заходи по напрямку зменшення еродованих, підтоплених та зсувонебезпечних ділянок та підтримання їх в належному стані були профінансовані за рахунок місцевих екофондів у сумі 7,4 млн. грн., у т.ч. з обласного екофонду - 5,5 млн. грн. З метою запобігання руйнування морського берега в 2008 році виконувалися проектні і будівельні роботи по об’єкту «Укріплення Бердянської коси» на ділянці 1,5 км. За кошти місцевих екофондів продовжувалися берегоукріплювальні роботи на Дніпровському водосховищі 153

в районі Павло-Кічкас м. Запоріжжя та с. Привітне Запорізького району. За кошти міського екофонду м. Енергодар розроблена проектнокошторисна документація на реконструкцію берегоукріплення набережної м.Енергодар (398,3 тис. грн.). З обласного екофонду були профінансовані роботи по розчистці р.Мокра Московка на суму 1297,9 тис. грн. та розчистці русла р. Суха Московка від вул. 8 Березня до вул. Кутузова на суму 56,0 тис. грн. у м. Запоріжжя, по продовженню будівництва колекторно-дренажної системи по вул. 30 років ВЛКСМ м. Вільнянськ на суму 173,8 тис. грн.. З обласного екофонду профінансовані заходи зі створення захисних лісових насаджень на еродованих землях, вздовж водних об'єктів та полезахисних смуг на територіях Мелітопольського, Приморського, Пологівського, К-Дніпровського та Бердянського районів на суму 250,0 тис. грн. В 2008 році за рахунок місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища заходи зі збереження та утримання природнозаповідного фонду були профінансовані на суму 265,796 тис. грн. За кошти місцевих екофондів здійснювалася розробка проектів землеустрою з організації та встановлення меж 9 об'єктів природнозаповідного фонду місцевого значення та 1 об'єкту загальнодержавного значення. За кошти державного бюджету завершені роботи по розробленню проекту землеустрою з встановлення меж Національного природного парку «Великий Луг» загальною площею 16505,15 га. За кошти міського екофонду м. Мелітополь (27,5 тис. грн.) виконані заходи з утримання об’єктів природно – заповідного фонду - «Парк ім. Горького», «Парк біля залізничної станції» та «Лісопитомник», підготовлене обгрунтування необхідності розширення площі «Лісопитомника», частково виконані роботи з розробки проекту утримання «Парку ім.Горького»; За рахунок міського екофонду м. Запоріжжя виконані заходи по збереженню та відтворенню природно-заповідного фонду Запорізького міського дитячого ботанічного саду (147,9 тис. грн.). Кошти для фінансування природоохоронних заходів з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища в 2008 році не виділялися.

13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки В 2001 році в Україні розпочалося впровадження нової системи регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами новою редакцією Закону України «Про охорону атмосферного повітря». За 2008 рік Держуправлінням було розглянуто 362 матеріали підприємств про взяття їх на державний облік (зняття з обліку), згідно яких 154

163 об’єкти підприємницької діяльності поставлено на державний облік, 190 – не підлягають взяттю, 9 – знято з державного обліку. На запити підприємств, спеціалістами Держуправління були розглянуті та проаналізовані наступні документи: 553 звіти по інвентаризації джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря; 140 матеріалів по визначенню фонових концентрацій та по розрахунку фонових концентрацій; 68 листів – роз’яснень на продукцію, що не містить озоноруйнівних речовин; 898 заяв та документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, з яких: 823 документи розглянуто та видано дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами; 75 документів розглянуто та надано на опрацювання. Держуправлінням впроваджено систему звітності підприємств Запорізької області щодо підготовки аналітичних матеріалів, що характеризують стан справ у сфері охорони навколишнього природного середовища. Після отримання інформації, Держуправлінням проводиться аналіз даних щодо виконання підприємствами повітряохоронних заходів, які в подальшому враховується при видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та при наданні пропозицій щодо внесення змін до діючих регіональних природоохоронних програм. Протягом року Держуправлінням було проведено семінари з представниками організацій – розробників нормативних документів та підприємств – основних забруднювачів м. Запоріжжя та Запорізької області. Метою семінарів було обговорення з представниками організацій якості документів дозвільно – погоджувального характеру, що подаються підприємствами на розгляд до Держуправління. Впровадження нового механізму з видачі дозволів на викиди потребує вдосконалення, тому що залишається багато питань стосовно оформлення складу дозволу на викиди, документів, в яких обґрунтовуються обсяги викидів та залучення необхідних матеріалів до них. Згідно наказу Держкомстату України від 20.10.2008 № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.11.2008 за № 1075/15766, затверджено Інструкцію щодо заповнення форм державних статистичних спостережень за станом атмосферного повітря № 2 – ТП (повітря) (річна) та № 2 – ТП (повітря) (квартальна) «Звіт про охорону атмосферного повітря» та скасовано дію наказу Держкомстату України від 30.12.2004 № 674. В 2008 році нараховувалось 1608 водокористувачів, які здійснювали спеціальне водокористування. У 2007 та 2006 роках їх кількість складала відповідно 1605 та 1566. Коливання кількості водокористувачів пов’язане з реформуванням аграрного сектору економіки та припиненням 155

водокористувачами спецводокористування. В звітному році було видано 478 дозволів на спецводокористування. В дозволах на спецводокористування встановлювались ліміти забору, використання води та скидання забруднюючих речовин. Об’єм самовільного забору води впродовж року не перевищив 0,2 % від загального. Труднощі у дозвільній роботі були викликані відсутністю нормативно– правових актів, пов’язаних з дотриманням Порядку погодження та видачі дозволів на спеціальне водокористування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 № 321. Протягом року погоджено 38 договорів надання водних об’єктів в користування на умовах оренди, в тому числі водних об’єктів загальнодержавного значення – 20, місцевого значення – 18. Детальна інформація щодо дозвільної діяльності Держуправління стосовно водних ресурсів (дозволи на спецводокористування) наведена в табл. 13.2.1. Інформація щодо дозвільної діяльності у сфері використання надр та поводження з відходами наведена у підрозділах 7.4 та 8.5, відповідно. За звітний період Держуправлінням погоджено 4580 матеріалів на вибір земельних ділянок, місць розташування об’єктів, проектів відводу земельних ділянок на загальну площу 9619,8 га. В 2008 році на виконання вимог розпорядження Кабінету Міністрів України № 610 р від 10.04.2008 матеріали по земельним ділянкам лісового фонду не погоджувалися, тоді як в 2007 році погоджені матеріали по 13 об’єктам, на загальну площу 231,0 га. Погоджені матеріали на землях ПЗФ та іншого природоохоронного призначення, розробка яких направлена на збереження цінних природоохоронних територій місцевого значення в Пологівському районі, площею 50 га. Позитивні висновки надані по 40 об’єктам земель водного фонду на загальну площу 450 га. В представлених матеріалах використання земельних ділянок водного фонду не суперечить ст. 59 Земельного кодексу України. Значна більшість об’єктів на умовах оренди надавалася для рибогосподарських потреб (ставки – 35 шт.). Підставою для відмови в погодженні матеріалів по 6 об’єктам – це не відповідність діяльності вимогам ст. 61 Земельного кодексу України. В процентному відношенні найбільша кількість матеріалів надходила за категоріями земель житлової та громадської забудови, земель промисловості, транспорту, зв’язку та іншого призначення. Негативні висновки за цими категоріями надавалися за невиконання вимог п. 2.3 Порядку та непредставлення погодженої і опублікованої «Заяви про наміри» для еколого-небезпечних об’єктів. Негативні висновки були надані по об’єктам земель рекреаційного призначення, розташування яких суперечить вимогам ст.51 і 52 Земельного кодексу України. Необхідно визначити, що позитивні висновки майже по 50% матеріалів 156

були надані за другим разом після виконання вимог наказу Мінприроди № 434 від 05.11.2004 р. Цей фактор вказує на низький професійний рівень проектних землевпорядних організацій. Протягом звітного року Держуправлінням було видано: 2 дозволи Державному підприємству «Приморське лісове господарство» на селекційний відстріл оленя благородного на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Коса Обіточна»; 3 дозволи користувачам мисливських угідь області на проведення діагностичного відстрілу мисливських тварин для ветеринарно-санітарної експертизи на територіях природно-заповідного фонду області; 1 дозвіл на проведення відстрілу хижих та шкідливих тварин на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Коса Обіточна». Погоджено плани санітарно-оздоровчих заходів на територіях природно-заповідного фонду наступним лісогосподарським підприємствам: ДП «Кам’янко-Дніпровське ЛГ», ДП «Запорізьке ЛМГ», ДП «Приморське ЛГ», ДП «Бердянське ЛГ», ДП «Мелітопольське ЛМГ», ДП «Пологівське ЛМГ».

13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування ДП «Запоріжжястандартметрологія» здійснює державний метрологічний нагляд за забезпеченням єдності вимірювань в сфері контролю стану навколишнього природного середовища. За 2008 рік державними інспекторами ДП «Запоріжжястандартметрологія» перевірено 3 підприємства, які мають вимірювальні лабораторії і підрозділи, що контролюють стан навколишнього природного середовища: ТОВ «Вільнянський машинобудівний завод», м. Вільнянськ; Морська гідрометеорологічна станція Бердянськ Запорізького обласного центру з гідрометеорології; ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», м. Запоріжжя Орган із сертифікації ДП «Запоріжжястандартметрологія» акредитований в системі УкрСЕПРО на право проведення сертифікації систем управління навколишнім середовищем відповідно до вимог ISO 14001:2006 (атестат акредитації № UA 5.001.042 від 04.04.2002 р. та свідоцтво поновлення терміну дії атестата до 01.10.2009 р.). Відділ державного метрологічного контролю ДП «Запоріжжястандартметрологія» здійснює атестацію екологічних та санітарно-екологічних лабораторій. За 2008 рік по Запорізькій області атестовано 13 лабораторій, з них 8 лабораторій атестовані ДП «Запоріжжястандартметрологія» (табл. 13.7.1).

157

Таблиця 13.7.1. Перелік атестованих екологічних та санітарно-екологічних лабораторій Запорізької області у 2008 році № з/п

1

Назва вимірювальної лабораторії 1 Лабораторія фізикохімічних методів дослідження

Назва підприємства, до складу якого входить лабораторія 2 ТОВ "Блік ЛТД"

Номер свідоцтва по атестацію

Дата видачі свідоцтва про атестацію

Термін дії свідоцтва про атестацію, до

3 СЕ-08-08

4 23.05.2008

5 23.05.2011

6 ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

КП "Водопровідник"

СЕ-02-09

16.12.2008

16.12.2012

ТОВ "РУДМАГ" (Державний комітет України з питань житловокомунального господарства, Метрологічна служба житловокомунального господарства) ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

Назва органу з атестації

2

Хімічна лабораторія очисних споруд

3

Промислово-санітарна лабораторія

СП "Дніпроенергоналадка" ВАТ "Дніпроенерго"

СЕ-19-08

29.10.2008

28.10.2011

4

Промислово-санітарна лабораторія відділу охорони праці та навколишнього середовища Лабораторія захисту водно-повітряного басейну

ЗАТ “Запорізький автомобілебудівельний завод”

СЕ-11-08

26.06.2008

26.06.2011

ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

ВАТ "Запорізький завод феросплавів"

СЕ-09-08 (06544-2-493-ВЛ)

26.05.2008

26.05.2011

Мінпромполітики

6

Газоаналітична лабораторія

СЕ-10-08

19.06.2008

19.06.2011

ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

7

Санітарно-технічна лабораторія

Марганецький воєнізований гірничорятувальний загін ВАТ "Мотор Січ"

28.03.2008

28.03.2011

Мінпромполітики

8

Хімікобактеріологічна лабораторія контролю очисних споруд

Вільнянська дільниця водовідведення КП "Облводоканал"

СЕ-07-08 (06544-5-227/2) СЕ-01-09 (№76)

15.12.2008

15.12.2013

9

Лабораторія контролю параметрів роботи пилогазоулавлюючих установок Вимірювальна лабораторія

НВ ТОВ "Цветметналадка»

СЕ-12-08

26.06.2008

26.06.2011

ТОВ"РУДМАГ" (Державний комітет України з питань житловокомунального господарства, Метрологічна служба житовокомунального господарства) ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

ПП Алєйніков А.Ю.

СЕ-03-08

04.02.2008

04.02.2011

5

10

ДП "Запоріжжястандарт метрологія" Мінпромполітики

11

Відділ екологічного контролю та радіаційної безпеки

Державна екологічна інспекція

СЕ-04-08 (13/18-ПЕК)

08.02.2008

09.02.2011

12

Теплотехнічна лабораторія

ТОВ "Варт"

СЕ-06-08

29.04.2008

29.04.2011

ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

13

Фізико-хімічна лабораторія

ТОВ НВП "ПІНТ"

СЕ-18-08

23.10.2008

23.10.2011

ДП "Запоріжжястандарт метрологія"

158

13.8. Екологічний аудит Відповідно до Закону України «Про екологічний аудит» екологічному аудиту підлягають державні підприємства, які перебувають в процесі приватизації і види діяльності яких становлять підвищену екологічну небезпеку. У 2008 році по таких підприємствах регіональним відділенням фонду Державного майна України по Запорізькій області рішення про приватизацію не приймалися. Також, протягом року регіональним відділенням було здійснено 39 перевірок об’єктів незавершеного будівництва, які містять умову забезпечення виконання вимог екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища під час добудови та подальшого введення в експлуатацію об’єктів приватизації. Посвідчення екологічних аудиторів в області для здійснення екологічного аудиту відповідно до Закону України «Про екологічний аудит» отримали юридичні та фізичні особи, наведені в таблицях 13.8.1 та 13.8.2. Таблиця 13.8.1. Юридичні особи, що мають право на здійснення екологічного аудиту в Запорізькій області Назва юридичної особи, код за ЄДРПОУ

Місцезнаходження , тел./факс, e-mail, веб-сайт

Номер та дата рішення про внесення

П.І.Б. екологічного аудитора

69008 м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 6 тел. /факс 8 (061) 286-69-22, 8 (061) 286-69-84

№ 18 21.12.2005 р.

Гакаленко Оксана Олександрівна

71162, Запорізька обл.,

№1

Проценко

м. Бердянськ, вул. Горького, 2,

09.01.2008 р.

Геннадій

ТОВ НВП "Дніпроенергосталь" ТОВ "Тік"

тел./факс 8 (06153) 3-54-26

Серія та номер сертифіката екологічного аудитора ЕА № 025

ЕА № 078

Павлович

Таблиця 13.8.2. Екологічні аудитори, що мають право на здійснення екологічного аудиту в Запорізькій області П.І.Б. екологічного аудитора Гакаленко Оксана Олександрівна Тараненко Людмила Василівна Проценко Геннадій Павлович Головін Валерій Вікторович

Серія та номер сертифіката екологічного аудитора ЕА № 025 ЕА № 048 ЕА № 078 ЕА № 095

Захаров Дмитро Леонідович

ЕА № 097

Литвинов Олександр Юрійович

ЕА № 098

Місцезнаходження (адреса, тел./факс, e-mail) 69008, м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 6 тел. 8 (0612) 286-69-84 тел. 8 (0612) 286-69-22 м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 9, оф. 1, тел. 8 (0612) 32-79-37 Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Червона, 72/11, тел. 8 (050) 657-33-33 69002, м. Запоріжжя, вул. Героїв Сталінграду, 50/111, 8 (061) 289-11-21, 8 (050) 322-80-43 e-mail: Golovin@ecocentr.zp.ua 69006, м. Запоріжжя, вул. Шишкіна, буд. 54, тел. 8 (068) 446-28-83 69006, м. Запоріжжя, вул. 40 років Радянської України, 11/40, моб. 8 (050) 454-91-26 e-mail: litvinov.mail@bk.ru

Номер та дата рішення про внесення № 591, 08.11.2008 р. № 74, 22.02.2006 р. № 647, 18.12.2007 р. № 590 18.11.2008 р. № 590 18.11.2008 р. № 590 18.11.2008 р.

159

Щорічно на ВАТ «Український графіт» проводиться надзорний аудит фірмою SGS-Україна. В травні 2008 року було проведено ресертифікаційний аудит на підтвердження функціонування на підприємстві системи менеджменту навколишнього середовища по ISO 14000:2004. На ВАТ ЗМК «Запоріжсталь» добровільний екологічний аудит проводився в 2006 році. 4 листопада 2008 року комбінат сертифікований вимогам стандарту ISO 14001:2004. В 2009-2010 р.р. планується проведення наглядових аудитів Інтегрованої системи менеджменту якості, екології та охорони праці. Система екологічного менеджменту ISO 14001:2004 на ВАТ «Азовські мастила і оливи» (м. Бердянськ) була впроваджена в 2007 році, сертифікат М-07-8273. Проведення аудиту планується в лютому 2009 року TNO Certifikation B.V., Нідерланди. ВАТ ПБК «Славутич» впровадив та сертифікував систему екологічного менеджменту у відповідності з міжнародним стандартом ISO 14001:2004 та отримав первинний сертифікат в 2004 році. Ресертифікаційний аудит проведено в 2007 році та отримано сертифікат №78 104 056248 від сертифікаційного органу TUV CERT в TUV NORD GmbH терміном на три роки. На СП «Запорізька ТЕС» ВАТ «Дніпроенерго» проведення екологічного аудиту заплановано на 2009 рік, за результатами якого готуватимуться документи для отримання сертифікату по стандарту ISO 14001:2004. Екологічний аудит на ВАТ «Запорожкокс» було проведено в першому півріччі 2006 р., впровадження міжнародних стандартів ISO 14001:2004 та отримання сертифікату відповідності планується в 1 кварталі 2009 року.

13.9. Екологічне страхування Держекоінспекцією при здійсненні екологічного контролю небезпечних вантажів під час транскордонного перевезення відповідно до вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового страхування відповідальності суб’єктів перевезення небезпечних вантажів у випадку настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів» № 733 від 01.06.2002р. контролюється наявність страхового полісу. У 2008 році за порушення правил перевезення небезпечних вантажів, а саме – відсутність обов’язкового страхування притягнуто до адміністративної відповідальності 2 посадові особи на загальну суму 204 грн.

13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля Науково-практична діяльність Держуправління виражається в участі та організації науково-практичних конференцій та семінарів, публікації статей у 160

наукових виданнях, роботі науково-технічної ради. У березні 2008 року Держуправління виступило спільно з ТОВ НПП «Дніпроенергосталь» організатором науково-технічного семінару «Біоінженерні споруди. Досвід проектування, будівництва та експлуатації», у червні 2008 року одним з організаторів XVI Міжнародної науково-технічної конференції «Екологічна та техногенна безпека. Охорона водного та повітрянного басейнів. Утилізація відходів», а у грудні – ІV Всеукраїнської науково-практичної конференції «Охорона навколишнього середовища промислових регіонів як умова сталого розвитку України». Крім того, спеціалісти Держуправління прийняли участь у Всеукраїнському науково-практичному семінарі «Особливості моніторингу екосистем мегаполісу» (21-23.02.2008), Міжнародній конференції «Молодь та поступ біології» у м. Львів (07.04.2008-12.04.2008), науково-практичному семінарі «Основні екологічні проблеми та заходи зі зниження промислових викидів пилу на металургійних підприємствах» м. Запоріжжя (13.05.2008), науково-практичній конференції «Здорове довкілля-здорова нація» (1215.06.2008) м. Бердянськ, IV Міжнародній науково-практичній конференції «Інформатика та комп’ютерні технології», м. Донецьк (25-27.11.2008), V Міжрегіональній спеціалізованій виставці-конференції «Екотехнології. Альтернативна енергетика», м. Запоріжжя (12-14.11.2008), Міжнародній науково-практичній конференції «Надбання віків – скарбниця сьогодення» до 70 річчя Запорізької області (4-5.12.2008) та ін. У 2008 році також було проведено 2 засідання науково-технічної ради з питань обговорення проекту технічного завдання на розробку регіональної програми формування екологічної мережі в межах Запорізької області та виконання Програми моніторингу довкілля Запорізької області. На базі науково-дослідного сектору Запорізького національного університету функціонує Регіональний навчально-науково-виробничий центр «Екологія» (далі – РННВЦЕ). Фахівцями РННВЦЕ у співпраці з Комітетом у справах сім'ї та молоді міської ради та Регіональним молодіжним еколого-краєзнавчим Центром «СВАРОГ» у звітному році, вдруге було проведено фотоконкурс «Запоріжжя - край патріотів» з метою залучення молоді до вирішення екологічних проблем міста Запоріжжя, підвищення обізнаності та екологічної свідомості. Ініційовано та підготовлено проект договору про співпрацю між Запорізьким Національним Університетом та Національним заповідником «Хортиця». Запорізьким державним медичним університетом на протязі року були розроблені 6 ОБВР (орієнтовно-безпечних рівнів впливу) в атмосферному повітрі населених міст і затверджені у Комітеті з питань гігієнічного регламентування МОЗ України. В результаті науково – технічної діяльності Державного науково – дослідного та проектного інституту титану були розроблені документи стосовно обґрунтування обсягів викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» та ПП «Азов Трейд ХХІ», які 161

дозволять підвищити ефективність існуючих очисних установок; будівництво і введення в дію нових ГОУ і споруд, удосконалення технологічних процесів. Також була розроблена технологія знешкодження органічних токсичних речовин (у тому числі бенз(а)пирену) у термокаталітичному реакторі ВАТ «Запорожкокс», яка дозволить знизити викиди забруднюючих речовин цеху смолоперегінного виробництва даного підприємства.

13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень Сучасна екологічна ситуація в Україні визначила особливе місце для діяльності громадських неурядових організацій. Наряду з освітніми установами, на них лягла відповідальність за формування екологічної свідомості суспільства. Співпраця з освітніми та науковими установами сприяє підвищенню ефективності еколого-натуралістичного навчання і виховання молоді. Спільна мета цих організацій і установ - визначення завдань і заходів для стимулювання до об’єднання зусиль організаторської та пропагандистської роботи. Крім того, в сучасному суспільстві громадськість відіграє особливо активну роль у процесі впровадження екологічної політики, дотримання основних принципів відкритості та пріоритетності екологічної безпеки, що визначено у Міжнародних домовленостях, зокрема «Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля», ратифікованої Законом України від 06 липня 1999 року. У 2008 році мала місце активізація громадськості щодо участі у процедурах отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повіря підприємствами-суб’єктами господарської діяльності. Так, наприклад, за зверненнями громадян та громадських організацій відбулись публічні обговорення щодо отримання дозволів підприємствамиосновними забруднювачами атмосферного повітря: ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», ВАТ «Дніпроспецсталь» та КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат».

13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій На території Запорізької області активно діє 42 громадські організації природоохоронного спрямування всеукраїнського, обласного та місцевого рівня. Перелік організацій представлений у додатку 1. Крім того, значну роль в екологічному русі відіграють молодіжні та дитячі організації, які поєднують діяльність у відповідному до статуту напрямку та роботу з екологічної освіти та просвіти. Серед таких організацій слід відмітити Асоціацію “Екологічна освіта”, Запорізьку обласну дитячу організацію «ЕНОТ», дитячо-юнацьку громадську організацію «Республіка Мрія», Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості 162

учнівської молоді, регіональний молодіжний еколого-краєзнавчий центр «Сварог» та інші. Найбільш активними в Запорізькій області є наступні екологічні неурядові організації: громадська молодіжна організація «Запорізьке міське товариство вивчення та охорони птахів», Запорізька обласна громадська організація «Козацька спеціалізована дружина «СІЧ», молодіжне громадське об’єднання “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”, Запорізька обласна організація «Українське товариство охорони природи», Запорізьке обласне відділення Всеукраїнської екологічної ліги, Запорізька обласна благодійна організація «Созидание», Запорізьке обласне відділення ВГО “Громадський контроль” та інші. Значну роботу у 2008 році здійснив Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді. Протягом року проводився обласний екологічний марафон «Довкілля 2008». Участь у марафоні взяли 18 районів області, міста Запоріжжя, Бердянськ, Енергодар, Токмак, Мелітополь. Екологічні суботники проводились більше ніж у 40 школах, колективи яких упорядковували пришкільні території, створювали нові газони і клумби, саджали дерева та лікарські рослини. Також школярі вели нагляд за станом лісосмуг, джерел, малих річок, створювали алеї випускників. Паралельно проводилась робота з пропаганди охорони природи, постійно проводились різноманітні інформаційно-просвітницькі позашкільні заходи, екскурсії, виставки, ерудиціони тощо. Наприклад, у Хортицькому районі силами школярів було проведено місячник «Зелені екологічні свята», в м. Енергодар – фестиваль «Народні екологічні свята», у Гуляйпільському районі – «Весняний фестиваль» та інші. Традиційною вже стала діяльність екологічних стежин, на яких екскурсії проводять члени екологічних гуртків. Так, у звітному році діяли екостежини «Дерева-сторожили» (члени екоклубу «Фітос», Інзівська ЗОШ, Приморський р-н), «Славетна Земля» (Сторчівска ЗОШ, Новомиколаївський р-н), «Vita» (Великобілозерська ЗОШ №2), «Біоценози», «Наша природа» (Просторівська ЗОШ, Чернігівський р-н), «Річка Корсак» (Мануйлівська ЗОШ, Приморський р-н) та інші. Слід відзначити роботу, яку в звітному періоді проводила Запорізька обласна організація Українського товариства охорони природи. Велику роль у її просвітницькій роботі мають обласний та місцеві Будинки природи. При обласному Будинку природи створена та плідно працює секція «Друг людини», члени якої займаються захистом прав тварин у м. Запоріжжя та області. Значні результати має клуб духовного відродження «Едельвейс», який створений при секції лекційної та пропагандистської роботи Будинку природи. Члени клубу створюють художні твори, пишуть вірші про любов до природи, необхідність її збереження. За ініціативи клубу на Відкритому сайті громадських екологічних організацій була створена спеціальна творча сторінка, де автори розміщують свої твори екологічної тематики. Велику роботу з пропаганди охорони довкілля виконує міський Будинок природи, створений на базі Запорізької дитячої залізниці, який 163

називають Малою Асканією – Новою. Особливої уваги заслуговує діяльність Молодіжного громадського об’єднання “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”, яким у 2008 році було реалізовано проект для учнівської молоді "Екополіс" та проведено обласну фотовиставку "Степова казка Запорожжя". Крім того, активісти організації взяли участь у підготовці клопотання на створення ландшафтного заказника місцевого значення «Балка Різана» в Гуляйпільському районі, який за поданням Держуправління було затверджено сесією Запорізької обласної ради від 28.06.09. Це дозволило взяти під охорону та зберегти 90 га цілинних степів. Запорізькою обласною асоціацією громадських організацій "Інститут екології і краєзнавства "Запорозький край" була організована та проведена Всеукраїнська конференція стосовно сучасних екологічних проблем Каховського водосховища, розпочато реалізацію проекту "Створення системи управління твердими побутовими відходами у Національному заповіднику "Хортиця", а також проводились прес-конференція та брифінг стосовно гострих екологічних проблем області. Запорізькою обласною організацією КСД «Січ» був створений екологічний відділ, який відразу розпочав активну роботу. Був організований екологічний фестиваль «Еко-Січ», що наразі вже став традиційним. Після входження організації до громадської ради при Держуправлінні розпочато кілька спільних проектів разом з іншими екологічними організаціями області, зокрема щодо екологічної пропаганди охорони природи о. Хортиця, захисту тварин та інше. Крім того, громадською молодіжною організацією „Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення та охорони птахів” здійснюється активна діяльність по моніторингу та збереженню біорізноманіття птахів на півночі Запорізької області. Членами організації постійно проводяться польові дослідження для уточнення фауністичного складу орнітофауни в межах Дніпровського екологічного коридору на території Запорізької області; проводились обліки водоплавних птахів в заплавній частині о. Хортиця та в північній частині Біленько-Розумовської острівної гряди; була проведена масова роз’яснювальна робота з відпочиваючими на о. Хортиця по правилам поведінки на природі, проведено ряд орнітологічних екскурсій зі школярами та студентами. Екологічні організації області мають великий досвід здійснення громадського контролю за виконанням природоохоронного законодавства. Деякі представники громадських організацій є одночасно і громадськими інспекторами з охорони навколишнього природного середовища та проводять відповідну роботу самостійно або спільно представниками Державної екологічної інспекції в Запорізькій області. Таку діяльність здійснюють представники організацій громадська молодіжна організація «Запорізьке міське товариство вивчення та охорони птахів», Запорізьке обласне відділення організації Українського товариства охорони природи та інші.

164

Завдяки діяльності просвітницьких громадських організацій, екологічна тематика стала однією з найпопулярніших тем у пресі. Громадські організації активно ведуть власну пропагандистську роботу за допомогою поліграфічної продукції. Наприклад, асоціація „Екологічна освіта” випускає інформаційно-методичний екологічний журнал „Vita-Жизнь”, а дитячоюнацька організація “Республіка Мрія” – щомісячне видання «Вісник Мрії». Робота з громадськістю є одним із найважливіх напрямків діяльності Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області. Політика Держуправління в галузі інформування громадськості та екологічної освіти розповсюджується на всі верстви населення і має різні форми: Держуправління в рамках своїх повноважень проводить роботу з інформування громадськості, надає інформаційну підтримку та сприяє діяльності екологічних об’єднань громадян та організацій, студенти вузів проходять учбову та переддипломну практику у підрозділах Держуправління, спеціалісти читають лекції для школярів, студентів, фахівців підприємств, установ та організацій з питань охорони довкілля тощо. Громадські організації нашого краю займають особливе місце у житті області. Діючі неурядові громадські організації екологічного спрямування допомагають вирішувати ряд гострих екологічних проблем. Громадська рада, що існує при Держуправлінні як дорадчий орган, дає можливість враховувати громадську думку, дізнатися про настрої громадськості та шляхом невідкладних дій послабити напруження серед населення, виправити поточні недоліки. У грудні 2008 року також була створена громадська рада при Державній екологічній інспекції в Запорізькій області. Більш детально робота громадської ради при Держуправлінні описана в розділі громадські рухи. Активну роботу у сфері пропаганди довкілля та виховання дбайливого ставлення до природи проводять також освітні заклади, серед яких особливе місце займають Запорізький національний університет, Запорізька державна інженерна академія, Запорізький національний технічний університет та інші. Студенти Вузів є постійними учасниками та організаторами інформаційних та практичних заходів щодо охорони довкілля. Важливою умовою ефективної діяльності екологічних організацій є достатній рівень інформування щодо екологічної ситуації у регіоні. Держуправління постійно проводить роботу в цій галузі за допомогою проведення інформаційних заходів, видання поліграфічної інформаційної продукції (журналів, буклетів та ін.) та розміщення інформації на спеціалізованих сайтах. Так, у 2008 році Держуправлінням був виданий 5 випуск науково-популярного видання «Твоє майбутнє-земля за порогами» за матеріалами регіональної доповідді про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області. Примірники видання, з проханням надіслати свої побажання та зауваження, щодо змісту та оформлення, були розіслані місцевим органам самоврядування, райдержадміністраціям, депутатам різних рівнів, громадським екологічним організаціям, бібліотекам, школам та вищим навчальним закладам, а також розповсюджені серед 165

відвідувачів Орхуського центру Держуправління Керівництво та фахівці Держуправління постійно проводять та приймають участь у регіональних, всеукраїнських семінарах, конференціях, круглих столах, зустрічах зі ЗМІ, де доводять до широких кіл громадськості інформацію природоохоронного спрямування. Яскравими прикладами є наступні заходи звітного року: еколого-освітній фестиваль «Всесвітній день водно-болотних угідь – Молочний лиман»; презентація соціальноекологічного проекту «Запоріжці – культурні люди», в рамках якого передбачено створення інформаційних роликів по боротьбі зі сміттям на вулицях; семінар «Правові проблеми охорони дикої природи та вдосконалення екологічного законодавства України»; регіональний форум «Влада і партнери»; семінар «Довкілля України: проблеми, політика, дії»; круглий стіл «Каховське водосховище – актуальні проблеми подальшого існування»; участь керівництва у виїзному засіданні Ради ГПО «Український форум» по обговоренню національної стратегії розвитку «Україна-2015»; семінар «Екологічні проблеми та шляхи їх вирішення, підвищення ефективності планування та управління природоохоронними витратами за рахунок коштів фондів охорони навколишнього природного середовища», проведений Держуправлінням для райдержадміністрацій та громадськості; круглий стіл «Про організацію оздоровлення та відпочинку дітей та підлітків влітку 2008 року»; конференція «Екологічне партнерство», спортивномистецький фестиваль «Еко – Січ»; брифінг громадської ради при Держуправлінні до Всесвітнього дня охорони довкілля; презентація навчального науково-виробничого комплексу «Екологія»; семінар «Організація та процедура фінансування програм з місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища», організований Держуправлінням для громадських організацій та інші заходи. Також, спеціалісти Держуправління у лютому 2008 року прийняли участь у громадських слуханнях на тему «Забруднення атмосферного повітря». Значними подіями у сфері екологічного інформування та просвіти громадян стало проведення у жовтні 2008 року Держуправлінням, спільно з громадською радою, обласної конференції «Інформування громадськості щодо актуальних екологічних проблем Запорізької області та участь неурядових громадських організацій у їх вирішенні» та семінару «Інформування громадськості щодо шляхів вирішення екологічних проблем, пов’язаних з виробництвом та споживанням енергії. Підвищення енергоефективності». У заходах взяли участь представники громадських екологічних організацій зі всіх районів Запорізької області, представники профільних освітянських та наукових закладів, органів влади, НПП «Великий луг», НЗ «Хортиця» та інші. Не дивлячись на те, що конференція планувалась як обласна, до неї приєднались представники Донецької, Дніпропетровської та Рівненської областей: ОГО «Мобільна служба екологічної безпеки» м. Донецьк, Нижньодніпровська громадська басейнова рада, Нікопольське відділення Міжнародного фонду Дніпра, Дніпропетровська область, МГО «Екоклуб» м. Рівне. Загалом, у конференції 166

взяло участь 75 учасників. В рамках Всеукраїнської акції «День довкілля» Держуправління безпосередньо виступило організатором та учасником заходів з озеленення та благоустрою територій. Так, 29 та 31 березня 2008 року Держуправлінням спільно з Запорізькими громадськими екологічними організаціями «Громадський контроль», «Хорс», «Созидание» були проведені акції з благоустрою та озеленення території біля дитячого майданчику в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, а також довкола адміністративного будинку Держуправління. До акції були запрошені та долучились студенти біологічного факультету Запорізького Національного Університету, мешканці прилеглих будинків зі своїми дітьми. 5 квітня Держуправлінням спільно з Національним заповідником «Хортиця» було організовано акцію з прибирання прибережної та плавневої частини о. Хортиця та висадки саджанців берізок в березовому гаї з широким залученням громадськості. 19 квітня День довкілля Держуправлінням було відзначено проведенням заходу з висадки сіянців сосни кримської на о. Хортиця на місці згарища минулих років. Організаторами акції виступили Запорізька обласна державна адміністрація, Держуправління та Запорізьке обласне управління лісового та мисливського господарства. Також, до акції долучились громадські екологічні організації м. Запоріжжя. На виконання наказу Мінприроди України від 22.10.2008 № 539 на території Запорізької області протягом жовтня-листопада проводився місячник з озеленення та благоустрою. Держуправління виступило координатором акції на території області та організатором відповідних практичних заходів. Інформація щодо місячника з благоустрою та озеленення була оприлюднена на сайтах Держуправління та відкритому сайті громадських екологічних організацій в Запорізькій області, після чого озвучена в місцевих ЗМІ, зокрема на обласному радіо та радіо «Ностальжи».

25 листопада 2008 року Держуправлінням був проведений захід з озеленення та благоустрою території довкола адміністративного будинку та прилеглих територій. У заході прийняли участь спеціалісти Держуправління, а також долучились представники громадських екологічних організацій-членів громадської ради при Держуправлінні. З 27 листопада по 3 грудня 2008 року Держуправлінням спільно із Запорізькими громадськими екологічними організаціями та КП «Зеленбуд» проводились роботи з висадки кленів та акацій по вул. Сталеварів м. Запоріжжя. Також, до акції були запрошені та долучилися мешканці прилеглих будинків. Освітянські заклади всіх рівнів, позашкільні установи всієї області, а також молодіжні громадські організації екологічного спрямування прийняли активну участь у проведенні Всеукраїнських акцій, а також багатьох заходів регіонального рівня, організатором та координатором яких на території області виступило Держуправління. Юні натуралісти приймали участь у благоустрої та прибиранні територій, розчищенні та облаштуванні джерел з питною водою, очищенні та озелененні берегів малих річок, ставків та озер та виконували іншу роботу. Студентами та учнями були виготовлені та 167

розвішані шпаківні в парках, садах, скверах, пришкільних ділянках. На виконання Постанови КМУ від 24.01.2001 № 51 про щорічний Всеукраїнський конкурс “До чистих джерел“, який спрямований на охорону і поліпшення стану джерел, річок, водойм України, Держуправління забезпечило проведення конкурсу на території області з широким залученням учнівської молоді, розглянуло та надало кращих 10 конкурсних робіт для участі у заключному етапі конкурсу до Мінприроди України. Екологічна тема є провідною у засобах масової інформації. Крім того, у них активно висвітлюється діяльність Державного управління у напрямках вирішення гострих екологічних проблем регіону. Так, у звітному році керівнитво та спеціалісти Держуправління приймали участь у передачах, а також давали інтерв’ю та коментарі стосовно гострих екологічних питань центральним та обласним телеканалам: ТРК ICTV, ТРК «Інтер», ТРК «Алекс», ТРК «Запоріжжя», газетам: суспільно-політичному тижневику «Дзеркало тижня», газетам «МИГ», «Запорізька правда», «Субота плюс», «Запорізька Січ» та радіо «Великий луг», «Ностальжи». Основними темами, які піднімались у ЗМІ були: стан атмосферного повітря, збереження біорізноманіття та розвиток природно-заповідного фонду, проблеми гідрологічного заказника Молочний лиман, збереження зелених насаджень, діяльність Орхуського центру та інші. Для забезпечення широкого доступу до екологічної інформації та висвітлення діяльності Державного управління у 2008 році був оновлений сайт за адресою: http://www.zdn.gov.ua. Крім того, актуальна інформація в оперативному режимі розміщується на порталах Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, громадських організацій та Запорізької обласної державної адміністрації. На виконання Орхуської конвенції з метою створення умов доступу до екологічної інформації та сприяння громадським екологічним організаціям при Держуправлінні функціонує Орхуський інформаційний центр. Для всіх бажаючих Центр надає можливість користуватись екологічною літературою, комп’ютерною технікою, а також консультуватись з фахівцями Держуправління з питань охорони навколишнього природного середовища. В Орхуському центрі проходять конференції, семінари, круглі столи за участю громадських екологічних організацій, спеціалістів Держуправління та інших установ, на яких обговорюються гострі екологічні проблеми регіону та визначаються шляхи для їх подолання. Так, протягом року у Центрі проводились наступні заходи: засідання громадської ради та комісій у її складі, засідання науково-технічної ради, виставка робіт учнів початкових класів базових шкіл Запорізького педагогічного коледжу за результатами конкурсу малюнків, проведеного до Дня мігруючих птахів, семінар «Утворення чадного та вуглекислого газу у продуктах горіння у процесі виплавки сталі» організований Держуправлінням спільно з громадською радою, зустріч з райдержадміністраціями, проектними організаціями та громадськістю стосовно збільшення відсотку заповідності в Запорізькій області, відкрита зустріч спеціалістів Держуправління з керівником проекту 168

розробки та впровадження державної політики Канадського бюро міжнародної освіти щодо можливих спільних проектів, семінари «Порядок погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу, надання земельних ділянок)» та «Регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами» для організацій-розробників документів та всіх зацікавлених, розширене засідання з питань впровадження моніторингу біорізноманіття за участю науково-дослідних установ та профільних громадських організацій та інші. Діяльність Орхуського центру висвітлюється на відповідній сторінці на сайті Держуправління та на Відкритому сайті громадських екологічних організацій Запорізької області «Орхуський центр» за адресою http://npo.vo.uz. Сайт включає в себе електронний довідник громадських організацій екологічного спрямування області з повною інформацією про діяльність кожної з них. В сайті надається інформація щодо запланованих семінарів, конференцій, громадських слухань, акцій, в яких приймають участь громадськість області, запрошення до співпраці, а також звіти щодо вже проведених. Крім того, на порталі обговорюються гострі екологічні проблеми, пропонуються шляхи вирішення, розміщується корисна інформація наукового та практичного характеру. Слід зазначити, що за рік роботи ресурсу його використали близько 50 тис. відвідувачів. Також в Орхуському центрі протягом півроку тривала фотовиставка фотохудожників Запорізької області, яка покликана привернути увагу відвідувачів до багатства природи рідного краю. Держуправління приділяє особливу увагу заходам, спрямованим на екологічну освіту та вихованню громадян. В своїй роботі Держуправління керується принципом безперервності екологічної освіти, тобто заходи направлені на всі верстви населення всіх вікових груп. У 2008 році в рамках проведення Всеукраїнської акцій «День довкілля» та «Всеукраїнська толока з благоустрою та озеленення» було проведено безліч інформаційно-просвітницьких заходів, серед яких заходи, безпосереднім організатором та учасником яких виступило Державне управління. Так, 25 квітня в Запоріжжі були підбиті підсумки екологічного конкурсу з використанням нових інформаційних технологій «Екологія і Я» в рамках міського екологічного проекту «Від джерельця пізнання до криниці мудрості». Екологічний проект «Від джерельця пізнання до криниці мудрості» було започатковано у 2004 році з метою залучення підростаючого покоління до природоохоронної діяльності, формування їх екологічної культури, активної життєвої позиції управлінням освіти і науки Запорізької міської ради, навчально-методичним центром міськУОН спільно з Держуправлінням і обласною бібліотекою ім. Горького. В цьому році в рамках проекту проходив черговий екологічний конкурс із застосуванням інформаційних та комунікаційних технологій. Головним завданням учасників проекту в цьому році було визначити можливості власного впливу на стан навколишнього середовища і представити своє бачення у вигляді мультимедійного проекту.

169

Всього в міському екологічному проекті «Від джерельця пізнання до криниці мудрості» за 4 роки взяло участь: 504 учасника з 95 навчальних закладів міста Запоріжжя. Для активізації інформаційно-просвітницької роботи у регіоні 27 березня 2008 року Держуправлінням спільно з ГМО «Республіка Мрія » був проведений тренінг щодо використання можливостей Відкритого сайту громадських екологічних організацій Запорізької області, участь в якому змогли прийняти всі бажаючі члени громадських екологічних організацій. Відповідно до договору про Міжнародну співпрацю між Академією Наук України та Польською дослідницькою організацією Боссе на території НПП «Великий Луг» орнітологами України та Польщі розпочата робота з дослідження та моніторингу міграції євразійських видів птахів, а також уточнення фауністичного списку Придніпровського регіону України. 12 вересня відбулась виїзна зустріч орнітологів зі спеціалістами Держуправління та громадськими організаціями - членами громадської ради при Держуправлінні. На зустрічі були обговорені можливості подальшої співпраці у сфері екологічної освіти та інформування, а також залучення Польських науковців до інших проектів на території Запорізької області. Спеціалісти Держуправління постійно долучаються до роботи освітніх установ, приймають участь у їх заходах та навчальному процесі. Так, спеціалісти Держуправління провели відкриті лекції для учнів Запорізької спеціалізованої загальноосвітньої школи-інтернату № 5 для дітей з вадами зору з екології рідного краю та прийняли участь у круглому столі «Міфи екології» Запорізького національного університету. Крім того, до бібліотек всіх шкіл Запорізької області Держуправлінням були надані примірники науково-популярного видання «Твоє майбутнє-земля за порогами». Екологічна освіта розвивається в освітніх закладах всіх рівнів. На території області продовжується впроваджуватись навчальний курс «Екологія рідного краю», в розробці якого приймали участь більше ніж 45 вчителів, науковців – екологів та державних діячів. Проект був ініційований Запорізькою обласною державною адміністрацією за підтримки Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області. В рамках проекту були видані підручники для 1-11 класів, а також розроблені навчальні плани, які наразі діють у школах Запорізької області. В Запорізькій області протягом кількох років в рамках проекту партнерства Канада-Україна «Регіональне врядування та розвиток» проводилась робота з розробки «Стратегії регіонального розвитку Запорізької області до 2015 року», яка була затверджена рішенням Запорізької обласної ради. Екологія була визначена одним з основних пріоритетів розвитку області. До розробки відповідного розділу в якості провідної установи було залучено Держуправління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області. В рамках впровадження Стратегії, а також на виконання вимог Орхуської конвенції Держуправлінням ведеться робота по розробці проекту 170

створення мережі центрів екологічної освіти та просвіти населення, як подальшого розвитку Орхуського інформаційного центру Держуправління. Створення відповідної мережі вирішить проблему низького рівня екологічної освіти та просвіти громадян особливо у регіонах, що призводить до не усвідомлення можливостей впливу громади на екологічну ситуацію.

13.11.2. Громадські рухи Громадський екологічний рух в Україні, як найбільш активної частини суспільства, незважаючи на свою масовість, сформувався на сьогодні у рух особистостей, об’єднаних важливими цілями та завданнями. Спільні акції показують, що екологічний громадський рух набуває чітких обрисів. Громадські організації Запорізької області не тільки зареєстровані, вони працюють, беруть активну участь в обговоренні нагальних проблем, мають свої видання, є учасниками радіо і телепередач. Так, Асоціацією громадських організацій «Інститут краєзнавства й екології «Запорізький край», створеною на основі кількох громадських організацій (МГО “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс”, МГО “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів” та ін.) було розпочато спільний проект "Створення системи управління твердими побутовими відходами у Національному заповіднику "Хортиця" з проведенням широкомасштабної інформаційної компанії серед населення м. Запоріжжя. На території Оріхівського району за ініціативи Асоціації проводились заходи з інформування населення та проведено публічні обговорення щодо розробки залізних руд та будівництва гірничо-збагачувального комбінату на території балки Білоглинної, проведено круглий стіл за участю громадськості та представників промислових груп. При Держуправлінні функціонує громадська рада екологічних неурядових організацій, яка є консультативно-дорадчим органом, що створений з метою здійснення координації заходів, пов’язаних із забезпеченням проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації екологічної політики. Відповідно до Положення про громадську раду неурядових організацій розробленого згідно Постанови КМУ від 15 жовтня 2004 № 1378 та затвердженого громадською радою, до її складу входять 12 зареєстрованих організації природоохоронного спрямування. Головою громадської ради був обраний Козодавов Сергій Вікторович – президент МГО “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів”. Громадською радою досягнуто взаєморозуміння з Держуправлінням по всім напрямкам діяльності та налагоджене тісне співробітництво. Був розроблений чіткий механізм інформування та взаємодопомоги при вирішенні поставлених цілей. Основними напрямками діяльності ради є розгляд проблем та шляхів зменшення забруднення довкілля від промислових підприємств, поводження з побутовими та промисловими 171

відходами, охорона та створення об’єктів природно-заповідного фонду, збереження зелених насаджень в межах населених пунктів, гуманне поводження з тваринами, екологічна освіта населення та пропаганда охорони довкілля та інші. Для забезпечення більш оперативної та ефективної роботи відповідно до Положення у складі ради були виділені комісії з промислової екології, природно-заповідному фонду та збереженню біорізноманіття, а також по збереженню зелених насаджень у населених зонах. Засідання громадської ради проводяться відповідно до затвердженого плану. Діяльність громадської ради при Деружправлінні тісно пов’язана з діяльністю Орхуського центру, де відбуваються планові та позапланові засідання, а також заходи ради. Діяльність громадської ради при Держуправлінні в повній мірі висвітлюється у відповідному розділі на Відкритому сайті громадських екологічних організації «Орхуський центр», де розміщене Положення про громадську раду, плани роботи, протоколи засідань та інше. Крім того, діяльність громадської ради висвітлюється на сайті Держуправління.

13.12. Виконання державних екологічних програм Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України На виконання основних завдань Загальнодержавної програми формування національної екологічної мережі України у 2008 році розпочато розроблення обласної програми формування екологічної мережі, завершення якої заплановано в 2009 році. Витрати на фінансування заходів щодо формування національної екологічної мережі у звітному році склали 5625,482 тис. грн. за рахунок різних джерел фінансування, у т. ч. місцевих бюджетів/екофондів. За кошти місцевих екофондів здійснювалися роботи по розробці проектів землеустрою з організації та винесення меж 10 об’єктів та територій ПЗФ загальною площею 2300,9 га на суму 90,9 тис. грн. На теперішній час, повністю визначено та встановлено у натуру межі 16 (з 288) об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення, та 4 з 22 об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, а саме: природного заповідника «Кам’яні могили» Куйбишевського району, пам’ятки природи загальнодержавного значення «Кам’яна могила над р. Молочна» Мелітопольського району, парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Горького» м. Мелітополь, ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Коса Федотова» (по суходолу). Відсоток площі встановленої в натуру (на місцевості), від площі всіх територій та об’єктів природно-заповідного фонду Запорізької області на кінець звітного року становив 3,97 %. Продовжувалась робота по створенню одного з найбільших національних природних парків (НПП) в Україні − НПП «Приазовський».

172

Матеріали створення парку надіслані Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області до Мінприроди України для розгляду та підготовки відповідного Указу Президента України. У Якимівському районі за кошти загального фонду обласного бюджету (299,0 тис. грн.), виконувались роботи з розчистки з’єднувального каналу Молочного лиману з Азовським морем. Заходи зі збільшення площі лісів та інших лісовкритих площ профінансовано на суму 670,49 тис. грн., із них з обласного екофонду 250,0 тис. грн. на заходи зі створення захисних лісових насаджень на еродованих землях, вздовж водних об'єктів та полезахисних смуг на територіях 5 районів. За інформацією Запорізького обласного управління лісового господарства у 2008 році на території області створено 1153 га лісових насаджень на землях лісогосподарських підприємств. Виконано догляд за лісовими культурами на площі 11187 га. По заходам щодо відновлення біорізноманіття в 2008 році було виконано біологічну меліорацію Каховського та Дніпровського водосховищ шляхом вселення рослиноїдних видів риб (708,5 тис. одиниць) на загальну суму 468,6 тис. грн., з них 194,2 тис. грн. за рахунок обласного екофонду. На розведення фазанів, диких кабанів та інших видів мисливської фауни з місцевого бюджету Куйбишевської райдержадміністрації було профінансовано 4,0 тис. грн. В Куйбишевському, Михайлівському, Приморському та Якимівському районах проведені заходи по залуженню, рекультивації та складанню схем землеустрою земель за кошти місцевих бюджетів та сільгосппідприємств у сумі 2510,2 тис. грн. Витрати на озеленення територій міста Запоріжжя (територія парку «Дубовий гай», дитячої залізниці, ландшафтного парку вздовж Прибережної магістралі), м. Енергодар, Мелітополь, Пологи, Молочанськ, Токмак та районів області склали 1479,764 тис. грн., з них за рахунок місцевих екофондів 1317,94 тис. грн. Загальнодержавна програма охорони та відтворення довкілля Азовського та Чорного морів До переліку капіталомістких заходів Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського та Чорного морів по Запорізькій області включено 10 природоохоронних об’єктів, із них виконано 1 захід (будівництво головного самотічного колектору м. Бердянськ), розпочата реалізація трьох заходів; тривали проектні роботи на 2 об’єктах (будівництво каналізаційних очисних споруд сел. Кирилівка та будівництво зливних канав для відведення вод м. Бердянськ); не розпочиналась реалізація 4 заходів (розширення очисних споруд каналізації м. Бердянськ; будівництво нового полігону побутових та твердих промислових відходів м. Бердянськ; винесення звалищ побутових відходів сел. Кирилівка; реконструкція 173

полігону побутових та твердих промислових відходів з консервацією м. Бердянськ). У 2008 році загальний обсяг фінансування невідкладних капіталомістких заходів Програми склав 1,43 млн. грн., заходи виконувались по 3 об'єктам. У м. Приморськ тривали роботи по реконструкції очисних споруд каналізації та доочистці стічних вод. З обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було освоєно 891,883 тис. грн. За рахунок міського екофонду м. Бердянськ було розроблено технікоекономічне обґрунтування по реконструкції мереж зливової каналізації та очистці зливових вод м. Бердянськ (39,997 тис. грн.). По сел. Кирилівка, у якому відсутні централізовані системи каналізування та очистки стоків, за рахунок приватних інвестицій проводилась робота по розробці робочої документації (500,0 тис. грн.). На теперішній час, раніше розроблена проектна документація по заходу «Будівництво блоку ємкостей для станції біологічної очистки стічних вод сел. Якимівка» потребує коригування. Має бути доопрацьована та затверджена проектно-кошторисна документація по заходу «Будівництво каналізаційних очисних споруд сел. Приазовське». У звітному році залучення коштів на продовження фінансування цих заходів не проводилось. Кошти в місцевих бюджетах на їх виконання відсутні. За звітний період, у зв’язку із відсутністю фінансування, заходи з ліквідації негативного впливу полігонів і звалищ твердих побутових відходів на довкілля не виконувались. Кошти на капіталомісткі заходи Програми з Державного фонду ОНПС у 2008 році не виділялись. Відставання у ході реалізації капіталомістких заходів Програми пояснюється кількістю екологічних проблем, обмеженими фінансовими можливостями місцевих бюджетів, незначною фінансовою підтримкою Програми з Державного бюджету, особливо впродовж 6 останніх років. За рік Держуправлінням зареєстровано 74 звіти з інвентаризації джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та видано 138 дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами підприємств, розташованих у прибережній смузі Азовського моря (м. Бердянськ, Бердянський, Приморський, Приазовський, Якимівський райони). Національна програма екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води Переліком невідкладних природоохоронних заходів Національної Програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води передбачено виконання 10 заходів, із яких виконано 3 заходи: «Реконструкція системи оборотного водопостачання ВАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат», «Реконструкція шламопроводу між 174

шламонакопичувачами б. Капустяна та б. Городиська» (ВАТ «Запоріжсталь»), «Реконструкція очисних споруд м. Гуляйполе» (1 черга), реалізація трьох заходів не розпочата: берегоукріплення Каховського водосховища для захисту с. Біленьке Запорізького району (ділянка №2); підвищення стійкості Знам’янської дамби на Каховському водосховищі в Кам’янсько-Дніпровському районі для захисту від затоплення населених пунктів та сільськогосподарських угідь в районі Кам’янського Поду; здійснення заходів по локалізації нафтозабруднення в районі військового аеродрому біля м. Запоріжжя. У 2008 році загальний обсяг фінансування 4 невідкладних заходів по Програмі склав 22,75 млн. грн., у тому числі із загального фонду Державного бюджету - 6,87 млн. грн. (30,2 %); обласного та місцевих бюджетів, включаючи фонди охорони навколишнього природного середовища, - 13,41 млн. грн. (59%); за власні кошти суб’єктів господарювання - 2,47 млн. грн.

(10,8%). Кошти з Державного фонду охорони навколишнього природного середовища на реалізацію заходів Національної Програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води в Запорізькій області не виділялись. Фінансування здійснювалось по наступним заходам. «Розширення та реконструкція центральних каналізаційних очисних споруд лівого берега (ЦОС-1) м. Запоріжжя» за рахунок: власних коштів КП «Водоканал» м. Запоріжжя - 2443,065 тис. грн., Державного бюджету - 6866,2 тис. грн., місцевого бюджету - 7247,8 тис. грн. Завдяки цьому була вирішена головна екологічна проблема, що мала місце впродовж багатьох років – припинено забруднення р. Дніпро неочищеними і недостатньо очищеними стічними водами КП «Водоканал» м. Запоріжжя. Після введення в експлуатацію першого пускового комплексу об’єкту всі госппобутові стічні води цієї частини міста в обсязі близько 150 -170 тис. м3/добу проходять повний цикл біологічної очистки, що дозволило суттєво скоротити вміст забруднюючих речовин у зворотних водах після очищення. «Реконструкція та розширення центральних очисних споруд каналізації правобережної частини м. Запоріжжя. Перший етап «Реконструкція споруд по обробці осаду центральних очисних споруд № 2 (ЦОС-2) м. Запоріжжя» всього профінансовано 2332,064 тис. грн., у тому числі з обласного ФОНПС – 2301,0 тис. грн., власних коштів КП «Водоканал» - 31,064 тис. грн. По цьому об’єкту в жовтні 2008 року підписано із зауваженнями акт робочої комісії. «Захист від руйнування берега Дніпровського водосховища в районі Павло-Кічкас м.Запоріжжя» профінансовано на суму 2784,6 тис. грн. з обласного ФОНПС, стан готовності заходу 80 %. Розпочато роботи по заходу «Захист від руйнування берега Дніпровського водосховища в районі с. Привітне Запорізького району». Всього профінансовано 823,46 тис. грн. з обласного ФОНПС. У грудні 2008 року прийнята в експлуатацію 1 черга об’єкту.

175

13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля На виконання Конвенції про транскордонне забруднення атмосферного повітря на великі відстані та ряду міжнародних угод, а саме загальноєвропейської «Суспільної програми спостережень та оцінки переносу на великі відстані забруднюючих речовин в Європі» (ЕМЕП) Держуправлінням щорічно збирається, аналізується, розробляється та подається в Міністерство інформація про викиди двооксиду сірки, оксидів азоту, аміаку, легких органічних сполук, оксидів вуглецю та важких металів, таких як: свинець, кадмій, ртуть, миш’як, хром, мідь, нікель, селен та цинк, в цілому по області, а також з деталізацією по квадратах сітки загальноєвропейської програми спостережень. В 2008 р. Держуправлінням було сформовано та надіслано до Мінприроди України Звіт про викиди забруднюючих речовин за 2007 рік в Запорізькій області по квадратах сітки ЕМЕП розміром 50 км х 50 км, який виконаний на підставі керівних принципів оцінки та представлення даних про викиди, розроблених та направлених Сторонам Конвенції для використання в роботі. Дані по викидах розраховані та представлені згідно Європейській номенклатурі звітності (коди CRINFIR, перелік основних виробництв, установок, для яких проводиться визначення викидів забруднюючих речовин). На виконання зобов’язань, прийнятих Україною після підпису Кіотського протоколу, Держуправлінням проводиться державний облік викидів парникових газів, а саме діоксиду вуглецю, закису азоту, метану, гексафториду сірки, гідрофторвуглеців, перфторвуглеців. Інвентаризація викидів парникових газів на національному та регіональному рівнях виконується згідно з керівними методиками, розробленими Міжурядовою групою експертів по зміні клімату.

13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом Співробітництво з Європейським Союзом в 2008 році на рівні Держуправління не здійснювалося.

13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги У звітному році Держуправління не приймало участі у залученні зовнішньої допомоги та координації діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги.

13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво В 2008 році двостороннє та багатостороннє співробітництво на рівні Держуправління не здійснювалося.

176

ВИСНОВКИ ТА ПРОПОЗИЦІЇ Незважаючи на деяку стабілізацію, проблема погіршення стану атмосферного повітря залишається актуальною і на сьогоднішній день. Основними причинами забруднення атмосферного повітря області та м. Запоріжжя продовжують залишатися: застарілі технології, устаткування, газоочисне обладнання, яке експлуатується на підприємствах; великі обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від неорганізованих джерел; невиконання заходів регіональних екологічних програм; відсутність ефективних методів подавлення окислів азоту та вуглецю, знешкодження окислів сірки; очистки викидів великих обсягів газів від аераційних ліхтарів у металургійній галузі. По Обласній програмі охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки виконано 5 повітряохоронних заходів та досягнуто зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на 8,576 тис. т/рік, що становить 13,2 % від загальних обсягів зниження викидів забруднюючих речовин по програмі. Не виконано у встановлений термін 11 заходів зі зниженням на 54,9 тис. т/рік, що складає 84,2 % від запланованого. Термін виконання триває по 8 заходам, зі зниженням на 2,7 тис. т/рік, що складає 4,1 % від запланованого. Для запобігання забруднення навколишнього природного середовища та зменшення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря необхідно спрямувати зусилля на: удосконалення топкового простору і паливних пальників, оптимізацію процесу спалювання палива, використання більш економічних установок для спалювання палива, що дозволить знизити викиди оксидів азоту; оснащення автоматичними приладами контролю стаціонарних джерел для постійного спостереження і реєстрації концентрацій забруднюючих речовин; збільшення стаціонарних постів спостереження та переліку контролюючих забруднюючих речовин; впровадження установок сонячної і вітрової енергії, а також інших видів енергетичних ресурсів не забруднюючих атмосферу, що забезпечить скорочення викидів оксиду вуглецю та парникових газів; удосконалення діючих та впровадження нових систем очищення викидів від стаціонарних та пересувних джерел; запобігання та мінімізація викидів забруднюючих речовин та парникових газів шляхом удосконалення діючих та впровадження нових технологій і обладнання; мінімізацію викидів за рахунок підвищення ефективності використання сировинних та енергетичних ресурсів; впровадження лабораторії якості пального в місцях продажу бензину на основних підприємствах – реалізаторах палива; організацію центрів по ремонту газоаналізаторів та димомірів вітчизняного виробництва; 177

введення на території України єдиних правил про пости екологічного контролю викидів від пересувних джерел забруднення. Екологічний стан водних об’єктів останнім часом покращується, що пояснюється реалізацією ряду ефективних водоохоронних заходів, найвагомішим серед яких є завершення будівельних робіт по розширенню та реконструкції центральних очисних споруд Лівого берега (ЦОС-1) м. Запоріжжя до потужності 280 тис. м3/добу, та деяким спадом промислового виробництва. Разом з тим, найголовнішою проблемою для області залишається забруднення водних об’єктів неочищеними і недостатньо очищеними стічними водами. Через важкий економічний стан реалізація капіталомістких водоохоронних заходів, особливо в житлово-комунальній галузі та бюджетній сфері, здійснюється з відставанням від встановлених природоохоронними програмами термінів. Фінансування більшості водоохоронних заходів в основному проводиться за рахунок коштів підприємств, кредитних ресурсів, фондів охорони навколишнього природного середовища (ФОНПС) всіх рівнів, Державного та місцевих бюджетів. У зв’язку з обмеженістю надходжень до обласного та місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища тривалість впровадження заходів звичайно продовжується декілька років, а екологічний ефект заходу настає лише після введення об’єкту в експлуатацію. Можливі щорічні обсяги фінансування з екологічних фондів дозволяють реалізовувати лише малопотужні об’єкти, що суттєво не може покращити екологічний стан регіону. В подальшому дефіцит коштів на виправлення становища може значно зрости в зв’язку з обмеженими надходженнями до бюджетів усіх рівнів. У сфері поводження з відходами пріоритетними напрямками природоохоронної діяльності були визначені: впровадження сучасних технологій та комплексу заходів щодо мінімізації утворення та розміщення промислових відходів; виконання природоохоронних заходів щодо зменшення обсягів розміщення побутових відходів та обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище; впровадження заходів щодо забезпечення негативного впливу на навколишнє природне середовище непридатних пестицидів, які зберігаються на території області. Внаслідок надмірної розораності ґрунтів, в області значно погіршилися умови забезпечення територіальної єдності ділянок з природними ландшафтами, що ускладнює, а інколи й унеможливлює просторові процеси біологічного обміну на ценотичному та генетичному рівнях, притаманні живій природі. Потужний промисловий і сільськогосподарський потенціал, з одного боку, сприяв прогресу області, а з іншого, - запустив процеси регресу і навіть деградації природних ресурсів. Змінити ситуацію на краще можливо шляхом збереження цінних і 178

типових для нашого регіону компонентів ландшафтного та біорізноманіття, земель з малозміненими природними ландшафтами. Актуальними та основними проблемами залишалось невинесення меж в натуру територій та об’єктів природно-заповідного фонду, відсутність інформаційних аншлагів та охоронних знаків на охороняємих природних територіях. Актуальності вищезгадані проблеми набули в першу чергу у зв’язку з відсутністю достатнього фінансування відповідних заходів з бюджетів різного рівня. На сьогодні накопичено велику кількість екологічної інформації. Але суб’єкти моніторингу у межах своєї компетенції проводять відбір проб, лабораторний аналіз стану складових довкілля відповідно до відомчих програм, які практично не узгоджені між собою на обласному рівні. Більша частина інформації розрізнена, має різну якість та точність, в ряді випадків дублюється або навпаки, її недостатньо. Відмічена низька участь територіальних органів суб’єктів системи моніторингу довкілля в реалізації заходів, передбачених Програмою моніторингу довкілля Запорізької області. З метою забезпечення необхідного рівня здійснення моніторингу довкілля суб’єктам моніторингу продовжити роботу щодо здійснення систематичних спостережень за станом довкілля та неухильно виконувати підписані Угоди про співробітництво у сфері моніторингу навколишнього природного середовища між Мінприроди та суб'єктами державної системи моніторингу довкілля і наявні Регламенти обміну екологічною інформацією на регіональному рівні. Протягом року збори за забруднення навколишнього природного середовища і надходження від них до бюджетів усіх рівнів залишались основним економічним інструментом природоохоронної діяльності. За звітний період обсяги надходжень від зборів за забруднення до фондів ОНПС всіх рівнів зменшилися (від енергопідприємств – більше ніж на 10 млн. грн), і в цілому склали 74,4 млн. грн., або 91,5 % від надходжень 2007 року. В 2008 році за рахунок власних коштів підприємств, коштів бюджетів/екофондів, субвенцій з державного бюджету було завершено: реконструкцію системи аспірації на ВАТ «Запорізький завод феросплавів»; реконструкцію та розширення центральних очисних споруд каналізації ЦОС1 м. Запоріжжя (І пусковий комплекс); будівництво цеху зневоднення осаду на ЦОС-2 м. Запоріжжя; будівництво мереж каналізації і очисних споруд в сел. Кам’яне Вільнянського району; реконструкцію каналізаційного колектору в м. Пологи; реконструкцію самопливного колектора в мікрорайоні №1 м. Енергодар (246 м). У поточному році за рахунок обласного екофонду з території колишньої хімбази ВАТ «Василівський Агрос» вивезено та знешкоджено 55,98 т непридатних пестицидів. Для вирішення основних екологічних проблем необхідно передбачити: пріоритетне фінансування за рахунок Державного, місцевих екофондів заходів регіональних та національних екологічних програм; 179

фінансування заходів з раціонального використання природних ресурсів (зменшення еродованих, підтоплених та зсувонебезпечних ділянок, створення лісових насаджень, озеленення міст і сіл, та ін.) за рахунок інших, ніж екофонди, джерел; залучення додаткових інвестицій в природоохоронну сферу, як з приватних джерел, так із міжнародних фінансуючих організацій; удосконалення механізмів виділення коштів з Державного фонду ОНПС, передбачивши можливість виділення коштів не через територіальні органи Мінприроди, а безпосередньо подавачам запитів - підприємствам – забруднювачам; внесення змін до діючої законодавчо-нормативної бази щодо перерахування 20% зборів за спецводокористування до місцевих бюджетів, відновивши дію ст.32 Водного Кодексу України. Екологічні проблеми зачіпають життєві інтереси кожного громадянина, і їхнє розв’язання неможливе без активної участі широких верств населення області та неурядових організацій. Тому розширення участі громадськості у виробленні і прийнятті рішень у сфері охорони довкілля, використання природних ресурсів та екологічної безпеки та якісне поліпшення взаємодії з громадськістю і надалі залишається одним із пріоритетів Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області.

180

Додаток 1 Перелік громадських організацій природоохоронного спрямування, що співпрацюють з Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області, їх поштові адреси № з/п 1 1

Назва організацій 2 Громадська молодіжна організація “Запорізьке міське молодіжне товариство вивчення і охорони птахів”

2

Екоклуб “Джерело” ЗНВШ №20

3

Клуб “Білі ворони” м. Дніпрорудне,

4

Екооб’єднання “Ехо” Верхньотокмацької ЗОШ

5 6

Молодіжне громадське об’єднання “Запорізький центр популяризації краєзнавства “Хорс” Токмацька районна дитяча екологічна організація “Спілка друзів природи” м. Токмак

7

Асоціація “Екологічна освіта”

8

Клуб “Лелека”, СШ №100

9 10 11 12 13 14

Дитячо-юнацька громадська організація «Республіка Мрія» Запорізький обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді Запорізька обласна дитяча громадська організація “Скаути Запоріжжя” Громадська організація “Таврійська заповідна допомога” Запорізька обласна організація «Українське товариство охорони природи» Запорізька обласна благодійна організація «Созидание»

15

Всеукраїнська екологічна ліга

16

Екологічної варта

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

Міська громадська екологічна організація «Дочки землі» Бердянське відділення Міжнародного громадського руху “Екологія людини” Регіональний молодіжний Еколого-краєзнавчий центр «Сварог» Громадська організація “Бердянський курінь “Козацтво Запоріжжя ” Запорізька міська асоціація “Захистимо Хортицю” Азово-Чорноморська орнітологічна станція. Приазовське відділення Українського товариства охорони птахів Всеукраїнський рух екологічних організацій “Хортицький Форум” Громадський рух за вирішення проблем, пов’язаних з екологічною кризою “Земляне” Запорізьке обласне відділення ВГО “Громадський контроль” Гуляйпільська районна громадська організація “Гуляйпільська громада”

27

Міська громадська організація “Людина і суспільство”

28

Асоціація «Екологічні ініціативи»

29

Всеукраїнська молодіжна громадська організація «Українське молодіжне об'єднання»

Поштова адреса, телефон 3 69118, м. Запоріжжя, вул. Луначарського, 1 тел.8 (068)-90-81-212 69091, м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 49 тел. 32-62-26 71630, м. Дніпрорудне, вул. Комсомольська, 29, школа №3, тел. 8-(275)-6-18-98, 6-18-81 72201, Чернігівський р-н, с. Верхній Токмак школа, турклуб “Скіф”, тел. 8-(240)-9-73-23 69000, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 1 тел. 236-48-38, 236-48-45, 8 (066) 7450233 71700, м. Токмак, вул. Шевченко, 35/39 тел. 8 (278) - 2-09-91, 8 (097) 830-20-89 69091, м. Запоріжжя, вул. Немировича – Данченко, 46-А, тел. 224-03-96 69096, м. Запоріжжя, вул. Ладозька, 2а тел. 52-41-75, 52-83-69 69000, м. Запоріжжя, вул. Військбуд, 85/40 тел. 8(095) 501-91-40 69068, м. Запоріжжя, вул. Чарівна,11 тел. 65-46-56 69000, м. Запоріжжя, вул. Механічна 31 тел. 67-82-31, 8 (066 ) 291-55-60 72311, м. Мелітополь, вул. Крупської, 9/202 72300, м. Мелітополь, вул. Селянська, 16/3 69057, м. Запоріжжя, вул. Яценка,1 тел. 39-52-31 69013, м Запоріжжя, вул. Ак. Курчатова,33 тел. 8 (095) 504-24-65 69002, м. Запоріжжя, вул.Запорізька 11/85 тел. 289-12-31 69091, м. Запоріжжя, бул. Шевченко, 49 тел. 32-62-26 69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 5/49 тел. 34-05-08 72300, м. Мелітополь, вул. Мазіна, 26, кв.23 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 107/22 71110, м. Бердянськ, вул. Шмідта, 18 тел. 8 (253)-68-5-02 69000, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 12/3-а тел.213-01-18 72312, м. Мелітополь, вул. Леніна,20 тел. 8 (0619) 44-04-09 69097, м. Запоріжжя, вул. Ентузіастів, 5/49 тел. 220-08-33, 8 (067) 62-84-565 69071, м. Запоріжжя, вул. Верещагіна, 15 тел. 67-22-33 69121, м. Запоріжжя, вул. Чуйкова 28/88 тел. 33-32-22, м. Гуляйполе, вул. Жовтнева, 12 тел. 8 (245) 4-12-71, 8-066-245-23-55 69089, м. Запоріжжя, вул. Корчагінська, 7 тел. 275-89-45 69068, м. Запоріжжя, вул. Кругова, 150, оф. 1 тел. 8 (096) 227-34-07 69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, 37а/37 тел. 8 (067) 915-21-41

181

1 30 31 32 33 34

2 Запорізька обласна федерація КБМ «СПАС» Запорізьке міське відділення «Правозахисник» Міжнародної громадської організації «Міжнародне товариство прав людини-Українська секція» Запорізька молодіжна благодійна громадська організація «Служба захисту тварин» Запорізька обласна молодіжна громадська організація «ЕНОТ» Запорізька обласна громадська організація «Козацька спеціалізована дружина «СІЧ»

35

Громадська організація "Врятуємо Азовское море"

36

Запорізька обласна організація «Мелітопольський міжрегіональний бізнесцентр»

37

Громадська організація «Екологія і соціальний захист»

38

Районна громадська організація «Варта»

39

Міська громадська організація «Народна ініціатива»

40

Молодіжний центр «Рука підтримки»

41

Районна громадська організація «Надія»

42

Запорізька міська громадська організація онкоінвалідів «Переможемо рак»

3 69007, м. Запоріжжя, вул. Руставеллі, 20 тел. 222-67-65 69026, м. Запоріжжя, вул.. Абразивна, 4 тел. 67-91-57 69035, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 59/30 тел. 270-81-25 69091, г. Запоріжжя, бул.Шевченка, 51 /14 тел. 701-24-68 69098, м. Запоріжжя, вул. Полякова, 5а, тел. 701-57-04 71112, м. Бердянськ, вул. Первомайська 29а/32а кв.14 тел. 8 (050) 62-58-875 72312, м. Мелітополь, вул. Карла Маркса, 27 тел. 44-00-05, 42-67-96 м. Приморськ, тел. 8 (095) 23-32-882 м. Оріхів, тел. 8 (050) 56-23-227 м. Мелітополь, тел. 8 (067) 70-04-914 69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 115/104 тел. 279-68-21 м. Приморськ, тел. 8 (050) 48-69-163 69002, м. Запоріжжя, вул. Українська, 6-а/40 тел. 8 (067) 760-79-23

182

Додаток 2 Відповідальні виконавці Регіональної доповіді про стан навколишнього природного середовища в Запорізькій області за 2008 рік № роз ділу 1.

Назва розділу Вступне слово Загальні відомості

2.

Забруднення атмосферного повітря та руйнування озонового шару

3.

Зміна клімату

4.

Стан водних ресурсів

5.

Збереження біорізноманіття, формування екомережі та розвиток природнозаповідного фонду

Зміст розділу

1.1. Географічне розташування та кліматичні особливості області 1.2. Соціальний та економічний розвиток області 2.1. Стан атмосферного повітря та його якість в населених пунктах 2.2. Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря 2.2.1. Динаміка викидів забруднюючих речовин стаціонарними та пересувними джерелами 2.2.2. Динаміка викидів найпоширеніших забруднюючих речовин в атмосферне повітря у містах області 2.2.3. Використання озоноруйнівних речовин та їх вплив на довкілля 2.2.4. Основні забруднювачі атмосферного повітря (за галузями економіки) 2.3. Транскордонне забруднення атмосферного повітря 2.4. Вплив забруднюючих речовин на здоров’я людини та біорізноманіття 2.5. Заходи, спрямовані на покращення якості атмосферного повітря 3.1. Політика та заходи у сфері скорочення антропогенних викидів парникових газів та збільшення їх поглинання 3.2. Національна система оцінки антропогенних викидів та абсорбції парникових газів 3.3. Політика у сфері адаптації до зміни клімату 4.1. Водні ресурси та їх використання 4.2. Забруднення поверхневих вод 4.2.1. Очистка стічних вод та скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти 4.2.2. Основні забруднювачі водних об'єктів (за галузями економіки) 4.2.3. Транскордонне забруднення поверхневих вод 4.3. Якість поверхневих вод 4.3.1. Оцінка якості вод за гідрохімічними показниками 4.3.2. Гідробіологічна оцінка якості вод та стан гідробіоценозів 4.3.3. Мікробіологічна оцінка якості вод з огляду на епідемічну ситуацію 4.3.4. Радіаційний стан поверхневих вод 4.4. Морські води 4.5. Якість питної води та її вплив на здоров’я населення 4.6. Заходи щодо покращення стану водних об’єктів 5.1. Збереження біорізноманіття та формування екомережі 5.1.1. Стан природних складових довкілля 5.1.2. Вплив антропогенних чинників на структурні елементи екомережі, біорізноманіття, а також заходи щодо їх зменшення 5.1.3. Заходи щодо удосконалення екомережі в області 5.2. Охорона, використання та відтворення рослинного світу 5.2.1. Лісові ресурси 5.2.2. Спеціальне використання природних не деревних рослинних ресурсів. Заготівля лікарських

Відповідальні за розділи Важненко О.В. Бондаренко Л.П. Іванова І.В.

Іванова І.В.

Гелетюк В.П. Горпинич Н.М.

Богомаз Р.В.

183

6.

Стан земельних ресурсів та ґрунтів

7.

Надра

8.

Відходи

9.

Екологічна безпека

10.

Сільське господарство та його вплив на довкілля

11.

Вплив енергетики на довкілля

рослин 5.2.3. Охорона та відтворення видів рослин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.2.4. Адвентивні види рослин 5.2.5. Стан зелених насаджень області 5.3. Охорона, використання та відтворення тваринного світу 5.3.1. Стан та ведення мисливського господарства в області 5.3.2. Стан та ведення рибного господарства в області 5.3.3. Охорона та відтворення видів тварин, занесених до Червоної книги України, та тих, що підпадають під дію міжнародних договорів України 5.3.4. Хвороби диких тварин, причини, заходи профілактики та боротьби з ними 5.3.5. Стан та динаміка інвазивних чужорідних видів, а також їх вплив на місцеве біорізноманіття 5.4. Природні території, що підлягають особливій охороні 5.4.1. Розвиток природно-заповідного фонду Запорізької області 5.4.2. Стан рекреаційних ресурсів та розвиток курортних зон 5.4.3. Історико-культурна спадщина 5.4.4. Туризм як фактор впливу на довкілля 6.1. Структура та стан земельних ресурсів 6.1.1. Структура та динаміка основних видів земельних угідь 6.1.2. Деградація земель 6.2. Основні чинники антропогенного впливу на земельні ресурси 6.3. Охорона земель 6.4. Нормативно-правове та інституційне забезпечення, міжнародне співробітництво 7.1. Мінерально-сировинна база 7.1.1. Стан та використання мінерально-сировинної бази 7.2. Система моніторингу геологічного середовища 7.2.1. Підземні води: ресурси, використання, якість 7.2.2. Екзогенні геологічні процеси 7.3. Геологічний контроль за вивченням та використанням надр 7.4. Дозвільна діяльність у сфері використання надр 8.1. Структура утворення та накопичення відходів 8.2. Поводження з відходами (збирання, зберігання, утилізація та видалення) 8.3. Використання відходів як вторинної сировини 8.4. Транскордонні перевезення відходів 8.5. Державне регулювання в сфері поводження з відходами 9.1. Екологічна безпека як складова національної безпеки 9.2. Об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку 9.3. Радіаційна безпека та радіоекологія 9.3.1. Радіаційне забруднення територій 9.3.2. Радіоактивні відходи 10.1. Ведення сільського господарства в області 10.2. Внесення мінеральних та органічних добрив на оброблювані землі і під багаторічні насадження 10.3. Використання пестицидів у сільському господарстві 11.1. Використання джерел енергії в енергетичній галузі держави 11.2. Ефективність енергоспоживання 11.3. Вплив на навколишнє середовище енергетичної галузі 11.4. Використання альтернативних джерел енергії

Брезицький В.І.

Брезицький В.І. Гелетюк В.П.

Каткова І.І.

Бондаренко Л.П. Горпинич Н.М. Держекоінспекція

Каткова І.І. Брезицький В.І.

Горпинич. Н.М. Іванова Ю.В.

184

12.

Вплив транспорту на навколишнє природне середовище

13.

Державне управління у сфері охорони навколишнього природного середовища

12.1. Транспортна система області 12.1.1. Обсяги транспортних перевезень 12.1.2. Склад парку та середній вік транспортних засобів 12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля 12.3.Використання альтернативних видів палива 13.1. Екологічна політика

13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства 13.3. Моніторинг навколишнього природного середовища 13.4. Державна екологічна експертиза проектної документації 13.5. Економічні засади природокористування 13.5.1.Економічні механізми природоохоронної діяльності 13.5.2. Стан фінансування екологічної галузі 13.6. Удосконалення системи управління та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля та екологічної безпеки

13.7. Стандартизація, метрологія охорони довкілля і природокористування

13.8. Екологічний аудит 13.9. Екологічне страхування 13.10. Стан та перспективи наукових досліджень у галузі охорони довкілля 13.11. Участь громадськості у процесі прийняття рішень 13.11.1. Діяльність громадських екологічних організацій 13.11.2. Громадські рухи 13.12. Виконання державних екологічних програм 13.13. Міжнародне співробітництво у галузі охорони довкілля 13.13.1. Співробітництво з Європейським Союзом 13.13.2. Залучення зовнішньої допомоги та координація діяльності щодо програм/проектів зовнішньої допомоги 13.13.3. Двостороннє та багатостороннє співробітництво Висновки і пропозиції Додатки Зведення звіту

Іванова Ю.В.

Бондаренко Л.П. Брезицький В.І. Гелетюк В.П Іванова Ю.В. Каткова І.І. Богомаз Р.В. Держекоінспекція Горпинич Н.М. Мовчан І.А. Бондаренко Л.П.

Бондаренко Л.П. Брезицький В.І. Гелетюк В.П Іванова Ю.В. Каткова І.І. Богомаз Р.В. Бондаренко Л.П.

Бондаренко Л.П. Бондаренко Л.П. Держекоінспекція Бондаренко Л.П. Важненко О.В.

Бондаренко Л.П. Бондаренко Л.П. Іванова Ю.В.

Бондаренко Л.П. Бондаренко Л.П. Важненко О.В. Бондаренко Л.П.

185